임미란 의원 5분자유발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제279회 광주광역시의회(임시회) 제4차 본회의를 개의하겠습니다. 1. 시정에 관한 질문(김학실·김익주·임미란 의원)(계속)

존경하는 150만 광주 시민 여러분! 장재성 부의장님을 비롯한 선배·동료의원 여러분! 그리고 이용섭 시장님을 비롯한 관계공무원여러분! 광산구 비아동, 임곡동, 첨단1·2동, 하남동 지역구 더불어민주당 김학실 의원입니다. 오늘은 스승의 날입니다. 오직 아이들만 바라보며 함께 하고 있는 장휘국 교육감님을 비롯한 이 땅의 선생님들께 깊은 존경과 감사의 마음을 전합니다. 민선 7기 출범 이후 광주광역시는 새로운 항해를 하고 있습니다. 16년간 해결되지 않았던 도시철도 2호선을 민관이 함께 공론화를 통해 지혜롭게 해결 했습니다. 그리고 성공적인 광주형일자리 창출을 통해 더 이상 광주는 낙후되어 가는 지역이 아닌 대한민국에서 한 단계 더 도약하는 도시로 변모 할 수 있는 전기를 마련했습니다. 시민의 편에 서서 정의롭고 풍요로운 광주를 만들기 위해 노력하는 시장과 3천여 공직자 여러분의 노고에 150만 광주시민을 대신해서 깊은 감사의 마음을 전합니다. 국가나 사회 그리고 지역과 단체가 발전하려면 견제와 균형이 필수적입니다. 특히 지방분권 시대에 지방의회의 역할은 집행부에 대한 체크와 밸런스의 유지입니다. 즉, 드러난 문제에 날카로운 지적과 더불어 효과적인 대안도 제시해야 됩니다. 오늘 본 의원이 제기한 사항에 대해서는 아픈 지적이 아닌 부족한 사항을 함께 채워나가 문제해결의 전기를 마련하는 시간이 됐으면 합니다. 광주시의회가 광주발전의 견제와 균형추가 되기를 바라는 마음으로 시정질문을 시작하겠습니다. 먼저 광주시 환경정책입니다. 석유, 석탄, 원자력, LNG 등 국내에너지 사용량은 1960년대 이후 경제성장과 더불어 지속적으로 증가했습니다. 그러나 2008년 세계적으로 원유가격이 폭등하면서 화석연료에 의존하고 있던 우리나라는 에너지 안보 확보를 위해 대체 에너지원 개발이 시급했습니다. 이에 따라 정부는 2008년 12월 제3차 신재생에너지 기본계획을 통해 가연성 폐기물의 재활용과 에너지 회수율을 높이기 위한 정책을 발표했습니다. 기본 계획에는 폐기물 에너지 보급량을 2030년까지 연평균 4% 증가되도록 확대시키는 목표도 함께 제시하고 있습니다. 이와 더불어 2013년에는 다양한 종류의 고형연료를 일반 고형연료제품과 바이오 고형연료제품으로 단순화하였습니다. 하지만 그 어느 때보다 환경에 대한 국민의 관심이 높아진 시대에 환경문제에 대한 갈등은 중요한 이슈로 꼽히고 있습니다. 특히 고형연료 문제는 미세먼지에 대한 국민적 관심, 폐비닐 수거 거부 사태, 국가의 신재생에너지 정책 등 많은 국가적 사안과 긴밀하게 연결되어 있습니다. 충돌하는 환경적 가치 속에서 국민에게 최선이 되는 폐기물 정책을 마련하고 일관성 있는 정책 시행이 필요할 때입니다. 광주시는 저탄소 녹색성장’의 국가 비전에 따라 2008년 5월 가연성폐기물 고형연료화 사업을 추진했습니다. SRF 시설을 만들기 위해 2013년에 투자공모해서 청정빛고을 주식회사를 위탁업체로 선정했고, 이듬해 2014년에 한국지역난방공사와 연료수급계약을 체결해서 나주혁신도시에 열병합발전소에 고형연료를 전량 공급하기로 했습니다. 그리고 남구 양과동 광역위생매립장 내에 총 투자비 947억 원으로 ‘광주SRF 시설’을 2014년 12월부터 2016년 11월까지 3년간의 시공기간을 거쳐 2017년 1월에 가동을 시작했습니다. 광주SRF시설 가동으로 효과가 나타나기 시작했습니다. 상무소각장 폐쇄에 따른 폐기물 처리를 대신할 수 있었고, 광주시 생활폐기물 처리에 일익을 담당했고, 폐기물 반입 감소로 위생매립장의 수명을 연장했습니다. 하지만 고형연료발전소 건립계획이 증가하면서 배출물질의 불확실성, 주민건강 영향 우려 등으로 전국 각지에서 민원이 끊이질 않았습니다. 나주혁신도시의 열병합발전소도 2700억 원을 들여 건설했지만 주민들 반대에 부딪혀 3개월의 시험가동 후, 2017년 12월부터는 가동이 중단됐습니다. 혁신도시 주민들의 가장 큰 걱정은 대기오염입니다. 2017년 9월 20일부터 12월 12일까지 약 석 달에 걸친 나주열병합발전소 시운전에서 측정한 대기오염물질 발생량을 살펴보면 「대기환경보전법」에서 정한 배출허용기준보다 훨씬 낮은 결과를 보였습니다. 하지만 주민들 입장은 기준치보다 낮은, 적은 양이라 할지라도 대기오염물질이 발생함으로써 주민들 건강에 영향을 미친다고 생각했습니다. 주민들의 반대로 인한 열병합발전소의 발전 중단은 광주SRF 시설에도 영향을 미쳤습니다. 유일한 수급처를 잃은 광주SRF시설은 고형연료제품을 생산해도 적재할 공간이 없는 상황에서 2018년 1월 30일부로 가동이 중단됐습니다. 광주SRF시설의 가동 중단으로 날마다 발생하는 폐기물은 위생매립장으로 갈 수밖에 없습니다. 광주에 재활용할 수 없는 생활 폐기물량은 조금씩 줄어드는 추세지만 하루 평균 1,300톤 정도 발생합니다. 더욱이 사업장배출시설계폐기물과 건설폐기물까지 더하면 하루 6,606톤의 폐기물이 발생합니다. 그리고 이 폐기물을 처리하는 비용은 2017년에 800억 원이 넘게 소요됐습니다. 광주시는 이번 5월 1일부터 광역위생매립장의 수명단축에 대비한 조치로 재활용품 잔재물 등의 매립장 반입을 금지했습니다. 