강원 원주시의회 발언

안정민 의원 발언

제회 제차 산업경제위원회2019-06-12

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문근

오늘은 경제문화국 관광개발과, 건강체육과, 관광정책과, 체육시설사업소, 역사박물관 소관 행정사무감사를 계속하겠습니다. 그러면 관광개발과 소관에 대한 감사를 실시하겠습니다. 관광개발과장님은 발언대로 나와 주시기 바랍니다.

재수

김재수관광개발과장

관광개발과장 김재수입니다.

문근

곽문근위원장

감사자료 3-1권, 관광개발과 소관 목록1, 소금산 출렁다리 관리 현황에 대해 질의토록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 없으시면, 제가 질의토록 하겠습니다. 지금 시설물 안전점검계획서에 관련된 자료를 받았는데요. 계획을 어떤 방식으로 시행을 하고 계시는 거죠?

「없습니다」 하는 위원 있음

재수

김재수관광개발과장

안전관리 부분은 저희가 유지관리용역으로 발주를 해 가지고요. 1년에 한 3,000만 원 정도를 투입을 해서 월 1회 정도 정기점검을 실시하면서 반기 1회는 정밀점검을 하고 있습니다. 그리고 저희 출렁다리 부분에 근무하는 직원이 청원경찰 3명을 포함해서 공무직까지 5명 정도가 되는데, 그분들이 매일 아침에 청소를 하면서 육안으로 드러나는 부분들에 대한 점검을 실시하고 있습니다.

문근

곽문근위원장

정기점검 결과표를 제가 보니까 1년에 한 번씩 업체를 재선정을 하는 것 같아요.

재수

김재수관광개발과장

예.

문근

곽문근위원장

그리고 정기점검 결과를 보니 너트 풀림이 많이 보이던데, 이게 난간 너트인 것 같고요. 안전에 크게 유해하지는 않는가요?

재수

김재수관광개발과장

그런 부분은 너트 풀림이 나오는데, 와이어라든가 이런 주요 시설은 아니고요. 난간 부분에 이음새 부분 같은 데 너트가 풀린 경우가 있었습니다.

문근

곽문근위원장

응급조치계획은 별도로 가지고 계시나요?

재수

김재수관광개발과장

너트 풀리는 건 바로바로 조치를 하고 있습니다. 주요 구조부에는 육안으로 보면, 바로 측정을 하기 전에 육안으로 확인을 할 수 있도록 출렁다리에 구조물을 설치할 때 유성펜으로 표시를 해 놔서 일반인도 보면 우선 당장 알 수 있을 정도로 표시를 다 해 놨습니다. 주요 구조부에는. 그래서 그런 부분하고, 어떤 그런 자체 여태까지 문제가 생긴 적은 없습니다.

문근

곽문근위원장

육안으로 하부 쪽도 관리가 가능한 건가요?

재수

김재수관광개발과장

예, 그것은 월 1회 점검을 할 때 기기를 이용한 검칙을 하기 전에 와이어를 묶으면 밴딩한 부분에 유성페인트로 해서 유성펜으로 해서 표시를 해 놔 가지고 누구든지 보면 그분들은 설치한 분들이기 때문에 보면 금방 육안으로 확인이 가능합니다.

문근

곽문근위원장

제가 말씀드리려고 하는 것은 크게 두 가지인데요. 하나는 안전조치, 그러니까 정기점검을 하고 정기적으로 월 1회 정도, 그다음에 정밀점검은 반기에 1회 정도 한다고 말씀을 하신 것이고요. 안전조치의 근본적인 위험성을 줄이기 위한 그런 부분들이 좀 더 적극적으로 해야 되지 않겠나 하는 부분들이고요. 육안관찰도 육안관찰이지만 어떤 장비를 이용해서 할 수 있는 것들을 어떤 게 있는지 봐 주시고, 지금 여기 용역업체에 보면, ‘특급기술자’ 또는 올해는 ‘특급기술사’ 이렇게 명기가 되어 있더라고요. 어떤 일정의 기준에 부합되도록 업체들도 선정을 해서 안전사고가 예방이 되었으면 하는 마음이고요. 하나는 더 뭐냐 하면, 제가 지금 말씀드린 응급조치라는 것은 어떤 재해가 발생되었을 때, 사고가 생겼을 때에 대한 어떤 계획안, 그러니까 비상연락망 체계라든가 운송할 수 있는 체계가 사전에 미리 좀 갖춰져 있고, 또 필요하면 훈련도 할 수 있는, 그래서 연 1회라도 그런 것들을 해서 정말 사고가 났을 때 대처능력을 향상시킬 수 있는 그런 방안을 한번 강구해 보는 것은 어떤가 해서 말씀을 드리는 겁니다.

