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경북 칠곡군의회 발언

구정회 의원 발언

제256회 제2차 산업건설위원회행정사무감사2019-06-12

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세균

김세균위원장

성원이 되었으므로 산업건설위원회 소관 2019년도 행정사무감사를 계속하여 실시하겠습니다. 오늘도 1일차에 이어 알찬감사가 진행될 수 있도록 여러 위원님들의 협조 부탁드립니다. 지금부터 감사를 실시하겠습니다. 권순창 건설과장님 나오셔서 담당소개와 주요업무 추진실적을 보고 해주시기 바랍니다.
순창

권순창건설과장

건설과장 권순창입니다. 보고에 앞서 건설과 담당을 소개해 드리겠습니다. 먼저 배태환 건설행정담당입니다. 조정길 토목담당입니다. 이장섭 지역개발담당입니다. 정남극 농촌개발담당입니다. 김사억 농업기반담당입니다. 김성동 하천관리담당입니다. 먼저 건설과 업무에 많은 관심과 애정으로 지원해 주시는 김세균 산업건설위원장님, 구정회 부위원장님, 최인희 위원님, 최연준 위원님께 감사의 말씀을 드리면 2019년도 건설과 주요업무실적을 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 지방도 보상부터 타기관 사업 순으로 보고 드리겠습니다. (주요업무 추진실적 : 별첨 끝에 실음) 이상으로 보고를 마치겠습니다.
세균

김세균위원장

건설과장님 수고하셨습니다.
건설과장님 수고하셨습니다. 건설과 소관 주요업무 실적보고에 대해서 질의답변을 하겠습니다. 최연준 위원님 질의해 주십시오.
연준

최연준위원

과장님 수고하셨습니다. 건설과에서 가장 큰 게 지금 이월사업이네요. 이월사업이 많은데 명시이월하고 사고이월이 있습니다. 명시이월에 대해 명시이월을 왜 해야되는지 그것 내용은 아시죠?명시이월에 대해서 설명을 좀해보시죠.
순창

권순창건설과장

명시이월은 대부분 다 사전 행정절차들이 시간이 많이 걸리구요. 보상협의 등으로 해가지고 좀 늦게 된 사항이 많고 특히 또 2회추경이나 1회 추경 사업 같으면 절대공기부족으로 명시이월 되는 사업이 많습니다. 공기가 보통 최대한 7∼8개월이 소요되고 실시설계하고 보상하고 3~4개월 소진되기 때문에 어쩔 수 없이 명시이월이 발생될 수 밖에 없습니다.
연준

최연준위원

그거는 집행부 과장님의 생각이시고 의회에서 보는 입장은 그렇지 않습니다. 명시이월은 조건이 붙어야 돼요. 명시이월이 갈 수밖에 없는 조건이 있습니다. 첫째, 세입에 일단 계상이 돼야 되고 의회의 승인을 반드시 받아야 됩니다. 과장님한테 한번 물어 볼게요. 명시이월 할 수 있는 기간은 얼마에요.
순창

권순창건설과장

1년입니다.
연준

최연준위원

잘못 아셨어요. 명시이월은 2년입니다. 그거는 찾아 보시면은 2년으로 나와 있어요. 그리고 가장 큰 중요한 게 뭐냐하면은 건설과 총예산 2019년 총예산이 약 200억이에요. 그런데 약 63억이 명시이월이에요 사고이월이 3억이에요. 약 70억 가까이 되는 돈 올해 2019년 건설과 총 200억중에 반 틈 이상은 공사를 못하고 있는 거에요. 그러면 이게 뭐냐 처음부터 설계할 때부터 모든 게 완벽하지 않아가지고 사업비를 올렸다 저는 이렇게 생각합니다. 지금 명시하고 사고가 이렇게 많다는 거는 사업부서 칠곡군에 가장 큰 건설 쪽에 핵심적인 사업부서인데 이거는 제가 봤을 때는 지금 되돌아봐야될 필요가 있습니다. 지금 50%이상 200억중에 70%가 사고이월인데 공사 못하고 반틈은 놀고 있다는 거거든요. 어떻게든 빨리 좀 추진을 해주시고 다시 한번 설계부터 처음부터 꼼꼼하게 접근을 해야된다고 생각합니다. 그 다음에 왜관 농촌중심지 활성화사업 정남극계장님 하시고 계시잖아요. 추진하는 거 계장님이 한번 설명해 주십시오. 계장님이 조금 실무적으로 계속 많이 움직이시고 계시고 주민들한테 이야기 들어보니까 계장님이 지금 몇 번 왔다가셨다고 얘기를 들었거든요. 현재까지 어떻게 돼가고 있습니까?
그러면 역 앞에 있는 거 그거는 안그래도 주민들 만나 뵈니까 지금 계장님이 왔다가셔가지고 어느 정도 이야기하셨더라구요. 그분들은 현재 반응은 노코멘트더라구요. 처음에는 적극적이었는데 현재는 노코멘트하고 있어요. 11월달 정도 공사를 들어가신다고 그러면은 지금 1번 도로에 있는 장사하시는 분들한테 이미 계도는 해야됩니다. 11월정도 공사들어가야 된다고 이야기 해야되는 데 그분들이 마음에 준비를 해야되거든요. 거기 만약에 공사 들어간다고 보면은 앞에 장사하시는 분들 가만히 있겠습니까? 그러니까 서서히 계도를 해주시고 홍보를 적극적으로 해주십사하고 부탁을 드려요. 1번 도로의 주민들은 지금 모르고 계시니까 사업한다는 것만 막연히 알고만 있지 정확하게 언제부터 불편을 겪겠구나 하는 건 모르고 계세요.
추진위원회 할 때 보상협의가 조금 힘들다고 하면은 우리 지역구 의원님 두 분 계시니까 어차피 사업을 하기 때문에 적극적으로 의회에서도 지원을 할 테니까 그때 꼭 좀 참석을 좀 부탁드릴게요 감사합니다. 그리고 과장님 다시 한번 여쭙게요. 과장님도 알다시피 기산의 농촌중심지 활성화사업하고 있잖아요? 저는 작년부터 소방서 밑에 죽전교 밑에 배수로 있잖아요. 공사 다하셨습니까?
순창

권순창건설과장

죽전교 밑에요.
연준

최연준위원

저희 작년에 행정사무감사 때 현장도 가고 했잖아요. 배수로 넓어가지고 농어촌공사 소유의 배수로인데 애가 빠져가지고 떠내려가다가 건져냈다는 얘기 들어가지고 행정사무감사를 현장에 갔잖아요. 그거 공사가 지금 다되었어요?
순창

권순창건설과장

거기는 지금현재 농어촌공사에서 사업을 시행하기로 했는데, 현장확인을 못했습니다. 확인하고 보고 드리겠습니다.
연준

최연준위원

제가 답답한게 지난주에 농어촌공사지사장님을 만났습니다. 그 얘기를 했어요. 농어촌공사에서도 지사장님도 모르시더라구요. 작년에 행정감사 때 같이 간 지사장님은 지금 인사이동으로 가셨고 새로 오신 최원열 지사장님인가 계시던데 그 분도 이 내용을 모르시더라구요. 그래가지고 거기있는 분들이 다 부장급 대리도 다 바뀌었어요. 그래서 이 내용을 전혀 모르더라구요. 그러다보니까 농어촌공사도 인수인계를 안했는 것 같더라구요. 그 내용을 모르시는 것보니까 그래서 다시 한번 농어촌공사 지사장님한테 다시 한번 말씀드렸어요. 그 얘기를 다시 꺼냈고 어떤 사건이 있었다. 그래서 칠곡군하고 행정사무감사때 농어촌공사 지사장님까지 같이 가셔가지고 이때 공사를 어떻게 하기로 했다. 이렇게 까지도 이야기했는데 전혀 진척이 안되있더라구요. 그러면은 농어촌공사를 관리 감독하는 칠곡군도 저는 문제라고 생각합니다. 안되면은 계속 확인하고 지시하고 이야기를 해야 되는데 그걸 지금까지 안하셨더라구요. 그래서는 안되고 다시 한번 제가 농어촌공사 지사장님하고는 말씀을 드렸거든요. 일단은 군하고 협조해서 할 수 있는 거는 최대한 협조하시게끔 제가 이야기를 할테니까 농어촌공사에서도 신경을 좀 써가지고 이게 주민들은 계속 저한테 이야기를 하는데 안그래도 농어촌공사에도 이야기했고 칠곡군에도 말씀을 다 드려가지고 군의회에서도 작년에 현장까지 갔었다. 그렇게까지 했는데도 말씀을 드렸는데 지금까지 안되있어요. 그게 실제로 안타까운 게 사업비가 얼마 안들어가요. 사업비 얼마 들어가지도 않는데 아직까지 안하시더라구요. 그러면 부모들의 입장이 안되어 봐서 저는 그렇다고 생각해요. 그 애 떠내려가서 구하기까지 그 부모의 입장은 어떻겠습니까? 다시 한번 제가 말씀 드릴께요. 그 부분 빨리 좀 농어촌공사하고 협의해가지고 빨리 좀 해주세요.
순창

권순창건설과장

예, 알겠습니다.
연준

최연준위원

그리고 18페이지에 초롱권역 여기는 공정율이 어느정도 됩니까? 초롱권 올해 19년도 사업기간이 끝납니다. 지금 공정율이 없어요.
순창

권순창건설과장

초롱권은 지금현재 전체 공정율 80%정도 됩니다. 지금현재 보면은 완료사업이 초롱권 길 정비하고 나선길, 두만지 호반로 정비하고는 단위사업이 완료되었고요. 지금 하고 있는 거는 지금 현재 옛날 복지회관을 보시면 됩니다. 공평화락 커뮤니센터 지금 거기는 현재 정비중에 있고요. 리모델링 중에 있고 어울림숲 그래가지고 족구장 앞에 주차장 바로 밑에 어울림숲 조성하는 거하고 지금 현재 주차장 앞에 보면은 관리실하고 화장실 있습니다. 지금 현재 정비하는 거기 때문에 지금 사업비는 다 받았기 때문에 연말 내 준공이 가능합니다.
연준

최연준위원

그게 제가 그전부터 하도 이게 초롱이 말씀을 많이 들어가지고 언제 끝나나했는데 빨리 좀 올해 그 19년 준공이니까 그 시기에 맞춰가지고 꼭 좀 마무리 지어주시기 바랍니다.
순창

권순창건설과장

예, 연내에 마무리 하도록 하겠습니다.
연준

최연준위원

예, 이상입니다.
세균

김세균위원장

최연준 위원님 수고하셨습니다. 구정회 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
정회

구정회위원

과장님, 설명 잘 들었습니다. 수고 많습니다. 5페이지 보겠습니다. 도로사업 그 유학지 군도3호선 여기 오다보니까 다 되었더라구요? 보셨나요?
순창

권순창건설과장

예, 다 설치되었습니다.
정회

구정회위원

그리고 7페이지 보겠습니다. 여기에 그때 반계리 터널 때문에 마을 안길 내는 거 내용 맞습니까? 지금 반계리에 이장이랑 한번 만나보셨습니까?
순창

권순창건설과장

마을안길은 보상하는 사업입니다. 당초에 우리가 해가지고 처음에 할 때 지금 현재 지방도 사업을 하면서 거기에 대해서 민원 대책사업으로 해가지고 소방도로를 개설해달라는 그런 내용이있어가지고 보상을 하고 있는데 보상만 되면은 문제 없습니다.
정회

구정회위원

처음에는 4미터로 다 되가 있는데 5미터 이상으로 알고 있는데 맞습니까?
순창

권순창건설과장

예, 평균 4에서 6미터 됩니다.
정회

구정회위원

6미터 되는 데가 약목 복성리하고 우리 석적하고 두 군데인데, 저도 저희 지역구이지만 굳이 6미터 할 필요가 있나요?
순창

권순창건설과장

지금현재 저희들 생각은 그렇습니다. 전에 같으면은 경운기나 3미터면은 농기계가 다 소통이 되었기 때문에 지금현재 농촌에 가보면 사실상 경운기가 거의 볼 수가 없습니다. 보통보면 1톤이나 2.5톤 트럭이 많이 다니기 때문에 지금은 기본적으로 농로도,
정회

구정회위원

처음에 설계할 때 반계리 4미터 안하셨나요? 그러니까 5미터해도 넓은 데 6미터까지 할 필요가 있냐는 이 말이죠.
순창

권순창건설과장

집행부에서는 주민설명회 할 때 거주하는 주민들이 6미터로 건의사항을 반영해가지고 했습니다.
정회

구정회위원

그러니까 저도 지역구인데 다른데도 다 6미터 해야되겠네요?
순창

권순창건설과장

그건 아닙니다. 현장마다 조금 틀릴 수 있습니다. 농로는 보통 우리가 할 때 4미터 콘크리트 포장하고 양옆에 노견해가지고 50센치, 한 5미터 많이하고 있습니다. 그쪽에는 일부 주민 건의사항이 있어서 6미터로 하고 있습니다.
정회

구정회위원

예, 일단 알겠습니다. 10페이지 보겠습니다. 석적 쪽인데 자꾸 석적 쪽에 이야기해서 미안합니다. 준공 다 났지요 이게?
순창

권순창건설과장

예,
정회

구정회위원

그리고 망정2리 마을만들기 사업하는 거 차후에도 예산이 더 들어가지 않습니까? 마을 만들기 신규사업요.
순창

권순창건설과장

지금 현재로는 아직까지 기본계획하고 실시설계를 하고 있는 중인데 추가사업비는 계획이 없습니다.
정회

구정회위원

아니 향후 투자라고 적혀있잖아요
순창

권순창건설과장

지금 현재 전체 5억중에 예산확보가 된 게 올해 9,100만원 확보되었고 내년에 사업비가 국도비가 내려옵니다.
정회

구정회위원

그 마을주민들하고 설명회하고 충분히 하셨습니까?
순창

권순창건설과장

사업자체가 지금 현재 상향식이기 때문에 주민들이 사업선정하는 그렇게,
정회

구정회위원

거기도 수도 때문에 진도가 안나가고 있는데 그거 알고 계십니까?
순창

권순창건설과장

수도 때문에 그건 현재 입구에 하고 마을진입로 전부 다해서 사유지입니다. 거기에 대해서 대책회의를 건설과하고 수도사업소하고 도시계획과하고 전체적으로 회의를 안전관리과하고 했는데 진입로 부분에 대해서 보상관계는 지금현재 안전관리과에서 망정소하천 개수사업을 하고 있기 때문에 거기에 연계해가지고 예산을 확보해가지고 보상을 해주는 걸로 지금현재 계획을 잡고 있습니다.
정회

구정회위원

지금 망정리가 공사를 많이 하고 있습니다. 수도라든지 건설 쪽에 마을만들기 라든지 두개 세개 중복이 많이 오는 것 같은데 일단 주민들하고 충분하게 상의를 하십시오. 아는 것도 얘기하시고 수도도 수도 얘기는 아니지만은 수도도 지금 진행이 안되가지고 말하는데 이것도 마을 만들기도 충분히 상의하십시오.
순창

권순창건설과장

예, 알겠습니다.
정회

구정회위원

예, 이상입니다.
세균

김세균위원장

구정회 위원님 수고하셨습니다. 최인희 위원님 질의해 주십시오.
인희

최인희위원

과장님 수고 많습니다. 우리 농촌중심지 활성화 사업이 거의 연말에 마무리인데 우리 북삼 활성화 사업에 대해서 지금 공정율이 얼마라고 봅니까?
순창

권순창건설과장

지금 북삼 공정율은 제가 생각하기로는 80%정도 됩니다.
인희

최인희위원

80% 되는 거에요? 그런데 읍사무소 앞에 하고 그 쪽으로 풀만 자라고 있잖아요. 언제합니까?
순창

권순창건설과장

지금 보상하고 읍사무소 앞에 CU앞에 건물이 철거되었기 때문에 그 옆에 정리 중에 있기 때문에 그것도 지금 늦어도 9월전에 9월말 경되면 마무리 될 것같습니다. 앞에 지금 현재 화단하고 지금 정리하고 있거든요.
인희

최인희위원

그거 시작 언제부터,
순창

권순창건설과장

그게 현재 당초에 조금 늦어진 이유는요 그 거점센터하면서 거점센터 할 때 동시에 같이해야 되기 때문에 거점센터 앞에 가시설물 설치한 거 그거 철거되면 동시에 하기 때문에 한 두달 늦었는데 9월말쯤 되면 정비가 완료될 계획입니다.
인희

최인희위원

그렇게 있으니까 말들도 많거든요. 왜 저렇게 안하고 있는지 우리도 의원들도 대답하기도 그렇더라구요. 그리고 창고 매입했는 거는 거기에는 뭐하는 겁니까?
순창

권순창건설과장

거기는 동아리활성화 센터라고 농악이나 연습할 수 있는,
인희

최인희위원

그런데 저번에 동아리 활성화 센터 설계를 잠깐 봤었잖아요 그 설계가 우리 의원들 다 아니라고 생각을 하거든요. 말 그대로 동아리 활성화센터인데 지금 동아리들이 연습할 공간이 없다는 말입니다. 연습할 공간을 읍사무소에 비워달라고하고 읍사무소에는 줄 형편도 안되고 동아리 활성화센터가 생긴다. 그래서 동아리들이 기대를 하고 있는데 이렇게 설계를 보니까 그렇게 연습할 공간이 커다랗게 한 개 있고 조그만한 거 한 개, 이렇게 밖에 없는데 그게 그날은 설명을 들을 때 이렇게 보면은 인문학 관련된 그분들도 오셨잖아요. 그분들 입맛에 맞춰가지고 설계를 하지않았나 이런 느낌을 많이 받았거든요. 동아리들이 여러 동아리들이 있는데 그사람들이 연습할 때는 주말 또 어느정도 시간들이 고정되어 있다는 말이죠. 자기들 필요한 시간이 그럴 때는 한 팀이 들어가 있으면 다른 팀은 전혀 할 수가 없어요. 그러니까 그래도 칸을 3칸이라도 만들어서 방음장치를 좀하고 해가지고 동아리들이 자유롭게 할 수 있는 그런 공간을 해줬으면은 하는 바람입니다.
순창

권순창건설과장

동아리 활성화센터 거기를 보면은 농협 창고를 개조해서 지금 하는 상황인데 동아리 활성화 보면은 동아리들이 많습니다. 농악이나 색소폰 이런 또 시끄럽고 이러기 때문에 연습할 마땅한 장소도 없습니다. 하여튼 전문가 의견을 반영해서 설계를 했는데 보완할 상황이 있으면 보완할 수 있도록,
인희

최인희위원

그거는 많이 잘못되었어요. 장세학 의원도 역시 그랬지만은 내 생각에도 그래가지고는 연습할 공간이 없다라고밖에 할 수 없거든요. 설계를 다시해가지고 공간이 3개쯤은 나올 수 있게 그렇게 좀 해주셨으면 합니다.
순창

권순창건설과장

위원님 의견을 제가 명심해서 다시 연합회가 구성이 되니까 협의를 해서 좋은 방법을 찾도록 하겠습니다.
인희

최인희위원

그거 지어서 연습장 없으면요. 우리 의원들 욕 되게 얻어먹습니다. 동아리팀이 공연장을 원했다고 하니까 크게 할 말은 없는데요. 그런데 소수의 목소리가 커서 그런지 제가 듣기는 그게 아닌데 하여튼 알았습니다. 신경 써주십시오. 그리고 북삼에 지금 버스승강장이 없어서 큰일입니다. 저번에 얘기했는 거 그게 경찰청에서 되지도 안하고 그래가지고 지금 좀 그렇습니다. 그것도 좀 신경 써주시기 바랍니다. 이상입니다.
세균

김세균위원장

최인희 위원님 수고하셨습니다. 과장님, 우리 칠곡군의 도시건설 또는 우리 주민들의 기본적인 편의시설 기반을 담당하시는데 고생이 많은 사항에 노고에 감사의 말씀을 드리고 4쪽을 보겠습니다. 지방도 923 도로 건입니다. 지천∼신리간 공정이 어느 정도로 보시나요?
순창

권순창건설과장

공정 한 20%정도 됩니다.
세균

김세균위원장

이게 사업연도가 언제까지죠?
순창

권순창건설과장

사업연도는 지금 현재 올 연말까지 계획되어 있습니다.
세균

김세균위원장

올 연말까지에요? 사업기간은 원래 기본적인 거는 연말까지가 아니잖아요?
순창

권순창건설과장

작년에 완료될 예정이었는데 보상이 지연되고 있는 실정입니다.
세균

김세균위원장

보상지연 이유는 혹시 아십니까?
순창

권순창건설과장

보상지연 이유는 지금 현재 거기 김종환씨입니까, 그분하고 양어장 거기 두 분에 대해서 주택하고 철거하고 거기에 보상협의가 지연 되서 지금 늦고 있습니다.
세균

김세균위원장

그럼 지금 올해 이거 사고이월 시킨거죠?
순창

권순창건설과장

아닙니다. 그거 우리 예산은 지금 현재 재배정 받아가지고 보상만 하고 있습니다. 경상북도에 남부건설사업소에서 시행하고 있습니다.
세균

김세균위원장

현장에 가보면 진행되었는게 전혀안보이고 지역주민들 그이외에도 여기에 대해서 민원을 제기하시는 분들이 계시거든요. 이게 도에서 진행하는 거잖습니까?
순창

권순창건설과장

예,
세균

김세균위원장

군에서 적극적으로 나서서 그냥 뒷짐지고 있어서 될 사항은 아닌 것 같아요 그 현장사무실 입구에 보면 딸기밭이 있는데 거기 농작물 보상에 대한 부분 조금 전에 말씀하셨던 두세분 말고도 그런 부분이 있는데 그렇게 지연시켜가지고 과연 다 해낼 수 있겠어요?
순창

권순창건설과장

안그래도 지금 저희들도 부담이 많이가고 있습니다. 지금 현재 예산을 세 번째 예산을 확보해서 하고 있는데 우리 군에도 면장님하고 해가지고 적극적으로 노력을 하고 있습니다.
세균

김세균위원장

면에 맡길 게 아니고 우리 건설과에서 직접 나서서 정리를 해주세요. 이거 더 언제까지 연장가능해요?
순창

권순창건설과장

예산상으로 내년까지 가능합니다.
세균

김세균위원장

그러면 올해 안에 끝낸다는 생각으로 건설과에서 적극적으로 나서서 지지부진한 민원부터 조금 전에 실명으로 말씀하셨던 그런 부분 포함해서 적극적으로 나서서 해결안하면 이 사업 결정되지 못할 상황일 수도 있거든요. 지금 주민들한테서 받는 느낌은 그래요. 그러니까 그거 적극적으로 좀 해주시고 5쪽에 학하 ∼ 심곡리도 208호선 이게 우리 지금 설계로 1억이 잡혔지 않습니까? 이거 혹시 설계중인데 구미시 구간 혹시 확인되셨나요?
순창

권순창건설과장

구미시 구간은 아직 확인을 못했습니다.
세균

김세균위원장

심곡 쪽에 가면 구미시 구간이 있거든요. 그쪽에 하고 협의가 안되면 문제가 있을 수 있으니까. 우리가 일방적으로 진행하기 보다 협의를 해서 뒤에 문제가 발생하지 않도록 그렇게 조치가 필요할 것 같고요. 소규모 주민숙원사업에 보면 진도가 10%포인트 부분이 많습니다. 이게 원인이 뭐죠?
순창

권순창건설과장

지금 가장 안타까운게 주민숙원사업으로 해가지고 신청을 했는데 실질적으로 보면 읍면에서 가장 필요한 사업으로 그렇게 보고있습니다. 주민들의 혜택도 크게 돌아가는데 한 두사람이 해가지고 입구가 초입구나 중간부분에 보상협의가 안되기 때문에 전혀 진도 안나가고 있는데 지금현재 읍면하고 해가지고 최대한 노력을 하고 있습니다.
세균

김세균위원장

그건 나중에 종합적으로 말씀을 드리도록하고 이월사업도 마찬가지에요 10% 포인트 공정율 되는 부분이 명시이월을 포함하여 많습니다. 이런 사업이 굉장히 많은데 이 사업이 많은 이유를 과장님은 뭐라고 생각하십니까?
순창

권순창건설과장

그것도 마찬가지인데 가장 문제가 되는 게 사업을 선정할 때 저희들은 해가지고 가장먼저 기부채납되는 지구부터 우선적으로 선정을 하고 있는데, 읍면에서 우리 사업을 받아드릴 때 전체적으로 읍면의 사업순서대로 받고 있습니다마는 실제로 현장조사를 해보니까 실제로 또 보상협의가 안되는 지구도 한 두사람이 요구한 그런 사업장이 더러더러 나옵니다. 거기에 대해서는 전수조사를 해가지고 상하반기에 들어서면 한 7∼8월경에 정리할 그럴 예정에 있습니다.
세균

김세균위원장

그 문제는 이렇게 분석을 합니다. 첫 번째, 사업선정을 하면서 토지수용이 전제가 되어야 되는데 토지수용 전제없이 소위 몇 분의 의견에 의한 부분 포함을 해서 행정에서 봤을 때 어떤 편의적인 부분, 물론 담당공무원분들이 이 지역은 꼭 필요하다라고해서 사업선정을 하겠죠. 근데 사업진행을 하면 특히 소규모 쪽에 많아요. 강하게 얘기하시는 분들 이면에 수용을 못해서 공정상 10%도 있고 그런 거잖아요 그러면 앞으로 방법을 개선해 보자는 것입니다. 첫째가 사업구간이 선정될라고 그러면 토지수용 또는 기부채납, 아까 조금 전에 말씀하셨던 기부채납 등 사업진행을 함에 있어서 진행이 없도록 사전에 면밀한 검토를 해야된다는 것입니다. 현장확인을 전제로 하고 지적도를 놓고 지주와의 초기단계부터 지주와의 협의를 직접적으로 진행하는 게 맞다고 봅니다. 지금 명시이월을 포함을 해서 이런 사업이 많지 않습니까? 그죠? 이게 다 근본적으로 보면 지장물보상 협의라든지 또는 토지수용 보상협의가 안되서 그런 거잖아요. 대다수가 그런 거 아닙니까? 앞으로 어떤 사업을 하던지 간에 사전협의를 전제로 해서 예산 쌓아놓고 사고이월 명시이월을 포함한 사업이 거의 한 3쪽이 되는데, 이거를 이대로 방치해가 될 거는 아니지 않습니까? 근본적으로 올해 사업이 이제 6, 7월쯤 기초작업하겠죠? 내년 예산에 대해서 본예산에 대해서 올해 추경을 포함을 해서 반드시 사업진행이 문제가 없도록 하는 전제를 달고 사업예산 편성을 배정을 하시는 걸로 그렇게 검토를 하세요. 안그러면 특히 소규모 주민숙원사업 같은 경우에 다량의 사업하는 것만큼 미불용지가 양산이 되죠 그죠? 소규모 숙원사업 중에서 보상한 사례가 있나요?
순창

