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전남 여수시의회 발언

강재헌 의원 발언

제193회 제3차 예산결산특별위원회2019-06-13

강재헌 의원 프로필 보기 →

재현

주재현위원장

위원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 아울러 집행부 공무원과 시민 방청객께서도 자리를 바로 해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제193회 정례회 회기중 예산결산특별위원회 제3차 회의 개의를 선포합니다. 어제에 이어 오늘도 2018회계연도 결산 및 예비비 승인안 심사를 계속 진행하도록 하겠습니다. 오늘 일정은 해양수산녹지국, 보건소, 농업기술센터, 도시시설사업단, 상하수도사업단, 의회사무국 결산 및 예비비 심사를 하도록 하겠습니다. 1. 2018회계연도 결산 및 예비비 승인안
의사일정 제1항 2018회계연도 결산 및 예비비 승인안을 상정합니다. 먼저 해양수산녹지국 소관에 대해 심사하도록 하겠습니다. 송석주 국장님께서는 장기재직 휴가로 불참계를 제출하셨기에 이한곤 수산경영과장님이 답변석에 나오셔서 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 수산경영과 소관 외에 질의에 대해서는 해당 부서 과장님께서 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다. 해양수산녹지국 소관 세입 결산부분 79쪽에서부터 86쪽까지 122쪽에서부터 123쪽, 세출결산은 222쪽부터서 233쪽까지입니다. 284쪽부터 287쪽까지 보시면 되겠고요 예산이체 399쪽부터서 400쪽, 403쪽 보시면 되겠습니다. 예비비 부분은 414쪽부터서 415쪽까지입니다. 부속서류는 찾음표를 참고하시면서 일괄로 보도록 하겠습니다. 보시고 위원님들 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 예, 강재헌 위원님 질의하십시오.
재헌

강재헌위원

과장님 수고 많습니다. 지금 우리 저쪽 웅천에서 지금 소호 쪽으로 다리 놓는 거 아시지요?
한곤

이한곤수산경영과장

예-예.
재헌

강재헌위원

거기 지금 연안 쪽에 컨테이너 있는데, 컨테이너박스 그거 지금 누가 관리합니까? 불법 컨테이너, 방파제 있잖아요, 방파제 위에 있는 것?
한곤

이한곤수산경영과장

근데 그게 지금 현재 정확하게 관리부서가 정해지지 않았고요, 지금 현재 거기가 어떻게 보면 물양장 역할을 하고 있는데 그게 명확하게 예를 들어서 우리 섬자원개발과에서 하고 있는 소규모어항도 아니고 예를 들어서 그러기 때문에 소규모어항 같으면은 우리 섬자원개발과에서 그것을 관리를 하고 하는데 저건 지금 현재 명확하게 안 돼 있고 다만 지금 현재 그게 국유재산으로 되어 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 지금 아마 조달청 그쪽에서
재헌

강재헌위원

조달청이요?
한곤

이한곤수산경영과장

예, 그쪽에서 지금, 캠코에서
재헌

강재헌위원

그것을 어제 허가민원과에 물었거든요. 허가사항이라서, 그랬더니만 허가민원과에서는 어업권 관리랄지 이런 쪽으로 해서 다른 해양항만레저과나 어업생산과 이런 쪽에서 관리를 할 거라고 그러더라고요.
한곤

이한곤수산경영과장

과거에는 연안이라 해 가지고 연안을 담당하는 파트에서 그것을 한때는 했었거든요. 해양항만레저과 연안관리팀이라든가 그쪽에서도 할 때가 있었습니다마는 원래 명확히 따진다면 저것은 국유재산이기 때문에 어떻게 보면 과거의 국유재산 같은 경우에는 기재부 소관으로 돼 가지고 회계과에서 또 그 업무를 관련을 했었고 그다음에 지금 현재 바닷가에 선소 앞에 있는 지금 현재 선착장 그 위에 지금 현재 시설물 안 있습니까? 조립식으로 된 것
재헌

강재헌위원

예-예.
한곤

이한곤수산경영과장

그것도 아마 회계과 파트에서 아마 그것을 설치를 아마 하는데 협조를 한 걸로 그렇게 알고 있습니다마는 저희 국에서는 그것을 관여한 것은 없습니다.
재헌

강재헌위원

그래서 지금 알아보면 여수시에서 제일 우선적으로 관리해야 할 부분인데 지금 붕 떠 있는 거예요. 지금 예울마루쪽에서 다리를 놓고 지금 교각 인제 세울려고 기초까지 다 돼 가는데 저 다리 완성되고 나서 관광객들뿐만 아니라 많은 분들이 왔다갔다 할 건데 진짜 아닌 말로 관광을 저해하는 그런 요소거든요. 기득권도 있다 그러지만 어쨌든 과태료 처분 가지고는 안 된다는 얘기예요. 인제. 거기를 어떻게든 정비가 돼서 가야될 부분이고 그 옆에 또 홍합 지금 이렇게 처리하고 있는 데 있지요?
한곤

이한곤수산경영과장

에-예.
재헌

강재헌위원

거기도 시설을 다시 개선하게 하든지 아니면 어떤 방면으로도 해줘야 된다는 얘기예요. 근데 지금 인제 이걸 이 중요한 사항을 어느 부서에서 지금 해야 되는지 모르겠어요? 하고 있으면 안 되거든요. 이거 어떻게 가닥쳐야 되겠어요.
한곤

