정훈선 의원 발언

존경하는안동시민여러분!용상지역구바른미래당김호석의원입니다.정훈선의장님과동료의원여러분!오늘시정질문의기회를주신데대하여먼저감사를드립니다.아울러,지역관광객1천만조기달성을위해앞장서며행복안동건설을위해매진하시는권영세시장님과김세환부시장님을비롯한1,400여공직자여러분의노고에도감사를드립니다. 본의원은평소의정활동을하면서느낀점과,지역주민들과소통과정에서안동시행정에대해시민들이진정바라고있는몇가지를시정질문하고자합니다. 본의원의질문에대하여집행부의솔직한답변을부탁드리며,대안제시에대해서중·장기적안목과미래지향적의미에서집행부의실질적대안과의견을듣고자합니다. 지난14일은엘리자베스2세영국여왕안동방문20주년을맞이하여앤드루왕자께서안동을방문하셨습니다.영국왕실의대를이은안동방문,영국신사와안동양반과의만남으로가장한국적인안동이가장세계적인안동으로자리매김하는정말축복의날이었습니다. 첫째로,한국을대표하는역사마을인안동하회마을에서봉정사까지새로운로열웨이가탄생되었습니다.또한,지난해하회마을과봉정사,국학진흥원유판등이유네스코세계유산에등재됐습니다.하회마을,봉정사,국학진흥원의유판의세계문화유산등재는안동을대표하는문화의자긍심을세계에알린자랑스러운쾌거라고생각합니다.앞으로,문화재청과유네스코한국위원회등과협력해중장기전략계획을수립,시행하는등다양한정책과지원이필요하다고봅니다. 지정문화재320여점,건축물190점,지정되지않은문화재급고건축물100여동등우리나라에서우수한문화재를다양하게보유하고있는지역중하나입니다.또한,퇴계이황선생의성학십도,서애류성룡선생의징비록,안동차전놀이,저전동농요,한두실행상소리,천년의맥을이어온안동포짜기등일일이나열하기도힘들정도입니다. 위와같이다양한문화재를보유하고있다는것은한국의전통문화를잘간직하고있다는의미라고생각합니다.이렇게선조들이물려준문화재를보존하고전통문화를계승발전시킨다면명실상부한문화의도시안동의위상이더욱높이평가될것입니다. 하회별신굿탈놀이는하회마을에서12세기중엽부터상민들에의해서연희되어온탈놀이입니다.현재국가무형문화재제69호로지정되었습니다. 안동차전놀이는역사가천년이넘습니다.927년고려왕건과후백제견훤은운명을건최후결전을안동합전교현송현동에서벌였습니다.호각지세였던전세는당시안동성주였던김선평,형관권형,호족장길이왕건편에가담하며,견훤이대패하고말았다는설이있습니다.그후안동에서는정월대보름마다동채놀이를시연해왔으며지금까지도이어오고있습니다.안동차전놀이는국가무형문화재제24호로지정된이후,해외시연공연을통해안동문화의우수성을알리는데많은공헌을해왔습니다. 안동놋다리밟기는여성들만의민속놀이로고려후기공민왕이홍건적의난을피해노국공주를데리고안동지역으로피난을와개울을건널때,부녀자들이허리를굽혀다리를놓았다는데서유래하였다고전해집니다.현재,경상북도무형문화재제7호로지정되었습니다. 안동제비원성주풀이유래는,성주풀이의사설을보면,성주의본향은안동이라는사실을밝히고있는데성주풀이는다양한무가와민요로전승되었습니다.제비원에는성주신앙의본향답게거목의소나무가성주목으로섬겨지고있으며이에대한여러전설들이전해지고있습니다.성주풀이에경상북도안동땅,제비원이본일레라라는노랫말로성주풀이의본향이안동이라는사실이전해지고있습니다.안동시민의노래에나올만큼안동의상징과의미가높게평가되고있습니다. 수운잡방은국내현존하는출처가확실한조리서중에서가장오래된책으로1500년대중반,조선중종때광산김씨탁청정김유선생이필사체로남긴음식조리서입니다.500년전접빈객상차림으로총121가지조리법이전해내려오고있습니다. 내방가사는조선중기이후,여성들에의해창작되고향유된문학작품으로주로,영남지방의여성들에의해창작되고세계적으로유래가없는여성들의집단문학이라는점등 세계적유산으로등재될충분한가능성이높다고판단됩니다.현재약300종정도가전해내려오고있습니다. 한지는제조법이언제전해졌는지정확한것은알수없으나제지술의전래초기에사용되었을원료와제조법등몇가지방면에연구해봄으로써,고구려소수림왕때와372년에불교의전례와함께이루어진것으로추정해볼수있습니다.안동한지는안동시풍산읍에서닥나무껍질을주원료로만드는종이로,안동의풍부한물과우리나라에서생산되는닥나무를원료로하여노련한기술자의장인정신이더해져우수한지질과최대의규모를자랑하고있습니다. 위에열거한소중한안동전통문화유산을관광자원화하기위하여유네스코세계유산으로등재하기위해,어떤노력을하고계신지시장님께시정질문을드리고자합니다. 둘째로,지금우리안동은지속적으로인구감소와출산율이감소하고경제는IMF구제금융체결한시기보다더어렵다고합니다.자칫잘못하면지역경제시련의시기로상가들이연쇄적으로폐업을한다면충격이아닐수없습니다. 한때시민들은도청신도시로인해지역경제와구도심지역활성화에큰기대를했었습니다.그러나우리의기대는심하게빗나가고말았습니다.이러한상황을타개하고2020년에연간1천만관광객유치를위해서는,안동문화관광단지의활성화가시급합니다.현재온뜨레피움,전망대,안동휴그린골프장,리첼호텔,소천권태호음악관,그랜드호텔,몇몇상가등문화관광단지내에서운영중입니다. 당초목표한체류형관광단지로활성화될수있도록민자유치등에대하여부시장님께질문을드리겠습니다. 먼저시장님을자리로모시겠습니다. 시장님먼저행복안동을위해서노력하신대해서감사하다는말씀을먼저드리겠습니다. 현재안동인구가2019년4월현재,16만여명으로2016년부터계속적으로줄고있습니다.아마도머지않아16만이무너질상황입니다.안동의현실은고령화,저출산등으로인한인구감소로안동경제가참으로힘이들고어렵습니다. 우리안동이살아나갈방안은여러가지가있겠습니다마는그중에관광객유치에있다고봅니다.시장님,이점에대해서동의하십니까?

