유경희 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제229회 정례회 제4차 행정복지위원회를 개회하겠습니다. 위원 여러분, 그럼 오늘의 의사일정 제1항 2019년도 하반기 주요업무 보고의 건을 상정합니다. 오늘은 문화복지국 소관 부서 중 문화관광과, 문화재단, 체육진흥과, 평생교육과로부터 2019년도 하반기 주요업무 보고를 받도록 하겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 일괄 보고 후 질의·답변하는 방식으로 회의를 진행토록 하겠습니다. 그럼 먼저 김순영 문화관광과장님 나오셔서 업무 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 문화관광과장 김순영입니다. 연일 계속되는 의정활동에도 불구하고 부평구민의 복리증진과 지역발전을 위해 노고가 많으신 유정옥 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 감사의 말씀을 드리면서 2019년도 하반기 주요업무에 대해서 보고드리겠습니다. 먼저 보고서 171쪽입니다. 지역문화예술 진흥을 위한 문화시설 효율적 운영관리로 사업비는 98억 6900만원입니다. 172쪽 추진실적입니다. 지방자치단체 출자·출연기관의 운영에 관한 법률 및 부평구 출자·출연기관 운영에 관한 조례를 근거로 부평구문화재단의 경영실적 평가를 실시하는 사항으로 지난 4월에 계획을 수립하고 6월 말 완료예정으로 한국지식산업연구원에서 용역을 수행하고 있습니다. 평가방법과 지표 등은 지방공기업평가원에서 발행하는 지방 출자·출연기관 경영평가 표준모델에 따라 실시하는 사항이 되겠습니다. 그리고 문화재단의 인력운영 경비 및 기관운영 경비 등을 위한 출연금 33억 2159만 2000원과 문화시설인 부평아트센터와 문화사랑방 그리고 생활문화센터의 행정운영 경비 및 프로그램 운영비 등에 소요되는 32억 578만원을 지원한 바 있습니다. 향후 추진계획입니다. 7월에는 경영실적 평가를 완료하고 그에 따른 기관 등급을 부여한 후 이를 기준으로 문화재단에 성과급을 지급할 계획입니다. 아울러 부평구문화재단 전반적인 사항에 대하여 8월 중에 지도점검을 실시하여 운영상의 미비점은 시정하고 행정지원이 필요한 사항은 발굴 지원하여 합리적이고 효율적인 기관 운영이 될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 173쪽입니다. 전통문화 계승과 지역문화 가치 활성화입니다. 사업비는 14억 8300만원입니다. 174쪽 추진실적입니다. 지역사 연구 및 대중화를 위한 박물관 운영은 박물관 사업으로 먼저 부평지역 조사·연구 사업입니다. 지난 3월 22일에 미쓰비시 줄사택의 역사적·건축적 가치 및 활용방안에 대한 각 분야 전문가의 의견을 청취할 수 있는 학술토론회를 진행한 바 있으며 부평 재래시장에 대한 2년 차 사업을 추진하고 있습니다. 또한 박물관 전시기획 사업으로 ‘피와 땀 그리고 눈물’이라는 주제하에 1만 9701명이 관람하였고 초등학생을 대상으로 한 교육프로그램은 1∼2학년, 3∼4학년, 5∼6학년으로 구분하여 연 3개를 운영하고 있는 사항으로 지난 3월에는 1∼2학년을 대상으로 한 전통음식 체험 프로젝트에 109명이, 3∼4학년을 대상으로 4월에 진행한 어린이 도화원에는 99명, 5월에는 5∼6학년 64명을 대상으로 과학이 담긴 우리 역사이야기를 진행하였습니다. 다음은 지역문화의 가치 활성화를 위한 문화사업 추진으로 문화원 사업이 되겠습니다. 전통문화유산 계승 사업의 일환으로 지난 2월 19일 정월대보름 행사를 추진하였고, 부평두레놀이 전수자 양성교육에 25명과 굴포천 문화해설사 양성교육에 15명이 참여하여 사업을 추진한 바 있습니다. 향토문화 보존사업으로는 초등학생을 대상으로 굴포천 탐방 등을 실시하는 ‘부평愛샘길따라’ 사업에는 165명이 참여한 바 있으며, 175쪽입니다. 일제강점기 역사현장인 부평지하호 탐방프로그램은 일반인 25명이 참여한 바 있습니다. 아울러 2007년에 편찬된 부평사의 개정증보판 발간을 위하여 3개년간의 사업으로 추진하고자 하는 부평사 편찬을 위한 상임연구위원과 연구보조원을 각각 1명씩 채용하였으며, 지역사회 교육 및 문화프로그램인 아침문화강좌를 2회 개최하였고, 부평문화학교는 18개 강좌에 713명이 상반기에 수강하였습니다. 아울러 ‘국악과 친해지기’ 학교와의 지역연계 사업은 산곡여중, 진산중, 삼산중학교가 신청하였으나 학사일정 등의 어려움이 있어 삼산중학교만 5회 진행한 바 있습니다. 또한 시니어극단인 ‘은빛여울’의 연극교육은 50대에서 70대의 어르신 20명을 대상으로 부평지하호를 주제로 한 창착연극이 3회 진행된 바 있습니다. 향후 추진계획입니다. 박물관에서 추진하는 사업으로 부평의 재래시장 형성과 변화과정 등에 대한 조사를 지속적으로 실시하고 전년도의 조사연구사업인 산곡3동 화랑농장에 학술총서를 하반기에 간행할 계획입니다. 아울러 현장중심형 부평 도시민속학 진흥사업으로 중고등학생을 대상으로 부평도호부청사와 부평향교 등의 역사문화유적 답사를 진행하는 부평야학 프로그램은 9월부터 2개월간 6회 정도 실시할 계획입니다. 또한 구술사 수집사업은 부평미군부대의 반환을 앞두고 당시 미군부대 근무자를 비롯하여 직간접적 경험이 있는 사람들을 우선적으로 구술하고자 하는 사항으로 올해는 14명을 계획하고 있으며 현재 5명에 대해서 구술을 진행하였습니다. 176쪽입니다. 박물관 전시기획 사업으로 부평미군기지와 부평사람들의 이야기를 관련유물과 자료, 삽화, 영상을 중심으로 6월 24일부터 280일간 전시할 계획이며 20세 이상의 성인 70명을 대상으로 하는 박물관대학은 5월과 6월에는 100년 독립의 함성을 주제로 하여 8강좌를 진행하고, 10월과 11월에도 주제를 선정하여 8강좌를 진행할 계획입니다. 그리고 초등학생을 대상으로 운영하는 어린이 교육프로그램은 상반기에 이어 차질 없이 진행하겠습니다. 또한 박물관에 소장된 유물에 대한 전수조사를 실시하고자 보조인력 2명을 채용하였고 이들을 중심으로 그간 미진했던 유물자료의 사진촬영 및 실측조사 사업을 진행하고자 합니다. 7월 중에는 지역주민들에게 배움과 휴식공간을 제공하고자 박물관의 2층 회랑 일부를 북카페로 조성하고자 하며 아울러 박물관 홈페이지가 모바일 환경에서도 최적의 서비스를 제공하기 위한 앱을 8월 중에는 구축할 계획입니다. 다음은 지역문화의 가치 활성화를 위한 문화사업으로 문화원에서 추진하는 사업입니다. 전통문화유산 계승사업인 부평두레놀이 전수자 양성교육과 굴포천 문화해설사 양성사업인 부평지락사업, 그리고 177쪽에 향토문화 보존사업인 ‘부평愛샘길따라’와 지속가능 부평지하호 만들기 그리고 부평사 편찬은 연중 지속사업으로 업무추진에 만전을 기하겠습니다. 아울러 혼혈입양인 부평방문 행사는 9월 중에 개최 예정으로 학술총서 ‘부평 신촌’의 영문판을 발간하여 입양인에게 배부하고 부평미군부대와 신촌의 현장방문, 공연 관람 등을 통해 정체성을 확립하고 부평의 역사와 문화를 체험하는 기회가 제공될 수 있도록 추진하고자 합니다. 국악과 친해지기 사업은 현재 삼산중학교와 진행하고 있으며 추가 모집된 진산중학교와는 8월부터 프로그램을 진행할 계획입니다. 주니어극단은 초등학교 고학년과 중학생을 대상으로 인형극 교육을 진행하여 문화예술적 감수성과 조화로운 인성을 함양하고자 하는 사항으로 현재 8명으로 프로그램을 진행하고 있습니다. 178쪽입니다. 미쓰비시 줄사택의 재조명 사업으로 실측조사와 틈새전시관 조성, 일부 건축재의 보존처리 사업을 계획하였으나 사업추진 시 전문성을 확보하고자 지난 5월 8일 역사와 건축, 보존과학 분야의 전문가들이 자문회의를 개최하였습니다. 자문 결과 실측조사와 일부 건축물의 보존처리는 사업을 진행하고 틈새전시관 조성사업은 실측조사가 이루어지지 않아 도면도 없는 상황에서 조성하는 것은 시기상 적절하지 않다는 의견이 있어 주민청사 부지와 주차장 부지의 실측조사 및 기록화 작업에 집중하고 철거 전 일부 건축물의 보존처리를 계획하고 있습니다. 보고서 179쪽 부평관광 활성화를 위한 정책개발 및 사업추진입니다. 사업비는 3억 4300만원입니다. 추진실적입니다. 부평 업-다운 스트리트(Up-down Street) 붐업 프로젝트 사업은 지난 연도에 이어 7700만원의 사업비로 진행하는 사항으로 지난 4월에는 부평 문화의거리 및 부평 지하상가 관계자 등과 업-다운 스트리트의 홍보 및 참여 확대 방안 등을 논의하는 자리를 가졌습니다. 군장병 부평투어 행사는 군장병을 대상으로 관내 군부대의 신청을 받아 역사박물관의 전통체험, 아트센터의 구립풍물단 공연, 인천나비공원 관람, 부평 문화의거리 체험 등 1일 코스로 운영되며 연간 10회 중 5월까지 3회 120명이 참여한 바 있습니다. 남은 일정도 부평의 역사와 문화, 다양한 체험 등으로 부평을 알릴 수 있는 기회가 제공될 수 있도록 알차게 운영토록 하겠습니다. 180쪽입니다. 관광홍보용 기념품 300만원의 예산으로 LED 부디 캐릭터 원목시계를 370개 제작 구입하였고 타 지자체 방문 및 풍물축제 시 이벤트 등에 활용할 계획입니다. 경인축 문화자원 홍보시설 구축사업은 전년도에 부평역 교통섬과 동인천역에 홍보용 미디어폴을 설치하였고 올해에는 제물포역과 송내역에 홍보시설을 구축하는 사업으로 진행 중에 있습니다. 향후 추진계획입니다. 부평 업-다운 스트리트 붐업 프로젝트 사업에 따른 앱의 보완사항을 6월까지 추진하고 이후 홍보활동을 위해 5월에 15명 규모로 서포터즈를 모집하여 6월부터 3개월간 유튜브(YouTube) 등에 온라인과 오프라인에서 활동을 진행하게 됩니다. 또한 단체관광객을 유치하기 위하여 인천관광공사와 6월 중에 업무협약을 하고 부평을 방문하는 관광객이 풍물을 통하여 전통문화를 체험하는 기회 제공과 경제 활성화를 도모코자 추진하는 사항이 되겠습니다. 다음은 보고서 181쪽과 182쪽 민관이 함께하는 부평풍물대축제입니다. 제23회 부평풍물대축제는 ‘부평, 신명으로 내일을 열다’라는 주제하에 공연예술, 거리예술, 시민예술축제로 구성하여 추진할 계획으로 이번 개·폐막식에는 풍물의 보존과 현대화의 융·복합 퍼포먼스를 통해 새로운 시대에 맞춰 계승과 발전을 도모할 수 있도록 계획하고 있습니다. 아울러 전년도와 다른 사항은 수준 높은 전통문화예술축제로 자리매김할 수 있도록 국가무형문화재 제11호로 지정된 6대 농악을 공연하는 장을 펼치고 전통연희를 전공하는 5개 대학의 학생들을 초청하여 전통을 이어가는 기틀마련과 더불어 각 학교에 홍보물을 발송하여 젊음의 상징인 대학에 부평풍물대축제를 알리는 계기를 마련하며 시민참여축제의 일환으로 축제 양일간 64개 이상의 동호회 공연과 ‘부평사랑 함께하다’라는 퍼포먼스 프로그램에 시민과 함께할 수 있도록 프로그램을 기획하고 현재 모집 중에 있습니다. 또한 인천시 5개의 구립풍물단이 부평풍물축제에서 화합하고 교류하는 인천구립풍물단 연합전을 개최하여 부평이 중심임을 확인하는 장을 만들고 축제 한 달 전부터는 축제를 알리는 사전홍보 행사로 평리단길, 문화의거리, 부평 지하상가, 지하철역사, 부평공원 등에서 다양한 버스킹 공연을 진행코자 합니다. 아울러 축제행사장 안과 밖에서는 시민들에게 안내할 수 있는 한 10여 명의 영화 속 등의 캐릭터 길잡이를 배치 운영할 계획이며 시민이 함께 어우러지는 대동놀이 한마당도 마지막 날 9시경 진행할 계획입니다. 아울러 토요일 밤에는 비보이 경연대회와 디제잉 파티를 통해 젊은이들이 즐길 수 있는 거리문화도 조성하고자 합니다. 그리고 축제가 끝난 후 10월 중에는 축제에 대한 평가를 위한 포럼을 개최하여 다음 축제에 대한 방향성을 계획하고자 합니다. 아울러 올해에는 전문 안전요원을 배치하여 안전성을 더욱 확보토록 하고 개방화장실이 있는 곳은 부스 색깔을 달리하여 안내할 수 있도록 도모하였으며 키즈존과 더불어 다문화 풍물단, 시장상인회 풍물단의 공연도 계획하고 있습니다. 향후 축제를 진행하기 위한 제반사항을 검토하고 준비하여 풍물대축제의 활성화를 도모할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 183쪽 지식·정보 제공 및 독서 활성화를 위한 도서관의 역할 강화 지원으로 사업비는 50억 6100만원입니다. 184쪽과 185쪽 추진실적입니다. 한 도시 한 책 읽기 독서문화 운동 사업 관련 이현 작가의 ‘푸른 사자 와니니’를 대표도서로 선정하고 독서릴레이 및 찾아가는 독서토론 그리고 책 읽는 아파트를 선정하여 운영하고 있습니다. 하반기에도 대표도서 북 콘서트와 작가와의 만남 등을 추진하여 책을 매개로 공동체 문화가 활성화될 수 있도록 더욱 노력하겠습니다. 또한 부평 구립도서관에 30억 4600만원의 출연금과 도서관 시설운영 관리 등을 위한 민간위탁금 6억 6500만원을 교부하였고 우수 독서문화 프로그램을 발굴 지원하고자 사립 작은도서관 7개소에 1490만원을 지원하였습니다. 아울러 작은도서관 4개소에 순회사서를 지원하여 도서관 운영의 활성화를 도모하고 나머지 구립 작은도서관 5개소에도 구비로 순회사서를 배치하여 운영하고 있습니다. 186쪽 향후 추진계획입니다. 구립도서관 관리운영 실태에 대해서 지도점검은 문화재단 지도점검과 함께 병행하여 실시할 계획입니다. 그리고 500원 공공독서실은 구도심 지역에 쾌적한 환경의 학습공간을 제공하고자 새뜰마을 주민공동이용시설 2층에 72석 정도로 조성하고자 하는 사항으로 주민공동이용시설이 완료되는 시점이 11월로 예정되어 있어 7월 중에 공사실시설계를 시작으로 준공시점에 차질 없이 진행될 수 있도록 추진에 만전을 기하겠습니다. 부평기적의도서관 리모델링 공사는 지난 5월에 공사실시설계를 착수하였고 향후 9월에 공사를 착공하여 2020년 3월에 준공을 계획으로 시스템 냉난방기 교체와 건물 누수에 따른 방수 그리고 문화공간 개선과 건물 내·외부 리모델링 등 시설의 대규모 개·보수를 실시하여 이용자들의 만족도가 높아질 수 있도록 꼼꼼히 챙기겠습니다. 이상으로 문화관광과 주요업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김순영 문화관광과장님 수고하셨습니다. 다음은 이영훈 문화재단 대표이사님 나오셔서 업무 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 체육진흥과장 한철웅입니다. 지금부터 2019년도 체육진흥과 주요업무를 보고드리겠습니다. 먼저 209쪽 구민과 함께하는 생활체육 운영입니다. 자발적인 체육활동을 권장 육성함으로써 구민들이 건강하고 명랑한 생활을 영위할 수 있도록 하는 것을 사업목표로 주민참여를 기반으로 생활체육을 활성화하여 지역공동체의 구성원들이 소통과 협력 분위기를 조성하고 생활체육지도자 배치사업을 통한 생애주기별, 참여자 특성별 맞춤형 프로그램을 운영하여 평생생활체육 참여 기반을 마련하는 사업으로 사업비는 12억 6800만원입니다. 210쪽 그동안의 추진상황입니다. 구민들에게 다양한 체육프로그램을 보급하고자 2019년도에 생활체육지도자 2명을 증원하여 현재 총 14명으로 운영하고 있으며 그중 일반지도자 8명을 42개소에 배치하여 요가, 댄스 등 55개의 프로그램을 운영하였으며 어르신지도자 6명은 39개소에 배치하여 탁구, 건강체조 등 50개 프로그램을 운영하였습니다. 취약계층 유·청소년 스포츠강좌이용권은 4월에 126명을 추가로 선정하여 현재 총 882명이 이용하고 있습니다. 또한 구청장기 생활체육 종목별대회는 롤러스포츠, 축구, 테니스, 야구 등 4개 종목을 개최하였고 전국 생활체육대회 및 전국 생활체육대축전에 출전하는 선수단을 격려 지원하였으며 여성, 노인, 장애인 등 체육활동 참여기회가 적은 계층의 생활체육 활성화를 위해 할머니 태권도시범단 등에 보조금 210만원과 장애인 우수선수 2명을 선정하여 1인당 월 45만원씩 180만원을 지원하였습니다. 향후 추진계획으로 생활체육지도자 배치사업을 통해 구민들에게 다양한 생활체육 프로그램을 보급할 계획이며 기존 스포츠강좌이용권은 물론 하반기부터 시범사업으로 시행되는 장애인 스포츠강좌이용권 사업을 추진하여 스포츠 참여기회가 적은 저소득층 장애인에게도 폭넓은 체육활동의 기회를 제공해 나가도록 하겠습니다. 또한 18개 종목에 구청장기 생활체육대회를 개최하고 각종 생활체육대회 출전을 적극 지원하여 생활체육의 활성화는 물론 여성, 노인, 장애인 등 사회적 약자들도 동등하게 생활체육 활동을 할 수 있도록 지원해 나가겠습니다. 다음 211쪽 생활체육 참여기회 확대입니다. 다양한 생활체육 참여활동을 통해 체력증진과 자아실현의 기회를 제공하여 구민의 삶의 질 향상에 기여하고자 생활체육교실 운영, 공공체육시설 운영 및 관리, 부평구청 유소년축구단과 여자 볼링선수단을 운영하고 있으며 사업비는 45억 5700만원입니다. 212쪽 그동안 추진상황입니다. 구민들의 건강증진을 위해 생활체육 14개 교실, 건강체조 13개 교실, 노인건강체조 4개 교실을 운영하고 있으며 4월 말까지 1만 3000여 명이 참여하였습니다. 또한 부평구의 축구영재 발굴을 위한 유소년축구단 운영에 5200만원을 지원하였고, 부평구청 직장운동경기부 여자 볼링선수단 운영에 4억 8600만원을 지원하여 2019년 세계주니어볼링선수권대회 개인전 3관왕 등의 좋은 성적을 거두었습니다. 지난 3월에는 노후화된 부평국민체육센터 일부 시설과 삼산건강공원 테니스장 조명 개·보수를 위해 생활체육시설 확충 기금지원 공모사업에 신청하여 국비 1억 9500만원을 지원받아 추경에 반영하였습니다. 향후 추진계획입니다. 구민 건강생활 증진을 위하여 생활체육교실, 건강체조교실, 노인건강체조교실의 지속적인 운영과 점검으로 구민의 의견이 반영된 프로그램을 지속적으로 발굴하여 운영하고 부평구청 유소년축구단과 여자 볼링선수단의 경기력 향상을 위해 각종 경기 참가 및 훈련을 적극 지원해 나가겠습니다. 또한 구민들이 좋은 환경에서 생활체육에 참여할 수 있도록 공공체육시설의 내실 있는 운영관리와 노후된 부평국민체육센터 개·보수, 삼산건강공원 테니스장 조명교체 공사에도 만전을 기하겠습니다. 참고로 삼산건강공원 테니스장 조명교체 공사는 다음 주 착공하여 다음 주 중으로 공사가 마무리될 계획입니다. 다음 213쪽 부평남부체육센터 건립입니다. 공공체육시설이 없는 부평남부권역에 지역의 균형발전과 생활체육 활성화를 위해 부평남부체육센터를 건립하여 거점 체육시설로 활용하고자 하는 사업으로 사업비는 총 365억원입니다. 부평남부체육센터는 부평동 663-30번지 외 1필지에 건립 예정으로 대지면적 1만 1368㎡, 연면적 6500㎡ 내외의 지하 2층, 지상 1층으로 건립 예정이며 수영장, 다목적실, 체력단련실, 다목적체육관 등 각종 체육시설이 설치될 계획입니다. 보고서 214쪽 그동안의 추진상황입니다. 2018년 12월에 중앙투자심사를 통과하여 2019년 3월 15일 한국자산관리공사와 인천시에 부지매수 신청을 완료하였으며 현재 부지매입을 위해 관련부서에서는 절차를 진행 중에 있으며, 2019년 4월 1일에는 설계공모를 실시하였습니다. 4월 15일에는 2020년도 국가균형발전특별회계에 반영될 수 있도록 예산을 신청하여 8월 말경 지원 여부가 결정될 계획입니다. 향후 추진계획 및 세부 추진일정으로 국·시비 예산이 확보될 수 있도록 적극 추진하고 금년도에 건립 부지 연부매입 계약이 체결될 수 있도록 적극 추진해 나가겠습니다. 세부 추진일정으로 2019년 7월에 설계공모 선정 후 설계용역을 착수하여 8월에 토지매매계약을 체결하고 착수보고회 및 주민설명회를 개최할 계획입니다. 2020년 2월에는 최종보고회를 개최한 후 설계용역을 완료하고 2020년 3월에 착공하여 2022년 3월에 준공할 계획으로 차질 없이 진행될 수 있도록 추진에 만전을 기하겠습니다. 이상으로 체육진흥과 주요업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

