경남 창녕군의회 발언
김춘석 의원 발언
춘석
김춘석위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제263회 창녕군의회 임시회 제1차 기획행정위원회를 개회합니다. 동료위원 여러분 그리고 공무원 여러분! 반갑습니다. 오늘 우리 위원회에서는 창녕군 상징물 조례 일부개정조례안과 2019년도 공유재산 관리계획 2차 변경승인안에 대하여 심사하겠습니다. 의사진행은 각 안건에 대하여 해당부서장으로부터 제안설명을 듣고 전문위원이 검토보고를 한 다음 위원님들의 질의 답변과 토론 후 의결 순서로 하겠습니다. 안건심사가 원활히 진행될 수 있도록 위원 여러분들의 협조를 부탁드립니다. 1. 창녕군 상징물 조례 일부개정조례안(창녕군수 제출)(제75호)
의사일정 제1항 창녕군 상징물 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 기획예산담당관 나오셔서 창녕군 상징물 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
득봉
엄득봉기획예산담당관
기획예산담당관 엄득봉입니다. 1페이지, 의안번호 제75호 창녕군 상징물 조례 일부개정조례안에 대해서 제안설명 드리겠습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
조례안 부록에 실음
춘석
김춘석위원장
기획예산담당관 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 창녕군 상징물 조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고해 주시기 바랍니다.
재용
이재용전문위원
전문위원 이재용입니다. 기획예산담당관 소관 창녕군 상징물 조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.
검토보고서 부록에 실음
춘석
김춘석위원장
전문위원 수고하셨습니다. 다음은 안건에 대하여 질의 답변시간을 갖도록 하겠습니다. 기획예산담당관 나오셔서 위원님들의 질의에 성실한 답변을 부탁드립니다. 질의할 위원 계십니까?

김경위원
위원장!
춘석
김춘석위원장
김경 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

김경위원
담당관님 수고 많았습니다. 본 위원도 가시연꽃하고 따오기를 제가 적극적으로 추천하였는데 이게 사실 좀 우려가 되는 부분이 있어서 몇 말씀 드리겠습니다. 첫 번째는 가시연꽃은 지금 최근 몇 년간 계속 우포늪에 아예 자생하지 않고 있는 사항입니다. 그래서 이 부분을 우리 IC입구라든지 별도로 상징물을 한다든지 또는 생태체험장에 아마 지금은 인위적으로 하다보니까 거기는 자생합니다. 어쨌든 사람이 키우더라도 볼 수 있는 공간을 확보해서 혹시나 왔을 때 볼 수 있는 그런 것, 왜 그런가하면 우포늪에 어떨 때는 엄청 피었다가 어쩔 때는 안 나오기 때문에 그런 부분을 좀 염두해 두셔야 할 것 같고요. 그다음에 따오기도 마찬가지입니다. 청정이미지고 다 좋은데 분명히 이것 지정되고 나면 우리 상징물인 따오기가 폐사를 분명히 한다 말입니다. 그래서 이 부분에 대해서도 조금 생각하고 있어야 됩니다. 어차피 죽고 죽고 하면서 따오기가 계속 정착하는 것은 맞는데 그 과정에서 우리군의 상징의 새가 죽는다 이런 건 상당히 좀 그런 문제가 살짝 이렇게 이런 부분도 좀 염두해 두어야 되는 사항이었다는 생각을 합니다. 분명히 짚어주기 바라고요. 그다음에 군목에 82년도에 했는데 혹시 이 그림에 있는 이 은행나무가 어느 지역에 나무인지 혹시 아십니까? 은행나무는 맞는데 혹시 창녕에 있는 나무인지 아니면 다른 시군에 있는 나무인지 그걸 묻고 싶습니다.
득봉
엄득봉기획예산담당관
그것까지는 제가 확인을 못했습니다.

