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충남 아산시의회 발언

조미경 의원 발언

제213회 제2차 복지환경위원회2019-06-14

조미경 의원 프로필 보기 →

심상복위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제213회 아산시의회 제1차 정례회 제2차 복지환경위원회를 개의하겠습니다. 의사일정을 진행하기에 앞서 잠시 안내 및 당부의 말씀을 드리겠습니다. 오늘부터 3일간 2018년 회계연도 세입·세출·기금에 대한 결산심사와 예비비 지출에 대한 심사를 실시하게 됩니다. 위원님들께서 잘 알고 계신 바와 같이, 결산 및 예비비 지출에 대한 심사는 지방자치법 등 관계법령에 따라 의회에서 의결한 목적대로 예산이 적법하고 적정하게 집행되었는지를 확인하여 미흡한 부분은 과감히 시정함으로써 예산이 낭비되지 않도록 하는데 그 취지가 있다고 하겠습니다. 집행부 공직자 여러분께서는 이 점을 유념하시어 이번 심사과정에서 위원님들이 지적하신 사항을 검토하셔서 향후 예산집행 및 업무 추진에 적극 반영시켜주실 것을 당부드리겠습니다. 또한 위원님들께서는 이미 배부해드린 결산 및 예비비 지출 자료를 충분히 검토하셨을 것으로 압니다. 따라서 부서별 제안설명은 일반회계와 특별회계 그리고 기금에 대한 세출 결산안을 중심으로 하여 중요사항 만을 청취하고, 위원님께서 결산 및 예비비 지출 자료를 검토하시는 과정에서 생긴 의문점 즉, 예산이 적법하고 적정하게 집행되었는지에 대한 의문점은 질의 및 답변 시간에 의문을 해소하고, 또한 그 의문을 확인하시는 방향으로 심사를 진행하도록 하겠습니다. 효율적인 심사를 위해 제안설명은 국·소장으로부터 듣고 위원님들의 질의에 대한 답변은 해당 부서장에게 듣는 방향으로 진행하도록 하겠습니다. --------------------- 1. 2018회계연도 세입·세출·기금결산 승인의 건 맨위로 이동 2. 2018회계연도 예비비 지출 승인의 건 맨위로 이동 가. 복지문화국 맨위로 이동

10시03분

의사일정 제1항, “2018회계연도 세입·세출·기금 결산 승인의 건”과 의사일정 제2항, “2018회계연도 예비비 지출의 승인의 건”을 일괄 상정합니다. 우리 위원회 소관 전문위원의 검토보고는 의석에 배부해드린 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 지금부터 국·소별 심사를 시작하겠습니다. -------------------------------
종택

