경남 통영시의회 발언

유정철 의원 발언

제회 제차 제8대 0회 제차 기획총무위원회2019-06-11

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의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 기획총무위원회 제4일차 행정사무감사를 실시하겠습니다. 위원 여러분, 그리고 관계 공무원 여러분! 연일 계속되는 감사일정에 수고 많으십니다. 오늘은 행정복지국 소관 교육체육지원과, 민원지적과, 시설관리사업소 및 도시재생관광국 소관 관광과에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 회의에 앞서 위원님들에게 양해의 말씀드립니다. 민원지적과장이 오늘 장기재직휴가로 증인 불출석을 알려 왔으므로 민원지적과 주무팀장으로부터 보고를 받도록 하겠습니다. O 행 정 복 지 국 - 교육체육지원과

10시 02분

그럼, 먼저 교육체육지원과 소관에 대하여 2019년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 교육체육지원과장님, 보고하여 주시기 바랍니다.

태헌

구태헌교육체육지원과장

반갑습니다. 교육체육지원과장 구태헌입니다. 평소 교육과 체육 부분에 많은 관심과 협조를 다해주시는 위원님들께 이 자리를 빌어 감사 인사를 드리겠습니다. 보고에 앞서 배석한 담당팀장을 소개하겠습니다. (담당팀장 소개) 2019년 행정사무감사 자료를 보고드리겠습니다.

김미옥위원장

교육체육지원과장님, 수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ답변 순서입니다. 질의하실 위원님. 이승민 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

승민

이승민위원

과장님 업무에 수고 많으십니다. 34페이지에 자전거 관련된 행사 현황을 보면서 조금 말씀을 드리고자 합니다. 우리 통영은 아주 다양한 스포츠의 마케팅으로서 들어와서 전부 모두들 전국적으로 찾는 아주 훌륭한 고장이죠. 그래서 이제 자전거 스포츠 마케팅도 좀 많이 필요하다고 생각이 드는데. 현재 평인일주도로 그리고 수륙터 쪽 도로 그리고 시내에 이렇게 자전거도로가 지금 되어 있습니다만. 평인일주도로는 대체적으로 많은 분들이 이용하기도 하고 안전함이 좀 있습니다. 그런데 거기서 넘어와서 인평동에서 통영대교를 지나서 산양일주를 하려면 도로가 아예 없고 굉장히 위험하죠. 끊겨 버리고. 지금 그리고 시내에도 인평동 쪽에서 강구안을 따라서 오는 도로가 오다 보면 도천동 회타운 앞에서 다 막혀 버립니다. 수협부터 해서 쭉쭉. 전부 차들이 자전거도로를 점령하고 있는 상태고. 그래서 자전거 인구가 많이 늘어나고 그런 동호인들이 많이 찾는 고장이기도 하고. 바다를 끼고 라이딩하기에 너무 좋은 곳인데 지금 자전거도로가 개설되어 있는 곳도 끊겨 있고 일부 지금 되어 있지 않은 공간도 있는데 거기에 대해서 우리 과장님께서 생각하고 앞으로 추진하실 수 있는 어떤 방향성에 대해서 한번 묻고 싶습니다.

태헌

구태헌교육체육지원과장

저번에 주요업무보고와 행정사무감사 시에도 이 부분은 지적되었던 것 같습니다. 자전거 저변 확대를 위해서 도로시설이 자전거도로 확충이 좀 필요하다는 의견이 많기 때문에 그 부분에 업무 관계가 우리 체육지원과에서 도로과로 2019년부터 이관이 되었습니다.

승민

이승민위원

도로과로 완전 이관이 다 되었습니까?

태헌

구태헌교육체육지원과장

그렇습니다.

승민

이승민위원

그럼 주 업무를 도로과에서 다 다루게 되네요?

태헌

구태헌교육체육지원과장

예. 그렇습니다.

승민

이승민위원

그러면 자전거든 그다음에 우리가 쭉 러닝하고 뛸 수 있는 그런 도로도 다 마찬가지로.

태헌

구태헌교육체육지원과장

예. 맞습니다.

승민

이승민위원

다 도로과로.

태헌

구태헌교육체육지원과장

저희들은 행사 부분하고 활성화 정책 부분에 대해서만 신경을 쓰고 있습니다.

승민

이승민위원

알겠습니다. 그리고 우리 읍면동에 체육 운동기구 시설이 있지 않습니까?

태헌

구태헌교육체육지원과장

예.

승민

이승민위원

이것은 지금 업체가 한 군데인가요?

태헌

구태헌교육체육지원과장

아닙니다.

승민

이승민위원

맡아서. 우리 통영에 있는 업체입니까?

태헌

구태헌교육체육지원과장

통영 업체는 아닙니다.

승민

이승민위원

어디 업체입니까? 어디에 있는 거죠?

태헌

구태헌교육체육지원과장

업체를 제가.

승민

이승민위원

고장이 났다 그러면.

태헌

구태헌교육체육지원과장

시설 수리하는 부분은 우리 통영에서도 하고 있습니다.

승민

이승민위원

있습니까?

태헌

구태헌교육체육지원과장

예. 예.

승민

이승민위원

그런데 민원도 몇 번씩 들어오고 했는데. 시간이 상당히 많이 걸리더라고요. 민원이 접수되어 그분께서 지속적으로 전화를 해오시는데 한 달이 넘게 수리가 안되는 부분이 있더라고요. 물론 하나를 보고 이렇게 다 와서 고칠 수는 없겠죠. 몇몇 군데 모아서 이렇게 수리를 하고 하지만 그래도 조금 많이 시간이 걸리지 않나 하는 생각이 드는데요.

태헌

구태헌교육체육지원과장

이번에 전수조사를 통해 31개에 대하여 보수공사를 했고 3개를 철거했습니다. 그런데 다시 신규 했던 부분이 103개인데 이게 쇠로 되어 있기 때문에 강철로 되어 있기 때문에 보수하기가 사실상 힘들기 때문에 주로 철거하는 쪽으로 운영이 되다 보니까 시간이 좀 지체되는 것 같습니다.

승민

이승민위원

그래서 나사 하나가 어떻게 되어 운동기구가 잘 안 움직이고 하니까 어르신들이 많이 불편함을 이야기하시는데 그게 시간이 너무 걸린다 이야기를 했는데 한 달이 넘도록 안되고 있더라 하는 이야기를 들을 때 또 행정적인 입장에서도 제가 말씀을 좀 드렸고 했지만 그래도 좀 시간을 단축시켜서 민원인 분들의 불편함을 좀 빠르게 해소해 주시는 게 좋지 않겠나 하는 생각을 가져 봅니다.

태헌

구태헌교육체육지원과장

잘 알겠습니다.

승민

이승민위원

예. 그리고 평림생활체육공원 안에 체육시설이 많지 않습니까.

태헌

구태헌교육체육지원과장

예. 예.

승민

이승민위원

지금 우리 체육관도 있고 또 A, B 구장, 농구장도 그쪽 반대편에 있고 그리고 지금 향후에 다목적 체육관도 계획이 있죠?

태헌

구태헌교육체육지원과장

예. 그렇습니다.

승민

이승민위원

그래서 저번에 한 번 업무보고 때도 제가 말씀을 한 번 드렸는데 주차 부분입니다. 해서 이게 행사가 크게 열리고 할 때는 아무래도 양방향으로 주차를 하게 되면 버스라든지 그다음 차가 서로 겹쳐질 때 많은 불편함이 있으니까 오시는 동호인 분들이나 해서 적어도 한쪽 방향으로만 주차질서를 좀 할 수 있도록 그렇게 계몽도 해주시고 질서를 위해서 좀 많이 알려주시는 것이 좋지 않겠나. 또 마을 주민분들도 조금 불편함을 이야기하는 경우도 있으니까 적어도 행사가 열리고 내지는 동호인들이 와서 체육시설을 즐기실 때는 한쪽 방향으로 해서 주차를 좀 길가에 하시더라도 그렇게 할 수 있게끔 지도를 좀 부탁드립니다.

태헌

구태헌교육체육지원과장

이번에 이순신장군배 전국 배구대회 하는데 저희들이 수요를 조사하니까 차량 주차하는 수요를. 한 450대가 온다고 하더라고요.

승민

이승민위원

예.

태헌

구태헌교육체육지원과장

그래서 실제로는 저희들이 대수까지 파악을 했습니다. 320여 대 왔는데. 그래서 이번에 좋은 기회다 해서 정말로 그렇게 주차시설이 필요한가 해서 조사를 직원들이 다 했습니다.

승민

이승민위원

예. 예.

태헌

구태헌교육체육지원과장

그런데 320대까지 했는데. 물론 양방향으로 주차를 했지만 솔직하게 그 평림일주도로에 지나가는 차량이 솔직히 거의 없습니다. 그러다 보니까 그 행사기간 동안에 그렇게 큰 어려움이 없었습니다. 그리고 이번에 유휴지 그 부분에 주차장이 또 주차장을 만들고 나면 그런 주차 문제는 특별한 어려움이 없을 겁니다.

승민

이승민위원

그럼 지금 다목적 체육관이 건립되는데.

태헌

구태헌교육체육지원과장

예.

승민

이승민위원

지금 나머지 잔여부지에도 주차장 부분으로 확보하고 있다는 말씀이시죠?

태헌

구태헌교육체육지원과장

예. 그렇습니다.

승민

이승민위원

알겠습니다. 이상입니다.

김미옥위원장

수고하셨습니다. 이이옥 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이옥

이이옥위원

예. 과장님 수고하십니다. 34페이지. 옆에 이승민 위원이 발언한 것에 이어서 제가 조금 말씀드리겠습니다. 자전거 이용 활성화 추진 사업 현황에 대해서. 이게 자전거 교육장이 지금 2012년 2월 2일부터 시작한 거죠? 여기.

태헌

구태헌교육체육지원과장

예. 예.

이옥

이이옥위원

지금 그러면 몇 기입니까? 몇기라 하면 안 되고 숫자가 얼마 정도 지금 수료증을 받아 나갔습니까?

태헌

구태헌교육체육지원과장

지금 매일 20명 정도 그렇게.

이옥

이이옥위원

그런데 그게 1년 내내 하는 것이 아니고.

태헌

구태헌교육체육지원과장

그렇습니다.

이옥

이이옥위원

그러면 어쨌든 숫자는 지금 파악이 안됩니까?

태헌

구태헌교육체육지원과장

여기 나온대로 3월부터 11월까지 해서 연인원이 970여 명으로 파악되었습니다.

이옥

이이옥위원

연인원이. 3월부터 11월까지. 연 970명.

태헌

구태헌교육체육지원과장

예. 월 20여 명으로 이렇게 파악되고 있습니다.

이옥

이이옥위원

그러면 3월부터 11월까지 지금 계속합니까? 전에는 이게 3월부터 11월까지가 아니고 달 수가 좀 짧았거든요. 계속.

태헌

구태헌교육체육지원과장

3월부터 11월까지 작년에도 했습니다. 이번 같은 경우는.

이옥

이이옥위원

이게 한지가 오래되었습니까?

태헌

구태헌교육체육지원과장

예. 계속 그렇게 운영을 했습니다.

이옥

이이옥위원

그럼 이게 숫자가 엄청나거든요. 자전거 수료해서 나온 숫자가.

태헌

구태헌교육체육지원과장

그런데 지금 성인보다는 주로 유치원생 위주로 많이 운영이 되고 있습니다.

이옥

이이옥위원

그런데 이게 유치원생은 몇 년도부터 했는지 모르겠지만 그 앞전에는 유치원생 아니고 전부 성인만 했거든요.

태헌

구태헌교육체육지원과장

예. 처음에는. 그렇게 성인들이 많이 자전거를 솔직히 배우러 오려고 하는 분들이 많이 없습니다.

이옥

이이옥위원

그래도 보면 몇기 해서 몇십 명씩은 계속 이게 배출이 되었습니다. 이게. 수료증을 받고.

태헌

구태헌교육체육지원과장

예. 예.

이옥

이이옥위원

그런데 이 교육은 좋고. 자전거 이용을 활성화를 하는데 그에 반해서 이 길에 대한 것이 안전한 것이 조금 그렇습니다. 우리가 영운리 가서 타는 것도 약간 거기서 자전거를 대여해서 타는 것도 약간. 지금 없어졌죠? 그 대여하는 곳이.

태헌

구태헌교육체육지원과장

지금 자전거대회가 평림일주도로로 해서 이번 주 일요일 개최 예정입니다. 전국 대회가.

이옥

이이옥위원

아니. 그러니까 영운리 거기는 옛날에 거기서 중간쯤 조금 내려가서 보면 자전거 대여를 해줘서 조금 탈 수 있고 그런 것도 있었고. 그런데 그게 관광객들이 이렇게 다니고 하면 사실은 자전거만 다니기에는 영운리는 조금 불편해요. 자전거 전용도로라고 하기는 조금 길도 오래되어. 바닷가다 보니까 그게 울퉁불퉁하니 그렇고. 지금 사실 인평이 조금 안전하죠. 인평 도로가. 그런데 이게 보면 산양읍을 많이 다닙니다. 라이딩을. 좀 전문으로 잘 하시는 분들이. 그렇게 다니면 차하고 길이 없어가지고. 제가 이제 작년부터 처음 와서부터 계속 이것을 이야기하는데 도로과로 이제 이전되었다고 그렇게 말씀을 하시는데. 그러면 이 과에서는 자전거를 탈 수 있게끔 장려를 하면서 계속 수료증도 주고 이렇게 돈을 많이 들여서 지금 실시를 하고 있습니다. 그러면 계속 인구는 늘어나는데 안전한 데가 사실 없어서 우리도 제가 초창기에 배웠는데 이것을 타려고 해보니까 타기가 참 힘들어요. 어디 안전한 데가. 겁이 나지 않습니까. 전문으로 타는 사람들은 타겠지만 일반 사람들이 배워서 쓰지도 못할 것을 이렇게 배우는 데 돈을 이렇게 투자하면 뭐 하겠나 이 말이죠. 그러면 여기 이 과에서 도로과로 요청을 하든지 사실은 통영에서 산양이 조금은 전문 라이딩하는 사람들이 많이 선호를 하니까 그게 S자도 되어 있고 약간 고바위도 있고 내려가는 곳도 있고 그런 것을 즐기고 하시는 분들은 그 도로가. 저번에 지금 세포에 도로 만들지 않습니까. 그죠. 거기할 때 같이 하면 어떤가 하니까 그건 또 안된다고 그렇게 말씀을 하시더라고요. 여기서 이 과에서 도로과로 조금 요청을 하고 서로 관계가 있어야지. 그러면 여기는 도로만 해놔놓으면 우리는 합니다 그렇게 하면 지금 이게 일이 안되지 않습니까. 그죠.

태헌

구태헌교육체육지원과장

솔직하게 말씀드리겠습니다. 물론 이런 부분은 자전거협의회하고 우리하고도 말이 많이 오고 갑니다. 저는. 우리 과 입장이 아니고 저 개인적으로는 자전거 타는 동호인이나 수요인력층에 비해서 저는 솔직하게 산양에 그 도로에 자전거도로 개설을 한다는 것은 맞지 않다고 솔직히 저는 개인적으로 그렇게 생각하고 있습니다.

이옥

이이옥위원

그렇게 치면.

태헌

구태헌교육체육지원과장

지금 자전거 수요인력이 많다고 항상 이야기하시는데 실제 자전거 타는 분들이 거의 없습니다. 요즘은.

이옥

이이옥위원

그러면 배워도 안 타면 이 수료를 해야 될 이유가 있을까요?

태헌

구태헌교육체육지원과장

수료를 강제로 시키는 것은 아니고 자발적으로 자전거를 배우기 위해서는 시민들이 자발적으로 배우는 과정이지.

이옥

이이옥위원

그렇죠. 그거야 자발적.

태헌

구태헌교육체육지원과장

저희 시에서는 지원을 해주고 도와주는 입장입니다. 한 달에 1만 원 수강료라는 것은.

이옥

이이옥위원

그렇죠. 그런데 지금 타는 사람이 없어서 그것을 못한다 이러면 이 사람들이 나와서 보통 잘 타는 사람들 말고는 평지에 탈 곳이 없어요. 사실은 산양 같은 것은 장기적으로 봐서 또 트라이애슬론도 그쪽으로 길을 막고 가기도 하지만 그런 것보다도 지금 자전거도로로 놔있는 것도 사실 활용이 다 안되고 있고. 그럼 여기 자전거 인력을 이렇게 타게끔 계속 이렇게 배출해 내고 또 학원같이 이렇게 만들어 가지고. 그 시스템은 잘 되어 있더라고요. 보니까.

태헌

구태헌교육체육지원과장

위원님. 지금 산양일주도로에 자전거를 타고 가고 싶은 분들도 사실상 움직일 때는 자동차에 싣고 그렇게 가고 있습니다. 그런데 우리 통영시에 자전거 수요인력이 평림구장이라든지 도남동 그쪽만 해도 솔직하게 여유가 있습니다. 거기도 지금 자전거도 많이 안 타고 있고 거기 잘되어 있음에도 불구하고 자전거 동호인들이 타는 것이 많이 없습니다.

이옥

이이옥위원

지금 담당하시는 분이 약간 이율배반적인 말씀을 하시네. 놀이터를 마련해 줘야 된다는 생각보다는 지금 자진해서 배워도 타는 사람이 없다 그러면 이 자전거 교육장이 운영할 필요가 없죠. 뭐 하려고.

태헌

구태헌교육체육지원과장

그 사업장은 시민들의 요구에 의해서.

이옥

이이옥위원

그러니까.

태헌

구태헌교육체육지원과장

시민들을 위해서 우리 자치정부에서 행하는 사업이지 그 부분을 우리가 굳이 강제적으로 하거나 그런 부분은 아닌 것 같습니다. 죄송합니다.

이옥

이이옥위원

생각에.

태헌

구태헌교육체육지원과장

생각이 다릅니다.

이옥

이이옥위원

생각의 차이가 너무 납니다. 이 이야기를 가지고 계속 시간을 끌 수가 없습니다. 어쨌든 자전거도로에 대한 것을 어쨌든 여기 체육 관련을 직접 맡아 가지고 사실은 필요한 데가 체육과입니다. 그쪽에서는 도로를 만들어 달라 하고 정비도 해달라 하고 그렇게 조금 요청을 해야 되지 않나 싶습니다. 그 정도는. 지금 우리 과장님이 생각이 너무 확실하게 제가 생각하는 것하고 일치되는 것이 없는 것 같습니다. 그래서 이 정도로 하고 넘어가겠습니다. 지금 13번. 50페이지에. 전에도 한번 제가 말씀을 드린 적이 있는데 트라이애슬론을 지금 많이 전문가들이나 이렇게 참여하시는 분들은 많이 그게 되어있습니다. 숫자도 늘어나고 세월도 조금 되게 해가지고 좋은 경기가 되어가고 있는데. 사실 시민들한테는 동떨어진 경기가 되어서 이 경기를 하기 전에 전야제 같은 것을 해가지고 통영의 시민들한테도 이게 축제가 될 수 있게끔 할 수 없겠나 그런 질문을 제가 드린 적이 있거든요. 그런데 그런 계획이나 그런 것은 이번에도 없는 것 같은데.

태헌

구태헌교육체육지원과장

작년도에 위원님 말씀을 듣고 대한트라이애슬론협회하고 의논을 한 끝에 사전에 가요제를 개최했습니다. 물론 첫해이다 보니까 많은 홍보가 되지 못하고 또 있는 예산 가지고 집행을 하다 보니까 어려운 점은 있었으나 작년에 어쨌든 성공적으로 끝났습니다. 그 지역주민도 많지는 않았지만 인근 주민들은 구경도 하고 그런 부분이 잘 이루어졌습니다. 이번에는 좀 더 신경을 많이 써서 활성화되도록 해보겠습니다.

이옥

이이옥위원

그렇습니다. 우리 시민들이 이 대회가 뭔가를 알고. 젊은 사람들만 알고 할 것이 아니고 어른들도 이런 것은 이름이 트라이애슬론 이렇게 하면 어른들은 잘 모릅니다. 그래도 노령인구도 많아지고 하니까 전체 시민들이 이 행사가 어떤 것이다 하는 것을 대강 알면서 교통이 막히더라고 조금 이해도 해주고 우리 통영에서 이런 것을 하구나 할 수 있게끔 조금 많은 노력을 부탁드립니다.

태헌

구태헌교육체육지원과장

예. 잘 알겠습니다.

이옥

이이옥위원

그리고 53페이지. 15번에 교육비 경비 지원 현황에서 보면 56페이지에 집행잔액이 많이 있긴 있는데 여기 보면 원어민 영어 보조교사 운영비나 EBS 방송 교재 구입비 같은 데 이런 데는 집행잔액이 많습니다. 예산액하고 이렇게 차이가 나는 이유가 무엇인지 설명 좀 해주십시오.

태헌

구태헌교육체육지원과장

원어민 영어 보조교사 운영비가 좀 잔액이 많이 남았습니다. 이게 원어민 보조교사 운영비 이것은 경남도교육청 지침에 원어민 보조교사를 1년마다 계약 체결하도록 되어 있습니다. 1년마다. 매년 하게 되어 있습니다.

이옥

이이옥위원

매년 1년마다. 예.

태헌

구태헌교육체육지원과장

계약시마다 강사마다 보수가 차이도 많이 발생하고 그런 이유로 해서 넉넉하게 책정을 하고 있는 입장입니다.

이옥

이이옥위원

그러면 이 강사비가 아무리 차이가 난다고 해도 그렇게 이렇게 차이가 많이 날까요?

태헌

구태헌교육체육지원과장

많습니다.

이옥

이이옥위원

많이 차이가 납니까?

태헌

구태헌교육체육지원과장

예. 그렇습니다.

이옥

이이옥위원

그러면 이것을 굳이 그러면 최상위 기준으로 한다든지 최하위 기준으로 한다든지 그렇지는 않을 것 아닙니까. 중간 정도로 교육을 시켜야 될 것 아닙니까.

태헌

구태헌교육체육지원과장

그래서 세부적인 채용 업무는 교육청에서 담당을 하다 보니까 저희들 입장에서는 조금 넉넉하게 책정할 수밖에 없습니다. 좀 양해를 바라겠습니다.

이옥

이이옥위원

그러면 우리 여기서 교사를 정하는 것이 아니고.

태헌

구태헌교육체육지원과장

그렇습니다.

이옥

이이옥위원

도에서 정해 가지고 오는 것이다 그 말씀이죠.

태헌

구태헌교육체육지원과장

실력 있고 유능한 원어민 영어 보조교사를 채용하기 위해서 그렇습니다.

이옥

이이옥위원

그러면 자기들이 정해져 오면 우리는 그냥 비용 지급만 한다 그 말씀이죠?

태헌

구태헌교육체육지원과장

예. 맞습니다.

이옥

이이옥위원

수고하셨습니다. 이상입니다.

김미옥위원장

예. 수고하셨습니다. 또 더 질의하실 위원님. 예. 김혜경 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

혜경

김혜경위원

과장님 항상 수고가 많으십니다. 과에서 지금 추진하는 것 중에서 장애인체육회 관련해서 순차적으로 좀 잘 진행을 하고 있는 것 같더라고요. 현재 지금 후반기에 우리가 이제 진행을 하면 내년에 순조롭게 시작이 되는지에 대해서 조금 묻고 싶습니다.

태헌

구태헌교육체육지원과장

내년부터 1월 1일부터 순조롭게 진행될 것 같습니다. 진행하도록 하겠습니다.

혜경

김혜경위원

얼마 전에 거제에 보니까 장애인체육회가 이렇게 또 했지 않습니까.

태헌

구태헌교육체육지원과장

예.

혜경

김혜경위원

그때 한 번 가보시고 했는지에 대해서도 좀 궁금하고.

태헌

구태헌교육체육지원과장

예. 우리 직원들하고 체육회하고 가서 업무협조도 지금 잘 이루어지고 있습니다.

혜경

김혜경위원

보면서 우리 시하고 조금 이제 시에서 그런 부분에 대해서 좋은 부분에 대해서 가져올 것들이나 수용할 것들이 어떤 것들이 있었는지 조금 듣고 싶습니다.

태헌

구태헌교육체육지원과장

거제시에서 가져온다기보다는 지금 경남도에서 주로 지침 그리고 체육회 단체라든지 장애인 관계 단체 그리고 위원님들 말씀을 종합해서 저희들은 좋은 방향으로 이끌어 내도록 하겠습니다.

혜경

김혜경위원

예. 아마 후반기 되면 예산 부분도 그렇고 여러 가지로 시설 부분이나 여러 가지 모두 준비를 해서 시작을 해야 되니까 그 부분에서 조금 신경을 써주셔야 되는 것이 대한민국의 장애인들 중에 90%가 후천적인 장애인이고 10%가 선천적인 장애인이거든요.

태헌

구태헌교육체육지원과장

예.

혜경

김혜경위원

그랬을 때 우리가 누구나 장애인이 될 수 있기 때문에 어떤 부분에서는 전체적으로 생각을 해서 아울러서 잘 준비를 해서. 또 장애인이 사회에 나올 수 있는 딱 두 가지가 있는데. 한 가지는 직업을 가지는 것이고 또 한 가지는 이런 체육이라든지 이런 활동을 통해서 사회로 나올 수 있고. 그렇게 안 하면 집에 있으면서 우울증이라든지 여러 가지 병이 유발될 수 있는. 정신적으로. 보통 비장애인들도 그렇고. 사회로 나오게 하는 것들이 우리가 공익적으로도 그런 면에서 우리가 예산을 들여서라도 나오게 해야 되거든요. 그래서 사람과 어울리고 활동을 함으로써 긍지를 가지고 자존감도 올라가고. 그래서 이제 우리 지금 여러 가지 사회에서 부각되고 대두되고 있는 그런 문제들이 안 생기게 하는 부분에서도 아마 이것도 체육이지만 공헌을 한다고 보거든요. 그래서 조금 잘 준비를 하셔서 했으면 좋겠습니다.

태헌

구태헌교육체육지원과장

저희들도 지금 우리 관내 장애인으로 등록된 수가 8,000여 명.

혜경

김혜경위원

예. 7,650명 정도 됩니다.

태헌

구태헌교육체육지원과장

예. 7,650명 정도 되고. 그리고 체육활동에도 하시는 분들이 250분 정도가 되더라고요. 아마 장애인체육회가 설립이 되고 나면 그 두 배 정도는 저희들도 예상을 하고 있습니다. 250명에서 500명 정도 그렇게 예상을 하고 있습니다. 준비를 잘 하겠습니다.

혜경

김혜경위원

예. 감사합니다. 준비를 잘 해주고 있다니. 그리고 54페이지 조금 펼쳐 주십시오. 거기 보면 초등학교 수영교육 활성화 사업이 있는데 활성화 사업이 아마 통영교육지원청으로 넘어가서 거기서 관할해서 다 하고 계시죠?

태헌

구태헌교육체육지원과장

예. 그렇습니다.

혜경

김혜경위원

그럼 이게 돈이 5,000만 원이잖아요.

태헌

구태헌교육체육지원과장

예. 예.

혜경

김혜경위원

5,000만 원으로 관내에 있는 초ㆍ중ㆍ고등학교. 유치원도 아마 여기 교육지원청에 관할하고 계시는데. 얼마만큼 몇% 정도가 이런 생존수영이나 수영을 배울 수 있는지 %가 지금 나와 있습니까?

태헌

구태헌교육체육지원과장

%가 나와 있는 것은 아니고 지금 3~4학년. 우선 교육청 지원금액이 2억 9,000만 원 됩니다. 2억 9,000여만 원 된다고 알고 있고요. 우리가 5,000만 원 그렇게 이루어지는데. 지금 3~4학년. 통영 전 초등학교 3~4학년을 위주로 교육을 하고 있고 전체를 대상으로 하고 있고. 그리고 5~6학년은 해양과학소년단에 위탁해서 4시간씩 수업을 받는 것으로 그렇게 되어 있습니다.

혜경

김혜경위원

그래 여기 보면 3~4학년 같은 경우에는 교과 과정에 이 수영 수업 자체가 들어가 있기 때문에 생존수영을 하고 있고 다른 시도에 비해서 통영에서는 여기서 5~6학년도 포함을 시켰더라고요.

태헌

구태헌교육체육지원과장

예.

혜경

김혜경위원

그런데 제가 보기에는 이 수영 자체가 생존수영 자체가 참 중요한 것이 우리가 뭐 한 번 3~4학년 때 배우고 5~6학년 때 배운다고 해서 이게 몸에 완전히 익숙해지는 것이 아닌게 우리가 매일 가서 배우는 것도 아니고 1년에 정해진 룰에 따라서 일정하게 배우고 나서 이제 또 마무리를 하는데. 저는 이 금액이 조금 더 교육지청하고 논의를 하셔서 조금 더 범위가 확산되면 좋겠다고 생각하는 것이 중학교까지. 고등학교는 입시인데 그런데 포함되면 좋죠. 외국에는 보면 중ㆍ고등학교까지도 완전히 의무사항처럼 다 배우고 있는데 우리나라에는 이게 필요하다는 것은 누구나 다 알고 있지만 예산편성에서 조금 놓치는 부분이 있는데. 우리 시로 봤을 때는 인근에 또 바다가 인접해 있기 때문에 위험 확률이 더 높습니다. 바다로 가서 수영할 수 있는 확률도 더 높고. 배를 탈 확률도 훨씬 더 높을 때는 제가 보기에는 예산도 수반이 조금 더 되는 것이 맞는다고 생각하기 때문에 예산을 수반하실 때 이 부분에 대해서 조금 고려를 해주시면 좋겠다고 생각하는데 과장님 생각은 어떻습니까?

태헌

구태헌교육체육지원과장

좋은 말씀인 것 같습니다. 긍정적으로 검토해 보도록 하겠습니다.

혜경

김혜경위원

예. 그러면 이 부분에 대해서 조금 검토해 주시고. 그다음에 9페이지 보면 각종 위원회 운영현황이 있는데 여기 보면 저는 이제 평생학습 관련해서 위원회가 열린 적이 없죠?

태헌

구태헌교육체육지원과장

평생학습 관련해서는 없습니다.

혜경

김혜경위원

예. 그런데 우리 통영에는 관내 아쉽게 대학교가 한 군데 있는데 다른 지역에는 대학이 많기 때문에 우리가 이렇게 관심을 안 가져도 엄청난 평생학습 관련한 여러 가지 강좌가 있고 우리가 선택할 폭도 엄청 높습니다. 그런데 통영에는 대학교가 하나밖에 없고 경상대학교 여기서도 할 수 있는 것들이 보면 과가 한정적이고 거기서 또 출장을 오시더라고요. 경상대에서. 그렇게 해서 하기 때문에 너무 한정적으로 밖에 없는데 이게 열리면서 조금 더 원활하게 평생학습 관련해서 논의가 되어서 시민들이 바라는 부분 중에서 우리 여성회관이나 일반 프로그램을 해주는 데서 못하는 것들 있잖아요. 조금 더 전문적인 것.

태헌

구태헌교육체육지원과장

예.

혜경

김혜경위원

그런 것들이 활성화되었으면 좋겠는데 이 부분은 조금 더 활성화할 계획이 있습니까?

태헌

구태헌교육체육지원과장

이게 이 부분이 개최가 미개최되는 이유가 RCE에서 운영위원회와 분과위원회를 개최하기 때문에 사실상 저희들은 실질적으로 실익이 없다고 해야 되나 그렇게 해서 개최를 사실 안 한 상태입니다. 그런데 이번부터는 담당팀에서 홈페이지 개편이라든지 내년도 추진계획 이런 부분에 있어서 심의회를 개최할 것이라고 합니다. 그렇게 하겠습니다.

혜경

김혜경위원

예. 그래 제로사항이라서. 그런데 저는 이게 필요하다고 생각하는 부분이 있기 때문에. 그리고 지원율이나 지원 폭도 조금 전문과정인데 직업과 연결되는 평생학습이 있더라고요. 보니까.

태헌

구태헌교육체육지원과장

예.

혜경

김혜경위원

그랬을 때 우리가 직업 창출, 청년 일자리 이런 부분의 대책을 세울 때 이 부분이 연계성이 엄청 많아요. 그래서 조금 더 생각하셔서 했으면 좋을 것 같고. 그다음에 통영교육지원센터에 과장님은 한 번 가보신 적이 있습니까? 여기 보면 지원이 1억이 되고 있거든요.

태헌

구태헌교육체육지원과장

예. 예.

혜경

김혜경위원

여기에서 하시는 일들이 어떤 것인지는 아시고 계십니까?

태헌

구태헌교육체육지원과장

구체적으로 잘 모르겠습니다.

혜경

김혜경위원

이게 통영교육지원청하고 연계해서 교육지원청에서도 1억을 주시고 우리고 1억을 주어서 작년부터 개소를 하여서 통영 관내에 있는 중학생들 자유학기제 때 여러 가지 직업에 대해서 체험을 할 수 있도록 하고 학교로도 직접 가서 전문 직업인과 연결해서 학교에서도 그런 직업에 대해 체험할 수 있게 하고 있는데. 이 지원폭이 다른 시도에 비해서 조금 작습니다. 이게 우리가 각 학교별로 지원이 많은데 이것은 전체 학교별로 요청하면 다 갈 수 있고 다 할 수 있는 것인데 지원폭이 조금만 더 높으면 많은 아이들을 수용하고 조금 더 전문적으로 갈 수 있는데 이 부분을 한 번 검토하여 주셔서 예산편성 때 조금 생각을 해보시면 좋을 것 같은데.