이제 가연성 쓰레기와 잔재물을 SRF시설에서 소각할 수 없고, 위생매립장에 매립할 수도 없는 상황입니다. 결론은 각 자치구에서 민간업체를 통해 처리해야 되는데 처리비용이 광역위생매립장보다 10배 이상 비싸다는 것입니다. 관련예산이 확보되지 않거나 대안이 없을 경우 쓰레기 수거가 중단될 가능성도 배제할 수 없습니다. 환경부는 2018년 5월 재활용품 폐기물 관리종합대책을 내놨습니다. 환경부가 내놓은 종합대책의 골자는 생산부터 재활용까지 각 순환단계별로 종합적인 개선대책을 제시하고 있습니다. 이는 유사사태 재발을 방지하기 위한 것으로 정부, 지자체, 생산자, 소비자 등 각 주체별 역할을 강화해서 생활폐기물 발생을 억제하는 구조를 확립하고자 한 것입니다. 지금까지 말씀드린 내용을 토대로 질문 드리겠습니다. 「대기환경보전법」 제2조 및 시행규칙 6조에서 규정하고 있는 대기오염방지시설이 광주 SRF시설과 대기오염물질이 발생되는 사업장에 잘 구축되어 있는지, 그리고 사업장의 대기오염도 측정은 어떻게 이루어지고 있는지 밝혀주십시오. 또한 대기오염물질이 발생되는 시설에 대한 광주시의 대기오염 저감대책은 무엇이며, 실질적으로 피해가 발생했을 시 광주시의 대응방안이 무엇인지 밝혀주십시오. 두 번째 질문입니다. 환경부가 관계부처 합동으로 2018년 5월에 발표한 재활용폐기물관리 종합대책과 2018년 9월에 발표한 제1차 자원순환기본계획을 토대로 광주시의 자원순환계획이 어떻게 수립되고 있는지 밝혀주십시오. 세 번째 질문입니다. 자원순환정책 중 생산자책임재활용제도(EPR)나 재활용환경성평가 같은 선진적 제도는 재활용 시장의 양적 성장에 기여했지만 선행되어야 될 것은 폐기물 자체를 줄이는 것입니다. 시민의식 개선 등 우리 실생활에서 쓰레기를 줄이는 방안을 밝혀주십시오. 두 번째는 광주시 세계수영선수권대회 성공과 레거시에 관한 제언입니다. 광주세계수영선수권대회는 1만 5000여 명의 선수들이 참가해서 지구촌 축제를 벌입니다. 이제 두 달여 남았습니다. 특히 올해 대회는 2015년 러시아카잔대회 이후 국가대표대항전인 선수권대회와 전 세계 동호인들의 수영축제인 마스터즈대회가 동시에 열려 전 세계 이목이 집중될 것입니다. 마스터즈대회는 선수가 직접 참가비는 물론 숙박, 교통 등 체제비까지 부담하고 가족, 친구들과 함께 관광을 겸하기 때문에 지역경제 활성화에도 도움이 될 것입니다. 1990년대까지만 해도 올림픽, 월드컵 등 대규모 국제경기대회가 국가와 도시 이미지 제고와 투자유치 등 경제부양 효과를 기대하고 많은 도시들이 유치경쟁을 벌였으나, 1990년대 말부터는 대규모 국제경기대회의 경제적 효과에 대해 부정적인 여론이 생겨났습니다. 이는 경기장 시설과 인프라에 대한 대규모 투자비용 조달, 사후시설 유지관리 문제가 지역사회에 큰 골칫거리로 남게 된 반면, 국제적 홍보효과나 지역주민의 만족도는 상대적으로 낮아지고 오히려 사회갈등을 야기하기 때문이었습니다. 이는 국제스포츠 대회로 인한 긍정적인 경제적 파급효과에도 불구하고, 개최에 투입되는 예산이 초과하는 추세고, 사후 시설활용에 관련한 문제가 지속적으로 제기된다는 얘기입니다. 따라서 대회개최비용을 합리화하기 위해 사후에 시설의 사후활용을 포함한 레거시의 중요성이 강조되고 있습니다. 레거시를 계획적으로 창출하는 것은 메가 스포츠 이벤트 개최에 소요되는 공적자원의 투입을 정당화할 수 있는 효과적인 방법입니다. 또한 긍정적 레거시를 통한 스포츠이벤트 개최의 합리화는 국제올림픽위원회의 관점과도 부합하는 것입니다. IOC 헌장 제2조 14항에서는 “올림픽 대회가 개최도시와 개최국에 긍정적 유산을 남기도록 장려한다.”고 말하고 있습니다. 레거시의 긍정적 효과는 IOC가 정의하는 올림픽 레거시 범주를 통해 알 수 있듯이 단순히 대회시설 사후활용에 국한하는 것이 아니라 후속세대에 유의미하고 긍정적인 가치 확산에 있습니다. 광주세계수영선수권대회 레거시도 미리 준비해야 합니다. 레거시 정책은 실질적으로 수영대회 이후에 추진되는 것이지만 그 효과는 사전준비와 수립된 정책의 필요성 그리고 이해 관계부처의 협력관계가 관건일 것입니다. 현재 수영대회조직위원회는 문체부 소관이고, 수영대회지원본부는 광주시 소관으로 중앙정부, 개최지역 지방정부, 조직위 등으로 수립주체가 다양하며 추진체계가 명확하지 않으므로 레거시거버넌스 구조화가 필요합니다. 레거시 정책은 이전 국제경기대회를 통해 교훈을 얻을 수 있습니다. 2015년에 개최된 광주유니버시아드대회는 2002년 월드컵경기장을 주경기장으로 활용하고, 전라남도의 주요 지역에 종목을 분산시켜 개최함으로써 저비용·고효율로 치러진 국제 스포츠대회였습니다. 사후 경기장 활용 부분에서 신설한 4개 경기장이 활발하게 활용되고 있고, 이중 남부대수영장과 광주여대 체육관은 시설운영비로 공적자금이 들어가지 않아도 될 정도로 수익이 발생해서 앞선 대회들에 비해 사후활용이 양호한 편입니다. 그러나 광주시 재정 부담과 부채율이 증가했다는 점과 부적정한 입찰공고와 운영비 지출 등에 문제가 발생했고, 443억의 선수촌 임대료 소송은 아직도 대법원에서 심리 계류 중이어서 레거시 사업까지 차질을 빚고 있습니다. 한편, 2018 평창동계올림픽은 북한의 참가로 남북공동입장, 여자 아이스하키 단일팀 구성이라는 ‘평화’의 메시지를 지구촌에 전파해서 무형의 레거시를 남긴 성공적인 대회로 평가받았습니다. 반면에 경기장 사후활용은 과제로 남았습니다. 