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충남 아산시의회 발언

장기승 의원 발언

제213회 제3차 복지환경위원회2019-06-17

장기승 의원 프로필 보기 →

심상복위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제213회 아산시의회 제1차 정례회 제3차 복지환경위원회를 개의하겠습니다. 그러면 계획된 의사일정에 따라 회의를 진행하겠습니다. --------------------- 1. 2018회계연도 세입·세출·기금결산 승인의 건(계속) 맨위로 이동 2. 2018회계연도 예비비 지출 승인의 건(계속)가) 복지문화국1) 위생과 소관 맨위로 이동

10시01분

의사일정 제1항, “2018회계연도 세입·세출·기금 결산의 승인의 건”과 의사일정 제2항, “2018회계연도 예비비 지출 승인의 건”을 계속 상정합니다. 먼저 위생과 결산에 대하여 질의가 있으신 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 조미경 위원님, 질의해 주세요.
미경

조미경위원

조미경 위원입니다. 먼저 2017년도 결산심의 때 위생과에서 예비비 지출항목이 많아서 많은 위원님들께 질책을 받으셨는데 2018년도에는 다행히도 예비비 지출이 전혀 없으셨더라고요. 그만큼 노력 많이 하신 거로 생각이 됩니다. 고생 많으셨습니다. 그러면 질의를 해보겠습니다. 지금 집행잔액 중 위생지도관리 항목에서 2,600만 원 이상의 집행잔액이 발생했습니다. 이 부분에 대해서 설명을 잠시만 부탁드려도 될까요? 244페이지입니다.
세규

오세규위생과장

예, 위생지도관리는 전체 항목이거든요. 위생서비스 향상이나 불량식품이나 안전한 먹거리, 저희가 한 항목에서 불용액이 많이 남은 건 아니고요. 전부 10% 예산 절감액에 의한 합산금액입니다. 그래서 금액이 많게 보이는 겁니다.
미경

조미경위원

예산절감액도 발생했지만 지출에 대한 잔액분도 많이 발생을 했습니다. 지금 2,000여 만 원 중에 1,700만 원 이상이 예산절감액이 아니고 지출잔액으로 발생을 한 것으로 나타납니다만?
세규

오세규위생과장

죄송합니다. 제가 2,200만 원 이 지도항목을 제가 아직 캐치를 못해서요.
미경

조미경위원

파악이 안 되신 건가요?
세규

오세규위생과장

아니요. 항목의 사업 명을 알면.......
미경

조미경위원

그러면 제가 이런 말씀을 드리는 이유가 보도자료를 보면 얼마 전에 인천에서 법정 전염병인 수막구균 수막염으로 사망환자도 발생한 것은 알고 계실 거라 압니다. 이렇듯 법정 전염병들에 대한 전염 경위가 침이나 분비물로 많이 전염이 돼서 이런 사망사고가 계속 발생 되는 것으로 알고 있기 때문에 철저히 위생지도관리 부분에 대해서 불량식품에 대한 안전한 먹거리, 식품위생 업소에 대한 지도단속금으로 보여지는데 이런 부분에 만전을 기해 주시길 바란다는 말씀을 드리려고 이 말씀을 드렸습니다. 앞으로도 위생지도관리 안에서의 항목별이 세 가지로 분류가 돼 있지만 더 많은 항목을 하셔서 여러 가지 전염 루트를 사전에 차단할 수 있는 방법을 좀 지도단속으로 해서 철저히 지도감독해 주시길 부탁드리겠습니다.
세규

오세규위생과장

예, 열심히 하겠습니다.
미경

조미경위원

다른 질문도 하나 드리겠습니다. 지금 어린이기호식품 전담관리원 운영비가 지급됐는데 아산에 어린이기호식품 전담관리원이 존재를 하는지? 245페이지입니다.
세규

오세규위생과장

어린이 관련해서 어린이급식관리지원센터를 활용해서 사업을 하고 있거든요. 그 외에는 어린이식품감시원 지정을 해서 학교 주변이나 지도점검을 하고 있고요.
미경