태헌

구태헌교육체육지원과장

저번에 교육청에 한 번 방문을 했습니다. 구체적으로 제가 전문적인 지식이 없어서 말씀을 못 드렸는데. 지금 굉장히 활성화되고 잘 되고 있다고 그렇게 이야기를 들었습니다.

혜경

김혜경위원

예. 저는 여기 네 번을 갔다 왔는데.

태헌

구태헌교육체육지원과장

예.

혜경

김혜경위원

활성화는 되고 있는데 조금 아쉬운 것이 예산이 조금만 교육지원청하고 우리 통영시에서 합의를 하셔서 조금씩 더 출혈을 하셔서 하면 조금 더 활성화가 더 될 것 같다는 방향이 있더라고요. 그래서 조금 의논을 하셔서. 이 과가 사실은 교육 관련 지원청하고 원활하게 아마 간담회라든지 활성화가 되어야 된다고 생각하고. 얼마 전에 보니까 시장님하고 가셔서 이렇게 간담회 형식으로 하고 자주 정기적으로 하자고 이야기가 되어서 저는 그것은 정말 고무적이라고 생각하거든요. 작년까지는 보니까 그렇게 체계적으로 주기적으로 한 적은 없더라고요. 그래서 이거 한 번 검토를 꼭 좀 해주시기를 바랍니다.

태헌

구태헌교육체육지원과장

알겠습니다.

혜경

김혜경위원

예. 이상입니다. 수고 많습니다.

김미옥위원장

수고하셨습니다. 또 더 질의하실 위원님. 예. 정광호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

광호

정광호위원

휴일에 전혀 쉬지도 못하고 우리 직원들하고 고생하시는 과장님께 참 고생 많다는 격려의 말씀을 올립니다. 저는 질문을 좀 간단하게 하겠습니다.

태헌

구태헌교육체육지원과장

예.

광호

정광호위원

9페이지 보면 각종 위원회 운영현황에 3개 위원회만 개최되었고 나머지는 개최가 한 번도 안 됐는데 그 이유를 좀 설명해 주실 수 있습니까?

태헌

구태헌교육체육지원과장

제가 그 평생교육협의회 같은 경우는 아까 RCE에서 운영위원회와 분과위원회를 수시 개최하기 때문에 저희들에게는 실익이 없습니다. 그래서 그렇고. 그다음에 평생교육 실무협의회는 평생교육협의회를 개최하기 위한 사전 작업이다 보니까 따라서 같이 못하게 되었습니다.

광호

정광호위원

그런 부분들은 아예 통폐합을 시키든지 아예 위원회가 유명무실하다면 이렇게 올라와서 지적을 받느니 한 번 그런 것까지도 검토를 해보셨으면 하는데.

태헌

구태헌교육체육지원과장

법령에 설치 근거가 있다 보니까 저희들 임의로 그것을 없애기도 좀 무리가 있습니다.

광호

정광호위원

예. 알겠습니다. 그리고 19페이지 통중 복싱부 지원해서 위탁금이 미교부 되었는데 그 이유가 있습니까?

태헌

구태헌교육체육지원과장

어디. 29페이지.

광호

정광호위원

19페이지.

태헌

구태헌교육체육지원과장

19페이지요. 통영중학교에 복싱부가 해체가 되었습니다.

광호

정광호위원

해체가 되었습니까?

태헌

구태헌교육체육지원과장

그렇습니다.

광호

정광호위원

그래서.

태헌

구태헌교육체육지원과장

그렇습니다.

광호

정광호위원

해체된 이유는 뭐 다른 게 있습니까?

태헌

구태헌교육체육지원과장

내부 사정은 솔직히 잘 모르겠으나 복싱하는 인구가 선수가 없어서 그런 것으로 알고 있습니다.

광호

정광호위원

알겠습니다. 그리고 49페이지. 이순신 장군배 길거리농구대회 개최 일자가 6월 그때부터 7월 1일까지 되어 있는데. 그 일자를 요즘 애들이 농구를 좋아하기 때문에 방학기간으로. 작년 것은 그렇게 되어 있는데. 방학기간으로 해주는 것이 오히려 더 참여를 유도할 수 있지 않느냐 하는 생각이 드는데 과장님 생각은 어때요?

태헌

구태헌교육체육지원과장

저도 그렇게 생각합니다. 그런데 이 부분은 체육회나 우리 부서에서 지정하는 부분이 아니고 자기 선수 동호회에서 그러니까 그렇습니다.

광호

정광호위원

협회에다 하는 것도 이럴 때에 우리 애들이 많이 하고 있기 때문에 권장을 해주는 것도 괜찮지 않을까.

태헌

구태헌교육체육지원과장

그렇게 하겠습니다.

광호

정광호위원

그리고 또 게이트볼장에 대해서 물어볼게요.

태헌

구태헌교육체육지원과장

게이트볼.

광호

정광호위원

봉평게이트볼장이 지금 언제 보수가 완료가 됩니까?

태헌

구태헌교육체육지원과장

제가 내용을 잘 파악을 못하고 있습니다.

광호

정광호위원

아직도 거기 게이트볼 치러 오시는 분들이 제게 거의 매일같이 전화가 와가지고 언제쯤 되느냐 하는데 조금 빠른 시일 내에 될 수 있도록 좀 조치를 취해주십사 하는 바람입니다.

태헌

구태헌교육체육지원과장

알겠습니다.

광호

정광호위원

마지막으로 트라이애슬론에 대해서 한번 물어볼게요. 우리 월드컵이라 하면. 지금 뭐 20세 이하 월드컵 축구 경기가 우리가 밤을 새우면서 보기도 하는데 월드컵이라면 정말 세계적인 대회 아닙니까 그죠.

태헌

구태헌교육체육지원과장

예.

광호

정광호위원

물론 비인기 종목이지만. 트라이애슬론이라는 비인기 종목이지만 우리 통영시에서 매년 개최되는 이런 세계적인 대회가 열리고 있으면 사실은 우리 통영 시민들이 자긍심을 느껴야 되거든요.

태헌

구태헌교육체육지원과장

예.

광호

정광호위원

자긍심을 느껴야 되는데. 사실 자긍심보다는 그런 행사를 통해서 차가 막히고 불편하고 짜증 난다는 이미지가 더 많이 박혀 있어요. 그래서 이런 자긍심을 고취시킬 수 있는 방안을 혹시 가지고 계신지.

태헌

구태헌교육체육지원과장

앞에서 위원님께서 말씀하신대로 주민들과 함께하고 어울릴 수 있는 그런 경기를 만들기 위해 저희들이 작년에 처음으로 ITU 노래대회도 전야제도 행사를 치르고 했는데. 저희들도 사실 고민입니다. 매번 좀. 그리고 특히 이번 같은 경우는 어쨌든 저희 자랑 같지만 우리 부서에서 행자부에서 PPT 해가지고 2억짜리 공모에 당선되었습니다. 그 경기 부분에. 그래서 그 부분 가지고 시설 부분이라든지 환경 부분을 좀 하려고 하는데 저희들이 좀 역량이 부족해서 그런지 마땅한 대안을 못 찾고 있는 실정입니다.

광호

정광호위원

저는 제 개인적으로는 홍보 부분에도 우리 체육지원과에서도 조금 더 신경을 써야 되지 않느냐.

태헌

구태헌교육체육지원과장

예.

광호

정광호위원

그런 부분들이 우리 주민들이나 우리 시민들에게 자긍심을 불러일으킬 수 있도록. 우리 통영이라는 곳은 월드컵의 도시라는 자긍심이 고취될 수 있도록 그런 홍보에도 열정을 좀 기해 주십사 하는 바람입니다.

태헌

구태헌교육체육지원과장

예. 알겠습니다.

광호

정광호위원

이상입니다.

김미옥위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님. 유정철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정철

유정철위원

과장님. 우리 광도테니스장 주위 정비 사업 지금 진척이 어떻게 되었습니까?

태헌

구태헌교육체육지원과장

지금 6월 말까지 실시설계 용역이 끝나고 나면 바로 한국도로공사 화재성 영향검토에 바로 들어갑니다. 그렇게 해서 연말까지는 준공이 될 예정에 있습니다.

정철

유정철위원

예산이 우리 추경입니까 당초예산입니까?

태헌

구태헌교육체육지원과장

지금 당초예산 7,500만 원으로 되어 있습니다.

정철

유정철위원

공사가 그렇게. 당초예산을 그렇게 해가지고 아직까지 용역하고 설계하고 이러면 무슨.

태헌

구태헌교육체육지원과장

그게 우리 땅이 아니고 한국도로공사 부지이기 때문에 그 협의사항이 좀 많습니다.

정철

유정철위원

협의를 문서로서 왔가 갔다 합니까 한 번 올라가 봤습니까?

태헌

구태헌교육체육지원과장

올라가보기도 합니다. 전화도 하고.

정철

유정철위원

몇 번 갔습니까?

태헌

구태헌교육체육지원과장

저는 솔직히 안 갔습니다. 우리 담당부서에서 갔습니다.

정철

유정철위원

담당부서 누가요?

태헌

구태헌교육체육지원과장

이재경 팀장이 갔습니다.

정철

유정철위원

계장이 갔다고?

태헌

구태헌교육체육지원과장

예. 그렇습니다.

정철

유정철위원

몇 번 갔습니까?

태헌

구태헌교육체육지원과장

수시로 전화를 하고 이러니까.

정철

유정철위원

전화한 것 하고는 틀리지. 실무진이 가서 만나는 것하고. 그게 의지가 좀 약하다 싶은 생각이 드는데. 당초예산을 편성한 것을 연말에서야 공사를 마무리 짓는다는 것은 과정이 어떻든 간에 그게 좀 적극행정이 아니다 싶은 생각이 듭니다. 그런 것을. 우리 예산이. 차라리 그럴 것 같으면 협의 다 보고 9월 추경에 예산을 편성해야지. 그 예산을 그만큼 사장시키는 건데. 그런 부분 실무부서에서 좀 더 챙겨서 진행이 좀 될 수 있게끔 해주십시오.

태헌

구태헌교육체육지원과장

예.

정철

유정철위원

그다음에 죽림에 중학교 이게 시장님 공약사항인데. 26페이지에. 중학교 이설 추진하는 것. 이 내용을 읽어보면 시장 공약사항이라기보다는 교육청이 주도로 해서 시장이 측면 지원하고 관망하는 그런 느낌이 드는데. 읽어 보십시오. 제일 마지막에 당구장 표시.

태헌

구태헌교육체육지원과장

예.

정철

유정철위원

통영교육지원청에서는 중학교 이설을 최우선 과제로 삼고 해결방안을 모색 중에 있으며 시에서는 적극적으로 협조하겠다. 시장 공약사항이면 우리가 적극적으로 추진하고 교육청하고 협의를 보고 우리가 방법을 찾으려고 노력하고. 물론 교육입니다만. 도 교육감하고도 만나서 진행과정도 체크를 하고 해야지 이게 시장 공약사항이 이렇게 진행되는 것 같으면 공약사항이라고 하는 것이 아니고 교육청 업무지. 우리 공약사항이라고는 한 개도 느낌이 안 드는데. 이것은.

태헌

구태헌교육체육지원과장

그렇지 않습니다. 시장님도.

정철

유정철위원

자료 제출한 것 한 번 보십시오.

태헌

구태헌교육체육지원과장

아니. 지금 이 부분이 우리가 할 수 있는 부분은 솔직히 아닙니다. 그래 공약사업이기 때문에 시장님께서.

정철

유정철위원

공약만 하는 것이 중요한 것이 아니고 공약을 했으면 어떻게 추진이 되고 어떻게 해야 된다는 협의를 해야지.

태헌

구태헌교육체육지원과장

예. 협의도 저번에.

정철

유정철위원

협의를 몇 번 했습니까? 이거.

태헌

구태헌교육체육지원과장

두 번 했습니다.

정철

유정철위원

그러니까 두 번 해가지고 되나 지금. 시장이 지금 1년이 다 되어 가는데.

태헌

구태헌교육체육지원과장

시장님께서도 신경을 많이 쓰고 있고.

정철

유정철위원

두 번 협의한 것이 신경 쓴다는 것이 아니고. 이 내용도 봐도 두 번 만나서 될 일이 아닙니다. 이게. 통영시교육장도 만나야 되고 여기 교육장 하시던 분이 거기 국장으로 가셨는데 그 내용도 다 알고. 도 교육감도 다 내용을 안다 말입니다. 그럼 추진이 안되고 있는 것은 우리가 두 번을 만나는 것이 아니고 사석으로 만나든지 공석으로 만나든지.

태헌

구태헌교육체육지원과장

공식적으로 두 번 만났습니다.

정철

유정철위원

자꾸 만나서 해결 방법을 찾아야지.

태헌

구태헌교육체육지원과장

지금 시장님께서 많은 관심을 가지시고.

정철

유정철위원

관심만 갖는 것이 아니고 이래가지고 임기 안에 되겠습니까?

태헌

구태헌교육체육지원과장

이 부분이 공약사업은 맞습니다. 그렇게 말씀하시면 저희들도 뭐라 답을 솔직히 못하겠습니다.

정철

유정철위원

1년에 두 번 만나가지고 임기 안에 해결되냐 말이지.

태헌

구태헌교육체육지원과장

이 부분은 분명한 사실은 교육청에서 하는 것입니다. 교육청에서 하고 저희들이 제반에.

정철

유정철위원

교육청에서 하는데. 시장이 이것을 공약을 걸었으면 교육청에서 일이 원만하게 추진될 수 있게끔 서로 협의를 하셔야지. 하시고. 뭐가 문제인가 행정적으로 지원할 수 있는 부분이 뭔가 이런 방법을 찾아주셔야 되는데 이 내용에 대한 부분을 읽어보면 우리는. 물론 주관부서는 교육청입니다. 우리가 좀 적극성이 떨어진다 느낌이 그렇게 드는데. 이거 좀 추진하는데 속도감 좀 내십시오. 내 느낌은 이래가지고 1년에 두 번씩 만나가지고는 시장님 임기 동안에 안됩니다. 이거. 한 번 과장님 직접 나서서 시장님하고 연결고리를 만들어서 출장 가셔서 할 수 있는 방법을 찾고. 심각한 부분입니다. 이게 왜 죽림에 중학교가 없어서 충무남ㆍ여중까지 가는데. 지금 몇몇 갑니까. 한 300명 갑니다.

태헌

구태헌교육체육지원과장

물론 위원님하고 다 생각이 많이 다를 수 있는데. 저번에 관내 초ㆍ중학교 18개 교장선생님들하고 협의를 한 번 가졌습니다. 그때도 말씀 나온 것이 찬반 여론들이 팽팽합니다. 솔직하게. 그리고 이설 관계 문제라든지 신축 관계 문제 이런 부분들이 정말로 찬반이 많아서 저희들 입장에서 어떤 결론을 우리가 어떻게 탁 선뜻 내기는 좀 어려운 실정입니다.

정철

유정철위원

아니. 이게 지금 문제다. 과장님의 생각이 아직 찬반 여론이 팽팽해서 기준이 서지도 않았다는 이야기 아닙니까. 통영시가. 그런데 무슨 이설을 한다는 이야기야.

태헌

구태헌교육체육지원과장

아니. 여론이 그렇다는 것이지 저희들은 공약사업을.

정철

유정철위원

기준이 서야 이설을 해가는 것이지. 찬반 여론이 팽팽해서 우리가 결론을 내기기 어렵다.

태헌

구태헌교육체육지원과장

아니. 결론은 그런 결론이 아니고. 그 어떤 무조건적으로 추진을 해가고 고정적으로 그렇게 한다는 자체가 지금 여론이 그렇다는 겁니다.

정철

유정철위원

학교 교장선생님들 말씀도 들어야 됩니다만. 옛날에 우리가 여론을 저쪽에 인평동에 계신 학부모들한테 여론조사를 해서 다수가 많이 나와서 여론이 학교가 옮기기 부적절하다는 이야기가 한때 나왔지 않습니까.

태헌

구태헌교육체육지원과장

예.

정철

유정철위원

그래서 이것을 전체를 여론조사를 해라. 실제 죽림, 광도, 용남 쪽에서 가는 학생들을 생각했을 때 그 학생들의 학부모들이 동원중학교나 중앙중학교나 충렬여중이나 통여중까지도 괜찮은데. 거기까지 통학을 한다고 생각하면 한 시간씩 일상을 계산을 한 번 해보십시오. 그래서 이런 부분에 대해서 시내버스가 증차가 되고 할 수 있는 방법을 찾고 했는데. 이 부분은 아침에 지금 죽림에서 충무남ㆍ여중으로 버스가 몇 대 넘어가는 줄 압니까?

태헌

구태헌교육체육지원과장

그건 모르겠습니다.

정철

유정철위원

기본적으로 부산교통에서 낸 것이 3개인가 넘어가고 자기들이 관광버스를 내서 또 넘어갑니다. 임차를 해서 넘어가고. 그다음에 또 부모들이 실어준다는 말입니다. 이런 심각한 문제를 방침이 서서 빨리 추진할 것 같으면 눈에 보이게끔 추진해 주셔야 되는데 그런 부분이 안타까운데. 이 부분은 분명히 지적사항으로서 추진을 좀 하십시오.

태헌

구태헌교육체육지원과장

알겠습니다.

정철

유정철위원

그다음 56페이지. EBS 방송 교재.

태헌

구태헌교육체육지원과장

예.

정철

유정철위원

도산중학교, 동원중학교, 산양중학교, 산양, 욕지, 충렬, 한산. 도서 중학교를 빼면 사립학교입니다. 동원중학교나 충렬여중.

태헌

구태헌교육체육지원과장

예.

정철

유정철위원

그럼 통중, 통여중, 중앙중 이런 학교는 공립이거든.

태헌

구태헌교육체육지원과장

예. 예.

정철

유정철위원

이런 학교는 의지가 없는 겁니까 안 한다는 이야기입니까 학부모들이 싫어하는 겁니까?

태헌

구태헌교육체육지원과장

EBS 방송 교재는 학교에서 신청하면 그렇게 합니다. 학교에서 신청 안 하면.

정철

유정철위원

신청을 하는데 왜 시내 공립학교가 다 빠진 이유가 뭐라고 생각합니까?

태헌

구태헌교육체육지원과장

그러니까 신청을 안 합니다.

정철

유정철위원

안 해서 그렇습니까.

태헌

구태헌교육체육지원과장

예. 그렇습니다.

정철

유정철위원

이것을 어떻게 해석을 해야 됩니까?

태헌

구태헌교육체육지원과장

예?

정철

유정철위원

신청을 안 했는데.

태헌

구태헌교육체육지원과장

학교에서 여유가 있어 그런지 EBS 방송 교재를 하면 오히려 혼돈도 일으키고.

정철

유정철위원

그 이유가. 차마 이 방송을 갖고 말씀드리기는 그렇는데. 학교의 의지입니까 학부모님들의 의지입니까. 하필 공립 중학교가 안 했네.

태헌

구태헌교육체육지원과장

학생들한테 학부모의 의견을 물어오라고 학생들에게 설문조사를 합니다. 그래서 학교에서 그렇게 결정을 한 겁니다.

정철

유정철위원

용하게 빠진 것이 과장님 한 번 보십시오. 도서는 다 공립이라고 봤을 때. 시내에 있는 저쪽에 충렬여자중학교와 동원중학교는 사립인데 사립만 의지를 가지고 움직이고 있고.

태헌

구태헌교육체육지원과장

예.

정철

유정철위원

시내에 있는 공립은 하나도 한 학교도 안 한다 말이죠. 한 학교도 안 하는 것은 전부 다 여론조사를 했을 때 학부모들이 전부 다 반대해서 그렇다는 이야기 아닙니까.

태헌

구태헌교육체육지원과장

예. 설문조사 한 결과입니다.

정철

유정철위원

그게 아이러니하다는 이야기입니다. 이것을 한 번 깊이 들어가서 무슨 이유인지. 분명히 무슨 이유가 있습니다. 학생들이 싫어하는 것인지 선생님이 싫어하는 것인지 학부모가 싫어하는 것인지 뭔가 있습니다. 이거. 체크를 한 번 해보십시오.

태헌

구태헌교육체육지원과장

알겠습니다.

정철

유정철위원

그다음에 과장님. 수영장. 남망산에 실내수영장 수리하고 락카비를 받지요?

태헌

구태헌교육체육지원과장

예.

정철

유정철위원

수리 전에는 락카비를 안 받았고.

태헌

구태헌교육체육지원과장

예.

정철

유정철위원

얼마씩 받습니까?

태헌

구태헌교육체육지원과장

5천 원에서 그때 여론 수렴해서 3천 원으로 변경했습니다.

정철

유정철위원

3천 원 받습니까?

태헌

구태헌교육체육지원과장

예.

정철

유정철위원

락카비를 3천 원 받는다.

태헌

구태헌교육체육지원과장

그렇습니다.

정철

유정철위원

그럼 결론적으로 따지면 수영하는 사람들이 3천 원 더 내야 되네.

태헌

구태헌교육체육지원과장

신청하는 분만 그렇습니다.

정철

유정철위원

락카를 신청하는.

태헌

구태헌교육체육지원과장

매일 갖고 다니는 분들이 많습니다.

정철

유정철위원

락카를 신청하는 사람만.

태헌

구태헌교육체육지원과장

그렇습니다.

정철

유정철위원

그분들이 얼마나 몇%나 됩니까. 비율로.

태헌

구태헌교육체육지원과장

비율까지는 확인 안 해봤습니다.

정철

유정철위원

민원이 좀 생겼죠?

태헌

구태헌교육체육지원과장

그때 그 부분만 아니고 전체적으로 좀 생겨서 그 부분을 조정하게 되었습니다.

정철

유정철위원

조금 완화했네.

태헌

구태헌교육체육지원과장

그렇습니다. 그래서 그쪽에서도 수용을 했습니다.

정철

유정철위원

우리 적자가 나고 해서 그렇다. 우리 현장 확인도 가보고 했는데. 그 적자 나고 그랬다는 것을 우리는 들었습니다만. 심지어 너네 시의원들이 와서 보고 나서 그래서 더 오른 것 아니냐 이런 이야기하는 사람도 있었다고. 그래서 말씀드리는 겁니다.

태헌

구태헌교육체육지원과장

예. 알겠습니다.

정철

유정철위원

그다음에 고속도로 교각 밑에 체육시설을 많이 했는데.

태헌

구태헌교육체육지원과장

예.

정철

유정철위원

그 체육시설이 굉장하게 우리한테 좋습니다. 그늘이 지고 운동하기 좋은 환경을 만들어 주는 건데. 어느 날 갑자기 고속도로 교각 밑에 펜스를 다 쳐버렸어.

태헌

구태헌교육체육지원과장

예.

정철

유정철위원

그래서 주차를 못하고 이렇게 하는데. 특히 지금 민원이 많이 생기는 데가 용남면사무소 앞에 그 족구장이나 풋살장이나 이런 데. 거기 운동하러 오신 분들이 차를 일단 타고 와서 대야 되는데 차를 댈 데가 없어서. 그다음에 죽림에 홀리 올라가는 데 죽림 입구에 거기 풋살장 거기. 거기를 막아버리니까 주차공간이 없어서 차를 댈 데가 없으니까 길가에 대니까 시내버스가 회전이 안되어서 민원이 생기고 한다는 이야기를 제가 말씀을 드린 적이 있는데. 이것을 해결할 수 있는 방법이 좀 없습니까?

태헌

구태헌교육체육지원과장

기본적으로 교각 밑에 주차장은 한국도로공사에서 불가하다고 그렇게 결정한 상태입니다. 2016년도에 경기도 지역에서 교각 밑에 차량 화재가 나서 그 이후로 교각 밑에 주차장 설치는 이제 안 되는 것으로 그렇게 결정을 지었기 때문에.

정철

유정철위원

도로공사에서 구더기 무서워서 장 못 담그는 생각인데.

태헌

구태헌교육체육지원과장

아니. 그렇지 않습니다.

정철

유정철위원

그게 길가에 다니는 차는 겁이 나서 어찌 도로를 만드노? 교각 옆에 도로. 교각에 떨어질 것인가 싶어서 어찌.

태헌

구태헌교육체육지원과장

어떻게 보면 아마 도로공사 땅이다 보니까 그쪽에서 주차를 못하게 그렇게 한 것도 아닌가 이렇게도 싶은 생각이 듭니다.

정철

유정철위원

물론 위험성은 있지 않겠습니까. 차를 방치시킬 수도 있을 테고. 그다음에 교각을 박아서 사고 날 수 있는 부분도 있는데. 그것을 우리가 임차를 해서 빌려서 임대차계약을 하면 책임이 우리한테 있지 않습니까. 그죠. 우리가 빌렸으니까. 그렇게 하면 될 수 있는 방법은 없을까?

태헌

구태헌교육체육지원과장

아마 이 사안이 우리 통영시에만 한정되는 것이 아니고 전국적인 사안이기 때문에 도로공사 자체에서 교각 밑에 주차는 안된다 이렇게 결정된 상태이기 때문에. 그것은 용도를 갔다가. 임차를 하더라도 용도가 지정되어야 하는데.

정철

유정철위원

도로공사가 국영 기업체인데 이것을 국토청을 통해서 민원을 제기할 수 있는 방법을 연구하시든지. 그렇지 않으면 운동하러 오시는 분들 차 넓은 데 대놓고 걸어오시라고 하십시오. 이거 홍보 되어야지. 시내버스가 못 다녀서. 차를 길가에 대 놓아서 시내버스가 못 다녀서는 안되거든. 그것 분명히 좀 지적을 해서 운동하시는 분들한테 우선 해결되기 전까지라도 좀 차를 카풀해서 오셔서 옆에 대고 소통이 되게끔 해주십사 하는 말씀을. 요즘 차 다 가지고 있으니까 다 타고 오시거든. 넓은 장소에서 만나서 오는 방법을 연구를 좀 해주십사 당분간은 그렇게 좀 홍보를 해주시고.

태헌

구태헌교육체육지원과장

그쪽에 교통지도를 좀 강화하겠습니다.

정철

유정철위원

운동하시는 분들이 운동하러 오셔서 민원을 야기하고 주민들한테 피해를 입히면 안 되거든.

태헌

구태헌교육체육지원과장

예.

정철

유정철위원

우리가 그런 방법은 연구하고 있는데 이런 애로 사항이 있습니다 그러면서 여러분들이 카풀을 해서 좀 오셔서 운동하고 가시는 것도 괜찮지 않겠습니까. 아니면 걸어와도 될 수 있는 지역이니까. 그렇게 해주시고. 그럼 주차장은 안되는데 체육시설은 됩니까?

태헌

구태헌교육체육지원과장

뭐 체육시설은 지금 하고 있지 않습니까.

정철

유정철위원

우리 노산에 그 새마을부녀회에서 배추 심는 옆에 거기도 펜스 쳐가지고 체육시설을 요구했는데 그런 형태로 안된다는 이야기를 답변 받고 있는 모양인데. 그것도 검토를 같이 한 번 해보십시오.

태헌

구태헌교육체육지원과장

예. 알겠습니다.

정철

유정철위원

그다음에 마지막인데. 과장님. 통영실내체육관이 얼마 들어서 공사를 했습니까?

태헌

구태헌교육체육지원과장

개장?

정철

유정철위원

아니. 총공사비가 얼마 들었냐고.

태헌

구태헌교육체육지원과장

갑자기 그러시면. 160억입니다.

정철

유정철위원

그래. 160억 들여서 도비가 예산이 확보 안되어서 고생했지 않습니까 그죠.

태헌

구태헌교육체육지원과장

예.

정철

유정철위원

가까스로 예산 확보해서 개장을 하는데. 전국 씨름대회를 유치한 것까지는 좋았는데. 그 개장하는 날 가보니까 너무 허전해.

태헌

구태헌교육체육지원과장

예.

정철

유정철위원

아니. 그걸. 우리 통영에 체육인들이. 여기 책에 보니까 이 많은 경기단체가 다 활용하고 할 텐데 이 경기단체의 임원들만 와도 그 행사가 개장식이 좀 축제 분위기로 엮어질 수 있었다 싶은 생각이 드는데. 개장하는 날 행사 주관을 체육회에서 했습니까 체육과에서 했습니까?

태헌

구태헌교육체육지원과장

체육과에서 했습니다.

정철

유정철위원

체육과에서 했습니까?

태헌

구태헌교육체육지원과장

예. 그렇습니다.

정철

유정철위원

체육회에 협조 요청을 했습니까? 한 번쯤은 이런. 우리가 숙원사업을 해결해가지고 이제 개장을 하는데 우리 체육경기단체 여러분들이 쓸 테니까 여러분들 와서 한 번 보십시오 해서 임원들이 오든지 단체에 한 두 명 오라든지 그런 것이 있었습니까?

태헌

구태헌교육체육지원과장

임원들은. 지금 45개 가맹단체 임원들은 거의 다 왔습니다.

정철

유정철위원

한 명씩 오셨으니까 그렇지. 한 명씩. 그 큰 경기장에.

태헌

구태헌교육체육지원과장

아닙니다. 임원들 많이 왔습니다. 그리고 평일이다 보니까 아무래도 직장 관계가 있고 해서.

정철

유정철위원

평림 지역 사람들 말고 우리 시의원들 일반 내빈들 말고는 영 없었는데 사람이.

태헌

구태헌교육체육지원과장

그때 저희들은 좀 괜찮았다고 자체적으로는 판단했습니다.

정철

유정철위원

허허. 참 이 큰일이네. 과장님 자체적으로 판단을 그렇게 해가지고.

태헌

구태헌교육체육지원과장

아니. 그때 가맹단체에서도 그렇고. 가맹단체하고 여기 우리 직원 외에는 일반 시민들도 그때 많이 왔었습니다.

정철

유정철위원

과장님이 한번 이 내용을 파악을 못하고 그 민원을 접수가 한번 된 적도 없었습니까. 체육인들이. 심지어 체육인들이 우리 보고는 그랬는데. 개장하는 줄 몰랐다는 이야기를 하고 했는데.

태헌

구태헌교육체육지원과장

모르겠습니다. 우리도 나름대로 홍보도 많이 했었고. 그리고 솔직히 읍면동에 그때 저희들 선물 준비한 부분하고 예상 인원수에 솔직히 저희들도 맞췄기 때문에 읍면동에 어떤 자생단체에서 인력동원은 안 했습니다.

정철

유정철위원

그것은 안 해야지. 경기단체가 이 정도의 이런 많은 단체가 경기단체가 있는데 그래도 거기 임원들이라도 좀 각 단체의 회장 정도는 나와서 보이는 걸 봤는데. 너무 큰 행사에. 물론 씨름을 해서 다른 단체가 관심이 없었는지는 모르겠습니다만 주목적은 개장식이고 개장식에 즈음해서 전국씨름대회를 유치한 것 아닙니까.

태헌

구태헌교육체육지원과장

예. 예.

정철

유정철위원

그랬으면 좀 바빠도 우리가 쓸 체육관을 한 번 둘러볼 수 있는 그런 것은 좀 있어야 되지 않겠나 싶은데 아쉬움을 느꼈는데. 과장님 그 부분이 많이 오셨다니 할 말이 없습니다. 몇 명이나 왔습니까?

태헌

구태헌교육체육지원과장

그때 한 300명 이상 왔습니다.

정철

유정철위원

300명 왔습니까.

태헌

구태헌교육체육지원과장

예. 이상 왔습니다.

정철

유정철위원

우리 선물 준비는 몇 명 했습니까?

태헌

구태헌교육체육지원과장

430개 했는데 모자란 것으로 알고 있습니다. 부족해가지고.

정철

유정철위원

400명인데. 300명인데. 모자란다면 다른 사람이 가져갔습니까?

태헌

구태헌교육체육지원과장

물론 좀 챙겨. 가맹단체에서 전무 것도 챙기고 회장 것도 챙긴 부분도 좀 있을 수 있으니까요. 어쨌든 저희들로서는 예상인원만큼은 했다고 생각을 했는데 위원님께서 그렇게 말씀을 하시니까 좀 더 신경을 쓰도록 하겠습니다. 그런 부분에서.

정철

유정철위원

안타까워서 하는 말씀입니다.

태헌

구태헌교육체육지원과장

예. 예.

정철

유정철위원

예. 수고하셨습니다. 이상입니다.

김미옥위원장

이승민 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

승민

이승민위원

예. 과장님. 추가 질의를 좀 하나 하도록 하겠습니다.

태헌

구태헌교육체육지원과장

예.

승민

이승민위원

우리 화장장. 장대.

태헌

구태헌교육체육지원과장

예.

승민

이승민위원

화장장 앞에 테니스장 있지 않습니까?

태헌

구태헌교육체육지원과장

예.

승민

이승민위원

그것은 지금 왜 그렇게 되어 있는 거죠?

태헌

구태헌교육체육지원과장

지금 그게 당초에 북신동 테니스장을 그쪽으로 이설하려고 했는데.

승민

이승민위원

예. 예.

태헌

구태헌교육체육지원과장

그게 조건이 안되어서 지금 평림생활체육공원 유보지에 그쪽으로 이설이 거의 확정되었습니다.

승민

이승민위원

조건이 안되었다는 얘기는 접근성? 접근성인가요?

태헌

구태헌교육체육지원과장

접근성도 그렇고.

승민

이승민위원

제가 알기로는 지금 도로가 확보가 안되어서 안 되는 것으로 알고 있는데요.

태헌

구태헌교육체육지원과장

예. 주차장 관계도 있고 절개지 관계 또 통영 테니스인들의 반대도 했고 그래서.

