전풍림 의원 발언

회의 전에 공지사항을 말씀드리겠습니다. 오늘 의원님들의 의정활동을 참관하기 위하여 대한노인회 영주시지회 황기주 지회장님께서 의회를 방문해 주셨습니다. 방문에 감사를 드립니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제235회 영주시의회 제1차 정례회 제2차 본회의 개의를 선포합니다. 연일 계속되는 일정에 의원님들의 노고가 많으십니다. 오늘 제2차 본회의에서 다루게 될 의안은『시정질문 및 답변의 건』이 되겠습니다. 시정질문과 답변은 시정 주요현안에 대하여 의회와 집행부가 머리를 맞대고 함께 고민하며 대안을 모색하는 자리입니다. 따라서 의원님들께서는 시민의 복지증진과 지역발전에 관한 시책은 물론 시민들이 불편해 하거나 궁금해 하는 사항에 대해 시민의 소리를 가감 없이 대변하여 시민에게 새로운 비전과 희망을 심어주는 장으로 활용하여 주시기 바랍니다. 1. 시정 질문 및 답변의 건(의장 제의) - 시정질문 (우충무 의원) - 시정답변 (장욱현 시장)

안녕하십니까? 가흥1, 2동 지역구 무소속 우충무 의원입니다. 존경하는 이중호 의장님과 선배 의원 여러분 제235회 영주시의회 제1차 정례회에서 본 의원에게 시정 질문의 기회를 주셔서 감사드립니다. 또한, 시정에 노력하고 계시는 장욱현 시장님과 집행부 공무원 여러분들의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 존경하는 영주시민 여러분! 제8대 의회가 시작된 지 1년이 지난 시점에 지역경기 활성화 대책의 일환으로 영주시 관광정책에 대하여 살펴보고자 합니다. 관광산업은 굴뚝 없는 공장이라 할 만큼 고부가가치 산업이며 서비스관련으로 파생되는 고용효과가 일반산업의 2배나 되는 만큼 전국의 모든 지자체들이 앞 다투어 관광지 개발 및 지역 관광 활성화 방안을 찾기 위해서 전력을 기울이고 있습니다. 또한, 중앙정부도 2018년 7월 11일 관계부처 합동회의를 통해 주 52시간 근무와 근로시간 단축으로 여과를 즐기기 위한 국민들의 여행수요가 확대됨에 따라 관광 수요를 국외여행이 아닌 국내여행으로 유도하여 지역 경기 활성화를 위한 다양한 관광정책을 추진하고 있는 실정입니다. 영주시는 소백산이 병풍처럼 펼쳐지는 천혜의 자연환경과 산림자원, 지난해 세계유산에 등재된 화엄종찰 부석사와 2019년도 등재권고 된 최초의 사액서원 소수서원을 비롯하여 무섬마을 등 우수한 역사·문화자원을 보유한 도시이며 근대역사문화거리와 도시재생을 통해 다양한 관광여건을 준비하고 있습니다. 또한, 영주시는 지리적으로 경상북도 및 강원도, 충북지역을 잇는 3도 접경도시로 대구광역시 및 수도권을 포함한 대도시의 잠재적 관광 배후인구를 보유하고 있어 향후 원활한 사업의 원동력이 될 것입니다. 1년 후인 2020년 6월이 되면 중앙선 복선 전철화사업(도담~영천 구간)이 개통되어 서울 청량리역에서 영주역까지 철도 소요시간이 1시간 13분대로 줄어 수도권 관광 접근성이 크게 개선되기 때문에 관광을 통한 지역경제 활성화의 최적기라고 볼 수 있습니다. 최근, 평창 동계올림픽을 위해 개통된 경강선 KTX와 2015년 경주, 포항 KTX의 개통으로 각 도시들은 새로운 관광 르네상스시대를 맞고 있으며 지역경제도 크게 기여하고 있습니다. 이에 영주시도 새로운 관광트렌드와 관광여건 변화에 발 빠른 대응으로 관광객 수요에 적극 대처하고 중앙정부와 경상북도의 정책기조를 인지하여 영주를 중부권관광 중심지가 될 수 있도록 최선의 노력을 다해야 할 중요한 시점이라고 생각합니다. 