한철웅 체육진흥과장님 수고하셨습니다. 다음은 노희숙 평생교육과장님 나오셔서 업무 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하세요? 평생교육과장 노희숙입니다. 지금부터 평생교육과 2019년도 하반기 주요업무 보고를 드리겠습니다. 보고내용은 평생학습 네트워크 활성화 등 8건으로 먼저 217쪽에서 218쪽 평생학습 네트워크 활성화입니다. 평생교육기관 간 자원 연계와 지원을 통하여 평생학습 네트워크를 강화하기 위한 사업으로 사업비는 1억 2100만원입니다. 그동안 추진실적으로 네트워크 지원사업으로 부평구를 지역특성에 따라 6개 권역으로 분류하여 거점기관인 부평기적의도서관 등 6개 기관에서 프로그램을 운영하고 있으며 공모를 통하여 우수프로그램 12개 기관과 우수동아리 20개를 지원하였습니다. 또한 평생학습관 밖의 학습공간인 부평학습다(多)방 7개소에서 상반기 8개 프로그램을 운영하고 있으며 평생학습 강사은행제를 운영하여 강사를 필요로 하는 곳에 연계하고 실적을 관리하여 재능기부 및 자아실현을 위한 기회마련을 위해 노력하고 있습니다. 향후 추진계획으로 6월과 12월 평생학습소식지를 2회 발간하고 하반기 부평학습다(多)방을 운영하겠습니다. 10월에는 평생학습 주간 운영으로 평생학습 관계자 연수, 동아리 발표회 등을 추진하여 지역사회의 평생학습 수준을 향상시키는 데 노력하겠습니다. 다음은 219쪽에서 221쪽 평생학습 특화 프로그램 운영입니다. 지역 여건을 반영하고 미래를 대비한 평생교육 프로그램 운영으로 사업비는 1억 1000만원입니다. 그동안의 추진실적으로 부평구 평생학습관 상반기 프로그램으로 명품스피치와 자기표현 등 9개 프로그램을 운영하고 있으며 중장년층의 제2회 인생설계와 즐거운 삶을 준비할 수 있도록 돕는 프로그램인 5060부평인생학교 3기를 3월부터 5월까지 운영하여 31명이 수료하고 4개의 새싹공동체 동아리가 구성되어 활발하게 활동하고 있습니다. 학습 사각지대의 구민을 위한 부평배달학습 12개 프로그램, 지역 평생교육활동가를 양성 파견하고 올해 신규 사업인 구민 제안 프로그램을 2월부터 접수 중에 있습니다. 향후 추진계획으로 5월부터 8월까지 5060부평인생학교 4기를 운영하고 6월부터 11월까지 3기, 4기 수료자 요구에 맞춘 커뮤니티 전문과정과 12월에는 인생학교 성과 공유의 장을 계획하고 있습니다. 하반기 부평구 평생학습관 프로그램 운영, 부평배달학습 22개 프로그램, 시민 앙상블 프로젝트 4개 프로그램, 구민 제안 프로그램 3개 운영 등 평생학습 프로그램을 통한 삶의 질 향상과 구민 행복감을 도모할 수 있도록 추진하겠습니다. 또한 평생교육사업 참여활동 연계와 활용을 위한 러닝퍼실리테이터, 정리수납마술사 등 부평구 평생교육활동가 양성과 파견을 통해서 부평구 평생교육사업의 효율성과 효과성을 높이겠습니다. 다음은 222쪽에서 225쪽 교육여건 개선 및 지원으로 선진교육환경 조성입니다. 교육환경 개선을 통한 공교육 강화와 학력 향상, 지역 간 교육격차의 해소를 통해서 창의적인 미래인재 육성을 위한 사업으로 교육기관 지원, 부평구 교육혁신지구 사업, 부평구 진로체험지원 등으로 사업비는 24억 1400만원입니다. 그동안의 추진실적으로 교육기관 지원으로는 교육환경 개선 및 교육특성화 프로그램 운영에 12억 9200만원, 교육복지우선지원 사업에 2억 9400만원, 무상교복 지원사업에 4억 4800만원을 지원하였습니다. 부평구 교육혁신지구 사업으로는 열우물 마을학교 겨울방학 특강 5개 프로그램 운영, 동암중 자유학년제와 연계한 ‘열우물 동네 한 바퀴’ 수업 운영, 마을활동가 양성 공모를 통해 열우물 마을-학교 연계에 12개 동아리를 지원하였으며 열우물 마을봉사단을 구성해서 운영하고 사업홍보를 위한 열우물 마을 네트워크 강화 워크숍을 개최하였습니다. 부평구 진로체험 지원 사업으로는 진로체험 활동을 위한 드림업 진로버스를 지원하고 진로교육 및 체험프로그램으로 꿈더하기, 진로인턴십을 총 5개 교 15개 프로그램을 지원하였으며 진로지원단을 구성하여 진로프로그램 모니터링, 진로버스 안전지원 등의 활동을 하고 있습니다. 향후 추진계획으로 교육기관 지원으로 7월에 북부 수학·영어캠프 운영지원, 12월 한으로는 갈월초등학교 등 5개 학교에 대해서 다목적강당 건립비 지원 대응투자비를 지원하고, 8월에서 10월 교육환경 개선과 교육 특성화 프로그램 운영으로 41개 유치원과 65개 학교, 교육복지 우선지원 사업에 38개 교에 대한 지도점검을 실시하겠습니다. 교육혁신지구 사업으로 열우물 마을활동가 역량 강화 교육, 선진지 탐방, 여름방학 열우물 마을학교를 운영하고, 10월에는 열우물 마을축제 개최를 계획하고 있습니다. 열우물 마을따숨터 가족운동회, 가족동아리 프로그램 운영, 거점공간 확보 및 프로그램 운영을 위한 열우물 마을놀이터 확보 등, 그리고 열우물 마을봉사단 운영, 교육혁신지구 사업 토론회 등을 추진해서 지역사회와의 실질적인 연계를 통해 지역 교육공동체 기반을 구축하고 다양성, 특성화를 위한 노력을 하겠습니다. 부평구 진로체험지원 사업으로 9월 청소년축제와 연계하여 진로박람회 개최를 계획하고 있습니다. 드림업 진로버스 지원, 진로교육 및 체험지원, 진로지원단 운영 등을 지속적으로 추진하여 학생들이 진로체험을 할 수 있는 인적·물적자원을 구축하고 관리하겠습니다. 다음은 226쪽에서 227쪽 무상교육 실현 및 건강한 아동을 위한 교육복지 증진입니다. 친환경 무상급식으로 성장기 학생들의 안전하고 건강한 성장을 도모하기 위한 사항으로 사업비는 73억 8700만원입니다. 그동안의 추진실적으로 1월 학교급식 지원계획을 수립하여 시기에 맞춰 무상급식 및 우수 농·축산물 지원사업 보조금을 지급하였습니다. 향후 계획으로 보조금을 적기에 교부하고 5월과 10월에는 운영실태 점검 및 친환경농산물 안전성 검사를 실시하여 급식이 원활히 이루어질 수 있도록 추진하겠습니다. 다음은 228쪽에서 229쪽 건강한 아동의 미래를 위한 복지 향상입니다. 결식우려 아동 발굴 지원을 통한 아동의 건강한 성장을 도모하기 위해 지정식당, 도시락 배달, 지역아동센터, 학교급식시설 이용에 대한 급식비 지원사업으로 사업비는 18억 5200만원입니다. 그동안의 추진상황으로 1월 설 명절 아동급식지원 계획을 수립하고 449개소에 대해서 아동급식소 식중독 예방을 위한 위생 및 운영현황을 점검하여 2개소에 대하여 시설개수명령을 하였습니다. 향후 계획으로 5∼6월에 여름방학 급식지원 대상자 전수조사를 실시하고, 6월과 12월 아동급식위원회를 개최하여 급식지원을 필요로 하는 아동에게 차질 없이 급식이 지원될 수 있도록 추진하겠습니다. 7월, 8월, 12월에 아동급식소 점검을 통한 식중독 예방과 지정식당 관리도 철저히 하고 추석 명절, 겨울방학을 대비한 업무 추진에도 만전을 기하여 아동들이 건강하게 자랄 수 있도록 결식예방을 위해 노력하겠습니다. 다음은 230에서 232쪽 글로벌 사회를 이끌어갈 청소년의 역량 개발 증진입니다. 청소년기에 필요한 품성을 함양하고 건강한 성장을 도모하기 위한 지원 사업으로 청소년 우수동아리 지원, 청소년참여위원회 운영, 청소년수련관 맞춤형 프로그램 운영 등이며 사업비는 19억 3500만원입니다. 그동안의 추진실적으로 14개 청소년 우수동아리를 선정하여 지원하였으며 청소년참여위원회 정기회의를 개최하고 연중 프로그램 15개, 단기 프로그램 8개, 공모사업, 청소년방과후아카데미 등 청소년수련관 프로그램으로 14개 분야 46개 사업을 운영하였습니다. 향후 추진계획으로 청소년참여위원회 정기회의 개최 및 캠페인 실시로 청소년의 사회참여와 권익증진을 도모하고 청소년수련관의 맞춤형 프로그램의 지속적인 추진과 9월에는 청소년 관심 분야 등 다양한 프로그램을 반영하여 함께 어우러질 수 있는 청소년페스티벌을 개최하겠습니다. 다음은 233쪽에서 236쪽 맞춤형 복지서비스 제공 및 청소년 지원 인프라 확충입니다. 학교폭력, 가출, 학업중단 등 위기청소년에 대한 상담, 교육, 직업체험 등 맞춤형 통합지원 서비스 제공을 통해 청소년이 건강한 사회구성원으로 성장할 수 있도록 지원하는 사업으로 청소년상담복지센터, 학교밖청소년지원센터를 운영하는 사항이며 사업비는 6억 4400만원입니다. 그동안의 추진실적으로 위기청소년 생활지원 6명, 여성청소년 위생용품 바우처를 871명에게 지원하였습니다. 청소년상담복지센터에서는, 234쪽 표를 참조해 주시기 바랍니다. 통합지원체계 운영과 상담 인프라 구축 4개 분야, 17개 사업을, 또 학교밖청소년지원센터에서는, 235쪽 표 참조해 주시기 바랍니다. 학교 밖 청소년 지원사업, 외부 지원사업 등 7개 분야, 20개 사업을 추진하고 있으며 향후에도 지속적이고 체계적인 추진으로 위기 및 학교 밖 청소년의 지원체계를 강화하겠습니다. 다음은 237쪽에서 238쪽 청소년 유해환경으로부터 안전한 환경 조성입니다. 청소년 유해업소에 대한 지속적인 지도와 단속으로 청소년을 선도 보호하고 건강한 청소년을 육성하고자 하는 사항으로 사업비는 4900만원입니다. 그동안의 추진실적으로 청소년 유해환경 정화 활동으로 청소년 유해업소 지도단속을 23회 실시하고 청소년보호법 위반업소에 대한 행정조치로 시정명령 48건, 과징금 부과 1건, 수사의뢰 3건을 하였으며 청소년 유해환경 신고포상금을 10건 지급하였습니다. 지역사회 청소년 네트워크 구축 활성화를 위한 청소년지도협의회 운영을 통해 우범지역 순찰 및 캠페인을 46회 실시하였습니다. 향후 추진계획으로 청소년 유해환경 정화를 위해 유흥·단란주점 등 청소년 유해업소에 대한 지도단속과 캠페인을 지속적으로 실시하고 청소년보호법 위반업소에 대하여는 과징금 부과, 시정명령 등의 행정조치를 철저히 하겠습니다. 아울러 학교폭력대책지역협의회, 청소년지도협의회의 운영과 경찰, 교육청 등 유관기관 단체와의 네트워크 구축으로 청소년을 선도하고 보호하는 데 만전을 기하겠습니다. 이상으로 평생교육과 주요업무 보고를 마치겠습니다.

노희숙 평생교육과장님 수고하셨습니다. 위원 여러분, 휴식과 원활한 회의 진행을 위하여 약 10분간 정회코자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 약 10분간 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 공현택 위원입니다. 새로운 과에 대해서 만나 뵙게 되어 반갑습니다. 문화관광과 과장님께 질문드리겠습니다.

문화관광과장 김순영입니다.

지금 우리 과장님 문화관광과 맡으신 지 몇 개월 되셨죠?

이제 6개월에 접어들었습니다.

그럼 이제 업무파악이 다 되셨겠네요, 그렇죠?

업무파악은 거의 1년을 돌아가야 파악이 되는데요. 어느 정도 열심히는 하고 있습니다.

그럼 1년 동안 시행착오 계속 있다는 말이네요?

아무래도 부족한 점이나 시행착오는 있을 수 있다고 봅니다.

좋은 뜻으로 받아들이겠습니다.

네.

171쪽 한번 봐주세요. 지역문화예술 진흥을 위한 문화시설 효율적 관리가 있는데 그 내용을 보면 밑에 부평구문화재단 경영실적평가 실시, 괄호 치고 대표이사 성과평가 포함이라고 적혀있습니다. 이 대표이사 성과평가는 어떻게 하죠?

저희가 경영실적평가할 때 대표이사 평가도 진행을 하고 있는데요. 잠깐만 제가 자료를 보고 말씀드리겠습니다. 전년도 실적에 대해서 대표이사가 실시한 성과에 대해서 저희가 평가를 하는 것인데 평가항목은 지금 전체적인 것은 가지고 있는데 대표이사 평가에 대한 항목은 가지고 있지 않습니다. 조금 이따 다시 말씀드리겠습니다.

아니, 제가 말씀드리고 싶은 것은 그럼 대표이사 권한이 어디까지인가요?

권한이라면 지역문화진흥 조례에 있는 것처럼 문화재단의 관리나 총괄감독이라고 말씀드릴 수 있겠습니다.

그렇죠. 지금 정확하게 우리 과장님께서 업무파악이 안 되셨다고 그래서 제가 좀 설명을 드리도록 하겠습니다. 문화재단은 재단업무를 총괄하는 사람이 청장님으로 되어 있습니다. 그렇죠?

네, 이사장님이시니까.

그렇죠. 지금 대표이사님은 재정과 사무를 관장한다는 것은 다른 말로 하면 월급 주는 것을 관장한다는 거예요. 그리고 소속 직원을 지휘·감독한다는 것은 심하게 말하면 직원들이 출근을 했냐, 안 했냐? 이런 업무만 관할하는 거예요. 이 업무, 임원의 직무를 규정하는 데 있어서. 그리고 또 하나가 이사회를 보면 재단의 업무에 관한 중요한 사항을 심의·의결하기 위해서 이사회를 두었어요. 그렇죠?

네.

그다음에 이사회는 쉽게 말하면 청장님이 임명을 합니다. 그리고 거기서 다 건의가 되는 것을 또 하나 이번에 개정을, 또 중요한 일은 정관에서 하는데 이 정관을 이사회에서 결정하는데 즉, 청장님이 임명한 이사회에서 결정을 하는데 이사회 결의문을 또 청장님의 승인을 받기로 했어요. 자, 이 법안이나 조례에 있어서 단어 하나는 전체 조례의 큰 흐름을 결정하는 단어가 있습니다. 그런데 여기서 승인이나 결정을 저는 그것을 보고요. 다른 것을 떠나서 이 조례를 보면 대표이사 평가할 게 없어요. 청장님을 평가해야 돼요. 청장님이 업무를 총괄하잖아요. 그리고 중요한 업무도, 재단의 업무에 관한 중요한 사항도 이사회에서 결의하게 되어 있습니다. 대표이사 권한이 이 조례의 규정을 보면 스스로 할 수 있는 권한이 하나도 없습니다. 그런데 뭘 평가한다는 거죠?

