조민성 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제261회 포항시의회(임시회) 제1차 경제산업위원회의 개의를 선포합니다. 위원 여러분! 오늘은 배부해 드린 의사일정과 같이 2019년도 제1회 추가경정예산안에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 이번 추가경정예산안을 심의하는데 있어서 사업의 우선순위를 잘 파악하여 꼭 필요한 사업에 예산이 반영될 수 있도록 심도 있는 심사를 하여 주시고 반영된 예산이 지역발전과 시민 복리증진에 실질적으로 이바지 할 수 있도록 열과 성을 다하여 주시기 바라며 원활한 의사진행을 위해 위원 여러분의 적극적인 협조를 당부드립니다. 먼저 의사일정 상정에 앞서 김현준 사무직원으로부터 의안 회부사항에 대해 보고가 있겠습니다.

의안 회부사항을 보고드리겠습니다. 2019년 4월 30일 포항시장으로부터 제출된 2019년도 제1회 추가경정예산안 외 6건의 안이 2019년 4월 30일 우리 위원회로 회부되었고 2019년 5월 2일 김철수 의원 외 3인의 공동발의로 제출된 포항시 어촌·어업인 지원에 관한 조례안이 2019년 5월 3일 우리 위원회로 회부되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

사무직원 수고하셨습니다. 1. 2019년도 제1회 추가경정예산안(포항시장 제출)

안녕하십니까? 일자리경제국장 정연대입니다. 먼저 예산안 제안설명에 앞서 일자리경제국 소속 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 김정용 투자기업지원과장입니다. 한보근 일자리경제노동과장입니다. 고원학 국제협력관광과장입니다. 김기원 재정관리과장입니다. 정종영 수산진흥과장입니다. 평소 시정발전을 위하여 애쓰시고 헌신하시는 존경하는 강필순 경제산업위원장님 그리고 조민성 부위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리며 2019년도 제1회 추경 세입·세출 예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 3쪽입니다. 2019년도 제1회 추가경정 세입예산안은 당초예산 편성 이후 계상된 지방교부세, 조정교부금, 국·도비 보조금 및 순세계잉여금을 반영하는 한편 영일만3일반산업단지 부담금 감소분을 조정하였습니다. 자체세입의 경우 영일만3일반산업단지 미분양으로 인한 일반 부담금 감소로 임시적 세외수입은 감소하였으나 지방교부세와 조정교부금, 국·도비 보조금 등 의존세입이 증가하여 총 세입규모는 1조 7,970억 원으로 당초예산인 1조 5,823억 원보다 2,147억 원 늘어난 규모로 편성하였습니다. 5쪽, 세목 및 과목별 징수전망입니다. 임시적 세외수입 중 부담금은 영일만3산업단지 부담금 감소로 183억 8,400만 원이 감액된 1억 2,000만 원을 계상하였고 기타수입은 과년도 집행잔액 정산 및 공유재산 실태조사 지원금 등 1억 2,300만 원 증액된 169억 7,500만 원으로 계상하였습니다. 지방교부세는 행정안전부 2019년 보통교부세 확정분 1,275억 4,100만 원과 지역사랑상품권 발행지원 등 특별교부세 42억 6,300만 원을 반영하여 1,318억 400만 원 증액된 5,378억 400만 원으로 계상하였으며 조정교부금은 구 장량동 행정복지센터 리모델링 외 5개 사업 지원을 위한 경상북도 특별조정교부금 11억 9,500만 원 증액된 511억 9,500만 원으로 계상하였습니다. 보조금은 전기자동차 보급 및 지역사랑상품권 발행지원 등 국·도비 보조사업에 추가·변경 내시액을 반영하여 561억 6,500만 원 증액된 6,627억 9,400만 원으로 계상하였습니다. 보전수입 등 내부거래 중 잉여금은 결산에 따른 전년도 순세계잉여금 404억 9,600만 원 증액된 914억 9,600만 원으로 계상하였으며 전년도 이월금은 국고보조금 및 도비보조금 사용잔액 33억 200만 원 증액된 123억 200만 원으로 계상하였습니다. 7쪽은 제1회 추경 세입예산 총괄내용이오니 총괄표를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 8쪽에서 9쪽은 일자리경제국 2019년도 제1회 추경 세출예산 총괄내용이오니 참고하여 주시기 바랍니다. 10쪽, 부서별 세출예산 주요 편성내역을 설명드리겠습니다. 먼저 투자기업지원과 소관으로 중소기업 경쟁력 제고 및 지역경제 활성화를 위한 중소기업 이차보전금 및 포항형 내일채움공제, 기숙사 임차비 지원사업, 중소기업 청년 일자리 지원 사업 등 중소기업육성지원 사업에 27억 9,500만 원을 증액하였습니다. 지역재건 투자유치 활성화와 홍보마케팅 강화 등을 통한 지진피해극복 사업에 1억 원, 영일만4일반산업단지 성토지역 지반보강공사 등 대규모 투자기업을 지원하는 사업에 50억 원을 편성하는 등 당초예산 대비 총 30억 4,900만 원을 증액 편성하였습니다. 11쪽입니다. 일자리경제노동과 소관으로 지역산업맞춤형 일자리 창출 지원과 청년희망사다리사업 운영 지원, 지역주도형 청년연구인력 지원과 사회적 기업 청년일자리 지원 사업 및 도시청년 시골파견제 운영지원 등 일자리 창출과 지역 활력을 촉진하는 일자리육성사업에 39억 6,700만 원을 증액 편성하였습니다. 민생안정 행복일자리사업 인건비, 지역경제 활성화 프로젝트, 지역사랑상품권 운영비 및 소상공인을 위한 경영환경개선과 빈점포 임대료 등 지원사업, 골목상권 살리기 붐업 콘서트와 같은 지역경제 활성화를 위한 대규모 축제 등 활력이 넘치는 경제도시 건설 사업에 147억 400만 원을 증액 편성하였습니다. 노사관계 사기진작 교육 및 워크숍 등 근로자 복지증진 사업에 1억 6,000만 원을 증액하고 도시가스 공급사업 보조금 지원을 통한 에너지복지구현 사업에 5,000만 원을 증액하였습니다. 또한 2017년 중소기업 인턴사원제 등 7개 사업에 대한 시·도비 보조금 반환금으로 재무활동에 6,900만 원을 편성하는 등 일자리경제노동과는 당초예산 대비 총 189억 5,100만 원을 증액 편성하였습니다. 15쪽입니다. 국제협력관광과 소관으로 포항국제불빛축제 및 VISIT경북 페스티벌 상품판매 등 위탁사업비 및 포항 K-POP 콘서트, 대표축제 얼라이언스 프로그램 운영 등 보조사업을 증액 편성하고 포항 관광홍보와 포항TV프로그램 스타마케팅, 경상북도 관광진흥기금조성 분담금 등 관광산업진흥 사업에 총 28억 5,900만 원을 증액 편성하였습니다. 또한 국고보조금 및 시·도비 보조금 반환금으로 재무활동에 400만 원 증액하는 등 국제협력관광과는 당초예산 대비 총 28억 6,300만 원을 증액 편성하였습니다. 다음은 17쪽입니다. 재정관리과 소관으로 지방세 정보시스템 구축 분담금, 도세체납액 징수여비 등 수입관리에 7,700만 원 증액 편성하고 자산 및 물품취득비 등 회계관리운영에 2,800만 원을 증액 편성하였습니다. 구 장량동 행정복지센터 대수선 공사, 장성동 국유재산 및 해도 평생학습관 부지매입, 캠프리비 부지 내 도로 부지매입, 장기면 행정복지센터 주차장 포장공사 및 시유재산 시설보수비 등 청사운영 사업에 114억 2,000만 원을 증액 편성하고 국고보조금 및 시·도비 보조금 반환금으로 재무활동에 100만 원을 편성하는 등 재정관리과는 당초예산 대비 총 115억 2,600만 원을 증액 편성하였습니다. 18쪽입니다. 끝으로 수산진흥과 소관으로 신창2리 어촌뉴딜300사업, 수산자원(대문어) 산란·서식장 조성사업, 생분해성어구 지원 및 해녀 화합 한마당 행사를 비롯한 어항시설 및 비가림시설 설치사업비와 시설 유지보수비 등 해양수산업진흥 사업에 58억 5,500만 원을 증액 편성하였으며, 또한 국고보조금 및 시·도비 보조금 반환금 등 재무활동에 4억 3,400만 원을 증액하는 등 당초예산 대비 총 62억 8,900만 원을 증액 편성하였습니다. 2019년도 제1회 추경 세출예산안에 대한 자세한 내용은 소관 담당과장이 설명드리도록 하겠습니다. 존경하는 강필순 위원장님, 조민성 부위원장님 그리고 경제산업위원회 모든 위원님! 이번 제261회 임시회에 제출한 2019년도 제1회 추경예산안은 촉발지진 발표에 따른 지진피해 극복과 지역재건에 능동적으로 대처하고 지속적인 투자유치와 일자리 창출을 통한 경제를 살릴 수 있는 자양분으로써 필요한 예산이오니 원안대로 승인해 줄 것을 간곡히 부탁드립니다. 이상으로 2019년도 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

