서울 중구의회 발언
윤판오 의원 발언
판오
윤판오위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제250회 서울특별시 중구의회 정례회 제2차 행정보건위원회를 개의하겠습니다. 그러면 의사일정을 상정하도록 하겠습니다. 1. 2019년도 구정업무 보고의 건(중구청장 제출)
의사일정 제1항 2019년도 구정업무보고의 건을 상정하겠습니다. 6월 12일 제250회 서울특별시 중구의회 정례회가 개회하여 지난 6월 13일부터 행정보건위원회 소관 업무보고가 예정되어 있었으나, 집행부의 불출석으로 5회에 걸쳐 출석요청을 하였으나 출석치 않아, 금일 10시에 제250회 서울특별시 중구의회 정례회 제2차 행정보건위원회를 개의한다는 제6차 관계공무원 출석요구 공문을 발송하였습니다. 그러나 아직까지 구청장 참석 여부에 대한 답변이 없습니다. 다시 한 번 제7차 관계공무원 출석요구 촉구 공문을 발송하고자 합니다. 그리고 위원님들, 하실 얘기 있으면 하시죠.

이화묵위원
지금 저희가 저번 목요일 계속 시간별로 업무보고에 대한 요청을 했었는데, 구청장이 직접 와서 업무보고를 하시겠다고 공문을 보내놓고 저희가 하루 종일 기다렸는데도 오지를 않았어요. 또한 오늘도 10시에 당연히 와서 업무보고가 있어야 되는데 업무보고도 하지 않은 채, 또 예산을, 저희가 예산을 알아야지 하잖아요. 어떻게 뭐를 요구를 하는지, 뭘 어떻게 쓰는지, 어떻게 사용을 할 건지, 지금까지도 했다고 하면 자료를 보면서, 우리는 자료를 볼 수밖에 없는 거예요. 저희가 행사에 가서 볼 수 있는 것도 아니고, 지금 우리가 어떤어떤 것에 대해서 좀 알아보고 싶어도 공무원들도 우리하고 전혀 소통도 안 된 상태에서 자료도 오지도 않은 상태에서 업무보고도 하지 않는 상태에서 지금 추경만 계속 얘기를 하고 있고, 그러면 독재를 하겠다는 건지! 저번에도 얘기를 했지만, 우리는 가만히 앉아있고, 입 다물고 내가 달라는 돈이나 달라고, 지금 그런 거나 마찬가지잖아요! 그게 또 필요하다고 계속 얘기하는 의원들도 나는 맞지 않다고 생각을 하고, 이것에 대한 것은 분명히 우리가 견제를 하기 위해서 의회가 있는 건지, 그냥 구청장이 돈 달라는 것, 우리가 여기 앉아서 결재만 하려고 앉아있는 것은 아니잖아요! 아무리 이게 무시한다고 치더라도, 오늘 또 와서 업무보고를 한다고 얘기를 했으면, 그것에 대한 얘기를 해야 되는데, 공문 온 것도 그것하고 전혀, 여기 와서 업무보고에 대한 얘기는 하지도 않고 추경에 대한 얘기만 공문이 오고! 정말 이것은 의회에 대한, 지방자치에 대한 것을 완전히 무시하는 거예요. 지금 보면 함께 가야 된다는 생각이 전혀 없는 거라고 저는 생각을 합니다. 지금 의회를 어떻게 생각하고 있는 건지! 그래서 저는 어쨌든 위원장님이, 위원장님 역시도 거기에 그냥 앉아있는 게 아니잖아요? 적극적으로 이에 대한 노력을 좀 해주시고, 이런 일이, 정말 화가 나고 정말 속상해요. 어떻게 하기에 도대체, 막연히 지금 시간별로 우리가 요청한다고 이게 지금 이루어질 수 없는 거라고 생각합니다. 왜냐면 지금 10시부터 청구동에 또 설명회가 있어서, 청장님은 지금 청구동에 가서 있어요! 공무원들도 지금 업무보고를 해야 되는데 업무보고를 하지 않는 것은, 이것은 직무유기예요! 일을 하지 않는 겁니다! 공무원들이 왜 월급을 받고 있어요? 이 공무원에 대한 것도 분명히 얘기를 해야 되고, 그냥 말로만 할 게 아니라 이것에 대한 것을 정말 정확하게 공무원이 와서 본인의 일을 하지 않고, 청장도 공무원까지 발목을 다 묶어 놓고! 본인이 하겠다고 그래놓고 공무원들이 와서 설명하는 것까지도 다 막아놓고! 지금 이게 뭐하는 겁니까! 얘들 장난도 아니고! 나는 더 적극적으로 위원장님이 이에 대해서 알아봐주시고, 정확한 것을 알려서 우리가 꼭두각시처럼 여기 또 앉아있고 또 앉아있고, 그것은 청장이 쇼를 한다고 우리가 계속 그 쇼에 같이 하는 것은, 그것은 맞지 않다고 생각해요. 좀 더 적극적으로 해서 정확한 답을 알려 주시기 바랍니다.
판오
윤판오위원장
예, 알겠습니다. 또 위원님, 하실 얘기 있으시면 하시지요.