이한곤수산경영과장

근데 저게 어떻게 보면 과거 하여튼 수년 전부터 어떻게 보면 우리 도시미관을 저해하는 흉물스러운 그런 사항이었기 때문에 저것을 한때 대집행이라든가 여러 가지 방안을 검토를 했는데 그게 상당히 어려워가지고 지금까지 아마 그렇게 유지가 된 걸로 알고 있습니다.
재헌

강재헌위원

그러니까 그 자체를 지금 어렵다고 해가지고 계속 미뤄오고 있어요. 근데 지금 거기뿐만 아니라 여수는 해안을 정비를 해야 된다니까요, 한번은. 그래서 지금 해양 쪽하고 허가 쪽하고 전체적으로 나서서 정비가 한번 돼야 됩니다. 이것은. 어떤 방면으로라도. 지금 보면 선소에서부터 시작해서 쭉 소호까지 가다보면 아침에 모텔이랄지 호텔 쪽에 있는 분들도 산책하고 그러신 분들이 정말 많거든요, 외부에서 오신 분들은. 그러면 그런 것이 너무 흉물스러워요. 그래서 이 문제를 자꾸 자꾸 얘기만 할 게 아니라 오늘도 얘기하지만 또 다음에 무슨 일 있으면 또 얘기하고 또 얘기하고 그렇게 돼요. 그래서 이 가닥이 추려져야 된다는 얘기예요.
한곤

이한곤수산경영과장

그래서 과거에 그것을 한 군데로 집약해서 한 번 설치를 할려고 했던 것인데 그것도 결국 무산이 돼 가지고 국비 십 몇 억 이렇게 반납하거나 또는 다른 데로 돈을 예산을 다른 데로 활용했던 그런 사례가 있고 그랬는데 하여튼 그 관계는 한번
재헌

강재헌위원

지금 과태료 처분하고 있지요? 거기?
한곤

이한곤수산경영과장

저희 시에서 별도로 과태료 처분한 것은
재헌

강재헌위원

지금 국가에서 관리하는 것은 지금 송소마을 그쪽 올라가는데 있는 것 두 개 동인가 집으로 지어져가지고 그것은 국유재산 쪽으로 알고 있고 국가에서 관리하고, 아마 저쪽 대게나라 쪽 그쪽에 있는 것
한곤

이한곤수산경영과장

소호항 그쪽에
재헌

강재헌위원

예-예, 거기 지금 방파제 쪽에, 거기는 지금 우리시에서 관리하는 거 아닙니까?
한곤

이한곤수산경영과장

거기도 지금 현재 캠코에서 지금 현재 관리를 하고 있고요, 그다음에 거기에는 지금 사용료라든가 그것은 지금 현재 부과하지 않고
재헌

강재헌위원

그럼 뭐예요? 허가난 겁니까? 허가 안 난 거지요?
한곤

이한곤수산경영과장

그렇습니다. 지금 현재 자산공사에서 아마 그것을 지금 현재 무질서하게 방치물도 많고 그러기 때문에 점사용 허가를 아마 해주는 방향으로 검토를 한 걸로 그렇게 알고 있습니다.
그거 이번 기회에 자료 좀 정리하셔가지고 지금 돼 있는 현상하고 언제 어떻게 허가가 났는지 아니면 과태료 처분이 됐든지 아니면 소유주하고 전제적인 걸 한번 파악을 해주십시오. 정임조 과장님, 말씀해 보십시오.
임조

정임조어업생산과장

어업생산과장입니다. 저도 그 내용에 대해서 자세히는 모르지만 아는 대로 답변을 드리겠습니다. 지금 홍합 박신장이 설치 돼 있는 곳이 지금 물양장이지만 물양장과 선착장이지만 지금 그것이 지번이 설정된 걸로 알고 있습니다. 그래 가지고 박신을 하는 어가에서 점사용 허가를 받아가지고 사실은 일정 수수료를 내고 면제, 거기서 하고는 있는데
재헌

강재헌위원

이것은 지금 홍합 올라온 데 거기 얘기하시는 거지요?
임조

정임조어업생산과장

예, 그렇습니다. 그런데 저희들이 지금 이것을 어떻게 보면 시민들이 봤을 때 혐오시설이다, 어업인들은 옛날 도시가 형성되기 이전부터 이것이 해왔던 자기들 생계수단이다 이렇게 이해관계가 충돌되고 있는 상황인데 물론 저희들도 저것이 철거가 되거나 아니면 어디로 이설이 돼야 된다는 생각은 갖고 있습니다. 그런데 저것을 이설을 한다든지 아니면 철거를 한다든지를 저희들이 현재 검토를 하고 있는데요 지금 아무래도 저것을 이설이나 철거를 하게 되면 가막만 내에 있는 홍합양식장 폐업보상하고 같이 연계를 해야 되지 않겠느냐 이런 생각이 좀 듭니다.
재헌

