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경북 안동시의회 발언

정훈선 의원 발언

제205회 제차 본회의2019-05-21

정훈선 의원 프로필 보기 →

정훈선의장

의석을정돈하여주시기바랍니다.성원이되었으므로제205회안동시의회임시회제3차본회의를개의하겠습니다.그럼월요일에이어시정질문을계속하도록하겠습니다.
의사일정제1항안동시정에관한질문을상정합니다.오늘시정질문을하실의원은두분이되겠으며,질문순서는권광택의원,김상진의원순으로하겠습니다. 시정질문에앞서몇가지안내말씀을드리겠습니다.본질문시간은안동시의회회의규칙제72조의2제3항의규정에따라20분을초과할수없으며,보충질문은답변시간을합쳐서20분을초과할수없습니다.다만,보충질문시간내에충분한답변이이루어지지않을경우의장이10분의범위내에서추가시간을허가할수있습니다.아울러본회의장전면과발언대에타이머가설치되어있습니다.시간을잘지켜주시기바랍니다. 진행방법은먼저,오늘질문하실의원님순서에의거두분의의원께서일괄질문후,집행부로부터일괄답변을듣고,본질문을하신의원님께서보충질문을원하는경우에한해,답변자별로보충질문을일문일답방식으로진행하도록하겠습니다. 그럼,먼저권광택의원님발언대로나오셔서시정질문하여주시기바랍니다.