올림픽을 치른 경기장 12곳 중 8곳은 유지관리비만 연간 40억 원대에 달해 오는 2022년까지 200억 원이 넘는 예산이 소요될 것으로 파악되고 있습니다. 이러한 평창동계올림픽의 어두운 면은 세계수영선수권대회를 준비하는 광주시가 향후 레거시 순항을 위해서라도 눈여겨봐야 할 대목입니다. 레거시 정책의 선결과제는 세계수영선수권대회의 성공적 개최가 전제입니다. 국제대회의 성공적 개최와 운영을 위해서는 선수단과 관람객의 원활한 수송과 이동이 보장되어야 가능합니다. 철저한 대책이 요구되는 대목입니다. 여기에 더해 시민들의 참여와 협조를 구할 방법을 잘 세워야 합니다. 차량 2부제는 시민들의 자발적 참여가 필수적이며, 선수촌과 경기장 주변의 교통통제도 시민들의 헌신적인 협조 아래에서만 가능합니다. 대회 시설 완료에도 만전을 기해야 합니다. 안전사고와 부실공사 없이 기한 내에 잘 마무리해 주십시오. 대회의 성공은 얼마나 잘 준비하느냐에 달려 있습니다. 각 실·국에서도 수영대회 지원과제를 적극적으로 수행해 주셔서 대회 홍보와 교통 대책, 시민서포터즈와 자원봉사자 운영, 관광·숙박 등을 위해 조직위와 대회지원본부와 협업하여 준비에 만전을 기해 주시길 부탁드립니다. 그 동안 시의회는 5분 자유발언과 행정감사, 긴급현안질문 등을 통해 수영대회가 잘 준비되고 있는지 점검해 왔습니다. 그리고 오늘의 시정질문도 같은 맥락입니다. 광주세계수영선수권대회의 성공적인 개최와 향후 레거시 사업의 부흥을 바라는 마음으로 질문하겠습니다. 2019 세계수영선수권대회 입장권 판매 현황 그리고 전망, 대책과 마스터즈 대회에 참가등록 현황, 전망, 대책 그리고 수영대회기간 동안 광주를 방문할 관광객 전망과 유치대책에 대해서 밝혀주십시오. 2019 세계수영선수권대회 레거시 개발 연구용역에 근거해서 대회 이후 수영진흥센터 건립, 예산 확보, 수영 인프라 구축 등의 레거시 정책의 방향과 계획을 밝혀주십시오. 이어서 광주전남상생방안에 관한 제안입니다. 광주와 전남은 역사적으로 한 뿌리이자 동일한 경제 생활권을 형성하고 있습니다. 1986년 직할시로 분리되기 전까지 광주는 전남의 도청소재지로서 전남의 발전을 선도했고, 고차적 도시기능을 제고함으로써 전남의 광역생활권 중심지 역할을 수행해서 호남권의 중심지로 성장했습니다. 그러나 광주와 전남이 분리된 이후 행정구역 중심의 지역계획 수립과 관련정책 추진으로 광주·전남의 유기적 연계성이 약화되었고, 주요 개발사업의 입지경쟁 및 대립구조에 효율적으로 대처하지 못함으로써 광주·전남의 경쟁력이 약화되는 결과를 초래했습니다. 이러한 배경 아래 지방자치가 실시되고 정부의 지방분권 의지로 지역주민의 의견이 행정과 정책에 민주적이면서 적극적으로 반영되는 것은 물론 지방자치단체의 자율성이 높아지고 지역경쟁력이 강화되었습니다. 그러나 지방분권의 강화는 지방자치단체 상호간의 협력과 동시에 갈등과 경쟁도 가져왔습니다. 1995년 지방자치 실시 이후 광주와 전남 양 지방자치단체 간에도 상호협력을 위한 노력과 성과도 적지 않았지만, 소지역주의와 협력부재, 나아가 서로 갈등하는 모습도 적지 않게 볼 수 있었습니다. 광주·전남의 상생은 오래 전부터 논의되어 왔고 양 지자체 간의 상생발전을 위해서 협력이 중요하다는 의견엔 누구나 공감합니다. 문제는 상생협력이 구체적이고 현실적인 과제에 맞닿으면 말처럼 쉽게 이루어지지 않는 데에 있습니다. 그렇다면 상생협력을 위한 현실적인 전략을 생각해봐야 합니다. 그동안 광주·전남의 상생발전을 위해서 수많은 추진과제들이 있었을 것입니다. 따라서 실질적인 상생협력을 이끌어내는 데 한계가 무엇인지 원인을 분석하고 실질적인 거버넌스 추진체계를 구축해야 합니다. 문재인 정부의 지방분권과 균형발전 전략 속에 광주·전남이 협력해야 할 현안들이 많습니다. 일일이 열거하지 않겠습니다. 상생은 필생이고 필생하기 위해서 상생해야 합니다. 그래서 광주시가 정부의 모델이 되어 국가정책에 우선하고, 수도권과 지방이 공생해서 버텀업(bottom-up) 정책을 실현하는 것이 중요합니다. 광주광역시와 전라남도, 나아가 전라북도까지, 호남권 경제공동체 실현을 추진함에 있어 광역협력에 대한 선진사례의 벤치마킹이 요구됩니다. 일본의 간사이 광역연합은 지자체로 이루어진 협력체라는 점에서 참고할 만한 경제공동체모델이라 할 수 있을 겁니다. 광주·전남이 그동안의 소모적 경쟁 관계를 탈피하고 지역의 경계를 뛰어넘는 공동발전을 모색하기 위해서, 자치권을 갖는 지방자치단체는 유지하면서 지역을 공동으로 관할하고 행정력이 있는 컨트롤타워의 필요성이 대두됩니다. 지금까지 광주·전남이 공동으로 한 협의체·협의회는 많았으나 신사협정의 성격으로 상생현안에 대해서 논의로만 끝날 때가 많고 구두로 약속해도 지켜지지 않을 때가 많았습니다. 누구나 말하고 누구나가 이루고 싶은 것이 광주·전남 상생입니다. 오랜 기간 전문가로서 이 일에 종사하신 시장님을 비롯한 관계 공무원 여러분께서 더 많이 아시고 더 많이 고민했을 것입니다. 이제 광주·전남은 포컬 포인트(Focal Point)에 도달했습니다. 대립하고 있는 당사자들이 차이를 절충하고 매듭지을 수 있는 지점까지 온 것입니다. 광주시와 전남도가 조금 더 양보하고 이해함으로써 문제 해결에 힘써 주시길 부탁드리며 질문합니다. 광주·전남 상생과 갈등 해결을 위해 광주시가 나아가야할 방향 제시와 더불어 총체적인 정책 로드맵을 밝혀주십시오. 경청해 주셔서 고맙습니다.