대표이사님 채용할 때 채용계약서나 성과목표를 저희가 받게 되어 있습니다. 그러니까 이분이 채용절차에 따라서 제안을 할 때 어떤 자기의 성과목표나 이런 것을 제시하지 않습니까? 그러면 그것에 따라서 문화재단을 운영하는 목표나 자기의 어떤, 제안한 것에 대해서는 저희가 평가를 하게 되어 있는 거죠.

그러면 거기에 보면 그 제안서가, 대표이사를 선임할 때 제안서를 넣는데 그분들이 그 업무 창의적이나 그런 것을 넣으면 그분이 이 업무의 권한을 넘어서는 그러한 제안서가 될 수 있습니다. 여기에 명확하게 업무를 분할해 놨습니다.

이사장이라는 그 표현은 총괄적인 감독이나 그걸 말씀드리는 것이지만 문화재단의 대표이사라 하면 그 운영은 대표이사님이 해야 된다고 저는 생각합니다.

그러면 임원이 직무할 때 재단의 업무를 총괄하는 것은 대표이사가 한다, 이렇게 변경을 하셔야지요. 지금 실질적으로 체육회는 체육회 업무를 총괄하는 것이 회장이 맞습니다, 회장님이. 그런데 이 재단이라는 것은 대표를 따로 두었습니다. 이사장은 재정적인 것만 충족을 하고 모든 업무는 대표가 하는 것이 맞습니다. 그런데 우리는 아쉽게도 업무는 재단업무 총괄을 다 우리 이사장님이 하도록 권장을 하고 또한 특이사항도 다 이사회에서 하면서 그것도 이사장님이 임명한 이사회를 믿지 못하고 청장님의 승인을 또 받도록 했어요. 이것은 시대에 뒤떨어진, 이건 어떻게 보면 이 조례만 보면 이게 1980년대 조례인 줄 알아요. 관치행정으로 오해할 수가 있습니다. 청장님의 뜻이 이런 게 아니잖아요? 제가 아는 청장님은 자율권을 엄청 줍니다. 모든 걸 다 인정하고 아주 예외적인 사항만 터치를 하고 관심을 갖는데 지금 이 조례 개정안이나 개정된 조례, 그다음에 이 내용을 보면 1980년, 시대에 완전히 역행하는 조례고 특히 우리,

어떤 조항을 말씀하시는 겁니까?

제가 말씀드렸잖아요. 이사장이 임명한 이사회에서 모든 것을 권한을 하는데 그 이사회에서 결정된 것을 또 청장님한테 보고를 해요. 그나마 형식적으로 있던 문화재단의 독립성을 훼손하는, 제한하는 그러한 조례거든요.

아, 그러니까 이번에 그 개정 조례안 말씀하시는 거죠?

그렇죠.

그 부분에 대해서는 저는 그런 생각을 가지고 있습니다. 문화재단의 이사장이라는 그분과 구청장님이 사람은 동일한 사람이지만 직위나 기관을 달리하는 사항이기 때문에 저희가 출자·출연한 그 산하기관의 이사장님으로서의 그 역할을 하시는 것이고 저희 지방자치단체의 구청장으로서의 역할을 하시는 것이기 때문에 산하기관에서 의결된 그 사항을 저희가 승인하고 하는 절차를 지금 하고 있습니다. 실제적으로 그렇게 하고 있는 부분을 조례에 실제적인 사항을 담은 것이라고 저는 생각하고 있습니다.

네, 말씀 잘하셨습니다. 그럼 재단이 정관을, 여기 보면 다른 것은 다 이사장님이 승인을 하게 되어 있습니다. 그런데 지금 재단의 정관을 변경하고자 할 때는 이사회의 의결을 거쳐 구청장과 협의한다, 이렇게 나와 있는데 이걸 승인으로 고쳤어요.

네.

정관 1년에 몇 번 고칩니까?

그것은 수시로 변경사항이 있거나 어떤 변동사항이 예측될 때는 하고 있지만,

아니, 그러니까 제가 지금 과장님께 말씀드리고 싶은 것은 수시로 청장님이 승인을 한다고 그랬잖아요?

네.

그렇죠? 이것은 일반적인 업무고 정관을 수시로 바꾸지는 않아요. 몇 년 만에 바꾸든지 많이 바꿔야 1년 만에 한 번 바꿀 거예요.

그러니까 인사나 조직이나 어떤 정관의 내용이 변경될 사항이면 바뀌는 사항이 되겠죠. 이 시기가,

제가 질문을 드리고 이 변경된 것은 문화재단의 정관이잖아요. 이게 바뀐 게, 이 정관에 대해서 청장님이 스스로 승인하고 스스로 사인하고 그래요? 이게 지금 몇 번 바뀌셨어요? 우리 과장님 오실 때? 정관이.

제가 오고 나서는 1번 바뀌었고요.

그것을 지금 청장님이 승인 사인을 하셨습니까?

왜냐하면 그 산하기관에서 승인요청이 오면,

승인요청이 아니에요. 여기는 협의하라고 나와 있어요.

그러니까 “협의하여야 한다.”라고 조례상에 선언적인 의미로 쓰여 있지만 저희가 실제적으로 하는 업무는 승인요청하고 승인통보를 하고 있습니다.

그러면 그게 지금 행정을 잘못했다고 입으로 시인하는 거예요.

그것은 전국 지자체가 다 그렇게 하고 있다는,

지금 여기서는 어떻게 나왔냐면 독립성, 문화재단은 실질적으로 우리 모든 문화재단은 구에서 설립하나 관에서 설립하나 독립성이 없습니다, 다 이사장이 모든 것을 임명하기 때문에. 그러나 형식적으로라도 독립성을 보장하기 위해서 협의한다라고 넣는 거예요.

그 협의나 승인이나 어떤 사전적인 의미 이런 것도 있겠지만 저희가 법률적으로 보거나 실제적으로 하는 업무를 생각해서 이 조례에 담은 것이고요. 어쨌든,

이게 실질적으로 승인했다고 그러면 그것은 그동안에 행정적인 절차를 잘못 적용한 것이고요. 그다음에 협의와 승인이 같은 뜻도 아니고 본 위원이, 여기 법적인 조금만 상식이 있는 분들은 이 전체적인 문화정책에 대한 전체 흐름을 바꾸는 그러한 단어입니다.

그 부분에 있어서 저는 행정적인 절차라고 생각을 하지 그게 문화재단의 독립성이나 자율성을 훼손한다고 생각은 안 하고요. 왜냐하면 독립성이나 자율성은 사업 부분이나 프로그램 진행하는 부분에 있어서는 어느 정도 유지가 되는 것이라고 생각을 해서,

네, 잘 말씀하셨어요. 그러면 문화재단 정관에 보면 대상사업이라고 나와요. 14조에 10가지가 나오는데 이게 문화정책 다예요. 이 사업을 할 수가 있는 거예요. 우리 과장님께서 제가 서두에 말씀드렸다시피 문화관광과에 대한 업무파악이 안 됐다고 해서 제가 이렇게 말씀을 드리는데 이걸 한번 꼼꼼히 읽어보시고,

14조에 지역문화진흥 조례에 있습니다, 대상사업이.

네, 읽어보시고 전문가의 상담을 한번 받아보시기 바랍니다.

어떤 상담을 받으면,

이 조례의 운영안이 어떤 부분이 미비한지를.

아, 네.

여기서 보면 특히 임원의 직무에 있어서 이사장은 재단을 대표한다, 그 재단의 업무를 총괄한다. 이것도 일반적으로 이사장이지만 대표가 있는 것은 즉, 학교재단에서는 이사장이 있고 대표가 있어요. 대표는 업무를 총괄하는 사람이 대표입니다. 이사장에게 그 권한을 주지 않아요.

일단 지역문화진흥 조례가 2017년도에 제정된 사항입니다. 그런데 문화재단 설립이 그전에는 독립적으로 있다가 지역문화진흥 조례가 제정이 되면서 이 안에 같이 녹아 그 법에 표시된 사항인데요. 어쨌든 문화재단 설립이나 이런 것에 따라서 저희가 조문이라든가 이 내용에 대해서 다시 검토해 보고 한번 말씀을 드리겠습니다.

네, 이것을 검토해 보시고 본 위원이 보니까 사실적으로 약간의 법적인 상식, 지식도 아니고 상식이 있는 분이 보면 얼굴을 꾸웅꾸웅거리는 조례안입니다.

네, 알겠습니다.

이거 상식적으로, 심하게 말하면 청장님을 무시하는 조례예요.

그렇게는,

청장님이 임명한 이사들을 다 청장님이 임명하고 그 이사회에서 결의된 사항을 또 청장님한테 승인을 받아라? 이것은 너무 몇 번의 잠금쇠를 잠그는, 독립성을 안 주기 위해서 몇 번의 잠금쇠를 잠그는 그러한 조례안으로 인식될 수밖에 없어요.

이사장과 대표이사, 그다음에 조례안에 대해서 다시 한번 검토하고 정확한 가치나 개념에 대해서 말씀드리겠습니다.

그렇게 되어야만 대표이사 성과평가를 할 때 대표이사 권한을 줘야지요. 권한을 줘야 성과평가를 할 수가 있잖아요. 여기에 있는 실질적인 대표이사 권한을 보면 급여 관리, 직원 출퇴근 관리 이런 것밖에 못 해요. 그다음에 조금 더 중요한 것은 이사회의 권한을 줘버렸잖아요.

조례에 대표이사의 권한을 하나하나 명시하기보다는 저희가 운영하는 것보다 채용에 따라서, 그다음에 저희가 하고 있는 상황에 따라서 권한이 주어지는 사항도 있기 때문에 단지 조례에 있는 것만 한다고는 저는 생각을 안 하거든요.

그렇게 되려면 업무를 총괄한다는 임무를 대표이사님에게 줘야 되는 거예요.

알겠습니다. 이 조례적인 의미와 다시 확인을 좀 해보고 말씀을 드리도록 하겠습니다.

네.

내부규정에.

내부규칙에 있나요?

체육진흥과장입니다.

체육과가 10월이면 상당한 변화를 일으키잖아요, 그렇죠? 10월에 변화,

체육회 건 말씀하시는 건가요?

네, 우리 청장님께서는 이제 회장님을 못 맡으시고 새로운 민간인이 회장님이 되시잖아요?

네, 2020년 1월 16일 자로 그렇게 변경이 되도록 되어 있습니다.

그러면 준비는 어떻게, 본 위원이 보기에 여러 가지 즉, 청장님이 회장님일 때와 민간인이 회장님일 때가 많은 차이가 날 수 있을 것 같은데 그 조례의 제정이나 개정 그런 거 검토하고 있습니까?

아직 이것하고 관련해서 구체적으로 중앙에서 지침이 내려온 것은 아니고요. 이런 계획만 내려온 것이고 저희도 타구나 시 사례를 지금 비교하고 있습니다. 그래서 어떻게 할 것인지는 준비를 하고 있고요. 아직 그런데 구체적으로 안이 나온 사항은 없다는 말씀드리겠습니다.

우리 정치구조가 대의민주주의지만 지방자치에 들어와서 보면 직접민주주의의 성향을 띠어요. 그래서 실질적으로 사회적인 권력이 인원수가 많은 데가 곧 권력이 되어 버렸습니다. 그러한 상황에서 지금 우리가 이 새로운 조례, 민간으로 회장님이 이관이 될 때 큰 변동의 시기니까 우리가 지원할 수 있는 정확한 범위하고 그다음에 그 안에 몇몇의 유력한 분들에 의해서 좌지우지되지 않을 시스템을 우리 구청이 책임지고 이것을 미리 마련해야 되지 않을까, 이렇게 생각이 듭니다. 그래서 부평구체육회 규약이 있어요. 그렇죠? 인천광역시부평구 체육회 규약.

네.

이것에 따라 우리가 지금 체육회에 지원을 하고 체육회 활동이 진행이 되죠?

네, 그렇습니다.

그러면 이 규약에 따라 체육회가 운영이 되어야 되잖아요. 만약에 이 규약에 따라 체육회가 운영이 안 됐으면 우리 부평구에서는 어떠한 조치를 취할 수가 있죠?

이 규약대로 이루어지지 않는다라고 하면 예를 들어서 예산 같은 것은 보조금 지원을 조례가 있어서 지원을 하고요. 그 조례에 의해서 정상적으로 저희가 정산까지 다 확인을 하고요. 이 규약대로 이루어지지 않는다라고 하면 일단 시정을 해서 바로잡아야 된다고 판단하고 있습니다.

그러면 그 진상조사도 할 수가 있습니까?

네, 그럴 필요성이 있다고 그러면 해야 된다고 판단하고 있습니다.

네, 감사합니다. 그러면 이 부평구체육회 규약은 어디 부서에서 만드는 거죠? 인천체육회에서, 시체육회에서 내려오는 것입니까?

이것은 중앙 대한체육회부터 해서 표준안이 내려와서 그렇게 아마 작성이 된 것으로 알고 있습니다.

아, 표준안 그대로?

그대로는 아닌 거고요. 구의 어느 정도 실정에 맞게 그 표준안에 거의 기준으로 해서,

우리가 이것을 개정할 수 있나요?

개정은 2018년 4월 10일에도 했고요.

이게 구에서 하는 것입니까? 아니면 인천체육회에서 하는 것입니까?

이게 아마 필요에 의하면 제가 보기에는 체육회에서 하는 것으로 알고 있습니다.

알겠습니다. 이 체육회 규약을 보면 아까도 말씀드렸다시피 전체적인 흐름을 느낄 수가 있어요. 그런데 가장 중요한 게 총회와 이사회가 있는데 일반적으로 김대중 정부 이후로 주식회사에서는 이사회의 권한을 제약하고 총회의 기능을 강화시키는데 이게 전반적인 추세입니다. 이게 30년 전부터 상법에서부터 모든 게 있는데 그런데 이 규약집을 읽어보면 그러한 흐름이 나와야 되는데 자, 일단은 3장 총회를 한번 보세요. 그 12조에 보면 여기 또 시대의 흐름을 반영해서 총회의 기능에서 “그 밖에 중요사항” 이렇게 6번에 집어넣었어요. 이거 보이죠?

네.

이것은 총회의 기능을 강화한 조약입니다. 그다음에 4장 이사회 한번 봐주세요. 18조 이사회의 구성 및 기능이 있습니다. 그 밑에 10번 봐주세요. “그 밖에 중요사항” 이렇게 나와 있어요. 원래 이사회의 기능은 여기 이렇게, 이렇게 했으면 예시가 되어 있는 권한만 하게 되어 있습니다, 일반적으로. 그런데 여기에는 우리 부평구체육회에 보면 일단 9번 “준회원단체·인정단체의 가입승인 및 인정단체의 제명”이 총회의 승인으로 나와 있는데 여기에 이사회의 승인으로도 나와 있고 또 “그 밖에 중요사항” 이렇게 나와 있어요. 이것은 시대에 맞지 않는, 이사회는 예시되어 있는 것만 결의하는 것이 이 시대의 조항인데 여기에는 지금 그러한 조항이 하나가 있고요. 그다음에 여기 또 이사회의 소집에 보면 권한에서 이사회는, 5번 봐주세요. 19조5번. 그리고 여기는 또 이사회의 권한을 제한했습니다. “이사회는 미리 통지된 안건에 한하여서만 의결할 수 있다.” 그렇죠? 그다음에 27조 봐주세요. 부회장, 이사, 감사의 선임이 나와 있습니다. 보이시죠?

네.

“부회장 및 이사는 회장이 추천한 자 중에서 총회에서 선임한다.” 회장이 추천하면 총회로 넘어가야 돼요. 그렇죠?

네.

그래서 이렇게 보면 또 다른 조항이 하나도 없어요. 그런데 지금 요 근래 하나의, 우리 과장님 그 내용 아시죠? 이사 추천이 들어왔는데 총회에 넘기지 않고 거기서 커트 당한 사건.

그것은 커트 당한 것이 아니고 그때 포기의사를,

또 한번 설명해 드릴게요.

네.

30조 봐주세요. 임원의 결격사유가 있습니다, 임원의 결격사유. 1, 2, 3, 4, 5, 6번에 대한 임원만 결격이 되는 거예요. 이것은 임원의 자격조건하고 대동소이합니다. 부회장, 이사 및 회장이 추천한 자를 총회에서 선임을 하는데 지금 이사, 총회에 올라가기 전에 이게 이사 추천도 안 됐어요. 이것에 대해서 어떻게 생각하십니까?

그것은 체육회에서 결정이 되는 사항이라기보다는 일단 추천이 됐다가 본인이 그 회의 전에 철회를 한 것으로 저는 그렇게 지금 알고 있거든요.

아니, 그것은 N 그것은 사실이 아닙니다. 그것은 사실이 아니고 본인이 철회를 하지 않고 올라가지도 않았습니다.

그러니까 추천하셨던 분이 철회 의사를 받으셨다고 그 회의장에서 제가 말씀을 한 것으로 그렇게 알고 있고요. 그래서,

제가 그래서 분명히 진상조사를 할 수 있다고 말씀을 하셨어요, 여기에 어긋나면. 그렇죠? 그런데 지금 그게 총회에 직접 제출이 안 됐으면 이게 어긋난 거죠, 그렇죠? 그렇기 때문에 우리 과장님께서 그 진상조사를 하셔서 보고해 주시기 바랍니다.

그 부분은 저희도 한 번 더 확인을 해보겠습니다.

네, 확인하셔서 진상조사를 확실히 하셔서 보고를 해주시기 바랍니다. 그다음 두 번째 질문드리겠습니다, 과장님께. 우리 체육회에 이렇게 보조금을 지급하죠?

네.

그런데 사실 이렇게 보면 부평구청장배 종목별 대회가 있고, 우리가 크게 지급하는 게 전국생활체육대회 참가할 때 지원을 하잖아요?

네.

그런데 이게 지금 조례로 제정이 되어 있나요?

부평구 체육진흥 조례라고 되어 있어서 보조금 지원을 할 수 있도록 근거조항은 있습니다.

그렇죠?

네.

본 위원이 여기 보면 액수는 그리 많지 않다고 생각을 합니다. 충분히 지원할 수 있고 하는데 이것을 근거는 있지만 얼마, 얼마, 얼마 이렇게 지원한다는, 배분한다는 그러한 규정은 있나요?

그 내용까지는 지금 조례로 정하고 있지 않습니다.

그렇죠?

네.

그래서 지금 본 위원이 팀장님께 질문을 드려보니 합리적으로 하고 있어요, 솔직히. 그런데 지금 팀장님이나 담당자분들이 일일이 그것을 형평성을 따져서 한대요. 그래서 지금까지는 아무 이상이 없습니다. 그런데 우리가 체육회로 넘어가고 다른 분이 담당하다 보면 규칙이 정비되어야 되지 않을까? 그 안에 체육회에 달 때 어떤 단체는 얼마, 예를 들어서 수, 머릿수에 비례하든지 무슨 조건에 비례하든지 그런 게 정확하게 조례나 규칙으로 제정되어야 되지 않을까 생각하는데 어떻게 생각하십니까?

