이미경복지국장
복지국장 이미경입니다. 정회 전 위원님들의 질의에 답변드리겠습니다. 이효숙 위원님께서 복지지원과 기본경비 2700만 원 중 867만 원을 지출하고 1897만 원이 남았는데 집행률이 저조한 이유에 대하여 질의하셨습니다. 2018년 10월 22일 자 조직개편으로 복지지원과가 신설되어 기본경비 2764만 5000원이 편성되었으며 이 중 일반운영비 151만 9000원과 업무추진비 130만 7000원은 전액 집행하였으나 국내여비만 예산액 2481만 9000원 중 584만 8000원만 집행하여 기본경비 집행률이 저조하였습니다. 이는 연말 복지자료 변동조사 기간과 아동수당, 주거급여 신청 증가로 출장 건수가 저조한 것이 원인인 것으로 파악하고 있습니다. 이효숙 위원님께서 장애인 직업재활시설 기능보강사업비 2억 745만 원 전액 미집행된 사유에 대하여 질의하셨습니다. 장애인 직업재활시설 기능보강사업은 시설을 이용하는 장애인들에게 보다 쾌적한 생활과 접근 용이성을 보장하고 시설의 안정적인 직업재활 서비스 기능을 강화하기 위한 시설 신축, 증축, 개보수 및 장비 구입, 임차료 등을 지원하는 사업입니다. 지원대상시설은 탄현면에 위치한 꿈이룸 보호작업장이며 지원사업은 2층과 3층 증축사업으로 예산 지원액은 2억 745만 원으로 지원단가 최대치를 적용한 예산입니다. 기능보강사업비 전액이 미집행된 사유로는 설계내역에 대하여 감사관의 일상감사 의뢰 결과 당초 계획서 제출 시 누락되었던 전기, 소방, 통신비용이 포함되었고 낮게 적용되었던 노무비 적용단가를 적정 수준으로 적용한 결과 시설 자부담액이 증가하여 해당 시설에서 사업포기서를 제출하여 전액 미집행된 것입니다. 이효숙 위원님께서 장애인 종합복지관 내진보강공사 2억 원 예산 중 3351만 6000원의 잔액이 남아 있고 사고이월된 사유에 대하여 질의하셨습니다. 장애인 종합복지관 내진보강사업은 지진으로 인한 공공시설물의 피해를 예방하기 위하여 기존 공공시설물 내진보강 기본계획에 의거 2017년 12월 재난안전교부세 2억 원의 예산을 교부받아 2018년 전액 명시이월하여 지반조사, 내진성능평가, 실시설계 비용으로 3726만 원을 집행하였습니다. 사고이월된 사유로는 내진보강사업 공사비 부족으로 인하여 2019년 본예산에 추가편성하여 사업을 추진하였으며 2018년 12월 공사발주 시 예산 부족으로 차수계약하여 1차분 계약금액인 1억 2992만 4000원을 사고이월하였으며 그로 인해 3351만 6000원의 집행잔액이 발생한 것입니다. 장애인 종합복지관 내진보강사업은 2019년 본예산 3억 2500만 원을 추가반영하여 총 도급액 3억 3563만 7000원으로 2018년 12월에 공사를 착공하여 2019년 5월에 준공, 사업을 완료하였습니다. 이효숙 위원님께서 성평등기금 집행내역과 여성가족과에서 지원하는 단체 및 지원내역에 대하여 질의하셨습니다. 성평등기금은 성평등촉진, 여성의 사회참여 확대, 여성의 권익 및 복지증진을 목적으로 설치되었으며 2018년 성평등기금 사업은 총 1800만 원으로 2개 사업에 대하여 집행 완료하였습니다. 