김학실 의원님, 수고하셨습니다. 다음은 김익주 의원님 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.

존경하는 150만 광주시민 여러분! 김동찬 의장님과 동료 의원 여러분! 그리고 이용섭 시장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 더불어 민주당 출신 김익주 의원입니다. 일찍이 자연법 사상가 존로크가 시민정부이론에서 주장했던 이권분립이나 계몽사상가 장자크 루소가 법의 정신에서 설파한 삼권분립은 권력을 억제하는 구조가 필요하다는 결론에서 출발했습니다. 금일 본 의원의 시정질문 또한 권력분립 중 견제와 균형의 원리에 충실하기를 위한 지방의원의 역할이기에 그 의의가 크다고 하겠습니다. 행정에 대한 전문성이나 법과 이론적인 무장도 없이 의원이 되어 불과 10개월 남짓 의정활동을 해 왔기에 금일 질문은 육중한 무게로 다가옵니다. 더군다나 지난 7일 집행부 5월 정례조회 때 훈시를 통해 시의회 의원들의 의견을 시정에 적극 반영해 달라시던 이용섭 시장님의 당부말씀은 신성하고 준엄한 민의의 전당에서 본 의원으로 하여금 시정질문의 비중과 함께 책임을 가중하고 있습니다. 금일 본 의원의 질문이 비록 우문일지라도 시장님을 비롯한 관계 공무원들께서는 현답 속에 본 의원이 바라는 추정적인 부분까지 답변해 주시길 당부 드리면서, 질문을 시작하겠습니다. 공공부문 혁신과제 정책제안입니다. 우리 의회로부터 불필요한 업무량을 줄이는데 앞장서야 한다고 생각합니다. 의원들의 입법활동을 위축시키거나 제한하려는 차원이 아니라 본 의원은 우리가 발의해서 제정한 조례에 대해서도 우리지역에 꼭 필요한 조례인지, 제정 이후에 상황변화로 불필요하게 되지는 않았는지, 사업시행을 위해 과도한 예산이 소요되는 것은 아닌지, 무엇보다 조례의 시행으로 집행부의 업무량이 과중해져 비효율적이지는 않는지 한 번쯤 검토가 필요하다고 봅니다. 본 의원이 의원발의 되었던 조례를 파악해본 결과 상위법령이 개정되었으나 광주시 조례가 개정되지 않은 법령불일치 조례가 6건으로 파악되었는데 이것은 빙산의 일각이라는 생각에서 책임이 느껴집니다. 조례주관 부서에서는 이를 개선해 나가야 할 것입니다. 「광주광역시 조례 사후 입법평가 조례」가 제정된 이후에 평가가 몇 차례 진행되었으며 개선 반영 된 내용은 무엇인지 답변해 주시고. 우리시 조례 중 기본 조례 및 시행계획 수립여부, 예산편성 및 집행여부, 상위법령 제정 및 개정 사항 반영 등 법적 정합성 여부, 인권·성평등 침해 또는 차별 여부, 위원회 구성 및 운영 실태현황과 조례정비TF를 만들어 불필요한 예산이 들어가는 조례를 정비하고 유명무실한 조례는 과감하게 통폐합해야 한다고 생각하는데 이에 대한 의견과 대책을 묻습니다. 다음은 시청 주차장 관련해서입니다. 광주시청 주차장은 연일 만원입니다. 주차면이 부족해서 날마다 지상, 지하 가릴 것 없이 만차입니다. 직원들의 가장 큰 불만 중의 하나가 주차장 부족 문제일 것입니다. 그러나 주차장을 늘린다고 해결되는 문제가 아닙니다. 오히려 직원들의 주차장과 주차면을 줄이고 대중교통을 이용하도록 하는데서 답을 찾아야 합니다. 시청사 주차장 유료화 추진입니다. 심각한 광주 시청사 주차문제를 해결하는 길은 유료화밖에 없습니다. 7대 특·광역시 중 무료로 시청사 주차장을 개방하는 곳은 광주광역시가 유일합니다. 주차장을 유료로 전환하되, 민원인들은 기본 1~2시간 무료로 하면 이용하는데 아무런 불편이 없을 것입니다. 시청사 주차장을 유료화 하면 종일 주차차량이 줄어들어 민원인들이 이용할 수 있는 주차면이 크게 늘어날 것입니다. 민원인들이 피크시간 때 주차를 하려면 몇 바퀴씩 돌다 겨우 주차를 하는데 주차장을 유료화 한다면 시청을 찾는 민원인들에게 가장 큰 혜택이 될 것입니다. 이처럼 모든 대도시가 시행하고 있고 많은 기대효과도 거둘 수 있는 시청사 주차장 유료화를 우리시도 공공부문 혁신차원에서 반드시 해야 된다고 보는데, 집행부의 의지를 묻습니다. 다음은 시청사 지하주차장 완전개방입니다. 이제는 안전하고 이용이 편리한 지하주차장은 시민들과 민원인들에게 내주어야 합니다. 좋은 주차장일수록 하루 종일 파킹해 두기보다 여러 사람이 골고루 이용할 수 있도록 시민들에게 개방해야 합니다. 그것이 위민행정이고 혁신행정입니다. 비가오거나 눈이 오는 날, 바람 불고 미세먼지 많은 날 시민들이 야외주차장을 헤매지 않고 지하주차장을 통해 쾌적하게 일을 보고 간다면 광주시정에 대한 만족도는 크게 향상될 것입니다. 시청사 주차장 유료화가 선행된다면 지하주차장 개방은 자연스럽게 해결됩니다. 청사 방호문제도 지하 주차장 개방과 병행해서 고려되어야 한다고 보는데, 구체적 답변을 요합니다. 다음은 옛 경찰청 부지 내 임시주차장 사용중지입니다. 광주시는 옛 경찰청 부지 10만 934㎡에 주차장 360면을 조성해서 4년 가까이 운영해 오고 있습니다. 