승민

이승민위원

반대도 있겠죠. 그 위치가 전혀 테니스장으로서는. 그냥 일반인들이 봐도 전혀 적합하지 않은 장소인데. 거기 지금 토목까지 진행이 되었죠?

태헌

구태헌교육체육지원과장

예. 예.

승민

이승민위원

총예산이 얼마가 소요되었습니까? 거기.

태헌

구태헌교육체육지원과장

거기 공사한다고 우리가 예산 투입한 것은 없습니다.

승민

이승민위원

시비는 하나도 안 들어 갔습니까?

태헌

구태헌교육체육지원과장

예. 우리 테니스장을 한다고 해서 우리 체육과에서 공사비로 나간 것은 없습니다.

승민

이승민위원

없고요.

태헌

구태헌교육체육지원과장

예. 그렇습니다.

승민

이승민위원

그럼 지금 건축과나 그쪽에서 예산이 들어간 거죠.

태헌

구태헌교육체육지원과장

예. 주민생활복지과입니까.

승민

이승민위원

그럼 예산은 체육지원과에서는 안 들어 갔다 하더라도 거기에 장소성을 볼 때 우리 체육과에서도 의견이 반영이 되었을 것 아닙니까.

태헌

구태헌교육체육지원과장

당초에 그런 의견이 나왔기 때문에 그렇게 진행하다가 아니다 싶어서.

승민

이승민위원

그래서. 그게 타당하다 안 하다 여부에 대해서 조금 많은 고민을 하셨을 텐데. 거기에 지금 그렇게 방치되어 있는 모습을 보고.

태헌

구태헌교육체육지원과장

예. 고민 많이 했습니다.

승민

이승민위원

그럼에도 불구하고 그게 진행이 되었네요.

태헌

구태헌교육체육지원과장

예.

승민

이승민위원

많은 아쉬움이 좀 있더라고요. 거기에. 누가 봐도 여기는 테니스장이 아닌데. 그래서 우리 시 예산이 낭비되고 하는 것을 보면서 아까 유정철 위원님께서 앞에서 질의를 하셨길래. 과장님께서도 거기는 생각하시기에는.

태헌

구태헌교육체육지원과장

예. 부적합하다고.

승민

이승민위원

예. 부적합하다고 생각하시는 거죠?

태헌

구태헌교육체육지원과장

예. 그렇습니다.

승민

이승민위원

알겠습니다. 이상입니다.

김미옥위원장

예. 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님. (“없습니다”하는 위원 있음) 그럼 과장님. 체육관 명칭을 통일을 좀 해야 되겠는데. 지금 우리 이 자리에서도 지금 공설운동장 앞에 있는 것은 충무체육관 그것은 개념이 정리가 되어 있는데.

태헌

구태헌교육체육지원과장

예.

김미옥위원장

지금 통영체육관이라는 말도 나오고 우리 주무부서 과장님께서도 평림생활체육관 이렇게 명칭이 혼용이 됩니다.

태헌

구태헌교육체육지원과장

평림생활체육공원 통영체육관입니다. 통영체육관이 맞습니다.

김미옥위원장

그래서 호칭을 우리 의회 안에서 행정부처하고도 이렇게 헛갈리는데 일반 시민들은 더 헛갈립니다. 그래서 행정에서 호칭부터 정확하게 개념을 확실하게 해서 헛갈리지 않도록 그거부터 좀 해주셨으면 합니다.

태헌

구태헌교육체육지원과장

예.

김미옥위원장

그리고 저번에 지난 전국 배구대회가 아주 성황리에 했는데 그때 참가팀이 몇 팀으로 알고 계십니까? 우리 과장님.

태헌

구태헌교육체육지원과장

127개 팀입니다.

김미옥위원장

127개 팀이죠. 127개 팀인데 앞에 그 차량이 대략 사전조사를 하니까 450여 대가 올 것이라고 했는데 실제로는 320대다.

태헌

구태헌교육체육지원과장

주차된 것으로 보니까 그렇긴 한데 또 왔다 갔다 이런 것까지 다 치면 450대 될지는 모르겠습니다. 그런데 그때 주차 가능했던 주차 대수가 300여 대 정도 되었습니다.

김미옥위원장

그래서 우리 과장님께서는 아까. 제가 잘 못 판단했는지 몰라도. 뉘앙스가 이렇게 주차 부분은 크게 걱정을 안 해도 되겠다는 뉘앙스로 제가 받아들였는데. 그날 식이 시작되기 전에 127개 팀만 받다 보니까 접수창구를 닫아버리다 보니까 전국적으로 민원이 좀. 접수 좀 받게 하고 우리 좀 참가할 수 있게 해달라. 그래서 배구협회장이 스트레스를 엄청 받았다는 후일담을 들었습니다.

태헌

구태헌교육체육지원과장

예.

김미옥위원장

그 자리에서 또 시장님께서 다음 연도부터는 예산을 증액하시겠다고 약속을 하셔서 박수를 받았는데. 그렇게 되면 실무팀에서는 200팀은 충분히 이상 오는 대회라고 전국에서 전국 규모의 배구대회로는 거의 랭킹 1위에 들어간다고. 200팀 정도는 충분히 온다고 하면 주차 대수가 지금 엄청 모자라고. 그날 오셨던 분들이 이구동성으로 우리한테 하는 이야기가 지금 나가서 확인해 봐라 전부 다 길가에 다 대놓고 있다 그래서 주차장 확보부터 해라는 소리를 계속 들었습니다. 그래서 그 자리에 소규모 체육관도 건립을 할 거죠?

태헌

구태헌교육체육지원과장

예.

김미옥위원장

지금 배구대회 이 하나만 보더라도 120개 팀인데 다음에 예산이 증액이 되고 해서 한 200개 팀을 접수한다고 하면 턱없이 부족합니다. 또 제가 2년 전에 도시계획심의위원회 심의위원이 되어 들어갔었는데 통영체육관이 지어지고 그 주변이 활성화될 것 같으니까 그 도로 위쪽으로 해서 원룸들을 짓겠다고 신청이 들어왔습니다. 그때 심의위원들이 그 사업주 주체 보고 그럼 주차장은 어떻게 할 것이냐고 하니까 그 길이 한산하기 때문에 그 길에 대면 됩니다 이구동성으로 그렇게 합니다. 아까 우리 주무부서 과장님께서도 그 도로가 통행량이 별로 없기 때문에 그런 행사 시에는. 그러니까 전부 그런 생각을 합니다. 거기에 원룸이라든지 이런 사업을 하시는 분도 거기 교통량이 별로 없다고 길가에 주차하면 됩니다 하고 우리 시에서 행사하는 것도 자주 하는 것이 아니니까 한 번씩 하는 것이니까 도로에 좀 하면 됩니다. 그래서 주차장의 필요성에 대해서 절실하게 생각을 못 하시는 것 같아요. 앞으로 점점 그 인근이 활성화가 되고 원룸이라든지 개인사업주가 그런 부분들도 계속 지어지고 그 주변의 여건이 활성화가 되고 행사 규모도 점점 확대가 되었을 때는 절대적으로 부족합니다. 그래서 그 주차장 확보 부분은 우리 과장님께서 계속적으로. 그건 한꺼번에. 주차장 확보의 필요성은 느끼지만 금방 확보가 되는 부분은 아니니까 그 부분은 중장기 계획을 세워서라도 반드시 해야 된다고 생각합니다.

태헌

구태헌교육체육지원과장

알겠습니다.

김미옥위원장

예. 우리 동료 위원님들도 위원회 운영 관련해서 앞전에 중복이 되었던 부분은 그냥 넘어가고. 통영시 자전거 이용 활성화에 대한 위원회 부분은 제가 최근 3년간 자료를 좀 달라고 했더니 이 위원회 설치가 2014년 1월 1일 설치가 된 것으로 알고 있는데. 제가 2016년, 2017년, 2018년 3개년 것을 받았는데 한 번도 개최가 된 적이 없습니다.

태헌

구태헌교육체육지원과장

예.

김미옥위원장

아마 거의 2014년에 설치해 두고는 심의위원회가 거의 안 열렸을 것 같은데. 이 기능을 보시면 상당히 기능적으로 한번 쭉 보시면. 제가 잠시 읽어보겠습니다. 기능은 기본계획 및 시행계획의 수립 변경, 자전거 이용 환경개선사업의 평가 및 발전방안에 관한 사항, 자전거 이용 여건의 개선에 관한 주민 의견의 시책 반영 사항, 자전거 이용 활성화를 위한 시민 홍보 및 교육에 관한 사항, 주민 참여 활동사업비 지원에 관한 사항 등 엄청난 기능을 가지고 있고. 우리 아까 여기 행감자료에도 보면 자전거 라이딩에 관한 사업들이 지금 많이 되고 있거든요. 그럼에도 불구하고 이 위원회가 구성은 해놔놓고 개최를 안 하고 있다는 것은 상당히 문제가 있다고 봅니다. 이 사업을 함에 있어서 위원회에서 기능을 거쳐야 되는 부분은 합리적으로 충분히 심의를 거쳐서 해야만이 더 합리적이라고 생각하고. 아까 조례를 만든다든지 상위법에 근거해서 위원회가 반드시 있어야 되는 경우에는 기존 있는 유사한 성격의 위원회를 병행해서 쓸 수 있는 방법으로 좀 연구를 해보시고. 꼭 위원회가 있어야 되는 부분은 반드시 그 위원회를 좀 활용해서 이렇게 2014년 1월 1일에 설치는 해놔놓고 지금까지. 지금 라이딩하는 자전거 활용하는 인구도 상당히 저변 확대가 되어 있고 우리 시에서도 연간 행사가 자전거 관련한 행사들이 참 많거든요. 그럼에도 불구하고 이 위원회를 이용이 안된다는 것은 운영을 안 한다는 것은 문제가 있지 않나 싶습니다. 그래서 이 점을 우리 과장님께서 이 부분을 개최해서 활성화 잘 되는 방법을 연구를 해줬으면 좋겠습니다.

태헌

구태헌교육체육지원과장

예.

김미옥위원장

그다음 57페이지 보시면 학교 급식비 지원 현황에 대해서 나옵니다. 우리 시비로 우수 식재료비를 지원하는 것이 언제부터 해 옵니까?

태헌

구태헌교육체육지원과장

작년부터입니다.

김미옥위원장

작년부터 합니까?

태헌

구태헌교육체육지원과장

예.

김미옥위원장

그전에는 우수 식재료비에 대해서는 시비로 지원되는 것이 없었고요?

태헌

구태헌교육체육지원과장

예. 그렇습니다.

김미옥위원장

그래서 아까 우리 교육체육지원과 소속에 위원회가 특히 안되고 있는 부분이 자전거 관련한 것. 그다음 학교급식지원심의위원회가 이것도 제가 최근 3년간 운영현황을 보니까 2016년, 2017년, 2018년 동안에 한 번도 열리지를 안 했습니다. 학교 급식은 아이들의 성장과정에 있는 아이들의 우수 식재료라든지 친환경 재료라든지 이런 부분들이 들어가야 되는 부분이 많음에도 불구하고 이게 최근 3년간 한 번도 열리지 않았다는 것은 상당히 좀 문제가 있다고 여겨집니다.

태헌

구태헌교육체육지원과장

무상급식 관계 때문에 한 번 이번 5월에 개최를 했습니다.

김미옥위원장

예. 그래. 2019년 5월에 우수 식재 자재비 때문에 한 번 한 것으로 나오네요.

태헌

구태헌교육체육지원과장

예. 그렇습니다.

김미옥위원장

예. 그렇게 한 번 한 것으로 나오고 이렇게 해서는.

태헌

구태헌교육체육지원과장

활성화시키도록 하겠습니다.

김미옥위원장

예. 활성화시키고 잘 활용을 할 수 있도록 그렇게 해주셨으면 좋겠습니다. 부서마다 위원회를 설치는 해놔놓고 제대로 운영을 못하고. 그러면 아까 우리 위원들이 했듯이 통폐합을 시키든지 유사한 성격의 위원회를 가지고 대행을 하든지 그렇게 좀 방법을 강구해주셨으면 합니다. 그다음에 관용차량에 대해서. 우리 페이지로는 21페이지입니다. 관용차량 차종이 차량번호 3개에 있는데 지금 벌써 수리비가 들어갔길래. 그 AS 기간이 있지 않습니까. 차를 한 대 사게 되면.

태헌

구태헌교육체육지원과장

예.

김미옥위원장

그래서 AS 기간에 수리가 해지는데 수리를 받았는지 못 받았는지를 보니까 아마 사용 KM가 굉장히 많아서 적용을 못 받은 것으로 제가 추가자료를 요구했더니 나왔습니다. 이 차량이 한 대 얼마주고 구입을 했습니까? 2015년 9월 10일 사서 등록한 올뉴카니발은 얼마나 주고 샀습니까?

태헌

구태헌교육체육지원과장

4,500만 원 정도 주고 산 것으로 알고 있습니다.

김미옥위원장

얼마요?

태헌

구태헌교육체육지원과장

4,500만 원.

김미옥위원장

4,500만 원요. 이 차는 주로 용도가 어디에 쓰이는 차입니까?

태헌

구태헌교육체육지원과장

지금 트라이애슬론 선수들 움직이면서 대회에 참가하고 그러면 장비가 많습니다. 특히. 그 특성상. 사이클하고 이런 장비도 싣고 다니고. 전국적으로 계속 1년에 경기하는 횟수가 한 달에 서너 번 되니까요. 40~50회 됩니다. 그러면 8명의 선수들이 계속 움직이니까 KM가 많습니다.

김미옥위원장

그럼 이 차는 2015년 9월 10일에 샀는데 1년 정도에 계속 타이어 교체가 들어가고 엔진오일이야 기본적으로 들어간다지만 타이어 교체가 이렇게 계속해서 들어간다는 것은 차량을 이렇게 많이 전국적으로 하고. 그러면 이 선수가 총 몇 명이나 됩니까?

태헌

구태헌교육체육지원과장

지금 8명입니다.

김미옥위원장

8명입니까.

태헌

구태헌교육체육지원과장

예.

김미옥위원장

그러면 4,500만 원 주고 차 한 대 사봤자 밑에 지금 차 유지보수비 들어가는 것이 엄청나고. 선수들의 안전을 위해서 타이어 같은 경우도 마모된 것은 그때그때 바로 교체를 해야 되는 사항이고. 그런데 이것은 어쩔 수 없이.

태헌

구태헌교육체육지원과장

예.

김미옥위원장

해야 되고 또 좋은 성적을 거두고 있으니까 시에서 지원할 수 있는 부분은 최대한 지원을 해야 되는 것이고 그렇네요.

태헌

구태헌교육체육지원과장

매년 4만KM 정도가 나옵니다.

김미옥위원장

AS 기간에 6만KM가 되어 적용을 못 받을 정도로 되면 엄청 많이 탄다고 봅니다.

태헌

구태헌교육체육지원과장

예. 그렇습니다.

김미옥위원장

하여튼 우리 교육체육지원과에서는 토, 일요일도 없고 행사시 가서 보면 과장님 이하 팀장님들, 직원들 정말 수고 많다는 것은 우리가 다 피부로 느낍니다. 고생하시는데. 그중에서도 더 좀 노력을 해주시길 부탁드리겠습니다.

태헌

구태헌교육체육지원과장

예. 잘 알겠습니다.

김미옥위원장

더 질의하실 위원님 안 계시죠? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 없으므로 질의ㆍ답변을 종결하고 교육체육지원과 소관에 대한 행정사무감사 종료를 선언합니다. - 민 원 지 적 과

11시 30분

다음은 민원지적과 소관에 대한 2019년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 민원지적과 주무팀장님, 보고하여 주시기 바랍니다.

순옥

박순옥민원팀장

예. 인사드리겠습니다. 민원지적과 민원팀장 박순옥입니다. 과장님의 부득이한 사정으로 민원팀장이 제안 설명을 하겠습니다. 계속되는 의회일정에 정말 노고가 많으십니다. 저희과 업무가 원활하게 추진될 수 있도록 김미옥 위원장님과 위원님들의 많은 사랑과 관심 부탁드리겠습니다. 제안 설명에 앞서 저희 과 팀장을 소개해 드리겠습니다. (담당팀장 소개) 지금부터 2019년 의회 행정사무감사 민원지적과 소관 업무에 대하여 설명드리겠습니다.

김미옥위원장

예. 과장님을 대신해서 보고하신다고 민원지적과 주무팀장님, 수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ답변 순서입니다. 예. 이승민 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

승민

이승민위원

예. 과장님이 부재 중임에도 행정사무감사에 최선을 다해서 임해주셔서 감사드립니다. 한 가지만 좀 질의하도록 하겠습니다. 21페이지인데요. 기간 경과 민원처리 현황에 대해서 질의하도록 하겠습니다. 지금 기간 경과 민원처리 현황에 보면 대부분 다 건축물 신고에 관한 것인데요.

순옥

박순옥민원팀장

예. 그렇습니다.

승민

이승민위원

본 위원이 생각할 때는 민원 처리기한의 중요성도 상당히 중요하다고 생각을 합니다. 일단은 뭐 민원인 입장에서는 신속한 처리가 또 중요할 테고요. 그리고 당장 어떤 실익이 발생하는 것일 수가 있으니까 이것을 좀 잘 챙겨 볼 필요가 있다고 사료되는데요. 우리 계장님께서는 이 기간 경과 민원처리 현황에 대해서는 어떻게 생각하시며 그리고 지금 총 건축과 관련된 민원이 10건이죠?

순옥

박순옥민원팀장

예. 10건입니다.

승민

이승민위원

여기에서 발생했던 문제점은 없었는지에 대해서 한번 말씀해 주시면 감사하겠습니다.

순옥

박순옥민원팀장

요즘에 저희 과에서도 기간 경과 처리되는 민원에 대해서 굉장히 신경을 많이 씁니다. 그래서 담당자하고 저희들이 매일 모니터링을 하거든요. 작년하고 비교를 해보셨는지 모르겠지만 작년하고 비교해서 굉장히 많이 줄어들은 겁니다. 매일 모니터링을 해서 오늘 중으로 처리가 되어야 하는 민원은 저희들이 직접 실과마다 전화를 매일 하고 있거든요. 그런 식으로 처리를 하고. 매월 저희들이 그 부분에 대해서 지연이 되는 민원에 대해서는 저희들이 사유를 징구를 받습니다. 그렇게 줄이기 위해서 노력을 상당히 많이 하고 있습니다.

승민

이승민위원

그럼에도 이제 이렇게 발생하는 이유는 뭘까요?

순옥

박순옥민원팀장

예. 과별로 나름 다 보니까 문제가 있는데. 건축과 같은 경우는 세움터라는 사이트를 통해 건축민원이 접수가 됩니다.

승민

이승민위원

예. 온라인상으로 접수가.

순옥

박순옥민원팀장

예. 그렇죠. 온라인으로 접수가 되어 저희 새올하고 연계가 되어 넘어오거든요. 그런데 세움터하고 저희들이 연계되는 과정에서 그게 저쪽에서 확인 불가한 사항이 나타나고. 물론 조금 소홀한 면이 있었겠죠.

승민

이승민위원

예. 예.

순옥

박순옥민원팀장

그런 과정에서 직원들하고 안 맞아서 10건이 발생을 했는데 그 부분에 대해서도 저희들이 굉장히 많이 질책을 좀 했습니다. 향후에는 아마 그런 일이 없을 것 같고. 근래에는 이런 일이 거의 없었습니다. 몇 달 전에 그런 사건이 발생해서 저희들이 수정하고 그다음 새올하고 세움터하고도 이렇게 직접 전화까지 해가지고 저희들이 수정하기 위해서 노력을 해서 지금은 없습니다.

승민

이승민위원

거기에서 민원이 조금 뭐 기간 때문에 손해를 본다든지 해서 이의 제기를 하고 한 부분들은 없었습니까?

순옥

박순옥민원팀장

그런 것은 없었습니다.

승민

이승민위원

온라인상으로 지금 접수되는 부분들은 아마 업무 시스템적으로 공유가 잘 안되어서 그런 것 같아요.

순옥

박순옥민원팀장

예. 그런 것 같습니다.

승민

이승민위원

직접적으로 이렇게 소통하는 것은 되는데. 온라인상에서는 조금 더 꼼꼼하게 챙겨 볼 필요가 있다고 생각이 됩니다.

순옥

박순옥민원팀장

그렇게 하겠습니다.

승민

이승민위원

알겠습니다. 이상입니다.

김미옥위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님. 유정철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정철

유정철위원

수고 많으십니다. 18페이지 민원 후견인 제도 이게 언제부터 시행했습니까?

순옥

박순옥민원팀장

2019년 2월.

정철

유정철위원

올해부터.

순옥

박순옥민원팀장

예. 올해부터.

정철

유정철위원

새로 시작하는 겁니까?

순옥

박순옥민원팀장

예. 그렇습니다.

정철

유정철위원

이게 굉장히 좋은 제도인데 이게 왜 한 건 밖에 안 했을까?

순옥

박순옥민원팀장

그래 어떻게 되냐면 이게 복합민원을 위주로 이렇게 저희들이 시행을 하거든요. 그런데 건축민원 같은 경우는 저희 과에 접수가 되는 것이 아니고 건축과에 직접 세움터로 들어가다 보니까 저희들이 지정하기 전에 이미 다 배부가 되다 보니까 민원 후견인 제도가 거기에서 적용을 안 받다 보니까 그게 많습니다.

정철

유정철위원

이 담당 공무원이 한 명입니까?

순옥

박순옥민원팀장

후견인 민원 이것은 그렇게 되는 것이 아니고 저희 과에 민원이 접수가 되면 저희들이 복합민원 해당 부서에 배부를 하거든요. 그 문서를.

정철

유정철위원

예.

순옥

박순옥민원팀장

하면서 복합민원인 경우에 저희들이 그 업무 담당 부서의 팀장을 저희들이 지정을 합니다. 그러니까 당연직으로 저희들이 지정을 다 해놨고 그렇기 때문에 복합민원이 많은 건축과가 제외가 되다 보니까 이게 건수가 실적이 적은 편입니다.

정철

유정철위원

이것을 흡수해서 이 제도는 좀 홍보를 해서 활성화시켰으면 좋겠다 싶은 생각이 드는데. 이것을 올해 시작해서. 사실 내용을 우리도 잘 모르는 입장이니까 홍보를 좀 해주시고.

순옥

박순옥민원팀장

예.

정철

유정철위원

이게 건수가 한 건이라는 것은 계장님 말씀대로 그런 말씀을 해주셔도 조금 홍보가 부족하지 않았나 싶은 생각이 듭니다. 좀 더 관심을 가지고 좋은 제도를 좀 더 홍보를 해서 발전시켰으면 합니다.

순옥

박순옥민원팀장

예. 그렇게 하겠습니다.

정철

유정철위원

그다음에 조숙환 계장님 한 번 나와 보세요. 이 지적재조사. 지적재조사에 관한 특별법에 의해서 하는데. 사업구역을 정하고 해나가면서 사업구역에 빠진 지역에 소규모 지역에 우선 사업지구 지정을 통하여 시행할 수 있도록 한다 답변서에 그렇게 나왔거든.

숙환

조숙환지적재조사팀장

예. 예.

정철

유정철위원

전년도 감사 지적사항에서. 우선 사업지구 지정을 통하여야 한다. 우선 사업지구 지정은 어떤 방법으로 하는 겁니까? 이게.

숙환

조숙환지적재조사팀장

예. 우선 사업지구는 일단 일정 구역이 정해지면 그 지역 내에서 토지소유자협의회가 구성이 되고 토지소유자협의회는 5명에서 20명 이내로 구성되어야 됩니다. 그다음에는 토지 소유자 총 수의 2/3 이상이 이 지역에 대해서 지적재조사 사업을 하겠다는 동의가 있으면 우리한테 신청이 들어오면 우리가 그것을 접수해 처리할 수 있습니다.

정철

유정철위원

그럼 민원인이 주민들이 신청을 해야 접수를 해서 한다.

숙환

조숙환지적재조사팀장

우선 사업지구 신청.

정철

유정철위원

신청을 해야 한다.

숙환

조숙환지적재조사팀장

예. 예.

정철

유정철위원

우리가 사업지구로서 면적이라든지 범위가 좀 작아서 안되는 지역은 우리 스스로 우선 사업지구로 지정할 수 있는 요건을 갖춰서 이렇게 해오십시오 하는 것은 안 합니까?

숙환

조숙환지적재조사팀장

일단 그렇게는. 민원인들이 물어보고 하면 그때 우리가 안내를 해드립니다.

정철

유정철위원

민원인들이 도장을 받고 이렇게 하기가 쉬운 일은 아니지 않습니까.

숙환

조숙환지적재조사팀장

예. 예.

정철

유정철위원

그래서 사업지구 면적이 얼마 정도 되어야 합니까?

숙환

조숙환지적재조사팀장

그게 정해져 있는 것은 없습니다.

정철

유정철위원

그래도 어느 정도 면적이 되어야 도에서 승인하는 것 아닙니까?

숙환

조숙환지적재조사팀장

그래도 어느 정도 일정 필지 수 이상은 되어야 되고 면적도 어느 정도는 되어야 되지 정해져 있는 것은 없습니다.

정철

유정철위원

정해져 있는 것이 없으면 우선 사업지구로 지정을 안 해도 그 민원이 생길 수 있는 부분은 우선 사업지구로 선정해서 사업지구로서 포함시켜서 할 수 있는 방법도 있지 않습니까. 그러면.

숙환

조숙환지적재조사팀장

예. 할 수는 있습니다.

정철

유정철위원

그런 지역이 우리 통영에 불부합지역이 얼마 정도 됩니까?

숙환

조숙환지적재조사팀장

일단 통영에서는 우리가 대상 필지로 2만 5,900필지 지금 예상을 하고 있습니다.

정철

유정철위원

지역을 나누었을 때 지역은 몇 개나 됩니까?

숙환

조숙환지적재조사팀장

지역까지는 그것은 너무 많아서. 일단 구분하기 나름인데 그것은. 우리가 필지수로만 일단 확정했기 때문에 지역으로 아마 따지면 1,000지역 정도 될 듯 싶습니다.

정철

유정철위원

그렇게 많아요? 지적재조사할 것이.

숙환

조숙환지적재조사팀장

예. 많습니다. 지역마다 하면. 다 소규모 정도로 하면 많습니다.

정철

유정철위원

대한민국 전체를 뜯어고쳐야 된다는 이야기인데. 그렇게 되면.

숙환

조숙환지적재조사팀장

예. 그 정도 봅니다.

정철

유정철위원

그럼 범정부 차원에서 연차적으로 할 것이 아니고 2030년까지 이런 식으로 할 것이 아니고 계속 민원이 생기는 부분이 있는데 전체를 다해서 하는 것이 맞다 싶은 생각이 드는데. 이 예산이 매년 얼마씩 듭니까?

숙환

조숙환지적재조사팀장

예산은 국가사업이기 때문에 우리 통영 같은 경우는 2018년에는 8,000만 원 가까이 소요가 되었고요. 올해는 2,500만 원 정도 소요되고 있습니다.

정철

유정철위원

그렇게 큰돈이 아닌데. 우리 지구로서 엮어질 수 있는 지역이 몇 군데나 됩니까?

숙환

조숙환지적재조사팀장

예?

정철

유정철위원

면적이 좀 많은데. 지구로서 선정해서 할 수 있는 데가 얼마나 됩니까?

숙환

조숙환지적재조사팀장

지금은 산양읍지구 하고 있는 데가 350필지 정도 되고요 그렇습니다.

정철

유정철위원

산양 남평지구가 454필지고.

숙환

조숙환지적재조사팀장

예. 예.

정철

유정철위원

올 해 할 것이 노산지구가 139필지고.

숙환

조숙환지적재조사팀장

예. 예.

정철

유정철위원

그래서 100필지에서 400~500필지까지 나오는데 이것을 그러면 지구로서 선정되지 않은 지역의 주민들이 요구를 했을 때 우선 사업지구로서 포함시켜서 예산을 확보해서 할 수 있다는 이야기죠?

숙환

조숙환지적재조사팀장

일단 이것은 국가사업이기 때문에 우리가 신청을 다 한다고 해서 되는 것도 아니고.

정철

유정철위원

전액 국비입니까?

숙환

조숙환지적재조사팀장

예?

정철

유정철위원

전액 국비입니까?

숙환

조숙환지적재조사팀장

전액 국비로 추진하고 있습니다.

정철

유정철위원

그럼 우리 통영에서 신청을 보통 몇 개 합니까?

숙환

조숙환지적재조사팀장

신청은 우리가 1년에 1건씩 정도 1지구 정도를 신청하고 있습니다.

정철

유정철위원

아니. 경남에서 시군별로 신청하는 비율이 어떻습니까?

숙환

조숙환지적재조사팀장

통영은 보통 평균적으로 속하고요. 다른 시군에서는 2~3개를 할 수 있는데 그 지역에서는 필지수를 좀 작게 해서 지구 수만 많고. 필지수는 보통 보면 좀 많은 데는 300필지 정도 되고 작은 데는 50필지 정도 되고 그런 식으로 하고 있습니다.

정철

유정철위원

계장님 말씀 들으니까 우리도 우선 사업지구로서 지정될 수 있는 민원이 생길 수 있는 이런 부분을 작은 필지라도 쪼개서.

숙환

조숙환지적재조사팀장

예. 예.

정철

유정철위원

작은 필지로 민원이 들어오면 2개, 3개를 신청할 수 있다는 이야기 아닙니까?

숙환

조숙환지적재조사팀장

예. 할 수 있습니다.

정철

유정철위원

우리 자체 예산은 안됩니까? 이게.

숙환

조숙환지적재조사팀장

자체 예산은 지금 안 하고 있고.

정철

유정철위원

안 하는 이유가 무엇입니까?

숙환

조숙환지적재조사팀장

일단은 국비를 지원받아 하고 있기 때문에 그것만 해도 어찌 보면.

정철

유정철위원

민원이 충족하다?

숙환

조숙환지적재조사팀장

현재 인력으로서는 그것만 해도.

정철

유정철위원

일을 안 하는 거라. 왜 국비만 받아서 합니까? 모든 사업이 국비가 부족한 부분은 우리 시비를 편성해서. 그런 많은 민원이. 방금 말씀하셨다시피 전국적으로 그런 많은 민원이 생길 수 있는 상황이고 지가의 상승에서 이 민원이 생기는 건데.

숙환

조숙환지적재조사팀장

예.

정철

유정철위원

경계 부분이라든지 지적재조사 부분은 지가에 비례하는 부분인데. 이런 부분을 빨리 해소시킬 수 있는 방법도 길도 우리가 찾아주셔야 돼요. 행정이.

숙환

조숙환지적재조사팀장

예. 알겠습니다.

정철

유정철위원

그럼 우리 시비를 확보해서 비율대로 국비를 만일에 8,000만 원을 받는다 그럼 50:50을 해서라도 그만큼 배수를 늘릴 수 있지 않습니까. 도에도 우리 요구할 때 우리는 이런 민원이 많기 때문에 중앙부처도. 우리 시비를 40% 부담하겠다. 그래서 몇 개 더 주라 이렇게 할 수도 있는 것 아닙니까.

숙환

조숙환지적재조사팀장

예. 참고하겠습니다.

정철

유정철위원

참고가 아니고 그렇게 할 수 있습니까?

숙환

조숙환지적재조사팀장

자체 사업 해가지고 다른 시군에서는 어떤 시군은 자체 예산을 세워 가지고 하는 시군도 있는 것으로 알고 있습니다.

정철

유정철위원

그러니까. 우리는 왜 안 하느냐 말이야. 이게. 이런 민원이 많이 생기고 하는데. 우리도 자체 예산을 편성해서 해야지. 내가 지금 그거 물어보려고 했어요. 타시군에 자치 예산을 편성해서 하고 있느냐 안 하고 있느냐.

숙환

조숙환지적재조사팀장

자체적으로 해가지고.

정철

유정철위원

그걸 물어보려고 했는데 계장님 먼저 답을 해버리는 바람에 김이 빠져버렸는데. 예산 편성해서 하십시오.

숙환

조숙환지적재조사팀장

예. 알겠습니다.

정철

유정철위원

예. 이상입니다. 들어가십시오.

김미옥위원장

예. 수고하셨습니다. 이이옥 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이옥

이이옥위원

예. 수고하십니다. 10페이지에 위원회 운영현황 이것 좀 보겠습니다. 여기 보면 7개 위원회가 있습니다. 정보공개심의위원회하고 지명위원회 하고는 한 번도 서면으로만 하고 열지를 안 했거든요. 이것은 뭐 이렇게 운영회를 열지 않아도 되는 겁니까? 이것은.

순옥

박순옥민원팀장

예. 공유토지분할위원회하고 부동산가격공시위원회 그다음에 지적재조사위원회에서는 서면으로 다 이렇게 하고 있습니다.

이옥

이이옥위원

서면으로 해도 되는 겁니까?

순옥

박순옥민원팀장

자주 열리다 보니까 일일이 다 개최가 안되어서 서면으로 많이 하고 있습니다.

이옥

이이옥위원

그런데 이거 심의 위원으로 만들었는데 운영위원으로 되어 있으면서 개최해도 사람이 안 모인다는 그것도 좀 이상하네. 그리고 여기 보면 부동산가격공시위원회에 보면 여기는 또 자주 열렸습니다. 열 번. 이게 지금 1년으로 계산하는 거죠?

순옥

박순옥민원팀장

예. 그렇습니다.

