김창기 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조, 문경시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 2019년 총무위원회 소관 행정사무감사 실시를 선언합니다. 위원 여러분! 안녕하십니까, 지역의 발전을 위해 의정활동에 항상 최선을 다하시는 동료위원님 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 시정업무 추진에 바쁘신 가운데도 행정사무감사를 준비하고 수감을 위하여 참석하여 주신 공직자 여러분께 감사드립니다. 이번 행정사무감사는 집행부의 행정사무 전반에 관한 실태를 정확히 파악하여 의정활동에 반영하고 예산집행과 시정추진 상황을 면밀히 검토하여 시민의 삶의 질 향상에 기여하고자 함이 그 목적인만큼 매우 중요한 의미가 있습니다. 감사위원은 시민을 대표하여 집행부의 시정전반에 대해 감사하는 것이므로 심도 있는 감사를 통해 소기의 성과를 거둘 수 있기를 기대합니다. 아울러 감사에 임하는 집행부 관계공무원 여러분께서는 본 위원회 가 이번 행정사무감사를 통해 얻고자 하는 목적이 달성될 수 있도록 감사에 충실히 임해 주실 것을 당부 드립니다. 진행은 회 의식으로 하고 증인선서 후 감사 자료에 대한 현황 설명, 질의 답변 순으로 하며 필요시는 현장 확인을 병행토록 하겠습니다. 오늘은 기획예산실, 미래전략기획단, 관광진흥공단 순으로 감사를 실시하겠습니다. 감사에 들어가기 전에 보다 성실하고 책임 있는 진술을 위해 관계공무원으로부터 선서를 받도록 하겠습니다. 선서는 총무위원회 소관 2019년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로서 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 거짓증언을 하였을 경우 지방자치법 제41조 제5항, 문경시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2에 따라 고발될 수 있으며 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부할 경우에는 500만원 이하의 과태료가 부과될 수 있다는 것을 알려드립니다. 그럼 먼저 기획예산실장님, 미래전략기획단장님 선서를 하도록 하겠습니다. 기획예산실장님, 미래전략기획단장님 발언대로 나오시고 기획예산실장님이 대표로 선서서를 낭독하도록 하겠습니다. 기획예산실장님께서는 선서가 끝난 후 서명날인 한 선서서를 취합하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. (선 서)

본인은 문경시의회 총무위원회 가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조, 문경시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 소관 사무에 대하여 2019년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2019년 6월 17일 문경시 기획예산실장 이종필 미래전략기획단장 정현호

수고하셨습니다. 미래전략기획단장님은 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 1. 2019년도문경시행정사무감사 가. 기획예산실

안녕하십니까, 기획예산실장 이종필입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 황재용 위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 기획예산실 소관 2019년도 행정사무감사 자료에 대하여 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 실과소 공통사항과 기획예산실 소관 자료 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 3페이지, 실과소 공통사항입니다. 감사계에 접수된 진정‧집단민원 접수 및 처리 현황은 문경대학 오폐수 배출관련 조사 외 35건이 접수되었으며 모두 처리 완료하였습니다. 세부내용은 표를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 6페이지, 명시‧사고이월사업 추진현황과 각종 사회 단체 보조금 지급 및 집행 내역은 해당사항이 없습니다. 다음은 7페이지입니다. 2018년 행정사무감사 시 지적사항에 대한 조치결과입니다. 2018년 지적사항은 총 5건입니다. 먼저 첫 번째, 시에서 추진하거나 계획 중인 사업들이 특정 지역에 편중되는 경향이 있어 사업 전 과정에 걸쳐 지역주민의 여론을 수렴하여 균형발전을 모색해 달라는 지적이 있었습니다. 조치결과를 말씀드리겠습니다. 모든 시에서 추진하는 사업들은 지역주민의 여론을 수렴하여 균형발전을 도모하도록 하고 있습니다. 특히 올해 1월 마성면 종합발전계획을 수립하였으며 수립 과정에서 세 차례 공청회 를 개최하여 지역주민의 의견을 반영한 사례도 있습니다. 향후 각종 사업 계획이 특정지역에 편중되지 않도록 주민 공청회 개최 등 지역주민의 의견을 최대한 수렴하여 권역별 특성에 맞는 균형 있는 중장기 발전계획을 수립해 나가겠습니다. 두 번째, 보조단체 서류 간소화 대책을 마련해 달라는 지적사항이 있었습니다. 조치결과를 말씀드리겠습니다. 비효율적인 업무추진이 발생하지 않도록 다문화지원센터 등 보조단체 관계부서와 협의하여 관련 지침에 필수적으로 요구되는 서류만 받도록 하였으며 업무의 효율성을 높이도록 하고 있습니다. 세 번째, 선심성 사업과 낭비성 행사축제 예산 편성을 지양하여 재정건전성을 확보하고 폐광지역개발기금 사업은 장기적 관점해서 신중히 검토를 한 후 추진하고 세부사업 설명서 재정공시 등도 일반 시민이 이해할 수 있는 수준에서 운영해 달라는 지적사항이 있었습니다. 조치결과를 말씀드리겠습니다. 지역특성과 재정여건을 감안한 성과중심 사업예산을 편성하고 건전재정을 위해 불요불급한 예산 외에는 감액조치 하도록 하겠습니다. 폐광지역 중장기 발전계획 수립 용역도 2017년도 추경에 1억 원을 확보하여 7,900만원으로 집행해서 현재 사업계획에 반영되었습니다. 세부사업설명서는 부서와 협의하여 알기 쉽게 작성하였으며 제정공시는 올해부터 의회 에서 지적한 이후 시 홈페이지에 시민 의견수렴 게시판 운영과 이해도 향상을 위한 상세용어 해설을 같이 하고 있습니다. 아울러 민원실에 책자도 비치하고 있습니다. 향후에도 시민들의 이해도 제고 방안을 다각도로 강구토록 하겠습니다. 9페이지입니다. 네 번째, 조직개편 시 보조금 집행 감사와 보조단체 성과평가 기능을 강화할 수 있는 방안을 마련해 달라는 지적이 있었습니다. 조치결과를 말씀드리겠습니다. 지난 해 9월 총무과로 보조금 감사 전담인력을 저희들이 요청한 바가 있습니다. 현재 보조금 지급 담당부서에서 매년 전년도 보조사업에 대해 자체평가를 하여 보조금성과 평가 및 3년 단위로 유지필요성 평가를 실시하고 있습니다. 불필요한 보조금이 집행되지 않도록 하겠습니다. 보조금 부정수급 근절을 위하여 지난해 12월 달에 문경시 지방보조금 부정수급 신고포상금 지급에 관한 규칙을 제정하여 시행 중에 있습니다. 신고자 포상금 지급을 위하여 1,000만원의 예산을 편성하는 등 보조금 사후관리에 노력을 계속하겠습니다. 향후 신고포상금 지급 제도 활성화를 위해 시민들에게도 널리 홍보하도록 하겠습니다. 10페이지입니다. 다섯 번째로 문경관광진흥공단에 대한 지도 감독을 강화해 달라는 지적이 있었습니다. 조치결과를 말씀드리겠습니다. 지난해 11월 27일부터 12월 5일까지 7일에 걸쳐 문경관광진흥공단 종합감사를 실시하였습니다. 지적 및 조치내용은 경징계·훈계 등 신분상 조치 5건, 시정·주의 등 행정상 조치 17건, 회 수 등 재정상 조치 2건이 있었으며 조치결과에 대해서는 별첨 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 기획예산실 소관 위원회 는 2018년 12월말 현재 문경시 주요업무평가위원회 등 총 14개가 있습니다. 2017년도에는 총 46회 , 2018년도는 총 43회 를 개최하였습니다. 다음은 11페이지, 민간위탁금 지급 및 집행내역은 해당사항이 없습니다. 시정질문 사항 조치결과입니다. 11페이지입니다. 2018년 시정질문 사항은 1건으로 문경관광진흥공단을 관리할 수 있는 전담부서를 지정할 것과 공단 인사 채용에 전문성을 강화하고 전문기관에 조직진단을 의뢰하여 구조조정을 시행해 달라는 질문사항이 있었습니다. 조치결과를 말씀드리겠습니다. 현재 기획예산실에서 사업부서와 협조하여 문경관광진흥공단의 관리·운영을 총괄하고 있습니다. 직원 채용은 공개모집을 통해 공정하고 투명하게 이뤄지고 있으며 채용 후 성과에 따른 보상과 책임을 명시하여 책임경영을 추진하고 있습니다. 또한 지방공기업 설립운영 기준에 따라 3년마다 조직진단 용역을 실시하고 있으며 금년도에는 현재 조직진단을 준비 중에 있다는 말씀을 드립니다. 용역 결과에 따라 인력, 보수, 업무 프로세스 등을 개선하여 효율적으로 운영될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 기획예산실 소관 자료에 대해서 보고 드리겠습니다. 먼저 13페이지, 시장공약사항 처리 현황입니다. 시장님 민선7대 공약사항은 총 10개 분야에 63개 사업으로 완료 8건, 정상추진 50건입니다. 공약 이행률은 92%입니다. 세부내용은 14페이지부터 16페이지를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 17페이지입니다. 문경시 지역발전협의회 운영 및 지원현황입니다. 문경시지역발전협의회 는 지역 여건과 특성에 맞는 발전 전략을 수립하기 위해 문경시지역발전협의회 설치 및 운영조례에 근거하여 운영하고 있습니다. 2017년 8월부터 제7기 문경시지역발전협의회 가 활동 중입니다. 주요사업은 정책과제 발표 및 지역발전 특강, 새재 전래이야기 홍보, 분과별 선진지 벤치마킹, 워크숍 등 4개 사업을 추진하였으며 복지사각지대 발굴 및 지원방안 등 5개의 과제를 발굴하였습니다. 예산은 참석수당, 행사운영비, 행사실비보상금 등 총 2,457만 4천원을 집행하였습니다. 세부내용은 표를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 19페이지에서 28페이지입니다. 규제개혁 추진실적입니다. 2016년도에는 기획예산실 등 30개 부서에서 문경시 지방재정공시심의위원회 운영 조례 등 101건을 정비하였습니다. 2017년도에는 기획예산실 등 22개 부서에서 문경시 공익신고 처리 및 신고자 보호 등에 관한 조례 등 61건을 정비하였습니다. 2018년도에는 기획예산실 등 22개 부서에서 정부조직법 개정에 따른 문경시 지방보조금 관리 조례 등 일부개정조례 등 66건을 정비하였습니다. 세부내용은 표를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 29페이지에서 30페이지, 행정소송, 민사소송 처리현황입니다. 행정소송은 총 13건 중 승소 5건, 화해·조정·각하 등 기타 2건을 완료하였고 6건은 진행 중입니다. 민사소송은 총 22건 중 승소 4건, 패소 2건, 화해·조정·각하 등 기타 6건을 완료하였고 10건이 진행 중입니다. 세부내용은 29페이지부터 30페이지를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 31페이지, 기금출연 내역입니다. 우리 시 총 7개 기금 중 2017년 3개 기금 13억 2,902만 5천원, 2018년에는 4개 기금 24억 8,102만 7천원을 출연하였습니다. 기금별 출연내역은 표를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 32페이지부터 37페이지, 지방재정 투자사업 심사내역입니다. 투자심사 대상은 시 자체심사는 20억원 이상 60억원 미만, 도 심사는 60억원 이상 200억원 미만, 중앙심사는 200억원 이상인 사업입니다. 2017년은 도 심사 5건, 시 자체심사 17건을 심사하였으며 결과는 적정 17건, 조건부 5건입니다. 2018년은 중앙 심사 1건, 도 심사 2건, 시 자체심사 18건을 심사하였으며 결과는 적정 2건, 조건부 18, 재검토 1건입니다. 세부내용은 표를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 38페이지, 예비비 지출내역입니다. 2018년 예비비 지출은 총 17개 사업에 26억 4,187만 5천원입니다. 폭염 및 가뭄 피해 복구 지원, 저온 및 한파 피해 복구 지원, 미불용지 부당이득금 청구소송 판결에 따른 토지매수비 지급, 집중호우 재난 지원 등에 예비비를 지출하였습니다. 세부내용은 표를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 40페이지에서 66페이지, 민간인 해외연수 예산 및 집행실적입니다. 2017년도에는 총무과 등 8개 부서에서 194명에게 19회 일정으로 진행하였으며 예산액 2억 1,042만원 중 2억 210만 9천원을 집행하였고 자부담은 1억 1,715만 9천원입니다. 2018년도에는 총무과 등 8개 부서에서 285명에게 23회 일정으로 진행하였으며 예산액 3억 4,480만원 중 3억 631만 4천원을 집행하였고 자부담은 2억 641만 9천원입니다. 세부내용은 40페이지부터 66페이지, 표를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 67페이지, 지방채 상환현황 및 연도별 상환계획입니다. 상환중인 지방채는 신기 제2일반 산업단지 조성 등 11건으로 2017년 말 상환잔액은 원금 324억 2,900만원과 이자 51억 2,400원이며 2018년도 원금 132억 1,400만원과 이자 10억 600만원을 상환하여 2018년 말 상환잔액은 원금 192억 1,500만원, 이자 31억 1,200만원입니다. 앞으로도 건전재정 운용이 되도록 적극 노력하겠습니다. 세부적인 내용은 표를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 68페이지, 관광진흥공단 전출금 지급 및 수입현황입니다. 기획예산실에서 2017년 공단 본부에 지급한 전출금은 공단 직원 인건비 및 운영비로 23억 8,821만 5천원이며 수입은 6,700만 2천원입니다. 2018년 공단 본부에 대한 전출금은 25억 5,590만 3천원이며 수입은 9,794만 1천원입니다. 그 외 사업장별 세부 내용은 소관 부서에서 설명 드리도록 하겠습니다. 다음은 69페이지에서 70페이지, 상부기관 수감 및 자체감사 현황입니다. 먼저 상부기관 수감현황입니다. 2018년도에는 총 6회 상부기관 감사를 수감하였습니다. 기관별로는 감사원 1회 , 행정안전부 3회 , 국민권익위원회 1회 , 경상북도 1회 입니다. 지적 및 조치내역은 경징계·훈계 등 신분상 조치 7건, 시정·주의 등 행정상 조치 20건, 회 수·부과 등 재정상 조치 7건이 있었습니다. 세부내용은 표를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 70페이지입니다. 자체감사 현황입니다. 2018년도에는 직속기관, 사업소, 읍면동 등 총 10곳에 대하여 자체감사를 실시하였습니다. 지적 및 조치내역을 말씀드리겠습니다. 경징계·훈계 등 신분상 조치 10건, 시정·주의 등 행정상 조치 201건, 회 수·추징·감액 등 재정상 조치 62건이 있었습니다. 세부내용은 표를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 71페이지, 민간위탁기관 보조금 감사 현황입니다. 2018년도에는 육아종합지원센터 등 총 3개의 민간위탁기관에 대하여 보조금 감사를 실시하였습니다. 보조금 집행현황 및 복무실태를 점검하였으며 별도 지적사항은 없었습니다. 세부내용은 표를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 지방세 납세자보호관 추진 현황입니다. 납세자보호관 제도는 지난해 3월 관련 조례 및 규칙을 제·개정하여 4월 1일자로 기획예산실에 인력을 배치하여 운영 중이며 작년 12월 행정안전부에서 주관하는 ‘납세보호업무 대상’을 수상하였습니다. 추진실적으로는 고충민원 16건, 지방세 환급액은 359만 1천원이었으며 세무상담은 26건입니다. 세부내용은 표를 참고해 주시길 바랍니다. 실과소·읍면동 공통사항인 시책업무추진비, 기관운영업무추진비, 부서운영업무추진비, MOU체결사업 추진현황은 별책으로 제출된 자료를 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 이상으로 2019년 행정사무감사 기획예산실 소관보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

기획예산실장님 수고하셨습니다. 그러면 기획예산실 소관 업무에 대하여 질의 답변을 하겠습니다. 답변은 자리에 앉아서 해주시기 바랍니다. 기획예산실 소관 업무에 대하여 질의하실 위원님 계십니까?