국장님 수고하셨습니다. 다음은 김세원 전문위원 나오셔서 2019년도 제1회 추가경정예산안에 대해 검토보고하여 주시기 바랍니다.

전문위원 김세원입니다. 2019년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 검토보고드리겠습니다. 검토보고서 1쪽, 일반회계 세입과 2쪽, 우리 위원회 소관 일반회계 세출보고 및 3쪽, 특별회계 발전소주변지역지원사업은 도표를 참고하여 주시기 바랍니다. 먼저 일반회계 세입예산은 국·도비 보조금, 지방교부세 및 조정교부금의 추가·변경 내시액을 반영하여 기정예산 1조 5,823억 원 대비 13.57%인 2,147억 원이 증액된 1조 7,970억 원으로 편성 제출되었습니다. 지방세는 당초예산과 동일하게 편성되었으며 세외수입은 임시적 세외수입인 영일만3산업단지 부담금 감소 등으로 182억 6,100만 원 감액된 488억 900만 원으로 편성되었습니다. 지방교부세는 2019년 보통교부세 확정분 1,275억 4,100만 원과 지역사랑상품권 발행지원 등 특별교부세 42억 6,300만 원을 반영하여 1,318억 400만 원 증액된 5,378억 400만 원으로 편성되었습니다. 조정교부금은 경북도 특별조정교부금 교부액을 반영하여 11억 9,500만 원 증액된 511억 9,500만 원으로 편성되었고 보조금은 전기자동차 보급 및 지역사랑상품권 발행지원 등 국·도비 보조사업의 추가·변경 내시액을 반영하여 561억 6,500만 원이 증액된 6,627억 9,400만 원으로 편성되었습니다. 보전수입 및 내부거래는 결산에 따른 잉여금 및 전년도 이월금을 반영하여 437억 9,700만 원 증액된 1,037억 9,700만 원으로 편성되었습니다. 다음은 우리 위원회 소관 일반회계 세출예산안에 대하여 말씀드리겠습니다. 세출예산은 2019년도 당초예산 3,661억 1,600만 원 대비 18.5%인 678억 9,700만 원 증액된 4,340억 1,300만 원의 예산이 편성 제출되었습니다. 각 부서별 증감내역은 검토보고서 2쪽을 참고해 주시기 바랍니다. 검토의견을 말씀드리겠습니다. 이번 2019년도 제1회 추경예산안은 당초예산 편성 이후 계상된 지방교부세 및 조정교부금, 국·도비의 추가교부와 잉여금 등을 반영하였습니다. 세출 부분은 지진피해 극복과 침체된 지역경제 활성화를 위한 일자리 창출, 중소기업 및 소상공인 지원, 미래 신성장산업 육성, 투자유치 기반강화 등 당면 현안사업을 위해 계상한 것으로 금번 추경예산안 심사는 지진피해 및 지역 내 경기불황과 고용감소 등 침체된 지역경제에 활력을 불어넣기 위한 목적이 큰 만큼 예산의 시급성 및 적정성 여부, 사전절차 이행 등을 면밀히 고려하여 심도 있는 심사가 되어야 할 것으로 판단됩니다. 다음은 특별회계 세입·세출 예산입니다. 세입예산안은 순세계잉여금과 전년도 이월금 등 2,300만 원이 증액된 9억 400만 원으로 편성되었고, 세출예산안은 농업기반시설 조성사업 3,200만 원 증액, 예비비 900만 원 감액 등 2,300만 원이 증액된 9억 400만 원으로 편성되었습니다. 검토의견을 말씀드리겠습니다. 특별지원사업이 주변지역 주민들 다수에게 혜택이 주어질 수 있는 사업인지 여부, 지역안배 등을 고려하여 심사하여야 할 것으로 사료됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

전문위원 수고하셨습니다. 세부심사에 앞서 일자리경제국장께 국 소관 전반에 대하여 정책적인 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김성조 위원님 질의하십시오.

국장님 보고 잘 들었습니다. 지금까지 보면 촉발, 유발 지진으로 인해서 지역경제가 상당히 불황이고 또 고용도 잘 안 되고 지역에는 어느 읍면동 할 것 없이 장사가 안 됩니다. 이러한 가운데 추경을 편성해서 예산심의를 하게 되는데 여러 가지로 구성을 많이 합니다만 특별히 우리가 좀 느낄 수 있는 게, 피부로 느낄 수 있고 관광객 유치가 될 수 있도록 좀 잘 되어야 된다고 보는데 큰 이슈 되는 건 없지요? 국장님 저거는 뭐예요? 두호동 케이블카는 어디 담당입니까?

케이블카는 도시안전국에서 하고 있습니다. 아마 6월에 착공할 것 같습니다.

관광하고 사업은 그쪽에 하는 건 맞습니다. 무언가 이슈 되는 관광에 대해서 정말 영일대해수욕장, 송도라든가, 송도 그쪽 다리는 언제 착공합니까?

다리는 제 소관은 아닙니다만 보고를 간부회의 때 이야기를 들어보면 아마 올 10월경 정도 착공할 것 같습니다.

