유경희 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제229회 정례회 제2차 행정복지위원회를 개회하겠습니다. 그럼 오늘의 의사일정 제1항 2019년도 하반기 주요업무 보고의 건을 상정합니다. 오늘은 기획조정실, 시설관리공단, 소통담당관, 감사관, 홍보담당관으로부터 2019년도 하반기 주요업무 보고를 받도록 하겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 일괄 보고 후 질의·답변하는 방식으로 회의를 진행토록 하겠습니다. 그럼 먼저 박기정 기획조정실장님 나오셔서 업무 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 기획조정실장 박기정입니다. 우리 부평구 구민의 더 나은 미래를 위해 의정활동에 여념이 없으신 유정옥 행정복지위원회 위원장님과 여러 위원님께 감사의 말씀을 드립니다. 2019년도 하반기 기획조정실 소관 주요업무를 보고드리겠습니다. 총 6건입니다. 먼저 7쪽 행정서비스의 효율적 수행을 위한 조직 운영 사항입니다. 그간 추진실적으로 지난 연말 조직개편과 상위법 개정 등에 따른 부서별 분장사무의 변경사항을 반영하여 전결권을 조정하는 사무 전결처리 규칙을 정비하였습니다. 8쪽 추진계획으로 이번 회기에 상정된 행정기구 설치 조례 및 정원 조례 일부개정조례안에 대한 조직개편 사항으로 위원장님과 여러 위원님께서 당부하신 구민들이 불편함이 없도록 행정서비스 제공에 각별히 유념해서 추진해 달라는 말씀에 따라 후속조치에 만전을 다하도록 하겠습니다. 한편 금년 11월에는 자체적으로 조직·정원 분석을 실시해서 5개년 중기기본인력계획을 수립하고 효율적인 조직 운영 방안을 모색하도록 하겠습니다. 다음은 9쪽 구민 만족을 위한 책임행정 구현입니다. 올바른 정책방향 형성을 지원하고자 각종 행정 통계지표를 수집해서 제공하고 있으며 부평구의 현황을 담은 구정현황 ‘부평지역을 기록하다’ 이름하여 ‘부평지기’ 700부를 발행했습니다. 10쪽입니다. 부평혁신 추진에 필요한 혁신 역량 강화를 위해서 상반기 직원교육을 실시했습니다. 구민에게 주요정책의 사업내용을 제공하는 정책실명제 또한 지속적으로 운영하고 있습니다. 하반기에도 민원행정 서비스와 구정운영 방향에 대한 설문조사를 실시하고 그 결과를 정책결정 과정과 사업수행에 활용함으로써 행정서비스의 질을 향상하도록 하겠습니다. 이어서 11쪽부터 12쪽 구정 성과 제고를 위한 업무평가 실시사항입니다. 상반기에 2018년도 주요업무 최종평가와 함께 195개의 주요사업에 대한 2019년도 계획평가를 실시했습니다. 향후 주요업무 중간평가와 최종평가를 실시해서 업무성과를 관리해 나가도록 하겠습니다. 또한 2019년도 국정시책 합동평가에 대비해서 직원 업무 역량 강화를 위한 워크숍을 추진했습니다. 지속적으로 지표담당자에게 교육과 컨설팅을 실시하고 추진상황 보고회를 개최해서 실적 향상과 행정 역량 강화를 위해서 노력하겠습니다. 다음은 13쪽부터 15쪽 건전하고 효율적인 예산편성 및 운영입니다. 건전 재정운영을 위해 199개 지표에 대해서 2018회계연도 예산 성과보고서를 작성했습니다. 지방보조금심의위원회를 개최해서 16개 사업에 대한 16억 2900만원을 심의하였습니다. 또한 재원확충 노력으로 4월 기준 특별조정교부금 6개 사업에 10억 7900만원, 특별교부세 5개 사업 23억 1000만원을 확보했습니다. 2020회계연도 국고보조금 사업으로는 생활형 SOC사업을 포함해서 총 4324억 3300만원을 신청했습니다. 모두 확보될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 향후 주요 재정사업 평가를 실시하고 중기지방재정계획을 수립해서 체계적으로 예산을 운용하는 한편 주민참여예산 반영을 적극 검토해서 예산에 반영될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 16쪽에서 17쪽 신뢰성 확보를 위한 적극적인 법무행정 추진사항입니다. 올해 상반기 조례규칙심의위원회를 4차례 운영해서 23건의 자치법규를 심의했습니다. 직원들의 법제 실무능력 향상을 위해서는 사례와 실무중심의 법제교육을 실시한 바 있습니다. 또한 227회 그리고 228회 임시회 시 조례 등 총 10건의 안건을 제출했고 상반기 주요업무 보고와 2018년 행정사무감사 시정요구·건의사항 처리결과와 함께 구정질문 답변사항 조치결과를 보고했습니다. 향후에도 상위법령에 저촉되거나 불합리한 자치법규가 있는지 점검해서 꾸준히 정비해 나가고 직원들의 법률 이해도를 높이기 위한 교육과 함께 원활한 의정활동을 지원하는 데에도 더욱 노력하겠습니다. 다음은 18쪽에서 19쪽 공정하고 신뢰성 있는 소송사무 추진입니다. 우리 구의 소송과 행정심판 사건은 이월사건을 포함해서 총 81건이 접수돼서 이 중 37건이 종료되었습니다. 4월 말 기준 계류 중인 사건은 총 44건입니다. 송무업무의 전문성을 강화하고자 내부 변호사를 채용해서 소송업무 및 법률자문을 실시했습니다. 하반기에는 소송수행자를 대상으로 하는 송무교육을 실시하고자 합니다. 또한 무료법률상담실은 16회 운영해서 142건의 법률상담을 실시한 바 있으며 찾아가는 무료법률상담실도 운영해서 구민이 쉽게 법률서비스에 접근할 수 있도록 노력하겠습니다. 이상으로 기획조정실 소관 2019년도 하반기 주요업무 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

박기정 기획조정실장님 수고하셨습니다. 다음은 박한섭 시설관리공단 이사장님 나오셔서 업무 보고하여 주시기 바랍니다.

이사장 박한섭 안녕하십니까? 부평구시설관리공단 이사장 박한섭입니다. 의정활동에 애쓰시는 유정옥 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사의 말씀드립니다. 최고의 서비스를 지향하는 공기업이 되도록 최선을 다하고 있다는 말씀을 드리면서 2019년도 부평구시설관리공단 하반기 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 주민의 경영참여 확대 추진 등 5개의 업무를 순서대로 보고드리겠습니다. 보고서 23쪽이 되겠습니다. 주민의 경영참여 확대 추진사업으로 본 사업은 지역주민의 경영참여를 적극 확대하여 투명하고 민주적인 경영체제를 확립하기 위한 사업이 되겠습니다. 현 정부도 주민참여를 역점시책으로 추진하고 있으며 공단 경영에도 더 많은 주민을 참여시킬 필요가 있다고 생각합니다. 이를 위해 500여만원의 예산을 세워 사업계획을 수립하여 단계별로 더 많은 주민을 참여시켜 소통을 강화하도록 하겠습니다. 4월 30일 현재 실적으로는 고객만족 향상 추진계획을 수립하여 주민참여예산 공모사업 총 9건 중 3건은 완료되었으며 1건은 현재 추진 중이고 4건은 추진예정으로 있으며 1건은 예산이 반영되지 않았으며 주민참여평가단 200명이 주차사업 등 8개의 사업을 평가하여 좋은 점수를 받았습니다. 다음은 24쪽 향후 추진계획이 되겠습니다. 6월과 11월 중에 경영자문 회의를 개최할 계획이며 지금까지는 문제되는 사안을 위주로 자문을 구했으나 앞으로는 공단의 경영전략과 같은 거시적 측면뿐 아니라 경영 개선과 같은 구체적인 사안도 자문을 받는 것으로 운영할 계획입니다. 둘째, 고객서비스 이행기준 주민참여평가제를 실시할 계획입니다. 사업장별로 고객의 눈높이에 맞는 서비스를 제공하고 이용자로부터 평가를 받는 방식으로 운영할 계획입니다. 공단 시설물 이용 고객 중 주민참여평가단 200여 명을 선정하여 고객서비스 이행 실천 여부와 달성 등을 평가받을 계획입니다. 셋째, 명예 주민감사관제 관련입니다. 지역주민을 명예감사로 위촉하고 직무감사에 참여토록 하여 경영의 투명성과 공정성을 제고하도록 하겠습니다. 넷째, 고객자문단 운영을 활성화하겠습니다. 고객자문단의 제안이나 개선요구가 있는 경우 즉각 반응하고 있으며 분기별 간담회와 만족도 조사를 실시하여 체계적이고 내실 있게 운영할 계획이며 현재 활동 중인 자문위원들을 오는 11월 한자리에 초청하여 그간 제기되었던 문제들에 대한 개선 결과와 향후 계획 등을 보고함으로써 주민참여제도가 더욱 활성화되도록 할 것입니다. 다음은 25쪽이 되겠습니다. 경영평가 대응체제를 구축하여 우수 공기업이 되도록 하겠다는 내용으로 경영평가 상위등급 달성으로 공단의 위상과 대외 이미지를 제고하고자 하는 사업으로 경영평가팀을 구성하고 우수기관을 벤치마킹하는 등 직원들의 역량을 키워가고자 합니다. 다음은 26쪽이 되겠습니다. 4월 30일 현재 실적으로는 1월에 경영평가 T/F팀 운영계획을 수립하고 현재 시행 중에 있으며, 2월에 지표별 자료수집과 연계하여 경영실적보고서를 작성하고, 3월에 현장평가 및 고객만족도 면접조사를 실시하였으며, 향후 계획으로는 2020년 경영평가 지표별 대응계획 수립 등을 위해 6월 21일 금요일에서 22일 토요일까지 양일간 전 직원 워크숍을 준비하고 있으며, 11월에는 공단 창립 20주년 행사를 계획 중에 있으며 공단 전 직원이 경영목표를 공유함으로써 새로운 도약을 다짐하는 계기가 되도록 할 것입니다. 다음은 27쪽에서 28쪽이 되겠습니다. 부평국민체육센터 환경개선 사업 관련입니다. 이용자들의 주요 불만사항이 시설 노후화로 인한 이용 불편으로 파악되고 있으며 이용자들의 만족도를 높이기 위해서는 환경개선이 시급하기에 우선 사업비 8600만원을 투입하여 보수 우선순위에 따라 시설물을 보수하는 한편 실내공기질 개선 사업을 통해 이용 만족도를 높이고자 하는 사업이 되겠습니다. 4월 30일 현재 실적으로는 지난 2월 센터 내 몰래카메라 설치 여부를 점검하였으며 스파탕 노후 벽면과 바닥 타일 교체공사를 했습니다. 4월에는 지하 여성휴게실 천장에 있는 석면을 철거하고 텍스작업을 실시하였으며, 향후 추진계획은 실내공기질 개선 사업을 지속적으로 추진할 것이며 보건소의 협조를 받아 이용자들을 대상으로 건강 체크와 건강 상담서비스를 제공할 계획이며 수영장 물 냉각시스템 도입을 검토하고 있습니다. 다음은 29쪽에서 30쪽이 되겠습니다. 여가시설 관련입니다. 본 사업은 노인여가시설의 관리 효율성을 제고하여 이용자 편의와 만족도를 높이고자 추진하는 사업이 되겠습니다. 직원 1명이 58개 시설을 담당하고 있으며 방수, 도배, 장판, 도색 등 큰 공사는 외부 업체에 맡기고 소규모 유지에 필요한 보수는 담당직원이 처리하고 있습니다. 4월 30일 현재 실적으로는 장판 보수 6건 2700여만원을 집행하였으며 소규모 물품 구입과 보수에 1800만원 등 4500만원을 집행하였으며 17개 시설 260여 명을 상대로 소화기 사용법과 심폐 소생교육을 실시한 바 있으며 지난 4월엔 시설 이용자들을 대상으로 공단 직원들이 재능 봉사활동을 실시한 바 있습니다. 향후 추진계획으로는 계획된 사업을 조속히 집행하기 위해 중점 개·보수 대상인 9개소에 6250여만원이 소요될 예정이며 소규모 물품구입과 보수에 약 800여만원, 그 외 승강기 유지관리 및 안전검사 등 1500여만원의 예산이 집행될 예정입니다. 다음은 31, 32쪽으로 북부교육문화센터 관련입니다. 현재 관내 42개 초등학교를 대상으로 생존수영 교육을 통해 위기상황의 대처능력을 배양하는 한편 건강을 증진하는 사업이 되겠습니다. 3월부터 12월까지 관내 초등학교 3학년에서 6학년을 대상으로 생존수영과 영법수영 총 10교시를 이수토록 할 예정입니다. 4월 30일 현재 실적으로는 관내 6개 학교 1600여 명이 생존수영을 이수하였고, 향후 계획으로는 부평남초를 포함해서 11개 학교 6100명 정도 생존수영 교육을 실시할 예정입니다. 지금까지 부평구시설관리공단 2019년도 하반기 주요업무를 보고드렸습니다. 우리 공단 250여 명의 직원들은 최고의 서비스를 제공하는 1등 공기업이 되도록 최선을 다하겠다는 말씀을 드리면서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