조례로 정하기보다는 내부적으로 필요하다고 그러면 내부적으로 규정으로 해서, 규칙으로 해서, 지침 정도로 해서 산정하는 방식을 정할 수는 있다고 생각을 합니다. 그런데 제가 판단하기에는 특별히 체육회가 그렇게 변동이 된다고 해서 이 부분이 어느 쪽으로 많이 가고 덜 가고, 왜냐면 어차피 보조금 형태로 나가는 것이기 때문에 저희가 지도감독을 하거든요. 그래서 사전에 예산 종목별로 편성할 때부터 저희가 지도감독을 하기 때문에 크게 그 문제는 없지 않을까 싶기는 한데요. 필요하다고 판단이 되면 그런 부분을 한번 검토해 보겠습니다.

예를 들어서 이러한 문제에 대해서 문제제기를 하는 것은 돈이 적고 많고가 아닙니다. 다른 부서와 형평성이 있냐? 다른 체육단체와 형평성이 있냐? 그 문제에 대해서 많은 논란을 제기하잖아요. 그러니까 이것을 정확하게 서류로, 문서로 그런 것을 연구하셔서 인원이 몇 명, 뭐 몇 명, 어떠어떠한 단계는 얼마라든지 그런 게 나와야 되지 않을까? 그래야 이의제기를 할 때 우리는 이러이러한 근거로 이렇게 배분을 합니다, 이렇게 생각이 되거든요.

내부적으로 저희가 그렇게 지금 적용을 해서 하는데 문서화가 필요하다면 그건 할 수 있다고 봅니다.

네, 이게 시스템으로 움직여야 되지 사람에 의해 움직이면 담당하는 사람에 따라서 정책이, 이게 또 바뀔 수가 있어요. 논란이 많이 크니까. 그러면 하나 더 질문드리겠습니다. 여기에, 우리가 지금 체육회에 많은 예산을 지원하는데 이 예산을 지원하는 단체가 있습니다. 이 단체의 조건은 어떻게 되죠?

제가 잘 이해를 못 했습니다. 예산을 지원하는,

체육단체, 야구협회, 국학기공협회도 지원하잖아요?

네.

이게 우리 정회원 단체만,

체육회에 가입한 인준단체의 종목별 대회를 지원하고 있는 것입니다.

그럼 우리 부평구체육회의 가입조건이 어떻게 되죠? 10조 한번 봐주세요, 10조. 부평구체육회 규약 10조.

네.

가입 및 탈퇴 등이 있습니다. “제5조에 의해 본회의 회원이 되려는 구종목단체는 시종목단체에 회원으로 가입을 한 후 본회에 회원가입을 신청하여야 한다.” 이런 조항이 있습니다.

네.

그러면 이 전제조건이, 우리가 이 예산을 내려 보낼 수 있는 전제조건이 시종목단체에 회원으로 가입을 해야 된다는 것입니까?

일단 저희 규약사항으로는 그렇게 지금 되어 있습니다.

그러면 이번에,

그런데 지금 실질적으로는 이것도 변경이 필요한 부분인데요. 실질적으로는 시에 가입을 하지 않아도 구에 가입할 수, 시에 있는 종목을 구에서 가입을 하는 거죠.

그 말로는, 다른 말로는 시종목단체에 가입이 안 됐으면 우리 구에 단체가 안 된다는 거네요? 그렇죠? 여기 명확히 나와 있어요. “구종목단체는 시종목단체에 회원으로 가입을 한 후”

좀 전에 말씀드렸듯이 시에 종목이 있으면 가입이 되고요. 시에 종목이 없으면 가입이 지금 안 되고 있는 그런 상황이고요. 그것은 지금 시 종목이 있다는 얘기는 거의 그런 경우는 없는데 종목이 희귀종목이 있을 수는 있는데 그렇게 지금 운영을 하고 있는 것으로,

아, 우리 과장님께서 이해를 잘 못 하신 것 같은데 10조에 명확히 나와 있어요. “본회의 회원이 되려는 구종목단체는 시종목단체에 회원으로 가입을 한 후 본회에 회원가입을 신청하여야 한다.” 이 말은 시 종목에 회원이 안 되면 구 종목에도 회원이 안 된다는 뜻이잖아요, 그렇죠?

네, 이것은 그런 취지로 지금.

그렇죠? 이건 법이에요, 법! 취지가 아니라 법!

네.

이번에 우리 시 종목에서 3건이 탈락이 됐어요. 그렇죠? 그거 알고 계시죠?

네.

그러면 그 탈락된 단체는 우리 예산으로 여기 지원을 할 수 있나요, 못 하나요? 이거 검토 아직 안 해보셨죠?

네, 거기까지는 아직 검토를 못 했는데요.

이거 한번 검토해 보시고 보고 좀 해주시기 바랍니다.

네, 한 번 더 확인해 보겠습니다.

그리고 마지막으로 질문드리겠습니다. 우리 전국체육대회에 나가요, 체육회가. 그런데 여기 청장님도 참여하시는데 아쉽게도 우리 부평구의회에서는 대표로 가지를 못합니다. 그렇죠? 초청한 적 한 번도 없으시죠? 공문을 보내서 우리 의원들도 참여해 주십시오 하고 보낸 적이 있나요?

그것은, 의회로 보낸 것은 없는 것으로 알고 있습니다.

없죠?

네, 체육회에서.

개인적으로는 보낸 적 있나요?

개인적으로도 안 보내는 것으로 알고 있습니다. 그게 체육회 이사님들하고 종목별하고 이렇게 고지는 하는데 일반 분들한테는 고지를 안 하는 것으로 알고 있습니다.

네, 그래서 정식으로 요구하는 것은 어차피 청장님은 당연히 53만 부평구 주민을 대표하지만 우리 부평구의회도 주민들을 대표하잖아요, 그렇죠? 그러면 그러한 체육대회에 참여할 때 우리 의회에도 한 두세 명은, 숫자는 어느 정도 모르겠지만 같이 참여해 달라고 공문을 보내면 어떨까?

필요하시다고 그렇게 요청을 하시면 저희가 그렇게 해드리는 것으로 체육회랑 협의를 하도록 하겠습니다. 올해부터 해서 안내를 그렇게 드리는 것으로 하겠습니다. 그 부분은 뭐,

네, 한번 그 부분도 연구해 주시기 바랍니다.

네.

이상입니다. 수고하셨습니다.

네.

공현택 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김환연 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

문화관광과장님께 질의드리겠습니다.

문화관광과장입니다.

자료가 아직도 안 오는데,

자료 지금 준비 중에 있거든요, 산하기관에서 받아야 되어서요. 준비되는 대로 바로 드리겠습니다.

그러면 오늘 오후에나 되나요?

네, 그럴 것 같습니다.

오후 몇 시 정도 될 것 같습니까?

혹시 중식 이후에 드려도, 중식 전에만 어쨌든 해서 드릴 수 있도록 하겠습니다.

네, 알겠습니다.

김환연 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 신진영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

신진영 위원입니다. 업무 보고를 위해서 수고 많으셨습니다. 문화관광과에 질의드리도록 하겠습니다.

문화관광과장입니다.

182쪽에 있는 내용 간단히 질의드리겠습니다. 182쪽에 보면 2019년 4월부터 5월까지 부평풍물대축제 프로그램 공개모집된 내용이 있지요. 여기 이 공개모집을 하는 게 공개를 한다라고 하면 어딘가에 게시를 하거나 방법이 있을 거잖아요? 어떤 방식으로 이것을 알리는지 궁금합니다.

일단은 부평풍물대축제 홈페이지가 있습니다. 그쪽에 공개를 하고 그다음에 관련 학교나 이런 곳에 공개를 했습니다. 제가 아는 것은 확실하게 풍물대축제 홈페이지에 해서 운영하고 있고요. 그래서 창작연희페스티벌 같은 경우에는 21개 신청하고 11개 선정된 사항이 있고요. 버스킹 공연은 58개 신청했고 30개 지금 선정됐고, 부평풍물난장은 26개 중에 21개 선정된 사항에 있습니다.

그러니까 지금 주로 게시를 하는 게, 제일 의존을 많이 하고 있는 게 풍물대축제 홈페이지라는 말씀이신 거죠?

네.

이게 다양한 분야의 다양한 팀들이 참여를 하게 하기 위해서는 좀 다양한 방법으로 공개모집에 대한 안내가 필요하지 않나 하는 생각이 있어서,

제가 지금 파악을 못 해서 그렇지 아마 여러 곳에 한 것으로 알고 있는데요. 그것은 좀 더 파악해서 말씀드리도록 하고요. 그보다도 더 홍보가 될 수 있도록 저희가 노력하겠습니다.

가급적이면 저희 또 지역예술인들이 많이 참여할 수 있도록 하고자 하는 것이 기본안이라고 생각을 하고 있습니다. 그런데 저희 지역예술인들 중에서도 항상 우리 풍물대축제에 참여했던 분들뿐만 아니라 처음 진입하는 분들이 있어야 되는 것이 맞잖아요. 계속 새로운 분들이 오셔야 되는데 이런 정보 부분에 대한 공유가 많이 필요하지 않을까 하는 생각이 들고요. 같은 맥락으로 그 밑의 앞으로 추진계획에 풍물대축제 참여부스 모집하는 부분도 있죠.

네, 지금 하고 있습니다.

이런 부분도 좀 더 다양한 채널을 통해서 모집을 하면 좋겠다 하는 의견이 있어서 말씀을 드리는 부분입니다.

네, 알겠습니다.

그리고 184쪽에 있는 내용을 보니까 도서관에 관련된 내용이 나옵니다. 도서관 관련된 것 중에 사업비에 균특, 국가균형발전특별회계가 있죠? 이것은 공모사업 같은 것입니까? 어떻게 해서 이 특별회계기금을 받게 된 거죠?

도서관 균특이라는 것은 기적의도서관 공사비 말씀하시는 거,

사업비 전체 총괄에 적어놓으신 거요.

네, 이 균특사업비는 기적의도서관에서 공사,

아, 기적의도서관 사업비로 받은 거군요?

네, 리모델링 사업비입니다.

알겠습니다. 그리고 그 밑에 보니까 추진실적 중에 독서문화 확산 지원사업을 추진하는 내용이 나와 있습니다. 여기 보니까 사립 작은도서관 7개 관을 공모 선정해서 프로그램 운영비를 지원한다는데 그러니까 지금 우수 독서문화 프로그램을 먼저 공모를 통해서 받으신 건가요? 우수 공모를 먼저 하신 거고.

네, 이게 작은도서관에 안내를 매년 저희가 추진하는 연간 추진사항이기 때문에 작은도서관에 안내를 해도 작은도서관에서 사실 신청을 많이 못 하는 상황이 대개 있습니다. 사립 작은도서관이 23개잖아요.

네, 23개요.

23개인데 그중에서 아파트에서 관리하는 작은도서관은 거의 의무사항으로 그냥 도서관만 설치했지 운영되는 것은 좀 미비한 사항이 있고 이러다 보니까 실제적으로 저희가 아무리 공모를 하려고 더 확산하려고 해도 이 신청서나 하려고 하는 움직임이 힘든 상황이 됩니다. 그래서 이번에도 어렵게, 어렵게 해서 7개소를 신청을 받고 그리고 진행을 한 사항이 되겠습니다.

공모에 참여하기가 좀 까다로운 것은 아니고요?

그런 것도, 뭐 이렇게 평가하고 이럴 때 서류작성이 어렵다는 말씀은 하시기는 해요.

지금 보면 이게 1490만원이죠? 전체 예산이.

네.

그럼 7개면 정확히 동일하지는 않겠지만 약 200만원의 사업비가 지원이 되는 것인데 그런 부분에 있어서 공모에 응모하기가 다소 어려운 점이 있어서 혹시나 적은 것인가 하는 생각이 들고요. 대체로 사립 작은도서관이라고 하면 아마 마을 내부에 굉장히 주민들과 가까운 곳에 있을 것이라고 생각을 해요. 또 주민들의 마을공동체 문화를 같이 만들어가고 있는 그런 역할들을 하고 있는 데들이 많이 있을 것인데 이런 데에 좋은 프로그램 같은 이런 것들을 같이할 수 있도록 지도라든가 이런 부분도 필요하지 않을까? 단지 그쪽에서 응모를 해오면 이런 프로그램을 하고 싶습니다라고 제안을 해서 공모를 하는 부분뿐만 아니라 좀 더 적극적으로 해보면 어떨까 하는 생각도 있어서 그 부분에 대한 말씀드리고요. 그리고 186쪽에 보니까 우수 평가 작은도서관 16개 관 도서지원에 대한 내용이 나와 있는데 구립 작은도서관은 아래쪽에 별도로 빼놨으니까, 지금 23개 사립도서관 중에 16개 관을 얘기하는 건가요?

네, 맞습니다.

23개 중에 16개면 특별히 7개는 제외가 된 건데 제외가 된 이유가 있나요?

거기 중에 아파트에서 관리하는 도서관이 한 5∼6개 되거든요. 그쪽에서는 거의 운영시간이라든가 이런 것도 부족하고 그리고 그냥 의무사항으로 가지고 있는 상황이기 때문에 그게 어려운 사항이 있고요. 그다음에 저희가 23개 도서관 중에서 평가를 하는 부분이 있잖아요. 아까 말씀하셨다시피 그게 시하고 같이 추진하는 사항인데 시의 평가사항도 하는 사항인데 그 평가서를 작성하는 자체도 되게 힘들어 하고 평가서를 작성할 때 신청되는 항목이 있잖아요. 그것을 운영을 다 못 채우는 상황이 되는 거예요. 그래서 신청을 못 하고 저희가 또 평가를 하고 이래서 16개만 선정이 된 그런 사항이 되겠습니다, 23개 중에.

네, 그러니까 당연히 예산이 지원되면 또 그에 맞는 조건들을 충족해야 될 테고. 그렇죠? 그리고 또 결산이라든가 이런 부분도 투명하게 되어야 되는 부분 때문에 여러 가지 따지지 않을 수는 없는 것인데 우리가 이런 작은도서관에 도서를 지원하는 궁극적인 이유가 있잖아요? 가급적이면 이런 것도 지원이 좀 확대될 수 있도록 정책을 펼쳐주셨으면 하는 바람이 있습니다. 이상이고요. 문화재단 대표이사님께 질의드리도록 하겠습니다.

체육진흥과장입니다.

아, 잠시만요. 위원장님, 어떻게 정회하고 좀 이따 할까요?

신진영 위원님 수고하셨습니다. 위원 여러분, 중식을 위하여 약 14시까지 정회코자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 14시까지 정회를 선포합니다.

문화관광과 김순영 과장님께 질의하겠습니다.

문화관광과장 김순영입니다.

업무 보고로 수고가 많으십니다.

감사합니다.

175쪽에 보면 부평지하호 만들기라고 되어 있는데 지하호가 부평에 몇 곳이나 있나요?

잠깐만요. 총 24개 있습니다, 24개.

혹시 과장님은 한번 가보셨나요?

저는 3보급단의 지하호만 봤고요. 저희가 지금 필드워크(field work)를 진행하는 곳은 가보지는 못했습니다. 비슷하다고 그러더라고요.

그러면 지하호의 가치라든가 역사적 의미가 무엇이라고 생각하나요, 과장님은?

저는 일단은 부평의 역사를, 지금 부평사 편찬을 진행하고 있어서요. 이번에 상임연구위원 되신 분하고 잠깐 얘기 나눈 결과 저도 생각을 해보면 부평에 그전의 고조선이나 선사시대의 어떤 유적이 아니라 부평은 근대의 유적이 더 강한 상황이거든요. 그래서 일제강점기 시대 때 조병창과 관련해서 저희를 군수기지화하고 그것에 따른 지하호도 어떤 비밀장소로 하려고 했던 그런 사항이 있었기 때문에 조병창 군수기지화 그다음에 줄사택, 이 지하호까지 다 해서 어떤 저희의 근대유적의 일제강점기 유적으로서 가치는 있다고 생각합니다.

본 위원은 가보지는 못했는데 제가 조사를 해보니까 약간 폐쇄된 곳도 있는 것 같아요.

네, 그렇게 지금,

네, 그래서 앞으로는 어떤 식으로 발굴을 할 예정이신가요?

저희가 지속가능 부평지하호 그래서 역사의 인식을 같이하기 위해서 학생들하고 같이 지하호를 탐방하는데요. 이게 개인 사유지이다 보니 사실은 거기의 안전성이라든가 물 같은 것도 그렇고 문도 달 수 있어야 되는 사항인데 그것도 지금 저희가 못 하는 상황이거든요. 어쨌든 소유자의 동의를 얻고서 진행은 하고 있지만 향후에 지방 쪽에서 아니면 공공이나 국가 쪽에서 이것은 같이 가져가야 될 유적으로서는 생각을 해볼 수 있는 고민의 여지가 있습니다.

그러면 탐방이라든가 조사를 철저하게 하셔서 문화적 가치가 있다면 새로 보존을 해야 되겠죠.

네, 계속 고민하고 검토하겠습니다.

그리고 182쪽 좀 봐주세요. 부평풍물축제 추진계획에 보면 5월하고 6월에 부평풍물대축제 참여부스 모집이라고 되어 있는데 그 부스는 어떤 식으로 모집을 하나요?

저희가 작년에 축제부스 운영한 현황이 145개소입니다. 그중에서 운영본부가 13개, 행정홍보가 한 17개, 대기실로 65개 이렇게 사용을 했었는데요. 올해 같은 경우도 부스를 작년에 준해서 하지만 부스를 축소해서 대로를 좀 더 그 축제장을 넓힐 수 있는 계획을 생각하고 있습니다. 그래서 예술놀이터 부스를 한 16개 정도 지금 모집하고 있는 상황이고요, 6월 19일까지. 그리고 행정기관에서는 산하기관이나 행정기관에서도 혹시 홍보할 수 있는 부스를 신청하라고 공문은 나가있는 상태입니다. 어쨌든 작년에 준해서 하지만 작년보다는 많지 않고 좀 더 줄여서 해볼 생각입니다.

전년도에는 한철웅 체육진흥과장님이 문화관광과 과장님이셨잖아요. 그래서 축제를 한번 치러보셨고 하니까 많은 도움을 주시리라고 생각하는데 현장에서는 실상 음식부스라든가 이런 것 때문에 밤을 새고 미리 가서 자리를 지키고 있고 이런 과정에서 약간의 위험한 다툼이 있을 수도 있더라고요.

음식?

네, 부스 같은 것. 서로 갖겠다고 밤을 새워서 미리 갖다가 천막을 친다든가 이런 경우도 있는데 그런 정리를 잘 해주셔야 될 것 같아요.

네, 알겠습니다.

그게 다툼으로 이어진다면 굉장히 위험할 수도 있고. 서로 또 좋은 자리를 갖겠다고 하기도 하고 그런 경우가 있어서 제가 말씀을 드립니다.

그래서 전보다 저희가 전문 안전요원을 많이 배치해서요. 그리고 축제의 장에서는 사실 음식물을 저희가 할 수 있는 상태는 아니거든요. 그래서 좀 더 축제의 장을 안전하게 해서 가져갈 수 있도록 도시경관과나 같이 협조해서 축제의 장을 하겠습니다.

올해는 새로운 과장님이 처음으로 이렇게 풍물축제를 추진하고 계시는데 앞으로 큰 기대를 해봅니다.