그러나 그 임시주차장은 여러모로 문제가 많습니다. 평당 수백만 원씩 하는 비싼 땅에 주차장을 만든 것도 문제지만 주차장으로 굳어지면 직원 입장에서 직원들이 편리하게 주차장으로 쓰고 있는 땅을 활용하기란 쉽지 않기 때문입니다. 시청사 주차장을 유료 주차장으로 전환하면서 주차비를 받을 수 없는 임시주차장은 사용중지하고 본래의 목적에 맞게 토지를 이용해야 한다고 보는데, 이에 대한 견해를 듣고 싶습니다. 다음은 출자출연기관 출연금 및 보조사업 정비입니다만, 동료 의원님들의 중복질의와 집행부의 심도있는 답변이 있었으므로 본 의원은 질의를 생략하겠습니다. 다음은 석·박사급 공직자 연구 활동 강화로 시 용역비 절감차원입니다. 본 의원은 우리시의 연구용역에 대한 혁신방안을 찾기 위해 2016년부터 2018년까지 집행부의 부서별 용역 현황과 활용내용을 받아 봤습니다. 3년간 시에서 발주한 용역은 220건이며 용역비는 640억 6100만 원입니다. 시청 공직자들 중에도 광주전남연구원 박사들과 견주어 조금도 손색없는 인재들이 많습니다. 본 의원이 조사한 바에 의하면 시청 공직자 중 박사학위 소지자가 51명, 석사학위 소지자가 306명으로 석박사급 전문가가 357명에 달합니다. 전공분야도 광주전남연구원 보다 다양합니다. 특히 공무직으로 재직 중인 세 박사는 광주지역 학계에서도 높은 평가를 받는 균형발전, 수질관리, 사회복지 전문가들입니다. 이렇게 훌륭한 전문가들이 일반 업무에 매몰되지 않고 전문가로서 광주의 미래를 고민하고 지역발전을 견인하는 정책을 개발하도록 연구 활동을 지원한다면 외부에 용역을 주는 것보다 훨씬 훌륭한 성과물이 나올 것으로 생각됩니다. 2019년에 계획 중인 용역사업 현황을 말씀해 주시고, 이 중 시청 공직자들이 직접 수행할 수 있는 과제를 발굴하여 맡겨보실 의향은 없는지 답변해 주시기 바랍니다. 용역 발주에 앞서 시청 내 석·박사급 공직자들이 자체적으로 연구가 가능한지 검토하고 다음으로 광주전남연구원과 공동으로 가능한지 점검한 후 용역을 추진할 의향은 없으신지도 묻습니다. 다음은 싱크탱크 역할을 못하고 예산만 낭비하는 광주전남연구원입니다. 광주전남연구원에 관해서는 동료 의원님들의 질의도 있었습니다만, 광주전남연구원에 관한 문제점 해결차원에서 광주전남연구원 운영이 방만하고 연구실적도 저조한데 어떻게 출자출연기관 2018년 경영평가에서 최우수등급을 받게 되었는지 그 이유를 밝혀 주시기 바랍니다. 저조한 연구실적에도 불구하고 전국 최상위 수준의 임금을 받고 있는데 시·도 연구원의 연구실적과 임금수준을 밝혀주시고 실적에 맞는 성과급제의 평가등급별 인원비율을 “B 40%, C 10%”를 ‘B 30%, C 20%’로 조정할 용의는 없는지 말씀해 주시기 바랍니다. 시·도 상생을 위한 역할과 지역현안 해결, 미래 먹거리 발굴 등 광주발전에 도움이 되지 못하는 연구원에 연간 28억 원의 출연금은 과도하다고 생각하는데 이에 대한 의견을 제시해 주시기 바랍니다. 연구원의 방만한 운영을 견제하기 위해서는 시·도에서 기획경영실장을 파견하여 경영과 연구를 분리하고 복무와 연구 활동 등을 지도·감독해야 한다고 보는데 이에 대한 견해는 어떻습니까? 이어서 금호타이어 정상화와 공장이전대책에 대해 묻겠습니다. 우리의 향토기업 금호타이어가 많이 어렵습니다. 2018년 4월 노사특별합의를 통해 임금을 반납하는 등 자구계획을 강도 높게 추진했고 작년 7월 더블스타로 주식을 매각해 6400억 원의 자금이 수혈되었지만, 언론에 의하면 영업실적을 회복하지 못하고 수혈된 자금마저도 1500억 원도 채 남지 않았다고 합니다. 지역민들의 걱정은 이만저만이 아닙니다. 그러던 중 지난 1월 16일 금호타이어에 희망의 불씨가 살아났습니다. 시청 3층 비즈니스룸에서 이용섭 시장님과 김삼호 광산구청장님, 금호타이어 노사대표가 손을 굳게 잡고서 광주시와 금호타이어 노사가 지속적으로 발전할 수 있도록 3자간에 공동 실천할 것을 약속하고 협약을 체결했습니다. 그리고 3자는 금호타이어의 지속발전을 위해 광주시-금호타이어지속발전TF를 구성하여 금호타이어 발전을 통한 지역경제 활성화 방안을 공동으로 모색한다고 선언했습니다. 그러나 광주시는 지난 1월에 체결한 협약서 상의 TF를 아직 구성하지도 않았고 그 이후로는 후속절차가 없습니다. 지금까지 회사와 약속한 광주시-금호타이어지속발전TF를 구성하지 않은 이유를 밝혀주시고, TF를 구성하신다면 언제쯤 구성해서 가동할 것인지 구체적으로 말씀해 주시기 바랍니다. 협약체결 당시 금호타이어와 미래에셋 대우간 광주공장부지의 도시계획변경 및 공장이전 업무협약식도 가졌습니다. 현재 일반 공업지역인 광주공장부지의 용도변경 등 도시계획변경절차, 공장이전과 관련한 사업성 검토, 개발계획 수립 등을 협력해서 추진하겠다고 발표했습니다. 신문·방송·인터넷·SNS 할 것 없이 빛그린산업단지를 금호타이어 광주공장 이전후보지로 검토하고 있다고 보도했습니다. 