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서울 도봉구의회 발언

홍국표 의원 발언

제288회 제1차 복지건설위원회2019-06-12

홍국표 의원 프로필 보기 →

길연

이길연위원장

위원 여러분, 안녕하십니까? 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제288회 도봉구의회 제1차 정례회 중 제1차 복지건설위원회를 개회하겠습니다. (의사봉 3타) 먼저 홍보의안팀장으로부터 보고를 듣겠습니다. 홍보의안팀장님 보고하여 주시기 바랍니다.
정순

임정순홍보의안팀장

안녕하십니까? 홍보의안팀장 임정순입니다. 이번 제288회 제1차 정례회 기간 중 복지건설위원회는 2019년도 주요업무 진행사항에 대한 보고를 받고 지난 5월 30일 도봉구청장으로부터 제출된 2018회계연도 서울특별시 도봉구 결산 승인 요청안과 2018회계연도 서울특별시 도봉구 예비비 지출 승인 요청안, 2019년 제1회 도봉구 일반·특별회계 세입·세출 추가경정예산안 중 복지건설위원회 소관을 심사하시고 장애등급제 개편사항 반영을 위한 서울특별시 도봉구 장애인 가정 출산지원금 지원 조례 등 일부개정조례안 등 2건의 조례안을 심사하기 위하여 개회하게 되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 1. 2019년도 주요업무 진행사항 보고의 건 맨위로

10시15분

길연

이길연위원장

의사일정 제1항 2109년도주요업무 진행사항 보고의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 복지환경국, 도시관리국, 안전건설교통국, 보건소 순으로 실시하겠습니다. 그러면 오늘은 복지환경국 소관에 대한 주요업무 진행사항 보고를 듣도록 하겠습니다. 노위섭 복지환경국장님께서는 인사말씀과 간부소개 및 주요업무 진행사항을 보고하여 주시기 바랍니다.
위섭

노위섭복지환경국장

안녕하십니까? 복지환경국장 노위섭입니다. 항상 도봉구민의 복지증진과 사람 중심의 도봉구 발전을 위해 헌신하시는 존경하는 복지건설위원회 이길연 위원장님! 그리고 여러 위원님들의 노고에 감사드리며 지금부터 2019년도 주요업무 진행사항에 대하여 보고드리겠습니다. 보고에 앞서 복지환경국 과장들을 소개해 드리겠습니다. (복지환경국 과장 인사, 소개 및 주요업무 진행사항 보고)
길연

이길연위원장

노위섭 복지환경국장님 수고하셨습니다. 복지환경국 소관 업무에 대해 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
리가

우리가홍국표위원

연초에 말이에요. 256쪽에 달하는 이런 업무보고를 했어요. 중간보고를 또 받는데 지금 진행 중이야, 업무가 진행 안 된 것도 있고 30% 미만도 있고 그래요. 그냥 오늘은 노위섭 국장이 자세하게 보고를 했으니까 그것으로 갈음하고 질의 없습니다.
길연

이길연위원장

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 복지환경국 소관에 대한 주요업무 진행사항 보고를 마치겠습니다. (의사봉 3타) 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

10시28분 회의중지

14시06분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 2. 2018회계연도 서울특별시 도봉구 결산 승인 요청안 맨위로
다음은 의사일정 제2항 2018 회계연도 서울특별시 도봉구 결산 승인요청안을 상정합니다. (의사봉 3타) 오늘은 복지환경국 소관에 대한 심사를 하겠습니다. 아울러, 전 부서에 대한 전문위원의 검토보고는 배부해 드린 검토보고서로 대신하고자 하오니 심사에 참고하시기 바랍니다. 그러면 복지환경국 소관에 대한 심사를 하겠습니다. 노위섭 복지환경국장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
위섭

노위섭복지환경국장

안녕하십니까? 복지환경국장 노위섭입니다. 항상 도봉구민의 복지증진과 사람 중심의 도봉구 발전을 위해 헌신하시는 존경하는 복지건설위원회 이길연 위원장님! 그리고 여러 위원님들의 노고에 감사드리며, 지금부터 2018회계연도 세입·세출 결산 및 예비비지출 승인안 중 복지환경국 소관 사항에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 복지환경국 소관 2018회계연도 예산현액은 총 3,171억1,649만원으로 일반회계 3,101억6,415만원, 특별회계 6억900만원, 기금63억1,703만원, 이 중 일반회계 예산은 당초 예산액 3,039억2,881만원에 전년도 이월액 62억3,534만원을 포함한 예산현액 3,101억6,415만원 중 2,877억1,273만원을 지출하고, 46억5,000만원을 명시이월하고 77억4,157만원이 사고이월 되어 보조금 반납금 55억4,246만원을 제외한 45억1,737만원이 집행잔액 처리되었습니다. 그러면 각 부서별로 구분하여 설명드리겠습니다. 먼저 복지정책과 소관 예산입니다. 복지정책과 일반회계 예산현액은 95억7,869만원이며, 이 중 82억8,446만원을 집행하였으며, 종합사회복지관 시설개선 관련 11억, 위기가정통합지원센터 시범사업 관련 1,350만원, 총 11억1,350만원을 사고이월하였으며, 보조금 반납금 5,793만원을 제외한 집행잔액은 총 1억2,280만원입니다. 주요 집행잔액은 사회취약계층 복지증진 1억3,153만원, 호국보훈 선양 3,049만원, 행정운영경비 1,870만원입니다. 다음은 생활보장과 소관사항입니다. 생활보장과 일반회계 예산현액은 423억182만원이며, 이 중 414억1,278만원을 집행하였고 보조금 반납금 5억7,894만원을 제외한 집행잔액은 3억1,009만원입니다. 주요 집행잔액은 저소득층 생활안정지원 3억8593만원, 행정운영 경비 309만원입니다. 다음은 노인장애인과 소관사항입니다. 노인장애인과 일반회계 예산현액은 1,243억8,928만원으로 이 중 1,181억9,363만원을 집행하였고 도봉어르신문화센터 복합시설 건립비와 방학3동 구립경로당 이전비 40억 5,000만원은 명시이월하고 계성경로당 이전비, 도봉실버센터 사무실 증축공사비, 경로당 냉·난방비 및 양곡비 지원 사업 등 총 5억1,948만원을 사고이월하여 보조금 반납금 7억320만원을 제외한 집행잔액은 9억2,295만원입니다 주요 집행잔액은 어르신복지 증진 사업 15억184만원, 장애인복지 증진 사업 1억2,381만원, 행정운영 경비 50만원이 되겠습니다. 다음은 여성가족과 소관사항입니다. 여성가족과 일반회계 예산현액은 1,059억838만원이며, 이 중 938억9,892만원을 집행하였으며, 2017년 민간가정어린이집 국공립전환사업과 국공립어린이집 매입 확충사업, 2018년 민간가정어린이집 국공립전환사업으로 60억2,079만원을 사고이월하였으며, 보조금 반납금 41억5,626만원을 제외한 집행잔액은 18억3,241만원입니다. 주요 집행잔액은 보육·가족지원 사업 54억1,326만원, 아동 보호 및 육성 사업 5억6,634만원, 행정운영 경비 185만원입니다. 다음은 환경정책과 소관사항입니다. 환경정책과 일반회계 예산현액은 35억1,153만원이고 이 중 28억2,467만원을 집행하였으며, 신재생에너지 보급사업 시설비 6억원을 명시이월하여, 보조금 반납금 2,325만원을 제외한 집행잔액은 6,359만원입니다. 주요 집행잔액은 녹색성장 사업 6,665만원, 생활환경 보호사업 1,563만원, 행정운영경비 448만원입니다. 다음은 청소행정과 소관사항입니다. 청소행정과 일반회계 예산현액은 244억7,443만원이고 이 중 230억9,825만원을 집행하였으며, 재활용민간위탁처리비 8,780만원을 사고이월하였으며, 보조금 반납금 2,285만원을 제외한 집행잔액은 12억6,551만원입니다. 주요 집행잔액은 청소관리사업 8억5,309만원, 행정운영경비 4억1,241만원입니다. 다음은 특별회계 세출 결산 승인안에 대하여 설명드리겠습니다. 복지환경국 소관 특별회계인 의료급여기금 예산현액은 6억900만원이며, 5억9,054만원을 집행하여 집행잔액은 1,846만원입니다. 다음은 기금에 대하여 설명을 드리겠습니다. 복지환경국에서 관리하고 있는 기금은 자활기금, 노인복지기금, 양성평등기금, 기후변화기금, 환경미화원 자녀학자금 대여기금, 음식물류 폐기물 관리기금 총 6개의 기금이 있습니다. 자활기금은 전년도 말 조성액이 7억4,188만원으로 당해연도 조성액 2,687만원을 포함하여 총 7억6,875만원이나 이 중, 자활참여자 사회보험료 지원 및 자활 사업 활성화를 위해 4,973만원을 집행하여 조성잔액이 총 7억1,902만원입니다. 노인복지기금은 전년도 말 조성액 7억2,405만원에 당해연도 조성액 1,353만원을 합하여 총 7억3,759만원입니다. 양성평등기금은 전년도 말 조성액이 8억7,389만원으로 당해년도 조성액 1,665만원을 포함하여 8억9,054만원이나 이 중, 여성권익사업추진을 위해 2,000만원을 집행하여 조성잔액이 총 8억 7,054만원입니다. 기후변화기금은 전년도 말 조성액이 2,142만원에 당해년도 조성액 3,021만원을 포함하여 총 5,164만이나, 이 중 기금 심의위원회 개최에 따른 위원 수당으로 28만원을 집행하여 조성잔액은 총 5,136만원입니다. 환경미화원 자녀학자금 대여기금은 전년도 말 조성액이 4억5,547만원으로 당해년도 조성액 2,228만원을 포함하여 4억7,776만원이나 이 중 1,431만원을 환경미화원 자녀 학자금으로 대여하여, 조성잔액은 총 4억6,344만원입니다. 끝으로 음식물류 폐기물 관리기금은 전년도 말 조성액이 21억7,401만원으로, 당해년도 조성액 12억1,672만원을 포함하여 총 33억9,073만원입니다. 이상으로 복지환경국 소관 2018회계연도 세입·세출 결산 및 예비비 지출 승인안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 지금까지 경청해 주신 위원님들께 감사드리며, 보다 자세한 내용은 위원님께 배부하여 드린 2018회계연도 결산서안을 참고하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.
길연