이옥

이이옥위원

1년에 10번이면 그만큼 가격 공시 조정해야 될 일이 많이 생긴다는 거죠? 그렇죠?

순옥

박순옥민원팀장

예. 1년에 계속 개별공시지가를 매기다 보니까 일정상으로 1월 1일 기준이 있고 7월 1일 기준이 있거든요.

이옥

이이옥위원

1월 1일 기준하고.

순옥

박순옥민원팀장

예. 그렇다 보니까 개최하는 시기가.

이옥

이이옥위원

7월 1일하고.

순옥

박순옥민원팀장

예. 7월 1일 기준이 있습니다.

이옥

이이옥위원

예. 그러면 여기서 열다섯 분이네요. 보니까. 열다섯 명이 그때그때 공시가격을 정한다는 말씀이죠?

순옥

박순옥민원팀장

아니. 이의신청이라든지 의견 제출이 되면 그때 의무적으로 개최를 해야 되거든요.

이옥

이이옥위원

그러니까 민원이 들어오면.

순옥

박순옥민원팀장

예. 그렇죠. 그렇습니다.

이옥

이이옥위원

그만큼 이게 지가 가격에 대한 민원이 지금 많다는 거죠?

순옥

박순옥민원팀장

예. 의견은 공시되기 전에 의견 제출을 하고 이의신청은 공시되고 나서 이의신청을 합니다.

이옥

이이옥위원

그런데 공시를 할 때는 그 기본가격이 그러면 기본 정해져 있는 대로 공시를 하고 거기서 이의를 하면 여기.

순옥

박순옥민원팀장

예. 이의신청을 할 때.

이옥

이이옥위원

위원회를 열어서 조정을 해주고.

순옥

박순옥민원팀장

예. 그렇습니다.

이옥

이이옥위원

그러면 안 하는 사람은 그냥 그대로 두고.

순옥

박순옥민원팀장

안 하는 것은 저희들이 안 들어 온다는 것은 그분의 의견이 없다는 것으로 저희들이 간주를 하고 있습니다.

이옥

이이옥위원

그럼 이게 들어오면 내가 가격이 많이 나와서 세금 많이 나온다면 조금 조정해 줄 수도 있고 또 그러면 만일에 내가 내 땅은 조금 싸다 이렇게 해서 또 비싸게 조금 더 올려 달라 그러면 그런 거에 대한 조정을 한다는 말씀이죠.

순옥

박순옥민원팀장

예. 그렇습니다. 그런데 그게 본인이 희망한다고 해서 무조건 조정해 드리는 것이 아니고 저희들이 표준지라는 것이 있습니다. 표준지에 견주어서 이게 맞게 책정이 되었다 안되었다를 심의를 해서 결정하기 때문에 본인의 희망에 따라 무조건 되는 것은 아닙니다.

이옥

이이옥위원

그렇겠죠. 그런데 표준에 맞게 했으면 이의가 들어와도 조정이 안되어야 된다는 제 생각은 그 말이죠.

순옥

박순옥민원팀장

책정하는 과정에서 아무래도 조금 변동이 가능할 경우에는 본인의 희망에 따라 적용이 되기 때문에 조정이 가능한 것입니다.

이옥

이이옥위원

그렇습니까.

순옥

박순옥민원팀장

예. 예.

이옥

이이옥위원

그럼 여기에 이 조정운영위원회 명단이 있죠?

순옥

박순옥민원팀장

예. 있습니다.

이옥

이이옥위원

그 자료를 조금 주시면 좋겠습니다. 제출해 주시고.

순옥

박순옥민원팀장

예. 그렇게 하겠습니다.

이옥

이이옥위원

그다음에 보면 24페이지 원스톱 행정서비스 추진 이게 있는데 이런 것은. 이게 몇 년 전부터 시작되었죠?

순옥

박순옥민원팀장

이게 2015년부터 시행된 것도 있고 2016년에 된 것도 있고. 매년 다 틀립니다. 건수마다.

이옥

이이옥위원

예. 그래서 이게 조금 옛날부터 되었으면 좋겠지만 이렇게 되어서 원스톱 행정서비스가 되니까 일을 당하신 분들이 좋다는 이야기를 들었습니다.

순옥

박순옥민원팀장

예. 만족도가 상당히가 높습니다.

이옥

이이옥위원

예. 만족도도 높고. 그다음에 옆에 보면 행복출산 원스톱서비스 이런 것도 옛날에는 뭐 따로 수당 신청하러 가야 되고. 요즘 또 아기를 낳지도 않는 데다가 이런 것이 옛날부터 있었으면 조금 득이 되지 않았을까.

순옥

박순옥민원팀장

예. 그렇습니다.

이옥

이이옥위원

그런데 어쨌든 간에 이런 서비스가 있으니까 우리 과에서 조금 많이 민원인들 오시거나 하면 좀 이렇게 홍보를 많이 해주셔서 좋은 이 제도를 활성화시키도록 했으면 좋겠습니다.

순옥

박순옥민원팀장

예. 그렇게 하겠습니다.

이옥

이이옥위원

그리고 보면 또 27페이지 보면 혼인신고, 전입신고 동시 원스톱. 이런 것도 참 잘 되어 있습니다. 이런 것도 다 좀 홍보를 해주시면 좋겠는데. 밑에 보면 혼인신고와 전입신고 동시 처리건수가 86건으로 되어 있습니다.

순옥

박순옥민원팀장

예.

이옥

이이옥위원

그러면 통영에 결혼해서 정착을 하는 전입신고를 한 건수가 86건 아닙니까. 그죠?

순옥

박순옥민원팀장

예. 그렇습니다.

이옥

이이옥위원

그러면 이게 우리가 보면 가족 여기 보면 이게 뭐 백몇십 쌍 막 이렇게 되어 있는데 결혼. 그거 하고 안 맞는 것 같기도. 이게 정확할 것 같네요. 혼인신고.

순옥

박순옥민원팀장

이게 혼인신고가 되면 주소가 저희 통영시에 있는 사람에 한해서 그런 것이고 또 읍면동에서 신고가 많이 접수가 되기 때문에 이것은 순수하게 저희 시에 접수가 되어서.

이옥

이이옥위원

시에서만.

순옥

박순옥민원팀장

예. 시에서 접수한 내용입니다.

이옥

이이옥위원

시에서만.

순옥

박순옥민원팀장

예. 그렇습니다.

이옥

이이옥위원

그러면 이런 것이 있을 것 아닙니까. 만일에 산양읍이나 거기서 혼인신고를 했다. 그러면 같은 원스톱 행정에 접수가 될 것 아닙니까. 그러면 지금 이 제도라면 육아수당이고 같이 전부 접수가 될 수 있거든요.

순옥

박순옥민원팀장

예. 읍면동에서는. 본래 저희들이 여기 행복출산 같은 경우도 저희들이 신청을 받아 저희 시에서 바로 처리가 되지 않습니다. 이 모든 것이 저희 시에서 되는 것은 마더박스를 지급하는 것 외에는 그것은 읍면동에 저희들이 신고서를 보내드리거든요. 거기서 자기들이 행복시스템에 복지파트에 입력을 시켜 다시 시에 전송하는 것으로 되어 있기 때문에 신청서를 해가지고 두 번 방문하지 않는다는 것이지. 그런데 읍면동에서 바로 받으면 거기서 전입신고가 바로 접수가 가능하고 그다음에 복지 이것도 가능하기 때문에 이것은 저희들하고 조금 성격이 다른 겁니다.

이옥

이이옥위원

이게 조금 틀린다고.

순옥

박순옥민원팀장

예. 그렇습니다.

이옥

이이옥위원

그럼 이게 동떨어져 가지고 이렇게.

순옥

박순옥민원팀장

아니. 시청에 접수하러 왔을 때에 이렇게 혜택을 본다는.

이옥

이이옥위원

왔을 때만.

순옥

박순옥민원팀장

예. 그렇습니다.

이옥

이이옥위원

와도 이게 연계가 되어야 숫자 파악이 안될까요?

순옥

박순옥민원팀장

그런데 연계가. 아니. 그런 것이 아니고. 저희들이 우리 시에 접수를 해가지고 저희들이 받아서 편리하게 해주는 것이지 읍면동에서는 의무적으로 다 그렇게 가까이에서 다 할 수 있는 건이기 때문에 원스톱 서비스라고 보기는 조금 어렵다고 봅니다.

이옥

이이옥위원

그렇죠.

순옥

박순옥민원팀장

예. 그것은 거기서 즉시 바로 해결이 다 되거든요.

이옥

이이옥위원

그럼 이것은 전체 원스톱 행정이 안된다는 것 아닙니까.

순옥

박순옥민원팀장

아니. 되는데. 저희 시에서 되는 것은 굳이 읍면동까지 전입신고를 하러 가지 않아도 저희 시에서 혼인신고를 하면 저희들이 그 신청서를 같이 받아서 저희들이 읍면동으로 보내 주거든요.

이옥

이이옥위원

보내준다는.

순옥

박순옥민원팀장

예. 그렇게 처리가 되기 때문에 편리하게 저희들이 제공한다 그 말씀입니다.

이옥

이이옥위원

민원인은 한 번만 하지만 행정적으로 또 저쪽으로 옮겨줘야 되고.

순옥

박순옥민원팀장

예. 그렇습니다.

이옥

이이옥위원

그럼 전산으로 이렇게 바로 탁 안된다 그 말이죠.

순옥

박순옥민원팀장

전산으로 되지 않기 때문에 저희들이 일단 팩스로 먼저 보내 가지고 전입신고를 해가지고 주민등록 등초본을 바로 발급하게끔 해주고 원본은 다시 보내주는 것으로 그렇게 지금 처리하고 있죠. 조금 불편한 그런 부분은 있지만 저희들이 불편해도 저희들이 처리를 하고 있습니다.

이옥

이이옥위원

그러니까 행정 하시는 분들도 쉽게 이렇게 할 수 있게끔 이것을 통합하는 전산시스템이 시도를 안 해서 그런 겁니까 그럼 이것은 그냥 옛날 그대로 지금 하고 있어서 그런 겁니까?

순옥

박순옥민원팀장

이런 시스템 같은 경우는 행안부에서 하지 않는 이상 저희들이 그것까지 할 수 없는 입장이다 보니까 그렇습니다.

이옥

이이옥위원

행안부에서 해야 된다 이 말이죠.

순옥

박순옥민원팀장

예. 그렇습니다.

이옥

이이옥위원

잘 알겠습니다. 그리고 31페이지에 외국인 토지 취득 허가 신고 현황이 있는데 여기에 보면 취득일이 보통 2018년, 2019년 이렇게 되어 있습니다. 그 이전에는 건수가 없습니다. 그런데 작년하고 지금 올해 초반기까지 이렇게 갑자기 토지 취득이 늘어난 이유가 뭐 때문에 그렇습니까? 이게 지금 2018년하고 2019년에 1건인가.

순옥

박순옥민원팀장

예. 감사 기간 중에 취득한. 그러니까 취득일로 기준한 것이 아니고 이것은 신고일을 기준으로 한 것입니다.

이옥

이이옥위원

취득하고 나면 신고하는 게 그렇게 늦지는 않을 것 아닙니까.

순옥

박순옥민원팀장

60일 이내에 신고를 하게 되어 있습니다.

이옥

이이옥위원

그러니까. 어쨌든 간에 보통 보면 2018년 5월부터니까. 작년부터인데. 갑자기 작년하고 작년에 이렇게 외국인들이 집을 취득하는 이런 것이. 외국인들이 토지를 취득하는 데 대한 뭐 조금 옵션을 준다든지 그런 게 또 있습니까?

순옥

박순옥민원팀장

예. 그런 것은 없습니다.

이옥

이이옥위원

없습니까?

순옥

박순옥민원팀장

예. 없습니다.

이옥

이이옥위원

그냥 우리 국내인하고 똑같이.

순옥

박순옥민원팀장

예. 그렇습니다.

이옥

이이옥위원

그러면 이분들이 외국인이라고 해서 특별한 그런 아무 제약이 없다는 그 말이죠? 국내인하고 똑같이 취득하면 똑같이 된다 그 말이죠?

순옥

박순옥민원팀장

예. 똑같이 되고. 저희 시 같은 경우는 아까 제가 설명을 드렸듯이 주로 거주용으로 하기 때문에 저희 인구증가 차원에서도 오히려 낫지 않을까 하는 그런 생각을 저는 가지고 있거든요.

이옥

이이옥위원

좋은데. 갑자기 작년에만 이렇게 많이 되는 것이.

순옥

박순옥민원팀장

이것은 위원님. 저희들이 감사 기간 내에만 이 자료를 뽑다 보니까 그런 것이고. 여기에 중간에 보면 2018년 3월 10일하고 2015년 1월 28일 있는 이것은.

이옥

이이옥위원

그 이전에 60일 신고를 있다가 하니까.

순옥

박순옥민원팀장

예. 신고일을 이렇게 하다 보니까 그렇고. 그다음에 밑에 보면 국적변경이라는 것이 있습니다. 9번에 보면. 그분 같은 경우 2015년이 들어가 있는 것은 본인이 국적변경 한 날로부터 6개월 이내에 하게끔 되어 있거든요. 그래서 이게 여기 자료에 들어가 있는 겁니다. 그전에도 외국인 취득은 조금 있었습니다.

이옥

이이옥위원

어쨌든 간에 한 해에 갑자기 이렇게 많이 되니까. 갑자기 통영이 좋아져서 이렇게 오시는 것은 좋은데 이렇게 한꺼번에. 이게 만일에 매년 이렇게 오면 인구 유입도 되고 좋죠. 그래서 이런 것에 대해서 제가 한번 여쭤봤습니다. 전부 다 보면 주택용이다 그죠.

순옥

박순옥민원팀장

예. 주로 주택용입니다.

이옥

이이옥위원

이러다 보면 외국인 동네가 또 생길 것 같기도 하다. 어쨌든 외국인들이 아름다운 통영에 와서 살면 좋겠죠. 이제 이런 것을 할 때 외국인들한테 좀 자상하게 잘 설명도 해드리고. 알아서 잘 하시겠지만.

순옥

박순옥민원팀장

예. 그렇게 하겠습니다.

이옥

이이옥위원

좀 잘 부탁드립니다. 그다음에 35페이지 16번 지적재조사 사업인데. 이것을 보통 사람들이 많이 말을 합니다. 보통 우리가 일반 땅을 자기 땅이 다 그어져 있지 않습니까? 밭 모양이라든지 모양을 만들어 놨는데. 이렇게 지적 조사를 해가지고 보면 만일 내 땅이 요만큼 들어가면 그 사람 땅도 다른 땅으로 들어가고. 모양은 다 밭둑이고 뭐고 다 만들어 놓고 그래가지고 실랑이를 하고 그러거든요. 그런 것은 어떻게 처리를 합니까?

순옥

박순옥민원팀장

그래. 증감 사항이 발생을 하는데.

이옥

이이옥위원

예.

순옥

박순옥민원팀장

지적재조사사업 해가지고 증감이 발생하면 그 땅이 줄어드는 분은 정부에서 돈을 지급을 합니다. 지급을 하고. 조정금이라고 해서 조정금을 지급을 합니다. 그리고 땅을 더 많이 가져가시는 것은 조정금을 그분들이 내놔야 합니다. 정부에다. 그래서 조정을 해가지고 하기 때문에. 그 산정하는 과정에서 우리 조정할 때 감정평가를 해서 하게끔 되어 있는데 이제 토지소유자협의회에서 자기들이 너무 부담이 크다. 많이 들어가는 사람은 상당히 큰 차이가 많이. 몇 천만 원 하는 그런 경우도 있거든요. 그러다 보니까 그것을 조금 공시지가로 할 수 있는 기회를 달라고 하면 지적재조사협의회에서 그것을 심의해서 타당하다 싶으면 공시지가 가격으로 해서 조정금을 지급하는 때도 있습니다.

이옥

이이옥위원

그러니까. 갑자기 촌사람들. 땅은 있어도 현금은 없거든요.

순옥

박순옥민원팀장

예. 맞습니다.

이옥

이이옥위원

그럼 이게 실시되면서 보면 나는 원하지 않는데 사야 될 그런 경우가 있거든.

순옥

박순옥민원팀장

예. 그렇습니다.

이옥

이이옥위원

그러면 공시지가로 한다 그러면 그 땅이 만일에 땅값이 많이 오른 지역이다 그러면 사실상 실거래 가격은 비쌀 수도 있거든요.

순옥

박순옥민원팀장

예. 비싸니까.

이옥

이이옥위원

그러면 공시지가로.

순옥

박순옥민원팀장

예. 공시지가로 산정합니다.

이옥

이이옥위원

공시지가로 하죠. 그러면 파는 사람은 공시지가로 또 안 받으려고 할 수도 있잖아요. 내놓는 사람은.

순옥

박순옥민원팀장

그런데 그게 시작할 때 지적재조사사업 시작할 때 전제조건이 뭐냐면 동의를 받습니다. 동의를 받아서 시행이 되기 때문에 그분들도 동의를 한 사항이기 때문에 지적재조사 전에는 그게 자기가 증감이 될지 모르기 때문에 어떻게 변화될지 모르거든요. 그런데 지적재조사사업을 해도 위치만 변경되는 경우도 있고 그다음에 증이 많이 되는 경우도 있고 또 감이 많이 되는 경우가 있기 때문에 아무도 모르는 사항이기 때문에 측량을 해가지고 그것은 본인들이 감수를 해야 됩니다.

이옥

이이옥위원

감수를 하기는.

순옥

박순옥민원팀장

예. 그렇습니다. 그리고 금액이 클 경우에는 분할할 수 있는 그런 기회를 또 주거든요. 그래서 그렇게 해가지고 납부를 하고 있습니다.

이옥

이이옥위원

그래. 이게 보니까 촌사람들이 아무것도 모르고. 그런 것은 생각 안 하고 있다가. 이런 일이 다 정리되고 나면 또 옆에서 너네는 많은데 어쩌고 이렇게 해서. 하여튼 문제가 많더라고요. 보니까. 그래서 이게 좀.

순옥

박순옥민원팀장

아까 유정철 위원님께서 말씀을 하셨는데 이게 이 부분이 그 정도로 민감하기 때문에 동의를 받는다든지 사업이 용이하다든지 여러 가지 목적을 가지고 하기 때문에 상당히 어려운 일입니다.

이옥

이이옥위원

그래 이게 참 어려운데. 그런데 설명할 때 이게 만일에 땅이 조금 비싸져도 파는 사람은 손해될 수 있습니다 이런 설명은 안 하거든요. 그런 것을 안 하니까. 이게 이제 하고 나면 촌에 그냥 내 땅이 가만 있으면 괜찮은데 그걸 이렇게 한다 저렇게 한다. 그런데 말 안 하면 그 사람들이 이것을 어떻게 해야 될지도 모르거든요. 모르고. 단지 지금 시에서 전부 다 해결을 해줘야 되는 판국 아닙니까. 그죠? 그렇게 되죠?

순옥

박순옥민원팀장

예. 그렇습니다.

이옥

이이옥위원

자기들이 이렇게 왜 잘라서 이만큼 해야 되는지. 자기들이 그 일을 처리하려면 못하지 않습니까. 그죠?

순옥

박순옥민원팀장

그런데 이제 그렇게 되었을 경우에 조정금만 본인들이 내고 받고 이렇게 하지 나머지는 전부 다 국비에서 지원이 됩니다.

이옥

이이옥위원

국비에서 지원이.

순옥

박순옥민원팀장

예. 그렇습니다.

이옥

이이옥위원

국비에서 그것을 전액을 다 하는 겁니까?

순옥

박순옥민원팀장

아니. 거기에 사업추진하는 경비를 말씀드리는 겁니다.

이옥

이이옥위원

사업추진 경비만.

순옥

박순옥민원팀장

예. 조정금이 토지가 감이 되신 분은 정부에서 지원을 하고 국비에서 지급이 되고 그다음에 증이된 분은 돈을 저희들한테 납부를 해야 되거든요.

이옥

이이옥위원

자기들이 땅을 더.

순옥

박순옥민원팀장

더 가져갔기 때문에. 그래서 그렇게 해가지고 조정이 되는 겁니다.

이옥

이이옥위원

어쨌든 이게 전국적으로 하는 사업이라서 이제 하는데 촌사람들은 땅만 조금씩 가지고 있으니까 혼란스러워서.

순옥

박순옥민원팀장

예. 그런 부분 있습니다.

이옥

이이옥위원

그런 것이 좀 많이 있는 것 같습니다. 어쨌든 고생하시고. 저는 이상입니다.

김미옥위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님. 예. 김혜경 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

혜경

김혜경위원

예. 수고 많습니다. 한 가지만 질의하겠습니다. 34페이지 펴주십시오. 34페이지 15번 보면 개별공시지가 결정 관련 이의신청 및 조정내역이 되어 있는데 신청 내용에 51개 소계가 되어 있고 상향, 하향이 있고 처리결과가 있는데. 처리결과로 봤을 때 %가 상당히 높거든요. 결과 자체가. 그죠? 내용을 보니까 조정한 부분들이 지금 51개 중에서 상향이 10개, 하향이 12개 되어있고 기각이 29개 되어 있는데.

순옥

박순옥민원팀장

예.

혜경

김혜경위원

여기 보면 %로 보면 한 40%, 한 38% 정도 이렇게 되거든요.

순옥

박순옥민원팀장

예.

혜경

김혜경위원

그런데 이 부분이 처리가 신청한 부분으로 봤을 때 본인으로 봤을 때는 자기가 요구한 대로 되어 참 좋은데. 개별공시지가라 하면 우리가 조사해서 이렇게 공시를 한 부분인데 이의가 있어서 올라오는 것 아닙니까?

순옥

박순옥민원팀장

예. 그렇습니다.

혜경

김혜경위원

그런데 이것을 조정할 때 저는 조금 이 부분이 심도 있게 판단해야 되는 것이 주변에 땅하고 연결고리가 엄청 있지 않습니까?

순옥

박순옥민원팀장

예. 그렇습니다.

혜경

김혜경위원

내가 내 집만 올라가거나 내려가거나 내 땅만 올라가면 되는데 주변에 있는 데도 같이. 주변에서는 자기가 그 부분에 대해서 수용을 했기 때문에 이의가 없지 않습니까.

순옥

박순옥민원팀장

예. 그렇습니다.

혜경

김혜경위원

그런데 바로 옆에 있는 데는 올라가거나 내려갔을 때 이 부분을 심도 있게 고려해서 이것을 조정합니까? 어떻게 하시는지 한번.

순옥

박순옥민원팀장

예. 그것은 당연합니다. 그것은 이게 이의신청이 있을 경우에는 앞에 감정평가사 했던 사람 말고 다른 사람을 선임해서 다시 재평가를 하거든요. 그렇기 때문에 이게 굉장히 신경을 많이 쓰고. 이게 개별공시지가 결정이 되면 모든 재산권 행사에 다 관여가 됩니다. 이게.

혜경

김혜경위원

그리고 주변에 바로 붙어있는 토지는 옆에 있는 사람들은 상향 조정 안 하고 싶은데 봤을 때 거의 같이 올라가지 그 지역만 딱 올라갑니까 어떻게 됩니까 그건.

순옥

박순옥민원팀장

그렇게 조정이 크게 많이 되는 것은 아니고. 땅이라는 것이 똑같은 옆에 붙어 있지만 그 특성이 전부 다 틀립니다. 그런 것을 고려해서 하기 때문에 그렇게. 다른 사람이 물론 이의를 해가지고 나는 왜 이렇게 해주냐 말씀을 하시겠지만 그런 부분까지 다 고려를 해서 감정평가사들이 평가를 하는 겁니다.

혜경

김혜경위원

그러면 처음 평가하실 때 조금 더 심도 있게 해서 하시면 이런 일들이 발생을 안 할 텐데 발생을 하고 나서 평가를 할 때. 저는 이게 처리결과가 높은 것도 저는 이게 좋은 것은 아니라고 봅니다.

순옥

박순옥민원팀장

예. 그렇겠죠. 그렇습니다.

혜경

김혜경위원

왜냐하면 처음에 했을 때 바로 하셨으면 되는데 이렇게 되었을 때 저라도 만일에 제 땅이 100원인데 옆에 땅이 100원 같이 공시지가 나왔다가 저는 이의신청을 안 하고 옆에는 이의신청이 해서 120원이 되었다 했을 때 저는 세금을 많이 안 내고 싶어서 그대로 있는 것이 나은데 그럼 여기서는 조정이 안되고 옆에는 조정이 돼버리는 상태가 되었을 때 나중에 팔고 사고할 때 조금 또 도로나 이런 것 점용되었을 때 세금 부분이나 이런 연결이 전부 다 되더라고요. 보니까. 안 되는 것이 없더라고요.

순옥

박순옥민원팀장

그런데 사고팔고 할 때는 개별공시지가로 그게 세금이 매겨지지는 않습니다. 매매가로 되기 때문에.

혜경

김혜경위원

그런데 시하고 연관되었을 때. 다음에 시에 뭐 땅을 팔거나 도로 점용했을 때는 이것들이 다 연결이 되거든요.

순옥

박순옥민원팀장

예.

혜경

김혜경위원

그렇게 봤을 때는 저는 올해부터 이것을 하실 때는 조금 심도 있게 하여서 이런 부분이 많이 안 나오는 것이 낫다고 생각하거든요.

순옥

박순옥민원팀장

예. 그렇게 하겠습니다.

혜경

김혜경위원

예. 조금 더 자세히 정확하게 이것을 해서 이의신청이 많이 안 들어오도록 바랍니다.

순옥

박순옥민원팀장

예. 그렇게 하겠습니다.

혜경

김혜경위원

이상입니다.

김미옥위원장

정광호 위원님.

광호

정광호위원

아이고. 고생 많습니다.

순옥

박순옥민원팀장

감사합니다.

광호

정광호위원

저는 조서에 없는 것 하나 물어볼게요. 우리 요즘 어느 기관이나 민원을 문의할 때 보면 주로 고지를 하고 녹음을 한다는 고지를 하고 그런 멘트가 나가고 난 이후에 관리자가 전화를 받기도 하고 하는데.

순옥

박순옥민원팀장

예. 그렇게 하고 있습니다.

광호

정광호위원

예. 우리 통영시에서도 그렇게 하고 있습니까?

순옥

박순옥민원팀장

예. 그렇게 하고 있습니다. 우리 지금 민원담당자들. 요즘에는 워낙 난폭한 민원이 많다 보니까 민원담당자들 보호를 위해서 요즘에는 많은 장치를 하고 있거든요.

광호

정광호위원

예. 예.

순옥

박순옥민원팀장

그중에 하나가 녹음장치가 있고 그다음 CCTV가. 근래에 저희들이 다 설치를 했습니다. 그렇게 하고 비상벨을 얼마 전에 저희들이 의회에 해가지고 이렇게 설치를 했고. 여러 가지를 해서 민원담당 공무원들이 요즘 피해를 많이 보기 때문에 그런 보호 차원에서 요즘에 많은 장치가 있습니다.

광호

정광호위원

우리 콜센터에서 하루에 민원 전화를 받는 것이 평균 몇 통화 정도 받고 있습니까?

순옥

박순옥민원팀장

민원콜센터를 제가 셀 수 없을 정도로 많은데 제가 몇 건이라고 이렇게 파악해보지는 못했는데. 제가 수시로 들어가 보거든요. 콜센터에. 그러면 두 사람이 쉴 틈 없이 계속 전화가 오는 상황이거든요. 그래서 상당히 많지 않을까 하는 것만 제가 추측을 하고 있습니다.

광호

정광호위원

예. 이 중에 보면 악성 민원들.

순옥

박순옥민원팀장

예. 악성 민원 많습니다.

광호

정광호위원

욕설을 한다든지 그런 민원인들한테는 어떻게 대처를 하고 있습니까?

순옥

박순옥민원팀장

악성 민원한테 되도록 저희들이 최대한 친절하게 대하려고 하고 그래도 했을 경우에는 저희들이 녹음을 하겠습니다 하고 녹음을. 그때 저희들이 고지를 하고 녹음을 해야 되거든요. 고지를 하고 나면 욕설을 또 안 합니다. 또.

광호

정광호위원

그러니까요.

순옥

박순옥민원팀장

그런 경우가 또 발생하고 그러는데.

광호

정광호위원

그래서 그걸 미리 고지를 하고 녹음을 하게 되면.

순옥

박순옥민원팀장

그렇게는 안됩니다. 그분들이 민원들이 상당히 불쾌해 하십니다. 불쾌해하시기 때문에.

광호

정광호위원

요즘 다른 데는 다 그렇게 하지 않습니까. 우리가 다른 민원을. 시청뿐만 아니라 보험회사라든지 은행이라든지 이런 데는 미리 녹음을 한다는 것을 고지를 하고 나서 이렇게 전화를 받더라고요.

순옥

박순옥민원팀장

그런데 은행이라든지 보험회사 같은 경우는 재산권 행사 때문에 나중에 분쟁의 소지를 없애기 위해서 그렇게 하는 것으로 제가 알고 있습니다. 그렇게 하는데. 저희 같은 경우는 서비스 제공이기 때문에 그렇게 하면 민원인들이 불쾌해하시기 때문에 저희들이 최대한 감당할 것은 감당을 하고 그다음에 난폭하게 했을 경우에는 저희들이 고지를 하고 녹음이 들어갑니다.

광호

정광호위원

여태까지 그렇게 해서라도 폭언이나 욕설 또 입에 담기 힘든 이런 이야기들을 했을 때 우리 시에서 대처하는 방법은 어떤 것이 있습니까?

순옥

박순옥민원팀장

아까도 제가 말씀드렸듯이 저희들이 직접적으로 대처하는 방법이 이제 우리 정부합동평가가 있습니다. 그 안에 들어가는 것이 뭐냐면 청경을 배치하라고 하는데 솔직히 저희 같은 경우에는 청경이 바로 옆에 있거든요. 당직실에 보면 청경이 있습니다. 그래서 굳이 배치할 필요가 없어서 사건이 발생했을 경우에 그렇게 하고. 그다음에 얼마 전에 며칠 전에 5월 말에 저희들이 비상벨을 설치했거든요. 각 읍면동까지 저희들이 다 해가지고. 저희 민원실은 3개를 설치했습니다. 민원이 난폭하게 했으면 경찰한테 바로 저희들이 하고 그다음 에스원으로 바로 연결이 됩니다. 그래서 요즘에는 그런 장치를 상당히 많이 하고 있습니다.

광호

정광호위원

예. 그런 폭언이나 욕설 이런 것을 들었던 직원들도 있지 않습니까?

순옥

박순옥민원팀장

많습니다.

광호

정광호위원

예. 그런 직원들의 심정이라든지 이런 부분들도 사실은 우리 시에서도 조금 지원이라기보다 보호를 해줘야 될 어떤 시스템이 따로 갖춰져 있는지. 뭐 정신적으로 어떤 지원을 한다든지.

순옥

박순옥민원팀장

그래. 저희들이 스트레스 해소법 해가지고 힐링 프로그램을 만들고 이렇게 하거든요. 그래서 워크숍 같은 것도 하는데. 우리 시 자체에서 단독적으로 워크숍을 개최해서 하고 있지는 않습니다. 앞으로 향후에 저희들이 혹시나 워크숍 예산을 올리다면 우리 위원님들 협조를 해주시면 너무 고맙겠습니다.

광호

정광호위원

이런 부분도 좀 감안해서 우리 민원실의 직원들이 시민들한테 더 친절하게 다가갈 수 있도록 그런 것까지도 고려를 했으면 좋겠다는 생각입니다.

순옥

박순옥민원팀장

예. 고맙습니다.

광호

정광호위원

이상입니다.

김미옥위원장

더 질의하실 위원님은 안 계시죠? (“없습니다”하는 위원 있음) 우리 행정부서에서도 오찬 시간이 자꾸 길어지니까 더 필요하신 부분은 또 개인적으로. 지금 행감에 관한 것은 거의 다 질의를 하신 것 같으니까 그 외 부분은 또 개인적으로 처리를 그런 방법으로 이용을 해주시면 좋겠습니다. 더 질의하실 위원이 없으므로 질의ㆍ답변을 종결하고 민원지적과 소관에 대한 행정사무감사 종료를 선언합니다. 다음은 오찬을 위하여 14시까지 정회를 하고자 하는데 위원 여러분, 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 14시까지 정회를 선언합니다. O 시설관리사업소

정회 12시 25분

속개 13시 59분

13시 59분

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하도록 하겠습니다. 다음은 시설관리사업소 소관에 대하여 2019년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 시설관리사업소장님은 행정복지국 소관 시 선서를 하였으므로 선서를 생략하도록 하겠습니다. 시설관리사업소장님, 보고하여 주시기 바랍니다.

실환

김실환시설관리사업소장

반갑습니다. 시설관리사업소장 김실환입니다. 시민의 문화예술 향유와 평생학습 환경 조성에 애정과 관심을 가져주시는 김미옥 기획총무위원장님을 비롯한 위원님들께 감사드립니다. 시설관리사업소 2019년도 행정사무감사 보고에 앞서 각 팀장을 소개하겠습니다. (담당팀장 소개) 다음은 수감자료에 의하여 시설관리사업소의 사무를 보고드리겠습니다.

김미옥위원장

시설관리사업소장님, 수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ답변 순서입니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예. 유정철 위원님 질의하여 주십시오.

정철

유정철위원

과장님 수고하십니다. 어린이 미각도서관. 9페이지. 이게 지금 예산이 다 확정되어서 지금 공사 내년에 착공한다는 이야기죠.