재수

김재수관광개발과장

예, 알겠습니다. 119 쪽으로 해 가지고 구조대가 편성이 되어 있는데, 그분들하고 한번 연계를 해서 실제상황에 대비한 훈련이 될 수 있도록 그런 조치를 한번 해 보도록 하겠습니다.

문근

곽문근위원장

지금은 출렁다리가 하나이지만, 앞으로 간현관광지가 되면 여러 가지의 시설들이 증설 또는 신설되잖아요. 앞으로 체계적이고 조직적으로 그러한 안전사고를 예방할 수 있는 조치라든가, 안전사고가 발생되었을 때 응급조치 이런 것들을 잘 좀 체계적으로 관리할 수 있는 시스템을 갖추어 주십사 당부말씀을 드리겠습니다.

재수

김재수관광개발과장

잘 알겠습니다.

문근

곽문근위원장

이상입니다. 질의하실 위원님 안 계신가요? 없으시면, 목록2, 구 드림랜드 관광지 개발사업 추진 현황입니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 조용기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

용기

조용기위원

과장님 수고하십니다. 조용기 위원입니다. 제가 자료를 받았는데요. 향후 계획에 보면, 시민 아이디어 공모가 있거든요. 제가 알기로는 5월 말 정도에 마감된 것으로 알고 있는데, 공모상황이 어떤지 듣고 싶습니다.

재수

김재수관광개발과장

올해 4월에 도 관광개발과 쪽에서 저희 쪽을 방문해 가지고 전년도까지 도에서 매각방침을 가지고 추진하던 상황을 저희 쪽을 방문해서 설명을 해 주시고, 그다음에 우리 시민이 필요로 하는 용도를 적극적으로 발굴해서 제안을 해 주면 도에서 그 부분을 적극 반영해서 처리하겠다, 해 주는 방향으로 일을 진행했으면 좋겠다 이런 제안이 있었습니다. 그래서 4월에 방문해서 5월에 시민을 상대로 제안공모를 했고, 그래서 5월 한 달간 제안을 해서 28건 정도가 제안이 들어왔습니다. 그래서 6월 7일에 1차적으로 28건에 대해서 소관 부서 한 20개 부서의 담당급으로 해서 1차 실무회의를 갖추었고요. 5건에서 10건 정도를 우선 선정을 했습니다. 다음주 6월 19일에 해당 부서장 과장급으로 해서 드림랜드 향토동물원 부지를 방문해서 한번 둘러보고, 그 28건에 대한 제2차 회의를 할 계획을 가지고 있습니다. 마지막 최종적으로는 지역주민하고의 간담회형식을 해서 의견을 청취하고, 혹시 시간이 허락해 주신다면 의회 쪽하고도 한번 협의를 해서 최적의 활용방안을 찾아서 도에 의견을 제출하는 방향으로 업무를 추진해 나가고 있습니다.

용기

조용기위원

공모를 하실 때 SNS나 지면, 이런 것들을 다 어떻게 하셨죠?

재수

김재수관광개발과장

인터넷, 팩스, 여러 가지 루트로 해서 다 받았습니다. 어떤 특별한 형식의 제한받지 않고 향토동물원 부지가 한 6만 9,000평 정도 되는데, 우리 시민이 진짜로 활용하고 즐기거나 참여할 수 있는 활용방안이 있으면 어떤 형식이나 내용에 구애받지 않고 다 접수를 받았습니다.