권광택의원

존경하는안동시민여러분!용상동지역구자유한국당권광택의원입니다.시민들의다양한의견을청취하고정책대안제시를통해활발하게의정활동을펼치시는정훈선의장님과동료선․후배의원님여러분!본의원에게시정질문의기회를주신데대하여감사드립니다. 시민에게감동을주는현장행정으로주민복리증진과안동시발전을위해부단히노력하고계시는권영세시장님!지난주영국여왕방문20주년기념행사를비롯하여5월가정의달을맞이하여오늘도행정의최일선에서시민들과함께하고계시는김세환부시장님을비롯한공직자여러분께깊은감사를드립니다. 지금부터본의원이시정질문을드리겠습니다. 첫째,도청신도시로인구유출과자연감소로안동시인구가16만명을위협받고있는상황에서,특히젊은세대인구유출은경제활동인구위축,출산인구및학생감소,교부세감소,도심공동화등다양한문제점이예상되는데,시민사회와행정전반에서젊은세대친화도시안동으로도시정책변화운동추진필요성과인구유입,인구증가대책에대하여시정질문을드리겠습니다. 안동시2018년통계를보면,출생945명,사망1,623명으로사망자수가678명더많습니다.인구자연감소율이매우높습니다.또한노인인구3만6,850명,전체인구16만2,180명대비22.72%로급속하게초고령사회로진입하고있습니다.그리고최근도청지역신규아파트입주등으로급격히늘어나는인구유출,특히젊은세대의인구유출로안동시인구가16만명을위협받고있는상황입니다.매년증가하는인구유출,인구감소는경제활동인구위축,출산인구및학생감소,중앙정부에서지원되는교부세및지방세수감소,도심공동화등다양한분야에서안동시행정과시민들의생활근간을위협하는치명적인위기요소가되고있습니다. 그동안안동시는경북도청유치및전통문화관광도시의브랜드제고를위해다양한유․무형의인프라구축에매진하여왔으며한국정신문화의수도안동은이제전국적으로안동을상징하는명칭이되었습니다. 그런데현실을돌아보면,안동의새로운천년을위해예천과공동유치한경북도청지역은최근안동시젊은세대인구유출의블랙홀과같은곳이되었습니다. 이것은우리가기대한발전방향이아니라오히려더빠르게인구유출의경쟁도시가되어가는상황에서앞으로더많은어려움에봉착할수있다고본의원은생각합니다. 일련의안동시의인구유출과인구감소문제는이제일부원인에서실마리를찾아해결할수있는문제는아니라고사료됩니다. 무한경쟁사회,미래불안,삶에대한인식이변화된젊은세대들에게애향심을강제할수있는시대가아니라고본의원은생각합니다. 젊은세대가공감할수있는저출산문제접근,보육환경개선정책추진과함께선제적으로우리시민사회와행정에서본인의자녀들에게도와서살아보기를권장할만큼매력적인도시로안동시도시변화운동을전개할것을제안하는바입니다. 안동시민사회전체가도심공동화를막고미래사회존립을위해어떻게대처하고극복할것인지종합적인인식의대전환이필요하다고생각합니다.안동시는여전히전통적,보수적,또는배타적도시의이미지를가지고있다는외부의시선에대하여행정기관,우리시민들이자기성찰과새로운변화를통해반드시극복해야합니다. 지금부터안동시를젊은세대들에게매력적인도시로변화시켜야합니다.젊은세대들이안동시에서스스로삶의행복을느낄수있도록젊은세대에게친화적인생활여건을조성하는것이시급합니다.앞으로경북도청지역으로인구유출이지속될수있는가장위험한요소는젊고활기찬도시로젊은사람들이간다는것입니다. 당초에타지역에서유입될것을기대했던인구는늘지않고오히려안동시의젊은세대가유출되는사태는이미전국적인신도시사례를통해예견되었고학계및언론에서경고하였습니다.지금안동시에서중추적위치에있는20∼40세대의인구유출을막아내지못하면더욱고령화된미래가기다리고있을것입니다. 안동시가젊은세대들이선호하는도시로변모하기위해서젊은세대들을좀더배려하고새로운문화를함께하는도시정책을제안하고자합니다. 첫째안동시도심을개발경쟁체제에서문화상생체제로전환하여젊은세대들의대화,놀이,휴식의문화가공유되는도시로변모시키자는것입니다. 안동시도심공공시설,도시재생지역,영화관,식당가,낙동강수변공원,안동댐일원,안동문화관광단지,향후기차역사부지를최대한개방하여젊은세대들의대화,놀이,휴식의문화가공유되고생성되는도시가될수있도록젊은세대의삶과여가를지원하는도시정책을추진해야합니다. 안동시의젊은세대들이생활을즐기고소통하는용기를발휘할수있도록20∼40세대소통,교류문화공간창조에시민사회의지지와행정의적극적인지원이필요합니다. 이들장소가전국에입소문이나고타지역젊은관광객과우리시젊은세대가어울릴수있다면좀더열린도시,젊은세대친화도시안동이될수있다고생각합니다. 둘째안동시젊은세대의삶과가정,미래를함께하는행정지원시스템을구축하는방안이필요합니다. 이또한말처럼쉬운일이아니지만젊은세대의일,가정,육아,교육,경제여건,즐길거리,건강,미래불안등에대하여안동시에서친구처럼함께고민하고해결책을마련하기위한행정지원시스템을구축하는방안마련에새로운노력과역량이필요합니다. 안동시가경북에서,전국에서가장먼저20∼40세대고충사항빅데이터를구축하고해결을위한동행행정지원시스템을시행해야만젊은세대친화도시안동의실질적인도시호감도를높일수있습니다. 최근전국적으로인구감소의원인이되는저출산,육아,고령화문제,타지역인구유출등의해결을위해국가,지방자치단체차원의수많은해법을찾고자몸부림을치고있는것을연일언론을통해접할수있습니다. 하지만우리시는경기도지역의지자체처럼대규모공장유치를통해인구유입이가능하거나대도시배후도시로서인구이동을기대할수없습니다. 안동시는오로지시민들의문화적역량과창의적인행정역할에있어서경북의중심도시가될때인구감소,지방소멸의위기를슬기롭게극복할수있다고본의원은생각합니다. 경북북부권의환경변화에능동적으로대처할수있도록젊은세대친화도시안동으로도시변화운동을추진하자는제안내용과함께인구유입및인구증가대책에대한시장님의견해를말씀해주시기바랍니다. 둘째,지역의여건과특성을고려한출산장려및보육정책에대하여질문하겠습니다. 2018년우리나라출산율은0.98명으로이제출산율이1명아래로떨어졌으며,안동시의경우도2018년도에태어난신생아수가945명으로2017년대비270여명이감소했습니다. 최근안동시민1,800명을대상으로한설문조사에서,70%의시민들이저출산문제를심각하게받아들이고있으며,출산과양육에유리한환경조성에서자녀양육에드는비용지원확대,일·가정·육아양립,질좋은영·유아돌봄시설등에대한정책이우선되어야한다는것으로조사되었습니다. 지난4월10일안동시민회관에서의회가주최하고문화복지정책연구회가주관하여안동시저출산극복을위한토론회를개최하였습니다.이토론회에는관련전문가들을비롯해동료의원님,어린이집·보육·출산관련종사자와여성단체,시민등300여명이참석하였습니다. 본의원이문화복지정책연구회회장으로서저출산문제는범국가적문제지만국가정책만으로는다해결할수없으며지역의여건과특성을잘아는지자체에서알맞은출산장려정책과보육정책을마련해야한다고말씀드렸습니다. 권영세시장님께서는저출산문제는복합적요인으로빚어진문제지만,우리의미래를위해선반드시풀어야하며문제의심각성을다시깨닫고지역적으로함께고민해보고해결방안을찾아간다면극복할수있는대안이있다고말씀하셨습니다. 특히,정책토론회에서는한국보건사회연구원조성호연구위원,안동대학교박주희교수등전문가들의다양한발표와열띤토론에서지금보다파격적인지원이필요하다고하였으며,출산가구의비용지원확대,영아반체계화와교사지원강화,의료체계구축,놀이시설마련등의다양한의견이제시되었습니다. 갈수록심화되고있는저출산문제,출산및보육환경의근본적인해결을위해각종간담회,토론회,시민의식조사등에서제시된전문가와시민들의의견을모아본의원이몇가지를제안하고자합니다. 첫째시에서임산부기형아검사비를지원하고있는데산모와영·유아검진비,예방접종비를포함해서확대지원하는방안을검토해주시고,33억1200만원의예산을편성하여지원하고있는출산장려금을둘째아이출산부터좀더증액하고여기에출산축하금을더하여출산장려금을보다현실성있게대폭적인인상지원이필요하다고본의원은생각합니다. 둘째일·가정·육아양립,질좋은영·유아돌봄시설확충을위한어린이집영·유아반보육교사처우개선,연장보육에따른어린이집환경개선및종사자처우개선을통해믿고맡길수있는환경조성이시급합니다. 셋째,불임,임신,출산,영·유아,어린이까지연계해서상시진료·상담이가능한의료체계를구축하여안동시뿐만아니라인근자치단체주민들이함께의료혜택을받을수있도록경북북부지역권역센터설립이필요하다고생각합니다.기존의종합병원을활용하여추진할수있도록중앙정부,경상북도,북부지역11개인근시·군,관내종합병원등과협의해서추진해주시기바랍니다. 모두에서말씀드렸듯이저출산문제는국가적인문제입니다만,우리지역실정에맞는안동만의정책이작지만큰감동을줄수있습니다. 본의원이제안한부분에대하여,아이낳고키우기좋은안동을지향하시는부시장님의견해를듣고싶습니다. 셋째,안동향교의위상제고및체험교육활성화를위해향교주변정비,진입로개설,주차장확보사업의필요성에대하여시정질문을드리겠습니다. 현재송천동에위치하고있는안동향교는이미고려시대에창건되었고,1567년조선명종임금22년에여기현안동시청자리에다시중건되었습니다.기록에의하면,당시향교의규모는성균관과동일하여영남지방에서가장컸으나,아쉽게도6·25전쟁때모두불타버렸습니다. 1983년향교복설추진위원회가발족되어1986년에지금의위치인송천동에중건하였으며건물로는대성전,명륜당등이있습니다.지금대성전에는유학의성인,현인들의위패를봉안하고있습니다.향교는조선시대지방관학기관으로서지방민들의교육과교화를담당하던곳으로특히안동향교는영남지방의중추적인지방교육기관이었습니다. 타지자체에소재하는향교에서는학생들과시민,관광객을대상으로예절,한문,전통문화체험교육장등으로잘활용되고있습니다. 안동향교는시민들이위치도잘모르고체험교육장으로도활용되지못하고있는실정입니다.안동향교는현유의위패를봉안,배향하고지방민의교육과교화를위하여창건되었습니다.현재유교성현을봉안하고,봄·가을석전봉행,초하루와보름에분향하고있습니다.교육의장으로도활용되어야합니다.안동의대학들과연계하여신입생연수공간,초·중·고학생들주말체험교육장,관광객탐방장소등으로활용되기를바랍니다. 추로지향이자한국정신문화의수도안동에서안동향교가제대로활용되지못하고있어서는안된다는시민들의의견이많습니다. 과거안동향교의위상을다시한번제고하고학생들과시민들의체험교육장으로활용될수있도록향교주변을정비하고,향교로주진입이가능하도록직선도로개설과주차장확보사업이필요한것으로사료되는데,안동향교활성화방안에대하여문화복지국장님견해를말씀해주시기바랍니다. 이상으로본의원의시정질문을마치겠습니다.장시간경청해주신의장님,선배․동료의원님!시장님,부시장님을비롯한집행부공무원과방청객여러분께진심으로감사를드립니다.