박한섭 시설관리공단 이사장님 수고하셨습니다. 다음은 곽대철 소통담당관님 나오셔서 업무 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 소통담당관 곽대철입니다. 지금부터 2019년 하반기 주요업무 보고를 드리겠습니다. 보고내용은 민선7기 구청장 공약사항 관리 등 3건입니다. 먼저 보고서 35쪽 민선7기 구청장 공약사항 관리에 대한 내용입니다. 합리적인 평가와 민주적 절차를 통해 구민의 의견을 구청장 공약사항에 적극 반영하고 구민과의 약속을 이행하는 사항으로 6대 분야, 36개 공약을 관리하고 있습니다. 보고서 36쪽 그동안 추진상황입니다. 부평구 주민공약평가단을 구성하여 2번의 회의를 통해 공약사항을 심의 조정한 후 공약사항 추진계획 보고회를 개최하고 최종 작성된 민선7기 구청장 공약실천계획서를 부평구 홈페이지에 게시하는 등 공약사업의 적정성과 이행에 대한 신뢰도를 높이고자 노력하였습니다. 지난 4월에는 한국매니페스토실천본부에서 주관하는 전국 기초단체장 공약실천계획서 평가 결과 최고등급인 SA등급을 받았으며 2019년 1분기까지 공약사항 추진이행률은 평균 34.3%를 달성하였습니다. 다음은 37쪽 향후 추진계획으로 7월에서 8월경에 전국 기초단체장 매니페스토 우수사례 경진대회에 참여하고 공약 담당자 교육과 주민공약평가단 회의 및 공약 추진상황 보고회를 개최하여 공약사항에 대한 점검 평가를 통해 체계적인 관리와 사업 추진의 완성도를 높여 나가는 등 공약사항을 지속적으로 관리하겠습니다. 다음은 38쪽 지속가능발전 추진 내실화에 대한 내용입니다. 지속가능발전위원회의 운영을 통해 지속가능발전 전략과 이행계획을 수립하고 지속가능발전 실천업무를 추진하며 부평구의 지속가능성 향상을 도모하기 위한 사항입니다. 보고서 39쪽 금년도 추진상황으로 지속가능발전위원회와 함께 조직개편 사항을 반영한 2019년 지속가능발전 이행계획을 최종 확정하여 이행계획 책자를 발간하고 주민에게 공표하였으며 2018년 지속가능발전지표 추세분석을 통해 중·장기 목표를 설정하기 위한 지속가능발전위원회 2·3차 분과회의 및 워크숍을 실시하였습니다. 또한 지속가능발전 실천업무를 위탁받은 부평의제21실천협의회에서는 부평사랑 글짓기 대회, 굴포천 그리기 대회 등 다양한 실천사업을 추진했습니다. 다음은 향후 추진계획입니다. 6∼7월에는 지속가능발전위원회 전체회의를 통해 부평구 지표 추세분석 및 지속가능성 진단, 중·장기 목표값이 확정된 지속가능발전지표 책자를 발간하고 주민공표를 실시하겠습니다. 이어서 40쪽입니다. 7월부터 내년 2월까지는 변화하는 사회적 여건과 환경을 반영한 2020년 지속가능발전 이행계획을 수립할 계획입니다. 부서에서 작성한 이행계획을 지속가능발전위원회 분과위원회에서 2차례 논의하고 최종 전체회의에서 심의·의결할 계획입니다. 또한 지속적인 부평의제21실천협의회의 위탁운영을 통하여 자원순환교실, 부평공감콘서트 등 다양한 분야에서 지역주민과 함께하는 지속가능발전 실천사업이 추진될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 41쪽 참여와 소통에 의한 창의적 갈등에 대한 사항입니다. 공공정책에 대한 체계적이고 통합적인 갈등관리를 통해 공공갈등의 선제적 예방과 사회적 합의에 기반한 창의적 갈등해결로 사회적 비용을 완화하고 지속가능한 행정을 구현하고자 하는 사항입니다. 보고서 42쪽 그동안 추진상황으로 갈등관리심의위원회를 개최하여 공공갈등 관리대상 사업으로 3건을 관리하고 있으며 현안별 효율적인 갈등관리 프로세스 개발을 위해 갈등관리전문가와의 자문회의를 진행하였습니다. 또한 효과적인 갈등예방을 위해 2019년 주요 투자사업 2018년 동 방문 건의사항 중 갈등이 예견되는 사업을 선정하여 사전진단을 실시하였습니다. 공공갈등에 대한 인식 향상과 갈등의 창의적 해결 모색을 위해 주민과 공직자를 대상으로 갈등관리 역량 교육을 18회 진행하였으며 건강한 직장문화 조성과 대민 행정서비스의 질 향상을 위해 직원 심리건강지원 프로그램을 진행 중에 있습니다. 향후 추진계획으로는 공공갈등 대상사업의 지속적 관리에 만전을 기하고 갈등관리심의위원회, 갈등전문가 자문, 갈등조정협의회 사안별 운영 등 갈등관리기구 운영 등을 활성화하겠습니다. 참여와 소통의 창의적 갈등 해결을 위해 갈등조정을 위한 사안 발생 시에는 갈등영향분석 용역도 시행할 예정이며 지역공동체 갈등관리를 위한 마을갈등조정단 운영을 통하여 주민 자율적 갈등관리 시스템을 구축하고 각 부서들과 정보를 공유하고 협업체계를 마련하여 잠재적 갈등예방 및 관리에 최선을 다하겠습니다. 또한 갈등예방 해결 추이를 위한 갈등관리 힐링프로그램과 직원 심리상담도 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 이상으로 소통담당관 소관 2019년 하반기 주요업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

곽대철 소통담당관님 수고하셨습니다. 다음은 김건영 감사관님 나오셔서 업무 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 감사관 김건영입니다. 감사관 소관 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고서 47쪽에서 49쪽 책임행정 제고를 위한 선진감사 추진 사항입니다. 감사는 공공감사에 관한 법률과 부평구 감사 규칙에 근거하여 추진하고 있으며 감사대상기관은 구 본청 및 소속기관, 문화재단과 시설관리공단 그리고 구청장의 지도감독을 받거나 국·시·구비를 보조받는 기관을 포함하고 있습니다. 그동안 추진실적으로는 부평6동 행정복지센터 외 3개 동의 업무전반에 대해 종합감사를 실시하였으며 특정감사는 보조금 관리 실태와 보조금이 적법하게 집행되었는지에 대한 자원봉사센터와 경제지원과 보조금 지원사업에 대한 감사를 실시하였습니다. 공직자 재산등록은 2018년 12월 31일 기준 정기 재산변동 신고 등 251명에 대한 등록을 완료하였습니다. 향후 계획입니다. 산곡3동 행정복지센터 등 7개 기관에 대한 종합감사를 실시하고 특정감사로 자치행정과와 평생학습과의 보조금 지원사업과 장애인복지관 등 사회복지시설 지원사업 3개 분야에 대한 감사를 실시하겠습니다. 상급기관 감사로 오늘부터 6월 28일까지 인천광역시 및 9개의 군·구가 국가 위임 및 자치사무 전반에 대한 정부합동감사가 실시됩니다. 앞으로 전문분야 특정업무에 대해서는 감사담당관의 업무지식 및 이해부족으로 감사수행에 어려움이 있을 시 외부 전문 감사관을 참여토록 하겠으며 감사결과는 구 홈페이지에 공개하고 동일한 사례가 반복해서 발생하지 않도록 하겠습니다. 다음은 50쪽에서 51쪽 공직기강 확립 및 예방감사 추진입니다. 엄정한 공직기강을 확립하여 맑고 깨끗한 공직사회를 조성하고 일상감사와 계약심사로 행정력 낭비요인과 시행착오를 사전에 예방하고 행정의 투명성이 확보될 수 있도록 업무를 추진하고 있습니다. 그동안 추진실적으로 복무점검 4회, 보안점검 1회 등 공직감찰 9회와 일상감사 137건을 실시하였으며 청백-e시스템 통합 상시모니터링과 자기진단의 날 운영 등 자율적 내부통제 제도 운영에도 차질 없이 진행하고 있습니다. 앞으로 명절이나 휴가철 등 취약시기에 공직감찰을 강화하여 공직비위가 발생하지 않도록 하고 일상감사와 계약심사를 내실 있게 운영하여 주요정책 및 예산이 수반되는 사업들에 대해서는 면밀히 살펴보도록 하겠습니다. 또한 자율적 내부통제 제도 운영에 대한 평가로 우수한 부서와 직원에 대한 포상을 실시하겠습니다. 다음은 52쪽에서 53쪽 반부패·청렴의식 문화 확산 사항입니다. 깨끗한 공직사회 구현을 위하여 청렴문화 정착과 청렴도 향상을 위하여 반부패 및 청렴 시책업무, 청렴마일리지 운영, 청렴의식 향상 교육 등을 추진하고 있습니다. 그동안 추진실적으로는 자치법규 부패영향 평가 20건, 부패취약분야 청렴 모니터링 1102건 등 청렴 시책업무를 추진하고 있으며 청렴교육으로 지난 4월부터 청렴 상시 자기시스템을 운영하고 상반기 청렴교육을 실시하였습니다. 구민불편 해소를 위한 민원 9589건을 접수 처리하였습니다. 향후 추진계획으로 청렴 시책업무와 청렴마일리지 운영 등을 지속적으로 추진하고 간부공무원 청렴도 평가, 청렴교육 등을 통하여 공직 내부의 청렴의식 문화를 확산하여 나가겠습니다. 이상으로 감사관 소관 주요업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김건영 감사관님 수고하셨습니다. 다음은 정기운 홍보담당관님 나오셔서 업무 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 홍보담당관 정기운입니다. 홍보담당관 소관 2019년도 하반기 주요업무를 보고드리겠습니다. 체계적 홍보시스템을 통한 홍보 역량 강화 등 3건입니다. 먼저 보고서 57쪽입니다. 체계적인 홍보시스템을 통해서 홍보 역량을 강화하여 구민들이 구정을 잘 알 수 있도록 하는 사항입니다. 58쪽 추진실적입니다. 언론매체를 통한 구정홍보를 위해서 1일 평균 5건씩 보도자료를 제공하였고 구정 정책과 현안을 홍보하기 위해서 자체 언론사 행정광고 기준을 정하여 39개 언론을 통해 홍보하였습니다. 자체 발간 구정소식지인 부평사람들을 통해서 구정 현안은 물론 주민들이 실생활에서 유용하게 활용할 정보를 실어 배포하고 있습니다. 그리고 우편구독수를 늘리기 위해서 각 동을 방문하여 설명하였고 현재 6730명에게 우편으로 송달하고 있습니다. 우편구독수를 늘리기 위한 노력은 꾸준하게 추진하겠습니다. 다중이 이용하는 시설이나 수단 등을 활용한 구정홍보를 추진하였습니다. 시내버스 6개 정류소에서 구정 주요사항 안내방송을 실시하고 지하철1호선 차량 내부를 통한 포스터 홍보를 하였으며 인천 축구전용경기장 LED보드와 현수막 홍보를 연말까지 진행하고 있습니다. 59쪽 추진계획입니다. 하반기에도 연간 계획한 시기가 도래한 사업과 상반기에 추진한 사업들을 계속해서 추진하겠습니다. 홍보담당자 역량 강화 교육과 언론을 통한 홍보 그리고 구정소식지 게재 내용을 다양화해서 구민들이 즐겨 이용하는 매체가 되도록 노력하겠습니다. 아울러서 다중이용시설과 대중교통 수단을 활용한 홍보에도 구정내용을 시기에 맞게 홍보하도록 하겠습니다. 다음은 60쪽 뉴미디어를 통한 구정홍보 강화입니다. 다양한 내용으로 영상을 제작하여 홍보하고 SNS 등을 통해 구민과 소통하는 사업입니다. 61쪽 추진실적입니다. 구 공식 SNS를 운영하고 있습니다. 4월 말 기준 5개 채널에 중복가능 수를 포함해서 3만 900여 명이 연계되어 있고요. 구정홍보를 가독성 높게 알리기 위해서 내용에 맞는 이미지를 제작하여 홍보하고 있습니다. 그리고 블로그 기자단을 통해 기사 게재도 다양한 방식으로 추진하고 있습니다. 영상물을 통한 구정홍보를 위해서 매주 자체적으로 부평NEWS를 제작하고 있고 지역 케이블TV와 협업하여서 공익캠페인과 포커스부평을 매월 정기적으로 세대에 송출하고 있습니다. 이런 영상은 또 구 홈페이지나 지하철 그리고 각 동에 설치한 디지털 홍보시스템, 엘리베이터에 있는 모니터 등을 통해서 공유하고 있습니다. 부평NEWS는 올해부터 3명의 아나운서가 차례로 취재하고 보도에 참여하여 제작하여서 내용을 생동감 있게 전달하고 있습니다. SNS를 운영하는 데에도 15명의 블로그 기자단을 위촉해서 수시 소통하면서 구정과 지역을 취재하고 알리는 데에 노력하고 있습니다. 이 밖에 매주 월요일에 7350여 명에게 휴대폰 문자알림서비스를 보내고 관내 2개소의 전광판을 통해 유용한 정보를 제공하고 있습니다. 공감글판 운영사업은 지금까지 봄과 여름 편에 126명이 327편을 응모했고 현수막 글판을 걸어서 구민과 정서 공유에 노력하고 있습니다. 62페이지 향후 계획입니다. 하반기에도 SNS나 영상, 문자, 전광판 등을 통해서 구민들이 구정을 이해하고 유익한 정보를 활용할 수 있도록 추진하겠습니다. 다음은 63쪽 구민과 소통하는 사이버 구정 운영사항입니다. 정보화 교육이나 홈페이지 운영 등을 통해서 구민과 소통하는 사업입니다. 64쪽 추진실적입니다. 각 부서와 동 홈페이지 등을 최신자료로 관리하고 있고 개인정보보호 장비와 무인민원발급기용 장비를 교체하였습니다. 업무용PC와 프린터 등 장비와 소프트웨어 구입을 완료하였습니다. 백운과 청천 e-배움터는 56회 프로그램에 누적 수강생 1212명이 수강하였고 시설이용과 인터넷카페 등도 주민 다수가 이용하고 있습니다. 65쪽 계획입니다. 구 홈페이지 개편을 위해 연초부터 부서의 의견을 받아서 총괄계획을 수립하였고 조달청과 관련 일정대로 진행하였으며 지난주 6월 5일에 계약을 완료하였습니다. 11월 2일까지 150일 사업기간 동안에 구정을 효과적으로 홍보하고 또 이용자가 편리하게 사용할 수 있는 홈페이지를 구현하도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 현재 페이지 세 번째 동그라미 사항인데요. 연초 계획에 의해서 새로 추가된 사업입니다. 이 사업은 과학기술정보통신부 공모사업으로 구에서 지난 3월 27일에 응모해서 4월 24일 최종 선정되었습니다. 총사업비는 2억원이고 국비 1억원은 지금 현재 받았는데 구비 1억원은 구의 추경 시기에 따라서 올해 사업기간에 맞게 추진하고자 합니다. 이 점은 미리 양해의 말씀드립니다. 추후 추경 시에 또 자세히 보고드리도록 하겠습니다. 사업내용은 지방세, 주정차위반과태료, 민방위통지서, 그다음에 환경개선부담금을 현재 종이방식에서 고지 안내하고 있는데 이것을 카카오톡이나 이메일 등을 통해서 고지하고 또 시스템과 연계해서 납부까지 가능하도록 하는 시스템이 되겠습니다. 11월까지 시스템을 구축하고 시범가동한 후에 12월부터 본격 서비스하도록 추진하겠습니다. 이 밖에 기타 연간 업무계획에 따른 업무와 e-배움터 운영 등 업무에 대해서는 계속해서 최선을 다하겠습니다. 이상 소관 업무 보고를 마치겠습니다. 고맙습니다.