김경위원
제가 제안하면 지금 우리 계팔이라는 마을이 있습니다. 동네에, 고암에 계팔 야동이라는 데 보면 500년 된 굉장히 큰 은행나무가 있습니다. 그러니까 은행나무라 하면서 밑에 조그맣게 해서 창녕의 어느 곳에 있는 이것처럼 어차피 은행나무는 대한민국에 다 있지만 그래도 이 은행나무는 오래 되었고 또 수령도 되게 좋으니까 그래서 창녕에 있다는 것까지도 명시를 괄호에 넣어주면 우리의 군목이 정말로 창녕에 이 나무가 있구나. 그냥 막연히 은행나무가 아니고 우리 곳에서 자생하는 나무다 이렇게 부연설명이 되면 좋겠다는 생각이 듭니다. 어쨌든 이렇게 대비를 했으면 좋겠습니다. 질의마치겠습니다.
득봉
엄득봉기획예산담당관
김경 위원님 세 가지 이상 말씀하셨는데 그 부분은 충분히 반영해서 그렇게 추진하도록 하겠습니다.
춘석
김춘석위원장
더 질의하실 위원 계십니까? (응답하는 위원 없음) 기획예산담당관 수고하셨습니다. 질의할 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 찬ㆍ반 토론시간을 갖도록 하겠습니다. 토론할 위원 계십니까? (응답하는 위원 없음) 토론할 위원이 없으므로 토론종결을 선포합니다. 다음은 안건을 처리하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 창녕군 상징물 조례 일부개정조례안을 원안대로 가결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 원활한 회의진행을 위해 잠시 정회하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 잠시 정회를 선포합니다.
11시11분 회의중지
11시13분 계속개의
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의속개를 선포합니다. 2. 2019년도 공유재산 관리계획 2차 변경승인안(제76호)
의사일정 제2항 2019년도 공유재산 관리계획 2차 변경승인안을 상정합니다. 재무과장 나오셔서 2019년도 공유재산 관리계획 2차 변경승인안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
학경
성학경재무과장
재무과장 성학경입니다. 의안번호 제76호 2019년도 공유재산 관리계획 2차 변경승인안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
변경승인안 부록에 실음
춘석
김춘석위원장
재무과장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 2019년도 공유재산 관리계획 2차 변경승인안에 대하여 검토보고해 주시기 바랍니다.
재용
이재용전문위원
전문위원 이재용입니다. 재무과 소관 2019년도 공유재산 관리계획 2차 변경승인안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.
검토보고서 부록에 실음
춘석
김춘석위원장
전문위원 수고하셨습니다. 다음은 안건에 대하여 질의 답변시간을 갖도록 하겠습니다. 재무과장 나오셔서 위원님들의 질의에 성실한 답변을 부탁드립니다. 질의할 위원 계십니까?

안홍욱위원
위원장!
춘석
김춘석위원장
안홍욱 위원 질의해 주시기 바랍니다.

안홍욱위원
아마 이 사항도 1차에 충분히 다뤄봤고 2차 변경안이 왔는데 잠시 정회요청을 하도록 요청을 드리겠습니다.
춘석
김춘석위원장
질의하시고 토론시간에 정회를 요청하시면 됩니다. 질의하실 것 없습니까?

안홍욱위원
질의할 건 없습니다.

이칠봉위원
위원장!
춘석
김춘석위원장
이칠봉 위원 질의해 주시기 바랍니다.