정훈선의장

권광택의원님수고하셨습니다.다음은김상진의원님발언대로나오셔서시정질문하여주시기바랍니다.

김상진의원

존경하는안동시민여러분!그리고정훈선의장님과동료의원여러분!서구,중구,명륜지역구김상진의원입니다.본의원에게시정질문의기회를주신데대하여감사드립니다. 또한,행복안동건설을위해항상애쓰시는권영세시장님을비롯한관계공무원여러분의노고에진심으로감사를드립니다. 본의원은오늘청년몰사업에대한구체적인계획과활성화방안,고객유입을위한상권활성화대책,주차단속유예시간연장방안등을중심으로시정질문을드리고자합니다. 먼저,청년몰사업에대한구체적인계획과활성화방안에대하여질문드리겠습니다. 2017년도신시장에서출발한청년몰사업이시작할때는인구가16만6,272명이었으나2019년4월말현재는16만737명으로약5,535명이감소하였습니다.그동안경제지표하락도있었으나인구유입은찾아보기힘든현실로이제는제도도바꾸고인구유입정책을진지하게고민해야할때라고생각합니다. 청년몰사업을2016년처음시작할때는운영이미비하였고,2018년도사업은5개점포만조금신장되었을뿐나머지25개점포는운영에많은어려움을호소하고있습니다.이러한상황이지속되면청년몰사업에대한불신으로비쳐질우려가있고정부정책에도부합되지못하는것으로보여지고자칫잘못하면청년몰사업이장밋빛보다는잿빛미래가될수도있습니다. 우선청년몰사업장이있는점포를이용하려면주차할곳이마땅치않습니다.이용하는데큰어려움이있습니다.이러한어려움을해소해야만청년몰사업이한층더발전될것이라고생각되며주차장은가장접근성이용이한곳을찾아설치하여야된다고생각합니다.청년몰사업장주변환경정비가우선되어야하고관광객유치등전국적으로홍보하여먹거리와볼거리로찾아오는청년몰사업으로변화시켜주시기바랍니다. 청년몰사업으로안동이청년들의보금자리가되어살기좋고정착하기좋은곳으로변모할수있도록해야한다고생각하는데앞으로청년몰사업에대하여구체적인추진계획과활성화에대한시장님의견을말씀해주시기바랍니다. 다음은고객유입을위한상권활성화대책에대하여질문드리겠습니다. 상권활성화를위해원도심및재래시장을떠났던젊은층을다시유입시키는정책이시급한시점입니다.원도심,중앙신시장,청년몰사업장인근에는5일에1개점포가폐업하는것으로보이며이러다가는시장전체가폐업하여인적이드문시장으로전락하지않을까우려하지않을수없습니다. 이에본의원은고객유입을위한상권활성화방안에대해서몇가지말씀드리겠습니다. 첫째,시장에볼거리를만들어서관광객을유치하고특색있는먹거리를제공하여시장활성화사업에적극적으로대처해야합니다. 둘째,신시장6,7지구사거리에있는육각정을보수하여만남의장소로만들고은행현금자동입출금기(ATM)를설치운영함으로써고객들이편리하게찾을수있도록해야합니다. 셋째,갈비골목환경개선을해야합니다.안동한우갈비가전국적으로유명하여약30년전부터갈비골목이라는상가가형성되어있습니다. 안동을찾는고객과시민은한번쯤한우갈비를먹고싶어하고,요즘관광객들에게매우인기가있습니다.갈비골목안에는여러점포가영업을하고있으나외적으로개선이필요하다고생각합니다.간판정비,갈비골목내거리,공용화장실,점포외벽등환경개선을통해갈비골목을찾는관광객들이깨끗한환경에서정담을나눌수있는자리가되어다시안동을찾을수있도록하는계기가될것으로생각합니다. 제200회임시회에서도상권활성화에대해본의원이발언하였지만빈점포만늘어가는현실에서안동시는빈점포활용사업등소상공인의어려움이무엇인지어떻게지원해야하는지구체적으로파악해야합니다. 소상공인들이점포를운영하는데도움이되는지원사업을발굴해야한다고생각하는데이에대한경제산업국장님의의견을말씀해주시기바랍니다. 다음은주차단속유예시간연장방안에대하여질문드리겠습니다. 시에서시행하고있는주차단속은차량의원활한소통을위해추진하고있는지단속목적으로추진하고있는지한번생각해야합니다. 고객들은매장에서상품을충분히살펴보고마음에드는것을구매하고싶어합니다.정차시간을15분으로하면잠시정차하고물건구매할시간이부족한현실입니다.현재소상공인의입장으로보면15분정차시간을20분으로확대실시하는것이소상공인의매출에큰도움이됩니다. 지금어려운경기에원도심을찾는고객들이불편함없이이용할수있도록하는것이상인들을위하는길이며요즘처럼경기가어려운시기에조그마한도움이되지않을까생각됩니다. 이렇게어려울때시장상인들에게지원하는것도중요하지만그분들의의견을청취해서원하는사항들을반영하여지원한다면상인들에게는큰힘이되지않을까생각합니다. 이제는서서히쇠퇴하는우리안동시지역경제를보고만있을수없습니다. 이러한제안이어려운경기활성화에밑거름이될수있도록적극적으로검토해야하는데이부분에대해도시건설국장님의의견을말씀해주시기바랍니다. 이상으로본의원의시정질문을마치겠습니다.끝까지경청해주신정훈선의장님과동료의원여러분!시장님을비롯한집행부관계공무원과시민여러분께진심으로감사드립니다.