늘 그런 관광 분야, 교량 분야 등등 이렇게 해서 인프라가 잘 구축되어야만 포항 발전이 있습니다. 통영이라든가 거제도는 관광에 상당히 케이블카 타러가고 굉장히 관광붐이 있는데 포항에는 찾아오는 관광객이 없습니다. 그래서 정말 안타까운데 국장님 견해는 우리 지역, 우리 국에 대해서 큰 프로젝트 추진하는 거 있습니까?

존경하는 김성조 위원님 말씀하셨다시피 사실 포항이 지진으로 인해서 경제, 특히 소상공인이나 자영업자들이 어려운데 체감경기를 좀 활성화시키는 것이 급선무라고 생각합니다. 그래서 저희들이 경제 살리기 소비촉진운동을 지속적으로 전개를 하고 있고 그 와중에 한 축을 담당하는 게 관광이라고 생각합니다. 관광객들이 많이 오셔서 포항을 찾고 또 지역의 특산품이나 지역의 식당에서 드시고 숙박하시고 하는 게 급선무인데 저희 시는 다른 것이 특히 인근 경주나 이런 데 비해서 숙박시설이나 이런 게 부족한 게 현실입니다. 그래서 저희들이 아마 리조트나 콘도나 숙박업소 유치를 위해서 몇 년 전부터 하고 있습니다만 아직 성사된 것은 없는데 그 방면에 지속적으로 노력하려고 추진하고 있고 특히 4, 5, 6월 연휴기간 중에 호미곶을 유치단지 10만 평으로 만들어놨습니다. 그쪽으로 상당히 복구가 많이 되어서 아마 구룡포 생기고 차가 많이 들어올 정도로 굉장히 관광객이 많이 왔다, 좀 아쉬운 게 숙박은 없었지만 아마 호미곶 관광을 하시고 구룡포에서 식사하시고 이런 손님은 상당히 많았던 것 같습니다. 그래서 포항의 랜드마크 격인 아까 말씀드린 해상케이블카, 포스코가 또 하는 유명 조각가의 철조각상, 이런 걸 좀 만들고 여러 가지 관광 상품을 하고 숙박시설을 유치해서 소비촉진을 할 것이며 또 경제를 살리기 위해서 블루밸리라든가 영일만단지가 분양이 잘 안 되고 있는데 오늘 일부 주간신문에도 났습니다만 포스코가 원래 최종 우리가 팀하면서 5년간 45조 원을 투자하고 2만 명의 고용창출을 하겠다고 정부에 약속한 게 있습니다. 그중에 포항투자를 사실 저희들이 계속 요구를 해왔고 아직 발표는 안 했습니다마는 물밑에서 저희들하고 계속 진행을 해왔는데 최근에 좀 침상코크스 이런 게 단가가 조금 떨어지면서 경제성을 이유로 투자를 유보하는 오늘 일부 주간신문에 났는데 그 분야에서도 저희들이 포스코와 긴밀히 협력해서 다른 분야라도 투자가 성사될 수 있도록 침체된 포항경제의 활로를 찾는데 최선을 다하겠다고 말씀을 드리고 최근 정부정책이, 에너지정책이 원자력이나 이런 데에서 좀 할 데가 신재생에너지 쪽으로 가고 있습니다. 특히 수소연료전지라든가 이런 게 지금 경주도 일부 언론에 발표되었습니다만 저희 시도 그런 쪽으로도 지금 협조해서 투자유치에 물꼬를 트고 경제에 활력을 찾는 데 중점을 두고 해나갈 계획입니다.

국장님 답변과 계획에 대해서는 정말 기대합니다. 관광도 관광이지만 해양수산이든 관계되는 쪽인 일자리경제국 소관은 굉장히 핵심입니다. 정말 포항에, 또 경제위원회 중에도 경제입니다. 시장님이 생각하는 목적도 경제가 살아야 포항시가 정말 발전이 됩니다. 그런 어떤 생각을 가지시고 속도전과 성과를 올릴 수 있도록 만반의 준비를 예산하고 잘 맞추어서 추진하시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

이준영 위원님 질의하십시오.

존경하는 김성조 위원님 질의에 대해서 부연해서 제가 더 질의를 하겠습니다. 사실 경제라는 것은 어려운 건데 인위적으로 할 수 있는 그런 분야도 아니고 투자자들이, 그 사람들이 그 경제성을 보고 투자를 하는 거지 우리가 억지로 유치한다고 해서 되는 것도 아니더라고요. 사실 우리 경제산업위원회에서 제가 유치해온 것들도 주문을 할 때 상당히 심도 있게 주문해서 생각 외로 관광객들이 많이 왔어요. 그래서 내가 소장보고도 8, 9월에는 메밀을 심을 때, 사실 보성 차밭에 보면 색깔별로 메밀을 심어서, 내가 그걸 주문을 했는데 실질적으로 경관도, 야경도 그렇게 설치를 좀 해달라고 내가 주문을 했어요. 밤에는 상당히 찾을 수 있는 그런 쪽으로 유도를 하고 실질적으로 우리가 지금 현재 케이블카라고 하지만 제 개인적인 생각은 실제로 호미곶 쪽으로 해서 새천년광장 쪽에 케이블카를 하나 넣어놓은 게 상당히 바람직하다고, 왜냐하면 물론 도시도 중요하지만 실질적으로 파이를 키워나가려면 도심권에서 자주 맴돌면 안 된다는 말입니다. 이 도심권으로는 결국 팽창이 되면 부도심권으로 가고 부도심권에 인구가 많으면 또 가는데 결국 여러 가지로 봐서는 먹거리라든지 이런 걸 봤을 때는 상당히, 제가 쭉 지켜봤어요. 실질적으로 저번 연휴 때 호미곶도 가봤고 그다음에 구룡포 과메기문화관에 엄청나게 많이 옵니다. 우리 포항시민들이, 어린이와 엄마가 마음이 같이 놀 수 있는 공간이 그렇게 없습니다. 거의 경주 쪽으로 다 가버리고 그러는데 그나마 다행히 과메기문화관에 와서 엄마들하고 아이들하고 같이 노는 걸 보니까 상당한 효과가 있더라고요. 그래서 근대화문화거리 이런 걸 쭉 했을 때 관광산업이 앞으로, 물론 조금 전에 우리 김성조 위원님도 이야기했지만 머물고 갈 수 있는 곳으로 가야 된다. 그러니까 7번국도 쪽으로 쭉 가보면 영덕골프장도 그렇지 않습니까, 오션뷰 이런 식으로 쭉 하고 그러는데. 골프산업이 엄청납니다, 실질적으로. 대규모 콘도 이런 것도 중요하지만 결국 경제적 파급효과로는 골프장이라든지 예를 들어 커피 박물관이라든지 그다음에 서울·경기 쪽으로 대세가 주말 쉼터 식으로 가족들 하고 와서 같이 쉴 수 있는 공간, 이런 게 종합적인 관광타운으로 가야 되지 않겠나, 그렇게 생각됩니다. 아무튼 국장께서 상당히 노력을 하고 있는 걸로 사료되는데 좀 더 분발해서 기업 유치에 적극적으로 임해 주시길 바랍니다. 이상입니다.

예, 알겠습니다.

