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경남 통영시의회 발언

전병일 의원 발언

제회 제차 제8대 0회 제차 산업건설위원회2019-06-11

전병일 의원 프로필 보기 →

김용안위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 산업건설위원회 제4일차 행정사무감사를 실시하겠습니다. 위원 여러분! 그리고 관계공무원 여러분! 연일 계속되는 의정활동과 수감에 수고가 많으십니다. 먼저, 대한민국의 양성평등과 민주주의를 위해서, 그리고 여성인권운동을 위해서 열심히 일하다가 가신 이희호 여사의 별세에 대해서 깊은 애도를 표하면서 회의를 시작하도록 하겠습니다. 제3일차 행정사무감사에 이어 계속 해서 수산경제국 소관의 지역경제과, 정보산업과, 상하수도과에 대하여 2019년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. O수산경제국 - 지 역 경 제 과
그럼 먼저 지역경제과 소관에 대한 2019년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 지역경제과장님 보고해 주시기 바랍니다.
철기

백철기지역경제과장

안녕하십니까, 지역경제과장 백철기입니다. 평소 산업건설위원회 김용안 위원장님을 비롯해 모든 위원님께 존경의 말씀을 드리면서 2019년도 행정사무감사 자료를 설명하기 전에 담당팀장을 먼저 소개해 드리겠습니다. (담당주사 소개)

김용안위원장

과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ답변 순서입니다. 질의하실 위원님 질의하십시오. 전병일 위원님.
병일

전병일위원

과장님, 8페이지에 행정사무감사 지적이 매년 지적이 되는데 천연가스 생산기지 주변지역 지원사업 추진 철저, 이래가지고 매년 되는데 매년 이게 지적이 되고 잘 하겠습니다, 과장님마다 이렇게 하는데 지금도 아직 안 되고 있는 부분에 어떻게 할 겁니까?
철기

백철기지역경제과장

저희들이 지금 7월 달에 지역협력협의회 개최를 준비하고 있습니다. 현재 각 실과와 광도면에서 앞으로 할 사업추진계획서를 취합을 하고 있습니다.
병일

전병일위원

이때까지 취합을 해서 되겠습니까. 이게 중요한 건 다른 게 아니고 가스생산기지 주변지역 사람들이 가스공급을 못 받는 그게 제일 큰 문제인데 뭐 취합하고 할 게 있어요? 지역경제과에서 결정할 문제이고 예산도 지역경제과에서 특별예산도 가지고 있으니까 집행하면 되는데 하나도 진행이 안 되고, 7월 달에 모아서 무슨 가시적인 성과가 날지 모르겠네. 혹시 가스공급에 대해서 진행하는 거는 있습니까?
철기

백철기지역경제과장

지금 상촌지역과 무량지역에 예산은 이렇게 조금 되어있습니다만 경남에너지에서 비경제성 구역이라고 해서 사실 접근이 쉽지 않습니다.
병일

전병일위원

예산이야 뭐 걱정할 필요가 있나요. 가스주변지원법 해가지고 예산이 몇 십억이 있는데 무슨 통영시에서 없는 돈에 따로 예산을 세울 필요가 있어요? 그 돈은 염연히 공익목적으로 쓸 수 있도록 돼 있는데. 일을 안 하니까 그렇지, 협의를 안 하니까. 가스공사라든지 경남에너지라든지. 그럼 경남에너지를 통영시에서 설득을 하고 컨트롤을 하든지 이렇게 돼야지, 왜냐? 그럼 경남에너지는 그럼 돈 되는 사업은 하고 돈 안 되는 사업은 안 한다는 이야기 아닙니까. 돈이 되면 일정부분 돈이 되는 사업을 한다고 그러면 돈 안 되는 부분도 감수를 하셔야지. 그걸 갖다가 할 수 있도록 해야 되는 게 자치단체장이지, 안 그렇습니까?
철기

백철기지역경제과장

그렇게 하반기 설득하도록 노력하겠습니다.
병일

전병일위원

매년 나오는데 매년 노력한다고 하면 어쩌노. 답답한 문제네요, 그죠? 답답하지 않습니까, 과장님?
철기

백철기지역경제과장

더 열심히 노력하겠습니다.
병일

전병일위원

노력하신다고 하니까 내가 올해 7월 달에 뭐 회의도 하고 한다니까 성과가 나는지 지켜보도록 하겠습니다. 그다음에 하나 저도 이야기를 했습니다만 의원들이 자기 지역구만 챙기는 것이 아니고 시의원은 당을 초월해서 지역을 전부 챙기는 것인데 저를 비롯해서 몇몇 자유한국당 도의원님과 시의원님들이 북신시장에 대해서 관심을 좀 가졌습니다. 왜냐하면 북신시장 상인들께서 정말 이거는 아니다, 그래서 한 법 뵙자고 해서 사무실을 몇 번 갔었어요. 가서 우리가 추진한 게 뭐냐하면 집행부에서 하는 교회를 매입해서 주차장을 2층으로 하는 것에 대해서 상인들은 이왕 할 바에야 지금 2층으로 하니까 처음에 용역결과 나왔던 것보다 몇 십대가 줄었죠? 줄었다 그죠? 2층으로 하면서?
철기

백철기지역경제과장

조금 줄은 거는 사실입니다.
병일

전병일위원

내가 기억을 못하겠는데 그래서 그런 부분을 조금 만회하고 그런 부분을 맞추기 위해서는 이왕 할 거 3층으로 해주셨으면 좋겠다고 하니까 집행부에서 자꾸 3층은 안 된다, 그래서 그럼 우리가 이유라도 한 번 들어보자 해서 시장님을 면담했더니 그당시 이유가 있었습니까? 백 과장님은 매연이 많이 난다고 해서, 거기 어르신들이 다 웃으셨죠, 어르신들이? 그러면 아예 주차장을 하지 말지, 통영시에 차를 없애버리지, 매연나니까. 강 시장님 이야기는 자기는 개인적으로 철구조물을 시내에 설치하는 걸 안 좋아한다, 그게 이유였습니다. 두 가지, 그죠? 다른 이유는 없었잖아요?
철기

백철기지역경제과장

사업비 증액 문제도 말씀을 드렸습니다.
병일

전병일위원

아니, 그래 내가 이야기를 할게요. 사업비가 모자란다는 말이 안 나와서 도의원들이 사업비가 모자란다고 그러면 경남도에다가 해가지고 사업비를 지원하는 방법도 찾아보겠다고 했고, 또 그다음에 상인들은 기존에 상인회 사무실이 있기 때문에 그게 10년 사용연한이 걸려가지고 그게 7월 말까지니까 그럼 기다렸다가 연말에 해도 된다고 제안도 하고 여러 가지 제안을 많이 했거든요. 안 되는 이유는 두 가지 안으로 안 되더라고요. 그런데 거북시장 안에서 팽배한 이야기가 뭐냐 하면 다른 이유가 있다, 다른 이유가. 그래서 뭐냐? 그건 의원님들 말 안 해도 잘 알지 않습니까? 강 시장님이 하는 부분이 있다, 강 시장님 장모님도 시장에서 장사를 하고 있다고. 맞죠? 알죠?
철기

백철기지역경제과장

예.
병일

전병일위원

그래서 답답한데 답답한 데도 불구하고 산건위 위원이 어느 위원이 이런 문자를 보냈어요. “북신시장 상인 여러분, 안녕하십니까? 지난 1회 추경안 예산 심의 때 산건위 소속 일부 위원이 북신시장 주차장 건축비 삭감을 시도하여 하마터면 국비가 반납되고 북신시장 주차장 사업은 많이 지연될 뻔 했습니다. 다행히 슬기롭게 대처하여 4대 2 표결로 국비를 지켜냈습니다.” 자, 이런 문자가 떡 왔는데 내가 많이는 안 했지만 여기 저보다 많이 하신 분도 몇 분 계신데 우리가 예산편성하고 행정사무감사에서 일어났던 일들을 일부 위원이 자기 그쪽에다가 문자를 보내는 이런 사례, 이게 뭐 자기홍보를 한다고 했는지, 상대방을 폄하하기 위해서 했는지 모르겠으나 처음보는 일이고, 나도 이걸 몰랐는데 상인들이 이걸 보내오고 보자고 해서 또 가니까 이런 걸 하더라고. 그래서 내가 그러면 혹시 북신시장 상인분들이 잘 모르시는 것 같은데 내가 설명을 해야 되나요? 하니까 그 상인 어르신들이 “아, 이거 받자마자 우리가 벌써 문자도 날리고 설명을 다 해서 안 해도 됩니다.” 하더라고. 그래서 내가 더 이상 이야기를 안 했는데 이런 것은 우리가 말하는 것은 분명히, 백 과장님, 우리가 예산삭감을 시도했나요? 우리가 예산을 삭감을 했나요? 백 과장님이 볼 때, 주무 과장님이니까.
철기

백철기지역경제과장

아, 뭐, 조금, 그런 부분은 특별하게 없었던 걸로 생각합니다.
병일

전병일위원

우리가 요구한 거는 유보였거든, 유보. 시민이 원하는 대로, 지역민이 원하는 대로 해주십사, 하자 그런 걸 요구하고 주장했지 이걸 삭감을 하고 그러지는 않았잖아요?
철기

백철기지역경제과장

예.

김용안위원장

다행히도 내가 힘들 게 설명을 안 해도 시장 상인 스스로가 알아서 문자 돌리고 또 설명을 했다니까 내가 더 이상 거론은 안 하겠습니다만 우리가 하는 것은 이왕 사업을 할 거 상인들이, 지역민들이 원하는 대로 해주면 되거든. 돈이 부족하면 도에서도 된다고 했고, 또 우리가 급하진 않습니다. 10년 도래한 상인회 건물은 좁고, 구조도 잘못됐으니까 그걸 매각하고 이왕이면 번득하게 해주십시오, 해서 우리가 개입했던 것이고 또 일부 시ㆍ도 의원들이 관심을 가졌던 부분인데. 그게 시장님이 편협한지 누가 어떻게 해서 이유는 여기서 말은 안 하겠습니다만 꼭 그런 연유 때문에 그랬는지 모르겠으나 이거는 정말 잘못됐거든. 지금 진행이 어느 정도 돼가고 있습니까?
철기

백철기지역경제과장

실시설계를 추진 중에 있고요. 두 번째는 얼마 전에 주차장공법을 선정을 했습니다. 공법은 5개팀이 들어오는데 1개 팀을 선정을 했는데 토닉공법이라고 해가지고 경제성에서 아주 뛰어난 것으로 판정이 돼서 경제성이라고 그러면 총 공사비에서 10%~20% 정도 절감을 보이고 있고요. 두 번째로는 아까 사업개요에서 말씀을 드렸지만 당초에 89면을 하려고 했는데 이 공법을 사용하니까 95면이 설계가 나왔습니다. 그래서 총 6면이 늘어났고요. 6면이 늘어난 게 문제가 아니고 당초에 컨설팅할 때 주차면적이 2.4m 였습니다. 그런데 이번에 설계를 해보니까 2.5m에 89면이 아니고 95면이 나왔습니다. 그러니까 실제로 보면 상인들이 요구하고 있는 100면 이상의 요구, 그 건수는 안 되더라도 어느 정도까지 이공법을 사용하니까 96면까지 나왔다는 점, 말씀을 드립니다.
병일

전병일위원

백 과장님, 북신동 일대에 우리가 유료주차장은 삼성생명하고 뒤쪽에 한솔병원 쪽에 좀 있고, 있는데 그 주변에 단독주택이 유난히 많잖아요. 주차난이 어떻다고 생각합니까? 원활하다고 생각하시나요? 시에서 판단은, 백 과장님 판단은 어떻게 하고 있습니까?
철기

백철기지역경제과장

단독주택에 대한 주차난은 분명히 그 주변에 있습니다. 그리고 이분들이 실제로 유료주자창을 사용하지 않는 문제가 있습니다. 그래서 저희들이 증축문제가 전병일 위원님께서 요청하는 게 크게 무리는 아니라고 생각을 하지만 이 주변에 위탁관리하는 공영주차장의 실태를 보면 우리 시민들이 과연 89면이나 95면이 됐을 때 사용료를, 월 사용료라든지 하루 사용료를 주고 얼마나 들어올 것인지, 그점도 사실은 저희들이 설계를 하면서 의문을 가지고 있거든요. 그래서 이걸 어떻게 잘 활용을 할 것인가 이게 가장 중요하지 않나.
병일

전병일위원

내가 이리 들어도 되는지 모르겠다, 그럼 유료주차장이 많이 있기 때문에 그 주차장을 3층이나 4층으로 짓는다고 해가지고 주차난이 일부 해소가 되면 유료주차장 하시는 분들이 경영에 침해를 받는다? 그런 취지로 말했습니까, 금방?
어쨌든 북신시장에 저도 살았지만 정말 주차난이 심각하다고요. 그러면 이왕이면 우리가 볼 때 있는 그 좋은 건물에 내가 보면 건물의 구조를 보면 한쪽은 6층인가, 한쪽은 7층인가 그렇게 돼 있는데 거기에 맞추려고 그러면 내가 볼 때는 내가 더 깊이 생각을 한다면 통영시 예산이 없어서 그렇지 7층, 8층 해가지고 똑같이 맞췄으면 좋겠어요. 맞춘 구조물을 지어가지고 주차장도 일부하시고 상인회 사무실도 거기에 넣고, 또 나머지는 북신시장 건물 자체를 위탁을 할 거 아닙니까, 어차피 상인회에. 위탁을 하면 그 건물 임대료 수익만 해도 앞으로 그 건물을 짓은 데서 통영시에서 유지보수비가 안 들어갈 거 아닙니까. 지금 2층 지어놓고 나면 자, 3층으로 짓는다고 그러는데 백 과장님도 집안에서 생활을 해보시면 잘 알겠습니다만 집을 덜어낸다든지 증축을 한다든지 하면 잡음 분명히 있잖아요, 물이 센다든지 무슨 문제가 생기잖아요. 이왕 지을 때 우리는 바로 짓자는 이야기였고, 주민들이 원하는 대로 짓자는 그런 이야기였다고. 그래서 그러면 3층으로 하면 일부 남는 부분은 지역주민도 활용할 수 있고, 그래서 하는 것인데 그걸 꼭 그렇게 반대 논리도 맞지 않는 상대방을 설득을 시키고 이해를 시키는 반대가 아닌 그런 것을 가지고 예상을 지었다고 해서 집행을 하더라고. 참, 답답한 일이라. 혹시 백 과장님 정년이 몇 년 남았습니까?
철기

백철기지역경제과장

6년 반 남았습니다.
병일

전병일위원

그럼 6년 남았으면 2층 하고 나서 문제가 제기되면 그 전까지는 내가 볼 땐 계시겠다, 그죠? 계실 수 있겠네.
철기

백철기지역경제과장

예.
병일

전병일위원

내가 볼 때는 3년 내지 4년 사이에 또다른 문제가 생긴다고 보고 있거든요, 지금 2층으로 하고 나면. 좀 안타깝다는 말씀을 드립니다. 왜 그런지 모르겠어요. 내가 다음에 또 시정질문이나 다른 기회가 있을 때 시장을 상대로 내가 질문을 하겠습니다만 백 과장님께서도 지역민으로서 넓게 생각한다면 그건 아니다 싶다고. 우리가 왜 그걸 예산을 삭감하고 그래요. 그렇지는 않잖아요. 유보해가지고 주민들이 원하는 결론은, 원하는 쪽으로 합시다, 라고 우리가 제안을 했고, 또 많은 사람을 만났고 또 시장님 면담도 하고 했잖습니까, 그죠?
철기