권순창건설과장

지금 보상은 다하고 있습니다. 소규모 주민숙원사업,
세균

김세균위원장

소규모 면에서 올라오는사업 보상을 다해요?
순창

권순창건설과장

예, 다합니다. 어떤 면 사업은 보상을 안하고 있습니다.
세균

김세균위원장

그렇죠. 면에서 그 얘기에요. 보상한 사례가 없지않습니까?
순창

권순창건설과장

예,
세균

김세균위원장

우리 군에서 하는건 해요. 100% 다하는 걸로 전제를 하는데, 면에서 하는걸 전제로 하는 겁니다. 없죠?
순창

권순창건설과장

예,
세균

김세균위원장

면에서 하는 면적이 얼마나 되요? 평균적으로 보면 1년에?
순창

권순창건설과장

1년에 한 면에서 연초에 한 1억정도 지금 현재 사업을 하고 있는 그런 사항입니다.
세균

김세균위원장

8개읍면 다 있잖아요?
순창

권순창건설과장

예, 8개 읍면 건수가 한 5건씩 주민숙원사업으로 그렇게 하고 일부 8건씩하고 그렇습니다.
세균

김세균위원장

그럼 거리가 몇 백미터를 기본으로 하지 않습니까?
순창

권순창건설과장

예,
세균

김세균위원장

2.5미터 3미터를 하든지 4미터를 하든지 간에 그 면적만큼 미불용지 발생된 거잖아요?
순창

권순창건설과장

예, 일부는,
세균

김세균위원장

결론은 그렇잖아요. 우리 공유지가 있지 않은 한은 그죠? 그러면 제가 왜 이런 얘기를 드리냐하면 추후에 미불용지 보상에 대한 부분 결국 우리행정에 대한 부담이라는 것입니다. 우리 예산의 부담이지 않습니까?
순창

권순창건설과장

예, 그렇죠.
세균

김세균위원장

지금은 해주지만 궁극적으로는 우리 예산의 부담을 깔아 갈 수밖에 없잖아요. 그죠? 그래서 이 방법을 아까 우리 소규모 주민 숙원사업을 포함해서 면에꺼 까지도 좀 더 적극적으로 이제 앞으로는 미불용지 부분이 지가상승이 되기 때문에 풀기가 힘들어져요. 최근에 도로 막은데 몇 군데 있죠?
순창

권순창건설과장

예, 있습니다.
세균

김세균위원장

그게 왜그래요? 궁극적으로 미불용지입니다. 현실도로를 인정못하고 그분들은 그렇잖아요. 지주입장에서는,
순창

권순창건설과장

예,
세균

김세균위원장

그래서 이 부분, 오늘 집중적으로 우리 지금 뒤에 배석하신 계장님들 적극적으로 반영을 해야 됩니다. 이거 지금 늦었지만 지금부터라도 적극적으로 대응하셔야 됩니다.
순창

권순창건설과장

저희들도 기부채납 있는 지구에 대해서는 지금 현재 풀예산을 해가지고 분할 측량해가지고 지금현재 등기수수료 도 우리가 부담해가면서 지금현재 소유권을 칠곡군으로 넘길라고 많이 하고있습니다. 또 이 부분 아니고 어떤 관광 단지라든지 관광농원개발해가지고 진입도로에서 민원이 많이 발생하고 있습니다. 건설과 방침은 앞으로 그렇습니다. 진입도로에 대해서 반드시 칠곡군에서 기부채납하는 조건으로 지금 현재 인허가 부서의 요구를 하고 있습니다. 공문도 그렇게 보내고 있습니다. 만약에 기부채납이 안될 것 같으면 인허가부서에서 관리책임을 지든지 아니면 칠곡군으로 기부채납을 할 수 있도록 행정지도하라고 공문을 요청하고 있습니다.
세균

김세균위원장

늦었지만 방법에 대해서 기본적으로 검토를 해야되구요. 그 다음에 우리 농촌중심지 활성화 사업에 보면 왜관부터 몇 개가 있는데 120억대부터 80억, 70억 그죠. 40억대 가까이 되는 예산입니다. 그런데 이 예산이 맞는 스토리가 과연 되느냐 내역으로 보면, 군수님이 할 수 있는 예산, 면장님이 할 수 있는 범위의 예산에 사항도 들어가 있는 것입니다. 결국 쪼개서 N분의 1이라는 개념으로 가고 있는 부분이 사실 안타깝습니다. 사업예산에 맞는 규모의 사업을 해보자는 거죠. 그런데 현실에서 보면 다 N분의 1로 갑니다. 거의 그래요. 물론 우리가 미래과에서 사업 공모를 해서 받아와서 시행을 건설과에서 하십니다만 어려움이 많은 건 저도이해를 합니다. 하는데 좀 더 궁극적으로 면장님이 하실 수 있고 군수님이 하실 수 있는 사업은 이 예산부분에서 좀 고민을 해볼 필요가 있다고 봐요. 군수님이 할 수 있고 면장님이 할 수 있는 범주의 사업은 이 사업 내용에서 뺏으면 좋아요. 그만큼 특성화를 해보자는 얘기입니다. 뭐 초롱권역 영오권역 거의 비슷비슷해요. 특성이 거의 없습니다. 도로 주변, 편의시설, 스토리가 거의 비슷하지 않습니까? 궁극적으로 사업을 할 때 공모를 할 때 물론 제시해서 공모가 됐지만 고민을 근본적으로 해봐야 됩니다.
순창

권순창건설과장

알겠습니다.
세균

김세균위원장

그 사업지 별 거의 다 그렇습니다. 그리고 타기관 사업 중에서 29쪽입니다. 송학교차로 지천 신리 도로확장 건 조금 전에 질의드렸습니다만 중앙부처와 도에서 하는 사업에 진행속도가 거의 느립니다. 그죠?
순창

권순창건설과장

예,
세균

김세균위원장

집행기관은 상부기관일 지몰라도 수혜자는 우리 주민입니다. 그렇지 않습니까? 그러면 사업주관하고의 관계에서 곤란한 부분이 있으리라고는 생각을 합니다. 그렇지만 우리가 해결해준다는 개념으로 접근을 하면 그분들도 좀 더 다른 이미지가 된다고 생각을 해보거든요 우리가 풀어준다는 개념으로 가면 상부기관이지만 우리가 적극적으로 대처를해서 923도로를 포함을 해서 그죠? 다른 여타 국토교통부 또는 경상북도 다른 타 시설에 관한 사업이 내려오면 우리가 좀 더 적극적으로 대처를 하자는 겁니다. 물론 우리 건설현장이 많고 업무에 부담이 되는 건 이해를 합니다. 그렇지만 근본적으로 마인드를 바꿔보자는 겁니다.
순창

권순창건설과장

예,
세균

김세균위원장

그 다음에 대구 외곽 순환도로 4차 순환도로 건 있죠?
순창

권순창건설과장

예,
세균

김세균위원장

209, 309, 409 땅은 칠곡땅인데 우리 수혜받는게 뭐있죠?
순창

권순창건설과장

사실상 수혜받는 건 낙산,
세균

김세균위원장

낙산IC 밖에 없죠?
순창

권순창건설과장

그리고 지천 용산동하고 수차 건의를 했습니다만 반영이 안되고 있습니다. 솔직히,
세균

김세균위원장

그러니까 분명히 이사업을 기획을 할때는 이 관련기관에서 우리 칠곡군에 업무협의 왔을 거 아니에요.
순창

권순창건설과장

예, 업무협의가 왔습니다.
세균

김세균위원장

그럼 우리가 업무협의를 할 때 단서조항을 달아서 우리 뭔가를 얻어야 되는데 저는 그게 없었다는 거라고 봅니다. 그렇지 않습니까?
순창

권순창건설과장

예,
세균

김세균위원장

오산에 땅 오산경부고속도로에 있는 땅 IC하고 내줍니다 그죠? 제가 도면을 입수를 했는데 그거 저쪽에 그 뭡니까 낙산 쪽에는 IC가 생기니까 그래요 뭐 그래도 좀 우리가 받습니다. 그 다음에 용산도로 쪽에도 얘기를 하니까 뭐 어떤 설계상의 문제 접근성문제 이런 거 가지고 얘기를 하고요. 동명구간도 마찬가지입니다. 앞으로 4차순환선을 포함해서 또 다른 계획된 도로가 있는 걸로 알고 있는데 타 지역이나 타기관에서 협의가 들어오면 우리지역 주민들한테 혜택이 될 수 있는 사항이 뭔지를 좀 찾아보자는 것입니다. 그냥 협의만 해주지 말고 땅내주고 우리한테 오는거 하나도 없어요. 좀 답답합니다. 물론 우리 과장님하고 담당계장님 현장을 보셨지만 속마음에는 땅은 땅대로 내주고 우리한테 떨어지는 건 없고, 우리주민은 불편하고 그죠? 이거는 앞으로 우리가 행정에서 사전에 타기관에서 협의올 때 전제를 해서 땅은 주되 협의올 때는 우리가 칼자루 쥐고있는거 잖아요. 이거 꼭 필요합니다. 이거 도로공사를 포함해서 어떤 칠곡군 내에 사업이 들어오더라도 구미도 마찬가지고 타 기초단체를 포함해서 광역에서 협의가 들어오면 분명히 우리주민한테 뭔가를 혜택을 받을 수 있는 부분을 분명히 제시를 해야됩니다.
순창

권순창건설과장

안그래도 타기관사업에 대해서 협의가 들어오면 앞으로 가장 중요한게 나들목입니다. 우리 필요한 사업이 주민불편사항이 반드시 관철될 수 있도록 협의하도록 하겠습니다.
세균

김세균위원장

대표적으로 보면 진행하고 있는 17일날입니까? 준공 예정하는 왜관∼가산 간도로 옆에 측면에 우리 주민들한테 혜택되는 거 있어요? 하나도 없습니다. 제가 매일 출퇴근을 그 도로로 합니다만 교통이 위주지 주민이 위주가 아니라는 겁니다. 설계상으로 보면 그 옆에 부채도로 포함을 해서 연관도로 우리 주민들이 이용해야 될 도로에는 선형을 포함을 해서 혜택되는 게 거의 없습니다. 주민들 다 불만입니다. 계획을 할 때 사업협의 들어올 때 분명히 우리 안을 별도로 제시를 해서 설계반영 되도록 과장님 현장 가보셨겠지만 주민들 불만이 상당하지 않습니까? 망정 포함해서 원정마을 다부쪽에 학산리 쪽에 그리고 2대대 쪽에 반계쪽에 다 불만이지 않습니까? 이거는 궁극적으로 우리가 기본적으로 사업계획 수립을 할 때 우리 의견이 전혀 반영되지 않았기 때문에 그렇다고 봅니다. 이거는 우리 계장님들 향후에 분명히 인지하시고 타기관에 어떤 사업이 들어오더라도 분명히 우리 지역주민들 입장에서 반영할 수 있도록 그렇게 좀 해주시고, 그 다음에 대구권 광역철도 북삼역 건 구체적으로 다른 새로운 계획이 있나요?
순창

권순창건설과장

새로운 건 아직 없습니다.
세균

김세균위원장

그러면 철도시설공단에서 북삼역 신설 승인건이 떨어지고 난 뒤에 달라진 게 하나도 없죠?
순창

권순창건설과장

없습니다. 아직까진 없는데 지금 이제,
세균

김세균위원장

그러면 기본계획 이외에는 없죠?
순창

권순창건설과장

지금 실시설계 관련해가지고 한국철도시설공단하고 협약체결을 지금 현재 6월중에 할 계획입니다. 그 이후사항은 아직 없습니다.
세균

김세균위원장

그 부분도 마찬가지입니다. 예산이 12억이 배정이 되었습니다. 우리 주민 위주로 가야됩니다. 이게 또 철도시설공단 철도청 광역권 편의로 가서는 안된다는 얘기입니다.
순창

권순창건설과장

예,
세균

김세균위원장

이해되시죠? 지금 입지, 예산 다 불확실하죠?
순창

권순창건설과장

지금 현재는 기본설계가 들어가면은 주민하고 사전에 주민설명회를 한번 갖도록 하겠습니다.
세균

김세균위원장

현재 상태에서는 과장님이 자신있게 장소가 거기입니다. 예산이 그거입니다. 라고 얘기하실 수 있나요?
순창

권순창건설과장

기본 실시설계하면 변동이 될 수 있습니다.
세균

김세균위원장

우리가 처음 예산을 잡을 때 200억잡았잖아요? 200억 이게 근거가 뭐에요?
순창

권순창건설과장

타당성 조사하면서 나온 근거입니다. 지금 현재 철도청에서 역을 신설할 때 그 인근역을 최근에 신설역 단가를 적용한 걸로 그렇게 보시면 되겠습니다.
세균

김세균위원장

아니, 그거는 우리가 주체가 되어야되지 왜 우리걸 남한테 맡기냐는 것입니다. 그게 없잖아요. 지금 주체가, 제가 자꾸 말씀드리는 부분은 뭐냐하면 이 사업의 주체는 칠곡군입니다.
순창

권순창건설과장

예, 그렇죠.
세균

김세균위원장

이게 결국은 우리가 지어서 철도청에 줘야되죠. 우리게 아니죠. 돈 200억 300억 얼마될 지 모르지만 궁극적으로 칠곡군께 아니에요. 고민해야 되는 거 아니에요? 그 속에서 우리가 뭔가 얻을게 있는지 뭔가 없느냐 그런 부분도 봐야되고 자료상으로 보면 매년 6억 적자생기는 부분, 그 부분도 추정이지 않습니까? 예산도 추정이고 적자도 추정이고 장소도 추정입니다. 맞죠?
순창

권순창건설과장

예, 맞습니다.
세균

김세균위원장

가시적인 부분이 하나도 없어요 확실한게 없잖아요
순창

권순창건설과장

확실한 거는 기본하고 실시설계 나오면은 확실하게 이제 조금 있으면 실시설계만 완료되면은 확실한 어떤 데이터를 제시 안되겠습니까?
세균

김세균위원장

자, 다시 한번 제시합니다. 앞으로 우리 건설과에서 도시계획도 마찬가지입니다. 어떤 계획을 수립할 때 주민이 주가 되어야되고 현장에서 현장의 목소리 듣고 될 수 있으면 설계변경이 없는 진행을 하셔야 됩니다. 배석하신 계장님들 확실히 좀 면밀하게 우리 과장님이 일일이 다 챙기시진 못하실 거고 계장님들이 현장에서 과연 맞느냐 접목성이 맞느냐 우리 주민의 눈으로 보시자는 것입니다. 행정의 눈이 아니고 주민의 눈으로 접근을 하면 보이리라고 봅니다. 현재진행형으로 보면 행정편의주의적인 부분이 퍼센테이지가 훨씬 높아요. 주민보다, 좀 이거 바꿔서 건설 도시 쪽에 마인드 좀 바꿔갑시다. 되겠습니까?
순창

권순창건설과장

예, 주민의견이 반영될 수 있도록 현장행정을 펼치도록 하겠습니다.
세균

김세균위원장

사업비 조달방법 포함을 해서 여러 가지 사업을 계획을 하실 때 현실적인 부분을 가급적이면 설계변경없는 사업계획 수립을 요청드립니다. 되겠습니까 과장님?
순창

권순창건설과장

예, 알겠습니다.
세균

김세균위원장

다른 질의하실 위원님 계십니까? 그러면 건설과 소관 주요업무 추진실적에 대해서 질의답변을 마치고 행정사무감사 요구자료에 의한 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주십시오 구정회 위원님 질의해 주십시오.

「없습니다」하는 위원 많음

정회

구정회위원

과장님 수고많습니다. 35페이지 보겠습니다. 유학지 경관사업, 그 다되었지요?
순창

권순창건설과장

지금 현재 마무리 단계에 있습니다.
정회

구정회위원

한바퀴 다 돌면 좋겠는데 조금 빠졌더라구요. 못 뚝쪽에,
순창

권순창건설과장

예,
정회

구정회위원

할 의향 없습니까?
순창

권순창건설과장

그 쪽에는 지금 연결하는 데가 좀 문제가 있어가지고 그쪽에 제외시키고 마무리,
정회

구정회위원

다른 저수지는 다 동그랗게 다해놨던데 한 20∼30미터,
순창

권순창건설과장

그 부분에 대해서는 전체적으로 전체사업이 2015년부터 16년사이에 해가지고 지금현재 0.9km 해가지고 사업비가 16억정도되고 2018년부터 19년해가지고 데크로더 해가지고 10억정도, 0.5키로하는데 지금현재 마무리단계 사업중에 있습니다.
정회

구정회위원

예, 그건 알고 있습니다. 추가로 할 생각 없습니까?
순창

권순창건설과장

지금 현재 올해사업으로는 마무리단계에 있습니다.
정회

구정회위원

제가 그러면 그 문제는 현장가서 또 말씀드리겠습니다. 땅 보상이 다 틀리더라구요. 보상 다 나갔죠?
순창

권순창건설과장

예, 보상 다 나갔습니다.
정회

구정회위원

쉽게 말해서 데크로더 할 때 개인땅 보상 다 나갔죠?
순창

권순창건설과장

보상이 다 나갔습니다. 2005년도에도 4필지가 나가지고 한 1억8000만원이 나갔구요. 2018년도에 공사한 거는 3필지에 대해서,
정회

구정회위원

집집마다 틀리겠지만은 보상단가가 차이가 많이 나던데요.
순창

권순창건설과장

보상단가는 저희들이 산정하는 게 아니고 감정에 의뢰해서,
정회

구정회위원

그건 압니다.
순창

권순창건설과장

그 토지마다 사용용도하고 지목하고 이런게 틀리기 때문에 보상이 차별이 될 수 있습니다.
정회

구정회위원

물속에 있는 땅이 다똑같은데 우째 다 틀립니까?
순창

권순창건설과장

그 관계는 지금 현재 감정사 두 분에 대해서 거기서 저희들이 문의를 해보도록 하겠습니다.
정회

구정회위원

조금 비슷하면은 이해를 하는데 차이가 많이 나더라구요. 보상했는거 있지 않습니까? 땅보상 지상물이라든지 자료 좀 부탁드리겠습니다.
순창

권순창건설과장

예,
정회

구정회위원

그리고 그 옆에 끝나는 부분에 혹시 건설과에서 흄관 묻었나요? 커피점 옆에 흄관 묻었는 거 건설과에서 묻었습니까? 그거 개인 땅아닙니까?
순창

권순창건설과장

개인 땅인데,
정회

구정회위원

개인 땅인데 군에서 왜 했죠?
순창

권순창건설과장

(청취불능) 하천부지가 없습니다. 자연적으로 하루이틀 인위적으로 생긴게 아니고 그게 그 이전부터 해가지고 물길이 형성이 되어서,
정회

구정회위원

물길이 형성되면 군에서 다 해줍니까?
순창

권순창건설과장

물길이 형성되어 있었는데, 이거를 별도로 저희들이 그만한 물량을 빼기가 사실상...
정회

구정회위원

예산이 얼마나 들어갔죠. 그게?
순창

권순창건설과장

(청취불능)
정회

구정회위원

정확한 금액은 모르겠습니다만 1500만원정도 들어가셨다고 하셨는데 물론 자료보면 아시겠죠? 자료하고 근거 찾아주십시오. 찾아줘야 제가 주민들한테 가서 얘기를 하겠습니다.
순창

권순창건설과장

사업을 하면서 고민을 많이했는 데요. 사실상 구거입니다. 실제로 보면은 실제로 사유지지만 사실상 구거기 때문에 지금 현재 그 위쪽에 있지 않습니까? 사실상 그 물길에 대해서 관로를 시설물을 설치해달라는 그런 요건이 있어가지고 해준 그런 사항입니다.
정회

구정회위원

물길이라도 개인 땅이잖아요?
순창

권순창건설과장

예, 개인 땅 맞습니다.
정회

구정회위원

그러면 제 개인 땅에 물길이면 다 해줍니까 그럼?
순창

권순창건설과장

사실 계획을 했습니다. 물길을 잡으면서 구조물을 설치해가지고 땅도 보상해가지고 저희들이 매입할라고 했는데 매입자체는 저희들이 안된다해가지고 물길만 잡은 그런 상태입니다.
정회

구정회위원

일단 더 이상 민원 안생기도록 그 근거자료 주십시오
순창

권순창건설과장

예,
정회

구정회위원

다음페이지 보겠습니다. 36페이지입니다. 광암천 아시죠. 광암천에 반 복개 혹시 안됩니까?
순창

권순창건설과장

복개는 원칙적으로 안됩니다.
정회

구정회위원

원칙적으로 안됩니까?
순창

권순창건설과장

광암천은 지방2급 하천이기 때문에 복개 자체는 원칙적으로 하천법상에 할 수도 없는 그런 상태입니다.
정회

구정회위원

그 못하도록 법적으로 되어있습니까?
순창

권순창건설과장

예, 지금 현재 구조물 설치를 하게 되면은 경상북도하고 사전에 협의를 해야되는데 협의자체가 안됩니다.
정회

구정회위원

인동에 이개천 보면 지방하천 2급인데 거기는 해놨잖아요?
순창

권순창건설과장

옛날에는 사실상 복개를 한데도 더러 있습니다. 소하천은...
정회

구정회위원

원칙은 안된다면서요?
순창

권순창건설과장

안되는데 그 전에 했는 사항입니다.
정회

구정회위원

그러면 그 전에 됐는데 지금 안된다 하셔야되지 원칙이 안된다고 하시면 안되죠.
순창

권순창건설과장

원칙상은 안됩니다.
정회

구정회위원

어떻게 했죠?
순창

권순창건설과장

거기는 구미시하고 한번 물어봐야 됩니다. 또 지금 현재 지방2급하천 지정되기 전에 복개했을 수도 있구요.
정회

구정회위원

여기는 종합정비계획이 언제 수립되었죠?
순창

권순창건설과장

종합정비계획수립은 2006년도에 수립했습니다.
정회

구정회위원

광암천이 생긴 지가 정비할 때 몇 년도에 하셨어요? 매미 때 같이했지 않습니까?
순창

권순창건설과장

어떤 내용 말씀입니까?
정회

구정회위원

광암천 사방댐,
순창

권순창건설과장

그 중리에 택지개발했는 지구하고 상류 쪽에는 매미에...
정회

구정회위원

상류쪽은 매미 때문에 2002년 2003년에 하셨고,
순창

권순창건설과장

수해복구사업으로 했습니다.
정회

구정회위원

맞습니다. 밑에는 택지 때문에 같이 했는 거고,
순창

권순창건설과장

예, 같이 했는 것입니다.
정회

구정회위원

택지 거기 20년 됐지 않습니까? 그런데 종합정비계획은 여기는 2016년도에 하셨고 그 전에 왜 안하셨어요. 그럼?
순창

권순창건설과장

그전에는 지금 현재 국토부에서 하기 때문에 지방하천에 대해서는 사실상 정비계획이 사실 안하다가 요 근래에 한 것으로 그렇게 보시면 됩니다.
정회

구정회위원

그러니까 미리미리 하시면 더 좋은데 왜 안 하시냐는 말씀이죠.
순창

권순창건설과장

그건 국토부에 지금 시행하기 때문에 국토부에 한번 알아보도록 하겠습니다.
정회

구정회위원

석적에 주차면수가 1,350대입니다. 지금 7천대가 모자랍니다. 반틈 52%가 모자라거든요. 주차면수가 그래서 반복개 주차장을 하면 안되겠냐고 제가 질의를 했는 것입니다. 일단 소관이 도입니까?
순창

권순창건설과장

예, 지금 현재 관리부서는 경상북도입니다.
정회

구정회위원

이게 예전에 계획을 잡았으면은 더 좋을 건데 좀 아쉽네요. 관할 부서에 좀 알아보시구요. 협의를 국토부하고 경상북도 한번 알아보십시오.
순창

권순창건설과장

예, 알아는 보는데 사실상 복개는 지금현재 인허가가 어렵습니다.
정회

구정회위원

그럼 그 전에 하셨어야되는데 너무 늦었지 않습니까? 다른 지역에는 다하는데 우리지역엔 왜 늦었냐는 이 말이죠. 그러니까,
순창

권순창건설과장

이 정비사업 자체는 중리 택지개발하면서 지금현재 차량이 늘고 이랬기 때문에 그 전에는 사실상 주차부족분에 대해서는 미처 생각을 못했을 것으로 판단됩니다.
정회

구정회위원

택지를 하면은 다 생각도 하고 하셔야지 그래 도시계획도 잡고 주차장 면수도 잡고 하셨어야되지 주차장을 할 수 있습니까? 반복개 할수있습니까, 없습니까?
순창

권순창건설과장

안됩니다.
정회

구정회위원

그러면은 도하고 뭐 건의할 필요가 없겠네요.
순창

권순창건설과장

예, 건의해도 안됩니다. 지방하천 복개는 안됩니다.
정회

구정회위원

그러면 하천기본법 이게 몇년도에 생겼습니까?
순창

권순창건설과장

법령을 말씀하시면 법령 보고 답해드리겠습니다.
정회

구정회위원

예, 그 자료 좀 주십시오. 다음 37페이지 보겠습니다. 군도 3호선 관리는 누가합니까?
순창

권순창건설과장

저희들 군에서 하고 있습니다.
정회

구정회위원

3호선이 개통된지가 몇 년 되었죠?
순창

권순창건설과장

지금 현재 10년정도 되었을 걸로 판단됩니다.
정회

구정회위원

10년 넘었습니다. 사고도 많이 났죠?
순창

권순창건설과장

지금 현재 거기 가장 급커브구간이 그 팥재에서 중리방면 1.5km구간 보면은 급커브 구간에 급경사 지구에 지금 사고가 많이 나고 있는데...
정회

구정회위원

이때까지 10년 동안 보수라든지 많이 하셨나요? 사고도 많이 났는데 정비사업 많이 하셨어요?
순창

권순창건설과장

지금 현재 커브구간에 대해가지고 중리에서 들어오는 입구, 절개지하고 일부 구간구간 보수는 계속하고 있습니다.
정회

구정회위원

도로를 얘기하는 겁니다. 도로?
순창

권순창건설과장

예, 도로 맞습니다. 도로 사면보수하고,
정회

구정회위원

안전관리과에서 하는 거 말고 건설과에서 하는 거,
순창

권순창건설과장

그거 건설과에서 했습니다.
정회

구정회위원

10년동안 보수 많이 하셨어요?
순창

권순창건설과장

예, 유지보수는 지금 계속하고 있습니다.
정회

구정회위원

지금 몇 번 가보셨어요?
순창

권순창건설과장

저희들은 출장을 자주가고 있습니다.
정회

구정회위원

길 어떻던가요? 그러니까,
순창

권순창건설과장

지금 현재 급커브구간에 대해서 저희들이 위험도로 구조개선사업 해가지고 사업도 요청했는 그런 상태입니다.
정회

구정회위원

뭐 잡아놨는 거 있습니까?
순창

권순창건설과장

지금 올해 위험도로 개선사업으로 해서 10억을 예산을 요구해놨습니다.
정회

구정회위원

바닥 노면은 한번 보셨습니까?
순창

권순창건설과장

노면에 대해서는 불량지구에 대해서는 유지보수사업으로 해가지고 보수하도록 하겠습니다. 전체조사 해가지고,
정회

구정회위원

관리하는 군청 건설과에서 변방도 아니고 도로한번 가보십시오. 엉망입니다. 교통사고도 많이 나고 사망사고도 많이 났습니다. 근데 노면도 아주 불량입니다. 제가 봐도 10년동안 도로 보수했는 거 내역 좀 주십시오 많이하셨다면서요. 맞지요?
순창