정기운 홍보담당관님 수고하셨습니다. 위원 여러분, 원활한 회의 진행과 휴식을 위하여 약 10분간 정회코자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 약 10분간 정회를 선포합니다.

김환연 위원입니다. 홍보담당관님께 질의드리겠습니다.

홍보담당관 정기운입니다.

먼저 우리 홍보담당관이 일을 참 많이 하시더라고요. 본 위원이 얼마 전에 버스를 탔는데 주안장로교회 앞에서 버스가 지나가는데 조금 더 지나가니까 주민자치센터 홍보 그런 영상이 나오더라고요.

목소리.

아니, 영상이 아니라 목소리가 나오더라고요. 주민자치센터에서 지금 하고 있는 강좌나 이런 것을 짤막하게 하는 것을 보고 깜짝 놀랐어요. 이런 쪽으로도 신경을 쓰나 해서 내가 또 다른 쪽으로도 한번 알아봤어요. 여러 방면으로 알아봤는데 아주 잘하고 계시더라고요. 아, 역시 홍보 쪽은 아주 전문가 같으시고.

고맙습니다.

이번에 또 제가 홈페이지를 계속 지켜봤어요. 우리랑 비슷한 남동구랑 비교를 해봤는데 찾아가는 뭐 이렇게 꼭지꼭지마다 조금씩은 차이가 있겠지만 그래도 나름대로 우리 부평에 대해서 홍보도 알리시려고 노력을 하셨고 또 여러 가지 부서별로 하는 사업이나 재개발사업이나 이런 것들이 실시간으로 바로바로 업그레이드되어서 우리 부평구민들이 재개발사업이 뭐가 있다, 또 쓰레기종량제 봉투를 사려면 어디로 가지? 여기를 이렇게 보니까 여러 가지 면들에서 참 앞서가고 또 본 위원이 가장 관심 있게 보는 것이 부평에 대한 홍보를 봤습니다. 부평에 대한 홍보를 봤는데 지금 주간뉴스나 방송VIEW나 포커스부평, 포토갤러리 이런 것도 실시간으로 다 이렇게 되어 있는데 체험관에 대한 것, 예를 들어서 기후변화체험관 같은 데를 학부모들이 참여하고 싶은데 체험관이나 역사박물관이나 이런 데의 홈페이지들이 약간 부실하더라고요. 제일 잘된 데가 민방위교육관 그쪽이 잘되어 있고 역사박물관이나 그 외에 기후변화체험관 같은 경우에는 2016년도 것이 게시가 되어 있더라고요. 이런 것들은, 요즘 또 학생들이 역사 쪽이나 찾아가는 박물관들을 많이 방문하는데 그런 사항들이 아주 오래전 것도 되어 있고 또 전시실이 평면도, 그러니까 설계도면으로 되어 있으니까 우리가 역사박물관을 궁금해서 왔는데 사진이나 이런 게 없이 평면도 하나만 딱 되어 있더라고요. 그런 것 봤을 때 홍보과에서도 부서별로 그런 자료요청을 해서 체험관이나 이런 데를 실시간 업그레이드 좀 부탁드리고 싶습니다. 그다음에 또 하나 공감글판 이런 것에 대해서도 본 위원이 매번 업무 보고 때마다 말씀을 드리지만 공감글판에 대해서는 참 그게 몇 자 안 되는 글이지만 가끔은 힘든 우리 구민들한테는 참 힘이 되는 글들도 많이 있습니다. 이분들한테 소정의 상금이 조금 적게 나가는데 그래도 조금 많이 나가게 하고 우수상, 장려상 이렇게 하지만 조금 더 많은 분들이 이런 공모에 할 수 있게끔 신경을 써서 부탁드리고, 또 하나 부평에 대해서 관광이, 부평풍물축제도 조금은 잘 설명이 되어 있어요. 그런데 각 동별로 십정동의 단오축제나 삼산동에 이런 축제들이 있다는 것을 부평구 홍보관에 이런 것도 게시가 됐으면, 연수구 구민들이나 남동구 구민이나 계양구 구민이나 부평에 뭐가 있지 하고 제일 먼저 들어가는 데가 부평구 홍보관이거든요. 이것에 대해서 조금 하시고 또 남동구 홍보관을 들어가 보면 남동구를 상징하는 로고나 물론 여기도 CJ나 이런 것들이 다 되어 있지만 이런 것들이 한눈에 띌 수 있게끔, 그리고 우스운 얘기지만 남동구 같은 경우는 구민의 노래까지 다 들어가 있더라고요. 그런데 우리는 간단하게는 들어가 있지만 그래도 그런 것들을, 그러니까 요즘 청소년들이나 학생들이 부평구를 딱 들어갔을 때 부평구 역사, 풍물, 또 우리가 풍물의 도시잖아요? 그리고 지금은 문화재단에서, 아트센터에서 음악도시를 만들려고 하는 이런 사업들이 있고 그런 것들이 부평구에서 전개되고 있다는 것들. 그리고 부평에서도 미쓰비시나 이런 것들이 역사적으로 좋은 점들이 많은데 역사기행을 할 수 있는 로드맵 같은 것도 해줬으면 좋겠습니다. 쓰레기종량제 봉투를 부평구 전체 로드뷰로 보여주니까 그것보다는 부평 보면 십정동은 십정동, 이렇게 키워드를 쳐서 들어가서 보시면 알겠지만 너무 부평구의 종량제 표시가 한꺼번에 들어오니까, 물론 이렇게 해서 들어가면 되겠지만 이런 것들도 신경 써서 조금만 해주시면 좋겠습니다. 그런데 저번보다는 훨씬 더 많이 업그레이드된 것 같습니다. 그전에는 조금은 딱딱한 이미지였는데 지금은 들어가 보면 여러 가지로 아주 참 잘되어 있습니다. 열린 청장실이나 또 홈페이지에 들어가면 이런 키워드 같은 것, 배너 이런 식도 실시간으로 지난 것들은 빠져 있고 또 바로바로 실시간으로 업그레이드되는 것 보면서, 그런데 이 팝업존도 조금은 빨리 지나가는 듯한 느낌이 들어요. 그러니까 이것을 보려면 이렇게 하기도 전에 팝업창이, 지금 보시면 아시겠지만 이게 너무 빨리 지나가요. 그러니까 이런 것들도 조금은 초를 늘려도 괜찮을 것 같고 배너존도 아주 좋습니다. 그리고 여기 한번 보시면 부평구청 담벼락 같은 것도, 부평 뮤직위크 같은 이런 게 이렇게 있으면 이것을 우리가 다운받아서 요즘은 자기네들 블로그도 있고 각자의 카페들도 있고 단톡방이 있는데 핸드폰에서도 우리가 이런 것을 보고서는 부평 뮤직위크 이런 게 있으면 다운받아서 우리들끼리 이런 거 한번 가자 그러는데 이게 다운이 잘 안 될 때가 있어요. 그러니까 이런 것 링크를 걸어서 들어갈 수 있게끔, 다운받을 수 있게끔, 링크를 걸기 쉽게끔 좀 부탁드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

그다음에,

말씀하신 것 중에 저희가 주도적으로 하는 부분이 있고 부서에서 하는데 저희가 서브로 하는 경우가 있는데요. 지금 말씀하신 것을 잘 메모해서 부서하고 협업하면서 진행하겠습니다.

그런데 여기서도 보면 예약이나 또 특히 요즘 우리 부평구가 재개발 이런 게 많이 이루어지니까 재개발 구역이나, 엊그제도 부평4구역이 도시형에서 이쪽으로 바뀌는 그런 것들도 실시간으로 구민들이 알권리가 있으니까 그런 부분에 대해서도 부서별로 협조를 받아서 해주셨으면 좋겠습니다. 그리고 여기 보면 그전보다는 많이 카테고리도 연결되어 있고 아주 잘되어 있습니다. 잘하셨습니다.

네, 고맙습니다. 더 노력하겠습니다.

이상입니다.

김환연 위원님 수고하셨습니다. 유경희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

엄익용 위원입니다. 기획조정실장님께 질의하겠습니다.

기획조정실장 박기정입니다.

건전하고 효율적인 예산편성 및 운영 해서 재정자립도도 계속 하락하고 의존재원은 비중이 계속 높아지고 있습니다.

네.

밑단에 보시면 지속적 긴축예산 운영 불가피 하셨는데 긴축예산 운영 계획이나 방안을 혹시 가지고 계신지 좀 듣고 싶습니다.

연말 혹은 연초 본예산 편성 시 예산편성 계획에 포함되어서, 그러니까 별도로 계획을 하지는 않고 거기에 담아서 계획을 하고 있습니다.

별도로 담지는 않고 연말에 잡는다는 얘기죠?

그러니까 본예산 편성 시 전에.

이렇게 긴축예산은 불가피하다고 하신 것 보면 긴축예산을 하기는 해야 되는 것 같은데 그런 부분들이 방안이나 계획이 있는지 그래서 제가 좀 질의를 했습니다.

매년 본예산 편성 시에 그 부분을 항상 담아서 운영계획을 짜고 그 결과로 마련된 예산안을 의회에 제출하고 있습니다.

18쪽으로 넘어가겠습니다. 공정하고 신뢰성 있는 소송사무 추진 해서 접수 건수가 좀 많은 것 같아요.

최근에 소송이나 심판 건수가 증가추세에 있습니다.

그게 구민들하고 갈등 때문에 늘어나는 것 아닙니까? 결과는?

갈등이라기보다는 어떤 행정수요에 대한 주민들의 인식도 많이 진보되어 있고 또 최근에 원도심의 재개발이나 재건축과 관련된 그런 소송도 조금 늘어나고 있는 상황입니다.

최대한 줄일 수 있는 방법을 노력해 보시고요. 자꾸 접수 건수가 늘어나면 늘어나는 만큼 구민들하고의 갈등은 점점 깊어질 것입니다.

아무래도 주민들께서 행정에 대한 어떤 욕구가 과거보다는 많이 상향이 되고 있는 것도 맞기는 한데 나름 그래서 저희가 소송이나 그런 것을 하기 전에 저희 내부에 고용된 변호사를 통해서나 또 담당직원들이 최대한 서로 소통을 하고 사전절차뿐만이 아니라 소송에 대한 적극적으로 민원에 대해서 임할 수 있는 그런 사전 법률교육도 상·하반기에 꾸준히 진행을 하고 있습니다.

이게 승소·패소의 문제가 아니거든요.

네, 그렇습니다.

그런 부분을 앞으로 좀 더 노력해 주시고요. 수고하셨습니다. 그다음에 시설관리공단 이사장님께 질의하겠습니다.

이사장 박한섭 시설관리공단 이사장 박한섭입니다.

23쪽을 보시겠습니다. 시설관리공단에서는 주민참여예산 공모사업에 중점을 두시는 것 같아요, 아까 보고하실 때 보니까요.

이사장 박한섭 네.

주로 어떤 사업을 주민참여로 공모를 하십니까?

이사장 박한섭 금년도부터 저희가 여러 분야에서 제안을 받습니다. 제안을 받아서 채택된 것이 9건이었는데 그중에 1건은 아예 예산이 반영되지 않아서 시작도 안 했고 4건은 이미 완료가 됐고요. 지금 3건은 추진 중에 있는데 나머지 1건은 경로당에 예산을 세웠습니다. 방수 관련해서 세웠는데 그 경로당이 이전을 할 계획이더라고요. 당초에 그 경로당 회장님도 원하셨던 것인데 그래서 이전 이유로 예산을 다시 세우는 것으로 진행하고 있고 이 주민참여예산이라는 것이 특별하다기보다는 그래도 어쨌든 간에 주민들의 제안을 받아서 사업을 하겠다, 이런 내용이죠.

아니, 지금 제가 질문을 드리는 것은 총 9건도 기록이 되어 있고 3건도 완료되어 있고 다 되어 있습니다. 주로 어떤 사업을 주민참여예산에서 공모사업을 받느냐, 그것을 질의한 것입니다.

이사장 박한섭 경로당 문제라든지 아니면 공원이라든지 우리가 하고 있는 사업에 전반적으로 다 받습니다.

그걸 주민들이 참여해서 공모사업을 합니까?

이사장 박한섭 네, 제안을 해주는 거죠.

제안을? 주민들이요?

이사장 박한섭 네.

거기의 이용자들이 아니고요?

이사장 박한섭 이용자들이고 주민들이고 다 그렇습니다.

네, 알겠습니다. 그리고 그 뒤쪽에 넘어가시겠습니다. 명예 주민감사관 신규 위촉했는데 추천은 어느 분이 하십니까?

이사장 박한섭 다양하게 전문 분야에 계시는 분을 추천해 주십시오 해서 추천이 될 것으로 보고 또 그중에서 우리 공단하고 적합한 분이 계시면 그분을 2분 추천해서 기술 분야하고 행정 분야 이렇게 하려고 하고 있습니다.

그러니까 추천은 일반 구민들이 하신다는 얘기예요?

이사장 박한섭 누구라도 할 수 있습니다마는 현재는 그렇게까지 확대해서 할 수는 없고 공단 내부에서 또 현재 운영되고 있는 자문위원님들이라든지 이런 분들을 통해서 받을 계획입니다.

신규 위촉 2명을 지금 받고 계시는 것으로 나와 있고 기존 인원은 1분이 계시고 행정 1명, 기술 1명 하는데 과연 이분들을 어느 분이 추천하는가 싶어서.

이사장 박한섭 기존 1분은 회계사분인데 그분이 지난번 의회에서 우리 업무를 보고 있는 분으로 적합하지 않지 않느냐? 이런 지적이 있어서 이번에 새로 2분을 모시려고 합니다.