백철기지역경제과장

예. 그렇습니다.
병일

전병일위원

그 정도 해두겠습니다. 백 과장님 통영 앞바다 풍력발전단지 추진하고 있죠?
철기

백철기지역경제과장

예. 그렇습니다.
병일

전병일위원

가까운데 제주도 한경면 두모리나 금동리 가봤습니까, 현장?
철기

백철기지역경제과장

얼마 전에 5월 13일에 다녀왔습니다.
병일

전병일위원

어떻게 돼 있던가요?
철기

백철기지역경제과장

일단은 조그마한 어촌마을에 풍력기 3㎿ 짜리가 10개가 마을에서 해변에서 800m에서 많게는 1.2㎞까지 해서 10개가 쭉 나열되어 있는 것을 봤습니다. 한 구간 거리가 400~500m 정도 크게 저희들 생각하는 1㎞ 정도가 아니었고요. 두 번째는 저희들이 브리핑을 좀 들을 기회가 있었는데 통영이나 제주도나 크게 갈등부분에서는 다르지 않다고 느꼈습니다. 제일 첫 번째가 소음문제였고, 두 번째가 어획량 감소문제였고, 세 번째가 해양생태계의 파괴라는 어떤 그런 문제점을 처음에 어촌계라든지 주민들이 생각을 하고 갈등이 시작된 것 같습니다. 그런데 그런 문제들이 지금은 소음문제는 백색소음이라고 해가지고 바닷가에서는 파도소리하고 풍력 돌아가는 소리에 묻혀서 사라지는, 그러한 소리 때문에 전혀 소음에 대한 문제는 없어보였고요. 두 번째 어획량 감소 문제 관계는 공사시에 일시적으로 부유물 때문에 어획량이 감소되었다, 그 이후에는 각종 어획량이 지금은 증가되었다는 이야기가 있었고요. 생태계 문제는 지금 진행 중으로 국내 사례가 없으니까 외국 사례를 두모리 쪽에서도 연구를 하고 있고, 또한 주관하고 있는 남동발전소에서 1년 단위로, 2년 단위로 해서 생태계 환경을 조사를 하고 있어서 그 조사 내용이 나오면 주민들에게 직접 알려주는, 보고를 하는 그런 형식으로 해서 지금 현재 민원이 거의 없는 것으로 지금 저희들은 견학을 하고 왔습니다.
병일

전병일위원

견학을 잘 했는데 내가 볼 때는 한쪽에 편협한 쪽으로 추진하다보니까 당연히 그렇겠죠. 내가 추진한다면 좋은 쪽으로 원하는 쪽으로 들을 수밖에 더 있겠어요. 자, 그런데 한경면에는 발전기가 10개죠, 10개.
철기

백철기지역경제과장

예. 10개 맞습니다.
병일

전병일위원

10개면 몇 기입니까?
철기

백철기지역경제과장

30㎿짜리입니다.
병일

전병일위원

30㎿. 통영은 몇 기 하죠?
철기

백철기지역경제과장

통영은 지금 욕지해상풍력에서 352㎿짜리 전기허가 승인 받은 거 하나 있습니다.
병일

전병일위원

용역하는 그거는 몇 기 할 겁니까?
철기

백철기지역경제과장

그거는 현재 R&G 연구사업입니다.
병일

전병일위원

예?
철기

백철기지역경제과장

R&D 연구개발사업입니다.
병일

전병일위원

경남테크노파크에 용역줘서 하는 그것도 350㎿인가 그거 아닙니까?
철기

백철기지역경제과장

그거는 지금 현재로서는 발전사가 들어와 있지 않습니다.
병일

전병일위원

좋습니다. 욕지풍력 그것만 해도 350㎿면 10배 되잖아요, 10배. 나는 보지는 않았는데 사진하고 이장 인터뷰한 걸 내가 봤고, 어촌계 어업하시는 분 인터뷰를 봤는데 금방 말씀하신 거는 어업을 안 하시는 분들은 마을에 발전기금을 주니까 당장은 괜찮다, 라고 이야기를 하시고, 어업에 종사하는 소라같은, 거기는 통영같이 근해어업이 아니잖아요, 거기는. 소라 이런 쪽에 하는 분들은 지금은 나타나지 않지만 공사할 때 몇 년간 하는 부분하고 지금 보니까 옛날보다 성장이 좀 느리다, 그런 이야기를 어업인들은 이야기하고 있고, 농업인들은 표가 안난다고 이야기하는 그런 게 있더라고요. 욕지도 그렇거든요. 욕지도에도 내가 욕지사람을 만나봤는데 어업을 안 하시는 사람들, 장사하고 하시는 분들은 거기 피해 없으면 하면 안 좋습니까, 동네에 돈도 준다고 하던데. 바로 이러더라고. 동네 돈도 준다하는데. 그러나 어업인들은 절대 안 된다고 이야기 하고 있거든. 그래서 내가 왜 용어를 갖다가 욕지로 안 쓰냐면 그 바다는 통영바다이지 욕지바다가 아닙니다. 욕지 인구가 몇 명이에요? 공부상 등재되어 있는 게 3천여명 되나요?
철기

백철기지역경제과장

대략 그정도 되는 것으로 알고 있습니다.
병일

전병일위원

거기에 거주하시는 분들은 반 밖에 안 된다고. 반이나 될려나 모르지. 그런 분들 여론을 전부 들으면서 거기가 욕지 앞바다 풍력, 이러면 안 된고 거기는 통영 앞바다라고 분명히 이야기를 해야 되고, 그리고 더 나아가서 통영, 거제, 고성, 남해, 하동 6개 시군에서 지금 이 문제를 갖고 있습니다. 그거는 통영바다가 아니라고 이야기를 하고 있다고, 그 분들은. 우리는 통영바다라고 이야기를 하는데 그 분들은 경상남도 전 어업인의 어업공동구역이고 산란장이기 때문에 그걸 왜 통영바다라고 이야기를 하느냐. 우리 6개 연안어업 경남본부에서 이걸 문제 시 하고 있다, 관심을 갖고 있다. 통영이라고 이야기 하지 말라고 이야기하고 있거든. 그래서 우리 통영시에서 추진하는 부분은 벌써 예산이 편성돼서 했는데 자, 제 개인적으로는 그렇습니다. 테크노파크에서, 어느 의원은 결과를 보고 해야 그걸 들고 설명을 하지 않겠나 라고 이야기를 하는데 벌써 바다에서 1년 정도 여러 가지로 용역준비를 해왔고 실행을 해왔지 않습니까. 그래서 제 개인적으로는 그것이 어업인의 피해가 최소화되는 용역결과가 나오면서 풍력발전을 해도, 단지를 조성해도 피해가 없으리라는, 흔히 말하는 OX로 한다면 O라는 답변이 나올 것이다, O라는 자료가 나올 것이다, 해도 된다는 자료가 나올 것이다, 라고 저는 확신하고 있습니다. 백 과장님은?
철기

백철기지역경제과장

테크노파크에서 요즘 객관적인 사실들이 아마 도출될 것으로 생각하고 있습니다.
병일

전병일위원

개인적인 소신을, 생각을 나도 금방 확신한다고 했듯이 해도 된다고 쪽으로 나올 것이다, 라고 믿고 있고 확신한다고 이야기를 하는데 백 과장님 개인적인 생각은 어떠냐고 물어보잖아요?
철기

백철기지역경제과장

공적인 기관에서 어떤 편향된 자료가 나오기가 지금 현재로는 쉽지 않고요. 아마 수협 쪽에서도 수협중앙회 차원에서 어업피해조사에 관한 용역을 아마 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 그와 같이 나중에 대조를 해보면 어느 것이 조금 더 객관적인가 이런 판단들이 나올 것으로 생각하고 있습니다.
병일

전병일위원

이부분은 저도 몇 번 이야기를 했습니다만 이게 용역의 공정성이 의심이 되고 이런 여러 가지를 많이 이야기를 했는데 사실은 이런 걸 하면서 지난 간 이야기지만 의원들이 개별적으로는 모르겠습니다만 우리가 좀 무지했거든. 사실 이런 부분을 조단위 사업을 하면서 의회 설명을 한다든지 간담회를 한다든지 이런 거는 하나도, 우리가 간과하고 요구도 하지 않고 알면서 묵인했는지 모르고 넘어갔는지 모르겠습니다만 집행부에서도 의회를 무시해서 그런지 아니면 의회를 뛰어넘고 해야 될 만한 필요성이 있어서 그랬는지는 모르겠으나 전혀 1년 동안 진행되는 과정을 모르고 있다가 어느 날 마지막 예산, 경남도 국비 용역비 다 쓰고 마지막 2억 5,000 이란 그걸 써먹기 위해서 이렇게 지난 연말부터 예산을 편성을 해달라고 이렇게 나왔는데 이런 절차상에도 상당히 모순이 있고 잘못됐거든요. 그렇다고 해서 누가 하나 이건 잘못됐기 때문에 바로 잡읍시다, 말하는 사람 하나 없고. 이문제는 강 시장님께 다시 이야기를 하겠습니다만 주무과장님이나 뒤에 일하시는 분들을 탓하는 건 아니고 사실 통영에 이거 뭐 누구나 여기 다 계시는 분들이 통영에 바다는 어느 정도로 중요한 것이라는 걸 다 알고 계시면서. 저도 위원님들께도 답답한 심정이고, 통영이 지금 바다 아니면 뭘 먹고 살겠습니까, 앞으로. 바다를 가꾸고 해야 되는데, 아까 산건위에서 하는 이야기들이 전부 다 바다의 중요성은 다 어제, 해양개발, 수산과 다 하면서 우리 위원들이 바다의 중요성은 다 이야기를 하시더라고, 바다의 중요성은. 그런데도 이 풍력발전을 해야 된다고 이야기를 하니까 혼란이 오더라고, 혼란이. 멘붕. 내가 어제 들어보니까. 좀 답답한 부분이 많은데 우리 통영시가 이래서야 되겠나 싶습니다. 내가 주무과장님이나 밑에 같이 일하시는 팀장님들을 보고 탓하는 것은 아닌데 이것은 결정하는 것은 시장이 결정하는 건데 시장의 마인드를 의심하고 시장이 정말 이래서 되는가 싶어서 답답한데 그부분은 내가 따로 질문을 하도록 하겠습니다. 어쨌든 내가 조금 전에 한 거는 정리를 하자면 가스주변지원법에 돈이 몇 십억 남아있기 때문에 빨리 7월 달에 해가지고 답을 내가지고 그분들 민원을 해소해 주시길 부탁을 드리고, 또 하나는 북신시장도 늦었지만 지금이라도 다시 주민들하고 할 수 있는 관용을 베풀어주시길 부탁드리고, 통영 앞바다 풍력발전 이 문제는 백년대계를 백 과장이 몇 달 하다 간다, 나는 가버리면 그만이다, 그런 생각보다는 진언을 하셔가지고 이거는 아니지 않느냐고 이야기할 수 있는 용기있는 그런 공직자가 돼 줬으면 좋겠다는 말씀을 드리면서 마무리하겠습니다. 감사합니다.

김용안위원장

수고하셨습니다, 전병일 위원님. 조금 전에 전병일 위원님께서 문자메세지에 관해서 이야기를 했는데 제가 제 지역구다보니까 북신상인들한테 문자를 보냈습니다. 예산삭감이 있었느냐 없었느냐는 저번 회의 때 IPTV 녹화가 돼 있을 겁니다. 회의록도 있을 것이고, 보시면 아실 거고. 진실게임으로 가서도 안 됩니다. 보면 확연히 내용이 잘 나와 있습니다. 문제의 본질을 호도하시면 안 되고요. 그리고 3층 이상으로 증축했을 때 반드시 문제가 생긴다, 라고 하셨는데 주차장이. 세월이 오래가고 노후가 되면 하자가 생길 수가 있죠. 우리가 3층 올릴 때 증축할 때 과장님, 건축사가 하중 계산 안 합니까?
철기

백철기지역경제과장

예. 다 하고 있습니다.

김용안위원장

감리가 그에 걸맞춰서 제대로 공사를 했는지 안 했는지 감리를 합니까, 안 합니까?
철기

백철기지역경제과장

감리하고 있습니다.

김용안위원장

문제를 갖다가 요즘에는 공법이 좋고, 실력도 좋고 하기 때문에 그런 거에 대해서 일일이 지적하면 한도 끝도 없고. 그리고 우리가 대표적인 게 개축하는 데가 고층으로 올라가는 고려병원이 있다 아닙니까. 본보기 아닙니까. 거기에 탑에 골리앗 크레인도 세워져 있는데. 본질을 호도 하면 안 되고요. 정확하게 현실을 직시해가지고 말씀을 하셔야 됩니다.
병일

전병일위원

추가질문 있습니다.

김용안위원장

배도수 위원님 질의하십시오.
병일

전병일위원

추가질문 왜 안 받아요?

김용안위원장

배도수 위원님 질의하십시오.
병일

전병일위원

아니, 아니 잠깐만요. 본인은 마이크 잡았다고 본인은 하고 그부분에 내가 답변을 해야 되잖아요.

김용안위원장

제가, 회의권은 제가 갖고 있습니다.
병일

전병일위원

갖고 있는데 남용을 하면 안 되죠?

김용안위원장

남용을 하는 게 아니고 순서로 안 합니까?
병일

전병일위원

자, 보세요. 내가 질문 하니까 그부분은 아니라고 바로 잡으면 내가 또 바로 잡아줘야죠.

김용안위원장

됐어요. 배도수 위원님 질의하십시오.
병일

전병일위원

내가 바로 잡아주려고 그러는데 본인은 마이크 잡았다고 해서 나는 하겠습니다, 하고 자기는 해버리고.

배윤주위원

질문하시고 난 다음에 발언권 다시 얻어서 하시면 하시면 되죠.

김용안위원장

내가 회의권을 갖다가 ……. 그건 제가 결정을 해요.
병일

전병일위원

그래 내가 발언을 ……. 결정을 하는 게 아니라 남용이죠. 결정은 하지만 남용은 안 되죠. 왜냐하면 내가 해서 거기에 답변을 하셨잖아요. 마지막 끝냈을 때 했으면 내가 이해가 돼요. 그러나 답변을 하면 그에 대해서 내가 답변을 해야 되잖아요.
성덕

문성덕위원

위원장님!

김용안위원장

일단 질의하십시오, 배도수 위원님.
성덕

문성덕위원

잠시만요.

김용안위원장

잠깐만요. 배도수 위원님.
병일

전병일위원

왜 이런 식으로 회의를 운영하죠? 왜 이렇게? 아니, 위원장님 문제가 있어요. 왜냐하면 내가 말할 때 이부분을 질문을 했잖아요. 그러면 거기에 반박을 했잖아요.

김용안위원장

아니, 그러니까 배도수 위원님 하고 안 준다는 이야기는 안 했잖아요?
병일

전병일위원

그 전에 들어보세요. 반박을 했잖아요. 그럼 그 반박에 대해서 내가 설명을 조금 하겠다고 하면 당연히 해야죠.

김용안위원장

그러니까 일단 듣고 합시다. 배도수 위원님, 질의하십시오.
병일

전병일위원

배 위원님, 내가 이부분에 대해서 답변을 좀 하겠습니다. 바로 잡고 하면 되잖아요.

김용안위원장

배도수 위원님 질의하십시오.
병일

전병일위원

아니 왜 마이크 잡았다고 그런 식으로 해요.

김용안위원장

아니, 회의진행권은 제가 가지고 있습니다.
성덕

문성덕위원

아니 그럼 위원장이라고 독단적으로 한단 말이요!

김용안위원장

뭐가 독단적이에요!
병일

전병일위원

독선을 해서는 안 돼요, 독선을! (장내 소란)
제일 먼저 하는 거예요, 위원장은. 제일 마지막에.
성덕

문성덕위원

위원장이라고 이런 식으로 하는 게 어딧노!
병일

전병일위원

위원이 하는데 말을 끊어서 하는 것 같으면 그럼 나하고 나서 배 위원 질의도 다 드리고 아까 전병일 위원이 잘못됐다라고 이야기를 해야 되나, 나 끝나고 나서 바로 내가 반박하겠습니다, 라고 하는 게 어딨어요!
성덕

문성덕위원

위원장이 일일이 답변 다 해가지고 어쩌잔 말이요!

김용안위원장

회의조례, 규칙 주세요.
병일

전병일위원

조례나 규칙이 아니고 상식과 관행이 있어요. 여기 다 했잖아요, 여기 다. 배 위원 그리 안 했어요, 다?

김용안위원장

어디서 삿대질이에요, 지금!
병일

전병일위원

어디서 삿대질이라니 잘못해서 삿대질이지! 남용을 하면 안 된다고!