한진욱 위원님 질의하십시오.

국장님 수고 많습니다. 호미곶 유채꽃단지가 10만 평 조성되는데 농업 예산입니까, 관광 예산입니까?

농업 예산입니다.

농업 예산이지요. 지금 그런 게 다 농업 예산으로 잡히다 보니까 도농통합 이후에 아무리 해도 농업 예산은 안 늘어나고 그런 쪽으로 갔을 것 같으면 농민들한테 좀 도움이 되도록 가야 되는데 지금 국장님 보시다시피 요즘 휴게소에 관광차 들어오면 사절한다고 현수막 붙여놨더라고요. 봤습니까?

휴게소 관광차 사절은 제가 못 봤습니다.

한번 눈여겨 보세요. 휴게소마다 ‘관광차, 우리 휴게소에는 사절합니다.’ 차 대지 말라고 다 현수막 갖다 붙여놨는데 그 이유가 뭔지 압니까? 관광차에는 아이스크림, 커피까지 먹을 거 사오니까. 그러니까 관광지를 만들어도 우리 포항에 한 군데가 아무리 좋은 게 있어도 소용없어요. 와서 그것만 보고 그냥 가버리지 먹을 건 다 자기가 가져옵니다. 그러니까 이게 연계성이 있어서 이쪽, 저쪽 이렇게 해야 되는데 오늘 아침에 내가 관광과장하고 통화를 했는데 보경사 지역에 땅을 전부 우리가 공공부지 매입했잖아요, 그렇죠?

예.

그 비싼 돈을 주고 매입을 했으면 그다음에 바로 연결이 되어서 사업이 이루어져야 되는데 땅만 사다놓고 시장 한 사람 바뀌어버리니까 전혀 뒤 타자가 없으니까 100만이 오든, 100만이 지금도 옵니다. 1년에 100만이 오는 관광지를 그냥 놔버리고 다른 곳에 자꾸 신경을 쓰니까 여기는 더 침체가 된다는 말이야. 그러니까 이런 부분을 호미곶도 가보고 또 장기 같은 이런 데도 오고 관광차들이 이렇게 와서 해안을 돌아볼 수 있고 그다음 골프장있잖아, 골프장. 골프장하고 연계를 해서 골프대를 좀 많이 조성을 해야 됩니다. 요즘은 운동도 하고 관광도 하고 바닷가에 먹을거리하고 연계가 되어야 하지 안 그러면 관광차 와서는 우리한테 아무 소득이 없더라. 물론 국장님 잘 아시겠지만 연구를 많이 해 주시고 화진휴게소 지금 없어지고 거기에 무엇을 계획하고 있습니까?

저희들이 화진휴게소 자리에 처음에 펜션 이야기도 나오고 빌라 이야기도 나와서 확인을 한번 해봤습니다만 여러 가지 여건상 저희 시가 행정적으로 협약해서 지원해 주긴 좀 그렇고 현재는 아마 빌라 형태로 아주 쉬기 좋은 펜션을 해서 관광상품을 해보자, 이런 차원에서 제가 접근을 해봤는데 그런 건 아닌 것 같고 하여튼 빌라 형태로…

빌라 용도가 뭡니까? 사람 사는 데입니까?

사람 사는 건데 아마 상시적으로 사는 건 아니고 하여튼 일반적으로 그렇게…. 지금 현재 송라나 청하 쪽으로 가면 풀빌라 이런 거 많이 있지 않습니까?

예.

그것도 어떻게 보면 우리의 관광자원이고, 사람을 유인하는 정책인데 화진휴게소도 그런 풀빌라, 고급 빌라는 아닌 것 같고 펜션 형태의 숙소를 할 계획인 것 같습니다. 그거는 건축부서하고 추진 중인 것으로 알고 있습니다. 제가 한번 관광자원으로 접근을 했는데 그게 좀 미흡해서 현재 그렇게 있습니다.

미흡한 건 그 사업 투자자들이 미흡하다는 말입니까?

그렇죠, 우리가 기대하는 것 같이 더 관광자원으로 명소를 만들었으면 좋겠는데 그런 게 좀 부족하지 않느냐 보고, 건축부서하고 진행하는 걸로 알고 있는데 저희들이 신중하게 같이 해보도록 하겠습니다.

진짜 좀 신경을 써서, 우리 관문 아닙니까? 포항시 관문인데 그 사람들하고 의논을 해서 되도록 만들어야 됩니다.

알겠습니다.

이상입니다.

다른 질의하실 위원님 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 국장님, 촉발지진 때문에 여러 가지 청원 받고 공무원들도 같이 고생 많이 했습니다. 그리고 제가 이번에 예산서를 쭉 보니까 추경은 불요불급한 정말 급한 거, 이런 거를 많이 해야 됨에도 불구하고 슬그머니 이름만 바꾸어서 언론사 예산이 정말 많이 끼어들어서, 저희 위원회가 만만한가 보지요? 우리 위원회 언론사 예산이 굉장히 많습니다. 이런 거 보면서 참 이게 맞는가, 이런 생각을 많이 했습니다. 그리고 또 우리 위원님들이 다 그런 생각을 가지고 계시니까 그거는 심사할 때 하지만, 그리고 또 아까 한진욱 위원님이 말씀하신 경관농업에 대해서 어차피 농업 예산을 가지고 그렇게 하면 거기에서 생산된 보리나 메밀이나 이런 걸로 특화상품을 만들어서 현지에서 시식하고 판매할 수 있는 그런 마케팅이 절실하게 필요합니다. 그래야 거기에 있는 농민들도 먹고 살 수 있지, 그런 거는 하지도 않고 그냥 구경하러 온 사람은 구경만 하고 가면 남 좋은 일만 시킵니다. 우리가 남 좋은 일 시키지 말고 하는 거는 보리로 만든 보리떡 그리고 또 메밀로 만든 묵, 이렇게 해서 ‘아, 그곳에 가면 메밀꽃이 피고 메밀묵이 있다, 그리고 보리가 필 때 가면 보리떡이 있다’, 이렇게 해서 정말 그걸 우리 관광트렌드로 만들 수 있게 노력을 해야 됩니다. 국장님 주문하겠습니다.

예.

내년도에는 정말 보여주기식 그런 사업이 아니고 실제로 우리가 재배를 한 메밀묵을 이렇게 팔고 있다, 그리고 여기에서 재배한 보리로서 이렇게 떡을 만들어 우리가 팔 수 있다, 이런 걸 좀 보여주면 좋겠습니다.

알겠습니다. 저희들이 어제인가 확대간부회의 때도 구룡포에 아마 관광객이 많이 오니까, 일단 사람을 많이 끌다 보면 지역경제도 도움이 된다고 생각됩니다. 아까 관광차 오셔서 회피하는 것도 있지만 그래서 시장님께서도 구룡포 아예 출발하는 지점부터 해서 호미곶까지 가면서 도로에 일부 농업인들하고 해서 경관농업 쪽으로 하고…

경관농업으로 해서, 그걸 이용해서 만약에 거기에 먹거리를 만든다면 얼마나 좋습니까.