공단 내부에서 내부직원들이 추천하신다는 얘기죠, 간단하게?

이사장 박한섭 네, 그렇습니다.

알겠습니다. 그다음에 25쪽 하단을 보시겠습니다. 새로운 도약을 위한 목표 공유 및 인식 제고 사업 해서 1800만원의 사업비가 책정되어 있습니까?

이사장 박한섭 네.

그건 주로 어떤 사업입니까?

이사장 박한섭 금년이 공단 창립 20주년이 되는 해입니다. 해서 20주년 관련한 사업으로 백서 발간이라든지 소규모 행사를 치르는 데 필요한 예산입니다.

백서 발간하고 그다음에 소규모 행사 치르는 데 1800이 소요가 되신다는 얘기죠?

이사장 박한섭 네, 그렇습니다.

백서 발간은 몇 부나 하십니까?

이사장 박한섭 500부 지금 예상하고 있습니다.

부수당 비용은 어느 정도 산출되시죠?

이사장 박한섭 건당 얼마가 들어가는 건지는 지금 제가 미처 파악을 못 하고 있습니다. 건당 얼마가 되는지 그건 제가 파악을 해서 별도로 보고드리도록 하겠습니다.

네, 알겠습니다. 그다음에 31쪽 가시겠습니다. 생존수영 운영 확대 추진 해서 관내 초등학교 42개 3∼6학년 했는데 그것은 상당히 좋은 제도 같습니다. 공단에서 굉장히 좋은 제도를 하시는 것 같고 초등학생들이 좀 더 이용을 많이 할 수 있도록 최대한 노력을 좀 해주시기를 부탁드리겠습니다.

이사장 박한섭 네, 그렇게 하고 있습니다.

굉장히 중요한 문제입니다, 이게. 특히 어린아이들이기 때문에.

이사장 박한섭 최선을 다해서 하도록 하겠습니다.

이상입니다. 수고하셨습니다. 감사관님께 질의하겠습니다. 48쪽 보시겠습니다. 종합감사 4개 기관 해서 동 행정복지센터 부평6동·산곡1동·청천2동·부개3동을 감사하신 것 같습니다. 그 결과는 어떻게 나와 있습니까?

4월 30일 현재 부평6동 외 4개 동을 실시했고 현재까지는 6개 동을 실시했습니다. 그 4개 동에 대한 감사결과는 저희가 여러 가지 지적사항이 있었지만 41건의 지적사항에 대해서 주의나 이런 사항을 요구했고요. 감사결과는 홈페이지에 공개하고 있습니다.

그 지적사항을 저한테 자료를 좀 주실 수 있으시겠습니까?

네, 알겠습니다.

좀 부탁드리겠습니다. 수고하셨습니다. 홍보담당관님께 질의하겠습니다.

홍보담당관 정기운입니다.

58쪽 보시면 부평사람들 우편구독자가 6730명으로 되어 있습니다. 2018년도에는 몇 분이 우편구독을 하셨습니까?

6800명 정도 됐습니다.

그러면 좀 줄었네요?

네, 줄었는데 저희가 보기에는 재개발, 뉴스테이 관련되고 매달 1000명 정도 인구가 빠져서 저희가 노력하는 중에도 계속 그게 미달되어서 조금 안타깝습니다.

제가 작년도에도 지적을 했던 부분인데 지금 월 10만 부를 제작하고 있지 않습니까?

네.

대다수가 동 복지센터를 거쳐서 통장님들이 배부를 많이 하고 있어요. 그런데 그것을 우편구독으로 많이 늘려 주십사하고 제가 작년에도 부탁을 드렸었습니다. 앞으로도 노력을 하셔서 우편구독을 최대한 늘려주시기를 부탁드리겠습니다.

네, 노력하겠습니다.

이게 통장님들이 배부해도 결국은 할아버지, 할머니들이 대부분 또 수거해 갑니다. 그런 모순점이 있고 해서요. 좀 부탁드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다. 수고하셨습니다.

엄익용 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님? 안애경 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안애경 위원입니다. 업무 보고하시느라고 수고 많으셨습니다. 홍보담당관님께 질의하겠습니다.

홍보담당관 정기운입니다.

엄익용 위원님께서 질의하신 것 중에 부평사람들 우편구독자가 늘어났으면 좋겠다에 저도 동의하고요. 지난번 팀장님하고 좀 얘기를 나눈 게 있어요.

네, 들었습니다.

혹시 점자신문에 CD 들어보셨나요?

네, 저희가 배부하고 있습니다.

그런데 제가 들어보니까 그냥 앉아서 듣기에 딱 좋겠더라고요. 그래서 실버신문을 분기에 6000부 해서 경로당에 20부씩 220개소에 배부가 되죠?

네, 그렇습니다.

실버신문은 부평사람들하고 일단 신문 자체가 틀리기는 하지만 제가 볼 때는 CD를 노인정에 틀어드리면 더 효과가 있지 않을까 하는 생각이 들어서 팀장님하고 얘기를 나눠봤어요. 그래서 신문 제작을 조금 줄이더라도 CD나, 그런데 또 알아보니까 CD가 안 들어가는 컴퓨터도 요새 있다고 해서 USB로 한다든가 최신을 좀 따라가야 되지 않나 싶어서 제안드렸고요. CD를 통해서 제가 한번 다른 분들한테 틀어드려 본 적이 있는데 되게 좋아하시더라고요. 신문 사실 잘 안 보신대요. 큰 글씨만 보고 그림만 보신다고 하더라고요. 그런데 그걸 들려드리니까 부평의 소식 다 알 수 있다 그래서 참 좋아하시더라고요. 그래서 만약에 CD가 온다고 하면 어떻겠냐라고 여쭤보니까 다 좋다고 하셔요. 앉아서 텔레비전 보듯이 경청하면 된다고 해서 그것 참 좋지 않을까 싶어서 제안드리는데 그거에 대해서 어떻게 생각하십니까?

저희가 최근에 활자를 키운다든가 해서 부평사람들을 어르신들이 잘 볼 수 있도록 그렇게 했는데 소리까지 제공한다면 참 좋은 방법일 것 같습니다. 그런데 경로당에서 만약에 들었을 때 조용히 계시고 싶은 분들도 계실 것이고 하는 것이라든가 또는 CD가,

아니, 하루 종일 트는 것은 아니잖아요?

네, 그렇습니다. 잠깐이기는 한데요.

시간을 정해서 그때 트는 것, 그 정도는 괜찮을 것 같은데.

그래서 PC가 다 보급되거나 CD가 또 없거나 하는 경우를 위해서라든가 해서 저희가 마침 또 홈페이지에 기술적으로, 저희는 일반적으로 보이지는 않습니다마는 시각장애인들이 보이스뷰라든가 그런 프로그램을 깔면 소리로 들을 수가 있는 홈페이지거든요. 그래서 저희가 실버신문을 거기에 탑재했을 때 어르신들이 그것을 알고 찾아들어가서 읽는다든가 하는 방식으로도 하거나,

그게 어려우니까 그냥 단순하게 CD를 틀어드리는 정도.

CD 부분도 하여튼 비용 부분도 있을 것이고요. 또 어르신들의 생각이라든가 그런 것들을 저희가 알아서 검토하겠습니다.

검토해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

안애경 위원님 수고하셨습니다. 공현택 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 공현택 위원입니다. 업무 보고 준비하시느라 고생하셨습니다. 오랜만에 뵙는 것 같은데요. 일단은 우리 안애경 위원님께서 홍보담당관 분에게 질문해서 홍보담당관님에게 먼저 질문드리겠습니다.

정기운입니다.

부평사람들이 있잖아요. 그거 효과가 좀 있나요? 지금 일반적으로 종이신문도 많이 안 보는데. 그래서 이것을 한 번 더 효과분석이나 효율성 그것을 혹시 검토를 한번 해봐야 되지 않나 이렇게 생각하는데 우리 담당관님은 계속 이게 종이신문도 아니고 광고지도 아니고 이것을 종이로 많은 예산을 투입해서 발행하는 것에 대한 타당성을 검토해 봐야 된다고 생각하는데 어떻게 한번, 그런 계획은 아직 없죠?

저희가 이 신문을 발행하고 배부하면서 항상 고민하는 부분이 그 부분인데요. 그렇지만 일반신문 같은 경우는 구독이 아주 적다고 들었습니다. 그런데 부평신문 같은 경우는 좀 더 적극적으로 세대에 드리기 때문에 한 분이라도 읽어보셔서 정보를 취득하는 것으로 그렇게 알고 있습니다. 그리고 또 어찌 보면 홈페이지라든가 이런 접근을 직접적으로 이용하시는 분들은 괜찮은데요. 그렇지 못하시는 일반 다른 주민들은 이 정보라도 받아야 하는 상황이 있기 때문에 이것을 계속 진행하고 있는 그런 상황도 있습니다.

네, 알겠습니다. 이것을 내부적으로라도 한번 검토를 해보시는 게 타당성이 있지 않을까.

네, 알겠습니다.

예산이 꽤 많이 들어가잖아요, 그렇죠? 제작하는 비용 해서.

작년도에도 설문을 했었는데요. 부평사람들을 통해서 구정뉴스를 받아본다는 비율이 상당히 높았습니다.

네, 알겠습니다. 그다음에 61쪽을 한번 봐주세요. 지금 부평NEWS를 제작하잖아요. 이거 어디에서 제작하는 거예요?

부평NEWS는 우리 홍보담당관 직원이 촬영하고 편집합니다.

방송을.

그래서 구 홍보관에 탑재되어 있습니다, 구 홈페이지.

아, 지금 여기 구청 안에 있는?

구 홈페이지 홍보관이라는 사이트에 올려져 있습니다.

그런 사이트가 있나요?

네, 그렇습니다.

알겠습니다. 그다음에 62쪽 SNS 서포터즈 운영에 대해 있어요. 유경희 위원님께서 이것을 좀 강화해라, 이런 주문을 하셨는데 이게 혹시 법 쪽으로 문제가 안 되나요? 오얏나무 아래서는 갓끈도 조심하라고. 심하게 말하면 여러 가지, 나쁜 뜻으로 하면 공격받을 수 있는 그러한 내용이 될 수도 있어요.

네, 그렇습니다. 그런데 이게 사실은 위촉하는 부분이 조례에 있습니다. 서포터즈라든가 블로그 기자단은 조례에 있어서 운영하고 있는데요. 이분들한테,

그러니까 블로그 기자들은 괜찮은데 SNS 서포터즈라는 게 당연히 좋아요 눌러주는 것으로 인식할 수가 있잖아요. 더욱더 심하게 얘기하면 그걸로 해서 김경수 도지사님이 그런 상황에 취했는데 이것도 만약에 반대쪽에서 공격을 한다 그러면 이것은 법적인 문제를 좀 많이 따져봐야 될 것 같아요.

좋아요 누르게 되면 상위에 보이기 때문에 구정홍보의 노출을 높이기 위해서 하는 부분이 있고요.

그러니까 이것을 구청에서 사람들을 모아서 운영한다는 것은 문제가 좀 있지 않을까.

그런 상황이고 또 매달 저희가 블로그 기자단 회의를 할 적에는 선거법 관련 내용을 꼭 언급해서 조심하도록 그렇게 하고 있습니다.

이게 문제가 될 요지가 있는 것 같습니다. 검토 좀 해주셔야 될 것 같아요.

네, 알겠습니다.

그다음에 65쪽 한번 봐주세요. 통합 전자고지시스템 구축을 했잖아요?

네, 곧 할 것입니다.

아, 공모사업에서 선정이 됐습니까?

네, 그렇습니다. 그래서 협약은 지금 체결된 상태이고요. 기초작업은 진행하고 있습니다.

일단은 노고에 치하를 드립니다. 1억의 국비를 따왔잖아요. 그렇죠? 그러면 여기 지금 종이기반을, 종이로도 고지서를 계속 보내나요? 어떻게 되나요?

우선은 먼저 모바일로 보내서 모바일에서 본인이 승낙을 하면 그것으로 그냥 바로 진행하고요.

그럼 핸드폰 번호가 다 우리 구청에 저장이 되어 있나요?

그것은 정부에서 제공하는 시스템이 있습니다. KT에서 제공하는 시스템에 의해서 무작위로 다 보냅니다. 보내고 나서 본인이 동의하면 그것으로 받아보고 또 납부까지 하시고요. 그 결과를 저희가 다시 받아서 모바일로 받지 않으신 분들은 종이로 보내는 그런 방식입니다.

그럼 핸드폰이 보통 평균적으로 한 1년 반 이 정도되면 2년 안에 교체가 되잖아요. 그럼 이것을 계속 하고 또 분류하고 없는 분도 분류하는 데도 그것에 대한 수고도 엄청 많겠네요?

그래서 통신번호의 정보는 KT라든가 정부에 있는 정보를 따다 쓰기 때문에 저희가 수시로 그걸 관리할 필요는 없는 상황입니다.

그러면 예를 들어서 여기에 과태료가 붙잖아요, 안 내면. 그것에 대해서 내가 핸드폰 계정이 되고 변경이 되고 해서 못 받았을 경우 그럴 경우는 또 과태료를, 그런 문제도 생길 수가 있고.

그러니까 처음 부과되는 시점부터 다시 시작하기 때문에, 매 건마다요. 그렇기 때문에 놓쳐서 과태료를 내는 부분에 대해서는 본인의 확인이 필요할 것 같습니다. 그리고 그런 사실이 없도록,

이 내용을 보니까 주문이, 좀 많은 준비를 해야 될 것 같습니다. 핸드폰이 자주 교체되는 사람도 있고 카톡 안 하는 분도 있고 또한 용량이 작아서 못 받는 분들도 있고 많이 그렇거든요. 다양한 핸드폰을 소지하고 또 핸드폰 없는 분들도 있고. 그래서 그런 준비 좀 철저히 하셔서 시행착오가 없도록 준비해 주시기 바랍니다.

네, 준비과정에서 유념하겠습니다.

수고하셨습니다. 기획실장님께 질문드리도록 하겠습니다.

기획조정실장 박기정입니다.

새롭게 부임되셔서 고생을 많이 하시는데요. 15쪽 한번 봐주세요. 성과주의 예산제도 운영에 있어서 기준액을 2억원으로 여기다 예시를 했어요. 이게 혹시 판단기준이 따로 있나요?

