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충남 천안시의회 발언

박남주 의원 발언

제222회 제1차 의회운영위원회2019-05-27

박남주 의원 프로필 보기 →

박남주위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제222회 천안시의회 제1차 정례회 회기 중 제1차 의회운영위원회 회의를 개회하겠습니다. 오늘 회의에서는 의석에 배부해 드린 의사일정과 같이 2018년도 회계연도 세입·세출 결산 승인안 등 총 3개의 안건을 심의, 의결하도록 하겠습니다. 1. 2018 회계연도 세입·세출 결산 승인안(시장 제출)

10시 03분

의사일정 제1항 2018 회계연도 세입·세출 결산 승인안을 상정합니다. 의정팀장께서는 의회사무국 소관에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
민철

송민철의정팀장

의정팀장입니다. 2018 회계연도 의회사무국 소관 세입·세출 예산 결산자료에 대해 설명드리겠습니다. 나눠드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 〔참조〕 · 2018회계연도 결산 승인심사자료 이상 2018년도 의회사무국 세입·세출 예산 결산자료에 대한 설명을 마치겠습니다.

부록에 실음

박남주위원장

팀장님, 수고하셨습니다. 의회사무국 소관 결산 승인안에 대하여 위원님들께서는 질의하여 주시고 의정팀장께서는 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 위원님들이 자료를 조금 더 보시게 시간을 조금 더 드리기 위해 정회를 좀 할까요? 의견 좀 제시해 주십시오.
은상

이은상위원

잠깐 정회를….

박남주위원장

예, 원활한 회의를 위하여 정회를 선포합니다.

10시 07분 회의중지

10시 24분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 질의하실 위원님 더 계십니까? 정회하는 속에서 위원님들과 충분히 논의하고 의사팀으로부터 충분한 설명을 들었으므로, 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 그러면 의결하도록 하겠습니다. 2018 회계연도 세입·세출 결산 승인안 중 의회사무국 소관에 대하여 토론을 생략하고 시장이 제출한 원안대로 의결하고자 하는데, 위원 여러분 이의가 있으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제1항 2018 회계연도 세입·세출 결산 승인안 중 의회사무국 소관은 시장이 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 2. 천안시의회 의원 윤리강령 및 윤리실천규범 등에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 제안 동의의 건(위원회 제안) 3. 천안시의회 중증장애의원의 의정활동지원 조례 일부개정조례안에 대한 제안 동의의 건(위원회 제안)

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

10시 26분

의사일정 제2항 천안시의회 의원 윤리강령 및 윤리실천규범 등에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 제안 동의의 건, 의사일정 제3항 천안시의회 중증장애의원의 의정활동지원 조례 일부개정조례안에 대한 제안 동의의 건을 일괄 상정합니다. 본 안의 제안자인 본 위원장을 대리하여 이은상 부위원장께서는 제안설명하여 주시기 바랍니다.
은상

이은상부위원장

안녕하십니까? 의회운영위원회 이은상 부위원장입니다. 천안시의회 의원 윤리강령 및 윤리실천규범 등에 관한 조례 일부개정조례안 등 2건의 안건에 대해 제안설명 드리겠습니다. 먼저 천안시의회 의원 윤리강령 및 윤리실천규범 등에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 제안 동의의 건은 천안시의회 의원들의 투명하고 책임성 있는 의정활동을 확보하고자 의원의 겸직신고 및 겸직금지 등의 사항을 보다 명확히 규정하는 것으로, 의원의 겸직신고 시 겸직신고의 범위 및 공개에 관한 사항을 신설하였으며 의원의 수의계약 체결 제한사항에 대한 신고현황을 연 1회 점검하도록 규정하였습니다. 뿐만 아니라 의원의 겸직금지에 관한 사항에 대한 범위를 구체적으로 규정하는 한편, 일부 조항의 용어를 정비하고자 하는 것입니다. 다음으로 천안시의회 중증장애의원의 의정활동지원 조례 일부개정조례안에 대한 제안 동의의 건에 대한 설명입니다. 장애인복지법 및 같은 법 시행령 개정으로 인해 장애인에 대한 장애등급이 7월 1일부터 폐지됨에 따라 동 조례를 상위 법령에 맞도록 “중증장애”를 “장애의 정도가 심한 장애”로 용어를 정비하는 한편, 현행 “천안시의회 중증장애의원의 의정활동지원 조례”의 명을 “천안시의회 장애의 정도가 심한 장애의원의 의정활동지원 조례”로 변경하고자 하는 것입니다. 이상으로 천안시의회 의원 윤리강령 및 윤리실천규범 등에 관한 조례 일부개정조례안 등 2건의 안건에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 보다 자세한 사항은 배부된 조례 및 규칙 제안 동의의 건을 참고하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.

박남주위원장

이은상 부위원장님, 수고하셨습니다. 이은상 부위원장님께서는 답변석으로 가 주시면 감사하겠습니다. 다음은 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시고 이은상 부위원장께서는 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 김길자 위원님, 질의하십시오.
길자

김길자위원

‘중증장애’ 용어를 바꾸는 거잖아요. ‘장애의 정도가 심한 장애’로.