첫 번째 사업은 양성평등 확산사업으로 사단법인 고양파주여성민우회에서 모두를 위한 성평등 사업을 추진하여 가정폭력, 성폭력 등 젠더폭력에 대한 인식개선과 성폭력 감수성 향상으로 안전하고 성평등한 지역문화를 조성하였습니다. 두 번째 사업은 여성의 권익증진을 위한 사업으로 사단법인 에코젠더 여성인권센터 쉬고에서 BE BEST 사업을 추진하며 아동・청소년 성교육 담당자의 성에 대한 전문지식을 함양하고 성교육 지도능력을 강화함으로써 아동・청소년을 폭력으로부터 안전하게 보호하고 올바른 성가치관 확립 및 건전한 성문화 정착에 기여하였습니다. 여성가족과에서 지원하는 단체 및 지원내역은 양성평등기본법 제51조에 근거하여 여성의 사회참여 및 복지증진을 위하여 여성단체협의회 운영비를 지원하고 있습니다. 또한 여성단체협의회에는 13개 단체가 가입되어 보조금 지원내역은 붙임자료를 참고하시기 바랍니다. 목진혁 위원님께서 위기청소년 사례관리 실적이 목표 대비 68%로 저조한데 사업개요, 목적, 그동안의 실적, 성과, 실적이 저조한 이유, 교육방법 및 프로그램, 서비스 유형별 만족도 조사에 대하여 질의하셨습니다. 파주시는 민간 및 청소년 관련 자원과 연계하여 학업중단, 가출, 인터넷 중독 등으로 위기에 빠진 청소년들이 건강한 사회구성원으로의 성장을 돕고자 필요한 맞춤형 서비스를 제공하고 있습니다. 프로그램 내용으로는 위기청소년 보호, 개인상담 및 집단상담, 학부모 상담, 심리검사, 인터넷 중독 예방 집단교육, 경찰서에서 의뢰한 청소년들에 대한 선도 프로그램 등을 지원하고 있습니다. 사례관리 실적이 저조한 사유는 2017년에는 개인상담, 집단상담, 학부모 상담, 심리검사, 인터넷 중독 예방 집단교육 및 청소년 선도 프로그램 등이 사례관리 실적에 모두 포함되었으나 2018년도부터 여성가족부에서 평가기준을 변경하여 집단상담 및 인터넷 중독 예방 집단교육 실적이 사례관리 실적에서 제외되면서 2018년 실적이 낮아졌으나 2017년 한 사례당 4.7건에서 2018년 한 사례당 7.7건으로 실질적인 지원실적은 증가하여 사례관리의 질적 만족도는 강화되었습니다. 2018년 종결된 위기관리 프로그램 참여자의 만족도를 조사한 결과 5점 만점 기준 평균 만족도 4.59점으로 대다수 참여자의 만족도가 높은 것으로 조사되었습니다. 2019년도에는 변경된 여성가족부의 평가기준에 맞춰 성과지표를 달성하도록 더욱 노력하겠습니다. 목진혁 위원님께서 청소년 유해환경 개선을 위한 민관경 합동점검 계획 및 실적에 대하여 질의하셨습니다. 파주시는 청소년의 일탈행위를 사전에 차단하고 건전한 육성을 위해 매년 정기적으로 파주경찰서, 파주교육지원청, 청소년유해환경감시단 및 청소년 지도위원 등과 함께 청소년 유해환경 개선활동을 추진하고 있습니다. 2018년도에는 민관경 합동점검 16회, 청소년유해환경감시단 활동 309회, 청소년지도위원 활동 168회 등 총 6009명 856회의 개선활동을 실시하였습니다. 또한 청소년 통행금지구역 감시 순찰활동 지원, 청소년유해환경감시단 활동지원, 청소년지도위원 활동지원 등 다방면으로 청소년의 보호 선도 및 청소년 유해환경 정화를 위하여 노력하고 있습니다. 향후 경찰서, 교육청, 민간단체 및 청소년 관련 시설과 함께 유기적인 연계망을 구축하여 더욱더 체계적인 보호활동을 추진하도록 하겠습니다. 