이것은 상급 행안부의 지침으로 정해져 있는 사항입니다.

행안부 지침이 있고 우리 조례에는 없고요?

네, 그렇습니다.

행안부 지침이라는 것은 각 지방자치마다 예산액이 틀리잖아요. 예산규모도 틀리고 예산쓰임도 다 틀린데 우리 부평구가 행안부 지침을 그대로 따르는 것은 좀 무리가 있지 않을까요? 예산이 서울도 2억인가요?

공통지침에 따라서 판단하는 것이기 때문에 기본적으로는 그에 맞춰서, 그 금액보다 낮춰서 평가나 심사를 할 수는 있겠지만 기본적으로 그 금액은 맞춰야 될 것으로 사료가 됩니다.

그렇죠. 행안부 지침으로는 평균적인, 일반적인 것을 지침으로 내리고 각 지방자치단체는 우리 지방자치단체에 맞게 그것을 환경에 맞게 조례를 제정해서 시행하잖아요. 그렇죠? 그러면 이것도 우리 예산에 맞게 어느 정도가 적정한지 판단을 하셔서 조례로 제정을 해야 되지 않을까. 행안부라는 것은 우리 대한민국 전체의 평균을 내주는 것이고 그다음에 부평구에서 운영하려면 우리 부평구에 맞게, 예산의 규모나 그것에 맞게 얼마가 적당한지 하셔서 금액기준을 한번 고민해 봤으면 좋겠습니다. 사실 2억이 서울에서는 안 크지만, 1억 정도 딱 해서 1억이 서울에서는 아무것도 아닐 수가 있지만 우리 부평구에서는 클 수도 있어요. 그런 기준을, 지방자치를 하는 이유는 지방자치의 환경이나 규모나 거기에 맞게 스스로가 조례를 제정해서 운영하라고 지방자치를 하는 것이지 행안부에서 내려주는 규칙대로 다 적용하라고 있는 것은 아니라고 생각을 합니다. 우리 기획조정실장님은 어떻게 생각하십니까?

지침과 조례를 한 번 더 확인하고 다시 한번 분석해서 보고를 드리겠습니다.

네, 알겠습니다. 그다음에 18쪽 한번 봐주십시오. 일단은 간단하게 여기 보면 찾아가는 무료법률상담실이 작년 16회에서 올해 5회로 줄었어요. 이건 무슨,

올해는 아직, 하반기에 시행예정으로 있기 때문에 그렇습니다.

이거 계획이나 장소 같은 것 다 정해지지는 않았죠?

장소를 동 행정복지센터하고 다문화센터를 잠정적으로 계획하고 있습니다.

알겠습니다. 그다음 소송 추진상황을 보니까 올해도 5번 패소를 했습니다. 그런데 5번 패소했는데 제가 그 패소 내역을 보니 3건은 타당성이 있어요. 3건은 타당성이 있는데 2건의 내용을 보면 특히 1건은 사회보장과 과장님께 질문을 드릴 것이고 하나는 건축과인데 사실 건축과가 우리 소관이 아니기 때문에 실장님께 질문을 드리겠습니다. 건축과 소송내역을 보면 행정심판이죠? 행정심판 내역을 보니까 명확히 권리관계가, 조금만 관심을 가지면 권리관계를 파악할 수 있는 내역인데 이게 행정심판까지 가서 졌어요. 이렇게 자꾸 이런 명확한 것을 지면 행정의 공신력이 떨어져요. 그래서 이런 것을 막기 위해서 변호사님을 우리가 고용하고 그다음에 법률서비스를 추진하잖아요. 건축과에서 이 사업을 진행할 때 우리 기획조정실이나 그전에는 기획실한테 자문을, 변호사님한테 자문을 안 구하나요?

이게 당초 행정심판에 가기까지 그전에 건축 관계자, 예컨대 건축주 명의변경을 신청한 건에 대한, 신청민원에 대한 건이기 때문에 개별 민원 건에 대해서 법률관계를 자문하거나 이런 경우는 극히 드문 것이고요. 다만 민원 처리하는 과정에서 좀 미스가 있었던 상황인데 그러고 난 뒤에 일단 행정심판이나 소송이 제기가 되면 그에 대해서 왜 그렇게 할 수밖에 없었는지에 대한 답변이나 그런 부분이 수반이 될 때에는 당연히 저희 실에서 변호사라든지 또 자문변호사, 고문변호사를 총동원해서 대응을 하고는 있습니다.

행정심판 전에 구청에 이의제기는 안 들어오나요, 이 내용이? 일반적으로 이의제기하고 행정심판 순서로 단계별로 거치거나 아니면 이의제기를 생략하고 행정심판으로 바로 가거나 그런 식으로 진행이 되죠?

그렇지는 않습니다. 공식적인 이의신청이라든지 아니면 구두로라도 이건 잘못된 민원처리가 아니냐라고 당연히 이의제기가 있을 때는 소관부서에서 그 부분에 대해서 적정하게 판단을 해서 잘못된 부분이라면 인정하고 취소를 하든지 재처분을 하든지 그렇게 하면 될 것인데 이 건에 대해서는 경매과정에서의 인식하는 데 약간 미스가 있었던 것 같습니다. 그러다 보니 이거 좀 다퉈야 되는 것 아니냐? 그런 의견도 나오고 이렇게 해서 심판에까지 이르게 됐는데 결과적으로는 인용이 된 사항입니다.

일반 행정업무를 맡아보는 분들은 이 내용이 어려울 수가 있는데 건축은 특수직으로서 거의 그 업무만 주로 보는 분들한테는 본 위원이 보기에는 어려운 법률관계가 아닌데 이 내용에 패소를 했다는 것은 좀 의문제기가 있고요. 이런 명확한 법률관계를 판단할 수 있는 것에서는 우리 집행부에서 지면 안 돼요. 그것은 과도한 업무집행이 될 수가 있고 또한 상대방에 대한 권리관계를, 주민들의 권리를 어마어마하게 침해하는 내용이잖아요, 이런 부분은.

네, 맞습니다.

좀 더 신중을 가해 주시기 바랍니다.

네, 그래서 이런 사례들이 발생되면 이 사례들을 묶어서 계속 교육을 하고 전파를 하고 그렇게 하고 있습니다.

감사합니다. 새로운 부서로 들어오셔서 곤란한 질문을 안 드리려고 그랬는데 이 내용을 보니까 좀, 소송문제에 있어서는 어차피 한 부서에서 담당을 하잖아요. 그것을 담당하면 좀 더 우리 구의 공신력하고 많이 관련되어 있는 것이기 때문에 좀 더, 소송 횟수는 일을 많이 한다는 증거니까 그렇게 좀 더 신중을 기해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 시설관리공단 이사장님께 질문드리겠습니다.

이사장 박한섭 이사장 박한섭입니다.

주민의 경영참여 확대 추진 사업이 있는데 이건 아주 선진적인 사업이라고 생각을 합니다. 지금 우리 문재인 정부의 경영방침하고 많이 관련되어 있는 것인데 하나 아쉬운 것은 우리 시설관리공단에 노조가 있죠?

이사장 박한섭 네.

그럼 여기 노조가 경영참여하는 시스템이 있나요?

이사장 박한섭 저희가 월 2회씩 소통공감회의라고 해서 합니다. 그때 노조위원장이 꼭 참여를 합니다.

그 내용도 여기다 적어주세요.

이사장 박한섭 알겠습니다.

밖에 있는 분들도 중요하지만 안에 있는 분들이 문제를 제일 잘 알잖아요. 시설관리공단의 구조적인 한계점을 본 위원이 안 이후로는 많은 비판을 할 수가 없어요. 그런데 시설관리공단의 문제점을 가장 많이 아는 사람이 현장에서 일하는 노동자이기 때문에 그분들도 여기 경영시스템에 참가할 수 있는 구조를 만들어주면 얼마나 좋을까?

이사장 박한섭 그렇게 하고 있습니다.

그러니까 그 내용을 꼭 한번 써주세요.

이사장 박한섭 알겠습니다.

그리고 경영평가 대응 있잖아요? 올해는 “나”등급 받을 수 있죠?

이사장 박한섭 기대하고 있습니다.

8월에 보니까 경영평가가 발표된다는데 사실 본 위원은 우리 시스템으로 봐서는 이 경영평가보다는 작년에 업무 보고할 때 말씀드렸듯이 우리 노조의, 그 안에서 일하는 분들의 만족도가 좀 향상이 됐으면. 우리 시설관리공단에서 일하는 분들이 만족하면서 좋아하는 직장으로 만들어주는 데 신경을 써줬으면 좋겠다.

이사장 박한섭 노력하고 있습니다.

그리고 하나는 생존수영 운영 있잖아요? 엄익용 위원님께서 칭찬을 많이 하셨는데 저도 보니까 되게 잘했어요. 엄청 좋은 거예요. 그런데 또 뒤에 보니까 이것을 영업해서 따온 것인가요?

이사장 박한섭 영업이라기보다는 저희가 교육청하고 연계해서 각 학교에 공문을 보냅니다. 그래서 거기서 지원하는 학교별로 해서 우리가 수용 가능한 범위 내에서 하고 있습니다.

아주 잘하신 것 같아요. 그동안 본 위원이 보기에는 시설관리공단은 구청에서 내려주는 일만 하는 줄 알았는데 이렇게 자체적으로 업무 영역을 확대한다는 것은 되게 좋은, 아주 긍정적인 효과라고 생각을 합니다.

이사장 박한섭 고맙습니다.

고생하셨습니다. 이상입니다. 그다음에 소통담당관님.

소통담당관 곽대철입니다.

36쪽 한번 봐주세요. 기초단체장 공약실천계획서 평가가 나왔잖아요.

네, 그렇습니다.

거기서 “SA”등급 받았는데 이것보다 더 위 등급이 있나요, 혹시?

위 등급은 없습니다.

없죠?

네.

혹시 “SSA”가 있나 또. 아주 고생하셨습니다.

네, 고맙습니다.

계속 좋은 등급 받을 수 있도록 바라고요. 41쪽 한번 봐주세요. 갈등관리힐링센터 운영이 있잖아요. 이게 작년까지는 직원분들을 대상으로 주로 했잖아요. 그런데 유경희 위원님이 질문을 드려서 이제는 일반 주민들을 위해서도 확장이 된 것 같아요. 그런데 우리 위원들이 이번에, 갈등힐링센터가 맞죠? 우리가 한 데가. 거기서 팀장님한테 갈등관리센터에 대한 수업을 받았어요. 경영학 노무관리나 인사관리 쪽에 나오는 내용인데 갈등에 대한 역할을 설명해 주더라고요. 그런데 그 설명을 듣고 보니까 실질적으로 지금 인원이나 시스템 쪽에서는 공무원분들을 위한 대상으로밖에 할 수가 없구나. 일반 주민으로 확장하려면 너무 많은 비용이, 볼륨이 워낙 커져야 돼요. 그렇죠?

그 교육에 대한 부분에 대해서는 주민들도 참여하는 교육이 있습니다. 작년에도 교육과정이 있었고요. 올해도 있습니다.

이게 실질적으로 우리 부평구에서 주민의 갈등이 생겨나는 데가 많잖아요.

그렇습니다.

실질적으로 적용되는 데가 있나요?

안 그래도 요즘 마을공동체 관련해서 업무 부분에 대한 것을 많이 하고 있는데요. 앞으로도 활성화되리라고 보는데요. 그와 관련해서 주민과 주민 간에, 주민과 관 간에 여러 가지의 어떤 갈등에 대한 예견되는 부분이 있을 수 있습니다. 그렇기 때문에 저희 소통담당관실에서도 그 부분과 관련해서 많이 검토를 하고 있는 부분이 2017년도, 2018년도 그때는 마을 갈등 관련해서 양성교육에 대한 부분을 받으신 7분이 계십니다. 그분들에 대해서 마을갈등조정단에 대한 것을 구성하고 운영을 해서 그분들께서 바로 직접 주민들께서 주민의 갈등부분에 대해서 해결할 수 있는 부분에 대한 것을 기회를 드리고 저희도 부탁을 드리고 할 예정입니다.

우리 부평구가, 갈등관리힐링센터가 있는 자치구가 많지 않죠?

많지 않고요. 타 기초에서도 부평구 쪽으로 많이 견학을 옵니다. 저희 부평구처럼 힐링센터에 대한 것을 별도로 운영하는 부분이 많지 않거든요. 저희 부평구가 나름대로 선도적으로 많이 하는 부분입니다.

우리 부평구에서 처음으로 시작하는 정책 같은데 제가 들어보면 아주 좋은 정책 같습니다. 실질적으로 우리 주민들에게 이게 적용이 될 수 있도록, 지금은 좀 1∼2년 안엔 힘들 거예요. 될 수 있도록 하시고 또한 이게 좀 더 확장이 되어서 많이 효율적으로 실생활에 적용될 수 있도록 한번 연구 좀 해주셨으면 좋겠습니다.

네, 알겠습니다.

그리고 하나, 43쪽에 보시면 참여와 소통의 창의적 갈등 해결이 있는데 첫 번째 동그라미 밑에서 두 번째 줄입니다. 지역공동체 갈등관리를 위한 마을갈등조정단 운영이라고 그랬는데 이게 실제로 지금 운영이 되어 있습니까?

네, 실제 운영하고 있습니다. 당초에는 아까 말씀드렸지만 2017, 2018년도에 마을갈등조정위원 양성교육에 대한 부분을 받으신 7분이 계십니다. 그분들이 자체적으로 이제는 자조모임을 운영하셔서 매월 한 달에 한 번씩 모임을 가지셨습니다. 나름대로 교육을 받으신 분들에 대해서 그 역할 부분에 대한 것도 필요하겠고 아까 말씀드렸지만 주민과 주민 간의 갈등 부분에 대해서 관에서 개입하고 해결하는 부분도 있겠지만 그렇지 못한 소소한 부분에 대한 것도 있을 수는 있습니다. 그러한 부분에 대해서는 직접적으로 교육을 받으신 분께서 어떤 갈등에 대한 부분을 해결해 줄 수 있는 부분이 있기 때문에 저희가 그 조정단에 대한 것을 5월 말에 발대식을 가져서 할 수 있게끔 기회에 대한 부분을 드렸습니다.