이길연위원장

복지환경국장님 수고하셨습니다. 이어서 질의답변을 통하여 복지환경국 소관에 대한 심사를 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 홍국표 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
국표

홍국표위원

본 위원이 점심시간 전에 과장들한테 메시지를 준 것이 있습니다. 충분히 검토하셨죠? 검토했죠, 충분히? 복지정책과 메시지 하나 드린 것 있죠. 취약계층을 위한 맞춤형 복지지원, 그렇죠? 2018년도 예산액, 그다음에 사업계획을 그렇게 하셔가지고 추진을 해왔는데 2018년도에 예산 집행하고 또 몇 건이나 사업을 추진하셨는지, 우선 자세한 답변을 먼저 듣도록 하겠습니다.
미혜

김미혜복지정책과장

홍국표 위원님 질의에 복지정책과장 답변드리겠습니다. 저희 복지정책과는 사회계층 복지증진 정책사업으로 총 28개의 단위사업을 진행했습니다. 총예산으로는 87억6,780만5,000원의 현예산에서 지출은 75억1,277만1,400원, 이월된 금액은 11억1,350만원이 되겠습니다. 그래서 보조금 잔액금으로 5,793만원, 그래서 순수현액 잔액이 7,359만원이 되었는데요, 이 세부사업, 28개 사업 중에서 크게 불용액이 발생한 사업을 큰 사업단위로 설명을 드리자면 종합사회복지관 운영사업비로 집행잔액이 2,719만원이 남았습니다. 이것은 복지관의 인건비라든지, 운영비, 또 비정규직 처우개선비의 집행잔액입니다. 그래서 어떤 사업비적인 측면에서 집행잔액이 발생한 것은 아니고요, 그리고 크게 남은 예산 중에서 사회복무요원 지원사업으로 1,797만원 정도가 남았는데요, 이것도 사회복무요원이 연가라든지, 교육 등으로 인해서 미출근했기 때문에 중식비에서 집행잔액이 발생했습니다. 그리고 통합사례관리사업에서 전기차량 수선유지비 집행잔액이 조금 일부 남았고요. 그리고 크게는 사회복지협의회 운영지원에서 1,766만원이 남았는데요, 이것도 중간에 직원 한명이 퇴사함으로 인해서 인건비 집행잔액이 되겠습니다. 그리고 푸드뱅크 및 마켓 이전지원사업비로 2,559만원 집행잔액이 남았는데요. 이것도 도봉역사하부로, 창동역에 있는 푸드마켓이 도봉역사 밑으로 내려가면서 이전사업비가 잡혀있었는데요. 그것을 도시계획과에서 집행하면서 일부 금액이 남았다고 합니다. 그래서 2,559만원의 불용액이,
그것

그것홍국표위원

좀 다시 설명해 보세요. 도시,
미혜

김미혜복지정책과장

창동역에 있는 푸드마켓이 도봉역 하부, 밑에 있는 공간으로 이전하게 되었습니다. 그래서 저희들이,
이전

이전홍국표위원

했습니까?
미혜

김미혜복지정책과장

아직까지 이전 안했습니다. 공사가 이번 12월 말에 끝납니다.
그런데 예산 자체가 이전사업비로, 서울시로부터 푸드마켓 이전비로 돈이 교부가 되었기 때문에, 2018년도에 예산이 교부가 되었는데요. 그때 그 사업비를 가지고 도봉역 하부 공간에 대해서 철도청하고 임대차 계약을 맺었기 때문에 일부 임대비를,
국표

홍국표위원

복지정책과에서 임대계약을 했어요?
미혜

김미혜복지정책과장

우리과에서 임대계약을 한 것은 아니지만,
나중에 들어갈 공간이기 때문에 이미 임차를 한 부분에 대해서 임차료를 도시계획과에서 내야 되기 때문에 저희과로 승인을 받아서 지출을 했습니다.
아니

아니홍국표위원

임대를 하지도 않는데 왜 그것의 임대료를 지출해요?
미혜

김미혜복지정책과장

공사를 올해 했지, 작년에 임차계약을 했거든요, 도시계획과에서 이미. 그래서 2018년도에 그 임차료를 지급을 했습니다.
얼마

얼마홍국표위원

지급했죠? 이것 사용도 안했는데 임차료를 지급하는 것이 맞습니까?
미혜

김미혜복지정책과장

도시계획과에서 집행을 했기 때문에,
아니

아니홍국표위원

도시계획과가 아니라 지금 예산은 복지정책과에서 나갔잖아요. 사용을 안하는데 사용임대료를 지출해도 돼요, 그것이 얼마죠?
미혜

김미혜복지정책과장

집행액이 2억7,440만원입니다.
바로

바로홍국표위원

그거예요. 어느 법적 근거에서 2억7,440만원이 복지정책과에서 임대료가 나가냐 말입니다. 사용도 안 한 건데,
미혜

김미혜복지정책과장

사용하기 위해서 도봉역 하부공간을,
니요

아니요홍국표위원

, 그렇지 않죠. 복지정책과에서 어떻게 사용도 안 한, 아직 입주 예정이지 거기로 들어간다는 건 확정도 안 된 거예요, 지금.
미혜

김미혜복지정책과장

들어갈 것에 대해서는 확정적입니다.
말이

말이홍국표위원

안 되죠. 그건 답변이 안 됩니다. 들어갈 것이다, 안 들어가면 어떻게 합니까?
미혜

김미혜복지정책과장

이미 들어간 걸로 해서 지금 공사를 다 하고 있는 중입니다.
지금

지금홍국표위원

2019년도 12월 말 되어야 준공이 됩니다.
미혜

김미혜복지정책과장

네.
런데

그런데홍국표위원

예를 들어서 결혼도 안 했는데 애 낳을 것이다. 아들 낳을지 딸 낳을지도 모르는데 애 낳을 것이다. 하고 예측을 한 거예요. 2억7,000만원 이상을 지금 임대료도 줬어요, 사용도 안 하는데 얘기가 됩니까? 그게 답변이 됩니까? 준공도 안 됐는데 무슨 임대료를 주냐 말이에요, 임대료라는 건 내가 사용하면서 내는 게 임대료지. 전세 임대차 계약에도 그렇게 되어 있잖아요. 내가 사용도 안 하는데 어떻게 임대료를 먼저 선지급을 합니까?
미혜