정훈선의장

김상진의원님수고하셨습니다.이상두분의원님의질문을모두들었습니다.그럼답변을듣도록하겠습니다. 집행부에서는성의있고진솔한답변을하여주시고,질문하신의원님들께서는답변도중의문나는사항이있으면,답변이끝난후에보충질문하여주시기바랍니다.보충질문은편의상앉은좌석에서하도록하며,안동시의회회의규칙을준수하여주시기바랍니다. 그럼시장님의답변을듣도록하겠습니다.시장님발언대로나오셔서답변해주시기바랍니다.
시장님답변에보충질문하실의원님계십니까?권광택의원님보충질문해주시기바랍니다.

권광택의원

시장님,답변잘들었습니다.추가로말씀드리겠습니다. 본의원이질문한시민사회와행정전반에대해서젊은세대친화도시안동으로도시정책변화운동추진과안동시인구유입,인구증가대책필요성에대하여시장님께서젊은세대에대한투자확대와유인책강구는안동시의미래지속가능성과재상승력과재생산력그리고도시활기를위해서필요하다는점을공감하시고답변을해주신것같습니다.감사를드립니다. 다시한번말씀드립니다.젊고활기찬도시로젊은사람들이모인다.젊고활기찬도시로젊은사람들이모인다라는말을다시인식하시면서,현안동시경제활동왕성한2040세대,2040세대하면20세에서49세까지를얘기합니다.젊은세대인구추이현황을보면2017년도12월말에2040세대인구가6만1219명입니다.2018년12월말2040세대인구는5만8110명입니다.2019년4월말현재2040세대인구는5만6890명입니다.2년간약4300명인구가줄어든것으로나타나있습니다.반면60세이상인구는해마다늘어나고있다는말씀을드립니다. 따라서젊은세대인구감소와원도심공동화를막기위해서는젊은세대정주여건에맞는문화프로그램개발,문화시설,도심공원확충등필요한시설들을반드시분석하고보완해서2040세대들이안동시에서일상의즐거움을느끼며살아갈수있도록지속가능하고현실적인정책방안들이적극적으로발굴해야된다고생각하는데시장님의견해는어떻습니까?
시장님께서복합적으로검토하고분석하셔서젊은세대들의친화도시가될수있도록적극시정을추진해주시기를부탁드리겠습니다.의장님이상입니다.

정훈선의장

또보충질문하실의원님계십니까? (『없습니다』하는의원있음) 이상으로보충질문이끝났으므로시장님답변을마치겠습니다.시장님수고하셨습니다. 다음은부시장님의답변을듣도록하겠습니다.부시장님발언대로나오셔서답변해주시기바랍니다.
세환