조미경위원

관련 부처가 식품의약품안전처로 나타나 있고 부속자료 157페이지 보시면 보건식품의약품 안전부분으로 분류가 됩니다. 제가 묻고 싶은 건 이런 보조금사업으로 국비도 지급되고 있는데.
세규

오세규위생과장

그것은 위생과하고 보건소하고 업무가 많이 유사합니다. 그래서.......
미경

조미경위원

이것은 위생과 지출서류에 첨부가 되어 있는 것은 어떻게 분석을 해야 되나요?
세규

오세규위생과장

245페이지요?
미경

조미경위원

부속서류 157페이지입니다. 이렇듯 위생 부분에 대해서도 보건소나 위생과나 관련 부서가 다르다보니까 일원화되어 있지 않기 때문에 이런 부분에 대해서 위원님들이 궁금한 부분에 대해서 질의를 하면 답변을 요하는 답변을 하시는 분들이 해당 실과가 아니라고 패싱하는 이런 부분들이 자꾸 발생합니다. 그래서 참 안타깝다는 말씀을 드리고 저희들이 검토한 지출서류 안에서는 분명히 위생과에 해당항목으로 잡혀 있습니다. 그런데 이것을 보건소에서 업무 관리한다고 표현하시면 좀 곤란하고, 우선 제가 말씀드리고 싶은 건 어린이기호식품 전담관리원이 아산시에 있냐, 없냐라는 거예요.
세규

오세규위생과장

있습니다. 감시원이 있습니다, 4명이.
미경

조미경위원

따로 관리원이 있어서 운영을 따로 하고 있는 건 맞죠?
세규

오세규위생과장

예.
미경

조미경위원

알겠습니다. 이상입니다.

심상복위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 위생과 소관 질의를 종결하겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

기승

장기승위원

잠시만요. 위생과 결산만 끝난 거죠? 결산에 대한 질의가 아니라 잠시만.

심상복위원장

예.
기승

장기승위원

결산내용은 아니고 위생과장님 어린이급식지원센터?
세규

오세규위생과장

예, 급식관리지원센터.
기승

장기승위원

급식관리지원센터? 거기 센터장이라고 하나요?
세규

오세규위생과장

예.
기승

장기승위원

어떻게 되고 있어요?
세규

오세규위생과장

전에 센터장이 6월 2일자로 임기가 만료됐습니다. 그래서 공고를 통해서 전 위생과장이었던 설○
기승

장기승위원

그러면서 부임해서 근무를 하고 있습니까?
세규

오세규위생과장

예.
기승

장기승위원

시장 임명으로 하는 겁니까?
세규

오세규위생과장

부시장입니다. 저희 정관에 이사임원 이사회에서 하게끔 돼 있어서 임용은 시장님이 하시는 게 아니라 부시장이 이사장으로 있어서.
기승

장기승위원

위생과는 그런 일이 있으면 의회하고는 전혀 얘기를 안 해요?
종택

이종택복지문화국장

죄송합니다. 그래서 뒤늦게나마 제가 센터장께 의회에 인사드리고 보고 드릴 수 있도록 죄송합니다. 사후에 조치를 해서 죄송합니다.
기승

장기승위원

오늘이 며칠이죠?
세규

오세규위생과장

17일입니다.
기승

장기승위원

17일이잖아요? 2주 지났네요. 그렇죠?
세규

오세규위생과장

죄송합니다. 제가 .......
기승

장기승위원

전에도 다른 과에도 얘기를 했는데 아산에 와보니까 아산시는 간부들이 이상해요. 이상해. 집행부에서 자기들 하는 대로만 끝나고 의회하고는 전혀 협의도 없고 상의도 없고 보고도 없어요. 그분을 하던 누구를 하던 그것을 의회가 간섭하고자 하는 것이 아니다 이거에요. 그것은 집행부의 고유권한사항이니까. 그러나 결정이 났을 때는 이렇게 이렇게 조치를 했고 이렇게 이렇게 해서 했습니다라는 것이 의회에 얘기를 하고 보고를 한다거나 협의를 하거나 상의를 한다거나 그런 것을 한 번씩 해 주는 것이 낫지 않겠어요?
세규