권순창건설과장

예,
정회

구정회위원

예, 이상입니다.
세균

김세균위원장

구정회 위원님 수고하셨습니다. 과장님 오후에 일정있죠?
순창

권순창건설과장

예, 오후에 일정있습니다. 그러면 오늘 다 못했으니까, 추후에 일정을 잡아서 아직 우리 최연준위원님하고 최인희위원님, 구정회위원님도 더 남으셨는데 추후에 일정 잡아서 더 추가 질의하는 시간을 잡는 걸로 하고 그 맞춰서 위원님들 질의를 부탁을 드리겠습니다. 진행은 그렇게 할테니까, 일단 끊어서 답변에 대한 요지부분만 듣고 추후 시간 별도로 잡을 테니까, 그렇게 진행하도록 하겠습니다. 되겠죠? 오늘 남아있는 시간 쓰시고 오후에 도청에 가셔야 되니까, 그렇게 이해하시고 추후에 하는 걸로 하고 그 맞춰서 질의해 주시기를 바랍니다. 최인희 위원님 한 10분정도 보시고 그렇게 해주시기 바랍니다.
인희

최인희위원

예, 우리 북삼의 선봉사 대각국사비 그 땅이 누구땅입니까?
순창

권순창건설과장

선봉사 땅에 대해서는 저희들이...
인희

최인희위원

그거 개인 땅이 아니라고 들었는데요?
순창

권순창건설과장

그건 지금 현재 조사를 못해봤습니다. 진입로 관련해가지고는 지난해 연두순방 때하고 또 지금 현재 진입로 개설에 대해서는 요구사항이 스님으로부터 있었는데 지금 현재 숭산마을에서 선봉사까지 1.3km 해서 사업비가 7억정도 계획을 잡고 있는데 진입로 부분은 저희들이 조사를 지금 개략적으로 해놨는데 선봉사 부지에 대해서는,
인희

최인희위원

모릅니까? 7억 예산을 잡았는 거는 길하는데...
순창

권순창건설과장

아직 예산을 확보하진 못했습니다.
인희

최인희위원

언제쯤 될까요?
순창

권순창건설과장

지금 현재 토지소유자하고 읍하고 협의해가지고 진행이 가능하면은 저희들이...
인희

최인희위원

이게 대각국사비가 보물이잖아요? 그런데 관리가 제대로 안되고 있고 절에서 스님이 제대로 애착이 없는 것 같아요. 한번 씩 가보면 안타까운 생각이 드는데 나중에 땅 한번 알아서 좀 전해주십시오. 그리고 땅은 개인꺼 아니고 건물은 개인 꺼라고 하고 그런얘기를 들었거든요 그거 좀 해주시고, 들어가는 입구가 의지만 있으면 할 곳도 많고 될 수 있는데 왜 저렇게 냅두는 지 안타까운 마음이 많이 들더라구요. 북삼의 어떻게 보면은 잘 개발해놓으면 자원이 될 수가 있는데 좀 신경써서 봐주십시오. 그리고 인강지 정비공사 추진현황인데 인강지 지금 다 된거지요?
순창

권순창건설과장

예, 지금 현재 거의 완료단계에 있습니다.
인희

최인희위원

저는 부읍장한테도 완료되었다고 들었는데 가보면 참 미비한 점이 많거든요. 가보면 시원찮아요. 이게 왜이렇게 되어있는지 이 땅이 농어촌공사 땅이라는 말이 있던데 맞습니까?
순창

권순창건설과장

농어촌공사 관리저수지입니다.
인희

최인희위원

관리저수지고 우리군 땅은 전혀 없습니까?
순창

권순창건설과장

예,
인희

최인희위원

그래서 제가 듣기로는 이게 왜이래 아담하게 요새 어디든지 정비를 잘하는데 왜이래 시원찮게 이렇게 정비가 되어있노하니 농어촌공사에서 더 이상 사업을 못하게 한다고 하더라구요.
순창

권순창건설과장

그렇지는 않구요. 지금 현재 사업자체가 전체적으로 해가지고 작년에 ‘18년도 ’19년도 해가지고 사업비가 5억하고 올해 잔여구간해서 25m해가지고 8천만원해가지고 마무리지을 예정입니다. 지금 현재 가보시면 또 깨끗하게 정리가 마무리 되고 있으니까 마무리된 뒤에 한번 가보시면은...
인희

최인희위원

쉼터가 좀 필요한 것 같던데 쉼터하고...
순창

권순창건설과장

들어오는 입구에 쉼터 일부가 있는데 (청취불능)
인희

최인희위원

주민들은 그런 상황들을 모르니까 할라면 제대로 해주지 왜이러노. 그래서 제가 알아보니까 농어촌공사하고 협의가 잘 안된다고 하더라구요. 항상보면 농어촌공사가 하면은 항상 협조가 안되고 다른 부분도 그런게 많잖아요. 참 안타까운 일이네요. 예, 궁금해서 물어봤습니다. 이상입니다.
세균

김세균위원장

최인희 위원님 수고하셨습니다. 그러면, 오늘 건설과 소관 행정사무감사 자료제출에 의한 질의답변은 다음에 연장하는 걸로 하고 오늘은 마무리하는 걸로 그렇게 하겠습니다. 건설과장님 수고하셨습니다. 위원님들 오전감사를 마치고 오후 2시에 감사를 계속하고자 합니다. 이의가 없으십니까? 이상으로 오전감사를 마치고 오후2시에 감사를 계속하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 많음.

11시 40분 감사 중지

14시 1분 감사 계속

감사를 계속 진행하겠습니다. 다음은 이상기 농림정책과장님 나오셔서 담당소개와 주요업무 추진실적을 보고해주시기 바랍니다.
상기

이상기농림정책과장

안녕하십니까? 저는 농림정책과장 이상기입니다. 저희 농림정책과의 각 담당을 소개해드리겠습니다. 류병덕 농업정책담당입니다. 이수윤 농업지원담당입니다. 이현 유통특작담당입니다. 백현 축산정책담당입니다. 최광수 가축방역담당입니다. 최진영 산림정책담당이 갑작스러운 민원으로 박미라 차석입니다. 김동영 산림보호담당입니다. 오늘 보고순서는 농업복지 인프라 구축 및 농지보전을 시작해서 마지막으로 산림자원 보전순서로 보고드리겠습니다. 먼저 3쪽입니다. 일반현황입니다. (주요업무 추진실적 : 별첨 끝에 실음) 이상 보고를 마치겠습니다.
세균

김세균위원장

과장님, 한시간 가까이 사업내용에 대해서 설명을 하신다고 고생을 하셨습니다. 우리 농림정책과 소관 주요업무 추진실적 보고에 대해서 질의 답변을 하는 시간을 갖도록 하겠습니다. 최연준위원님 질의해 주십시오
연준

최연준위원

과장님, 고생하셨습니다. 지금 편철이 예산서하고 이거하고 뒤죽박죽 섞어놔서 ‘19년도 예산서하고 비교한다고 눈빠지는 줄 알았는데, 일단은 추진실적 이 부분에 대해서 궁금한 것을 말씀을 드릴게요. 이거 외에 기본적으로 농림분야에 대해서 경북의 2개의 지자체가 농민수당을 지급하는 조례를 만들어서 농민수당을 지급하고 있습니다. 봉화같은 경우에는 월 50만원씩 농민한테 주고 있어요, 우리 농림부서에서 농민들한테 지원을 많이 하는데 우리도 한번 지원을 해볼까하는 생각을 해봤는데 우리가 대충 잡아보니까 우리도 50만원씩 준다고 가정했을 때 우리가 지금 12만정도 되니까 실제로 우리한테는 부담은 크더라고 근데, 실제로 그 부분은 과장님 그 생각한 것은 있는가 싶어서 여쭤봅니다.
상기

이상기농림정책과장

우리지역의 농업의 구조적인 측면을 봐서 보편적인 농업월급제 개념으로 가는 것은 아직까지 시기상조라고 생각합니다. 왜그러냐하면은 그 지역은 편차가 워낙 큽니다. 기업농업이라든지 전업농가 고령농가라든지 이렇게 해서 아까 귀농귀촌 얘기도 했는데, 우리지역에 귀농정책이 전혀 없다고하면서 대구시사람들 오면은 칠곡군에 와서 사는 것을 제일 선호합니다. 실제적인 오리지날 농업이 아닌 농업인 자격을 가지고 있는 쉽게 말해서 경영체나 농지원부를 갖고 있는 이런 농업인 문제 때문에 봉화나 북부지역의 농업정책하고 도시근교의 농업정책하고는 조금 다르다는 개인적인 생각입니다.
연준

최연준위원

예, 알겠습니다. 저도 워낙 농업분야의 우리 군에 하고 국고가 너무 많은 돈이 들어가기 때문에 차라리 이정도 돈이면은 우리도 월급처럼 농민들한테 주고하면 어떻겠나 하고 개인적으로 계산을 해봤어요. 다른 지자체보다 우리가 좀 인구가 많다보니까 그런데서 조금 돈이 많이 들어가더라고요. 그건 알겠습니다. 그리고 지금 한가지 우리가 엊그제 하나가 있더라고요. 우리가 청년농이라고 표현을 씁니다. 지금 청년농부협동조합에서 청년농부에 대해서 소송걸어놨는 것은 아세요? 청년농부라는 표현을 못쓰게끔 지금 특허하고... 이건 저희들도 몰랐는데, 이번에 자료를 수집하다가 알았습니다. 이게 청년농부협동조합에서 청년농부라는 것을 특허를 내놨더라고요. 그래서 일반 다른 지자체에서 청년농부라는 표현을 못쓰고 상표를 못쓰게끔 이렇게 해서 계속 다른 지자체도 마찬가지로 청년농부협동조합하고 계속 싸우고 있더라고요. 과장님은 어떻게 알고 계시는 지는 모르겠는데, 하여튼 이런 게 있더라고요. 저희가 봤을 때 우리도 거의 다 청년 농업이라는 표현을 지금 많이 쓰고 있습니다. 많이 쓰고 있는데 이런 거는 제가 봤을 때는 어느정도.... 왜 그러면 청년농업협동조합에서 그렇게... 정부에서 특허청에서 일단 특허를 내줬다고 하더라고요. 그 표현 청년농부라는 표현을 그런 특허를 내놔가지고 지금 소송 중에 있다고 얘기를 들었습니다.
상기

이상기농림정책과장

일종의 특허법의 함정이지 그런 유사사례가 많은데 보면은 보편적으로 사용하는 명칭을 개인이 특허를 내놔놓고 못쓰하게 하는 이런 문제가 있는데, 청년농부라는 것은 특허에 의한 개인상표라기 보다는 일반적인 용어라고 보는 것이 안맞겠습니까?
연준

최연준위원

하여튼 그런 게 있더라고요 지금 현재 보고서의 6쪽의 농지이용실태조사, 이것이 우리가 기금에서 조사를 하시잖아요? 6쪽에 과장님 설명하신 것 중에 농지이용실태조사라는 부분이 있습니다. 5,997필지 이게 8개 읍면에서 조사를 하시는 것으로 알고 있습니다. 근데 제가 봤을 때, 이 비용으로 과연 조사가 가능한지 2,100만원이거든요? 2,100만원으로 5,997필지라는 조사가 가능합니까?
상기

이상기농림정책과장

실제적으로는 조사요원을 읍면별로 일용직 한명씩 배치를 합니다. 그것도 두 달에 걸쳐서 그 비용이 다고, 전산입력하는 것은 실제적으로 읍면의 농지업무 담당자하고 2개월 조사요원하고 2명이 하는데, 평상시에 저도 읍면의 산업계장을 하면서 몇 년간 조사를 해봤습니다만은 평상시에 다니면서 조사를 해야 됩니다. 딱 그 기간에만 하는 것이 아니고, 그리고 이것은 또 군비로 하는 것이 아니고 국비가 내려오는 사업이라서, 저희들이 배정되기를 갖다가 인건비 2개월.....
연준

최연준위원

기금이니까 제가 말씀드렸잖아요. 우리한테 부담은 없습니다. 없는데, 제가 봤을 때는 이 돈에 맞춰서 해버리면은 기금이니까 2,100만원을 주기 때문에 실제로 6,000필지 가까이 조사를 해야된다는 말이에요. 불가능하거든요. 이 기금가지고는, 그러니까 옳은 조사가 안되는 거죠. 그러면은 결국 현장을 안돌고 내부에서 조사를 하는 것입니다. 영상을 보고 조사를 하는 거죠. 실제로 현장에 가서 조사를 하려 그러면은 이 기금부터 건의를 하셔야되요. 기금이 적게 내려오는 거에요. 실제로 옳게 조사를 하려면은 기금 2,100만원이라는 돈으로는 8개 읍면 조사 못합니다. 이것은 좀 건의를 하셔가지고 실제로 불가능하기 때문에 기금을 좀 더 받는 방법으로 하시더라고 제대로 하셔야만이 이번에 매스컴에 일고 있는 공원문제, 청구공원하고 현대공원이 나오더라고요. 거기에 산지법 위반했는 거, 지금 계속 수사중이라고 얘기는 하던데 결국 이런 게 제대로 안되갖고 그 다음에 관심있게 우리부서에서 못봤다고 생각합니다. 그것은 제가 한번 말씀드리고 싶고, 그 다음에, 10쪽에 로컬푸드 육성사업을 해서 지금 석적하고 북삼 왜관이라고 그랬죠? 아까 제가 들었기 때문에 그것은 됐고요. 11쪽에 브랜드 가치 제고사업이라고 있습니다. 이것은 우리 본래부터 있었던 사업들입니까?
상기

이상기농림정책과장

예, 있었던 사업입니다.
연준

최연준위원

12개 다해가지고 31억이라는 돈이 있었어요?
상기

이상기농림정책과장

예산서에는 6억이 잡혀있습니다. 자부담이 80%되기 때문에, 자부담부분에 대해서는. 부기가 자부담을 포함되어있는 것은 부기가 안되어 있고 예산액만 잡혀있어서 그렇습니다.
연준

최연준위원

그래서 제가 한번 여쭤보는 것입니다. 이 금액이 아니었는데, 이렇게 나왔기 때문에,
상기

이상기농림정책과장

예산액으로는 거기 6억으로 잡혀있습니다.
연준

최연준위원

그러면 그것은 이해가 되었습니다. 그 다음에 한가지, 부숙도 부분은 어떻게 대처를 하십니까?
상기

이상기농림정책과장

가축분뇨 부숙도판정에 관해서 말씀하는 것이지요?
연준

최연준위원

예, 내년에 법이 이제 개정되서 내년부터 시행을 해야되잖아요? 그런데 우리 과장님은 담당과장님이시니까, 어떻게 준비하고 계시는지 궁금해서 여쭤봅니다.
상기

이상기농림정책과장

첫 번째 아까 말씀드렸다시피 궁극적으로 우리지역에 축산농가들이 퇴비처리 시스템 여건이 열악합니다. 여건이 열악한 이유를 보면은, 한우농가같은 경우를 보면은 지금까지 인근 특작농가라든지, 올라운드시스템으로 톱밥분사해서 그냥 실어갑니다. 실어가기 때문에 외부로 반출이라든지 판매라든지 이게 아니고 그냥 아는 사람끼리 주고받는 문제라서 문제가 안되었는데, 양돈 농가같은 경우에는, 슬러지로 나오기 때문에 실제적으로 일부는 우리 분뇨종말처리장 약목에 있는데, 거기 1일 처리량이 가축분뇨처리량이 한 40톤 쯤 됩니다. 거기는 더이상 확장이 불가능하기 때문에 옛날부터 공공처리장의 시설을 확대해달라고 했으나 안되서 지금은 현재 순환농업의 일환으로 톱밥하고 섞어서 하고 있습니다만은 근본적인 대책이 가축분뇨공동자원화 사업으로 가야된다고 해서 지난해부터 축협하고 농협에서 연계하고 있는데 이게 또 금년도에 한다고 사업을 신청해서 착수를 하더라도 최소한 2년이상 걸리기 때문에 내년도에 개별농가에서 부숙도 기준에 맞는 걸로 유통을 시킬라고하면 개별농가에 기존의 실제적으로 활용을 안해서 그렇지 각 농가마다 퇴비사가 의무적으로 다 있습니다. 그 퇴비사를 갖다가 조금 더 엄격히 활용을 해서 어쨌든 퇴비사에서 부숙이 덜 되었는 것은 반출이 안되는 쪽으로 저희들이 지도를 할 수밖에 없는 사항입니다. 처리장이 완비될때까지는 그래서 그런 부분도 저희들이 부숙도 판정기라던지 보급하고 실제적으로 부숙도 기준이라는 게 그냥 생똥이 나가지 않고 한우농가같은 경우에는 3개월 내지 6개월 한번씩 칠 경우 충분히 부숙되었다고 볼수 있거든요.
연준

최연준위원

제가 볼때는 과장님이 제가 말씀드리는 것을 잘못 이해하신 것 같아요. 지금 말씀을 드릴 게요. 가축분뇨의 관리 및 이용에 관한 법률 2015년에 개정되면서 유예기간을 5년을 줬어요. 그래서 부숙도를 무조건 퇴비는 이 기준에 맞춰서 내야 됩니다. 이게 언제냐 그 시기가 2020년 3월 25일부터 무조건 시행합니다. 그게 내년 불과 10개월 안남았는데, 문제가 뭐냐면은 이게 기준이 맞는지 안맞는지 검사를 하려면은 이 검사기관이 없다는 거지요. 이 검사기관이 전국에 30곳밖에 없어요. 경북에 몇 개 있느냐 경북에 6개인가 7개에요. 그러면 어떻게 그것을 할것이냐, 기관도 없고 이 기관에 가서 이 기계를 가져와서 해야되는데 이 검사를 어떻게 할거냐는 거에요 거기에 대한 대체 방안을 세워놓고 계시는지 그걸 묻는 거에요.
상기

이상기농림정책과장

저희들은 이걸 이제 기준이 의해서 농가에서 자체적으로 저희들이 부숙도 판정기를 저희들이 보급을 하고 농가에 필요할 때는 농업기술센터와 협의를 해서 검사를 시킬 계획인데, 유통되는 거에서 하는 것은 그런 부분에 대해서 단속 법령기준에 의한 것은 환경과하고 연계되서 어디서 검사를 할 것인지에 대해서는 우리는 농가에서 처리방안을 고민해야 될 부분이라서, 제가 그 부분 까지는 검사 기관을 농업분야에서 검사기관을 걱정을 하는 부분까지는 제가 사실은 생각을 못했습니다. 솔직히 말씀드려서,
연준

최연준위원

이것은 환경과가 아니고, 지금 소관 농림정책과장님이 하셔야 돼요. 지금 3월 20일 날부터 무조건 내버려두면 농민들이 무조건 과태료를 맞게 되어있습니다. 빨리 과장님도 지금 정확하게 파악을 못하신 것 같은데, 제가 볼때는 이걸 한번 알아보시고 어떻게 대처할 것인지 나중에 한번 간담회 때나 자료를 어떻게 해야되는지 설명을 해주십시오.
상기

이상기농림정책과장

예, 알겠습니다.
연준

최연준위원

저는 여기까지입니다.
세균

김세균위원장

최연준 위원님 수고하셨습니다. 구정회 위원님 질의해 주십시오.
정회

구정회위원

과장님 수고 많습니다. 8페이지 보겠습니다. 그 농업 보험료지원에 품목 보면은 사과, 배, 포도, 복숭아, 단감 이라든지 벼가 있는데 다른 종목은 없습니까?
상기

이상기농림정책과장

있습니다.
정회

구정회위원

뭐 뭐있죠?
상기

이상기농림정책과장

품목이 굉장히 많기 때문에 계절별로 다 나열을 안해서 그렇지 그것은 별도 대상품목을 자료를 드리겠습니다.
정회

구정회위원

적기도 적고, 제가 아는 부분도 한두개 있는데 빠진 것도 있고해서,
상기

이상기농림정책과장

다 나열하지 못해서 그렇습니다.
정회

구정회위원

아, 그렇습니까. 자료가 있으면 좀 주십시오. 그리고 10페이지입니다. 유치원 친환경농산물 현물지원을 하는데 사업대상은 공립·사립만한다고 하시지 않았습니까? 초등학교 밑에 사립은 안한다는 말입니까?
상기

이상기농림정책과장

교육지원청 초등학교 사립유치원업무가지고 공립은 교육지원청 산하라서 사립유치원을 안 불러서 협의를 그렇게 했다는 얘기는 공립유치원도 포함되어서 하기 때문에, 공립유치원에서는 학교급식하고 같이하기 때문에 별도의 그게 있어서 공립유치원은 안 불렀는 것입니다. 교육지원청을 통해서 전달이 가능하기 때문에,
정회

구정회위원

예, 알겠습니다. 로컬푸드 활성화 몇 개 있죠? 왜관, 북삼, 석적 3개있죠?
상기

이상기농림정책과장

예,
정회

구정회위원

지원이 한 단체에 3,000만원을 나간다고 하셨습니까?
상기

이상기농림정책과장

예, 3,000만원에 50%보조니까 한단체에 보조는 1500만원씩 나가지요.
정회

구정회위원

포장비 지원나가는 그전에 이야기하신 그거 아닙니까?
상기

이상기농림정책과장

예, 맞습니다.
정회

구정회위원

농협수수료는 얼마 받죠? 이게 농협에 들어가잖아요. 아닙니까?
상기

이상기농림정책과장

맞습니다. 그 농협에 하고 로컬푸드 작목반하고 농협에서 사는 그 수수료는 그것은 제가 정확하게 파악 못하고 있습니다.
정회

구정회위원

왜관농협 석적이니까 농협도 다 따로잖아요?
상기

이상기농림정책과장

예,
정회

구정회위원

석적이 좀 비싸다는 소리를 하는데 비교를 해서 좀 부탁드리겠습니다.
상기

이상기농림정책과장

예, 알겠습니다.
정회

구정회위원

13페이지입니다. 시간이 많이 지체되어서, 기타 가축은 염소하고 벌만 들어가나요?
상기

이상기농림정책과장

대표적으로 이제 염소하고 벌인데,
정회

구정회위원

벌이 곤충인데 가축이 맞나요?
상기

이상기농림정책과장

축산법 시행규칙상 가축으로 분류합니다.
정회

구정회위원

그럼 굼벵이는 뭡니까?
상기

이상기농림정책과장

굼벵이는 아직 가축에 포함이 안되고 곤충으로 분류되고 있습니다.
정회

구정회위원

그럼 벌이 가축이에요?
상기

이상기농림정책과장

예,
정회

구정회위원

언제부터 가축입니까?
상기

이상기농림정책과장

벌은 가축으로 분류된 지가 상당히 오래되었습니다. 몇 십년 되었습니다.
정회

구정회위원

몇 십년 되었습니까? 그러면 오래된 거 아니네요.
상기

이상기농림정책과장

우리나라 축산법이 생긴 지가 몇 십년 되었는 데 초기부터 벌은 가축으로 분류 되어있을 것입니다.
정회

구정회위원

예, 알겠습니다. 15페이지입니다. 관리센터가 따로 하는데 있습니까? 15페이지 반려동물,
상기

이상기농림정책과장

반려동물 보호센터, 예, 있습니다.
정회

구정회위원

어디죠?
상기

이상기농림정책과장

석적 망정리에 과거의 블루닷 뒤쪽에 거기에 보면 개 보관시설 캐이지를 해놨습니다.
정회

구정회위원

그러니까 이름은 무엇입니까?
상기

이상기농림정책과장

윤광남사,
정회

구정회위원

과태료 건수가 많이 했습니까? 어떻게 되죠?
상기

이상기농림정책과장

여태까지 한 건 올해 나갔습니다.
정회

구정회위원

여태 한 건이었습니까? 민원 많이 안들어오던가요?
상기

이상기농림정책과장

민원이 반려동물에 대해서 과태료부과적인 어떤 민원이 아닌, 실제 법을 적용하기 애매한 이런 민원은 되게 많은 데 과태료 부과할 수 있는 단정적으로 확인이 되었을 때,
정회

구정회위원

한 건은 무엇입니까?
상기

이상기농림정책과장

개를 풀어놔서, 사람한테 위협을 가하는 그런 상황이라서,
정회

구정회위원

하여튼 알겠습니다. 16페이지입니다. 이것은 할 얘기가 많은데, 문중하고 계약했지 않습니까? 옻산업,
상기

이상기농림정책과장

예,
정회

구정회위원

몇 년까지 하시죠?
상기

이상기농림정책과장

관리 말입니까?
정회

구정회위원

예,
상기

이상기농림정책과장

10년입니다.
정회

구정회위원

10년이요? 연장하고 또 연장합니까?
상기

이상기농림정책과장

예,
정회

구정회위원

몇 번 더 연장할 것같습니까?
상기

이상기농림정책과장

그것은 저도 사실 짐작을 할 수 없습니다만은 일단은,
정회

구정회위원

군비 얼마들어갔죠?
상기

이상기농림정책과장

군비가 올해 사업비가 4억4,200얼마인데 그 중에 국비가 50%고,
정회

구정회위원

군비는요?
상기

이상기농림정책과장

35%군비니까 1억 얼마정도 되겠네요. 정확한 숫자를 계산해봐야 알겠습니다.
정회

구정회위원

조금뒤에 말씀드리겠습니다. 그리고 산불조심 다음페이지 18페이지입니다. 산불근절을 위한 예방시행 보통, 불나면은 진화대가 있다고 말씀하셨죠? 물론 산불 일을 하시는 분도 있지만은 불나면 보통 몇 시에 도착하죠?
상기

이상기농림정책과장

불 나면은 발화지 까지 말씀입니까?
정회

구정회위원

그렇죠.
상기

이상기농림정책과장

우리 산불 진화대가 보통 발화신고가 들어오면은. 그 인근에 있는 진화대가 아닌 산불감시원들이......
정회

구정회위원

산불감시원이잖아요. 산불감시원은 아무것도 없잖아요?
상기

이상기농림정책과장

어쨌든 감시원들도 갈쿠리정도로 하고 있습니다. 어쨌든 감시원들이 먼저 현장가서 상황을 확인하고, 저희들 진화대원들은 평소에 보면은 3개권역으로 나누어서 활동하고 있습니다.
정회

구정회위원

그러니까 시간이 몇 분정도 걸립니까? 물론 소방차도 오겠지만. 여기 진화대도 있다하니까,
상기

이상기농림정책과장

시간을 딱 제가 말씀드리기 그렇긴한데, 지역에 따라 5분내에 갈 수도 있고 먼 곳 같은 경우는 15분 20분정도 걸릴 수 있습니다.
정회

구정회위원

물론 그 당시에 또 그 시간에 소방차나 헬기도 오지 않겠습니까?
상기

이상기농림정책과장

그렇죠.
정회

구정회위원

예, 알겠습니다. 다음은 사무자료 감사할 때하겠습니다.
세균

김세균위원장

구정회 위원님 수고하셨습니다. 최인희 위원님 질의해주십시오
인희

최인희위원

예, 과장님 장시간 설명하시느라고 고생하셨습니다. 저는 한 가지만 궁금해서 질의 드리겠습니다. 우리 호이유아숲은 가봐서 잘 알고 있고요. 휴양림 숲해설 이것도 아는 데 찾아가는 학교숲하고 유아숲프로그램 이 위탁운영에 대해서 궁금합니다.
상기