길기영위원
참……. 주말에 집행부와 의회 관계, 쉬는 날이었지만 진행사항에 대해서 위원장 선에서 아시면 이야기 좀 해 주시죠.
판오
윤판오위원장
노력은 많이 했습니다. 토요일에 청장님도 만나 뵙고 여러 가지 얘기를 많이 했습니다. 했는데, 일단 그쪽에서는 추경을 상정해달라고, 그러면 좀 저기하자고. 그래서 저도 더 이상 뭐, 우리에 맞지 않고 그러기에 그렇게 얘기했고 여러 번 얘기했는데 잘 듣지 않고 그러니까 그 부분에 관해서는 더 이상 얘기를 안 했습니다. 그래서 아마 이 부분은 참석을 안 할 것 같은 생각이 들더라고요, 제 생각에는. 아무튼 얘기는 많이 나눴습니다. 얘기 나누고 그랬는데 어렵습니다.

길기영위원
추경을 받아가려면 와서 추경에 대해서 요구사항, 우리가 전년도에 봤을 때 본예산 책정해서 준 부분에 대해서 우리가 큰 틀에서 확인하고 검토하고 해야지, 추경이 어디로 들어가는지 어디에 쓰이는지 확인하는 그런 과정이 필요하잖아요! 그런 것도 없이 추경만 달라고 하면 그게 되겠냐고, 이치에 맞지 않잖아요?
판오
윤판오위원장
예.

길기영위원
이 정례회 부분에 관계 법규에 대해서도 정한 부분이 있잖아요. 지방자치법 42조에 보면, “의회에서 업무보고, 행정사무감사, 구정답변, 구청장, 담당관, 과장급 이상 관계공무원이 출석해서 답변할 수 있는 의무가 있단 말이에요. 42조에 이렇게 돼 있어요. “42조에 따라 집행기관인 중구청의 구청장과 관계공무원을 출석시켜 구청의 각종 현안과 당면과제에 대하여 질문·답변함으로써 의결기관과 집행기관과의 이해의 폭을 넓히고 구민의 의견수렴 사항을 구정에 반영하고자 관계공무원 출석을 요구하는 것”입니다. 우리 의원님들이 뭐 개인의 욕심이 있어요! 뭐가 있어요! 지방자치단체의 장은 관계공무원을 지방의회나 그 위원회, 우리 상임위원회에서 요구를 하면 출석해야 되고 답변하여야 한다, 이렇게 정의돼 있잖아요. “다만 특별한 이유가 있다면 지방자치단체의 장은 관계공무원에게 출석 답변하게 할 수 있다.” 이유가 있다면 출석 안 해도 되고, 그런 사유가 없으면 당연히 와서 출석해서 답변하고 서로 상의하고 숙의하고, 이런 과정이 필요한 거지, “그 위원회에 출석하여 답변할 수 있는 관계공무원은 조례로 정해져 있다.” 이렇게 돼 있잖아요! 이렇게 돼있는 데도 불구하고 이상한 궤변만 늘어놓고! 그 간의 과정, 저희들이 입이 없어서 이렇게 이야기하는 게 아니고, 의회의 큰 틀에서 동료의원들의 관계도 있고, 8대 출범하면서 약속한 부분도 있고, 등등해서 지금까지 참아왔는데, 결과는 상당히 지금 진흙탕 싸움으로 가고 있는 거예요. 이런 부분에 대해서, 우리 존경하는 윤판오 위원장님이 조금 어렵겠지만 앞장서서 실타래 풀 수 있는 역할을 해주시기 바라겠습니다.
판오
윤판오위원장
예, 알겠습니다. 최선의 노력을 하는데 그게 또 미진하고 잘 안 돼서 저도 송구스럽습니다. 앞으로 더 노력하도록 하겠습니다. 오늘이라도 당장 찾아뵙고 얘기 나누고, 그렇게 하겠습니다. 위원님! 하실 얘기 있습니까?
승용
이승용위원
없습니다.
성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 제250회 서울특별시 중구의회 정례회 제2차 행정보건위원회를 2시에 속개한다는 제7차 참석 요구 공문을 구청에 발송하였습니다. 그러나 구청이 금일 우리 상임위 업무보고에 참석하지 않고 있습니다. 그러면 한 번 더 촉구하고 기다려볼지 여부에 대하여 위원님들 의견 개진하고자 합니다. 위원님들, 말씀 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다.