오세규위생과장

앞으로는 그렇게 하겠습니다.
기승

장기승위원

앞으로 언제요?
세규

오세규위생과장

모든 사안에 대해서.......
기승

장기승위원

과장님 퇴직하고 난 뒤에요? 후배들이? 아산시 공직자들의 조직문화가 이상해졌다는 얘기입니다. 공직조직문화가 왜 이러냐 이거에요. 이해를 못하겠더라고요. 그것을 얘기하고자 합니다. 얘기를 들었어요. 저도 밖에서. 그분이 됐다는 얘기를 듣고 전임센터장 강○
수가

교수가

그만뒀다는 얘기를 어쩌고 저쩌고 하는 얘기를 밖에서 들었는데 집행부로부터 주무부서로부터 정식적인 얘기가 없었다는 이거야. 공식적인얘기가.우리 시의 간부공직자들이 그런 마인드를 좀 바꿔줬으면 좋겠다. 의원들 당신들이 뭔데 어쩌고 저쩌고 할 것이 아니라 같이 함께 가는 거로 해줘야지. 그렇습니다. 제가 그래서 한 말씀 드렸습니다. 그렇게 안 했으면 좋겠어요.다른 것들도.이상입니다.

심상복위원장

수고하셨습니다. 지금 장기승 위원님이 얘기한 대로 국장님은 간부회의 때 가서 얘기 좀 해 주세요.
종택

이종택복지문화국장

예, 알겠습니다.

심상복위원장

다음은 환경녹지국 결산 및 예비비 지출에 대한 제안설명에 앞서 용화체육공원 민간공원 조성사업 추진사항에 대해서 설명을 듣도록 하겠습니다.
현묵

정현묵환경녹지국장

공원녹지과장님께서 설명을 드리도록 하겠습니다.

심상복위원장

국장님이 해 주세요.
기승

장기승위원

위원장님, 설명하기 전에 자료를 주셨는데 이거 말고 추가자료 요청하면 안 되겠습니까?

심상복위원장

끝나면서 지금 당장 못 갖고 올 거잖아요.
기승

장기승위원

준비를 하라고. 미리 자료요구 하겠습니다.

심상복위원장

자료요구 하세요.
기승

장기승위원

용화체육공원 당초 사업계획 제안서가 있죠?
낙원

이낙원공원녹지과장

예.
기승

장기승위원

몇 개의 회사가 제안을 했을 거 아니에요? 당초 제안서에 대한 거하고, 중간에 사업계획 변경을 해줬을 겁니다. 변경요구서하고 시에서 변경승인을 또 해 준 게 있을 거고요. 그러겠죠? 그 자료를 좀.......
낙원

이낙원공원녹지과장

확인해보겠습니다.
기승

장기승위원

끝나고라도 이따가 라도 본 위원한테 제출을 해 주시기 바랍니다.
낙원

이낙원공원녹지과장

예.
기승

장기승위원

이해하시죠? 이상입니다. 사업 금액도 표기가 돼야 합니다, 전부.
낙원

이낙원공원녹지과장

예.

심상복위원장

가만 있어봐요. 이거 준비는 누가 했어요? 국장님이 하셨어요? 과장님이 하셨어요?
낙원

이낙원공원녹지과장

제가 했습니다.

심상복위원장

그러면 위원님들 과장님한테 직접 듣는 게 낫죠? 그렇게 합시다. 준비하신 분이 더 낫죠.