김용안위원장

이거 뭐하는 거예요!
병일

전병일위원

남용을 하면 안 된다고! 남용을 하시지 마시라고! 남용을 하면 안 돼요, 남용을. 왜 남용을 하냐 이 말이지! (장내 소란)

김용안위원장

삿대질 하지 마세요!
병일

전병일위원

왜 남용을 하냐 이 말이야!! 남용하지 마시라니까. (장내 소란)
마지막에! 마지막에 하는 거야, 마지막에. 위원장은.

김용안위원장

가르치려고 하지 마세요! 회의규칙에 따라 해요!
병일

전병일위원

가르치려고 하는 게 아니라 마지막에 하는 거예요. 그리해왔잖아요! 어제도. 계속 마지막에 해왔잖아요.

배도수위원

정회를 해가지고 …….
병일

전병일위원

아니, 어제도 그랬잖아요. 위원장이 마지막에 했잖아요, 다. 관행적으로 그렇게 해왔잖아요. 그리고 내가 말한 거에 대해 자기가 걸린다고 해서 그럼 내가 답변하고 내가 설명을 해줘야 되는 거잖아요.

김용안위원장

아니, 그래 내가 회의를 주제하잖아요! 자기가 하고 싶을 때 하는 겁니까!!
병일

전병일위원

그럼 본인은 마음대로 하시네!

김용안위원장

내가 뭘 마음대로 해요. 회의를 원활하게 진행을 하기 위해서 하는 거지요.
병일

전병일위원

아니.
쾌환

손쾌환위원

정회를 해놓고 하세요.
병일

전병일위원

뭘 참아요. 어디서 손을 대요. 가만있어요, 당신은!
쾌환

손쾌환위원

누구한테 당신이라고 그러노 지금!
병일

전병일위원

당신 아니에요, 그러면. 가만있어!! (장내 소란)

김용안위원장

원만한 회의진행을 위해서 잠시 정회를 하겠습니다.

10시 39분 감사중지

10시 47분 계속감사

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하도록 하겠습니다. 더 질의하실 위원님 없습니까?
병일

전병일위원

추가 질의 한 가지만 하겠습니다.

김용안위원장

전병일 위원님 하세요.
병일

전병일위원

배 위원님 미안합니다. 왜냐하면 김용안 위원장이 이야기하는 것은 뭔가 하면 금방 건축공법에 대해서 이야기를 했는데 내가 말하는 삼사년 이런 것은 2층 가지고는 상인들과 지역주민들과 포화상태가 나올 것이다, 좁다라고 나올 것이다, 그런 취지에 이야기지, 내가 건축공법이 잘못돼서 무너진다, 안전성에, 뭐 그런 건 아니고. 금방 위원장 이야기는 안전성에 대해서 이야기를 하시는데 나는 안전성 그런 문제가 아니고 2층으로 해서는 수용을 다 못한다, 그런 취지라, 내가 말한 것은. 이상입니다.

김용안위원장

수요가 부족하면 시장님께서도 수요량을 조사해서 3층을 올릴 수 있는 여건이 되면 올린다고 하고 약속을 하셨습니다. 그래서 저도 북신상인들한테 그렇게 여론을 전달하고 설득을 하고 일부 몇 사람이 그래도 처음부터 3층으로 올라가야 좋지 않겠느냐, 라고 이야기를 했습니다. 그부분에 대해서도 일부 몇 사람만 남아있습니다. 대부분 많은 북신상인들이 수용을 했습니다. 3층까지 올라갈 수 있도록 설계를 진행하고 있습니다. 그에 대해서는 크게 뭐 염려하지 않으셔도 될 거 같습니다, 전병일 위원님. 배도수 위원님 질의하십시오.

배도수위원

과장님, 또 팀장님, 우리 위원님들이 너무 열심히 하시려고 하니까 이런 사태가 온 것 같습니다. 이해해 주실 거죠.
철기

백철기지역경제과장

예. 알겠습니다.

배도수위원

10페이지에 보면 각종 위원회 운영이 있는데 물가안정대책위원회라고 지금 위원회가 단 한 번도 안 열렸거든요. 그런데 여기 31페이지에 보면 물가안정관리 추진현황이라고 있는데 그러면 이렇게 하면서 위원회는 한 번도 안 거쳐도 안 열려도 무방한 겁니까?
철기

백철기지역경제과장

6번에 각종 위원회운영 현황과 관련해서는 물가안정대책위원회가 물가안정실무위원회 같은 경우에는 공공요금 있죠? 공공요금에 상수도요금이라든지 쓰레기봉투라든지 이런 공공요금이 인상이 있을 때 운영위원회가 열립니다. 그러니까 지금까지 실적이 하나도 없었다는 것은 그만큼 우리시에서는 공공요금이 인상이 한 번도 없었다고 이렇게 이해를 해주시면 되겠고요. 31페이지에 있는 물가안정대책은 저희들이 수시로 전통시장에 대해서 추석, 설날에 나와서 가격을 안정화시켜달라는 홍보하는 그런 사항이라고 생각하시면 되겠습니다.

배도수위원

한 번도 안 열려서 이것하고 이쪽하고는 어떤 관계가 있는지 그래서 제가 질의를 했고, 그다음에 전통시장 추진에 대해서 지금 보면 다 어렵고 전국적으로 어렵고 통영시는 더 어렵지 않습니까. 그런데 혹시 상인회 주도로 해서 상인회를 통해서 서호시장 같은 데는 아침시장이 굉장히 붐비는 시장이고 그러기 때문에 낮이나 저녁에는 전부 다 불 끄고 완전 암흑세계거든요. 그래서 그쪽을 조금 이용해서 서호시장에 야시장개설을 한 번 해보면 어떻겠냐 하는 그런 생각을 가졌는데 혹시 과장님은 그런 사업을 해본다면 그에 대한 생각은 해보셨습니까?
철기

백철기지역경제과장

그부분은 다른 시군에 보면 야간시장을 개설하는 데가 많이 있습니다. 저희들한테도 수시로 공문이 오고 있고요. 그래서 그런 부분들은 옛날에 한 번 문광형 사업을 하면서 아마 추진을 했던 걸로 생각이 되는데 지금 아침시장에도 보니까 상인들이 야간까지 장사를 한다는 게 무리는 있어보이지만 상인회에서 만일 원한다면 그에 대한 공모사업을 중기청에 한 번 해서 야행산업도 할 수 있는 그런 여건이 될 수 있을 거라고 생각합니다.

배도수위원

지금 구도심에는 저녁에는 거의 사람이 없습니다. 그러기 때문에 우리 이걸 하면 즐길거리도 있고 또 걸어서 한산대첩광장이나 강구안 등 친수시설도 하고 있고 그러기 때문에 모든 게 연계가 돼서 그때 옛날하고 얼마 전까지만 해도 지금 현재 상황하고는 많이 다르다고 생각하거든요. 그래서 다른 지역에서 건의라든지 하고 있는 지역도 한 번 참고해서 한 번쯤 해보면, 정 안 되면 지금하고 있는 서호상인회가 아니더라도 외부인이 들어오면 안 되지만 우리 지역 내에서 할 수 있는 상인들이 모여서 한 번 연구를 해보면 좋지 않겠나 하는 그런 생각이 듭니다.
철기

백철기지역경제과장

알겠습니다.

배도수위원

검토를 한 번 해보시도록 부탁을 드리겠고요.
철기

백철기지역경제과장

예. 그렇게 하겠습니다.

배도수위원

다음 15페이지에 보면 서호시장, 북신시장하고는 다 화재알림이가 돼 있는데 중앙시장에는 화재알림이가 시설이 먼저 돼 있습니까?
철기

백철기지역경제과장

일부 돼 있고.

배도수위원

중앙시장.
철기

백철기지역경제과장

중앙시장도 일부 돼 있습니다.

배도수위원

그럼 안 된 곳도 있잖습니까. 그런 곳은 여기에 보니까 시설 설계가 빠졌는데 여기도 같이 해서 할 때.
철기

백철기지역경제과장

사업비가 조금 부족해서, 지금 현재 북신동 같은 경우는 118개소, 서호시장 128개소 이렇게 하고 있는데 중앙시장도 곧, 작년에 화재도 나고 해서 저희들이 관심을 가지고 있습니다.

배도수위원

그래서 이게 꼭 좀 중앙시장에는 필요하거든요. 다 사실은 건물이 화약하고 똑같은 위치거든요. 그러기 때문에 시설을 좀 재빨리 할 수 있도록 그렇게 부탁을 드리겠고.
철기

백철기지역경제과장

그렇게 하겠습니다.

배도수위원

22페이지에 보면 전통시장 주차장, 우리 저번에 현장확인 갔을 때 두 채 때문에 진전이 안 된다고 했는데 그거는 어떻게 합의가 잘 되어서 어떻게 진행이 되고 있습니까?
철기

백철기지역경제과장

얼마 전만 해도 합의가 안 될 것 같더니 며칠 전에 새로운 문서가 나타나가지고 그분들이 요구하는 것이 뭐냐하면 적산가옥에 대해서 무상으로 자기들이 오래 살았으니까, 적산가옥이거든요. 그래서 무상으로 소유권을 이전해 달라, 두 번째는 저희들 사업장하고 적산가옥은 30m 떨어져 있습니다. 그런데 저희가 지하 터박기 공사가 들어가면 9m 정도 들어가거든요. 그러면 아마 자기네들 집이, 너무 오래돼서 1942년산입니다, 그게. 너무 오래돼 놓으니까 붕괴나 균열의 우려가 있다, 집단으로 이주대책을 세워달라, 무리한 부탁이었습니다. 그런데 최근에 소송관계, 아마 자기네들이 1955년도에 분할을 받으려고 돈을 납부한 영수증이 발견됐습니다. 그래서 발견이 됨에 따라서 자기네들 스스로 변호사를 사가지고 소송을 해서 자기들끼리 유상을 분할을 받는 걸로 되었고요. 두 번째 이주문제 관계는 불가능하니까 저희들이 협의를 같이 했습니다. 안전점검과 안전대책을 충분히 마련한 후에 터박기 공사를 7월 말에 시행하겠다, 이렇게 서로 합의를 했습니다. 그래서 안전장치라는 게 뭐냐하면 저희들이 계측기를 13개를 설치했고, 두 번째는 같이 협의를 해서 안에 서포트라고 해서 오래된 건물에 기둥식으로 세우는 거하고 외벽하고 지붕하고 손을 조금 봐드리는 걸로 합의를 했습니다.

배도수위원

합의를 했습니까?
철기

백철기지역경제과장

예.

배도수위원

수고하셨고요. 그다음에 상인회에 보면 각 상인회에서 북신도 그렇고, 중앙도 그렇고, 서호도 그렇고 그러는데 거기 개인적으로 보증금 받는 그런 거 알고 계십니까? 모르시죠?
철기

백철기지역경제과장

한 달에 물값해서 회비로 개인당 1만원이고 해수를 사용하는데는 33만원 이렇게 받는 거는 알고 있습니다.

배도수위원

혹시 그런 거는 우리시에서 그런 집행하고 하는 거는.
철기

백철기지역경제과장

전혀 없습니다. 상인회 내부 규율로써 자체적으로 추진하고 있는 사항들입니다.

배도수위원

그런데 그런 것 때문에 상인회끼리 감정대립이 되고 그렇게 하던데 어떻게 우리가 규정을 할 수 없는 조건이기 때문에 말을 할 수는 없습니다만 상인회 회장들에게 일단 우리 관청에서는 그런 구두적으로는 할 수 있지 않습니까, 그죠? 법정소송까지도 가는 일도 있었습니다. 중앙시장에는 그게 법정소송 상인회가 끝났습니까?
철기

백철기지역경제과장

마무리 됐습니다.

배도수위원

마무리 됐습니까?
철기

백철기지역경제과장

그게 아주 우습게 마무리 됐습니다. 3년간 끌어오다가 SC제일은행이 빠져나가고 그 건물을 누군가 이전하면서 소유권을 이전하면서 측량을 했거든요. 측량을 해보니까 지금 현재 그동안 국가소유의 땅에 물고 있던 땅이 사실은 SC제일은행 부지였다는 것이 밝혀지면서 소송은 일단락 저절로 돼 버렸습니다.

배도수위원

수고하셨습니다. 상인회들끼리 잘 화합이 돼야 전통시장들이 발전이 있을 건데 회장의 자리에 앉으면 왜 그렇게 문제가 생기는지 모르겠습니다. 지역경제과에서 많은 관심을 가지고 확인도 제때 해주시길 부탁을 드리겠고.
철기

백철기지역경제과장

알겠습니다.

배도수위원

서호시장 안에 옛날 번영회 사무실 안에 과장님이 오시기 전에 아마 된 것 같은데 카트기가 30대가 있어요. 새 카트기가 있어요. 그런데 전통시장에 카트기가 왜 필요한지, 통영시라고 딱 마크가 찍혀있습니다.
철기

백철기지역경제과장

제가 잘 모르겠는데 새 카트기가 뭐?

배도수위원

마트에서 밀고 다니는 큰 카트기 있잖아요. 그게 제가 가서 숫자를 보니까 29개가 있더라고요, 바로 새 거예요. 그런데 전통시장에 그 비좁은 데 왜 카트기를 구입을 했으며, 통영시에서 구입을 해준 거라고 하더라고요. 제가 알아보니까. 그런 것도 한 번 확인을 해서, 내가 왜 이걸 안 쓰냐고 하니까 이걸 쓸 수 있는 형편이 못 되고 그래서 이쪽에 주차장이 생기면 앞으로 쓸 거다, 그게 지금 몇 년 됐습니다, 제가 알기로. 그래서 그런 것도 한 번 우리 집기지 않습니까. 그런 것도 관리차원에서 소홀하지 않았나 하는 생각이 들고요. 그다음에 안황스포츠 거기에는 그것도 그때 법정문제가 전직 회장하고 문제가 있었는데 그것도 해결이 됐습니까?
철기

백철기지역경제과장

1월 15일 날 전직회장과 현직회장이 회장당선 무효소송에서 현직회장이 대법원에서 승소를 했습니다. 그래서 그 관련해가지고 태양광발전소를 위해서 토지 매입까지, 등기만 하고 부기등기를 그당시에 안 했거든요. 그래서 이번에 부기등기까지 마무리 다 지었습니다.

배도수위원

그리고 그 운영이 원활하게 잘 돌아갑니까?
철기

백철기지역경제과장

저희들은 지금 현재 이와 관련해서.

배도수위원

쓸 사람이, 이용하는 사람이 없잖습니까. 거기 주민들 밖에 없잖습니까.
철기

백철기지역경제과장

주민들하고 안황스포츠에 스크린 골프를 이용하는 사람들이 많고요. 그다음에 목욕탕, 헬스 이렇게 사용을 하고 저도 한 번 방문을 했는데 오전에 가보니까 사람들이 많이 있긴 하더라고요.

배도수위원

목욕탕도 매일 같이 목욕을 안 하고 거기는 주기적으로 정해놓고 하더라고요. 그거는 운영의 어려움이 있으니까 그럴 거 같은데 법적문제가 해결됐다니까 다행이고, 운영하는 현황자료를 제가 좀 주십시오.
철기

백철기지역경제과장

그렇게 하겠습니다.

배도수위원

그다음 제일 문제 도시가스, 35페이지에 보면 지금 자료에 보면 거의 공동주택에는 거의 된 것 같은데 단독주택 이런 데는 어떻게 지금 해나가시려고 생각을 하고 계십니까?
철기

백철기지역경제과장

단독주택은 아까 제가 보고를 드리면서 저희들 도시가스공급률이 76.2%라고 말씀을 드렸습니다. 보통 70%가 넘으면 경제성 구역, 그러니까 공동주택이라든지 일반단독 주택이라도 밀집지역은 거의 다 들어갔다고 보시면 되겠습니다. 지금 남은 거는 비경제성구역들입니다. 특별히 어떤 문제들이 있냐면 해 드리고 싶어도 앞에 도로가 사유지가 있습니다. 그럼 사유지를 기부채납을 해주든지 아니면 지상권을 설정을 동의만 해주면 저희들이 언제든지 넣어드리는데 그런 부분들이 있고, 또 도로가 3m 이하가 돼야 됩니다. 장비가 들어가야 되기 때문에. 그리고 지하에 지장물이 많을 경우에는 저희들이 할 수가 없습니다. 그런 집들이 많이 남아있는 걸로 알고 있습니다.