실환

김실환시설관리사업소장

아닙니다. 지금 올해 타당성 용역 중이고요. 실시설계 사업비는 올해 확보했고요. 내년에 아마 문화관광부에서 올라가 있고 아마 예산이 확보될 것으로 알고 있습니다.

정철

유정철위원

예산은 얼추 된다.

실환

김실환시설관리사업소장

예.

정철

유정철위원

한 20억 든다는 이야기죠.

실환

김실환시설관리사업소장

예. 예.

정철

유정철위원

그런데 뭐 이게 산양도서관을 리모델링 한다고 이야기했는데. 산양도 이런 게 있어야 된다는 싶은 생각을 가지고 있으면서 통영시 전체로 봤을 때는 접근성이 좀 약하거든. 그래서 그게 어차피 시설을 하게 되면 수송대책이라든지 각 학교, 어린이집하고 연계를 할 수 있는. 유치원하고. 물론 그쪽에 수송이 있지만. 그게 그렇게 안 될 때는 자체 수송을 해서 미각도서관을 활용할 수 있는 그런 방안을 좀 검토했으면 싶은데 혹시 그런 계획이 있습니까?

실환

김실환시설관리사업소장

예. 저희가 지금 물론 타당성 용역 중이지만 저희가 광주 문화예술의전당에도 다른 곳을 여러 곳을 몇 군데를 견학을 했습니다. 보니까 어린이 미각도서관이라 해가지고 어린이들. 물론 저희들이 다른 편의를 제공할 수도 있겠지만 현재로서는 많은 어린이들이 체험도 하고 다녀간 것으로 알고 있습니다.

정철

유정철위원

다른 지역에?

실환

김실환시설관리사업소장

예. 예. 특히 광주 같은 경우에는.

정철

유정철위원

물론 다녀가지요. 다녀가는데. 거기에 더 접근성을 높이기 위해서는 수송대책이 있어야 되지 않느냐. 어린이 승인자료실이 있고 어린이 체험시설이 있다는 말이죠. 북카페나 체험시설이 있거든.

실환

김실환시설관리사업소장

예.

정철

유정철위원

체험시설이 있을 때는 물론 부모들이 차를 태워 올 수도 있을 것이고 단체로 올 수 있는 방법이 유치원이나 통학하는 버스도 있지만 어린이집도. 이것을 그 도서관을 방문해서 체험할 수 있는 그런 것은 없을 거라고. 이 계획에 그런 것이 혹시 들어가 있느냐 말이죠.

실환

김실환시설관리사업소장

지금 타당성 조사 및 기본계획 수립 용역 중에 있거든요. 그런 부분을. 수송대책이나 다른 문제점들을 도출된다면 그 용역 안에 대책을 강구하겠습니다.

정철

유정철위원

용역 중이니까 그것을 살짝 가미를 시키십시오.

실환

김실환시설관리사업소장

예. 그렇게 하겠습니다.

정철

유정철위원

그렇게 해서 수송이 원활하면 접근성이 좋음으로써 좀 더 활용가치가 높아지지 않겠나 싶은 생각입니다. 그다음 제일 마지막장 19페이지. 작은도서관 이게 물론 아파트에 들어있고 또 면청사 옆에 있고 이래서 이용자 수가 들쑥날쑥할 수가 있는데. 가만 보면 뭔가가 부족해서 하루 2명 정도 가는 이런 데는. 뭔가 부족한 것이 있지 않느냐. 장서가 약하다든지 아니면 그게 그 내에서도 접근성이 떨어진다든지 아니면 운영의 묘가 좀 활성화되어 있지 않다든지 뭐가 있을 수 있는데. 우리 과장님 생각은 이 숫자가 하루에 두 명씩, 네 명씩 되어 있는 이런 데는 어째서 그렇다고 생각합니까?

실환

김실환시설관리사업소장

예. 이것은 이지비아2차 작은도서관은 아파트 내에 있는 사립 작은도서관입니다. 여기서 자기들이 운영이 어려워서 거의 작은도서관을 운영하지 않고 있고요. 우리 또 여기 통영시지식충전소는 그냥 우리 직원들이 책만 필요하면 빌려 가는 것으로 그렇게 알고 있습니다.

정철

유정철위원

운영이 어렵다고 해서 운영을 우리가 책만 지원해 주고 다른 것은 지원 안 한다는 이야기입니까?

실환

김실환시설관리사업소장

일단은 자기들하고 저희들하고. 그 운영자하고 저희들이 면담을 합니다. 자기들 원하는대로 프로그램 지원해 줄 수 있으면 프로그램을 지원해 주고 아니면 장서를 지원해 달라면 지원해 주고. 또 자기들이 우리가 요구할 때 지원해 주라고 하면 그때 또 지원할 수도 있습니다.

정철

유정철위원

운영이 어렵다는 것은 우리가 같이 끌고 가지 못한다는 이야기인데. 어차피 작은도서관을 활용을 할 수 있는 분위기를 엮어주는 것도. 아파트 대표자들하고 입주자 대표자들하고 앉아서 의논을 해서 이런 상황인데 영 운영을 안 하실 것 같으면 우리가 폐지를 시킬 수도 있지만 하실 것 같으면 우리가 이렇게 지원해 줄 수 있는 법이 있고 예산이 있습니다 해서 그렇게 밀착을 했으면 싶은 생각이 드는데.

실환

김실환시설관리사업소장

예. 그렇게. 저희들 제일 처음에는 우리가 협의를 하고 했거든요. 그러면 다시 한 번 더 협의를 하도록 하겠습니다. 그런 부분에 대해서는.

정철

유정철위원

그렇게 한 번 하십시오. 처음이라고 했는데 2016년도인데. 2016년 결성되고 나서 처음인데. 그때부터 지금까지 2010년도 통영시지식충전소도 2010년도이면 거의 10년 동안 한 번도 안 했다는 이야기 아닙니까. 한 번씩. 아예 폐쇄를 시키고 다른 쪽을 접목시켜서 같이 활용할 수 있는 분위기를 엮든지 그렇지 않으면 지원해서 활성화시킬 수 있는 방안을 찾아드리든지 강구를 하십시오.

실환

김실환시설관리사업소장

예. 그렇게 하겠습니다. 그리고 그 부분에 대해서는 저희가 또 협의를 하겠지만 자기 의지도 많이 따릅니다. 그 사립도서관 같은 경우는.

정철

유정철위원

그러니까. 영 하시지 않을 것 같으면 작은도서관 숫자만 넣어 놓지 말고 폐쇄를 시키고. 그렇지 않으면 우리가 지원해 드릴 테니까 활성화시키는데 여러분도 동참해 주십시오 홍보를 하시든지.

실환

김실환시설관리사업소장

예. 그렇게 하겠습니다. 홍보를 하도록 하겠습니다.

정철

유정철위원

그 가르마를 타시라고.

실환

김실환시설관리사업소장

예. 그렇게 하겠습니다.

정철

유정철위원

이상입니다.

김미옥위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님. 예. 김혜경 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

혜경

김혜경위원

예. 과장님 수고 많으십니다. 12페이지 좀 펴주십시오. 통영 관내에 시립도서관이 네 군데 있습니다. 맞죠?

실환

김실환시설관리사업소장

예. 예.

혜경

김혜경위원

네 군데 있는데. 이용 시간을 보면 평일 23시까지 되어 있는 곳도 있고 22시까지 되어 있는 곳도 있고 욕지는 18시까지 되어 있는데. 여기 안에 보면 컴퓨터실이 따로 있는 곳도 있죠?

실환

김실환시설관리사업소장

예. 예. 있습니다.

혜경

김혜경위원

컴퓨터실은 이 시간만큼 운영을 합니까 아니면 조금 일찍 닫습니까?

실환

김실환시설관리사업소장

제가 알기로는 조금 일찍 닫는 것으로 알고 있습니다.

혜경

김혜경위원

일찍 닫는 이유가 있습니까?

실환

김실환시설관리사업소장

일단은 인원적인 문제도 있고요 관리 문제가 있어서 그런 줄로 알고 있습니다.

혜경

김혜경위원

그런데 컴퓨터실에 특별히 관리 인원이 배치가. 지금도 뭐 자주 왕래를 하면서 보고 있지는 않은 것 같은데. 낮에도. 지금 시민들이 컴퓨터실에서 여러 가지 복사라든지 사용이라든지 현황을 해야 되는데 문을 일찍 닫으면서 불편함을 호소해서 이야기가 나오고 있거든요.

실환

김실환시설관리사업소장

예.

혜경

김혜경위원

크게 관리에 큰 영향이 없으면 시간을 같이 하는 것이 저는 맞는다고 생각하거든요. 왜냐하면 도서관 안에 들어가 있는 시설이지 이게 별개의 시설이 아닌데 운영시간을 이렇게 해놓고 시민들은 모르고 갔는데 거기는 문이 닫혀 있더라 그것은 아닌 것 같거든요. 이 부분은 조금 시정을 해줄 수가 있습니까?

실환

김실환시설관리사업소장

예. 그 부분은 한번 검토를 해보고 긍정적으로 검토를 하겠습니다.

혜경

김혜경위원

예. 그렇게 해주면 좋을 것 같고. 또 여기 보면 공부하러 오시는 분들이 상당히 많은데 어떤 부분에서는 보니까 컴퓨터실에도 공부한다고 자리를 차지하고 있는 분들이 많더라고요. 실질적으로 컴퓨터실이 각기 고유의 성향이 있는데도 보면 실이 모자라서 그렇게 되어 있는 경우가 있는데. 그렇다면 충무도서관 같은 경우에는 세미나실이라든지 모임을 할 수 있는 실들이 좀 많지 않습니까.

실환

김실환시설관리사업소장

예.

혜경

김혜경위원

그랬을 때 우리가 조금 관리하는 분이야 청소나 이런 것들이 한 번 더 손이 가지만 그쪽을 약간 오픈해서 시민들이 요구했을 때는. 실이 진짜 모자란다고 하더라고요. 제가 보니까. 그럴 때는 조금 오픈을 해서 그쪽 시간이나 이런 것을 조절해서 이쪽에도 약간 오픈하는 것이 좋지. 왜냐면 책만 올려놓고 아예 사라진 사람들도 많고 그래서 그 책을 다른 데다 놔두면 안 되기 때문에 자리를 잡을 수가 없다는 이야기가 참 많이 나오고 있거든요. 지금 그 자리 비율이나 이게 원활합니까 아니면 부족하다고 생각하십니까? 과장님은?

실환

김실환시설관리사업소장

저 같은 경우는 적정하다고 생각합니다. 왜냐하면 요즘 다른 도서관의 경우에는 공부방보다는 우리가 북카페 개념으로 가고 있거든요. 그래서 그 부분은 조금 적당한 것 같고요. 다른 우리가 컴퓨터실을 개방한다 이 부분에 대해서는 저희들이 민원을 들어보고 긍정적으로 검토를 하도록 하겠습니다.

혜경

김혜경위원

예. 그것 좀 실질적으로 검토를 하셔서 활용하는 방안을 좀 해주면 좋겠고. 또 한 가지는 오랫동안 우리가 이야기가 나온 건데 도서관 도서 보유가 통영이 조금 떨어진다 그래서 도서관별로 자기가 미리 예약을 해서 다른 도서관에 있는 것을 받고 이럴 때 시일이 걸리기도 하지만 전문 도서도 떨어지고 도서관에 있는 보유하고 있는 도서가 많이 떨어진다고 했는데 이 부분에 대해서 올해 조금. 작년에 제가 한번 이야기를 이 부분을 이야기를 했거든요.

실환

김실환시설관리사업소장

예.

혜경

김혜경위원

변동 사항이나 도서를 조금 더 많이 보유하는 부분에 대해서 도서구입이 좀 올라간 것이 있습니까? 예산 부분에서.

실환

김실환시설관리사업소장

솔직히 작년과 비교해서 250만 원 정도 삭감되었습니다. 작아졌습니다. 도서구입비는. 작년에 1억 4,100만 원이었는데 이번에는 1억 3,900만 원 정도 밖에 안되거든요. 그래서 저희들도 전문 도서하고 이런 것도 구입하고자 하나 신간도서가 자주 나옵니다. 그러면 그때그때 우리 시민들이 그 신간도서가 없으면 또 민원이 발생하고요. 신간도서 위주로 우리가 구입하고 있는데 예산만 더 확보된다면 더 좋은 도서 전문서적 같은 것을 또 장애인 도서도 구입해서 비치할 계획입니다.

혜경

김혜경위원

그러면 이 부분에 대해서 예산이 조금 더 추경이라든지 잡아서. 왜냐면 시민들이 우리 통영에 있는 도서관의 책들이 다른 지역에 비해서 저조하다고 가지고 있는 소장률이 떨어진다고 이야기가 많이 나오고 있거든요. 이거 한 번 더 제고를 해주셔서 확보를 해주시면 좋겠습니다. 왜냐면 시민들이 돈을 주고 사는 것도 문화향유지만 우리가 또 이렇게 가서 우리 시에서 이렇게 비치가 되어 보는 것도 더 효율적일 수 있으니까 조금 해주시고. 또 한 가지 19페이지 보면 통영시 작은도서관 현황. 아까 유정철 위원님도 이야기를 하셨는데. 제가 여기 쫙 보다 보니까 작년에도 한번 이 이야기를 했는데 새마을작은도서관에는 자원봉사자가 들어가 있고 유일한 것이 빛글작은도서관만 이제 보니까 자원봉사자가 이렇게 신청이 되어 있고 나머지는 하나도 신청이 안 되어 있고. 새마을은 진짜 부지런하게 다 자원봉사자가 신청이 도서관에 되어 있더라고요. 그런데 이 이유가 뭐라고 생각하십니까? 아까도 조금 약간 이야기가 나왔지만. 이 또 자원봉사율도 떨어지는 것을 보면 저도 말하는 것이 이게 홍보가 안 되어 있거니와 제가 보니까 우리 운영위원회가 딱 한 가지 있지 않습니까? 운영위원회의 그 명칭이 뭡니까?

실환

김실환시설관리사업소장

도서관운영위원회가 있습니다.

혜경

김혜경위원

도서관운영위원회입니다.

실환

김실환시설관리사업소장

예.

혜경

김혜경위원

그런데 거기에 운영위원회 위원들이 구성이 어떻게 되어 있습니까?

실환

김실환시설관리사업소장

남자 세 분하고 여자 세 명. 당연직으로 제가 포함되어 총 7명이 있습니다.

혜경

김혜경위원

총 일곱 분이 되어 있으면 거기에 보면 주로 이용하는 우리 시민들 중에서 의견을 수렴할 수 있는 위원들이 몇 분이나 들어가 계십니까?

실환

김실환시설관리사업소장

원필숙 님하고 젊은 정소라 님, 김민영 님 등 있거든요. 그 부분은 제가 시민들 의견을 얼마나 수렴할지는 제가 어떻게 장담을 못 하겠습니다.

혜경

김혜경위원

제가 이것은 보니까 도서관하고 작은도서관하고 의견을 좀 수렴하려면 위원회의 수가 조금 늘어나야 되고. 주로 이용하는 연령대가 다 다르지 않습니까. 청년들도 있고 젊은 부모들은 아이들을 데리고 가기도 하고 하는데 운영위원회 수가 조금 늘어나고 그리고 의견을 수렴할 수 있는 폭이 넓어야 되고. 또 여기 보니까 작은도서관에 관련해서 전문가 교육이라든지 활성화 방안을 저는 해야 된다는 것이 새마을작은도서관이 여기서 조금 들어오시면 이게 자꾸 우리가 생각하는 폭이 좁아집니다. 여기는 조금 일률적으로 한군데 단체에서 이렇게 자꾸 하다 보면 우리가 생각하는 작은도서관은 다양하게 그 주민들이 직접 운영을 하고 활용을 해서 뭔가 색깔이 달라야 되는데 이 한 군데서. 제가 작년에도 이 이야기를 했지만 이렇게 하는 것보다는 조금 폭넓게 해야 된다. 그럼 이름부터 조금 바꿨으면 좋겠다. 왜 다 새마을이라는 명칭을 넣었느냐. 우리 주민자치센터에서 하는 것까지 굳이 새마을이라는 이름을 명칭을 넣어서 이렇게 하면 사람들이 보기에 여기 도서관, 저기 도서관 거의 비슷해 보이기 때문에. 여기 보면 이름 예쁜 것이 얼마나 많습니까. 보면 빛글 작은도서관, 나눔도서관 이런 식으로 그냥 이 새마을이라는 명칭을 좀 빼고 들어가면 안 됩니까?

실환

김실환시설관리사업소장

아니. 자기들이 그 도서관 등록할 때 자기 이름을 명칭을 상호를 넣어서 옵니다. 저희가 뭐 해라 말아라는 못합니다. 자기가 사립도서관 등록을 할 때 자기들이 명칭을 넣어서 오기 때문에 우리가 이 이름이 좋다 안 좋다고는 말을 할 수가 없는 입장입니다.

혜경

김혜경위원

새로 생기는 곳이 있을 때 저도 언뜻 이야기를 듣다 보니까 새마을이 안 들어가 있으면 지원이 안된다는 이야기까지도 조금 들었거든요.

실환

김실환시설관리사업소장

아닙니다. 그런 것은 저희가 말한 것은 없습니다.

혜경

김혜경위원

그건 아닌 건 아는데. 시민들이 그렇게 저한테 이야기를 하면서 거기 들어가야만 다 지원이 되나, 그래서 그 이름을 붙여야 되나 이 이야기가 나오셨어요. 그래서 정확하게 이 과에서는 자생적으로 신청을 하면 다 되는 거죠?

실환

김실환시설관리사업소장

그러니까 그 부분에 대해서는 어떤 것은 문화강좌 지원도 있고요 실비 지원도 있고 우리가 기간제 도서 사서 지원도 있습니다. 몇 가지 지원하는 것이 있습니다. 특히 실비 지원 같은 경우에는 우리 예산의 범위 안에서 지원을 할 수가 있습니다. 막무가내로 다 도서관마다 말하면 아파트마다 작은도서관을 등록할 수 있습니다. 그 아파트 내 주민들이 하려고 의지만 가진다면. 그러면 우리가 예산도 없는데 등록한다고 해서 실비를 다 지원할 수 없는 실정이거든요. 그럼 예산이 어마어마하게 들고.

혜경

김혜경위원

예. 지정된 것은 알고 있거든요. 그래 신청했을 때 어떤 자율성을 주고 했으면 좋겠고요. 마지막으로 5페이지 보면 시민문화회관에 베이비시트 구입을 2019년 3월 13일에 하셨어요.

실환

김실환시설관리사업소장

예.

혜경

김혜경위원

이것을 사용한 적이 있습니까?

실환

김실환시설관리사업소장

그게 사용하려면 보통 저희가 11월이나 12월, 1월에 어린이집에서 많이 옵니다. 유치원하고. 그때 베이비시트를 사용하고 그렇게 하고 있습니다.

혜경

김혜경위원

혹시 바깥에 이게 있다는 안내 문구가 시민문화회관 앞쪽에 뭐 적혀있는 데가 있습니까? 이것을 자유롭게 대여가 가능하고 가져갈 수 있다는. 우리 극장 같은 데 보면 거의 보이는 데 들어가 있거든요. 코너 쪽에 바로 오픈이 되어 있어요.

실환

김실환시설관리사업소장

그러면 우리가 시민문화회관 대극장이나 소극장을 대관 신청할 때 어린이집이나 유치원에서 신청할 때.

혜경

김혜경위원

어린이집을 말하는 것이 아니고. 개인은 그러면 할 수가 없습니까?

실환

김실환시설관리사업소장

아니. 대관 신청을 할 때 그때 우리가 안내를 합니다. 베이비시트가 있으니까 무료로 쓸 수 있다 안내를 하고 있습니다.

혜경

김혜경위원

그럼 지금은 한 번도 사용을 안 했다 그죠?

실환

김실환시설관리사업소장

제가 그것은 확실히 사용했다 안 했다 알 수 없는 부분입니다. 제가 거기에 계속 있지 않기 때문에. 지금 보통 대관 신청을 보면 성인들이 하는 대관이 많아서 아직은 사용 안한 것으로 알고 있습니다.

혜경

김혜경위원

성인들이 와도 당연히 자녀가 오는데. 제가 이것을 말하는 것은 우리가 예산을 투입해서 이것을 해놓고 나서 원활하게 사용하고 시민이 왔을 때 아이를 한 명 데리고 오든 두 명 데리고 오든 내가 필요로 하면 이것을 가져가서 할 수 있어야 되는데. 그렇다 보면 안내가 더 원활하게 되어서 자유롭게 사용하고 그것을 수거하는 사람들이 있고 이렇게 되도록 조금 해주시기 바랍니다.

실환

김실환시설관리사업소장

예. 그렇게 하겠습니다.

혜경

김혜경위원

예. 이상입니다.

김미옥위원장

수고하셨습니다. 이이옥 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이옥

이이옥위원

예. 과장님 수고하십니다. 4페이지 보겠습니다. 행정사무감사 지적사항에서 작은도서관 주말에 개방을 좀 했으면 하는 것이 있었는데 그것을 지금 어떻게 좀 하고 있습니까?

실환

김실환시설관리사업소장

저희가 그때 현장조사를 하고 했습니다. 그리고 작은도서관에 가서 자원봉사자 분과 협의도 했고요. 그런데 대부분 작은도서관에 토, 일요일에는 쉽게 말해서 못하겠다 이런 답변이 많았고요. 그래도 토, 일요일. 주 5일하고 토, 일요일 포함이 되어야 된다고 우리는 안내를 홍보를 했습니다. 했는데 아직까지는 그 부분이 조금 운영자한테는 조금 힘든 부분이 있는 것 같습니다.

이옥

이이옥위원

그러면 거기 담당을 하고 관리를 하시는 분들이 공공건물 안에 들어있을 수도 있고 그러면 확실한 계획을 이렇게 합의를 보든지 하는 것이 있어야지 거기서 안 하려고 하면. 여기는 지금 향후 계획이라고 계속 이렇게 해놓으면 자꾸 미뤄지는 것 밖에 안되거든요. 그래서.

실환

김실환시설관리사업소장

예. 그 부분이 우리 작은도서관 부분이 지금 현재 주민자치센터하고 입구가 같습니다. 같은 건물에 있기 때문에. 또 토, 일요일에 개방하면 안전사고 위험도 있을뿐더러 문을 열어줘야 되는데. 주민자치센터에서도 요즘 토, 일요일 보면 대부분 출근을 안 하는 것으로 알고 있거든요. 그런 부분 애로가 많습니다.

이옥

이이옥위원

그러면 이것은 의논해서 불가능하다고 하든지 그래야지 이것을 이렇게 향후 계획에다 이렇게 써놓으시면 자꾸.

실환

김실환시설관리사업소장

예. 검토하도록 하겠습니다.

이옥

이이옥위원

이것을 다시 그쪽하고 의논을 해가지고 안될 것 같으면 못한다는 그게 있어야 되지 않겠습니까. 그렇게 조치 바랍니다.

실환

김실환시설관리사업소장

예. 검토하도록 하겠습니다.

이옥

이이옥위원

15페이지 7번에 보면 미반납 분실 도서 현황, 조치사항 현황이 있습니다. 여기 쭉 보면 밑에 욕지도서관 같은 경우는 미반납 도서가 있기는 있는데 통영시립도서관 249건, 그다음에 충무도서관 27건, 산양도서관 7건, 욕지도서관이 미반납 도서는 3건인데 분실 제적 도서가 1,553건인데. 그렇죠. 그러면 어째서 이런 숫자가 나오는지.

실환

김실환시설관리사업소장

예. 욕지도서관 경우에는 우리 개정판 출간하고 제도 및 법 개정으로 이용 가치가 상실했습니다. 상실하거나 이용률이 현저히 저하되는 것으로 우리가 더 이상 소장 가치가 없다고 보고 제적 처리한 사항입니다.

이옥

이이옥위원

소장 자체가 없다고 생각하고.

실환

김실환시설관리사업소장

예.

이옥

이이옥위원

그러면 계속 도서관 운영은 하고 있습니까?

실환

김실환시설관리사업소장

예. 하고 있습니다.

이옥

이이옥위원

그러면 하고 있으면 이렇게 책을 이제 뭐 가치가 없는 책은 아예 총개수에서 빼야 되는 것 아닙니까?

실환

김실환시설관리사업소장

예. 맞습니다. 그러니까 그게 제적 처리하고 있는 것입니다.

이옥

이이옥위원

제적 처리를 했다. 그러면 이게 욕지가 총 도서 46,476건으로 여기 기재가 되어 있네요. 보니까. 그럼 거기에서 15,005개를 뺀 것인지.

실환

김실환시설관리사업소장

1,500입니다. 1,500.

이옥

이이옥위원

아, 1,500개를 뺀 숫자입니까?

실환

김실환시설관리사업소장

예. 그렇습니다.

이옥

이이옥위원

46,476건에 이게 빠져있는 겁니까?

실환

김실환시설관리사업소장

예. 그게 우리 한 달에 한 번씩 제적 정리를 하고 있습니다.

이옥

이이옥위원

예. 이렇게 해놓으면 해석하기가 되게 힘드네요. 보니까.

실환

김실환시설관리사업소장

그리고 욕지도서관은 그렇습니다.

이옥

이이옥위원

그러면 다른 것도 다 그런 상황이라는 말씀이죠.

실환

김실환시설관리사업소장

예. 그런 사항입니다. 보통 파손되거나 훼손되어서 못쓰는 책들을 저희가 제적 처리하고 있습니다.

이옥

이이옥위원

자꾸 파손되고 영원히 안 가지고 오는 사람도 있을 테고.

실환

김실환시설관리사업소장

예. 미반납되는 도서도 있습니다.

이옥

이이옥위원

미반납을 하는 사람들은. 이게 촌사람들은 별로 이렇게 갖다 줄 생각이 없고 또 집에 가보면 집에 놓고 아예 자기 것으로 만드는 사람도 있습니다. 그래서 그것을 어떻게 제재를.

실환

김실환시설관리사업소장

예. 1년이 경과하면 우리가 도서관 회원으로 제적 처리해버립니다. 회원으로 못하게. 그리고 다음에 도서관 왔을 때 그 책만큼 변상조치하고 있습니다.

이옥

이이옥위원

그럼 블랙리스트에 각 도서관에 올려놓습니까?

실환

김실환시설관리사업소장

예. 예.

이옥

이이옥위원

어쨌든 간에 관리하시느라고 수고 많습니다. 그래도 이게 조금씩 잘 관리를 하셔야 됩니다. 책이 이게 내 책이 아니고 공공책이라서 이게 사실 가져가면 조금 잘 안 가져오고 소홀하기 쉽습니다. 그래서 이것을 계속 누가 담당하시는 분들이 계속 전화하고 우리도 보면 전화 오고 이러면 빨리 갖다 주고 그러거든요. 관리를 좀 철저히 하시기 바랍니다.

실환

김실환시설관리사업소장

예. 그렇게 하겠습니다.

이옥

이이옥위원

이상입니다.

김미옥위원장

예. 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님. 예. 이승민 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

승민

이승민위원

수고 많습니다. 미반납하고 분실되는 책들이 전체 보유되어 있는 장서에 비해서 %가 상당히 작은 %는 아닙니다.

실환

김실환시설관리사업소장

예. 7/100입니다. 그것은 문화관광부 고시 2007-37호에 되어 있습니다.

승민

이승민위원

예. 그리고 이게 지금 반납을 아예 그냥 하지 않고 있는 분들도 많죠? 그 종류. 책들이. 건수가 제법 되죠? 아예 회수가 안 된 책들이 많죠?

실환

김실환시설관리사업소장

지금은 미반납 도서는 286건입니다.

승민

이승민위원

그렇습니까?

실환

김실환시설관리사업소장

예. 예.

승민

이승민위원

조치할 수 있는 방법이 그냥 이용자 회원 자격정지인데.

실환

김실환시설관리사업소장

예.

승민

이승민위원

이분들이 1년이 지나고 다시 와서 할 때는 아까 말씀하신대로 변상조치를 하는데. 변상조치를 하고 나면 다시 회원 자격을 주시나요?

실환

김실환시설관리사업소장

예. 변상조치하면 2개월 후에 다시 자격을 주고 있습니다.

승민

이승민위원

그러면 이렇게 조금 지연이 된다든지 미반납하신다든지 이런 분들이 조금 자격을 하는 데 있어서 조금 더 조치를 취할 수 있는 방법은 없나요? 1년이나, 2년 자격정지라든지 뭐.

실환

김실환시설관리사업소장

일단은 우리가 시민들을 위해서 존재하기 때문에 2개월 정도 되면 변상조치하고 그러면 자격 다시 복귀해주면 될 것 같습니다.

승민

이승민위원

항상 조금 늦는 것은 늦는다 치더라도 반납 안 하시는 분들은 조금 고질적으로 이렇게 하시는 분이 많을 것 같아요. 더 이상 없다니까 그 정도에서 자격정지에서 조치를 하시는 것 같고. 그리고 미각도서관은 지금 우리 과장님께서 보실 때 최고의 주안점을 어디에 둬야 된다고 생각하십니까? 총 370평이죠?

실환

김실환시설관리사업소장

예. 그 정도.

승민

이승민위원

아까 김혜경 위원님 질의하실 때 보니까 광주 아시아 문화의 전당도 다녀오시고.

실환

김실환시설관리사업소장

예.

승민

이승민위원

많은 쪽에 이렇게 보고 오신 것 같은데 총 370평에 1층과 2층이죠?

실환

김실환시설관리사업소장

예. 그렇습니다.

승민

이승민위원

그래서 미각도서관을 우리가 지금 건립하는 데 있어서 그래도 우리 과에서 가장 주안점을 두어서 이렇게 진행하고 있다 하는 부분을 말씀해 주시면 좋을 것 같습니다.

실환

김실환시설관리사업소장

지금 저희가 타당성 조사 및 기본계획 수립 용역을 하고 있거든요. 저희도 아직 중간보고가 18일에 있습니다. 그 부분에 대해 아직 중간보고를 받은 것이 확실히 없고 전문가들이 보고 하고 있는데. 우리 통영 맛을 중심으로 체험할 수 있는 어린이들이 많이 찾고. 어린이가 오면 또 어머니, 아버지도 오고 그런 부분을 주안점을 두고. 이용자를 대상으로 많이 오게끔 노력하고 있습니다.

승민

이승민위원

산양읍 쪽이라서 경치도 주변이 좋고 해서 아마 이게 생기면 많은 분이 찾을 것 같아요.

실환

김실환시설관리사업소장

예.

승민

이승민위원

예. 많은 분이 찾으실 것 같아요. 가족 단위로. 아무래도 미각도서관이니까 전체가 다 이렇게 경험을 하지 않습니까. 맛을 볼 수도 있고. 가족끼리 아이들끼리 와서 하는 것인데. 공간 안에 공간 조성이 아주 중요할 것 같아요. 그래서 제가 과장님께 질의를 드리는 것이. 물론 용역에 맡겨 놓으면 되지만 그래도 우리 통영시가 우리 통영의 어린이들을 위해서 짓는 미각도서관이니까 그래도 어느 정도는 이렇게 개념을 가지고 조금 가는 것이 맞지 않나. 용역에만 맡기지 말고.

실환

김실환시설관리사업소장

예.

승민

이승민위원

안에 공간 디자인이라든지 어린이들이 움직일 수 있는 동선이라든지 아주 편리하게 그리고 그 안에서 맛을 보고 즐길 수 있는 그런 편안한 공간, 가족 단위로 와서 쉬고 모든 것을 행할 수 있는 그런 좋은 공간 그런 공간들을 만들기 위해서는 지속적으로 용역사하고도 이야기를 하고 또 우리 통영시의 생각들도 좀 더 넣어주셔야 되는 것이 맞지 않나 싶습니다. 중간보고, 최종보고 보고회만 그쳐서 끝날 것이 아니고. 이게 보고회가 끝나고 나면 사실상 다시 설계변경을 하고 실행하기는 어렵지 않습니까. 솔직하게 어렵지 않습니까.

실환

김실환시설관리사업소장

아니오. 지금 저희가 안은 잡아놨는데. 안은 잡았습니다. 안은 잡았고. 그 부분에 대해서 우리 시의원님들하고 우리 관계 공무원들도 아는 분들 이렇게 해서 그 의견을 한 번 들어보고 이런 부분이 장단점이 있으면 또 고칠 부분은 고치고 그렇게 해서 최종보고를 할 겁니다. 그런 식입니다.

승민

이승민위원

좋습니다. 그렇게 보고하고 서로 대안도 제시하면서 의논해 가는 부분도 좋습니다. 사실상 이제 그런 것들이 행해지지 않고 바로 갔을 때에는 우리가 다시 변경하기에 상당히 힘든 부분이 있잖아요.

실환

김실환시설관리사업소장

예.

승민

이승민위원

그래서 거기에 좀 주안점을 두시고 말 그대로 어린이 미각도서관이니까 어린이들을 위한 그런 좋은 편한 공간이 될 수 있도록 좀 심혈을 기울여 주셨으면 하는 당부의 말씀을 드립니다.

실환

김실환시설관리사업소장

예. 그렇게 하겠습니다.

승민

이승민위원

감사합니다. 이상입니다.

김미옥위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님. 예. 유정철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정철

유정철위원

보충질의 조금만 드리겠습니다. 과장님. 작은도서관 이게 아까 명칭은 자기 스스로 그쪽에서 달아 온다고 했죠?

실환

김실환시설관리사업소장

예. 예.