「예」하는 위원 있음

낙원

이낙원공원녹지과장

공원녹지과장 이낙원입니다. 용화체육공원 민간공원 조성사업 사업개요 및 추진현황에 대해서 보고드리도록 하겠습니다. 민간투자를 통한 장기미집행시설 공원 해소 및 쾌적한 도시공원 조성을 위한 사항이 되겠습니다. 사업개요로는 아산시 용화동 137-3번지 일원이 되겠으며 면적은 232,797㎡, 이 중에 공원면적이 약 70%인 164,748㎡, 비공원이 68,049㎡가 되겠습니다. 사업비는 민간자본으로 약 4,400억 원 정도가 되겠습니다. 사업시행자는 하이스종합건설 주식회사이고, 사업기간은 2016년부터 2021년까지로 계획되었습니다. 주요 사업내용으로는 실내체육관, 데크 산책로, 시민기념식수동산, 공동주택 약 1,756세대가 계획되어 있는 사항이 되겠습니다. 그동안 추진상황입니다. 2016년 11월 온양 용화체육공원 특례사업 우선협상대상자 선정이 됐고, 2017년 2월 용화체육공원 특례사업 제안 조건부 수용 통보가 됐습니다. 2017년 12월 도시관리계획 공원조성계획안 주민열람공고가 있었고, 2018년 4월 도시관리계획공원조성계획안에 대한 도시계획위원회 자문이 있었습니다. 이후 2019년 3월 환경영향평가초안을 가지고 주민설명회를 개최하였고, 2019년 3월 제2회 의원회의에 보고를 드린 바 있습니다. 2019년 4월 공원조성계획 결정변경안 및환경영향평가초안 협의의견을 통보해드렸고 실과 간 부서에서 협의가 통보되었고, 2019년 6월 5일 아산시 도시계획위원회가 개최되었습니다. 주요 변경 내용이 되겠습니다. 당초 제안에는 전체 면적이 210,870㎡였는데 현재 입안 시에는 21,927㎡가 늘어난 232,797㎡가 되겠습니다. 21,927㎡가 늘어난 이유는 공원지형 내에 도시계획시설로 도로가 계획되어 있었습니다. 그런데 이 부분이 민간특례사업 공원사업으로 추진한다고 하면서 공원시설에서 도시도로가 해제된 면적이 공원으로 포함돼서 늘어난 사항이 되겠습니다. 공원조성계획도면 주요 변경사항입니다. 2017년 5월 금강유역청에서 환경입지타당성 결과 비공원시설의 위치변경을 요구했고 비공원부지의 동측부분의 표고가 높고 급경사 지역이며, 인접한 도시자연공원구역으로 지정된 임야가 분포함에 따라서 이를 경사도가 비교적 낮은 쪽으로 분산하는 의견이 있어서 조정이 됐던 사항입니다. 관련기관 및 부서 협의 결과입니다. 아산교육지원청 협의 의견으로는 동 사업으로 인해 유입되는 초등학생과 중학생의 배치가 어렵다는 약간의 부정적인 의견이 있었고 용화초의 경우 내진설계 등을 포함할 경우 구조검토 후 증축가능 여부에 따라 배치가 검토된다는 의견이 있었습니다. 또한 온양중앙초의 경우 안전한 통학로 확보 시 배치가능하다는 의견이 같이 병행되었고, 중학생의 경우 통학구역은 학교의 설립 또는 교실증축을 통한 배치를 고려한다는 의견이 있었습니다. 