예.

부시장님앞서시장님께도질문드렸습니다마는안동인구는줄고앞으로안동이먹고살아갈방법은여러가지가있겠지만그중에한가지가문화관광산업이라고생각하는데,부시장님동의하십니까?

예,인구는물론이고지역자원이얼마나있느냐그것을어떻게활용하느냐에따라가지고미래는물론이고지역경제발전에성장동력이된다고생각합니다.그래서우리시같은경우에는전통문화자산이많고그것을바탕으로해서댐주변에수변자원이많기때문에그것을잘믹스해서활용한다면훌륭한성장전략자원이될것이라고봅니다.그래서우리시에서도시장님방침도그렇고,정책방향이앞으로문화,관광의비중을높여나가야된다고생각합니다.

그래서문화관광에대해서부시장님께질문을하도록하겠습니다. 앞서언급을했지만,영국여왕방문20주년을맞이하여앤드루왕자의방문으로명실공이관광객천만시대가왔습니다.2022년SRT고속전철완공으로서울서안동까지1시간20분거리로서서울관광객이안동으로올것이라예상이됩니다.관광객을맞이하기위해서역사주변이나버스터미널주변에렌트카또는시티투어등여러가지준비돼야될사항들이많다고생각하는데부시장님동의하십니까?

예,동의합니다.

어떤준비를하고있는지말씀해주시죠.