이종택복지문화국장

복지문화국장 이종택입니다. 평소 복지문화국 업무와 관련하여 많은 관심과 성원을 보내주신 복지환경위원회 심상복 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리며, 지금부터 우리 국 소관 2018회계연도 예산 결산안에 대해 제안설명 드리겠습니다. 먼저, 복지문화국 세입예산액은 2,199억 7,006만 2,000원이며, 세출예산액은 3,537억 744만 5,000원입니다. 세출예산 전년도 이월액 167억 6,678만 1,610원을 포함한 예산현액은 3,706억 4,516만 8,610원으로 지출액은 3,377억 1,104만 9,973원이 되겠습니다. 다음 연도 이월액은 212억 2,860만 1,040원입니다. 복지문화국 총 집행잔액은 70억 9,107만 3,229원으로 주요 집행잔액에 대해서는 과별로 말씀드리도록 하겠습니다. 먼저 사회복지과 소관입니다. 결산서 90쪽 세입부문입니다. 사회복지과 소관 세입예산 총액은 284억 2,633만 2,000원으로, 징수결정액은 287억 945만 5,091원이며, 이 중 실제수납액은 287억 662만 5,591원이고, 미수납액은 276만 1,610원이 되겠습니다. 다음은 212쪽 세출예산 결산안입니다. 2018년도 사회복지과 세출예산 현액은 414억 9,520만 6,000원이며 그 중 403억 8,540만 3,000원을 집행하였습니다. 보조금 반납금 6억 1,151만 1,903원이며, 집행잔액은 4억 9,829만 1,097원입니다. 주요 보조금 반납금은 자활근로 사업비 1억 683만 4,248원, 생계급여 지원 3억 4,307만 710원, 긴급복지 지원 5,929만 5,960원입니다. 주요 집행 잔액으로는 보훈대상자 지원 “참전유공자 수당 등” 집행 잔액 2억 2,605만 원과 저소득층 생계급여 지원 3,811만 9,000원, 사회복무요원 중식비 1,921만 8,000원입니다. 이어서 결산서 374쪽입니다. 2018년도 의료급여기금 특별회계 세입예산입니다. 의료급여 특별회계는 「아산시 의료급여기금 특별회계 설치 및 운영 조례」에 의거 운영됩니다. 예산액은 32억 4,740만 9,000원이며 2018년도 수납총액은 32억 4,761만 4,580원입니다. 수납액 상세내역은 경상적 세외수입 133만 1,800원, 임시적 세외수입 2,480만 7,340원, 국도비보조금 5억 9,992만 5,000원, 보전수입 등 2억 2,787만 5,440원, 내부거래는 23억 9,367만 5,000원이 되겠습니다. 452쪽, 의료급여기금 특별회계 세출예산입니다. 총 집행액은 30억 6,608만 5,450원이며, 의료급여 자치단체경상보조 3억 8,702만 2,170원, 저소득층 진료비 시비부담 23억 485만 7,000원, 의료급여 자치단체경상보조 인건비 1억 4,633만 840원, 보전지출 2억 2,787만 5,440원이 집행되었습니다. 보조금 반납금을 포함한 주요 집행 잔액으로는 의료급여 요양비 및 장애인 보장구 급여, 건강생활유지비 잔액지급을 위한 사회보장적 수혜금 1억 4,420만 2,830원과 의료급여관리사 보수 1,118만 7,160원입니다. 다음은 여성가족과 소관입니다. 92쪽 세입부문입니다. 세입예산 총액은 1,069억 8,837만 1,000원이며, 징수 결정된 금액은 1,076억 1,957만 7,774원원입니다. 결정된 금액 중 실제수납액은 1,074억 9,952만 954원이며, 미수납액은 1억 1,985만 6,820원입니다. 다음은 217쪽 세출예산 결산안입니다. 2018년도 여성가족과 세출예산 현액은 예산액 1,469억 737만 9,000원에 전년도 이월액 27억 5,658만 1,900원이 더해진 총 1,496억 6,396만 900원으로 이 중 1,423억 945만 3,860원을 집행하였습니다. 30억 8,736만 8,700원은 2019년도로 이월하였으며, 국·도비 보조금반납금으로 18억 4,836만 1,692원과 시비 집행잔액으로 24억 1,877만 6,648원으로 총 42억 6,713만 8,340원의 집행잔액이 발생하였습니다. 전체 예산 대비 95%를 집행하였으며, 주요 집행잔액으로 만3-5세보육료지원 사업 7억 1,242만 2,110원과 아동수당급여지금 사업 전출입 등으로 대상인원이 변동되어 7억 7,742만 2,000원의 집행잔액이 발생하였습니다. 다음은 경로장애인과 소관입니다. 결산서 94쪽 세입부문입니다. 경로장애인과 소관 세입 현액은 총 703억 8,901만 4,000원이며, 징수결정금액은 716억 4,526만 1,928원입니다. 이 중 실제수납액은 711억 4,795만 8,918원이며, 미수납액은 4억 9,646만 4,610원입니다. 미수납 주요 내역은 노인요양시설 과징금 및 장애인전용주차구역 위반 과태료 2억 1,577만 원과 노인요양시설 확충 기능보강 사업 국·도비 보조금이 18년 12월 31일자로 교부됨에 따라 19년 1월 2일자 수납으로 책정되어 2018 회계연도에 미수납으로 산정된 국·도비보조금 2억 1,448만 원입니다. 해당 사업비는 19년 반납예정입니다. 다음은 226쪽 세출예산 결산안입니다. 2018년도 경로장애인과 세출예산 현액은 예산액 1,108억 1,945만 5,000원에 전년도 이월액 8억 8,666만 6,000원이 더해진 총 1,117억 612만 1,000원으로, 이 중 1,087억 4,265만 2,660원을 집행하였고, 17억 5,980만 8,100원을 다음연도로 이월하였습니다. 이월사업 주요 내용은 목욕 및 이·미용서비스 지원 5억 5,000만 원, 경로당 공기청정기 설치 사업 지원 6억 7,724만 원, 경로당 효세트 사업 지원 1억 9,309만 원입니다. 보조금 반납금은 4억 2,537만 5,217원이며 보조금 반납금액을 제외한 집행잔액은 7억 7,828만 5,023원으로, 전체 예산대비 97%를 집행하였습니다. 주요 집행잔액 내용은 경로당 신축 보조사업 1억 5,702만 9,250원, 장애인 생활안정 지원사업 8,294만 7,600원으로 도비 보조사업 추진 후 집행 잔액이 발생하였습니다. 다음은 문화관광과 소관입니다. 먼저 96쪽 세입부문입니다. 문화관광과 소관 세입예산 현액은 총 41억 5,825만 1,000원으로, 징수결정액은 44억 1,934만 9,742원이며, 이 중 실제수납액은 43억 5,060만 9,612원이고, 미수납액은 6,351만 7,810원입니다. 미수납액 중 공유재산 임대료 4,425만 1,040원은 2019년 1월 10일 납기 기한 내 납부되어 실 미수납액은 1,926만 6,770원이 되겠습니다. 다음은 235쪽, 세출예산 결산안입니다. 2018년도 문화관광과 세출예산 현액은 예산액 208억 7,172만 7,000원에 전년도 이월액 39억 7,456만 2,260원이 더해진 총 248억 4,628만 9,260원으로 이 중 173억 4,472만 9,100원을 집행하였습니다. 39억 4,510만 9,750원은 2019년도로 이월하였으며 18억 7,424만 3,420원의 집행 잔액이 발생하였습니다. 주요 집행잔액은 보조금 정산잔액 9억 4,009만 6,238원과 예산절감액 2억 2,962만 9,540원이며 실 지출잔액 7억 451만 7,642원입니다. 다음은 체육진흥과 소관입니다. 98쪽 세입부문입니다. 체육진흥과 소관 세입예산 현액은 총95억 1,914만 9,000원으로 징수결정액은 102억 2,428만 7,742원이 되겠습니다. 이 중 실제수납액은 102억 813만 8,032원이고, 미수납액은 1,614만 9,710원입니다. 미수납액 내역으로는 공유재산 임대료 1,611만 5,960원, 지난 수입액 3만 3,750원입니다. 미수납된 공유재산 임대료는 아산시 체육회 및 무궁화프로축구단 사무실 임대료로 납입기한이 2019년 1월까지로 2019년 모두 수납이 완료되었습니다. 다음은 240쪽 세출예산 결산안입니다. 2018년도 체육진흥과 세출예산 현액은 예산액 326억 1,476만 9,000원에 전년도 이월액 91억 4,897만 1,450원, 예비비 1억 7,094만 2,000원이 더해진 총 419억 3,468만 2,450원으로 이 중 279억 7,984만 5,113원을집행하였습니다. 124억 3,631만 4,480원은 2019년도로 이월하였으며, 보조금 반납금 4,698만 5,526원과 14억 7,153만 7,331원의 집행 잔액이 발생했습니다. 집행잔액 중 보조금 정산잔액이 2억 9,678만 2,983원과 예산절감 유보액이 4억 9,027만 3,000원, 지출잔액이 6억 8,448만 1,348원입니다. 주요 집행잔액 내역은 소규모체육시설 설치 및 생활체육시설 설치 등 생활체육시설 관리비로 2억 8,376만 5,480원, 장애인국민체육센터 건립비 3억 7,532만 7,940원, 이순신종합운동장, 복합스포츠센터 등 스포츠시설관리비 1억 6,190만3,640원, 기타 체육시설관리비 1억 6,246만 8,180원이 되겠습니다. 524쪽 예비비 지출에 대해 설명드리도록 하겠습니다. 체육프로그램 운영사업 배상금으로 1억 7,071만 9,450원이 지출하였습니다. 이는 신정호 인공암벽장 추락사고에 따른 손해배상금 지급액으로 배상판결액 및 이자 1억 5,890만 7,230원과 치료비 1,181만 2,220원입니다. 마지막으로 위생과 소관입니다. 먼저 101쪽 세입예산 결산입니다. 위생과 소관 세입예산 현액은 4억 8,894만 5,000원이며 징수결정액은 5억 1,468만 9,229원입니다. 이중 실제수납액은 5억 1,156만 1,429원이며 불납결손액은 150만 4,800원, 미수납액은 207만 3,000원이 되겠습니다. 다음은 244쪽 세출예산 결산입니다. 2018년도 위생과 세출예산 현액은 9억 9,890만 9,000원이며 이 중 9억 4,896만 6,240원을 집행하였습니다. 보조금 반납금은 3,050원이며, 집행 잔액은 4,993만 9,710원입니다. 주요 보조금 반납금은 식품안전관리통합망운영 3,050원이며, 주요 집행잔액으로는 위생지도 관리사업 중 위생서비스 향상 660만 5,600원과 부정불량식품 퇴치강화 596만 9,810원, 음식문화사업 중 음식문화개선 사업비 757만 5,500원, 어린이급식관리지원센터 운영비 632만 8,380원, 내부거래지출 577만 5,940원입니다. 이상으로 복지문화국 2018년 회계연도 세입·세출예산 결산에 대한 제안설명을 마치고, 계속해서 기금결산에 대해 제안설명 드리도록 하겠습니다. 우선 사회복지과 소관 자활기금입니다. 571쪽 자활기금 결산입니다. 자활기금은 저소득층의 최저 생활보장 및 자활 활성화를 위하여 「아산시 자활기금 설치 및 운용 조례」에 의거 2001년부터 설치·운용하고 있습니다. 539쪽, 조성총괄입니다. 2018년도 말 조성액은 2017년도 조성액에서 4,829만 7,476원이 증가한 12억 9,097만 3,192원입니다. 자세한 사항은 543쪽 조성 세부명세서 및 547쪽 기금운용명세서를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 555쪽 수입·지출 결산내역입니다. 2018년도 수입은 6억 544만 6,192원으로 공공예금, 민간융자금회수 이자 및 기타수입 등 세외수입 4,179만 476원과 민간융자금회수 1,090만 원, 예치금회수 5억 4,267만 5,716원, 통합관리기금 이자수입 1,008만 원입니다. 다음은 571쪽입니다. 2018년도 지출로는 6억 544만 6,192원으로 자격증 취득수당 500만 9,000원, 지역자활센터 종사자 역량강화교육 및 참여자 교육비 446만 4,000원, 자활사업단 전세점포 임대료 지원 500만 원과 예치금 5억 9,097만 3,192원이 되겠습니다. 다음은 여성가족과 소관입니다. 539쪽 양성평등기금 결산입니다. 양성평등기금은 양성평등 촉진 정책의 원활한 추진을 위하여 「아산시 양성평등 기본 조례」에 의거 1998년도부터 설치·운용하고 있습니다. 2017년말 조성액 10억 9,598만 2,779원에서 이자수입 등으로 1,588만 2,660원이 발생하였으며, 1,800만 원을 양성평등기금 지원사업으로 지출하여, 2018년 말 기금조성액은 10억 9,386만 5,439원입니다. 이어서 경로장애인과 소관으로 539쪽 노인복지기금 결산입니다. 노인복지기금은 「아산시 노인복지기금의 설치 및 운영에 관한 조례」에 의거 노인자립기반 조성과 복지증진을 위하여 2003년도부터 설치·운용하고 있습니다. 2017연도 말 조성액 11억 2,631만 7,236원에서 이자수입 1,591만 2,790원이 발생하였으며, 노인복지기금 지원사업으로 4,800만 원을 지출하여 2018연도 말 기금조성액은 총 10억 9,423만 26원입니다. 이어서 체육진흥과 소관으로 539쪽 체육진흥기금 결산입니다. 체육진흥기금은 「아산시 체육진흥조례」에 의거 1996년부터 설치·운용하였으며, 체육진흥기금 존속기한 경과로 2018년 12월 31일자로 기금을 폐지하였습니다. 562쪽 체육진흥기금 수입결산내역입니다. 체육진흥기금 수입내역은 총 7억 5,409만 6,000원으로 예치금 2억 4,275만 3,000원 및 예탁금 5억 원, 예금과 예탁금 이자수입 1,134만 3,000원입니다. 581쪽 체육진흥기금 지출 결산내역입니다. 체육진흥기금 적립금 전액 7억 5,409만 6,000원을 2018년도 말로 전액 일반회계 전출금으로 지출하여 다음 연도 이월액은 없습니다. 마지막으로 위생과 소관 543쪽 식품진흥기금 결산입니다. 식품진흥기금은 시민의 식품위생 및 국민영양 수준 향상을 위한 사업을 수행하는데 필요한 재원을 충당하기 위한 재원 마련을 위해 「식품위생법 제89조 및 아산시 식품진흥기금 설치 및 운용조례」에 의거 2002년부터 설치·운용하고 있습니다. 먼저 554쪽 수입부문입니다. 수입예산 현액은 총 6억 1,334만 4,000원입니다. 이 중 징수결정액은 6억102만 8,915원으로 징수결정액 전액 수납하였습니다. 수납액 상세내역은 경상적 세외수입 802만 5,100원, 임시적 세외수입 4,200만 원, 보전수입 및 내부거래 5억 5,100만 3,815원이 되겠습니다. 다음은 569쪽 지출결산입니다. 지출예산 현액은 6억 1,334만 4,000원입니다. 이 중 6억 102만 8,915원을 집행하였으며, 집행액 상세내역은 식품위생환경조성사업비 2,796만 원, 보전지출 5억 7,306만 8,915원이 집행되었습니다. 이상으로 2018년도 복지문화국 소관 기금결산에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