목진혁 위원님께서 청소년 특별지원사업 집행률이 4.2%로 매우 저조한데 어떤 사업이며 지원대상, 선정기준, 지원기간, 집행률이 저조한 사유와 향후계획에 대하여 질의하셨습니다. 청소년 특별지원사업은 2018년부터 시행되었으며 보호자가 없거나 실질적으로 보호자의 보호를 받지 못하고 사회・경제적으로 어려움이 있는 만 9세에서 18세 미만 위기청소년에게 생활비 등을 현금으로 지원하는 국도비 보조사업입니다. 생활, 건강, 학업, 자립, 법률상담 등 지원이 필요한 위기청소년에게 월 10만 원부터 월 50만 원까지 지원하는 사업으로 1년 이내로 지원을 받을 수 있으며 1년 범위 내에서 1회 연장이 가능합니다. 청소년 특별지원사업은 생활・건강지원 중위소득기준 65% 이하, 학업・자립지원 등은 중위소득기준 72% 이하의 대상자로 다른 법 및 제도로 지원을 받지 않는 청소년이 선정대상입니다. 특별지원을 신청하는 청소년 대부분이 기초생활수급권자이거나 차상위로 지원을 받고 있어 특별지원대상자가 거의 없는 실정입니다. 2018년에는 1명을 선정하여 50만 원의 생활비를 지원한 바 있으며 향후 위기청소년 사례관리를 통해 특별지원대상을 적극 발굴하여 필요한 지원이 이루어지도록 노력하겠습니다. 한양수 위원님께서 기초수급자 양곡할인과 차상위 양곡할인사업의 집행률이 저조한 이유와 지급대상자는 몇 명인지 질의하셨습니다. 양곡할인은 기초수급자, 차상위계층 가구 중 해당 월에 양곡을 신청한 가구에게 양곡대금과 양곡배송 택배비를 지원하는 사업입니다. 기초수급자 양곡할인사업은 전액 국비사업이나 예산부족으로 연말에 자체 시비로 350만 원을 추가편성하였으나 12월에 양곡신청이 당초 예상보다 적어 78만 4000원만 집행하였습니다. 이는 연말 이웃돕기 등으로 양곡신청량이 감소한 게 원인이라 볼 수 있습니다. 차상위 양곡할인사업은 국도비 보조사업으로 예산액 7948만 1000원 중 86%인 6818만 7000원을 집행하였으며 이는 전 년 대비 집행액이 72% 증가한 수치이며 집행률이 저조한 사유는 사업비가 전 년 대비 증액 내시되면서 집행잔액이 과다발생하였습니다. 2018년도 양곡할인사업에 지원 가구 수는 기초수급자 양곡할인 지원 가구는 월 평균 1937가구, 연간 누계 2만 3238가구이며 차상위 양곡할인 지원 가구는 월 평균 295가구, 연간 3539가구입니다. 한양수 위원님께서 시대적 흐름으로 볼 때 노인 성인식 개선사업의 필요성이 증가함에도 잔액이 발생한 사유와 교육 횟수 등 집행실적에 관하여 질의하셨습니다. 2018년 노인 성인식 개선사업의 집행금액은 1394만 원으로 집행률은 73%이고 미집행 금액은 505만 9000원으로 27%의 미집행 금액이 발생하였습니다. 미집행 사유는 전담인력의 채용이 지연되어 1개월분의 급여, 보험료 및 사업비 등의 일부가 미집행되어 잔액이 발생하였습니다. 노인 성인식 개선사업은 경기도상담센터에서 양성된 성교육사 및 성상담사를 파견하여 교육 및 성상담을 진행하며 2018년 집행실적은 노인 성교육 17회 687명, 노인 성상담 23회 23명, 집단프로그램 24회 198명, 홍보물품 제작 배포 1회와 노인 성문화 축제 12명이 참여하였습니다. 