앤드루왕자가다녀가신이후에우리안동이많이알려졌고,향후SRT가개통이되고안동영덕간국도선형개량하는것,그밖에접근성개량하는이런SOC사업들이많이된다면그만큼접근성도나아지기때문에안동을찾는관광객도많을것이라고생각합니다. 우선의원님께서질문하신렌트카하고시티투어문제는잘아시다시피안동지역이넓고문화재나관광자원들이산재해있습니다.대중교통만으로커버하기가어렵고,젊은이들이나트렌드에맞춰가지고제주도를가보더라도전부다스마트폰으로렌트카를다사전에예약을하고갑니다. 우리도여기에맞춰가지고향후에관광도시지정하는용역에과업지시를줘서렌트카를집단화로교체하고시티투어버스운행하는방안이것도같이과업지시를해서연구를하도록할계획입니다.

천만관광객이올것을대비하고만전을기해주시기바랍니다.그래서관광객을.

예.

천만관광객을맞이할준비를하기위해서문화관광단지활성화를위한몇가지질문을하도록하겠습니다. 첫번째자료보시겠습니다. (첫번째도면을보이며) 현재화면에띄워져있는것이문화관광단지의이용계획도입니다.이용계획도를보면빨간부지가휴양시설이고,연두색이상가지역이고,노란색부분이호텔등숙박시설입니다. 저렇게2002년도에5680억원을들여서구상을했습니다. 두번째자료보시겠습니다. (두번째도면을보이며) 이자료는현재안동문화관광단지현모습입니다.이자료를보는것은안동의가장아름다운안동호가주변에아름답게되어있습니다.문화관광단지는안동호를끼지않고등지고있습니다.보니까뒤에,이쪽에보시면아주아름다운물을끼고있는천혜의환경이준비되어있습니다. 그런데도불구하고자연보호지역으로묶어놨기때문에대형콘도라든지유스호스텔이오지못하고있습니다.잠시후에거기에대해서질문을드리겠습니다. 현재유교랜드,리첼호텔,그랜드호텔,온뜨레피움,휴그린골프장만있고다른것은문화관광단지에유치가되지않고있습니다. 숙박,상가,공공편의시설,휴양문화시설조성계획이빨리되어야합니다.2025년까지계획대로이것이완공이될확률이있는지부시장님께질문드리겠습니다.계획은2025년까지되어있습니다.

2002년부터2025년까지,현재까지는민자포함해3365억원이투자가되었고요.그래서2009년도에기반공사는완비가되었으나,잘아시다시피최근경기하락,지표가나빠지고해서제대로나름대로호텔하고유스호스텔,기업연수원을유치하기위해서문화관광공사하고함께노력을하고있습니다. 여의치는않는데앞으로남은6년동안저들이여기에숙박지구하고종합휴양문화시설지구가주로되는데거기에시설들을유치하는데적극노력하겠다는말씀을드립니다.

조속히유치가되어서안동문화관광단지가완성품이이루어질수있도록노력해주시기바랍니다.

예.

지금까지안동의관광이스쳐가는관광문화에서체험과숙박등을통한안동에서소비하고돈을쓰고가는관광문화로바꿔야된다고생각합니다.구시장에서안동찜닭먹고,안동갈비골목에서갈비를먹고,간고등어,헛제사밥등음식을먹고안동의특산품을사가는안동에서소비를하는관광문화로바뀌어야된다고생각하는데부시장님이의견에동의하십니까?

예,방금말씀드린바와같이머무르는관광이되기위해서는많은인원이한꺼번에묵을수있는숙박시설이완비가되어야되는데많이미흡합니다.호텔하고콘도형숙박시설을조기에건립이되도록저들이더욱노력하겠고,이렇게하면서천만관광시대에무엇보다도관광인프라를구축하면서수용준비태세를완벽하게갖추는겁니다.나머지운영하는데있어서도문화관광에비중을두고더욱열심히하겠다는말씀을드립니다.

휴양시설인콘도,유스호스텔등을집행부에서유치하느라고생을많이했습니다.아직까지고생한보람이나타나지않고있어요.경북문화관광공사안동시가함께노력을많이해야된다고생각합니다.혹시유치계획이조금전에말씀했습니다마는좀더간결하게한말씀해주시기바랍니다.

현재기업연수원은접촉중에있고요.경상북도문화관광공사에서입찰공고를내고있는데,아까도면상에1번숙박지가해당이되겠습니다.거기에유스호스텔의향을가진업체가타진을적극적으로해오고있기때문에지난번경북문화관광공사에김성조사장이문화관광단지를방문했을때별도로만나가지고건의를드렸습니다.그러니까언질을주시면서대외적으로아직까지는밝히지못하는데상당히긍정적인시그널이온다그렇게말씀하셨습니다.