김세환부시장

존경하는정훈선의장님!그리고의원님여러분!안동발전과시민행복을위해서지역곳곳을누비면서활발한의정활동을하시는의원님한분,한분께존경과감사의말씀을드립니다. 저는부시장으로서권영세시장님을잘보필하고조직의활력을불어넣어안동을더욱안동답게만들어가는데직원들과함께최선을다하겠다는말씀을드리면서, 권광택의원님께서질문하신산모와영·유아검진비,예방접종비를포함해서확대지원하는방안,출산축하금등출산장려금을현실성있게대폭인상지원할필요성에대해답변드리겠습니다. 먼저,산모와영·유아검진비,예방접종비확대지원방안에대하여답변드리겠습니다.산모에대한검진비와예방접종비지원방안으로임산부초음파및기형아검사비용을현재1인당3만원정도지원하고있습니다만,산모부담경감과출산장려를위해내년부터본인부담금에대한초음파및기형아검진비를10만원으로지원확대하는방안을강구하도록하겠습니다.그리고영유아에대한검진은올해부터50여종의선천성대사이상검사,난청조기진단등을국가지원으로모두무료로실시하고있기때문에보호자부담은없다는말씀을드립니다.또한,올해신규사업으로임산부대상독감예방접종을10월부터무료로실시할계획이며,영유아예방접종으로결핵등17종모두를국가예방접종사업으로본인부담없이실시중에있다는말씀을드립니다. 다음은출산축하금등출산장려금을현실성있게대폭인상지원할필요에대한답변을드리겠습니다. 우리시는출산장려시책으로출산장려금은첫째아이는월10만원,둘째아이는월12만원,셋째아이부터월20만원씩각24개월지원하고있습니다만,출산축하금은현재지원하지않고있습니다. 인구의자연적인증감(출생)은의학의발달수준,경제발전과생활수준,종교나윤리관,인구정책등사회·경제적요인에의하여크게영향을받는만큼,출산장려금인상과출산축하금신설지급이출산율향상에어떠한영향을끼치는지여러사례들을면밀히분석한후에인상폭과신설시기등을의원님들과협의후시행여부를판단하겠다는말씀을드립니다. 다음은,어린이집보육교사처우개선,시간연장형어린이집,환경개선및종사자처우개선,영유아돌봄시설확충방안에대하여답변을드리겠습니다. 어린이집보육교사의처우를개선하고자올해부터민간·가정어린이집보육교사처우개선비를월10만원에서15만원으로,명절수당10만원을20만원으로인상지원하고,조리사인건비를55만원에서60만원으로지원을확대하였습니다.대체교사를3명에서4명으로증원하여교사연차휴가시에도보육에공백이생기지않도록지원하고있습니다. 또한,보건복지부에서는올해부터보조교사지원범위를확대하여어린이집개소당1일4시간,2명까지지원함으로써,보육교사의휴게시간을보장하고있으며,경북도에서도아이행복도우미사업을통해어린이집운영을위한보조인력을지원하는등보육교사의처우를위하여많은노력을기울이고있다는말씀을드립니다. 앞으로도어린이집운영의문제점을수시로파악하여교사처우및환경개선에더욱노력함으로써,교사이직률을감소시키고부모들이안심하고자녀를맡길수있는보육환경이되도록최선을다하겠습니다. 시간연장형어린이집환경개선및종사자처우개선방안에대하여말씀드리겠습니다. 현재시간연장보육을위한어린이집10개소를아침7시30분부터저녁9시30분까지지정·운영하고있습니다.연장보육을위해별도로채용된보육교사에대하여는6시간근무를원칙으로,월급여134만원과수당47만원을지원하고있습니다.일하는여성들의증가로시간연장형어린이집의수요또한계속증가할것으로판단되며,부모들이이서비스를이용하는데불편함이없도록시간연장형보육활성화에더욱힘쓰겠습니다. 영유아돌봄시설확충방안에대해말씀드리겠습니다. 관내영유아돌봄시설은어린이집98개소,유치원40개소,공동육아나눔터2개소가있습니다.3월기준우리시미취학아동은7,160명으로이중어린이집및유치원에다니는영유아는5,730명이며가정에서양육하는영유아는1,430명입니다. 이중가정에서양육하는영유아를위한돌봄시설확충이필요한실정이며,내년7월경육아지원전문기관인육아종합지원센터가옥동에문을열면많은부분이해소되리라기대됩니다.이곳에서는영유아가정의부모들에게양육에필요한정보를제공하고,부모교육및상담,체험활동등다양한육아지원서비스를제공하게됩니다.또한어린이집운영에필요한제반사항을지원함으로써보육서비스의질적수준을향상시키고자합니다. 앞으로도일과가정이양립할수있고,부모들의부담을덜수있는보육환경조성을위하여예산확보에적극노력하겠으며,건강한영유아,행복한가정,아이키우기좋은안동을만들어나가는데더욱힘쓰겠다는말씀을드립니다. 마지막으로불임,임신,출산,영·유아,어린이까지연계해서상시진료·상담이가능한의료체계구축을위해경북북부지역권역센터설립필요성에대하여답변드리겠습니다. 우리시난임부부에대한의료비지원을보면,최근3년간402건에6억1900만원을지원했으나,관내난임부부를위한불임클리닉이없어서울,대구등대도시를이용하는불편함이있었습니다.당장,경북북부권역불임클리닉센터설치운영이필요한상황이지만,고가의장비와불임클리닉전문의인력확보가어려워병원마다운영을기피하는실정입니다. 따라서,장기적으로안동에경북북부지역전체임산부를위한전문클리닉권역센터가설립될수있도록,경북북부권시장·군수협의회를통해관계시·군의참여를유도하고,경상북도와보건복지부의지원을요청하는등관내설치를위해노력하겠다는말씀을드립니다.이상으로답변을마치겠습니다.감사합니다.

정훈선의장

부시장님답변에보충질문하실의원님계십니까?권광택의원님보충질문해주시기바랍니다.