한양수 위원님께서 어린이집 지원 및 관리를 통한 보육의 공공성을 향상한다는 정책목표가 여성가족과로 되어 있는 이유에 대하여 질의하셨습니다. 2018년 성과계획서에 어린이집 지원 및 관리를 통한 보육의 공공성을 향상한다는 정책목표의 단위사업 중 저출산 극복대책이 포함되어 있었으며 그 예산액은 3억 6000만 원이었습니다. 2018년 10월 22일 조직개편 이후 여성가족과에서 보육업무가 보육청소년과로 이관되었으나 해당 정책목표의 단위사업 중 저출산 극복대책은 여성가족과 소관 업무로 남으면서 해당 정책목표를 포함한 성과보고서가 제출되었습니다. 2019년 여성가족과 성과계획서에는 여성・아동・다문화가족 지원사업 추진으로 건강가정 지원 및 양성평등을 실현한다는 정책목표의 사업으로 수립 제출되었습니다. 한양수 위원님께서 성폭력피해자 의료비와 가정폭력피해자 의료비 지원 지출이 적은 이유와 지원내역에 대하여 질의하셨습니다. 성폭력, 가정폭력 의료비 지원사업은 신체적, 정신적 치료가 필요한 피해자에게 의료비를 지원함으로써 피해자의 후유증을 최소화하는 등 피해자에 대한 보호강화를 목적으로 지원하고 있습니다. 2018년 성폭력 의료비 지원내역을 말씀드리면 피해자 8명에 대하여 44건 491만 원을, 가정폭력 의료비는 4명에 19건 81만 원을 지원하였습니다. 의료비 집행률이 저조한 사유는 의료비 지원 대상자가 미발생하였기 때문이며 향후 경찰서 및 의료기관에 적극 홍보하여 피해자가 적절한 지원을 받을 수 있도록 노력하겠습니다. 한양수 위원님께서 가정민간어린이집 조리원 인건비 지원사업 집행률이 40% 미만으로 저조한데 월별로 지원 개소 수와 금액은 어떻게 되는지 질의하셨습니다. 가정민간어린이집 조리원 인건비 지원사업은 도비 지원사업으로 평가인증 받은 가정민간어린이집에 대하여 주 15시간, 월 60시간 이상 근무하는 조리원을 별도채용 시 월 30만 원을 지원하는 사업입니다. 집행 부진사유는 조리원 별도채용 시 어린이집에 추가적인 자부담 인건비가 30만 원에서 50만 원 상당 발생하기 때문에 어린이집 신청률이 저조한 것으로 파악하고 있습니다. 월별 신청은 71개소에서 135개소로 월 평균 110개소이며 지급액은 총 4억 4700만 원입니다. 월별 지원 현황은 표와 같습니다. 한양수 위원님께서 부모모니터링단 어린이집 점검률 실적이 저조한 이유와 모니터링에 보육에 미치는 영향, 점검시설 대상, 내용 등에 대하여 질의하셨습니다. 부모모니터링 사업은 전문가와 부모가 2인 1조로 어린이집을 방문하여 건강, 급식, 위생, 안전 등 총 4개 영역에 대해 어린이집을 모니터링하여 어린이집의 보육서비스 품질향상을 유도하는 사업입니다. 동 사업은 부모 참여기회를 확대하고 어린이집 운영에 대한 부모의 긍정적 인식과 신뢰를 향상시킴으로써 어린이집을 이용하는 부모들이 믿고 맡길 수 있는 수요자 중심의 보육정책을 실현하는 긍정적인 역할을 하고 있습니다. 2018년 점검대상은 전체 어린이집의 66%인 320개소를 선정하여 251개소 점검을 완료하였고 대상은 최근 3년간 정기지도점검을 받지 않은 어린이집, 평가 미인증 어린이집, 최근 1년 내 대표자 또는 원장이 변경된 어린이집, 최근 1년 내 신규 인가받은 어린이집, 최근 3년 이내 지도점검에서 1회 이상 급・간식 및 안전관리 등 부적정 사유로 지적되거나 행정처분을 받은 어린이집 등을 우선 선정하였습니다. 