김미혜복지정책과장

임대를 해야 공사할 수 있게 되어 있거든 그 공간에 대해서는요. 왜냐하면 임대를 하지 않으면 남의 땅,
국표

홍국표위원

본 위원이 알기로 도시계획과에서 임차를 했어요, 철도공사한테. 그럼 그걸 다시 각 과에서 쓸 것을 배분해 줄 거 아니에요. 그러면 도시계획과하고 어떤 공문서 오고 간 거 있습니까?
미혜

김미혜복지정책과장

네, 있습니다
어떤

어떤홍국표위원

겁니까? 가져와보세요.
미혜

김미혜복지정책과장

지금 제가 가지고 있는 건 없어서 사무실 직원한테 가져오도록 하겠습니다.
공문

공문홍국표위원

오고 간 거 전부 다 빨리 가지고 오라고 그러세요.
미혜

김미혜복지정책과장

지금 현재 위원님께서 말씀하셨던 사회 취약계층 복지 증진에 대한 예산에 대해서는 그렇게 불용액이 남아 있는 걸로 되어 있습니다. 그래서 보조금 반납액과 잔액을 포함해서 총 1억3,153만원에,
조금

보조금홍국표위원

반환 잔액은 어떤 거죠?
미혜

김미혜복지정책과장

보조금 반환 잔액은 종합사회복지관에서 2,286만원을 반납했고요. 그다음에 사회복무요원 지원에서 1,238만원 반납했고요. 또 사회복무 제도 지원에서 2,000만원 반납해서 총 보조금 반납액이,
원이

지원이홍국표위원

뭐죠? 사회복무 지원이, 하나는 이 친구가 중간에 퇴역을 한 건가요? 어떤 거죠? 사회복무요원.
미혜

김미혜복지정책과장

사회복무요원 지원은 중식비를 말하고요. 그다음에 사회복무 제도 지원은 봉급, 교통비, 피복비를 말합니다. 분리되어 있는 예산이라서 설명을 그렇게 드렸습니다. 그래서 총 보조금 반납액은 5,793만4,550원이 되겠습니다.
것에

이것에홍국표위원

대해서 자료 보고 본 위원이 조금 이따 하겠습니다. 그다음에 노후를 위한 노인지원 강화 노인장애인과죠? 2018년도 사업 추진하고 사업예산 집행내역하고 순세계잉여금하고 그것에 대해서 일단 설명을 좀,
귀남

박귀남노인장애인과장

홍국표 위원님 질의에 노인장애인과장이 답변드리겠습니다. 2018년 노인장애인과 단위사업은 43개 사업이 되겠습니다. 43개 사업 추진을 위한 예산 현액은 1,243억8,900만원,
국표

홍국표위원

이 계획이 43개 사업은 아니죠? 이것 하나 단일 사업으로는,
귀남

박귀남노인장애인과장

결산서 상의 사업입니다.
적인

전체적인홍국표위원

거.
귀남

박귀남노인장애인과장

네, 그렇습니다. 1,243억8,928만4,000원.
이게

이게홍국표위원

지금 노후를 위한 노인지원 강화에 활용한 사업이 43개 사업이다, 결산서에 나와 있는 거.
귀남

박귀남노인장애인과장

이것은 우리 노인장애인과 노인하고 장애인 분야하고 합친 건데요.
니까

그러니까홍국표위원

노인장애인 분야에 노후를 위한 노인지원 강화 그게 43개에요? 여기 결산서에 나와 있는 게 총 43개 아닙니까, 사업이?
귀남

박귀남노인장애인과장

네, 결산서라고 말씀드렸습니다.
니까

그러니까홍국표위원

총 사업이지 그것은.
귀남

박귀남노인장애인과장

네.
후를

노후를홍국표위원

위한 노인지원을 강화하기 위한 사업은 그렇게 안 되죠.
귀남

박귀남노인장애인과장

그렇습니다. 그것은 36개가 되겠습니다. 결산서를 지금 보고 말씀드리는 겁니다.
국표

홍국표위원

36개씩 돼요? 본 위원이 파악한 건 그렇게 안 되는 것 같은데. 좋아요, 설명해보세요.
귀남

박귀남노인장애인과장

노인복지하고 장애인복지를 별도로 구분을 했는데 세부적으로 구분은 제가 못했고요. 노인 장애인을 통으로 해서 제가 우선 답변드리도록 하겠습니다.
애인

장애인홍국표위원

건 본 위원이 아직 질의를 안 했는데 미리 답변을 하시겠다고요?
귀남

박귀남노인장애인과장

과 전체 예산이니까 한꺼번에 답변을 드리도록 하겠습니다. 저희 노인장애인과 예산 현액이 1,243억8,928만4,000원이고요. 그 중에 노인 사업 22개 사업을 포함한 장애인 사업을 포함해서 43개 사업을 추진하기 위해서 1,181억9,363만7,000원을 지출했습니다. 그래서 잔액은 구비하고 보조금 반납 포함해서 16억2,600만원,
애인

장애인홍국표위원

포함해서 그렇습니까?
귀남

박귀남노인장애인과장

네, 다 포함해서입니다.
국표

홍국표위원

다 포함해서?
귀남

박귀남노인장애인과장

네.
순수

순수홍국표위원

노인 것은 어떤 고령화 현상 가속화에 따른 돌봄 수요가 자꾸 증가하잖아요. 그러한 서비스하고 다양한 욕구를 충족할 수 있는 그런 계획만 본 위원이 지금 설명을 하라 그랬는데 장애인까지 다 한다는 얘기 아니에요. 그렇죠?
귀남

박귀남노인장애인과장

그러면 노인 분야만 말씀드리겠습니다. 노인 분야에 22개 사업 추진을 위한 예산현액은 1,045억7,377만1,000원이었습니다. 그런데 사업 추진 과정에서 구비 잔액이 8억4,599만원이 발생했고요.
지금

지금홍국표위원

시국비 매칭 말고 순수 구비는 얼마입니까?
귀남

박귀남노인장애인과장

순수 구비는 3,837만7,000원 잔액이 발생했습니다. 그래서 전체로 보면,
아니

아니홍국표위원

순수 예산 노인 거만, 순수 구비 예산 얼마? 국시비 매칭 말고 아니 국시비 빼놓은 순수 우리 구비만 그게 8억 얼마입니까? 아니죠? 그것까지는 계산을 안 했나요? 통틀어서 했나요?
귀남

박귀남노인장애인과장

네, 사업비 총액으로만 계산을 했었는데요.
국표

홍국표위원

본 위원이 왜 그것을 따로 해달라 그랬냐면 2020년도 예산편성을 할 때 결산이 중요하거든요. 매칭도 해야 될 거냐 안 해야 될 거냐 이것을 봐야 되기 때문에 본 위원이 그걸 요구했는데 전체적으로 다 통틀어서 했다고 박 과장은 답변을 하시네요.
귀남

박귀남노인장애인과장

2018년 예산서상에 예산은 163억8,400만원,
그게

그게홍국표위원

매칭사업인가요?
귀남

박귀남노인장애인과장

순수 구비 사업 플러스 보조사업에 구비 매칭 금액이 예산금액이었습니다.
매칭

매칭홍국표위원

전체 예산이라는 얘기죠?
귀남

박귀남노인장애인과장

네.
러면

그러면홍국표위원

전체적으로 한 번 설명을 들어보죠.
귀남

박귀남노인장애인과장

구비 예산이 지금 163억8,403만2,000원인데요. 그 중에 집행 잔액이 구비 잔액은 순수 구비하고 보조사업 매칭 포함해서 8억4,599만원이 발생했습니다. 이 중에,
것은