영상보시겠습니다. (동영상 상영) 금호타이어 5천여 임직원들과 지역민들은 금호타이어 공장이 빛그린산업단지로 이전할 것으로 굳게 믿고 있습니다. 시에서는 지금껏 이에 대해 한 번도 부인한 적이 없습니다. 시에서 묵시적 추진으로 금호타이어 임직원과 시민들을 혹세무민하는 것은 아닌지 이유를 말씀해 주십시오. 이전후보지로 언론에 보도된 빛그린국가산업단지 광주구역으로 금호타이어 공장이전이 가능한지를 말씀해 주시고 아니면 대처후보지는 어떻게 하실 것인지, 마련할 것인지도 답변해 주시기 바랍니다. 금호타이어 노사가 광주형 일자리에 동참하겠다고 합의한다면 현대차처럼 빛그린산단에 부지를 제공하는 등 동일하거나 유사한 지원을 할 수 있는지 답변바랍니다. 우리시는 금호타이어 정상화와 이전에 관한 일을 어느 부서에 맡기실 것인가와 공장이전에 대한 구체적인 추진일정, 이를 위해 어떤 지원을 하시겠습니까? 최근 현대기아차에서 신형소나타에 국산타이어를 장착하지 않는다는 정책을 확정·발표 한 바 있습니다. 시 차원에서도 문제제기와 공론화 필요성이 있다고 보는데 어떻게 하실 것인지 답변해 주시고, 지역기업 살리기 차원의 금호타이어 판매운동을 펼칠 용의는 없으신지도 여쭙습니다. 다음은 광주비행장 소음피해관련 질문입니다. 군공항 이전사업을 추진하고 있습니다만, 소음 피해지역 거주민들과 직장인들은 전투기 소음으로 심한 고통과 스트레스를 받고 있습니다. 국방부 자료에 의하면 2019년 4월 19일 기준 광주지역에서 2만 6554명이 승소하여 825억여 원을 배상금으로 받았고 현재 원고 6만 2057명의 소송이 진행 중에 있습니다. 문제는 법원이 국가나 지방자치단체가 지정한 곳에서 측정한 소음도는 인정하지 않고 오직 자신들이 지정한 기관에서 측정한 소음결과에 대해서만 인정해 주고 있기 때문입니다. 심각한 것은 소송대리인들이 지나치다 싶을 정도로 많은 배상액의 15%를 수임료로 받고 있기에 우리지역 소음피해자들은 배상금 825억 원 중 15%인 124억 정도를 수임료로 줄 수밖에 없었다는 사실은 실로 안타까운 일이 아닐 수 없습니다. 최근에는 소송대리인들이 각축하면서 일부는 수임료를 인하해서 12%를 받겠다고 하고 일부는 9%까지 낮추겠다는 변호인도 생겨나고 있습니다. 우리시에서는 소음피해주민들이 2~3%대의 낮은 수임료로 소송을 할 수 있도록 법원에서 요구하는 전문기관의 소음측정도를 받아 지원할 의향은 없는지와 시청 소속 변호사나 자문변호사 등을 활용하여 소음피해 지역 주민들이 배상을 받을 수 있도록 소송을 지원할 의향은 없는지 답변해주십시오. 소음피해 배상의 근본적 해결은 법률 제정을 통해서만 가능하므로 현재 계류 중인 법률안이 조속히 통과될 수 있도록 대구, 수원 등과 연대하여 시 차원에서 입법활동을 전개할 의향은 없는지도 답변해 주시기 바랍니다. 다음은 소음피해지역에 거주하는 시민들뿐만 아니라 그 지역에서 하루 종일 일을 하거나 생활하는 시민들도 배상을 받도록 광주시가 노력해야 한다고 봅니다. 왜냐하면 거주민 못지않게 많은 시간을 일하면서 항공기 소음으로 인해 똑같은 고통을 당하고 있기 때문입니다. 똑같은 소음으로 고통을 받으면서 단지 입증차이로 누구는 보상받고 누구는 보상받지 못한다는 것은 법의 시대적 형평성에 심히 괴리되었다고 볼 수밖에 없는 바, 시에서 이를 입증할 수 있게 도와준다면 충분히 배상이 가능하고 소송실익 또한 클 것이라고 봅니다. 전투기 소음피해는 아파트나 주택에 거주하는 주민 못지않게 소음피해지역 장시간 일하거나 생활하는 시민들도 심각한 피해를 입고 있기 때문에 전투기 운항시간에 소음발생 현장에 있는 피해대상자, 그리고 법원에서 이 분들의 대상자들에 대한 피해를 법원에서 인정하고 있지 않으나 이에 대한 배상대책을 시에서 추진할 의향은 없는지를 묻겠습니다. 본 의원은 이와 같이 중요하고 심각한 항공기 소음피해 배상대책들을 자치구에서 전담하고 시에서는 소극적으로 대응하다보니 주민들의 정당한 소음피해 배상권리를 행사하는데 문제가 컸다고 보므로 이제는 시민들이 소음피해의 정당한 보상을 받을 수 있도록 시가 직접 나서기를 촉구하면서 군공항 이전사업이 완료되기까지는 상당기간 소음피해가 예상되므로 체계적 대응을 위해 군공항이전추진본부에 전담팀을 신설하여 지원할 용의는 없는지 집행부의 의지를 묻고 싶습니다. 아직도 몰라서 소송을 제기하지 못하는 시민들도 많고 배상을 받았더라도 전투비행기 훈련이 지속되는 한 앞으로도 소송은 계속될 것입니다. 피해주민들을 재해로부터 구제하고 정당한 권리를 찾아주는 것이 우리시의 책무라고 생각합니다. 광주시가 법원에서 요구하는 전문기관의 소음측정을 받아서 배상대상자임을 알지 못하는 피해 주민들에게 대상자임을 알려주고 해당주민들이 피해배상소송을 통해 배상금을 받을 수 있도록 고지할 용의는 없는지를 묻겠습니다. 경청해주셔서 감사합니다.