따라서 사업주 측에서의 조치계획으로는 주택건설사업계획 및 전 학교 증축에 따른 구조검토 후 재협의를 하겠다는 것이 학교 측의 의견이었습니다. 타 기관 및 관련 실과 협의 의견은 본 사업에 대하여 전반적으로 부정적인 의견은 없으며 사업시행 전 관련 부서나 기관에서 각각의 개별법에 의한 법적절차 이행 의견 등을 제시하는 사항으로 상세한 내용은 붙임 협의의견 및 조치계획을 참조해 주시면 감사하겠습니다. 이후 2019년 6월 5일에 있었던 아산시 도시계획위원회 심의결과 내용입니다. 용적률은 사업체가 제안한 대로 유지하되 층수는 주변과 어울리는 변화가 있는 스카이라인이 형성될 수 있도록 층수를 다소 조정을 해서 스카이라인을맞춰주는 부분이 좋겠다하는 의견이 있었습니다. 향후 추진일정입니다. 향후 추진일정은 공원시설과 비공원 시설을 구분해서 보고 드리도록 하겠습니다. 공원시설의 경우는 2019년 6월 26일 아산시 도시공원위원회가 개최가 예정되어 있습니다. 2019년 7월에는 용화체육공원 특례사업 업무협약을 체결할계획을 갖고 있으며, 8월에는 환경영향평가 본안에 대해서 금강유역청에 제출하는 것으로 계획되고 있습니다. 다시 8월에는 용화체육공원 특례사업 예치금을 납부하고 사업시행자를 지정하는 절차를 이행할 계획을 갖고 있습니다. 9월에는 용화체육공원 조성계획 최종 주민설명회 개최를 실시할 예정이며, 19년 10월에는 도시관리계획 용화체육공원 조성계획 결정고시를 계획하고 있습니다. 같은 달 실시계획인가 신청에 따른 주민공람 및 실과 협의를 여기서 다시 한 번 협의를 또 하게 됩니다. 그리고 토지보상계획 수립 및 보상수용을 포함한 사업이 계속 추진되며 2020년 10월쯤에 용화체육공원 공원시설 공사착공을 계획하고 있습니다. 그래서 1년 후 쯤 2021년도 12월에 용화체육공원 공원시설에 대해서는 준공토록 계획이 되어 있으며, 비공원시설 주택을 하는 시설이 완료 이전에 공원시설을 완료해서 기부체납이 먼저 선행하는 조건이 되겠습니다. 다음은 비공원시설에 대한 향후 추진방향에 대해서 설명드리도록 하겠습니다. 도시관리계획 용화체육공원 조성 결정고시 이후 도시관리계획결정 변경 안 입안이 있고, 관련 실과 및 유관기관 등 분야별 협의가 있을 예정입니다. 여기서 다시 협의의견에 따른 도시계획위원회 심의가 있으며, 도시관리계획변경 고시, 또 주택건설사업계획 사전 협의, 건축·교통·경관 등 통합심의가 또 이루어지는 사항이 되겠습니다. 이런 절차를 통한 후에 주택건설사업계획 승인 고시가 되고 비공원시설 공사가 착공되게 됩니다. 도시관리계획 공원해제 결정 변경이 되고 비공원조성 시설이 완료되는 수순의 일정을 잡고 있습니다. 참고적으로 이 부분에 대한 것은 사업체가 제안을 한 부분이고 저희는 현재까지 제안한 부분에 대한 법적절차를 이행해 주고 있는 사항이라고 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