이것은홍국표위원

왜 집행을 못했나요?
귀남

박귀남노인장애인과장

사업별로 사업비 잔액이 많이 발생한 사업이 다섯 가지가 있는데요, 그것에 대해서 설명드리도록 하겠습니다. 먼저 경로당 등 유지 보수 사업입니다. 이 부분은 경로당 135개소 운영에 따른 시설 개보수하고 필요 용품 지원하기 위해서 지출을 했었는데요, 공공운영비는 다 지출했습니다. 그리고 시설비하고 사무관리비가 2억5,000만원이 잡혀 있었는데요, 이 부분이 잔액이 많이 발생한 사유가 되겠습니다. 예산 대비 22.28% 잔액이 발생했는데 이 부분은 방학3동 구립경로당 이전할 때 임대료로 산정돼 있었는데요, 매물을 찾지 못해서 부득이하게 불용하게 되었습니다.
바로

바로홍국표위원

이게 그런 겁니다. 본 위원이 제 선거구 지역 내에 경로당 신축을 한다든지 이럴 때는 전세자금도 안 해줬습니다. 그냥 쉬라고 집에서 쉬시라고 그것도 예산 절감의 하나의 방편이에요. 경로당을 신축한다고 하면서 전부 다 전세 예산 전부 다 짜주고 그러는데 그것은 아니라고 봐요. 그동안 어르신들 집에서 좀 쉬시라고 그래요, 아니면 복지센터나 이런데 가서. 본 위원 선거구 지역에 있는 쌍우경로당 신축할 때도, 개성경로당 신축할 때도 옮겨 가서 쉴 전세 보증금 예산 달라고 해도 본 위원 안 줬습니다.
귀남

박귀남노인장애인과장

이 부분에 대해서 홍국표 위원님께 부연설명을 한 번 더 드리도록 하겠습니다. 예산 불용에 대해서 거슬러 올라가면 2017년 예산부터 말씀드려야 되는데요, 2억5,000만원은 2017년 예산으로 당초 편성이 되어 있었습니다. 쌍문4동 구립경로당 신축에 따른 어르신들 임시 임대 장소 확보하기 위해서 했었는데요. 지금 위원님께서 말씀하신 대로 신축 완공 시 까지는 각자 댁에서 생활하시기로 하셔서 2017년 당해 연도 11월까지 집행이 안 되다가 방학 3동 구립경로당 이전 공간 임대료가 필요했습니다. 그래서 사업 계획을 걸쳐서 2018년 예산으로 방학3동 임대료로 명시이월을 했던 거고요.
국표

홍국표위원

명시이월에서 전용한 거 아니에요.
귀남

박귀남노인장애인과장

네, 전용을 했었는데요. 그때도 말씀을 하신 것처럼 임대건물을 찾지 못해서 결국은 불용처리된 겁니다.
니까

그러니까홍국표위원

2020년도 예산편성부터는 전세 임대료는 아예 편성하지 마세요. 앞으로 의회에서도 심의 의결 안 해 줄 겁니다.
귀남

박귀남노인장애인과장

말씀하신 것처럼 임대료를,
지금

지금홍국표위원

다른 사업에 쓸 수 있는 예산을 2년씩 못 쓰고 있잖아요. 다른 사업을 못하잖아요. 그 예산 가지고 오히려 다른 사업을 해서 노인복지 증진에 기여할 수 있는 그런 걸 찾아야 된다는 것을 본 위원이 얘기를 드리는 거야.
귀남

박귀남노인장애인과장

앞으로 임대료 산정에 대해서는 좀 더 세심한 상황을 판단을 해서 요청을 드리도록 하겠습니다.
그리고 두 번째는 기초연금 지자체 보조인데요. 이 부분은 851억4,100만원 현액인데요. 지출이 844억6,200만원 해 가지고 6억7,800만원 잔액이 발생했었는데요. 불용 비율로 보면 0.8%지만 금액으로 봐서는 커서 이렇게 말씀드리는데 국시구 매칭사업입니다. 국비 80%, 시비 10%, 구비 10%여서요. 국비 교부액에 맞춰서 예산편성해서 지출을 했었는데요, 사업 종결하고 나서 집행잔액입니다.
것도

그것도홍국표위원

역시 마찬가지예요. 예측을 정확하게 해줬으면 좋겠다. 그것은 정확히 나올 수 있는 것 아니에요, 기초 노령연금에 대해서는? 100% 다 맞추지는 못하지만 어느 정도 예측은 가능하지 않느냐,
귀남

박귀남노인장애인과장

네, 말씀하신 대로 따져보면 노인인구의 비율과 기초연금 수령비율 그러니까 수급률을 따져보면 64% 정도 됩니다. 그래서 우리 구가 노인인구가 1년에 1% 이상 계속 늘어나고 있는 추세에 맞춰서 앞으로,
러면

그러면홍국표위원

예측 가능하잖아요. 지금 같이 그렇게 구비 예산이 많은 액수가 남지 않아도 된다는 얘기죠.
귀남

박귀남노인장애인과장

복지부 예산 수요 파악할 때 이 부분을 면밀히 파악해서 요청하도록 하겠습니다.
렇게

그렇게홍국표위원

검토를, 정확하게 100% 맞출 수 없지만 기초노령연금 같은 것은 어느 정도까지는 그래도 예측 가능하다 그렇게 봅니다.
귀남

박귀남노인장애인과장

노인인구 비율 증가율하고 수급률을 따져서 신청하도록 하겠습니다.
그다음 다섯 가지 사업인데 세 번째입니다. 무의탁 독거노인 지원 사업이 있습니다. 거기가 예산현액이 10억7,900만원 정도 되는데요, 10억1,100만원 지출했습니다. 여기도 6,700만원 정도 집행잔액이 발생했는데요. 이 부분은 예상 집행액이 과다 발상한 부분이 어르신 무료급식 사업입니다. 무료급식 사업은 경로식당 있고 도시락 밑반찬 사업이 있는데요. 당초 예산 양은 1만276명을 기준으로 했었습니다. 그런데 어르신들이 장기 입원이라던가, 타구 이사, 무료급식, 드물겠지만 돌아가신 분도 있고요. 그래서 결국 따져보니까 339명 정도의 무료급식 인원이 줄어들어서 잔액이 6,700만원 정도 발생했습니다.
지금

지금홍국표위원

무료급식하시는 노인은 감소하고 있는 추세인가요? 노인 인구는 지금 증가하는 추세거든요. 그 반면에 무료급식 노인인구는 감소하냐 이거죠. 노인인구는 증가하는데 무료급식이라든지 저소득층 노인분들은 감소하나? 이 얘기에요. 그래서 불용액이 있느냐?
귀남

박귀남노인장애인과장

매년 조금씩 증가하고 있는 추세이기는 하는데요, 예산편성 당시하고 실제 정산했을 때 인원이 더 적게 지원돼 가지고,
해가

이해가홍국표위원

안 가는 부분이야, 그게 지금.
귀남

박귀남노인장애인과장

결국에는 어르신들이 장기간 입원했거나,
하는

입원하는홍국표위원

어르신분들이 무료급식을 못하시니까.
귀남

박귀남노인장애인과장

결국 따져보면 무료급식 노인분들 감소가 되겠습니다.
국표

홍국표위원

장기입원이라든지 요양원 같은 데 입원하시고 그러면 그런 부분이 늘어나서 그렇다.
귀남

박귀남노인장애인과장

무료급식 중지사유에 해당돼서요.
니다

좋습니다홍국표위원

. 또.
귀남

박귀남노인장애인과장

그다음 네 번째 사업 말씀드리겠습니다. 어르신 사회활동지원 일자리사업입니다. 이 부분도 국고보조 사업이 되겠는데요. 국비 30%, 시 35%, 구 35%의 매칭으로 하는 사업입니다.
비가