배도수위원

지금 안타깝게도 구도심지 주앙동이라든지 이런 곳은 전부 일반주택이 많기 때문에, 공동주택이 없지 않습니까. 그러기 때문에 제일 보급률이 낮거든요. 심지어 10%도 안 됩니다, 중앙동 같은 데는. 그래서 가기만 가면 언제 해 줄 거냐, 만나기가 부끄러울 정도로 그렇게 하는데 지금 공동주택은 이 정도로 돼 있는데 단독주택도 어떻게 해서 조금이라도 진척이 있도록 관심을 써 주십시오.
철기

백철기지역경제과장

위원님의 관심 이상으로 저희들이 이번에 도의원님과 도비를 확보하고 비경제성구역에 확보를 위해서 22개 구간을 요청을 했습니다, 실제로. 그래서 이번에 7개가 추가로 경남에너지에서 확정이 돼서 내려왔고요. 너무 신경을 많이 쓰시는 것처럼 저희들도 3곳을 더 해 달라, 이렇게 해서 협의요청 중에 있습니다. 저희들도 엄청 신경을 쓰고 있습니다, 사실은.

배도수위원

경남에너지에서는 돈 되는 건 하고 돈 안 되는 거는 거부를 하는 거는 맞잖습니까, 지금.
철기

백철기지역경제과장

기업이기 때문에 어쩔 수 없이 그런 부분은 있습니다.

배도수위원

서로 공평하게 혜택을 봐야 되지, 자기들 돈 되는 건 하고 돈 안 되는 거는 거부를 하는 거는 아니죠. 아무튼 도시가스공급에 대해서는 단독주택이라든지 어렵고 이런 데 적극적으로 권유를 해서 경남에너지에 많은 말씀을 좀 해주십시오.
철기

백철기지역경제과장

위원님 말씀대로 그렇게 하도록 하겠습니다.

배도수위원

이상입니다.

김용안위원장

배도수 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님? 배윤주 위원님 질의하십시오.

배윤주위원

과장님 수고 많으십니다. 22페이지에 중앙주차장 관련해서 질문 드리려고 합니다. 현재 저희가 갔을 때는 공사가 중단된 상태였는데 지금은 공사는 진행되고 있습니까?
철기

백철기지역경제과장

지하주차장 관계는 공사가 중단된 상태고요. 현재 통제영거리 관련해서는 얼마 전에 부지매입한 건물 두 동에 대해서는 철거작업이 6월 22일 마무리 될 것으로 생각하고 있습니다.

배윤주위원

통제영 거리는 지역경제과가 아니죠?
철기

백철기지역경제과장

예.

배윤주위원

제가 드리고 싶은 말씀은 말씀을 안 드려도 아실 거지만 오늘 행감자리니까 말씀을 조목조목 드리겠습니다. 지하주차장을 하시겠다고 하셨을 때 그 시기 때 7대 때입니다. 주차장 입구 문제로 인해서 의원님들 반대가 컸습니다. 아까 말씀드렸듯이 지금도 저는 똑같은 입장입니다. 왜냐하면 주차장이라는 것은 필요에 의한 시급한 사항이 될지 모르지만 통제영거리라는 것은 통영시가 있는 동안은 함께 가야 할 큰 프로젝트이고 자산입니다. 통제영거리가 언제 계획이 올라왔지요? 2000대부터 올라왔죠? 사업이 진행이 안 됐을 뿐이지만 어차피 우리 때 힘이 붙이면 못하더라도 아껴놨다가 우리 후대 때라도 제대로 해서 통영을 통영답게 할 수 있는 자산입니다. 그렇지 않습니까?
철기

백철기지역경제과장

맞습니다.

배윤주위원

그 자산에 지금 우리가 시급하게 필요있다 해서 주차장시설을 넣는다? 거기까지는 좋습니다. 하지만 그것 말고는 답이 없다고 그당시 김동진 시장님 때 그것 말고는 답이 없다고 강력하게 이야기를 했는데 저희가 의회에서 의원 대부분이 다 반대했습니다. 왜? 우린 통영사람이니까. 남문을 왜 복원하려고 합니까, 우리가? 남문이 그렇게 주인이 애를 먹여도 우리가 끝까지 남문복원을 포기하지 않은 것은 통제영 때문이 아니겠습니까. 남문을 복원하기 위해서 그렇게 애를 쓰고 그 비싼 보상금을, 올리는 보상금을 보고도 포기하지 못하고 남문 복원을 애를 쓰고 있는데 복원되자마자 남문이 복원된다는 말은 남문복원부터 시작해서 통제영거리 전체가 통제영거리가 시작이 되는 것이라고 저는 생각을 하는데 거기에 불필요했던 것들을 하나하나 사들이면서 없애면서 가꾸어나가야 할 텐데 복원되자마자 바로 50m 앞에서 차를 우회해서 도로를 만들고 그 앞에다가 주차장 진출입을 만든다는 거, 이거는 아니다, 이거는 정말 제고해야 된다는 것이 시민의 요청이었고 의원들의 한결같은 목소리였습니다. 공유재산심의위원회 제가 위원으로 있을 때 이부분에 대해서 반대를 위한 반대가 아니다, 이건 정말 고려해야 된다, 소수의 의견을 꼭 남겨달라, 회의록 말고는 믿을 게 없기 때문에 그렇게 말씀을 올렸습니다. 그렇게 공유재산심의위원회에서 다루겠다고 이야기했습니다. 그당시 공유재산심의위원회가 개최가 되지 않는 것 같아서 제가 공유재산심의위원회를 해야 된다고 요청을 했습니다. 그때 회계과장님이 저한테 들고 온 자료가 뭔지 아시죠? 뭘 들고 왔는지 아시죠? 회계과장님이?
공유재산심의대상이 아니다, 하면서 들고 오신 자료가 있습니다. 그게 뭔가 하면 공유재산관리계획에 소제목에 그것도 예외조항에 공익사업을 위한 토지 등의 취득보상의 법률을 가지고 오시면서 그때 제시한 내용이 도로시설, 주차장시설에 한해서는 안 해도 된다, 이런 내용을 들고 왔어요. 그것도 10억 미만. 그당시도 제가 강력하게 말씀을 드렸습니다. 이거는 아닙니다. 10억 미만의 소사업이 아니다, 온 시민이 가지고 있는 통제영거리 안에서 일어나는 사업이기 때문에 100억이 넘는 주차장사업이다, 이거 심의하셔야 된다고 이야기를 했습니다. 그런데 제 목소리가 높아서 사업에, 저는 이렇게 생각합니다. 저는 법률의 전문가가 아닙니다. 고작 그당시 초선에 4년차 의원이었을 뿐입니다. 행정은 저보다 훨씬 전문가고 법률을 하나하나 따져서 진행하시는 분들인데 어디서 이런 걸 갖고오셔가지고 저한테 와서 설득을 하고 그게 안 된다고 하고, 그당시 제가 기총위원장으로 있었지만 받아들이지 않았지만 공유재산심의는 열리지 않았습니다. 저는 생각하기를 그당시도 저는 틀렸다고 생각 안 했습니다, 제가. 그런데 저는 생각을 하기를 저희가 시의회가 목소리가 높으니 이부분에 공유재산심의를 하면 시끄러울 것 같으니까 저는 행정이 그냥 건너뛰었다고 생각합니다. 그렇게 하셨다고 생각합니다. 그만큼 시급한 사업이었다고 생각을 하죠. 부담스럽다, 의회에서 떠들어봤자 시끄럽다, 저는 그렇게 받아들였습니다. 지금도 그 생각은 변함이 없어서 다소 좀 흥분합니다. 감사에서 지적 당하셨죠? 징계 받으셨죠?
철기

백철기지역경제과장

예. 작년에 받았습니다.

배윤주위원

소통하지 않는 7대 의회, 우리가 거수기 역할만 할 수밖에 없었던 7대 의회에 우리 책임 회피하는 거 아닙니다. 누가 그렇게 만들었습니까? 공무원들께서 만드셨어요. 잘못된 정보 가져오고, 잘못된 유혹하시고, 이게 옳다고 주장하는 의원 한 명, 소수의견이니까 묵살하시고 결국 시민들한테 돌팔매 맞은 것은 우리 시의회, 그래서 통영시가 통영시도 가고 시의회도 가고 맨날 양두마차로 바퀴를 비유하는데 통영시의회가 그렇게 쪽팔리는 의회가 되면 통영시가 좋습니까? 그거는 아니지 않습니까. 과장님은 그당시 이부분이 아니고, 그래서 저도 감사할 때 이걸 어떻게 다뤄야 될지 고민이 많았습니다. 하지만 절차를 지키십시오. 시민의 대표로서 이 자리에 오신 분들 다들 부족합니다. 전문가 아닙니다. 하지만 전문가 못지않게 교육하십시오. 그래서 제대로 시와 파트너로서 행정의 파트너로서 제역할을 다 하실 수 있도록 도와주십시오. 그렇지 않는다면 여전히 통영시가 몇몇 사람의 독주로 잘못될 수 있는 시민의 뜻과 반대로 될 수 있는 길은 언제나 열려있지 않을까 하는 말씀을 드립니다. 그리고 여기에 과다지출하신 부분은 다 회수하셨습니까?
철기

백철기지역경제과장

과다지출한 부분에 대해서는 감사지적을 받았고요. 지금 저희들 주차장 전체 문제성이 있어서 설계변경을 시도하고 있습니다. 같이 설계변경을 하면서 과다지출 부분도 이번에 같이 받으려고 하고 있습니다.

배윤주위원

그러면 그당시도 말씀을 드렸는데 정말 이 통영은 선조들이 돕는 땅인 것 같습니다. 정말 이번에 설계변경할 때 한 번만 더 고려해주십시오, 한 번만 더. 이거는 통제영이라는 것은 우리 때 힘이 못 미쳐서 못하더라도 앞으로 우리 세대들이 통제영을 가꾸고 살아가고 통영에 가장 중요한 것입니다. 통영에 가장 중요한 것은 케이블카가 아닙니다. 통제영입니다. 통제영을 우리가 제대로 복원하고 그 문화를 가꾸어서 우리 것으로 삼지 못한, 우리가 아직 지방자치의 재력이 안 돼서 힘이 붙여서 못하고 있는 건데 앞으로 분명히 해 내야 할 일인데 거기에 지장이 되는 일들을 왜 서슴없이 하시는 겁니까. 중앙시장이 아무리 지금 현재 큰소리를 낸다하더라도 그건 아니라고 이야기하셔야 되는 거라고 나는 생각을 하고, 어쨌든 시민의 편리도 도모하지만, 큰그림 우리가 가야 할 큰그림에 대해서 한 번은 고위공무원들께서 시장님을 비롯한 우리 선출직도 마찬가지지만 같이 논의해서 합의를 이끌어야 되지 않을까 하는 생각을 한 번 더 드리고, 한 번 더 고려해 달라는 당부말씀을 올립니다. 그리고 두 번째는 소규모 안전시설 부분입니다. 이게 저희가 사실은 안전총괄과 쪽에서 공부를 하다보니까 이게 지금 사유재산 부분 중에서 상업시설부분도 있더라고요, 안전시설 부분이요. 파악하고 계시죠? 시설안전유지관리특별법, 시특법에 의해서 들어가는 상가건물들이 있는데 이게 민간상가 건물들도 있더라고요. 그래서 물론 지금 특별하게 조치하는 부분 같은 경우에는 아무래도 특정관리 같은 경우에는 시장시설도 들어가고 이번에 누락되었다고 지적 당한 것들은 추가로 보완하셨습니까?
철기

백철기지역경제과장

혹시 저.

배윤주위원

예. 북신, 서호시장.
철기

백철기지역경제과장

서호시장 같은 경우는 이번에 3종으로 지정이 새로 됐습니다.

배윤주위원

그래서 다시 재지정하신 거죠? 누락된 부분을?
철기

백철기지역경제과장

예. 특정관리시설물에서 시특법에 의해서 3종으로 이번에 변경지정되었습니다.

배윤주위원

제가 좀 의아했던 부분은 뭔가 하면요. 사실 우리가 안전총괄과 부분에서 이야기할 때 이 시특법에 의해서 안전검사를 받고 진단을 반드시 해야 되는 사항인데 이게 본인들이 안 했을 때는 부과금을 내더라고요, 범칙금 같은 거를.
철기

백철기지역경제과장

예. 부과금을 내도록 돼 있습니다.

배윤주위원

그런데 문제는 제가 걱정하는 것은 그때 산건위원장님도 지적을 하셨는데 삼성타워 같은 경우는 또는 월드GV존, 이런 멀티플랙스 아울렛 이런 것들은 큰 상가건물들이 활성화가 안 되다보니까 우려되는 점들이 많아서 이분들이 직접적으로 안전점검을 진행한다거나 이렇게 안 할 수 있다, 그리고 혹시 이 과정에서 지역경제과가, 그때 우리가 질의를 하니까 안전총괄과에서 이 건물에 대해서는 지역경제과가 우선권을 가지고 있다고 말씀을 하시길래 제가 한 번 드려보는 말입니다. 특히 삼성타워 같은 경우는 오히려 B등급으로 돼 있더라고요. 저는 놀랐습니다. 사실 C 이하 일 거라고 생각을 했거든요. 이런 부분에 대해서 안전점검에 대한 검증 이런 것들은 잘 되고 있습니까?
철기

백철기지역경제과장

위원님, 삼성타워나 줌아울렛 같은 건물, 두 군데는 사실은 상가로서의 기능을 잃은 지가 상당히 오래됐습니다. 현재 삼성타워 같은 경우는 주상복합건물입니다. 그래서 지금까지 시특법에 따라서 안전총괄과에서 3년 동안, 또는 그 이전에 계속해서 공문을 보냈고요. 안전점검을 하시라, 계속해서 공문을 안전총괄과에서 관리를 하면서 보냈습니다. 저희 지역경제과의 업무분장 상에 상권의 활성화와 유통에 대해서 이런 점에 규정이 돼 있지, 현재로는 삼성타워라든지 멀티플래스에 대해서 안전점검을 하라고 업무분장 상에 적시가 안 되어 있었습니다. 그래서 안전총괄과에서 작년도에 감사지적을 받아가지고 그에 대해서 800만원, 1개소당 800만원씩 예산을 확보를 했습니다, 안전총괄과에서. 그래서 지금 안전총괄과에서 안전점검을 실시를 해야 되는데 안 하고 있습니다. 이것을 지금 지역경제과에 계속 떠넘기려는, 조금 위원님이 어떻게 자료를 받으셨는지 모르겠는데 조금 소극행정의 대표적인 사례가 아닌가 저는 그리 생각하고 있습니다.

배윤주위원

말씀을 그렇게 명확하게 팩트체크를 해주셔야 됩니다. 왜냐하면 사실은 그부분에 안전총괄과에서 이야기를 했을 때 저희가 워낙 안전과 관련된 문제라서 아까 내용을 다루는 중에 산건위원장님께서.
철기

백철기지역경제과장

한 가지만 더 말씀을 드린다면 위원님, 안전총괄과는 안전총괄을 하는 부서가 아닙니다. 안전총괄과는 안전을 총괄하면서도 안전을 직접 챙기는 부서입니다. 그 점을 명확히 이해 주시면 고맙겠습니다.

배윤주위원

그럼 이거는 안전총괄과에서 잘 하실 거라고 보고, 이게 상가시설이다보니 지역경제과의 협조가 있어야 되면 많이 도우셔서 지역에 우려가 되는 일들이 발생하지 않도록.
철기

백철기지역경제과장

그런 부분에 대해서는 저희들이 협조를 하겠습니다.

배윤주위원

알겠습니다. 마지막으로 에너지기본 조례부분에 대해서. 사실 제가 에너지기본 조례를 만들어볼까 하고 준비를 하려고 하니까 통영시 에너지기본 조례가 이미 있더라고요. 보니까 12월 31일 날 조례가 제정이 됐는데 아직 조례 만들고 난 다음에 조례에 맞춰서 준비한 작업은 없지요?
철기

백철기지역경제과장

특별히 지금, 용역을 준비하고 있다는 말씀만 드리겠습니다.