용기

조용기위원

제가 듣기로는 지역 주민분들은 공모내용을 잘 몰랐었다고 얘기하시는 분들이 많더라고요. 그런데 시에서야 많이 알리려고 노력은 했겠지만, 그게 조금 아쉬운 부분인 것 같아요. 모든 분들이 다 그렇게 얘기하지는 않겠지만, 제가 얘기를 들어서 여쭤본 거고요. 공모기간이 사실 너무 짧은 것은 아니었는지 하는 생각이 듭니다. 몇 년 동안 그렇게 있었고, 부지가 작은 것도 아니고, 또 도에서 4월에 시작해서 5월에 마감을 한 게, 제가 봤을 때 기간이 너무 짧지 않은가 싶은데, 어떻게 생각하시는지…….

재수

김재수관광개발과장

기간은 5월 1일부터 한 달간을 드렸거든요. 통상적으로 공모하는 데 그 부분이 특정한 구비요건을 갖추어야 하거나 어떤 형식에 구애를 받는 공모가 아닌 제안이기 때문에, 그리고 지금이라도…… 지금까지 28건, 저희가 형태를 열두세 개 군으로 묶었는데, 지금이라도 더 좋은 제안이 의견수렴과정에서 나온다면 적극 수용할 준비가 되어 있습니다. 그 부분은 실질적으로 원주시민이 활용하는 최적의 상태를 찾는 게 중요하지, 꼭 그게 상금이 있는 제안공모도 아니고, 열려 있는 부분이 항상 존재하는 부분이라고 판단하고 있습니다.

용기

조용기위원

그러면 시민 아이디어 공모해서 시에서 회의를 해서 공모가 아까 28건이 있다고 했는데, 거기에서 추려서 강원도와 또 협의를 하는 건가요?

재수

김재수관광개발과장

스물여덟 분의 제안이 들어왔는데, 사실은 내용이 중첩되는 부분도 있고, 한 13가지 유형으로 저희가 나누어 놨습니다. 내용을. 그래서 어떤 특정 제안을 선택하는 게 아니고, 그런 여러 가지 형태의 제안이 들어온 걸 묶을 부분은 묶을 것이고, 좋은 컨택이 두 군데 겹쳐 있으면 또 발췌도 할 거고 해서 원주시민 활용하는 데 최적의 상태, 가장 좋은 효과를 거둘 수 있는 의견을 청취하고 취합해서 도에 건의할 계획입니다.

용기

조용기위원

제가 여쭈어 보는 것은요. 어차피 지역 주민분들 있잖아요. 그분들의 의견도 참 중요하다고 생각을 해요. 아이디어도 과장님이 충분히 검토하시고 하시겠지만, 주민분들이 충분한 이해와 의견수렴이 될 수 있도록 꼭 좀 부탁을 드리겠습니다.

재수

김재수관광개발과장

2차 회의까지 끝나고 나면, 소초 인근에 계신 주민분들하고 면사무소하고 협의를 해서 의견청취의 기회를 갖도록 하겠습니다.

용기

조용기위원

꼭 좀 부탁드리고요. 그 진행상황에 대해서 얘기를 좀 해주시고요. 저희 의원분들도 어차피 저희 소관이니까 모두 다 같이 알 수 있도록 부탁드리겠습니다.

재수

김재수관광개발과장

예, 잘 알겠습니다.

용기

조용기위원

이상, 질의 마치도록 하겠습니다.

문근

곽문근위원장

질의하실 위원님 계십니까? 없으시면, 목록3, 플라워프루트월드 관광단지 조성사업 추진현황 및 향후 계획입니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 조창휘 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

창휘

조창휘위원

과장님 수고하십니다. 조창휘 위원입니다. 플라워프루트월드 관광단지 조성사업에 관련돼서 지금까지 진행된 상황을 아시는 데까지 말씀을 해 주세요.

재수

김재수관광개발과장

예, 플라워프루트월드 관광단지와 관련해서 위원님들께서도 언론지상을 통해서 여러 번 기회를 접하셨을 것으로 판단이 되고요. 담당과장 입장에서 보면, 수차에 걸쳐서 투자설명도 했고, 투자할 의향이 있으신 분들한테 참여도 해 오시고 그랬는데, 5월에 투자운용사라 그러죠. 펀드를 구성해 가지고 운용하는 2개의 투자운용사 분들하고 실무 차원에서 간담회를 하고 현황설명을 드렸습니다. 그분들하고 SPC 쪽 대표하고 실무자 선에서 접촉이 구체적으로 오고 가는 것으로 그런 정도 상황 파악을 하고 있고, 그쪽의 얘기는, 그분들은 부동산 쪽의 투자운용사 1개 사하고, 에너지개발 쪽의 투자운용사 한 팀하고 해서 두 개 팀하고 실무적인 차원에서 어떤 대화가 오고 가고 있고, 실무적으로 진행이 되는 것으로 파악을 하고 있습니다. 그쪽 얘기는 6월 중까지는 가시적인 결과를 도출할 것이다 이런 상태까지는 파악을 하고 있습니다.