이칠봉위원
제안설명 잘 들었습니다. 이칠봉 위원입니다. 기본적으로 위치 남지리 481-7 등 3필지 관련해서 지난 의원간담회 시에 충분한 설명을 들었습니다. 그리고 개인적으로 전 의원들의 의견들도 집약을 한 바가 있습니다. 그중에서 토지가격이 너무 비싼 편이다. 그리고 거기에 걸맞지 않게 면적도 그렇게 넓지 않다. 그래서 좀 다른 곳을 물색했으면 좋겠다는 것이 의원들 전체 의견이었습니다. 그래서 어제를 비롯해서 두 차례에 걸쳐서 현장을 의원들이 방문했습니다. 그리고 나름대로 의원들이 장소를 물색한 결과 제1안으로 남지리 463-18 등 4필지, 그리고 2안으로 남지읍 남지리 164-4 등 5필지 등 현장을 방문한 바가 있습니다. 그런데 여기에 1안, 2안에 대한 어떤 추가적으로 현장에 물론 문화체육담당과장이 동행을 했기 때문에 현장에 관해서 다시 한 번 그 장소를 현장을 가보셨기 때문에 안 되는 그런 문제점들이 있는지 또는 원안에 꼭 해야 되는 이유가 있는지 보충설명을 좀 듣고 싶습니다.
학경
성학경재무과장
답변 드리겠습니다. 추천한 1번에 남지읍 남지리 463-18 등 4필지에 대해서는 토지이용계획상 자연녹지지역으로 농업보호구역입니다. 그래서 농업보호구역 해제를 위해서는 도시계획시설결정이 필요한 사항이고 경상남도에서 농업보호구역 해제를 위한 협의에 부정적인 의견을 보이고 있어서 도시계획시설결정이 불투명한 그런 사항입니다.

이칠봉위원
2안은 어떻게
학경
성학경재무과장
2안은 남지읍 남지리 164-4 등 5필지 5,989제곱미터는 토지지가는 제곱미터당 50만 원정도 되고 평당 하면 150만 원 넘어가는데 이 부분은 기반시설이 안 갖춰져 있어서 추가비용이 더 들어가는 그 내용이고 건물진입을 위한 가감차로 개설도 필요하고 그다음에 하수처리구역 외 지역으로서 자체 하수처리시설을 별도로 또 설치해야 되는 그런 사항이 있습니다.

이칠봉위원
잘 알겠습니다. 추천한 1안에 있어서 농업보호구역 관련해서 현장방문은 어제 했는데 그게 공문상으로 서류상으로 어떻게 질의한 바가 있는 결론입니까?
학경
성학경재무과장
그것은 구두로 전화상으로 한 그런 내용입니다.

이칠봉위원
확실하지는 않지만 불투명하다?(예) 알겠습니다. 이상 질의마치겠습니다.
춘석
김춘석위원장
더 질의하실 위원 계십니까?

김경위원
위원장!
춘석
김춘석위원장
김경 위원 질의해 주시기 바랍니다.

김경위원
과장님 수고 하셨습니다. 가만 보면 국민체육센터하고 영화관은 전혀 별개의 사안인데 영화관을 짓게 되면 도비를 8억 원을 받는다 이걸 딱 내세우려고 지금 보니까 영화관을 살짝 끼운 것 같은데 결국은 도비가 하나도 없다는 말입니다. 국민체육센터를 건립하는 데는, 지금 요지는 국민체육센터 건립인데 도비가 확보가 10원도 안 되고 있다는 거거든요. 그래서 저번에도 최소한 한 30억 원 우리 군비 우리 지방비가 97억 원 같으면 도비도 같은 비율이든 또는 아니면 기금을 조금 더 확보하든지 아니면 다른 국비를 확보하는 이런 방법을 개선하라고 말씀드렸고 이왕이면 부지도 좀 싸고 남지읍이 확대될 수 있는 쪽으로 하는 것이 장기적인 도시의 형태가 아닌가 이렇게 말씀을 드렸는데 지금 보면 한 달 전이나 지금이나 차이가 아무것도 없는 것 같습니다. 그러니까 무슨 방안이 있으면 도비를 어떻게 확보할 수 있는 전례가 우리 수영장 지을 때는 아마 제법 많이 우리 군비보다 많은 부분이 들어온 것으로 알고 있는데 이런 부분은 고민을 해 달라는 말씀을 드렸는데 한 달 동안 아무 고민 없이 똑같이 그대로 올라왔기 때문에 질의하고 있습니다.
학경
성학경재무과장
답변 드리겠습니다. 국도비 지원을 받는 것은 보조비율이 정해져 있기 때문에 저희들은 실제 우리군비 작게 들이고 국비나 도비를 많이 끌어와서 사업을 하면 좋겠지만 보조비율이 정해져 있기 때문에 그 부분에 대해서는 우리가 강제할 수 있는 그런 게 아니기 때문에 그 부분은 그렇게 이해를 해 주시면 좋겠습니다.