심상복위원장

국장님 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위하여 질의순서는 부서별 직제 순으로 진행하겠습니다. ----------------- 1)사회복지과 소관

10시39분

먼저 사회복지과 결산에 대하여 질의가 있으신 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 조미경 위원님, 질의해 주세요.
미경

조미경위원

조미경 위원입니다. 곧 행정사무감사가 있기 때문에 결산심의는 간단하게 두어 가지만 하겠습니다. 사회복지과 소관 업무 중에 213쪽입니다. 기초생활보장 분야의 예산을 그리고 국·도비 매칭사업비인데 왜 이렇게 불용액이 많이 발생했는지 그에 대해서 설명을 부탁드리겠습니다.
성호

김성호사회복지과장

위원님 죄송한데요. 213쪽?
미경

조미경위원

213쪽 보기 어려우시면서 부속서류 111페이지 보십시오. 목을 말씀드리겠습니다. 사회복지과 사회복지 기초생활보장 저소득층 생활안정지원금에 대한 집행잔액이 국비만 해도 5,200만 원이 발생했고 시·도비가 600이상 저희 아산시비만 해도 600이상 이래서 계가 6,500이상이 발생을 했습니다. 생활안정지원금만그렇습니다. 이렇게 사회복지대상자들을 향한 지원금이 불용액이 많이 발생하는 사유가 있을 것 같은데요?
성호

김성호사회복지과장

설명드리겠습니다. 저소득층 생활안정지원 사업에 보면 기초생계급여죠. 생계급여, 교육급여, 또 긴급복지지원 사업, 해산장제급여 사업, 양곡할인 사업, 저소득층 국민건강보험료지원 사업 등 그런 사업이고요. 주로 국비, 도비, 시비 매칭이 80대10대10 이 정도입니다. 그러다보니까 저희들이 국·도비가 교부가 되면 그거에 대한 매칭사업이기 때문에 자체사업 같은 경우에는 정리추경 정도 돼서 예산을 조정할 수 있는데 국·도비 사업은 저희들이 마음대로 조정을 못합니다. 그래서 10월 달 정도 되면 많이 남을 것 같으면 도 사업부서한테 우리가 이러이러한 사업이 집행잔액이 많이 남을 것 같으니 다른 시·군한테 줬으면 좋겠다고 건의도 하지만 잘 안 되고 있습니다.
미경

조미경위원

지금 국·도비 매칭 사업 중에 생활안정을 위한 지원사업, 복지대상자를 위한 생활안정지원사업을 보조금 형태의 사업 자체를 국비를 그것도 4억 이상을 반납했다는 건 아산시는 생활안정에 대해서 만족도가 100%입니까? 한 80%됩니까?
성호

김성호사회복지과장

다시 설명드리자면 저소득층 생활안정지원사업 중에서 대부분 차지하는 게 기초수급자들 생계급여, 교육급여가 거의 한 90%를 차지하거든요. 그것은 법적사무입니다. 저희들이 다 심사를 해서 지원이 가능하면 해 주는 거고 아무리 본인들이 신청한다하더라도 기준이 미달되면 저희도 지원을 할 수 없기 때문에 정확하게 저희들이 예산 판단을 못하고 복지부나 도에서도 예년수준에 비해서 그정도로 예산을 배정해 줍니다. 해 주다 보면 집행을 하다보면 10월 정도 되면 소요예산이 판단되거든요. 그 당시에 마지막 도에도 정리추경을 하기 때문에 이러이러한 사업은 예산이 많이 남을 것 같으니 저희들은 삭감 좀 해 주시고 부족한 시·군한테 교부를해줬으면 좋겠다고 저희들이 늘 그동안에 해왔는데 사실은 잘 진행이 안 되고 있습니다.
미경

조미경위원

복지사각지대에 노출되어 있는 분들에 대한 생계급여 부분을 확대 폭을 해서라도 국·도비 매칭사업에 보조금이 나왔으면 지급할 수 있는 방안을 중간 중간에 저희들이 모색을 하셨어야 될 것 같습니다. 그렇죠?
성호