네, 알겠습니다. 잘 운영되기 바랍니다.

그러겠습니다.

수고하셨습니다. 이상입니다.

공현택 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님? 우명옥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

시설관리공단 이사장님께 질의하겠습니다.

이사장 박한섭 이사장 박한섭입니다.

업무 보고로 수고가 많으십니다. 28쪽에 보면 실내공기질 개선 사업 추진에 대해서 계단 창문 교체에 밀폐형하고 개폐형이 있는데 차이점이 무엇인가요?

이사장 박한섭 시공 당시 아예 창문을 열지 못하게 만들어놨습니다. 그런데 창문을 열 수 있게 그렇게 만드는 내용입니다.

그러면 사업비 1200만원은 구체적으로 어느,

이사장 박한섭 기존에 있는 창틀을 뜯어내고 개폐형 창틀로 바꾸는 그런 비용이 되겠습니다.

아, 그 비용이 1200만원이 드나요?

이사장 박한섭 네.

지금 보니까 실내공기질 미세먼지라든가 또 라돈, 이산화탄소 측정 및 결과라고 하는데 그러면 이 개폐형으로 했을 때 그런 효과가 있나요? 실내공기질이 좋아지는 효과가 있나요?

이사장 박한섭 물론 미세먼지라든지 이런 부분들이 대두될 수 있습니다마는 일단은 수영장에서 올라오는 수증기라든지 이런 것들이 늘 껴있기 때문에 환기 측면에서 습도조절이라든지 이런 것에는 충분한 효과를 낼 수 있을 것이라고 저희들은 판단하고 있습니다.

그리고 29쪽에 보면 노인여가시설 22개 동에 58개소가 있고 담당직원이 1명이 있는데 실질적으로 경로당이라든가 노인여가시설에 실사를 나가나요?

이사장 박한섭 네, 저를 비롯해서 본부장 이렇게 수시로 나갑니다. 수시로 나가서 확인하고 담당자는 또 담당자대로 확인해서 수리라든지 이런 것을 우선순위 매겨서 작업을 하고 있습니다.

시설 유지보수라든가 도배, 장판 같은 것 특히 경로당 같은 데는 어떤 기준으로, 22개 동에 경로당이 있는데 도배, 장판을 교체해 줄 때는 실사를 나가서 직접 조사를 하고 그렇게 하는 건가요?

이사장 박한섭 그렇습니다.

경로당이라는 게 또 차등이 있잖아요. 실질적으로 가장 열악한 곳에 있는 경로당들은 시설도 굉장히 노후되고 뭐랄까 겨울철 같은 때는 바람도 들어오고. 그런데 아파트단지 같은 데는 그래도 시설이 우수한데 본 위원이 생각할 때는 그런 어려운 곳, 굉장히 열악한 곳부터 우선적으로 시설을 해줘야 된다고 생각하는데 이사장님은 어떻게 하고 계시는지.

이사장 박한섭 위원님 말씀대로 우리가 58개소인데 요청이 많이 들어옵니다, 관련해서. 그러면 저희들이 실사를 해서 “이것보다 더 험한 데도 있습니다. 조금만 기다려주세요.”라든지 실제로 보니까 당장 시급하다 그러면 그런 우선순위를 자체적으로 판단해서 하고 있습니다. 지금 우 위원님이 말씀하시는 그런 식으로 일을 하고 있다, 이렇게 말씀드릴 수 있습니다.

네, 수고가 많으십니다. 그리고 시설관리공단에서 부평구의 공원을 관리하는 곳이 몇 곳이죠?

이사장 박한섭 규모나 지역별로 떨어져서 다 다르긴 합니다마는 전체 공원 수는 지금 제가 파악을 못 하고 있는데,

지금 신트리공원하고 백운공원이 있고 또 어떤 곳이 있나요?

이사장 박한섭 많습니다. 규모가 좀 크고 작고 할 뿐이고 개수는 제가 금방 파악해서 말씀드리겠습니다.

제가 왜 질의를 드리냐 하면 공원녹지과하고 체육진흥과, 시설관리공단이 있는데 민원이 들어올 때마다 저도 혼란이 있는 게 예를 들자면 공원 체육시설 안에 있는 것, 체육시설 밖에 있는 공원의 등이라든가 또 쓰레기 문제가 있더라고요. 굉장히 심각하다는 얘기를 들었는데 4동에는 공원관리를 어떻게 하고 있죠? 신트리공원.

이사장 박한섭 쓰레기 문제라든지 공원 등 문제, 이런 부분들은 공단에서 해야 될 일입니다. 만약 쓰레기가 많이 있었다면 그것은 우리 공단에서 일을 제대로 못 한 것이고 또 보안등이나 가로등이 제대로 작동을 안 한다든지 하는 것도 있다면 우리 공단에서 일을 잘 못 한 것입니다. 그런 부분들은 저희들이 수시로 하고 있습니다마는 쓰레기 문제는 그렇다 치고 보안등이나 공원 등 같은 경우는 낮에는 확인이 잘 안 됩니다. 그래서 야간으로 순찰을 해서 불이 나가있는 경우를 찾아 그다음 날 수리하고 있습니다.

앞으로 더위가 또 시작되는데 공원에 밤늦게 운동하시는 분들도 많은데 특히 시에서 관리하는 부평공원 같은 경우에는 굉장히 청결하고 깨끗하고 유지도 잘되고 있는데 뒤쪽에 있는 구에서 관리하는 신트리공원 같은 경우에는 약간 밤에 백열등이라든가 등이 어둡고 해서 굉장히 우범지대의 위험성도 있고요. 그런데 본 위원이 생각할 때는 LED등으로 교체를 했으면 하는 바람이 있는데 어떻게 생각하십니까?

이사장 박한섭 그래서 저희가 삼산경찰서하고 합동으로 해서 그런 우범지역이라든지 이런 데의 등 관리를 철저히 하고 있습니다. 말씀 주신 대로 그런 부분들은 앞으로도 좀 더 적극적으로 찾아내서 고쳐나가도록 하겠습니다.

시설관리공단의 공원팀에는 공무직이 지금 현재 52명 있고 기간제가 25명이 있는데 기간제는 보면 구 예산으로 지금 투입하고 있잖아요?

이사장 박한섭 그렇습니다.

그러면 적소적기에 어떤 식으로 다 운영이 되고 있죠? 공원 운영.

이사장 박한섭 우리 공단 직원들이 하는 일은 아까 말씀하신 대로 등이라든지 청소라든지 제초작업이라든지 어린이시설 이런 것들을 주로 하고 있고요. 구에서 지원 나오신 분들은 예초작업을 위주로 하고 있습니다.

제가 왜 이런 질의를 하냐 하면 체육진흥과에서는 예를 들자면 공원 안에 있는 체육시설, 체육시설 안에 있는 것은 시설관리공단이나 공원녹지과에서 관리하는 것은 아니죠, 운동경기장 같은 경우에는?

이사장 박한섭 네, 그렇습니다.

민원이라는 게 운동경기가 끝나든가, 지금 공원이 가장 관리가 안 되는 곳이 신트리공원이에요. 그러면 거기는 직접적으로 어떤 식으로 신트리공원이 관리되고 있는지.

이사장 박한섭 그건 저희 직원들이 직접 관리하고 있습니다.

그런데 지금 신설이 된 체육진흥과가 보면 공무직이나 기간제는 없는 것으로 알고 있습니다. 그런데 시설관리공단은 이런 인원을 확충하고 있는 데에 반해서 관리가 미흡한 것 같아요. 그래서 부평구에서 관리하는 공원만이라도 좀 더 청결하고 쾌적하고 저희 부평구민들이 이용을 할 때에 굉장히 정말 공원에, 앞으로 여름이면 주로 공원에 가서 산책도 하고 운동도 하지 않습니까? 그러니까 그런 시정이 필요하다고 생각합니다.

이사장 박한섭 네, 아주 잘하고 있다는 칭찬도 받고 있습니다마는 또 일부 그런 데도 있겠죠. 그것을 앞으로도 잘 찾아서 그런 민원이 발생하지 않도록 철저히 하겠습니다.

그리고 그 LED등으로 바꾸면 비용이 많이 드나요?

이사장 박한섭 그것은 저희가 임의로 결정하는 것이 아니고 구하고 협의가 돼야 가능한 것이고, 예산이 수반되는 것이기 때문에. 또 그런 부분들은 LED등을 좋아하지 않는 분들도 많이 있습니다.

공원이라?

이사장 박한섭 네.

그렇죠. 본 위원이 생각할 때는 초기 투자는 LED등이 비싼 것으로 알고 있지만 절약 부분에 대해서는 또 LED가 싸기 때문에 장단점이 있다고 봅니다. 그렇지만 지금 공원의 음침한 데, 우범지대에는 특히 등이 밝아야만 밤에 운동하시는 분들이 위압감이 덜하다고 생각합니다.

이사장 박한섭 네, 그렇게 하고 있습니다. 앞으로도 더 잘 챙기도록 하겠습니다.

부평구의 시설이라든가 유지보수를 위해서 애쓰셨습니다. 이상입니다.

우명옥 위원님 수고하셨습니다. 위원 여러분, 휴식과 중식을 위하여 14시까지 정회코자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 그럼 이의가 없으므로 14시까지 정회를 선포합니다.

신진영 위원입니다. 기획조정실장님께 질의드리겠습니다.

기획조정실장 박기정입니다.

질의에 앞서 먼저 14페이지에 있는 부평구 지방보조금심의위원회, 부평구 예산성과금심사위원회의 구성이나 기능 또 올해 상반기 위원회 했을 때의 그 회의결과 등을 알 수 있는 자료를 좀 부탁드립니다.

네, 알겠습니다.

15페이지 보니까 주민참여예산에 대한 예산 반영에 대해서 향후 추진계획으로 올라와 있더라고요. 여기 주민참여예산이 원래 자치행정과에서 진행을 하는 거죠?

네, 그렇습니다.

그런데 이 주민참여예산 과정상 주민들이 어떤 본인들의 지역이라든가 지역에 필요한 사업들에 대해서 계획을 해서 각각의 해당하는 부서의 검토를 받아서 진행하는 부분이 있는 거죠?

네, 그렇습니다.

그러면 검토를 해서 결과를 결정하는 것까지는 자치행정과 소관인가요?

네, 해서 저희한테 예산 반영 신청이 오면 저희는 저희대로 각 사업별로 예산 사업심사를 따로 또 합니다.

그러면 각 과에다 심사를 해서 채택을 할 것인지 불채택을 할 것인지 이게 2번에 걸쳐서 결정이 되는 거예요?

네, 자치행정과에서도 하고 소관부서에서도 하고 저희 쪽에 최종적으로 예산 반영에 대한 요청이 오면 저희는 저희대로 또 예산 반영 심사를 해서 최종적으로 반영을 할 것인지. 그러니까 예산을 반영해서 의회에 제출할 것인지 저희가 최종적으로 한번 검토를 한다, 분석을 한다 이렇게 보시면 될 것 같습니다.

그러면 이것은 기획조정실의 예산팀에서 예산 반영이 가능한지의 여부에 대한 판단만 한다라고 보면 되는 건가요?

네, 그렇습니다.

알겠습니다. 그리고 17페이지 내용을 보니까 하단에 원활한 의회업무 지원에 대한 내용으로 기재되어 있는 내용이 있어요. 향후 추진계획이라고 표현이 되어 있는데 사실은 향후보다는 이건 늘상 이루어져야 될 내용 같은데 의원과의 간담회를 통한 원활한 협조체계를 유지하겠다, 현안사안 발생 시 사전설명을 통한 정책공감이 필요해서라는 뜻인 것 같은데요. 제가 이번 회기에 이 부분에 대한 굉장히 아쉬운 점이 많이 있습니다. 사실 일일이 의회하고 상의해야 되고 그런 부분은 아니기는 하지만 어느 정도 부서에서 진행되는 사업이라든가 특히 기존에 없는 새로 시작되는 사업이라든가 이런 부분은 의회도 좀 검토를 해볼 수 있는 또 충분히 생각할 수 있는 그런 시간적인 것들이 많이 필요합니다. 저희가 회기 시작하기 직전에, 이틀 전, 삼일 전에 내용을 알고 인지하고 그것을 그때 가서야 상황을 파악한다라고 하면 충분한 검토 어렵거든요. 그래서 지금 여기 적어놓으신 내용처럼 사전에 의회하고 좀 공감하고 소통하는 그런 과정들을 거쳐줬으면 하는 바람이 있습니다.

네, 알겠습니다. 그래서 의지를 담아서 최선을 다하겠습니다.

꼭 부탁드립니다.

네.

홍보담당관에 질의드리도록 하겠습니다.

홍보담당관 정기운입니다.

먼저 65페이지 통합 전자고지시스템 구축에 대한 내용부터 말씀드리고 싶은데요. 여기 내용은 아까 공현택 위원님이 질의하셔서 어떤 내용인지는 파악이 됐고요. 이게 지금 국비 1억을 먼저 받으신 건가요? 국비 1억을 지금 이미 확보를 하신 건가요?

네, 확보했고 그중에 7000만원은 지금 현재 들어왔습니다.

그러면 6월 지금 현재 확보가 됐고 이제 사업을 바로 시행하실 건가요, 아니면 구비가 확정이 된 다음에 하시는 건가요?

이게 금년 내에 하는 것으로 되어 있어서요. 그리고 5월 17일에 협약을 체결하도록 문서가 와서 사실상 5월 17일부터 출발이 되어 있는 상태입니다.

그럼 이미 진행을 하고 있는 거네요?

네.

그렇죠. 그러면 지금 국비 1억은 확보가 되어 있고 구비 1억은 앞으로 확보를 해야 되는 거죠?

네, 그렇습니다.

이게 구비 1억이 아무리 빨라도 지금 다음 추경이 9월로 예정되어 있는데 9월에 추경을 해야겠네요?

그때 저희가 반영할 수 있도록 하려고 합니다.

네, 그렇죠. 그러면 추경예산 책정하실 때 추경예산에 대한 것을 저희 의회에서 의결을 해야만 가능한 내용이죠?

네, 그렇습니다.

그런데 사업은 지금 이미 진행이 되고 있고요?