국비가홍국표위원

30%이죠? 시구가 35%이고,
귀남

박귀남노인장애인과장

네, 35%씩입니다. 이 부분 예산현액이 60억800만원인데요. 지출은 57억2,500만원 해서 잔액이 2억8,300만원 정도해서 4% 정도,
리가

일자리가홍국표위원

없어서 그런가요?
귀남

박귀남노인장애인과장

일자리는 있습니다. 공익형이 있고 시장형, 인력파견형 등이 있는데요. 상대적으로 시장형 인력 채용은 단가가 공익형이나 이런 부분보다는 조금 낮습니다. 공익형은 월 27만원 정도 되는데요. 시장형 예를 들어서 쇼핑백 접기 같은 그런 사업이 되겠습니다. 이것은 21만원 정도 돼서 상대적으로 지원하는 분들이 적기도 하고요.
국표

홍국표위원

실질적으로 가서 보면 노인일자리 안 시켜줘서 못한다. 이런 민원이 많이 들어오거든요. “왜 안 시켜주냐 나도 할 수 있는데” 이런 분들 실질적으로 한번 현장에 나가보시면 박 과장도 그런 소리 아마 들었을 텐데, 20만원이 됐든 27만원이 됐든 21만원이 됐든 어르신들이 “왜 나도 신청했는데 안 됐어” 민원이 있는데 그것에 대해서 어떻게 생각하세요. 2억8,000만원이면 큰 금액이거든요.
귀남

박귀남노인장애인과장

네, 그렇습니다. 불용률은 4%지만 금액으로 봐서는 2억8,000만원이면 많은 금액입니다. 모집요건이 있습니다. 모집요건이 공익형 같은 경우에는 만 65세 이상 기초수급을 받는 분들이 되겠고요. 시장형, 인력 파견형은 도봉구에 거주하는 60세 이상 어르신이 되겠습니다. 그래서 어떻게 보면 말씀드린대로 기초수급자하고 모든 요건을 정해놓다 보니까 일반 수급을 받지 않은 분들이 지원했을 경우에 일자리를 구하지 못하는 경우도 발생하는 경우가 있습니다.
것이

이것이홍국표위원

참 고민스러운 일인데 여건이 안 맞아서 못한다. 노인일자리 창출한다. 이런 것이 맞지 않죠. 물론 우리 자치구에서 할 수 있는 일은 아닌데 이것을 어떤 획기적인 조치를 취해서라도, 이렇게 불용 남은 것은 2020년도 예산에 반영해도 될까요. 다섯 번째 사업까지 얘기를 하고서,
귀남

박귀남노인장애인과장

다섯 번째 말씀드리겠습니다. 장애인 부분인데요.
애인

장애인홍국표위원

부분은 나중에 다시 질의하도록 하겠습니다.
귀남

박귀남노인장애인과장

노인복지 부분은 여기까지입니다.
것은

이것은홍국표위원

예측 가능하고 어느 정도 할 수 있는 부분인데 2020년도 예산편성 시에 이것을 반영해도 되겠습니까?
귀남

박귀남노인장애인과장

이 부분은 구 자체 사업이 아니고요. 매칭 비율이 있기 때문에,
매칭

매칭홍국표위원

비율이라도 거기에 따라서 할 필요가 없죠. 35%씩이면 우리 줄여보자, 예산이 다른 사업에도 못쓰고 하는데 순세계잉여금 집행잔액이 많이 남는데 이 부분은 2020년도 예산심의 때 반영을 해도 되겠습니까?
귀남

박귀남노인장애인과장

이 부분은 2020년 예산편성 시에는 연도별로 조금 더 분석을 해서 잔액이 최소화 할 수 있도록 예산을,
성할

편성할홍국표위원

때 그렇게 하겠다. 계획을 잘 짜서 편성을 하겠다는 얘기에요?
귀남

박귀남노인장애인과장

네, 그렇게 하는 것이 최선의 방법인 것 같습니다.
니다

좋습니다홍국표위원

. 여성가족과 것이 2개인데 여성의 행복을 위한 여성 친화사업 강화 사업에 그것 먼저 하죠. 어떠한 것을 했느냐.
종민

박종민여성가족과장

홍국표 위원님 질의에 여성가족과장 답변드리겠습니다. 여성이 행복하고 안전한 환경조성을 위해서 7억4,143만7,000원이 2018년 예산이 편성되어 7억662만5,000원이 집행됐습니다. 주요내용은 여성 친화도시 공감 콘서트 개최, 여성 구직자를 위한 일자리 한마당 개최, 여성 안심 귀가 서비스 실시, 여성이 안전하고 행복한 여성 친화도시 사업 추진, 여성의 눈으로 도봉 바라보기, 여성 리더 양성과정 운영, 또 도봉여성센터 운영, 청소년 건강지원 저소득층,
것은

그것은홍국표위원

여기 계획하고 동떨어진 것 아니에요. 여성이 적극적으로 사회에 참여한다든지 아까 안심 귀가 같은 것은 거기에 들어갈 것 같고,
종민

박종민여성가족과장

대부분이 여성이 행복하고 안전한 2018년 주요업무계획 내용에 있는 사업 예산입니다. 총 7억4,100만원 정도 되고요.
참여

사회참여홍국표위원

및 여성 안전 환경조성을 통해서 삶의 질을 향상한다, 그렇죠?
종민

박종민여성가족과장

네, 그렇습니다.
러면

그러면홍국표위원

먼저 여성이 적극적으로 사회에 참여할 수 있는 어떠한 사업을 했습니까?
종민

박종민여성가족과장

대부분 저희 구에서 하는 직접 사업은 홍보나 계몽활동 위주가 되겠고,
홍보

홍보홍국표위원

계몽은 사업이라고 볼 수 없죠. 여성이 사회 참여하는데 여성 일자리를 할 수 있는 그러한 사업을 했다든지,
종민

박종민여성가족과장

직접 사업을 말씀드린 것이에요. 위탁 사업이 있습니다. 여성센터에 위탁을 했던 사업이 있는데 4억800만원 정도가 되고 있습니다. 거기에는 여성 일자리 찾기 사업도 있고 여성이 주도적으로 할 수 있는 강좌, 사회문화교육, 정부지원교육, 취창업 프로그램 이런 것들을 하고 있는데 4억800만원 정도 됩니다.
국표

홍국표위원

여성센터에 위탁을 줘서 추진했습니까?
종민

박종민여성가족과장

네, 그렇습니다.
국표

홍국표위원

왜 여성가족과에서 직접 추진을 못하나요?
종민

박종민여성가족과장

저희 과에서 직접 추진하는 것보다는 도봉 여성센터에 각종 교육프로그램도 있지만 아까 위원님이 말씀하셨던 일자리 창출 같은 부분은 고용노동청이나 직접 국비를 지원받아서 새일 센터라는 프로그램을 같이 운영하고 있습니다. 공모사업을 통해서 하고 있는 것이기 때문에.
에서

구에서홍국표위원

직접 일자리창출 같은 거 고민 안 해봤나요?
종민

박종민여성가족과장

여성 일자리창출 고민하기 때문에 여기 여성센터를 활용해서 운영하고 있는 것이고요. 저희가 직접하는 것은 일자리경제과에서 하고 있는 그 안에도 그 사업이 들어가 있는 것으로 알고 있습니다.
뭐가

뭐가홍국표위원

다를까요. 우리 구에서 직접 여성 일자리를 고민하는 것과 공무원이 고민하는 것과 민간인이 고민하는 차이가 있을 것 아닙니까? 우리 구에서 직접하는 공무원이 여성 일자리 창출하는데 어떤 사업을 계획한다든지 어떤 일자리를 찾아다니는 것과 민간인이 찾아다니는 것과 민간인이 더 월등할까요?
종민