정철

유정철위원

정해서 온다고.

실환

김실환시설관리사업소장

예. 등록 신청하면.

정철

유정철위원

그럼 그 명칭에 따라서 지원이 더 되고 안되고 하는 것이 있습니까?

실환

김실환시설관리사업소장

그런 것은 없습니다.

정철

유정철위원

그럼 여기 자원봉사하시는 분들한테 혹시 인센티브를 준다든지 그런 것도 있어요?

실환

김실환시설관리사업소장

자원봉사자들한테 저희가 지금 1일 4시간 이상 근무를 하면 8,000원 식비 정도 주고 있습니다. 지급하는 데가 있습니다.

정철

유정철위원

근무하시는 분만.

실환

김실환시설관리사업소장

예. 그렇습니다.

정철

유정철위원

그런데 이 4시간이 8,000원?

실환

김실환시설관리사업소장

예. 예. 1일 4시간입니다. 8,000원.

정철

유정철위원

그런데 그렇게 안 하는 데는 그게 작아서 안 하는 겁니까. 그 돈이.

실환

김실환시설관리사업소장

예. 예산 한도 내에서 우리가 운영하고 있기 때문에.

정철

유정철위원

그 돈이 작아서 안 한다.

실환

김실환시설관리사업소장

예. 예.

정철

유정철위원

내가 보니까 돈보다는 봉사하는 그게 더 크다 싶은 생각이 드는 것이. 여기는 지금 자원봉사 명단에 숫자가 나와있는 것이 전부 다 새마을 쪽이거든.

실환

김실환시설관리사업소장

예.

정철

유정철위원

새마을은 새마을문고가 있습니다. 새마을문고가 시지부가 있고 도가 있고 중앙이 있고. 읍면단위에 조직이 있고 아파트별로 또 조직이 있거든. 민간 그 사람들한테 무슨 인센티브를 주고 무슨 봉사하는 데 수당을 주고 하는 것은 아니고 자기 회비 내어 봉사하는 단체 아니겠습니까.

실환

김실환시설관리사업소장

예.

정철

유정철위원

그 단체들이 운영을 하는 데가 자원봉사가 많아지고 이용자가 많다는 말이죠.

실환

김실환시설관리사업소장

예.

정철

유정철위원

그다음에 빛글 같은 경우에서도 더팰리스 같은 이런데도 주영5차고 3차고 이런 데거든. 죽림 같은 데도. 결국 자기네들이 새마을이 싫다고 해서 안 달고 그런 것은 아니고 자기 스스로 이름을 정하다 보니까 그렇게 된 것이고.

실환

김실환시설관리사업소장

예. 그렇습니다.

정철

유정철위원

기존 활성화된 데는 그런 쪽이 많다. 그래서 그런 것인데. 이게 잘 못하면 무슨 새마을 간판을 다는 데 인센티브를 더 준다 그런 것은 아니죠? 책을 더해준다 그런 것도 아니죠?

실환

김실환시설관리사업소장

예. 예.

정철

유정철위원

우리가 장서 사서 나눠준다 아닙니까.

실환

김실환시설관리사업소장

조금 다른 데보다 그냥 보통 사립 작은도서관보다는 운영이 잘 된다고 저는 알고 있습니다.

정철

유정철위원

아까 이야기한 봉사자가 많아서 그런 것 아닙니까.

실환

김실환시설관리사업소장

예. 그렇습니다.

정철

유정철위원

그렇지 않은 데는 자원봉사자가 한 명도 없거든. 그것을 우리가 8,000원씩 줘서가 아니고 자원봉사를 할 수 있는 그런 자원이 많아서 그렇다. 다른 쪽도 그런 식으로 유도하면 더 활성화되지 않겠나 싶어 한 번 더 짚어가는 겁니다. 이상입니다.

김미옥위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 다른 위원님. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 없으므로 질의ㆍ답변을 종결하고 시설관리사업소 소관에 대한 행정사무감사 종료를 선언합니다. O 도시재생관광국

14시 40분

다음은 도시재생관광국 소관 관광과에 대한 2019년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 먼저, 도시재생관광국장으로부터 출석 공무원 소개와 증인 선서를 마친 후 담당과장으로부터 감사 보고를 받도록 하겠습니다. 도시재생관광국장님께서는 출석 공무원을 소개하여 주시기 바랍니다.

채민

임채민도시재생관광국장

도시재생관광국장 임채민입니다. 인사드리겠습니다. 평소 존경하는 김미옥 기획총무위원장님 그리고 위원님. 연일 계속되는 행정사무감사에 정말 수고가 많으십니다. 배석한 과장을 소개해 드리겠습니다. (출석 공무원 소개)

김미옥위원장

다음은 도시재생관광국장님께서 대표로 선서하시고, 출석공무원은 제자리에 서서 오른손을 들고 선서하여 주시며, 선서가 끝난 후 서명한 선서문을 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 국장님, 선서하여 주시기 바랍니다.

채민

임채민도시재생관광국장

선서! 본인은 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2019년 6월 11일. 증인 도시재생관광국장 임채민, 관광과장 김순철 (도시재생관광국장 선서)

김미옥위원장

국장님, 수고하셨습니다. 관광과 소관 행정사무감사를 위해 도시재생관광국장님은 퇴실하여 주시기 바랍니다. (도시재생관광국장 퇴실) - 관 광 과

14시 42분

그럼 감사 일정에 따라 도시재생관광국 소관 관광과에 대하여 2019년도 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 관광과장님, 보고하여 주시기 바랍니다.

순철

김순철관광과장

안녕하십니까. 관광과장 김순철입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 김미옥 위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 깊이 감사드립니다. 보고를 드리기 전에 배석한 공무원을 소개해 드리겠습니다. (담당팀장 소개) 그럼 지금부터 2019년도 관광과 소관 행정사무감사 자료에 대한 보고를 드리도록 하겠습니다.

김미옥위원장

관광과장님, 수고하셨습니다. 다음은 질의 ㆍ답변 순서입니다. 유정철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정철

유정철위원

과장님 수고하십니다. 몇 일 남았습니까?

순철

김순철관광과장

이틀 남았습니다.

정철

유정철위원

답변은 하고 감사는 받아야죠.

순철

김순철관광과장

예. 그렇게 받겠습니다. 잘 받겠습니다.

정철

유정철위원

우리 머물고 싶은 관광 주창하고 있는데 실제 체험 뭐 도서지역을 가고 이런 인구가 좀 늘어나고 한 것이 좀 있습니까?

순철

김순철관광과장

예. 지금 그렇지 않아도 지금 관광의 패턴이 단체관광객에서 개인, 가족, 동아리 이런 쪽으로 많이 바뀌고 있습니다. 그래서 특히 섬 관광이 계속해서 활성화되고 있는 것 같고. 그리고 지금 올해는 특히 욕지 모노레일이 이렇게 완공되면 아무래도 좀 머무는 관광객이 좀 늘 것으로 그렇게 예상을 하고 있고. 그리고 우리가 우리 관광과에서 시책을 추진하는 것이 앞으로 10년 후에 올 KTX에 대비해서 어떤 방법으로 하든지 머물고 가는 그런 관광시책을 펼쳐야 하겠다. 그래서 최근에 야간 경관 조명이라든지 야간 프로그램 그리고 축제나 국제음악제, 한산대첩 등을 활용한 그런 관광마케팅 전략 등 여러 가지 다양한 방법으로 지금 정책을 펼쳐나가고 있는 중입니다.

정철

유정철위원

알겠습니다. 우리 관광이 과장님 관광에 대해서 누구보다도 많은 지식을 가지고 계시는데. 우리 지역경제에 얼마만큼 속한다고 생각합니까. 차지하는 비율이.

순철

김순철관광과장

그래서 이 관광객과 지역경제 활성화의 상관관계를 딱히 어떤 별도로 그것만 집어서 조사를 하거나 용역을 한 것은 지금 현재 없고. 지금 현재까지 우리가 가늠을 하는 방법이 가장 좋은 방법이 케이블카를 몇 명 정도 탔느냐. 또 최근에는 루지를 몇 명 정도 와서 탔느냐. 그러면 그 사람들이 몇 명 왔으니까. 이 사람들이 또 머물고 갔느냐 당일로 왔다 갔느냐 루지도 마찬가지. 그런 것을 이렇게 분석해서 그 분들이 1박 2일 했을 때는 대충 돈을 어느정도 쓰고 갔으니까 우리 지역경제에 어느 정도 미치는 영향이 있다. 그래서 제가 알기로는 케이블카 손님 탑승객을 가지고도 얼마든지 우리 통영 경제에 미치는 영향을. 예를 들면 우리 경남발전연구소에서 분석한 결과 10년 동안 한 1조 5,000억의 시너지효과가 있었다고 발표를 했던 것처럼 특별히 우리가 딱 집어서 이렇게 지역경제 활성화에 얼마만큼 기여했는지 이런 답을 하기에는 약간 좀 애매한 그런 실정입니다.

정철

유정철위원

우리 그 아까 제일 마지막장에 인센티브 올해 것을 다 소진했다고 말씀하셨는데.

순철

김순철관광과장

예.

정철

유정철위원

인센티브를 관광회사에 주는 것하고 안 주는 것하고 차이가 좀 있었습니까?

순철

김순철관광과장

그래서 저도 올해 좀 특이한 사항을 발견했는데. 사실 작년 같은 경우에 6,000만 원을 가지고 운영을 한 결과 10월까지. 10월에 가서 그게 다 소진이 되었는데. 올해는 1억 2,000만 원을 확보했는데도 지금 5월에 소진이 다 되어버렸다는 것이죠. 그래서 제가 보기에 이 관광객들이 그렇다고 해서 오지 않고 무슨 가짜로 해서 돈을 빼간 것도 아닐 것이고 분명히 우리가 영수증하고 다 챙겨서 이렇게 해서 우리가 지출을 했는데. 그렇다면 우리 통영에 그만큼 관광객이 왔다는 이야기거든요.

정철

유정철위원

홍보 효과도 있었을 테고.

순철

김순철관광과장

예.

정철

유정철위원

또 많이 왔었을 수도 있는데. 그럼 이게 없어지면 소진되었으면 또 하반기 예산을 확보해야 되는 것 아닙니까.

순철

김순철관광과장

그래서 이게 저도 몇 군데 여행사로부터 항의 전화를 받았는데. 왜 이렇게 빨리 떨어지게 하느냐고. 그래서 제가 설명을 했습니다. 작년에는 6,000만 원 했는데 올해는 1억 2,000만 원을 확보했다. 그런데도 지금 다 떨어져서 방법이 없다. 그래서 2회 추경 때 확보하도록 노력을 한번 해보겠다고 이렇게 여행사 대표들에게 제가 이렇게 달랬는데. 그런데 제가 생각해 볼 때는 그게 또 몇 천만 원을 확보하면 이 여행 업체들이 계속해서 서핑을 해가지고 이제 인센티브가 남아있는 지역으로 여행객들을 보내는. 자기 여행사가 그 돈을 가지고 가다 보니까. 그래서 최근에는 이런 생각도 해봤습니다. 우리 마케팅팀장하고 고민을 한 결과. 이 인센티브 방법을 작년에 행정사무감사할 때도 김미옥 위원장님께서 좀 방법을 바꾸면 어떻겠느냐 이런 제안도 하셨고 해서 저는 생각이 내년 같은 경우에는 이 인센티브 제도를 계속 끝도 없이 한도 없이 돈을 확보해서 하는 것보다는 좀 다른 방법으로. 예를 들면 통영에서 10일 살아보기, 통영에서 한 달 살아보기, 욕지에서 열흘 살아보기 이런 제도를 확행해서 우리 시에서 운영하고 있는 숙박업소에다 직접 시에서 이렇게 인센티브를 주고. 그러면 관광객들은 와서 여기서 먹고 쓰고 목욕도 해야 되고 뭐 생필품도 사야 되고 그렇게 해서 오히려 그런 방법이 우리 통영 지역경제를 살리고 실제 우리 통영에서 관광업에 종사하는 사람들이 실질적으로 이익을 볼 것 아닌가. 그런데 다만 이 여행업체에 주는 인센티브는 서울 수도권 지방에 있는 여행업체들의 호주머니를 좀 두텁게 해주는 그런 것도 있다 이렇게 생각을 하거든요.

정철

유정철위원

과장님. 알겠습니다. 이게 과장님 의욕이 넘쳐가지고 답변을 너무 잘하려고 하는데 다 들으면 우리 다른 위원들 질의할 시간이 부족할 것 같습니다.

순철

김순철관광과장

예. 알겠습니다.

정철

유정철위원

머무는 관광 그러면서 며칠 살기 하는 것. 인근 제주도나 요즘 동남아 쪽에도 그런 이야기를 많이 하는데. 그건 좋습니다. 그런 쪽으로도 발전시켜 갔으면 좋겠다 싶은 생각이 듭니다.

순철

김순철관광과장

예.

정철

유정철위원

그다음에 어드벤처타워. 이게 우리가 지금 관광공사에 위탁 준 것입니까?

순철

김순철관광과장

그건 제가 알기로는 관광공사에서 직접 시설을 한 것으로 알고 있습니다.

정철

유정철위원

시설해가지고 통영시에 기부체납해가지고.

순철

김순철관광과장

제가 그것은 우리 관광과에 기부체납한 것이 아니고 우리 관광과 있을 때가 아니고 저것은 관광사업과 있을 때 한 것인데. 제가 그 어드벤처타워의 소유권이나 그쪽에 대해서는 제가 조금 답을 하기가 그렇습니다.

정철

유정철위원

과장님 전인데 그 내용에 대해서는 지금 파악을 못하고 계시네.

순철

김순철관광과장

예. 어드벤처타워는 사실상 우리가 사업을 한 것이 아니고 공사에서 한 것이기 때문에.

정철

유정철위원

사실 그게 우리가 공유재산 관리 계획에 승인을 받아야 돼요. 의회에. 10억 이상이 되면 의회의 승인을 받을 수 있는데 이게 그 관리사무소 1개만 가지고 10억 이하라고 해서 승인을 안 받았는데. 이 물품관리법에 대한 시행령을 보면 부속건물까지 포함해서. 포함된다고 그렇게 되어 있거든. 그렇게 되면 10억 이상이 넘는다는 말이죠. 어드벤처타워 전체가. 십몇 억 안됩니까. 그죠?

순철

김순철관광과장

예.

정철

유정철위원

그럼 의회의 승인을 받아야 되는데 이것을 안 받았다고. 그 내용 알고 계십시까?

순철

김순철관광과장

그것은 제가 잘 모르겠습니다. 이게 왜냐하면 그때 당시 파크랜드 부지 내에 어드벤처타워가 들어왔지 않습니까. 그래서 그게 해양사업과가 있을 때 했던 사업인데 제가 그에 대해서 인계를 받았거나 제가.

정철

유정철위원

그게 공유재산 및 물품관리법 시행령에 제7조 1항 1호에 그게 나와 있습니다. 그거 한 번 챙겨보시고.

순철

김순철관광과장

예. 한 번 챙겨보겠습니다.

정철

유정철위원

그 부분은 분명히 승인을 받아야 되는데 안 받고 시행한 겁니다. 그거 한 번 챙겨보시고.

순철

김순철관광과장

예. 알겠습니다.

정철

유정철위원

지금 모른다고 하고 며칠 안 남았다고 하니까 내가 깊이는 안 들어가는데.

순철

김순철관광과장

예.

정철

유정철위원

그다음에 그게 우리가 지금 어드벤처타워가 건축 허가 대상이 아니고 공작물이고 구축 허가를 하니까 저게 어느 기준에서 지은 겁니까?

순철

김순철관광과장

저것은 건축물은 아닌 것으로. 물론 옆에 관리동은 건축 허가를 받아서 했을 것이고. 그것은 이렇게 다 오픈되어 있기 때문에 어드벤처타워 시설 그 자체는 건축 허가 대상은 아니라고 저는 생각하는데 그것조차도 제가 잘 모르겠습니다.

정철

유정철위원

그게 어디든지 걸릴 겁니다. 국토 이용에 관한 법에 딱 보면 무슨 항목에도 걸릴 수 있는 부분이 있는데. 보험이 들었다고 해서 중요한 것이 아니고. 저게 무슨 사고가 났을 때 결국 역추적을 해서 그때 허가가 어떻게 되었고 어떤 방법으로 이것을 지었고 구축물을 만들었고 하는 부분이 나옵니다. 분명히.

순철

김순철관광과장

예.

정철

유정철위원

그렇게 했을 때는 우리 공무원들이 다칠 수도 있고 우리 전체가 문제가 만들어질 수 있기 때문에 이 부분은 한 번 더 전체 법을 가지고 챙겨서.

순철

김순철관광과장

예. 예.

정철

유정철위원

문제가 있는 부분은 지금이라도 보완할 수 있는 방법을 찾고.

순철

김순철관광과장

예.

정철

유정철위원

아까 의회 승인 그런 부분도 사실 내가 보기는 그게 지금 전임자들이 유권해석을 잘 못한 것 같아요. 10억 이상이 됩니다. 부속건물도 포함되는 것이거든. 그런 것을 한 번 챙겨서 잘 못된 것은 바로잡고 다음에 사고를 미연에 방지할 수 있는 방법도 챙겨주시기 바라겠습니다.

순철

김순철관광과장

예. 잘 알겠습니다.

정철

유정철위원

이상입니다.

김미옥위원장

수고하셨습니다. 이승민 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

승민

이승민위원

예. 수고 많습니다. 과장님. 오늘 이 시간은 퇴임을 지금 며칠 앞두고 계시니까 질의에 대한 답변도 하시는데. 뒤에 계신 팀장님들하고 그리고 후임으로 오실 과장님께서 오늘 이 질의와 답변을 같이 보고 듣는 그런 시간이 되셨으면 좋겠습니다. 그리고 과장님께서도 답변은 후임으로 오실 과장님께 충분히 전달될 수 있도록 그렇게 성실한 답변을 해주실 것이라 믿습니다. 우리 통영은 문화와 그리고 공간 그리고 사람이 만나서 도시가 숨을 쉬는 통영이 되었습니다. 조선 경기 그리고 수산업이 조금 침체되면서 지금 관광도시로 주목을 받고 있는데요. 저번 2018년도 행정사무감사에서 지적되었던 사항부터 해서 하나씩 조금 질의하도록 하겠습니다. 개방화장실 한번 점검하고 그다음에 관련되어서 제가 한 번 질의를 드렸었죠.

순철

김순철관광과장

예.

승민

이승민위원

그래서 같이 현장에 저하고 직접 한 번 나가서 점검도 하고 실태조사를 한 번 해보자고 했는데 이후로 한 번도 저에게 건의가 없었습니다. 그 이후에 한 번 나가셔서 실태조사를 한 번 해보셨는지요.

순철

김순철관광과장

그래서 위원님 그 부분은 죄송합니다. 제가 여기 와서 일을 해보니까 사실 공중화장실 이런 것도 민간 개방화장실도 참 중요하기는 한데 이게 워낙 현안사업도 많고 굵직굵직한 사업도 많고 출장도 많고 정말 이게. 제가 사실 아침에 출근해서 퇴근할 때까지 단 1초도 제 개인적인 시간을 제가 개인 헛된 생각을 한다든지 이럴 시간이 없을 정도로.

승민

이승민위원

예. 바쁘셔서 못 해 보셨다는 말씀이시죠.

순철

김순철관광과장

사실상 거기까지는 제가. 우리 담당자들 보고 위원님 그런 지적도 했으니까 충실히 좀 해봐라 이 정도 하고 저는 큰 것을 좀 맡고 있습니다.

승민

이승민위원

뭐 과장님 안 하시더라도 밑에 팀장님들께서라도 조금 이렇게 하셨으면.

순철

김순철관광과장

아마 우리 담당자하고 우리 팀장하고는 아마 다 둘러보고 했을 겁니다. 저는 사실상 못 가 봤습니다.

승민

이승민위원

팀장 어느 분이 둘러보셨나요? 둘러보신 분 계세요? 안길이 팀장님께서 둘러보셨습니까. 한 번 나오셔서 말씀 좀 해주시죠.

김미옥위원장

안길이 팀장님 발언대에 서서 답변을 하여 주시면 좋겠습니다.

승민

이승민위원

지금 그 개방화장실 줄었습니까 늘었습니까. 작년에 비해서.

길이

안길이관광진흥팀장

작년에 비해서 2건 정도 늘었습니다.

승민

이승민위원

늘었습니까?

길이

안길이관광진흥팀장

예. 예.

승민

이승민위원

총 이렇게 실태조사를 해보시고 현장점검을 해보시니까 어떤 점들이 나왔습니까?

길이

안길이관광진흥팀장

저희가 현장에 그 당시 위원님께서 말씀하시고 난 이후에 현장에 가봤는데 현장에 가서 보니까 개방화장실이 관광객들의 편의를 주기 위해서 한 것인데 좀 관광객들이 보기에 금방 쉽게 눈에 띄지 않는 부분에도 있었고.

승민

이승민위원

그렇죠?

길이

안길이관광진흥팀장

그리고 서로 마주 보고 그런 경우도 있었고. 조금 향후에는 저희가 개방화장실을 인정해 줄 때 좀 그런 면을 많이 참조를 해야 되겠다는 생각을 했습니다.

승민

이승민위원

그렇습니다. 그래서 작년에도 그렇게 지적했던 이유가 개방화장실로서의 기능을 충분히 할 수 있는 점포들에게 이렇게 개방화장실을 내어줘야 되는 것이 맞다. 골목 안에 숨겨져 있고 관광객이 어디 있는지도 모르는 화장실들을 그렇게 많은 지원금을 들여가면서까지 지원하는 부분들은 조금 문제가 있다는 말씀을 제가 드렸었죠.

길이

안길이관광진흥팀장

예. 예.

승민

이승민위원

그래서 향후 오늘 이 시간 이후로는 개방화장실의 점검이라든지 계획이 들어오면 충분하게 감안하셔서 내년부터는 다시는 여기 개방화장실에 관한 지적들은 안 나오도록 만전을 기해주시면 감사하겠습니다.

길이

안길이관광진흥팀장

예. 잘 알겠습니다.

승민

이승민위원

자리로 돌아가셔도 좋습니다.

길이

안길이관광진흥팀장

예.

승민

이승민위원

그리고 우리 관광안내소 있지 않습니까. 과장님. 저번에도 한 번 말씀을 드렸는데 광도관광안내소죠. 죽림에 있는. 그냥 뭐 누가 봐도 사실상 지금 무용지물 같은 안내소 같은 역할을 하고 있는데요. 저번에도 한 번 질의를 했을 때 전화문의는 당연히 많이 올 수밖에 없죠. 우리 통영이 지금 관광지로서의 역할을 크게 하고 있으니까. 그런데 직접 방문해서 찾는 관광객들은 사실상 없다는 말씀이죠. 그래서 그 부분을 폐쇄를 하고 거기에 있는 유능한 안내하시는 분들을 이제 어쩌면 관광의 가장 중앙 집중적이고 거점이 될 강구안 한산대첩광장에 1층 사무실을 활용할 계획들이 있지 않습니까?

순철

김순철관광과장

예.

승민

이승민위원

거기에 옮겨서 남망산 그리고 다리가 놓일 것이고. 한산대첩광장부터 강구안 친수공간까지 충분히. 동피랑 서피랑까지 연결되는. 그리고 동충 항남동 근대 공간까지 다 연결되는 부분이기 때문에 거기가 거점이 되어서 그렇게 실행을 했으면 좋겠다고 했는데 아직까지 거기에 대한 대책이 하나도 없는 것 같습니다.

순철

김순철관광과장

예. 그것은 말씀을 드리겠습니다. 그것은 지금 시장님 방침까지 받았습니다. 우리가 그쪽으로 이제 옮긴다고 하니까 교통과에서 택시 기사님들 쉼터로 한다고 부지를 찾고 있는 중이어서. 마침 우리가 이렇게 추진한다는 이야기를 듣고 그쪽에서 우리한테 협의 요청이 들어와서.

승민

이승민위원

예.

순철

김순철관광과장

그러면 우리는 처음에는 회계과로 일반재산으로 넘겨서 회계과로 넘기려고 했는데 교통과에서 썼으면 좋겠다는 그런 여론이 있어서 그것은 별도로 시장님 방침을 받아라 그러면. 우리는 이쪽에 한산대첩광장 플랫폼 쪽으로 이것을 옮겨가겠다. 그래서 시장님까지 결재를 받았습니다. 받았고.

승민

이승민위원

시장님께서도 그렇게 생각을 같이 하고 계시군요?

순철

김순철관광과장

예. 결재를 했습니다. 대체 활용 방안으로 그것은 확실히는 모르겠습니다만 일단은 교통과에서 택시 운수종사자들 쉼터로 하겠다는 그런 안이 있어서 그것은 너네 과에서 별도로 시장님 방침을 받아라. 우리는 그럼 가겠다. 그렇게 시장님까지 결재를 받았고. 그다음 옮기는 시점은 지금 플랫폼 실시설계를 해서 그게 완전 리모델링이 되어서 입주할 때까지는 거기 있도록 그렇게 지금 할 계획입니다.

승민

이승민위원

옮기는 시점은 언제로 보고 있습니까?

순철

김순철관광과장

시점은 아무래도 하반기 8월 내지 9월 정도는 되어야 하지 않겠나 싶습니다.

승민

이승민위원

예. 잘 알겠습니다. 그리고 저번 행감 때 서피랑 관광 관련에 대해서 또 지적사항들이 있었는데요. 우리 서피랑 해설사는 지금 몇 분이 근무하고 계시나요?

순철

김순철관광과장

서피랑은 지금 거기에 해설사의 집이 이번에 한 개 생기고. 그다음 이장원 씨가 그쪽 넘어 거기에 마을지원센터인지 그것도 해서 수시로 그렇게 하고 있고. 그래서 서피랑은 해설사의 집에 한 명이 상주합니다. 돌아가면서.

승민

이승민위원

주차장 있는 거기에 지금 한 분이 계시죠?

순철

김순철관광과장

예. 돌아가면서.

승민

이승민위원

예. 그래서 제가 서피랑을 자주 오릅니다. 우리 서피랑은 올라올 수 있는 길들이 아주 다양하지 않습니까. 많습니다.

순철

김순철관광과장

예.

승민

이승민위원

그래서 해설사의 집에 이렇게 머무는 것도 좋습니다만 시간적인 활용을 조금 했으면 좋겠다는 생각을 해봤습니다. 서포루에 올라가서 제가 앉아있으면 여러 각도의 방향에서 많은 분들이 서포루에 올라 오시죠. 그래서 우리 서피랑은 동피랑의 그런 동적인 면에 비해서 아주 정적이고 주변 경과이 너무 아름답기 때문에 올라오시면 눈으로 이렇게 보이는 것들이 많습니다. 그런데 다시 거기에서 보고 내려가서 설명을 듣기에는 좀 힘들잖아요. 그럼 거기 위에 많은 분들이 올라와 있을 때 그냥 우리 해설사분이 편하게 그 서포루에 앉아 계시면 될 것 같아요. 가장 많이 오겠다 싶은 시간대에. 점심시간 이후라든지 주말이라든지. 그럼 그냥 편하게 그늘에서 서포루에 앉아 계시다가 우리 관광객들이 열 분, 스무 분씩 몰려들면 그때쯤 설명을 해주시면 가장 좋지 않을까 싶은 생각을 해봅니다. 올라와서 전부 다 이게 뭐지 하고 다 이렇게 물음표를 던지고 계신 분들이 많더라고요. 그래서 제가 따로 설명을 좀 드리고 했습니다만. 그렇게 한번 또 근무하는 데 있어서 응용을 한번 해보시는 것도 좋을 것 같다는 생각입니다.

순철

김순철관광과장

예. 아주 좋은 방법입니다. 저도 거기 안내소 거기에 그냥 앉아서 손님이 오도록 기다릴 것이 아니라 공격적으로 거기 가서 사인해 놓고 서포루 올라가서.

승민

이승민위원

예. 그냥 그늘에 좀 편하게 앉아 계시다가 올라오시면.

순철

김순철관광과장

그렇게 하는 데도 많이 있거든요. 우리도 관광지 가보면. 알겠습니다.

승민

이승민위원

그리고 우리 원도심에 조금 관련된 것인데요. 우리 원도심 근대문화유산에 관련되어서 일제 강점기나 근대까지 해서 해설을 이렇게 하시는 분은 지금 제가 알기로는 없는 것으로 알고 있습니다. 없죠? 과장님.

순철

김순철관광과장

예. 별도로 도심만 이렇게 하는 것은 없습니다. 그때는 동행 해설이라든지 이런.

승민

이승민위원

예. 해설사 양성과정이 지금 다시 3명 정도 우리 문화해설사를 양성하는 것으로 알고 있습니다. 세 분이 더 충원을. 그런데 그중에 우리 원도심이 계속 사람들이 빠져나가고 있는데 사실은 우리가 지금 원도심을 조금 더 이렇게 잘 만들어 나가야 될 상황이거든요. 그런데 우리 모든 이야기. 통영의 문화, 역사, 예술의 이야기들이 원도심에 있습니다. 그래서 이 원도심에 관련된 근대문화에 관련된 해설사 한 분 정도는 있어서 원도심을 좀 돌아주시면 거기 상권이나 거기서 먹고 쓰고 할 수 있는 것들이 있지 않습니까. 그래서 우리 원도심 지역경제에도 도움이 되지 않겠나 싶은데 과장님께서는 어떻게 생각하시는지요?

순철

김순철관광과장

참 좋은 말씀인데. 저도 대구 근대 골목길에 가니까 거기는 골목길 안내하는 관광해설사가 50여 명 된다고 하더라고요. 골목길만 투어하는 전담 해설사가.

승민

이승민위원

예. 예.

순철

김순철관광과장

그래서 저도 그걸 보고 많이 느꼈는데. 골목이 이렇게 돈이 되구나, 관광자원이 되구나 그런 것을 느꼈는데. 저도 그것은 100% 공감입니다. 그래서 사실 지금 제가 볼 때는 우리 17명이 지금 운영을 하고 있는데. 이 17명 조차도 여객선터미널 한 명 가서 붙박이하고 또 어떤 사람은 케이블카 앞에 가서 붙박이 근무하고 이렇게 다 빼버리다 보니까 실제로 필드에서 뛰면서 해설하는 사람이 상당히 부족하거든요. 그래서 저는 우리 이 관광도시에 17명이 아주 절대적으로 부족하다고 저는 생각합니다.

승민

이승민위원

그러면 신규양성 세 분 말고도.

순철

김순철관광과장

그 세 분은 지금 도서지역입니다.

승민

이승민위원

도서지역입니까?

순철

김순철관광과장

예. 욕지, 한산, 사량 각각 한 명씩.

승민

이승민위원

그러면 인원을 더 늘릴 수가 있습니까?

순철

김순철관광과장

그래서 그것은 뭐 물론 도에 승인을 받아야 됩니다. 왜냐하면 저게 도비를 매칭하기 때문에 우리 시비하고. 무한정 우리가 필요하다고 해서 30명, 40명 못하니까.

승민

이승민위원

그렇죠.

순철

김순철관광과장

그래서 그것은 도하고 의논을 한 번 해보고. 사실 우리는 지금 제가 부안에 가니까 부안군 그 조그마한 군도 우리보다 많더라고요. 숫자가. 그래서 저는 부족하다고 생각을 해서 이야기를 하니까 우리 팀장도 그렇고 우리는 지금 많은 편입니다. 우리 도내에서. 우리 시가. 또 이런 이야기를 하더라고. 그래서 제가 그러면 도서면 각각 한 명이라도 더 충원을 해야 된다 해서 그것은 타당하다 해서 도에서 승인을 해서 우리가 3명을 내일모레 교육을 보내는데.

승민

이승민위원

예. 알겠습니다. 과장님.

순철

김순철관광과장

고민을 해보겠습니다.

승민

이승민위원

적어도 일자리 창출이라든지 그런 측면도 있고 우리 원도심의 지역경제에 보탬이 되는 그런 활성화 차원에서 우리 원도심에 근대문화유산을 할 수 있는 해설사 한두 분 정도는 더 충원을 해도 충분하다고 본 위원은 그렇게 생각합니다.

순철

김순철관광과장

맞습니다.

승민

이승민위원

한 번 적극적으로 후임 해 오시는 분께도 그렇고 우리 팀장님께도 그렇고 다 의논을 하셔서 검토를 좀 해주시기를 부탁드리겠습니다.

순철

김순철관광과장

그것은 제가 적극 좀 후임자에게 인계를 해주고 가겠습니다.