네, 감사합니다. 기대하시는 만큼 추진될 수 있도록 노력하겠습니다.

문화관광과는 이상입니다. 다음은 체육진흥과장님께 질의하겠습니다.

체육진흥과장입니다.

213쪽 좀 봐주세요. 거기 213쪽에 부평남부체육관 사업기간을 보면 2018년에서 2028년으로 해놨는데 건물 준공은 2022년이니까 약 2년간 걸리는 것으로 아는데 나머지는 그럼 어떤 것을 더 추진하고 있나요?

답변드리겠습니다. 이것은 실질적으로 공사기간은 아닌 거고요. 저희가 예산을 일시에 확보할 수가 없어서 토지매입을 할 때 연부매입을 합니다. 그래서 국유지는 5년간 연부매입을 하고 시유지는 연부매입을 10년간 하기 때문에 연부매입이 끝나는 기간을 2028년으로 봤기 때문에 그것은 최종적으로 10년으로 계산을 한 상황이 되겠습니다.

네, 알겠습니다. 이상입니다. 그리고 다음은 평생교육과 과장님께 질의하겠습니다.

평생교육과장 노희숙입니다.

219쪽 봐주세요. 219쪽에 보면 경력단절 여성 및 노인인구 증가로 인해서 보면 지금 굉장히 이게 좋은 사업인 것 같아요. 5060 부평인생학교 이렇게 되어 있는데 참 이걸 보면서 정말 요즘에 경력단절 여성이라든가 또 퇴직 후에 시간적 여유가 있으신 분들을 활용해서 이런 좋은 프로그램이 있다는 게 저는 이런 것을 보고, 평생학습과가 이번에 저희 과로 처음 이관이 되어서 제가 이렇게 쭉 읽어보니까 내용이 참 좋은 거예요. 그래서 본 위원이 바람이 있다면 좀 더 확대시켜서 이런 것을 많이 추진을 했으면 좋겠습니다. 과장님 생각은 어떠십니까?

네, 저도 올해 처음 와서 3기하고 이제 4기 진행을 하고 있는데요. 작년에 처음 시작을 해서 하는 프로그램인데 점차 수료하신 분들이 좋은 프로그램이라고 말씀을 많이 하셔서 그런지 신청자들이 많이 늘고 있어요. 그리고 저도 교육 진행과정을 지켜봤을 때 수강생들의 표정 변화에서만으로도 그 교육이 얼마나 유익한 교육인가를 알 수 있겠더라고요. 그래서 이 부분에 대해서는 좀 더 저희가 확대할 수 있도록 노력을 하겠습니다.

동아리 구성도 보면 굉장히 정서적으로 좋은 것만 모아서 이렇게 좋은, 우수한 프로그램이 있는 것 같은데 앞으로도, 인원이 지금 아직까지 많지는 않죠?

어떤 동아리 말씀하시는 건지?

지금 전체적인 이 동아리에 따라서 이렇게,

평생학습관에 등록된 동아리 같은 경우는, 잠시만요.

그러면 인원이 한 몇 명 정도 되나요?

저희가 현재 등록된 동아리는 188개가 있는데요. 지금 인생학교를 통해서 구성된 동아리는 총 3기까지 해서 12개가 있습니다.

그러면 동아리 회원 수는?

회원 수는 확인해서 말씀드릴게요.

네. 좋은 것 같아서, 프로그램이. 앞으로 점차적으로 확대를 부탁드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

그리고 마지막에 233쪽. 여기 보면 청소년 학교폭력이라든가 가출, 인터넷 중독, 학업중단 이렇게 위기청소년에 대해서 나와 있는데 부평구에서 관리하는 위기청소년 수는 얼마나 되나요? 대충, 대략.

이것은 학교밖청소년지원센터의 담당이 답변하도록 하겠습니다.

마이크 사용하세요.

제가 왜 그런 말씀을 드리냐 하면 위기청소년 이렇게 지금 혜택을 받는 이 명수를 보면 그렇게 많지는 않은 것 같아요. 그런데 사춘기 시절의 청소년들은 굉장히 반항기도 있고 그런 시기에 가정이라든가 학교에서 또 사회에서 그런 데서 책임을 져줘야 되는데 학교라든가 가정 또 구에서 연계를 해서 이런 학교밖청소년들, 비행청소년들을 위해서 좀 더 노력을 기울여달라는 부탁의 말씀을 드립니다.

제가 말씀드리자면 지금 위원님께서 보신 게 위기청소년 특별지원 사업에 대해서 말씀을 하신 것 같은데 지금 올해 같은 경우 6명을 지원했는데 이 부분 같은 경우는 사회적 복지서비스에서 제외된 청소년에 대해서 지원을 하는 것이라서 실질적으로 지원받는 청소년 수는 많지 않은 상황입니다.

보니까 청소년 상담복지라든가 운영이 체계적으로 잘되어 있는 것 같은데 여러 가지가 있는데 그래도 청소년기에 굉장히 그 시기가 중요하잖아요. 그런데 그 나이에는 반항기가 있기 때문에 부모 말도 잘 안 듣고 그런 경우가 많은데 요즘에는 학교에서도 인성이 우선시되는 게 아니라 오직 대학을 가기 위한 그런 교육이 위주로 되어 있기 때문에 사회에서, 또 구에서도 좀 더 심혈을 기울여 달라는 부탁의 말씀입니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

우명옥 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 김환연 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김환연 위원입니다. 점심들 맛있게 드셨나요? 어쨌든 업무 보고하시느라고 오전에 이어 오후까지 고생들 많으십니다. 먼저 문화재단 대표이사님께 질의드리겠습니다.

문화관광과장 김순영입니다.

오늘 하루 종일 업무 보고하시느라 힘드셨죠? 수고 많으십니다. 문화관광과장님이 오신 지 6개월 됐는데 그 많은 업무파악을 다 하시는 것 보면 정말 수고 많으십니다. 그런데 그렇다고 해서 모든 걸 다 알 수는 없고 그렇다고 다 커버할 수도 없고 그 입장을 본 위원도 충분히 압니다. 그런데 그럼에도 불구하고 본 위원이 이번에 업무 보고를 받으면서 우리가 축제추진위원회하고, 풍물대축제가 역사박물관이나 부평문화원이나 또 우리 부평구 축제추진위원회에서 연합을 해서 풍물대축제를 하고 있지 않습니까? 그런데 그것도 중요하지만 우리한테는 역사박물관도 중요하고 부평문화원도 중요합니다. 이번에 사업비로 부평역사박물관 홈페이지 리뉴얼 작업을 8월 중에 하신다고 올라왔습니다. 혹시 부평문화원의 홈페이지는 한번 들어가 보셨나요?

네, 문화원도 들어가 봤고요. 역사박물관도 들어가 봤습니다.

그랬을 때 어떤 느낌이 드셨어요?

제가 전체적인 어떤 감흥이나 이런 것보다는 문화원에서 지금 무슨 사업을 하고 있는가? 문화강좌는 어떻게 하고 있는 것인가? 제가 그것을 세부적으로 파악하려고 들어가 봤고요. 역사박물관도 마찬가지로 들어가 봤지만 모바일 쪽에서도 한번 제가 접근을 했을 때 잘 반응이 안 돼서 그 부분은 파악한 게 있습니다.

(의사팀 직원을 향해) 주무관님, 남동문화원하고 우리 부평문화원 2개 좀 띄워주세요. 우리랑 가장 비슷한 데가 남동문화원입니다. (화면을 보며) 우선 이것은 지금 현재 부평문화원 홈페이지고 남동문화원 홈페이지를, (의사팀 직원을 향해) 저것 좀 크게 볼 수 있을까요? 그러면 부평문화원의 홈페이지를 들어갔을 때는 카테고리가 많이 연결되어 있고 링크가 많이 연결되어 있습니다. 우선 부평문화원의, 아까 과장님께서도 문화강좌나 문화학교 이런 것들은 잘되고 있습니다. 그런데 부평의 향토사를 한번 들어가 보겠습니다. 부평 향토사에서 부평사를 한번 들어가 보시면 지금 여기에 보면 최근에 올린 게 조병창, 그거 했는데 여기를 한번 클릭해서 들어가 보면 조병창에 대해서 아주 짤막하게. 그다음에 거기서 또 하나 조병창을 한번 들어가서 보시면, (의사팀 직원을 향해) 지금 부평사로 들어갔죠? 부평사에서 조병창 그것을 한번 클릭해 보세요. 첫 번째 것, 파란 거. 이렇게 쭉 내려 보시면 조병창에 대해서 미쓰비시 줄사택에 있어서 그렇게 우리가 간절히 원하고 그러는데 사실 여기에는 그런 것들이 잘 소개가 안 되어 있습니다. 우리가 그렇게 문화를 지키고 역사를 지키자고 하는데 이것도 그렇고. 그다음에 부평두레놀이를 한번 들어가 보겠습니다. 지금 부평두레놀이가 2017년 2월 15일에 하나하고 아무런 게 없습니다, 자료가. 그러면 두레놀이가 어떻게 되어 있나? 들어가 봤더니, (의사팀 직원을 향해) 그 두레놀이를 한번 클릭해 보세요. 이런 식으로, 우리가 두레놀이 하는 행사가 이런 식으로밖에 표시가 안 되어 있습니다. 그다음에 향토사 영상물 원고를 보시면 향토사 영상물 원고를 보니까 2004년 11월 17일이 마지막입니다.

2004년이요?

네, 2014년도 아니고.

향토사?

네, 향토사 영상물 원고가. 2004년도 11월 17일이 마지막 자료가 올라왔습니다. 그다음 정감어린 부평문화원 이것도 행정의 중심지 해서 2004년도 11월 17일이 마지막입니다. 그다음 지명유래, 우리 현재 부평구에 대해서 유래를. 우리가 그렇게 역사를 찾고 조병창을 얘기하고 하는데 여기 역시도 경인철도와 부평역에 대해서 2004년도 11월 17일이 마지막입니다. 여기에 왜 또 계양구까지 넣었는지 모르겠어요. (의사팀 직원을 향해) 계양구 것 한번 클릭해 보세요. 지금 지명유래 파트1(Part.1) 계양구 것도 마찬가지로 2004년 11월 17일. 또 여기에 서구 것도 해놨는데 마찬가지로 2004년 11월 17일이 마지막입니다. 그러면 남동문화원을 들어가겠습니다. 남동문화원 홈페이지를 들어갔을 때는 여러 가지 카테고리가 연결이 되어서 클릭만 하게 되면 다 들어갈 수 있어요. 저 위에 다 들어갈 수 있어서 거기 커뮤니티를 한번 들어가 보겠습니다. 커뮤니티에서 사진갤러리를 한번 들어가 보겠습니다. 여기 보면 모든 이 문화원에서 하는 행사들에 대해서 당신네들이 사진도 올리고, (의사팀 직원을 향해) 그 옆에 보면 오른쪽으로 고고(GOGO)라고 두 번째 오른쪽 밑에 것 그거 한번 클릭해 보세요. 남동문화원의 스토리 보러가기가 있습니다. 여기는 최근 6월 12일까지 남동에서 일어나는 모든 스토리들이 다 클릭이 되어 있습니다. 또 하나 문화원의 소개에 대해서 남동문화원 같은 경우는 소개가 너무 잘되어 있습니다. 위원장님의 인사말도 있고 소개도. 우리 부평구문화원은 소개를 들어가면 그렇지가 않습니다. 또 여기에는 각종 지원 조례나 정관에 대해서도 구체적으로 나와 있고 발간도서에서도 계속적으로 업그레이드가 되고 있습니다. 물론 여기도 보면 “소래 삶의 터전” 이렇게 하나만 되어 있지만 문화강좌 역시도 우리 문화원도 마찬가지로 성인강좌나 어린이·청소년강좌는 똑같이 그것만큼은 잘 올리고 있습니다. 하지만 우리가 문화원을, 역사박물관도 마찬가지입니다. 역사박물관 홈페이지도 마찬가지로 아주 단조로워서 나는 이번에 역사박물관 홈페이지 리뉴얼을 한다고 해서 아주 참 좋게 생각합니다. 역사박물관 리뉴얼을 하면서 보니까 박물관에서 심사위원들이 그것을 하셨더라고요, 이거 우리 리뉴얼하자고.

네, 박물관운영위원회에서.

운영위원회에서.

네.

그래서 아! 이 박물관운영위원회에서 뭔가는 하고 계시는구나. 이렇게 이분들도 얼마나 답답하면 우리 박물관 홈페이지 들어가면 똑같아요. 이렇게 되어 있는데 우리가 애스컴이다, 부평愛샘길따라, 문화강좌 지금 전통문화 계승과 지역문화 가치 활성화에 대해서 많은 행사들을 하고 있는데 여기에 이 행사가 하나도 안 실려 있습니다. 단지 페이스북으로 볼 수 있게끔 포스터만 올라가 있는 상태입니다. 그러면 여지껏 이렇게 열심히 하고 관광과에서 노력하고 많은 프로그램 개발하고 많은 사람들이 와서 문화원에서, 역사박물관 앞에서 많은 행사들을 하고 그런 것들을 여기다 올려주고 또 다른 데 같은 경우에는 회원가입도 쉽게 되어 있는데 우리는 여기 이 자체에서 수강 강좌를 신청할 수가 없어요. 이런 것들을 볼 때마다 과연 여기서 그러면 문화원의 조직도는 어떻게 되나? 여기서 업무 분장표는 어떻게 되어 있나? 본 위원이 궁금하지 않을 수가 없었습니다. 보니까 시니어 ‘은빛여울’이나 또 주니어 극단이나 이런 것을 1년에 1회 내지 2회씩 강좌를 하고 또 문화강좌도 1년에 4개씩 강좌하고 아침문화강좌도 1년에 2개씩 강좌를 하는데 이게 2017년도 것 올라가고 2018년도, 2019년도 것은 안 올라가 있습니다. 이게 지금 현재 우리 문화원과 역사박물관의 홈페이지예요. 우리가 아무리 예산을 들여서 많은 행사를 하면 뭐합니까? 그러면 그냥 그 사람들만의 행사가 되잖아요. 그러니까 이렇게 남동문화원처럼 그렇게 와서 사진도 올릴 수 있게끔 하고 또 이런 행사를 보고, (의사팀 직원을 향해) 그 남동문화원 한 번만 더 들어가 주세요. 남동문화원에 가면 후기 올리는 게 있어요. 커뮤니티에 보면 사람들이 만약에 예를 들어서 문화원에서 무슨 행사가 있었다 그러면 학부모나 주민들이 내가 오늘 이 행사를 가서 어떤 것을 느꼈다 하고 거기다 후기, 갤러리를 올리다 보니까 그 후기에서도 많은 댓글들이 달리고 그러다 보면 문화원을 찾게 되고 우리 역사에 대해서 미쓰비시 줄사택이나 조병창 이야기나 또 아까 지하토굴 같은 것 이런 것들을 여기다 하고. 그리고 여기서 우리가 문화재를 많이 보유하고 있고 수장고에 보관을 하고, 이번에 또 수장고 복원사업을 하신다는데 이런 문화를 어떻게 보관하고 우리 부평구 역사박물관에서 뭐를 보관하고 있는지 아니면 또 부평구 구민들이 우리 역사박물관에 어떤 문화를 기증했나? 이런 것들을 좀. 그런데 페북에는 있더라고요, 페이스북. 그러니까 여기에도 그런 것들이 돼서 나한테는 이게 별 게 아니었는데 우리 부평구에는 이게 역사가 되고 문화가 되는구나. 이런 것들이 귀중할 수 있게끔 해야 되는데 여기에는 단지 검색만 하게끔 되어 있어요. 그러면 우리들이 들어와서 뭐를 검색해서 우리 부평구에 어떤 문화재가 있고 어떤 게 기록이 될 만한, 이것을 전혀 검색할 수가 없더라고요.

위원님이 또 깊은 애정으로 말씀해 주셔서 너무 감사드리고요. 미리 저희가 파악하지 못하고, 그리고 아마 문화원하고 역사박물관의 조병창 관련해서는 역사박물관에 자료가 있다 하더라도 같이 공유를 해가면서 현재 트렌드에 맞게 쌍방의 공유가 될 수 있는 커뮤니티 활성화나 여러 가지 홈피의 어떤 재정비는 정말 절대적으로 필요하다고 생각이 됩니다. 그래서 실제적으로 저희가 행사하는 것이나 몸으로 뛰는 거나 이런 것은 정말 열심히 잘해 왔는데 그것을 해온 어떤 결과나 피드백을 받아볼 수 있는 아무런 자료가 남지 않아서 그게 저도 안타깝고요.

그러니까 너무나 열심히 하셨고 많은 예산을 들여서 하셨는데 정말 이것을 구민들이 체감할 수 있게끔,

저희가 계속 재정이 어렵다 보니까 아마 산하기관에서도 그것조차 말씀을 못 하셨을 것 같아요.

그런데 이것은 보니까 기획팀에서 하고 계시더라고요. 업무분장표를 보니까 기획팀에서. 제가 업무분장표를 보겠습니다.

필요성이 있어서 건의를 했다 하더라도 이게 예산조정 쪽에서 아마 됐을 부분이 있었던 것 같습니다. 그래서 어쨌든 지금 말씀해 주신 것을 계기로 해서 저희가 좀 더 확실하게 홈페이지나 이런 걸 정비해서 요즘 트렌드에 맞게 운영할 수 있도록 하겠습니다.

그러니까 지금 우리 역사박물관이나 문화원의 사무국장님이 축제추진위원회에 계시잖아요.

네.

어떤 사람이든 2마리 토끼는 못 잡습니다. 그러면 우리 부단장으로 계시는 분이 될 수 있으면 여기도 신경을 좀 써주시고 아니면 기획팀에다 조금 더, 홈페이지 관리는 기획팀에서 하고 있더라고요. 그러면 그것은 기획팀에서 해야지 어떻게 사무국장님이 일일이 다 할 수 있겠습니까? 어차피 문화원이랑 역사박물관이랑 우리 축제추진위원회가 같이 삼박자가 어울려서 이 행사를 추진하고 있는데 그런 것쯤은 밑에서 잘 서포트 해줘야만 또 축제도 원만하게 잘되는 것 아닙니까? 그러니까 그것을 과장님이 오신 지 이제 6개월 되셨지만 그래도 여기 문화원에 들어와서 수강하는 강좌까지 또 보셨다는 것만으로도 바쁜 와중에 잘하신 것입니다. 하지만 조금 더 이런 것들을, 우리 구민들이 제일 먼저 다가가는 것이 구청 홈페이지하고 이 3군데하고 아트센터입니다. 물론 청소년수련관도 있지만 그래도 대표적으로 우리가 갈 수 있는 데는 역사, 문화, 아트센터 여기잖아요. 그래도 아트센터도 나름대로 잘되어 있고. 그다음에 우리가 축제추진위원회 홈페이지도 이렇게 보면 지금 “개막 중입니다.” 하고 첫 대문만 나오지만 그 대문에다 여지껏 역대 우리가 추진해 왔던 축제에 대한 이런 동영상이나 축제추진위원회를 하면서 맨 처음에 용역도 줬었고 그다음에 이 결과가 나와서 이렇게 또 했고 이런 것들을 하나의 카테고리를 만들어서, 그것도 하나의 역사고 기록입니다. 그런 것들을 해서 아, 작년에는 축제추진위원회를 이렇게도 했는데 올해는 또 이렇게 돼서 많이 새롭게 업그레이드됐구나. 우리가 업무 보고를 받을 때도 이렇게 보면 여지껏 업무했던 것하고 향후 추진계획에서 신규 같은 것이 딱 나오면 조금 더 유심히 보고 작년에는 이게 없었는데 이번에 이런 게, 이번에도 참 축제추진위원회에서 많은 아이템들이 나오고 또 거기에 대해서 관심도 많고 그런 것이니까 우리가 많은 예산을 들이고 많은 자원을 가지고 공무원들이 열심히 일하는데 아주 사소한 이런 것들 때문에 자꾸 뭐하는 거냐? 이런 소리를 듣지 않게끔 모든 것은 그날이 축제가 아니라 지금부터 준비하는 것이 바로 축제입니다. 과장님 애쓰시고 또 우리 국장님도 애쓰시는데 최광식 국장님도 여러 부서를 관장하시느라고 애 많이 쓰시는 것은 알지만 그래도 아주 사소한 것에서, 봇물은 아주 사소한 것에서 터집니다. 그러니까 그것 좀 신경 써주시기 바랍니다.

