전북 익산시의회 5분자유발언
장경호 의원 5분자유발언
규대
조규대의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제217회 익산시의회 제1차 정례회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의회사무국장님 나오셔서 의정보고하여 주시기 바랍니다.
창구
조창구의회사무국장
의회사무국장 조창구입니다. 제216회 익산시의회 임시회 이후 의정활동 사항을 보고 드리겠습니다. 지방자치법 제44조 및 익산시의회 회기 운영 등에 관한 조례 제3조에 따라 제217회 익산시의회 제1차 정례회 회의를 소집하게 되었습니다. 먼저 안건 접수 및 회부사항입니다. 의원발의 조례안으로 익산시 환경기초시설 등 주변지역 지원 조례안 등 7건, 집행기관으로부터 조례안으로 익산시 홍보대사 운영 조례안 등 13건, 일반안건으로는 2019년도 공유재산관리 변경 계획안 등 9건 이상 총 29건이 접수되어 소관 위원회에 회부하였습니다. 다음은 위원회 활동사항입니다. 4월 1일부터 3일까지 3일간 보건복지위원회 위원님들께서는 주민복지 및 주요관광자원 벤치마킹을 위하여 경상북도 울릉군 지역 연수를, 4월 3일부터 6일까지 4일간 산업건설위원회 위원님들께서는 지역자원을 활용한 도로개선 방향을 모색하기 위하여 경상북도 울릉군 지역 연수를, 4월 15일부터 17일까지 3일간 기획행정위원회 위원님들께서는 관광인프라 구축 및 지역경제 활성화 방안을 위하여 전라남도 신안군 지역 연수를, 4월 24일부터 26일까지 3일간 초선 의원님들께서는 신청사 건립에 따른 벤치마킹을 위하여 원주, 춘천, 용인시청을 방문하고 역량강화교육을 실시한 바 있습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
규대
조규대의장
의회사무국장님 수고하셨습니다. 다음은 익산시의회 회의규칙 제40조 규정에 따라 5분 자유발언을 신청하신 의원님의 발언을 듣도록 하겠습니다. 장경호 의원님 발언하여 주시기 바랍니다. ○ 5분자유발언 맨위로
경호
장경호의원
안녕하십니까? 저는 중앙동, 평화동, 인화동, 마동 지역구 출신 장경호 의원입니다. 5분 발언을 할 수 있도록 배려해 주신 조규대 의장님을 비롯한 선배, 동료 의원님들께 감사를 드립니다. 아울러 익산시의 미래와 시민들의 보다 나은 삶을 위해 혼신의 힘을 다하시는 정헌율 시장님과 공무원 여러분들께도 감사와 격려의 말씀을 전합니다. (화면을 바라보며) 저는 오늘 어르신들이나 보행이 불편한 시민들을 위해 횡단보도 옆 장수의자의 설치를 제안하고자 이 자리에 섰습니다. 행정안전부에 따르면 2017년 전국 교통사고 사망자 4,185명 중 보행 사망자는 40%인 1,675명이라고 합니다. 이 가운데 노인 보행 사망자가 54%인 906명에 이르고 있으며 이 중 37%인 335명이 무단횡단을 하다가 교통사고를 당한 것으로 보고되고 있습니다. 본 의원이 설치를 제안하는 장수의자는 남양주경찰서의 한 경찰관에 의해 개발이 되었습니다. 그는 남양주경찰서 교통관리계장으로 근무를 하면서 노인 보행 사고를 자주 접하며 안타까움을 금할 수 없었고, 어르신들의 무단횡단의 원인을 알고 싶었다고 합니다. 노인 수십 명을 대상으로 인터뷰를 실시한 결과 신호대기를 하며 횡단보도에 서 있으면 다리와 허리가 너무 아프다는 의견들을 들을 수 있었다고 합니다. 이 말을 들은 그는 어르신들에게 무단횡단하지 말라고 계도만 할 게 아니라 무단횡단을 하지 않을 환경을 만들어 주는 것이 필요하다는 생각이 들었으며 이를 해결하기 위한 방안으로 횡단보도 주변에 어르신들이 걸터앉을 수 있는 의자를 개발하기에 이르렀습니다. 