박운용회계과장
안녕하십니까? 회계과장 박운용입니다. 존경하는 이진화 자치행정위원장님과 여러 위원님! 계속되는 의정활동에 노고가 많으십니다. 아까 위원장님 설명이 계셨습니다만 지난 4월 3일부터 22일까지 20일간 진기상 대표위원님 외 네 분의 결산검사위원으로부터 심도 있는 결산검사가 있었습니다. 검사 결과 집행잔액 과다 발생 등 21건의 지적사항과 6건의 건의사항에 대한 개선·권고가 있었습니다. 결산검사 내용은 배부해드린 결산검사 의견서를 참고해 주시기 바랍니다. 지적된 사항은 지적 및 건의사항 조치내역을 참조하여 주시기 바라며 미진한 부분에 대해서는 빠른 시일 내에 시정 및 개선토록 하겠다는 말씀을 드립니다. 그럼 지금부터 2018회계연도 결산 및 예비비지출 승인에 관한 총괄 설명을 드리겠습니다. 위원님들께 배부해드린 책자는 결산서 및 결산서 첨부 서류를 포함하여 결산검사 의견서 등 총 8권입니다. 내용 및 자료가 방대하여 별도로 요약된 설명 자료를 통해 설명을 드리도록 하겠습니다. 하얀색 얇은 책자를 준비해 주시면 되겠습니다. 1쪽은 결산서 및 첨부서류의 항목별 목차를 기재하였습니다. 2쪽 세입·세출 결산 총괄 보고입니다. 2018년도 일반회계 및 특별회계를 포함한 결산 총괄은 전년도 이월금 1,832억 1,200만 원을 포함한 예산현액은 1조 2,953억 1,200만 원이 되겠습니다. 세입액은 1조 2,940억 4,700만 원이며 세출액은 8,920억 1,800만 원입니다. 세입결산액과 세출결산액의 결산상 잉여금은 4,020억 2,900만 원으로 이 중에 명시이월액이 1,485억 5백만 원, 사고이월액이 758억 2,900만 원, 국·도비 보조금 반납금이 44억 8,900만 원이고 나머지 순세계잉여금은 1,732억 6백만 원입니다. 나항 세입결산 내역은 1조 3,059억 3,700만 원을 징수 결정하여 실제 수납액은 1조 2,940억 4,700만 원으로 징수결정액 대비 수납률은 99.1%입니다. 다음 3쪽입니다. 세출결산 내역은 예산현액 1조 2,953억 1,200만 원 중 8,920억 1,800만 원을 지출하여 집행률은 68.9%입니다. 명시이월액 1,517억 8,900만 원과 사고이월액 758억 2,900만 원은 다음연도로 이월하였고 국·도비 보조금 반납금 44억 8,900만 원과 나머지 1,711억 8,700만 원은 불용처리하였으며 예산현액 대비 불용액 비율은 13.6%입니다. 다음 라항 도표는 최근 3년간의 세입·세출 결산 처리상황을 요약한 것입니다. 2018회계연도 세입은 1조 2,940억 4,700만 원으로 전년대비 938억 2,100만 원이 증가하였으며 세출은 8,920억 1,800만 원으로 전년대비 1,357억 9,300만 원이 증가하였습니다. 다음 4쪽입니다. 일반회계 세입·세출 총괄입니다. 먼저 세입은 일반회계 예산현액 1조 825억 3백만 원에 대하여 1조 870억 5백만 원을 징수결정하여 실제 수납액은 1조 804억 8,500만 원이고 불납결손액은 2억 7,600만 원, 미수납액은 62억 4,400만 원입니다. 예산현액 대비 수납액 비율은 99.82%입니다. 결손액 2억 7,600만 원은 납세의무자의 무재산이나 행방불명 등의 사유로 발생된 것입니다. 다음연도로 이월되는 미수납액 62억 4,400만 원은 예산현액 대비 0.6%로 그 가운데 지방세 체납액의 비중이 78.8%이고 세외수입은 21.2%를 차지하고 있습니다. 다음 5쪽입니다. 일반회계 세출현황입니다. 일반회계 예산현액 1조 825억 3백만 원 중 7,659억 7,600만 원을 지출하고 1,860억 8,400만 원을 다음연도로 이월하였고 불용액은 1,304억 4,300만 원으로 이 중 국·도비 보조금 반납금이 43억 6,800만 원이고 집행잔액이 1,260억 7,500만 원입니다. 예산현액 대비 지출액은 70.8%입니다. 불용액 발생비율은 12.05%가 되겠습니다. 불용액 발생의 주요사유는 예비비, 계획변경 등 집행사유 미발생, 예산절감, 보조금 반납금 등에 의한 것입니다. 이 중 예비비 불용액은 844억 3,500만 원으로 전체 불용액 중 64.73%를 차지하고 있습니다. 다음 6쪽입니다. 다음 도표는 부서별로 일반회계 세출결산내역을 요약한 것입니다. 소관 부서별 세출현황은 결산서 140쪽부터 296쪽까지 부서별로 상세하게 정리되어 있습니다. 참조하시기 바랍니다. 다음 7쪽입니다. 공기업을 포함한 특별회계의 세입·세출 총괄입니다. 먼저 특별회계 세입현황은 예산현액 2,128억 9백만 원에 대하여 2,189억 3,200만 원을 징수결정하였고 실제 수납액은 2,135억 6,200만 원이고 불납결손액은 4억 6,100만 원, 미수납액은 49억 9백만 원입니다. 예산현액 대비 수납액 비율은 100.36%입니다. 다음 8쪽입니다. 특별회계 세출현황은 예산현액 2,128억 9백만 원 중 1,260억 4,200만 원을 지출하고 다음연도로 415억 3,400만 원을 이월하였습니다. 