시장님께 질문 드리겠습니다! 첫째, 시장님께서 생각하시는 영주 관광의 현주소에 대하여 말씀하여 주십시오. 둘째, 2016년 11월에 용역 발표한 “영주시 관광활성화 개발용역” 결과에 따른 추진 중인 사업과 계획 중인 사업에 대하여 답변해 주시기 바랍니다. 셋째, 1년 앞으로 다가온 2020년 6월 중앙선 복선화 개통을 대비해 영주시에서 준비 중인 관광정책 및 관광활성화 방안에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. 넷째, 이러한 시점에 우리시의 관광수용태세는 어떠한지 답변해 주시기 바랍니다. 최근에 국내관광은 관광 목적지로 그 도시를 떠올리게 하는 대표 이미지와 관광 인지도 제고를 위한 긍정적이고 강력한 관광 브랜드 구축을 요구하고 있습니다. 영주시의 관광 이미지와 다양한 가치들을 보여줄 수 있는 브랜드를 구축하기 위하여 영주 관광에 있어서 중요한 요소를 반영하고 국내 주요 포털사이트를 통한 영주 관광의 중요 콘텐츠를 관광객들이 인지할 수 있도록 홍보 마케팅 및 관광브랜드로 개발해서 “꼭 한번 가봐야 하는 영주”를 만들어야 한다고 본 의원은 생각하고 있습니다. 이에 질문 드리겠습니다! 다섯째, 영주시의 관광홍보에 대한 전략에 대하여 말씀하여 주시고, 여섯째, 영주시의 도시 브랜딩을 위한 통합 관광브랜드 및 상징체계 디자인(BI) 개발에 대한 시장님의 의견을 답변해 주시기 바랍니다. 존경하는 영주시민 여러분! 지역경제가 상당히 어렵고 힘듭니다! 중앙선 복선 전철화사업이 완료되면 수도권과의 접근성이 좋아져 2,000만 수도권 인구가 지방으로 더 자주 내려와서 관광도 많이 하고 우리지역 특산물도 판매가 활발해져서 지방 경기가 활성화될 것으로 기대하고 있습니다. 하지만, 오히려 문화와 소비상권의 격차 때문에 지방의 여유 있는 소비층이 전보다 훨씬 많이 서울로 올라가 문화 소비와 서비스를 하고 이로 말미암아 지방 상권이 겪는 어려움이 커지는 소위 “빨대효과”도 발생할 수 있습니다. 어려워져가는 지역경제와 인구감소 등의 문제점을 해결하고 수도권으로의 “빨대효과”를 막기 위해서 보다 적극적인 행정과 관광객 지원정책으로 수도권 관광객 유치를 통해 영주의 관광산업이 지역경기 활성화에 도움이 될 수 있도록 저희 의회와 집행부가 최선을 다해야 할 시점입니다. 장욱현 시장님과 관계 공무원 여러분! 최근 상주시가 인구 10만 명이 붕괴되면서 시청 직원들이 그 죄스러움과 새로운 각오로 상복을 입고 근무하는 모습을 뉴스에서 접한 적이 있습니다. 지역의 미래는 이 자리에 계신 모두의 책임입니다! ‘나는 국가와 이 고장을 위해서 이곳에 왔노라!’ 하는 시청액자의 문구처럼 집행기관 공무원과 의회가 투철한 사명감과 책임의식을 가지고 함께 고민하고 노력하여 우리지역이 대한민국의 대표적인 관광명소가 되어 “천만 관광객이 찾는 영주!”가 되기를 기대하며 시정 질문을 마무리 하고자 합니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다!

우충무 의원님! 수고하셨습니다. 의석으로 돌아가 주시기 바랍니다. 시장님께서는 발언대로 나오셔서 우충무 의원님의 질문에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다.

예.

예, 질문하여 주시기 바랍니다.

예. 존경하는 이중호 의장님! 먼저 보충질문을 드리기에 앞서 정해진 시간 안에 보충질문을 끝내지 못하더라도 본 의원이 준비한 질문을 마칠 수 있도록 시간을 할애해 주시면 감사드리겠습니다.

예.