강재헌위원

저는 왜 이것이 급해졌냐면 지금 다리가 조만간에 놔질 것 아니에요. 그러면 다리 놔지는 순간 저것은 계속 얘기가 나올 거라고요. 그래서 뻔히 벌어질 상황을 알면서도 대처를 못한다는 것은 안 되는 거거든요. 그래서 나머지 우리가 보는 재래시장 있잖아요. 재래시장 개선사업해가지고 얼마나 아케이드도 하고 사실상 개선 얼마나 많이 했습니까? 그런데 실질적으로 해양 관광 이쪽으로 계속 관심을 가져야 될 그럴 부분에서 거기는 손 놓고 있다는 얘기예요. 그래서 나머지 보다 우선적으로 해야 될 부분이 여기는 시급하다는 얘기예요. 그래서 우리가 예산을 세워서 재래시장을 현대화해나가듯이 이 부분도 다리 놔지기 전에 좀 하셔가지고 할 수 있도록 좀 머리를 싸매야 된다는 얘기입니다. 그것을 지금 어느 관련부서가 딱 있어가지고 하면 좋겠는데 다 서로가 우리 것 아닌데요 우리 것 아닌데요 하고 있어요. 이것은 말이 안 되죠. 그래서 더 이상의 어떤 얘기가 나오기 전에 어디서라도 가닥이 추려져서 주관 부서를 정해가지고라도 좀 되어야 된다는 얘기입니다. 그래서 어제 제가 허가민원과에다 얘기했더니만 허가민원과도 전혀 아니라고 이쪽에서 한다 그래서 드리는 얘기예요. 저가 보기에는 허가민원과라든지 같이 해서 한번 부서를 정하십시오. 하여튼 저가 이번 달 아니지만 다음 7월 달에 한 번 더 챙겨보겠습니다. 이것은 예, 이상입니다.
재현

주재현위원장

예, 강재헌위원님 수고했습니다. 과장님 우리 해양수산녹지국에서 우리 강재헌위원이 지적한 부분에 대해서 물론 결산부분은 아닙니다만 기왕 이렇게 오셨으니까 그 부분에 대해서 묻는 거예요. 그러니까 녹지국 국 차원에서 대응을 하십시오. 어떻게 보면 그 불법 건축물 미관상 안 좋은 그런 부분들이 사각지대에 놓인 거예요. 그런 것 아닙니까? 그리고 관리부서가 없잖아요. 우리 시에서 허가민원과에서 어제도 제가 들었습니다만 아마 해양수산녹지국 그쪽에서 관리가 된 것으로 알고 있다 이렇게 답을 했고 오늘 또 물어보니까 관련 부서에서도 모르고 있는 거예요. 관련 부서라고 표현하면 안 되겠지만 그래서 어디 농어촌에가 있는 것도 아니고 도심 속에 자리를 잡고 있어요. 그게 그리고 다리가 만약에 놔지게 되면 저기가 관광상품이 될 것 아닙니까? 저희들이 다니면서 봐도 미관상 굉장히 안 좋은 거예요. 하물며 관광객들이 왔을 때는 눈살을 찌푸리게 하는 것은 기정사실이에요. 그러니까 국 차원에서 우리 허가민원과랑 상의해가지고 거기서 허가를 줬다가는 강력하게 건의해가지고 해결을 하십시오. 그게 옳을 것 같습니다.
한곤

이한곤수산경영과장

잘 알겠습니다.
재현

주재현위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 안 계십니까? (『예』하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 해양수산녹지국 소관 심사를 마치도록 하겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 업무에 복귀하시기 바랍니다. 다음은 보건소 소관에 대해 심사하도록 하겠습니다. 장기생 소장님께서는 장기재직휴가로 불참계를 제출하셨기에 정혜정 보건행정과장님이 답변석에 나오셔서 위원님들 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 보건행정과 소관 이외의 질의에 대해서는 해당 부서 과장님께서 나오셔서 답변해 주시면 고맙겠습니다. 보건소 소관 세입 결산 101쪽부터서 108쪽까지 보시면 되겠고요. 세출 결산은 251쪽에서 262쪽, 예산이체는 405쪽에서부터 408쪽, 기금은 434쪽부터서 435쪽까지고요. 451쪽부터서 452쪽까지 보시면 되겠습니다. 부속서류는 찾음표를 참고하시면서 일괄로 보도록 하겠습니다. 보시고 위원님들 질의해 주시기 바랍니다. 이번 회기가 국장님들 그다음에 과장님들이 장기 뭐가 많이 나왔습니다. 재직휴가가 6월 달에 다 퇴직하신 분들이 많아서 한 거니까 위원님들 참고해 주시면 고맙겠습니다. 보건소 결산에 대해서 물으실 위원 안 계십니까? (『예』하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 보건소 소관 심사를 마치도록 하겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 업무에 복귀하시기 바랍니다. 다음은 농업기술센터 소관에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 정대봉소장님께서는 답변석에 나오셔서 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 소장님의 답변이 부족한 부분에 대해서는 해당 업무 과장님께서 보충 답변을 해 주시면 고맙겠습니다. 농업기술센터 소관 일반회계 세입 결산 부분은 109쪽에서부터 116쪽까지고요. 세출 결산은 263쪽부터 277쪽까지입니다. 예산전용은 397쪽, 예비비 414쪽부터서 415쪽까지 부속서류는 찾음표를 참고하시면서 일괄로 보도록 하겠습니다. 보시고 위원님들 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 우리 정대봉소장님 아직 안 오셨어요? (『오십니다』하는 직원 있음) 보건소 결산 보고가 빨리 끝난 관계로 좀 늦은 것 같습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? (『예』하는 위원 있음) 위원님들 다 잘 알고 계시겠습니다만 저희 문갑태위원님을 비롯해서 결산 부분에 대해서 우리 회계사들이 3명이 투입되고 5명들이 한 20일간 이렇게 점검을 했습니다. 그리고 각 부서별로 우리 상임위에서 점검한 부분들이 되어서 결산 부분이다 보니까 질의가 없는 것으로 알고 있습니다. 질의하실 위원님 안 계시죠? (『예』하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 농업기술센터 소관 결산도 마치도록 하겠습니다. 수고하셨습니다. 업무에 복귀하시기 바랍니다. 김인섭과장님은 자리에 앉아주시면 고맙겠습니다. 하반기에 공로연수 들어가시는데 그동안에 우리시를 위해서 고생 많이 하시고 가시는데 또 마지막 가시는 인사말씀이라도 한번 들어본 것이 도리다싶어서 앉으시라고 한 거니까 좋은 말씀 한번 해 주고 가십시오.
인섭