창휘

조창휘위원

우리 시 SPC에 감사와 이사가 있잖아요. 감사는 지금 현재 누구로 되어 있어요?

재수

김재수관광개발과장

감사는 김순태 과장님으로 되어 있는 걸로 제가 알고 있습니다.

창휘

조창휘위원

김순태 과장님이요?

재수

김재수관광개발과장

예.

창휘

조창휘위원

이사님은요?

재수

김재수관광개발과장

이사님은 저를 포함해서, 제가 명확하게 이름을 다 기억을 못 해서……

창휘

조창휘위원

감사, 이사에 대한 자료를 별도로 주시고, 그러면 이사회를 정기적으로 했나요?

재수

김재수관광개발과장

정기이사회가 있고요. 어떤 안건이 특별히 있으면 임시이사회를 개최하고 있습니다.

창휘

조창휘위원

그동안 정기적인 이사회는 있었나요?

재수

김재수관광개발과장

3월에 재무재표 관련해서 정기이사회가 있었습니다.

창휘

조창휘위원

그러면 그동안 이사회 자료가 있을 거고요. 감사도 SPC에 규정된 감사규정에 따라서 감사를 진행했을 것 아니에요. 감사를, 그동안 진행된 내용을 자료 좀 주시고요.

재수

김재수관광개발과장

예.

창휘

조창휘위원

그리고 그동안 언론상으로 들어서 알겠지만, SPC의 자본금이 약 30억 원 정도 되는데, 그중에 우리 시에서 10%를 출자를 했잖아요. 그 자본이 지금 현재 다 잠식된 것으로 언론보도에도 나오는데, 그 30억 원을 그동안에 지출한 내역서가 있을 것 아니에요. 그것이 어떻게 돼서 30억 원이 다 잠식이 되었는지 그 내역서를 요청해 주시고요.

재수

김재수관광개발과장

예.

창휘

조창휘위원

그리고 투자자가 결국은 시작한 지가 한 7년 정도 되었는데, 이렇다 할 투자자가 특별하게 나온 것은 없죠?

재수

김재수관광개발과장

2개 투자운용사 부분하고 접촉하고 있고, 그전에 접촉을 하거나 진행을 했던 투자사들은 지금 현재는…….

창휘

조창휘위원

그리고 관광단지 조성계획 승인 연장을 1년을 했잖아요. 지난해에.

재수

김재수관광개발과장

예.

창휘

조창휘위원

그런데 그것이 올 11월 28일이 되면 도래가 되잖아요.

재수

김재수관광개발과장

예, 그렇습니다.

창휘

조창휘위원

그러면 다시 또 그때가 돼서 다시 또 연장할 수 있나요?

재수

김재수관광개발과장

재연장은 불가합니다.

창휘

조창휘위원

연장은 불가하잖아요.

재수

김재수관광개발과장

예.

창휘

조창휘위원

그러면 지금 현재 벌써 6월도 다 가는 상황이고, 그러면 한 6개월 정도 남았는데, 그 기간에 이게 가능할 것이라고 보시나요?

재수

김재수관광개발과장

일단 조성계획 작성을 해야 하는데, 그 부분은 물리적으로 가능한 부분이라고 판단하고 있고요. 그리고 SPC 쪽에서 제가 파악하기로는 조성계획은 용역사에서 추진을 하는 것으로 파악하고 있습니다. 그리고 나머지 부분이 토지매입 부분인데, 그 부분은 금전적인 자본문제만 해결이 되면 계약금 치루는 부분이라든가 이런 부분 때문에 재정적인 문제만 해결되면 가능할 것으로 파악하고 있습니다.