김성호사회복지과장

예, 그렇습니다.
미경

조미경위원

그런 부분이 10월까지 저희들이 보조금 받은 형태를 국비 매칭한 사업비를 받은 형태를 그것도 금액을 중간 중간에 집계를 안 하신 결과입니다, 제가 봐서는. 그래서 그런 부분이 조금 아쉽다는 말씀을 드리고 그리고 215페이지입니다. 2018년은 의로운 시민지원 사업비라고 그때 예산 세워오셨을 때 본 위원이 이 부분은 필요하다고 많은 어필을 했는데 왜 이 사업비는 전혀 지급이 안 되었는지? 의로운 시민은 아산시에 작년에 한 명도 없었습니까?
성호

김성호사회복지과장

예, 없었습니다.
미경

조미경위원

의로운 시민이 아산에는 한 분도 없었다는 거예요?
성호

김성호사회복지과장

의료.......
미경

조미경위원

기준이 따로 있는 건가요?
성호

김성호사회복지과장

예, 이것은 쉽게 얘기해서 어떤 시민이 위급한 상황에 처했을 경우에 그것을 도와주는 시민에 대한 보상차원으로 준 거거든요. 작년에는 1,000만 원이 아마 어쨌거나 저희들이 발굴도 해야 하지만 작년 같은 경우는 아마 그런 상황이 별로 없었던 것으로 판단하고 있습니다.
미경

조미경위원

과장님 행감은 아니지만 발굴 의지가 약했다고 보여집니다.
성호

김성호사회복지과장

예, 알겠습니다.
미경

조미경위원

이상입니다.

심상복위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 김미영 위원님, 질의해 주세요.
미영

김미영위원

김미영입니다. 저는 사회복지과는 아니지만 국장님한테 몇 가지만 질의 드리겠습니다. 세입 결산액이 증가가 됐지 않습니까? 2018년도에.
종택

이종택복지문화국장

예.
미영

김미영위원

증가원인이 구체적으로 파악이 되고 있나요? 예를 들면 세수가 늘고 있다든지 미수납금이 집행률이 높아진 건지, 납부율이 높아진 건지 뭐 이런 것들?
종택

이종택복지문화국장

솔직히 제가 정확히 파악은 못했고요. 세입예산이 변동에 폭이 있습니다. 사회복지과장이 답변을 했지만 특히 사회복지 관련 결산 때보다 그때는 제가 안 했지만 느끼는 게 사회복지 관련 국비는 다 법적사무입니다. 법적사무기 때문에 기준이 맞는 사람만 하다보니 불용이 많이 나오고 아까도 말했지만 조미경 위원님이 말씀하셨지만 그래서 우리가 아산형 긴급생계지원도 만들고 국가도 있기 때문에 복지사각지대는 최소화로 줄이고요. 세입예산 폭은 제가 총괄을 하고 있지만 정확히 솔직히 파악은 못하고 있습니다. 죄송합니다.
미영

김미영위원

올해는 그 부분을 파악하는 것을 고민을 하셔야.
종택

이종택복지문화국장

예, 같이 고민하겠습니다.
미영

김미영위원

더 늘릴 수 있는 부분은 늘리고 사회복지 예산을 늘릴 수 있을 테니까요. 혹시 복지문화국 예산이 2017년도 대비 집행액 증감 여부가 어떻게 되나요?
종택

이종택복지문화국장

죄송합니다. 제가 올해 자료만 갖고 있어서 전년도 자료를 제가 준비를 못해서 그러는데요.
미영

김미영위원

대비증감 여부는 그러면 서면으로 제출을 해 주시기 바라고요.
종택

이종택복지문화국장

예, 서면으로 제출토록 하겠습니다.
미영

김미영위원

이것은 경로장애인과에서 이따가 질의하도록 하겠습니다. 국장님한테 질의할 것은 이상입니다.

심상복위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 사회복지과 소관 질의를 종결하겠습니다. ----------------- 2)여성가족과 소관

「없습니다」하는 위원 있음

10시50분

다음은 여성가족과 결산에 대해 질의가 있으신 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 이상덕 위원님, 질의해 주세요.
상덕

이상덕위원

이상덕 위원입니다. 세입세출 결산서 219쪽 봐주시겠어요?한부모가족지원 사업 중에 복지시설 기능보강 사업이 있습니다. 찾으셨나요? 중간쯤에 보면.
정숙

김정숙여성가족과장

예.
상덕

이상덕위원

이 사업에 대해서 설명을 해 주시겠어요? 간단하게만 해 주십시오.
정숙

김정숙여성가족과장

이 사업은 한부모가족 시설이 한 군데 있습니다. 비공개시설로 있는 부분인데 저희가 예산이 필요하다라고 해서 노후가 돼서 기능보강을 하려고 했던 부분인데 예산이 보시다시피 6,700이라는 예산인데 시설에서는 수의계약을 계속 고집을 했었거든요. 이 부분은 수의계약을 할 수 있는 부분이 아니고 입찰을 할 수밖에 없는 상황인데 계속적으로 고집을 하면서 지연을 하다가 실제로 2017년에.......
상덕

이상덕위원

그러면 2017년도에 예산 잡아놨던 거죠? 6,700만 원을?
정숙

김정숙여성가족과장

2017년도 예산입니다.
상덕

이상덕위원

그런데 그때 집행이 안 돼서 이월시켰는데 2018년도에도 예산집행을 안 했어요?
정숙

김정숙여성가족과장

그렇게 해서 그러면 우리가 하겠다. 거기서 못하면 우리가 적극적으로 해보려고 했는데도 불구하고 그런 부분에 대해서도 시설에서 전혀.......
상덕

이상덕위원

올해는 어떻게 이 예산에 대해서 보니까 대부분 반납을 하고 일부 남겨 놨어요, 보강사업으로.
정숙

김정숙여성가족과장

지금 상황으로써는 반납을 해야 될 것 같습니다.
상덕

이상덕위원

나머지 금액도? 1,600만 원도?
정숙

김정숙여성가족과장

예.
상덕

이상덕위원

예, 알겠습니다. 이것을 잘 집행부에서 파악을 하셔서 예산이 이렇게 1년도 아니고 2년 연속 또 3년 지금까지도 2년 반 가까이 이렇게 집행 안 한 금액 같은 경우는 아예 반납처리를 하는 게 낫지 않은가. 이렇게 잡아놓지만 말고.
정숙

김정숙여성가족과장

저희도 그렇게 하려고 추진하고 있습니다.
상덕

이상덕위원

알겠습니다. 이상입니다.