김인섭농업정책과장

감사합니다. 오늘 로또 만났습니다. 제가 41년간 했습니다. 그런데 나가게 됐는데 실감이 안 나지만 지금까지 되돌아보니까 감회가 좀 새롭고 그리고 지방자치 되면서 우리 의원님들하고 같이 했던 것이 행정에 굉장히 도움이 되고 시민들한테는 엄청난 변화가 생겼다는 것을 제가 느낍니다. 그래서 앞으로 의원님들께서 시민을 위해서 사리사욕을 생각하시지 말고 시민을 위해서 하시되 또 공무원들하고 유기적인 협조관계가 되어야지 또 시민을 위해서 일을 할 수가 있거든요. 그래서 우리 의원님들 참 시민을 위해서 열심히 해 주시고 저는 나가더라도 의원님들 한 분 한 분 다 이렇게 좋은 관계를 유지를 했기 때문에 여러분들의 한마디로 여러분들을 위해서도 적극적으로 협조를 해드리겠습니다. 그리고 마지막으로 부탁드리고 싶은 것은 제가 농업을 전공하는 그런 업무를 봤습니다. 그래서 농업 쪽에 관심을 많이 해 주신 것에 대해서 감사드리고 앞으로도 농촌 농업의 발전을 위해서 의원님들이 많이 협조해 주시고 아울러 농업직 공무원들까지도 많이 협조를 해 주시고 사랑해 주시기 바랍니다. 감사합니다.
재현

주재현위원장

예, 고맙습니다. 하여튼 그동안 고생 많으셨습니다. 저희들이 잊지 않겠습니다. 수고하셨습니다. 업무에 복귀하시기 바랍니다. 위원 여러분, 원활한 회의진행을 위해서 한 15분 정도 정회코자 하는데 이의 있습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 15분 동안 정회를 선포합니다.

10시 23분 회의중지

10시 37분 계속개의

위원 여러분! 자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 다음은 도시시설사업단 소관에 대해 심사하도록 하겠습니다. 문태선 단장님께서는 답변석에 나오셔서 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 단장님의 답변이 부족한 부분에 대해서는 해당 업무 과장님께서 보충답변을 해 주시면 고맙겠습니다. 도시시설사업단 소관 세입 결산부분 98쪽에서부터 99쪽까지, 119쪽, 124쪽부터 125쪽까지 보시고요. 137쪽부터서 138쪽까지, 세출 결산 부분은 248쪽에서부터 249쪽까지입니다. 그리고 280쪽, 288쪽부터서 289쪽까지 참고하시면 되겠고요. 314쪽부터서 315쪽까지, 특별회계 부분은 322쪽부터서 329쪽까지, 350쪽에서부터 358쪽까지, 377쪽에서부터 382쪽까지 보시면 되겠습니다. 예비비 부분은 414쪽, 기금 부분은 440쪽, 459쪽 부속서류는 찾음표를 참고하시면서 일괄로 보도록 하겠습니다. 보시고 위원님들 질의해 주시기 바랍니다. 강재헌위원님 질의하십시오.
재헌

강재헌위원

단장님 수고 많습니다. 다른 게 아니고 지금 플랫카드 이쪽을 도시재생과에서 하죠?
태선

문태선도시시설사업단장

도시재생과에서 합니다.
재헌

강재헌위원

지금 우리 여수시를 보면 아파트 건설도 많고 여러 가지 그런 여건에서 그러지만 이 플랫카드가 너무 많습니다. 그런데다가 최근에 산단에 어떤 대기오염 측정 조작사건으로 인해가지고 제가 알기로 그때 당시에 250개 정도가 걸렸다고 했는데 그 뒤에 각 또 하다못해 여수 시내권이 다 각 동마다 또 내걸고 그런 쪽에서도 너무 많아요. 그러면 아무리 좋은 것도 제가 보기에는 너무 오래 이렇게 하는 것도 좀 눈에 거슬리기도 하지만 안 좋은 것도 마찬가지라고 생각하거든요. 그래서 어느 정도 그런 것에 대해서 인식이 되고 했으면 시 차원에서 좀 점검하셔가지고 그것 다 불법이죠? 다
태선

문태선도시시설사업단장

예, 그렇습니다.
재헌

강재헌위원

그러면 정비를 하십시오. 관광도시에서 사실상 보면 우리가 전국이 한 3시간이면 왔다갔다 오는 이런 관광도시가 가보면 플랫카드로 그것도 좋지 않는 어떤 그런 부분으로 너무 많아요. 그래서 그 조례가 만들었죠. 시민들 이렇게 수거를 할 수 있도록
태선

문태선도시시설사업단장

예, 그렇습니다.
재헌

강재헌위원

분쟁의 소지도 있고 때로는 여러 가지로 문제가 발생될 수도 있어요. 그래서 이번 기회에 시 차원에서 한번 협의를 하셔가지고 산단 그쪽 대책위원회가 있죠?
태선

문태선도시시설사업단장

예.
재헌

강재헌위원

삼동, 묘도, 상암 이렇게 해가지고 각 대표들이 있을 거라고요. 서로 협의해가지고 기간을 두고 예를 들면 10일 이내에 반은 철거하고 또 10일 이후에 뭐 또 일부만 남겨놓고 한다든지 그렇게 해서 정비를 할 필요가 있습니다. 그래서 서로가 협의 하에 해서 도시 미관이랄지 아니면 산단의 어떤 전체적인 것도 해서 하여튼 정비를 해 주시기 바랍니다.
태선