배윤주위원

사실은 제 개인적인, 본 위원의 개인적인 생각은 지금 국가정책에서 시급하게 우리가 늘 통영, 우리나라가 그렇잖아요. 빨리빨리 하고 , 크게크게 하고, 이런 게 좀 우리 성향인 것 같긴 한데 국가가 그동안 미뤄왔던 신재생에너지 정책부분을 서둘러서 국제적인 규모에 맞추려다보니 이렇게 규모 면에서 크게, 예를 들어서 우리가 고민하고 있는 해상풍력부터 시작해서 태양광 이런 것들이 크게 진행되는 사업인 것 같습니다. 그거는 국가에서 하는 일이고. 저는 개인적인 의원으로서 통영시를 대변하는 의원으로서는 사실 우리시도 이번 참에 우리시가 전기 끊기는 게 아니고 난방 안 도는 게 아니니까 시민들은 불편함이 없어요. 저 또한 불편함이 없었습니다. 하지만 시대가 계속 변하고 있기 때문에 언제 큰 원전사태가 터질지 사실은 예측하기 어렵잖아요. 상상도 할 수 없는 일이기 때문에 우리시도 이제는 시 자체의 자립률을 높일 수 있는 에너지정책, 그런 부분을 꼼꼼히 세울 필요는 있다는 생각이 듭니다. 우리 규모에 맞춘, 우리가 소모할 수 있는 에너지양 부분에 대해서. 그래서 국가가 지원하는 정책부분하고 별도로 우리시도 지금 보면 국가가 뭐 하는 부분에서 일정하게 태양광도 만들고 있지 않습니까, 공공시설에. 그런 부분하고 맞물려서 우리시도 계획을 가져야 된다는 생각을 갖고 이런 부분을 용역결과에 맞춰가지고 그런 포인트로 진행을 하고 에너지위원회도 빨리 만들어서 왕성하게 활동을 했으면 좋겠다는 바람 전해 드립니다.
철기

백철기지역경제과장

위원님 지적 정말 감사하게 받아들이고 열심히 하도록 하겠습니다.

배윤주위원

그리고 취약계층에서 그때 제가 말씀을 한 번 드렸죠? 연탄부분에?
철기

백철기지역경제과장

예.

배윤주위원

저번에도 말씀을 드렸는데 이번에 또 조금 계획에 빠졌더라고요.
철기

백철기지역경제과장

조례 개정을 해서 내년에는.

배윤주위원

가능한 연탄부분은 언제까지 어르신들이 연탄을 쓸지 모르겠지만 그 자체가 취약계층이라고 생각을 해주셨으면 좋겠다, 그부분은 좀 포함을 시켜주시고.
철기

백철기지역경제과장

예. 감사합니다.

배윤주위원

그리고 43페이지 수소에너지 연구개발 사업은 시책사업이지요?
철기

백철기지역경제과장

예.

배윤주위원

최근에 환경의 날 행사 때 창원에서 하는 걸 봤습니다. 혹시 준비사항은 어떤지 제가 알 수 있을까요?
철기

백철기지역경제과장

3월 26일부터 7월 25일까지 용역을 4개월 동안 하고 있고요. 큰 틀에서 보면 저희들도 다른 시와 다르지 않습니다. 수소충전소 구축을 준비하고 있고요. 물론 이거는 환경과에서 하고 있는 부분들인데, 두 번째는 공모사업에 수소에너지와 관련해서 공모사업에 이렇게 하려고 하고 있습니다. 사실 우리시로 보면 좀 부족합니다. 그래서 대기업 유치도 같이 병행해서 수소산업을 발전시켜 나갈 준비를 하고 있습니다.

배윤주위원

혹시 용역결과가 나오거나 그러면 자료도 한 번 주십시오.
철기

백철기지역경제과장

그렇게 하겠습니다.

배윤주위원

수고하셨습니다.
철기

백철기지역경제과장

고맙습니다.

김용안위원장

배윤주 위원님 수고하셨습니다. 손쾌환 위원님 질의하십시오.
쾌환

손쾌환위원

과장님 수고가 많습니다. 욕지풍력에 대해서 제가 다시 묻겠습니다. 지난 추경 때 시에서 도비 2억 5,000 시비 2억 5,000 해서 통과를 시켜줬죠? 그금액은 용역비로 준 것이지 우리 위원님들이 공사를 하라고 찬성을 하는 뜻에서 준 것은 아니라고, 어떻게 생각하십니까?
철기

백철기지역경제과장

전체 31억 공사비에서 저희들 2억 5,000만원은 용역비입니다. 공사는 전혀 발전사가 들어와 있지 않기 때문에 수행연구기관에. 공사하고는 전혀 상관없이, 현재로서는 상관없습니다.
쾌환

손쾌환위원

저희 다른 위원님들도 그부분에 대해서는 욕지풍력이라고 4월 17일부로 산자부에서 허가가 났죠? 1차 허가가.
철기

백철기지역경제과장

그렇습니다.
쾌환

손쾌환위원

그러고 난 다음에 4월 달 추경 때 다시 올라왔지 않습니까?
철기

백철기지역경제과장

예. 그렇습니다.
쾌환

손쾌환위원

그래서 그부분은 우리가 어민들이 정말 어떤 피해를 보고 있는가, 어떻게 해서 이런 게 설치가 됐을 때 정말 어떤 부분들을 피해를 볼 수 있는가 하는 용역결과를 보기 위해서 저희들이, 또 도비가 책정돼서 내려왔었고, 또 그래서 그런 공모사업의 일환으로 했다고 말씀을 하셨죠?
철기

백철기지역경제과장

예. 그렇게 말씀드렸습니다.
쾌환

손쾌환위원

그거는 저번 공모사업으로 우리 통영시가 신청을 해가지고 그렇게 해서 해준 결과인데 지금 항간에 그 뒤에도 논란이 많았습니다만 어민들이 반대를 하고 그런 거는 다 알고 계시죠? 풍력발전에 대해서는 반대를 한다.
철기

백철기지역경제과장

예. 대책위원회까지 구성된 걸로 알고 있습니다.
쾌환

손쾌환위원

저는 이런 생각이 들어서 그렇게 해줬습니다. 이런 생각을 가지고 있습니다. 정말 저희들이 우리 위원님들이 풍력발전에 대한 용역비를 갖다가 도비책정이 돼서 내려와서 시비 2억 5,000 부담분을 통과를 시켜줬는데 그 용역결과에 무조건 어민들이고 어민단체에서 용역을 준 업체에 유리하게, 아까도 말씀을 하셨는데 유리한 조건으로 해준다, 그런 것 같으면 저의 생각은 그렇습니다. 우리 수협중앙회에서 어민을 대표하는 기관이 수협중앙회라고 하지 않습니까, 그렇죠?
철기

백철기지역경제과장

그렇습니다.
쾌환

손쾌환위원

그러면 용역을 수협중앙회에서 예산을 가지고 한 번 정말 여기 어업인들에게 어민을 대표해서 수협중앙회에서 용역을 준다면 그 결과물을 가지고, 또 경남테크노파크에서 내년 5월에 결과물이 나온다고 그랬죠?
철기

백철기지역경제과장

예. 그렇습니다.
쾌환

손쾌환위원

그러면 그 결과물을 가지고 정말 어민들에게 어떤 점이 피해가 있고, 또 수협중앙회에서 주는 결과물 하고 서로 비교해서 우리 어민들이 더 쉽게 납득할 수 있지 않겠습니까?
철기

백철기지역경제과장

두 개를 비교하면 아주 객관성이 있다고 볼 수 있겠습니다.
쾌환

손쾌환위원

그럼 그런 객관성을 볼 수 있다고 생각하는 것 같으면 우리 과장님께서도 수협중앙회에 예산을 가지고 하든 우리 어민들 입장에서 대표기관에서 용역을 준다면 거기에 필요한, 정말 어민들이 이런 부분은 피해가 있다, 어떻다 하는 결과물을 가지고 서로 테크노파크에서 한 결과물을 가지고 할 수 있게끔 우리가 이런 걸, 지금 실제적으로 어민들에게 많은 논란이 되고 있는 부분이니까 그런 쪽으로 수산단체라든지 이야기를 해서 같이 용역을, 그쪽은 그쪽대로 용역을 하고 또 테크노파크에서는 테크노파크대로 용역을 해가지고 어떤 결과물을 가지고 서로 객관적으로 생각을 해보고 할 수 있는 그런 방안을 했으면 좋지 않을까 하는 생각을 가지고 있습니다.
철기

백철기지역경제과장

위원님 아까도 말씀을 드렸지만 지금 수협중앙회에서 어민피해 사실에 대해서 해상풍력과 관련한 용역을 지금 하고 있습니다. 하고 나면 그 결과물을.
쾌환

손쾌환위원

제가 알기로는 아직 수협중앙회에서 하고 있다는 이야기도 말 뿐이지 지금 실시 안 하는 걸로 알고 있습니다.
철기

백철기지역경제과장

아, 그러면 저희들이 확인을 해보겠습니다.
쾌환

손쾌환위원

그래서 그런 부분을 명확하게 해서 그 결과물을 가지고 정말 어민들 피해가 가서는 안 되겠죠. 그래서 그런 부분을 명확하게 할 수 있도록 관심을 가지고 절대적으로 우리 위원님들이 풍력발전을 해가지고 어민들에게 피해가 가는 것에 대해서 우리가 찬성을 해서 준 것도 아니니까. 정말 어민들이 이때까지 조상 대대로 닦아온 우리 터전을 이렇게 해서 피해를 볼 수 있다면 절대 해서는 안 되겠죠. 그런 부분을 명확하게 과장님께서 생각을 염두해 두시고 수산단체나 토론회가 있으면, 그리고 중앙회 차원에서 정말 그쪽 입장에 서서 용역결과물을 가지고 오면 더 좋지 않을까 하는 생각입니다. 관심을 가져주시길 부탁을 드리겠습니다.
철기

백철기지역경제과장

그렇게 하겠습니다.
쾌환

손쾌환위원

이상입니다.

김용안위원장

손쾌환 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 38페이지에 석유판매업 행정처분 현황에 보면 위반내역이 품질부적합이라고 나와있는 이거는 뭡니까?
철기

백철기지역경제과장

한국석유관리원에서 석유품질을 조사를 하게 됐습니다. 아마 거기에 불순물이 조금 나와서 부적합 판정을 받은 걸로 이렇게 생각하고 있습니다.

김용안위원장

알겠습니다. 그리고 기구협약에 파리기후협약에 의해서 탄소배출량을 많이 줄여야 되죠? 탄소배출량을.
철기

백철기지역경제과장

교토의정서 말씀하십니까?

김용안위원장

예. 거기에 관계 돼가지고 태양광 해가지고 신재생에너지에 대해서 많이 하는데 지금 현재 가장 크게 떠오르는 게 수소인 것 같아요.
철기

백철기지역경제과장

수소는 천연.

김용안위원장

수소산업을 많은 지자체에서 유치하려고 노력을 많이 하던데 이거는 제가 과장님께 부탁입니다. 다른 지자체보다 선점을 해야 되지 않을까 하는 생각이 드는데 수소에 관련된 파생상품, 산업 이런 걸 갖다가 일으키려고 하면 너무 많은 지자체들이 덤벼드니까 제가 한 번 여쭤보는 겁니다.
철기

백철기지역경제과장

일단 용역결과가 7월 달에 나오면 이것을 가지고 종합계획을 수립해서 위원님들께 보고 드리고 내부적으로 물론 보고를 드려야 되겠지만 이렇게 해서 아까 말씀을 드렸지만 수소충전소라든지 인프라 구축을 해야 될 거 같고요. 그다음에 공모사업도, 저희들 자체 예산을 가지고는 사실 하기 힘듭니다. 보통 연료전지발전소 하나 짓는데 1,500억 이상 드니까. 대기업유치가 없이는 선점하기가 사실 어려운 점이 있거든요. 그래서 이런 점들도 하고 또 내부적으로 검토를 해서 의회와 소통을 해서 보고를 드리고 선점을 할 수 있도록 준비를 하도록 하겠습니다.

김용안위원장

고맙습니다. 안전총괄과하고 지역경제과 과장님, 저하고 개별면담 3자회담을 한 번 해야 될 거 같습니다. 부의장님하고 같이 4자회담을 해가지고 삼성타워 문제는 조속히 빨리 해결이 돼야 될 문제라고 생각이 됩니다. 그렇게 합시다.
철기

백철기지역경제과장

알겠습니다.

김용안위원장

안전총괄과에서는 계속 지역경제과 이야기를 하시니까 제가 말씀을 드리는 겁니다. 4자 한 번?
철기

백철기지역경제과장

알겠습니다.

김용안위원장

더 질의하실 위원이 없으므로 질의ㆍ답변을 종결하고 지역경제과 소관에 대한 행정사무감사 종료를 선언합니다. - 정 보 산 업 과

11시 29분

다음은 정보산업과 소관에 대한 2019년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 오늘 정보산업과장님께서는 장기재직 휴가를 가셨습니다. 그래서 오늘 불출석하고 대신해서 정보기획팀장님이 나오셨습니다. 정보기획팀장님 보고해 주시기 바랍니다.
영노

이영노정보기획팀장

존경하는 김용안 위원장님과 위원님들 반갑습니다. 정보산업과 정보기획팀장 이영노입니다. 옥정래 과장 장기재직 휴가중으로 대신 보고 드림을 양해말씀 드리겠습니다. 평소 정보산업분야에 각별한 관심으로 애정 어린 질책과 격려를 보내주신 위원 여러분께 감사드리면서 설명에 앞서 배석한 담당팀장을 소개해 드리겠습니다. (담당팀장 소개) 그럼 감사자료에 의거 보고 드리도록 하겠습니다.

김용안위원장

팀장님 오랫동안 보고하시느라 수고 많으셨습니다. 물 한 모금 하셔야 될 거 같습니다. 다음은 질의ㆍ답변 순서입니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주십시오. 배도수 위원님 질의하십시오.

배도수위원

너무 설명을 상세하게 해주셔가지고 수고하셨습니다. 12페이지에 보면 보조금 집행현황에서 학림섬 정보화마을 프로그램 관리자 지원 보조사업 건인데요. 지금 여기 프로그램 운영에서 지역주민들에게 도움이 좀 됩니까?
영노

이영노정보기획팀장

지금 프로그램 관리운영자가 컴퓨터를 지역민들에게 교육을 하고 모든 종합관리를 하고 있습니다, 한 명이. 그래서 가장 중점사업으로 조개캐기 체험행사라든지 그런 부분들을 하고 모든 정보화마을 운영관리하고 있습니다. 그래서 프로그램 관리자 운영비로 해가지고 보조금을 집행을 하고 있는 그런 실정으로 있습니다.

배도수위원

그럼 구체적인 사업활동 내용이 바지락캐기 이것 밖에 없습니까?
영노

이영노정보기획팀장

바지락캐기하고 연 2회 해가지고 도에서 운영하는 농수산물 특산물 판매코너를 운영하고 있습니다. 연 3회 정도 창원에서.

배도수위원

마을 개수는 몇 개입니까? 정보화사업 마을 개수는 몇 개입니까? 전국에 몇 개 있습니까?
영노

이영노정보기획팀장

전국에 360개 정도. 경남에 18개가 있고.

배도수위원

사업추진에 특별한 문제는 없습니까?
영노

이영노정보기획팀장

그렇잖아도 작년부터 국비 지원이 중단돼서 도비와 시비로 운영하고 있습니다. 그래서 기능전환 사업으로 해가지고 운영을 하고자 하고 있는 사업으로 있습니다. 마을기업하고 같이 통합해서 운영하는 쪽으로 구체적으로 그렇게 흘러가고 있는 그런 사항입니다.

배도수위원

국비가 중단돼서 그러면 관리자에게 지급하는 인건비가 혹시 줄었습니까?
영노

이영노정보기획팀장

인건비는 줄지는 않고 그대로 사용을 하는데 도비와 시비로써 지급을 하고 있습니다.

배도수위원

충당을 하고 있습니까?
영노

이영노정보기획팀장

예.

배도수위원

그러면 관리자는 주민이 아니고 외부에서 채용하는 걸로 알고 있는데 어떤 사람을 채용합니까?
영노

이영노정보기획팀장

1년에 한 번씩 채용을 하는데 연임이 가능하고 또 본인이 쉽게 말해서 더 이상 관리자를 수행할 수 없을 때 우리가 공고해서 그렇게 채용을 하고 있습니다.