2018년 부모모니터링단 점검률이 저조한 이유는 2017년도 대비 예산이 12.6% 감소하여 320개소를 모두 점검할 수 없었으며 예산범위 내 점검이 가능한 259개소 중 251개소에 대하여 점검을 완료하였습니다. 또한 실적개선을 위해 2019년에는 부모모니터링단 목표설정을 전체 어린이집 대비 점검실적에서 예산범위 내 점검 가능한 시설 대비 점검률로 변경 개선하였습니다. 한양수 위원님께서 차상위 이하 아동 방과후 보육료와 시간연장형 어린이집 운영지원비 집행률이 낮은 사유와 향후 운영계획 및 현재 시간연장형 어린이집은 몇 개인지 질의하셨습니다. 차상위 이하 아동 방과후 보육료는 차상위 이하 만 12세 이하 초등학교 취학아동을 대상으로 1일 4시간 이상 어린이집 이용 시 월 10만 원을 지원하는 사업이며 현재 방과후 전담어린이집 1개소가 지정되어 있습니다. 집행 부진사유는 초등학생의 경우 지역아동센터 및 학교 돌봄교실 등 저소득 취약아동을 위한 방과후 시설을 주로 이용하기 때문에 방과후 어린이집 이용이 감소하였습니다. 시간연장형 어린이집 지정 개소 수는 43개이며 저녁 7시 30분 이후 시간연장 보육을 월 2명 이상, 월 20시간 이상을 보육할 경우 월 40만 원씩 지원하고 있습니다. 집행 부진사유는 저녁 7시 30분 이후 시간연장 보육아동이 줄어들어 집행률이 감소하였습니다. 향후 차상위 이하 아동 방과후 보육료는 신규지정 없이 예산을 수요에 따라 감액 등 운영할 계획입니다. 시간연장형 어린이집은 시간연장이 필요한 부모가 동 제도를 이용할 수 있도록 적극적으로 안내 홍보하겠습니다. 최창호 위원님께서 긴급복지는 어느 상황에서 신청하는지, 어떤 지원을 어떻게 받으며 무한돌봄은 어떤 사업이며 어떤 지원을 받을 수 있는지 질의하셨습니다. 긴급복지 지원사업은 국비 지원사업으로 최근 1년 이내의 위기상황으로 생계유지가 곤란한 저소득층에게 생계, 의료, 주거지원 등 필요한 복지서비스를 신속하게 지원하며 위기상황에서 벗어날 수 있도록 돕는 사업입니다. 사업대상은 주 소득자의 사망, 가출, 행방불명, 중한 질병, 화재, 휴・폐업 등의 갑작스러운 위기상황으로 생계유지가 곤란한 저소득 가구로 소득재산기준이 중위소득 75% 이하, 재산 1억 1800만 원 이하, 금융 500만 원 이하의 소득재산기준을 충족하는 경우로 시, 읍면동, 보건복지부 콜센터를 통해 신청이 가능합니다. 긴급지원의 종류로는 주급여와 부가급여로 분류되며 주급여로는 생계, 의료, 주거급여가 있으며 부가급여로는 교육지원, 연료비, 해산비, 장제비, 전기요금 지원이 있습니다. 1인 가구의 생계비는 44만 1900원을 지원하고 있습니다. 위기가정 무한돌봄사업은 도비 지원사업으로 긴급복지 지원사업과 신청대상 및 지원내용 등이 유사하며 소득재산기준은 중위소득 80% 이하, 재산 9500만 원 이하, 금융 500만 원 이하로 긴급지원보다 완화된 소득기준을 적용하고 있어 위기에 처한 가정이 지원 신청할 경우 긴급지원사업으로 우선 지원결정하고 있으며 긴급지원기준 초과자일 경우 무한돌봄사업으로 지원하고 있습니다. 