김경위원
알겠습니다.
춘석
김춘석위원장
더 질의하실 위원 계십니까? (응답하는 위원 없음) 그럼 본 위원이 한 가지만 질의하겠습니다. 지금 남지리 481-7, 481-8, 481-9가 4,935평방미터입니다. 38억 4,000만 원인데 이 면적을 평으로 환산하면 1,435평인가 이렇게 나오는데 건물을 700평, 2층 700평 건물 짓고 나면 그다음에 조경이 있어야 되잖아요. 그렇지요?(예) 조경시설하고 나면 남는 토지에 주차대수가 어느 정도 나옵니까, 계산해 봤습니까?
학경
성학경재무과장
그것은 아직 계산을 못해 봤습니다.
춘석
김춘석위원장
본 위원이 계산해 보니까 얼마 안 나옵니다. 그래서 이 면적을 가지고 추정가격에 비해서 이 면적으로 갖고는 시설을 하면 다음에 분명히 주차난이 해소가 안 됩니다. 주차난을 해소하기 위해서는 또 옆에 땅을 비싸게 주고 또 사야 됩니다. 그때는 이 돈보다 더 많이 줘야 돼요. 그래서 좀 걱정이 좀 되는데 재무과장님 거기에 대해서는 생각을 안 해 봤습니까, 주차대수가 몇 대 나오는지 압니까, 조경시설하고 나면?
예, 이야기해 보십시오.
그렇게 안 나옵니다.
예, 알겠습니다. 그런데 4차선도로에 주차는 불법입니다. 원칙은 불법이기 때문에 그것은 이야기하면 안 되고, 그래서 지금 우리 기획행정위원회 작년에 남해영화관하고 합천영화관을 가봤는데 주차난 때문에 난리입니다. 합천 같은 데는 주택가에 대서 주민들 민원이 엄청 일어나고 있어요. 그런데 이 면적을 가지고 건물 짓고 조경하고 나면 주차 몇 대 못 댑니다. 좋습니다. 80대라 해 봅시다. 80대 대더라도 해소가 되겠습니까? 수영장 오는 사람, 영화관 오는 사람 이렇게 몰려오면 정말 어렵습니다. 그런데 본 위원이 생각하기로 면적이 다소 넓은데 조금 더 사더라도 이 지역을 벗어나서 면적이 넓은 데가 좋다는 생각을 어제 현장을 둘러보면서 생각을 했는데 1안, 2안이 좀 어렵다 이렇게 아까 답변을 받았는데 글쎄요, 고민을 좀더 해 봐야 되지 않겠나 주차난 때문에 그런 생각이 듭니다. 더 질의하실 위원 없습니까? (응답하는 위원 없음) 재무과장님 수고하셨습니다. 질의할 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 찬ㆍ반 토론시간을 갖도록 하겠습니다. 토론할 위원 계십니까?

안홍욱위원
위원장! 잠시 정회를 요청합니다.
춘석
김춘석위원장
안홍욱 위원으로부터 정회요청이 있었습니다. 원활한 회의진행을 위해 잠시 정회하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 잠시 정회를 선포합니다.
11시29분 회의중지
11시50분 계속개의
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의속개를 선포합니다. 정회시간에 충분히 토론한 결과 의사일정 제2항 2019년도 공유재산 관리계획 2차 변경승인안은 부지선정에 대한 적정성 등 보다 심도 있는 검토를 위하여 불승인하기로 결정하였습니다. 더 토론할 위원 계십니까? (응답하는 위원 없음) 토론할 위원이 없으므로 토론종결을 선포합니다. 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 2019년도 공유재산 관리계획 2차 변경승인안에 대하여 불승인하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제2항 2019년도 공유재산 관리계획 2차 변경승인안은 불승인되었음을 선포합니다. 오늘 우리 위원회에 회부된 안건심사에 열과 성을 다하여 주신 동료위원 여러분께 깊은 감사를 드리며 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
11시51분 산회