예.

박춘남 위원님 질의하시기 바랍니다.

예, 실장님 수고가 많으시구요. 32쪽 보면 지방재정투자사업 심사내역 중에서 그 내역 중에서 36페이지...

36페이지?

예, 그 중간에 보면 11번 문경세계영상마을 조정사업 있잖아요?

예.

그게 인제 16년에서 내년까지로 마무리가 되어야 되는데 지금 이게 재검토 되어 있습니다, 이것만 유일하게 이건 무슨 이유인가요?

아 이게 지금 저희들이 말씀드리겠습니다. 이게 중앙심사를 저희들이 건의를 했었는데 이게 국도비 사업 범위 내에서 사업계획을 조정해서 하라는 것에서 당초에 저희들이 60억을 가지고 1차 명상웰빙타운 조성사업을 완료를 했습니다. 그 이후에 사업비가 250억으로 증가가 되어서 중앙심사를 의뢰했는데 중앙에서는 이 국도비 범위내에서 사업계획을 조정해서 사업비 증가를 봐서 재검토해서 추진하라고 내용이 내려 왔습니다. 그래서 오늘 지금 도에서 도 투자심사위원들이 오늘 봉암사를 방문해서 명상웰빙타운 공사현장을 봅니다. 그래서 저희들은 재검토 권고를 받아들여서 250억보다 적은 190억으로 사업비로 조정해서 이사업비로 하는 걸로 지금 진행하고 있습니다.

그러면 이렇게 60억이나 다운되면 공사가 제대로 될까요?

자부담을 늘리는 쪽을 권장하고 있고요.

자부담은 그러면 조계종에서 부담하는 거예요?

조계종이 아니고 수자회 라고 따로 있습니다.

아, 그래요?

예, 조계종단 산하에 직속기관은 아니고 수자회 라는 데서 별도로 이 사업은 추진하고 있습니다. 그래서 저희들은 지금 조계종 그 밑에 수자회 도 자금이 없어서 결론적으로는 정부에서 이렇게 국도비가 너무 많이 들어가니깐 사업비 조정을 해서 저희들이 중앙심사는 안하고 도 심사 범위 내인 200억 미만으로 갈려고 사업비를 조정하고 있다는 말씀을 드립니다.

그러면 이게 처음부터 너무 과다하게 잡은 모양이에요?

사실대로 말씀드리면 세계명상웰빙타운 조성사업은 봉암사 소속 산하의 수자회 에서 주관하는 건데 자부담 비율이 사실 너무 높고 이게 처음부터 너무 큰 그림을 그린 게 아닌가 하는 부분이 있었습니다. 그래서 지금 저희들도 이게 국비사업입니다, 국비... 국비를 올해도 지금 기금을 25억 9,000만원을 확보해 와 있는데 도비도 확보되어 있습니다. 투융자심사만 되면 올해 사업까지는 저희들이 지원을 하고 나머지 사업비는 자체적으로 봉암사 수자회 에서 재원을 확보해서 하는 걸로 유도를 하고 있습니다.

그럼 지금 60억 가지고는 거기 뭐 웰컴센터 그게 완공되어 있고...

웰컴센터는 완공을 했습니다.

지금 올해는 그러면 아직은 뭐 하는 일이 없어요?

예, 올해는 예산이 국비는 내려와 있고 도비도 확보되어 있는데도 투자심사가 안됐기 때문에 집행을 전혀 안하고 있습니다. 예산편성 자체를 안했습니다.

아, 그래요?

예, 예.

예, 그 문제는 그렇고요. 그 다음에 보면 40쪽에 민간인 해외연수 예산 집행실적에 대해서 이거는 뭐 물론 과별로 다 다르기는 하지만은 그래도 시정 전반에 대한 예산편성이라든지 집행이라든지 이런 거는 다 지금 기획실에서 하고 있잖아요?

그렇습니다.

그러면은 작년 같은 경우에 18년도에 285명이 나갔고 총 지원 금액은 3억 600만원?

예.

예, 17년도에는 지금 194명이고 지원금은 2억 200만원 정도 그렇게 했는데, 왜 갑자기 이렇게 한 91명이 늘어났는지 그게 궁금하네요.

예, 2017년도에는 방금 의원님께서 말씀하신대로 194명에 19일 일정으로 나가서 2억 1,042만원 중에서 2억 210만원만 집행이 됐습니다. 그 보시면 2018년도에는 총 285명이 나가서 좀 한 90여 명 이상이 좀 늘어났습니다, 그 2018년도 사업조서를 보시면...

그래서 실장님 이게 무슨 기준이 있는지...

그렇지는 않습니다.

그렇지 않아요, 기준이 없어요?

농업이라든가 이런 단체가 매년 나가는 게 아니라 한해 건너 한해 나가고 이렇게 유도를 하고 있어서 2017년도는 대상이 안 되고 2018년도는 2년차가 돌아와서 나가고 이런 경우가 있습니다.

그 물론 인제 일반시민들이 뭐 2년에 한번 격년제로 이렇게 모범사례에 되는 사람들이 가는 걸로 알고 있는데...

예.

지금 보면 지원금도 차이가 많이 나요?

예, 예.

통장님이나 뭐 이장님들 같은 경우는 본인은 30만원 정도 내고 지원을 100만원 해주잖아요?

예.

그런데 다른 데는 또 그렇지가 않은 데가 있고 인제 뭐 사과 같은 경우에는 농촌지도소에서 하는 건데 물론 거기는 반반씩 부담을 해요.

50%하고 있습니다.

예, 그리고 이게 우리가 대부분 해외연수 이러면 그렇잖아요, 귀중한 시간과 또 귀중한 우리 시의 재정을 인제 보태가지고 가는 건데 후진국만 이렇게 가는 사례가 지금 많이 되어 있더라고요.

예...

그래서 우리가 연수라는 것은 어떤 공부의 개념이잖아요, 가서 무언가는 우리가 한 가지를 배우고 오고 좀 학습의 목적도 좀 들어가야 되는데 너무 관광에 치우치는 것은 아닌 건지, 그 실장님은 어떻게 생각하세요?

저희들이 지금 해외연수는 꼼꼼하게 하고 갔다 오면 연수보고서를 다 제출하도록 되어 있어서, 물론 관광이 완전히 빠질 수는 없습니다, 외국까지 가서... 그래서 지금 올해 우리 공무원들 예를 들면 3분의2이상이 목적과 관련되는 시설을 방문하도록 하고 나머지 일정을 관광으로 하도록 유도하고 있습니다. 다만 이통장이나 이런 분들도 그렇게 좀 유도하기는 사실은 조금 어려움이 있습니다만 의원님 지적하신대로 앞으로 해외연수에 나가는 민간인들은 가능한 그 목적대로 하면서 관광을 완전히 배제할 수 없기 때문에 그 부분은 좀 더 축소하는 쪽으로 저희들이 유도해 나가도록 하겠습니다.

예, 그러니깐 지금 이게 뭐 이통장님들이 물론 인제 우리 시의 뭐 주민들의 불편사항이나 민원사항을 지금 그 작은 행정적으로 많이 도와주고는 있어요. 그렇지만은 여기 지금 갔다 오신 분들을 보면 16, 17, 18 3년내 갔다 오신 분도 계시고..

예.

예, 그 2년마다 가는데 또 계속 가시는 분들도 있어요, 제가 뭐 누구라고 하지는 않지만 여기 명단은 뽑았습니다. 이런 경우는 많은 사람이 혜택을 봐야지, 한 사람이 16, 17, 18 계속 하고 또 몇 분은 여기 또 몇 분 있어요, 그분들은 16년에도 가고 18년에도 가고 계속 갔어요, 또...

예.

그러면은 지금 이게 17년하고 18년하고도 지원금도 1억정 도 차이가 나고 한 91명 정도 차이가 나는데 이렇게 많이 가는 거에 우리가 치중을 꼭 해야 되는 거는 아니고 조금 알차고 내실 있게 가야 되지 않나...

맞습니다.

저는 그런 생각을 하고요, 예를 들면 지금 여기 중국을 갔다 오고 이통장에서 갔다 오신 내용을 보면 여기는 진짜 학습하는 거는 전혀 없어요. 완전 관광객이에요, 일정표를 보면... 그런데 우리가 기술센터에서 사과작목반 하시는 분들은 물론 인제 사과 그거를 하려고 일본에 두 군데를 갑니다. 그런데 하루 종일 전부 프로그램이 공부하는 거예요, 접과를 한다든지 보면 뭐 기술을 배운다든지 그 수세관리라든지 이런 거를 일본에 그 선도농가 두 군데를 가더라고요. 고르다 야스마시하고 오까다 오사모 과원을 가서 하루 종일 일하다가, 물론 가는 개념이 다르기는 하지만 이게 너무나 차이가 있고 과마다... 그래서 우리가 많은 인원이 가는 것보다는 귀중한 시비로 가는데 좀 더 내실 있게 좀 선진국에 가서 뭐 하나라도 배워올 수 있는 곳, 그런 쪽으로 목적을 뒀으면 좋겠다고 생각해요. 그래서 같은 시비를 들이더라도, 인원이 좀 적어도 좀 그렇게 했으면 어떻겠나 하는 게 제 생각이거든요.

예, 잘 알겠습니다. 거기 해마다 가는 일이 있으면 안 되겠습니다. 그런 거는 저희들이 앞으로 예산편성할 때 대상자 현황부터 미리미리 해서 좀 조치를 하고 예산금액을 축소하는 방향도 보고 다만 인제 아까도 말씀드렸습니다마는 농업인들이나 이런 단체는 특성상 그런 게 가능한데 이통장님들은 특별히 위로차원의 성격이 좀 있다는 말씀을 드리고 관광부분을 최소화하는 쪽으로 유도해 나가도록 하겠습니다.

예, 그리고 지난번에 또 실장님 쓰레기매립장에 있는 분들이...

예, 죄송합니다.

해외연수 없었다 했는데 제가 보니깐 있었고 거기도 같던 분들이 계속 16년, 18년에 가신 분들이 또 몇 분 계시더라고요, 뭐 평통에도 그렇고... 그래서 우리가 인제 골고루 그런 혜택을 볼 수 있게 했으면 좋겠다는 생각이고요. 특히 우리 실장님께서는 우리가 이 예산편성해주시고 하면서 이게 좀 편향되지 않게 골고루 공정하게 잘 쓰는지 총괄적으로 좀 감독 기능도 하셨으면 좋겠습니다.

아유, 잘 알겠습니다. 폐기물처리기금은 주민들은 대상이 안 되는데 그 대표들이 있습니다. 우지동, 창동 뭐 공평동 그 대표들은 저희들이 2년에 한 번씩 보내주고 있고...

예, 자부담은 전혀 없더라고요.

예, 그분들은 전문가 집단하고 같이 하도록 사실은 권장사항에 있습니다. 주민들은 저희들이 해준 게 한 개도 없고 협의회 위원들...

그 이분들이 다 위원들인가요, 여기 나와 있는 분들이?

예, 그렇습니다. 거기 우리 가은협의체 위원이 있거든요, 우리 시의회 도 두 분이 들어가 계시고...

예, 봤습니다, 예, 예...

여기 위원들만, 협의체 위원들만 가는 거지 주민들은 일절 보내주지는 않고 있습니다.

그래요?

예.

그런데 뭐 협의체 위원들은 뭐 그렇게 2년마다 계속 가면은 인원이 열 두 분인가 그렇던데...

임기가 좀 바뀌고 있습니다.

예, 예... 그것도 조금 그럴 것 같아요.

예, 무슨 말인지 알겠습니다. (김창기 위원 발언, 마이크 중단 발언 “청취불능”)

예, 견학을 위주로 해서 가시는 거는 좋은데 인제 많은 사람들이 갔으면 좋겠다는 네... 그런 생각이고요.

예, 잘 알겠습니다.

그 다음에 67쪽에 보면 지방채상환 현황이 있는데...

67쪽?

예, 예... 이거는 인제 뭐 지금은 작년 꺼를 가지고 얘기를 해야 되는데 올해도 혹시 인제 이게 한 반 남아 있는데 잔여금액이 우리가, 이거를 올해는 뭐 얼마정도 갚을 예상이 있나요?

저희들은 의원님 아시겠지만 지난해에 일반회 계 채무 제로를 달성했습니다. 그리고 올해는 공기업도 채무 제로를 달성하고 남아있는 게 올해 상환하고 나면은 인제 연도별 상환계획에서 상환을 하고 나면은 178억 정도 되는 거는 전부 다 신기2단지가 지금 현재 매각을 한창 분양이 되고 있는데...

그죠, 매각이 좀 덜 됐죠?

예, 지금 좀 남아있습니다. 지금 저희들이 현재 신기 미분양이 총 291,700평방미터인데 분양이 143,400평방미터 해가지고 168억이 분양이 됐고 현재 148,000평이 남아있습니다. 180억 정도가 아직도 분양할 것이 남아 있어서 이 분양만 다 되면 지방채는 저희들은 하나도 없습니다. 도로 돈을 더 받아들일 돈이 일반회 계로 돈을 잡을 수 있습니다.

그러니깐 인제 뭐 공장들이 좀 우리 지역으로 많이 들어와야 지...

예, 지금도 계속 분양하고 있습니다.

예, 예... 분양이 되는데 지금 좀 주춤한 것 같아서..

저희들도 지금 계속 노력을 합니다.

예, 그거를 하나 서면으로 제가 받아보고 싶은데 되겠지요?

예, 예... 그러면은 공단의 분양현황과 미분양현황...

예, 예.

그걸 제출해 드리겠습니다.

예, 예... 주로 지금 신기가 좀 많은 것 같던데...

신기가 거의 대부분입니다.

예, 이상입니다.

산양도 조금 있긴 있습니다마는 전부 다 신기입니다.

예, 또 질의하실 위원님 계십니까?

예.

서정식 위원님 질의하시기 바랍니다.

예, 기획예산실에서 지금 하시는 일이 상당히 많은 것 같습니다. 거기서 제가 인제 말씀을 드리고 싶은 것은 문경관광진흥공단에 관하여 기획예산실에서 총괄을 하고 있기 때문에 좀 말씀을 드리겠습니다.

예.

2016년도에 8억 5,500정도 적자 났고요. 17년도에 8억 7,890 적자나고 18년도에는 유독 19억 3,000 이상이 적자폭이 나게 되어 있습니다. 그래서 이거를 적자폭이 났는데요, 여기에 대한 어떤 방만한 경영이 아닌지 이런 생각이 드는 게 이런 적자에도 불구하고 17년도 평가급을 12월 26일 날 지급을 했는데 8,500정도의 성과급을, 평가급을 지급을 했어요. 그 다음에 17년도에 자체 평가급을 18년도 4월 30일 날 또 8,200만원을 지급을 했고요. 그래서 어떤 경영평가에 의해서 이렇게 평가급을 17년도면 거의 뭐 17억... 1억 6,000정도 이렇게 적자에도 불구하고 가져갔는데 이게 너무 방만한 경영 같은 생각이 들고요. 그래서 여기에 대해서 어떤 계획이 있으신지?