이화묵위원
제가 봐서는 더 촉구한다고 지금 오시거나 그럴 것 같지는 않아요. 오거나 그럴 것 같지는 않아요. 그러니까 그것은 굳이 지금 또 다시 공문을 보낸다는 것은 너무 무의미한 일인 것 같습니다.
판오
윤판오위원장
더 없으십니까?
승용
이승용위원
없습니다.
판오
윤판오위원장
업무보고를 다음에 더 받을 건지, 그렇지 않으면……. 사실 저희 상임위는 오늘로 업무보고는 끝나거든요. 이걸로 마칠 건지 얘기들, 해준다고 그러면 더 받으실 의향은 있다, 이거죠?

이화묵위원
아니, 업무보고를 지금 오늘까지 끝인데 더 시간이 있나요?
명호
배명호전문위원
행감 들어가기 때문에 없다고 봐야 됩니다.

이화묵위원
시간이 없죠. 주어진 시간 안에 지금 이미 다 끝난 거지, 업무보고를 우리가 마냥 또 열고 또 열 수가 있어요? 위원장님! 그럴 수 있는 거예요? 날짜가 있어요?
판오
윤판오위원장
아니, 시간이 없으니까, 오늘로 업무보고는 어차피 저희 상임위는 끝나는 걸로 알아야 될 것 같습니다.

이화묵위원
제가 볼 때는 더 이상 주어진 시간이 없다고 봅니다.
판오
윤판오위원장
예. 2. 서류제출 요구의 건(중구청장 제출)
14시14분
의사일정 제2항 서류제출 요구에 관한 건을 상정합니다. 우리 위원님들, 상의할 것이 좀 있어서 잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
14시14분 회의중지
14시22분 계속개의
속개를 선포합니다. 먼저 서류제출요구에 관한 건에 대한 안건 상정 배경을 말씀드리면, 지방자치법 제41조4항 및 5항에 따르면, “감사 또는 조사와 제3항의 감사를 위하여 필요하면 서류제출을 요구할 수 있으며, 지방자치단체의 장 또는 관계공무원이나 그 사무에 관계되는 자를 출석하도록 하게 되어있으며, 제4항에 따라 서류제출을 요구받은 자가 정당한 사유 없이 서류를 정하여진 기한까지 제출하지 아니한 경우에는 500만 원의 과태료를 부과할 수 있다” 라고 규정되어 있습니다. 우리 위원회에서는 그동안 제출하지 않은 목록을 다시 한 번 금일자로 위원회 의결을 거쳐 의장님을 경유하여 위원회명으로 집행부에 2019년도 행정사무감사 대비 서류제출을 요구하고자 합니다. 수정사항이나 추가적인 서류제출 사항이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. 얘기하시면 됩니다.

이화묵위원
이것 빼달라고 얘기를 해야 된다고?
판오
윤판오위원장
예.

이화묵위원
굳이 이것 빼달라고 얘기할 필요가 뭐가 있어요? 아직 안 올린 건데?
명호
배명호전문위원
그러니까 지금 깔아준 것에 대해서 얘기해 달라고요.

이화묵위원
지금 여기 서류제출요구에 제가 한 것 중에서 7번하고 12번하고는 제가 이미 서류를 받았기 때문에 빼주세요.
승용
이승용위원
예, 이승용 위원입니다. 41번, 42번 제외 부탁드리겠습니다.
판오
윤판오위원장
위원님은 없으신가요?

길기영위원
예, 없습니다.
판오
윤판오위원장
그러면 서류제출하는 것은 이걸로 끝납니다. 그러면 서류제출요구에 관한 건은 위원님들께서 제출하신 의견을 수합하여 배부해드린 내역과 같이 우리 위원회 서류제출요구로 하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 서류제출요구에 관한 건이 가결되었음을 선포합니다. 사무과 직원은 금일 중 집행부에 의장님을 경유하여 공문을 시행하여 서류를 받을 수 있도록 하여 주시기 바랍니다. 금일은 산회를 하고 6월 19일 수요일에 조례안 심사를 위하여 제250회 서울특별시 중구의회 정례회 제3차 행정보건위원회를 개의하도록 하겠습니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 위원 여러분, 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다.
「예」하는 위원 있음
「예」하는 위원 많음
14시25분 산회