박종민여성가족과장

그렇지는 않다고 생각합니다. 다른 점이 있다고 말씀드리면 일단 도봉여성센터에서는 교육을 통해서 3개월 동안 임시로 그 분의 일자리를 찾아 드리고, 인턴이라 그러죠. 그 일을 하면서 본인의 적성에 맞는지 확인하고 나서 취업하는 경우가 많거든요.
국표

홍국표위원

2018년도에 우리가 여성일자리를 얼마만큼 알선했습니까?
종민

박종민여성가족과장

참가자가 5,434명이 되고 이 중에 수료자가 4,159명인데 이 중에서 780명 정도가 취창업이 된 것으로 알고 있습니다. 구인등록 또한 670건 정도 있고요. 여성센터에서 하는 프로그램에,
적인

단기적인홍국표위원

취업이죠. 자, 정말 젊은 여성들이 정규직이나 이런 데 들어가는 건 아니죠.
종민

박종민여성가족과장

경력단절 여성 위주로 여성센터에서는 운영을 많이 하고 있습니다.
러다

그러다홍국표위원

보니까 도봉구에 젊은 여성들이 없다는 얘기에요. 가임여성들이 많이 들어와야 도시가 활발하고 활성화 되는 것이지 단기적인 알바라든지 단기적으로 여성이 사회 참여하는 것 고민해 봤습니까? 한번 그런 것,
종민

박종민여성가족과장

단기적인 알바라고 하기는 어렵고요. 사실은 저희 부서에서도,
리가

우리가홍국표위원

지금 여성 사회참여라는 것은 여성들이 30대, 40대 밑으로 여성들이 취업을 못해서 많이 놀고 있는 청년취업자들을 어떻게 사회참여를 할 수 있게끔 만들어 주느냐 이것이 중요한 것이지 여성센터에 위탁해서 잠깐, 잠깐해서 단기적인 것 아니면 지금 일반 개인사업자가 1만5,000개 창업을 하면 1만4,800개가 폐업을 합니다. 언론에도 다 나왔던 것 아니에요. 그런 일자리는 아니라는 거죠. 예산을 그만큼 투입해서 하면 숫자보다는 사회참여 정말 할 수 있는 그러한 계획이 필요하다는 거죠. 매년 예산이 수도 없이 들어갑니다. 밑 빠진 독에 물 붓듯이, 실질적으로 사회 참여할 수 있는 여성들은 극소수라는 거예요. 예산대비 나옵니까? 만약에 취업을 5,000명 했다고 그러면 그 사람들이 2018년에 했다면 지금 2019년도에 얼마나 사회 참여하고 다니는지 보고 받았어요.
종민

박종민여성가족과장

6개월 까지는 관리하고 있습니다. 6개월 이상은 법 규정에 안 되어 있기 때문에,
니까

그러니까홍국표위원

단기적인 계획이라는 얘기죠. 숫자 부풀리기나 이런 것 해서 그만큼 예산 들여서 6개월 해, 3개월 해 그렇잖아요. 진짜 제대로 된 여성들이 사회에 참여할 수 있는 그런 것이 되어야 된다는 얘기입니다.
종민

박종민여성가족과장

네, 알겠습니다. 올해는 여성센터의 기능보강하고 구조적 변경을 통해서 내년부터는 달라진 여성센터를 운영하도록 하겠습니다.
서도

구에서도홍국표위원

정말 오히려 공무원들이 월등히 낫다고 저는 봅니다. 그래서 본예산 때도 정확한 계획과 현실성을 가지고 해야 된다는 얘기에요. 육아지원 이것도 여성가족과죠, 아까 본 위원이 메시지 줄 때.
종민

박종민여성가족과장

네.
산에

저출산에홍국표위원

예산이 많이 들어가 있어요. 그죠. 저출산 대책에 매 회계 연도마다 대단한 예산을 퍼붓지만 저출산 계획 이것 예산낭비 아닌가 이렇게 봅니다.
종민

박종민여성가족과장

저출산에 관해서는 사실 위원님 생각이 맞습니다. 이것이 재정으로, 돈으로 현금 지급하는 방법으로 저출산에 대한 원인을 해결하기에는 부족하다고 생각하고요. 이것 보다는 방금 전에 말씀하셨던 일자리, 주거, 결혼, 보육, 건강, 교육 모두 포함해서 생각해야 되는 것이 저출산 원인 분석에 따른 앞으로의 대책이 중요하다고 저도 그렇게 생각하고 있습니다.
국표

홍국표위원

이 예산은 2020년도에는 다 삭감해도 가능하지 않을까요? 이왕 국·시비매칭사업입니다만, 저출산 대책이 어떤 대책이 없어요, 대책이. 대책 없는 것이 대책일 것 같아요. 예산이 굉장히 많이 들어갔죠, 2018년도에도?
종민

박종민여성가족과장

네, 그렇습니다. 2018년도에 147억6,400만원이 예산이 세워져서,
우리

우리홍국표위원

순수 구비가,
종민

박종민여성가족과장

저희 서울시 자치구 출산율을 보면 보통 여성의 가임기간에 아이 낳은 평균 출생아 수를 따져보면 저희 도봉구가 전체 25개구 중에서 12위 정도, 2017년도에는 11위권 정도, 중간정도를 유지하고 있습니다. 저희 구가 내년부터는 출산 관련한 추진위원회 또는 T/F팀을 구성해 가지고 출산과 관련해서 아까 말씀드린 여섯 개 건강, 보육, 취업까지 다 포함해서 하려고 생각하고 있습니다.
국표

홍국표위원

147, 8억씩 들어가죠? 그렇죠?
종민

박종민여성가족과장

네, 그렇습니다.
러면

그러면홍국표위원

우리 도봉구에는 가임여성이 얼마나 됩니까?
종민

박종민여성가족과장

여기에는 아동수당까지 포함되는 것이기 때문에요, 5세 이상까지 주는 아동,
것은

그것은홍국표위원

2018년도에는 안 들어갔잖아요, 아동수당이.
종민

박종민여성가족과장

9월부터 들어갔습니다.
국표

홍국표위원

9월부터 들어갔나요, 그렇다고 하더라도 146억 정도가 되잖아요. 146억 정도가 되는데, 가임여성이 얼마입니까? 이런 것이 지금 어느 정도 나와야 돼요. 1년에 146억을 쏟아붓는데 도봉구에 가임여성이 몇 명이고 기혼여성이 몇 명이고 이런 것이 나와야 계획이 제대로 되는 것이 아닐까요?
종민

박종민여성가족과장

위원님 말씀이 맞습니다. 그런데 여성 가임률이라는 것은 양성평등 기준에 봐서 여성을 출산의 도구로 삼는다는 그런 지적들이 많기 때문에 요즘은 통계로 잡지 않고요. 여성을 출산의 도구로 삼는 것이기 때문에 가임여성의 연령이라든지,
러면

그러면홍국표위원

이 예산이 필요 없죠.
종민

박종민여성가족과장

저희가 지금,
리가

우리가홍국표위원

그런 계획이 제대로 서야 됩니다. 1년에 146억씩 쏟아붓습니다. 그러면 기혼여성, 그러니까 젊은 세대, 가임여성의 결혼한 숫자와 이런 것이 나와야 146억이 필요하냐, 안 필요하냐, 이런 통계조차 없이 어떻게 주먹구구식으로,
종민

박종민여성가족과장

그래서 출생아수를 기준으로 아동수당이라든지, 이런 수당의 예산의 지표를 잡고 있거든요.
산을

출산을홍국표위원

위한 가임여성수가 몇 명인데 여기에서 결혼한 숫자는 몇명이고 이런 계획이 나와야 될 것 아니에요.
종민

박종민여성가족과장

도봉구의 가족 수하고 아이 숫자 이런 것은 다 나와 있는데요. 가임이,
아니

아니홍국표위원

이것은 출산에 대한 예산이에요.
종민

박종민여성가족과장

출산에 대해서 가임연령이 어디까지라는 것은 생물학적으로도 명확하지 않을뿐더러 그 가임연령을 구별하는 것도 양성평등의 원칙에 옳지 않다고 생각하기 때문에,
국표