배도수위원

그러면 연임을 해서 2년은 할 수 있다, 그렇죠?
영노

이영노정보기획팀장

예. 2년은 할 수 있습니다. 우리가 작년 연말에 프로그램 관리자를 새로 채용을 해서 지금 현재 운영이 되고 있습니다.

배도수위원

그러면 2021년까지 도비가 지원되는 만큼 주민들 대상으로 프로그램관리자를 자체 육성할 수 있도록 신경을 많이 써야 될 거 같은데요.
영노

이영노정보기획팀장

그래서 우리가 기능전환 사업으로 해가지고 공모사업 신청을 해서 오늘 정보화마을위원회 위원장하고 담당자가 발표를 하러 도에 올라가 있습니다.

배도수위원

국비 중단된 거 기재부에 건의해서 계속 지원될 수 있도록 노력을 하셔야 될 거 같은데요.
영노

이영노정보기획팀장

예. 그렇잖아도 정보화마을위원장하고 위원장이 각종 지역의 국회의원님들을 만나서 이런 사업이 국책사업으로 될 수 있도록 해달라, 그렇게 건의를 하고 있는 그런 사항입니다.

배도수위원

아무튼 수고 많습니다. 우리시 예산이 재정이 열악하니까 아무튼 국비를 받아서.
영노

이영노정보기획팀장

예. 알겠습니다.

배도수위원

그다음 17페이지에 보면 스마트양식장 확산 설치 관련인데요. 지금 이 사업은 고수온 시 현장확인을 통해서 수질상태를 매일 양식어민들에게 통보를 해주죠?
영노

이영노정보기획팀장

지금 현재 운영되고 있는 게 수온 및 용존산소량 데이터를 시간마다 체크를 해서 어민들 스마트폰에 자동적으로 전송이 돼서 시간마다 활용을 할 수 있고 그리고 CCTV가 있어서 그 어장에 누가 쉽게 말해서 도난방지용으로 돼 있기 때문에 수시로 누가 오는지, 가는지, 거기에 어떤 상황이 발생하는지를 스마트폰으로 바로 실시간 감지를 할 수 있는 그런 시스템으로 되어 있습니다.

배도수위원

그리고 2019년 업무보고에 의하면 자동사료급여기 표준모델 개발이 있는데 현재 양식어가는 생사료를 주는 곳이 많지 않습니까?
영노

이영노정보기획팀장

생사료를 주는 곳이 많은데 이거는 배양사료입니다. 생사료에서 배합사료쪽으로 많이 전환이 돼 가는 그런 과정에 있습니다. 그래서 어민들도 배양사료를 주로 선호를 하고 자동급여기를 신청을 해서 지금 사용하고 있는 그런 실정으로 가고 있습니다.

배도수위원

그러면 앞으로 기후환경변화 등으로 인해서 수질변화를 예측하기 힘든 것으로 돼 있는데 ICT기반 스마트어장 관리시스템을 확산 보급해서 고수온 및 적조 등에 신속한 대처가 돼야 될 것으로 생각됩니다.
영노

이영노정보기획팀장

예. 그렇게 하고 있습니다. 지금 우리시는 현재 구역별로 스마트기기가 보급이 돼서 현재는 더 이상 확산보급은 안하고 유지관리에 만전을 기하도록 하려고 그렇게 노력하고 있습니다.

배도수위원

유지관리가 잘 되어야 안 되겠습니까.
영노

이영노정보기획팀장

유지관리에 최선을 다하겠습니다.

배도수위원

마지막으로 27페이지에 보면 도시해안변 음악방송시스템 확대구축 현황인데요. 이거는 참 좋은, 운동하는 주민들이 많기 때문에 굉장히 좋은데 혹시 음악이라든지 안에 내용 프로그램을 얼마만큼 교체가 됩니까? 계속 교체되는 게 없고, 계속 거기서 머물고 있는 상태에서 그대로 운영되는 겁니까?
영노

이영노정보기획팀장

그부분은 제가 파악을 못했는데 담당팀장이 설명을 해도 괜찮을지 모르겠습니다.

배도수위원

담당팀장님이 설명 좀 해주십시오.
득윤

최득윤정보통신팀장

정보통신담당 최득윤입니다. 위원님 질문에 답변 드리겠습니다. 음악은 저희들이 저작권료를 주고 하루에 1,000곡씩 선별을 해서 스케줄에 의해서 방송을 하고 있습니다.

배도수위원

하루에 1,000곡이 매일 같이 바뀌는 건 아니지 않습니까?
득윤

최득윤정보통신팀장

1,000곡이 하루하루 바뀝니다.

배도수위원

그 1,000곡이 하루하루 바뀐다고?
득윤

최득윤정보통신팀장

1,000곡 중에서 선별을 하는데 저희들이 하도 민원인들로부터 요구사항이 많아가지고 어떤 분은 클래식을 틀어달라, 어떤 분은 가요를 틀어달라 말이 많아가지고 저희들이 운영계획을 많아가지고 6시부터 10시까지는 클래식을 틀어주고, 10시부터 13시까지는 가요를 틀어주고, 그다음에 13시부터 16시까지는 다시 클래식, 그다음에 16시부터 19시까지는 가요나 팝송 같은 걸 틀어주고 19시부터 21시까지는 클래식을 틀어주고 그렇게 스케줄대로 운영을 하고 있습니다. 곡은 매일매일 바뀝니다.

배도수위원

그럼 시스템이 자동으로 되는 겁니까?
득윤

최득윤정보통신팀장

자동으로 바뀌게끔 돼 있습니다.

배도수위원

자동으로 바뀌게끔 해놨죠. 일일이 인력으로 할 수는 없는 사항이니까. 아무튼 그래서 그게 조금 지나갈 때 보면 음악이 참 좋은 음악을 준비하신 것 같아서 그래서 그 음악을 계속 서서 듣질 못해서 저게 계속 나오지는 않을 것 같고 시스템이 어떤 시스템으로 바뀌나 그래서 제가 질의를 한 겁니다. 아무튼 수고 많으십니다. 이상입니다.

김용안위원장

배도수 위원님 수고 많으셨습니다. 더 질의하실 위원님 없습니까? 배윤주 위원님 질의하십시오.

배윤주위원

12페이지인데요. 사전에 정보산업과를 통해서 추가자료를 잘 받아서 검토가 잘 되어서 특별히 질의할 건 없는데 하나 빠진 게 있네요. 12페이지 보니까 정보화관리자에게 주는 지원이 있네요. 그런데 제가 보니까 인건비 치고는 너무 적은 것 같고 월별로 끊어서 160만원씩 주는 것 같은데?
영노

이영노정보기획팀장

인건비입니다.

배윤주위원

인건비 지원입니까?
영노

이영노정보기획팀장

관리자 인건비입니다.

배윤주위원

그걸 갖다가 날짜가 다 다른데 그냥 일정하게 말일이면 말일에 주는 것도 아니고.
영노

이영노정보기획팀장

우리가 한 달분을 송금하는 게 아니라 몇 달분을 송금하면 거기서 집행을 하고 그렇게 해서 우리가 연말에 정산을 받아가지고 정산 검사를 해서 나머지부분은 반납 받아서.

배윤주위원

인건비라는데 나머지 부분이 생깁니까?
영노

이영노정보기획팀장

아니, 그러니까 인건비를 책정을 했는데 하다보면 21만 7,000원 잔여분이 조금 남는 부분이 있거든요.

배윤주위원

아니, 제가 궁금한 것은 인건비는 남을 게 없지 않습니까. 인건비는 딱 맞춰서 주는 거 아닙니까? 책정할 때.
영노

이영노정보기획팀장

우리가 전체적으로 책정을 해가지고 한 달에 한 번씩 주는 게 아니라 두 달에 한 번씩 줄 수도 있고.

배윤주위원

아니 제 말은 인건비라면 한 달에 주든 1년에 한꺼번에 주든 딱 정해져 있지 않습니까?
영노

이영노정보기획팀장

우리가 인건비를 지급하는 게 아니고 마을에 주면 마을에서 관리자한테 지급을 하고, 마을부담분이 있습니다.

배윤주위원

자료가 오는 것 같은데 잠시만요.
영노

이영노정보기획팀장

마을부담분을 포함해서 줍니다. 이부분만 주는 것이 아니고 마을부담분을 포함해서 마을에서 관리자한테 지급을 합니다.

배윤주위원

알겠습니다. 그럼 마을에서 관리자한테는 그럼 얼마를 준다는 겁니까?
영노

이영노정보기획팀장

마을에서 15%, 퍼센트가 있습니다. 마을에서 몇 퍼센트.

배윤주위원

제가 궁금한 거는 정보화마을 프로그램관리자는 한 달에 얼마 정도 받습니까?
영노

이영노정보기획팀장

지금 한 170만원 그 정도 됩니다.

배윤주위원

170만원 정도 받는다, 그러면 그거와 별개로 마을의 지원금 1,774만원 중에서 일정하게 또 지원을 받나요?
영노

이영노정보기획팀장

우리가 이걸 마을에 보내주면 마을에서 마을부담분을 포함해서 마을관리자한테 인건비를 지급하고 있습니다. 그런 시스템으로 지급되고 있습니다.

배윤주위원

이거 담당하시는 팀장님이십니까. 제가 궁금한 것은 학림섬 정보화마을 정보화마을 프로그램관리자가 한 분 계실 거 아닙니까. 그 한 분이 우리시가 그 분한테 주는 돈이 월급은 돼야 되지 않습니까. 170만원 정도 주신다는 이야기죠?
영노

이영노정보기획팀장

170만원 정도.

배윤주위원

170만원 정도 주신다는 말씀이잖아요. 그 예산은 이거와 별개라는 것이죠? 이 예산입니까?
영노

이영노정보기획팀장

이 돈하고 우리가 주는 돈하고 그다음에 마을부담분을 합쳐서 관리자한테 주고 있다는 말입니다.

배윤주위원

그럼 마을부담금은 어디에 있습니까? 마을부담분은 마을에서 따로 이 분한테 일부 주고.
영노

이영노정보기획팀장

우리가 마을에다가 돈을 쉽게 말해서 90만원을 내려주면 마을에서 10원 보태서 이 사람한테 100원을 주는 그런 제도입니다. 관리자 수당은.

배윤주위원

일단 알겠습니다. 나중에 다시 의논을. 너무 끌면 안 되니까. 다른 자료 같은 경우는 설명을 들었는데 그럼 지금은 음악방송 같은 경우에는 통영시 바닷가 쪽으로 전역에 대해서 계속 일정시간 끊어서 계속 진행사업으로 하시는 거죠? 민원이 있는 곳도 있겠지만 각 지역구 의원님들이 우리 여기도 걸으니까 해 달라, 여기도 걸으니까 해 달라, 하면서 계속 확대가 되는 것 같은데.
영노

이영노정보기획팀장

현재까지는 아까 말씀을 드렸지만 향후에 지금 할 대상이 미수동 연필등대부터 (구)봉평동사무소 구간까지 할 예정으로 있는데 추후에 의원님들이나 주민의 욕구가 충족이 못 돼서 추가 요구가 있을 때에는 반영을 해서 추진하도록 하겠습니다.

배윤주위원

그럼 지금까지 예산으로 봤을 때 걷는 길에, 산책로에 음악실시한 이 예산을 총 얼마 정도 들었습니까?
영노

이영노정보기획팀장

총예산은 제가 파악이 안 되는데 담당팀장님이 조금.

배윤주위원

담당팀장님 답변해 주시겠습니까.
득윤

최득윤정보통신팀장

답변 드리겠습니다. 지금 광도면 음악방송시스템에 1억 정도 예산이 들었고, 도천동에 3,100만원, 미수동에 3,200만원, 용남면에 2,200만원, 무전동에 6,100만원 이렇게 해가지고 총 2억 3,000 정도 들었습니다.

배윤주위원

시스템을 갖추는 것까지는 계속 그런 식으로, 보니까 영역별로 광도는 조금 예외적이긴 하지만 이삼천 만원 선에서 계속 사업이 진행될 수 있겠네요?
득윤

최득윤정보통신팀장

거리에 따라서.

배윤주위원

구축하는 거는 거리에 따라 다르긴 하지만. 만일에 그리 됐을 때 추가 운영비는 안 드는 거죠? 어차피 음악을 우리가 따서 하기 때문에.
득윤

최득윤정보통신팀장

추가운영비는 저희들이 장소에설치를 하면 저희들이 원격으로 인터넷 회선료가 월 3만원식 한 장소에 듭니다.

배윤주위원

월 3만원씩. 지금 현재 인터넷운영비는 총 얼마 정도 나갑니까? 한 달에 대략 600 정도 나간다고 보고를 받은 것 같은데.
득윤

최득윤정보통신팀장

그거는 와이파이.

배윤주위원

와이파이 주는 돈만 600입니까?
득윤

최득윤정보통신팀장

음악방송은 저희들이 다섯 군데니까 15만원 정도 나가고 있습니다.

배윤주위원

아, 15만원 정도. 시스템 갖추는 거 하고 하면. 유지비는 그리 많이 나가지는 않네요.
득윤

최득윤정보통신팀장

유지비는 많이 안 듭니다.

배윤주위원

알겠습니다. 그거는 여기하고 다른 건데 드론 관련해서요. 드론 관련해서 담당자님. 최근에 어린이날 드론 하시는 거 제가 관심 있어서 굳이 가서 챙겨봤습니다. 아이들한테 관심을 갖도록 하는 시범사업 정도 밖에 안 되더라고요. 예산도 그정도 밖에 안 되고. 내년에는 혹시 드론 관련해서 경연대회 정도 할 계획이 있으십니까?
면호

정면호도시정보팀장

보고 드리겠습니다. 지난 5월에 충북 보은에서 있는 드론 레이싱대회를 한 번 벤치마킹 하고 왔습니다. 아직까지 봤는데 그렇게 큰 폭의 저변확대는 덜 되어 있는 것 같고요. 그래서 저희들도 레이싱대회를 굳이 고집하기 보다는 다른 여러 가지 방안으로 검토해가지고 조금 구체화시켜서 추후에 기회가 된다면 보고를 드리도록 하겠습니다.

배윤주위원

저도 이부분은 충북 보은은 안 가봤지만 충북 보은에는 바다가 없을 거 같은데 드론이 가지고 있는 가장 장점은 위에서 내려다보는 전망 아니겠습니까. 가장 좋은 전망을 우리 통영을 알릴 수 있는 기회도 되고 이걸 통해서 저는 사실은 외지에서 통영에 와서 이런 대회를 참여하고 관광에 부흥이 되고 이런 뜻보다는 우리 지역 아이들에게 우리 지역 청소년들에게 학교랑 병행해서 그 기량을 향상시킬 수 있고 관심을 고무시킬 수 있는 정보산업과 사업이 되었으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 왜냐하면 사실 그전에 정보산업과에서 했던 디지털 라이브셀 있잖습니까. 이부분을 제가 기총위에 있을 때부터 계속해서 이건 시스템을 만들어주면 교육지원계로 이전해야 된다고 계속 요구를 했고, 이번에 보니까 교육지원계로 이전이 됐습니다. 그러면 저는 예전에는 섬에 있는 아이들이 인터넷 접근이 어렵기 때문에 나와서 교육받기가 어렵지 않습니까. 그래서 인터넷시설, 컴퓨터시설을 지원해서 이 아이들에게 일대일 교육을 할 수 있게끔 우리가 지원하는 것이 교육에 포인트가 맞았다고 생각합니다. 하지만 지금은 그게 아니라고 생각하고 지금은 우리 통영에 있는 아이들이 중앙에 있는 대도시에 있는 아이들에게 밑지지 않도록 하려면 저희 지역에서 정보산업과가 이제 교육 관련해서 이런 시스템에서 고민을 해야 될 게 드론을 기점으로 하는 4차산업이라고 생각을 합니다. 우리 지역에 있는 아이들이 지역에 있기 때문에 중앙에서 지원을 받지 못해서 밀리는 일이 없도록 고민을 좀 해주시고 거기에 맞춰서 적절한 지원사업들, 우리 지역에 아이들에게 할 수 있는 우리 지역 아이들에게 고무되어서 더 적극적으로 4차 산업과 드론을 비롯한 이런 것들에 대해서 익숙해지괴 접근할 수 있도록 정보산업과가 노력해 주시길 바랍니다. 그런 취지에서 좀 더 공부해 주시고 다른 지역에 벤치마킹을 하셔서 우리 지역 아이들의 성장에 도움을 주십사 하는 건의를 드립니다. 관심을 가져주시고 예산확보해 주십시오.
면호

정면호도시정보팀장

예. 알겠습니다.