네, 꼼꼼하게 잘 챙길 수 있도록 노력하겠습니다.

제가 이 홈페이지는 8월에 리뉴얼되기 전에 한번 해서 보겠습니다.

네, 감사합니다.

이상입니다.

김환연 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님? 엄익용 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

엄익용 위원입니다. 장시간 준비하시느라 고생 많습니다. 문화재단 대표이사님께 질의하겠습니다.

아니에요, 괜찮습니다.

짤막하게 하나만 하겠습니다.

문화관광과장 김순영입니다.

176쪽을 보시겠습니다. 상단에 보시면 독창적 박물관 전시기획 사업이 있습니다. 그래서 약 280일간 전시기획을 하실 계획인 것 같으신데요, 역사박물관에. 전시기획을 하고 홍보는 또 어떤 식으로 하고 계십니까?

홍보는 저희가 지금 각 박물관이나 학교나 다 공문으로 홍보사항이 이미 나갔습니다.

홍보는 제대로 하고 계신다는 얘기죠?

네.

알겠습니다. 그다음에 183쪽에 가서 도서관 관련 부분에서 간단하게 하겠습니다. 구립도서관이 6개가 있지 않습니까? 갈산도서관 문제를 또 거론을 안 할 수가 없는 게 타 도서관에 비해서 상당히 이용자 수가 저조합니다. 제가 구정질문에도 분명히 넣었습니다마는 여기는 1년에 이용자가 6만 명이 채 안 됩니다. 그다음에 청천도서관은 37만 명입니다, 1년 이용객이. 그다음에 부개도서관 28만 명, 삼산도서관 24만 명, 부평기적이 19만 명 아마 이런 수준으로 나올 거예요. 갈산도서관이 이렇게 이용률이 저조한 이유가 혹시 뭐라고 생각하십니까?

어쨌든 갈산도서관은 면적도 그렇고 일단은 그쪽이 규모가 작지 않습니까? 그다음에 장서 보유량도 면적에 따라서 작을 수밖에 없어서 이용자 수가 지금, 부개어린이도서관이 제일 작고 그다음에 갈산도서관이 지금 작은 상태인데요. 규모나 뭐 이렇게 지금 파악을 할 수 있겠습니다.

본 위원이 생각할 때는 규모하고 장서 보유량이 아니고요. 근본적인 것이 접근성입니다. 자, 그러면 장서 보유량을 한번 보시겠습니다. 갈산도서관이 2만 5500건, 청천도서관이 4만 7500건입니다. 그러면 약 2만 한 2000권 차이가 나는데 이용자 수는 무려 37만 대 6만입니다. 면적도 그렇습니다. 면적도 약 2배 반 정도 됩니다, 실질적으로. 그래서 접근성이 이게 한계가 와 있는 거라고 저는 생각하지 이 부분이 장서량이나 규모에 따라서 움직인다고 생각을 하지 않습니다. 그러면 우리 과장님의 생각대로 면적이 좁고 장서량이 부족하다고 그러면 혹시 활성화시킬 방안이나 대책을 가지고 계십니까?

사실 이쪽은 고민스러운 상황입니다. 위원님 말씀대로 장서나 규모를 청천도서관하고 비교했을 때에 접근성에 관한 것도 어쨌든 요인은 있을 것이라고 저는 생각합니다. 그런데 더 이상 그 안에서 늘리거나 규모를 증축하거나 아니면 위원님하고 같이 고민하고 검토한 사항이 있었던 사항이 있어서요. 그리고 이쪽 권역의 부지를 한번 살펴봤을 때도 마땅한 사항이 없어서 그냥 고민만 하고 있는 상태입니다.

지금 현재로서는 고민만 하고 계시고 특별한 대책이이나 대안이 없다는 얘기시네요?

네, 현재는 그렇습니다.

제가 구정질문에서 장소도 다 찾아서 일러드렸었고 했는데 거기 답변내용을 대충 보니까 장기적인 검토사항으로 되어 있는 것 같더라고요. 장기적으로 검토한다는 얘기는 이전계획이 없다는 말로 저는 들립니다. 그렇습니까?

그렇다기보다도요. 어쨌든 도서관을 활성화하는 것은 저희가 가져가야 되는 사항이고 그다음에 좀 더 권역별로 했을 때는 이 갈산 쪽에 북부도서관도 있고 교육청 도서관도 있어서 다른 쪽도 해야 되지 않나라는 고민도 있기 때문에 이것도 함께 가져가면서 지금 고민하는 사항이지 당장 부지가 없는 상태에서 뭘 할 수 있는 상황이 아니어서 장기적 과제로 말씀을 드리는 사항이 되겠습니다.

장기적으로 검토를 하시겠다고 그랬는데 제가 대안으로 제시한 부지가 116평으로 기억을 합니다. 그러면 층수를 거기를 올리게 되면 평수나 면적은 적지는 않다고 생각을 해요. 왜냐하면 그 부지 자체가 도시형생활주택을 건립하기 위해서 도시계획 자체를 바꾸려고 했던 부분이기 때문에.

그렇게 해서 시에서도 사실은 인천시 정무부시장도 나와서 같이 검토를 한 사항이 있었잖아요? 그 사항에서 사실 건폐율 생각하고 이렇게 하다 보면 실제적인 면적은 제가 생각하기에는 한 58평에서 60평으로 파악을 했습니다. 그래서 그 상황에서 건폐율이나 용적률을 생각하면 정말 효율성 있는 도서관의 어떤 역할을, 규모가 될 수 있을까라는 고민이 있었어요. 왜냐하면 비용 대비 투자해서 당장 접근성 때문에 그쪽으로 옮기는 것이 정말 그게 맞는 건가라는 고민이 있어서 좀 더 생각을 해봐야 되는 사항입니다.

저는 단순하게 도서관 문제만 거론했던 부분이 아니고요. 제가 구정질문한 내용을 다시 한번 돌려서 보시면 자세히 알겠습니다마는 지금 현재 갈산1동 주민센터나 2동 주민센터가 상당히 협소하고 비좁습니다, 또 타 동에 비해서 관변단체는 많고. 그래서 그 부분도 좀 넓혀주고 주민센터도 효율적으로 사용을 하고 갈산도서관도 활성화시켜서 타 도서관 못지않게 활성화시킬 방안을 제가 제시를 했던 것입니다. 그러면 도시형생활주택을 건립하려고 했을 때 허가조건이 거기가 7층인가 8층까지로 나는 것으로 알고 있었습니다, 그 부지가. 그러면 예를 들어서 7층, 8층까지는 아니더라도 과장님 말씀대로 층당 약 60평 그렇게 올라간다고 보면 적지 않은 평수가 나올 것이고요. 그건 심사숙고해서 다시 한번 검토를 해주시고 또 제가 청장님하고도 면담을 2번 했습니다, 이 문제 가지고. 상당히 좋은 정책으로 받아들이고는 계십니다. 단지 금액이 좀 들어가니까 금액에 대한 고민을 하고 계시는 것뿐이지 제가 제안한 정책을 나쁘다고 받아들이지는 않고 계십니다. 상당히 좋은 정책으로 받아들이고 계십니다. 제가 다시 한번 면담을 요청해서 면담을 하도록 하겠습니다. 이상입니다.

네.

엄익용 위원님 수고하셨습니다. 위원 여러분, 휴식을 위하여 약 10분간 정회코자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 약 10분간 정회를 선포합니다.

안애경 위원입니다. 늦게까지 업무 보고하시느라고 수고 많으십니다. 문화재단 대표이사님께 질의하겠습니다.

평생교육과장 노희숙입니다.

220페이지에 보면 작년에 부평배달학습 운영을 하셨어요, 12개 프로그램을.

네, 그렇습니다.

그리고 올해는 22개 프로그램이라고 되어 있는데,

작년이 아니고요. 이번 상반기에 12개를 한 것이고요. 하반기에 22개를 하겠다는 계획입니다.

아, 하신 거구나. 그리고 22개 프로그램을 하시겠다고 한 거죠?

네, 하반기에 계획 중입니다.

그러면 이 프로그램이 모집은 다 된 건가요?

하반기 것은 아직 모집은 하지 않은 상태입니다.

그럼 모집 중이에요?

아니요, 이제 계획을 수립하고 모집을 할 예정입니다.

모집은 아직 안 한 거고요?

네.

그러면 이 배달학습의 22개 프로그램이 주로 어떤 내용이죠?

저희가 내용을 정해놓고 하는 것은 아니고요. 일단 모집을 해서 적정성 여부를 판단해서 선정하는 것입니다.

그러니까 5인 이상이 같이 동아리가 되면,

제가 다시 말씀을 드리겠습니다. 5인 이상으로 구성을 하고 주제나 장소를 사전에 지정해서 신청을 하면 저희가 강사를 파견해 주는 그런 사업입니다.

그러면 그분들이 주제까지 정해서 신청을 하는 건가요?

네, 그렇습니다.

그러면 아직 모집이 다 된 것은 아니라고 아까 그러셨죠?

네, 하반기 것은 아직 모집이 안 된 상태입니다.

그러면 언제까지는 아니에요?

잠시만요. 저희가 하반기 것은,

전반기 때는 3월 4일부터 3월 14일까지라고,

7월 29일부터 8월 4일까지 사전홍보를 하고요. 신청접수는 8월 5일부터 14일까지 접수를 하고 9월부터 파견을 할 예정입니다.

이게 언제부터 실시한 거죠?

배달학습 사업을 말씀하시는 건가요?

네, 2017년부터인가요? 아니면 그전부터,

2014년부터 시작을 해서 쭉 하고 있는 사업입니다.

그러면 2014년도에 시작한 것이고 지금까지 많이 늘어난 거죠?

강좌 수를 말씀하시는 건가요?

네.

강좌 수는 매년 조금씩 변동이 있고요. 2017년 같은 경우 21개 강좌를 했고요. 2018년에는 23개 강좌를 했습니다.

항상 그러면 정원이 다 차서 프로그램을 이행하셨나요?

예산범위 내에서 운영을 하는 것이기 때문에 정원보다는 예산으로 먼저 운영을 하기 때문에 그 예산범위 내에서는 운영이 다 됐습니다.

부족하거나 이러지는 않았다는 얘기죠?

그것은 예산이 조금 여유가 있다고 그러면 더 많은 곳에 파견을 할 수 있을 것이라고 생각합니다.

아, 그래요? 많아요, 신청자들이?

네, 수요는 계속 확대가 되고 있는 상황입니다.

알겠습니다. 이상입니다.

안애경 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님? 유경희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

신진영 위원입니다. 평생교육과에 질의드리도록 하겠습니다.

평생교육과장 노희숙입니다.

218페이지의 실적사항 중에서 평생교육실무위원회에 대한 내용이 있더라고요. 이 위원회가 설치된 근거가 있을 거죠? 그래서 이 위원회의 설치근거하고 구성, 기능 그리고 상반기에 지금 위원회를 운영하면서 그 회의내용이나 결과 등을 자료로 부탁드립니다.

네, 알겠습니다.

그런데 그 위원회가 지금 지역별로 분과가 이루어져 있어요.

분과가 5개 분과로 나눠져 있습니다.

네, 그래서 부평분과, 산곡청천분과 이런 식으로 지역으로 지금 분리가 되어 있어서 특히 좀 관심이 있어서요. 이게 사업별로가 아니어서 이 부분에 대해서 세부적으로 자료를 좀 부탁드릴게요.

네, 알겠습니다.

그리고 221페이지에 평생학습 구민 제안 프로그램 모집에 대한 내용 아까 자세한 설명은 잘 들었는데요. 역시나 이게 구민들이 참여하는 구민 제안사업이나 이런 부분은 아무래도 아까 다른 부서에서도 같은 얘기지만 많은 분들이 정보를 공유해서 이런 게 구청에서 하고 있다라는 것을 알게 해주는 그런 장치들이 많이 필요하잖아요. 그러니까 이것도 역시 같은 내용으로 다각도로 여러 가지 채널을 이용해서 주민들에게 널리 알릴 수 있도록 그렇게 해주셨으면 좋겠고요.

네, 알겠습니다.

이게 월요일마다 주간소식으로 문자알림서비스 오잖아요?

네, 행복서비스입니다.

거기 문자알림서비스에도 이 내용이 들어가 있었던 건가요?

네, 그렇습니다.

알겠습니다. 그리고 223페이지를 검토하다가 본 위원이 조금 의아했었는데 중반부 정도 보면 사업비가 총 24억 1400만원인데 그중에 교육청 예산이 약 1억 5000이다라고 되어 있어요. 그리고 하단에 보면 무상교복지원사업에 우리 구비로 4억 4800만원을 교부했는데 그럼 교육청은 50%면 이보다 더 많은 돈이 들어갔을 텐데 왜 총사업비가 다를까 하고 검토를 하다 보니까 이게 아마 그냥 우리 구에서 무상교복지원사업에 대한 해당 부분에서 우리 구의 부담분만 그냥 교육청에 그렇게 교부한 내용인 거죠?

설명드리겠습니다. 중간 부분의 1억 5000은,

뒤쪽 페이지에 있더라고요.

진로체험사업에 해당되는 예산이고요. 무상교복지원사업에 저희 구 부담이 4억 4800인데요. 지금 전체 사업비는 별도로 22억 3800이거든요, 인천시 전체로.

인천시 전체인가요?

네, 그러니까 저희 구에 소요되는 사업비가 22억 3800인데 구에서 부담하는 비용이 4억 4800인 거거든요. 그래서 위의 중간에 있는 1억 5000하고 4억 4800은 사업내용이 다른 예산입니다.

그렇죠. 그러니까 이게 지금 인천시에서 주도해서 하는 무상교복지원사업 중에 우리 부평구에 해당하는 금액이 22억 3800만원이고 그중에 우리 구가 부담하는 것이 20%여서 그중에 4억 4800만원만 교부를 했다라는 거잖아요, 시교육청에 교부를 했다는 말씀이신 거죠?

네.

그래서 이것은 저희가 구비 지출한 그 금액만을 산출하는 것이니까 하고 나중에 이해는 했는데 지금 일반적으로 무상교복이라고 얘기하지만 실제로 그 무상이라고 하는 것이 받는 사람에게는 무상일 수 있지만 결국은 이게 구민의 혈세로 지급이 되는 거예요. 그런데 그 무상교복을 학생들이 받다 보니까 무상교복 때문에 적시에 나오지 않아서 시기적인 지연문제로도 애로사항이 있었고 또 나왔음에도 불구하고 학교별로 단가도 다르고 여러 가지 문제점이 총체적으로 많았던 것은 기사를 통해서 아마 보셨을 거라고 생각해요, 우리도 해당사항이 있기 때문에. 그런데 이 부분이 굉장히 민감한 것이 무상으로 받은 학생이나 학부모가 어떤 민원을 제기하기가 구조적으로 조금 어려운 점이 있고요, 무상으로 받았다는 생각 때문에. 그렇죠? 그리고 학교에서도 아무래도 교육청 산하조직이다 보니까 민원은 많음에도 불구하고 직접적으로 학교이름으로 그런 것을 지적하고 하기가 좀 어려운 구조가 있어요. 그래서 본 위원 생각에는 지역주민들의 그런 목소리나 이런 걸 경청하셔서, 지금 여쭤볼 수 있죠, 충분히. 학부모단체나 이런 것을 통해서 여쭤보고 문제가 있는 부분에 대해서 우리는 구비를 20% 매칭하지 않았습니까? 그런 부분에 대해서 좀 문제점 같은 건 충분히 지적해볼 만하다라고 생각을 합니다. 그래서 무상교복 올해에 첫 시행을 해서 생겼던 문제점에 대해서 전반적으로 의견을 전달할 필요가 있지 않나 하는 생각이 들어서 말씀을 드립니다.

네, 확인해 보도록 하겠습니다.

225페이지의 향후 추진계획 중에 제일 위에 북부 수학·영어캠프 운영지원 이게 있어요. 이 북부 수학·영어캠프가 어떤 프로그램인가요?

이건 교육청에서 주관해서 하는 행사인데요. 여름 7월에 북부 수학캠프가 예정되어 있고요. 그다음에 7월에 또 영어캠프가 예정되어 있는데요. 학교에서 학생을 모집해서 사업을 진행하는 것인데 저희는 예산만 지원하는 사업입니다.

각 학교별로 단위학교에서 진행하는 프로그램인가요?

단위학교가 아니고요. 교육청에서 학생을 모집해서 프로그램을 운영하는 것입니다.

아, 교육청에서 운영을 하는 프로그램이에요?

네.

거기서 저희가 일부 금액을 지원하는 건가요?

전액 지원입니다.

아, 전액 지원이에요?

네.

그러니까 프로그램 기획은 교육청에서 하고 비용은 우리 구청에서 부담하는 이런 형태인가요?

저희는 비용만 부담하는 것이고요. 북부 수학캠프에 1100만원, 영어캠프에 900만원 해서 전체 예산을 지원하는 사항입니다. 아, 정정드리겠습니다. 아까 북부교육청이라고 했는데 북부교육지원청입니다.

아니, 그러니까 북부교육지원청에서 이걸 기획하고 프로그램을 만들었는데 비용은 우리 구청에서 지금 전액인가요, 이게 전액?

네, 전액 지원하는 것입니다.

구조가 조금 이상하네요. 우리가 자체적으로 만든 프로그램이 아니고 교육청에서 만든 프로그램이라는 얘기신 거잖아요?

네, 그렇습니다.

그러면 운영은 어디에서 하나요?

운영도 북부교육지원청에서 하고 있습니다.

그러면 영어캠프를 하는 장소가 있을 거잖아요? 수학캠프나 영어캠프.

영어캠프는 인천영어마을에서 하고요.

인천영어마을에서 하고요.

북부 수학캠프는 부평서중 강당에서 예정입니다.

네? 어디서 한다고요?

부평서중 강당입니다.

서중 강당에서요?

네.

아, 그렇구나. 이 프로그램에 대한 내용을 자세히 받은 게 있으신가요?