예, 말씀드리겠습니다. 사실 그 의원님께서 말씀하신 내용이 맞습니다. 공단은 수지율이 지금 현재 77%밖에 안 됩니다, 적자입니다. 개인회 사 같으면 바로 문을 닫아야 되는 그런 상황입니다. 그래서 지난번에 본회 의장에서 황재용 위원장님께서 5분 발언도 하셨습니다만 적자가 나는 사업장은 총 11개 사업장이 있습니다마는 적자가 나는 사업장은 저의 기획예산실에서도 지금 계획을 수립하고 있습니다. 과감하게 매각하거나 민간에 위탁하는 방안을 검토를 하고 있다는 말씀을 먼저 드리겠습니다. 해서 앞으로 관광진흥공단은 적자가 나는 기업은 민간의 영역, 특히 민간형으로 판단되면서 적자가 나는 기업은 매각이라든가 민간에 위탁하는 쪽으로 저희들이 하고 있다는 말씀을 드리고요. 그 성과급 위원님께서 말씀하셨습니다. 성과급은 저희들도 사실 정말 주고 싶은 마음은 없습니다. 왜 그런가하면 수지율이 77%되는데 성과급을 8,000만원씩 직원들이 받아가고 있다고 말씀하셨잖습니까, 사실입니다. 등급을 지금 관광진흥공단이 행안부 평가를 하면서 다등급을 받습니다. 다등급을 받는데도 성과급을 받도록 되어 있는 게 행정안전부 공기업 성과급 집행기준입니다. 그래서 저희들도 아니 어떻게 흑자를 내야지 성과를 주지, 적자가 나는데 성과급을 주느냐, 그런데 이게 경상북도 문경시 관광진흥공단만 그런 것이 아니라 지방공기업법 성과급 지급기준에 다등급도 성과급을 적자가 나더라도 줄 수 있도록 되어 있다는 말씀을 드립니다. 그래서 저희들도 이 부분에 대해서는 그동안에 몇 번의 그 의회 에서 아니 적자가 나는데 어떻게 성과급을 주냐, 상식적으로 이해가 안 되는 부분이 많습니다. 공사나 공단, 도로공사나 뭐 광물자원공사나 이런 정부 기관에도 적자가 눈덩이처럼 많은데도 직원들은, 임직원들은 성과급을 받아가고 있는 규정이 있습니다. 그 관련 규정에 따라서 지급하기 때문에 저희들 시로써는 어쩔 수 없다는 그 말씀을 드립니다.

예, 경영평가 몇 등급을 받았다고요?

다등급, 가, 나, 다...

다등급요?

예, 예.

다등급이면 거기에 평가하는 또 계산 산출은 뭐 맞게 했겠지요, 그런데 이거는 임직원에 대한 것이고 거기 또 자체평가 이거는 무조건 상관없이 다 지급하더라고요 그 8,000 얼마를... 그래 그 부분은 자체평가 뭐 기준이 있는지?

아, 그 있습니다. 공단 직원의 평가는 몇 가지로 구분이 됩니다. 공단 자체평가가 있고요, 그 다음에 사업장 평가가 있고 근평이 있고 다면평가가 있고 개인평가가 다 이루어집니다. 그걸 다 합산해서 이루어진다는 말씀드리고 다만 공무직들이 있습니다, 그 예를 들어서...

예, 알고 있습니다.

기간제들은 100분의 50만 딱 줍니다, 그래 차이가 납니다.

예, 제가 이 부분을 관광진흥공단에 질문을 해야 되는데 이 말씀을 드리는 거는 앞으로 관광진흥공단에 예를 들어서 뭐 안 되는 사업을 뭐 매각은 힘들겠지요. 왜냐하면 국비, 도비 받았으니깐, 시에서 해야 되니깐... 그러면은 임대를 한다든지 민간위탁을 할 수가 있는데 그리고 앞으로 뭐 단산터널도 생길 거고 그런데 윗돌을 빼가지고 아랫돌 막고 이런 식의 문제가 아니라 앞으로 관광진흥공단 팀장들이 1년마다 연봉계약을 하는 거 아닙니까?

계약이라고 하기는 좀 그렇고요. 봉금 인상율, 공무원 봉급 인상율을 적용하고 있습니다.

예, 그러면은 팀장들은 계속 있고 뭐 1년마다 연봉계약이 아니지요?

예, 예... 봉급 인상율은 공무원 보수 인상율을 준해서 인상해 주고 있습니다.

아, 저는 연봉인줄 알았는데 연봉이 아니라는 말씀이잖아요?

이사장은 연봉제입니다.

이사장만 그렇고 나머지는 연봉이 아니라는 말씀이지요?

그렇습니다.

그러면은 명예퇴직, 예를 들어서 경영지원단 같으면 8명이 있습니다. 그 8명이 앉아있을 이유가 없어요, 거기서 인사도 하고 또 거기서 축제나 관광홍보까지 하게 되어 있는데 사실 하는 게 없어요, 홍보과에서 하거든요.

예, 예.

그래서 너무 방만한 인적자원이, 경영지원팀이 너무 방만하게 있다... 이런 말씀 드리고 싶고요.

예, 예.

제 개인적인 생각은 이 관광진흥공단의 본래 취지가 예를 들어 뭐 주민의 편익목적이라든지 어떤 경제적인 파급효과를 늘리기 위한 거를 목적으로 두고 있는데 지역경제에요.

예.

그런데 제가 봐서는 여기서 관광이라는 말을 빼고 경영과 시설관리를 별개로 구분하든지, 별개로 구분하는 게 힘들겠지만 그리고 물론 이사장님들이 다 어떤 조건에 의해서 이렇게 이사장님 되셨지만 공무원분들이 계속 하셨단 말이에요.

예.

사실 공무원들 경영 해보신 분들이 아닙니다, 어떤 조직에 계신분들이지요. 그러면 외부에서 연봉 1억 이면 모시고 올수 있잖아요, 대기업에 계셨던 분들이나 이런분들을 진짜 전문경영인이 와가지고 쇄신을 하시든지 뭐 그런 생각이 좀 듭니다. 그러니깐 첫째는 경영지원팀에 8명의 인원이 너무 많다, 이사장까지 하면 9명입니다. 거기서 모든 것을 총괄한다는데 거기에 너무 많다는 거, 두 번째는 이 목적에서 관광이라는 말을 빼고... 빼면 예전처럼 시설관리공단으로 돌아갈 거 아닙니까, 그 목적을 시설관리공단으로 만들든지... 세 번째로 외부 전문경영인을 모셔 와가지고 시설관리하고 완전히 분리시키는 방법, 네 번째는 말씀하신대로 뭐 예를 들어서 민간위탁이라든지 아니면 그 인원을 생활하는 분들이 다 그거 하기는 힘들겠지만 다른 파트로 단산터널이 생기면 보낼 수 있다는 이런 생각이 듭니다.

예....

그래 이 세 가지는 한번 보시고 큰 그림을 한번 그려주시면...

잘 알겠습니다. 경영지원팀이 직원이 8명이나 있어서 저희들이 지난해에 의회 에서 공단에 여러 문제점을 지적해 주셔서 감사를 나가서 저희들이 권고도 했습니다. 이게 어차피 인제 문경의 단산모노레일 사업이 완료되고 공단에서 맡아 하면 인력조정이 돼야 됩니다. 그때에는 경영지원팀이 이렇게 많은 인력이 필요 없다는 말씀, 전적으로 동감합니다. 그런 인력을 조정하도록 우리가 권고를 할 것이고 그 관광공단에 방금 말씀하셨던 관광을 빼고 나머지 시설관리 측면만 하는 게 어떻겠느냐, 그런 부분도 저희들이 해서 이번에 지금 계획을 수립하고 있는데 그 의원님 말씀하신 것도 저희들이 참고하도록 하겠고 이사장님은 사실 지금 퇴직공무원들이 가고 있는 경향이 있습니다마는 사실은 공모할 때는 민간인들도 다 참여할 수 있도록 하고 있습니다. 민간인도 참여하고 퇴직공무원도 참여하고 하는데 결론적으로는 인제 공무원이 계속 이사장을 맡고 있지요. 그러다보니깐 그 전문경영인이 아니다보니깐 경영이라든지 이런 부분이 조금 그런 부분이 있어서...

거기서, 거기서 참 중요한 사실인데요. 밑에 오랫동안 여기 계셨던 분들이 이사장은 실제로 자기는 노력을 한다고 하지만 밑에 분들이 실무를 다한단 말이에요, 경영지원팀에서... 그래 어떤 분들은 4년 이상 근무지에서 근속연수가 4년 이상 된 분들이 네 분이나 계세요.

예.

그러면 이게 확실히, 그래서 전번에도 뭐 조치사항이 나왔지만은 물품구매라든지 이런데 문제점이 있지 않았습니까?

있었습니다.

그리고 이 이사님들이 그냥 제가 봐서는 밑에 직원들한테 후달리는 게 아닙니다. 왜냐하면 그분들은 오래 있으니깐 잘 알았잖아요, 이사님들은 뭐 1년 계시다가 그냥 가시잖아요. 그래서 그런 부분에 상당한 문제점이 있다, 그리고 이 문제는 지역 시민도 인제 많이 알고 있어요. 그래서 이 부분만큼은 좀, 참 힘들다는 것 압니다. 저도 아는데 좀 속 시원하게 처리하게끔 부탁 좀 드리겠습니다.

잘 알겠습니다, 그렇게 하겠습니다.

예, 감사합니다.

예, 또 질의하실 위원님 계십니까?

예.

예, 이정걸위원님 질의하시기 바랍니다.

예, 실장님 수고가 많으십니다. 제가 결산감사 때 저거 노인복지관련 예산 대비 아동복지 관련해서 많이 좀 미비하다고 그죠, 그래서 편성을 좀 높여달라고 부탁을 좀 드렸었지요?

예, 예... 알고 있습니다.

그 관련 제가 다시 한번 좀 31쪽입니다.

31쪽?

예, 예... 기금 출연내역인데 그래서 제가 말씀드리는데 이 기금 신규로 신설을 하나 했으면 하는데 이거는 어떻게 절차가 어떻게 될지는 모르겠습니다마는 출산장려 및 아동복지기금을 신설해서 기금을 마련해서 추진을 하면 어떻겠나, 이런 생각이 드는데 어떻습니까?

그 노인복지기금도 사실은 노인복지기금이라든가 국민기초생활자금이라든가 노인복지기금은 노인복지법에 노인복지기금 설치가, 기금설치 가능하다는 법 조항이 있습니다. 방금 의원님 말씀하신대로 아동이라든가 그쪽으로 하려고 하면은 그 법에, 그 법에 기금설치 조항이 있으면 가능합니다.

아, 제가 그거는 확인을 못했는데... 아, 검토, 가능하다면...

저희들도...

가능하다면 좀 이래 신설을 해서...

뭔 말인지 알겠습니다.

여기서 자금을 마련해서 아이 낳고 키우기 좋은 문경시가 되도록 그래 노력을 좀 해주시기를 부탁을 드리겠습니다.

저희들도 법을, 관련법을 보겠습니다마는 혹시 또 여성청소년과하고 해당이 되는... 여성청소년과 하실 때에도 그 말씀을 좀 해주시면은 같이, 법에만 근거 있다면 저희들 기금 만들어 줄 수 있습니다.

법에?

예.

법에 없으면?

법에 없는 거는 기금조성이...

법이나 시행령에 없으면 안 됩니까?

불가합니다.

아, 불가합니까?

예, 예.

그러면 여기 있는 내역은 전부 다 법에 다?

그렇습니다. 노인복지기금은 노인복지법 제4조, 뭐 농축산물 가격안정기금은 축산물가격안정... 이런 것도 있습니다, 자체적으로 조례로 만들 수도 있어요.

아, 조례를?

예, 자체적으로 조례를 만들어서 하는 방법도 있습니다. 보건소에서 저희들이 출산장려기금을 저희들이 지금 주는 것 있잖습니까, 3,000만원 주고 하는 것 때문에... 이게 너무 재정이 열악할까봐 한시적으로 적립을 40억을 해서 하려고 지난해에 했습니다. 그러면 조례를 제정해서 기금 적립하는 방법도 있습니다. 상위법에, 노인복지나 아동보호법에 근거가 있으면 그 법을 따르면 되고 만약에 그 법이 없다면 문경시 자체 기금설치 조례를 제정해서 만드는 방법이 있습니다.

알겠습니다. 그러면 여성청소년과하고 협의해서...

예, 예... 하면 저희들 부서하고 협의할 때 저희들이 전적으로 동의하겠습니다.

그 기획실에서 총괄하니깐 이것도 유념하셔가지고 체크해 주시기 바랍니다.

잘 알겠습니다.

예, 이상입니다.

예, 또 질의하실 위원님 계십니까?

예, 서정식 위원 보충질의하시기 바랍니다.

예.

그 보면 성과가 저조한 기관, 또 그 다음에 라등급 적용해가지고 한 50%, 30% 주는 곳도 있고요. 특별한 사유 없이 작년대비 적자가 현저히 증가한 기관 또 총 인건비를 과다 편성한 집행기관, 그래서 평가급 지급제외 그 항목을 잘 살려서 다음에는 이 평가급, 보통 공무직은 일은 다 하는데 직원들만 보면 몇 배의, 네 다섯 배씩 이렇게 가져간단 말이에요. 많게는 뭐 훨씬 뭐 많고 그래서 앞으로 이 평가급 지급이 되지 않게끔 좀 신경써주시기 바랍니다.

예, 예... 뭔 말인지 잘 알겠습니다.

예, 감사합니다.

예, 질의하실 위원 계십니까? (대답하는 위원 없음) 실장님, 제가 몇 가지만 묻겠습니다. 집단민원 들어온 거 보면 작년 한해에 상당히 그 시에서 대응하느라 고생이 많으시는데 김재환 씨 5건, 조영호 씨 4건, 김철규 씨 3건 또 한진구 씨 3건 이래가지고 지속적인 민원을 보니깐 같은 동일인이 계속 하고 했다는 거는 우리 시에서 민원을 하는데 대처를 그분들이 지속적으로 하지 못하게 좀 대처를 잘해주셔야지 한사람이 이렇게 계속 이렇게 민원을 넣는다는 거는 뭔가가 대처가 좀 미흡하지 않았나, 그런 것을 좀 제가 지적하고 싶고요.

예, 예.

현재 지금 우리 시에서 소송중인 사건에 대해서 민사소송해가지고 아직도 진행 중인 게 16건이나 되잖아요, 그죠... 이러한 부분 행정소송은 뭐 행정 쪽으로... 민사소송에 대해서 이게 상당히 지금 난해한 사건이 좀 많은 것 같은데 이 민사소송 진행 중인 것에 대해서 내용 좀 간단하게 설명 좀 해주시고요. 그리고 우리 서정식 위원님이나 다른 위원들이 말씀하신 관광진흥공단에 대해서는 제가 보기에도 조직진단의 용역이 필요하지 않나...

예, 예.

이러한 부분에 대해서 경영이 비정상이고 손실이 나는 적자기업은 공기업이라고 해도 경영개선, 정상화를 구조조정이 필요하다. 그래 구조조정이 뭔가 하면 인력감축이나 사업장 폐쇄나 아니면 민간위탁이나 이러한 부분이 많겠지요. 이러한 부분을 그냥 시애서 자체적으로 결정하는 것보다 조직진단 용역이 반드시 필요한 것 같습니다. 그 용역에 따라서 적정하게 뭘 하는 부분이 있어야 될 것 같습니다. 그 하여튼 소송 건에 대해서만 좀 설명 좀 해주셔 봐요.

먼저 민원 감사계에, 저희 기획예산실 감사계로 접수된 민원을 보면 상습민원들이 있습니다. 아주 고질적인 분들이 있어요, 이런 분들에 대해서는 정말 참 저희들도 답답한데 이런 분들에 대해서는 저희들도 최대한 잘 대처해서 다시 그런 일이 없도록 노력하겠습니다. 아울러 민사소송 부분은 저희들이 완료는 12건, 진행 중이 한 10건이 있습니다. 10건이 있는데 그 세부적인 내용은 다 내용이 저희들이 보면 손해배상 청구소송이라든가... 여기 상세한 내역은 혹시 만약에 이 건에 대해서 내용을 서면으로 제출을 해드리면 어떻겠습니까?

예.

정정보도 청구라든지 뭐 손해배상 청구라든지 세부적으로 내용이 다른 부분이 있고요. 그 다음에 위원장님이 공단의 조직진단은 위원장님께서도 계속 걱정을 하셔서 저희들이 다음 달 쯤에 조직진단을 하려고 지금 현재 서류를 만들고 있다는 말씀을 드립니다. 앞으로 관광공단은 의원님들이 걱정하시는 대로 조직진단을 해서 향후 분명히 성과가 나도록 노력하겠다는 말씀을 드립니다. 소송관계는 서면으로 제출해 드리겠습니다.