박남주위원장

네.
길자

김길자위원

그런데 이게 ‘1급부터 3급까지의 장애’를 말씀하시는 거죠?

박남주위원장

그렇죠.
길자

김길자위원

그러면 중증장애인은 휠체어 탄 사람 말고도 더….

박남주위원장

장애인차별법이 되면서 장애인 급수를 없애고 장애의 정도에 대해서 ‘심한 장애’, ‘중증장애’ 이렇게 나누다 보니까 용어 정의에 맞추어서 똑같이 보건복지부가 원하는 법률에 맞는 용어로 용어 정의가 됐습니다.
길자

김길자위원

활동보조인 때문에 필요한 거죠?

박남주위원장

그렇습니다.
길자

김길자위원

그러면 휠체어를 타지 않는 사람도 활동보조인을 둘 수 있는 건가요?

박남주위원장

규칙은 시행규칙에 따라 좀 달라질 것 같습니다. 규칙까지는 지금 본 위원이 다 파악하고 있지 못하는데, 휠체어뿐만 아니라, 시각 장애인뿐만 아니라 여러 가지 장애를 가진 의원님들께서 의정활동을 함에 있어서 활동보조가 필요하다고 판단되는 부분은 전부 다 보조가 가능한 걸로 알고 있습니다.
길자

김길자위원

상위법에 ‘장애의 정도가 심한 장애’로 되어 있는 거죠?

박남주위원장

그렇습니다.
길자

김길자위원

알겠습니다. 이상입니다.

박남주위원장

질의하실 위원님 계십니까? (대답 없음) 질의하실 위원님들께서는 두 가지 상정된 안건에 대해서 제목을 얘기하시고 해주시면 속기하고 하는 데 조금 더 원활할 것 같습니다.
월영

김월영위원

잠깐만.

박남주위원장

김월영 위원님, 질의하십시오.
월영

김월영위원

윤리강령, 윤리실천규범에 대해서…. 이 조례가, 제가 인터넷에 들어가 보니까 이백십 몇 회에도 윤리강령 이걸 했더라고요.

박남주위원장

개정조례가 한 차례 있었….
월영

김월영위원

주일원 의원께서 이백십 몇 회에 의결을 했는데, 지금 다시 이게 거론되는 이유는….

박남주위원장

지난번에 위원님께서 말씀하신 그 7대 때 의원님이 개정조례 했던 내용은 윤리강령에서 우리 자체 내에서 윤리강령 조례를 새로 신설하면서 만들었던 내용이라서 보강 차원에서 정리했던 내용이고요. 이번에 지금 한 내용은 우리 시뿐만 아니라 겸직에 관련한 신고에 대한 법이 새롭게 바뀌면서 그 서식에 맞춰 가지고 전부 다 일괄해서 우리 지자체도 강화시키는, 또 모법에 따라서 함께 가는 그런 범위에서 이해해 주시면 맞을 것 같습니다.
월영

김월영위원

아니, 제가 이렇게 여기 시의회 와서 “겸직이라는 거는 필요하다, 꼭 하라.”고 이렇게 얘기를 내가 들었거든요. 그런데 지금 아직까지도 그럼 겸직에 대해서 신고조차, 접수를 안 하는 의원님들이 계시는….

박남주위원장

아닙니다, 강화되었습니다. 겸직신고는 반드시 해야 되는 사안이었는데, 개정안을 보면 예전에는 겸직을 신고하는 경우에 별지 서식 1호에 따른다고 해서 지금 나와 있는 대로 지방자치 법률이 정하는 범위 내에서만 했었는데요. 조금 더 강화된 내용을 보시면 자영업 등 영리뿐만 아니라 비영리 업무까지 포함하기도 하고요. “겸직한 사실이 없다.” 하는 그 사실조차도 신고하도록 강화되었다는 말씀드리겠습니다.
월영

김월영위원

예, 알겠습니다. 그리고 ‘중증장애’ 이거는 용어만 바뀌었다는 얘기잖아요.

박남주위원장

그렇죠. 장애인차별법과 장애인등급제 표시를 새롭게 규정함에 따라서 같이 용어 정리가 되었습니다.
월영

김월영위원

알겠습니다. 이상입니다.

박남주위원장

질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 의결하겠습니다. 본 안에 대하여 토론을 생략하고 이은상 부위원장께서 제안설명한 원안대로 의결하고자 하는데, 위원 여러분 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제2항 천안시의회 의원 윤리강령 및 윤리실천규범 등에 관한 조례 일부개정조례안 제안 동의의 건, 의사일정 제3항 천안시의회 중증장애의원의 의정활동지원 조례 일부개정조례안 제안 동의의 건은 이의가 없으므로 각각 가결되었음을 선포합니다. 오늘 의결된 안건에 대해서는 의장님께 서면으로 보고하도록 하겠습니다. 위원 여러분! 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

10시 33분 산회

출처 충남 천안시의회 회의록