그것은 별도로 드리도록 하겠습니다.

네, 이 프로그램 관련된 내용 좀 부탁드리도록 하겠습니다. 제일 하단에 고용노동부 연계 기업탐방에 대한 것이 있는데 이거 지금 진행을 하고 있으신 건가요?

네, 진행을 하고 있고요. 지금 현재로는 1개소를 진행했습니다.

그 기업이 우리 부평구에 소재하고 있는 기업인가요?

두산인프라코어였었는데요, 잠시만요. 두산인프라코어인데 관내 기업은 아닙니다.

이 기업탐방을 하는 주요 목적이 진로체험이라고 보면 되는 건가요?

네, 그렇습니다.

진로체험 프로그램이다. 네, 알겠습니다. 본 위원이 지금 평생교육과 업무 보고 자료들을 전체적으로 검토해 봤을 때 일반적으로 평생교육이다라고 하면 유아에서 노년까지 전 생애에 걸쳐서 해당하는 교육 부분을 얘기합니다. 그런데 지금 평생교육과는 크게 보면 평생학습팀이 있고 교육지원팀이 있고 청소년팀이 있지요. 그런데 평생학습팀이 어떻게 보면 평생교육이라는 그 프로그램에 가장 맥락이 맞는 일을 하고 있는 것 같고요. 교육지원팀은 초중고, 유치원, 그러니까 어떻게 보면 교육청에서 맡아야 하는 부분을 저희가 지역 부분에 대해서 어느 정도 지원을 하는 부분이라고 이해가 되고요. 청소년팀에서는 청소년 결식아동 지원이라든가 위기청소년 지원이라든가,

결식아동까지도 교육지원팀에서 진행을 하고 있습니다.

아, 그런가요? 그런 부분이나 위기청소년 이런 부분도, 위기청소년은 지금 재학 중인 학생은 아닌 거죠?

학교 밖 청소년,

학교 밖 청소년으로 봐야 될 것 같고.

네, 학교 밖 청소년하고 학업중단 위기에 있는 청소년까지 포함을 해서.

중단 위기에 있는, 그리고 청소년수련관에 지원하는 금액이 있고. 그런데 사실 사업을 금액으로만 산출해서 그렇게 단편적으로 보는 것은 말이 안 된다라고 본 위원도 생각을 합니다. 그런데 평생학습팀에서 사업 보고 지금 해주신 그 사업에 대한 예산은 총액이 2억 3100만원이고요. 그리고 교육지원팀, 아까 학교에 지원하는 것. 그게 96억 5100만원 그리고 청소년팀에서 29억 6500만원이에요. 이게 좀 생각을 많이 하게 하는데요. 우리 지금 부평구청의 평생교육팀이 전 생애 교육, 전 생애 학습에 대해서 기여하기 위해서 좀 더 사업 부분에 대한 것을 많이 고민하고 검토해 봐야 되겠다라는 생각을 하게 하는 부분인 것 같아요. 당연히 학교 지원에 대한 부분이나 이런 것은 저희가 지역에서 의무적으로 맡아야 되는, 어떻게 보면 필수불가결한 것들이기 때문에 어쩔 수 없다 하더라도 그렇다 하더라도 그 평생학습 프로그램 개발을 위해서 좀 더 노력을 해주실 필요가 있지 않나 하는 의견이 있어서 의견을 드립니다.

네, 저희도 많지 않은 예산이지만 다양한 프로그램을 꾸미기 위해서 노력을 많이 하고 있고요. 그리고 분과위원회나 실무위원회에 의견을 많이 반영해서 새로운 프로그램을 개발하려고 노력을 하고 있는데요. 위원님이 말씀하신 대로 조금 더 다양한 프로그램을 운영할 수 있도록 노력하겠습니다.

감사합니다. 체육진흥과에 질의드리도록 하겠습니다.

체육진흥과장입니다.

우명옥 위원님 질의에 대한 답변 중에 아까 남부체육센터에 대한 내용이 잠깐 있었는데요. 구유지, 시유지 연부매입에 대한 구분을 해서 답변 주신 것 같았는데 구유지 연부매입을 5년 동안 분납하는 것입니까?

네, 그렇습니다. 국유지는 5년 동안 분납,

아, 국유지를 말씀하시는 거군요.

네, 국유지입니다. 국유지는 5년 동안 연부매입 계약이 가능하고요. 시유지는 10년간 연부매입이 가능합니다, 계약이. 그래서 10년간으로 사업기간을 잡은 것은 총예산이 10년간 지출이 되기 때문에 계획은 그렇게 잡은 것이고요. 실제 준공은 2022년 3월에 준공해서 사용할 수 있도록 추진할 계획입니다.

본 위원은 구유지로 들었어요, 구유지로.

아, 네. 국유지입니다.

그런데 구유지면 우리 재무과인데 왜 5년을 분납하나 의아해서 확인 차 여쭤봤고요. 이해했습니다. 그리고 214페이지 보면 향후 추진계획을 세워놓으셨는데 설계공모 선정 및 설계용역 착수 이 부분이 있잖아요. 이 부분에 대해서 아마 여러 곳에서 의견을 들으셨겠지만 기존의 저희 국민생활체육센터라든가 다목적체육관 이런 부분의 건립에 있어서, 그리고 북부교육문화센터 같은 경우도 물론 조금 제한적인 것이기는 하지만 이런 주민들을 위한 체육관을 건립하는 데 있어서 짓고 나서도 몇 가지 문제들이 발견이 돼요. 예를 들어서 최근에 했던 다목적체육관 같은 경우도 농구시설 했다가 다시 했죠?

네, 맞습니다.

그리고 또 어떤 모 종목에 대해서, 그 종목을 위해서 사실 만든 강당인데 규격이 맞지 않아서 실제로 운영을 못 하고 있고 그런 부분도 있고요. 물론 잘하시겠지만 반드시 이런 설계용역을 할 때에는 체육전문가들 또 그 운동에 대해서 많이 활동을 하고 있는 분들을 모아놓고 간담회나 공청회 같은 것을 해서 의견들을 좀 청취하실 필요가 있다고 생각합니다. 그래야 해놓고 잘 활용할 수 있어야 되는데 시설을 해놓고 시설이 적합하지 않아서 다시 재시설을 해야 된다거나 또는 어떤 용도에 맞다고 생각해서 했는데 실제로 사용하지를 못한다거나 이런 문제들을 좀 줄일 수 있지 않을까 싶어요. 그런데 항상 진행과정에는 행정에서 그런 목소리를 많이 청취하겠다. 그리고 실제로 간담회, 공청회도 했습니다. 그런데 막상 반영된 내용을 보면, 물론 여러 가지 여건들을 고려하다 보니까 변동이 되는 부분은 있을 수 있어요. 그런데 막상 적용을 하다 보면 실제로 그런 문제들이 발견이 되잖아요. 그래서 이런 문제들을 최소화하기 위해서 적극적으로 검토를 해주시기를 부탁드리겠습니다.

네, 알겠습니다. 그렇지 않아도 2020위원회에서도 그러한 건의가 있었고요. 또 다목적체육관 건립 당시의 농구 문제, 그런 부분도 잘 숙지하고 있습니다. 그래서 그런 부분이 발생하지 않도록 일반 주민분이 아니고 체육전문가들하고 같이 간담회나 설명회를 통해서 설계 시부터 반영될 수 있도록 조치하도록 하겠습니다.

감사합니다. 그리고 우리 원래 체육·문화·관광 3가지가, 문화체육관광과였나요, 처음에?

문화체육과였습니다.

문화체육과였나요, 관광은 없고?

네.

그럼 문화·체육·관광이 하나의 과에서 운영이 되고 있었고 실제로 지금 여기 업무 보고를 하고 또 위원님들이 질의를 하고 이런 부분에 대해서 문화 부분이 굉장히 크게 많이 차지하고 있는 것을 볼 수 있는데 저희가 용역이나 또는 구청장님의 어떤 소신이나 여러 가지로 체육진흥과가 별도로 구분이 되어서 운영이 되고 있지 않습니까? 그리고 지금 과장님이 기존에, 물론 같이 합쳐서 문화체육도 담당하고 계셨고 지금 체육으로 독립을 해서 체육진흥과를 운영하고 계신데 체육진흥과가 앞으로 방점을 두고 해야 되는 사업 부분이 어떤 것이 있을까 하고 고민을 많이 해봤을 것 같아요. 그런데 지금 현재 사업내용으로만 보면 남부체육센터, 아까 남부체육관 건립하는 것 외에는 사업이 크게 새로 많이 들어왔거나 이런 것은 없지 않습니까? 그러니까 지금 체육시설팀 부분에 대한 내용이, 그것도 체육관 하나 건립이니까. 기존에 같으면 한 과에서 다 했을 일이었잖아요, 그렇죠? 그런데 지금 이제 독립을 하셨는데 그 부분에 대해서 과장님은 그동안 6개월 동안 맡아서 하시면서 어떤 데에 주안점을 두고 있고 앞으로 어떤 방향에 핵심을 두고 있는지 궁금합니다.

일단 저희 구가 타구에 비해서 체육시설이 상당히 열악한 편입니다. 예를 들면 운동시설이 많이 부족한 상황이고요. 그런데 지금 그 시설들을 일시에 확충하려다 보니까 건축 부분보다는 토지를 매입해야 하는 조건이 있어서 토지매입에 관한 부담이 상당히 많습니다. 그래서 그런 부분들을 어떻게 확충도 확충이고 효율적으로 운영을 함으로써 저희 구민들이 잘 이용할 수 있을까 하는 부분들에 대해서 많은 고민을 하고 있고요. 또 3보급단 이전계획도 있고 해서 그런 부분에 복합체육시설을 어떻게 운영할 것인지 그런 부분 지금 고민을 하고 있습니다. 또 하나는 체육회가 일반체육회하고 생활체육하고 같이 통합이 되면서 지금 운영이 되고 있는데 실질적으로 엘리트체육은 학교 쪽에서 그렇게, 지금 현재도 통합이 되어서 운영되고 있지만 구에서 관여를 하기보다는 학교 위주로, 교육청 위주로 해서 엘리트체육이 운영되고 있고요. 생활체육 부분에 아직 같이 융합되어서 운영되지 못하는 점들이 있어서 그런 부분들은 또 잘 운영해서 효율적으로 운영될 수 있도록 노력을 해야 될 것 같습니다. 기타사항이 또 여러 가지 있지만 체육시설들이 많이 노후화되어 있고 시설이 많이 낙후가 되어 있는데요. 지금 SOC사업으로 많은 사업들을 추진하고 있습니다. 그래서 노후화되고 필요한 부분, 교체돼야 되는 부분도 각 종목단체 등에서 건의하는 시설 등에 대해서는 SOC사업으로 적극적으로 반영을 해서 지원할 수 있도록 그렇게 최대한 노력을 하도록 하겠습니다. 이 정도 말씀드리고요.

네, 체육시설 부분에 대해서 노후된 시설들 좀 보완을 하고 그리고 또 새로운 시설물들을 많이 확충하고 이런 하드웨어적인 인프라 구성하는 것 당연히 중요하고요. 그런데 본 위원이 처음에 우리 체육진흥과 독립해서 왔을 때 부탁드렸던 부분이 지금 말씀하셨던 것인데 부평구체육회뿐만 아니죠. 이게 대한체육회에서부터 출발인데 중앙에서 대한체육회의 통합으로 인천시체육회 통합하고 부평구체육회도 그냥 어쩔 수 없이 통합이 된 거죠?

네.

이로 인한 갈등이 상당히 많이 있습니다, 아직까지도. 종목마다도 있고 그다음에 또 체육인들. 그리고 우리 부평구체육회의 산하단체 아닌 또 다른 운동을 하시는 분들과의 갈등도 있고요. 그래서 여러 갈등들이 지금 산재되어 있는데 이런 갈등관리 부분에 대한 것을 특별히 신경을 써주셔야 될 것 같다라고 말씀을 드렸던 부분이 있습니다. 그래서 이런 부분이 지금 최근에도 여러 가지 민원 해결하면서 과장님께서 열심히 노력하신 것은 알고 있습니다. 그런데 이게 구조적으로 봤을 때 아까 공현택 위원님의 질의내용이나 이런 내용들을 본 위원이 들어보면서 부평구체육회에 대한 다소 오해가 있는 듯합니다. 원래 기존에 부평구체육회와 부평구생활체육회 2가지 조직이 운영이 되고 있었어요.

네, 그렇습니다.

그리고 그게 통합이 됐지 않습니까? 그런데 명칭은 부평구체육회죠?

네.

그런데 실제로 구조는? 기존의 생활체육회 조직을 그대로 승계했다고 해도 과언이 아니죠? 게다가 사업 부분도 특별히 부평구체육회와 통합을 했기 때문에 사업이 크게 변경된 것이 있습니까?

크게 변경된 것은 없다고 보고 있습니다.

그렇죠. 그냥 일반적으로 통상적인 예산의 변화 정도가 있을 뿐이지 사업내용 자체가 바뀐 것은 거의 없다고 보면 될 것 같습니다.

네, 맞습니다.

아까 말씀하신 것처럼 우리 체육인들 그러면 프로선수들이 있을 것 같고요. 엘리트체육을 하시는 분들이 있겠고 생활체육을 하시는 분들이 있는데 지금 우리 부평구청에서 부평구체육회를 관리하면서 사실 엘리트나 프로선수들을 관리할 일은 거의 없지 않습니까?

그렇습니다. 엘리트체육도 실질적으로 저희가 볼링선수단이 있는데 그것은 체육회에서,

그 볼링선수단이 엘리트인가요, 프로인가요? 저 그것도 궁금하던데. 저희 실업팀이 아닌가요?

네, 실업팀입니다.

그럼 프로선수라고 봐야 되는 것이 맞지 않습니까?

네, 실질적으로 그건 저희 구에서 직접 관리를 하고 있고요. 체육회에서 하지는 않고.

그렇죠. 구에서 직접 하고 있는 거잖아요. 체육회를 통하는 게 아닌 이유가 엘리트가 아니기 때문인 거잖아요. 지금 통합은 전문체육과 생활체육이 엘리트하고 생활체육이 통합을 한 것이고 프로팀이기 때문에 지금 이 부평구체육회에 들어가지 않고 단독으로 우리 부평구청팀으로 운영이 되고 있는 거죠.

네, 그렇습니다.

실제로 대부분 예산 부분의 많은 부분이, 체육회의 많은 부분이 체육회라고 하면 또 여기도 혼동이 있겠지만 예산의 많은 부분이 또 독립돼서 운영이 되고 있는 부분도 맞는 것 같은데 이 부분에 대한 오해들이 있으신 것 같아요. 그래서 민간회장에 대한 염려나 이런 부분을 하고 계시는 것 같고요. 그런데 기존에 그 대한체육회, 중앙에서부터 출발을 한 것이니까요. 대한체육회 같은 경우는 1920년에 만들어진, 이게 분류를 보니까 기타 공공기관이더라고요. 그런데 국민생활체육회는 1991년에 만들어진 비영리민간단체예요. 이 2개를 지금 통합했거든요. 그러면 우리 부평구도 마찬가지잖아요. 부평구체육회와 부평구생활체육회, 당시 부평구체육회의 회장은 부평구청장이었고, 그렇죠? 그리고 생활체육회는 민간단체였는데 이것을 통합한 부평구체육회는 뭐라고 규정을 해야 되는 것이 맞습니까? 민간단체인가요, 기타 공공기관인가요?

“…….”

그렇죠? 답을 못 하실 것 같아요. 본인도 답을 못 하겠습니다. 그러니까 이런 부분들이 어떻게 보면 사실 관심 있는 분들은 알겠지만 체육회 통합이라는 부분이 굉장히 문제가 많은 부분이 있음에도 불구하고 정부 주도로 그냥 진행이 됐어요. 마구잡이로 진행이 되어서, 그것도 위에서부터 아래로. 원래는 우리 부평구에서 통합을 해서 그 통합단체의, 부평구뿐만이 아니라 군·구에서 통합을 해서 군·구의 회장들이 대의원이 돼서 시체육회를 구성해야 되고 시체육회들이 구성이 되어서 중앙에 있는 대한체육회를 구성해야 되는데 반대로 대한체육회가 시체육회에 표준정관을 주고 시체육회에서 일방적으로 부평구체육회에다 표준정관을 줘서 심지어는 문구, 자구를 몇 개 수정한 것을 다시 원래대로 복귀하라는 얘기까지 해서 처음 원상회복 그대로를 해서 준 표준정관 그대로를 가지고 지금 통과했고 각 종목도 그것에서 크게 벗어나지 못합니다. 그런데 이런 부분에 대해서 앞으로는 이제 자치적으로 우리 부평구 체육진흥과에서도 부평구체육회가 좀 더 독립적으로, 인천시체육회라든가 중앙에 있는 대한체육회에 너무 휘둘리지 않게 운영될 수 있도록 여러 가지 도움이 필요하지 않나 하는 생각이 듭니다. 우리가 운영지원이라고 하면 운영금을 지원하는 것만이 지원이라고 볼 수는 없죠. 돈만 준다고 해서 지원이라고 볼 수는 없습니다. 그런데 이 동호인들 또는 생활체육인들이 편안한 환경에서 그다음에 좋은 마음으로 본인들의 건강증진을 위해서, 또 주민들의 화합을 위해서 체육활동을 할 수 있도록 여러 가지 제반적인 여건들을 좀 마련해 주시기를 부탁드립니다.

네, 알겠습니다. 고민 많이 하고요. 노력하도록 하겠습니다.

이상입니다.

신진영 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 안 계십니까?

짧게 하겠습니다.

김환연 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

늦은 시간까지 수고 많으십니다. 마지막으로 문화재단 대표이사님께 질의드리겠습니다. 200페이지 보면 도서관별 특성화 자료 구입을 하셨잖아요.

김환연 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 신진영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

하나를 빠뜨렸네요. 체육진흥과장님께 질의드리도록 하겠습니다.

체육진흥과장입니다.

부평구체육회의 운영지원 중에 인건비 지원이 있어요. 그럼 지금 현재 부평구체육회에 소속되어서 인건비를 우리가 지원하고 있는 게 몇 명이나 되는 거죠?

지금 현재는 15명입니다.

15명이 어떤 분들이에요?

그러니까 생활체육지도자 14명하고 그다음에 사무국장 1명 그렇게 지금 지원하고 있습니다, 현재는.

아, 사무국장 1명하고 그리고 14명 생활체육지도자 해서 15명에 대해서 부평구체육회 인건비가 지금 지급되고 있는 건가요?

네.

지난번에도 한번 말씀드린 적이 있는 것 같은데 시설관리공단 쪽을 통해서 부평구체육회에 인건비 지급이 되고 있는 분이 한 분 계시는 것 같은데?

이혜정 강사 말씀하시는 건가요?

네.

담당관 말씀하시는 거예요?

그 담당관이 지금 정확히 하는 업무가 뭐죠?

지금 담당관은 현재 병가 중이고요.

그러니까요. 병가 중이어서 제가 문제가 있지 않나 싶어서 말씀을 드리는 것인데 어떤 업무를 담당하시는 거죠?