알겠습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 기획예산실 소관 업무에 대해여 질의 답변을 마치겠습니다. 기획예산실장님은 오늘 행정사무감사에서 각 위원님들께서 지적하고 개선을 요구한 사항을 업무추진 과정에 즉시 반영해 주시기 바랍니다. 이상으로 기획예산실 소관 행정사무감사의 종료를 선언합니다. 기획예산실장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 나. 미래전략기획단

미래전략기획단장 정현호입니다. 계속해서 미래전략기획단 소관 행정사무감사 자료를 보고 드리겠습니다. 먼저 3페이지, 실과소 공통사항입니다. 명시·사고이월사업 추진현황입니다. 인구감소지역 통합지원 사업은 2018년도 하반기에 확정이 된 사업으로 총사업비 14억 5,000만원 중에 12억 6,900만원을 이월하였으며 올해 말까지 마무리 되도록 조치하겠습니다. 산업단지에서 국군체육부대간 진입도로 확충사업 용역은 영강구곡 경관길 조성사업으로 사업명이 변경되었으며 국토부 사업변경 승인 지연으로 1억 2,000만원 전액 이월되었으며 현재 도시과에서 국비사업으로 추진 중에 있습니다. 국가전지훈련 클러스터 조성 연구 사업은 유소년 축구장과 실내경기장 등을 건립하기 위한 용역비로 올해 10월에 완료할 계획입니다. 다음은 취약지역 생활여건 개조사업은 가은읍 성유리를 농촌지역으로, 점촌동을 도시지역으로 하여 예산확보를 위한 공모사업비입니다. 각 1,500만원으로 용역을 완료하였으며 이중 도시지역 개조사업은 공모사업에 선정되어 20억 원의 예산을 확보하였으며 사업 시행 중에 있습니다. 지역수요 맞춤 지원 사업은 돌리네 습지 주변 진입로, 주차장 등을 위해 4월에 용역을 완료하였으며 7월 국토부 공모사업 최종 선정을 기다리고 있습니다. 다음 4페이지, 2018년도 행정사무감사 지적사항에 대한 조치결과입니다. 먼저, 정책자문단 내실 운영입니다. 정책자문단은 2018년도에 회 의를 3회 개최하였습니다. 정책제안으로 인구감소, 고령화 문제 대응을 위한 빈집 가꾸기 등 14개 사업을 관련 부서에 통보하고 시정에 반영토록 하였습니다. 또한 집행부 공무원 배석 하에 분과위원회 별 토론을 진행하여 출산장려금 확대 지원, 혹서기 그늘막 설치 등 15건의 아이디어도 제시하여 부서별로 추진 중에 있습니다. 또한 내실 있는 정책자문단 운영을 위해 올해 2월 10일 제4기 정책자문단 출범을 맞아 활동실적이 없는 8명의 위원을 해촉하고 위원별 학위, 전공, 경력, 참여도 등을 살펴 분과위원회 를 조정 하였으며 위원장과 간사도 새로이 선출하였습니다. 정책자문단 조직개편 등을 통해 미진한 부분은 개선하고 정책제안 및 아이디어 발굴은 활성화시키는 등 내실 있는 정책자문단 운영이 될 수 있도록 노력하겠습니다. 5페이지입니다. 공공기관 등 민자유치 사업 적극 추진입니다. 작년 9월 28일 ‘공공기관 유치 발대식’을 개최하고 담당을 지정하여 10월에서 11월까지 105개의 공공기관을 방문하여 유치활동을 한 바 있으며 경상북도 공무원교육원, 드론관련 업체 등을 10여회 방문하여 유치활동을 하였으나 공공기관 및 민자 유치에 많은 어려움이 있는 것이 사실입니다. 앞으로도 이전 계획이 있는 공공기관을 파악하여 우리시에 유치할 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 각종 위원회 운영상황은 2017년과 2018년에 문경시 정책자문단을 3회 씩 운영하였습니다. 다음은 6페이지, 시정 질문사항에 대한 조치결과입니다. 실버타운 유치 및 조성 건입니다. 연세실버타운 및 수도권 성남 소재 실버타운 등을 방문하여 유치활동 및 업계 동향 등 자료를 수집하였습니다. 현지 출장을 통해 검토한 결과, 실버타운은 요양병원․요양원등과 함께 운영하고 병상수가 150병상 이상 되어야 사업성이 있는 것으로 판단되었습니다. 또한 고급형 실버타운의 경우 월 이용료가 20만원에서 많게는 1,000만원에 육박해서 현재 운영 중인 실버타운도 공실률이 높은 상태로 운영에 어려움이 많은 것으로 판단됩니다. 그리고 우리시에 유치 의사를 타진한 결과, 해당 업체들도 현 시설 유지에 어려움이 많아 추가투자 의사는 없었습니다. 다음 노인요양병원 및 대형종합병원 분점 유치 건입니다. 대구한의대에 문의해 본 결과, 위탁 운영 중인 시립노인요양병원은 현재 수익이 거의 발생하지 않고 있는 상황이며 문경제일노인요양병원 또한 수익성이 거의 없어 2017년 1월 폐업하였습니다. 대형종합병원 분점 유치를 위해 서울대병원 인재원 관계자 및 개인투자자 등을 만나 제안을 하였지만 현재 대내외 경기가 어려워 대형종합병원 분원 등의 신규개원이 어렵다고 판단됩니다. 다음은 미래전략기획단 소관자료를 보고 드리겠습니다. 8페이지, 투자유치관련 미래전략사업 추진실적 및 향후계획입니다. 추진실적입니다. 2018년 미래비전 전략회 의를 4회 개최하여 돌리네습지 주변 기반시설 조성 등 국도비 공모사업 65건의 과제를 도출하였습니다. 호계면 견탄리 국군체육부대 인근에 유소년축구경기장 등 국가전지훈련 클러스터를 구축하기 위한 용역을 2018년 10월에 착수하여 현재 진행 중에 있습니다. 그리고 4차 산업에 선제적으로 대응하기 위하여 드론 포럼을 개최하였으며 올해 8월 중순에 드론 대회 를 개최할 계획입니다. 공공기관과 기업 민자 유치를 위해 공무원교육원, 소방 복합치유센터, 드론관련 기업 등을 10여회 방문하여 유치 활동을 하였습니다. 향후 계획입니다. 현재 미래전략기획단에서 총괄하여 점촌지역 랜드마크 조성사업을 추진하고 있습니다. 점촌지역 랜드마크 조성사업을 추진하게 된 배경에 대해 다시 한번 설명드리면 문경은 문경새재를 중심으로 관광객이 매년 수백만 명이 다녀가고 있으며 가은에도 에코랄라가 준공되어 활성화되고 있습니다. 그러나 점촌지역은 빈 상가, 빈 주택이 늘어나면서 민원이 발생되고 있습니다. 이에 대한 대책을 수립하기 위해 시행하게 되었습니다. 그동안 착수보고회 , 중간보고회 , 최종보고회 를 개최하였으며 주요사업 내역으로 시민광장조성, 스마트팜 등 사업별로 기본계획을 수립 중에 있으며 사업 내역은 참고하시기 바랍니다. 공공기관 및 민간자본 투자 유치에 총력을 다하겠습니다. 앞서 방문한 105개 공공기관 중 이전의사가 있는 공공기관을 다시 한번 파악하여 유치토록 하고 특히 중부내륙고속철도 개통 이후 늘어날 유동인구 및 관광수요를 충족하기 위한 민간기업 등을 적극 유치하도록 노력하겠습니다. 다음은 9페이지, 신규사업 제안 및 공모사업을 포함한 유치실적입니다. 먼저 추진실적입니다. 2018년 7월, 인구감소지역 통합지원 공모사업에 선정되어 14억 5,000만원을 확보하였으며 산양 양조장 리모델링 등 젊은 일자리 창출을 위해 사업 추진 중에 있습니다. 2017년 12월에 완료된 4차 산업 중심 지역발전 플랫폼 구축 용역에서 도출된 드론산업 활성화 추진 제안과 관련하여 올해 8월에 드론 축제를 개최할 예정이며 드론연습장 조성 등 관내 주민과 학생들이 참여할 수 있도록 추진 중에 있습니다. 그리고 문경의 지역문화를 느낄 수 있는 새로운 관광명소 개발을 위하여 월방산 주변 관광활성화 용역을 실시하여 다양한 둘레길 코스 및 바위스토리텔링을 발굴하였습니다. 향후 계획입니다. 지역 생태․농업․역사 자원과 관광을 결합한 융복합 산업을 육성하고 중앙 정책기조 및 우리시 발전계획에 선제적으로 대응하여 신성장 사업을 적극 발굴 및 추진하도록 하겠습니다. 10페이지입니다. 저출산 인구감소 대응계획 수립 및 시책 발굴 추진실적입니다. 먼저 저출산 인구감소 대응계획입니다. 문경시 저출산 고령화 사회 의 인구증가를 위한 연구용역을 시행하여 청년일자리 창출, 출산장려, 육아보육 지원 등 과제를 발굴 추진 중에 있습니다. 2018년도 시책발굴 추진실적입니다. 2018년 행정안전부 인구감소지역 통합지원 공모사업에 선정되어 산양 양조장 일원에 청년이 살고 싶은 활력 있는 지역으로 이미지를 제고시키는 사업을 추진하고 있습니다. 그리고 인구정책 TF팀을 구성 운영하여 출산장려금 확대지원부터 다자녀 가정 생활장학금 확대지원까지 2019년 중점 추진 중인 인구증가 5대 주요시책을 발굴하였습니다. 저출산 인식개선을 위한 청년 교육을 10회 실시하여 결혼의 소중함과 가치관 개선 등 교육을 하고 캠페인 등 홍보를 실시하였습니다. 2018년도 경상북도 시군 저출생 시책평가에서 우수상을 받았으며 올해도 높은 평가를 받을 수 있도록 업무추진에 힘쓰도록 하겠습니다. 다음은 11쪽과 12페이지입니다. 문경시 정책자문단 운영현황입니다. 앞서 말씀드린바와 같이 위원명부를 현행화하여 조직을 재정비 하였습니다. 현재 총원은 123명이며, 6개 분과위원회 로 운영되고 있습니다. 운영현황입니다. 2018년 정기총회 , 하계ㆍ동계 워크숍 등 총 3회 개최하였으며 주요내용은 하계 혹서기 그늘막 설치, 출산장려금 지원 강화 등 대응방안과 도시재생 및 시내경기 활성화 방안 등 14건의 정책을 제안하고 15건의 아이디어를 제시하였습니다. 앞서 지적하신 내용을 바탕으로 내실 있게 정책자문단을 운영하여 문경시의 발전방향 제시와 추진전략 모색 등 실질적인 역할을 할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 13페이지입니다. 지역개발사업 추진실적으로 당초 산업단지에서 국군체육부대 진입도로 확충사업이 영강구곡 경관길 조성사업으로 사업명이 변경되었으며 2019년 상반기에 국토부 사업변경 승인을 받아 현재 도시과에서 실시계획 용역 착수 중에 있으며 올해 지역개발사업구역 지정 및 실시계획 승인 후 공사를 착공하여 사업을 추진할 계획입니다. 다음은 14페이지, 미혼남녀 싱글 심쿵페스티벌 추진 성과입니다. 미혼남녀를 대상으로 만남의 기회 를 제공하고 젊은이들이 정보를 공유하는 장을 만드는 굿바이 싱글파티 행사를 작년 11월 15일에 개최하였습니다. 남성과 여성 각각 20명씩 40명이 참가했으며 특히 남성은 20명 모집에 신청자가 40명으로 기대 이상의 높은 신청률을 보였고 학교·공기업·기업체 등 관내 및 인근지역 직장인이 다수 참여하였습니다. 행사 결과로 4커플의 매칭이 성사되었습니다. 참가자들의 의견으로 행사성 모임보다 교육적인 모임을 정기적으로 추진하면 좋겠다는 의견들이 많았습니다. 이상으로 미래전략기획단 소관 행정사무감사 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

예, 미래전략기획단장님 수고하셨습니다. 그러면 미래전략기획단 소관 업무에 대하여 질의 답변을 하겠습니다. 답변은 자리에 앉아서 해주시기 바랍니다. 미래전략기획단 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 계십니까?

예.

서정식 위원님 질의하시기 바랍니다.

예, 수고하십니다. 제가 저번에 다른 지역에도 미래전략단이 있는지 경상북도에도 미래전략단이 있는지 이렇게 여쭈어 본 것은 사실 다른 부서들은 다 명확하게 있는데 미래전략사업단은 좀 심한 말로 맨땅에 헤딩하기, 이런 식으로 상당히 먹거리를 찾기 위해서 고생하고 계신걸 압니다. 그래서 그런 말씀을 드렸는데요. 저희들이 인제 점촌 랜드마크 조성사업이 지금 어느 정도 추진됐는지 그게 좀 궁금하고요. 무엇보다 중요한 것은 도심 재개발사업과 연계를 해야 된다는 거지요. 그래야지 이 랜드마크와 도심 재개발을 통해서 시내 경기가 살아나지 않겠느냐 하는 그 문제점, 그거를 인제 연계하는 거... 그거를 말씀해 주시고요. 준비 안됐으면 다음에라도 그 부분을 좀 말씀해 주시고요. 그 다음에 이게 인제 저희들이 걱정하는 게 이거를 뭐 국비든 도비든 시비든 해가지고 유치를 했을 때 사후관리가 인제 걱정이 되는 거예요. 이거를 문경관광개발에 주나 아니면 또 민간위탁을 하나 아니면 시에서 보조금은 계속 줘서 이걸 유지해야 되나, 이런 걱정들이 많습니다. 그래서 그 문제점을 좀 설명해 주시기 바랍니다.

아, 예... 알겠습니다. 점촌 랜드마크 조성사업이 사업이 지금 각 부서별로 지금 사업을 추진하고 있습니다. 지난 1회 추경에 기본설계 용역비를 편성해 주셔가지고 검토를 부서에서 구체적으로 계획을 수립하고 있습니다. 이 사업을 보면 스마트팜이라든가 그 다음에 청정식물원 이렇게 해놨는데 이 사업의 대부분의 계획을, 조금 뭐라그러나... 현실성 있게 해놨습니다. 예를 들어서 스마트팜에도 보면 비닐하우스로 해가지고 귀농귀촌인들이 와서 거기서 인제 수익을 창출할 수 있는 그런 체제로 하고 있고 사업비 자체도 최소한으로 해서 할 계획입니다. 아까 말씀드렸듯이 다른 사업처럼 어떻게 크게 해가지고 투자비나 그다음에 운영비가 많이 안 들어가도록 그렇게 계획을 하고 있습니다. 시장님께서도 그런 말씀을 하셨지만 이 사업에 대해가지고 많은 투자를 하는 것보다는 투자를 하면서 운영비라든가 이런 측면도 고려를 하고 그리고 인제 이 사업자체를 인구증가시책과 연계해가지고 귀농귀촌인들에게 직장도 주고 그 다음에 이와 연계해서 인제 목조주택이나 이런 걸 지원해가지고 인구유입 효과도 같이 누릴 수 있도록 그래 하고 있습니다. 그리고 도시재생사업은 이 사업하고 별개지만은 별도로 또 하고 있기 때문에 이거는 제가 뭐 설명하기 좀 그렇고 하여튼 우리 점촌지역 랜드마크 조성사업은 부서에서 인제 운영하는 걸로 그렇게 준비하고 있습니다.

예, 하여튼 그 좀 잘해주시고요. 하여튼 드론사업도 문경침공 해가지고 드론 인제 뭐 페스티벌 곧 있을 것 같은데 상당히 기대됩니다. 좀 열심히 해주십시오.

예, 예... 고맙습니다.

예, 또 질의하실 위원님 계십니까?

예.

예, 박춘남 위원님 질의하시기 바랍니다.