네.

만약에 구비 1억 확보가 안 되면 어떻게 하십니까?

저희가 당초에 응모할 때까지만 해도 추경이 앞서서 당겨질 줄 알았습니다. 그런데 선정되고 나서 추경일정을 받아서 그렇게 됐는데요. 현재로서는 국비만 가지고 추진하다가 나머지 후발부에 대해서는 구비로 투입해서 하고자 그렇게 생각하고 있습니다.

그러니까 지금 거기에서 전제하고 있는 것은 구비 1억은 구의회에서 당연히 통과가 된다라는 것을 이미 전제하고 있는 것 아닙니까, 이 사업은?

전제까지는 그렇습니다마는 하여튼 저희들이 구에서 꼭 필요하다 싶은 사업이라서 욕심이 나서 이렇게 진행했습니다.

네, 그렇죠. 무리 없이 진행이 잘 되기를 바랍니다.

네, 알겠습니다.

그리고 지난번에 본 위원이 개인적으로 우리 모바일 홈페이지 관련해서 이번에 홈페이지 구성하면서 부탁드렸던 부분이 있었습니다. 저희 의원들이 지역구에서 소소한 민원 접수가 굉장히 많습니다. 예를 들어서 오늘 아침 같은 경우도 제가 조금 늦게 온 이유가 상습 쓰레기 투기지역이 있어요. 그런데 거기가 공교롭게 어린이집 앞이어서, 어린아이들이잖아요. 아주 어린아이들이 다니면서 그 쓰레기 더미를 지나야 어린이집을 들어갈 수 있는 거예요. 그런데 지금 최근에 5월 23일 이후로 오늘까지 4번의 민원이 있었습니다. 저한테 그 지역 사진 찍어서 보내주고 제가 가서 확인해서 다시 확인하고 그리고 동의 협조를 구해서 쓰레기를 치우고 이런 과정, 동에서도 굉장히 협조를 잘 해주셔서 경고문도 붙이고 그런데 쉽게 개도가 안 됩니다. 지금 진행을 하면서 또 매번 여기를 단속이랄까? 치우러 갈 때마다 쓰레기를 확인해서 2명, 3명씩 적발해서 단속을 하고 있음에도 불구하고 계속 똑같은 상황이에요. 그런데 이게 저희 구의원을 통해야 하는가 하는 의문이 있습니다. 주민이 그냥 우리 늘 다니는 곳, 매일 생활하는 곳에 쓰레기가 적재되어 있으니까 사진 찍어서 동에 보내면 동에서 바로바로 처리를 해주면 될 텐데. 그렇죠? 그런데 그분들이 저희를 통하는 이유가 여러 가지가 있을 거예요. 그런데 일단은 동에서도 빨리 처리를 해주고 싶다 하더라도 또 이 부분에 대한 인지가 필요한데 계속 돌면서, 순찰하면서 볼 수도 없는 거고요. 그래서 그때 말씀드렸던 게 우리 주민들이 민원을 하는 창구가 조금 쉽게 접근할 수 있었으면 좋겠다. 요즘에 컴퓨터보다는 핸드폰을 훨씬 많이 사용하잖아요. 그러면 이런 경우 핸드폰으로 사진 찍어서 위치 얘기하고 전송만 하면 처리될 수 있는 건이에요. 맞죠?

네, 그렇습니다.

그런데 모바일에서 우리가 이것을 해결할 수 있는 방법이 없다는 말이지요. 지난번에 말씀하신 것처럼 어떤 사이트의 앱을 사용해서 운영을 하고 있다고 말씀을 하시는데 그 앱을 알고 있는 사람이 많지 않고요. 그래서 앱을 링크를 한다거나, 사실은 그것보다는 이번에 홈페이지 개편을 하면서 이 부분에 대해서 좀 더 주민들이 민원을 쉽게 제기할 수 있도록. 그러면 행정적인 부분도 굉장히 편하게 되는 부분도 있지 않습니까? 물론 많은 양의 민원을 소화해야 되는 부분도 있겠지만 또는 그런 민원 발굴이라든가 이런 부분에 대해서는 조금 우리 현안에 대해서 문제가 있다라든가 문제인지나 이런 부분에 대해서는 훨씬 쉽게 되는 거잖아요. 그래서 이번에 홈페이지 개편할 때 이 부분에 대한 개선을 좀 부탁드렸는데 이것은 어떻게 검토를 하고 계십니까?

계약이 지난주에 됐는데요. 초기, 어떻게 구성할지를 지금 의논 중에 있습니다. 그런데 모바일 관련해서도 역시 모바일에서도 쉽게 볼 수 있도록 진행하고 있는데요. 지금 말씀하신 것처럼 주민들이 쉽게 홈페이지에 접근해서 민원을 제기해서 해결 받는 그런 시스템 부분은 홈페이지 자체 내에서는 아마 구현하기가 기술적으로 어려움이 있을 것 같습니다. 그리고 마침 또 다른 앱이 있기 때문에 그것을 연결해서 안내하는 시스템이라든가 그런 것을 한번 기술 측면에서 검토해 보겠습니다.

네. 그러니까 중요한 것, 궁극적인 것은 주민들이 일상생활 속에서 불편사항을 우리 구청으로 좀 더 빠르게 접수할 수 있어야 하고 그것을 또 우리 구청에서도 빠르게 인지를 해서 조치사항이 신속하게 해결될 수 있도록 해주라는 얘기잖아요. 그런 시스템을 구축해 달라, 이런 말씀을 드리는 것이니까 지금 현재 아무리 좋은 구조와 좋은 제도를 가지고 있어도 그것을 일상적으로 주민들이 쉽게 접근하지 못하면 그것은 무용지물이 아닙니까? 그래서 그런 부분에 대해서 특별히 신경 써주시기를 부탁드립니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

신진영 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 김환연 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김환연 위원입니다. 시설관리공단 이사장님께 질의드리겠습니다.

이사장 박한섭 이사장 박한섭입니다.

본 위원이 고객자문단 간담회 결과보고서를 받았습니다. 고객 간담회 결과를 보니까 각 부서별로 공원녹지팀, 체육센터, 부서별로 다들 간담회들은 하셨더라고요. 간담회에서 보면 반복되는 것들이 있더라고요. 매번 고객자문단들이 요구하는 것들인데 그게 제대로 시행이 안 되어서 그다음 달에, 6월에 했으면 10월에도 똑같이 그런 고객들이 불편사항을 호소하는데 한 예를 들어서 부평국민체육센터 하반기 고객자문단 간담회 결과보고서를 보게 되면 체육센터 2층 사무실에서 하셨는데 셔틀버스 운행노선 정차 위치 및 불친절에 대해서 이것은 지난번에도 했었는데, 그러니까 6월에도 그것에 대해서 건의를 드렸고 교육을 실시하신다고 그랬는데 10월에도 또 마찬가지로 그런 게 올라와 있더라고요. 그것에 대해서는 어떻게 조치하셨어요?

이사장 박한섭 어떤 의견이나 지적이나 이런 것이 있다고 해서 그분의 의견이 여기 전체에 꼭 맞는 것은 아닐 수 있거든요.

그렇죠.

이사장 박한섭 그렇기 때문에 의견은 받고 또 검토해 보니까 그것을 제안하시는 것보다 현재 이렇게, 이렇게 하는 것이 좀 더 유리합니다, 전체적으로. 이렇게 해서 그분을 이해를 시키는 부분이 좀 미약했던 것 같고요, 2번, 3번 했다고 그러면. 그렇지만 좀 전에 말씀드린 대로 민원이라든지 어떤 우리 자문위원들이 제시한, 아니면 제안했던 것이 꼭 맞지 않는 부분이라고 생각하시면 되겠습니다.

그런데 이것은 셔틀버스 운행시간을 지켜달라고, 정차 위치를 좀 지켜달라는 민원이었어요.

이사장 박한섭 그런데 지난번에도 그것 때문에 저희가 상당히 내부적으로 논의를 많이 했는데 일정한 시간으로 운영을 하는데 그때 앞에서 좀 밀리다 보면 지나가서는 좀 더 빨리 가고 이런 부분이 있었던 것 같더라고요. 그래서 저희도 최대한 시간을 맞출 수 있도록 해라, 이렇게 교육을 하고 있습니다.

물론 그런 것도 있고 그런데 대부분이 민원, 자문단. 그러니까 서포터즈들이 한 얘기들이 별것은 아니겠지만 또 사실은 우리 구민들이 시설관리공단을 바라보는 눈이라고 생각하시면 되는데, 부평국민체육센터하고 여성문화회관의 수강료가 차이가 있나요?

이사장 박한섭 네, 그건 조금씩 다를 수 있습니다. 전체적으로 같지는 않습니다.

그런데 국민체육센터 수강료를 교육비용으로, 운영비로 쓴다는데 그것도 맞아요?

이사장 박한섭 네, 전체적으로 우리 공단에서 쓰는 것은 아니고 일단 들어오는 예산은 전부 다 예입조치합니다, 구로. 단, 거기에서 필요한 부분들은 내부적으로 사용하는 것으로 알고 있습니다.

그리고 민간위탁 주차장하고 직영주차장하고의 주차요금에 대해서도 많이 시비가 있다고 또 민원이 이렇게 들어온 것 같은데 이것은 어떻게 해결하셨어요? 주차사업팀에서 고객자문단이 한 얘기인데.

이사장 박한섭 그럴 수 있습니다. 예를 들자면 민간위탁을 했을 경우에는 시간이라든지 요금이 급지별로 정해져 있기는 합니다마는 시간대별로 다를 수 있고 공단 우리 직원들이 하는 경우는 친절하게 하는 부분이 있고 위탁 받아서 하는 민간업자들은 좀 불친절하고,

그 주차요금을 잘못 징수했다고 민원이 들어온 것 같은데.

이사장 박한섭 그런 경우는 급지별로 받기 때문에 그것은 다를 수가 없습니다.

그러니까 이런 문제도 지도점검 같은 것을 잘 하셔서 고객자문단들이 이런 것을 다시 또 회의 때마다 반복되지 않게끔 해주시고요. 그다음에 시설팀에서 전지작업을 하잖아요. 공원 같은 데도 너무 전지작업을 많이 해서 공원의 숲이 안 어우러진다, 이런 민원도 있는 것 같더라고요. 그런 것도 하시고 조치 좀, 전지치기 할 때도 잘 좀 지도 부탁드리겠고요. 제가 이렇게 간담회 결과를 보니까 그래도 시설관리공단에서 끊임없이 각 부서별로 T/F팀 구성해서 하시는 것은 잘하시는 것 같은데 제가 고객자문단 것을 유심히 지켜봤습니다. 그런데 고객자문단 의견을 보니까 46건이 접수가 되어서 거기서 처리된 것도 한 40개 정도 되는데 또 하나 물어보고 싶은 것이 부평구청 화장실은 누가 관리하죠?

이사장 박한섭 구청?

화장실 청소요.

이사장 박한섭 저희가 합니다.

토요일이나 일요일은 청소 안 하나요?

이사장 박한섭 토요일, 일요일은 안 하고 있습니다.

그럼 금요일 저녁에 화장실에 휴지 같은 것 여분 있게 비치는 안 하시나요?

이사장 박한섭 구청은 그렇게 비치하고 있습니다.

그런데 본 위원이 이 업무 보고 때문에 미리 나와서 토요일, 일요일 갔었는데 그때마다 휴지가 없고 또 화장실이 막 넘쳐서, 그때가 일요일 오전 9시, 10시밖에 안 됐는데도 그러면 전날부터 그렇게 청소가 안 돼 있다는 거잖아요?

이사장 박한섭 그게 예를 들어서 토요일에 어떤 행사가 있었을 경우 일요일에 보셨다면 그런 것들은 있을 수 있을 것 같습니다.

그것도 부탁드리겠고요. 지금 또 노인여가시설에 대해서 시설물 공사실적을 본 위원이 받아봤는데 2019년도 상반기 보수실적을 보시면 갈산1동 분회에 수도배관 및 마당 정비공사 해서 581만 9000원인데 또 주민참여예산 공모사업으로 해서 갈산1동 분회경로당 수도배관 및 마당 바닥개선 이렇게 해서 800, 이 차이는 뭐예요? 800만원 썼고 여기는 581만 5000원으로 되어 있고.

이사장 박한섭 지금 위원님이 갖고 계시는 자료를 제가 지금,

이것은 주민참여예산 공모고 이것은 노인여가시설.

이사장 박한섭 같은 것이 이중으로 기록된 게 아닌가 이런 생각이 드네요.

그런데 그게 이중으로 기록이 됐는데 하나는 581만 9000원이고 주민참여예산으로는 800만원이 이렇게 기재가 되어 있더라고요.

이사장 박한섭 581만원짜리가 하나 있고,

네, 2가지 같은데.

이사장 박한섭 또 하나가요?

주민참여예산으로 해서.

이사장 박한섭 그것은 한번 제가 확인해서 별도 보고드리도록 하겠습니다.

그러니까 주민참여예산 공모사업 세부내용을 보면 화장실 개선도 800, 바닥 개선도 800, 천장 누수도 800, 환경 개선도 800, 옹벽 균열보수만 1000, 그 외에는 다 그냥 800이에요. 그런데 실제 내부계약 저기에는 정확히 370만 7000원, 581만 9000원, 이렇게 되어 있거든요. 그것에 대해서 정확하게 본 위원한테 설명 좀 부탁드리겠고요, 제가 질의할 게 많으니까요.

이사장 박한섭 알겠습니다.

그다음에 아까 오전에 공현택 위원님께서도 말씀하셨듯이 “다”등급에서 “나”등급으로 가려고 시설관리공단에서 많이 노력하고 계시는데 2019년도에 “나”등급을 받기 위해서 경영실적 같은 것을 지금 하고 계시잖아요? 보고서 작성을 위해서. 보면 2019년 6월에 세부지표별 추진과제 목록화 해서 부서별로 다 주셨죠?

이사장 박한섭 네.

그것에 대해서 관리는 잘 하고 계신가요?

이사장 박한섭 네, 그렇게 하고 있습니다.

실적관리 같은 것도요?

이사장 박한섭 그렇습니다.

그러면 거기에 대해서 등급에 반영이 되는 거잖아요?