홍국표위원

자, 그러면 146억을 그냥 갖다 쏟아붓는다, 어떤 그런 산출계획도 없이,
종민

박종민여성가족과장

이 출산에 대한 부분은 실제로 출산에 들어가는 부분은 거의 없고 아동하고 아동가족들을 위한 수당이 140억 정도 됩니다.
니까

그러니까홍국표위원

아동수당은 2018년 9월인가부터 아마 지급이 된 것으로 본 위원이 알고 있어요.
종민

박종민여성가족과장

네, 그렇습니다. 그것말고도,
국표

홍국표위원

147억, 8억 되는 것 중에서 아동수당 빼봐야 146억 정도가,
종민

박종민여성가족과장

이중에 18억7,500만원 정도가 결식아동 급식지원 정도 들어가고요,
니까

그러니까홍국표위원

146억 정도가 어떤 뭐라고 그럴까, 저출산, 그러면 순수저출산대책에 대한 예산이 얼마입니까?
종민

박종민여성가족과장

3억8,100만원입니다.
디에

어디에홍국표위원

쓰는 것입니까?
종민

박종민여성가족과장

출산지원금, 그러니까 둘째아부터 셋째아, 넷째아 낳은 아이들한테 주는 것입니다. 지금 저희 구에서는 그것 밖에 출산에 대한 예산은 없습니다.
어떤

어떤홍국표위원

정확한, 명확한 계획이라든지, 어떤 숫자는 하나도 없는 것이에요. 주먹구구식으로 140 몇억씩 올려서, 그래가지고 무슨 저출산 대책이 됩니까? 통계자료라든지, 그런 것을 조사를 해가지고 정말 저출산대책에는 이렇게 해서 이렇게 가야 되겠다고 하는 어떤 명확한 자료라든지, 이런 것이 있어야 된다는 것이에요, 계획이. 2020년도 예산 심의 때는 이런 것 분명히 본 위원이 짚고 넘어가겠습니다.
종민

박종민여성가족과장

잘 알겠습니다.
안에

그동안에홍국표위원

계획같은 것 잘 세우고 그냥 주먹구구식인 예산해 가지고 결산 쓰고 남았으니까 승인해 주십시오, 이것 아니라는 얘기죠. 좀 쉬었다가 할까요? 김미혜 과장 답변 먼저 주세요. 자, 여기도 분명히 있습니다. 계획안이에요, 안. 계획안인데 어떻게 임대료를 지급해 줘요. 이것은 안이에요. 할 수도 있고 안할 수도 있는 것이에요, 이것이. 여기에 2억7,000, 얼마 줬다고요? 보냈다고?
미혜

김미혜복지정책과장

2억7,440만9,800원입니다.
국표

홍국표위원

본 위원은 이해가 안갑니다. 사용도 안하고 하는데 계획안만 지금 해가지고 있는데 2억7,000만원 이상의 임차료를 줬다는 것은,
미혜

김미혜복지정책과장

이것이 과정부터 설명을 드리자면 2017년도에 서울시 사업비로 3억을 푸드마켓 이전비로 예산을 교부받았습니다. 그런데 그때 당시에는 이전계획이 수립되지 않아서 2018년도에 이월시킨 다음에 도봉역 하부로 이전하는 계획이 수립되었는데요. 최종적으로 2018년도까지 시비사업비를 저희과에서는 집행을 해야 되는 상황이었고 또 도시계획과에서는,
국표

홍국표위원

그렇습니다. 여기도 나와있어요, 지침에도. 이것 안 쓰면 어떻게 된다고 하니까, 이것 그냥 준 것이에요, 보내준 것이에요.
미혜

김미혜복지정책과장

도시계획과에서는 임차료를 2018년도 12월달에 지급하게 되어 있는데 구비로 쓰기 보다는 시비로 확보되어 있는 돈을 쓰겠다는 그런 취지로 임차료를 저희과에서 예산이 지급된 것입니다.
래도

그래도홍국표위원

지금 안되는 것이에요. 인정하실 것은 인정하세요. 보세요, 여기도.
미혜

김미혜복지정책과장

알겠습니다. 그래서 저희가 2019년도에 임차를 해야 될 돈을,
니까

그러니까홍국표위원

이것은 맞지 않는 것이에요. 회계법 상에도 이것 맞지 않습니다.
미혜

김미혜복지정책과장

앞으로 잘 집행하겠습니다.
맞지

맞지홍국표위원

않잖아요, 지금. 참 이렇게 해놓고 결산 승인해 달라고 하고 말이에요.
미혜

김미혜복지정책과장

구비 아끼는 차원으로 정책적으로 집행하다 보니까 그렇게 됐습니다. 죄송합니다.
것은

그것은홍국표위원

아끼는 것이 아닙니다. 시비나 구비나 마찬가지입니다. 다 서울시민이 낸 돈인데, 이것은 문제 아닙니까? 결산위원들이 이런 것도 얘기를 안한 것 같은데 결산하면서,
미혜

김미혜복지정책과장

위원님, 앞으로 잘 집행하겠습니다.
조금

조금홍국표위원

쉬었다가 합시다.
길연

이길연위원장

원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

15시07분 회의중지

15시10분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 홍국표 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
용도

불용도홍국표위원

많이 되고 그래서요, 사실 보면 복지환경국 쪽에 꼭 해야 될 사업같은 것도 하나도 추진 안되고 이 불용액이 사실 예산 편성할 때 정확한 계획이 없었다는 얘기예요. 아까 여성가족과처럼 주먹구구식으로 해놓고 또 어디 수입같은 것도 정확히, 사실 수입이 중요하거든요. 수입이 1,000원 들어오면 1,000원 지출이 되어야 됩니다. 그래서 예산 편성 잘했다고 하는 것이에요. 예산 절감을 해서 1,000원 들어왔는데 900원 썼다고 그러면 100원 예산 절감했다고 보지만 이것은 예산절감의 불용이 아니란 말이에요. 2020년도 예산 편성시에는 정확한 계획과 자료를 가지고 검토해서 예산 편성해 주시기 바랍니다. 본 위원이 2020년도 심의의결 할 때에는 불용액이라든지, 어떤 그런 것을 명확히 보겠습니다. 지금 본 위원이 할 것 사실 많아요, 결산서 이것 보면 많아요. 2020년도 예산 편성할 때에는 본 위원이 지금 얘기한 그런 것을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상입니다.
길연

이길연위원장

홍국표 위원님 질의하시느라고 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 박진식 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박진식박진식위원

위원입니다. 복지환경국 국장님과 과장님들께 저는 이런 이야기를 드릴게요. 지금 저희들이 항상 예산을 하면서 보면 복지예산이 제일, 예산의 절반 이상을 차지하고 불용액도 많고 이렇게 하는데 저는 2020년도 내년 예산부터는 매칭사업이라고해서 무조건 우리가 다, 의무적인 매칭사업은 당연히 받아야 되겠죠. 그러나 저희들이 공모를 한다든지 이런 매칭사업은 우리 예산이 실효성이 있는지 없는지 따져서 해야 될 필요가 있다, 저는 이런 이야기를 좀 드릴게요. 왜 그러냐 하면 무조건 받다 보면 우리 부의장님께서 이야기하시지만 실용성이 좀 떨어지는 이런 일들이 다 복지라 해서 다 성과를 낼 수 있는 건 아니잖아요. 그래서 그런 부분들을 좀 지양해주시고 정말 우리가 받지 않아야 될 것은 받지 말고 정말 있는 사업 좀 내실 있게 했으면 좋겠다, 이런 생각을 하고요. 우리 여성가족과의 출산장려라든지 이런 문제도 애 하나를 더 낳으면 돈을 얼마 주겠다. 이런 것보다는 정말로 서로 함께 공유를 해서 정말 할 수 있는, 물론 큰 대책은 국가에서 세워야 되는 건 맞습니다. 우리 구에서 세워서 다 할 수 있는 부분은 아니지만 그래도 우리 구도 나름대로의 그래도 우리 구를 믿고 정말 따를 수 있는 정책을 개발하고 함께 제도를 정확하게 만들어 줬으면 좋겠다, 이런 말씀 좀 드릴게요. 아무튼 복지가 범위가 넓고 예산이 많고 불용액도 많다 보니까 동료 위원들이 하실 이야기가 많은 것 같은데 좀 더 신중하고 타이트하게 불필요한 예산들을 세우지 마시고 금전 관계에서부터 가까이서 철저하게 해주시기를 부탁드릴게요. 수고하셨습니다.
길연