문태선도시시설사업단장

예, 알겠습니다.
재헌

강재헌위원

이상입니다.
재현

주재현위원장

강재헌위원님 수고하셨습니다. 송하진위원님 질의하십시오.
하진

송하진위원

국장님 수고 많습니다. 방금 우리 강재헌위원님께서 말씀하신 그 부분에 대해서 어떻게 보면 우리 정치인들도 일말의 책임이 있습니다. 너무 난립을 하고 있어요. 그러다 보니까 우리 공무원들이 뭔 죄가 있겠습니까? 불법은 불법이지 않습니까? 말씀하신 대로 이것은 강력한 대응책을 한번 해야 되지 않냐 지난번에 저희들이 의정연수를 부산으로 갔습니다. 저는 관심이 있기 때문에 어느 도시로 가더라도 보면 도시환경을 보거든요. 부산 시내를 우리 의정연수하면서 현장활동을 하면서 보니까 이런 정치인들이라든가 아예 현수막이 없습니다. 지금 우리 여수시만 유독 난립이 되어 있어요. 우리 공무원들도 보시면 주말도 다 반납한 채 열심히 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 이번에 조례도 제정했기 때문에 개정한 부분에 대해서 이용을 해서 강력한 대처를 해 주시기 바라겠습니다.
태선

문태선도시시설사업단장

예, 잘 하겠습니다. 저희들이 사실상 지금 제일로 현재 다른 것은 다 뜯었습니다. 이 앞에 송하진위원님께서 시정 질문한 이후로 위에 있는 기존에 있던 간판도 다 뜯어내고 그다음에 지정게시판도 벽보게시판 다 뜯었습니다. 다 뜯고 현재 남은 것이 아까 산단 조작 그 플랫카드하고 정치인들 것만 좀 있거든요. 나머지는 완전 정비를 했기 때문에 저희들도 그 협회 위원들하고 협의를 해서 점차적으로 대대적으로 정비토록 하겠습니다.
하진

송하진위원

하여튼 뭐 서면 답변도 제가 받았고요. 현장을 제가 확인을 했는데 즉각적인 행정을 펼쳐주셔서 감사드리고요. 하여튼 고생이 많습니다. 그래서 이번 기회에 재정립을 해 주실 것을 부탁드리고 참고로 우리 도시재생과에서 도시재생 관련 공모사업으로 해서 몇 건에 금액이 얼마 정도 되죠?
태선

문태선도시시설사업단장

정확한 집계는 5건하고 있습니다. 금액까지는 집계를 못냈습니다.
하진

송하진위원

보시면 도시재생과에 인력이 제가 보는 관점에서는 좀 부족합니다. 지금 또 도시재생 부분이라는 것은 또 특수한 부분이기 때문에 또 전문성도 있어야 되고 또 교육도 해야 되고 여러 가지 사항이 행정에서 펼칠만한 것이 제약을 많이 받습니다. 그래서 이런 부분에도 인력을 재배치할 수 있는 방법이 없으신지 예를 들어서 지금 제가 알기로는 옥외광고 관련해서 팀장님 포함해서 한 다섯 분 또 기간제 다섯 분해서 10명 정도가 여기 투입되어 계시는데 이것을 이번에 조례를 개정하면서 민간에게도 위탁을 더 하시면서 이 인력을 좀 활용해서 도시재생 부분으로 활용할 수 있으면 어쩔까 싶은데 국장님 생각은 어떻습니까?
태선

문태선도시시설사업단장

거기에가 실질적으로 팀장 한 명하고 8급 한 명하고 사무운영 8급 세 사람밖에 없습니다. 나머지는 운전직이고 그다음에 나머지는 기간제를 활용하고 있거든요. 그런데 사실상 광고물도 진짜 일이 많습니다. 토요일 날, 일요일 날 쉬지 않고 계속 뜯고, 뜯고 오면 바로 뒤따라 또 붙입니다. 그렇게 단속을 하다보니까 거기도 만만치 않게 민원이 많고 각종 광고판 허가 다 내줘야 되고 또 단속해야 되고 정말 인원이 너무 부족해서 거기도 아우성입니다. 사실상 일단 아까 도시재생 저희들이 공모사업을 많이 했기 때문에 저희들 조직 개편 때는 어쨌든 팀을 늘리든가 그렇게 해야 될 것 같습니다. 현재 지금 내에서는 조정해봐야 그 사람들이 도시재생 관련 전문 직종이 아니다보니까 또 일만 헛놀고 그래서
하진

송하진위원

그것은 검토를 해보십시오. 제가 봐도 딱한 부분이 있어서
태선

문태선도시시설사업단장

오히려 광고물도 이렇게 주문이 많은데 거기도 인원을 더 줘야 됩니다. 실질적으로
하진

송하진위원

광고물도 보시면 위수탁했을 때 계약서에 보면 전체적으로 그쪽 위탁받은 업체에서 하게 되어 있어요. 지금 어떻게 보면 인력이 지금 이중 삼중이에요. 우리 각 읍면동에도 있죠. 우리 도시재생과 있죠. 또 위탁한 업체가 있죠. 3개에서 하고 있어요. 그러다 보니까 책임성이 결여가 되고 있습니다. 그래서 행정을 다시 한번 보시기 바라겠고요. 참고로 요즘 우리 도시재생과에도 보니까 시설관리과, 공원과 다 포함되어 있는 것 같아요. 지금은 기후 온난화로 인해서 또 요즘 산단에 그동안에 배출이 된 대기가스 문제, CO2 문제 이런 것으로 인해서 도심 열섬화현상이 많이 발생하고 있는데 온도를 낮춰야 되는데 우리 도시시설사업단에서는 지금 어떤 대책하고 어떤 것을 강구하고 계시는지요?
태선