예, 단장님 수고 많으시구요. 8쪽에 보면 미래전략사업 투자유치 관련에 대해서 질의 드리겠습니다. 하단에 보면 우리가 이제 21년도에 중부내륙고속철도가 개통되면 유동인구를 인제 많이 유입하려고 하잖아요. 그래서 작년에 아까 우리 기획실장님하고도 얘기를 했지만은 공공기관이 인제 이전하게 되는 게 사실 좀 주춤해졌는데 다시 또 뭐 내년에 총선을 위해서 또 실시할거라고 합니다. 그런데 우리 미래기획단에서도 여기 뭐 적극 유치하는데 노력을 하신다고 했는데 뭐 금년에 알아본 데가 있나요? 지금 뭐 아까 보니깐 산림녹지과에서 뭐 2,000억 정도의 정부 공공기관을 유치할 것으로 뭐 이렇게 조심스럽게 뭐 얘기를 하시더라고요. 예, 조금 추진이 되어 간다고... 그런데 우리 미래기획단에서는 어떻게 진행되고 있나요?

작년에 105개 기관단체에 대해가지고 우리 부서별로, 담당별로 인제 지정된데 다녀왔습니다. 다녀왔는데 사실은 105군데 거기는 투자 기업 관련된 기관을 유치를 해볼려고 해보니깐 대부분이 아직 생각도 안하고 있고 그런 상태입니다. 저희들도 기관을 좀 방문했습니다마는 뭐 실적은 없습니다.

어디를 방문했어요?

그 자료는 못가지고 왔습니다마는 제가 예산계 있을 때 해가지고 저는 그쪽에 다녀왔습니다.

아, 예... 그러면은 업무가 그때하고 지금 달라져가지고 과가 변경되어서 그러시는데 그러면은 그때 다녀온 어디어디를 몇 번 갔었는지 서면으로 좀 보고해 주시고요.

예.

또 그 옆쪽에 보면 신규사업으로 우리가 월방산 주변에 뭐 관광활성화를 위해서 지금 연구용역을 줬다고 하는데 거기 월방산 쪽에 둘레길 설치가 몇 킬로에 뭐 사업비는 얼마나 되는가요?

아, 지금 여기는 월방산 관려해가지고 작년도에 용역은 해놨는데 거기에 있는 사찰 스님하고 동네 주민들하고 도로 관련해가지고 지금 분쟁이 있어서 사업은 추진 못하고 있습니다. 그거는 조금 있어보고 어느 정도 해결되면 그때 추진하려고 지금 보류해놓은 상태입니다.

아 그러면 거기 혹시 1년에 등산객들이 얼마나 방문을 해요?

그렇게 등산객들이 많이는 없습니다. 등산로 자체가 아주 뭐 다 정비된 것도 아니기 때문에...

그런데 왜 굳이 뭐 이렇게 둘레길을 만들려고 합니까, 그 주민도 얼마 안 되는데?

여기 보면 전에 뭐라 국보급 문화재도 있고 그 다음에 주변에 문화재 성격이 많이 있습니다. 그래가지고 그 관련해가지고 용역을 한번 했습니다.

거기가 보니깐 뭐 지정스님인가 그분이 그 뭐 너럭바위라든지 삼층석탑 인제 문화재가 있다고 해가지고 약사여래좌상이나 뭐 관세음보살상 있는 거를 빌미로 그 동네를 계속 개발하려고 애를 많이 써요, 사실은... 그런데 그 동네 주민들 얘기는 그 스님하고 마찰이 굉장히 많고 스님이 또 거기에 있는 소나무들은 일부러 죽게한다는 그런 얘기도 하시더라고요. 이거 좀 조심스러운데 녹음되니깐 조금 그러네, 예... 그런데 우리가 뭐 적극적으로 그쪽에를 지원을 해야 되나 하는 그런 의구심이 좀 생깁니다.

예...

예, 단장님은 어떻게 생각하세요?

예, 안 그래도 거기에 지역주민들하고 조금 민원이 있어가지고 사업을 추진 못하고 있습니다. 일단 그게 해결되면 다시 한번 검토하도록 하겠습니다.

예, 이상입니다. 그리고 우리가 이번 기회 에 그 공공기관 이전을 좀 적극해가지고 한두 개라도 좀 가져왔으면 하는 바램입니다. 좀 노력 좀 해주세요.

예, 예... 알겠습니다.

예, 이상입니다.

예, 또 질의하실 위원님 계십니까?

예, 갑자기 생각이 납니다. 랜드마크 그 추진에 관해서 말씀 드리겠습니다. 그 발상이 이게 어느 분의 발상입니까, 최초, 누구의 착안인지, 시장님입니까 안 그러면 주민들입니까, 이렇게 추진하자고 하신 분이?

이제 이 발상자체가 전부 다 건의해서 들어오고 하면서 우리가 자문단에도 여기에 대한 거 인제 우리가 자문도 좀 받고 그렇게 돼가지고 그렇습니다.

저는 진짜로 적극적으로 찬성하는 사람 중에 하나입니다. 제가 항상 시의원이 되기 전에 술좌석이나 다른 사석에서도 제가 그랬습니다. 땀봉하고 저쪽 영신 포내하고 연계해서 점촌을 발전시켜야 된다, 아주 좋은 착안이라고 저는 생각하거든요. 그래서 말씀드리는데 계획이 완벽할 수는 없습니다. 계획부터가 그지요, 그러니깐 빨리 추진을 해서 첫 삽을 뜨서 잘못된 것은 다시 고치고 시행착오는 어차피 겪어야 됩니다, 그죠... 그렇게 해서 조기추진을 좀 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.

예, 조금만 보충설명 드리겠습니다. 인제 랜드마크 사업을 추진하게 된 것도 이래 보면 사실은 뚜렷한 사업은 없습니다. 이제 목적이 뭔가 하면 어떤 개발계획을 수립하기 위한 부지를 먼저 확보하면서 사업도 좀 보완해 가는 쪽으로 그렇게 추진하려고 그러고요. 인제 부서별로 용역비를 별도로 세워놓은 것도 우리가 용역에 뭐 A란 사업 몇 가지를 해 놨습니다마는 거기서 또 발주하면서 다른 거 더 넣어도 되요. 거기 있는 것도 마음에 안 들면 빼내도 되고 예산을 별로로 해줬는데 미래단에서 하는 거는 그 지역에 어떤 개발계획을 하나 만들어보겠다, 땅부터 먼저 구입하자 이래가지고 인제 시작한 거고 부서에서 또 용역을 별도로 하기 때문에 거기 하면서 사업은 보완하면 될 것 같습니다.

예, 또 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안계시면 미래전략기획단 소관 업무에 대하여 질의 답변을 마치겠습니다. 미래전략기획단장님은 오늘 행정사무감사에서 각 위원님들께서 지적하고 개선을 요구한 사항을 업무추진 과정에 즉시 반영해 주시기 바랍니다. 이상으로 미래전략기획단 소관 행정사무감사의 종료를 선언합니다. 미래전략기획단장님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 원활한 감사활동을 위하여 잠시 감사를 중지토록 하겠습니다. 속개시간은 별도로 알려드리겠습니다. 정회 를 선포합니다. (11:24 감사중지) (11:35 감사계속)

본인은 문경시의회 총무위원회 가 지방자치법 제41조 같은 법 시행령 제39조, 문경시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 소관 업무에 대하여 2019년 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2019년 6월 17일 문경관광진흥공단 이사장 이상열

수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다. 문경관광진흥공단

문경관광진흥공단 이사장 이상열입니다. 평소 공단업무에 많은 애정과 관심을 보여주시는 황재용 총무위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 우리 공단 전 직원은 모두가 힘을 모아 공공성과 수익성을 함께 높여 나가도록 최선의 노력을 다할 것을 다짐 드리면서 제출한 감사 자료에 대하여 보고를 드리겠습니다. 먼저 공통사항입니다. 3쪽입니다. 진정·집단민원 접수 및 처리현황, 명시·사고이월사업 추진현황, 각종 사회 단체 보조금 지급 및 집행내역은 해당사항이 없음을 보고 드리겠습니다. 4쪽입니다. 2018년 행정사무감사 시 지적사항에 대한 조치결관입니다. 먼저 시정사항으로 직원 채용 절차 투명성 확보입니다. 조치결과로 공간의 채용방법은 공개경쟁시험, 경력 경쟁시험에 의한 방법이 있으며 앞으로 채용의 공정성 및 투명성 확보를 위해 노력하겠으며 채용방법 변경 시 충분히 알 수 있도록 지방공기업 정보공개시스템과 공단 내부망에 공지토록 하겠습니다. 다음은 건의사항으로 근무자 친절도 제고 방안 강구입니다. 조치결과로 친절교육 및 주민의식 함양교육을 수시로 실시토록 하고 포상규정에 따라 우수사업장 포상, 우수직원 포상, 친절직원 포상을 실시하고 있으며 경영성과 향상을 위해 예산 허용 범위 내에서 확대토록 하겠습니다. 5쪽입니다. 촉구사항으로 문경관광진흥공단 적자개선 방안 마련입니다. 조치결과로 공단은 지방공기업 경영평가에 의한 평가급제를 운영하고 있으며 이사장 공모제는 지방공기업에 따라 시행하고 있습니다. 책임경영제 시행으로 그에 따른 적정한 보수를 지급하는 것이 필요하며 연봉책정에 대해서는 시 관련 부서와 협의하여 처리하고 있습니다. 국민체육센터는 흑자를 위한 사업목표 보다 시민의 건강과 복리증진을 위한 시설로 운영방향을 설정하고 있습니다. 국민체육센터 운영 적자폭을 줄이기 위해 수지율 제고에 힘쓰도록 하겠습니다. 사업장 적자개선을 위한 대책으로 먼저 사업수익을 극대화하기 위하여 홍보 마케팅 강화와 패키지 상품을 개발하고 친절서비스를 강화하겠습니다. 그리고 예산절감을 위하여 불요불급한 경비 절감, 공동구매 확대, 자체수리를 확대하고 효율적인 인력운영을 하고 있습니다. 참고로 2018년 문경시 수영장의 수지비율은 약 72%로서 인근 시군 수영장과 비교하면 월등히 높게 나타나고 있습니다. 인근 시군 수영장 수지율 비교는 표를 참고해 주시면 감사하겠습니다. 다음 6쪽입니다. 각종 위원회 운영상황, 민간위탁금 지급 및 집행내역, 시정질문사항 조치결과는 해당사항이 없음을 보고 드립니다. 이어서 문경관광진흥공단 소관 자료를 보고 드리겠습니다. 8쪽입니다. 문경관광진흥공단 사업장별 수지현황입니다. 2018년도 총 수입액은 64억 9,046만 4천원, 지출액은 84억 2,243만 6천원으로 수지율은 77.06%입니다. 수지율 하락의 주요 원인으로는 국내 4,5개소에 불가하던 레일바이크가 전국에 26개소로 난립되어 철로자전거 희소가치가 사라져 전국 유명 레일바이크 업계의 전체 매출이 동반하락 하고 있습니다. 특히 연중 최성수기였던 여름철, 휴가철 특수는 폭염으로 내방객이 급감하여 전년대비 3억 5,000만원 정도 매출이 감소하였습니다. 사극 촬영장의 경우 사극보다 현대물 드라마의 선호도가 증가하여 드라마의 촬영이 급감하고 새재방문객이 전년대비 25%정도 감소하여 1억 9,500만원 정도 매출이 하락하였으나 금년에는 다시 사극촬영이 증가하고 있어 매출이 증대될 것으로 기대됩니다. 유스호스텔의 경우 2018년 하반기 리모델링 공사로 운영이 중단되어 전년대비 2억 3,000만원 정도 매출이 감소하였습니다. 숙박업의 경우도 해외여행객 증가와 국내경기 장기 침체 등으로 국내여행 패턴이 2박 3일에서 1박 2일 위주로 변하여 숙박이 감소추세에 있어 매출이 하락하였으며 이외에도 문경힐링 휴양촌의 수입 없는 순지출 5,200만원도 수지악화의 영향을 준 것으로 나타났습니다. 그러나 2019년도는 5월말 현재 리모델링중이던 국민체육센터를 제외하면 2018년 대비 3억원 이상 매출이 증가하여 올해 연말 수지현황은 지난해보다 수지율이 개선될 것입니다. 자세한 사업장별로 수지현황은 표를 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 다음은 9쪽 2017년, 2016년 사업장별 수지현황입니다. 2017년도 총 수입액은 74억 3,791만 4천원, 지출은 83억 1,684만 8천원으로 수지율은 89.43%입니다. 2016년도 총 수입은 70억 6,176만 1천원, 지출은 79억 1,729만 5천원으로 수지율은 89.19%입니다. 다음 10쪽, 2018년 업무추진비 지출에 대해 보고 드리겠습니다. 먼저 사업업무 추진비로 10쪽부터 11쪽까지 관내 기자단 업무협조 음료 전달 등 51건에 1,012만 3,510원을 지출하였습니다. 상세한 내역은 표를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 12쪽부터 13쪽까지 부서업무 추진비 지출내역입니다. 캠핑장 고객용 차 구입 등 총 56건에 1,446만 7,980원을 지출하였습니다. 상세한 내용은 표를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 14쪽, 상부기관 수감 및 자체감사 현황입니다. 먼저 상부기관 수감현황입니다. 문경시 종합감사 1회 이며 지적 및 조치내역은 시정·주의 등 행정상 조치 17건, 징계·훈계 등 신분상 조치 5건, 회 수 등 재정상 조치 2건이 되겠습니다. 세부내역은 표를 참고해 주시면 감사하겠습니다. 다음은 15쪽, 자체감사 현황입니다. 4개 사업장 자체감사 결과 지적 및 조치내역을 말씀드리면 시정·주의 등 행정상 조치 20건, 추진 등 재정상 조치, 신분상 조치는 없습니다. 세부내역은 표를 참고해 주시면 감사하겠습니다. 다음 16쪽, 민원사항 및 처리현황입니다. 2018년 민원접수는 총 7건이고 7건 모두 완결하였습니다. 세부내역은 표를 참고해 주시면 감사하겠습니다. 이상으로 2019년 행정사무감사 문경관광진흥공단 소관 보고를 마치겠습니다.

예, 문경관광공단 이사장님 수고하셨습니다. 그러면 문경관광진흥공단 소관 업무에 대하여 질의 답변을 하겠습니다. 답변은 자리에 앉아서 해주시기 바랍니다. 문경관광진흥공단 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 계십니까?

예.

박춘남 위원님 질의하시기 바랍니다.

예, 이사장님 수고 많으시구요. 지금 우리가 10개 사업장이 있잖아요, 그중에서 이번 작년 2018년 꺼에 보면 청소년수련관은 빠져 있네요. 지금 9개 사업장만 올라와 있네요, 거기가 몇 페이지인가 하면 8쪽입니다. 10개 사업장 중에서 청소년수련관이 지금 여기 빠져 있어요, 9개 사업장만 올라와 있거든요, 2018년도에 사업장별 수지현황에...

아, 예... 청소년수련관은 지난번에 저희들이 지금 현재 청소년수련관은 도 청소년연맹에서 운영하고 있습니다.

예.

그래 작년도에 2018년도에 청소년연맹에 위탁되어서 시에서 청소년연맹으로 위탁을 줬습니다.

위탁했어도 우리가 다 지원해주고 하기 때문에 올라와야 되는것 아닌가요?

그거는 시에서 관리하고 있기 때문에 저희들이 관리할 소관... 예, 관리시설이 아닙니다.

아, 그러면 위탁해서 인제는 그거는 떨어져 나간 거예요?

예, 그렇습니다.

아 그러면은 지금 작년에 보니깐 16년, 17년 지금 지출은 많아졌고 오히려 수입은 줄었는데 그게 없어져서 그런 건가요, 지금 보면 16년도에는 우리가 수입과 지출 비교했을 때 8억 5,500만원 정도가 적자였고 17년도에는 8억 7,900만원 정도가 적자였는데 작년도는 보면 이용인원도 현저하게 줄었고 비교가 안될 만큼 19억 3,000만원 정도 그 이상이 지금 적자예요. 그래서 청소년수련관에서 뭐 얼마나 이익이 있었는지는 모르지만 적자폭이 너무 크고 지금 이용인원도 17년도, 16년도에 비해가지고 현저하게 낮아졌어요, 지금... 그 원인이 뭐라고 생각하세요? 제가 보기에는 여기 감사내용 맨 뒷장에 보면 16쪽에 보면 관광사격장 직원이 불친절하고 국민여가캠핑장 직원 불친절하고 불정자연휴양림 시설이용이 불편하다고 되어 있는데 이런 것들이 다 포함되는 것 아닌가요, 이렇게 실적이 낮아진 이유가?