심상복위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 조미경 위원님, 질의해 주세요.
미경

조미경위원

과장님 방금 이상덕 위원님이 질의하신 내용에 연속적으로 해보겠습니다. 그러면 한부모가족생활지원 사업이랑 조손가족지원 사업, 건강가정다문화가족지원 사업 세 가지가 계획변경이 됐습니다. 그렇죠?계획변경에서 집행사유가 미발생한 사유 건으로 표기가 되어 있습니다. 219페이지입니다. 계획변경을 한 이유와 계획변경 이유에도 집행잔액이 발생을 했는데 이 사유는 명확하게 되어야 될 것 같은데 이 부분에 대해서는 차후 서면으로 제출 저에게 제출 좀 부탁드리겠습니다.
정숙

김정숙여성가족과장

조손가족하고.......
미경

조미경위원

한부모가족생활지원, 조손가족, 건강가정 다문화가족지원 사업 세 개가 계획변경이 되어 있는 것으로 제가 확인을 했습니다. 이 부분을 어떻게 해서 계획변경이 되었는지 그리고 또 집행잔액이 발생한 사유에 대해서 서면으로 제출 좀 부탁드리겠습니다.
정숙

김정숙여성가족과장

예, 알겠습니다.
미경

조미경위원

그리고 여성가족과에서 하는 목표성과지표에 대한 달성율이 있습니다. 여성가족과에서 하는 성과지표 달성율 중에서 특히 여성의 사회참여기회 확대에 대한 부분이 현저히 낮습니다. 사유를 잠깐 물어봐도 되나요?
정숙

김정숙여성가족과장

이 부분은 여성새로일하기센터의 취업률을 가지고 따지는 건데 구직자 수 분의 취업자 수를 비율로 잡아서 하는 부분인데 86% 목표는 달성해서 충청남도 비교를 하면 떨어지는 비율은 아니지만 적극적으로 앞으로 추진을 해서 높이도록 하겠습니다.
미경

조미경위원

그러면 구직을 요청하는 분들과 구직과 취업의 비율을 반영하신 거네요?
정숙

김정숙여성가족과장

예.
미경

조미경위원

이것만 봐도 취업률은 좀 저조한 편이네요. 알겠습니다. 그러면 전반적으로 여성가족과에서는 타 다른 실과보다 보조금 반납금이 금액이 굉장히 큽니다. 그것은 알고 계시죠?
정숙

김정숙여성가족과장

예.
미경

조미경위원

전반적으로 총체적으로 보조금 반납금이 이렇게 많이 발생하는 이유에 대해서도 한번 설명을 해 주십시오.
정숙

김정숙여성가족과장

아까 사회복지과장님이 말씀하신 그 부분이거든요. 사실은 전년도에 수요조사는 도에서 하는데 그 수요조사에 맞춰서 국비를 주면 좋은 데 국비를 예년에 비해서 비율을 주다 보니까 나중에 수요만큼 더 와서 도비하고 시비하고 같이 매칭을 하다보니까 예산이 결과적으로 말에가면 많이 남는 건데 계속 저희가 건의는 하고 있어요. 아까 사회복지과장이 말씀하신 대로 다른 시·군에 필요한 데 줘라라고 하는데 그 부분이.......
미경

조미경위원

특히 보조금 반납금 비율이 굉장히 여성가족과가 높은 데 또 그중에서 여성복지증진에 대한 보조금 반납금이 굉장히 비율이 높습니다. 그래서 조금 전에 말씀드렸던 여성사회참여 기회가 일자리 센터에 관한 부분이라고 하니 그 부분은 연관시키기가 어렵겠지만 여성사회참여의 확대에 대한 부분에 대해서는 보조금 반납율도 좀 높은 부분에 대해서 문제가 있지않냐라는 생각을 또 해봅니다.
정숙

김정숙여성가족과장

적극적으로 추진하겠습니다.
미경

조미경위원

부속서류로 넘어가보겠습니다. 부속서류 117페이지입니다. 부속서류 117페이지에 보면 여성가족과에 사회복지보육가족의 여성에 대한 부분입니다. 해바라기센터에 대한 보호시설 기능보강비가 보조금은 수령을 하였고, 집행을 하나도 하지 않았고, 100% 이월했는데 국비하고 도비가 다 이월이 가능했는지 묻고 싶고 이월한 사유에 대해서 한번 부속서류 117페이지입니다.
정숙

김정숙여성가족과장

이 사업도.......
미경

조미경위원

해바라기센터라는 게 있나요? 아산에?
정숙

김정숙여성가족과장

해바라기센터는 여기는 아마 죄송한데 이 부분은 저희가 오타를 한 것 같습니다. 해바라기센터는 저희가 관리를 하는 게 아니고 도에.......
미경

조미경위원

성폭력피해여성들이 쉼터처럼 이용하는 곳 아닌가요, 해바라기 센터가?
정숙

김정숙여성가족과장

그것은 아니고....... 예, 그 해바라기센터인데 그것은 아니고 저희가 어울림이라는 이 사업은 성폭력피해자 보호시설에 대한 기능보강 사업인데요. 애초에 700이 내려왔던 부분인데 추경에 또 추가가 되면서 이월이 된 사업입니다. 그래서 그것은 저희가 올 4월에 완료를 하였습니다.
미경

조미경위원

그러면 오타가 있으신 거죠? 해바라기센터라는 게 아니잖아요? 시에서 관할하는 성폭력피해여성센터가 아니잖아요. 그렇죠?
정숙

김정숙여성가족과장

예, 죄송합니다.
미경

조미경위원

그런 것 같네요. 이것은 아산에서 해당되는 게 아닙니다. 알겠습니다. 그러면 지금 해바라기센터가 아니라 어울림이라는 성폭력피해여성들의 보호시설, 센터가 아니라 보호시설이죠?
정숙

김정숙여성가족과장

본예산에 예산을 세웠었는데.
미경

조미경위원

예산 기억이 나는 것 같습니다.
정숙

김정숙여성가족과장

부족한 부분이 있어서 추경에 같이 세워서 시기가 좀 늦어서 이월을 했던 사항입니다.
미경

조미경위원

지붕누수보수인가 그랬던 것 같습니다. 그렇죠?
정숙

김정숙여성가족과장

예.
미경

조미경위원

알겠습니다. 그러면 119페이지입니다. 119페이지에 보면 제일 아래 부분입니다. 어린이집 확충 및 기능보강 사업 중에서 어린이집 확충 그리고 어린이집 환경개선비를 두 목으로 같은 목 안에서 또 나눠놨습니다, 항으로.나눠놨는데 이 부분에서 집행잔액이 어린이집 확충사업비는 굉장히 많이 남았습니다. 1억 이상이 남았고 2억 가까이 남았습니다. 남았는데 환경개선비는 잔액이 하나도 없습니다. 그렇죠?
정숙

김정숙여성가족과장

예.
미경

조미경위원

그런데 확충비하고 환경개선비하고 어떻게 전용이나 이렇게 해서 부족한 부분을 메울 수 있는 방법이 없었던 건지 확인 좀 부탁드리겠습니다.
정숙

김정숙여성가족과장

그 부분은 어린이집 확충은 국·공립어린이집 부분 확충하고 직장어린이집 확충에 대한 예산이거든요. 직장어린이집 같은 경우는 이월을 해서 올해 집행을 했고 국·공립어린이집 같은 경우는 저희가 계속적으로 확충을 하려고 하지만 대상 어린이집이 없다보니까 찾기가 매우 힘듭니다. 그래서 신규어린이집 신규 공동주택에 국·공립어린이집을 한다든지 이런 부분을 추진하고 있는데 작년에 사실 4개소 밖에 확충을 하지를 못해서 예산이 많이 남아있습니다.
미경

조미경위원

그래서 불용액으로 남겨놓은 거죠? 그러면 이 목이 민간보조사업 목이고 민간보조사업에서 402-0인데 같은 목인데 이전으로 사용할 수 있는 상황은 안 되는 건가요?
정숙

김정숙여성가족과장

예, 그 부분은 목이 정해져 있는.......
미경

조미경위원

전체적으로 여성가족과에 대한 예산의 결산 부분을 심의를 해보니까 딱 한 가지입니다. 여성들에 대한 사회참여율, 그리고 권익보장에 대한 여성친화도시로써 그 부분에 대해서 다시 검토와 제고가 필요하다는 생각을 했습니다. 앞으로 그 부분에 대해서 조금 신경써주시기 당부드리겠습니다.
정숙

김정숙여성가족과장

예, 알겠습니다.
미경

조미경위원

이상입니다.