이상기농림정책과장

찾아가는 학교 숲이라는 것은 위에 학교가 4개가 있습니다. 숲해설사가 직접적으로 학교로 가서,
인희

최인희위원

학교를 찾아간다는 말입니까, 장소가 있는 게 아니고?
상기

이상기농림정책과장

학교 안에 있는 동산이나 이런데서 솔방울줍기라던지 여러 가지 활동을 해서 저희들이 참여를 희망하는 학교하고......
인희

최인희위원

특정되어 있는 장소가 있는 것은 아니네요.
상기

이상기농림정책과장

예,
인희

최인희위원

그럼 뭐 유아숲프로그램 지원도 이것도 마찬가지네요. 그냥 프로그램을 짜고 하는 것...
상기

이상기농림정책과장

예, 이래가지고 이것도 1년에 몇 차례 휴양림으로 오라고 할 수도 있고, 특정지역이 정해져있는 건 아닙니다.
인희

최인희위원

학교 숲은 인기가 좋겠네요?
상기

이상기농림정책과장

예, 이것은 선생님들도 좋아하고 학생들도 좋아하고 일단 가면은 정규수업이 아닌 놀이위주로 하는 수업이기 때문에 굉장히 좋아합니다.
인희

최인희위원

정서상도 좋겠네요. 예, 궁금해서 질의드려봤습니다. 감사합니다.
세균

김세균위원장

최인희 위원님 수고하셨습니다. 과장님 1시간 20분째입니다. 고생이 많으신데, 우선 업무보고의 자료에 의한 질의를 드리도록 하겠습니다. 먼저 농업 보조금 통합관리시스템 빅데이터화 한다는 얘기는 작년에 예산서검토 할 때부터 계속 얘기가 있어왔던 부분인데 우리 농업의 통계 중에서 연면적을 검토해보신적 있나요?
상기

이상기농림정책과장

연면적이라면 농지면적을 말씀하시는 것인가요?
세균

김세균위원장

그렇죠. 농지면적,
상기

이상기농림정책과장

작부체계에 의한 면적까지 다 합산한 면적을 말씀드리는 것인가요?
세균

김세균위원장

그렇죠.
상기

이상기농림정책과장

그냥 통상 경지면적이라든지, 논밭면적이라든지,
세균

김세균위원장

예를 들자면 수도작은 연1회입니다. 그런데 시설은 다르죠? 최소 1회부터 7~8회 이상까지 경작이 가능합니다. 그럼 빅데이터할 때 거기에 감안이 되나요?
상기

이상기농림정책과장

......
세균

김세균위원장

제가 단위면적과 연면적을 말씀드리는 게 저번에도 이 말씀을 드렸었어요. 빅데이터할 때 연면적이 도입이 안되면 이상하게 흘러가버립니다. 그죠?
상기

이상기농림정책과장

이것은 보완가능하다고 생각됩니다. 지난번에 다른 지역에 갔을 때 이런 작부체계까지도 포함할 수 있도록 이게 계속 프로그램을 먼저 했는 자치단체에서 업그래이드 시켜가는 과정을 보고 왔거든요. 그런 부분도 저희들이 할 경우에는 충분히 사전에부터 감안이 돼야 될 것으로 생각됩니다.
세균

김세균위원장

작년에 제가 행감 때 질의를 드리면서, 그런 말씀을 드렸어요. 앞으로의 농업정책이 달라져야 된다. 작물별 재배면적이 파악된 적이 있냐고 물었을 것입니다. 그죠 ? 그런데 없다고 했어요. 우리 최연준 위원님께서 질의하신 내용 중에 보면 농지 이용실태조사와 관련해서 앞으로 우리 빅데이터 속에는 우리 칠곡군의 작물별 경쟁면적도 고민을 하셔야 됩니다. 우리 농업정책의 근간이 수도작, 큰 거 이외에는 없습니다. 속된말로 참외, 수도작, 큰 칠곡군의 특정농산물이라고 관리는 부분 말고는 없다는 말입니다. 데이터가 그죠? 그럼 칠곡군에 농약이 얼마나 필요한지 비료가 얼마나 필요한지 퇴비가 얼마나 필요한지에 대한 데이터가 없다는 말입니다. 그죠? 그러니까 앞으로 그런 부분에서 어차피 빅데이터를 할려고 그러면 데이터화를 하려고 그러면 전제되는 조건 충족시켜 나가자는 것입니다.
상기

이상기농림정책과장

예, 좋은 지적이라고 생각됩니다.
세균

김세균위원장

그 다음에, 우리가 농업보조금을 포함해서 우리 농업인들께 소위 수혜성으로 지급되는 품목이 많습니다. 그런데, 대상이 선별되어 있지가 않아요. 기준이 300평이상, 그것 밖에 없죠?
상기

이상기농림정책과장

예, 농업경영체 등록......
세균

김세균위원장

농업경영체 등록 충족조건은 1,000㎡이상 아닙니까? 그러니까 그 기준 이외에는 없다는 말입니다. 예를 들어서 취미로 300평정도는 그거가지고 못먹고 살잖아요. 그럼 농업소득이 일정 기천만원 수준이상 되어야 자력으로 전업농이라는 표현을 쓸 수가 있습니다. 그런데 그 요건 충족을 못시키면, 결국은 취미농 이런 표현을 써서 죄송합니다만, 그런 수준밖에 안된다는 말씀입니다. 저는 제안을 하나 하자면, 이 빅데이터화 하는 부분 속에서 취미농과 전업농 소득이 예를 들어서 5천만 미만, 억대 초반 미만, 억대 중반, 억대 상 소위 10억대 이런 맞는 프로그램도 우리가 그 속에서 뽑아낼 수 있는 데이터 입력시스템이 필요하다는 말입니다. 그냥 다른 데 벤치마킹, 아마 제가 이거 제안하는 부분이 다른데 벤치마킹 사항에 없을 것입니다. 제가 현장에 다니면서 농민들께 얘기를 들어보면, 농민들도 일부분은 이런얘기를 하십니다. 이건 어디나 가도 아마 그렇게 데이터베이스화 기준은 없다라고 생각하는데, 우리 칠곡군 맞춤형 데이터베이스화가 필요하다는 말씀쪽에 제안을 드리고요. 그다음에, 우리 불법전용농지의 사후관리부분 6쪽입니다. 산지도 혹시 데이터가 있나요?
상기

이상기농림정책과장

산지가 이번 보고서는 데이터에 포함시키지 못했는데, 저희들 데이터는 있습니다.
세균

김세균위원장

나중에 데이터 주시고요. 그리고 대체작물과 관련해서, 논타작물 재배지원과 관련해서 가을에 추곡수매하고 페널티와 관련되어 있죠? 타작물 재배 신청량이 저조한 것으로 알고 있습니다. 좀 전에 과장님 말씀드렸다시피, 그러면 당연히 여기서 페널티를 또 받아야되죠?
상기

이상기농림정책과장

예,
세균

김세균위원장

그 양은 어느 정도 추정하시나요?
상기

이상기농림정책과장

지금 올해는 우리 군만 이렇게 있는 게 아니고, 상대적인 것이기 때문에 제가 다른 지역에는 타작물 재배가 늘어나고 우리지역에는 안늘어나서 그런데 거의 작년하고 같은 수준으로 시군간 여건은 같기 때문에 특별히 우리지역이 다른 데보다 더 저조하다고는 생각하지 않습니다.
세균

김세균위원장

제 기억으로는 작년에 수매량이 굉장히 많이 줄었습니다.
상기

이상기농림정책과장

예, 많이 줄었습니다.
세균

김세균위원장

타년도에 비해서, 그때 하셨던 얘기가 타작물에 의한 재배면적 감소에 따라서 페널티를 많이 받아서 그랬다고 얘기하셨습니다. 그럼 현장에서 대체작물에 대한 인식이 현장에 안먹힙니다. 그죠?
상기

이상기농림정책과장

예,
세균

김세균위원장

그 부분이 실제로 우리 농민들한테 어필이 안되는 부분입니다. 페널티가 된다 농민들은 나중에 추곡수매할 때 페널티 먹은 부분에 대해서는 생각을 안합니다. ‘와 줄었노’ 이것만 얘기해요. 그 생각만 하신다고요.
상기

이상기농림정책과장

예,
세균

김세균위원장

타작물 재배로 인한 페널티에 대한 부분은 생각을 안하신다는 얘기입니다. 이 부분 앞으로 고민을 좀 해서 정리해주시고, 그 다음에 9쪽에 정부관리양곡 공공비축 양곡보관 건입니다. 우리 양곡보관료가 칠곡군에 예산이 어느 정도 되죠?
상기

이상기농림정책과장

보관료 금액기준까지는 제가 산출을아직...
세균

김세균위원장

그럼, 나중에 자료 주시고, 이 보관료는 어디로 가죠? 개인 2개말고,
상기

이상기농림정책과장

농협으로 갑니다.
세균

김세균위원장

그러면 왜관에 2개, 북삼에 2개, 지천에 하나, 동명 하나, 가산 2개, 약목 2개입니다 그죠?
상기

이상기농림정책과장

예,
세균

김세균위원장

이 보관료가 농협으로 가죠?
상기

이상기농림정책과장

예,
세균

김세균위원장

그럼 농협으로 가면, 농협에서 그냥 보관료에 대한 사적으로 쓰는 건 아니겠죠? 그럼 수혜자는 조합원들한테 가겠죠?
상기

이상기농림정책과장

예, 그렇습니다.
세균

김세균위원장

그럼 우리 농협창고에, 개인 청구는 RPC는 빼내고, 농협에 농협창고에 저장되어있는 정부비축미 관련해서 추곡수매했던 작년에 했던 보관량이 혹시 데이터가 있나요?
상기

이상기농림정책과장

데이터 있습니다.
세균

김세균위원장

그럼 보관 비율이 얼마나 되나요?
상기

이상기농림정책과장

작년 꺼는 거의 다 차있습니다. 왜냐면 수매를 할 때 보관여석을 수매할 수 있는 만큼 공간을 비우기 위해서 가을되면은 수매량을 가져다 다 입고할 수 있도록 공간을 다 비워야 되기 때문에 지금은 수매했는 거에 대해서는 거의 다 차있습니다.
세균

김세균위원장

나중에 추가자료 또 요청을 드리고, 그 비율이 얼마 되며, 농협 또는 개인청구RPC로 가는 보관료가 얼마나 되는지? 궁극적으로는 이 보관료가 개인한테 가기보다는 농민들한테 가는 거에요. 농협창고이기 때문에, 농민한테 직접지불된다기 보다도 농협에 지불되는 자체가 어떻게 보면 농민이 수혜자죠 최근 보도에 의하면 3,600억대의 보관료 때문에 이런 기사 내용을 봤습니다. 이것은 국민들 제대로 알아야 돼요. 정부에서 지원하는 보관료가 결국에는 농민들한테 가는거 에요 100% 다는 아니지만 그죠?
상기

이상기농림정책과장

맞습니다.
세균

김세균위원장

그런 부분을 다시 한번 상기를 시켜드리고, 그 다음에 9쪽에 친환경농산물학교급식지원사업, 이거는 지금 공공급식관련되서 플랜을 짜고 있죠?
상기

이상기농림정책과장

예,
세균

김세균위원장

그거 진행이 어느 정도 되었나요?
상기

이상기농림정책과장

푸드플랜은 아까 군정질문에도 나와있고, 세부적으로 자료를 내놨습니다.
세균

김세균위원장

아니 공공급식은 푸드플랜하고 다르잖아요. 연관성은 있지만,
상기

이상기농림정책과장

푸드플랜은, 공공급식을 보면은 학교급식을 확대하는 게 공공급식의 개념인데 푸드플랜의 근간이 최종적으로는 공공급식을 생산해서 플랜이라고 하는 것은...
세균

김세균위원장

연관성은 있는데, 어느 정도 진행되고 있어요?
상기

이상기농림정책과장

지금 기반조성은 다 되어 있다고 저희들이 보고드릴 수가 있습니다.
세균

김세균위원장

그럼 계획은 어느 정도 잡혀 있다는 말입니까?
상기

이상기농림정책과장

실제적으로 저희들이 푸드플랜을 추진하기 위해서는 결국은 계획만 세워서 되는 게 아니고 가장 근본적인 게 유통센터를 건립해서 지금은 학교급식을 하기 위한 급식센터는 소규모인데 물량은 늘여 놔놓으니 공공급식유통센터를 건립하고 그것을 운영하는 주체, 그 다음에 계획생산을 하는 조정하는 거버넌스 구축, 그리고 생산농가들하고 소비자하고 연결시키는 이런 위생관련 패턴을 하는 건데 지금 현재는 뭐냐하면은 푸드플랜을 갖다가 계획을 수립해서 유통센터를 건립하기 위한 준비단계에 올해 처음으로 했던 게 뭐냐하면은 용역비 신청을 작년부터 얘기했던 게 용역비를 신청하자는 것이었습니다. 용역비 신청을 작년에, 전국에서 시범적으로 했는 게 경상북도에 상주시에서 했는데 올해는 2년차에 용역비 신청을 했는데 경상북도에서 구미, 안동, 칠곡 이렇게 3개 자치단체에서 서류 심사가 통과되어서, 저희들 TF팀장이 농림부에 가서 설명을 하고 왔는데 실제적으로 용역비 지원사업은 칠곡군이 탈락을 했습니다. 그래서 어쨌든 이게 저희들이 지금 현재 푸드플랜 공공급식 지원에 관한 조례만 제정되어 있고한데, 아까 말씀드렸던 공공급식지원센터라든지 기존의 생산기반조성사업을 푸드플랜패키지 지원사업이 여러 가지 있었는 데, 한 32가지 사업이 있는데 이 사업을 신청할 수 있는 자격요건이 쉽게 말해가지고 푸드플랜 자체계획이 수립되어 있다든지, 조례가 제정되어 있다든지, 이래서 저희들이 조례를 제정해놓고 용역비 승인이 안되서 푸드플랜 자체계획은 수립이 안되었기 때문에 이런 조항에 이런 사업을 시행하기 위해서 조기에 군자체사업으로라도 용역비, 실제적으로 용역비가 1억, 상주같은 경우는 2억을 가지고해서 국비를 1억 받았는데 올해 구미 같은 경우에는 5천만원을 중앙에서 용역비 지원을 한답니다. 그러니까 1억 가지고 해라는 이야기가 되겠지요? 안동 같은 경우에는 더 작은 금액을 준다고 하는데 중앙에다가 용역비를 지원받기 위해서 늦출 것인가? 내년 용역비 공모사업신청을 할 것인지! 그렇지 않으면 우리지역에서 푸드플랜 실행사업을 빨리하기 위해서 자체적으로 용역비를 확보해서, 자치푸드플랜 계획을 해놓음으로서 중앙에 다른 실행사업비 신청을 빨리할 것인지 이것은 저희들이 선택의 여지가 있는데, 이것은 지금 7월 달에 한번 더 농가들하고 공론화 시켜서 의회에도 간담회에서 보고를 드리고 의견을 수렴해서 조기에 빨리 시행할 것인지, 내년도에 다시 공모사업을 신청할 것인지, 이것은 다시 한번 재검토하겠습니다.
세균

김세균위원장

근데 이것은 이정도만 터치를 하겠습니다. 더 자료가 있는데 이것은 이정도만 하도록하고, 아까 그 과장님 설명을 하시면서 농관원 얘기를 하셨습니다. 지금 현재 농관원이 구미칠곡지사입니다 그죠? 공식명칭은 농산물품질관리원 구미칠곡지사 사무소인데 그 분소가 우리 왜관에 있죠?
상기

이상기농림정책과장

예, 있습니다.
세균

김세균위원장

몇 명 근무하시는지 아십니까?
상기

이상기농림정책과장

3명 근무하는 것으로 압니다.
세균

김세균위원장

제가 확인한 바로는 정원은 3명입니다. 그런데, 우리 농관원의 비중이 어떻게 커지고 있냐하면은 업무가 커지는 건 아시죠?
상기

이상기농림정책과장

예, 알고 있습니다.
세균

김세균위원장

농산물품질관리부터 경영체 등록등 많은 역할, 그리고 사실 힘의 중심이 점점 커지고 있는 조직이 되었다라는 것입니다.
상기

이상기농림정책과장

예, 맞습니다.
세균

김세균위원장

그래서 앞으로 우리 농민들하고는 밀접한 기관이 될 수 밖에 없습니다. 우리 칠곡사무소 별도로 미팅을 하신 것으로 알고 있습니다. 그거와 관련해서,
상기

이상기농림정책과장

예, 한번 협의회를 했습니다.
세균

김세균위원장

협의회를 하셨는데, 봉화에도 있고 우리보다 규모가 작은 지자체임에도 불구하고 농관원 사무소급의 운영을 하고 있습니다. 칠곡군이 못할 이유가 없겠죠. 과장님 책임지시고 농관원 칠곡사무소 만들어 주십시오. 제가 알기로는 도에서 지금 중앙 올라가는 과정인 것으로 알고 있습니다.
상기

이상기농림정책과장

예, 농관원 사무소 개소에 대해가지고는 농관원에서부터 먼저 필요성을 느끼고 지금 전국에 5군데 정도를 가져다 다시 사무소를 개설을 하는데 중앙에서는 신청이 되어있다고 합니다. 농림부에서 조직관리하는 행안부로 조직확대를 신청했는데, 보통 5군데 중에 5개를 다 안해준다고 합니다. 보통 2∼3개 해주고 다음연도에 해준다고 하는데, 저도 필요성에 대해서 라든지 지역여건을 봐서는 충분히 타당성이 있어서 그렇고, 이게 농관원에서 해야되는 것이 아니고 지역주민이라든지 또는 정치권에서 같이 관심을 가져줘야지 조직개편에 조금 더 필요성이, 우는 아이 젖주고 한다고, 자꾸 필요하다는 이야기가 여론이 전달이 되어야 된다는 얘기가 있어서 저희들이 열심히 노력하고 있습니다. 꼭 성사되도록 하겠습니다.
세균

김세균위원장

특별히 제가 강조를 드리는게 농관원의 업무의 비중이 우리 농민들과의 관계상에서 높아지기 때문에 미리 대처를 해야된다는 생각이 들어서 제안을 드렸습니다. 그리고 13쪽에 축산환경조성 지원부분에서 우리 작년에 현장방문할 때 케이원에 갔었는데, 환경개선사업은 어떻게 됐나요? 악취건 하고,
상기

이상기농림정책과장

거기는 실제적으로 법률상으로 거기 환경과에서 악취측정도 하고 그랬는데 법적기준치는 넘지를 않았습니다. 거기에 콘포스트기에 건조해서 계분을 처리하는 기계가 제가 현장에 가서 여건을 봤을 때는 아주 높은 위치에 개방되어 있었고, 악취 집진시설이 법적기준에는 없는 데 객관적으로 봤을 때 집진시설 용량이 작다. 인근 주민들이 요구하는 사항입니다. 그래서 요구하는 사항이고 해서 환경부서에서 법적으로 제한하기가 굉장히 법의 한계가 있기 때문에 그래서 제가 기업농일지라도 농가에 가서 지금 거기에 축사를 대형으로 2동을 지어놨는데 한동은 가축이 미입식 상태로 있습니다. 한동만 입식해서 하고 있는데, 한동만 하는데도 냄새가 많이나고 그러기 때문에 근본적으로 이 악취문제가 해결이 안되면은, 우리가 비어있는 한동에 대해가지고 가축입식 승인을 할 수가 없다. 그렇게 얘기를 해놨는데, 지금 시스템적으로 완전히 콘포스트기를 밀폐하지 않고는 인근 주민들한테 악취문제 해결되지 않을 것같은데 그사람들도 보면은 어떤 재원적인 문제인지 말로할 때는 한다고하는데 실제적으로 보완조치가 명쾌하게 안되고 있는 것으로 알고 있습니다.
세균

김세균위원장

저한테도 그런 얘기가 들려서 과장님한테 다시 확인을 하고요. 다른 위원님들 질의하실 내용 있습니까? 없으면, 행정사무감사 요구자료에 의한 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 최연준 위원님 질의해 주십시오.

「없습니다」하는 위원 많음

연준

최연준위원

시간이 너무 지체된 것 같기도 하고, 과장님 지금 몇시간째 앉아계시는데, 일단 중요한 것만 확인을 하겠습니다. 농지전용 감면내역, 농지전용 감면내역은 왜 감면해야 되고, 왜 우리가 부담해야되는 지 아시잖아요? 제가 자료를 봤을 때 감면내역을 일단 확인을 했고, 제가 보고싶은 것은 환급이 어떻게 되는지 보고 싶었어요. 이게 왜 그러냐면은 우리가 건축하거나 집을 짓거나 상가를 짓거나 건축행위를 하게되면은 농지에 대한 대체 조성비를 내야되잖아요. 그런데 하다가보니까 안된다 그래서 취소를 했어요. 그러면 농지전용비 공시지가의 30% 농지전용비를 하잖아요, 최고는 평방미터 5만까지 하는데 제가 사업을 취소했는데 돈이 안들어와 환급을 받아야되는데 제가 알기로는 부담액은 군에서 납부자한테 부과결정을 하면 결국 이게 서류를 농어촌공사에 농어촌공사에서 넘겨줘서 납부자한테 고지서로 알려주는 것으로 알고 있습니다. 그렇게 해서 농지전용비를 받잖아요? 그래서 이 사람이 사업을 하다가 결국 어떻게 되었던 취소를 했다. 다시 환급을 받아야되는데, 이게 두기관이 연결되다보니까 이게 지금 즉시즉시 안되잖아요?
상기

이상기농림정책과장

즉시즉시는 안되는 게 아니고, 바로 안되는게 아니고 바로 되는데...
연준

최연준위원

이거 보시렵니까? 주민이 환급받는 기간이 2019년 것만 할게요. 2019년꺼 1번 기성리 꺼 2008년도에 허가가 났어요 환급은 2019년도 1월달에 받았어요. 11년만에 받은 거에요. 그러니까 일이 어떻게 되었던 저렇게 되었던, 이게 환급받는 기간이 이사람들은 까먹어요 오래되다 보니까 까먹습니다. 보통 평균 5∼6년이 넘어서 받거든요. 내가 환급받아야 되는지 안받아야 되는지 실제로 몰라요. 워낙 오래되다 보니까 해놓고도 농어촌공사에서 이것을 계속 못챙기거든요. 이걸 챙기는지 못챙기는지 군에서도 확인해야 되는데 실제로 못하시잖아요. 그래서 제가 이것을 지금 여기에 자료에 대한 부분은 실제로 이분들 통장까지 확인해야 되요. 서류상만 지금 환급액, 날짜있고 환급일만 나와있지 이게 정확하게 전달이 되었는지 안되어있는지는 지금 이 자리에서만큼은 확인할 수가 없습니다. 제가 왜 이런 얘기를 말씀 드리냐면은 농어촌공사에 하고 우리 농림과하고도 농림과에서 농어촌공사에 확인을 하셔야된다는 이야기에요 농어촌공사에서도 이것을 빠뜨릴수도 있고, 주민들도 여기에 대해서 빠뜨릴 수도 있고 이런 부분이 있기 때문에 요걸 제가 꼭 좀 이것 챙겨달라고 이것을 말씀드립니다.
상기

이상기농림정책과장

최위원님, 그부분에 대해서 잠깐만 설명을 드리면은요. 이게 환급부분이 군하고 쉽게말해서 농지전용 환급대상자와 군하고 농어촌공사하고 돈입금되는 그사이가 길다고 말씀하시는데, 실제적으로 군에서 환급절차를 이행하고부터 농어촌공사를 전달해가지고 환급되는데는 그렇게 긴시간이 소요되지 않는 것으로 알고 있고요. 왜그렇게 기냐하면은 농지전용허가가 나갔는데 허가가 나갔으면은 건축행위라든지 이렇게 해서 허가가 나갔는데 이게 준공이 저희들 부서로 들어오지가 않습니다. 준공이라든지 사업을 자기가 포기했는지 그러면은 허가를 받은 사람도 할까말까 망설이다가 어느정도 시기가 돼서 안하게 되어버려서 그래서 농지전용 목적사업을 안하게 되버렸으면 그 사람들이 신청도 늦었을 수가 있는데 저희들로서는 허가나갔는게 준공이 저희들한테 안들어오면은 완료되었는지 허가 나갔는게 사업을 시행이 안되었는지 저희들 부서에서는 알 수가 없습니다. 다시 말해서 환급금은 본인 신청주의거든요. 근데 5년전에 6년전에 이렇게 허가 나갔다가 이제 와서 환급신청을 한다고하는 것은 본인이 지금 신청해놓는거지 저희들이 알고도 농어촌공사하고 어느 부서에선가 잊어버리고 이게 늦게 주고하면 돈받을 사람이 가만히 있겠습니까? 그런 것은 아닌걸로 알고 있는데, 어쨌든 이런 것들도 보면은 행정적으로 허가해가지고 나중에 종결되었는지 안되어있는지 확인하는 시스템을 판단하도록 하겠습니다.
연준

최연준위원

더 이상 제가 뭐 어느정도 아셨다고 생각하고 더 이상 말씀은 안드리겠습니다. 말씀은 안드리고 이거에 대해서 제가 일단 넘어갈게요. 다음에 77쪽, 축사 시설에 대해서 화재발생하고 이게 의무적으로 이게 보험에 가입이 안되는가요?
상기

이상기농림정책과장

안됩니다.
연준

최연준위원

왜그렇게 해놨어요? 안그래도 제가 축사시설 전기 안전검사를 50가구 집집마다 10만원씩 지원해가지고 59가구 1년에 500만원 지원하잖아요? 근데 왜 이사람들한테 의무조항을 안만들어놔요? 보험을 들어놔야되는게 맞는거 아닙니까?
상기

이상기농림정책과장

보험가입을요? 보험가입을 의무화시킬수 있는 법적인 어떤 뒷받침을 판단할 수가 없고요. 기본적으로 화재발생이 위험이 많은 사업장에 대해가지고는 보험회사에서도 일종의 보험가입을 꺼려합니다. 과거의 부직포 공장 같은경우는 아예 보험가입을 안받아주거든요. 운전보험도 23세 이하로는 운전보험도 가입을 잘 안해주려고 해서 보험회사별로 돌아가면서 하는 경향이 있는데 축사에 관해서 보험가입을 의무화할 수는 없는 사항같고 사실 요즘 축사 화재가 빈번하고 하는데, 화재의 빈도라든지 가축의 보험조차도 보험을 가입해서 나중에 보상받을 확률이 더 많은 농가들은 가입을 다합니다. 그런데 거기에 보험을 가입을 해서 보상받을 확률이 작은 농가들은 가입을 잘안하는 이런상황이라서 일단 저희들이 법률적으로 제도적으로 축산농가에서 축사에 대해가지고는 보험가입을 의무화할 수 있는 방안에 대해가지고는 관계부서에 건의라던지 문의를 해보도록 하겠습니다.
연준

최연준위원

그러면은 거기에 대해서 불이 났다. 불이 났다고 하면 결국은 그분의 책임이니까, 근데 우리가보면 너무너무 손실이 크잖아요. 그러면 우리 행정기관에서 할 수 있는 것은 정말 불이 날수 있는 근거가 없는지 다시 한번 봐야되고 담당직원 우리군의 담당직원들이 소방교육을 받고 있는지 그걸 요구를 했어요. 담당직원도 소방에 대해서는 어느정도 알아야 되잖아요. 그래서 제가 보니까 한번도 교육을 안받으셨더라고요. 그분들이 우리 농가들을 위해서, 그리고 소방교육 같은 경우는 공무원자신도 받아놓으면 좋잖아요. 농가들한테 선도나 계몽을 하기위해서는 소방안전교육 같은 거는 공무원들이 필수적으로 받아놓는게 안맞습니까?
상기