그러니까 그런 쪽으로 하고 아까 부의장님 말씀처럼 호미곶이 연중 관광객이 더 많고 보경사도 12경 중에 다 포함되어 있는데 보경사도 진입하는데 공공부지 만들어서 땅이 시유지가 많이 있는 것 같은데 유휴지 있으면 활용해서 같이 하도록 하겠습니다.

그리고 국장님 한 가지만 더 주문하겠습니다. 국장님, 오천 그쪽에 제 지역구는 아니지만 오천 구 온천 옆에 그 뒷골목을 가봤습니까? 99%가 다 문을 닫아있습니다. 그런 쪽으로 만약에 경제를 살리려면 그렇게 침체된 그쪽으로 가게라든가 이런 걸 젊은 사람들 창업해서 그쪽에 가면 가게가 싹 다 비워있어요.

그거 영덕 이야기지요?

영덕이 아니에요. 영덕은 이 밑이고, 문덕.

아, 문덕.

문덕 이쪽에 말고 그 위쪽입니다. 그쪽에 제가 자주 가는데 싹 다 비워있어요, 가게가. 그쪽을 아예 한쪽을 다 트렌드를 만들어서 먹자골목으로 하든지 그런 쪽으로 추진해 주시면 좋을 것 같습니다.

예, 알겠습니다. 지금 빈 점포가 시내에 많이 있는데 이것도 일부를…

예, 국장님 수고하셨습니다.

알겠습니다.

이준영 위원님 질의하십시오.

국장님, 사실 우리 시가 기업하기 어렵다. 그런 것도 있고 사실 비견한 예로 실질적으로 컨트롤타워가 없어요. 조정역할을 할 수 있는 게 없는데 물론 내가 정책적인 질의를 할 수 있는 그런 정 국장 위치는 아니지만 비견한 예로 이번에 실질적으로 호미곶 돌문어축제를 안 한다고 했을 때 그러면 하지 마라, 유채하고 같이 병행하라고 제가 주문을 했어요. 그 담당팀장하고 과장보고 내가 주문을 해서 유채꽃 사실 오픈식도 안 하려고 하는 걸 만들어서 그렇게 했는데 실질적으로 처음에는 농촌지원과하고 수산과하고 커뮤니케이션이 안 이루어지더라고. 이런 거는 실질적으로 봤을 때, 객관적으로 봤을 때 이거는 괜찮은 거구나, 그러면 과를 불문하고 같이 가줘야 되는데 안 가더라고 처음에는. 그래서 또 상당히 확대간부회의 때 어떤 제안도 하고 그렇게 할 수 있도록 그렇게 가야 됩니다. 그게 소통이 안 되니까 왜 답답하냐면 결국 지역구 의원하고 예산을, 집행부가 예산편성권은 있지만 사전에 교감할 수 있는 그런 게 정말 너무 부족하더라고. 아니, 지역구 의원하고 협의를 해서 나쁠 게 뭐가 있어요. 자기가, 공무원들이 근본적인 그런 발상 외에 신선한 아이템을 제공할 수 있는 게 시의원인데 대화해서 소통해서 나쁠 게 뭐가 있냐고. 전혀 그런 게 안 된다고. 예산집행부도 마찬가지야. 각 읍·면에 예산권 본청에서 다 하지만 읍면동에 그냥 쪽지 하나 통보하면 그만이야. 아니, 최소한의 그런 안이, 큰 사업 같은 예산을 집행할 때 ‘어느 사업자가 언제부터 몇 월 며칠부터 몇 월 며칠까지 이런 사업을 합니다, 의원님 아십시오.’ 그래야 동 주민들이 혹시 이 의원이 예산을 전부다 소관부서도 사실 다 파악을 못하는데 건설과라든지 도로시설과라든지 이 친구들 보면, 그러면 동 주민들이 물어봤을 때 의원이 뭐라고 답변하겠어요. ‘어디입니까, 뭐하는 겁니까?’ 이렇게 되어 버리면 의원님들이 바보가 되어 버리잖아요. 내가 실질적으로 전체 의원간담회 때 강력하게 의장단에 주문을 하려고. 옛날에 우리 6대 보면 결국 의장단하고 상임위원장하고 국장들하고 소통의 시간이라고 해서 한 달에 몇 번씩 그렇게 했잖습니까. 강력하게 주문하려고 해도 사실 모양새가 그래서 주문을 안 했는데 이 자리를 빌려서 이런 이야기가 나왔기 때문에 국장이 참고를 해서 그렇게 확대간부회의 할 때도 의원들이 의장단에서 자꾸 시장보고 그렇게 하는 것도 모양새가 안 좋으니까 여러분 스스로가 그런 거는 충분히 할 수 있는 문제잖아. 참고를 하십시오. 이상입니다.

그런 내용은 저희들이 협조를 하겠습니다. 협조를 하고 이번에 호미곶이 유채하고 돌문어는 내년에 그걸 연계해서 하는 것도 지금 같이 협의했으니까 내년에는 시너지 효과를 내도록 하겠습니다.

내년에는 그렇게 좀 해서 우리 위원님들 주문한 내용, 국장님 잘 메모하셨다가 정책에 반영해 주십시오.

예, 알겠습니다.