다목적체육관에 대한 프로그램 운영에 대한 대관업무를 담당하도록 되어 있었는데,

지금 굉장히 장기 휴직 중 아닌가요?

병가입니다, 병가.

병가예요?

네, 지금 병가기간을 다 써서 현재는 12월까지 휴직상태라 급여가 나가지 않고 있는 상황입니다.

그럼 무급으로 지금 휴직을 하는 건가요?

네, 그렇습니다.

언제부터 안 나오신 거죠?

제가 알기로는 제가 문화관광과에 있기 전이니까 작년 7월로 제가 기억을 하고 있는데요.

그럼 작년 7월부터 근 1년간 지금 안 나오고 계시고 그건 다 병가예요? 병가는 급여가 나가나요?

병가 6개월간 사용할 수 있어서 병가는 급여는 나갑니다.

급여는 나가고 일은 안 하고?

네, 병가를 다 썼을 때 무급휴직을 들어갈 수 있는 거고요.

아, 그러면 이번에 무급휴직을 신청했으면 기존에 6개월이어야 되는 거 아니에요? 7월부터면 근 11개월인데?

그러니까 제가 알기로는 병가는 연 6개월로 알고 있습니다.

연 6개월 가능해서. 그러면 전년도에 6개월, 올해 6개월 해서 1년을 병가를 하고. 그러면 작년 6개월, 올해 6개월은 전부 다 급여가 나간 거예요? 1년 동안이나 출근을 안 했는데 급여가 계속 나갑니까?

제가 말씀을 잘못 드린 것 같은데요. 합산해서 6개월이고요, 병가는. 작년과 올해. 그리고 병가가 6개월이 지난 이후부터는 무급휴직으로 사용을 하고 있는 것입니다.

그러니까 지금 현재 무급휴직인데 그 담당관이 아까 생활체육지도자하고 별개로 시설관리공단에서 급여가 책정이 되어서 부평구체육회 쪽으로 지원이 되는 사항 아니에요?

그 사항은 아니고요. 그것도 직접적으로 체육회로 저희가 지원을 하는데,

직접적으로 체육회, 그러면 여기 인건비 안에 들어있는 겁니까?

그렇죠. 예산편성은 되어 있는데 지금 지급을 안 하는, 15명으로 말씀을 드린 것이 무급휴직이기 때문에 15명으로 말씀드린 것입니다.

아, 그럼 제외시켜서 말씀하신 거예요?

네.

그러면 지금 현재 부평구체육회의 그 한 분으로 보시는 거네요?

네.

그런데 그분이 지금 부평구체육회의 다른 지도자들이나 사무국장하고의 업무가 좀 별개잖아요? 어떤 일을 하시는 거죠?

아까 말씀드린 대로 다목적체육관 대관하고 프로그램을 운영하는 것으로 당초 목적 계획은 그렇게 되어 있었는데 실제로 그게 잘 안 이루어지다 보니까 지금 위원님께서 말씀하시듯이 지도자들하고 좀 별로 관계가 안 좋은 쪽으로 흘러갔던 사항인 거죠.

그러니까 지금 근무를 하고 계실 때에도 본인의 근무내용을 본인이 다 소화를 하지 못해서 기존의 지도자들이 업무를 분장해서 맡고 있었고 또 병가를 해서 근 1년을 쉬었고 앞으로 12월까지도 쭉 쉴 예정이잖아요?

네, 현재까지는 그렇습니다.

그러면 여하튼 그분이 맡은 업무는 누군가 하고 있을 거 아니에요?

네, 그렇습니다.

누가 하고 있는 거죠?

그건 아마 지도자들이 업무분담을 해서 그렇게 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

그러면 그분들한테는 월급을 더 드리는 건가요?

별도의 수당이 나가는 것은 아닌 거고요. 예를 들어서 휴일에 나와야 되거나 하면 그것에 대한 수당은 지급을 하는데 업무 대행한다고 해서 그것에 대한 수당이 나가는 것은 없습니다.

그러니까 각자의 업무가 있고 또 업무내용도 전혀 다르고 성격도 전혀 다른데 그분이 이렇게 장기간 공백이 있는 상황에서 그 업무를 지금 다른 분들이 분장해서 계속한다라는 것은 좀 형평성에 맞지 않는 것 같고요. 지금 구체적으로 본인이 12월까지 휴직을 하겠다라고 의사를 밝혔다면 적어도 12월까지 임시로 그 직을 수행할 수 있는, 정 안 되면 아르바이트라도 1명 구해야 되는 것 아닌가 하는 생각이 들어요. 인원 충원 없이 그냥 기존에 있는 분들에게 업무분장해서 그 업무를 계속적으로 부담을 주는 것은 옳지 않다라고 생각이 드는데 과장님의 생각은 어떠세요?

지금 별도의 무급휴직이기 때문에 그건 한번 검토를 하도록 하겠습니다. 관련 어느 정도 전문분야에 종사했던 분, 단기간 내에 일을 하실 수 있는 분 채용을 적극적으로 검토를 하겠습니다. 예산은 지금 현재는 유급이 아니고 무급으로 되어 있기 때문에 그 부분의 활용가능 여부부터 검토를 해서 가능하다면 그렇게 지원하도록 하겠습니다.

실제로 병가가 그렇게 되면 1년 반가량이에요. 굉장히 많이 아프신가 봐요? 혹시 병가사유는 없나요?

당초는 교통사고에 의해서 병가가 시작이 된 것인데 지금 계속 진단서는 발행이 되고 있고요. 저희도 그것은 확인을 하는데 확인을 할 때에 일반공무원이 아니고 근로기준법을 적용받는 분이다 보니까 그분을 최종적으로 감사도 하고 조사도 하고 이런 부분을 하는데 그것을 확인할 수 있는 것은 이 병가기간이 끝나야, 휴직이 끝나야 그분을 불러서 확인을 할 수가 있기 때문에 직접적으로 매듭을 지금 짓지 못하고 있습니다. 그래서 그분이 나오시게 되면 그런 앞에 있던 정황들 전체적으로 조사와 감사, 또 확인을 통해서 그 부분은 조치를 할 계획이고요. 그런데 당장 그것을 하지 못하는 이유는 근로기준법상 그분을 휴직기간 중에 불러서 그런 부분들을 확인할 수가 없어서 그런 부분에 시간이 좀 지연되고 있다는 사항을 말씀드리겠습니다.

보통 교통사고 같은 경우는 보험금 보상 이런 부분이 있으니까 질병의 정도, 부상의 정도라든가 이런 부분을 투명하게 알 수 있을 것 같은데 일단 일반적으로 직장인이 1년 반이나 쭉 이렇게 쉴 만큼 많이 아픈 경우는 그렇게 흔한 경우는 아니지 않습니까?

네.

그 부분에 대해서도 정확하게 검토를 해보시고 그리고 일단 지금 무급으로 쉬게 되는 기간 동안에 그 업무를 대신할 수 있는 다른 인력에 대해서 충원하기를 권고드립니다.

네, 적극적으로 검토하고 가능하다면 그렇게 지원하도록 하겠습니다.

이상입니다.

신진영 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 없으세요? (“네.” 하는 위원 있음) 시간도 많이 되고 그래서 위원장은 질의를 안 해야 되는데 저도 좀 궁금한 게 있어서 간략하게, 짧게 질문드리고 마치도록 하겠습니다. 평생교육과에,

평생교육과장 노희숙입니다.

학교밖 쪽은 우리 팀장님이 지금 계시죠? 팀장님께 그러면 잠깐 여쭤볼게요.

평생교육과장 노희숙입니다.

우리 이 업무가 이쪽 평생교육과로 온 지 올해에 온 거죠? 조직개편.

네, 1월 2일 자 조직개편으로 이전됐습니다.

혹시 과장님, 그 장소 가보셨어요?

네, 가봤습니다.

가 보셨어요?

네.

많이 비좁죠?

많이 좁은 건 사실입니다. 그래서 저희도,

고민을 하고 계시나요?

저희도 고민을 많이 하고 있고요. 그래서 전에 부평2동이라든지 유휴공간 활용계획에 조사하는 게 있어서 저희도 의견을 내기도 많은 부분 고민을 하고 있어요. 저희가 지금 말씀을 드리기는 어렵지만 다른 방안도 생각하고 검토하고 있는 부분이 있어서 나중에 확정이 되거나 그러면 보고드리도록 하겠습니다.

네, 검토는 하고 계시다는 거죠?

네.

다행으로 생각하고요. 우리 학생들이 정말 이런, 특히 학교 밖 학생들에게 우리가 조금이나마 도움이 되어서 사회의 구성원으로 잘 커나갈 수 있도록 해야 되는 게 우리의 의무가 아닌가 생각이 됩니다. 관심을 가져 주시고요. 끝으로 우리 문화관광과 과장님.

문화관광과장 김순영입니다.

여러 위원님 질의 중에서도 나왔는데 우리 관심사가 부평대축제가 항상 있잖아요. 그런데 얼마 전에 우리가 대축제에 대한 진단 및 활용방안, 활성화 방안에 대한 연구용역을 했잖아요. 그러면 올 축제는 그 용역 받은 결과를 토대로 해서 혹시 특별히 어떤 걸 참고해서 새로운 것을 계획해 보신다든가 그런 계획이 있나요?

작년의 축제 활용방안에 대해서는 타 기관이나 타 축제를 비교해 가면서 앞으로 축제를 어떻게 운영했으면 좋겠다는 조직이나 이런 것을 담은 사항입니다. 문화재단의 어떤 얘기가 나왔었고 그 안에 담긴 얘기는 법인화되는 그런 사항도 있었고 문화재단을 활용하는 방안, 여러 가지가 있었던 그런 사항이고요. 만족도 조사나 여러 가지 사항이 있었지만 그 안에서 나왔던 얘기는 또 젊은 층들의 참여가 좀 없었다. 이런 게 있어서 이번에는 그것을 활용해서 저희가 수도권에 있는 연희를 하는 연희대학이 있어서 그 연희대의 5개 대학을 초청하고 또 젊은이들이 참여할 수 있는 기획을 몇 개의 프로그램을 하려고 계획하고 있습니다. 그리고 안전요원 배치 이런 부족한 점에 대해서도 민원사항을 다, 저희가 제반사항을 담아서 활용방안 연구에 대한 어떤 부족한 사항, 좀 더 대체할 수 있는 사항을 담아서 이번에는 추진하려고 하고 있고요. 그리고 내년도 포럼을 개최해서 내년도 축제 방향에 대해서 계획하려고 지금 그렇게 추진하고 있습니다.

위원님들이 하여튼 많이 염려하시는 부분이고 해서 부평대축제는 우리 부평구에 이제 브랜드처럼 된 축제이기 때문에 지속적으로 이어나가야 된다고 생각합니다. 한 해, 한 해 정말 발전될 수 있는, 위원님들이 걱정하시는 것을 다 잘 담아서 올해는 정말 성황리에 잘 될 수 있도록. 또 축제위원장님도 바뀌시지 않았습니까?

네.

그런 걸 다 담으셔서 잘 준비를 해주시기를 부탁드립니다.

네, 많이 고민하고 꼼꼼히 챙기겠습니다.

그리고 끝으로 6개 도서관,

구립도서관이요?

네, 6개가 지금 운영되고 있어서 장서 구입하는 게 있잖아요, 도서 구매.

네, 도서 구입이요.

도서 구매를 해서 제가 지난 구정질문 때도 지역서점에 관한 구정질문을 하면서 관심을 갖고 지역서점들에 대한, 그러니까 우리가 지금 이 도서 구매를 하는 데 있어서 지역서점들을 활성화하는 차원에서 그 지역서점들한테 구매권을 주는 거나 마찬가지잖아요? 그렇게 하고 있죠?

네, 그렇습니다.

그래서 제가 올해 2019년도 구매계획안을 받아봤었잖아요. 지금 등록서점이 18개로 되어 있다고 그랬죠?

네, 지금 폐업을 2군데 해서 현재는 16개로 되어 있습니다.

폐업을 2군데 했어요?

네.

어디어디 했어요?

지금 폐업한 곳이 구산서점하고 현이서점이 폐업한 상태입니다.

구산서점하고,

현이서점.

현이서점?

네, 현이서점이라고 산곡1동에 있었거든요.

저한테 준 자료에는 없었던 것 같은데.

네, 이게 5월 기준으로 해서 그 지역서점을 정말 도서 구입하는 그것만이 할 길인가라고 저희가 같이 도서관정책팀하고 얘기하면서 그럼 지역서점에 가서 우리가 의견을 한번 받아보자 그래서 다 방문해서 의견 수렴한 그 사업을 한 적이 있습니다. 거기서 파악한 현황은 지금 2개소가 폐업한 상태입니다.

아, 그래요? 그러면 작년까지는 이게 균등하게 하지 않았고 올해는 균등하게 하겠다고 계획을 주셨잖아요.

네, 일단은 올해 상반기에는 그렇게 균등하게 했습니다.

그럼 올해는 계속 이렇게 그냥 균등하게 하실 계획인가요?

아니에요. 위원장님이 말씀하신 사항도 있고 해서 일단 균등, 그 이유는 차등구입 시에 발생할 수 있는 어떤 수용서점의 역차별을 방지하고자 말씀을 드렸는데 하반기에는 순수서점에 대한 면적 대비나 구입금액 격차가 적은 방향으로 차등해서 구입할 수 있도록 좀 더 고민하고자 합니다.

그럼 정확한 지금 어떤 계획이 나오지 않아서 저한테 아직 얘기를 안 하신 건가요?

네, 그 계획 나오는 대로 말씀드리겠습니다.

제가 작년 것을 보니까, 이게 월별 구매를 하는 것은 아닌 것 같아요. 수의계약 같은 것을 어떻게 하고 있는 거예요?

구입방법에 대해서는 도서관장님이 말씀드려도 되겠습니까?

네, 그래주세요.

네, 차등으로 한번 해보고자 합니다.

혹시 과장님, 한국서적이라고 있죠? 한국서적.

네, 한국서적 있습니다.

한국서적이 어디에 있어요?

이게 부평3동에 있는 거고, 한국서적? 저는 한국도서관유통을 가지고,

아니, 한국서적. 작년에 보니까 이 한국서적에 저희가 많이 저기를 줬더라고요.

네, 거기서 구입을 많이 한 사항이 있습니다.

했는데 이 한국서적이 어디에 있어요?

십정동에 있습니다.

십정동 거기 가족공원 들어가는 삼거리인가에 있는 것 얘기하시는 거예요?

경인로 769에서, 맞습니다.

저희 집 가는 길이에요. 거기 없어졌어요.

2층에 없어요?

없어요. 있어요? 팀장님, 가보셨어요?

도서관정책팀장 이현표 네.

요즘에? 요 근래에?

도서관정책팀장 이현표 한 두 달 전에.

두 달 전에요? 간판 그런 게 하나도 없는데?

도서관정책팀장 이현표 간판 봤는데.

간판 있어요?

도서관정책팀장 이현표 간판은 아니고요. 유리창이 선팅 식으로 되어서 거기에 있습니다.

거기 가면 책이,

여기가 도매업 하는 곳이에요.

도매업 하는 곳이에요?

네.

제가 알기로는 거기가 1층에 정식으로 있었던 것으로 알고 있거든요? 그렇지 않았나요, 팀장님? 원래 2층에 있었어요?

도서관정책팀장 이현표 2층으로 이사 갔다는 얘기를 들은 것 같습니다. 현재는 2층에 있습니다.

2층에 정확히 있어요?

도서관정책팀장 이현표 네, 정확히 있습니다.

페이퍼컴퍼니 같은 데 아니에요?

도서관정책팀장 이현표 그렇지 않습니다.

그렇지 않아요?

도서관정책팀장 이현표 네.

그래서 제가 유심히 봤는데 거기에 지금 무슨 가구점이 들어왔거든요? 제가 그전에 지나다닐 때는 거기에 서점하고 문구랑 같이한 것으로 알고 있는데.

저희 한번 다시 나가서 확인해 보도록 하겠습니다.

네, 저도 한번 확인해 보겠습니다. 그래서 한 번씩 다 나가셨다고 하니 지역서점마다의 그런 고충이나 이런 것을 다시 한번 해주시고요.

네, 한번 다 돌아보면서 어떤 게 필요한지 뭐가 필요한지 이런 것 좀 의사소통은 했습니다.

알겠습니다. 그래서 이 지역서점 활성화 부분에서도 우리가 단지 이렇게 책만 구입하게 하는 그런 것을 주는 것이 이 지역서점에 대한 활성화는 아니라고 생각합니다. 어떻게 보면 지금은 책 구매하고 이러는 것은 하드웨어적인 것이라면, 지금 특수서점 같은 데 있잖아요? 지역서점에서도. 그런 데는 문화랑 연결되어서 이렇게,

네, 독립서점.

네, 독립서점. 그렇게 하는 서점들이 있잖아요. 그러니까 그런 서점들도 고민해서 활성화가 될 수 있는 그런 부분에도 이제는 우리 구에서 고민을 해봐야 되지 않을까 하는,

전년도에는 작가와의 만남 이런 것도 추진한 사항이 있습니다. 그리고 이번에 방문해서 의견수렴을 받아봤더니 전문서점이 저희가 한 7개소 되는데 여기서는 문화행사도 좀 희망하는 서점도 있더라고요. 그래서 이런 것을 확인하고 문화행사를 어떻게 할 것인지 우리 도서관 관장님하고 고민해서 같이 나가도록 하겠습니다.

오전 중에도 아까 신진영 위원님이 질의하는 과정에서도 나왔지만 6개 도서관에서 여러 가지 프로그램이나 어떤 사업들을 하잖아요? 그런 것 선정하는 것은 어디서 선정하고 논의들을 하나요? 계획하고,

어떤 선정이요?

그러니까 아까 프로그램 같은 것을 운영하고 하는 예산,

특성화요?

네, 특성화 사업 같은 것 하잖아요.

특성화 사업은 지금 도서관에서 어떻게 선정했는지는 제가 잘, 그것까지는 파악을 못 했고요.

부서에서는 모르세요?

네. 관장님이,

본부장님이 아세요?

같이 논의는 합니다. 담당자하고 팀장하고 모여서 같이 확인하고 논의하는 자리는 합니다.

우리 부서도 한다는 거죠?

네.

그게 좀 궁금했습니다. 알겠습니다. 앞으로 이런 도서관 쪽에 아니면 지역서점 활성화를 위해서 조금 더 신경 써주시기 바랍니다.

네, 고맙습니다.

장시간들 하여튼 수고 많으셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 문화관광과, 문화재단, 체육진흥과, 평생교육과의 2019년도 하반기 주요업무 보고를 마치도록 하겠습니다. 이상으로 제229회 정례회 제4차 행정복지위원회 회의를 모두 마치고 6월 17일 오전 10시에는 복지정책과, 사회보장과, 여성가족과, 보육지원과, 노인장애인과로부터 2019년도 하반기 주요업무 보고를 받도록 하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분, 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다. 출석위원 8인 유정옥 안애경 공현택 김환연 신진영 엄익용 우명옥 유경희 출석전문위원 최재환 출석공무원 문화복지국장 최광식 문화관광과장 김순영 체육진흥과장 한철웅 평생교육과장 노희숙 문화재단 대표이사 이영훈