권광택의원

부시장님답변잘들었습니다.출산,보육문제해결을위해대안을적극제시해주셔서감사하다는말씀을드립니다. 추가로한말씀드리겠습니다.출산장려금인상하는문제,출산축하금신설하는문제는향후에논의를통해서최적의안을마련해주셨으면하는바램입니다. 난임부부지원에대하여말씀드리겠습니다.우리시난임부부에대한의료비지원을보면최근3년간402건의연간134건정도됩니다.6억1900만원정도지원했습니다. 관내에난임부부를위한불임클리닉이없어서서울,대구원거리에가서진료를받고하는실정입니다.난임은결혼연령이높아지면서난임이늘어날수밖에없다는현실을전문가들의의견이있었습니다. 또한아이를갖고싶어도갖지못하는난임부부들의적극적인치료와건강관리를위한제도와정책을추진하는것이출산율을높이는하나의방안이라고본의원은생각합니다. 일전에이와관련하여공공의료기관인경상북도안동의료원관계자와의견교환을한적이있었습니다.난임문제해결을위한공공적인목적으로경북권역난임센터개설할의지를갖고있는것으로본의원은판단합니다. 그렇게듣고있고,부시장님께서경상북도와인근시․군을협의해서경북권역난임센터가개설될수있도록부시장님의역량을펼쳐서적극적으로추진될수있도록검토해주실것을다시한번건의드립니다.부시장님답변부탁드립니다.
세환

김세환부시장

사실난임클리닉센터가북부권안동병원에있다가손익분기점이맞지않다보니까폐지한걸로알고있습니다. 여기하는데는의료장비가고가이면서거기있는의료장비가처치장비,배양장비,진료실해서기준면적을갖춰야되고,무엇보다도전문의를확보해야됩니다. 북부지역에서이런전문인력과손익을맞추기힘들다보니까운영을그만두는것으로아는데,다행히최근에안동의료원에서원장님이이런뜻을표명했다고들었습니다.그래서이웃11개시․군의협조를잘받고해서우리지역에북부권을대표하는난임클리닉센터가설치될수있도록많은노력을하겠다는말씀을드립니다.

권광택의원

부시장님최선을다해주시기바랍니다.
세환

김세환부시장

예.

권광택의원

이상입니다.의장님.

정훈선의장

또보충질문하실의원님계십니까?이경란의원님.

이경란의원

안동시에서보육교사들의처우개선을위해서노력하시고있음에감사드립니다. 부시장님답변중에요.대체교사를3명에서4명으로증원하여서교사연차휴가시에도교육의공백이생기지않도록지원하고있다고말씀하셨는데요.안동시에보육교사가전체500여명입니다.4명의대체교사로500여명의교사로대신할수있는지요? 그리고영유아기에올바른영양과급식을위해서취사부가있는데요.그조리원은자격증도있어야되고요.건강검진도받아야되고,특별히해야될것이많습니다. 그런데그조리사가연차휴가를갔을때자칫하면자격증없는아무나가조리를해야될그러한상황에있습니다.조리사의연차휴가에대해서는혹시생각을해보셨는지요?
세환

김세환부시장

의원님께서대체교사하고조리원에대해서말씀을해주셨는데요.사실상안동시전체예산에서24.8%가사회복지예산에투입이되고있습니다. 말씀하신바와같이대체교사를확보한다든지조리원도예비자원을확보한다든지하면,예산이있으면좋겠습니다마는다다익선입니다.그래서이것은점차적으로그런부분에메꿔나가야되지.한꺼번에는곤란하다는말씀을드리고요. 금년에도사회복지부분의예산을많이늘렸고,특히우리이경란의원님께서영유아보육에대해서관심이상당히많으셔가지고그관계예산도많이반영된걸로알고있습니다.

이경란의원

안동시에서발빠르게영유아에대해서처우라든가많은노력을하고있는것은알고있지만그래도조리사문제는안전하고도관련이있습니다.자격없는사람이그일을했을때혹시나일어날일들에대해서하는거라서시에서도많은관심부탁드리겠습니다.
세환

김세환부시장

예,그러겠습니다.

이경란의원

이상입니다.

정훈선의장

또보충질문하실의원님계십니까? (『없습니다』하는의원있음) 질문하실의원님이안계시므로부시장님답변을마치도록하겠습니다.부시장님수고하셨습니다. 다음은문화복지국장님의답변을듣도록하겠습니다.문화복지국장님발언대로나오셔서답변하여주시기바랍니다.
형동

김형동문화복지국장

존경하는정훈선의장님!그리고의원님여러분!평소문화복지국업무에많은관심을가지시고격려와지도를해주신데대해깊이감사드립니다. 권광택의원님께서질문하신안동향교의위상제고및체험교육활성화를위해향교주변정비,진입로개설,주차장확보필요성에대한답변을드리겠습니다. 잘아시다시피,우리안동은퇴계선생을비롯한수많은명현거유를배출한추로지향으로하회마을·봉정사세계유산과국학진흥원장판각의기록문화유산등유교의정신이살아숨쉬는한국정신문화의수도입니다. 이러한전통이오늘날까지면면이이어져온것은안동향교를비롯한유림단체에서유교문화유산을발굴·보존하고,현대적으로계승·발전시켜활용했기때문이며,지금도많은유교관련행사가개최되고있어유교문화의진작과지방문화향상에크게이바지하고있습니다. 특히,고려시대에건립된안동향교는조선시대까지이어오면서공립학교로공자를비롯한성현을받들고,유교문화의보존과보급에구심점역할을담당하여왔으며,1986년송천동에중건되어문묘향배의장으로활용되고있습니다.구안동시청자리에위치한안동향교회관내사회교육원에서는경서,소학,서예,한시,의례,국악등17개과정의명륜교실을운영하고,연400여명의교육생이수강하는등유림교육의도장역할을하고있습니다.또한,기로연행사,유림지도자업무연찬,전통의례시연,충효교실등인성교육과유교문화활성화를위해노력하고있습니다. 의원님께서지적했듯이,송천동에위치한향교에는주차공간이없고,진입도로가협소하여교육및체험장등으로제대로활용되지못하고있는실정입니다.안동향교인근주민들의주차불편민원이상시발생하고있었고,주차장시설이부족하여향교본연의행사개최가어려웠습니다. 다행히금번1회추경시교통행정과에서8억원의예산을확보하였으며,주차장시설이조성되면주차난해소와향교를찾는방문객의편의증진에도움이될것입니다. 아울러,주차장확보와함께직선도로의개설에대하여는관련부서의의견을들어본바도시계획시설에반영되어있지않아,현재는도로개설은어려운사항입니다.향후,도시계획시설반영을위한주민제안절차를이행한후종합적으로검토하여야할것입니다. 우선향교주변주차장조성으로주차불편이해결되고향교에서운영하는각종체험프로그램의연계가가능하여,앞으로안동향교의위상을높여나갈수있는각종프로그램을개발운영해나가도록하겠습니다.이상으로답변을마치겠습니다.