국장님 수고하셨습니다. 다음은 과별 세부심사를 하도록 하겠습니다. 위원 여러분! 효율적인 예산심사를 위하여 여기서 정회하고자 하는데 여러 위원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 농업기술센터 소장 최규진입니다. 먼저 농업농촌 발전을 위해 활발한 의정활동과 저희 농업기술센터 소관 업무에 많은 지원을 해 주시는 존경하는 강필순 위원장님과 조민성 부위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊이 감사드립니다. 농업기술센터 소관 2019년도 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 제안설명 순서는 세출예산 총괄 및 부서별 주요 편성내역에 대해 설명드리고 세부적인 예산사항에 대해서는 각 담당과장님이 설명드리도록 하겠습니다. 1쪽, 목차는 생략하겠습니다. 2쪽입니다. 2019년도 제1회 추가경정예산안입니다. 제1회 추가경정예산안 세출 규모는 879억 4,600만 원으로 기정예산 790억 6,900만 원보다 88억 7,600만 원을 증액 편성하였습니다. 부서별 예산편성 규모를 말씀드리면 농업정책과 소관 예산액은 320억 7,300만 원으로 기정예산 301억 6,800만 원보다 19억 500만 원을 증액 편성하였습니다. 다음 3쪽입니다. 농촌지원과 소관 예산액은 74억 4,800만 원으로 기정예산 51억 1,500만 원보다 23억 3,200만 원을 증액 편성하였습니다. 다음 축산과 소관입니다. 예산액은 80억 9,400만 원으로 기정예산 70억 2,000만 원보다 10억 7,400만 원을 증액 편성하였습니다. 다음 4쪽입니다. 기술보급과 소관입니다. 예산액은 109억 7,300만 원으로 기정예산 105억 2,500만 원보다 4억 4,800만 원을 증액 편성하였으며 농식품유통과 소관입니다. 예산액은 293억 5,500만 원으로 기정예산 262억 3,900만 원보다 31억 1,500만 원을 증액 편성하였습니다. 다음 5쪽입니다. 부서별 세출예산 주요 편성내역을 설명드리겠습니다. 먼저 농업정책과 소관입니다. 농업경쟁력 강화 부분에서는 농촌 소득증대 사업 4종과 농업 인력육성 사업 5종 등 9개 사업에 1억 4,100만 원을 증액 편성하였으며 화분매개곤충 지원과 유기농업자재 지원에 4,000만 원을 감액 편성하였습니다. 유기질비료 지원에 1억 100만 원, 주곡안정생산 대형농기계 지원과 논 타 작물 재배 지원 등 2개 사업에 1억 5,300만 원을 증액 편성하였고 고품질 쌀 우수공동체 육성, 유해야생동물 포획시설 지원, 맞춤형 농기계 지원 사업에 4억 9,500만 원을 신규 편성하였습니다. 농촌인력지원센터 지원에 1억 6,700만 원, 농경철기문화 테마공원 개장행사와 농업기반시설 조성 사업 6종에 3억 8,500만 원을 증액 편성하였습니다. 재무활동 부분입니다. 국·도비 보조사업 정산에 따른 반환금으로 5억 300만 원을 편성하였습니다. 다음 6쪽입니다. 다음은 농촌지원과 소관입니다. 농업·농촌발전 지원 부분입니다. 흥해 청사 간판제작, 농업상담소, 지진피해 방수공사 등 농촌지도 사업 4종에 6,000만 원을 증액 편성하였습니다. 트렉터, 관리기 구입 등 농기계 임대사업소 운영 3종에 3,900만 원을 신규 편성하였고 농촌마을 휴식공간 조성 및 보수에 4,400만 원, 귀농귀촌 육성 지원 2종에 2,100만 원, 농업인교육복지관 건립 및 운영에 20억 8,600만 원을 증액 편성하였습니다. 생활개선회원 신문보급료 지원 사업에 500만 원을 감액 편성하였고 우수회원 해외연수 경비보상, 글로벌 4-H 한마음캠프 참가비 지원, 지도공무원 해외연수비 등 3건에 800만 원을 증액 편성하였습니다. 행정운영경비 부분입니다. 인력운영비 100만 원, 재무활동 부분에서는 국·도비 보조사업 정산에 따른 반환금 7,900만 원을 편성하였습니다. 다음 7쪽입니다. 축산과 소관입니다. 축산경쟁력 강화 부분입니다. 한우사료 자동급이기 지원 2,300만 원, 조사료생산 사업 4종에 3억 1,000만 원을 증액 편성하였습니다. 친환경 및 깨끗한 축산환경 조성 사업 2종에 2,600만 원을 감액 편성하였습니다. 축산농가 환경개선 장비 지원 3,000만 원, 양봉경쟁력 강화 사업 5종에 7,400만 원, 가축방역 추진 사업 9종에 4억 6,500만 원을 증액 편성하였고 유실유기동물 입양비 지원 사업에 1,000만 원을 감액 편성하였습니다. 테마공원 공중화장실 조성에 2억 원을 신규 편성하였으며 행정운영경비 부분에서는 기본경비로 700만 원을 편성하였습니다. 다음 8쪽입니다. 기술보급과 소관입니다. 농업기술보급 부분입니다. 부추 신품종 지역적응시범 사업에 2,400만 원, 과수농가 해충포획기 지원에 1,300만 원을 신규 편성하였습니다. 특화작목 기술보급 운영비와 임업인 해외연수 900만 원, 과실전문생산단지 기반조성 사업에 2억 5,000만 원, 저품위 사과 시장격리 수매 지원에 1,200만 원을 증액 편성하였고 드론 이용 노동력 절감시범 사업에 1억 원을 신규 편성하였습니다. 재무활동 부분에서는 국·도비 보조사업 정산에 따른 반환금 4,000만 원을 편성하였습니다. 9쪽입니다. 농식품유통과 소관입니다. 농식품 유통관리 부분에서는 산또래과수영농조합법인 저온저장고 개보수 지원 외 4종에 4,600만 원을 증액 편성하였습니다. 로컬푸드 직매장 지원 외 2개 사업에 7억 7,000만 원, 불법광고물 철거 및 6개 사업에 1억 900만 원을 신규 편성하였습니다. 급식지원 2개 사업에 6억 8,200만 원을 증액 편성하였고 산물벼 매입농가 건조수수료 지원에 6억 원을 신규 편성하였습니다. 농산물도매시장운영 부분에서는 농수산물검사소 설치 건물 리모델링 외 4종에 3억 3,200만 원을 신규 편성하였으며 저온저장고 교체 외 1개 사업에 1,500만 원을 감액 편성하였습니다. 끝으로 재무활동 부분에서는 국·도비 보조사업 정산에 따른 반환금 5억 9,100만 원을 편성하였습니다. 기타 세출예산안에 대한 자세한 설명은 소관부서 담당과장이 설명을 드리도록 하겠습니다. 이번에 제안한 2019년도 제1회 추경예산안은 정말 필수적으로 계상하여야 할 경상경비와 지역농업 발전에 반드시 필요한 사업비만 편성하였습니다. 존경하는 강필순 위원장님, 조민성 부위원장님을 비롯한 여러 위원님께서 각별히 이해와 협조로 원안대로 심의 의결하여 주실 것을 간곡히 부탁드리겠습니다. 아울러 위원님들께서 심의 의결하여 주시는 예산으로 우리 농업 경쟁성, 안정성 강화와 일자리 창출, 농촌 삶의 질 개선과 미래농업 기반구축으로 활력이 넘치는 복지농촌 구현을 위하여 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상으로 2019년도 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

소장님 수고하셨습니다. 세부심사에 앞서 농업기술센터 소장께 국 소관 전반에 대하여 정책적인 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하시기 바랍니다. 김성조 위원님 질의하십시오.

소장님 보고 잘 받았습니다. 정책질의는 우리가 전국적으로 언론에 보도되고 통계학적으로도 청년농업인이 가장 일하기 좋고 또 삶의 질을 높이는 도가 경상북도라고 했습니다. 맞습니까? 그만큼 좋습니까?

예, 맞습니다.

귀농귀촌 이것도 경북이 상당히 잘하는데 포항시는 또 어떻습니까? 포항시도 잘 되어 가고 있습니까, 귀농귀촌?

귀농귀촌 저희들이…

많은 청년들이 옵니까?

예, 많이 오고 있습니다. 일단 청년농부는…

거기까지 하세요. 전문적으로 들어갈 필요 없고 정책질의니까.

지원을 하고 있고, 예.

그래서 작물이 있으면 사과면 사과, 복숭아면 복숭아인데 연일에 부추면 부추, 어떤 작물이 잘 되어서 우리 도시에 있는 청년들이 포항시에 찾아와서 인구 늘이기 정책, 53만, 52만 자꾸 떨어집니다. 농촌이 부강해야 실소득이 있어야만 정착이 됩니다. 그러한 사업도 발굴해야 됩니다. 이 정책발굴을 해서 어떻든 인구 늘리기에 도움이 되는 농업인이, 어떻게 하면 청년농업인들을 육성할 것이냐, 그런 대안도 좀 가지고 있습니까?