문태선도시시설사업단장

저희들 공원 쪽에는 최대한 나무를 많이 심고요. 그다음에 저희들 쿨링포그 공원에 세 군데 설치를 하고 있습니다. 거북공원하고 이순신광장하고 이순신공원 세 군데 설치를 지금 하고 있거든요.
하진

송하진위원

이 부분도 관심을 가져야 되고요. 그래서 지금 보면 가로수 식재는 1년에 예산이 얼마 정도 우리가 편성되어 있습니까?
태선

문태선도시시설사업단장

가로수 식재는 저희 부서 담당이 아니기 때문에
하진

송하진위원

아, 산림과입니까?
태선

문태선도시시설사업단장

산림과입니다. 산림과는 환경복지국에서
하진

송하진위원

가로수 정비는 그것도 산림과입니까?
태선

문태선도시시설사업단장

다 거기서 합니다.
하진

송하진위원

그리고 보도블록은 지금 우리 국장님 소관 부서죠?
태선

문태선도시시설사업단장

예, 그렇습니다.
하진

송하진위원

보도블록 교체가 너무 빈번하다 대체적으로 시민들 반응이 그렇습니다. 이것에 대해서는 교체 주기가 있습니까?
태선

문태선도시시설사업단장

교체 주기가 별도로 법에는 정해진 것이 없는데 한 10년 이상 넘으면 교체를 해야 할 입장인데 사실상 우리 시는 그동안 교체를 못해 왔었습니다. 그러다보니까 이번에 대대적으로 한 곳이 여서동 쪽에 많이 하고 있는데 그쪽 주민참여예산으로 동에서 주민들이 강력히 요구해서 올라와가지고 대대적으로 많이 정비를 하고 있습니다.
하진

송하진위원

지금 우리 교체 주기가 정확히 구분이 안 됐다는데 제가 알기로는 국토부에서 10년 주기로 하라는 것으로 알고 있습니다. 이것은 준수는 준수지만
태선

문태선도시시설사업단장

10년 이내된 보도블록은 없습니다. 실질적으로 다, 20년 30년 넘은 보도블록이 되어가지고
하진

송하진위원

예를 들어서 아파트 같은 경우에는 20년, 30년 되어도 그대로 있어요. 그냥 이것을 정비만 할 따름이지 전면 교체를 해버리니까 문제가 있죠. 사실은
태선

문태선도시시설사업단장

앞으로는 심사숙고해서 잘 검토하도록 하겠습니다.
하진

송하진위원

그래요. 이상입니다.
재현

주재현위원장

송하진위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 없습니까? (『예』하는 위원 있음) 단장님 우리 의장님께서도 지적사항이 있었습니다만 우리 장기 미집행된 부분 있죠. 이거 좀 대비를 잘하셔야 될 것 같고요. 그다음에 우리가 예산 세웠다가 집행하지 못하고 불용 처분된 부분 있죠. 2018년도에 그런 것이 많이 있었어요. 우리 19년도에는 그런 것이 발생하지 않도록 애를 많이 써주십시오. 그 부분에 대해서 신경을 많이 쓰십시오.
태선

문태선도시시설사업단장

예, 불용처분에 대해서는 하반기부터는 강력히 사업이 다 완료될 수 있도록 강하게 직원들한테 독려를 하겠습니다.
재현

주재현위원장

예, 그렇게 하십시오. 더 질의사항 없죠?
태선

문태선도시시설사업단장

예.
재현

주재현위원장

더 이상 질의가 없으므로 도시시설사업단 소관 심사를 마치도록 하겠습니다. 우리 공원과 남성채과장님 곧 졸업을 앞두시는데 긴 세월 동안 공직생활에서 고생하셨는데 우리 의회가 또 마지막인데 좋은 말씀 한번 해 주시고 소회 말씀 한번 해 주시고 가면 고맙겠습니다.
성채

남성채공원과장

감사합니다. 우리 예산결산특별위원회에서 저에게 시간을 할애해 주신 데 대해서 주재현위원장님과 위원님들께 감사를 드립니다. 제가 지난 35년간 다사다난한 세월을 보냈습니다. 어느날 갑자기 주위에 저 선배가 없다는 겁니다. 아, 그래서 나도 이제 나가야 될 때가 됐구나 그 공직생활하면서 가장 기억에 남은 것은 3여통합하고 세계박람회 개최 2010년도 박람회 개최하기 위해서 준비를 해가지고 우리가 한 번 실패를 하고 2012년 박람회 개최를 했는데 물론 여기 계시는 의원님들도 마찬가지고 저희 공무원들은 심혈을 기울여서 혼신의 힘을 다해서 했다고 생각합니다. 그래서 그게 가장 기억에 남고 가장 아쉽고 안타까운 것은 어디까지나 저 개인 소견입니다. 3여통합이 되고 나서 민선 2기, 3기에 저는 어떤 이유에서라도 통합청사가 지어졌어야 했다고 생각합니다. 이건 오롯이 그렇게 되지 않음으로 인해서 시민들이 피해를 보고 또 우리 공무원들도 같은 청사에서 같이 협의하고 만나고 이렇게 해야 되는데 3개, 4개 청사로 갈라져 있다 보니까 소통과 협의가 굉장히 어렵습니다. 그리고 한 번 뭐 하자고 보면 시간상 경제상 여러 가지 많았고 또 의회에도 같이 이렇게 있었으면 서로가 많은 고언도 듣고 했을 거라고 생각하는데 그런 부분이 상당히 아쉽고 안타깝습니다. 마지막으로 지금까지 우리 의원님들의 각별한 배려와 관심으로 신나게 일도 할 수 있었습니다. 그리고 시민을 위해서 일을 할 수 있었습니다. 앞으로 우리 공무원들에게 좀 신나게 일할 수 있도록 아낌없는 칭찬과 위로도 해 주시고 또 때로는 비판과 질책도 해 주시고 그리고 또 건설적이고 생산적인 제안을 많이 해 주십시오. 그러면 저희들은 시민을 위해서 시민을 보고 달려갈 것이라고 생각합니다. 저 또한 공무원 생활은 접지만 나가서 우리 의원님들의 건설적이고 생산적인 의회활동이 되도록 지원하겠습니다. 그리고 우리 행정부와 집행부와 의회가 서로 상생해서 먼 미래를 보는 여수를 하는데 같이 해 주시기를 부탁드립니다. 감사합니다. 하여튼 예산결산특별위원회 위원님들 사랑합니다.
재현