배윤주위원

감사합니다. 수고하셨습니다.

김용안위원장

배윤주 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 없는 것 같습니다. 제가 한 개 여쭤보겠습니다. ICT기반 스마트양식장 운영에 있어서 사업대상이 52군데라고 하셨는데 각각에 수온측정하고 하는 게 다 있겠죠? 수온을 측정하고 하는 장치가 있을 거 아닙니까.
영노

이영노정보기획팀장

예.

김용안위원장

그럼 그걸 갖다가 데이터화해서 전송이 되면 그게 빅데이터화 돼가지고 다시 피드백이 되죠?
영노

이영노정보기획팀장

잠깐 답변 드리겠습니다. 우리가 하는 게 수온측정하고 용존산소량 그걸 두 가지를 측정하고 있습니다. 그래서 지금 고수온 철이 다 되어 가는데 한 시간마다 밑에 내려가서 수심이 2m, 4m 이런 식으로 해가지고 책정이 됩니다. 책정이 되면 개인스마트폰에 전송이 됩니다. 지금 온도가 몇 도다, 그럼 용존산소량이 얼마다, 그래서.

김용안위원장

우리가 일반적으로 사료를 많이 줬을 때 일반적으로 산소량이 많이 떨어진다 아닙니까. 사료를 많이 줬을 때.
영노

이영노정보기획팀장

그걸 보고 조절을 하고 있습니다, 어민들이.

김용안위원장

양식장 자체적으로 양식장 주가 케어를 합니까?
영노

이영노정보기획팀장

그렇죠. 양식장 주한테 이게 그러니까 어느 지점에 자기 어장에 있는 수온 측정기가 그러면 수온은 몇 도다 용존산소량이 얼마다 그러면 어민이 직접 받아서 이때는 내가 먹이를 사료를 많이 줘서는 안 되겠구나 판단을 할 수 있도록 그렇게 실시간으로 지금 전송을 하고 있습니다.

김용안위원장

엊그제 제가 한 번 보니까 어느 장소에 육상 양식장 송어 키우는 데 보니까 ICT로 하는 게 아니고 IOT로 하더라고요. 수질분석까지 하고 수온, 수질분석, 생육, 해양, 환경까지 다 분석을 해가지고 거기에 이상이 있을 때 자동적으로 케어가 돼, 주인이 가만있어도. 그게 스마트폰 항목마다 다 나타나더라고요. 그래서 나는 ICT가 이제는 후진적이 아닌가, 앞으로 ICT가 아니고 이걸 뛰어넘어서 이제부터 새로운 사업을 한다면 IOT로 가야 된다라는 생각이 드는데 팀장님 어떻게 생각합니까?
영노

이영노정보기획팀장

그런 사업을 발굴을 해서 저희들 통영시에서 그런 게 있으면 좋은 제도는 접목시켜서 차츰 추진해 나가도록 하겠습니다.

김용안위원장

제가 볼 때는 이제는 ICT는 후진적이다, 디바이스가 서로 연결돼가지고 컨트롤 하면서 데이터화되고 빅데이터가 다시 피드백이 돼가지고 자동적으로 케어될 수 있는 그런 시스템으로 가야지, 시대에 좀 뒤떨어진다는 느낌이 듭니다, 엊그제 제가 그걸 보고 난 다음에.
영노

이영노정보기획팀장

알겠습니다.

김용안위원장

119 생명번호사업이라고 있는데 팔찌. 이거는 신원만 식별하는 겁니까, 아니면 다른 기능이 있다면 다른 기능이 탑재가 돼 있습니까?
영노

이영노정보기획팀장

이게 119 생명팔찌에다가 본인의 인적사항하고 자기 병력, 그다음에 보호자의 연락처, 이런 게 입력이 됩니다. 그래서 119 생명번호팔찌에 본인한테 이상이 오면 집에 누르는 벨이 있습니다. 누르면 즉시 보건소에서 그 내역을 받아서 보호자한테 연락을 해서 조치를 취할 수 있는 그런 장치입니다.

김용안위원장

알겠습니다. 더 질의하실 위원이 없으므로 질의ㆍ답변을 종결하고 정보산업과 소관에 대한 행정사무감사 종료를 선언합니다. 중식을 위하여 오후 1시 30분까지 정회를 하고자 하는데 위원 여러분, 이의 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 오후 1시 30분까지 정회를 선포합니다.

12시 23분 감사중지

13시 30분 계속감사

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하도록 하겠습니다. - 상 하 수 도 과
다음은 상하수도과 소관에 대한 2019년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 과장님, 보고해 주시기 바랍니다.
종호

배종호상하수도과장

반갑습니다. 상하수도과장 배종호입니다. 존경하는 산업건설위원회 김용안 위원장님을 비롯한 위원님, 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으십니다. 특히, 상하수도 생활민원에 많은 관심을 가져주신 데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 먼저 상하수도과 보고에 앞서 담당팀장을 소개해 드리겠습니다. (담당팀장 소개) 행정사무감사 자료에 의해 보고를 드리겠습니다.

김용안위원장

과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ답변 순서입니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주십시오. 전병일 위원님 질의하십시오.
병일

전병일위원

배 과장님 식사하셨습니까?
종호

배종호상하수도과장

예.
병일

전병일위원

뒤에 팀장님들이 키면 키, 덩치면 덩치, 한 덩치 해가지고 든든하시겠네요.
종호

배종호상하수도과장

고맙습니다.
병일

전병일위원

간단하게 두 가지만 묻겠습니다. 개별사업장 중에서 용남 연기지구 하고 덕포지구 있잖습니까. 공공하수처리시설 그게 장소 때문에 좀 문제도 있고 한데 진행사항 좀 설명해 주세요.
종호

배종호상하수도과장

연기 같은 경우는 최초 장소설치 문제로 지연이 되고 했지만 지금 연기마을 쪽 방파제 마을 쪽으로 선정돼서 4차분 거의 배수설비 마무리 단계에 있습니다. 덕포지구 같은 경우는 2017년부터 63억 국비를 받아서 진행을 했는데 처리장 문제로 덕포마을 내에 위치를 선정했다가 구역 내에 굴종묘시설이라든지 이런 부분에 대해 영향이 있다고 해서 주민들 반대가 심했습니다. 그래서 2년간 추진을 못했습니다. 그런 중에 환경부와 논의를 하였는데 인근 노산마을하고 통ㆍ폐합, 노산이 기존 200톤급을 운영하고 있었고, 덕포마을은 130톤급을 추진을 했는데 두 개 합쳐가지고 사실상 노산마을에도 좀 부족한, 원룸이라든지 다세대주택이 늘어나는 바람에 증설해야 될 부분이 있어가지고 우리가 통ㆍ폐합 하려고 400톤급으로, 이렇게 마을사람들하고 설명회도 하고 추진을 했습니다. 그러던 중에 환경부하고 최종협의 끝에 덕포하수관로는 인평동에 있는 하수처리시설 구역으로 연결하는 게 맞다는 의견을 받아서 현재 승인을 받아서 죽림 휘가로 옆에 관로를 일부 매설을 하고 그래서 계속 진행중에 있습니다.
병일

전병일위원

그럼 덕포지구는 결론은 처리장을 안 한다, 그죠?
종호

배종호상하수도과장

예. 처리장은 설치를 안 하고.
병일

전병일위원

노산에 좀 증설을 하고 관로만 묻어가지고 휘가로하고 연결을 한다, 그 말씀이죠?
종호

배종호상하수도과장

예. 맞습니다.
병일

전병일위원

두 개 다 장소 때문에 선정이 안 되고 이래가지고 고민을 했는데 수고 많았습니다. 제가 다른 게 아니라 지역구 민원인데 부탁을 하나 드리자면 고지대도 아닌데 수압이 낮아서 항상 민원이 되고 있는 미늘고개하고 연기부락, 연기는 관로가 가면서 밑에 펜션이 우후죽순 들어서다 보니까 동네까지 가면 수압이 떨어져서 물이 졸졸졸 이런다고. 그래가지고 잘 됐는데 어제 배재하 팀장 밑에서 그랬는가 직원 둘이 와가지고 이번에 사업이 안 되겠다고 한다고. 어떤 사람은 된다고 했다가. 동네사람들은 누군지 모르더라고. 하여튼 공무원 한 사람은 왔다가 빨리 해주겠습니다, 하고 다른 한 사람은 왔다가 그게 어렵다고 이야기를 한다는데.
종호

배종호상하수도과장

그부분은 관말지역 같은 경우는 특히, 말씀하신 미늘고개 일원하고 연기마을, 홀리 같은 관말 끄트머리 지역에는 사실상 저수압 상태로 공급이 잘 안 되는 지역도 있습니다. 미늘고개 같은 경우는 밸브조절을 해가지고 수압을 정상수준으로 회복을 했고요.
병일

전병일위원

올 여름에 괜찮습니까?
종호

배종호상하수도과장

예. 연기마을 같은 경우는 관경이 작아가지고 사실상 관경 확대사업을 해야 되는 상황입니다. 그래서 확대해야 될 부분이고 근원적으로, 장기적으로 볼 때는 관경확대와 그주변에 맞는 배수지를 증설해야 되는 그런 부분이 있습니다. 그리고 단기사업으로는 각 펜션지역에 개인, 가압장치시설을 22만원 정도 소요가 되더라고요. 저희들이 조사를 해보니까. 그런 부분을 정밀하게, 세밀하게 조사를 해가지고 여름뿐만 아니고.
병일

전병일위원

내일 모레 여름인데 또 안 되어가지고 또 민원이 하겠는데.
종호

배종호상하수도과장

방법이 그런 여러 가지 방법이 있는데 결국은 우선적으로 단기적으로 할 수 있는 방법은 가압장치를 설치를 해가지고 수압을 높이는 방법으로 추진하도록 하겠습니다.
병일

전병일위원

미늘고개는 상습적으로 고지대라 물이 조금 그런 부분은 해결이 됐고 연기부락은 아직, 처음에는 우선 급해서 저수지보다는 관로를 묻어서 해결하겠다고 하더니 지금 시행도 안 되고 있어요.
종호

배종호상하수도과장

지금 여분이 가압장치를 들어가는 다리 입구에 (구)거제대교 앞에 해야 되는 부분인데 곧 착수를 할 계획입니다.
병일

전병일위원

어제 누가 담당자가 와서 그게 안 된다고 한다고 이러던데? 동네 이장이 전화가 왔던데. 영찬 씨 팀에서 그랬습니까, 누가 나갔습니까, 동네에.
영찬

이영찬수도행정팀장

그부분에 용역이 이제 끝이 났거든요. 저수압지역에 용역을 가져가지고, 우리 공무원들은 그런 이야기를 안 했습니다. 안 하고 아까 과장님 말씀하신 대로 그런 조치를 하실 거라고.
병일

전병일위원

과장님, 잘 아시다시피 동네까지 가면서 동네 중간에 펜션이나 집단으로 지금 밑에 내려오는 거기도 몇 세대 대단위로 짓지 않습니까. 그런 쪽에서 자꾸 물을 빼가니까 동네까지 못 가는 그런 부분이, 잘 아시다시피 그걸 좀 빨리 해가지고. 민원이 어제 오늘 일도 아니고 하기 때문에. 된다고는 하는데 내일 모레 7월 달인데 장마오면 또 공사가 안 되고. 어쨌든 올 7월 달에 내가 보니까 민원 때문에 몇 번 나갔다 들어왔다 해야 되겠네. 그지요?
종호

배종호상하수도과장

아까 두 가지 방법에 대해서 급수난이 해결될 수 있도록 조치를 하겠습니다.
병일

전병일위원

조치를 하는 거는 해야 되는데 올해도 또 한 번 민원에 시달려야 되겠다는 걱정이 되네요. 어쨌든 공사라도 하고 있으면 주민들 설득하고 이해를 시키는데 쉬우니까 하루 빨리 파일을 박아서 할 수 있도록 조치를 부탁드리겠습니다.
종호

배종호상하수도과장

알겠습니다.
병일

전병일위원

과장님 수고 많습니다. 감사합니다.

김용안위원장

전병일 위원님 수고 많습니다. 다음 또 질의하실 위원님? 배도수 위원님 질의하십시오.

배도수위원

과장님 수고 많습니다. 항상 상하수도는 갑자기 일어나는 일들이 많지요?
종호

배종호상하수도과장

예. 돌발사항이 많습니다.

배도수위원

2010년 위탁 이후에 유수율이 80%라고 했는데 지금 유지 잘 되고 있고, 상수도 제한급수도 완전히 해결되어서 시민들이 굉장히, 지금 전부 다 해결됐지 않습니까, 제한하는 급수는. 그렇죠?
종호

배종호상하수도과장

예. 맞습니다. 제한 급수가 완전 해제됐습니다, 2017년.

배도수위원

안정적으로 공급이 되고 있어서 고맙다는 말씀과 수고하셨다는 말씀을 함께 전해 드리겠습니다. 광역상수도 물이 사천정수장에서 오고 있는 거 맞죠?
종호

배종호상하수도과장

예. 맞습니다.

배도수위원

그러면 관내 배수지에서 가정으로 수돗물이 공급되는데 광역상수도 수질을 수시로 감시할 수 있는 시스템이 우리 관내에 설치가 돼 있습니까?
종호

배종호상하수도과장

메인 사천정수장 하고 통영 수공 케이워터 통영사무소에서 실시간 계측기로 11개소 배수지에 계측기를 설치해서 실시간 모니터링을 하고 있습니다.

배도수위원

우리 배수지가 11개입니까? 24개 아닙니까?
종호

배종호상하수도과장

총 24개인데.

배도수위원

24개죠.
종호

배종호상하수도과장

24개인데 계측기는 11개소가 설치돼 있습니다. 규모에 따라 용량에 따라 24개소가 있는데 내년에 2개소를 추가로 더 설치를 해가지고 전체적인 수질관리에 대해서는 한국수자원공사에서 물관리를 제일 잘하고 있는 공사에서 모니터링을 지속적으로 하고 있습니다.

배도수위원

위생을 위해서 청소는 어떻게 실시하고 있습니까?
종호

배종호상하수도과장

청소도 배수지마다 연2회에 걸쳐서 청소를 실시합니다.

배도수위원

혹시 우리가 매스컴에서 들으면 관에서 녹물이라든지 황토물이 나온다 해서 급수가 중단된다는 매스컴에서 종종 들리는 소리를 들었는데 우리 통영에는 그런 예가 있었습니까?
종호

배종호상하수도과장

저도 인천에 매스컴을 통해서 황토물이 나온다는 그런 부분을 뉴스로 접했는데 우리 같은 경우는 황토물이나 이런 물은 나오지 않고 관말 일부 지역에 주철관이 20년 정도 노후가 되면 안에 코팅제가 오래 사용하다보니까 벗겨지는 그런 일이 있습니다. 그런 물질들이 맨 마지막 수용가 관말 지역에 몇 군데 있습니다. 그런 민원이 있어가지고 그쪽에는 각 개인마다 근본적으로 노후 상수도관을 교체를 해야 되는 그런 사항입니다. 그래서 각 개인마다 필터를 설치해가지고 걸러내고 해소를 하고 있습니다.

배도수위원

가정에서 개인적으로 필터를 설치를 한다고요?
종호

배종호상하수도과장

아니, 우리가.

배도수위원

여기서 하죠? 우리시에서?
종호

배종호상하수도과장

수공에서 합니다.

배도수위원

아무래도 물은 우리의 건강과 직결되는 것이기 때문에 굉장히 관심을 많이 써야 되실 거 같고. 그다음에 배수지도 주기적으로 청소를 실시하죠?
종호

배종호상하수도과장

예. 합니다. 매년 2회 걸쳐 하고 있습니다.

배도수위원

그리고 낙동강유역환경관리청에서 우리 통영시와 위탁에 대한 평가를 실시하고 있는데 그게 제대로 해서 공개가 되지 않는 걸로 알고 있는데 이게 왜 공개가 안 됩니까?
종호

배종호상하수도과장

공개는 …….