잘알겠습니다.두번째자료다시보겠습니다. (두번째도면을보이며) 조금전에말씀드린대로이자료가현재시점의자료입니다. 다음세번째자료보시겠습니다. (세번째도면을보이며) 이자료는2025년도에유치가거의완성이되었을때문화관광단지의조감도입니다.참으로아름답지않습니까?그런데도불고하고앞서질문했듯이대형콘도라든지,유스호스텔등이아직들어오지않고있습니다. 그래서뒤편에보면아까말씀대로강이보이는자리에리첼호텔뒤편석동감성골지역에조기활성화를위해서저쪽에대형콘도가들어온다면어느업체든지빨리들어올것같아요.저기에할수있는방안이있다면말씀해주시기바랍니다.

안동호의주변에좋은데가많은데,내륙부터선개발이되고의원님께서말씀하신감성골이라하셨죠?

예.

거기가봤습니다마는댐이조망이다되는상당히좋은자리입니다.2017년5월에안동의2030도시기본계획에는확장계획으로는되어있습니다.막상저지역에대해가지고는파악을해보니까공인용산지라든지,자연환경보존지역이라든지,또문화재보호구역이라든지토지이용규제로개발가능한면적이30%정도밖에나오지않습니다. 전체의원님들도잘아시겠지만시장님하고지난번에환경부장관이여기오셨을때도강력하게건의하고해서,안동시전체면적의15.1%를차지하고있는자연환경보존지역이너무과다하게지정이되었으니까이문제부터함께풀어나가야되고,그리고감성골관계는관광단지경기나이런것을봐서는당장개발이어렵습니다마는장기적으로시간을두고연차적으로검토를해야될사항이고,좋은입지인것은분명합니다.

감성골쪽에문화관광단지가포함이되었다면지금쯤어느정도완성품이되어가지않나이생각을합니다.자연보호구역이라고묶여있는것이원인이기도합니다마는그것을빨리해결할수있는방법도,지금도노력하고있습니다마는좀더빨리노력해주시기를부탁드립니다.

예.

문화관광단지내2017년6월26일세영레저산업과안동문화관광단지종합휴양시설부지에2020년까지약700억원정도를투자해워터파크,복합상가등을조성하기로사업추진을위한투자양해각서를체결했습니다.이부분부시장님께서도알고계시죠?

예.

안동시는유치를위해많은노력했던걸로알고있습니다.그노력에대해서는정말감사를드립니다.그러나아직유치가되지않고있습니다. 특히우리지역업체가우리지역에투자하겠다는것에대해서도이자리를빌려서대단히감사하게생각합니다.시민들은2년전곧워터파크가바로들어올거라생각했었습니다.하지만아직도시공을하지않고그대로있습니다.혹시늦어지는이유와원인이무엇인지알고계시는지?

예.지금으로부터만2년전에세영레저산업에서그부지를분양을받았는데요.그부지가토털로1만5000평정도됩니다.그중에서3200평정도를사지를못했습니다.그런데당초에는워터파크에다가복합상가를구상을했는데,사업성이떨어진다고보니까콘도를같이하려고합니다.그러다보니까그시설지구가종합휴양문화시설지구라서용도에맞지않아서숙박지구로바꿔주기를원합니다.그래서바꿔주는부분에대해서도하고경북문화관광공사환경부,문화관광부하고협의중에있다는말씀을드리고,절차가되면...

지난번경상북도에서층수제한은15층으로.

7층까지가능한것을층수를15층으로,조성계획변경을해서바꿔줬습니다.

그리고매매계약서에따르면소유권이전일로부터1년이내에건설공사를착공하여야하되,불가피할경우상호협의하여연장할수있다했는데현재2년이지났습니다.아직도착공하지않고방치되어있는데,상호협의한내용이나특별한사유가있습니까?