이상기농림정책과장

이게 또 소방법에 의한 소방이라든지를 보면은, 어느 분야에서 전체를 다 커버한다는게 실제로 쉽지는 않은데 대농민 지도차원에서는 하고 있으면은 안좋겠습니까? 어떤 분야별로 소방에 관련되어있는 것, 전기에 관련되어있는 것, 축사에 관련되어있는 것은 또 우리 농림정책과에서는 사육환경이라든지 사육에 대한 어떤 거기에 따르는 제반 여건적인 것까지도 지도를 선제적으로 해주면 좋은데, 실제적으로 그 분야까지 행정적으로 다커버하는 것은 조금 무리가 있다고 생각합니다.
연준

최연준위원

제가 욕심이 앞섰나 봅니다. 제가 주민의 입장에서 봤을 때는 그렇게 해주는게 농민들한테 안전에 대해서는 방어책이 되겠다 싶어서 그렇게 여쭤봤습니다.
상기

이상기농림정책과장

참고적으로 저는 소방관리사 1급자격증을 작년에 시험쳐서 합격했습니다.
연준

최연준위원

그래요? 과장님이 결국은 어느정도 하셔야겠네요.
상기

이상기농림정책과장

이게 뭐 공공청사 관리 책임자가 되면은 그런게 있는데, 작년에 석적부읍장으로 있을때는 청사소방관련해서 의무적으로 소방교육을 일주일 받도록 되어있더라구요.
연준

최연준위원

그럼, 혼자하지 마시고 직원들도 같이 가시지 혼자하셨어요? 그것은 그렇고 다른 것에 대해서 한번 여쭤보겠습니다. 우리 꼭좀 물어봐달라고 하는 분이 계셔서, 제가 자료 낸 것중에 없다고 이야기한 것이 하나 있습니다. 단도직입적으로 묻겠습니다. 우리 며칠 전에도 담당부서에 가셨다던데, 동명 기성리인가 홍영태라는 분 아시잖아요?
상기

이상기농림정책과장

예,
연준

최연준위원

그것을 좀 확인 해달라던데 저도 정확하게 내용은 다 모르겠어요. 그게 어떤 내용인지 제가 아마 감사 목록에 냈지 싶은데 농림정책과에서 해당없다고 받은것같은데, 설명을 좀 해주십시오. 국도비 보조금지원 후 가처분 및 가압류 채권보전현황, 이게 그런 내용 같더라구요?
상기

이상기농림정책과장

그게 홍영태씨가 하는 얘기였군요. 조금 전에 업무보고할 때 위원장님 께서 질의하신 칠곡농부플러스라는 동명에 쉽게말해서 참기름 공장입니다. 참기름 공장 제조시설사업을 3억에 1억 5000만원 보조지원사업이 있는데, 영농조합법인에서 하도록 이렇게 되어있는데, 지금 사업이 부지확보라든지 이런 걸 해놔놓고 지금 사업을 시행을 못하고 있는 상황인데, 제가 안그래도 해당없다라고 이제 보고가지고 행정사무감사자료에 나가있어가지고 혹시 있음에도 불구하고 우리가 해당없다고 했나 싶어서, 최근 3년간의 농림정책과든 모든 부서에 있는 서류를 다 한번 뒤져봤습니다. 오기전에, 국도비 보조금 이라고 되어있는데 2016년도인가 우리 군비로 북삼농협 리모델링 사업을 했는데, 그것을 할 때 일정의 보조금이 들어가서 쉽게말해서 시설건축물에 대해서 보조사업을 하게되면은 그게 임의 처분을 할 수 없는 안전장치를 구하기 위해서 아까 최위원님께서 말씀하시기를 가처분, 가압류 등이라고 하니 이 말이 비중이 있으면은 남의 사유재산을 침해하는 것 같은데, 그게 아니고 채권보전조치사업이라는 것은 채권보전이라는 것은 군 국도비로 보조사업 시행했는 부동산에 대해서 혹시 보조사업자 임의처분 못하도록 채권에 1순위를 보조사업자가 보조관리자가 가지고 가는데, 아마 홍영태씨한테도 그 부분을 아마 행정지도가 되었을 것입니다. 자기가 사업을 하겠다하면은 그 사람이 뭘하려고 하면은, 자기가 보조사업을 자기 자금이 딸리니까 보조사업을 받아서 그걸 다시 담보설정을 해서 돈을 더 받아서 사업을 투자하기 위한 이런 방안을 찾고 있는 것으로 알고 있어서, 그래서 저희들이 행정지도차원에서는 보조사업으로 부동산 건축시설했을 경우에는 우리가 임의처분을 하지못하는 안전장치를 구하기 위해서 이런 법적기준이 있다. 이렇게 해야된다라고 지금 그렇게 안내했습니다. 그리고 이부분에 대해서는, 또 저희들 한테도 문의가 몇 명 있었습니다. 이게 사업승인나고 작년에 예산 편성하고나서 승인이 났는데 몇 달되었는데 사업을 못하고 있어서 그런데...
연준

최연준위원

과장님 잠깐만요. 제가 올초에 본예산할때도 작년에 하고 비교했을 때 신청인이, 어떻게 우리한테 줄 때 못하게 했다고해서 예산 삭감인가, 반납했던가?
상기

이상기농림정책과장

그 사업은 아닙니다.
연준

최연준위원

그 사업은 아닙니까?
상기

이상기농림정책과장

예, 아닙니다.
연준

최연준위원

그 분은 그러면 뭣 때문에 못다하신다는거죠?
상기

이상기농림정책과장

지금 현재 근본적으로 본인은 쉽게말해서 자부담 여력이 현재 안되는 것입니다. 그래서 자기들이 사업하는 동안에 구두상으로 들어가는데 사업 완료후에 담보제공 신청 시 저희들이 보면은 부동산에 대한 행정적으로 채권확보도 해야겠지만 임의로 자기가 담보설정을 해가지고 하지는 못하지만, 담보설정을 해가지고 왜냐면 개인사유재산이기 때문에 담보설정 해가지고 대출받아서 좀 할 수 있는지 여부를 물었는데 그것은 그냥하는게 아니고 도에다가 승인을 받아서 승인받은 한도내에서는 자기가 보조사업을 했는 것도 담보설정은 가능하다라고 회신은 받아놨습니다.
세균

김세균위원장

그러니까 과장님, 도비 포함해서 군비들어가지 않습니까? 지금 액수가 얼마죠?
상기

이상기농림정책과장

도비가 4,500만원, 시군비가 1억500만원입니다.
연준

최연준위원

우리 군비가 1억500 들어가는 거네요
상기

이상기농림정책과장

예,
연준

최연준위원

그러면은 이렇게 이야기하면 되겠네요 일단이게 보조사업이기 때문에 50%에 대한 부담금, 자기가 먼저 1억5000이라는 사업비가 총 3억이면은 1억5000이라는 돈을 자기가 먼저 투자를 해놓고 투자를 해놓은 뒤에 보조금을 신청을 해라는 이 말씀같아요?
상기

이상기농림정책과장

보조금 신청하는 거는 이게 당연한거고요,
연준

최연준위원

보조금 신청까지는 그분은 하셨어요. 보조금 신청해서 받으셨어요?
상기

이상기농림정책과장

아직까지 사업자체 시작도 안했으니까 안받았습니다.
연준

최연준위원

보조금은 안받으셨고, 그럼 만약에 그분이 보조금을 신청해서 보조금을 받게 되면은 지금 도에서는 보조금 받은 필지에 대해서 채권을 압류를 하겠다 채권 보전조치를 하겠다는 이 얘기지요?
상기

이상기농림정책과장

채권 보전절차는 당연히 저희들이 도비가 포함되어 있어도, 사업의 관리주체는 군이 되기 때문에 도하고는 관련이 없습니다. 군에서 해야되는데 그런절차가 있고, 이분이 저희들이 문의했는 거와 최위원님한테 물었는게 조금 차이가 있습니다. 저희들한테 물어본거는 후취담보가 가능한 지를 저희들한테 물어봤어요. 쉽게 말해서 보조사업으로 건축물 시설했는거에 대해서, 지금은 현재 선담보설정이 되어있는 땅이라든지 다 담보설정을 다 해지하라고 했습니다. 왜냐하면은 기 담보설정된 땅에다가 보조사업을 한다고 하는 것은 저희들이 안맞기 때문에 그걸 다 풀어라고 했는데, 그러다보니 자기가 자금이 딸리니까 빠른시일 내에 자기들이 담보설정을 해서 보조사업으로 받은 시설물에 대해서 우리가 대출을 받을 수 있느냐라는 그런 문제를 가지고 도에 문의를 한 결과, 임의로 자기가 보조사업자를 내서 담보설정을 해서 대출받는 거는 안되고 도비사업이 포함되어있으니 도의 승인을 받았을 경우에는 가능하다라는 저희들이 질의를 받아서 통보해줬는데, 최위원님한테 물었는 내용은 뭐냐하면은, 가압류라던지 군에서 채권확보설정을 할 수 있느냐 없느냐, 왜 해야되느냐를 이걸 물었는데, 이거는 후취담보설정과 별도로 저희 행정절차상 보조사업장에 대해서는 채권확보를 위한 안전장치를 해놔야 된다는 것을 안내를 좀 해주셨으면 좋겠고 저희들도 그렇게 안내를 하겠습니다.
세균

김세균위원장

최위원님 제가 양해를 구하겠습니다. 제가 그 사항을 잘알고 있습니다.
연준

최연준위원

예, 그러면 저는 이상입니다.
세균

김세균위원장

최연준 위원님 수고하셨구요. 구정회위원님 질의해 주십시오.
정회

구정회위원

과장님 장시간 수고많습니다. 저도 최연준위원님께서 말씀한거처럼 농민수당에 한번 시도해볼 만하다는 제개인생각을 말씀드리고 싶습니다. 그 토석채취 허가건에서 제가 이어 묻겠습니다. 관내에 몇 개 있습니까?
상기

이상기농림정책과장

6군데인데 현재 1군데는 사업을 안하고 있습니다.
정회

구정회위원

그냥 토석채취허가인데 통상 석산으로 얘기하겠습니다. 석산이 관내에 5군데 있습니다. 운영하는 데가 몇군데죠?
상기

이상기농림정책과장

지금 운영하는 데가 5군데입니다.
정회

구정회위원

관리는 농림과에서 과장님께서 하시지 않습니까? 석적에는 몇군데 있습니까?
상기

이상기농림정책과장

석적에는 망정리에 실질적으로는 허가는 2군데로 나갔는데, 한 사업장으로 볼 수가 있습니다.
정회

구정회위원

기산의 각산2, 봉산, 그 세군대하고 지천의 한군데하고 총6군데에 인데 5군데 운영한다. 그럼 세군데네요 운영을 세군데 아닙니까?
상기

이상기농림정책과장

석적에 2군데, 그 다음에 기산에 보경산업이 2군데 중에 한군데 하구요. 한군데는 지금 영업을 중단했습니다. 46번지외 3필지라고 하는거는 사업을 채취가 완료되어서 중단하고 복구 준비중에 있습니다.
정회

구정회위원

지금 연장 들어간 데가 어디죠?
상기

이상기농림정책과장

연장드간 데는 없고요. 기산의 산114-1여기 몇 년동안 운영을 안하고 있다가 진입도로문제 때문에 작년부터 진입도로를 사도로 개설해서 얼마전에 준공을 해가지고 다시 영업재개 준비를 그렇게 하는 걸로 알고 있습니다.
정회

구정회위원

지금 영업하는 걸로 한달정도 영업하는 걸로 알고 있는데, 내년 3월달 되면 또 연장을 한다는 데 맞습니까?
상기

이상기농림정책과장

내년 3월달되면은 1차허가가 종료되기 때문에 다시 연장허가 신청이 들어올것으로 예측하고 있습니다.
정회

구정회위원

그 마을에 민원이 많이 발생되어 있는 걸로 알고 있는데 어떻습니까?
상기

이상기농림정책과장

저희들도 뭐 집단민원 성격으로 저희들도 실무자가 현장에 마을주민하고 만나고 그렇게...
정회

구정회위원

인근에 가구가 100여가구 살죠? 쉽게말해서 앞산, 뒷산, 옆산, 3군데죠?
상기

이상기농림정책과장

예, 맞습니다.
정회

구정회위원

그러면 석산이 3개인데 그 주민들 안시끄럽겠습니까? 현장한번 나가보셨나요?
상기

이상기농림정책과장

현장에 2번 나가봤습니다.
정회

구정회위원

2번 나가가지고 되겠습니까? 뭐가 가장 불편하다고 하든가요? 주민들이,
상기

이상기농림정책과장

일단은 성주가는 길이 2차선 길인데 마을앞으로 덤프차가 반복적으로 지나가니까 마을주민들로 봐서는 일단은 개인사업장이 자기 마을로 지나가는거에 대해가지고 조금 피해의식을 가지고 있겠다는 생각이 들었구요 또 그이외의 소음이라든지 분진 이런 부분에 있어가지고는 없는 것보다는 못하겠지만, 그것은 일정 거리가 있기 때문에 당연히 피해가 없다고 할 수는 없지만... 어쨌든 거기나오는 걸 보면은 차량이 마을앞으로 옮겨가니까 그것은 직접적인 피해가 있는거고, 그 외에 그안에 있는 폭발한다든지 이런 걸 보면, 얼마나 폭파하는지 지켜보지는 않았습니다만, 제가 갔을때는 마을과의 거리라든지 또는 그사람들이 마을 주민들이 다 똑같은 것은 아니지만, 길을 가져다 각산1리 쪽으로 돌아가는길이 안되니까 사도를 개설해서 해라고 해서 그 사람들이 사도를 개설했습니다.
정회

구정회위원

사도는 개설했는데 본도로는 그대로 계속 다니지 않습니까? 그 경로당 앞에,
상기

이상기농림정책과장

사도개설해서 하고 본도로를 다니지 마라고 이야기할 경우에는 방법이 없습니다만은, 현재는 사도개설해가지고 해라고해서 사도개설을 해놨는데 그것이 올해 상반기에 했는데 1년공사하고 말려고 사도개설하지는 않을 것으로 보여집니다.
정회

구정회위원

앞으로 계속할 거 아니겠습니까?
상기

이상기농림정책과장

그렇게 예측됩니다.
정회

구정회위원

내년 3월되면 임기가 끝나는데, 또 허가를 내줄것입니까?
상기

이상기농림정책과장

지금 허가를 내준다, 안내준다를 지금 여기서 판단을 할 수 없구요. 법의 요건에 맞으면 공사 시행인허가 업체와 주민들사이에 서로 피해가 있는 부분에 대해가지고는 해소를 시키는 방안을 찾아서 허가를 해줘야될 것으로 생각됩니다.
정회

구정회위원

두 번 가셔가지고 많이 찾았습니까?방문 두 번가셨는데, 주민들 불편을 많이 찾으셨냐구요?
상기

이상기농림정책과장

아까 말씀드렸다시피 차량이 바로 동네 앞길로 해서 도로변에 있으니까, 그것은 직접적인 피해가 있다고 인식을 그렇게 했습니다.
정회

구정회위원

거기에 마을이 청정지역이라고 알고 있는데 맞습니까?
세균

김세균위원장

구정회 위원님 요점만 질의해 주십시오. 요점만 정리해서,
정회

구정회위원

예, 알겠습니다. 청정지역 언제 되었죠?
상기

이상기농림정책과장

청정지역을 누가 지정해서 청정지역이 아니고 우리지역에 농촌지역이고 그지역...
정회

구정회위원

아니 군에서 청정지역으로 지정했다고 그러던데 맞습니까?
상기

이상기농림정책과장

그것은 제가 내용을 모릅니다. 청정지역 지정하는 동네가 있는지 자체를 잘모르는데 그것은 제가 확인해 보겠습니다.
정회

구정회위원

확인해 주십시오. 각산1리, 2리도 6차산업마을로 지정되어있다고 하는데 그것도 맞나요?
상기

이상기농림정책과장

6차산업마을 지정된 건 맞습니다.
정회

구정회위원

그거 누가 지정했죠?
상기

이상기농림정책과장

그것은 농촌진흥청에서 지정하는 걸로 알고 있습니다.
정회

구정회위원

군하고 상관없습니까?
상기

이상기농림정책과장

그것은 아마 농업기술센터에서 그 지역에 6차산업이라고 해서 지원을 해서 아마 6차산업마을...
정회

구정회위원

그 마을이 청정지역에 6차산업마을로 지정되어있는데, 그 석산을 가동하면 그 마을이 환경적으로 훼손안되겠습니까? 그러면 내년 3월달에 지금 민원도 많이 발생하는데 허가가 되겠습니까?
상기

이상기농림정책과장

그 허가부분은 저희들이 민원사항과 법적인 요건사항 양쪽을 다 판단해봐야될 사항이 있는데....
정회

구정회위원

지금 운영하고 있죠? 쉽게 말해서 영업을 하고 장사하고 있지 않습니까? 그 분들이 영업을 하는데 그에 대한 사업조건이나 허가조건이 있는 계약서는 있습니까?
상기

이상기농림정책과장

허가 나갈 때는 허가조건이 있습니다.
정회

구정회위원

있습니까? 그거 자료 좀 주십시오
상기

이상기농림정책과장

예,
정회

구정회위원

청정지역 지정된 것도 알아보시고, 6차산업도 마을지정된 것도 알아보십시오.
상기

이상기농림정책과장

예,
정회

구정회위원

공사 다 끝나고 예치금이라고 한다는데 그거 맞지요? 공사 다 끝나면, 복구예치금, 그것도 좀 알아봐주시구요. 주민설명회 할 때, 석산할 때 시끄럽다고 주민민원이 들어왔을 때 그때 가보셨어요?
상기

이상기농림정책과장

그때는 참석 못했습니다.
정회

구정회위원

직원분은 가보셨나요?
상기

이상기농림정책과장

예, 가봤습니다.
정회

구정회위원

뭐라고 그러던가요? 주민설명회 일지라던지 그런 내용물이 있습니까? 그냥갔다가 그냥오진 않았을 것 아닙니까? 내용이라든지 글씨 썼는건 있지 않습니까?
상기

이상기농림정책과장

예, 그런 내용은 있습니다.
정회

구정회위원

있으면 주십시오 그것도,
상기

이상기농림정책과장

그것도 자료 드리겠습니다.
정회

구정회위원

다음은 39페이지입니다. 제목이 산불대비 자연부락 소화전 설치건이라고 제가 말씀을 드렸습니다. 쉽게말해서 강원도가면 산불많이 났지않습니까? 농촌지역이잖아요. 가정집도 많이 탔거든요. 아까도 제가 말씀드렸잖아요. 불이나면 여기 계시는 분이 현장까지 몇분정도 걸리냐고 제가말씀드렸죠? 아까 일 이십분정도 말씀드렸잖아요? 물론 더 걸릴 수도 있고 더 빨리갈 수도 있을 것입니다. 근데 물론 시내도 그렇지만은 시골 쪽에는 소방차가 오려면 시간이 많이 걸릴것입니다. 저도 사실 시간을 재보진 않았습니다 근데 제가 말한 것은 완전자연부락, 산불이 나면 집으로 옮겨 붙으니까 간단히 말씀드리면 비상용 소화전 설치 건이라고 말씀드리는 것입니다. 그 다른 소방서나 보니까 시내에 소방시설이 다 있고, 시골에는 없더라고요. 이건을 갖다가 어떻게 생각하는지 묻고싶습니다.
상기

이상기농림정책과장

농촌지역에 산불의 피해를 이제 반면교사로 삼는다면은 오지부락에는 소화전이 도심지역에 있는것같이 설치되어있는 것이 주민들의 안전확보에 대해서는 굉장히 필요한 사항이라고 생각합니다.
정회

구정회위원

그렇죠? 칠곡의 소방 이런게 383개있고 자연부락에는 아예 없어요. 쉽게 말해서 석적 원룸 주위는 따닥따닥 다있는데 없습니다. 과장님 말씀처럼 있어야된다고 저도 생각합니다. 생각하기 때문에 계획을 한번 잡아보십시오. 저는 자연부락을 얘기하는 것입니다. 완전 시골.
상기

이상기농림정책과장

근데 이 자리에서 말씀드릴사항은, 저희들이 산불업무를 담당하는 부서에서 산불에 대한 대응대책으로 소화전 설치하는 것은 저희가 할 수 있는데 인근한 주거지에 하는 것, 저희들 부서에서 하는 것은 이것은 부서간의 책임의 문제가 아니고 업무역할에 있어서 저희들이 관련된 부서하고 협의를 해서 일단 전달을 하겠습니다만은, 저희들 부서에서 추진하는 것은 맞지않다고 저는 개인적인 생각입니다.
정회

구정회위원

그러면 제가 이렇게 말씀드렸기 때문에 관련 부서에 찾아가 상의를 좀 해주시기 바랍니다. 건설과라든지 수도사업소라든지,
상기

이상기농림정책과장

예, 알겠습니다.
정회

구정회위원

있어야된다고 생각하니까, 그 단위사업중에 산불방지에 산불 말씀드릴게요. 17년, 18년, 19년 예산이, 17년에 23억, 18년에는 33억, 19년에는 지금 31억입니다. 거의 비슷비슷합니다. 그리고 산불방지 대책에는 17년도는 647억 지금 산림재해 일자리가 보니까, 산불방지 대책에서 많이 줄었어요 올해 예산이 보니까 그렇죠?
상기

이상기농림정책과장

예,
정회

구정회위원

그래서 제가 말씀드리는 것입니다. 다받아적었습니까? 조금전에 아까 한번 얘기하다가 말았는데요. 옻산업 좀 궁금해서 좀 여쭤보겠습니다. 나무 완결 다 되었다고 말씀드렸지요? 지금 고사된 것은 없나요?
상기

이상기농림정책과장

고사된 거 많습니다.
정회

구정회위원

얼마큼 많습니까?
상기

이상기농림정책과장

그게 참 비율별로 나눠서 딱 제시하기는 곤란한데, 저희들이 뭐 고사된거 싹이 오는데 고라니가 새순을 가져다 따먹어서 죽어버린거 등을 해서, 올해 저희들이 첫사업 시행연도기 때문에 그런 것을 하자보수로 보식을 일단 다 시켰습니다.
정회

구정회위원

현장 안가보셨어요?
상기

이상기농림정책과장

현장 가봤습니다.
정회

구정회위원

그러면 산짐승이 자꾸 내려오면 자꾸죽을 것인데 어떻게 하실것입니까?
상기

이상기농림정책과장

그게 또 어느정도 활착이 되고나면은 나아질것이고, 안그래도 심한 곳은 유해조수포획을 하기위해서 그거 조차도 포획단에도 협조를 구하고 있습니다.
정회

구정회위원

대리기능이 군 산림조합으로 하셨잖아요?
상기

이상기농림정책과장

예, 맞습니다.
정회

구정회위원

그러면 몇 년 있습니까?
상기

이상기농림정책과장

일단은 조림을 하고 나면은 3년간 관리를 하도록 되어있습니다.
정회

구정회위원

일단 알겠습니다. 현장에 곧 가겠습니다. 같이 한번 가보시죠. 석산하고, 옻지역하고...
상기

이상기농림정책과장

예, 현장에 가서 다시 설명드리겠습니다.
정회

구정회위원

시간이 많이 지체되서 이상 마치겠습니다.
세균

김세균위원장

구정회 위원님 수고하셨습니다. 최인희 위원님 질의해 주십시오.
인희

최인희위원

궁금한 것 몇가지 질의드리겠습니다. 75쪽에 농업인 선진지 견학, 여기에 단체로 가는 거는 보니까 격년제로 가는 것 같은데 가는 데가 국제 식품박람회 농업인 연수, 또 식품박람회 연수 계속 이런데, 식품 박람회를 할 때 그때 맞춰서 간다는 얘기입니까?
상기

이상기농림정책과장

예, 그렇습니다.
인희

최인희위원

그리고 여기에 가는 장소가 베트남, 베트남 이런데 이 식품박람회를 국제식품박람회이기 때문에 나라마다 이렇게 돌아갈 거 아닙니까?
상기

이상기농림정책과장

돌아가는 데도 있는데 저희들이.. 이 사람들이 2015년에 갔던 사람이 또가고 또 가는 것이 아니기 때문에 나름 저희들이 조금 경비가 많이 안드는,
인희

최인희위원

그런 쪽으로 가다보니까 베트남, 필리핀 이렇습니까?
상기

이상기농림정책과장

예, 그렇습니다.
인희

최인희위원

그리고 또 여기에 한명씩 한명한명이 있잖아요? 이런 경우에는 한명이 가지는 않을 것 아닙니까?
상기

이상기농림정책과장

이것은 도에서 주관해서 가는데, 도에서 갈 때 군에서 한명을 선발해서 가는 것입니다.
인희

최인희위원

예, 알겠습니다. 그리고 78쪽에 산불감시원 인건비가 인원은 지금 변동이 없어도 해마다 인건비 지출액은 인건비 액수는 차이가 좀나거든요. 이것은 어떻게 해서 나는 것인가요?
상기

이상기농림정책과장

기본적으로 일일 인부임 단가 인상분입니다. 올라가는 부분에는 인부임 단가의 인상입니다. 이게 고정되어있는 것이 아니고 매년 변동이됩니다.
인희

최인희위원

그게 왜 매년 변동이 되지요? 변동의 액수가 조금 나거든요 인원은 똑같은데,
상기

이상기농림정책과장

작년 올해 들어서 최저임금이 인상되면서 대폭 인상되었습니다. 요즘 산불감시원이 9급공무원보다 돈을 더 받아간다는 말이 있습니다.
인희

최인희위원

해마다 인상되는 것은 아닌 것같은데 왜 해마다 인상이 되야되는 지 모르겠네요. 그리고 81쪽에 농업경영인 육성사업, 이건 신청인이 ‘17년 ’18년 도에는 신청자가 없는 것으로 되어있네요 이거는 없는 이유에대 해서는 과장님은 어떻게 생각하십니까?
상기

이상기농림정책과장

아까 농어촌진흥기금 사업 얘기할때도 말씀드렸는데,
인희

최인희위원

조건이 되는 사람이 없다,
상기

이상기농림정책과장

예, 그리고 융자를 갖다가 받으면, 2%를 받아도 어떤 사업을 하는데 있어서 정확한 세금계산서의 발급에 의한 사업을 해야되기 때문에 쉽게 말해서 비공식적으로 거래를 하는 것이 인정이 안됩니다.
인희

최인희위원

골치아파서 안받겠네요.
상기

이상기농림정책과장

그렇지요. 그러니까 가급적이면 융자사업을 잘 안받으려고 합니다.
인희

최인희위원

모든게 이런 지원받는 것은 조그만한 지원을 받아보니까, 서류가 힘들어서 어떨 때는 안받고 말지 싶을때가 있더라고요.
상기

이상기농림정책과장

특히, 융자사업같은 경우에는 여기서 이런말씀드려 뭐합니다만은 가급적이면은 세금포탈이라는 절세가 돈번다고 생각하기 때문에 세금다 내고 무슨 사업을 하면은 이익이 없다는 그런 생각을 많이 갖고 있습니다.
인희