배도수위원

공개하는 거 아닙니까?
종호

배종호상하수도과장

그거는 아닌데요.

배도수위원

공개를 하면 안 되는 겁니까?
종호

배종호상하수도과장

공개하고 안 하고 그런 거는 없는 걸로 알고 있습니다.

배도수위원

그럼 위탁운영에 대한 게 제대로 된 평가가 필요한 것으로 보는데 향후 29년까지는 위탁운영을 위해서 중간평가도 실시하는 것도 괜찮지 않나 생각을 하는데.
종호

배종호상하수도과장

수질검사라든지 이런 운영실태라든지 이런 부분은 낙동강유역환경청에서 1년 단위로 합니다, 매년. 그래서 그부분에 2015년, 2016년 작년까지 해가지고 3개 정도 지적으로 했는데 그런 부분들은 다 보수하고 조치를 완료를 했습니다. 그런 평가에 대한 부분도 위원님 말씀대로 전반적인, 위탁관리를 하면서 결국 운영비와 시설유지비를 주니까 중간 점검하는 차원에서도 전반적으로 걸쳐가지고 관리를 해야 될 필요도 있습니다.

배도수위원

평가는 꼭 하셔야 되고 관리할 필요성은 꼭 있습니다.
종호

배종호상하수도과장

맞습니다.

배도수위원

그리고 수도법 제31조에 의하면 의무적으로 매년 발행하는 수돗물 품질보고서를 매년 언제쯤 발행해서 제공하고 있으며, 또 우리 시민들에게 정보가 쉽게 편리하게 제공되고 있습니까?
종호

배종호상하수도과장

매년 우리가 읍면동을 통해서 실과소하고 품질조사보고서 결과를 책자로 해가지고 비치, 관리를 하고 있습니다.

배도수위원

그럼 관리가 잘 되고 있네요?
종호

배종호상하수도과장

그건 법적으로 점검을 하고 품질관리를 위해 하고 있습니다.

배도수위원

그러면 이거는 전자매체를 이용해서 우리 시민들에게 관리하는 게 보고서가 쉽게 공개를 하고 있진 않죠?
종호

배종호상하수도과장

그부분은 홈페이지라든지 그런 부분에 게재를 안 하는데 그부분은 저도 한 번 홈페이지나 관련 기관에 게재될 수 있는 방안을 한 번 검토를 해보겠습니다.

배도수위원

요즘에는 시민들이 웬만하면 홈페이지나 인터넷을 많이 사용하기 때문에 좀 그런 게, 이미 잘 하고 있는데 좀 더 투명성 있게 시민들이 보고 느끼고 그런 걸 감지할 수 있었으면 좋겠다는 건의를 드리고요. 그다음에 42페이지 하수종말처리장 및 펌프장 운영현황에 보면 처리장 견학현황인데 여름철에도 견학한 곳이 있는 것 같은데 여름철에는 악취가 많이 나지 않습니까?
종호

배종호상하수도과장

악취의 원인은 계절적 요인도 있고 또 기상조건에 따라 농도와 확산 정도가 차이가 있습니다. 사실 저기압일 상태 같은 경우는 냄새도 많이 나고 인근에 그러는데 평상시 같은 경우는 안 나는 경우도 많습니다. 그래서 그런 부분들도 우리도 지금 악취방지시설을 위해서 여러 가지 방법이 있지만 올해도 사업비를 확보해가지고 현재 방지시설을 위해서 계약을 해서 곧 착수에 들어갈 계획으로 있습니다.

배도수위원

그리고 악취하니까 해양과학대학 들어가는 입구 앞에 거기는 구제불능입니까? 그거는 어떻게 손을 댈 수 없습니까?
종호

배종호상하수도과장

악취방지시설을 해가지고 3개월 단위로 필터를 교체를 하고 있습니다. 그리고 수질개선제를 수시로, 그게 방금 말씀대로 계절적 요인, 시간적 요인에 따라 나기 때문에 매번 나고 이런 건 아니지만 그런 부분에 대해서 시기적으로 필터교체라든지 이런 부분을 정상적으로 관리를 하고 있습니다.

배도수위원

악취방지를 위해서 악취발생시설물 덮개라든지 보강이라든지 그런 개선사업이 꼭 필요하다고 생각합니다.
종호

배종호상하수도과장

정화시설 그 자체를 덮개를 덮는다는 거는 사업비도 기십억을 사업비도 과다하고 사실상 관리를 하는 데도 문제가 많습니다. 왜냐하면 그게 악취로 인해서 산화정도라든지 노후화 정도도 빠르고. 그래서 실제 악취 나는 거는 처음 물이 들어올 때 침사지, 하수처리를 모으는 단계하고 나머지 그걸 탈수시켜가지고 찌꺼기를 처리하는 과정에서 두 군데서 나거든요. 일반 복개조라든지 이런 부분에서는 사실상 냄새가 안 납니다. 마지막 방류관에서는 그런 냄새가 나지 않는데 그 두 군데서 나지만 그런 시설을 일부 지자체에서는, 덮개를 해가지고 지하시설을 하는 경우도 있지만 그에 대한 장단점이 있습니다. 문제는 사업비가 많이 든다는 거죠. 그리고 유지관리가, 아무래도 덮개가 있다보니까 발생되는 유해가스라든지 이런 부분 때문에 부식 정도가 빠르고 이렇기 때문에 서로 장단점이 있습니다.

배도수위원

아무튼 예산이 필요한 만큼 하면 또 확보하는 것도 과장님의 능력입니다, 그죠?
종호

배종호상하수도과장

예.

배도수위원

그리고 61페이지에 공중화장실에 보면 공중화장실에 안전벨 상태가 설치가 다 됐습니까? 공중화장실 마다, 우리 시내에.
종호

배종호상하수도과장

지금 현재 우리가 된 곳은 20개소, 아니 11개소.

배도수위원

통영시내에 공중화장실이 11개밖에 안 됩니까?
종호

배종호상하수도과장

아니, 설치 된 데가.

배도수위원

아, 설치된 데가.
종호

배종호상하수도과장

우리 과에서 관리하고 있는 데가.

배도수위원

그리고 지역마다 있는 공중화장실 청소관리는 누가 합니까?
종호

배종호상하수도과장

지금 우리가 시에서 관리하는 전체 화장실이 277개소입니다. 그중에서 읍면동에 재배정해서 하는 게 63개소고.

배도수위원

한 번 시간적 여유가 없겠지만 한 번 체크는 하고 점검은 해보셨습니까? 위생상태라든지 한 번 보셨습니까?
종호

배종호상하수도과장

수시로 주기단위로 해가지고 화장실 비품이라든지 청소상태라든지 이런 부분을 점검을 하고 있습니다. 그리고 시에서 직접 관리하는 데는 남망산하고 문화마당 두 개소에는 일반 공공근로.

배도수위원

과에서 손이 모자라서 못하는 인력부족인 것 같으면 지역 위치에 있는 분한테 동장이라든지 이런 분한테 위임을 시켜서 청소와 위생관리가 굉장히 안 되고 있거든요. 그래서 직원들이 손이 부족하니까 그런 지역에 동장이나 그런 분들한테 부탁을 하셔서 관리를 할 수 있도록 해주시면 좋겠어요.
종호

배종호상하수도과장

알겠습니다.

배도수위원

위생관리, 청소 공중화장실 엉망입니다, 지금. 한 번 돌아보시기 바랍니다, 시간 내어서.
종호

배종호상하수도과장

다시 한 번 점검하고 확인하겠습니다.

배도수위원

수고 많으십니다. 이상입니다.

김용안위원장

배도수 위원님 수고하셨습니다. 배윤주 위원님 질의하십시오.

배윤주위원

과장님 수고 많으십니다. 상하수도팀원들께서 이번에 민원이 있을 때마다 즉각즉각 열심히 일해 주셔가지고 올해 홍수 피해나 이런 부분에 대해서는 좀 더 안전하지 않을까 하는 기대를 갖게 됩니다. 너무 고생 많으시고 감사의 말씀을 드립니다. 과장님 제가 당당한 청탁을 하나 드리려고 합니다. 놀라지는 마시고. 과장님 이게 사실은 지역에 지역경제과라든지 일자리정책과, 지금은 또 도시재생과에서도 이걸 일부 하시더라고요. 지금 사회적경제 활성화 조례가 안 되어 있다보니 흩어져 계시는데 이런 부서에 과장님이나 부서에서 사회적기업에 대한 우선구매에 대해서 요청 받으신 바 있으십니까?
종호

배종호상하수도과장

사회적기업에 대해서요?

배윤주위원

예.
종호

배종호상하수도과장

간혹 중간에 공문을 해가지고 그런 경우는 있습니다.

배윤주위원

없지요. 제가 지금 도시재생과 하면 또 팔 걷어붙이고 이야기를 할 건데 사실 우리 통영시 사회적기업, 아직은 활성화 조례가 올해 통과되지 않습니까. 지금 통과가 되는데 통영시 사회적기업 육성에 관한 조례에 보시면 여기 8조에 우선 구매 등 지원 해가지고 “시장은 사회적기업 등 생산하는 재화와 서비스의 우선구매를 위하여 노력하여야 한다”고 돼 있습니다. 지역에 제가 알고 있기로는 사회적기업이 두 군데 있습니다. 두 군데 있는데 한 곳에는 물건을 만드는, 제품을 만드는 곳이고, 하나는 서비스를 하는 곳입니다. 그 서비스를 하는 것이 보면 기초수급자들과 여성들이 힘을 모아서 하는 사회적기업에서는 청소서비스를 하는 것으로 알고 있습니다. 그런데 아무래도 여러 가지 제약들이 많죠. 사회적기업 같은 것은 개인의 이익을 취할 수가 없습니다, 사실은. 보시면 아십니다. 그렇기 때문에 거기에 계신 분들에 대해서 기본적으로 우리 통영시는 그분들이 기본적인 생활구매, 안전구매를 가지고 생활할 수 있도록 지원하여야 합니다. 왜냐하면 거기에 계신 분들이 몇 분인지 정확하게 모르겠지만 그분들은 거의 다 취약계층이나 저소득층에, 또 그리고 대부분 여성으로 알고 있는데 어쨌든 사회적기업에 부가할 만큼 그분들이 사회적기업을 해서 집을 살 정도로 부자가 된다, 그런 뜻은 절대 아니고. 기본적으로 부서에서 요청을 하셔야 되고, 관련부서에서 요청을 하셔야 되고 우리 통영시는 이부분에 대해서 고민하셔서 그래도 안정적으로 이런 사회적기업이 역할을 할 수 있도록 지원을 해야 된다고 저는 생각을 하거든요. 그런데 청소 같은 경우를 보면 권역으로 나눠서 아마 공개입찰을 하신 것 같은데 이거 고민을 좀 해주십시오. 공개입찰이 늘 능사는 아니다, 이유 있는 수의계약이 꼭 필요하다는 생각이 들어서 저는 대놓고 감사자리에서 청탁을 하는 겁니다. 개인에 대한 청탁이 아닙니다. 지역이 통영시가 사회적기업에 대해서 지원해야 할 의무가 있다, 특히 통영시 같은 경우에는 사회적기업이 시 규모에 비해서 굉장히 적습니다. 활성화 되어 있지 않습니다. 그 활성화를 시켜야 할 의무가 통영시에 있다고 생각하기 때문에 이런 부분에서 부서장님들께서 좀 소통을 하셔가지고 상하수도과가 관리하는, 또는 회계과나 이런 데도 청사관리를 하지 않습니까. 그런 데서 적정한 용역이 있어야 된다는 말씀을 드립니다. 부탁드리겠습니다.
종호

배종호상하수도과장

알겠습니다.

배윤주위원

고려해서 살펴봐주십시오. 범법은 안 되겠지만 생각해 보면 길이 안 있겠습니까. 수고하셨습니다.

김용안위원장

배윤주 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 있습니까? 배도수 위원님.

배도수위원

추가질의하겠습니다. 37페이지에 상하수도요금 부담금 징수체납 현황을 보면 2018년도가 체납액 이걸 어떤 기관에서 이렇게, 일반 가정집은 아닌 것 같은데, 기업체 같은데 왜 이렇게 체납이 많습니까? 어떻게 이걸 우리가 할 겁니까?
종호

배종호상하수도과장

모업체 병원입니다. 부도위기가 돼가지고 몇 개월 연체대금입니다.

배도수위원

죽림이네요, 그러면.
종호

배종호상하수도과장

모업체, 여기서 밝힐 수는 없지만 협회, 상가라든지 이런 부분에. 요즘 경기가 어렵지 않습니까. 이런 현상이 저희한테 바로 나타나집니다.

배도수위원

그럼 우리가 그럼 처리가 안 되는 겁니까? 못 받는 겁니까?
종호

배종호상하수도과장

최대한 받아내도록 노력하겠습니다.

배도수위원

모업체라고 하면 부도위기라고 하면 어느 업체인지는 알겠습니다만, 아무튼 경기가 어렵고 하니까 사정은 알겠지만 많이 밀리기 전에 제때 독촉을 해서 이걸.
종호

배종호상하수도과장

체납은 계속 체납이 되다보니까 쌓이고, 쌓이고 하다보니까 누적된.

배도수위원

최선을 다해서 징수할 수 있도록, 노력하고 계시겠지만 좀 더 노력하십시오.
종호

배종호상하수도과장

알겠습니다.

김용안위원장

배도수 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 과장님, 우리 상수도관이 노후가 돼가지고 누수되는 부분이 몇 퍼센트 정도 됩니까?
종호

배종호상하수도과장

2017년 기준으로 9월 말 기준으로 유수율을 80% 달성했습니다. 유수율이 달성됐다는 거는 물이 세는 게 100 정도 20%는 못 받는 경우, 여러 가지 원인으로 해가지고 소방용수도 있고 공공용수도 있고 이런데 노후관으로 해가지고 관은 노후하지만 수치상으로는 20% 미만입니다.

김용안위원장

그러면 누수되는 지점은 바로 바로 포착이 됩니까?
종호

배종호상하수도과장

케이워터라든지 이런 데서 누수탐사장비 일체를 갖추고 있고 특히 누수가 많이 되는 데는 가정집 같은 경우는 개별적으로 수도계량기 기준을 넘어서 개인이 해야 될 그런 의무가 있고, 나머지 부분들은 저희들이 수도관망 구역 블록을 해가지고 누수탐사 사업을 해가지고 누수율을 높이고 있는 그런 사항입니다.

김용안위원장

알겠습니다. 다른 거는 없고 저도 건의사항입니다. 욕지도 식수원개발사업에 있어서 예산확보, 시의회에서 건의문을 채택했기 때문에 거기에 대해서 좀 총력을 기울여 주십시오. 부탁드리고 싶고요.
종호

배종호상하수도과장

사업확보에 최선을 다하겠습니다.

김용안위원장

그리고 제가 며칠 전에 하수종말처리장을 방문을 했는데 악취가 나는데도 불구하고 우리 통영시민을 위해서 열심히 일하시는 하수종말처리에 김용수 팀장님, 그리고 마을하수에 박춘호 팀장님 고맙습니다, 라는 말씀을 드리겠습니다. 더 질의하실 위원이 없으므로 질의ㆍ답변을 종결하고 상하수도과 소관에 대한 행정사무감사 종료를 선언합니다. 위원 여러분! 그리고 집행부 관계공무원 여러분! 감사에 임하시느라 수고가 많으셨습니다. 위원님들께서는 오늘 감사를 하시면서 지적한 사항이나 건의사항을 기록하여 사무직원에서 제출해 주시면 정리하여 감사결과보고서를 작성하도록 하겠습니다. 제5일차 행정사무감사는 내일 오전 10시부터 도시재생관광국 소관 도시재생과, 일자리정책과, 도시녹지과에 대해 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 아울러, 위원장의 원활하지 못한 진행부분에 대하여 오늘 있었던 일에 대해서는 진심으로 유감을 표합니다. 통영시민 여러분, 그리고 관계공무원 여러분! 죄송합니다. 이상으로 제4일차 행정사무감사 종료를 선포합니다.

14시 10분 감사종료

출처 경남 통영시의회 회의록