그부분에대해서는세영레저하고경북문화관광공사하고별도로협의는없는알고있고요.거기에대해서제재할수있는방안이사실상없습니다.사업구상을콘도까지같이하려고하니까자기구상대로할수있도록행정에서는시설지구변경을적극도와야될입장이고,그렇게하는길이조기개발에나서는길이라고그렇게판단이됩니다.

사업의형평성에따라서빨리할수도있고늦게할수도있다그죠?그렇게되면시기적으로많이늦어질것같은데요.시행정에서뒷받침할수있는일이있다면뒷받침을해주시고,사업자와잘협의해서조기에착공될수있도록나름대로해주시기바랍니다.

예,잘알겠습니다.

이자리를빌려서사업자도안동이문화관광단지가빨리완성이될수있도록적극적인투자를해주십사하는부탁도드리겠습니다.시간이많이지났고.

마무리하겠습니다.실질적으로문화관광단지관광객들이방문하면안동시에미치는경제적효과는많이크다고봅니다.안동문화관광단지에숙박을하면서서두에말씀대로안동구시장,신시장을이용하고상품도사갈수있는그런큰효과가문화관광단지에큰기대를해봅니다.이점에대해서부시장님동의하십니까?

예,동의합니다.

그리고한가지만더말씀드리겠습니다.혹현재3대문화권사업을안동관광명소로하기위해서추진중에있습니다.3대문화권사업도,3대문화권사업대로그틀에맞게개발하고,빨리제대로된완성품을만들어주시고,혹시나3대문화권사업으로인해서문화관광단지사업이소홀해서는안된다.이말씀을꼭드리고싶습니다.부시장님잘아시겠죠?

예.

그리고한가지만더말씀드리고마치도록하겠습니다.문화관광단지에여름에보면야외공연을아주많이합니다.안동시민들이참많이와요.야외공연장이세군데하고있습니다.그런데도불구하고원형공연장이없습니다.혹시한군데정도는원형공연장이만들어졌으면하는생각을해봅니다.부시장님께서거기에대해서말씀해주시기바랍니다.

문화관광단지는아까말씀드린바와같이2009년도에기반조성공사는완료된상태고요.그공사가이루어지는게시공에서유지관리까지우리시에서경북문화관광공사에위탁계약을해서하는사항입니다. 그래서방금말씀하신바와같이거기동호인들이와서하는데상설야외원형공연장같은것을만들려고그러면추가로시비가투자가되어야되고,또계약을해놨기때문에문화관광공사하고협의를해서우리시비,예를들어서거기물의정원인가그자리를보니까180평방미터되더라고요.담당공무원한테견적을뽑아보도록하니까3억6000만원에서4억원가까이나옵니다.의원님들이도와주신다면그부분은가능하다는말씀을드립니다.

협의를잘해서상설공연장이이루어질수있도록노력해주시기바랍니다.

예.

그리고문화관광단지에올라가면요.보면꽃들이풍성하게되어있고,여름에는시원하게되어있고,가을에는단풍이들고,겨울에는눈꽃송이가이루어져있는데,가을단풍을관광단지도로변에는단풍이아름답습니다. 하지만관광단지입구에서부터저위에공연장까지,유교랜드올라가는과정에왼쪽에산이있습니다.산에는단풍이전혀없어요.그래서단풍나무를식재한다면가을에아름다운단풍을구경할수있는문화관광단지가되지않겠나싶어서산주가동의한다면조림사업도필요하지않겠나생각합니다.구상을해주시기바랍니다.

예,챙겨보겠습니다.

부시장님답변감사합니다.자리해주시기바랍니다. 안동시는지붕없는박물관도시로,유네스코세계유산등재와세계기록유산,인류무형문화유산을등재하여국내최대문화재보유안동의명성을지켜,그랜드슬램을달성하고2020년도에는연간1천만관광객유치를위하여다양한인프라를갖추기위해안동문화관광단지의조속한투자유치가필요로합니다.또한관광객들이불편함이없도록친절문화를정착시켜문화관광도시가될수있도록아낌없는지원과성원을바랍니다. 이상으로시정질문을모두마치겠습니다.끝까지경청해주신동료의원님과집행부공무원및방청객여러분께감사드립니다.고맙습니다.