최창호 위원님께서 참전유공자 명예수당 1인당 지급내역 및 수당 인상지급 방안, 파주시 관내 수혜대상자 현황과 경기도 각 시군별 수당 지급현황에 대하여 질의하셨습니다. 참전명예수당은 경기도 참전유공자 예우 및 지원에 관한 조례에 따라 경기도에서 2016년부터 호국보훈의 달인 6월에 1인당 연 12만 원씩 지급하고 있으며 2019년에는 15만 원으로 인상하여 지급할 예정입니다. 수혜대상 인원은 총 2676명으로 2018년도에 파주시 6.25 및 월남참전 유공자에게 총 3억 2100만 원을 일괄 지급하였습니다. 향후 파주시 참전 유공자 분들에 대한 응분의 예우와 지원을 위하여 조례 개정을 통해 2020년 6월부터 85세 이상 6.25 및 월남참전 유공자 920명에게 1인당 연 20만 원의 참전특별위로금을 추가로 지급하는 방안을 검토하고 있습니다. 현재 경기도 내 총 15개 시군에서 참전명예수당을 도 지원과 별개로 지급하고 있으며 세부내역은 별도로 첨부하였습니다. 최창호 위원님께서 여상안심귀갓길 환경개선사업과 관련하여 어떤 개선사업을 했는지 질의하셨습니다. 여성안심귀갓길 환경개선사업은 여성 등 사회적 약자를 대상으로 하는 범죄취약지역에 안전한 환경을 조성함으로써 심리적 안정과 범죄예방을 목적으로 추진하고자 하는 사업으로 2018년 추진실적을 말씀드리면 사업비는 1200만 원으로 다세대주택이 밀집해 있는 골목 안길 및 공원 주변에 로고라이트 총 10개소에 10대를 설치하였습니다. 설치지역을 말씀드리면 금촌1동 2개소, 교하동 2개소, 운정3동 2개소, 조리읍 2개소, 적성면 2개소입니다. 향후 파주경찰서와 협업을 통하여 아동・여성의 범죄에 대한 불안감이 높은 지역에 대한 환경개선을 통하여 주민안전체감도 향상을 위하여 노력하겠습니다. 최창호 위원님께서 결식아동 급식지원사업에 대해서 파주시 관내 지원 아동 수와 아동의 가정환경은 어떤지, 한 끼에 얼마 지원되는지와 예산이 부족하지 않은지, 또한 급식의 질은 어떤지 질의하셨습니다. 결식아동 급식사업의 지원대상은 기초생활수급자, 한부모가족, 조손가족 등 저소득층 가정의 결식 우려가 있는 아동 및 지역아동센터 이용 아동이며 2019년 5월 말 기준 1822명을 지원하고 있습니다. 지원아동의 이용내역은 지드림카드 1164명, 도시락 배달 59명, 지역아동센터 599명입니다. 지원 단가는 한 끼당 6000원을 지원하고 있으며 매달 지원인원과 집행내역을 파악하여 예산이 부족하지 않도록 관리하고 있습니다. 지드림카드로는 일반음식점, 제과점, 편의점 등 350여 개의 아동급식 가맹점에서 아동이 원하는 다양한 음식을 선택하여 이용할 수 있게 하고 있으며 도시락 배달은 파주 지역 자활센터에서 운영하고 있는 꿈도락에서 영양사가 아동의 영양 및 기호를 고려한 식단을 작성하여 친환경 영양도시락을 가정에 직접 배달하고 있습니다. 각 지역아동센터는 별도의 조리시설을 구비하고 조리사를 채용하여 급식지원을 하고 있으며 지역아동센터 중앙지원단 혹은 어린이급식관리지원센터의 식단을 참고하여 균형 있는 식사를 제공하기 위해 노력하고 있습니다. 박은주 위원님께서 민간보조사업 및 민간위탁사업 비율과 지도감독 방법에 대하여 질의하셨습니다. 