승민

이승민위원

예. 감사합니다. 그리고 앞서 말씀드린대로 동피랑은 이제 워낙 많이 알려져 있고 대한민국에서 많은 분들이 찾아간 곳이고 이제는 서피랑이 지금 정적이고 한적하면서 많은 스토리를 가지고 있기 때문에 지금 뜨고 있는 그런 매력적인 곳이 되었습니다. 우리 원도심 안에서. 제가 쭉 한 번 돌아보다 보면 박경리 선생님부터 뚝지먼당 그다음 문화배수지, 이중섭이 그림 그렸던 장소 뭐 많은 이야기들이 다 있지 않습니까. 조금 한 가지 아쉬웠던 부분이 우리 통영 갓. 정충무 선생님이 마지막으로. 1977년까지 생존해 계셨던 김봉주 선생님의 생가 터가 있습니다. 서문에서 이렇게 올라오다 보면 탱자 있는 집 바로 옆에 모서리 돌아가는 문화배수지 쪽으로 올라가는 그 자리가 바로 김봉주 선생님 생가 터죠. 그래 말뚝이 하나 이렇게 생가 터라고만 박혀져 있습니다. 그래서 지금 이 분이 마지막으로 그 자리에서 김봉주 선생님이죠. 갓을 만들고 하던 모습인데요. 그 자리도 또한 스토리가 무궁무진하기 때문에 크게 생가를 복원하고 이런 부분이 아니고 조금 세련된 디자인 측면으로 봐서 말뚝만 박아놓을 것이 아니고 우리 통영의 전통 갓을 이야기할 수 있는 스토리를 할 수 있는 그런 공간으로 한 번 만들어 봤으면 좋겠다. 말뚝보다는 나을 것 같다는 생각이 들어서. 이게 지금 한국문화재재단에서 갓을 현대적 감각으로 전시를 했던 사진입니다. 그래서 지금 그 생가 터 자리에다 이런 갓을 그대로 둘 수는 없겠죠. 비바람이 불고하니까 설치하기 힘드니까. 이런 형태의 디자인 측면을 고려해서 나무를 깎아서 만들어도 되고요. 갓을. 그죠. 아니면 뭐 FRP는 좀 그렇습니다. 웬만하면 나무가 낫겠죠. 충분히 요즘 이런 기술들이 있으니까. 해서 디자인 측면을 고려해서 이렇게 김봉주 선생님 생가 터에 우리 통영 갓과 관련된 이야기. 흥선대원군이 신하를 보내서 썼을 정도의 아주 대단했던 우리 통영 갓이니까. 그런 디자인 측면, 스토리 이렇게 해서 그 말뚝 하나만 놔둘 것이 아니고 그 서피랑에 정적인 것과 어울리게 한 번쯤 또 그렇게 만들어 보는 것도 좋을 것 같다는 생각을 합니다. 과장님께서는 어떻게 좀 생각하십니까?

순철

김순철관광과장

그 부분은 지금 우리가 안그래픽스하고 자문 중에 있는데 김약국의 딸과 함께 떠나는 감성 골목길 조성 사업을 할 때에 그 부분도 한번 디자인적으로 고민해서. 거기가 우리 사업 공간 안에 드니까 한번 검토해 보도록 하겠습니다. 알겠습니다. 적극 검토해 보겠습니다.

승민

이승민위원

그리고 해저터널입니다. 31페이지 민선 7기 공약사항 추진현황이죠. 지금 과장님께서 알고 계신 현재에 진행된 경과사항이 어떻습니까?

순철

김순철관광과장

지금은 그래서 우리가 문화재청에 형상변경 협의를 했고. 예를 들어서 구조변경을 하지 않는 범위 내에서 영상이나 조명 이런 것들을 통해서 이렇게 했을 때는 가능하지 않겠느냐 이렇게 했는데. 지금 타당성 조사 및 기본계획을 추진 중에 있고. 그래서 6월 20일 아마 위원님들도 우리가 모실 겁니다. 그래서 회의실에서 중간보고회를 합니다. 그 중간보고회 내용이 아직까지 그 보고서가 안 들어와서 저도 오전에 챙기다가 그 보고서 좀 보자고 했더니 그쪽 업체에서 곧 가지고 온다고 해서 그것을 봐야만 제가 알겠는데. 일단은 중간보고를 한 번 들어보고 방향을 잡아야 되지 않겠나 그리 싶습니다.

승민

이승민위원

중간보고회가 되면 안에 디자인이나 이런 모든 측면이 쭉 나오겠네요. 그죠?

순철

김순철관광과장

이제 디테일한 그런 것은 기본설계를 해야 되는 것이고 이것은 타당성이 있느냐, 안전에 문제는 없느냐, 어떤 방향으로 해야 되느냐 이런 것들 위주로 용역을 했고. 그게 통과되면 실시설계는 별도로 해야 되겠죠.

승민

이승민위원

뭐 과장님께서 충분히 지금 알고 계실 것이라 믿습니다. 이렇게 질의를 하는 이유에 있어서는. 우리 근대문화유산으로 등록되어 있는 근대 건축물로서 소중함이 있기 때문에 그런 측면까지 모두 고려야 되어야 된다는 점을 말씀을 드립니다.

순철

김순철관광과장

예.

승민

이승민위원

34페이지를 보시면 관광셔틀버스 도입이 있습니다. 이 뭐 본 위원이 생각할 때는 상당히 괜찮은 지금 현재의 시행계획이다는 생각이 드는데요. 사업 기간이 그냥 2019년으로 나와 있습니다. 조금 구체화되려면 이게 언제쯤 될 것 같습니까?

순철

김순철관광과장

이것은 사실 주내용이 KTX 역사와. 물론 KTX가 들어오지 않을 때에도 고속버스와 연계한 관광순환 셔틀버스 이런 것도 거론이 되었습니다만. 최근에 와서는 이게 KTX가 가시화되면서 오히려 고속버스터미널이나 이런 것보다는 KTX 역사와 연결한. 물론 그렇게 되면 KTX 역사도 들러고 오다가 고속버스터미널도 들러서 대중교통을 이용하는 사람들을 실어 우리 도심에 적당한 곳에 내리게 해서 도보로 하든지. 그렇지 않으면 그 코스를 만들어서 순환을 해서 각각 관광객을 내려주든지 그런 것인데. 이것은.

승민

이승민위원

그게 지금 그러면 과장님의 생각이신가요 아니면 지금 여기 계획에 들어있는 건가요?

순철

김순철관광과장

아닙니다. 이것은 저의 생각은 그런 것을 갖고 있는데. 이게 교통과에서 이게 교통분야하고 우리 관광분야하고 거의 비슷한 공약이 되어 KTX 대비해서 대중교통도 전면 개편을 해야 된다는 그런 공약을 했거든요. 그래서 이게 따로 놀 것은 아니고 함께 해가야 합니다.

승민

이승민위원

관광과하고 교통과가 같이 좀 이렇게 협의가 잘 되어야 될 부분인 것 같습니다.

순철

김순철관광과장

그렇습니다. 예.

승민

이승민위원

인구 3만 5,000명 미만, 4만 명 미만의 제천 그리고 단양 이런 곳에 가니까 순환시스템이 상당히 잘 되어 있었습니다. 이런 교통순환시스템. 관광객을 실어 나르고 하는. 그런 조그만 곳에서도 이렇게 잘 하고 있으니까. 특히 우리는 지금 교통체증이 많이 시민이나 관광객에게 불편하다는 이야기를 많이 들으니까 이 셔틀버스가 도입이 될 때는 그런 측면까지 충분히 고려되어서 갈 수 있었으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.

순철

김순철관광과장

예.

승민

이승민위원

욕지섬 관광용 모노레일. 계속적으로 지금 얘기가 되고 있는데요. 오늘은 또 사무감사 시간이니까 좀 질의를 하겠습니다. 여기에 대해서 우리 김홍진 팀장님께서 대답을 답변을 좀 주실 건가요?

순철

김순철관광과장

제가 하는 데까지 하고 하겠습니다.

승민

이승민위원

괜찮겠습니까? 지금 나머지 캐빈 3기가 제작이 이제 완전히 들어갔습니까?

순철

김순철관광과장

계약했습니다.

승민

이승민위원

계약은 했고.

순철

김순철관광과장

예.

승민

이승민위원

그럼 제작이 지금 들어갔습니까?

순철

김순철관광과장

계약을 했기 때문에 그것은 일본에서 제작을 하니까 계약을 했기 때문에 제작으로 들어간 것으로 보는 것이죠. 그다음 공기가 있기 때문에 그 공기에 맞춰서.

승민

이승민위원

똑같이 1억 8,000만 원 금액이죠? 대당. 대당 1억 8,000만 원.

순철

김순철관광과장

예.

승민

이승민위원

디자인 똑같습니까? 그 안에 기능 똑같습니까?

순철

김순철관광과장

그 부분은 제가 잠깐 보충 설명을 드리도록 하겠습니다.

승민

이승민위원

예.

순철

김순철관광과장

그래서 지금 5개 캐빈 온 것을 저도 어제 현장 가서 확인하고 했는데. 그때 위원님께서 지적하신대로 너무 오픈되어 있으면 비바람이 쳤을 때 어떻게 할 것이냐. 그래서 이미 제작된 상태에서 그걸 보완하려고 하면 지금 기존 있는 문쪽에다가 지퍼를 달아서 비닐로 해서 이렇게 해야 되는데. 그것은 나중에 전망하는데 여러 가지 육안으로 볼 때 애로사항도 있고. 또 이게 우글쭈글해가지고 그런 것도 있고. 또 시공도 이미 차가 만들어져 온 데다가 덧붙여서. 우리가 자동차 만들 때 해야 되지 자동차를 만들어 왔는데 만들어 온 거기다가 우리가 또 뭐를 하려고 하는 그런 형국이라서.

승민

이승민위원

그래서 5대가 도입되고 3대가 추가되기 이전에 벌써 말씀을 드렸어요. 1년 전에. 1년 전에 그 지적사항들을 그리고 문제점이 도래될 것들에 대해서 얘기를 우리가 의회 차원에서 말씀을 드렸죠. 그런데 그게 시정이 하나도 안되었다 말이죠.

순철

김순철관광과장

그래서 그 부분은 전임 과장이 자기가 제작회사와 이렇게 협의를 해 본 결과 방금 제가 말씀드렸던 그런 우려가 있으니까 이미 설계를 해서 발주도 다 했으니까 아마 그대로 온 것 같고. 그래서 저는 위원님이 그렇게 하시는 데 대해서 제가 적극적으로 검토를 해 본 결과 이 5대는 어쩔 수 없이 오픈으로 하고 그다음에 지금 발주한 3대는 문이 하단부 우리 무릎 정도 오는 정도만 해서 들어가도록 되어 있지 않습니까.

승민

이승민위원

그렇죠.

순철

김순철관광과장

그래서 그 문을 위쪽에는 강화유리로 해서 문을 길게 하면 위에까지 된다는 말이죠. 그러면 그 문을 이렇게 열도 닫고 하면 얼마든지 가능한데. 그래서 그것을 다만 제작을 할 때 그렇게 해야지 제작해 갖고 온 것을 거기다 뭘 덧붙인다는 것은 맞지 않아서. 그래서 3개는 이번에 설계변경을 하든지 그럼 돈이 얼마 더 들지 모르겠는데. 그렇게 만들었을 때 1억 8,000만 원에 플러스 얼마가 될 것 아닙니까. 그래서 그것은 곧바로 지금 제가 팀장하고 의논을 했습니다. 어제도 의논을 해서. 그러면 이 3대는 제작 과정에서 그렇게 만들자. 그럼 돈이 얼마 더 드는지 모르겠는데 그 예산을 뽑아보고. 그리고 또 일본 제작 업체가 그렇게 가능한지 하다면 우리가 주문을 다시 해서 이렇게 하고. 그리고 내년에 2대 더 예산을 확보해서 하는 것도 그럼 2대는 똑같이 이 3대하고 같이 하자. 그러면 5대는 오픈, 5대는 밀폐 이런 식으로 운행을 하면 일관성도 있고. 또 어떤 사람은 나는 비를 맞아도 좋다, 나는 훤히 보이는 것이 좋다 하는 사람은 그거 타게 하고. 그래서 5대, 5대 이렇게 가는 쪽으로 최종 어제 우리 팀장하고 의논해서 그렇게 하려고 지금 절차를 밟으려고 하고 있습니다.

승민

이승민위원

알겠습니다. 적극적으로. 1년 전에 벌써 그런 문제점들을 제시했기 때문에 그게 시정이 안된다면 저희들이 있어야 할 이유가 없죠. 그래서 방금 말씀하신대로 적극적 검토를 하셔서.

순철

김순철관광과장

예. 그렇게 하겠습니다.

승민

이승민위원

문제점들을 좀 보완할 수 있도록 해주시면 되겠습니다. 왜냐하면 캐빈 하나 1억 8,000만 원입니다. 울산에 있는 장생포 고래박물관에 있는 그 모노레일 한 번 보셨죠? 2,000만 원 조금 비싼 겁니다. 그런데 안에 냉난방이 다 됩니다. 한 번 다른 것과도 비교를 해보시면 그 금액이 금액과 대비해서 캐빈이 얼마나 부실한가에 대해서는 조금 생각을 해주시고 적극적으로 면밀하게 검토를 좀 해주실 것을 부탁드리겠습니다.

순철

김순철관광과장

예.

승민

이승민위원

물론 뒤에 오실 후임자분께도 다 이렇게 똑같이 검토 결과나 이런 것들 해서 다 전달이 잘 업무 이관이 되실 것이라 믿습니다.

순철

김순철관광과장

예. 틀림없이 인계를 하고 가겠습니다.

승민

이승민위원

예. 55페이지 11번. 케이블카 파크랜드 오토캠핑장 운영현황 한번 보겠습니다. 이거 캠핑장 사용하고 있습니까?

순철

김순철관광과장

지금 현재 운영을 안 하고 있습니다.

승민

이승민위원

아예 운영도 안 하고 있는 거죠?

순철

김순철관광과장

예.

승민

이승민위원

과장님께서 생각하실 때 이거 어떻게 했으면 좋겠습니까? 이 애물단지를.

순철

김순철관광과장

그래서 저도 엊그제 제 가족들하고 루지 탄다고 갔다 왔는데. 제가 담당과장으로서 별 할 말씀은 없습니다만. 전임자들이 한 것을 제가 전임자들이 해서 내 모르겠다고 답을 하기도 그렇고. 사실 지금 이렇습니다. 제가 볼 때는 위원님 잘 아시다시피. 우리 젊은 사람들이 다시 복고로 돌아가서 좋은 호텔 이런 것이 많이 생겼지만 캠핑을 하려고 하는 젊은이들이 많이 늘고 있고. 그래서 다른 데 캠핑장 이런 데 자리가 없어서 못 가고. 울산 동구 쪽에 대왕암 쪽에도 그렇고 제가 여러 군데 가봤는데. 사실 이런 시설을 해놓고 왜 지금 운영을 안 하고 있는지 저도 몇 번 운영을 하자고 했는데 지금 아직까지 조례도 제정이 안되고 이렇게 있는데. 그 부분은 제가 더 이상 어떻게 다른 얘기는 할 수가 없을 것 같고. 지금이라도. 그래서 아까 제가 추진계획에 하반기라도.

승민

이승민위원

향후 계획에 보면 지금 위탁을 할 것이라고.

순철

김순철관광과장

그래서 이것은.

승민

이승민위원

민간위탁 운영을 지금 계획하고 있는데.

순철

김순철관광과장

어디가 되었든 위탁을 해야지 시가 직영을 하기에는 쉽지 않거든요.

승민

이승민위원

위탁을 해도 이게 지금 누가 맡을지 의문스러울 정도로. 지금 그 장소성이나.

순철

김순철관광과장

시설을 또 좀 더 보완해서 위탁을 해야. 지금 좀 한 번도 사용하지도 않았는데 벌써 노후한 부분도 있고 시설이 뭐 그런 것이 있습니다.

승민

이승민위원

예. 한 번 검토를 좀 해야 될 부분 같습니다.

순철

김순철관광과장

예. 그것은 어쨌든 운영을 하려고 만들었으니까 운영을 하는 것이 맞지 않겠나 싶습니다.

승민

이승민위원

마지막으로 한 가지만 더 질의하도록 하겠습니다. 한산대첩 병선마당 홍보관. 우리 5억 4,000만 원을 들여서 밑에 홍보관 조성했죠.

순철

김순철관광과장

예.

승민

이승민위원

제가 두세 번 가서 이렇게 쭉 보고 했었는데. 어떻습니까? 많이 찾아옵니까?

순철

김순철관광과장

그래서 지금은 이제 주차장까지 무료주차장에서 유료화되었고 그래서 금세 그게 그 공간이 이렇게 활성화되고 하기는 좀 힘들 것 같고. 그래서 저는 여행자 플랫폼이 그리 가고 그 여행자 플랫폼을 두레나 이랑에서 맡으면 그 젊은 사람들이 여러 가지 프로그램을 많이 하니까. 뭐 학생들 대상으로 해서. 아주 최원석 PD 같은 경우에는 여행자 플랫폼 장소로서는 그곳만한 데가 없다. 그렇게 해서 그 한산대첩광장 자체를 프로그램 할 수 있는 공간으로 많이 활용하겠다 하고.

승민

이승민위원

밑에 35평 지하에 사무실은 이랑협동조합하고.

순철

김순철관광과장

거기에 체험장하고 들어갈 겁니다.

승민

이승민위원

그 공간 두 군데. 약 40~50평 되나요. 반대편에. 그렇게 사무실이 지금 들어온 것으로 저도 알고 있습니다. 그래서 5억 4,000만 원을 들여서 지금 만든 공간인데 사실상 처음부터 실행이 안 되었으면 좋겠다는 공간이었는데 이렇게 했는데요. 안에 쭉 둘러보니까 시설되어 있는 부분들이 한 달 전인가요, 한 달 보름 전인가요 갔을 때도 벌써 고장이 나있는 상태였습니다. 고장이 나서 일주일 정도 이렇게 고쳐지지 않고 있는 상태였습니다.

순철

김순철관광과장

그 영상이 말씀입니까?

승민

이승민위원

들어가는 바로 입구에. 딱 처음 시작하는 부분에. 조그마한 패드 설치해 놓은 것 있지 않습니까.

순철

김순철관광과장

예.

승민

이승민위원

그게 벌써 세 대가 다 고장이 나 있는 상태고. 또 마지막에 돌아 나와서 있는 무과 급제 이야기 나오는 만화 있죠.

순철

김순철관광과장

예.

승민

이승민위원

터치도 다 고장이 나있는 상태였고. 그래서 이게 많은 돈을 들여서 해놨는데 많은 분들이 찾지도 않고 또 시설 자체도 관리가 안 되고 있는 상황이고. 제가 전화를 해서 빨리 고쳐져야 되겠다는 말씀을 드린 적이 있어요. 조금 더 이왕 만들어진 홍보관에 대해서 많은 분들이 이용할 수 있게끔 해야 될 것 같고. 홍보관 자체만 볼 때 운영비가 월 어느 정도 들어갑니까?

순철

김순철관광과장

뭐 거기 지금 운영비라고 해봤자 우리가 지금 계약직 한 명이 근무를 하고 있고.

승민

이승민위원

예. 있습니다.

순철

김순철관광과장

뭐 전기세, 통신 이 정도지 크게 운영비라고 해서 들어가는 것은 별도로 없습니다.

승민

이승민위원

그러면 많은 운영비는 안 들어가니까 어쩌면 조금 소홀해질 수도 있을 텐데. 많은 금액이 들어간 홍보관이니만큼 위에 1층에 아까 얘기했던 관광안내소와 복합적인 공간을 활용하듯이 같이 지하도 잘 연계되어서 활용이 될 수 있는 방안을 적극적으로 좀 검토해 주시면 좋겠습니다. 그리고 이게 제가 한 가지 말씀을 드리는 것이 맞을지는 모르겠습니다만 지금 병선마당이 뒤에 김홍진 팀장님이 계시지만 지금 그늘막을 설치를 하셨잖아요. 총 사업비가 2억 정도 드셨죠.

순철

김순철관광과장

예.

승민

이승민위원

그래서 양쪽으로 지금 해놓으셨죠. 계속적으로 우리 시민분들이 하시는 말씀이 활용도는 이제 조금씩 늘려갈 것 같습니다. 남망산 디지털파크나 강구안 친수공간 조성이 되면 활용도는 조금씩 높아질 것으로 예상이 되는데. 그렇게 됨에도 불구하고 한산대첩광장 안에 지금 녹지공간이 많이 부족합니다. 없습니다. 해서 그 녹지공간을 조금 조성을 하고자 좋은 대안이 있으면 제시도 하고 같이 의논을 했으면 하는데 우리 과장님 생각은 어떠신가요?

순철

김순철관광과장

그 공간은 저도 이렇게 여러 번 가보고 저도 옛날 조성할 때부터 관심이 있어서 그 부분을 잘 아는데. 지금 이제 사실 그 부분이 밑에는 지하가 주차장으로 되어 있고. 그래서 그것을 예를 들면 초화류나 이런 뿌리가 깊이 들어가지 않는 이런 것들은 이쁘게 하는 것은 가능한지 몰라도 이렇게 큰 관목수나 이런 나무를 심어서 녹지공간을 만든다는 것은 물리적으로 사실 좀 힘들 것 같은데. 그래서 지금 양쪽으로 빙 둘러 경사지 부분에 소나무도 심고 이렇게 했고. 그래서 저는 오히려 이제 남망산 디지털파크하고 강구안 친수공간이 완공이 되는 시점에 오히려 문화마당보다 그쪽이 더 센터가 될 수가 있는데 그렇다면 그 부분을 저는 우리 약간 사업비가 조금 남아있는 것이 있는데 그런 것을 활용해서.

승민

이승민위원

사업비가 얼마나 남아 있습니까?

순철

김순철관광과장

오성호 본부장도 그렇게 했고. 몇 억 좀 있습니다. 우리가 그 집행잔액이. 그래서 그걸 가지고 디지털파크하고 그쪽을 연계해서 야간에 이렇게 뭘 광장에다 빛이나 이런 것을 쏴서 거기에 뭐 이런 것을 한번 고민해 보자. 그래서 그런 것을 제안을 해주라. 좋은 디자인이 좋은 아이디어가 있으면. 그래 놓고 있는데. 거기에 사실 녹지공간을 조성한다는 것은 저는 녹지 전문가는 아닙니다만 그 광장을 조성할 때 이미 다 그런 것이 다 검토가 되어 가지고 녹지공간이 그 정도 들어갔고. 그리고 또 더더욱 광장이라는 이름을 붙이려고 하면 말 그대로 넓게 오픈되어 있어야 그게 광장의 기능을 하지 않겠는가. 그리고 앞으로는 많은 다양한 문화행사 이런 것들이 오히려 저쪽보다는 이쪽에 더 많이 될 것 같은데 그렇다면 그 광장은 더 자꾸 녹지공간을. 그리고 녹지공간을 만들기도 쉽지 않은데 그렇게 할 것 있겠나 그런 생각을 저는 그렇게 하고 있습니다.

승민

이승민위원

과장님 생각은 녹지공간 조성은 조금 타당치가 않다.

순철

김순철관광과장

타당하지가 않는 것보다는 지금 물리적으로 거기다가 녹지공간을 만들기가 용이하지 않다는 이야기죠. 밑에 다 이렇게 지금 뚫으면 그게 물이 전부 밑으로 내려가고 하기 때문에.

승민

이승민위원

예. 본 위원이 조금 검토해 본 결과로는 녹지공간 일부 조성을 하는 데 있어서는 그렇게 용이하지 않는 것이 아니다 하는 결론을 가지고 있고요. 하여튼 뭐 과장님께서 최선을 다해주셨으니까 뒤에 계신 팀장님분들과 또 후임으로 오실 과장님께 충분히 잘 전달해서.

순철

김순철관광과장

예.

승민

이승민위원

우리 시민들을 위한 공간들이 조성이 될 수 있도록 그렇게 노력을 마지막까지 해주시면 감사하겠습니다.

순철

김순철관광과장

예. 알겠습니다.

승민

이승민위원

고맙습니다. 이상입니다.

김미옥위원장

수고하셨습니다. 예. 이이옥 위원님이 먼저 손을 들어서 먼저 하십시오.

이옥

이이옥위원

과장님 수고하십니다. 31페이지에 22번 민선 7기 공약사업 추진현황입니다. 이게 앞서 잠깐 언급이 되었습니다만. 우리 이 공사가 지금 보니까 뭐 이렇게 향후 추진계획하고 이렇게 해놓은 것을 보면 2021년 1월로 공사 착공을 해놨습니다. 이것은 단지 이제 지금 계획에 불과한데. 이게 공약사항인데. 이게 우리 시장님이 그때가 되면 4년이 되죠. 과연 그때까지 이게 될 수 있을까. 계획으로서 이렇게 끝나지 않을까 싶어서 많이 염려되고. 또 우리 관광과에서 지금 이게 공약사업으로 해저터널이 나왔는데 우리 해저터널이 통영에서 사실 우리나라에서도 이런 게 없고 동양에서도 이게 저런 해저터널이 우리나라에 있어 가지고 사실은 관광자원으로서 너무 좋은 것인데 이렇게 내버려 두고 다른 것만 계속 많은 돈을 투입해서 자꾸 만들고 하는 것이 사실 좀 너무 안타까운 그런 면이 있습니다. 그래서 이것을 우리 과장님이 보실 때는 이것을 조금 더 빨리 당기고 할 수는 없는 겁니까? 이게. 이렇게 지금 이 계획을 이렇게 짜놓으면 이거 뭐 다 기간 내에 맞춰서 안되면 땡이죠.

순철

김순철관광과장

예. 그 부분은 전에도 제가 한 번 말씀을 드린 적이 있는데 이게 뭐 어제오늘 거론이 된 것이 아니고 제가 알기로도 몇십 년 전부터 저걸 어떻게 해야 된다 이런 이야기들이 많이 있어 왔는데. 이게 지금 조금씩 구체화되는 것은 이번 지금 시장님 들어오셔서 이렇게 구체화되어 가고 있는데. 이게 우리 제대로 된 관광 콘텐츠가 될 수만 있다면 뭐 시장님이 바뀐다고 뭐 또 담당자가 바뀐다고 이게 무슨 하다가 중단을 하고 그런 일은 앞으로는 없을 것이라고 보고. 그러나 이게 위원님 아시다시피 일반 땅에다 굴을 파놓은 것이 아니고 저게 도로 기능을 하도록 그것도 1930년대에 만든 해저터널이기 때문에 가장 중요한 것은 안전입니다. 저게 만약에 안전상 문제가 있다면 제아무리 좋은 관광자원이더라도 거기는 할 수가 없거든요. 그래서 가장 중요한 것이 안전인데. 안전하다고 판단이 되고. 그리고 또 물론 안전하다고 해도 문화재이기 때문에 그 형상을 변경하거나 그런 부분은 안됩니다. 잘 아시다시피. 그래서 빛, 조명, 음향 이런 것을 활용해서 뭔가 변신을 하려고 하는 것인데 이것도 예산이 따라야 되고 절차가 따라야 되고 이런 부분이 있다 보니까 아무리 빨리하고 싶어도 그러한 과정을 다 거쳐야 하기 때문에. 뭐 이렇게 아무리 유능한 과장이 온다고 해도 그게 금세 되거나 그러지는 않는다고 제가 말씀을 드리고. 그러나 다만 내일모레 타당성 검사 용역 중간보고를 들어보면 방향이 잡힐 것 아닌가. 그러면 가속도를 붙여서. 이게 우리 시비만 들여서 돈이 90억이 드는데 100억 정도 드는데 우리 시비만 가지고 할 수도 없는 것이고 도비도 우리가 확보를 해야 되고 해서 그런 절차를 밟아서 열심히 관광 콘텐츠를 만들어 가도록 그렇게 노력하겠습니다.

이옥

이이옥위원

그런데 이게 지금 도비하고 뭐 도비도 확정이 된 것은 아니지 않습니까.

순철

김순철관광과장

안됐습니다. 예.

이옥

이이옥위원

그냥 이게 단지 계획입니다. 꼭 이게 아니더라도 그 안에. 뭐 그거. 해저터널을 우리가 어릴 때부터도 굴을 만들어 놓은 것을 해저터널을 모형을 바꿀 수는 없는 것이고 안을 예쁘게 만들어서 하는 것은 이렇게 어렵게 안 해도 만일에 이것을 안 해도 뭐 다른 예쁘게 마케팅할 것이 많이 연구를 안 해서 그렇지요. 지금까지 이것은 내버려 두고 연구를 안 했다고 봐야 안되겠습니까. 그래서 이것을. 그래 이렇게 되면 여태까지 지금 몇 년을. 또 이대로 이것만 쳐다보고 그 굴을 해저터널을 그대로 방치해 둬야 된다는 것이거든요. 그래서 제가 이게 참 이대로 되면 좋은데. 이게 만일에 계속 시장님이 되시면 좋겠지만 또 다른 시장님이 되었다. 또 다른 시장님이 되었는데 그대로 할 수 있을까? 하도 우리나라는 뭐 정부도 그렇고 대통령도 그렇고 누가 하든지 간에 앞에 한 사람 것은 하지를 않습니다. 그렇게 하면 안 되겠지만. 그래서 너무 걱정스럽고 그렇습니다. 그래서 또 해저터널이라고 몇 년 동안 또 저대로 방치해 두고 아깝게 또 두나 이런 생각도 들고 해서 제가 좀 말씀을 드렸습니다.

순철

김순철관광과장

예.

이옥

이이옥위원

어쨌든 조금이라도 빨리할 수 있는 그런 방법이 있으면.

순철

김순철관광과장

예. 알겠습니다.

이옥

이이옥위원

했으면 좋겠습니다. 그리고 54페이지입니다. 미수 수변산책로. 그게 지금 공사가 보면 중간쯤 그 가운데 그러니까 강바위 가운데쯤 끊겨 있죠. 지금.

순철

김순철관광과장

어디 말씀입니까?

이옥

이이옥위원

아, 이것은 이쪽 수변산책로고. 예.

순철

김순철관광과장

예. 미수동에.

이옥

이이옥위원

예. 이것은 지금 그대로 하고 있는데 제가 착각을. 지금 그거 질문하겠습니다. 저기 강바위 지금 데크 있죠.

순철

김순철관광과장

예.

이옥

이이옥위원

데크가 지금 중간까지 되어있지 않습니까. 그죠?

순철

김순철관광과장

그 부분도 지금 해양파트에서 하고 있습니다.

이옥

이이옥위원

아, 그게 해양파트입니까?

순철

김순철관광과장

이 수변데크도.

이옥

이이옥위원

해양개발과.

순철

김순철관광과장

구간에 따라서 부서가 막 이 부서 저 부서 갈려 있습니다.

이옥

이이옥위원

그렇죠.

순철

김순철관광과장

지번이 다 나눠져 있습니다.

이옥

이이옥위원

그 너무 웃기더라고. 그래 가지고. 어쨌든 알겠습니다. 지금 그거에 너무 진짜 웃기는 일이라서 내가 사람들한테 설명도 못하겠고. 하여튼 그럼 이것은 끊겠습니다.

순철

김순철관광과장

예. 예.

이옥

이이옥위원

이것 끊겠습니다. 지금. 이것 가지고 지금 이야기할 때가. 65페이지에 저기 해수욕장. 어디고. 수륙터에.

순철

김순철관광과장

예.

이옥

이이옥위원

거기 지금 다 완비가 되었습니까? 해수욕 개장할 준비는 다 되었습니까?

순철

김순철관광과장

예. 우리가 7월 13일부터 개장한다고 엊그제 협의회 거쳐서 지금 준비하고 있습니다.

이옥

이이옥위원

모레 같은 것도 다.

순철

김순철관광과장

예. 좀 정비하고. 예.

이옥

이이옥위원

그래. 올해도 손님맞이를 해야 되니까.

순철

김순철관광과장

예. 예.

이옥

이이옥위원

그 좀 깨끗이 예쁘게 해가지고.

순철

김순철관광과장

예. 알겠습니다.

이옥

이이옥위원

손님이 불편함 없이 또 관광객을 맞아야 되지 않나 싶어서 제가 말씀드립니다. 그리고 우리 과장님이 관광에 대해서 제가 보기에 많이 마케팅 같은 것도 많이 아시고 또 전문분야인 것 같고 그런데 나가신다니까 좀 아쉽네요. 또 나가셔도 전문 우리 통영시의 관광에 대해서 또 하실 수 있는 일이 있으면 많이 또 조금 어드바이스 할 수 있는 기회가 있었으면 좋겠습니다. 그동안 진짜 수고 많이 하셨고.

순철

김순철관광과장

감사합니다.

이옥

이이옥위원

예. 저는 이상으로 하겠습니다.

순철

김순철관광과장

더 잘 하는 분이 오시지 않겠습니까. 예.

김미옥위원장

수고하셨습니다. 예. 김혜경 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

혜경

김혜경위원

예. 과장님 수고 많으십니다. 과장님. 박경리 기념관 묘소 주변에 우리가 5월 5일에 갔는데 참 뿌듯하더라고요. 잘 정비가 되어서. 그때 과장님이 하실 거라고 막 이렇게 노력하신 것에 대한 이제 저도 시민이자 시의원으로서 다른 지역에서 그때 많이 오시지 않았습니까. 예. 자랑스럽더라고요. 그래서 감사를 표하겠습니다.

순철

김순철관광과장

고맙습니다.