주재현위원장

고맙습니다. 박수 한번 쳐드립시다. 수고하셨고요. 하여튼 퇴직 후에도 건강하시고 행복한 나날들 되십시오. 고맙습니다. 업무에 복귀하시기 바랍니다. 다음은 상하수도사업단 소관에 대해 심사하도록 하겠습니다. 김정남 단장님께서는 답변석에 나오셔서 위원님들 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 국장님의 답변이 부족한 부분에 대해서는 해당 업무 과장님들께서 보충 답변을 해 주시면 고맙겠습니다. 상하수도사업단 소관 세입 결산부분 134쪽부터서 136쪽까지, 세출 결산은 312쪽부터서 313쪽까지입니다. 상하수도사업 특별회계는 별도 결산서를 참고하시고 부속서류는 찾음표를 참고하시면서 일괄 보시도록 하겠습니다. 보시고 위원님들 질의해 주시기 바랍니다. 상하수도사업단이 별 내용이 없네요. 세입 결산 부분이 예, 송하진위원님 질의하십시오.

박수

하진

송하진위원

단장님 오랜만입니다. 수고 많습니다. 저희들 문갑태위원께서 결산검사를 잘하셨어요. 하셨는데 유독 상하수도사업단의 예산을 보시면 잔액 부분이 좀 많이 남아있어요. 지금 우리 공기업특별회계하면 상하수도인데 1년에 지금 세입이 1,650억입니다. 그렇죠? 그런데 지금 이월액이 명시이월이 146억, 사고이월 171억, 계속비이월이 8억 그래서 397억이 있고요. 또 순세계잉여금이 한 400억 정도 돼요. 그러면 2개 합치면 797억입니다. 이 예산이 왜 이렇게 많이 남았을까요?
정남

김정남상하수도사업단장

예, 맞습니다. 위원님이 말씀하신 대로 저희가 집행 이월액이 상당히 많은 편입니다. 그래서 우리 73페이지에 사업 이월내역에도 있지만 저희가 국비 예산확보 측면에서 예산 순기를 보면 설계가 끝나고 공사가 이렇게 진행이 되어야 되는데 저희 입장에서는 국고확보를 빨리 하다보면 공사비까지를 먼저 확보한 부분이 상당히 많습니다. 상하수도 부분이 그러다 보니까 설계기간이 한 1년 정도 지나다보니까 공사를 착공을 못해버려서 아까 계속비이월이라든가 사업비가 이월된 부분이 상당히 많습니다. 특히 하수도 부분은 더 많은 부분이 있고 그래서 저희가 그것을 줄일 수 있도록 행정절차를 신속히 먼저 하도록 그렇게 저희가 추진을 하겠습니다. 지적사항은 맞습니다.
하진

송하진위원

물론 행정 절차상 상당히 시간적인 여유가 없어서 그러겠지만 무슨 사업을 하든 간에 설계가 우선이죠. 그것 다 포함해서 예산이 편성되고 계획이 나온 것인데 없다는 것이죠. 그래서 지금 결산내역을 보니까 상수도가 명시이월이 2건, 하수도가 21건 또 사고이월이 상수도가 7건, 하수도가 12건입니다.
정남

김정남상하수도사업단장

그렇습니다.
하진

송하진위원

그래서 금액적으로 보면 사고이월이 62억 상수도가, 하수도가 109억입니다. 110억 정도 됩니다. 사고이월이 이렇게 많은 이유가 뭡니까? 사업을 못했다는 결론 아니겠습니까? 명시이월은 다음으로 넘기더라도 되지만 왜 이렇게 사고이월이 많이 발생하죠?
정남

김정남상하수도사업단장

아까 말씀드린 대로 저희가 공사기간이 내년으로 예를 들어서 공사기간이 착공이 연초에 되더라도 또 내년으로 공사기간이 잡혀 있었고 그렇게 하는 경우도 있고
하진

송하진위원

단장님 그것은 명시이월 개념인데
정남

김정남상하수도사업단장

그다음에 아까 말씀한 대로 사고이월도 설계가 아직 안 끝난 상태에서는 발주를 못한 상태도 있을 수도 있거든요. 그래서 발주를 못한 부분은 내년으로 아까 사고이월한 부분도 있고 그래서 그런 건이 많이 있습니다.
하진