복지국 5개 과의 총 예산은 343개 사업 3571억 원으로 이 중 민간보조사업은 97개 129억 원이며 복지국 전체 예산의 3.6%에 해당됩니다. 민간보조사업 중 민간위탁사업은 49개 사업 109억 원으로 보조사업 예산의 84.4%, 복지국 전체 예산의 3%에 해당됩니다. 민간보조사업의 경우 파주시 지방보조금 관리 조례에 따라 보조금 지급 단체의 경우 분기별 보조금 신청 시 전 분기 집행결과에 대한 정산검사 실시 후 보조금을 지급하고 있으며 개별단위사업은 사업 완료 후 결과보고 시 정산검사를 실시하고 있습니다. 사회복지시설 등 민간위탁사업의 경우 파주시 사무의 민간위탁에 관한 조례에 따라 사업 종료 후 각 부서별 전체 사업 및 회계집행내역에 대하여 연 1회 총괄점검 및 정산검사를 실시하고 있으며 또한 사회복지시설의 경우 매 2년마다 경기도 종합감사와 파주시 감사부서의 자체감사를 격년으로 시행하고 있습니다. 박은주 위원님께서 의료급여기금의 설치목적과 의료급여 37억 9000만 원 중 36억 4000만 원 집행하였으나 보조금 7900만 원을 반납한 사유에 대하여 질의하셨습니다. 의료급여기금의 설치목적은 국민기초생활보장법 제2조에 의한 의료급여수급권자의 의료급여비용 재원을 충당하기 위하여 의료급여법 제25조에 의거 시도에 의료급여기금을 설치하고 의료급여법 시행규칙 제28조제1항에 의하여 시군구청장은 의료급여기금의 교부를 시도지사에게 신청하여 급여비용, 대지급금, 업무위탁 시 소요비용, 행정경비에 한하여 기금을 운용하는 것입니다. 두 번째로 의료급여 37억 9000만 원 중 36억 4000만 원 집행하였으나 보조금 7900만 원을 반납한 사유는 의료급여수급자 본인부담금 잔액 4300만 원과 의료급여관리사 인건비 잔액 3600만 원으로 의료급여수급자 본인부담금은 의료급여수급자들에게 장애인 보장구, 요양비 등 의료기 지원 후 집행잔액이며 또한 의료급여관리사 인건비는 2018년 의료급여관리사가 당초 3명이었으나 보건복지부에서 3회 추경에 추가 1명분의 인건비 예산을 증액하였고 한편으로 의료급여관리사 1명의 육아휴직으로 대체인력을 충원하였으나 7월에 퇴사를 하여 연말까지 충원되지 아니하여 집행잔액이 발생한 것입니다. 박은주 위원님께서 저소득주민 생활안정자금의 조성목적과 1억 2700만 원 중 3000만 원을 집행하고 나머지 금액을 미집행한 사유에 대하여 질의하셨습니다. 저소득주민 생활안정자금은 저소득주민의 자립을 지원하고 생활안정을 위한 융자금 지원을 목적으로 합니다. 저소득주민 생활안정자금은 총 예산현액 1억 1793만 9000원이며 그중 25%인 3000만 원이 저소득 생활안정 융자금으로 편성되어 전액 집행하였으며 나머지 75%인 8733만 9000원은 예비비로 편성되어 미집행되었습니다. 향후 예비비는 융자금 사업을 증액하여 적극 집행토록 하겠습니다. 박은주 위원님께서 자활기금은 4670만 원 집행으로 조성액 대비 2.2% 집행하였는데 집행현황, 집행률이 낮은 사유, 자활기금 조성목표액 20억 원이 넘었는데 향후계획이 어떻게 되는지 질의하셨습니다. 자활기금의 조성목적은 저소득주민의 자립을 위한 자활사업 지원과 저소득주민 자녀 장학금 지원을 위해 조성되었으며 자활기금의 2018년 집행현황은 장학금 지원사업으로 저소득주민 자녀 고등학생 15명에게 상하반기 장학금을 870만 원 지원하였으며 자활사업 지원으로는 지역자활센터 자활근로사업단에 시설보강 및 차량 구입비 등 3800만 원을 지원하였습니다. 