여러 고민 끝에 기둥에 접이식 의자를 매달아 설치하는 방식으로 보행자에게 크게 방해되지 않는 의자를 개발하게 되었으며 이를 몇몇 장소에 설치하게 되었습니다. 뉴스에 소개된 자료를 함께 보시겠습니다. (동영상 송출) 방금 뉴스에 소개된 것처럼 남양주시에 최초로 설치한 이후에 서울 구로구와 충남 천안시 등 타 지방자치단체에서도 장수의자의 설치를 진행하고 있으며, 해외언론에도 소개될 정도로 반응이 좋다고 합니다. 영국 BBC는 최근 인터넷 기사에서 장수의자를 소개한 한국기사를 인용해서 보도하기도 했는데 장수의자를 롱라이프체어(longlife chairs)로 지칭하면서 한국의 한 도시가 특별한 의자를 설치하여 기다림에 지친 노인들을 구하고 있다라고 소개하고 있습니다. 이 장수의자를 개발한 경찰관은 노인교통안전사고 예방공로로 지난 13일 행정안전부 장관 표창을 받기도 하였습니다. 우리 익산시에서도 이 장수의자를 조속히 도입하면 좋겠다는 것이 본 의원의 생각입니다. 무릎관절이 안 좋은 어르신들이나 몸이 불편한 시민들에게 큰 도움이 될 것입니다. 의자를 설치하는 장소는 어르신들의 왕래가 많거나 무단횡단으로 사고위험이 높은 장소를 기준을 두어서 우선순위를 정하여 확대해 나가면 좋을 듯합니다. 보행을 방해하지 않도록 장수의자를 설치하는 장소는 신호등이나 전봇대의 기둥, 횡단보도 앞 말뚝이나 여름철 횡단보도 앞에 설치되어 있는 그늘막 기둥 등입니다. 아무쪼록 본 의원의 제안을 시정에 적극 반영하시어 어르신들에게 편안함과 더불어 무단횡단을 통한 사고를 미연에 방지하고, 노약자들에게 좀 더 안전하고 행복한 도시가 될 수 있도록 해주시기를 당부 드리며 발언을 마치도록 하겠습니다. 경청해주셔서 감사합니다.
규대
조규대의장
장경호 의원님 수고하셨습니다. 집행기관에서는 의원님의 발언내용이 시정에 반영될 수 있도록 적극 검토하여 주시기 바랍니다. 1. 제217회 익산시의회(제1차 정례회) 회기 결정의 건 맨위로
10시 15분
의사일정 제1항 제217회 익산시의회 제1차 정례회 회기 결정의 건을 상정합니다. 제217회 익산시의회 제1차 정례회기는 2019년 5월 20일부터 6월 14일까지 26일간으로 배부된 의사일정안과 같이 결정하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 회의록 서명의원 선출의 건 맨위로
「없습니다」하는 의원 있음
의사일정 제2항 회의록 서명의원 선출의 건의 상정합니다. 익산시의회 회의규칙 제53조 제1항에 따라 금번 제1차 정례회 회의록에 서명하실 의원으로 강경숙 의원님, 김충영 의원님을 선출하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 2019년도 제1회 추가경정예산안 맨위로
「없습니다」하는 의원 있음
10시 17분
의사일정 제3항 2019년도 제1회 추가경정예산안을 상정합니다. 시장님 나오셔서 추가경정예산안에 대하여 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
시장님 수고하셨습니다. 상정된 2019년도 제1회 추가경정예산안은 각 상임위원회에서 소관별로 심사한 다음 예산결산특별위원회에서 종합심사 하도록 하겠습니다. 잠시 안내 말씀드리겠습니다. 우리 시장님께서 국가예산 관련하여 기획재정부 차관하고 면담이 계획되어 있어서 본회의장에서 먼저 퇴장하시도록 하겠습니다. 동료 의원 여러 분들의 많은 양해 부탁드립니다. 시장님 퇴장하시기 바랍니다. 4. 2018회계연도 세입·세출 결산 승인의 건 5. 2018회계연도 예비비 지출 승인의 건 맨위로
10시 26분
의사일정 제4항 2018회계연도 세입·세출 결산 승인의 건, 의사일정 제5항 20018회계연도 예비비 지출 승인의 건 이상 2건을 일괄 상정합니다. 기획행정국장님 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