자료 좀 부탁드리겠습니다. 우충무 의원입니다. 존경하는 장욱현 시장님! 다양한 시정을 펼치면서 각종사업의 세부내용까지는 아시지 못하더라도 답변하실 수 있는 범위에서 최대한 성실한 답변을 부탁드리겠습니다. 먼저, 시정질문에 대한 본위원이 답변서를 받아보고 너무 성의 없고 부실한 내용을 주셨다는 말씀을 드리겠습니다. 11만 영주시민의 행복과 지역의 발전을 위해서 민의를 대변하는 의회에 시정질문에 대한 답변으로는 기대이하라고 생각을 합니다. 오늘 시정질문에서 제안하는 내용에 대하여 수긍하시는 부분은 어떠한 정치적 고려도 없이 시정에 적극적으로 반영될 수 있도록 부탁을 드리겠습니다. 존경하는 장욱현 시장님! 답변서에 제출하신 답변내용과 데이터가 확실한가요?

신문 상으로 본 기억이 있습니다. 저희들도 코레일하고 올해 선비축제 때도 협업을 해서 외국인 관광객 모객을 해서 한 사례가 있습니다. 지속적으로 요즘 역하고 코레일하고.....

지금 우리 시에서 시행하고 있는 사업은 내일로 관광사업이지. 이 상품은 아닙니다.

예. 상품은 이게 아닌데 앞으로 연구를 해서.....

앞으로가 아니고 벌써 1년이 지났습니다. 다음. 지역에는 노벨리스코리아, KT&G, SK머티리얼즈와 같은 대기업이 있지요? 시장님?

예. 우충무 의원님, 수고하셨습니다. 보충 질문하실 다른 의원님 계십니까? 전풍림 의원님 질문하여 주시기 바랍니다.

장시간 대답해주신다고 수고 많으십니다. 시장님. 저는 한문화테마파크, 일명 선비세상으로 바뀐 내년 말쯤 개장을 예상하고 있잖아요. 그 부분에 대해서 간단하게 질문을 드리겠습니다. 실제로 내년 3월에 군위군에서도 삼국유사테마파크가 개장예정이 되어 있고요. 안동에서도 지금 유교문화 공원, 이름이 바뀌었더라고요. 2020년 개장목표로 국제컨벤션하고 세계유교박물관 이런 부분이 있는데 첫 번째는 이 시설 관리 운영비가 적어도 50억 정도 되는데 염려되는 부분이에요. 그리고 지금 세 군데를 다 들어보셨겠지만 굉장히 이게 중복이 되는 부분이 많습니다. 안동만 하더라도 퇴계명상센터나 그 다음에 선비예술극장이나 이런 중복된 부분이 많이 있는데 영주시에서는 어떤 차별성을 꾀할 것인가. 그리고 이번에 유네스코에 등재된 그런 부분도 산사가 7곳이죠. 그죠?

이서윤 의원님 수고 하셨습니다. 또 보충 질문하실 의원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음)

의장님! 의사진행 발언 있습니다.

예.

본의원이 질문시간이 다 돼서 의사진행 발언으로 잠깐 말씀을 드리겠습니다. 조금 전에 시장님 답변 중에 SNS홍보단 조례 부결로 인해서 저희 관광 SNS홍보가 상당히 늦어졌다고 말씀하셨는데 그 부분에 정정을 요청합니다. 이 조례는 조례 내용으로 보시면 시정홍보 또는 체육행사, 문화 축제, 그리고 시정의 시민이 참여가 필요하다고 판단된 경우에 해당되는 SNS조례입니다. 그거를 관광 SNS조례라고 결부를 시켜서 늦어졌다고 말씀하시는 부분은 바로 잡아주시길 부탁드리겠습니다.

예. 알겠습니다. 더 질문하실 의원님이 안 계시므로 우충무 의원님 시정 질문에 대한 답변을 모두 마치도록 하겠습니다. 이상으로 시정질문 및 답변의 건을 모두 마치겠습니다. 시정질문 준비에 애써주신 우충무 의원님께 다시 한 번 감사의 말씀을 드리며, 바쁘신데도 불구하고 진지하게 답변해 주신 장욱현 시장님께도 깊은 감사를 드립니다. 아울러, 시장님께서 답변을 통해 약속하신 내용들이나 의원님들이 질문한 내용에 대해서 집행기관 공무원께서는 조속히 시행될 수 있도록 많은 관심과 적극적인 추진을 부탁드리겠습니다. 이상으로 제235회 영주시의회 제1차 정례회 제2차 본회의를 모두 마치겠습니다. 제3차 본회의는 내일 오전 10시에 개의하여 각 위원회에서 심사한 조례안과 결산승인의 건 등을 처리토록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.