예, 답변 드리겠습니다. 아까 보고할 때도 답변드렸다시피 저희들이 이번에 실적이 2018년도의 실적이 낮은 이유는 제가 아까 말씀드렸다시피 철로자전거가 지금 현재 전국에 이제까지 네다섯 개밖에 없었는데 지금 전국이 26개소입니다. 26개다 보니깐 저희들이 제일 처음에 철로자전거 할 때는 희소가치가 있어서 전국에 많은 분들이 철로자전거를 이용했었는데 이제는 각 지역별로 이렇게 철로자전거를 이용하고 있어서 철로자전거 지금 매출이 하락되었고 그리고 아까 작년 여름에 폭염이 상당히 심했었습니다. 그래서 여름철, 휴가철에 우리 매출이 상당히 많이 감소가 됐었습니다. 그리고 사극촬영장이 작년에는 참 현대물로 이렇게 해서 우리 사극촬영 수입이 많이 줄었습니다. 그런데 올해는 다시 드라마 이런 사극으로 추세가 좀 나오고 있습니다. 그래서 올해는 사극촬영장 수입이 조금 증가되지 싶습니다. 그리고 유스호스텔이 작년 8월 20일경부터 해서 12월말까지 유스호스텔이 내부 리모델링 공사를 했었습니다. 그래서 그동안 4개월 정도 저희들이 전혀 매출이 없었기 때문에, 저희들 청소년수련과하고는 수련관의 매출은 얼마 안 됩니다. 전체적으로 저희들 노력이 좀 부족한 부분도 있었겠지만 전체적으로 우리 국내경기도 상황이 좀 안 좋고 우리 여행도 아까도 지금 해외여행 3천만 명 시대 이러는데 해외여행으로 많이 가고 우리 숙박업체 자체가... 전에는 금요일부터 숙박이 됐었는데 요즘은 금요일 숙박이 거의 없습니다. 토요일 숙박만 대부분 이루어지고 그러다보니까 저희들 전체적으로 매출이 좀 하락되었습니다, 그렇게 답변 드리겠습니다.

예, 해외로 많이 가는 거는 늘어나는 게 확실합니다. 그렇지만 우리 시가 홍보비로 관광객이나 뭐 시 홍보를 위해서 지금 1년에 20억 정도를 지금 쓰고 있어요. 거기에 비해가지고 관광객이 너무 현저하게 줄고 있고 지금 보면 감사결과에도 5페이지 보면 국민체육센터는 어차피 흑자가 나지를 않아요. 제가 작년에도 여기는 적자가 많이 난다고 질의를 드리긴 했는데 이거는 시민의 건강을 위해서 또 복리증진을 위한 시설이기 때문에 다른 지역도 다 여기는 적자가 납니다.

예, 그렇습니다.

예, 그래서 이런 거는 이해를 하겠는데 그 외의 사업장에서는 좀 매출을, 수입이라고 해야 되나요. 좀 올라야 되는데 이게는 내꺼라는 개념이 없기 때문에 좀 안일하게 대처하는 거 아닌가, 그런 점이 조금 아쉽습니다. 그리고 이번에 리모델링 했잖아요, 국민센터?

예, 그렇습니다.

예, 예... 거기 지금 거의 19억 예산을 했고 공사비는 보니깐 다 쓰지를 않은 것 같아요, 17억 9,500만원 정도를 썼는데 지금 그것이 좋아지자고 했는데 오히려 더 불편해가지고 이중으로 다시 또 손을 보고 하는 경우가 많았습니다. 거기 이용하는 분들이 다 지금 불만을 많이 토로하고 있어요. 뭐 이사장님도 들어보셔서 잘 아시겠지만 보면은 출입구 처음에 들어가는 게이트 설치는 안내데스크를 거치지 않아도 우리가 카드만 대면은 바로 출입할 수 있게 되어서 조금 편리해졌습니다. 거기는 또 일거리가 줄어들어서 다수의 인원이 없어도 될 것 같고 어차피 인건비 절감 효과도 있을 것으로 보여집니다. 그리고 수영장을 진입하면서 보면 테니스장 옆쪽으로 개구리 주차라고 그러나요, 그전에는 계속 인도 쪽하고 이렇게 차 세울 때가 없어서 그렇게 세웠는데 지금 거기 보니깐 주차선이 대로 추가로 생겨서 주차장이 조금 깔끔해지고 더 주차할 수 있는 공간이 많아졌다고 봐서 그런 것들은 정말 잘 했다고 제가 칭찬을 드리고 싶어요. 그러나 우리가 지금 많은 시민들이 이용하는 시민들이 지금 우리 수영인구가 18만이 넘습니다. 그리고 아침 6시부터 9시까지 많은 인원이 이용을 해요. 그런데 그 불만사항을 들어보면 제가 오늘은 제 개인의 얘기를 하는 것이 아니고 시민들의 입장을 대변하는 것입니다. 그분들이 적극 얘기를 하는데 물빠짐이 지금 샤워실에 잘 안 되어가지고 수영장 풀장으로 지금 이물질이 다 흘러가고 있었어요. 그래서 일주일 만에 다시 손을 봤는데 제가 거기서 인제 이용을 하니깐 이런 점은 좀 이렇게 했으면 좋겠다라고 충분히 설명을 드렸는데도 새로 했는 거기에도 보면 물빠짐 정도가 낮아요. 그게 깊숙하게 파고 조금 넓게 파고 그렇게 해서 물빠짐이 빨리 배수가 흘러야 되는데 배수관을 너무 좁게 팠더라고요, 새로 했는데도... 그래서 여전히 물은 수영장 풀장 쪽으로 흘러가서 머리카락이며 이런 게 바닥에 막 지저분하게 널려져 있습니다. 그 뭐 이사장님께서 그런 거를 직접 확인하실 수가 없다고 하시는데 한번 수영복 입고 가셔서 오전에도 해보시고 오후 저녁시간에도 한번 해보셨으면 하는 그런 거를 말씀 드리고요. 그 다음에 수질검사를 지금 여기 뭐 3개월에 한 번씩 한다고 되어 있는데 수질검사도 지금 여기 제일랩이라는데 한군데만 지금 고정적으로 하는데 제 생각에는 이렇게 한군데만 하는 것보다는 다른데도 한번 위탁을 했으면 좋겠다라는 생각을 합니다. 이게 왜냐하면 한군데서 하니깐 거의가 1에서 7까지는 산성이고 그 다음에 7이상에서 14까지는 우리가 알칼리라고 보잖아요. 그래서 7이 가장 인제 중성이다, 이렇게 해서 지금 나왔는데 여기 보면 수소이용 농도가 7.5, 7.6 거의 맨날 비슷해요, 7.4... 예, 다른 거는 뭐 다섯 가지가 있는데 그중에서 그 다음에 이게 높았을 때는 8.1도 나왔어요. 그래 이게 이렇게 7.7 뭐 8.1 이렇게 높으면 이게 우리 알러지를 유발하고 또 호흡기라든가 뭐 우리 체내에 흡입이 되어가지고 유전자 변형을 가져오는 거 뭐 이사장님도 잘 아시겠지만 이게 몇 시 대에 검사를 했는지, 예 그것도 좀 말씀해 주시고요. 시간대별로도 다를 것 같아요, 아침 같으면 더 깨끗했을 거고 저녁에 청소를 했으니깐 물도 걸렀을 거고 그런데 오후시간에 늦은 시간에 했으면 아마도 이거보다 더 지저분하게 나오지 않았을까, 뭐 그런 생각도 합니다. 그리고 이게 지금 청주 쪽에는 보니깐 수질검사를 매일 해가지고 풀장의 물을 먹는 수준으로 한다, 이렇게 해요. 그 사람들은 이 네 개 항목을 자체적으로 매달 하고 의뢰도 매달 합니다. 어디다가 의뢰를 하냐하면 충청북도 보건환경연구원에 의뢰를 한다고 되어 있더라고요. 그리고 그 시설이 잘 되어 있어, 그 사람들은 제가 가보지는 않았지만은 소금을 전기분해 해가지고 소독약 대신 그렇게 해가지고 잔류염소나 뭐 수은이나 그 탁도를 줄이는 방법을 하고 있더라고요. 그래서 우리도 좀 이런 거는 좀 따라가야 되지 않겠나 하는 측면에서 말씀을 드렸고요. 점심시간에 지금 12시에서 1시 사이에 쉬지 않던 것을 청소한다, 이렇게 하면서 한 시간 쉬는 거에 대해서도... 그 시간대에 오는 분들이 굉장히 불편하다고 얘기를 하고요. 일요일마다 쉬는 것도 왜 한 달에 두 번 쉬다가 네 번으로 쉬느냐, 요금은 그대로인데, 예... 그런 것도 지금 많이 저한테 얘기를 합니다. 그리고 일요일은 어린이가 있는 집에서 가족과 함께 수영을 하러 갈수 있는데 일요일 날 쉬니깐 못 간다는 거예요. 차라리 다른 지역처럼 월요일 날 쉬는 게 어떤가, 뭐 그런 거 한번하고요. 그래 여기까지 제가 일단 질문 드리고 또 질의를 드릴게요. 답변 먼저 하세요, 얘기가 너무 길어진 것 같습니다.

알겠습니다. 아까 의원님 말씀하신거에 대한 답변을 드리겠습니다. 하여튼 수영장 게이트를 이렇게 바꿔가지고 좀 깔끔하게 됐다, 이거 참 아무튼 감사합니다. 그리고 주차선 또 이렇게 질서회 복을 위해서 주차질서가 너무 없었습니다. 그래서 주차선을 해서 좀 질서회 복을 하고 있고 지금 현재 저희들이 수영인구가 지금 연간 이용인원이 작년 2018년 기준으로 19만 1,145명입니다. 월 1일 인원으로 나누면 약 한 560명 정도 인원이 사용하고 있습니다. 그런데 저희들이 수영장은 참 협소하고 많은 인원이 이용하고 그러다보니깐 또 질서를, 또 나름대로 질서를 지켜야만이 또 한 번쯤 질서를 지켜야지... 어느 몇 사람들이 불편하다고 얘기하는 거를, 다수의 사람들이 참 불편하다고 하면 저희들이 이해를 하지만은 어느 일부 사람들이 불편한 거는 좀 질서를 지켜야 됩니다. 제가 이번에 재개장을 하면서 수영장 풀장 안에서의 모든 것은 수영코치들, 수상안전요원이고 수영 코치들의 말이 곧 그 안의 규정이 되어야 된다하면서 질서를, 다른 사람들에게 피해를 주는 그런 질서를 안 지키는 분들은 좀 과감하게 대처를 해달라고 좀 당부를 했었습니다. 그래 아무튼 아까 수영인구가 18만이라고 말씀하셨는데 우리 박춘남 위원님의 말씀이 맞습니다, 19만 명 정도 이렇게 하고요. 6시부터 9시까지 이렇게 하는데 아까 물빠짐 샤워시설에 대해서 좀 배수가 안 된다고 해서 실질적으로 저희들이 수영장이 최대한 공사를 좀 6월 1일부터 재개장을 한다고 최대한 공사를 좀 많이 당겼습니다. 실제로 공기는 지금 6월 24일까지입니다, 그런데 지금 현재도 혹시라도 부족한 부분에 대해서는 보완을 하고 있고 토요일 그저께 저녁에 다시 그 여자 탈의실에 배수공사를 다시해서 좀 물빠짐 하는 거를 좀 넓게 좀 만들었습니다. 혹시라도 좀 더 두고 보시고요, 또 혹시라도 더 불편한 사항이 있으면 저희들이 보완을 좀 하겠습니다. 그리고 수질검사를 3개월마다 이렇게 했다고 말씀을 하셨는데 물론 여기 주.제일랩에서 수질 검사하는 것, 이거 다른 기관에서도 좀 수질검사... 우리가 공신력 있는, 아까 충주에서는 충북 보건환경연구원에서 한다고 말씀하셨는데 저희들도 뭐 저희들 경북도도 그런 연구원 자체가 있을 거니깐 거기도 한번 의뢰해 보도록 이렇게 하겠습니다. 그리고 좀 수질검사도 3개월마다 아니고 매달 좀 하는 방향으로 그렇게 하겠습니다. 그리고 수치는 우리 좀 우리 허용수치 안에 있는 수치니깐 좀 양해 해주시면 감사하겠습니다. 그리고 시간대별로 수영장 수질검사를 말씀하셨는데 저희들이 한번 좋은 방법을 한번 찾아보겠습니다. 저녁시간에 아니면 오전에 뭐 점심시간에 그때에 잠시 수질검사 채취를 한다든지 이런 식으로 해서 한번 방법을 강구하겠습니다. 그리고 아무튼 충주에서는 보건환경연구원에서 하고 소금을 전기분해한다고 했었는데 아무튼 그런 부분들 저희들 수질검사 기관에 어떻게 잘 할 수 있는지 한번 저희들도 자문을 구하도록 해보겠습니다. 그리고 중식시간 그 말씀하셨는데 12시부터 1시까지, 실제로 참 우리 저희 직원들도 좀 식사시간도 있어야 되고 물 관리하고 기계도 좀 쉬어줘야 되지 않겠는가 하는 마음에 그리고 너무 이용자들만, 일부는 공단 직원들의 편의를 위해서 생각하신다고 이렇게 말씀하시는데 저희들이 물청소, 안에 실제로 점심시간에 그 시간 안에 물 욕조 안에다가 아니 수영장 풀장 안에 청소기를 돌리고 있습니다. 그래서 물 조금 더 깨끗하게 하기 위해서 그래가지고 조금 이렇게 찌꺼기 같은 것 좀 우리 뜰채 같은 것으로 떠낼 수도 있고 밑에 청소도 하고 그러기 위해서 좀 점심시간을 이렇게 하고 있습니다. 일요일마다 일요일을 이렇게 격주로 쉬다가 이번에는 매주 일요일마다 쉬도록 했었는데 그부분은 참, 지난번에 조례 개정을 그 당시에 일요일마다 쉬는 것으로 조례 개정 안건을 올려서 이렇게 의회 의원님들께서 이렇게 양해를 해주셔서 저희들이 하고 있는데 실제로 이용하시는 분들도 좋지만은 기계라든가 수질관리 이런 부분을 위해서 한번쯤 쉬어 주는 게 좋지 않겠느냐, 저희들이 의견이 있었습니다. 그래서 새마을체육과하고 협의해서 지난번에 조례개정을 올리게 되었습니다. 아무튼 가족들과 같이 일요일 날 오셔서 하는 거는 좋겠지만 실제로 지금 현재는 토요일, 일요일 이런 날은 수영인구가 많지 않습니다. 저희들 근무하는 직원들로 봐서, 볼 때는 토요일, 일요일 오히려 주말에는 야외로 나가시는 집, 이용인원이 안 많고 그리고 월요일부터 실제로 이렇게 수영인원이 많습니다, 주중에... 그런 부분에 대해서 일부 그런 개인적으로 이렇게 말씀하시는 분들 있는데 저희들도 좀 이렇게 저희들 이해 좀.... 저희들이 수영장 관리를 잘하기 위해서 한 거라고 좀 양해를 해주시면 고맙겠습니다.

예, 이사장님 말씀을 맞고요. 직원들도 물론 휴일에 쉬면 좋지요, 그렇다면 다른데서는 또 그렇게 안하는데 자꾸 비교가 되니깐 그게 시민들이 많은 얘기를 하고요. 또 지난번에 우리가 의회 에서 개정을 해줬다, 일부 조례 개정을 했다고 하시는데 제 기억에는 4월 26일 날 주요개정 내용이 그린카드를 사용했을 때는 10% 할인해준다는 거는 있었지만은 뭐 12시에서 1시까지 쉰다, 일요일 날 쉰다, 네 번 다 쉰다, 그런 거는 없었는 걸로 알고 있는데 그게 언제 했습니까?