정훈선의장

문화복지국장님보충질문하실의원님계십니까?권광택의원님.

권광택의원

국장님,답변잘들었습니다.안동향교에대한위상제고,유교문화의계승발전시키고활용하는데대해서,주차장시설조성하고향후진입도로개설한다는국장님답변감사하다는말씀을드립니다. 안동향교활성화에대한질문한목적은예산을들여서신규로건립하지않고,있는시설을보완해서목적에맞게적극적으로활용하자는뜻에서질문하게되었다는말씀을다시한번드립니다. 현재안동향교에서운영되고있는행사들중에서송천동안동향교에서추진할수있는프로그램들을적극발굴해서청소년들의인성교육과시민관광객들의체험교육장으로적극활용될수있도록국장님께서추진해주실것을다시한번건의를드립니다.국장님여기에대해서말씀해주십시오.
형동

김형동문화복지국장

현재안동향교에서17개과목을교육을하는중에서,시민들과학생들이체험을할수있고,탐방장소로활용할수있는과목이있으면현장에서교육할수있도록향교측과적극협의해서운영해나가도록하겠습니다.

권광택의원

국장님,안동향교가더욱더활성화되고위상이높아질수있도록최선을다해주시기바랍니다.
형동

김형동문화복지국장

예,잘알겠습니다.

권광택의원

답변고맙습니다.의장님이상입니다.

정훈선의장

또보충질문하실의원님계십니까? (『없습니다』하는위원있음) 보충질문하실의원님이안계시므로문화복지국장의답변을마치도록하겠습니다.문화복지국장님수고하셨습니다. 다음은경제산업국장님의답변을듣도록하겠습니다.경제산업국장님발언대로나오셔서답변하여주시기바랍니다.
중보

심중보경제산업국장

경제산업국장입니다.존경하는정훈선의장님!그리고의원님여러분!평소경제산업국업무에많은관심을가지시고격려와지도를해주신데대해깊이감사드립니다. 김상진의원님께서질문하신고객유입을위한상권활성화대책에대해서답변드리겠습니다. 먼저,시장에볼거리와특색있는먹거리제공에대하여답변드리겠습니다. 안동구시장과중앙문화의거리,남서상점가에는현재안동9일장과전통시장들락날락페스티벌,깜짝놀랠이벤트등주말과평일이면시민과관광객을위한다양한행사를진행하고있습니다.중앙신시장에도청년점포활성화이벤트,안동문어홍보와판로확대를위한축제를준비하는등전통시장활성화를위해다양한공연과이벤트를추진하고있습니다. 특화된하나의먹거리가전통시장의성패를좌우한다고해도과언이아닌데안동간고등어와문어등우리지역을대표하는상품과농수산물이거래되는중앙신시장은타시장에비해상대적으로먹거리가부족한실정입니다. 시에서는중앙신시장상인회와협의하여중기부공모사업을통해메뉴나레시피․기념품개발등시장의특화먹거리개발을지원하도록적극노력하겠습니다. 다음은중앙신시장육각정보수활용방안에대해말씀드리겠습니다. 육각정은시장내고객들의편의를제공코자2008년에2층형태의쉼터로조성하였으나,사업추진과정에쉼터를출입하기위한회전식계단설치가인근점포주의반대로설치되지못하여현재까지사용하지못하고있는것으로알고있습니다. 진입계단설치에필요한주변상인동의가이루어지면,예산을확보하여출입계단설치와쉼터를보수하여고객들의만남의장소로활용하고쉬어가는공간이될수있도록추진해나가겠습니다. 시장내은행현금자동입출금기설치운영과관련하여답변드리겠습니다. 현재가장빈번하게사용되는대금결제수단은신용카드,직불카드,각종모바일결제가대세를이루고있습니다. 중앙신시장은2019년중기부공모사업인특성화첫걸음기반조성사업에선정되어3대서비스혁신과2대역량강화등5대핵심과제를중심으로추진하게되며,3대서비스혁신중신용카드,현금영수증,각종페이도입등을통한편리한지불결제시스템도입이핵심입니다.이사업을통해중앙신시장이변화하는유통환경에발맞춰전통시장의서비스경쟁력을강화하고,고객결제편의제공을통해상인과고객이서로편리하게거래할수있는환경을만들어나가도록하겠습니다. 또한,현금결제고객들을위하여현재중앙신시장의주거래금융기관인동남새마을금고와농협은행광석동지점에협조요청하여시장안에현금자동입출금기가설치될수있도록노력하겠습니다. 다음은갈비골목환경개선방안에대하여말씀드리겠습니다. 일명,갈비골목환경개선은우리지역을찾는관광객을원도심으로유치하고,안동한우우수성홍보를위해필요하다고봅니다. 다만,갈비골목은관련법규에따른전통시장및상점가로인정받지않은구역으로,현재로서는국비등예산을지원받아환경개선사업을시행하기는어렵다는말씀을드립니다. 추후관련법규를심도있게검토하고상점가구역으로포함할수있는방안을마련하도록하겠으며,상인회등조직체가구성이되면,상인들의의견을들어환경개선사업등갈비골목의발전방향을수립해나가도록하겠다는말씀을드립니다.이상으로답변을마치겠습니다.감사합니다.