이길연위원장

박진식 위원님 질의하시느라고 수고 하셨습니다. 더 질의 하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 복지환경국 소관에 대한 심사를 모두 마치겠습니다. (의사봉 3타) 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

「없습니다」하는 위원 있음

15시15분 회의중지

15시18분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 3. 장애등급제 개편 사항 반영을 위한 서울특별시 도봉구 장애인가정 출산지원금 지원 조례 등 일부개정조례안 4. 서울특별시 도봉구 환경교육센터 설치 및 운영 조례안 맨위로
다음은 의사일정 제3항 장애등급제 개편 사항 반영을 위한 서울특별시 도봉구 장애인가정 출산지원금 지원 조례 등 일부개정조례안, 의사일정 제4항 서울특별시 도봉구 환경교육센터 설치 및 운영 조례안 이상 2건을 일괄 상정합니다. (의사봉 3타) 노위섭 복지환경 국장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
위섭

노위섭복지환경국장

안녕하십니까? 복지환경국장 노위섭입니다. 도봉구의 구정 발전과 구민의 복지 증진을 위해 불철주야 힘써주시는 복지건설위원회 이길연 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀드립니다. 서울특별시 도봉구 장애인가정 출산지원금 지원 조례 등 일부개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 장애인복지법 및 하위 법령 개정으로 2019년 7월 1일부터 장애등급이 폐지되고 장애 정도 기준이 도입됨에 따라 등록 장애인 구분을 기존 6등급에서 장애 정도가 심한 장애와 심하지 않은 장애의 2단계 구분으로 단순화되어 이를 인용하고 있는 관련 조례를 일괄 개정하고자 합니다. 일괄 개정조례 대상은 총 4건으로 서울특별시 도봉구 장애인가정 출산지원금 지원 조례 제4조 서울특별시 도봉구 평생교육 진흥 조례 제21조 서울특별시 도봉구 장애인 공무원 편의 지원 조례 제4조 서울특별시 도봉구 보건소 수가 조례 제3조입니다. 주요 개정 사항을 말씀드리면 장애등급제 개편에 따른 용어 변경으로 장애등급을 장애 정도로 장애등급 1급에서 3급을 장애의 정도가 심한 장애인. 장애 4급에서 6급을 장애의 정도가 심하지 않은 장애인으로 장애등급 1급에서 6급을 장애인 복지법 제2조에 따른 장애인으로 상위법 개정 사항을 반영하였습니다. 2019년 5월 16일부터 22일까지 입법예고를 하였으나 제출된 의견은 없었습니다. 존경하는 복지건설위원회 이길연 위원장님 그리고 여러 위원님. 본 개정 조례안을 심도 있게 검토하시어 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리겠습니다. 다음 이어서 서울특별시 도봉구 환경교육센터 설치 및 운영 조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 본 조례는 2003년부터 현재까지 위탁운영 중인 도봉환경교실을 도봉구 환경교육센터로 명명하고 운영 및 관리에 관한 필요한 사항을 규정하여 도봉구 지속 가능한 환경교육 거점 역할수행을 뒷받침할 수 있는 제도적 기반을 마련하고자 제정하게 되었습니다. 본 조례안의 주요 내용을 말씀드리면 안 제1조 환경교육센터 설치 목적 안 제3조 환경교육센터의 교육 기능과 안 제7조 환경교육센터의 이용에 관련된 사항 안 제10조 환경교육센터 위탁 운영 사항들을 조례에 규정하여 도봉구 환경교육센터를 차질 없이 운영 관리하고자 합니다. 본 조례안을 기반으로 도봉구 환경교육센터는 향후 서울시 환경교육센터로 지정받고 국시비 지원을 통해 그린시티 도봉구의 위상을 높이는 한편 질 좋은 환경교육 프로그램을 구민에게 제공할 디딤돌이 될 조례안을 심도 있게 검토하시어 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드립니다. 이상으로 서울특별시 도봉구 환경교육센터 설치 및 운영 조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
길연

이길연위원장

노위섭 복지환경국장님 수고하셨습니다. 다음은 김성중 전문위원의 검토 보고를 듣도록 하겠습니다. 전문 위원님 검토보고해 주시기 바랍니다. (전문위원 검토보고)

박진식박진식위원

위원입니다. 우리 노인장애인과장님께 지금 이 조례가 지금 상위법에 의해서 일부조례가 개정되는 것이죠?
귀남

박귀남노인장애인과장

네, 박진식 위원님 질의에 노인장애인과장이 답변드리겠습니다. 말씀하신대로 장애인 복지법하고 하위법령 개정으로 7월 1일부터 기존 장애인 등급이 폐지되고 장애 정도 기준이 도입됨에 따라서 장애등급제를 이용하는 관련 조례를 일괄 개정 요청드린 사항입니다.
용은

내용은박진식위원

지금 유인물과 우리 국장님께서 제안설명을 해서 충분히 들어서 그런 제도들이 장애인들의 차별이 아닌 평등하게 서로 갈 수 있는 이런 상위법 개정과 함께 그런 부분들이 함께 잘 됐으면 좋겠다, 이런 생각을 해서 질의를 드렸고 우리 과장님은 마치고 우리 환경정책과장님께 질문드릴게요. 이 법 역시 상위법에 의해서 개정을 하는 것이죠?
난숙

박난숙환경정책과장

박진식 위원님 질의에 환경정책과장 답변드리겠습니다. 네, 맞습니다. 환경교육진흥법에 의거해서 국가나 지방자치단체 책무에 해당이 되는 사항입니다. 2003년도부터 운영을 하고 있었으나 단일 조례가 없어서 이번 기회에 단일 조례를 조정을 하여서 제정이 되면 서울시에 저희가 환경교육센터로 지정 의뢰를 할 계획입니다. 그것에 의해서 저희가 국비나 시비로 지원을 받을 수 있는 근거가 마련이 되겠습니다.
니까

그러니까박진식위원

지금 상위법에 의해서 환경교육센터 설치 및 일부조례가 제정이 되면 우리 도봉구의 환경 위상도 높아지고 서울시로 하여금 우리가 지원도 받아서 정말 힘 있고 알차게 환경에 대해서 일을 할 수 있다. 이런 말씀이잖아요?
난숙

박난숙환경정책과장

네, 맞습니다.
렇게

그렇게박진식위원

되기를 바라고요. 진작 이런 조례들이 개선이 돼서 그런 것들에 우리가 더 앞장서야 되는데 늦은 감은 있지만 지금이라도 조례제정 잘했다고 생각하고요, 저희들은 동의하겠습니다. 이상 마칠게요.
길연

이길연위원장

박진식 위원님 질의하시느라고 수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 조례에 대한 질의답변을 마치겠습니다. (의사봉 3타) 그러면 의결로 들어가겠습니다. 의사일정 제3항 장애등급제 개편 사항 반영을 위한 서울특별시 도봉구 장애인가정 출산지원금 지원 조례 등 일부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의사일정 제4항 서울특별시 도봉구 환경교육센터 설치 및 운영 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 위원 여러분, 그리고 관계 공무원 여러분! 특히 이번 7월 1일 자로 공무연수를 떠나시는 생활보장과 김성복 과장님 그동안 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 제288회 제1차 정례회 제1차 복지건설위원회 의사일정을 마치겠습니다. 제2차 복지건설위원회는 6월 13일 오전 10시에 개회하겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

15시30분 산회

출처 서울 도봉구의회 회의록