송하진위원

전체적으로 보면 이번 결산을 통해서 보니까 순세계잉여금이 약 한 우리 시가 5천억원이 남았어요. 5천억이 그런데 상하수도도 공기업특별회계인데 400억입니다. 400억 400억이면 지금 엄청나게 지금 우리 상수도, 하수도 누수율도 많고 노력을 많이 하고 계십니다만 이 사업비에 투자할 금액을 안 쓰고 있다는 것이죠. 특별회계를 보니까 세입이 1년에 상수도가 715억, 하수도가 1,000억입니다. 1,000억 이것은 전부 다 우리 시민들이 원인자부담에 의해서 발생한 내역 아니겠습니까? 세금을 내고도 활용이 안 된다는 것은 안 되죠. 이것은 1년에 1,715억을 우리 시민이 내고 있어요. 어떻게 됐든 그러면 이 금액을 가지고 세금 낸 것을 가지고 보수를 하고 다시 시공도 하고 해야 되지 않겠습니까? 그럼에도 불구하고 다른 것 예산 다 편성하고 사고이월, 명시이월, 예비비 다하고 나서도 400억이 남았다는 것은 우리가 조금 심각하게 고민을 해봐야 되지 않냐 지금 알다시피 인제 휴가철이 되면 관광지 낭만포차 주변이라든가 또 연등천 부분이라든가 우수, 오수 분리 안 되어 있는 부분 많이 있지 않습니까? 또 지금 관광지 부분에 방금 낭만포차 인근에도 보면 악취 냄새가 많이 난다 그래요. 지금 악취를 우리가 해소할 수 있는 부분이 준설도 해야 되죠. 이런 예산을 반영하도록 전환을 해서라도 할 수 있도록 해야 되는데 좀 이런 부분이 아쉽다. 지금 연등천도 몇 년째 공사를 하고 있습니까? 조속히 시행해 주시기를 부탁드리고요. 물론 고생하십니다. 생활민원이다 보니까 상수도 누수되어가지고 상수도 안 나오면 민원 걸리지 로드 걸리지 또 하수도 악취 냄새 나면 그러지 이런 부분이 우리 공무원들도 고생을 많이 하고 계시죠. 그러나 적절하게 사용할 수 있도록 해 주시고 지금 국비 매칭사업이 지금 시하고 7대 3 정도 되죠?
정남

김정남상하수도사업단장

대부분 위원님 말씀대로 7대 3이고 5대 5인 경우도 있고
하진

송하진위원

이번에 제가 알기로는 지침이 5대 5로 될 것 같아요.
정남

김정남상하수도사업단장

그렇습니다.
하진

송하진위원

그러기 때문에 더더구나 예산편성을 저희들이 진짜 타이트하게 해야 된다는 말이죠. 물론 우리 국장님 오셔가지고 물 절약 캠페인도 하시고 열심히 하시는데 이 예산이 이렇게 남지 않고 진짜 필요한 부분에 사용할 수 있도록 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
정남

김정남상하수도사업단장

그렇게 하겠습니다.
하진

송하진위원

이상입니다.
재현

주재현위원장

예, 송하진위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 안 계십니까? (『예』하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 상하수도사업단 소관 심사를 마치도록 하겠습니다. 국장님 수고하셨습니다. 업무에 복귀하시기 바랍니다. 마지막으로 의회사무국 소관에 대해 심사하도록 하겠습니다. 김병완 국장님께서는 답변석에 나오셔서 위원님들 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 국장님의 답변이 부족한 부분에 대해서는 전문위원 및 해당 팀장이 보충 답변을 해 주시면 고맙겠습니다. 의회사무국 소관 세입 결산부분 100쪽, 세출 결산 250쪽, 예산 전용부분 357쪽을 일괄 보시고 질의토록 하겠습니다. 위원님들 질의사항 있으면 질의해 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 없습니까? (『예』하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 의회사무국 소관 심사를 마치도록 하겠습니다. 업무에 복귀하시기 바랍니다. 수고하셨습니다. 이상으로 2018회계연도 결산 및 예비비 승인안에 대한 질의답변을 모두 마치겠습니다. 질의답변 시 충분한 내용을 들었으므로 찬반토론은 생략코자 하는데 이의 있습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 토론을 생략하고 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2018회계연도 결산 및 예비비 승인안은 원안대로 가결코자 하는데 이의 있습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안대로 본회의에 부의키로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분! 2일간 2018회계연도 결산 및 예비비 승인안 심사를 하시느라 대단히 수고 많으셨습니다. 다음 일정은 6월 17일 14시부터 시정전반에 대한 질의답변, 18일 상임위 현장활동 그리고 19일 14시부터서는 제4차 본회의가 예정되어 있음을 알려드리겠습니다. 다시 한번 지난 1년 동안 예결위가 잘 운영될 수 있도록 적극적인 지원과 협조를 아끼지 않으신 위원 여러분들께 감사드립니다. 마지막으로 이미경 부위원장의 소회도 한 말씀 들어보도록 하겠습니다.
미경

이미경부위원장

예, 좀 감회가 새롭습니다. 금방 멋쩍게 어설프게 부끄럽게 시작한 1년이 금방 끝났다는 게 정말 책임완수를 다했는지 반성도 하면서 앞으로 한 번만 더한다면 더 잘 할 수 있겠다라는 또 깊은 반성도 해봅니다. 여러분, 감사합니다. 그리고 수고하셨습니다.
재현

주재현위원장

고맙습니다. 우리 이미경 부위원장님 고생 많으셨습니다. 뭐 1년 더 하시죠? 감사합니다. 이상으로 제193회 정례회 회기중 예산결산특별위원회 제3차 회의 산회를 선포합니다.

웃음소리

11시 04분 산회

출처 전남 여수시의회 회의록