김익주 의원님 수고하셨습니다. 다음은 임미란 의원님 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.

(의석에서) 예.

(의석에서) 예.

간단하게 몇 가지만 확인하겠습니다. 환경생태국장님 자리해 주십시오.

환경생태국장 김석웅입니다.

「자원순환기본법」에 대한 내용인데요. 2018년 10월 16일에 개정돼서 2019년 4월 17일에 시행된 「자원순환기본법」 제12조2항을 보면 광역시장은 5년마다 시행계획을 수립하라고 나와 있습니다. 이 법이 한 달 전에 시행된 것이니 앞으로 잘 준비해서 수립하면 될 것으로 보입니다. 그런데 이 「자원순환기본법」이 최초로 제정된 것은 2016년 5월 29일이고 시행일은 2018년 1월 1일입니다. 그리고 최초로 제정된 「자원순환기본법」 제12조2항을 보면 “광역시장은 연차별 시행계획을 수립”하라고 나와 있습니다. 그렇다면 최초로 제정된 「자원순환기본법」이 시행된 지 1년이 훨씬 지난 현 시점에도 「자원순환기본법」에 의거한 자원순환시행계획이 수립되지 않은 것으로 아는데 광주시가 「자원순환기본법」에 따른 시행계획의 수립이 이렇게 늦어진 이유가 무엇이지요?

답변 자료에도 있습니다만, 저희들이 자원순환시행계획을 마련해야 됩니다. 자원순환시행계획은 현재 2월부터 9월을 목표로 지금 추진하고 있습니다. 저희들이 약간 늦어진 게 환경부 자원순환 기본계획이 작년 9월에 수립되었습니다. 우리 시행계획은 어차피 기본계획을 바탕으로 해서 그걸 반영해서 저희들이 마련해야 되는 그런 사항이라 그걸 보면서, 하면서 조금 늦어졌습니다.

그렇다고 하더라도 쓰레기 관련 문제는 본 의원이 제기했듯이 오늘 내일의 문제가 아닙니다. 세계적으로 폐플라스틱 등으로 인한 환경문제가 심각하고 우리나라만 해도 전국에서 폐기물 수거 중단사태에 또 광주는 SRF시설이 가동중단 됐습니다. 지침서가 늦어서 시행계획도 늦었다는 것은 어떤 정책이나 대안도 광주시 스스로 낼 수 없다는 말입니다. 이것은 환경생태국에만 국한된 것이 아닙니다. 적극적인 대안과 정책을 고민해 주십시오.

알겠습니다.

두 번째 질문입니다. 현재 나주열병합발전소의 발전 중단으로 광주 SRF시설도 멈춰있습니다. 그 이유는 광주 SRF시설의 수급처가 나주열병합발전소밖에 없기 때문인데요. 전국에 고형연료제품을 연료로 하는 시설이 100군데가 넘는 것으로 알고 있습니다. 물론 고형연료의 종류가 다양하니 광주 SRF시설에서 생산되는 고형연료가 다 맞지는 않겠지만, 타 지역에 판로를 개척해서 수급처를 찾는 시도는 하셨습니까?

지금 전국적으로 우리 SRF을 사용할 수 있는 수요처가 33군데 있습니다. 저희들이 전수조사를 했는데요. SRF가 굉장히 특수한 성격을 가지고 있습니다. 대부분 다 1 대 1로 수요와 공급이 맞춰져서 장기간 계약하는, 계약된 관계로 저희들이 새로운 수요처를 마련하지 못했습니다. 이 부분에 대해서 저희들이 계속 관심을 갖고 있고. 또 최근에는 새로운 SRF건립에 대한 움직임이 있어서 그 부분까지 저희들이 접촉했었는데 각종 민원 때문에 그 SRF시설이, SRF 사용하는 수요처가 건립이 안 됐습니다. 그래서 저희들이 마지막까지 그 부분 놓쳤습니다.

답변 잘 들었습니다. 947억 원을 들여서 만든 SRF시설이 1년 만에 가동 중단된 것은 폐기물처리나 매립장 증설문제와도 연관되어서 우리로서는 시급한 일이 아닐 수 없습니다. 하지만 대기오염을 걱정하는 혁신도시 주민들뿐만 아니라 고형연료제품에 대한 정부의 방침과 환경영향평가를 살펴볼 때 향후에 SRF시설의 완전한 중단까지도 예상하고 그에 맞는 대안을 미리 세워 주십시오. 그렇게 하실 거지요?

지금 나주열병합발전소 가동상황이 굉장히 어렵습니다. 그렇지만 저희들은 마지막까지 희망의 끈을 놓지 않고 있습니다. 최근에 5월 9일에 민관거버넌스가 나주에서 열렸는데요. 그때 나주시에서는 한국지역난방공사 열병합발전소 관련해서 본인들의 요구사항을 다 들어 준다 그러면 신고를 수리할 수밖에 없다, 그런 긍정적인 메시지도 저희들이 받았었고요. 그리고 저희들은 이와 관련해서 한국지역난방공사하고 청정빛고을과 함께 자체 TF팀을 구성하면서 여러 가지 정보를 공유하고 있습니다. 그리고 지금 현재 나주시민들께서 여러 가지 환경유해성이라든가 이런 이유로 반대가 굉장히 심하신데 제대로 된 정보가 확대된다고 그러면, 알려진다고 그러면 이런 여론흐름도 바뀔 수 있는 여지가 있다고 봅니다. 우리시는 이와 관련해서 현재 SRF 수요처 확대를 위해서 환경부에 수입 목재 펠릿이라든가, SRF와 경쟁관계에 있는 것이 수입 목재 펠릿입니다. 이게 다른 SRF 수요처에서 많이 사용된다면 SRF 수요가 낮아져서 SRF 활용도가 떨어져서 저희들은 그 부분에 대해서 수입 목재 펠릿에 대한 규제를 강화해 달라, 이런 요구도 많이 했었고요. 또 산자부에다가 신재생에너지 정책을 강화해 달라, 이런 요구도 많이 했습니다.