혜경

김혜경위원

예. 12페이지 한번 펴주십시오. 한산도 통제영 테마파크 주차장 시설 관련해서. 주차장이 11면이고 탐방안내소가 되어 있는데 지금 여기 보면 한산도 농협 여객선터미널이 그쪽에 조금 준비가 되어 있지 않습니까. 사람들이 왕래가 많은데. 제가 얼마 전에 거기 갔다가 보니까 거기 풀이 무성하고 주차장이. 아직도 주차장으로서 사람들이 잘 모르시니까 주차를 어디에 했냐면 여객선터미널 방파제 있는 데 있지 않습니까. 거기서 제승당 가는 쪽. 거기다가 이렇게 주차를 했는데. 섬이지만 거기가 차가 많이 왔다 갔다 하는 곳이고. 여기 보니까 학교 아이들 스쿨버스가 통학차량이 대는 곳인데 너무 주차가 많이 되어 있다 보니까 위험하다고 스쿨버스 운전하시는 분이 직접 저한테 이야기를 하면서 빨리 이게 주차장으로서 기능을 100% 해야 하고. 거기 바깥에 노면에 주차되어 있는 것들은 주차가 안되도록 정확하게 하고. 조금만 걸어 나오면 되니까. 주차장 안으로 모든 것들이 주차가 될 수 있도록 조금 정비를 해주시라고 이야기를 하더라고요. 그래 이 부분에 대해서 그때 우리가 행감 때도 이야기를 했는데 이 부분은 제가 보니까 가서 정확하게 안내 표지판하고 설치가 되어 있는데 더 정확하게 해서 우리 면민들한테도 정확하게 알려주셔서 모두들 이렇게 할 수 있도록 해놓으면. 이게 섬인데도 차가 진짜 주차가 복잡하게 이렇게 되어 있기 때문에 이것은 우리가 한 번 나왔고 지금 제가 재차 이야기하면 두 번이 되기 때문에 이번에는 반드시 7월 안에까지는. 왜냐하면 거기 관광객들이 성수기가 되면 왔다 갔다 하다 보면 주차장은 있고 사용은 안 하고. 조금 그렇기 때문에. 그리고 농협 이 부분. 배가 많이 다니기 때문에 꼭 해주시기 바랍니다.

순철

김순철관광과장

예. 알겠습니다.

혜경

김혜경위원

그리고 한 가지. 서피랑에 보면 위에 화장실이 있지 않습니까. 거기 혹시 사용이 가능한지 안 한지 아십니까?

순철

김순철관광과장

제가 그것은 지금 연락을 별도로 받은 것이 없는데.

혜경

김혜경위원

그게 작년에 사용을 하다가 아마 누수가 되었는지, 누가 물을 틀어 놨는지 수도요금이 100만 원 이상이 나왔답니다. 그래서 그것을 지금 한 번 알아보시면 지금은 풀어놨는지 모르겠지만 물이 안 나도록 잠가놔서 관광객이 사용 못 하도록 지금 되어 있고. 그것을 잠가놓은 사람들은 시민들이 아니고 어디서 했는지는 여기서는 좀 그렇지만 잠가놔서 사용을 못 하게 되었다고 2주 전에 저한테 시민이 이야기를 한 것을 들었습니다. 우리가 물이 누수가 된 것도 아까운 우리 혈세가 나간 것도 그렇지만 관광지에 그게 잠겨있다는 그 말을 듣고 저도 좀 사실 놀랬거든요. 그래서 이제 이 말씀은 꼭 하고. 우리가 하나하나 신경을 쓰고 작은 것 하나 신경을 써야 관광객들이 오면서 불편함이 없기 때문에 한 번 제고해 주시고. 그 서피랑 전체 테마나 우리가 이미지 조성을 위해서 노력하시고 여기에도 들어가 있는데 서피랑을 저희가 바라보다 보면 색깔이 알록달록하게. 어느 다른 나라의 도시에 대한 느낌이 조금 들도록. 빨간색, 파란색, 노란색 되어 있는데. 그게 그 서피랑 쪽의 주민들하고 정확하게 합의가 되어 그 색깔들이. 이제 그 가게들이 개인적으로 칠하는 것도 있지만. 왜냐하면 이게 전체 관광으로 봤을 때는 어떤 테마잖아요. 산토리니나 어떤 세계적인 관광도시를 보면 하얗고 파란 지붕을 칠하듯이 이미지가 보면 배색이 맞아야 되는데. 그게 알록달록 칠하면서 어떤 부분에서는 불협화음이 일어나는 것이 있나 봐요. 우리는 이 색깔이 너무 싫은데. 이것을 스프레이로 칠해서 바닥까지 스프레이가 막 되어 있고. 그래서 그런 부분들이 이야기가 조금씩 나오고 있는데. 이게 제가 보니까 장기적으로 서피랑이 크게 관광지가 되려면 바라봤을 때 약간. 똑같지는 않지만 이미지가 일괄적으로. 서피랑에 가면 어떤 이미지라는 이게 나와야 됩니다. 그런데 이게 알록달록하려면 전체 알록달록 계속 이렇게 나갈 건지 아닐 것 같으면 이런 부분들은 그쪽의 많은 전문가도 있고 동에는 동장님도 계시고 또 여기 전문가인 과도 계시니까 한 번쯤은 그 부분은 제고해서. 우리가 서피랑 계속 뜨고 있기 때문에 이미지를 한번 제고할 때 전체적인 미학적인 부분도 보셔야 된다고 생각하거든요. 한 번 제고를 해주시기를 바랍니다.

순철

김순철관광과장

예.

혜경

김혜경위원

일선에서 항상 수고 많으시고 그동안 너무 감사히 수고 많았습니다.

순철

김순철관광과장

예. 알겠습니다. 감사합니다.

혜경

김혜경위원

예. 이상입니다.

김미옥위원장

정광호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

광호

정광호위원

예. 고생 많습니다. 제가 조금 질의할 사항이 있습니다. 9페이지 보면 지적사항에 도남동 내에 설치된 시설물들이 무용지물로 방치되는 경우가 많으니 시설물에 대한 활용도를 높이는 방안을 강구해 주시라고 작년도 지적까지 했는데. 분수대 관련해서 말씀을 드리고 싶은 것이 지금은 가동하죠?

순철

김순철관광과장

지금 아마 여름철 곧 성수기에 가동하려고 준비 중에 있습니다.

광호

정광호위원

원래 언제부터 가동하게끔 되어 있습니까? 5월인데. 지금 설명이 안되면 우리 김홍진 팀장이 대답을 해주십시오.

김미옥위원장

예. 담당팀장님 발언대에서 설명해 주시기 바랍니다.

홍진

김홍진관광시설팀장

예. 5월부터 9월까지 가동을 하도록 되어 있고요. 제가 와서 확인해보니까 하루에 3회 오전, 오후, 저녁 이렇게 3회 하도록 되어 있습니다. 제가 와서 조금은 운영시간을 좀 조정해야 되겠다 해서 날씨가 춥거나 장마가 끼거나 이럴 때는 분수를 틀 수 없는 부분이고 또 여름 한창 더울 때는 저녁까지도 틀어줘야 될 부분이라서 저희 이동기 주사가 있는데 이동기 주사하고 한번 의논을 해가지고 지금 조금 조절해서 틀려고 노력하고 있습니다.

광호

정광호위원

그래. 유지관리비로 어느 정도 1년에 예산이 책정되어 있죠?

홍진

김홍진관광시설팀장

분수뿐만 아니라 전체 도남관광지 뿐만 아니라 관광지 전체 금액이다 보니까 제가 분수 트는 데에 얼마가 드는지 그것까지는 확실히 파악이 안되었습니다.

광호

정광호위원

저번에 보니까 제가 찾다 보니까 4,300만 원으로 책정이 되어 있더라고요. 전년도보다는 100만 원 증액이 되어 책정이 되어 있던데. 그래 이번에 제가 4월에 이동기 주사하고 만나서 그것을 빨리 5월에 차질 없이 틀도록 해라 하고 이야기를 했었는데 5월에 안 틀길래 어찌 된 것이냐 했더니 그 이야기를 하더라고요. 돈이 없어서 전기세가 없어서 아마 못 튼다는 이야기를 하더라고요. 그래 그게 무슨 소리냐 하고 했는데 그에 대한 답변을 한 번 해주십시오.

홍진

김홍진관광시설팀장

그 부분에 대해서는 전기세 부분이 큰 것이 아니고요 실제 분수를 틀어서 효과를 볼 수 있는 기간을 조금 조정하고 싶어 했습니다. 그래서 5월 5일 어린이날이 있지만 사실은 트라이애슬론 광장에 어떤 놀이기구들이 그때 많이 설치가 되고 하기 때문에 저희들이 분수를 꼭 안 틀어도 될 것 같고.

광호

정광호위원

그것은 우리 팀장님 생각이고.

홍진

김홍진관광시설팀장

예.

광호

정광호위원

예. 5월부터 트라고 되어 있으면 5월부터 틀면 되지. 그리고 사실 관광과니까 밤이면 볼 것이 없고 즐길 거리가 없다고 이야기들을 많이 하고 거기에 또 외지 손님들도 많이 오고 하는데 그래서 5월부터 그동안 쭉 틀어왔고. 10월까지 틀죠? 몇 월까지 틉니까?

홍진

김홍진관광시설팀장

9월까지 틀고 있습니다.

광호

정광호위원

9월까지. 그래. 9월까지 틀어왔었는데 그것을 혼자 개인의 생각을 가지고 이렇게 적용을 할 수 있느냐 그래서 내가 한 번 묻고 싶어요.

홍진

김홍진관광시설팀장

위원님. 원래는 저희들이 결정을 해서 5월부터 9월까지 틀도록 했는데 실제 제가 와서 저희들 예산 뭐 전기료가 사실 어떤 부분이 작다 이런 뜻이 아니고요. 저희들이 어떤 시설을 활용하고 활용도를 높이기 위해서는 어느 정도 좀 타이트하게 운영할 부분이 있지 않겠나. 실제 말씀드리면 지금 현재는 저녁에는 안트는 것이 좋거든요. 저녁에는. 지금 현재는 저녁에 날이 차갑기 때문에 안트는 것이 좋고. 그다음에 주말에는.

광호

정광호위원

그래. 지금 현재는 평일에는 안 틀어도 되는데.

홍진

김홍진관광시설팀장

예.

광호

정광호위원

관광객들이 많이 있는 금토일은 틀어야 되지 않느냐.

홍진

김홍진관광시설팀장

예. 그것은 지금 그렇게. 일요일 저녁은 안 틀고요 금요일 저녁부터 토요일은 3회 계속 틀게끔 조율해서 조만간 분수를 틀 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 청소는 다 마쳐놓은 상태입니다.

광호

정광호위원

지금 틀고 있는 줄 알고 있습니다. 틀고 있더라고요. 가서 봤습니다. 제가. 지금 아직 그것도 파악이 안되는 모양인데. 그런 부분들을 시일을 잘 맞춰서 할 수 있도록 그렇게 해주시고.

홍진

김홍진관광시설팀장

예.

광호

정광호위원

개방형 화장실이 거기 하나 있지 않습니까. 그죠?

홍진

김홍진관광시설팀장

도남식당 맞은편에 있습니다. 예.

광호

정광호위원

그러니까요. 개방형 화장실이 하나 있는데.

홍진

김홍진관광시설팀장

예.

광호

정광호위원

사실 이 부분도 몇 번. 우리 김혜경 위원도 이야기를 하고 했었던 부분인데 사실 거기에는 어찌 보면 우리 주민들도 많이 운동하러 다니면서 활용도 많이 하지만 트라이애슬론 경기라든지 그런 것을 함으로 해가지고 외국인도 같이 사용을 하는 데입니다. 그러다 보니까 제가 한 번씩 나가보면 좀 부끄러울 정도에요. 낡아서.

홍진

김홍진관광시설팀장

예.

광호

정광호위원

그래서 이것을 아예 전면 개보수를 하든지 좀 해서 이것을 새롭게 디자인할 수 없느냐 하는 것을 묻고 싶은데 어떻게 생각합니까?

순철

김순철관광과장

그 부분은 위원님 제가. 그렇지 않아도 제가 위원님 말씀하기 전에 저도 거기에 손님들이 와서 자주 갑니다. 토, 일요일. 그래서 저도 정말 부끄러울 정도로 그런 화장실이. 뭐 재래식도 아니고. 사실 제가 그래서 올해 추경에 확보를 못하면 내년에 우리 핵심관광지 육성사업비를 가지고 완전히 새로 하자 해서 제가 이미 우리 담당자하고 의논을 다 했습니다. 그래서 만약에 당초예산에 우리 시비를 확보 못하면 우리 국비 지원받는 핵심관광지 육성사업비가 있으니까 그것 가지고 할 것이라고 지금 다 해놨습니다. 그날도 제가 가보니까 변기에 고장이 나서 테이프를 붙여 놨더라고요. 그 자리에서 제가 전화해서 도대체 왜 변기에다 테이프를 붙여 놨느냐. 빨리 떼고 지금 수리해라 해서 그것도 수리를 했고. 그것은 제가 다시 하도록 조치를 지금 하고 있는 중입니다.

광호

정광호위원

예. 알겠습니다. 다음은 남해안 관광교통 안내 서비스 개선 공모사업에 선정되었죠?

순철

김순철관광과장

몇 페이지입니까?

광호

정광호위원

아니. 몇 페이지가 아니고. 그것은 여기 주요업무계획에 저번에 보고할 때 제가 그걸 보고 질문을 드리는 것인데.

순철

김순철관광과장

예.

광호

정광호위원

시내버스 내부 다국어 안내시스템 설치와 다국어 관광교통 안내 지도 제작이 이번 4월까지 완료가 되는 것으로 업무계획에 나와 있습니다.

순철

김순철관광과장

예.

광호

정광호위원

되어 있습니까 지금.

순철

김순철관광과장

그것은 우리 핵심관광지 육성사업비를 가지고 교통과에 이월해서 교통과에서 다국어 안내판하고 그것을 우리하고 지금 협업을 해서 하는 것으로 그렇게 되어 있습니다.

광호

정광호위원

그래서 제가 버스를 타봤거든요. 버스를 타보고 이게 나오는지, 다국어 시스템을 설치한다고 해서 4월 말까지 같으면 얼마 전에 제가 타보니까 아무것도 안 하더라고요.

순철

김순철관광과장

예. 예.

광호

정광호위원

그래서 이게 어떻게 된 것인지 싶어서 제가 질문을 드립니다.

순철

김순철관광과장

예. 우리 교통과에 이월해서 하는 사업이니까 확인을 해서 보고드리도록 하겠습니다.

광호

정광호위원

예. 그리고 해수욕장 관련해서 지정과 비지정의 차이가 무엇입니까?

순철

김순철관광과장

그것은 해수욕장관리법에 따라서 사용빈도라든지 그런 것도 조건을 이렇게 해서 지정, 비지정 하는데. 저게 우리 문화재도 지정문화재가 있고 비지정문화재가 있고 그렇지 않습니까. 그래서 그것은 어떤 관리 측면에서 그렇게 약간 구분을 하는 것이라고 그렇게 알고 있습니다.

광호

정광호위원

어찌 보면 봉암해수욕장이 오히려 더 많거든요. 지정되어 있는 사량 대항해수욕장보다. 그래서 이 부분에 제가 쭉 들여다보니까 안전요원이 오히려 봉암해수욕장보다 사량 대항해수욕장에 더 많더라고요. 이런 부분을 조금 개선해야 되지 않느냐. 사람들이 더 많이 찾는 곳에 안전 관리요원이 더 많이 배치가 되어야 하는데 덜 찾는 곳에 오히려 더 많이 배치가 되어있고. 지정해수욕장이라고 해서 더 많이 배치가 되어있고 비지정이라도 더 많이 찾는데도 불구하고 안전요원이 적게 배치가 되어 있다라고요. 그래서 이런 것은 조금 더 한 번 생각해 보시고 조금 시스템을 개선해야 되지 않느냐 하는 차원에서 제가 말씀을 드립니다.

순철

김순철관광과장

한 번 검토를 해보겠습니다.

광호

정광호위원

그리고 운하교 벽화 조성을 작년에 했죠. 그죠.

순철

김순철관광과장

예. 다리발에.

광호

정광호위원

예. 그게 예산이 어느 정도 들었습니까?

순철

김순철관광과장

그게 2개 하는데 5,800만 원인가 그렇게 들었습니다. 2개 양쪽으로 하는데.

광호

정광호위원

그게 앞으로 다리발에 세워져 있는 그림이 어느 정도 다음 보수할 때까지 어느 정도 시일이 걸릴 것이라고 생각합니까?

순철

김순철관광과장

전문가는 3년 내지 4년은 간다고 합니다. 3~4년.

광호

정광호위원

3년 내지 4년요.

순철

김순철관광과장

예.

광호

정광호위원

제가 볼 때. 제가 사실 그게 일단 우리 전혁림 화백의 워터플루인데. 그것을 가서 보니까 지금 벌써 색이 바래지고 있더라고요. 저는 매일 가다시피 하니까. 그래서 이게 과연 보수 비용으로 유지관리 비용으로 이것을 얼마나 잡아놨는지 그걸 사실 묻고 싶더라고요. 매년 이게 해야 되는 것인지.

순철

김순철관광과장

아닙니다.

광호

정광호위원

그래서 벌써 거기가 색깔이 하얗게 조금. 예전 처음에 한 것보다 조금 많이 색깔이 바래져 있는데 이것을 한 번 칠하고 나면 어느 정도 기간이 있을 텐데 매년 해야 되는지 그것을 한 번 묻고 싶더라고요.

순철

김순철관광과장

아니고. 위원님. 그 부분은 제가 전문가하고 처음에 할 때에 3년 내지 4년은 특수 코팅을 했기 때문에 그렇는데. 지금 그렇게 보이는 것은 저도 계속해서 보고 다니는데 지금 상판에 뭘 한다고 지금 건설과에서 무슨 공사를 하고 있습니다.

광호

정광호위원

예. 예.

순철

김순철관광과장

그래 그 공사를 하면서 아마 시멘트 물하고 이런 것들이 지금 그 다리발을 타고 내려와가지고. 그래서 저도 깜짝 놀라가지고. 그래서 제가 지금 건설과에 협조 공문 보내서 그 공사 완료하면 그것을 씻어라, 세척을 해야 된다 지금 그렇게 하려고 지금 하고 있는데. 지금도 공사 중에 있거든요. 그래서 그렇지 그게 무슨 변색이 되어서 탈색이 되어서 그런 것이 아니라 지금 그 상판 위에서 딱 거기 다리발 위에 뭘 해놓고 작업하고 있거든요. 그 물이 흘러 내려와서 그렇습니다. 그것을 씻으면 아무 관계없습니다.

광호

정광호위원

아무 관계없습니까?

순철

김순철관광과장

예. 예. 지금은 아무 관계없습니다.

광호

정광호위원

그러면 그렇게 알겠습니다. 주요업무계획에서 보면 지속 가능한 관광안내소 효율 확보를 위해 관광객의 편의성을 위해 관광안내소 근무시간을 조정하겠다고 했습니다. 그때 주요업무계획에. 지금 동절기하고 하절기에 이게 구분되어 있습니까?

순철

김순철관광과장

예. 동절기는 5시 되면 깜깜하니까.

광호

정광호위원

예. 예.

순철

김순철관광과장

이제 물론 공무원은 지금 6시까지입니다만 탄력적으로 뭐 5시 되면 전혀 관광객들이 안 움직이니까 동절기에는.

광호

정광호위원

저도 탄력적으로 조금 움직여야 된다 싶어서 제가 한 번 질문을 드려봤습니다.

순철

김순철관광과장

예. 예.

광호

정광호위원

미수 수변산책로에 관련해서 제가 질문을 드릴게요.

순철

김순철관광과장

예.

광호

정광호위원

주요업무계획에 한 번 더 들먹입니다. 올 1월부터 6월까지로 공사기간을 완료한다고 기록을 했거든요. 그런데 사실 지금까지도 공사가 안 들어가고 있습니다. 그죠?

순철

김순철관광과장

지금 계약 의뢰했습니다.

광호

정광호위원

계약 의뢰는 했는데 아직까지 공사가 안 들어갔지 않습니까. 6월까지 완료한다고 했는데. 그래서 이게 어떻게 된 건지.

순철

김순철관광과장

그것은 위원님 알다시피 이게 계약심사하고 우리가 돈을 배정받고 우리 공보감사담당관실에 계약심사 받고 또 이렇게 어떻게 할 것인지 설계하고 설계 준공하고 또 어떤 공법으로 하면 좋을 것인지 뭐 이런 것도 검토하고 이런 절차가.

광호

정광호위원

그 절차는 알겠는데요.

순철

김순철관광과장

예. 그런 것이 좀.

광호

정광호위원

이게 차라리 그러면 당초예산을 안 잡고 차라리 추경예산으로 잡아도 괜찮은 사업 아닙니까.

순철

김순철관광과장

아니. 추경예산 잡으면.

광호

정광호위원

당초예산을 잡았으면 그만큼. 왜 제가 이 당초예산에 잡았어야 됐느냐 하면 그만큼 위험성이 있었기 때문에 빨리 해달라는 의미로 당초예산을 잡아서 빨리하자 했는데도 그런데도 불구하고 빨리해야 되는데도 불구하고 지금 뭉그적 뭉그적 미루고 있었다는 말입니다. 그리고 이게 또 언제 완공될지도 모르고. 지금 거기를 이용하는 시민들은 주민들은 불편해서 몇 번씩 민원 전화가 들어오고 하는데. 거기를 막아놓고 있지 않습니까.

순철

김순철관광과장

그것은 지금 응급조치를 해놨습니다. 안 막았습니다. 해제 다 했습니다.

광호

정광호위원

안 막았습니까? 저번에.

순철

김순철관광과장

오래되었습니다. 그것은 다 통행 가능하고 지금은 전혀 문제가 없습니다. 그래서 그것은 빨리 지금 발주를 하도록 1차 발주를 지금.

광호

정광호위원

예. 최대한 빨리해가지고 빨리할 수 있도록 그렇게 해주십사 합니다.

순철

김순철관광과장

예. 알겠습니다.

광호

정광호위원

케이블카 관제시스템. 케이블카 주차장에. 파크랜드 관제시스템에 대해서 이제 말씀을 드릴게요. 그 파크랜드 주차 관제시스템 예산이 어느 정도 들어갔습니까?

순철

김순철관광과장

그게 2억 정도 들었습니다.

광호

정광호위원

지금 그게 다 완공은 되었죠?

순철

김순철관광과장

예. 지금 완공은 되었습니다.

광호

정광호위원

완공은 되었는데 왜 가동이 안됩니까?

순철

김순철관광과장

그래서 그게 뭐 우리 시가 직영을 할 수 없기 때문에 위탁을 해야 되는데 파크랜드 전역을 파크랜드 안에 루지, 어드벤처타워, 오토캠핑장을 비롯한 여러 가지 시설들이. 뭐 민간시설도 거기에 들어있고. 그래서 이게 지금 관광공사하고 우리하고 지금 협의를 하고 있는 중인데. 우리는 위탁을. 우리 시가 직영하기가 힘드니까. 그래서 어드벤처타워가 들어있는 관광공사 소유의 어드벤처타워가 거기 있으니까 관광공사가 좀 맡아 줬으면 하는데 관광공사에서도 자기들 계속 이렇게 적자 나는 시설물 이렇게 하다 보니까 아직까지 협의가 안되었는데 그것을 계속 협의해서 그것을 위탁하도록 그렇게 해야죠.

광호

정광호위원

그게 제가 아는 한 루지하고 협상이 잘 안되어서 그렇다는 이야기까지 들었습니다. 맞습니까?

순철

김순철관광과장

그런데 그게 사실상은 이제 루지가 저 관제시스템을 하면서 제가 그 내용을 확인해 본 결과 해양사업과 시설 때에 저 파크랜드를 관리하면서 저것을 할 모양인데. 저게 아마 저 사업비가 이월되어 올해로 넘어왔는데. 그래서 그때 당시에는 아마 루지에서도 이렇게 직원들하고 관계자들은 좀 이렇게 감액을 해주고 일부 고객들에게는 주차요금을 부과해도 된다 이런 서로 과하고 루지하고 협의가 이렇게 되어서 그것을 아마. 그러면 관제시스템이 있어야 그게 가능하기 때문에 그것을 이렇게 예산을 확보해서 한 모양인데. 최근에 와서 루지 측에서 당초에 협약을 할 때 루지는 파크랜드 내에 있는 주차장을 무료로 시가 제공하는 조건으로 협약 조항에 그게 들어있더라고요. 그러니까 결국 그 고객에게 주차요금을 부과하면 그 부분만큼 루지가 그걸 분담하는 그런 문제가 있기 때문에 갑자기 난색을 표하는 바람에 협의가 지금 관광공사, 루지, 우리 이렇게 3자가 2~3차례 미팅을 가졌는데.

광호

정광호위원

그런 것을 지금 정확하게 이야기를 해주셔야지. 그런 것은 쏙 빼버리고 관광개발공사에서 조금 협의가 안되고 있다는 이야기는.

순철

김순철관광과장

그런 문제 때문에 협의가 지금 안되고 있다는.

광호

정광호위원

그러니까요. 그런 것을 이 자리에서는 정확하게 이야기해주셔야지 우리 시의원들이 알고 있어야지 그런 것을 모르고 있어서는 되지 않는다 아닙니까.

순철

김순철관광과장

그런 문제로 인해서 지금. 그런 것이 협의가 순탄하게 잘 안되니까 관광공사에서 지금 이렇게 덜렁 받으려고 하고 있지 않아서 계속해서 파크랜드 관리 문제는 좀 깊이 검토해서 이렇게 해봐야 될 그런 사항이라고 생각합니다.

광호

정광호위원

그럼 루지가 NO 하면 이것은 전혀 2억이나 들여가지고 관제시스템을 마련해 놨는데도 그건 무용지물이 되겠네요.

순철

김순철관광과장

뭐 저도 그래서 그것 때문에 제가 담당자를 불러서 되게 혼을 냈는데. 그런 것을 검토도 안 해보고 그런 것을 왜 하느냐 했어요. 했는데. 저도 지금 위원님한테 어떤. 뭐 때에 따라서는 무용지물이 될 수도 있을 것 같기도 하고 그래 잘 풀어서 또 여러 가지 다방면으로 좀 검토를 해봐야 될 그런 상황이라고 생각합니다.

광호

정광호위원

예. 이 정도까지만 제가 물어볼게요. 뭐 다른 것은 힘들겠고. 핵심관광지 육성사업 추진현황을 보면 스킨스쿠버나 스노클링 등 통영의 아름다운 바닷속을 체험할 수 있는 그런 관광테마가 필요한데 사실은. 관광도 그런 관광이 필요한데. 사실 우리 통영에 제주 문섬이나 그런 것처럼 바닷속을 관광할 수 있는 그런 팀들을 유치하고 이렇게 해야 되는데 사실 여기 책자든지 행감 자료를 보면 그런 게 전혀 안 나와 있어요. 요트나 이런 쪽으로는 특화 시켜서 하는데. 사실 바닷속을 여행할 수 있는. 요구하는 것이 그런 스노클링이나 다이빙하는 동호인들이 제게도 요구를 많이 하더라고요. 왜 그런 것을 추진 안 하고 있는지에 대해서 제가 한번 묻고 싶습니다.

순철

김순철관광과장

그것은 우리 핵심관광지 육성사업은 이렇게 몇몇 동호인이 좋아하고 뭐 어떻게 해서 이렇게 하는 것이 아니고 그것은 우리가 문화부에서 공모하는 사업에 선정되었기 때문에 매년 사업 계획을 수립해서 도를 경유해서 문화부에 올리면 문화부에서 핵심관광지 육성사업을 한 동기가 있거든요. 목적이 있거든요. 그 목적에 맞이 않는 사업은 승인을 안 해주기 때문에 우리가 못하는 것입니다.

광호

정광호위원

핵심관광지 육성사업이 아니더라도 다이빙을 할 수 있는 그런. 필리핀이나 인도네시아로 가는 인구가 많은 줄로 알고 있습니다. 그런 인구를 사실 우리가 유인하기 위해서는 우리 통영에도 그런 좋은 바다도 있는데도 불구하고 그런 인구들이 그렇게 비행기를 타고 간다는 말이죠. 제주 문섬이나. 그렇다면 그런 인구들을 차만 타고 올 수 있는 우리 통영으로 유인할 수 있는 방법들을 우리 관광과에서 만들어 내야 하는데 그런 것이 전혀 없어서 제가 이렇게 말씀을 드리는 겁니다.

순철

김순철관광과장

위원님 말씀은 좋은 말씀인데. 이게 뭐 관광이 붙으면 모든 것을 우리 관광과에서 다 해도 되는데. 예를 들면 낚시, 무슨 스쿠버 온갖 것을 앞에 관광만 붙이면 우리가 해야 되는데. 그러기에는 지금 우리의 조직이나 인력이나 이런 것들이 모든 것을 다 관광에 접목해서 무슨 이렇게 낚시객도 부르고 갈치 잡는 사람도 부르고 멸치 잡는 사람도 부르고 하기에는 우리 관광과가 다 하기는 역부족이다. 그래서 그런 부분들을 좀 또 이렇게 역할을 분담해서. 예를 들면 그런 쪽은 또 수산 파트 쪽에서도 좀 해도 되고 그런 쪽으로 하자.

광호

정광호위원

그래서 레저가 있는 것 아닙니까. 계가 레저계가 있는 것이고.

순철

김순철관광과장

그래서 레저는 요트 뭐 이런 쪽으로 하는데. 그 부분도. 위원님 말씀은 참 좋은 말씀인데 그런 모든 것까지 다 우리가 관광과가 열일곱 명이 하기에는 정말 역부족입니다. 지금 우리에게 맡겨진 업무도 너무 힘들어서 제가 정말.

광호

정광호위원

그 부분은 저도 뭐 이해를 합니다.

순철

김순철관광과장

그렇게 이해를 좀 해주십시오.

광호

정광호위원

이해를 하고. 어느 과보다 지금 해야 할 일도 많고 또 인원도 부족하다는 것은 저도 충분히 공감을 하는데. 이런 부분들까지도 한 번 세심하게 배려를 하고 또 조금 그 부분에 대해서도 한 번 더 고려를 해봐달라는 것이 제 생각입니다.

순철

김순철관광과장

예. 공감은 합니다.

광호

정광호위원

예. 이거 하나 더 물을게요. 기간제 근로자 채용 현황을 살펴보면 7월 1일부터 12월 31일까지 또 12월 1일부터 12월 30일까지, 1월 1일부터 2월 28일까지, 4월 1일부터 8월 30일까지. 이 기간들을 살펴보면 사실 3월이 빠져있습니다. 맞죠? 3월이 빠져있거든요.

순철

김순철관광과장

3월이. 예.

광호

정광호위원

그래서 제가 저번에 케이블카 파크랜드에서 그 기간에 청소하시는 분이 없어서 제가 우리 동네 친한 후배들을 데리고 가서 청소도 하고 했는데. 사실 그래서 이것을 제가 말씀을 드리는 것이 뭔 말씀인가 하면 그 기간에 애들 봄방학도 있고 또 연휴가 걸릴 경우도 있더라고요. 그래서 이런 부분들도 감안해서 이 기간근로자를 채용해야 된다. 이것은 좀 다른 과하고는 다르게. 이 3월이 빠지면 곤란하다. 그런 관광지가 쓰레기장화되더라고요. 특히나 푸드트럭에서 나오는 쓰레기, 각종 쓰레기가 며칠 안 치우니까 엉망진창이 되더라고요. 그래서 이런 부분을 고려해서 짜 달라 하는 것이 제 생각입니다.

순철

김순철관광과장

예. 알겠습니다. 그것은 적극 검토해 보겠습니다. 알겠습니다.

광호

정광호위원

아까 우리 유정철 위원님이 어드벤처타워 관련해서 이야기를 했는데. 그 어드벤처타워가 건물이 지금 준공이 떨어졌습니까 안 떨어졌습니까?

순철

김순철관광과장

어느.

광호

정광호위원

어드벤처타워.

순철

김순철관광과장

시설.

광호

정광호위원

시설 관련해서 그 건물들이.

순철

김순철관광과장

그게 준공검사가 안 떨어지고 영업을 하면 안 되죠. 준공검사를 받아야 할 대상이라면 당연히 준공검사를.

광호

정광호위원

제가 아는 한 지금 그게 준공이 다 안난 것으로 알고 있거든요. 정확하게 한번 알아봐 주십시오.

순철

김순철관광과장

준공을 안 하고 영업을 한다는 것은 제가 보기에.

광호

정광호위원

그래서 제가 물어봅니다.

순철

김순철관광과장

예. 한번 확인을 해보겠습니다.

광호

정광호위원

예. 마지막으로 한 말씀드릴게요. 저번에 직제개편 때 해양관광과, 해양개발사업과 또 관광마케팅과가 세 과가 합치면서 사실 우리 팀원들도 그렇고 우리 과장님도 그렇고 새로 또 오셔서 많이 힘들었을 줄 압니다. 과장님 퇴임하시면서 사실 우리 행정과에 직원들 배분을 조금 더 받으셔서 직원들이 좀 일을 할 수 있게끔. 너무나 힘든. 저도 일을 하면서 저도 막 짜증도 나고 일이 진척이 없고 해서 나름대로 질책도 하기도 했는데. 나가시면서 관광과에 직원 배분을 좀 많이 해달라고 부탁을 좀 드려봐 주십시오. 예. 이상입니다.

김미옥위원장

예. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 장시간 답변하시느라고 수고 많았습니다. 저도 건의할 것이 있었는데 워낙 시간이 많이 되어서 따로 그냥 하겠습니다. 더 질의하실 위원이 없으므로 질의ㆍ답변을 종결하고 도시재생관광국 소관 관광과에 대한 행정사무감사 종료를 선언합니다. 위원 여러분! 그리고 집행부 관계 공무원 여러분! 감사에 임하시느라 수고가 많았습니다. 위원님들께서는 오늘 감사하시면서 지적하신 사항이나 건의사항을 기록하여 사무국 직원에게 제출하여 주시면 정리하여 감사 결과보고서를 작성하도록 하겠습니다. 제5일차 행정사무감사는 내일 오전 10시부터 보건소 소관 및 통영관광개발공사에 대하여 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 이상으로 제4일차 행정사무감사 종료를 선포합니다.

16시 29분 감사종료