심상복위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 김미영 위원님, 질의해 주세요.
미영

김미영위원

김미영입니다. 아동수당급여지급 사업이 전출입 등으로 대상인원이 변동돼서 집행잔액이 발생한 것으로 설명이 되어 있잖아요?
정숙

김정숙여성가족과장

아동수당이요?
미영

김미영위원

예, 그 부분에 대해서 작년에도 재작년에도 아동수당이 연말쯤에 부족해서 지급이 안 됐던 것으로 기억을 하고 있는데 어떻게 7억이 넘게 집행잔액이 발생했는지 그것을 좀 설명을 부탁드리겠습니다.
정숙

김정숙여성가족과장

이 부분도 실제로 아동수당 대상자가 정해져 있잖아요. 작년까지만 해도 아동수당이 100% 6세미만 아동에게 지급하던 게 아니고....... 죄송합니다. 단어가 생각이 안 나서....... 죄송합니다. 대상자가 아동수당이 2만 명이면 2만 명을 다 주는 게 아니고 그 중에서 소득분위를 따져서 대상자를 정해주는 거거든요.그래서 지급을 하는 부분인데 이 부분도 예산은 2만 명에 분해서 미리 세워놓은 부분이라 예측하기가 사실 소득분위가 얼마가 이렇게 되는 것은 조사를 해봐야 아는 부분이기 때문에 아마 잔액이 발생한 것 같습니다.
미영

김미영위원

그 설명으로는 잘 이해가 되지 않는데 과장님 이거 서류로 한번 제출해 주실 수 있으시겠어요?
정숙

김정숙여성가족과장

예, 다시 말씀드리겠습니다.
미영

김미영위원

예, 서류로 제출해 주시길 바라고요. 어린이집 통학차량 잠자는 아이 확인장치 설치가 예산이 잡혔으나 명시이월이 됐습니다? 225페이지입니다. 세입세출결산서 225페이지.
정숙

김정숙여성가족과장

통학차량이요?
미영

김미영위원

예, 벨 누르는 사업일 것 같은데 명시이월된 이유 설명 부탁드리겠습니다.
정숙

김정숙여성가족과장

이 부분은 작년에 추경으로 예산이 확보되다 보니 사업기간이 부족해서 이월이 돼서.
미영

김미영위원

그러면 집행이 하나도 안 된 겁니까?
정숙

김정숙여성가족과장

올 2월에 집행이 완료 됐습니다.
미영

김미영위원

올 2월에 집행이 완료된 겁니까?
정숙

김정숙여성가족과장

예.
미영

김미영위원

이상입니다.

심상복위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 여성가족과 소관 질의를 종결하겠습니다. ----------------- 3)경로장애인과 소관

「없습니다」하는 위원 있음

11시04분

다음은 경로장애인과 결산에 대해서 질의가 있으신 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 이상덕 위원님, 질의해 주세요.
상덕

이상덕위원

이상덕 위원입니다. 세입세출 결산서 229페이지 봐주시겠어요?경로당 사업보면 신축사업하고 신축보조사업이 있는데요. 이 차이점에 대해서 설명 좀 해 주시겠어요? 두 사업에 대한.
병관

전병관경로장애인과장

신축 같은 경우는 순수한 시비로 세웠던 거고요. 보조사업 같은 경우는 공수2리하고 인주해암3리를 통합으로 하고 도비가 매칭 됐던 사업입니다.
상덕

이상덕위원

그러면 신축사업 같은 경우는 1,200만 원, 이게 어떤 사업 내용이죠?
병관

전병관경로장애인과장

이 부분은....... 잠깐만요.
상덕

이상덕위원

경로당 신축인데 금액은 1,200만 원밖에 안 돼서 궁금해서 본 위원이 여쭤보는 겁니다.
병관

전병관경로장애인과장

그것은 해암3리 경로당 신축하면서 부족했던 부분입니다.
상덕

이상덕위원

부족했던 금액?
병관

전병관경로장애인과장

예, 별도로.
상덕

이상덕위원

별도 추가로 들어간 비용이군요. 금액을 보면 신축사업 보조사업을 보면 전년도에도 보면 이월금액이 1억 6,000, 17년도에. 18년도도 보니까 명시이월 시킨 게 1억 6,000, 불용액이 1억 5,000. 이렇게 매년 3억 가까이 금액이 남는 이유가 뭐죠?
병관

전병관경로장애인과장

그것은 하반기에 예산이 서서 명시이월 되고 겨울공사 문제 때문에 이월시키는 그런 사항입니다.
상덕

이상덕위원

공사하기에 불편한 사항이나 날씨에 의해서?
병관

전병관경로장애인과장

예.
상덕

이상덕위원

해당 연도에 못하게 될 경우는 다음 연도 봄이나?
병관

전병관경로장애인과장

예, 추경에 예를 들면 10월이나 이렇게 예산이 확정되면 사실 겨울공사가 되고 제대로 공사가 안 되기 때문에 이월해서 봄에 시작하는 그런 문제 때문에 명시이월이 생기고 있습니다.
상덕

이상덕위원

알겠습니다. 이상입니다.

심상복위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 김미영 위원님, 질의해 주세요.
미영

김미영위원

김미영입니다. 장애인전용주차구역 위반 과태료 부분 있지 않습니까? 이것은 자료는 안 보셔도 될 것 같고요. 과태료 기준을 좀 명확하게 하는 거에 신경을 써주셔야 될 것 같습니다. 왜냐 하면 장애인전용주차장에 10년 동안 주차를 해놓고 민원이 들어왔을 경우에 반복되지 않은 사진으로만 하고 한 달에 두 번 이상이 되면 두 번만 과태료를 징수하고 이런 부분이 있지 않습니까?
병관

전병관경로장애인과장

예.
미영

김미영위원

그래서 이용하는 위반하는 것 대비 좀 많이 부족한 것 같아서 그 부분을 좀 기준을 명확히 해 주시는 부분 고민을 해 주셔야 될 것 같고요. 경로당별로 공기청정기나 안마기 이런 것들이 있지 않습니까? 이것을 지원만 해 주시고 끝날 것이 아니라 시민들이 이용해서 이용률에 대한 만족감이 높아야 되는데 AS가 되지 않거나 고장난 채로 방치되거나 이런 것들이 있다보니까 만족도는 높지 않고 예산만 쓰고 허비되는 경우가 대부분인 것 같습니다. 그런 부분도 신경을 써주셨으면 좋겠습니다.
병관

전병관경로장애인과장

예, 알겠습니다.
미영

김미영위원

이상입니다.