창휘

조창휘위원

문제는 돈이 문제인데, 지금 이렇게 경기가 없고, 투자자도 없는 이런 상황에 가능할 거라고 보시나요? 남은 지가 6개월도 채 남지도 않았는데, 그 기간 동안에 그게 다 이루어지리라고 생각하시나요?

재수

김재수관광개발과장

그 부분은 요즘 어떤 부동산 부분의 침체 때문에 어려움이 있어서 투자자문사 분들하고 얘기하다 보니까 그런 말씀들을 하시더라고요. 요즘 부동산 경기가 너무 침체가 돼서 어렵다 보니까 에너지 부분하고 나누어서 대응전략을 나름대로 준비를 하고 있는 것으로, 부동산 자체만 가지고는 투자자문사 쪽도 요즘은 조금 힘들다. 그런데 이런 부분에는 같이하는 부분에 약간의 어떤 플러스요인이 있기 때문에 같이할 수 있는 어떤 메리트는 있다라고 판단하고 있는 걸로 알고 있습니다.

창휘

조창휘위원

지금 현재 SPC의 자본잠식이 다 되어 있는 상황에 어떻든 시민의 혈세가 3억 원이 투자되었잖아요. 그런데 그것이 성공을 하면 별문제가 없겠지만, 그 사업이 성공을 못 했을 경우에 3억 원에 대한 책임은 누가 지나요?

재수

김재수관광개발과장

그 부분은 통상적으로 어떤 법인의 폐지할 때는 청산절차를 밟게 되어 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 법인이 그동안 집행했던 내역이라든지, 아니면 소유하고 있는 부동산이라든지 질권, 물권 여러 가지 부분을 해서 청산절차를 밟으면서 그 부분에 저희 지분 필요한 부분이 있으면 확보하고 그런 식으로 시민의 손해를 최소화하는 방향으로 그렇게 추진해야 될 것 같습니다.

창휘

조창휘위원

어떻든 우리 집행부가 거기에 대한 관리‧감독을 잘하셔야 될 것 같고, 더군다나 우리 시에서 공무원 분들이 이사‧감사로 되어 있으니까 거기에 대한 부분을 철저히 하셔서 자료를 충분히, 저한테 자료를 제출해 주시기 바라겠습니다.

재수

김재수관광개발과장

예, 잘 알겠습니다.

창휘

조창휘위원

이상입니다.

문근

곽문근위원장

질의하실 위원님 계십니까? 없으시면, 목록4, 폐선철로 이용 관광개발 계획입니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 이숙은 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

이숙은위원

과장님, 안녕하세요? 이숙은 위원입니다. 폐선철로를 이용한 관광개발 계획안이 나왔나요?

재수

김재수관광개발과장

예, 저희들이 2017년도에 기본계획을 수립을 했었는데, 현황도 많이 바뀌고 주민의견을 청취하고 이러다 보니까 변경돼야 할 부분들이 있어서 기본계획 및 타당성검토 용역을 다시 진행하려고 회계부서에서 입찰진행 중이 있습니다.

이숙은위원

지금 여기 나와 있는 것은 행구수변공원부터 치악역 구간만 이렇게 지금 우선 한다는 건가요?

재수

김재수관광개발과장

출발지 부분에 대한 내부검토를 했었습니다. 수변공원부터 할까? 뭐, 1안, 2안, 3안 이래서 어디라고 말씀드리기는 곤란하고요. 어떤 지역을 출발지로 해서 주차장 부분이라든지 이런 부분은 내부검토는 진행을 했습니다.

이숙은위원

주신 자료에 보면, 그 12km 구간해서 행구수변공원에서 치악역 구간으로 이렇게 자료가 되어 있어서, 그러면 출발지가 원주역부터 하는 게 낫지 않아요? 그 위에 위치는 원주역부터 치악역 이렇게……

재수

김재수관광개발과장

당초 2017년도에 기본계획을 할 때에는 원주역부터 하는 것으로 했었는데, 구도심권 봉산동, 학성동 이쪽 지역 주민분들께서 여러 의견을 개진해 주신 부분이 그 부분은 제척해 주었으면 좋겠다. 시민한테 50년 이상 어떤 제한을 받았고, 제약을 받았던 부분이니까 이제 좀 제척을 해 주시기를 간절히 원하고, 또 저희 시에서도 굳이 그 부분이 똬리굴 관광지의 활용도 면에서는 빈도수가 떨어지는 지역이라 그런 부분은 공원녹지과에서 원주역을 중심으로 하는 공원하고, 시민이 같이 공유할 수 있는 공원이라든지 이런 형태로 개발하는 것으로 지금 검토 중에 있습니다.