이사장 박한섭 내년도에 반영될 것을 지금 사전에 하고 있는 것입니다.

지금 “다”등급에서 “나”등급으로 향하는 이런 것들이 궁금해서 제가 2018년도 경영실적 보고서를 받아봤습니다. 그런데 여기에서 보면 우리가 경영실적을 하는데 점수가 가장 높은 것이 재무 저기더라고요, 대행사업비 절감률. 이게 12점이더라고요, 100점 만점에서. 그러면 이게 가장 중요한 거잖아요. 경영실적 보고서에서 100페이지를 보면 대행사업비 절감률이 있습니다. 이게 12점짜리인데 여기에서 보면 이게 절감률이 어떻게 되는지 또 공사가 어떻게 절감이 됐는지, 100페이지 좀 한번 봐주세요.

이사장 박한섭 대행사업비 절감은 여러 가지가 있습니다. 예를 들자면 급여인상 문제라든지 작년 같은 경우에는 통상임금 소송을 꽤 오랫동안 끌다가 작년에 그게 해결이 되어서 일시적으로 대행사업비가 많이 나간 이런 경우도 있고 해서 그것은 경영 전반에 관한 부분이 거기에 첨부되는 것이기 때문에 딱 뭐 하나로 지표로 할 수는 없는,

지금 여기 보고서에 의하면 12점 만점 중에 7.84를 받았어요. 그럼 가장 점수를 많이 받을 수 있고 또 시설관리공단에서, 주로 우리 구에서 위탁을 주고 하는데 이런 데서 많이 절감을 할 수 있게끔 노력을 하셔야 되는데 절감률이 이렇게 계속,

이사장 박한섭 좀 전에 말씀드렸듯이 대행사업비 절감 문제는 굉장히 어려운 문제입니다. 이게 고정적으로 나가는 급여부터 시작해서 또 거기에 매년 급여 인상분이라든지 아까 말씀드렸던 공단이 20년 생긴 이래 통상임금 관련해서 처음 큰돈이 나갔거든요. 그러다 보니까 대행사업비 부분에 대해서는 인위적으로 절약할 수 있는 것은 상당히 제한적이다, 이렇게 말씀드릴 수 있습니다.

여기서도 보면 통상임금 소송 확정판결분 해서 이게 91억 7000인가요? 이게 얼마야? 그러면 여기 북부교육문화센터 이것은 신규로 잡혀있는데 이것은 어떻게 되는 거예요?

이사장 박한섭 북부교육문화센터는 작년도에 처음 생겨서 작년도 경영평가에는 반영되지가 않았습니다. 그런데 금년에 처음 평가를 받았죠.

어쨌든 이 점수를 많이 받아야만 우리가 “나”등급으로 갈 수 있는 거잖아요. 최고로 많이 받을 수 있는 대행사업비를 우리 시설관리공단에서 절감을 하셔야 되는 거고. 그런데 여지껏 이렇게 사회적 가치에서도 보면 많이 노력은 하셨더라고요. 여러 가지로 노사관계에서 점수도 잘 받으셨고 또 세부평가 내용별 보면 주민참여예산 공모사업도 하시고 또 아이 키우기 행복한, 이런 것들 여러 가지 소외계층을 위한 짜장 봉사도 많이 하시고 그런 것도 좋고 또 모금활동도 좋지만 정말로 아껴야 고득점을 받을 수 있는데, 물론 어렵다고 하시는데 이런 데서 점수를 받으셔야 되고 우리가 위탁을 드리고 또 위탁비, 이런 대행비를 절감할 수 있는 데가 바로 그거잖아요. 우리 부채는 얼마나 돼요, 시설관리공단의?

이사장 박한섭 부채라고 따로 표현하지 않고,

92쪽 한번 보세요.

이사장 박한섭 퇴직 적립금 같은 경우는 개정 분리를 그렇게 하는 것으로 알고 있습니다. 그것은 제가 자세히 잘 내용을 모르고 있습니다.

아이고! 그러면 이거 경영보고서 다 안 보셨어요?

이사장 박한섭 봐도 그런 부분은 잘 모릅니다. 회계 쪽에서 전문으로 보는 것이기 때문에 혹시 그것이 더 필요하시다 그러면 회계담당자하고 한번 제가,

아니, 그런데 그렇게 해서 어떻게 “나”등급을 받으시려고 그러세요?

이사장 박한섭 그것하고 “나”등급하고 별 상관이 없습니다.

아니, 그래도 이사장님이라면 아셔야 되잖아요. 지금 현재 우리 부채비율이 205% 예상이 되고 퇴직금, 그런데 2017년도에 계류소송 건은 어떤 내용이에요?

이사장 박한섭 산재 건이 하나 있습니다.

그래도 부서별로 이렇게 하는 것 보면 T/F팀 구성해서 열심히들 하시는 것은 맞아요. 그런데 우리가 “나”등급으로 가기 위해서 시설관리공단에서도 많이 노력하고 이런 고객자문단, 이것은 점수가 5점이라서 얼마는 안 되지만 이런 것들 점수관리를 잘 하셔서 올 하반기에는 우리 시설관리공단이 꼭 “나”등급을 받을 수 있게끔 노력 부탁드리고요. 아까 이 부분 대해서도 답변을 주시고요. 모르신다니까 뭐, 알겠습니다. 이상입니다.

이사장 박한섭 네, 고맙습니다.

김환연 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님? 엄익용 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

엄익용 위원입니다. 시설관리공단 이사장님한테 질의하겠습니다.

이사장 박한섭 이사장 박한섭입니다.

지금 직원이 총 몇 분이세요?

이사장 박한섭 250명 정원입니다.

작년에 워크숍을 가셨는데 몇 분이 다녀오셨습니까?

이사장 박한섭 160여 명 갔다 온 것으로 기억합니다.

160명 정도요?

이사장 박한섭 네.

비용은 얼마를 쓰셨죠?

이사장 박한섭 비용이,

아마 3200만원을 쓰셨을 거예요.

이사장 박한섭 그게 한 번에 쓴 것이 아니고 나눠서 쭉 했기 때문에 그렇게 된 것으로 알고 있습니다.

1박 2일로 가셨습니까, 당일로 가셨습니까?

이사장 박한섭 작년에는 당일로 다녀왔습니다.

올해에는 1박 2일입니까, 당일입니까?

이사장 박한섭 금년에 노사합동 워크숍은 다녀왔고요. 6월 21일에 가는 것은 1박2일로 지금 계획하고 있습니다.

1박 2일로 가신다는 말씀이시죠?

이사장 박한섭 네.

올해도 역시 3200만원 쓰실 계획이고요?

이사장 박한섭 네, 그것도 5번에 나눠서 쓰게 되어 있습니다.

알겠습니다, 거기는 거기까지 하고요. 제가 작년에 하반기 업무 보고 받을 때 노인복지관인가? LED로 교체한다고 보고를 하셨어요. 예산은 아마 8000만원으로 알고 있습니다, 제가. 그거 교체하셨죠?

이사장 박한섭 네, 교체한 것으로 알고 있습니다.

아니, 한 것으로 알고 있습니까? 하셨습니까?

이사장 박한섭 다 했는지는 제가 한번 확인을 해보겠습니다. (관계직원을 향해) 전체 다 된 건가? 복지관은 다 됐습니다.

다 하셨죠?

이사장 박한섭 네.

그 예산 8000만원 작년에 올리셨잖아요? 그래서 전기 절감효과가 얼마나 되는지 제가 파악을 해보시라고 그랬습니다. 파악해 보셨습니까? 교체 후하고 교체 전하고.

이사장 박한섭 그건 확인해 봐야 되겠는데요.

아니, 작년에도 확인해서 저한테 연락을 하기로 하셨습니다. 1년이 지난 올해도 아직도 그럼 파악을 안 해보신 거네요?

이사장 박한섭 네, 그것은 제가 지금 파악을 못 하고 있습니다.

알겠습니다, 거기까지 하고요. 그다음에 주민의 경영참여 확대 건에 다시 추가로 질의를 하겠습니다. 올해 사업이 지금 완공된 게 4건, 공히 800만원씩입니다, 이게. 각 건별로 부흥경로당 화장실 개선 800, 갈산1동 분회경로당 수도배관 바닥공사 개선 800, 산곡1동 삼보아파트 경로당 천장 누수 800, 방촌공원 및 부개공원 환경 개선 800, 이렇게 전부가 다 800이에요. 그리고 이게 자꾸 주민참여 공모사업으로 하셨다고 그러는데 여기 지금 주민참여, 경영에 참여하신 주민이 계세요? 지금 현재.

이사장 박한섭 지금 말씀하시는 그 부분은 경영에 참여해서가 아니라 제안 내지는 요구를 취합해서 우선순위를 정해서 작업을 한 것입니다.

그러면 주민참여예산위원들도 지금 안 계시죠?

이사장 박한섭 김환연 위원님이 아까 자세히,

아니, 제가 질문하는 것을 말씀해 주십시오.

이사장 박한섭 그것하고 같은 질문을 하셨기 때문에,

아니, 그러니까 주민참여예산위원님들이 계십니까, 안 계십니까? 주민참여예산위원님들이.

이사장 박한섭 그것은 금년부터 하려고 하고 있습니다.

금년부터 하려고 하고 있죠?

이사장 박한섭 네.

그런데 여기 사업 올라온 것 보면 주민참여예산 공모사업 해서 이게 올라와 있어요. 4건 완결된 것도 그렇고 그중에 1건을 제가 말씀드리겠습니다. 갈산1동 분회경로당 수도배관 및 바닥개선 사업이 있습니다, 800 지출된 게. 그게 제가 작년에 민원을 받아서 노인장애인과에 제가 접수를 했습니다. 작년에는 예산이 소진되어서 안 된다고 해서 올해 신규 예산편성을 해서 공사를 한 건입니다, 이게. 이걸 갖다가 어떻게 주민참여 공모사업 외 추진 해서 이렇게 올리는지 도대체 이해가 안 갑니다, 저는.

이사장 박한섭 지금 말씀하시는 것하고 곁들여서 제가 답변을 드리면 아까 김환연 위원님이 말씀하신 800, 800, 800 잡은 것은 당초 예산이고 실 집행내역은 차이가 많이 나네요.

아니, 그러니까 그것을 자꾸 김환연 위원님 얘기하지 마시고 제가 질의하니까 제가 질의한 것에 답변을 해주시라고요.

이사장 박한섭 주민들이 제안했다는 것이 결국은 여가시설을 운영하시는 분들, 총무님이라든지 회장님이라든지,

그럼 민원이라고 하셔야 맞지. 이게 어떻게 주민참여예산 공모사업입니까? 이게!

이사장 박한섭 제목을 그렇게 붙여서 아마 그렇게 한 것 같습니다.

아니, 저도 깜짝 놀랐어요. 과연 이 주민참여예산을 올려서 했나. 그중에 하나는 제가 민원 받아서 노인장애인과에 접수해서 작년에 공사를 못 하고 올해에 했던 공사내역입니다, 제가 보니까. 이 상세 공사비 산출내역을 지출금액까지 구체적으로 상세하게 저한테 주세요.

이사장 박한섭 알겠습니다. 지금 드릴까요?

아니, 정확하게 상세한 금액.

이사장 박한섭 알겠습니다.

왜 800하고 아까 김환연 위원이 얘기할 때 500 몇 십만원 차이가 있는지 그걸 좀 따져봐야 되겠습니다. 구체적으로 정확하게 해서 올려주십시오.

이사장 박한섭 네.

이상입니다.

질의 다 하신 건가요?

네.

엄익용 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 시설관리공단 이사장님!

이사장 박한섭 네.

지금 엄익용 위원님 질의하시는 과정에서 주민참여예산 그게 아마 계속 회의 때마다 얘기를 하셨던 것 같은데 그것을 주민참여예산 그렇게밖에 이름을 못 써요? 그것을 조금 어떻게 변경해서, 그러니까 그 의도는, 그 취지는 알겠는데 그게 자꾸 논란의 소지가 있는 것 같다는 생각이 들어서 저도 한번 말씀드린 적이 있는데 주민참여예산은 우리 자치행정과에서 하고 있는 거잖아요, 정식적으로는. 그런데 시설관리공단에서 하시고자 하는 취지도 주민들을 참여시켜서 뭔가를 하시고 싶어서 지금 이것을 하시는 거잖아요. 그런 거죠?

이사장 박한섭 네.

그런데 이게 말 자체가, 어휘 자체가 같다 보니까 자꾸 그런 혼돈이 일어나고 엄익용 위원님도 그 부분에서 말씀을 드리는 것인데 그것을 다른 방법으로 조금 바꿀 수가 없을까요?

이사장 박한섭 이게 좀, 경영평가 관련돼서도 예를 들어 이런 제목을 써야 그게 눈에 띄고 하니까 아마 이것을 실무자 차원에서 이렇게 쓴 것 같은데 지금,

아니, 그러니까 주민참여제안 제도?

이사장 박한섭 그러니까 주민을 참여시키겠다는 것을 내세우기 위한 제목인데 참여예산이라고 하니까 자꾸 혼돈이 오는 것 같습니다.

그러니까요.

이사장 박한섭 그래서 저도 이것은 좀 확실히 바꿔야 되겠다는 생각이 들었습니다.

글자를 조금 더 삽입을 하든 뻬든 해서 그 어휘를 조금 바꾸셔야 오해의 소지가 없을 것 같아요.

이사장 박한섭 네, 알겠습니다. 그렇게 동의합니다.

그렇게 좀 참고해 주시고요. 다른 위원님들 더 질의가 없으신 것 같네요. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 기획조정실, 시설관리공단, 소통담당관, 감사관, 홍보담당관의 2019년도 하반기 주요업무 보고를 마치도록 하겠습니다. 이상으로 제229회 정례회 제2차 행정복지위원회 회의를 모두 마치고 내일 오전 10시에는 자치행정국 소관 부서로부터 2019년도 하반기 주요업무 보고를 받도록 하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분, 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다. 출석위원 8인 유정옥 안애경 공현택 김환연 신진영 엄익용 우명옥 유경희 출석전문위원 최재환 출석공무원 기획조정실장 박기정 소통담당관 곽대철 감사관 김건영 홍보담당관 정기운 부평구 시설관리공단 이사장 박한섭