답변 준비하시느라 수고 많았습니다. 자리해 주십시오. 마무리 당부말씀 드리겠습니다. 주마가편과 해현경장이라는 고사성어가 있습니다. 주마가편(달릴 주, 말 마, 더할 가, 채찍 편) 달리는 말에 채찍질 한다는 속담입니다. 민선7기 현재까지는 잘 달리고 있습니다. 광주시민들이 인정하고도 있습니다. 하지만 더욱 분발해서 목표를 향해 달리십시오. 해현경장(풀 해, 악기줄 현, 고칠 경, 베풀 장) 느슨해진 거문고의 줄을 풀어 고쳐 매줘야 한다는 고사성어입니다. 아무리 훌륭한 연주자더라도 풀어진 악기로는 좋은 연주를 할 수 없습니다. 저는 두어 달에 한번 꼴은 교향악단 연주를 감상합니다. 교향악단이 연주전에 맨 처음 하는 일이 조율입니다. 연주자가 갖고 있는 악기의 상태를 점검하고 줄을 조이고 풀어서 제 음가를 맞추는 일입니다. 연주가 시작되면 지휘자의 지휘에 맞춰서 아름다운 화음을 펼쳐냅니다. 광주광역시 민선7기 3천여 명의 공무원들은 대규모 교향악단과 같습니다. 시장은 지휘봉을 잡고 지휘를 하고 여기 자리하고 계신 집행부 여러분은 각 파트의 수석 악장 역할을 합니다. 각 파트의 수석들이 자신과 함께 연주하는 파트너들과 소통하고 협력해야 아무리 어려운 곡들도 아름다운 선율로 바꾸어 놓을 수 있습니다. 또한 별로 역할이 없는 연주자도 열심히 준비해야만 지휘자가 자신을 향해 신호를 보냈을 때 정확한 박자에 심금을 울릴 수 있는 소리를 낼 수가 있습니다. 지휘자는 처음부터 끝까지 악보를 이해하고 창조해서 소리가 작은 파트는 소리를 키우고 거칠어진 소리는 잘 다듬어서 완벽하고 아름다운 하모니로 감동적인 연주를 이끌어내야 합니다. 이용섭 시장을 비롯한 3천여 명의 공직자들이 웅장하면서도 아름다운 연주를 만들어 내기를 바랍니다. 그래야만 광주광역시는 정의롭고 풍요로운 도시로 탈바꿈할 수 있습니다. 우리 시의회는 주마가편하겠습니다. 집행부 여러분은 해현경장 하십시오. 고맙습니다.

김학실 의원님과 관계 공무원 여러분, 수고하셨습니다. 다음은 김익주 의원님이 보충질문을 하실 순서입니다만, 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회하도록 하겠습니다. 15분간 정회를 선포합니다.

저는 질문서를 2주 전에 미리 보내가지고 집행부로부터 충분한 답을 구하기 위해서 나름대로 노력을 했었습니다. 그런 결과, 상당히 시정질문에 관해서 만족스러운 답들을 많이 들었던 것 같아요. 그래서 간단하게 딱 한 가지만 한 번 더 확인하고 보충질문을 마칠까 합니다. 먼저 자치행정국장님 나와 주시지요.

자치행정국장 김준영입니다.

그동안에 주차장을 상당히 제한 없이 써오셨기 때문에 갑자기 이렇게 유료화를 하고 또 지하주차장을 전면 개방을 하려고 그러니까 상당한 부하도 따르지요?

유료화 부분은 특·광역시 추세가 있으니까 그 부분은 적극적으로 한번 검토가 필요한 부분이고요.

저한테 답변주신 내용대로 차질 없이 추진해 주실 수 있겠습니까?

전면개방 부분은, 저희들이 심도 있는 검토가 필요할 부분으로 판단됩니다.

그래도 전면개방 부분도 시 시설에 문제되는 부분을 제외하고는 개방되어야 된다는 것이 본 의원의 생각입니다.

가능성은 열어놓고 검토를 하겠습니다.

감사합니다. 수고하셨습니다. 다음은 일자리경제실장님!

일자리경제실장 박남언입니다.

실질적으로 금호타이어, 일자리, 광주형일자리, 일자리를 만드는 것도 중요한데 실질적으로 기존의 금호타이어 5천여 임직원 일자리 또한 지켜주는 것도 중요하지 않겠습니까?

예, 그렇습니다.

제가 금호타이어 관련자들을 만나서 대화를 해봤더니, 금호타이어 관련자들은 상당히 이전, 즉 말해서 공장의 이전이 자기들한테는 정상화를 하는데도 아주 도움이 크고 또 실질적으로 이전이 됐을 때 자기 임직원들의 일자리도 안전한 것 아닌가, 그런 생각을 짙게 갖더라고요. 그래서 그런 부분에 대해서 차질없이 진행해 주기를 부탁드리는데, 지금 금호타이어 정상화 및 공장이전 관련해서는, 지금 실장님 부서가 맞습니까?

예. 저희가 일단 총괄하고 있습니다. 그리고 금호타이어 이전문제는 금호타이어, 사실 기업경영이라는 것은 기업 자율적으로 결정하고 판단할 문제인데 그 부분에 있어서 우리 시에서 지원이 필요한 사항 요청이 온다면 저희들이 지원할 수 있는 방안을 검토하겠다는 게 시의 입장입니다.

알겠습니다. 수고하셨습니다. 존경하는 이용섭 시장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 답변하시느라 정말 수고 많으셨습니다. 본 의원은 2주 전에 질문지를 넘겼습니다. 그것은 관련부서에서 충분히 검토해서 최적의 답변을 달라는 뜻에서였습니다. 저의 생각은 짧지 않았습니다. 역시 관련부서에서 찾아와 함께 소통하면서 더 깊고 디테일하게 질문의 답을 찾고자 했고 그 시간과 노력은 반드시 시정발전의 혁신에너지로 축적되리라고 믿어 의심치 않습니다. 이 순간 정말 고맙고 미안한 것은 본의원이 원하는 답을 주기 위해서 휴일도 아랑곳하지 않고 밤늦게까지 자료들을 준비해 정성껏 해결책을 제시해 주신 직원 분께도 이 자리를 빌려서 심대한 사의를 표합니다. 끝으로 본의원은 이번 시정질문을 통해 관계공무원들의 임하는 모습에서 괄목할 만한 민선7기의 시정의 희망과 미래를 보았습니다. 가슴 벅차오르는 것은 바로 150만 광주시민의 희망과 미래를 보았기 때문입니다. 이상으로 시정질문을 마치겠습니다. 장시간 경청해 주셔서 감사합니다.

김익주 의원님과 관계 여러분 수고하셨습니다. 다음은 임미란 의원님 나오셔서 보충질문해 주시기 바랍니다.