이숙은위원

그런데 원주역 쪽에서 출발을 하면, 그 주민들한테 출발선으로 하면서 주민들한테 경제적 효과가 되는 부분에 대한 충분한 설명하셨던 건가요? 그러면?

재수

김재수관광개발과장

원래 당초 기본계획에도 똬리굴 하고자 하는 4D의 관광시설 부분은 원주역에서부터 반곡역까지는 사실 그런 시설은 아니었고요. 당초 기본계획에도 레일 위에 자전거형태의 시설을 얹어서 별도로 달리 하는 시설이었습니다. 그 시설 자체가 금대리, 저희가 구현하고자 하는 관광시설하고는 내용이 틀린 부분이었고, 주민과의 대화를 진행하는 과정에서 그런 부분은 활용도라든가 관광객의 이용도라든가 이런 여러 가지 부분, 또 그다음에 주민들이 활용해야 하는 공동시설로서의 가치라든가 이런 부분을 감안할 때 관광시설로 활용하는 것보다는 전체 주민이, 인근에 사시는 전체 주민이 활용하실 수 있는 용도로 활용하는 게 더 좋지 않은가 이렇게 판단하고 있습니다.

이숙은위원

그러면 원주역부터 봉산동 쪽으로도 지나가잖아요.

재수

김재수관광개발과장

예.

이숙은위원

그러면 봉산동 쪽에 도시재생이 들어가고 있잖아요. 원주역도 학성동 쪽에 도시재생이 들어가 있는 부분이죠?

재수

김재수관광개발과장

예.

이숙은위원

그럼 도시재생을 하면서 그쪽을…… 도시재생이라는 게, 낙후되어 있던 부분을 활성화시키기 위해서 하는 부분이잖아요. 그렇다면 그 폐철로를 이용해 가지고 똬리굴을 가려면 출발점이 행구수변공원에서 한다고 그러잖아요. 주차시설 때문에 그렇게 되는 건가요? 그쪽이 그렇지 않다면 이것을 주민들한테 충분한 설명을 거쳐가지고…… 제 생각은 그동안에 철로로 인해 가지고, 말씀하셨다시피 개발이나 이런 제한이 있었잖아요. 봉산동에도 보면, 철길을 중심으로 해 가지고 시내 쪽하고 철길 그쪽 산 밑 쪽은 가보시면 알겠지만, 상당한 격세지감을 느끼거든요. 60년대하고 현대하고 이렇게 살아가는 느낌이 있어요. 그럼 그동안 주민들이 그러한 많은 불편을 겪었는데, 주민들 의견을 충분히 수렴해갖고 저는 함께 개발해 주셨으면 좋겠어요. 그동안의 삶이 좀 낙후되어 있었다면 폐철로로 인해갖고 그동안 못 받던 혜택을 받을 수 있게끔, 활기 넘치는 마을로 만들어 주셨으면 하는 생각이 있거든요. 그 부분에 대해서 깊이 고민을 해 주셨으면 좋겠어요. 똬리굴로 가자면, 어차피 그 철로를 이용한다면 충분한 설명을 거쳐가지고 그렇게 함께 가는 게 어떤가. 왜냐하면, 물론 충분한 설명을 거쳤겠지만 이렇게 또, 그렇지 않은 부분도 많을 것 아니에요. 그래서 한 번의 설명을 거치지 말고 충분한 설명을 거쳐서 그렇게 함께 갈 수 있는…… 왜냐하면, 이쪽에 중앙시장도 가깝고 그렇잖아요. 원도심 활성화에도 상당한 도움이 될 수 있을 거란 생각을 하거든요.

재수

김재수관광개발과장

예, 기본계획을 진행하면서 인근 학성동, 봉산동 이쪽 주민들하고 다시 한 번 의견을 청취하고, 대화를 통해서 좋은 안을 도출해 내도록 하겠습니다.