예, 있습니다. 청년농부에 대해서는 스마트팜으로 산딸기라든지 일반 딸기, 이런 농장을 권유하고 있고 저희들 대표적인 청년농부가 스마트팜 하우스를 만들어서 열대과일인 바나나, 한라봉 같은 것을 흥해에서 재배에 성공해서 이걸 체험 농장으로 개장할 계획입니다. 이런 걸 저희들이 내년도에는, 지금은 한 1,500평 규모로 하는데 내년도에는 1만 평 이상이 보급될 수 있도록 이런 걸 시에서 적극 권장해 나가고 있습니다.

청년들이 귀농해서 수익이 어느 정도 도시와의 임금과 격차가 많이 되어서 ‘아, 농사를 지으면 되겠다.’ 이런 어떤 사업이 정책적으로 결정된 프로젝트를 발굴해서 우리 농업기술센터가 앞장서서 그런 어떤 훈련과 교육과 그렇게 또 인구 늘리기에 도움이 되었으면 싶다, 이런 의견입니다. 좀 좋은 걸 발굴 한번 해보세요.

예, 최선의 노력을 다하겠습니다.

이상입니다.

김철수 위원님 질의하십시오.

소장님 보고 잘 받았습니다. 안 그래도 소장님 아까 한라봉이나 열대과일 특용작물을 이야기하셨는데 우리 지역에서도 단동보다 연동을 해서 장려해야 안 됩니까?

연동 부분은 저희들이 권유는 하고 있습니다만 지금까지는 단동 위주로 되고 있습니다.

안 되는 이유를, 바람 때문에?

그것보다도 흥해에 보니까 농지가 연동으로 하려고 하면 대단위 농지가 있어야 되는데 귀농하시는 분들이 보통 보면 1,000평, 1,500평 구입해서 들어오기 때문에 그거를 단동으로 시작하는데 연동을 만들기 위해서 옆에 농지를 사면 농지 금액이 인상되어서 구입하지 못하고 이러니까 그런 게 있어요. 그래서 저희들 보면 거의 농지 규모가 좀 적기 때문에 한 600평짜리, 단동으로 연동은 못하고 그렇게 되고 있습니다.

어차피 열대과일을 하려고 하면 단동은 안 되잖아요. 단동도 가능해요?

단동도…

지금 요즘 계속 기후변화가 심한데 단동도 가능합니까?

거기는 600평 정도, 연동도 큰 그게 되어야 되는데 단동은 600평 정도 그렇게 되어 있습니다.

어느 지역이 아니고 다른 쪽에도 열대과일이라든지 어차피 우리도 대체산업으로 바꿔나가야, 기후 온난화로 많이 변하고 있잖아요. 그러니까 어차피 발 빠르게 우리 시도 그에 따라서 다른 쪽으로 계속 열대과일 작목을 자꾸 농업인들한테 육성하고 이렇게 교육을 해야 되지 싶은데, 그 부분은. 어차피 하우스도 바뀌어져야 그게 가능한 거 아닙니까?

예, 하우스도 너무 처음부터 대규모로 연동식으로 만드는 것보다 지금 스마트팜이 거의 400평 규모나 200평 규모로 이렇게 나오거든요. 습도나 조절하기 좋게 시스템이 그런 식으로 나와요. 그래서 저희들 보급하는 게 주로 400평, 한 동에 400평 규모로 그렇게 공급을 먼저 하고 있습니다.

비용 때문에 그래요?

스마트팜이 한 동 체계가 관리하는 게 너무 규모가 큰 것보다 400평 규모가 적당하다고 봅니다. 장기에 보면 2억 5,000 들어서 하우스를 한 600평 규모로 연동식으로 해놨는데 관리하는 데 상당한 지장이 있습니다. 시스템 관리비가 너무 많이 들고 유지비가 너무 많이 드니까 그런 게 있습니다. 그래서 지금 저희들이 올해도 26개 동 산딸기 스마트팜 하우스 공급을 하는데 전부 단동식으로 200평 정도 하고 있습니다.

흥해 가면 연동으로 해서 하고 있잖아요. 그리고 내일부터 저거 한다며.

예.

그런데 그게 안 좋다는 거지요? 유지관리비도 많이 들고.

일단 시설비가 너무 많이 드니까 청년농부들이 들어오면 보조를 해 줘도 감당하기가 좀 어려운 그런 게 있습니다.

그리고 또 한 가지만 더 할게요.

예, 말씀하세요.

우리는 부추라든지 시금치를 이용해서 포항이 엄청 돈을 많이 벌었잖아요. 지금은 전국적으로 제일 하위 상품밖에 안 되지요? 그 부분에 대해서 지금 우리가 대체작물이라든지 그거 생각하고 있는 게 있습니까?

대체작물도 지금 방풍이나 이런 거 저희들이 권장하고 있는 건 있습니다. 있는데 지금 우리 추경에 부추나 시금치 재배농가들이 품종개량을 해보자, 이렇게 해서 이번에 한 3,000만 원 정도 추경에 올렸습니다. 그래서 품종을 좀 좋은 종자로 바꿔보자, 지금 저희들이 포항에서 생산하는 그거는 종자가 상당히 경쟁력이 없어요.

종자 때문에 그런 게 아니고 토질이 변했기 때문에 그런 거 아닙니까?

그런 연작도 있는데…

연작을 너무 오래 하다 보니까, 그래 그런 부분을 빨리 바꿔줘야 되는데 계속 해봐도 전국적으로 포항상품이 제일 하위로 판정이 난다고 하더라고요. 그랬을 때 빨리 어떤 대체작물을 기술보급과에서 연구를 해서 다른 쪽으로 할 수 있지, 계속 연작하다 보니까 토양이 변했기 때문에 그 이상 종자개량 한다고 해도 그게 바뀌고 그런 게 아니고요.

지금 방풍하고…

방풍은 전에 해봤잖아요. 방풍은 안 되는 거 아닙니까? 방풍을 자꾸 이야기하고 있는데.

방풍하고 산딸기, 미니 수박, 여러 가지 하는데 저희들이 딱 맞게 농민들이 선호하는 품종은 아직 없는 상황입니다.

그것도 어차피 기술보급과에서 빨리 연구를 해서 대체작물을 빨리 권장해 주고 바꿔줘야 되는데 고생만 하고 돈은 얼마 안 되고 이렇게 되니까 빨리 좀 해 줘야 되지 싶습니다. 그냥 차일피일 미루는 것보다 하여튼 그 부분에 대해서 다시 좀 연구하고 농민들하고 같이, 농민들 소득 증대하는 데 소장님 부탁드립니다.

예, 알겠습니다.

조민성 위원님 질의하십시오.