정훈선의장

경제산업국장님의답변에보충질문하실의원님계십니까?김상진의원님.

김상진의원

국장님,답변잘들었습니다.구시장문화의거리에행사를많이하고있습니다.행사를통해서상인들이얼마나경제활성화에도움이되는지를지적을해봅니다. 행사를하면서홍보가많이부족합니다.한행사를하면양보다질을우선적으로생각해야되는데사람이몇이모아놓고행사하는이런행사는지양을해야된다고생각합니다.또끝까지참석하시는분은추첨을통해서재래시장상품권을준다든가,그상품권으로서고객들이구매유발을할수있도록그런시의정책이필요하지않나생각하는데,국장님답변부탁드립니다.
중보

심중보경제산업국장

의원님지적에저희들도공감은하고있습니다마는여러가지제반여건들이충분치는못하고향후에점차적으로계승발전시켜서고쳐나가도록하겠습니다.

김상진의원

육각정에대해서질문을드리겠습니다.국장님입장을바꿔서답변을해주시기바랍니다. 육각정은2008년도에시행하다가인근2층점포를전세로하려고여러가지방안으로했으나건물주의허락이되지않아서회전계단으로결정이되었습니다.하는도중일부상인들의반대로무산되고현재까지약30평의공간이놀고있습니다. 지금은얼마전에강호상회건물주인이바뀌었습니다.그분이저한테전화해서이것은이기회에육각정을세를줄테니사용하라고연락이왔습니다.30평안에혹시들어가본적이없죠?
중보

심중보경제산업국장

한번시도를했는데문이잠겨있어서못들어갔고요.최근에임대를주겠다는의사를의원님께표시했다고하니까한번더저희들이상인회와건물주의견을들어서다음추경예산때반영한다든지전반적으로다시한번검토를해서가능하면추진토록하겠습니다.

김상진의원

그안에리모델링도크게필요없습니다.계단식으로다되어있고,의자도있고,거기에다가현금인출기를설치하고좌판기를설치해서거기에젊은사람들이쉼터로만남의장소로활용하면재래시장활성화에큰도움이되지않을까생각합니다.꼭가셔보시고확인해서잘활성화될수있도록해주시기바랍니다.
중보

심중보경제산업국장

그렇게하겠습니다.그밑에있는건물주,소유하고있는건물주,상인의의견을한번들어서종합적으로검토하겠습니다.

김상진의원

이상입니다.

정훈선의장

보충질문하실의원님계십니까? (『없습니다』하는위원있음) 보충질문하실의원님이안계시므로경제산업국장님의답변을마치도록하겠습니다.경제산업국장님수고하셨습니다. 다음은도시건설국장님의답변을듣도록하겠습니다.도시건설국장님발언대로나오셔서답변해주시기바랍니다.
정국

서정국도시건설국장

도시건설국장입니다.존경하는정훈선의장님!그리고의원님여러분!평소도시건설국업무에많은관심을가지시고격려와지도를해주신데대해깊이감사드립니다. 김상진의원님께서질문하신주차단속유예시간연장방안에대해답변드리겠습니다. 주차단속의주목적은차량의원활한소통과시민의안전이최우선이라고봅니다.현재,이동단속차량5대로단속구역5개구간에12명이근무하고,고정식무인단속카메라25대에1개조2명이근무해서총14명이주차단속업무를수행하고있습니다. 지역경제가어려운시기인만큼,지역민의실정과편리성을감안해서점심시간대인11시30분부터13시30분까지단속을유예하고있고,단속전에도15분간유예시간을주고있습니다.또한,지난3월부터는개정된안동시주차장조례규정에따라노상주차장에도최초15분까지는주차요금을면제해주고있습니다. 김상진의원님이질문한유예시간을15분에서20분으로확대시행하는것은,시의주차장확보율과주차회전율을감안하여신중하게검토하겠다는말씀을드립니다. 일부상가밀집지역은주차난이심각한수준이기때문에주차회전율이낮아지면주차난이심해져지역경제에도역효과가될수있음을염려하지않을수없습니다.현재주차단속보다는계도관점에서최소한의교통소통을유지하고,지역별시간대를감안하여탄력적으로운영하고있습니다. 도시의본래기능을유지하기위해서는단속과계도의한계가있음을양해해주시기바라며,앞으로도교통사고예방과원활한교통소통을위해탄력적으로주차단속업무를추진하도록하겠습니다.이상으로답변을마치겠습니다.

정훈선의장

도시건설국장님답변에보충질문하실의원님계십니까? (『없습니다』하는의원있음) 보충질문하실의원님이안계시므로도시건설국장님답변을마치겠습니다.도시건설국장님수고하셨습니다. 이것으로오늘시정질문과답변을종결합니다.이상으로제205회안동시의회임시회3차본회의를마치겠습니다.제4차본회의는내일오후2시에개의하여시정질문및답변을계속듣도록하겠습니다.산회를선포합니다.수고하셨습니다.

15시13분 산회

출처 경북 안동시의회 회의록