이숙은위원

봉산동 쪽에는 지난번에 도시재생 때문에 제가 갔었는데, 그 철로를 이용한 그 부분에 대해서 머리 속에들 갖고 계시더라고요. 폐철로가 되면 그 부분이 활성화되는 부분을 기대를 좀 하고 있어요. 그 부분도 다시 한 번 검토해서 깊이 고민해 주셨으면 좋겠습니다.

재수

김재수관광개발과장

예, 잘 알겠습니다.

이숙은위원

부탁 좀 드립니다. 고맙습니다.

문근

곽문근위원장

질의하실 위원님 계십니까? 없으시면, 3-3권 중 산업경제위원회 전 부서 소관 사항에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 그러면 질의과정 중 누락되거나 미흡했던 사항에 대해 과장님께 추가 질의하는 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 없으시면, 관광개발과 소관 감사를 마치겠습니다. 김재수 과장님 수고하셨습니다. 다음은 건강체육과 소관에 대한 감사를 실시하겠습니다. 건강체육과장님은 발언대로 나와 주시기 바랍니다. 감사자료 3-1권, 건강체육과 소관 목록1, 체육회사무국 운영비 사용내역에 대해 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 없으시면, 목록2, 장애인 체육활성화 및 육성지원 현황입니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 조용기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

용기

조용기위원

과장님, 안녕하세요? 조용기 위원입니다. 장애인 체육활성화 방안 여기 읽어보니까요. 생활체육지도자 배치가 있어요. 보면, 원주시 체육진흥조례에도 6조1항에 체육지도자 육성 배치를 하게 되어 있는데, 2018년도부터는 안 되어 있는 것으로 되어 있거든요. 이유가 무엇인지 말씀 좀 부탁드리겠습니다.

거하

박거하건강체육과장

여기 2017년도에는 정재성이라고 한 분이 배치되었다가 체육회에서 일반지도자, 어르신지도자 해서 3명, 3명 별도로 관리하는 게 있습니다. 장애인체육에 대해서는 체육회에서 일반체육지도자를 관리하면서 장애인지도자를 별도 관리하기가 업무 부화가 많아가지고…… 장애인체육회가 구성을 추진 중에 있습니다. 장애인체육회 구성이 된 이후에 장애인 생활체육지도자를 배치할 계획으로 있습니다.

용기

조용기위원

장애인체육회 구성이 언제쯤 되는지 모르겠는데, 18년도부터 계속 안 되고 있는데, 장애인분들에 대한 배려도 필요한 것 아닌가요? 조례에도 있고 뭐 다 있는데…….

거하

박거하건강체육과장

우리가 일반하고 어르신지도자들은 관리가 되고 있고요. 장애인체육회 생활체육지도자 배치는 17년까지 하다가, 한 분 있었어요. 한 분. 정재성. 한 분 있었는데, 그분이 관두고, 그 이후로는 지금 원주시체육회에서 장애인지도자까지 관리하기가 힘들다 그래 가지고 장애인체육회가 구성된 이후, 그러니까 내년 정도에는 설립이 될 것 같습니다. 그 이후에 배치하는 것으로 해 가지고 18년도, 19년도에는……

용기

조용기위원

그럼 결국은 원주시체육회에서 관리하기가 힘들다고 배치를 안 했다는 건가요? 답변내용이. 그러신 건가요? 과장님.

거하

박거하건강체육과장

그렇죠. 17년도까지는…… 딱 한 번 해봤거든요. 17년도에 한 번. 그리고 나서 요구를 안 했습니다. 요구를.

용기

조용기위원

아니, 관리가 안 된다고 해서 이것을 안 하신다 그러면 좀 문제가 있으신 것 같은데…….

거하

박거하건강체육과장

그러니까 이 배치를 장애인체육회가 구성된 이후로 하겠다 이렇게 내부방침이 정해진 겁니다.

용기

조용기위원

내년까지 하면 2년 동안은 그럼 배치를 안 하신다는 거네요.

거하

박거하건강체육과장

18년도, 19년도는 안 하고, 장애인체육회 추진위가 구성돼서 추진 중에 있는데, 체육회가 설립이 되면 장애인체육회에서 장애인생활체육지도자를 배치하는 것으로 그렇게 내부방침 결정됐습니다.