불용액은 452억 3,300만 원으로 이 중 국·도비 보조금 반납금이 1억 2,100만 원이고 집행잔액이 451억 1,200만 원입니다. 예산현액 대비 지출액은 59.2%이고 불용액 발생률은 21.3%입니다. 불용액 발생의 주된 사유로는 예비비, 집행사유 미발생, 지출잔액 등이 되겠습니다. 다음 9쪽입니다. 앞서 설명 드린 일반회계 및 특별회계의 세입·세출처리 상황을 예산현액과 대비하여 비율로 나타낸 표입니다. 도표에 의하면 예산현액 대비 우리 시 전체 세입은 99.9%이며 세출은 68.9%, 이월액은 17.3%, 순세계잉여금은 13.4%, 보조금 반납금은 0.3%를 차지하고 있습니다. 다음 10쪽입니다. 예비비지출 내역입니다. 2018년도 일반회계 및 기타 특별회계 예비비 예산액은 1,081억 6,100만 원이며 이 중 일반회계 예비비 예산액은 854억 5,300만 원이고 특별회계 예비비 예산액은 227억 8백만 원입니다. 일반회계 예비비 지출내역을 살펴보면 폭염피해 예방사업 지원 외 15건에 10억 1,800만 원을 지출 결정하여 7억 8,900만 원을 지출하고, 2억 2,900만 원의 집행잔액이 발생하였습니다. 상세내역은 하단의 도표를 참조해 주시기 바랍니다. 다음은 11쪽입니다. 기금결산입니다. 2018년도 현재 설치·관리하고 있는 기금은 총 9종이며 당해연도말 조성액은 284억 2,200만 원으로 전년도 168억 8,600만 원에 비하여 115억 3,600만 원이 증가하였습니다. 그 내역을 보면 출연금, 이자수입, 기타수입 등 133억 1,400만 원의 수입이 발생하였으며 고유목적 사업비 등 17억 7,800만 원을 지출하였습니다. 기타 상세한 내용은 결산서 431쪽에서 432쪽을 참조해 주시기 바랍니다. 다음 12쪽입니다. 재무제표에 대해 설명 드리겠습니다. 재정상태표란 것은 우리 시의 자산과 부채, 순자산의 현황을 나타내는 표입니다. 2018년도 우리 시의 자산은 3조 9,991억 3,700만 원이며 부채 총계는 974억 4,800만 원으로 자산에서 부채를 뺀 순자산은 3조 9,016억 8,800만 원입니다. 자산 중에는 도로라든지 상수도, 농업기반시설 등 SOC성격의 사회기반시설이 2조 9,454억 8,400만 원으로 전체 자산의 73.7%를 차지하고 있습니다. 총 자산은 전년대비 1,792억 1,200만 원이 증가하였습니다. 부채는 974억 4,800만 원으로 전년대비 69억 9,500만 원이 감소하였습니다. 부채 중에 하수관거정비 민자사업 등 BTL사업의 부채가 804억 2,200만 원으로 전체 부채의 82.5%를 차지하고 있습니다. 기타 상세한 사항은 결산서 467쪽부터 587쪽을 참조해 주시기 바라며 참고로 재무제표는 지방회계법 제16조제3항에 의거, 공인회계사의 검토를 거쳐 작성되었음을 말씀드립니다. 다음 13쪽입니다. 채권의 결산입니다. 전년도말 채권 현재액은 79억 6,100만 원으로 당해연도에 4억 6,800만 원이 발생하고 9억 3,900만 원이 소멸하여 2018년도말 채권현재액은 74억 9천만 원입니다. 채권과 관련된 상세한 내용은 결산서 603쪽에서 613쪽을 참조해 주시기 바랍니다. 다음 14쪽입니다. 성과보고서 내역입니다. ‘희망찬 미래, 행복도시 김천’ 이라는 비전을 달성하기 위해 전략목표 8개, 정책사업목표 82개, 성과지표 200개로 구성된 성과관리체계를 운영하였습니다. 이와 함께 136개 68%의 성과지표를 달성하였습니다. 제9항, 공유재산 및 물품 증감 결산에 관한 내용입니다. 2018년도말 공유재산 현재액은 2조 189억 6,500만 원으로 전년도말 현재액 1조 8,366억 5천만 원보다 1,823억 1.500만 원이 증가하였습니다. 이것은 도로나 농수산기반시설, 하천부속시설 등 공사 후에 자산으로 등재되는 각종 구축물이 포함된 것입니다. 공유재산 증감 및 현재액의 용도별, 종류별 현황은 결산서 첨부서류 389쪽에서 391쪽을 참조하시기 바랍니다. 다음 15쪽 물품증감 결산입니다. 전년도말 현재액 75억 7,900만 원에서 물품 신규취득으로 11억 6,300만 원이 증가하였으며 관리전환이나 매각 등으로 4억 5,300만 원이 감소하여 2018년도말 현재액은 82억 8,900만 원입니다. 첨부서류 395쪽부터 399쪽까지 물품증감의 상세내역을 확인하실 수 있습니다. 이상으로 2018회계연도 주요 결산사항에 대한 설명을 모두 마치겠습니다. 상세한 내용은 배부해 드린 결산서 및 첨부서류를 참조해 주시기 바랍니다. 지난 한 해 동안 예산을 집행하면서 건전하고 투명한 재정운영을 위해 최선을 다했습니다만 다소 부족하고 미흡한 점도 있었다고 생각합니다. 위원님들께서 제시해 주시는 개선 및 권고사항에 대하여는 유사한 사례가 재차 반복되지 않도록 향후에 예산집행과 재정운영에 적극 반영해 나가도록 하겠습니다. 감사합니다.