최인희위원

그래서 안받는 추세로 가는 군요. 이상입니다. 감사합니다.
세균

김세균위원장

최인희 위원님 수고하셨습니다. 우리 이상기 과장님, 그리고 뒤에 배석하신 계장님 2시간 반 장장 고생을 하셨는데, 이것만큼 우리 위원들께서 우리 농림정책에 관심도 많고 우리 공직자분들께서 더 많이 고민하셔야되지 않겠냐는 그런 생각으로 앞으로 우리 칠곡군 농업발전에 많은 도움이 될 수 있는 공무수행이 되시길 바랍니다. 더 질의하실 분 있습니까? 없으시므로 이상 농림정책과 소관 행정사무감사 질의답변을 종결하겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 나가셔도 좋겠습니다. 위원님들 자료정리를 위해 잠시 감사중지를 하고자합니다. 이의가 있으십니까? 예, 이의가 없으시므로, 16시 40분에 감사를 계속하겠습니다. 감사 중지를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 많음

「없습니다」하는 위원 많음

16시 30분 감사 중지

16시 41분 감사 계속

감사를 게속하겠습니다. 다음은 전찬우 환경관리과장님 나오셔서 담당소개와 주요업무 추진실적을 보고해 주시기 바랍니다.
찬우

전찬우환경관리과장

환경관리과장 전찬우입니다. 환경관리과 담당을 소개해 드리겠습니다. 먼저 환경관리담당 최일영, 대기관리담당 유상돈, 수질관리담당 윤정숙, 미화행정담당 금종철, 환경시설담당 임낙영, 시설운영담당 송준호입니다. 존경하는 김세균 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 평소 환경분야에 많은 관심과 애정을 가져주심에 감사를 드립니다. 2019년도 환경관리과 주요업무 실적을 보고드리겠습니다. 보고순서는 주민과 함께하는 환경행정부터 안정적인 환경기초시설 관리순으로 보고를 드리겠습니다. (주요업무 추진실적 : 별첨 끝에 실음) 이상으로 2019년도 환경관리과 업무보고를 마치겠습니다.
세균

김세균위원장

과장님 수고하셨습니다. 현재 우리 뿐만이 아니고 전국적으로 쓰레기 환경에 대한 부분이 대기, 소음, 수질, 악취 등에 관해서 우리 주민의 민원이 굉장히 많이 증대되고 있으며 강도도 강해지고 있는 것이 현실입니다. 그 부분을 우리 위원님들께서 질의를 하신다고 생각을 하는데 우리 환경관리과장님 또는 뒤에 배석하신 계장님들 적극적으로 민원에 대응해 주시기를 당부를 드리면서 환경관리과 소관 주요업무 추진실적에 대해서 질의답변을 하는 시간을 갖도록 하겠습니다. 최연준 위원님 질의해 주십시오.
연준

최연준위원

과장님, 설명 잘들었습니다. 4쪽에 생태계교란식물 제거사업 추진, 이게 매년에 3∼4회 하신다고 이야기를 하셨습니다. 올해 한번 하셨어요?
찬우

전찬우환경관리과장

올 해 6월에 시행할 계획입니다.
연준

최연준위원

작년에 행정감사때 저희들이 한말씀 드린거 기억하시죠? 실제로 3∼4회 하는데 저희들이 현장에 꼭 제거할 때 꼭좀 같이 참여 좀 하자고 말씀드렸잖아요? 저희들이 또 회기 중이 될지는 모르겠는데 그 뒤에라도 꼭 한번 참여해가지고 어떤 식으로 제거하는지 의회에서 보고싶다고 그때 말씀드렸습니다.
찬우

전찬우환경관리과장

예, 그렇게 하겠습니다.
연준

최연준위원

그리고 지금 왜관매원에 불법쓰레기 다 치워졌습니까? 저번에 현장갔을 때 4월 30일까지 치운다고 약속하셨잖아요?
찬우

전찬우환경관리과장

지금 현재 거기가 1차 조치명령이 5월 31일까지로 명령이 되어있습니다. 그래가지고 현재 처리량은 약 1,500톤 정도 처리가된 것으로 처리가 된 것으로 파악되고 있고요. 나머지 잔량에 대해서도 회사에서...
연준

최연준위원

총 얼만데요?
찬우

전찬우환경관리과장

총 2,000톤 정도로 보고있습니다.
연준

최연준위원

전체 2,000톤인데 지금 1,500톤 치워졌다는 말이지요?
찬우

전찬우환경관리과장

예, 지금 사업자가 처리할 의지를 가지고 있기 때문에 계속적으로 독려를 하고 있습니다.
연준

최연준위원

과장님 언제 가보셨어요? 거기,
찬우

전찬우환경관리과장

현장에는 제가 간지는 좀 되었습니다만 처리 물량에 대한 보고를 받았습니다.
연준

최연준위원

제가 어제 갔습니다. 어제 갔는데 저번에 행정 군의원들하고 간부들하고 같이 가셨잖아요. 그대로더라구요. 그대로고 하나도 안치워졌어요.
찬우

전찬우환경관리과장

죄송합니다. 제가 잠시 착각을 했는 부분이 있습니다. 제가 다시 보고를 드리겠습니다.저는 삼청동쪽을 말씀드린 부분인데,
연준

최연준위원

매원이라고 말씀드렸는데 매원의 불법쓰레기,
찬우

전찬우환경관리과장

매원동 거기는 지금 현재 저희들도 거기 처리기간이 5월 31일까지인데 아직까지 처리가 안되고 있습니다. 초창기에 70톤 정도 처리를 하고 지금까지 못하고 있는 부분인데 거기에 대해서는 저희들이 추가로 또 다시 처리안된 부분에 대해서 행정조치 미이행으로 조치를 할 계획입니다.
연준

최연준위원

행정조치 불이행으로 해가지고도 안하시면 어떻게할 것인데요?
찬우

전찬우환경관리과장

그건 계속적으로 저희들이 진행을 해나갑니다.
연준

최연준위원

지금 어디 주민이 전화 와가지고 제가 갔어요. 제가 그래서 궁금하기도 하고 갔는데 주민이 아직까지 왜 처리가 안되느냐 하고 얘기를 하시더라구요. 그래서 4월달 까지인가 처리를 다하기로 했는데 아직까지 처리를 안됐다고 하는데 왜 이렇게 가만히 놔두냐고 여쭙더라구요. 그래가지고 아마 강제적으로 치워야 안되겠습니까 하고 이야기를 했어요 근데 우리가 그걸 강제적으로 치울 수 있는 방법은 없습니까?
찬우

전찬우환경관리과장

지금 그 부분은 저희들이 강제로 처리한다기보다도 사업주로 하여금 어쨌든 처리하도록 저희들이 계속적으로 독려를 하고 있고 행정적으로도 고발조치를 다시할 계획입니다. 이게 누적되면은 결국은 법원에서 벌금쪽이라던지 이게 높아질거고 그래서 결국은 처리하지 않겠나 그렇게 보고있습니다.
연준

최연준위원

언제까지 하실 수 있으세요?
찬우

전찬우환경관리과장

그거는 저희들이...
연준

최연준위원

저도 주민들한테 말씀을 드려야되기 때문에,
찬우

전찬우환경관리과장

처리기한까지는 저희들이 명확하게 말씀을 드리기는 어렵고요. 저희들이 계속적으로 조치를 하는데 2차적으로 다시 추가로 고발하고 조치명령을 할 계획입니다.
연준

최연준위원

결국은 또 매스컴을 타야되네요 매스컴에 타니까 일찍해 주더라고요.
찬우

전찬우환경관리과장

그 부분은 저희들 군에서 직접적으로 처리를 하는 부분이 아니기 때문에 계속 지금 사업자한테 계속적으로 독려를 하고 있습니다. 그래서 어제같은 경우에도 사업자를 직접불러서 처리방안을 내놔라 저희들이 독촉을 하고 실질적으로 본인은 처리를 하겠다고 얘기는 하지만은 진행이 잘안되는 부분이 있어서 저희들이 추가로 계속 처리를 하도록 저희들이 지금 종용을 하고 있습니다.
연준

최연준위원

예, 이상입니다.
세균

김세균위원장

최연준 위원님 수고하셨습니다. 구정회 위원님 질의해 주십시오.
정회

구정회위원

과장님, 설명 잘들었습니다. 환경 때문에 하여튼 어디가도 환경이 많이 문제지 않습니까? 석적에 또 악취라든지 신경을 많이 쓰셨는걸로 알고 있습니다. 수고많았구요. 슬레이트 처리 및 지붕개량사업 1면에 (청취불능)
찬우

전찬우환경관리과장

이거는 저희들이 4월까지 추진한 내역이구요. 그 다음에 연간 사실 슬레이트 처리 지붕개량 지원사업 대상이 저희들이 파악하기로는 당초에 1,500동 정도로 파악하고 있는데, 칠곡에 전체 따지면..
정회

구정회위원

지금 수요조사라든지 전수조사라든지해보셨나요?
찬우

전찬우환경관리과장

당초 이 사업을 시행할 때 슬레이트 지붕으로 되어있는 걸 전체를 조사를 했습니다. 그래서 나온 자료가 그당시에 1,500동 정도...
정회

구정회위원

그러니까 몇 년정도 하면 다 될 것 같습니까?
찬우

전찬우환경관리과장

그런데 실질적으로 저희들이 이 사업은 사업비가 모자란다기 보다도 대상자가 신청이 저조한 입장입니다. 그래서 저희들이 계속 홍보를 하고 있고 그렇게 추진하고 있는데 이거는 사업비가 문제가 아니고 소유자의 의지에 따라서 달라집니다.
정회

구정회위원

홍보라도 좀 이장회의라든지 홍보를 하고 있습니까?
찬우

전찬우환경관리과장

예, 저희들이 계속 추진하고 있습니다
정회

구정회위원

일단은 몸에 해롭다는 건 주민들 다알고 있는데 인식을 못했습니까, 홍보가 부족합니까?
찬우

전찬우환경관리과장

대부분은 슬레이트 주택 소유자분들이 좀 연로하시고 부부간에 사신다든가 혼자사신다든가 이래서 의지가 별로 없는 걸로 저희들이 볼 때는,
정회

구정회위원

예, 알겠습니다. 혹시나 이장회의나 읍면에 가셔가꼬 홍보라도 부탁드리겠습니다. 다음 8페이지입니다. 화학물질 취급사업장 거기 지금 3개소가 나와있습니다. 지금 장소가 어디쯤 됩니까?
찬우

전찬우환경관리과장

저희들 3개소가 주식회사 에덴에프라고 해서 왜관2산업단지에 위치하고 있구요. 그 다음 한수물산이라고해서 기산면 주산로 760번지에 위치하고 있습니다. 그리고 주식회사 네이쳐셀이라고 기산농공단지에 소재하고 있습니다.
정회

구정회위원

한수도 기산이고 네이쳐도 기산인가요?
찬우

전찬우환경관리과장

예, 그렇습니다.
정회

구정회위원

만약에 사고나면은 소방차 오는 시간이 몇분이죠?
찬우

전찬우환경관리과장

소방차는 기산같은 경우에는 소방서하고 인근에 있기 때문에...
정회

구정회위원

화학물질은 일반 소방차가 안되지 않나요?
찬우

전찬우환경관리과장

소방차 자체를 화학 그... 화학방재소방용으로..
정회

구정회위원

따로 있지 않습니까? 구미쪽에 있는걸로 알고 있는데?
찬우

전찬우환경관리과장

그거는 화학방재센터입니다. 소방차가 아니구요.
정회

구정회위원

일반 불나면은 소방차가 오는게 아니고 화학차가 오는게 아닙니까?
찬우

전찬우환경관리과장

그 화학방재센터에서도...
정회

구정회위원

칠곡소방서에는 있습니까?
찬우

전찬우환경관리과장

칠곡소방서에서도 화학소방 저기 따로 있는 걸로 알고 있습니다.
정회

구정회위원

있어요? 거리가 시간이 어느정도 될 것 같습니까?
찬우

전찬우환경관리과장

소방서같은 경우엔 저희들 관내에 있기 때문에 많은 시간이 안걸릴거고 화학방재센터도 구미에 위치하고 있기 때문에 우리지역하고 상당히 가깝습니다. 그래서 출동시간은 위치에 따라서 좀 다를 수도 있겠습니다만 30분에서 한시간내로 다 그 거리안에 있습니다.
정회

구정회위원

30분, 1시간 그러면 너무 멀지 않습니까? 화학회사인데...
찬우

전찬우환경관리과장

실질적으로 구미에 있기 때문에 현장까지 도착하려면은 저희들 왜관까지 오는 데도 한 30분 정도는 잡아야 안되겠나 판단합니다.
정회

구정회위원

그러면 다 끝났지 않습니까? 그러면 자체적으로 교육이라든지 약품이라든지 도구가 회사에 있나요?
찬우

전찬우환경관리과장

1차적으로는 사고가 났을 경우에 회사자체에서 1차 방재조치를 하고, 그 다음에 추가적으로 2차 조치는 저희들 군하고 화학방재센터하고 도하고 환경부 다 합해서 종합적으로 저희들이 대처를 하고 있습니다.
정회

구정회위원

사고가 나면은 사후처리가 중요하지 않습니까? 화학은,
찬우

전찬우환경관리과장

예, 그렇습니다.
정회

구정회위원

약목에 작년 가을인가 복합가스가 터진건 아시죠? 그때도 가셨나요?
찬우

전찬우환경관리과장

예, 저희들 현장에 갔습니다.
정회

구정회위원

그때는 인명피해는 없었지만은.. 그때는 어땠습니까?
찬우

전찬우환경관리과장

그때도 화학방재센터에서 나와가지고 기존 유출된 화학물질도 처리를 하고 그리고 파손된 시설 보수 1차적으로 방재를 하고 그렇게 해서 이제 종결한 걸로 그렇게 알고있습니다.
정회

구정회위원

화학사고가 나면은 재난안전과에서 문자가 나오잖아요? 안전한 곳으로 피하라고 그러는데 누가 보내나요?
찬우

전찬우환경관리과장

그거는 재난안전과에서 그 당시에는 도에서 보낸 걸로 알고 있습니다. 안전문자는 그렇게 나간 걸로 알고 있습니다.
정회

구정회위원

안전한 곳으로 대피하라는게 어디로 가야되는지... 하여튼 그날도 말이 많았습니다. 사실 사고가 안날 수 있도록 안전 조치라던지 교육을 부탁드리겠습니다. 다음은 10페이지입니다. 가축분뇨 배출시설 35개인데 위반이 3개지 않습니까? 이게 동명쪽인가요?
찬우

전찬우환경관리과장

예, 동명도 있습니다. 동명도 있고 3개소는 약목에 1개소, 동명에 1개소, 지천에 1개소입니다.
정회

구정회위원

약목에 한 개 어떻게 처리되었죠? 동명에는?
찬우

전찬우환경관리과장

동명같은 경우에는 저희들이 그당시에 일부 유출된 부분이 있어서 고발조치를 하고...
정회

구정회위원

고발조치를 했나요? 결과 다 나왔습니까, 안그러면 결과 다끝났나요?
찬우

전찬우환경관리과장

현재 그 당시에 일어났던 외부유출되는 부분, 좀 취약한 부분에 대해서는 시설개선조치를 해가지고 지금은 다 종결이 되었습니다.
정회

구정회위원

그러면 지천은요?
찬우

전찬우환경관리과장

지천도 다 종결되었습니다.
정회

구정회위원

약목은요?
찬우

전찬우환경관리과장

약목은 지금 아직까지 추진중에 있습니다.
정회

구정회위원

약목 어디 그 계산가요?
찬우

전찬우환경관리과장

예, 테이원주식회사라고 계사입니다.
정회

구정회위원

저희들 그때 우리 위원회에서 갔었는데 그 장소 아닙니까?
찬우

전찬우환경관리과장

예, 맞습니다.
정회

구정회위원

냄새가 많이 나더라구요.
찬우

전찬우환경관리과장

악취쪽으로 해가지고 저희들이 시설개선명령조치를 해가지고 추가로 올해 시설을 많이 보완을 했습니다. 세정탑하고 이런쪽으로 보완을 해가지고 시설보완은 많이 되었는데 지금 그래서 저희들이 최종적으로 악취가 어느정도 나느냐 그 검사를 해서 그거를 종결을 할까 그렇게 하고 있습니다.
정회

구정회위원

일단 홍보를 많이 하시구요 물론 냄새가 안나겠습니까 마는 주민들은 근처에 석적쪽에 아파트쪽에 냄새가 많이나고 공단쪽에도 냄새가 많이 납니다. 비올때나 날씨가 좀 흐릴 때 아직까지 냄새가 좀 납니다. 홍보라든지 계도 좀 더 부탁 드리겠습니다.
찬우

전찬우환경관리과장

예, 알겠습니다.
정회

구정회위원

이상입니다.
세균

김세균위원장

질의하실 위원님, 최인희 위원님 질의해주십시오.
인희

최인희위원

수고하십니다. 조금 전에 최연준위원 질의했는 매원에 불법쓰레기 그거는 행정조치만 자꾸하고 있으면은, 만나보셨다고했는데 그사람이 의지가 강하게 있습니까?
찬우

전찬우환경관리과장

그래서 본인은 처리를 할려고 한다고 얘기를 하고 있습니다.
인희

최인희위원

그런데 문제가 무엇입니까?
찬우

전찬우환경관리과장

저희들이 볼 때는 인제 처리를 하게 되면은 비용문제도 있고하니까 빨리 처리가 안되고 있는 것 같습니다. 그래서 저희들이 군에서 뭐 달리 저희들이 처리할 수 있는 방안은 사실 없구요.
인희

최인희위원

그 사람이 할 의지가 있고 해야되는데 뭐 행정조치만 자꾸하고 그러면 그게 언제될지도 모르겠네요?
찬우

전찬우환경관리과장

그 부분은 저희들이 계속적인 압박을 가해가지고 처리할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
인희

최인희위원

그 대답이 참 답답합니다. 그건 그렇구요. 그리고 슬레이트 지붕 이거 신청하는 사람은 무조건 다 해줬습니까?
찬우

전찬우환경관리과장

지금은 그렇습니다.
인희

최인희위원

작년에는요?
찬우

전찬우환경관리과장

작년에도 사업비가 모자라진 않았습니다.
인희

최인희위원

그런데 저한테 연락왔는 사람은 보니까 한세대에 얼마라는 액수가 있던데요. 그 액수를 넘으면은 안치워주더라고 하던데,
찬우

전찬우환경관리과장

그거는 자부담으로 하도록 되어있는데, 슬레이트 물량이 많을 경우에 가구당 336만원을 기준으로 해서,
인희

최인희위원

거기 넘어설 때는 자부담으로 하라는 말이지요?
찬우

전찬우환경관리과장

자부담으로 처리를 합니다.
인희

최인희위원

그래서 연로하신 분들은 또 자부담이 부담스러워서 못했다고 그렇게 애기를 하더라구요.
찬우

전찬우환경관리과장

실질적으로 저희들이 336만원이 지원기준입니다. 그 이하로 폐기물처리비용에 따라서 최대지원 해줄 수 있는 기준이 336만원입니다. 그리고 저소득층이나 이런쪽에는 지붕개량 사업비를 별도로 500만원을 지원을 해주고 있습니다.
인희

최인희위원

아직까지 슬레이트 지붕을 가지고 있는 집들은 좀 저소득 가정이거든요. 대충보면은요. 그렇고 나이많은 어르신들이고 그런데 몸체는 되고 아래채는 안되고 그렇다고 하더라구요.
찬우

전찬우환경관리과장

그렇지는 않습니다.
인희

최인희위원

액수가 지금 말씀하셨잖아요. 그 액수가 넘으면 자부담을 해야된다고,
찬우

전찬우환경관리과장

예, 그렇습니다.
인희

최인희위원

그러니까 그게 슬레이트 지붕 어차피 다 없애야되는데 그거를 해달라고하는 사람은 다 해줄 수 있는 그런...
찬우

전찬우환경관리과장

일반적으로 저희들이 그 내용을 한번 파악을 해보겠습니다마는 저희들이 통상 파악하기로는 저희들이 지원되는 비용이 슬레이트 폐기물처리비용으로 지원이 되어 있거든요. 거의 336만원 한도내에서 처리가 다 가능한 걸로 알고 있거든요 주로 슬레이트 지붕자체가 큰집이 잘 없습니다.
인희

최인희위원

기산면장님한테 한번 물어보시면 기산에 그런 집이 있습니다.
찬우

전찬우환경관리과장

알겠습니다.
인희

최인희위원

그러니 지금 신청이 미비하다고 말씀을 하셨잖아요. 미비한데 그렇게 못하는 집도 있고 있는 거 보면은 그거는 좀 뭔가 좀 잘못되었는 것 같은데요. 그리고 경유차노후차량 조기폐차요. 이거 지금 추진실적에 지원대상이 185대이고 91대 이거는 무엇인가요?
찬우

전찬우환경관리과장

저희들이 원래 지원할 수 있는 물량은 신청은 지금 약 300대 이상이 신청이 들어왔는데 저희들 올해 지원할 수 있는 한도가 185대입니다. 금액별로 산출을 해냈습니다.
인희

최인희위원

그 185대를 그 돈에 맞춰서했는게 185대구요?
찬우

전찬우환경관리과장

예, 그렇습니다.
인희

최인희위원

그 앞에 91대는?
찬우

전찬우환경관리과장

그 중에 추진을 했는게 91대입니다. 폐차를 해서 저희들한테 보조금 신청 들어왔는 게 91대를 저희들이 사업추진을 했고, 나머지 부분에 대해서도 폐차를 하고 저희들한테 신청을 하면은 저희들 지급을 해줍니다.
인희

최인희위원

이게 3월 6일까지 신청기간이었지요?
찬우

전찬우환경관리과장

예, 그렇습니다.
인희

최인희위원

3월 6일까지 신청기간을 받았는게 아까 300대라고요?
찬우

전찬우환경관리과장

예, 300대이상 저희들한테 접수가 되었습니다.
인희

최인희위원

그래서 접수순서대로 185대를... 이렇게,
찬우

전찬우환경관리과장

순서대로가 아니고 연식이 오래된 차량을 우선으로 저희들이 선정을 했습니다.
인희

최인희위원

연식 오래된 차를 185대 골라서 했다는 이 말씀입니까?
찬우

전찬우환경관리과장

예, 그렇습니다.
인희

최인희위원

예, 잘 알았습니다. 이상입니다.
세균

김세균위원장

최인희 위원님 수고하셨습니다. 환경관리과 소관 주요업무 추진실적 보고에 대해서 질의답변을 마감하고 계속해서 행정사무감사 요구자료에 의한 질의답변을 하도록하겠습니다. 최연준 위원님 질의해 주십시오.
연준

최연준위원

과장님, 우리 국내에 지금 대한민국에 미군이 주둔을 하고 있잖아요? 미군이 주둔을 하고있는데 미군이 주둔을 하고 있는 데에서도 유일한 부대가 하나 있습니다. 미군이면서도 폐품처리부대 어디입니까?
찬우

전찬우환경관리과장

군수쪽은 지금 현재 캠프캐롤에서 다 이루어지는 걸로 그렇게 알고 있습니다.
연준

최연준위원

미군 폐품처리장이 DAAL이라고 있는데 구미시 아포읍에 있습니다. 아포읍에 있는데 이번에 김천시에서 구미시 아포읍에서 있는데 김천시에서 주관하에 군수폐품처리주변을 토양오염실시를 했어요 왜 실시를 했느냐, 지역은 구미지만은 지하수나 이런게 흘러가지고 김천쪽으로 올 수 있기 때문에 김천시에서 이번에 수질검사를 했어요 수질검사를 했는데, 원인은 2014년도 환경부에서 주한미군 주둔지 옆에 토양과 수질을 전부 조사를 해라 그래가지고 조사를 하게됐는데, 거기서 이번에 김천시에서 조사할때는 두가지 품목만 봤습니다. 납하고 구리가 2014년도에 환경부에서 조사하였을 때 납하고 구리가 많이 검출이 되었다고 그러네요. 그래서 조사를 했는데, 그런데 우리같은 경우 안그래도 다행스럽게 이걸 냈는 이유가 제가 감사목록에 냈는 부분입니다. 냈는 부분인데 우리지역에도 매나 김천쪽하고 연관이 있으니까, 우리도 이렇게 한게 없나 이렇게해가지고 감사목록을 내게 되었습니다. 저의 감사목록에는 우리지역도 지금 2012년도에 한번 실시하고 18년도에 2차를 냈더라구요. 1차때는 두갠가 나왔고 2차 때는 아무것도 없는 걸로 나왔어요. 이걸 봤을 때는 다행인 부분도 있습니다. 다행인 부분도 있는데, 제가 이래가지고 이부분에 쭉 조사를 한번해보니까 지금 주한미군 공여구역 주변 지역등 지원특별법이 시행을 하고 있는데, 이번에 개정이 되가지고 10월달부터 작년 10월 16일부터 다시 개정시행령을 하고 있더라구요. 이걸 과장님은 보셨는지 모르겠습니다.
찬우

전찬우환경관리과장

고까지는 개정된 부분까지는 제가 파악을 하지 못했습니다.
연준

최연준위원

여기서 가장 주된 것은 환경오염 및 예방대책 추진, 환경부 장관은 공여구역주변지역 및 방한 공여구역 주변지역에 대한 환경기초조사를 정기적으로 실시하여야하며, 이를 기초로하여 환경오염 및 예방대책을 수립시행하여야 한다. 시행령에서 환경기초조사의 범위는 지하수 및 지표수의 수질, 대기, 토양 등에 대한 계획조사 및 치유 대책을 포함한다. 시행령 두 번째입니다. 환경기초조사는 5년마다 실시하여야 한다. 다만 환경기초조사 결과 환경오염이 확인되거나 환경오염사고가 발생하는 경우에는 환경기초조사 주기를 조정할 수 있다. 세 번째입니다. 시행령 세 번째, 환경기초조사의 항목등에 관하여 필요한 사항은 환경부장관이 정한다. 그래가지고 이 근거에 의해가지고 김천시에서 자기 지역도 아닌 아포를 했을 때 종목을 납하고 구리만 본 것 같아요. 제가 봤을 때는, 근데 우리는 이런걸 위해서 2차할 때 근거법에 의해서 하진 않았을 것 같아요. 시행령이 작년 10월달이었기 때문에 이 근거에 의해서 2차를 하셨습니까?
찬우

전찬우환경관리과장

원래 공여구역지원특별법에 따라서 이게 2012년도 부터해서 1차조사를 했었구요. 이게 5년 단위로 하도록 되어있기 때문에 그래서 2차 조사를 2018년도에 지금 실시를 했습니다.
연준

최연준위원

이거에 대해서 근거 이런 거는 이게 확실한 거 맞습니까?
찬우

전찬우환경관리과장

예, 그렇습니다.
연준

최연준위원

그러면은 우리는 안심하고 지하수 먹어도 되겠네요.
찬우

전찬우환경관리과장

지하수하고 토양하고 지금 저희들이 2차조사 결과가 최종적으로 다 나오지는 않았습니다. 저희들이 토양부분은 자료가 저희들 군까지 도착을 안했습니다. 저희들이 유선으로 확인했는 부분인데 토양오염 우려기준 초과부분은 없다라고...
연준

최연준위원

그럼 아직까지 없다. 그런데 671개 시료를 채취하는데 그건 아직까지 결과를 기다려봐야된다 이 말씀이죠?
찬우

전찬우환경관리과장

예, 그렇습니다.
연준

최연준위원

알곘습니다. 그러면 결과가 나오면은 저희들한테 좀 주십시오.
찬우

전찬우환경관리과장

예, 그렇게 하겠습니다.
연준

최연준위원

그리고 다음에 20페이지네요 21번 의료 병원 및 의료 폐기물 이거에 대해서 지금 이거 칠곡군에서 지금 배출하신 2015년부터 해가지고 2018년도꺼만 볼게요. 계속 의료폐기물이 늘어나고 있습니다. 156톤에서 지금 현재 2018년도에는 186톤 늘어나고 있는데 이게 지금 다 처리가 가능합니까?
찬우