그 당시 그날 그때 조례 개정할 때 매주 일요일 휴장하는 걸로 조례가 개정이...

아닙니다, 그거는 조례 내용이 없습니다. 제가 이거 조례 가지고 왔는데 그날은 그런 게 없었어요. 그런데 의회 에서 통과했다고, 얘기를 했다고 그런 얘기를 사람들이 하더라고요. 그래서 제 기억에는 그런 적이 없었는데 그런 얘기를 하더라고요. 그 우리 의회 핑계를 대는 것은 아니신지요? 일요일마다 쉰다는 내용이 없었습니다. 그 혹시 그거는 인제 그러면은 갖고 계시면은 서면으로 좀 보고를 해주시고요. 지금 두 번 쉬던 것을 네 번 쉬기 때문에 다른 데하고 또 이게 형평성이 이게 안 맞는다, 시민들은 그렇게 얘기를 하거든요, 요금도 다른 데보다 비싸면서...

예, 조례관련 그 부분은 제가 뭐 좀 착각을 한 것 같습니다. 아무튼 지금 현재 타 시군에 이래보면 예천 같은 경우는 매주 월요일 날 휴장을 하고 있습니다. 그리고 상주시에는 첫째, 셋째 월요일 날 하고 국경일하고 휴장을 하고 있습니다.

예, 예... 맞습니다.

안동에도 매주 월요일 휴장하고 의성에는 매주 일요일하고 법정 공휴일은 다 휴장을 하고 있습니다. 김천 수영장은 매주 일요일은, 김천은 휴장을 하고 있고요. 경주는 매주 일요일 휴장을 하고 있고 구미는 매주 월요일 날 휴장을 하고 있습니다. 그러니깐 주 1회 정도는 대부분이 주 1회 정도씩은 휴장을 하고 있습니다. 그래 일부 영주 같은 경우에는 연중무휴로 또 이렇게 운영하는 곳도 있습니다.

예, 그래서 지금 그런 거는 한번 다시 좀 검토를 해주셨으면 하고요. 지금 상주 같은 경우에는 코치가 7명 있어요, 그래서 저희가 저녁 반에 가보면 2개는 자유수영이고 4개를 코치를 받습니다. 그래 강습받는 데가 한 레인에 한분씩 강습을 해요. 그런데 우리 같은 경우는 두 레인에 한분이 강습을 합니다. 그래서 한 레인에 30명 정도를 한 분이 코치를 해요. 그러다보니깐 이게 강습 받는 분들이 불만이 많고 코치님도 열심히 하고 계시지만은 한분이 섬세하게 가르치는 것하고는 차이가 난다, 인제 그런 비교들을 많이 하고 있습니다. 그래서 뭐 적자나는데다가 자꾸 코치님들을 뭐 많이 뽑아달라고 요청하기는 그렇지만은 우리가 좀 효율적인 강습을 받기 위해서는 이 코치님들도 더 계셔야 될 것 같고요. 어떤 구미 같은 데는 보면 이게 수상안전요원이 따로 비치되어 있고 항시 계속, 또 코치님은 코치님대로 그냥 수업을 하고 그런데도 있거든요. 그래서 이런 거 좀 비효율적인 거에 대한 것도 좀 검토를 해주시면 고맙겠고요. 우리 2층에 올라가 보면은 요가실이 있습니다. 그 요가실에 비가 새가지고 곰팡이가 피고 뭐 이래가지고 이번에 리모델링할 때 이거도 같이 한다고 되어 있어서 제가 올라가보니깐 그 비가림을 좀 하기는 해놨는데 그렇게 하면은 비가 많이 오거나 풍을 쳤을 때 그대로 또 계단을 타고 비가 내려와서 거기로 들어갈 것 같아요. 그래서 이거도 좀 한 번 더 가보시고 비오는 날 한번 또 주의 깊게 살펴보시고 이런 것도 좀 해야 될 것 같습니다.

예, 의원님 제가 답변을...

그래서 예, 예, 예... 그래서 그런 거를 좀 이번 리모델링하면서 완벽하게 했으면 좋지 않나, 우리가 자꾸 추가적으로 이게 뭐 고치고 하면서 비용을 들일 수는 없잖아요, 그죠... 가래서 그런 거 좀 제대로 하고 지금 우리가 지난번에 헝가리 유람선에서 생존자 중에 60대 되신 남자분이 그 수영을 배운 사람이에요. 예 물론 수영을 해도 죽을 수는 있고 안 해도 살수는 있습니다. 우리가 지금 여기 신문에 보면 초등학교 3학년부터 생존수영법을 지금 한다고 하는데 이렇게 되면 수영장이 더 복잡해져요, 지금... 그래서 제가 뭐 시장님한테도 얘기하고 도지사님한테도 우리 지역에 하나를 더 만들어달라고 얘기를 하는데 그게 지금 잘 안 되고 있어요. 학생용이 하나 있으면 그 교육용은 학생들이 낮에 쓰고 저녁에는 주민들이 좀 이용하고 이렇게 하면 참 좋을 것 같은데 그게 추진이 안 되어가지고 너무 많이 아쉽고요. 우리가 수영장은 어쨌든 간에 우리 문경시민을 위한 건강증진 그리고 복지차원에서 이거를 좀 잘 굴러가고 운영이 잘 됐으면 하는 바램입니다. 신경 좀 써주세요, 이사장님...

예, 알겠습니다. 제가 몇 가지만 더 답변을 한번 드리겠습니다.

예, 예.

우리 의원님 좋은 지적을 해주셨는데 참 저희들이 수영장이 지금 현재 저희들이 지금 12명이 이렇게 근무를 하고 있습니다. 12명이 근무하다 보니깐 참 어려운데 수영코치들이 지금 네 명이 있는데 실제로 수영코치들이 수상안전요원을 같이 겸하고 있습니다. 그래가지고 수영강습에만 또 전념할 수 있는 입장이 못 되고 그래서 저희들이 지난번에 저희들 직원들을 수영장에 근무하고 싶은 직원들 있으면 수상안전요원 자격증을 취득해라, 우리가 공단에서 수영 출장비를 지원해 주겠다해서 지난번에 네 명이 가서 수상안전요원 자격증을 취득해 왔습니다. 그렇다고 네 명이 지금 취득해 왔지만 혹시라도 만에 하나 우리 코치들이 뭐 다른 일이 있어서 자리를 비울 때 이런 거에 대비하기 위해서 수상안전요원 자격증을 네 명을 취득하도록 했습니다. 그래서 일부 지금 현재 수영장에 근무하는 직원들 두 명이서 수상안전요원 자격증을 갖고 있고요. 그래 아무튼 수상안전요원이 저희들이 수영장을 하려고 하면 수상안전요원이 두 명이 꼭 항상 자리에 있어야 되는 그러다보니깐 코치들이 또 너무 수영강습에만 전념할 수가 없는 그런 부분들이 좀 있습니다. 그리고 2층 요가실은 아무튼 리모델링 했지만은 혹시 비오는 날 영향이 있는지 없는지 저도 한번 찾아보겠습니다. 그리고 우리가 저 월요일 날, 주중에 휴장을 지금 할 수 없는 게 지금 현재 초등학생들 생존수영이, 지금 저희들 초등학생들이 약 한 생존수영 대상자가 1,800명 정도, 아니 2,300명 정도가 지금 올해 수영장 리모델링하느라고 생존수영이 전부 밀렸습니다. 그래서 아마 6월부터 지금 호서남부터 지금 하고 있는데 이 부분이 오전 두 시간, 오후 두 시간 이렇게 하는데 우리 생존수영을 위해서도 지금 현재 주중에 계속 운영을 할 수밖에 없습니다. 혹시라도 수영회 원분들 계시면 우리 어린 자녀들, 우리 집에 가면 손자가 될 수도 있고 뭐 어린 내 자녀들이 될 수도 있는데 그런 부분 생존수영 배우는 거에 좀 양해를 구한다고 좀 이렇게 말씀을 해주시면 고맙겠습니다, 제가 수영...

이사장님, 답변은 좀 간단명료하게 해주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

일단 뭐 수영장에 관해서 뭐 또 질의하실 위원 계십니까? (발언신청 하는 위원 있음)

예.

이정걸 위원님 질의하시기 바랍니다.

예, 수고 많으십니다. 5쪽입니다. 작년도 행정사무감사 지적사항에 대해서 제가 좀 말씀을 드리겠습니다. 거기 보면 적자개선 방안을 마련하라, 관광진흥공단에 그러면서 경영수지 개선을 위해서 특단의 대책을 강구해 주시기 바랍니다. 이렇게 지적이 되었습니다, 그죠?

예, 그렇습니다.

예, 그런데 조치결과를 보면 뭔가 핵심이 없습니다, 두루뭉술하게 예? 안 그래도 조금 전에 기획실 사무감사 때 또 언급이 있었습니다. 경영진단을 하겠다, 조직개선을 위해서 또 하겠다 이런 얘기도 있었고...

예, 올해 뭐 경영진단 계획도 있습니다. 지금 이게 기획실에서 하고 있습니다.

예, 그래서 제가 말씀 드릴게. 적자폭이 자꾸 늘어나잖습니까, 그죠... 제가 2016년도 보면 8억, 2017년도 8억, 7000 뭐 2018년도 뭐 19억 도 됩니다, 그죠?

예, 그렇습니다.

그럼 먼저 자구책을 마련해서 예를 들어가지고 구체적으로 일부 사업장은 민간에 위탁하든지 폐쇄한다든가 또 안 러면 인력구조조정을 한다든가, 이런 구체적인 계수를 제시를 해가지고 저한테 먼저 한번 제출해 주시기 바라겠습니다. 경영개선 방안을, 자구책을 먼저 마련해서 예?... 어떻게 어떻게 하겠다, 이 사업장은 적자가 나는데 이렇게 경영개선 계획을 먼저 작성해서 지적사항으로, 지적하기 전에... 되겠습니까?

일단은 제가 좀 답변을 드리고 안 되겠습니까, 먼저 거기에 대해서...

아니 제가 뭐 왜 적자가 나는지는 제가 알고 있습니다. 많이 들었어요, 뭐 금요일 인구가 감소했고 휴양림 1호 산막이 뭐 사무실로 사용을 했고 뭐 리모델링하느라고 장기간 불용했고 뭐 이런 얘기 죽죽... 지금 저 수영장 같으면 왜 장기간 이용 안했는지 이거는 알고는 있습니다. 거기에 대한 방안을 마련하라는 것을 구체적으로 제시해달라는 그런 얘기입니다, 저는... 되겠습니까?

구체적으로 제시보다는 저희들이 지금 현재 2018년도는 일시적으로 좀 줄었습니다. 그리고 제가 아까도 말씀드렸다시피 금년에는 지금 현재 수영장을 제외하면, 수영장 리모델링 제외하면 작년대면 약 한 3억 정도 매출이 증가됐습니다. 그래서 지금 현재 작년비하면 전체 수영장 다 포함해도 6%정도 매출이 증가가 되고 있습니다, 증가된 상태입니다. 그래 저희들이 그걸 하기 위해서 경영개선을 하기 위해서 어느 한 부분을 이렇게 한다기보다도 전체적으로 우리가, 저희들이 지금 현재 홍보마케팅 한 거를 좀 제가 간단하게 좀 설명 좀 드리겠습니다. 업무협약한데가 6개 기관이 있고 언론보도, 홍보부스 운영 해가지고 저희들이 도 단위 이상 체육행사에 가서 홍보부스 해서 할인권 나눠줘가면서 열심히 홍보하고 있습니다.

아니 예, 이사님 알겠습니다. 제가 요구하는 거는 뭔가 하면은 지금 현황이 이렇습니다, 지금 이렇게 적자가 났지만은 내년도에는 이렇게 하겠습니다. 적자폭을 이렇게 줄이고 어떻게 하겠습니다, 이런 걸 제가 구체적으로 받고 싶다... 이런 얘기지요. 내가 뭐가 철로자전거 뭐 농산물 판매센터 뭐 이런 거 어떻게 해서 적자가 났고... 그런 거를 구체적으로 올해는 이렇지만은 내년에는 이렇게 하겠다, 올해 예상을 또 이렇다, 내년도는 이렇게 하겠다. 그런 계획을 구체적으로 한번 받아보겠다 이런 얘기지요, 이해 가십니까?

저 이사장님은 이정걸 위원님이 말씀하신 관광진흥공단의 경영개선이나 자구책을 좀 하셔가지고 서면으로 보고해 주시기 바랍니다.

서면으로 그래 마련해서 그걸 좀 받아보겠다는 그런 얘기입니다. 뭐 기일이 조금 걸리겠지요, 그죠... 언제까지 되겠습니까?

하여튼 그 자구책은, 자... 우리 이사장님 그 우리 관계 직원들도 계시지만은 빠른 시간 내에 하여튼 감사기간 도래하기 전에, 끝나기 전에 제출해 주시기 바랍니다. (발언신청 하는 위원 있음) 예, 또 서정식 위원님 질의하시기 바랍니다.

예, 그 일요일도 보니깐 이사장님 일요일도 나오셔서 고생하시는 걸 제가 봤습니다. 봤는데 제가 한 네 가지만 질문하겠습니다. 그 다하고 난 다음에 답변해 주시기 바랍니다. 지금 철로자전거가 가은, 진남역 이렇게 있지요?

예, 그렇습니다.

그런데 철로자전거가 지금 상당히 어려움을 겪고 있다는 얘기를 들었는데 맞지요?

예, 그렇습니다.

예, 그 보니깐 뭐 올 예산도 6,800 뭐 이렇게 잡혀있는데 보수에 그렇게 잡혀있습니다. 그런데 이 철로자전거가 이렇게 어려운데 여기에 대한 문제점 혹은 개선방안 첫째는요, 메모해 보세오. 철로자전거의 문제점과 개선방안, 두 번째 말씀드리겠습니다. 지금 4년 이상 근무지에서 근속근무한 분이 네 분이 계시더라고요. 물론 뭐 전문가들이 오래계시면 좋은 점도 있겠지만 저는 좀 다르게 생각하는 게 이분들이 한 장소에 4년을 근무하게 되면 조금 긴장감이 떨어지지 않겠느냐 하는 우려가 생기고요. 그다음 또 한 가지는 한 군데서 오래 근무하게 됐을 때 권한이 집중되는 그런 경향이 좀 있거든요. 그래서 근무지, 근속연수 4년 이상 되신 분들 좀 이렇게 인사이동이 가능한지, 두 번째 그 답변해 주시고요. 세 번째는 조례에 제4장 24조 사업에 보면요, 4장 사업, 제2,4 사업에 보면, 그 9항에 보면 어떤 내용이 있는가 하면요. 축제대행 관광, 홍보, 프로그램 개발 등 관광 관련 사업 추진 이래가지고 18년 3월 30일 날 이렇게 개정이 됐습니다. 그런데 여기서 문경관광진흥공단 내에서 이렇게 물론 홍보사업을 하고 계시겠지요. 그런데 제가 생각하기에는, 이건 제 생각입니다. 수지타산을 맞추기 위해서는 수도권에다가 문경관광진흥공단의 어떤 자회 사, 그러니깐 관광회 사죠. 회 사에 직원들 경영팀에 지금 경영지원팀이 8명이 계셔요. 물론 하실 일들이 많겠지요, 그런데 8명이 그렇게 계시는데 그분들이라도 서울에 파견을 시켜가지고 수도권에 있는 사람들을 좀 데리고 와서 적자폭을 흑자화하라는 얘기 아닙니다. 뭐 제로선에 맞출 수 있게끔 그런 제안을 한번 드리고 싶은데 거기에 대한 의견 한번 듣고 싶고요. 마지막 네 번째로 적자가 자꾸 증가됩니다. 내년에 또 증가됩니다, 어떤 이유는 있어요, 원인은 있습니다. 원인이 왜 없겠습니까, 원인이 있겠지요, 그럼에도 불구하고 이 평가급 지급이 상당히 많이 하셨더라고요. 제가 받은 자료를 보면 원래 경영평가를 언제 했는지, 17년도 했으니깐 18년도에 지급을 했을 거라는 말이에요. 17년도 언제 했는지 그걸 답변 해주시고요, 그 다음에 경영평가를 해서 뭐 금액은 아시겠지만 아주 뭐 상당히 많은 금액이 8,500 12월 26일 지급되었지요, 17년도에요. 그 다음에 자체평가 해가지고 이거는 뭐 아무런 저게 없습니다. 경영평가 결과에 상관없이 그냥 막 지급하는데 자체평가 거기에 8,200정도 하셨구요. 그 다음에 계약직 평가는 2월 1일 날 하셨네요, 4,200... 그런데 상당히 인원이 좀 많은데요. 이 부분에 대해서 제가 인제 자료를 좀 요구하겠습니다. 경영평가를 언제 했는지 그 다음에 임원추천 위원회 명단, 비상임이사 명단, 비상임감사 명단 그 다음에 경영평가 한 평가서가 있을 거예요. 자체평가서까지 그렇게 좀 제출을 부탁드리겠습니다. 예, 이상입니다. 그 답변하실 부분은 답변하시고 제출하실 부분은 빠른 시일 내에 제출바랍니다.