심상복위원장

수고하셨습니다. (손드는 위원 있음) 조미경 위원님, 질의해 주세요.
미경

조미경위원

조미경입니다. 경로장애인과에 성과지표 12개가 있습니다. 달성률을 보면 125%, 100%, 200% 굉장히 다른 실과에 비해서 달성률이 제일 높다고 보여 집니다. 처음부터 목표치가 낮은 건지 실적이 좋은 건지 의심스러워서 질의를 드리는 거지만 달성률이 200%까지 오르기까지 제가 생각하기에는 경로장애인과에서 많은 고생이 있었을 것 같고 노고가 있었다고 생각이 됩니다. 고생 많으셨습니다. 또 고생은 고생이지만 질의는 또 하겠습니다, 과장님.부속서류 131페이지입니다. 경로장애인과에 특히 노인요양시설 확충기능보강 사업이 전액 집행잔액으로 남았습니다. 이 사유에 대해서 좀 설명 부탁드리겠습니다.
병관

전병관경로장애인과장

그게 작년도에 저희하고 협의 없이 2018년도 12월 31일자로 예산이 교부가 됐어요. 수납이 2019년 1월 2일자로 아까 제안설명 국장님께서 말씀드릴 때도 그 사항이 있었는데요. 그래서 이 부분은 전액 반납처리를 하게 됐습니다. 이게 치매전담시설 신증축사업에 활용을 하라고 했는데 도에서 예산이 갑자기 성립이 되면서 저희하고 시·군하고 협의 없이 지원이 되다보니까 불용액이 100% 처리가 된 거거든요.
미경

조미경위원

시·군 협의 없이.......
병관

전병관경로장애인과장

예, 그게 연말에 그것도 마지막 날 그렇게 교부가 됐습니다.
미경

조미경위원

12월에 갑자기 예산이 교부가 되는 경우도 있나요?
병관

전병관경로장애인과장

예, 그렇게 교부가 됐습니다. 그래서 1월 2일 날 수납이 됐고 그래서 이 부분은 저희가 반납처리를.......
미경

조미경위원

19년 1월 2일에 된 건가요?
병관

전병관경로장애인과장

예, 수납은 그렇게 됐습니다.
미경

조미경위원

그러면 수납된 예산을 어떻게 처리를?
병관

전병관경로장애인과장

반납처리를 하려고 하고 있습니다.
미경

조미경위원

이용해서 혹시 노인요양시설에 대한 기능보강사업비로 사용할 수 있는 상황은 안 됩니까?
병관

전병관경로장애인과장

그것은 저희가 노인시설 같은 경우는 사전 수요조사를 하고 수요조사에 맞춰서 진행을 하고 있습니다. 그래서 올해 정애원 같은 경우도 치매전담 증축을 하게 되거든요. 그것은 또 별도로 예산 받아서 추경을 다 반영했습니다. 그런데 이건 전혀 예측이 안 된 예산이기 때문에 저희가 사용하기가 뭐해서 반납처리하고 필요한 부분은 별도로 받아서 하는 걸로 이렇게 진행하고 있습니다.
미경

조미경위원

반납한 상황입니까?
병관

전병관경로장애인과장

반납하려고 준비 중에 있습니다.
미경

조미경위원

계획 중에 있습니까?
병관

전병관경로장애인과장

예.
미경

조미경위원

반납하기 전에 다른 별도의 예산은 받으신 거죠?
병관

전병관경로장애인과장

예, 받았습니다. 이번 1회 추경 때 반영을 했습니다.
미경

조미경위원

그러면 혹시 수요자가 발생하지는 않았나요, 그 사이에? 수요자가 없는 건가요?
병관

전병관경로장애인과장

기능보강 같은 경우는 분기에 한 번씩 공문이 내려오면 수요공문을 뿌리고 거기에서 온 거에 맞춰서 저희가 다시 예산을 받고 이런 형태로 진행이 되는데 어떤 사유인지는 모르지만 어쨌든 작년 연말에 예산이 교부가 되면서 이런 문제가 발생이 됐습니다.
미경

조미경위원

굉장히 난감했겠습니다. 그런데 우리가 지금 초고도화로 변하고 있는 고령화사회에 이런 요양센터나 노인들에 대한 재가시설이나 이런 부분 부분들에 대해서는 예산이 내려오면 최대한 시·군에서 활용할 수 있는 방안도 모색을 해보자는 말씀을 드려봅니다.
병관

전병관경로장애인과장

알겠습니다.
미경

조미경위원

이상입니다.

심상복위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 경로장애인과 소관 질의를 종결하겠습니다. 원만한 회의진행과 휴식을 위하여 11시 10분까지 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

10시54분 회의중지

11시15분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. ----------------- 4)문화관광과 소관

11시15분

다음은 문화관광과 결산에 대하여 질의가 있으신 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 조미경 위원님, 질의해 주세요.
미경

조미경위원

조미경입니다. 문화관광과에 대한 결산부분을 심의하면서 보니까 문화유산 원형보존 체계적으로 정비 관리에 대한 성과지표 달성률이 54%로 가장 낮게 나타났습니다. 이유가 있었을 것 같은데 이유 좀 설명 부탁드리겠습니다.
현경

이현경문화관광과장

문화유산 관련된 부분은 거의 대부분 사업예산입니다. 사업예산이다 보니까 현재로는 예산서 상에는 명시이월이나 사고이월이 된 부분이 굉장히 많이 있고요. 대부분의 사업예산이라는 게 문화재 관련된 것은 토지매입도 관련돼 있고 승인절차도 오래 걸리는 것들이 많이 있다 보니까 승인이라든가 토지주와의 협의관계, 설계변경 그런 것들이 많이 있었습니다. 그러다보니까 예산집행율이 2018년에 집행이 되지 않고 이월된 예산들이 많이 발생을 했습니다.
미경

조미경위원

그러면 성과지표에 대해서는 목표율이 있고 실적율이 있지 않습니까? 그러면 목표율을 저희들이 여러 가지 상황이 문화관광과 문화유산에 대한 부분은 말씀하신 대로 토지주와의 관계, 또 승인부분의 절차들이 복잡하니까 목표치를 낮춰서 그 목표량을 다 달성할 수 있도록 이렇게 반영을 해 주셔야 될 것 같습니다. 2019년은 목표치가 어떻게 됩니까?
현경

이현경문화관광과장

2019년은 문화유산과에서 하고 있기 때문에 저희의 문화관광과 쪽이나 국장님 지표나 문화관광과장 지표로는 안 잡혀 있고요. 지금은 평생학습센터하고 문화유산과 과장님 지표로 되어 있기 때문에 목표치를 어떻게 잡은 지는 정확하게 제가 알 수는 없습니다.
미경

조미경위원

이런 부분들은 미리 예상을 하고 목표치를 설정을 하시면 좋겠다는 말씀을 드려봅니다. 그리고 부속서류입니다. 142페이지입니다. 문화관광해설사 활용 부분에 대한 기타보상금이 국비도 집행잔액이 많이 남아 있습니다. 이 부분에 대해서 문화관광해설사에 대한 활용에 대한 예산이 이렇게 남는다는 게 이해가 안 가서 질의를 해봅니다.
현경

이현경문화관광과장

문화관광해설사 활용예산은 여기서 기타보상금이라는 것은 활동비 지원이거든요. 이분들이 자원봉사식으로 하시기 때문에 일당 활동을 하실 때 5만 원씩 지급을 하게 됩니다. 5만 원씩을 지급을 하게 되는데 실질적인 활동이 이루어졌을 때의 예산이기 때문에 활동 일수가 예산보다는 덜 집행이 됐습니다. 활동 일수가 적기 때문에.