용기

조용기위원

장애인체육회를 만드는 데 진행과정이 어떻게 되고 있나요?

거하

박거하건강체육과장

지금 추진위에서 장애인체육회와 관련된 규약이나 이런 것을 집행부로 제출하면…… 지금 만들고 있는 상황입니다. 규약 같은 것을. 그럼 그것을 토대로 해 가지고 체육회에 있는 단체종목별로다가 강원도체육회에 인증도 받아야 되고 하는 일련의 절차를 진행할 계획에 있습니다. 목표는 내년 초까지 만들 계획에 있습니다.

용기

조용기위원

그러면 체육회가 강원도에 분리되어 있는 데가 몇 군데나 되죠?

거하

박거하건강체육과장

지금 분리되는 데가 춘천, 강릉, 홍천, 속초 한 네 군데 정도 있습니다.

용기

조용기위원

아, 네 군데입니까?

거하

박거하건강체육과장

네.

용기

조용기위원

제 생각에도 장애인분들을 위해서 분리되는 게 맞는 것 같거든요. 거기에 대한 많은 지원 좀 부탁드리고요. 제가 말씀드리는 것은, 조례에도 있듯이 장애인체육에 대한 활성화사업이나 장애인체육단체 육성…… 6조에 보면, 장애인체육진흥이 있지 않습니까. 거기에 대해서 사실은 약자분들에 대한 배려가 너무 없었던 것 같아요. 그리고 체육을 통해서 모든 분들이 다 행복해질 것 아닙니까? 장애인분들도 똑같다고 생각을 해요. 그런데 건강하고 풍요롭게 시민분들이 살 수 있게 해주는 건데, 그분들을 또 하나의 차별을 만드는 것밖에 안 되는 것 같습니다.

거하

박거하건강체육과장

강원도에서는 장애인들이 주로 사용하는 드림체육관, 이것이 원주만 유일하게 장애인분들을 위해서 있고요. 거기에 여러 가지 종목이 같이하고 있습니다. 이번에 증축하는 건도 장애인 당구장 설치 건으로 증축도 하고 있습니다. 한 40평 정도 증축하고 있습니다.

용기

조용기위원

또 하나 여쭈어보고 싶은 것은요. 장애인분들이 체육활동이나 체육대회 출전 시에, 예를 들어서 얘기하면 청각장애인의 경우 수화통역사라든가 그렇게 보조하실 수 있는 분들을 우리가 또 지원도 필요할 것 같은데, 그런 것도 해 주고 있는 건가요? 시에서?

거하

박거하건강체육과장

그것은 자체적으로 장애인연합회가 구성이 되어 있습니다. 그게 경로장애인과에서 관리하는 연합회인데요. 그 단체 쪽에서 아마 지원하는 걸로 알고 있습니다. 같이 움직이는 것으로 알고 있습니다.

용기

조용기위원

제가 이 자료로 말씀드리려고 했던 것은, 약자분들에 대한 배려, 그리고 모든 시민이 공통적으로 행복한 삶을 영위해야 되잖아요. 지도자를 배치해서 운동도 정확하게 배워가면서 해야 될 것 같은데, 그게 빠져서 말씀을 드린 거고요. 다른 차별이 나오지 않을 수 있도록 도와주시고요. 아까 답변하실 때 그랬는데, 원주시체육회에 대한 얘기는 하실 필요가 없을 것 같아요. 거기를 관리하는 게 과장님이신데, 거기에 대한 얘기는 그렇게 답변하시는 것은 아닌 것 같습니다. 제가 다시 한 번 부탁드리는데요. 이런 저희가 할 수 있는 것은 많은 지원을 부탁드리고요. 사실 풍선효과이기 때문에 여기 많이 해주면 다른 데 좀 힘들겠지만 그래도 약자분들을 위한 배려를 다시 한 번 부탁드리겠습니다.

거하

박거하건강체육과장

알겠습니다.

용기

조용기위원

이상, 질의 마치도록 하겠습니다.

문근

곽문근위원장

질의하실 위원님 계십니까? 없으시면, 목록3, 원주굽이길 조성사업 내역서입니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 곽희운 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

「없습니다」 하는 위원 있음