자활기금의 2017년도 말 조성액은 21억 696만 3447원이며 2018년 당해 연도 수입액은 5268만 2677원입니다. 그중 사용액은 4670만 원으로 조성액 대비 집행률은 88.6%입니다. 자활기금 목표조성액 달성 이후의 집행계획은 조성액 20억 원 초과금액과 이자수입 등을 감안하여 집행계획을 수립할 예정이며 자활사업 활성화를 위하여 지역자활센터 및 자활근로사업단 시설 보강, 자활기업 창업 등에 필요한 비용을 지원하도록 하겠습니다. 박은주 위원님께서 노인복지기금의 조성목적과 목표액 달성 시 구체적인 사업계획이 무엇인지 질의하셨습니다. 노인복지기금은 1996년 관내에 거주하는 노인이 안정된 생활을 영위할 수 있도록 지원하기 위하여 조성이 시작된 기금으로 2020년 4월 조성목표액 20억 원이 달성될 예정이며 2021년부터는 매년 발생하는 약 3500만 원의 이자수입을 재원으로 노인복지사업을 수행할 계획입니다. 구체적인 사업계획은 파주시 노인복지기금 조성 및 운용에 관한 조례 제10조에 따라 대한노인회 파주시지회 운영지원에 관한 사항, 노인교육과 노인교실 운영 지도, 노인건강 및 취미활동 지원사업, 노인복지회관 관리운영사업 등 노인복지증진 전반에 관한 모든 사업을 대상으로 규정에 맞게 시책사업을 발굴하여 사업비로 사용하겠습니다. 마지막으로 박은주 위원님께서 성평등기금 조성 목적과 기금 1800만 원의 집행내역, 기금의 존속기한이 2020년 12월 31일까지 만료인데 이후 어떻게 할 것인지와 향후 사용계획에 대하여 질의하셨습니다. 성평등기금 조성목적은 파주시 성평등 기본 조례 제34조에 근거를 두고 성평등 촉진, 여성의 사회참여 확대와 여성의 권익 및 복지를 증진하기 위하여 조성하였습니다. 2018년 성평등기금 공모사업으로 2개 사업에 1800만 원을 집행하였으며 첫 번째 사업은 양성평등 확산 사업으로 사단법인 고양파주여성민우회에서 모두를 위한 성평등 사업을 추진하여 가정폭력, 성폭력 등 젠더폭력에 대한 인식개선과 성폭력 감수성 향상으로 안전하고 성평등한 지역문화를 조성하였습니다. 두 번째 사업은 여성의 권익증진을 위한 사업으로 사단법인 에코젠더 여성인권센터 쉬고에서 BE BEST 사업을 추진하여 아동・청소년 성교육담당자의 성에 대한 전문지식을 함양하고 성교육 지도 능력을 강화함으로써 아동・청소년을 폭력으로부터 안전하게 보호, 올바른 성가치관 확립 및 건전한 성문화 정착에 기여하였습니다. 또한 2020년 존속기한 만료 이후 어떻게 할 것인지에 대하여는 여성들을 위한 정책이나 지원이 확대되고 있지만 정치, 경제, 사회, 문화 등 전반적인 분야에서 상대적으로 여성의 사회참여율은 낮은 수준으로 사업추진을 위해 기금사업이 계속 존치하는 것이 적절하다고 판단되어 존속기한 도래 시 성평등기금운용심의위원회 심의 의결을 통하여 결정하도록 하겠습니다. 끝으로 향후 사용계획은 성평등 촉진 및 실현을 위하여 각계각층의 다양한 단체들이 공모사업에 참여하도록 적극 홍보하여 성평등 정책사업 발굴 및 추진에 최선을 다하도록 하겠습니다.