전찬우환경관리과장

이거는 다 위탁처리를 하고 있기때문 발생자들이 위탁처리업체하고 계약을 해가지고 그렇게 처리를 하고 있습니다. 지금 저희들이 알고 있기로는 경북에는 고령에 1개 업체가 있는 걸로 알고 있고 기타 나머지 지역에도 별도로 있는걸로 알고있습니다.
연준

최연준위원

그럼, 우리가 지금 고령하고 하고 있어요?
찬우

전찬우환경관리과장

아니요. 전체적으로 군에서 일괄계약을 하는 부분은 아니구요. 각 업체별로 처리업체하고 계약을 해서 추진을 합니다.
연준

최연준위원

그러면 지금 어떻게 처리합니까? 의료폐기물을 어떻게 처리하고 있다는 말인가요. 일괄적으로 하는게 아니고...
찬우

전찬우환경관리과장

의료폐기물 소각처리업체가 있습니다.
연준

최연준위원

그 업체가 어디있죠?
찬우

전찬우환경관리과장

그 업체는 제가 알기로 경북에도..
연준

최연준위원

아니, 우리 칠곡군에...
찬우

전찬우환경관리과장

칠곡군에는 없습니다.
연준

최연준위원

그러면 우리 칠곡군은 어디에서 어느업체가 수거해 가는데요?
찬우

전찬우환경관리과장

수거업체도 마찬가지입니다. 전문적으로 허가받은 수거업체에서 수거를 하고 허가된 처리업체에서 처리를 하고 있습니다.
연준

최연준위원

그러니까 그 업체가 어디냐구요?
찬우

전찬우환경관리과장

그 업체명까지는 제가 지금 기억을 못하겠습니다.
연준

최연준위원

그러면 지금 칠곡군에 몇 개 업체가 수거하고 계시는지도 몰라요?
찬우

전찬우환경관리과장

저희들이 처리결과는 저희들이 자료로 관리를 하고 있습니다. 별도로,
연준

최연준위원

제가 이거 사무감사 목록에 넣어놨잖아요. 넣어놨으면 업체하고 이런거 기본적으로 아시지 않습니까? 왜그러냐하면은 제가 사무감사 목록을 내기전에 제가 한 병원을 갔습니다. 왜관읍내에 있는 병원입니다. 병원에 갔는데 일반 쓰레기봉투가 있고 그 다음에 주사기하고 거즈하고 그다음에 살집이 붙어있더라구요. 같이 섞여있더라고 석여 있어 한봉지에 따로 내놨어요 밖에 내놨길래 이게 일반쓰레기하고 지금 의료폐기물하고 같이 갖고 가나 이런 의문이 들어가지고 지금 사무감사 목록을 내놨어요. 어떻게 처리하는지 그러니까 제가 봤을 때는 지금 과장님 말씀은 따로따로 의료폐기물 따로 처리하고 있다. 처리를 하는데 어디서 하는지는 모른다.
찬우

전찬우환경관리과장

아뇨, 그 자료를 제가 지금 파악을 못하고 있을뿐이지 그 자료는 다 있습니다.
연준

최연준위원

자료는 있겠죠. 그러니까 어느 업체인지 관에서 하는지 어디서 하는 지는 지금 아직까지 파악은 못하고 있고 그쵸?
찬우

전찬우환경관리과장

얘,
연준

최연준위원

그러면은 제가 의료폐기물을 어떻게 처리가 되어야되는지 한번 말씀을 드릴게요 의료폐기물 같은 경우는 가장 중요한게 지금 국민들 건강입니다. 건강을 지켜서 병을 치료하는 과정에서 꼭 필요불가결하게 나오는게 의료폐기물인데, 지금 의료폐기물이 우리지역도 계속 늘어나는 추세지만은 토탈적으로 우리 국내 전체적으로 지금 2011년에 10만5천톤 그다음에 2018년도에 21만9천톤입니다. 계속 늘어나고 있어요 근데, 이 처리업체가 전국에 13개 밖에 없습니다. 전국에 13개 밖에 없는데, 이 13개 업체들이 다 해가지고 얼마를 처리를 하냐하면은 24만톤, 그래가지고 쓰레기 배출량에 비해서 수거할 수 있는 수거능력이 80%에서 85%밖에 되지 않습니다. 그러면 이게 어디선가는 불법으로 하고 있다는 거에요. 불법으로 어디서든지 처리를 하고 있다는 얘기거든요. 우리눈에 안보이면은? 그래가지고 제가 또 알아봤어요 알아보니까 이게 저는 이번에 처음 알았습니다. 의료폐기물은 밖에 내서는 안됩니다. 두가지 종류가 있더라구요 사체나 인체에 대한 해당부분은 용기에 보관해가지고 냉장보관해가지고 이 업체가 가져가야됩니다. 그리고 나머지 솜이나 이런거는 일반 의료폐기물중에서도 재활용할 수 있는 페기물이 있습니다. 그런거는 다른 의료마크가 찍힌 봉투에 담아가지고 그것도 밖에내놓으면 안됩니다. 안에 밀폐된 장소에 내가지고 그 업체가 처리를 해야되요. 근데 우리 지역에서는 그게 안되고 있더라구요. 제가 관심있게 봤는 부분이 거기서부터 시작이었는데 이 부분은 과장님이 전수조사를 한번 하셔가지고 제대로 되는지 확인을 한번 해주십사 부탁드리겠습니다.
찬우

전찬우환경관리과장

예, 의료폐기물 발생업체에 대해서는 저희들이 지도점검을 실시해서 불법사항이 발생하지 않도록 추가로 조치를 하겠습니다.
연준

최연준위원

예, 감사합니다. 그리고 제가 또 감사목록을 냈는 것 중에 24쪽입니다. 24쪽 로드킬입니다. 이거는 제가 경험을 해가지고 감사목록에 넣었습니다. 과장님 우리 범죄신고가 발생하면은 범죄가 발생하면은 몇 번 전화하죠? 전화번호 몇 번 눌러요?
찬우

전찬우환경관리과장

112번으로 알고있습니다.
연준

최연준위원

그렇죠. 혹시 120번이 무슨 전화번호인지 아십니까?
찬우

전찬우환경관리과장

그거는 잘 모르겠습니다.
연준

최연준위원

120번은 어느 휴대폰이나 120 딱 누르면 다산 콜센터가 나옵니다. 서울에 있는 다산 콜센터인데 이 콜센터가 어디로 가냐하면은 자기 휴대폰을 가지고 있는 도청소재지가 나옵니다. 바로 도청소재지로 연결이 되요 지금 바로 거시면 도청상황실이 나옵니다. 경북에 있는 상황실 그런데, 환경쪽에 있는 번호는 또 있어요. 어떤게 있냐하면은 128번입니다. 128번을 누르면은 어느 지역이던지 야간에 특히 낮에는 안되고 야간에는 128번은 누르면은 도청 야간 당직실이 나와요. 그러면은 128번 그래서 제가 한번 생각해봤어요. 128번을 눌렀을 때 차를 몰고 가다가 128번 눌러가지고 도청에 사무실의 담당자는 특히 밤에 또 연결을 할 거 아니에요. 우리군하고 칠곡군이 만약에 해당이 되면은, 저의 입장에서는 제가 겪어봤기 때문에 제가 길을 가다가 사체를 치었는데, 제가 처리는 안되고 밤에 새벽3시쯤 되었습니다. 제가 어떻게 처리하는 방법을 몰라가지고 결국 군청 전화번호를 모르겠더라구요. 그러면 저도 지금 궁금해요 우리군청 전화번호 몇 번인지 아세요?
찬우

전찬우환경관리과장

973-3321번으로 알고 있습니다.
연준

최연준위원

일반주민들이 973-3321을 아시는 분이 있을까요? 아무도 안계십니다. 공직자분들이나 아시지 일반주민들은 몰라요. 그러면은 제가 봤을 때는 환경과장님 같은 경우 전체적으로 환경과장님만 이렇게 이야기하시는 게 아니고 집행부 기관에서 이런 칠곡군을 대표할 수 있는 번호를 하나 이거 돈 얼마 안들더라구요. 계획하는데, 돈얼마 안들어요. 이런거 대표전화번호 하나 해가지고 어차피 당직이 있으니까, 당직이 아마 3분정도 근무를 하시더라구요. 그러면 연결해가지고 바로갈수있게끔 그렇게 그런 제도를 좀 만들었으면 어떨까 그런 생각이 들구요. 제가 건의를 한번 드립니다. 본격적으로 로드킬에 대해 말씀을 드릴게요 지금 로드킬에 대해서 처리비용이 우리 지자체가 조금 적다고 느꼈어요. 다른 지자체를 보니까 로드킬에 대한 비용이 억대가 넘는 데도 있더라구요. 그리고 로드킬에 대해서 전담부서가 따로 있는 지자체도 있어요. 전담부서가, 그리고 우리가 어떻게 로드킬을 처리하냐고 보니까 각자 주민들이 전화를 받아가지고 군청에 전화하면 군청의 담당자가 우리 대행업체가 있더라구요. 한빛하고 세창, 여기전화해서 처리해달라고 그렇게 되더라구요. 그래서 이 분들도 여기 물어봤어요 얼마받냐고 물어보니까 실지로 고양이 2만원인데 그 분들은 만얼마 받는다고 하는데 그 부분은 괴리가 있는 부분이고 고양이같으면 2만원, 개 2만원, 고라니 3만원, 멧돼지 3만원, 덩치가 크니까 좀 나간다고 보고 그리고 그 분들 업체에서는 지금 15,000원을 받는다고 이야기하더라구요. 이거는 어떻게 된건지 나중에 한번 설명을 부탁드리고 지금 우리들 문제가 그 우리도 사체를 일반소각장에서 같이 다른 음식물하고 다른 쓰레기하고 같이 처리하다보니까 저는 문제가 있다고 생각해요. 그러니까 실제로 우리 어떤면에서 보면은 우리같은 경우 실제로 우리지역에서도 동물화장장이 필요합니다. 그쵸? 동물화장장이 생기면은 이런쪽으로 갈꺼 아닙니까?
찬우

전찬우환경관리과장

그 지역별로 물론 필요는 하다고는 판단을 할 수 있습니다마는, 우리지역에 어느 정도까지 발생되는지 그부분은 아직까지 저희들이 조사된 바가 없기 때문에...
연준

최연준위원

그러면 계속 그렇게 일반쓰레기하고 사체 같이 처리하자 이런 생각 갖고 계십니까?
찬우

전찬우환경관리과장

로드킬로 나오는거는 폐기물분류상 일반생활폐기물하고 같이 처리할 수 있도록 현행규정은 되어있습니다.
연준

최연준위원

현행규정은 맞더라구요. 그런데 동물단체나 이런 데서 볼 때는 그게 아니잖아요?
찬우

전찬우환경관리과장

그게 지금 양이 이제 저희들이 소각하는 물량하고 그리고 로드킬에서 발생되는 물량하고 따져봤을 때 아직까지는 크게 영향은 안미친다고 저희들은 보고 있습니다.
연준

최연준위원

알겠습니다. 제가 과정을 쭉 보니까 개선해야될 부분이 있고 그래서 요거를 넣었는데, 근데 처리비용만큼은 다른 지자체하고도 형평성이 안맞더라구요 다른 지자체하고 비교해서 금액을 해놨는지 몰라도 이 비용같고는 실제로 업체한데 떠맡기는 것밖에 안되요.
찬우

전찬우환경관리과장

그 부분은 제가 잠깐 말씀드리겠습니다. 저희들 군 같은 경우에는 실질적으로 작년에 처음 비용을 주고 처리를 시작이 되었습니다. 다른 시군에 비해서 이게 예산을 투입해가지고 시행한 게 좀 늦다라고 지금 판단해보면은 저희들이 작년하고 올해하고 지금 2년째 시행하고 있는데 추가로 저희들이 이제 부족한 부분이 있더라던가 문제점이 발생하는 부분 좀 보완을 해가지고 금액 문제도 마찬가지입니다. 전체적으로 처리비용이 적정하지 않다라면은 그 부분도 앞으로는 좀 개선해 나갈 수 있도록,
연준

최연준위원

예, 이 부분은 다른 지자체 같은 경우는 전담부서까지 있을 정도이니까, 다른 지자체 보니까 이거 처리하는데 한 예를 보니까 부산 사상구 같은 경우는 환경미화원 분들 자진해서 이런부처로 가실래요 하며 신청을 받아서 신청에 의해서 이분들이 하고 계시더라구요. 우리 같은 경우도 어차피 지금 위탁을 주고 있지만은, 그쪽 다른 지자체는 자체에서 처리를 하고 있더라구요. 근데 거기에서 우리받을 때 좀 혐오스럽고 이런 거는 진짜 실제로 그쪽 업체한테 떠맡긴다고 저는 생각해요. 이 돈을 주면서, 앞으로 차후에 개선을 해야된다고 생각합니다.
찬우

전찬우환경관리과장

부족한 부분은 저희들이 내용파악을 해서 필요한 부분은 보완해 나가도록 하겠습니다.
연준

최연준위원

그리고 아까 최인희 위원님이 노후경유차 폐차부분을 얘기하셨어요. 제가 아쉬운 게 신청 순서하고 그다음에 연식하고 올려줘야돼요. 홈페이지에 워낙 많기 때문에 주민들이 그렇게 많이 모이는데 신청 다되었어요. 접수 다 됐어요. 이러면은 신뢰할 수가 없잖아요. 최소한 그 부분 만큼은 공개적으로 해야된다고 봐요. 왜냐하면은 받아주는 데는 한정적이고 사람은 많고 그러다보면 이 사람들이 정말 제대로하고 있는지 안하고 있는지 내가 지금 이 정도 신청했는데 내가 지금 그 안에 해당되는지 안되는지 궁금하잖아요. 그럼 투명하게 알릴라고 그러면 공개를 해줘야죠. 저는 그것까지 행정에서 접근해가지고 해주시기를 바랍니다. 이상입니다.
찬우

전찬우환경관리과장

예, 알겠습니다.
세균

김세균위원장

최연준 위원님 수고하셨습니다. 구정회 위원님 질의해 주십시오
정회

구정회위원

과장님 수고많습니다. 이게 목록에 제 것이 아닌데 26페이지 좀 보시겠습니다. 거기보면은 1번하고 6번이 석적이 한군데가 있는데 중지리가 어디입니까?
찬우

전찬우환경관리과장

석적 중지리가 왜관서 석적쪽으로 가다가 반계천을 따라서 올라가다...
정회

구정회위원

산 밑애 연기 항상 나더라구요
찬우

전찬우환경관리과장

예, 그쪽에 재활용업체가 있습니다.
정회

구정회위원

경고조치를 하셨나요? 지금 어떻게 됐습니까?
찬우

전찬우환경관리과장

시설개선은 지금 된 것으로 알고 있습니다. 연기는 사실은 안날 수가 없고 악취정도가 어느정도냐 거기에..
정회

구정회위원

타는 냄새입니까, 아니면 자체냄새입니까?
찬우

전찬우환경관리과장

현장 제조시설 가동중에 발생하는 악취입니다.
정회

구정회위원

그걸 내었으면 결과가 나왔나요?
찬우

전찬우환경관리과장

예, 그렇습니다.
정회

구정회위원

수치가 어떻게 되죠?
찬우

전찬우환경관리과장

석적 중지리 같은경우는 아직까지 방제시설을 추가로 더 보완하고 있는걸로 저희들이 판단됩니다.
정회

구정회위원

악취면은 악취오염도 검사를 했을 것아닙니까?
찬우

전찬우환경관리과장

당초에 검사를 해서 기준을 초과함으로써,
정회

구정회위원

기준이 얼마죠?
찬우

전찬우환경관리과장

구 부지 경계선에서는 20이구요. 배출악취에 대해서 배출구에서 측정을 하게되면은 기준은 1,000입니다.
정회

구정회위원

얼마 나왔습니까?
찬우

전찬우환경관리과장

당초 그 내용까지는 제가 아직..
정회

구정회위원

자료 좀 부탁드리겠습니다. 그리고 그 악취 때문에 중리 석적에 많이 오시는걸로 알고 있는데 항상 수고많습니다. 많은데, 지금 TK하고 구미하수처리장하고 효성하고 기존 검사도 다끝났지 않습니까? 끝난 분석결과가 TK가 금방 과장님이 기준이 1,000이라고하셨죠? 요근래 나왔는게 정확한 날짜는 모르지만 144고, 아주 많이 떨어졌죠? 그럼 3월 5일에 측정했는게 3,000 나왔습니다. 3월22일은 2,080 나왔습니다. 배로 배나왔죠?
찬우

전찬우환경관리과장

예,
정회

구정회위원

4월 1은 300 나왔습니다. 요근래는 144 나왔어요. 한달에 두 번꼴로 했는데, 이게 좋은 현상입니까 나쁜 현상입니까?
찬우

전찬우환경관리과장

지금 석적3공단 쪽에 위치한 회사 중에 TK캐미칼하고 저희들이 구미하수처리장하고 거기에 대해서 악취기준초과에 대해서 저희들이 조치를 하고 TK케미칼 같은 경우에는 4월중에 시설보완...
정회

구정회위원

제가 묻고 싶은 거는 그 개선권고를 하던지 아니면 현장방문을 가야지 이렇게 떨어지냐 이 말입니다. 기준이 1,000인데 3,000나오고 2,000나오면 두 배 아닙니까?
찬우

전찬우환경관리과장

예, 그렇습니다.
정회

구정회위원

물론 신경많이 써주시고 많이 방문해주시고 고마운데 꼭 이렇게 해야되겠냐 이 말입니다.
찬우

전찬우환경관리과장

그 전에는 저희들도 회사에서 발생되는 악취가 어느 정도인지 미처 파악이 안되서...
정회

구정회위원

직원분도 고생많이하시고 다 하시는데, 이분들 못믿겠다는 것입니다.
찬우

전찬우환경관리과장

기업체에서 시설개선을 다했기 때문에 저희들이..
정회

구정회위원

그러면은 3월달 4월달 4번했는데, 그전에는 어떻게 했습니까? 주민들이 몇 년동안 악취난다고 고통스러웠는데 그럼 어떻게 합니까? 그렇게 못믿는 다는 거죠.
찬우

전찬우환경관리과장

그 전에는 사실 회사에서도 시설 보완 좀 안되었는 부분에 대해 악취가 많이 난 것 같습니다. 그래서 저희들이 파악을 하고 시설개선 명령을 해가지고 지금 시설개선이 되었는데 앞으로도 계속해서 이 두군데에 대해 가지고는 저희들이 관심을 갖고 지속적으로 현장점검이라든가...
정회

구정회위원

그러면 여태까지 앞전에 4월 1일 이전부터는 나쁜냄새 다 먹고 주민들이 바보내요 바보 그쵸? 과장님 보고 카는게 아니고 그사람들이 그렇게 나쁜짓을 많이했다는 것입니다. 기준이 1,000인데 2,000 3,000 4,000 나오면은 저희들이 몰랐잖아요. 개선권고하니까 4월 1일부터 300나오고 144가 나왔잖아요 맞죠? 이거는 과장님 보고 말하는게 아니고 그 사람들이 사기꾼이라는 것입니다. 꼭 그렇게 개선권고를 하고 주의를 주고 해야지 이렇게 떨어지냐 이 말이죠. 그럼 여태까지 몇 십년은 그 주민들은 그 공기먹고 바보 짓 했는 거에요. 그냥,
찬우

전찬우환경관리과장

예, 그 이전까지는 악취부분에 대해서 검사를 안한 부분도 있습니다. 앞으로 는 계속해서 관리가 되도록 그렇게 하겠습니다.
정회

구정회위원

또 한가지 더 묻겠습니다. 골재업체 석적에 있습니다. 돌하고 모래하고 섞여가지고 그런데 거기는 먼지난다고 물을 많이 뿌리지 않습니까? 그 물뿌리면 이게 다 하천으로 내려가요. 물이 쉽게 말하면 돌가루 물이죠. 그러면 그거는 뭐라 그럽니까, 무슨 위반입니까?
찬우

전찬우환경관리과장

그 자체로는 저희들이 위반사항으로 잡지는 않습니다만 저희들이 회사에 대해서 살수를 하더라도 외부로 유출될 정도로 물을 뿌리는 거는 저희들이 계도를 해 나가고 있습니다.
정회

구정회위원

계도를 하면 그 반계리에 있는데, 세양개발인가 거기 가보셨나요? 구고속도로 반계리,
찬우

전찬우환경관리과장

예,
정회

구정회위원

가보셨어요? 개선권고 하셨어요?
찬우

전찬우환경관리과장

그 업체에 대해서 행정처분 내역까지는 제가 확인을 한번 해봐야겠습니다.
정회

구정회위원

확인해 보십시오.
찬우

전찬우환경관리과장

추가로 그 부분은 저희들이 자료를 별도로 파악을 해서 보고를 드리겠습니다.
정회

구정회위원

그 조금 전에 말했는데 석적 중리하고 중지리하고 기준치 나왔는 거 자료 부탁드리구요. 악취측정결과 이거입니다. 아니면 제가 이따 드릴게요. 예, 이상입니다.
세균

김세균위원장

구정회 위원님 수고하셨습니다. 최인희 위원님 질의해주십시오.
인희

최인희위원

수고 많습니다. 제가 경호천 생태하천조성사업 계획이 있느냐고 질의을 드렸습니다. 그런데 여기에 저는 수질기준이 양호하다고 생각합니다. 거기는 수질기준이 나쁠 리는 없고 그냥 이런 답변이었는데, 제가 말하는 거는 고기가 살 수 있는 그런 환경도 환경이지만은 우리가 미관상 환경, 경호천이 너무 풀도 있고 있어야 되는데 아카시아인지 뭔지 그런 나무들이 있으니까 한번씩 바람불고, 거기 또 바람 유명합니다. 바람불고 비오고 나서 가면 전부 걸려서 완전 전쟁터거든요. 우리 새마을회나 가보면은 청소를 할수가 없을 정도로 그렇기 때문에 거기에 대해서 어떻게 할 수 있는 방법이 없느냐고 제가 질의드렸던 건데 향후 검토하겠다는 그런 말씀인데, 제가 건설과에서 와가지고 여기에 대한 설명을 들었습니다. 경호천이 이걸 사업을 하려고하면 순서를 보니까 한 10년은 기다려야 경호천에 올 것 같습니다. 순서가 그렇게 되어있는데 저기 그냥 막연한 향후대책보다도 조금 돈을 많이 들여가지고 한 필요는 없는 거거든요. 제 개인적으로는 경호천에 인위적으로 뭐 만들고 이런 거는 별로 좋은 일이 아니라고 생각하기 때문에 좀 미관상 깨끗하다 이런 정도를 원하니까 참고해서 그렇게 앞으로 해줄 수 있는 방안이 있었으면은 좋겠습니다. 그리고 야생동물 포획내역에 보면은 4월 5월 6월에 고라니가 집중적으로 있네요? 포획내역이 집중적으로 있고 다른데는 별로 없어요. 하나 아니면 둘이고 4, 5, 6월에 집중적으로 포획을 했는 거는 어떻게 해서 집중이 되어 있는지 포획을 많이 했습니까?
찬우

전찬우환경관리과장

저희들이 고라니 포획이라던가 이게 4월부터 시작입니다. 고라니가 4월부터 또 새끼 번식을 하는 걸로 알고 있습니다. 그래서 이 기간에 집중적으로 잡아야될 뿐만 아니라 실질적으로 고라니 포획보상금이 나가는데 예산의 범위내 에서 저희들이 지출을 하다보니까 관심을 가지고 있는 엽사분들도 초창기에 집중적으로 하지 않았나, 저희들이 이제 포획해야 될 시기도 4, 5, 6에 들어가겠지만은 그렇게 생각이 됩니다.
인희

최인희위원

예, 알겠습니다. 그리고 로드킬에 대해서 이게 우리 고양이 이런거는 그렇게 사고가 날 우려성은 적다고 보는데 멧돼지는 물론이고 고라니나 개같은 경우에는 다른 큰 사고로 이어질 가능성이 높잖아요. 지금 기산의 어느 주민한테의 건의인데 이게 기산에서 운전하고 오는데 고라니를 치었는데 새끼뱄는 고라니라서 정신적으로 되게 고통이 심하다고 하더라구요. 새끼밴 것을 그렇게 해놔서 그래서 그 사람의 건의가 로드킬을 안당하도록 이게 로드킬 당하는 곳도 어느 정도는 자주 출몰이 잦은 데가 있을 텐데 그런데는 로드킬을 안당하도록 어떻게 동물들이 갈 수 있는 길을 어떻게 좀 해줬으면 좋겠다고 건의를 하더라구요. 과장님 생각은 어떻습니까?
찬우

전찬우환경관리과장

그 부분은 사실 저희들이 추진했는부분은 환경파트에서 추진한 부분은 없습니다. 도로를 개설할 때 보면 산을 갖다가 길을 만들 경우에..
인희

최인희위원

고속도로는 더러 이렇게 길을 만들어 놓잖아요.
찬우

전찬우환경관리과장

전에 할 때는 보면 생태통로라든가 이런 걸 한걸 다른 지역에는 제가 본 기억은 있습니다마는 사실 저희들 국도나 이런 곳을 보면은 생태통로를 만들기가 좀 어려운 부분이 있지않나 그런 생각이 듭니다.
인희

최인희위원

저도 그런 생각이 있습니다. 그런데 앞으로 계속 이러면은 인명사고가 날 수도 있고 참 걱정인데 답은 과장님이나 저나 없을 정도고요. 그리고 27쪽은 저번에 과장님 잠깐 언급하셨는데 축사 닭 악취요. 오평에 여기는 이렇게 현장계도를 한다고 하는데 이게 탈취제 사용 이런 거보다도 더 구체적인 뭔가 시설이 이런 업주들도 돈을 벌려고하면 주민에 피해를 안주고 시설을 갖춰야 되지 않겠나 이런 생각을 하는데 빈 축사가 있는데 거기 또 허가를 받으러 올 것 아닙니까? 그러면은 그런 시설에 대한 요구를 그런 계도가 많이 필요할 것 같습니다. 이거 끊임없이 나오는 거잖아요 그 기준치에는 상관이 없다고 하니까 더 이상 할 말이없다고 그래가지고는 답변이 되지는 않거든요.
찬우

전찬우환경관리과장

계사같은 경우에도 저희들이 악취문제 때문에 회사에 저희들이 시설개선을 명령해가지고 아직도 최종 종결은 안되었습니다만은 그런 식으로 악취가 많이 나는 축사라든가 이런 쪽은 관리가 될 수 있도록하고 신규허가 같은 경우는 처음부터 저희들이 시설을 철저히 하도록 앞으로 그 부분에 대해서는 저희들이 검토를 충분히 하겠습니다.
인희

최인희위원

예, 이상입니다. 수고하셨습니다.
세균

김세균위원장

최인희 위원님 수고하셨습니다. 과장님 장시간 고생이 많으신데, 몇가지 질의를 드리도록 하겠습니다. 1쪽입니다. 행정사무감사 지적사항 구체적인 조치결과, 제출자료에 의하면, 개선사항이 신규설치 CCTV 5개, 저장기한 30일, 200만화소 뭐 이렇게 조치등을 하셨습니다. 관리단속실적에 대한 자료가 있나요? CCTV가지고,
찬우