주일
김주일기획행정국장
존경하는 익산시의회 조규대 의장님 그리고 여러 의원님! 시민의 복지증진과 시정발전을 위하여 불철주야 노력하고 계시는 의원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리며, 제217회 익산시의회 1차 정례회에서 2018 회계연도 세입 세출 결산안 및 예비비 지출 승인의 건에 대한 제안 설명을 드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. 먼저 2018 회계연도 세입 세출결산안 승인의 건에 대해서 제안 설명을 드리겠습니다. 본 안에 대해서는 지난 4월 4일부터 4월 22일까지 19일간 익산시의회 김경진 의원님을 비롯한 다섯 분의 결산검사위원님들이 엄정하고 심도 있는 검사를 실시한 바 있습니다. 결산검사 기간 동안 수고해주신 위원님들께 이 자리를 빌려 감사드리며, 지적해주신 내용에 대해서는 예산편성 및 집행 그리고 시책추진에 적극 반영하여 개선해 나가도록 하겠습니다. 일반회계 및 특별회계 결산 총액에 대하여 말씀드리겠습니다. 세입결산 총액은 1조 4,761억 3,383만 원이고, 세출결산 총액은 1조 2,211억 3,195만 원이며, 세계잉여금은 2,550억 188만 원입니다. 세계잉여금 중 명시 사고 계속비 이월액은 1,651억 604만 원이고, 보조금 집행잔액은 115억 9,581만 원이며, 순세계잉여금은 783억 3만 원입니다. 일반회계는 세입결산 총액이 1조 2,884억 6,327만 원이고, 세출결산 총액은 1조 820억 7,871만 원이며, 세계잉여금은 2,063억 8,456만 원으로 그 중 순세계잉여금은 580억 8,566만 원입니다. 상수도 특별회계 등 10개 특별회계는 세입결산총액이 1,876억 7,056만 원이고, 세출결산총액은 1,390억 5,324만 원이며, 세계잉여금은 486억 1,732만 원으로 그 중 순세계잉여금은 202억 1,436만 원입니다. 다음은 예산 전용에 대해서 말씀드리겠습니다. 예산전용은 일반회계 3건으로 전국체전담당관의 전국체전대비 종목별 경기장 개선사업 등에 3억 1,647만 원을 전용하여 사용하였습니다. 다음은 계속비 집행에 대해 말씀드리겠습니다. 일반회계 익산 광물자원 전시홍보관 건립 등 15개 사업으로 예산현액 538억 9,366만 원 중 228억 9,751만 원을 지출하고 286억 2,984만 원을 이월하였으며, 집행잔액은 23억 6,631만 원입니다. 다음은 다음연도 이월사업비에 대해 말씀드리겠습니다. 일반회계 및 특별회계를 합하여 347건에 1,667억 3,303만 원으로 명시이월 사업비 252건에 884억 6,963만 원, 사고이월 사업비 69건에 287억 7,008만 원, 계속비이월 사업비 26건에 494억 9,332만 원입니다. 다음은 기금결산에 대해 말씀드리겠습니다. 재난관리기금 등 7개 기금으로 2017연도말 조성액이 171억 4,206만 원, 당해연도 조성액은 120억 8,459만 원이며, 사용액은 16억 2,071만 원으로 2018연도말 조성액은 276억 594만 원입니다. 다음은 채권·채무결산에 대해 말씀드리겠습니다. 채권총액이 141억 1,277만 원으로 일반회계 86억 1,506만 원, 특별회계 18억 7,715만 원, 기금채권 36억 2,056만 원입니다. 채무총액은 특별회계에 408억 1,720만 원입니다. 다음은 공유재산 및 물품결산에 대해 말씀드리겠습니다. 공유재산 현재액이 2조 773억 2,480만 원으로 토지 2,211만㎡에 1조 2,357억 4,558만 원, 건물 40만㎡에 4,905억 2,879만 원이며, 기타 8만 2,934건에 3,510억 5,043만 원입니다. 