의원님 뭐 일단은 답변 드리고 제가 궁금한 사항은 다시 좀 말씀 드리겠습니다. 혹시 자료에 대해서 말씀하신 것에 대해서 지금 실제로 철로자전거 문제가, 철로자전거가 몇 년 전까지만 해도 진남, 구랑리, 가은, 문경, 불정까지 했었습니다. 그런데 철로자전거 사업이 좀 부진하다보니깐 불정도 지금 없앴고 문경역사는 지금 중부내륙전철 관계 공사관계로 공사 중지를 요청해 와서 그래 중지를 했었습니다. 그리고 지금 현재 가은이 매출이 좀 안 좋아서 가은이 주말하고 주중하고 보면 주중에는 약 한 공무직 기준으로 두 명 정도 인건비 밖에 안 되고, 매출이 안 되고 있습니다. 그래서 지금 가은을 지금 현재 5월말부터 해서 지금 주말만 운영하는 체계로 지금 바꿨습니다. 그래 지금 현재 가은읍민들이 지금 현재 좀 상당히 거기에 대해서 난색을 좀 표현을 하고 있습니다. 그렇지만은 저희들이 가은철로자전거 건널목이 4개 되다보니깐 거기에 안전요원들을 다 배치해야 되고 안전상 문제가 너무 대두되어서 가은이 지금 현재 그렇습니다. 그래서 지금 현재는 가은역사가 있을 때 약 한 구랑리, 진남, 가은 했을 때 가은은 14%정도 밖에 철로자전거 매출을...

문제점은 알고 있는데요, 간단명료하게 해주시고 나머지는 서면으로 하시면 되거든요. 그 문제점이 있어요, 그러면 개선방안에 대해서 말씀해 주십시오. 철로자전거 개선방안, 어떻게 앞으로 하실 건지...

최대한 저희들이 뭐 홍보를 열심히 해서 철로자전거를 많이 탈수 있도록 저희들이 각종 행사장에 다니면서 홍보를 하는 수밖에 없을 것 같습니다. 그리고 4년 이상 근속근무자에 대해서 뭐 권한이 혹시 집중된다고 했는데 아마 권한이 집중되거나 이런 일은 없을 겁니다. 없도록 제가 하고 있습니다, 그리고 긴장감 최대한 우리 직원들 지금 제가 독려해서 우리 직원들 공단이 잘 운영되도록 하기 위해서 열심히 노력하고 있습니다. 아무튼 향후에 조언을, 직원들 제가 근속근무자들에 대해서는 참고를 하고...

예, 순환근무 쪽으로 좀 하는 게 안 낫겠나, 이런 제 생각입니다.

예, 참고를 하겠습니다. 그리고 저희들 사업에 축제대행하고 하는 그런 부분들이 있습니다. 물론 저희들이 시에서 시장으로부터 저희들이 우리 사업장을 위탁받아서 하고 있는데 저희들이 위탁받은, 수탁받은 업이 지금 현재 10개 사업장, 이것뿐입니다. 그래서 축제대행은 지금 현재 문화관광재단이 이거 같은 류의 일을 하고 있기 때문에 문화관광재단에서 그 축제를 대행을 하고 있습니다. 그렇기 때문에 저희들이 같이 또 하기에는 그렇습니다. 그리고 수도권에서 관광공단 자회 사를 이렇게 말씀하셨는데 실제로 옛날에 우리 문경시에서 수도권에서 대해서 우리 서울사무소를 두고 했다가 혹시 그게 옳게 진행되지 못했던 것을 알고 있습니다. 그래서 수도 서울사무소를 하다가 폐쇄를 했었습니다. 그 부분 좀 양해를 좀 구하고 저희들 몇 명 되지도 않은 인원이 서울 수도권에 서울사무소까지 운영하기는 조금 저희들이 재정상이나 모든 부분들이 어려움이 있습니다.

예, 이사장님 그 부분이 제가 이해가 됩니다. 저희들이 버스를, 예를 들어서 이 직원들이 서울에 수도권에 사무실이 물론 비싸겠지요, 그죠... 그런데 버스를 저희들이 지원한다든지 해서 좀 이렇게 사람을 이끌어오는 그런 적극적인 경영을 좀 펼쳐주십사해서 그 부분은 제가 말씀 드렸고요, 예... 말씀하십시오.

예, 그리고 네 번째 그 평가급 지급관계는 매년 3월에 평가를 받고 있습니다. 평가를 받고 6월말에 평가결과가 나옵니다. 2018년도도 그렇고 19년 올 금년에도 3월에 평가를 받아서 지금 현장까지 다녀가고 해서 6월말에 평가결과가 나오고 있습니다. 그 부분에 대해서는 평가나오는대로 바로 저희들이 평가결과에 따라서 평가급을 지급을 하고 있습니다. 그리고 우리 저희 직원들 보수관계를 이렇게 말씀을 하셨었는데 이 부분에 대해서 저희들 현재 공단의 직원들 보수는 지금 현재 공무원들에 비하면 두 단계 낮은 보수체계입니다. 그러니깐 공단의 5급 같으면 공무원의 7급 수준의 보수체계를 받고 있습니다.

제가 보수 얘기를 한 게 아니고요. 이 평가급을 얘기했는데 원래 평가급은 결과 나오고 난 다음에 3개월 이내에 지급을 해야 됩니다. 그런데 3개월 넘었잖아요, 6월 달 같으면 3개월 6월이면 9월, 그때 지급을 해야 되요 원래는요, 그게 그 어디 나오는가 하면은 지방공기업 예산편성 기준에 보면은 그게 나옵니다. 경영평가 결과를 확정 통보받은 날로부터 3개월 이내에 지급을 하도록 되어 있습니다. 그리고 그 부분이 행정적인 문제에, 이 경영문제에 아주 좀 미진한 부분이 있지 않나, 다른 것도 그런 게 있지 않나하는 이런 생각이 들고요. 봉급에 대한 어떤 이런 거를 말씀드린 게 아닙니다. 이 평가급에 대한 어떤 기준이 뭔지, 그 경영평가한 평가서를 서면으로 달라는 겁니다. 그래서 같이 이정걸의원이 얘기한 서류제출 서류와 제가 말씀드린 제출 서류를 빠른 시일 내에 제출해 주시기 바랍니다. 예, 이상입니다.

다시 한 번 더 말씀드리겠습니다. 경영평가, 어떤 부분을 말씀하시는 건지, 경영평가서...

예, 그리고 자체평가서가 또 있지요, 경영평가서 있고 자체평가서 있고, 그 다음에 비상임이사, 비상임감사, 임원추천위원회 명단... 예, 이렇게 좀 부탁드리겠습니다.

임원추천위원회 는 일시적으로 일이 있을 때마다 구성하기 때문에 그거는... 그 명단은 일이 있을 때마다 구성되는 겁니다.

아, 예, 알겠습니다 그 부분은.

그리고 실제로 아까 말씀하신 경영평가 하고 난 이후에 3개월 이내에 평가급을 지급해야 된다고 이렇게 말씀을 하셨는데...

예.

예, 그 부분에 대해서는 저희들이 그렇게 해서 공무직에 대해서는 지금 인제 평가결과 나오면 지급을 하려고 생각을 하고, 평가결과가 6월말에 나옵니다, 이번 달 말경에 그게 나오고 있습니다. 그러니깐 9월까지 아무튼 최대한 빨리 공무직에 대해서는 지급을 하고 우리 일반 직원에 대해서는 시에서 평가급 지급률을 결정을 해서 내려줍니다. 시에서 평가급 지급률에 따라서 저희들이 지급을 할 수밖에 없습니다. 그게 결정이 되면 저희들이 지급을 하기 때문에 그 3개월 부분은 조금 이렇게 양해를 해주시면 감사하겠습니다.

예, 알겠습니다.

자, 또 질의하실 위원님 계십니까?

예, 여러모로 모두들 고생하는 거 알고 있습니다. 그런데 저희들 목적에 보면 관광개발공단은 목적이 주민의 편리를 위하는 거잖아요, 복리증진 그 다음에 경제활성화에 이바지함을 목적으로 하고 있거든요. 그러니깐 이 부분을 그래 노파심에 말씀 드리는 겁니다. 저희들이 일을 이렇게 오래 하다보면 그냥 평상시 하는 대로 이렇게 습관적으로 되는 수밖에 없거든요, 이거는 적을 필요도 없고요. 그래서 제 생각에는 이사장님도 열심히 하시겠지만 밑에 우리 팀장님들도 같이 해서 저희들이 이렇게 의원들이 얘기하는 것은 뭘 탓하고자 이런 것 아니에요. 다만 이렇게 적자폭이 커지니깐 주민을 대표해서 말씀을 드리는 거니깐 혹 서운하게 들리더라도 저희들이 이렇게 말씀드리는 거는 팀장님이나 이사님이나 저희들 마음같이 그러니깐 초심을 잃지 않고 한번 열심히 해서 지역주민들이 정말 ‘아, 우리 진짜 복리증진에 이바지 하는구나, 지역경제 활성화에 관광진흥공단에서 일을 하는 구나’, 이런 거를 좀 보여주십사 하는 겁니다. 그래서 꼭 그 자료 좀 제출해 주시고요. 하여튼 좀 저희들도 이런 말을 말씀드리는 게 참 힘이 듭니다. 그렇지만은 이게 진심이기 때문에 꼭 좀 분발 좀 해주시기를 부탁드리겠습니다. 예, 이상입니다.

예, 위원들 질의하시는데 제가 이사장님께 잠깐 부탁과 질의 좀 하겠습니다. 무엇보다도 관광진흥공단은 관광사업을 책임지고 홍보하시고 운영하시는 건데 이러한 모태에 홍보가 가장 최우선이라고 생각합니다. 시에 우리 홍보전산과나 관광진흥과에서 하는 홍보 말고도 관광진흥공단의 인원이 몇 명이지요, 96명이지요, 전체인원이, 직원이... 98명입니까, 지금 현재?

예, 기간제까지 포함해서 그렇습니다.

그러니깐 그러한 거를 제가 말씀드리는 거는 공단의 직원들이 돈 안 드는 홍보 좀 열심히 좀 해달라, 이사장님이 특히 잘하시는 페이스북이나 인스타 이러한 부분에 직원분들이 같이 동참을 해주셔야지, 몇몇 직원들만 국한되어 있는 것 같아요 보니깐... 이게 왜 그런가하면 돈 안 드는 홍보, SNS로 하는 홍보를 좀 강화해 주시기를 부탁드리고 아까도 말씀하셨다시피 지금 가은역 철로자전거에 대해서 주중에는 지금 운영 안하고 주말만 지금 5월 달부터 운영을 하고 있지요?

단체 손님 올 때는 주중에도 하고 있습니다.

자 이러한 부분이 가은에 계신 분들이 이러한 부분에 대해서 지역경기가 침체된다, 이러한 부분이 있어요. 혹시 이 부분에 대해서 가은역에 대해서 손실이 나고 이렇게 하는 부분, 운영의 묘를 위해서 민간위탁 할 방안 계십니까, 가은역에 대해서 철로자전거?

그런 제가 결정할 사항이 아니고 시에서 결정할 사항입니다.

자 그러면 그런 거 한번 일단 검토 해보시고요. 그 다음에 문경역이 중단됐지요?

예, 그렇습니다.

거기에 있는 철로자전거 몇 대 남아 있습니까?

그 35대인가 남아있는 걸로 알고 있습니다.

그거 방치해 두고 어떻게 활용할 계획입니까?

지금 그것 때문에 지금 현재 시에다가 지금 불용 요청을 지금 해놨습니다. 불용 요청을 해놓은 상태이고 불용이 되면 불용이 된다면 그걸 저희들이 혹시 철로자전거 회 사라든가 이런 부분을 다시 재활용할 수 있도록 매각할 계획으로 하고 있는데 아직 저희들이 지금 현재 우리가 물품을 사게 되면 5년이 내용연수가 되어 있는데 3년밖에 안돼서 지금 시에서 좀 난색을 하고 있는데 저희들이 그게 단선이라서 어디 사용할 데가 없습니다. 그래서 최대한 빨리 좀 불용처분 해달라고 지금 요청을 하고 있습니다.

그 내용연수가 아직 안 지났다는 말씀이지요, 그죠?

예, 그렇습니다.

하여튼 그 철로자전거 35대라고 하셨는데 이 활용방안에 대해서 그 대책 좀 강구해주시고 진남역에 화장실 개방 하시는가요, 왜 민원이 이렇게 들어오지요. 그리고 화장실을 일과 이후에 문을 닫고 사람들이 일과 끝나면 그 화장실 이용을 못해가지고 그 주변에 오시는 분들이 화장실 문을 닫아놨다는 이러한 민원이 많이 들어오고 진안 그 주변에 보면 그 공터에서 먼지가 많이 나지요, 그 먼지 부분 대책... 아니 돈을 쉽게 말해서 자갈을 한 두 차례 정도 그 위에다가 깔아주면 안되는가요, 그 땅 사유지입니까, 먼지 많이 땅이?

예, 사유지입니다.

그 땅 주인하고 협의해서 그걸 공단에서 차 두 차하면 돈 얼마 들어가지도 않는데 그렇게 갖다 뿌려놓으면 주변에 먼지가 안 날건데 그런 부분도 대책을 좀 강구해 주시고요. 제가 부탁을 드립니다, 굳이 지금은 저한테 답을 안 하셔도 됩니다. 그리고 우리 마지막 페이지 부분에 대해서 자체 감사한 부분 있지요, 시정하고 조치된 내역에... 이 부분에 대해서 시정조치 내역을 좀 저한테 보고 좀 해주시기 바랍니다. 이게 아까 우리 기획예산실에도 말씀드렸지만은 관광진흥공단이 다음 달에 아마 조직진단 용역에 들어갈 겁니다. 용역이 들어가고 나면 그 결과에 따라서 경영 정상화를 위한 조치가 아마 취해질 거라 생각되는데 그 조치가 어떠한 조치가 내려지든 간에 공단에서는 필히 하여튼 잘 수행해 주시기 바랍니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안계시면 관광진흥공단 업무 전반에 대하여 질의 답변을 마치겠습니다. 관광진흥공단 이사장님은 오늘 행정사무감사에서 각 위원님들께서 지적하고 개선을 요구한 사항을 업무추진 과정에 즉시 반영해 주시기 바랍니다. 또한 서정식, 이정걸 위원님들이 부탁하신 자료는 기한 내에 제출해 주시기 바랍니다. 이상 문경관광진흥공단 소관 행정사무감사의 종료를 선언합니다. 관광진흥공단 이사장님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 위원 여러분! 수고하셨습니다, 오늘 계획된 감사는 모두 마쳤습니다. 다음 회 의는 내일 오전 10시에 개의하여 감사일정에 따라 감사를 실시하도록 하겠습니다. 이상 오늘 감사활동의 종료를 선언합니다. (12:44 감사종료)