보고 잘 들었습니다. 존경하는 심덕보 이사장님, 이렇게 취임하시고 본예산을 설명하고 만나 뵈어서 반갑습니다. 아울러 직전에도 자원순환과장 이광희 본부장님도 다시 만나 뵈어서 반갑습니다. 사업설명과 보고는 잘 들었습니다. 시설관리공단에 대한 시민들의 행복을 추구하는 데 열망은 대단합니다. 지금까지 사고 없이 무난하게 해왔습니다. 어떻든 직무하시는 공무원들도, 200여 직원들도 고생이 많습니다. 이사장님, 얼마 전에 공공시설, 체육시설 담당해서 언론에 5분 자유발언 때에서도 나왔는데 어떤 횡령 문제, 관리 문제, 이거는 소관은 아닙니다만 앞으로 시설공단이 지역 읍면동에 있는 체육시설이 굉장히 많습니다. 각 체육회보다는 시설공단이 잘 하더라, 하는 걸 제가 평가를 합니다. 시설공단은 책임감을 가지고 앞으로 읍면동에 있는 그런 시설에 대해서는 시설공단이 맡아서 처리하는 게 본 위원은 타당하다고 봅니다. 너무나 실망을 줄 수 있는 그러한 일들이 많이 일어나고 하니까 이사장께서는 전반에 걸쳐, 네 개의 상임위원회에 다 걸쳐 있습니다. 우리 위원회에 보면 한두 가지가 이렇게 예산편성이 되어 있는데 앞으로 잘 할 수 있다는 어떤 각오 한 말씀해 주시기 바랍니다, 이사장님.

김성조 위원님께서 제 소견을 밝힐 수 있는 기회를 주셔서 대단히 감사하게 생각합니다. 제가 처음에 올 때 약간의 잘 할 수 있을까, 하는 논란이 있었던 걸로 잘 알고 있습니다. 그렇지만 제가 최선을 다해서 하여튼 논란이 없도록 공단 운영을 잘 해 나갈 그럴 예정입니다. 포항시 시설관리공단 설치 운영에 관한 조례 제1조에 보면 목적이 나와 있습니다. 거기에는 ‘포항시장이 지정하는 공공시설물을 효율적으로 관리 운영하여 시민생활에 편익과 복리증진에 기여함을 목적으로 한다.’ 이렇게 되어 있습니다. 이사장의 역할은 이 목적이 제대로 이행이 될 수 있도록 그렇게 역할을 다해 나갈 그럴 예정입니다. 그래서 무엇보다 저희들이 중요시 하는 거는 시민 눈높이에 맞추어서 시민의 공단 이용에 대해서 기대에 절대 부응할 수 있도록 그래서 시민에 대한 서비스를 한층 더 질 높게 향상시킬 그럴 예정입니다. 제가 와서 두 달 동안 시민들 여론도 듣고 이용하는 고객들 여론을 들어서 비전을 만들었습니다. 우리 직원들 하고 의논을 해서 우리가 앞으로 공단을 이렇게 좀 발전을 시키자, 이제까지도 잘 해왔지만 앞으로 10년을 내다보고, 이제 내년 말 되면 공단 설립이 10년이 되는데요. 앞으로 10년을 내다보고 비전을 만들자, 이렇게 해서 내년도 2020년도 말이 되면 10년이 됩니다. 그때는 우리가 시민들로부터 진짜 인정을 받는 공단이 되자, 그 5년 뒤에 2025년도에는 인정 받는 걸 더 나아가서 시민들로부터 사랑받는 공단이 되자, 그리고 5년 뒤에 2030년도에는 전국에서 제일 으뜸가는 명품 공단을 우리가 만들어가자, 이렇게 비전을 가지고 5년 단위로 만들어서 우리 직원들하고 혼연일체가 되어서 정말 시민을 위한 공단으로 거듭날 수 있도록 꼭 이 비전을 실현시키도록 하겠습니다. 제가 있을 동안에 이 비전이 절대 실현될 수 있도록 토대를 완전하게 구축할 예정입니다. 공단 운영에 대해서 위원님들께서 잘 좀 지켜봐주시고 잘 하는 점이 있으면 격려를 해 주시고 또 잘못된 점이 있으면 가차 없는 질책을 하시면 겸허하게 받아들여서 우리 공단 운영이 진정으로 시민들을 위한 공단이 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

정말 좋은 각오와 포고를 잘 들었습니다. 우리 포항시 전체 발전을 위해서 제2의 인생입니다. 더 나아가서 경찰행정직에서 시 행정을 이끌어 가시는 수장으로서 앞으로 각오를 남다르게 하시고 또 각오 내용대로 공무원 전체가 화합하고 소통되는 사명감을 가질 수 있는 그런 이사장이 되길 부탁드립니다.

예, 열심히 하겠습니다.

이상입니다.

이준영 위원님 질의하십시오.

먼저 취임을 축하드리고요. 존경하는 김성조 위원님의 질의에 덧붙여서 제가 주문하겠습니다. 조금 전에 이사장님의 각오, 그게 실현될 수 있도록 그렇게 노력을 해 주시면 고맙겠고 지금 모든 시민들이나 가지고 있는 부정적인 시설공단의 시각, 이것을 우선 불식시키는 게 좋겠고 또 우리 시설관리공단 직원들이 가지고 있는 마인드, 자세, 좀 쳐져 있는 음지에 있다, 그런 생각을 버리고 자긍심을 불러일으킬 수 있는 그런 리더로서의 역할이 굉장히 중요하다고 봅니다. 제로베이스에서 출발한다고 그렇게 생각하시고 공직에 오래 몸 담아 마지막으로 봉사한다는 그런 자세로 조금 전에 포부를 밝혔었는데 저도 큰 기대를 갖겠습니다. 격려를 드립니다.

이준영 위원님 감사합니다. 우리 공단이 출범한 지가 10년이 다 되어 가기 때문에 제가 와서 10년이면 강산도 변한다, 우리 공단이 좀 더 시민들 앞에 나아갈 수 있도록 우리도 변해야 된다. 이렇게 해서 이용을 하는 시민들이 99%가 만족하고 1%가 불만이 있거나 불평이 있어도 안 된다, 그렇게 해서 하여튼 무결점 시민 서비스를 해나갈 수 있도록 우리 직원들하고 혼연일체가 되어서 최선을 다하겠습니다.

예, 알겠습니다.

다른 질의하실 위원님 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이사장님, 처음은 다 그렇게 신나게 합니다. 지금 가지고 계신 그 마인드가 정말 녹슬지 않게 갈고닦으십시오. 마지막에 나갈 때 정말 웃으며 나갈 수 있는 이사장으로 남으시길 기대하고 그리고 주차장 관리나 이런 부분에 있어서 굉장히 문제가 많습니다. 알지요, 왜 문제가 많은지?

예.

죽도시장이나 이런 부분에도 지금 관리하고 있는 게 시설공단에서 관리하는 데가 있잖아요. 그쪽에도 보면 문제가 많고 여러 가지 문제가 많지만 지금 이사장이 처음 오시고 각오가 대단하시니까 지켜보겠습니다. 지켜보고 오늘 하신 말씀 절대 잊어버리지 마시고 항상 기억하겠습니다. 다시 한 번 시설공단에 오신 걸 환영드리고 앞으로 함께 일 할 수 있도록 열심히 뒤에서 응원할 테니까 지금 하신 말씀 꼭 기억하십시오.

예, 초심을 잃지 않고 최선을 다하겠습니다.

감사합니다. 더 이상 질의하실 위원님 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이사장님 수고하셨습니다. 다음은 시설관리공단 소관부서에 대한 세부심사를 하도록 하겠습니다. 위원 여러분! 효율적인 예산심사를 위해서 여기서 정회하고자 하는데 여러 위원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.