그리고 물품 현재액은 1,437개에 83억 2,512만 원입니다. 이상으로 2018회계연도 세입·세출결산에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 다음으로 2018회계연도 예비비 지출 승인안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저 일반회계 예비비 지출 승인안 입니다. 2018년도 일반회계 예비비 252억 1,397만 원 중 총 6차에 86억 5,710만 원을 지출 결정하여 85억 9,612만 원을 지출하고, 불용액 6,098만 원을 포함한 예비비 166억 1,785만 원은 2018년도 세계잉여금에 포함되어 있습니다. 지출내용으로는 고병원성 AI 특별방역 사업에 4억 530만 원, 소송에 따른 손해배상금 80억 4,248만 원, 황사마스크 구입비에 1억 4,834만 원을 지출하였습니다. 특별회계 2018년도 예비비 지출은 없었습니다. 자세한 내용은 배부해드린 세입 세출 결산서 및 결산서 첨부서류를 참고하여 주시기 바라며, 제출된 2018회계연도 세입 세출 결산안 및 예비비지출 승인의 건 에 대하여 원안대로 승인하여 주실 것을 간곡히 부탁 말씀 드립니다. 끝으로 조규대 의장님을 비롯한 여러 의원님의 가정에 건강과 행운이 늘 함께 하시길 기원 드립니다. 감사합니다.
규대
조규대의장
기획행정국장님 수고하셨습니다. 상정된 2018회계연도 세입·세출 결산 승인의 건과 2018회계연도 예비비 지출 승인의 건은 각 상임위원회에서 소관별로 예비 심사한 다음 예산결산특별위원회에서 종합 심사하도록 하겠습니다. 6. 시장 및 관계공무원 출석 요구의 건 맨위로
10시 34분
의사일정 제6항 시장 및 관계공무원 출석 요구의 건을 상정합니다. 본안에 대하여 조남석 위원장님 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
남석
조남석의회운영위원회위원장
의회운영위원장 조남석 의원입니다. 시장 및 관계공무원 출석 요구의 건에 대하여 제안 설명 드리도록 하겠습니다. 제217회 익산시의회 제1차 정례회 회기 중 집행기관에 대한 질문과 답변을 통하여 시정을 파악하고, 시민을 대표하는 시의회의 의사를 시정에 반영하고자 지방자치법 제42조 및 익산시의회 회의규칙 제80조의 규정에 따라 2019년 6월 13일 1일간 시정질문 실시를 위해 시장 및 관계공무원의 출석을 요구하는 것입니다. 아무쪼록 이 안대로 의결하여 주시기를 바라며 제안 설명을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.
규대
조규대의장
조남석 위원장님 수고하셨습니다. 제안 설명 드린 내용과 같이 시장 및 관계공무원 출석 요구의 건을 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 7. 본회의 휴회의 건 맨위로
「없습니다」하는 의원 있음
10시 36분
의사일정 제7항 본회의 휴회의 건을 상정합니다. 2019년 5월 21일부터 6월 12일까지 23일간 상임위원회 활동을 위하여 본회의를 휴회하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의원 여러분 그리고 시장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 회기동안 회의가 원활히 이루어질 수 있도록 의원님들과 집행기관의 많은 협조를 당부 드립니다. 이상으로 제1차 본회의를 마치겠습니다. 제2차 본회의는 2019년 6월 13일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
10시 36분 산회