심상복위원장

잠깐만요. 조미경 위원님, 문화유산과는 과장님이나 저쪽에 업무가 오자마자 잘 모를 거예요. 나중에 혹시 사무감사 때 문화유산과 쪽에 질의를 해 주세요.
미경

조미경위원

예. 그러면 143페이지입니다. 관광자원개발비에 대해서 예산액은 있는데 보조금 수령액이나 집행잔액이 전혀 0으로 표기가 되어 있습니다. 이 부분에 대해서는 왜 이렇게 되어 있는지 예산액만 있고 수령액도 없고 집행액도 없는 이유가 있을 것 같습니다.
현경

이현경문화관광과장

이런 경우는 대체적으로 본예산을 편성할 당시에 국비가 보조금이 수령될 것이다 라고 예상을 해서 예산을 편성했는데 실질적으로는 예산이 내려오지 않았었던 경우거든요. 사실은 이런 경우에는 정리추경에 정리를 했어야 되는데 정리추경 때 정리가 안 됐었던 부분인 것 같습니다.
미경

조미경위원

정리추경 때 정리가 안 된 부분이 지금 이렇게 계상이 돼서 올라온 거죠, 서류상. 이런 부분에 대한 면밀히 세밀하게 다음부터는 예산서 결산서 올리실 때는 당부 좀 드리겠습니다.
현경

이현경문화관광과장

예, 알겠습니다.
미경

조미경위원

이상입니다.

심상복위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 이상덕 위원님, 질의해 주세요.
상덕

이상덕위원

이상덕입니다. 문화관광과를 쭉 보니까 예산집행내역을 쭉 보니까 보조금 반납금하고 불용액 금액이 커요. 많아요.쭉 세부내역을 보니까 문예회관 건립 관련해서 보조금 반납하고 불용액이 높은데 현재 어떻게 진행되고 있는지에 대해서 설명 좀 부탁드리겠습니다.
현경

이현경문화관광과장

문예회관 관련돼서 전년도에 다른 예산 빼고 1억 원이 편성 됐었던 예산이 명시이월 돼서 올해 집행을 하고 있는데요. 예산이 기본계획수립 및 타당성조사 용역입니다. 그 용역을 지금 진행을 하고 있어서 8월경에 한국지방행정연구원에 타당성조사용역을 의무적으로 올리게 되어 있습니다. 그래서 그것을 대비해서 지금 용역 진행 중이고요. 나머지 예산은 국비하고 도비에 대해서는 지난번에 보조금 수령 후에 3년 동안 사업이 중단되면 반납하게 되어 있기 때문에 지난 번 추경을 통해서 예산확보를 해서 다 반납을했습니다.
상덕

이상덕위원

문예회관 건립에 관련돼서 시민들의 관심이 많은 것으로 알고 있습니다.
현경

이현경문화관광과장

최대한 저희가 행정절차 기간을 단축시키려고 노력을 하고 있습니다.
상덕

이상덕위원

잘 추진될 수 있도록 관심 부탁드리겠습니다.
현경

이현경문화관광과장

알겠습니다.
상덕

이상덕위원

이상입니다.

심상복위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 김미영 위원님, 질의해 주세요.
미영

김미영위원

이상덕 위원님 말씀하신 문예회관 건립 건에 대해서 한 가지만 말씀드리겠습니다. 이번에 종합컨설팅 국비지원 공모사업이 있었습니다. 혹시 아산시에서는 공모했나요?
현경

이현경문화관광과장

이번에 저희는 문예회관 관련돼서는 컨설팅을 기존에 한번 받아본 적이 있습니다. 그래서 올해는 컨설팅지원 요청을 하지를 않았습니다.
미영

김미영위원

이거해서 저희가 받은 적이 있나요?
현경

이현경문화관광과장

예, 전에 한번.......
미영

김미영위원

이상입니다.

심상복위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 조미경 위원님, 질의해 주세요.
미경

조미경위원

아까 조금 전에 제가 문화관광해설사 활동지원비 설명하다가 문화유산과로 해서 위원장님이 그쪽으로 해서 의문을 하시면 어떻겠냐 하셔서 말씀 중을 끊었는데 사실 아산시 문화관광지 활성화를 위해서 인건비 비중을 보면 그중에서 문화관광해설사에 대한 1년 활동지원비에 대한 예산이 너무 작습니다. 아산시 문화관광해설사를 위해서라도 완성도를 높이기 위해서라도 문화관광해설사들에 대한 예산확보에 신경을 써 주십사 당부 말씀드리면서 마치겠습니다. 이상입니다.

심상복위원장

질의하실 위원님 계십니까? 제가 하나 질의할게요.238쪽에 송암사 주변정비라고 해서 1억의 예산이 세웠었는데요. 그것을 자세히 어떤 건가 해서 저한테 제출 좀 해 주세요.문화관광과에서 송암사 주변정비, 과연 문화관광과하고 그거하고 예산이 맞는지 모르겠는데.

「없습니다」하는 위원 있음

현경

이현경문화관광과장

그것은 문화유산과에서 송암사 주변정비 사업은 진행을 하고 있습니다.

심상복위원장

제출해줘요.
종택

이종택복지문화국장

전달해서 하도록 하겠습니다.

심상복위원장

질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 문화관광과 소관 질의를 종결하겠습니다. ----------------- 5)체육진흥과 소관

「없습니다」하는 위원 있음

11시23분

2019년도 1월 조직개편으로 체육육성과에서 체육진흥과로 부서 명칭이 변경된 점을 참고하여 주시기 바랍니다. 체육진흥과 결산 및 예비비 지출에 대하여 질의가 있으신 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 조미경 위원님, 질의해 주세요.
미경

조미경위원

조미경입니다. 242페이지입니다. 체육시설 확충에 대한 예산이 사고이월, 명시이월, 그리고 계속비이월금이 굉장히 비중이 높습니다. 이렇게 사업에 대한 명시나 사고, 계속비 이월금이 많이 발생한다는 건 분명히 예산부터 결산까지 문제점이 있었던 것 같습니다. 거기에 대한 설명을 부탁드리겠습니다.
만섭

김만섭체육진흥과장

2회 추경에 확보된 배방체육관 절대공기 부족으로 인한 이월하고요. 또 배방 부근에 단체협의하면서 지연된 사업들이 있습니다. 그런 부분 때문에 명시이월, 사고이월 됐습니다.
미경

조미경위원

소규모체육시설 설치비에 대한 부분도 있지만 그 외에 지금 명시이월은 장애인국민센터체육시설 운영비도 있습니다. 발생을 했습니다. 그거로 설명이 된 것 같지는 않습니다만.
만섭

김만섭체육진흥과장

장애인체육기능보강 부분도 추경에 확보돼서 상반기 올해 다 마무리 짓고 있는데요. 점차 이런 부분하고 국비하고 연결된 부분이 있어서 이월된 사업들이 있습니다.
미경

조미경위원

계속비 이월이나 명시이월금이 발생하는 부분을 말씀하셨다시피 체육시설에 대한 부분이라 확충하는 상황에서 발생할 수 있겠지만 사고이월비가 이렇게 많이 발생한다는 것은 예산 결산과정에서 조금 문제가 있었다고 얘기를하겠습니다. 앞으로는 이런 사고이월비가 많이 발생하지 않도록 당부 좀 드리겠습니다.
만섭

김만섭체육진흥과장

알겠습니다.
미경

조미경위원

이상입니다.

심상복위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 체육진흥과 소관 질의를 종결하겠습니다. 국장님, 과장님! 수고하셨습니다. 위원 여러분, 관계공무원 여러분! 수고하셨습니다. 이것으로 금일 계획된 일정을 마치고 위생과 관련 질의는 다음 주 6월 17일 오전 10시 제3차 복지환경위원회에서 진행토록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시25분 산회

출처 충남 아산시의회 회의록