전찬우환경관리과장

CCTV에 의해서 저희들이 칩을 가지고 와서 확인을 하는 부분입니다. 침을 가지고 와서 확인은 하고 있습니다마는 저희들 불법투기가 많은 지역에 CCTV를 가지고 와서 하는데 실질적으로 누가 행위를 했는지에 대해서는 저희들이 아직 실적이 없습니다.
세균

김세균위원장

문제는 현장에서 보는 거는 CCTV가 우리 쓰레기장 주변이나 이런데 걸 운영을 하시죠? 그런데 단속실적이 없다는 얘기는 주민들이 느낄 때는 관리가 안된다라고 느낀다는 말입니다. 누군가 그 지역에 불법투기를 했는데 단속이 되면 관리가 되는거죠. 그렇죠? 그냥 CCTV 폼으로 달아놓은 거에요. 불법투기 하지마세요. 멘트 날리고 그게 다에요. 200만화소 뭐 이거 저장기간 30일 이거 설치하면 뭐하죠? 그냥 CCTV라는 존재감 밖에 없다는 말입니다. 쉽게 얘기하면 저번에 제가 이걸 지적할 때 통합관제실하고 연계할 수 있느냐 하고 제가 여쭸었는데, 그 가능성 검토하셨나요?
찬우

전찬우환경관리과장

통합관제센터가 지금 현재 추가로 저희들이 현재 CCTV가 전체 49개소가 있습니다. 이걸 전체를 통합관제소하고 연결하기에는 저는 좀 무리가 있다라고 이렇게 판단이 됩니다.
세균

김세균위원장

추후 다시 검토를 해주시기 바랍니다. 폼만 가지고 있는 CCTV는 필요없다는 말입니다. 그리고 두 번째, 지적사항 중에서 시정사항 조치 중에서 환경종합센터건 제가 지적내용과 개선사항을 비교해보니까 세탁물건조 시설에 대한 부분도 말씀드렸는데 그부분이 빠졌네요 개선사항이? 그 세탁물 보셨죠? 2층에... 그 다시 한번 제가 나중에 추후에 현장방문을 하겠습니다. 다음에 과장님 개인적 또는 뒤에 배석하신 계장님들께 여쭙니다. 유기견에 대해서 환경적인 업무에 대해서 어떻게 생각하십니까?
찬우

전찬우환경관리과장

유기견에 대한 어떤 부분을?
세균

김세균위원장

유기견에 대한 부분을 환경적인 측면에서 어떻게 생각하시냐구요?
찬우

전찬우환경관리과장

그 부분은 사실 이루어 져서는 안될 부분이라고 저는 생각합니다. 원래 이게 지금 반려동물로 키우던 걸 일정시기가 지나서 주인이 결국 버리는 부분인데, 그런 현상은 바람직하진 않죠. 실질적으로 이루어지고는 있습니다만...
세균

김세균위원장

선행위는 이루어졌습니다. 유기견이 우리지역에 있습니다. 그러면 환경적인 측면에서 처리를 어떻게 할 수 있나요?
찬우

전찬우환경관리과장

유기견은 현재 농림과에서 처리하는 걸로 업무분장이 그렇게 되어있습니다.
세균

김세균위원장

농림과도 없어요. 경찰도 없구요. 소방도 없구요. 행정도 없고요.
찬우

전찬우환경관리과장

저희들 환경과에서도 유기견에 대해서는 지금 처리를 안하고 있습니다.
세균

김세균위원장

동물보호법이 어디에 걸리죠?
찬우

전찬우환경관리과장

동물보호법은 농림정책과 쪽에서 관리합니다.
세균

김세균위원장

농림정책과 확실합니까?
찬우

전찬우환경관리과장

예, 그렇습니다.
세균

김세균위원장

그러면 유기견에 대한 부분도 농림정책과입니까?
찬우

전찬우환경관리과장

저희들이 판단할 때 환경과에서 이 업무를 담당하고 있지는 않습니다. 유기견에 대한 부분은,
세균

김세균위원장

쉽게 얘기하면 직접적으로 말씀드리면 우리지역에 유기견이 방치되는 장소가 몇 군데가 있습니다. 그런데 그걸 처리할 담당부서가 아무도 없다는 얘기입니다. 사실 앞에 농정과에 질의시간이 있었는데 제가 시간이 없어서 다 못했습니다만 환경과 쪽에서 접근방법을 한번 고민을 해보시죠. 동물보호라는 측면에서 보면 환경과에서 그런 논리를 전개할 수 없겠지만 근본적인 대책이 필요하다고 보구요.
찬우

전찬우환경관리과장

이런게 있습니다. 저희들 환경파트에서는 야생동물에 대해서 지금 현재 관리를 하고 있지 전체적인 일반 애완견이라든가 이런 쪽에 대해서는 저희들 환경파트 쪽에서 실질적으로 관리를 하고 있지 않습니다.
세균

김세균위원장

말씀 잘하셨어요. 요술고개에 유기견이 있습니다. 그게 야생동물이에요. 집에서 키우는 거에요?
찬우

전찬우환경관리과장

산이라던가 이렇게 분포가 되어있다라면은 그건 야생동물...
세균

김세균위원장

장소가 요술고개라구요. 거기에 소위 조금 전에 얘기하셨던 반려견을 포함해서 큰개도 있습니다. 그 개가 다니고 있어요. 다니고 있는데 그거를...
찬우

전찬우환경관리과장

제가 알기로는 유기견 같은 경우에는 상당히 문제가 되는 부분이 주택가라던가 주민들이 살고 있는 인근에서 발생되는 개 때문에 문제가 있는 걸로 그런 부분들이기 때문에 이거는 동물 보호차원에서 접근을 해야 안되겠나 그렇게 저희들은 보고 있습니다.
세균

김세균위원장

그것 때문에 손을 못대고 있습니다. 주민들은 위압감을 느끼는 데 주민들은 현실적으로 어느 담당부서던지 간에 처리해주길 바라는데 그게 방치되고 책임질 데가 한군데도 없어요. 참 답답합니다. 6쪽입니다. 국도비 보조금 반납현황입니다. 동정천 생태하천 복원연장사업에 해당연도에 49억중에서 3억2,000이 반납을 했습니다.
찬우

전찬우환경관리과장

예, 그렇습니다.
세균

김세균위원장

근데 이 반납사유가 집행잔액입니다. 이거에 대해서 설명 좀 해주실래요?
찬우

전찬우환경관리과장

동정천 생태하천 복원사업에 같은 경우에는 예산이 가급적이면은 반납분을 줄이기 위해서 2차적으로 9월 달에도 사업을 시행하고 11월까지 준공을 했습니다만은 국비반납 부분의 50% 이상이 보상비 미수령 부분입니다. 개인들이 수령을 할 수 없는 신청자체를 안해서 저희들이 남은 부분이 보상금부분이 최고 많습니다.
세균

김세균위원장

예, 그러면 그거는 그 정도 듣고요. 14쪽에 한번 볼까요? 명시이월이 15년 16년해서 30억중에서 24억이 명시이월이 되었습니다. 이거하고 앞에꺼하고 어떻게 설명을 하실래요?
찬우

전찬우환경관리과장

그 부분하고는 사실 저희들이 최종적으로 사업을 완료하고 국비를 반납했습니다마는 명시이월된 부분은 저희들이 사업추진 과정에서 그 기간 내에 4억을 다 주지는 못하다보니까 명시이월이 된 부분인데,
세균

김세균위원장

앞에 자료와 집행잔액이 49억중에서 3억2,000을 반납했구요. 뒤에 집행잔액이구요. 14쪽에 있는 거는 절대공기 부족으로 명시이월을 했다는 말이에요. 이월사유가 절대 공기 부족이에요. 2년 동안 그렇죠?
찬우

전찬우환경관리과장

예, 그렇습니다.
세균

김세균위원장

2년 동안 절대공기 부족이에요. 이 부분을 설명을 부탁드릴까요?
찬우

전찬우환경관리과장

이 부분은 저희들이 공사를 하는 과정에서 사실 기한 내에 다 완료를 해야될 부분이지만은 기한 내에 완료가 안되고 하다보니까 계속적으로 사업이 좀 지연된 것 같습니다.
세균

김세균위원장

그러니 2년동안 절대공기 부족으로 명시이월을 시켰습니다. ‘15년 ’16년 반납을 했는 거는 집행잔액으로 이게 몇 년도죠?
찬우

전찬우환경관리과장

2018년도 분이고 저희들이 준공은 2017년도에 했습니다.
세균

김세균위원장

그렇죠. 그런데 여기 반납했는 내역으로 보면 이게 국비 비중이 절대적이거든요 내역상으로 보면,
찬우

전찬우환경관리과장

예, 그렇습니다.
세균

김세균위원장

그렇죠? 이게 우리꺼라면 내꺼라면 이렇게 반납하겠어요? 액수가 작은 것도 아닙니다.
찬우

전찬우환경관리과장

이거는 저희들이 최종적으로 사업을 충분히 해야되겠다고 그 당시에도 인식은 했습니다만 이게 보상금 부분은 실질적으로 개인사유지에 대한 보상인데 이분들이 금액이 얼마 안되는 부분도 있겠지만은 수령을 못할 입장에 처해가지고 신청자체가 안되다 보니까 저희들이 독려를 했습니다만은 실질적으로 신청이 안된 그런 부분입니다.
세균

김세균위원장

이게 균특회계상에 특성 때문에 이 전용이 제한적인 걸로 알고 있습니다. 그렇지만 최소한 반납을 3억대 정도를 한다라는 것은 군민들이 아시면 뭐라고 그러겠어요? 비목변경이 어렵다는 거는 압니다. 아는데 균특회계상 비목변경이 제한적인건 알고 있습니다. 그런데 3억2,000을 반납을 했다. 앞으로 이런일이 없기를 바란다는 차원에서 말씀드립니다. 뒤에 배석하신 계장님들 앞으로 옥상 사업있죠?
찬우

전찬우환경관리과장

예, 있습니다.
세균

김세균위원장

옥상사업에 공모사업을 어렵게했는데 그 속에서도 이런 문제가 발생안되기를 바란다는 차원입니다.
찬우

전찬우환경관리과장

앞으로 추가 저희들이 하는 사업에 대해가지고 반납분을 최소화 할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
세균

김세균위원장

그 다음에 13쪽입니다. 폐타이어 불법적치 관련해서요. 이게 불법 조치내역 나와있나요? 법적인 조치내역을 묻습니다.
찬우

전찬우환경관리과장

예, 저희들이 요거는 폐기물 처리업자가 이제 준수사항 위반으로 해서 저희들이 조치를 했습니다. 그리고 칠곡경찰서에 고발조치를 하고 5월 31일까지 처리하도록 조치이행명령이 나갔습니다. 지금 현재 처리가 약 1500톤 정도 전체물량의 3분의 2정도가 처리가 되어있습니다.
세균

김세균위원장

우리 최위원님 확인하셨나요?
연준

최연준위원

예, 그런데 많이 치워보이지는 않아보이던데 그렇게 변화는 없어보였어요.
찬우

전찬우환경관리과장

이 업체같은 경우에는 실질적으로 성주에서 폐타이어 처리를 하고 있는 업체로 파악되고 있습니다. 그래서 지속적으로 처리가 될 수 있도록 그렇게 조치를 하겠습니다.
세균

김세균위원장

폐기물 처리업체는 지금 연고권을 보면 성주입니다. 그죠? 성주 용암으로 되어있는데 그 폐타이어가 왜 칠곡에 있어야되며 처리업체의 위치는 행정적으로 성주지 않습니까? 그런데 우리지역에 갖다 놨잖아요. 그 부분, 다른 부분에서도 면밀하게... 매원의 쓰레기를 포함해서 타지역 쓰레기가 우리지역에 와가지고 방치된다는거 이거좀 우리 환경과에서 좀 고민을 하셔서 예방적인 차원을 포함해서 고민을 좀 부탁드리겠습니다. 뒤에 계장님들 좀 인지하시고 그렇게 부탁을 드립니다.
찬우

전찬우환경관리과장

예, 잘알겠습니다.
세균

김세균위원장

그 다음에 전기차 충전 인프라 문제입니다. 22쪽에 우리 최연준 위원님이 자료요청을 해주신 건데 ‘15년에 8대고, ’16년에 4대고, ‘17년에 1대고, ’18년에 4개입니다. 그죠?
찬우

전찬우환경관리과장

예, 그렇습니다.
세균

김세균위원장

이게 수요량이 공급량을 지금 못따라갑니까?
찬우

전찬우환경관리과장

저희들 군내에 있는 차량으로만 따지면은 사실 그렇게해서 설치를 할 수는 없고 저희들이 판단할 때는 적어도 읍면별로 설치가 돼야 안되겠느냐, 그렇게 저희들이 보고 있습니다. 그래서 지속적으로 저희들이 한국환경공단에 설치위치를 건의를 해서 추진을 해나갈 계획입니다.
세균

김세균위원장

23쪽에 보면 전기차 보급대수 읍면 분포도가 나와 있습니다. 왜관을 제외한 지역은 거의 비슷합니다. 맞지요? 왜관을 제외한 읍단위도 마찬가지고 그렇게 면단위하고 구분이 안될정도로 전기차보급대수가 그런데 평균적으로 각지역별로 전기충전소를 조속히 배치하는 방안을 올해 전기차 설치계획은 3대입니다 그죠? 보건소 하고 시설관리사업소하고 석적읍 행정복지센터인데 이부분을 좀더 확보를 해서 전기차 충전시설을 설치를 마무리 해주시기를 부탁을 드립니다.
찬우

전찬우환경관리과장

저희들 최대한 읍면별로 설치가 될 수 있도록 최선을 다해서 노력을 하겠습니다.
세균

김세균위원장

그 다음에 26쪽입니다. 악취 건에 대한 자료로 우리 최인희 위원님께서 요청을 하신 건을 보면 민원이 계속 제기되는데도 불구하고 조치결과나 이런데가 없는 데가 있다는 말이에요. 최소한 주민들이 봤을 때 아마 많이 시달리실 거에요. 대기나 소음이나 수질이나 환경 쪽에 담당하신 계장 뒤에 계신 분들 주민들이 느끼는 건 전혀없어요. 움직인다라는 걸 못느낀다는 말입니다. 전번에 가산에 송학리에 골프장옆에 수질관련 때문에 저하고 통화하신 계장님 계시지 싶은데 폐수방류해서 하이타이 거품비눗물해서 천에 그 물고기가 다 죽어서 그리고 학상공단 주변에 폐수 때문에 혹시 나오신 분계시나요 계장님? 까만불 탄소 관련해서 근데 주민들은 우리 담당하신 분들이 나오셨는데 제가 봐도 그런데 주민들은 못느낍니다. 처리결과가 어떻게 되는지 나오셨는데 처리는 없어요. 악취는 그대로 나고 폐수는 그 뒤에 지나가면 또 나와요. 대기 연기는 계속 나오고 좀 더 우리가 제가 알기로는 환경처리기준이 분명히 있습니다. 그죠?
찬우

전찬우환경관리과장

예, 그렇습니다.
세균

김세균위원장

배출기준이 수질이고 대기고 소음이고 악취고 간에 그죠? 그 기준치 이하에 들어가더라도 주민들한테 홍보하실 수 있는 부분은 하셔야 됩니다.
찬우

전찬우환경관리과장

예, 알겠습니다. 저희들이 사실은 민원이 계속적으로 발생되는 사업장은 저희들이 검사를 해서 기준치 이내가 되더라도 회사의 시설를 개선하도록 저희들이 권고를 하고 있습니다. 앞으로도 주민들이 실질적으로 느낄 수 있도록 저희들이 회사에 강력하게 시설권고를 해서...
세균

김세균위원장

근데 문제는 여지까지 계속하신 거는 권고하고 시정조치하고 행정명령 계속 하셨어요. 하셨는데 주민들이 느끼는 거는 그 조치내용, 그 뒤에 이루어지는 부분에 대해서 인지를 못하시고 인정을 못하신다는 얘기입니다. 중요한 거는 민원은 그 주민분들이 제기하는 것이지 않습니까? 그 분들이 인지를 하고 그분들이 이해를 하고 그분들이 아셔야돼요. 현재 환경행정 자체가 현장에서 느끼는 것이 없다는 얘기입니다. 이번 기회에 과장님 얼마 안남았는데 과장님 마지막에 오셔가지고 고생을 하시는 것 같은데 우리 배석한 계장님들 우리 환경행정 달라져야 됩니다. 이대로 가가지고는 될 게 아닙니다. 환경에 대한 부분이 굉장히 앞으로 우리주민들에게 불만사항이 배가가 되면 배가가 되지 줄지는 않습니다. 그렇겠죠? 그러면 역으로 생각하면 뒤에 배석하신 계장님들 업무 부담이 훨씬 더 높아지겠죠. 그 부분을 지혜롭게 해결한다는 선도적으로 선제적으로 한다는 그런 생각으로 바꿔주셨으면 좋겠습니다. 그냥 숨기기 급급하고 심지어 주민들이 이렇게 얘기합니다. 담당직원하고 배출업소하고 짝짝꿍아니가? 그런 얘기를 왜 들어야되죠? 군의원도 한편이야 이런 얘기까지 합니다. 앞으로 그런소리 안듣도록 간곡히 부탁드립니다. 행정처리가 확실히 이루어질 수 있도록 그리고 주민들이 공감할 수 있는 환경행정이 되기를 부탁을 드리겠습니다.
찬우

전찬우환경관리과장

앞으로 주민들에게 충분히 설명이 될 수 있도록 업무추진을 그렇게 해나가겠습니다.
세균

김세균위원장

예, 다른 질의하실 위원님 계십니까? 최연준 위원님 질의해 주십시오.
연준

최연준위원

방금 그 우리 위원장님이 말씀하신게 저는 공감이 갑니다. 주민들은 계속 악취가 난다고 하는데 실제로 무허가 업체가 칠곡군에 존재를 했잖아요 신문에 코오롱 패셔널리티인가 그 업체가 무허가 업체라는게 이번에 발견이 되었고 그런 업체들을 사용해가지고 측정을 했으니까 계속 정상적으로 나온다고 하겠죠. 그런 부분하고 아까 그 전화번호 하나 120번하고 128번은 환경관리과니까 아셔야되요. 직원들이니까 이게 환경부 전화번호입니다.
찬우

전찬우환경관리과장

128번에 대해서는 저희들이 인지를 하고 있습니다.
연준

최연준위원

그래서 제가 말씀을 드렸고, 그 다음에 폐기물 같은 경우는 건설폐기물 하고 일반폐기물 이게 있는데 이건 시군구에서 처리를 하셔야되고 지정폐기물은 환경청에서 처리를 하는데 아마 환경청에서 시군에 공문을 시달하셨을 거에요. 2020년까지 모든 불법폐기물 지자체에서 처리를 하라고 받으셨는지 모르겠지만은 그런 당부사항이 있습니다. 뒤에 계장님들 많이 들으시라고 제가 좀 계장님들이 신경을 썼으면 합니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.
세균

김세균위원장

최연준 위원님 수고하셨습니다. 마지막으로 행정사무감사 군민제보사항에 대한 질의답변을 하도록 하겠습니다. 2017년부터 2018년경 대동다숲 아파트 앞 동정천 정비사업 시 뚝방길과 사면사이 완충지역에 식물을 식재하였는데 수종이나 환경을 충분히 고려하지 않고 식재하여 고사한 것은 예산낭비라는내용의 군민 제보 건이 환경담당 쪽에 접수가 되었습니다. 이에 대해서 환경관리과장님 답변해 주시기 바랍니다.
찬우

전찬우환경관리과장

예, 군민제보 건에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 생태하천 복원사업은 2017년 11월경에 완료가 되었습니다. 그래서 지금 현재 저희들이 사후관리를 하고 있습니다마는 현장확인 결과 산책로 경사면에 약 3,000주해서 꽃댕강나무를 식재를 하였는데 그게 현재 고사된 상태로 있습니다. 그 부분은 저희들이 당초 사업을 시행하면서 주변여건을 충분하게 고려하지 못한 점과 그 다음에 일부 사후관리가 미흡한 부분이 있었는 것 같습니다. 향후에는 이런 부분이 없도록 저희들이 예산낭비가 없도록 각별히 노력하겠습니다.
세균

김세균위원장

여기에 대해서 추가로 질의하실 위원님 계십니까? 예, 최연준 위원님!
연준

최연준위원

과장님, 제가 궁금한 것은 일단은 뭐 저희 현장에도 가봐야겠지만은 사무감사 기간 동안 향후 생태하천 조성사업 시 수종식물등을 고려하여 식재하여 예산낭비가 없도록 하겠음. 이게 집행기관에서 이렇게 말씀을 하시겠지만은 준공이 ‘17년 11월인가 났습니다. 그러면 하자보증기간이 있잖아요. 그럼 업체에서 다시 심어야죠. 제방에 맞게끔 환경에 맞게끔 그게 답 아니겠습니까?
찬우

전찬우환경관리과장

그 부분도 하자보수 관계도 저희들이 검토를 하겠습니다. 검토를 해가지고 회사에 하자가 발생이라고 판단이 되면은...
연준

최연준위원

그 업체 있잖아요. 그 업체에서 다시 수종에 맞게끔 다시 심는게 방법이죠.
찬우

전찬우환경관리과장

예, 그 부분을 충분히 검토해서 저희들 하자보수에 해당이 되면은 처리를 하도록 하겠습니다.
연준

최연준위원

일단은 현장을 우리 산건위쪽에서 가기로 되어있기 때문에 그때 뵙겠습니다.
찬우

전찬우환경관리과장

알겠습니다.
세균

김세균위원장

제가 말씀드리는 것은 3억2,000이라는 예산을 국도비 반납을 했는 사업장이 민원이 들어왔습니다. 군민 제보가 들어왔다는 그 자체에서 우리 스스로가 되새김을 해봐야되지 않겠냐는 그런 부분에서 제가 강하게 어필을 했고 향후에 담당하시는 뒤에 계신 계장님들 내 집이다 내꺼다라는 개념으로 좀 공무에 임해주시기를 부탁을 드립니다. 이 건은 군민 제보 건은 추후에 우리 산건위에서 현장확인을 나가도록 그렇게 하겠습니다. 구정회 위원님 질의해 주십시오.
정회

구정회위원

예, 과장님 시간이 많이 되서 미안합니다. 꽃댕강나무 이거 맞지요. 조그만한 땅에 크는 거 왜 죽었다고 생각합니까?
찬우

전찬우환경관리과장

저희들이 생각할 때는 그 주변에 상당히 키가 좀 큰 풀들이 많이 자라고 있습니다.
정회

구정회위원

그럼 관리를 안하셨나요? 풀도 안뽑고...
찬우

전찬우환경관리과장

일부 관리가 좀 미흡했는 부분도 저희들이 인정을 하겠습니다. 미흡한 부분도 있었다고 보고,
정회

구정회위원

3,000주면 예산 얼마나 들어갔습니까?
찬우

전찬우환경관리과장

꽃댕강나무가 아마 3,000만원정도 그 당시에 식재비용까지 해서,
정회

구정회위원

분포지형이라고 어느 지역에 살면 괜찮다. 이게 온실식물이다 노지식물이다. 북부에 산다. 중부에 산다. 남부지역에 그런 거 다 파악하고 심으셨습니까?
찬우

전찬우환경관리과장

그 당시에는 충분히 식재해서 살 수 있다고 판단을 했는데...
정회

구정회위원

과장님이 판단하신건 고마운데 원예전문가는 아니잖요. 그 당시에 전문가 자문하셨나요?
찬우

전찬우환경관리과장

예, 그 당시에 어떤 걸로 하는 게 좋을까 저희들도 고민을 좀 했습니다.
정회

구정회위원

그러니까 고민했는 게 아니고 그렇게 자문을 하셨냐구요. 안하셨잖아요.
찬우

전찬우환경관리과장

전문가들한테까지 저희들이 안했습니다.
정회

구정회위원

그러니까 죽었죠. 반은 온실식물인데 관리를 안하니까 당연히 죽지요. 노지에 심으면 안되잖아요.
찬우

전찬우환경관리과장

그 부분은 저희들이 볼때는 주변에 풀들이 워낙 많이자라고...
정회

구정회위원

그러니 풀있는 것도 꽃나무에 방해되었잖아요. 관리안한 것도 사실이잖아요. 이게 반온실 식물인데 노지에 심으면 안되지 않습니까? 자문 안얻었잖아요. 3,000만원 날라갔잖아요. 이상입니다.
세균

김세균위원장

자 과장님, 꽃댕강 나무를 약 3,000주를 식재를 했습니다. 그죠? 그런데 거의 현장 확인결과 고사가 되었습니다. 그러면 준공 후 고사 시까지 우리 환경과에서 관리한 내역이 있나요?
찬우

전찬우환경관리과장

실질적으로 제가 작년에도 현장확인을 한 적은 있습니다. 있고,
세균

김세균위원장

아니 현장확인이 문제가 아니고 환경과에서 식재 3,000주에 대한 부분을 식재를 했잖아요. 동정천에 사업으로 40억이라는 예산을 가지고 했는데 동정천 사업을 식재를 해놓고, 환경과에서 관리를 했느냐는 것입니다.
찬우

전찬우환경관리과장

관리문제는 저희들이 사업이 끝나면은 사실은 왜관읍으로 관리가 이관이 됩니다.
세균

김세균위원장

아니 그 부분은 확실히 해야됩니다. 왜관읍이 깨지던지 환경과가 깨지던지 왜냐하면 이게 관리주체가 확실히 안되면, 그냥 이거에 대한 관리를 위한 예산배정이 있었느냐는 것입니다.
찬우

전찬우환경관리과장

저희들이 예산관계는 저희들이 별도로 수립을 해서 왜관읍으로 주진 않구요. 이게 시설물 인수에 대한 인수인계가 2017년 11월 8일자로 왜관읍으로 이관이 되었습니다.
세균

김세균위원장

이관이 되었어요? 그러면 사업이 이관되고 나서 왜관읍에서 추가로 거기에 대한 예산배정을 요청한 건 없나요?
찬우

전찬우환경관리과장

저희들 과로 요청한 부분은 없습니다.
세균

김세균위원장

그러니까 왜관읍에서 환경과쪽으로,
찬우

전찬우환경관리과장

예, 없습니다.
세균

김세균위원장

대상사업은 환경과에서 했지 않습니까? 했는데, 그 뒤에 관리에 대한 부분이 주체가 지금 과장님은 왜관으로 미뤘습니다. 그러면 우리 현장에 가면 거기에 대한 부분이 검토가 되는 시간이 있지 싶은데 그 부분을 명확히 해야 됩니다. 차후에 또 다른 문제가 있을 수 있어요.
찬우

전찬우환경관리과장

예, 시설물에 대한 인수인계는 저희들이 왜관읍으로 되어있습니다.
세균

김세균위원장

예, 위원님들 잘 들으셨죠? 그 부분은 추후에 검토할 시간을 가지도록 하겠습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 업무보고 및 행정사무감사 자료제출에 대한 질의 답변을 마치도록 하겠습니다. 위원님 여러분, 장시간 수고하셨습니다. 내일 오전 10시에 개의하여 계속해서 감사를 하겠습니다. 이것으로 오늘 일정에 행정사무감사를 모두 마치겠습니다.

「없습니다」하는 위원 많음

18시 20분 감사 종료

출처 경북 칠곡군의회 회의록