심상복위원장

수고하셨습니다. 우리가 6월 25일에 공원녹지과 행정사무감사가 있습니다. 그때 자세한 건 하시고 오늘은 혹시 간단하게 질의하실 위원님 계세요?
미영

김미영위원

저는 행감 때 하겠습니다.
기승

장기승위원

행감 때.

심상복위원장

그러면 행감 할 때 때 하는 것으로 하겠습니다. --------------------- 1. 2018회계연도 세입·세출·기금결산 승인의 건(계속) 맨위로 이동 2. 2018회계연도 예비비 지출 승인의 건(계속) 맨위로 이동 나. 환경녹지국 맨위로 이동

10시22분

질의가 없으시면 이어서 환경녹지국 결산 및 예비비 지출에 대하여 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 환경녹지국장님 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
현묵

정현묵환경녹지국장

환경녹지국장 정현묵입니다. 지금부터 2018년 회계연도 환경녹지국 소관 예산 결산안에 대해서 설명드리겠습니다. 먼저 세입부분부터 말씀드리겠습니다. 환경녹지국 세입예산 현액은 213억 3,630만 7,000원이며, 징수결정액은 236억 3,918만 2,000원이며, 실제수납액은 234억 8,368만 8,000원, 미수납액은 1억 5,175만 8,000원이 되겠습니다. 먼저 결산서 107쪽 환경보전과 소관입니다. 환경보전과 세입예산 현액은 총 44억 137만 3,000원으로, 징수결정액은 45억 1,751만 5,000원이며, 실제수납액은 45억 285만 7,000원, 미수납액은 1,333만 8,000원이 되겠습니다. 다음은 109쪽 자원순환과 소관입니다. 자원순환과 소관 세입예산 현액은 총 86억 7,777만 1,000원이며, 징수결정액은 107억 5,502만 8,000원입니다. 실제수납액은 106억 7,183만 1,000원, 미수납액은 8,035만 6,000원이 되겠습니다. 다음 결산서 112쪽 산림과 소관입니다. 산림과 세입예산 현액은 총 65억 6,028만 2,000원으로, 징수결정액은 66억 4,792만 7,000원이며, 실제수납액은 66억 4,440만 9,000원이고, 미수납액은 351만 7,000원입니다. 다음으로 115쪽 공원녹지과 소관입니다. 공원녹지과 세입예산 현액은 총 6억 9,417만 1,000원으로 징수결정액은 6억 9,998만 5,000원, 실제수납액은 6억 4,586만 5,000원, 미수납액은 5,170만 4,000원입니다. 다음 결산서 164쪽 신정호수공원사업소 소관입니다. 신정호수공원사업소 세입예산 현액은 총 10억 271만 원으로 징수결정액은 10억 1,872만 5,000원, 실제수납액은 10억 1,872만 5,000원입니다. 다음은 세출부문부터 설명 드리겠습니다. 환경녹지국 세출예산 현액은 예산액 649억 7,889만 6,000원에 전년도 이월액 23억 135만 6,000원이 더해진 672억 8,160만 2,000원으로, 이 중 564억 3,305만 6,000원 집행하였고, 65억 8,451만 1,000원 2019년도로 이월하였으며, 보조금 반납액은 5억2,768만 7,000원이며, 집행잔액은 37억 3,634만 7,000원이 발생하였습니다. 먼저 254쪽 환경보전과 소관입니다. 2018년도 환경보전과 세출예산 현액은 예산액 76억 2,345만 2,000원에 전년도 이월액 5억 2,027만 7,000원이 더해진 총 81억 4,372만 9,000원으로 이 중 72억 5,367만 8,000원을 집행하였고, 8,305만 4,000원은 2019년도로 이월하였으며, 보조금 반납액은1억 4,522만 원이며, 집행잔액이 6억 6,177만 5,000원 발생하였습니다. 주요 집행잔액으로는 밝고 아름다운 공중화장실 조성 1억 8,297만 5,000원, 신재생에너지 주택지원 사업 8,325만 4,000원, 지역 기후변화 대응관리 4,059만 9,000원, 실개천 살리기 사업 3,967만 8,000원 등이 있습니다. 다음은 258쪽 자원순환과 소관입니다. 2018년도 자원순환과 세출예산 현액은 260억 5,821만 4,000원에 전년도 이월액 및 예비비 사용액 8억 6,000만 7,000원이 더해진 총 269억 1,822만 1,000원으로, 이 중 248억 1,354만 2,000원을 집행하였고, 8억 500만 원은 2019년도로 이월하였으며, 집행잔액 12억 9,553만 3,000원이 발생하였습니다. 주요 집행잔액으로는 생활폐기물 처리대행 위탁사업 2억 3,490만 7,000원, 시가지 및 가로청소사업 1억 5,162만 5,000원, 폐기물처리시설 관리업무 지원 1억 1,612만 4,000원이 되겠습니다. 261쪽 산림과 소관입니다. 2018년도 산림과 세출예산 현액은 예산액 142억 4,105만 7,000원에 전년도 이월액 3억 1,952만 3,000원이 더해진 총 145억 6,193만 원, 이 중 132억 5,095만 9,000원을 집행하였고, 2억 5,835만 8,000원은 2019년도로 이월하였으며, 보조금 반납액 3억 7,447만 8,000원, 집행잔액 6억 7,813만 3,000원이 발생하였습니다. 주요 집행잔액으로 휴양림지구 토지매입비용 1억 3,200만 원은 토지매입이 불가하여 반환하였습니다. 다음은 266쪽 공원녹지과 소관입니다. 2018년도 공원녹지과 예산액 132억 1,559만 1,000원에 전년도 이월액 6억 154만 9,000원이 더해진 총 138억 1,714만 1,000원으로 이 중 87억 1,141만 5,000원을 집행하였고, 43억 5,309만 8,000원은 2019년도로 이월하였으며, 7억 4,878만 4,000원의 집행잔액이 발생하였습니다. 주요 집행잔액으로는 근로기간이 축소에 따른 기간제근로자 인건비 잔액이 발생하였고 유보액 및 병해충 발생감소로 인한 재료비가 절감되어 발생한 잔액 및 계약 잔액입니다. 그다음 343쪽 신정호수공원사업소 소관입니다. 2018년도 예산액 38억 4,058만 2,000원에 24억 346만 1,000원을 집행하였고, 10억 8,500만 원은 2019년도로 이월하였으며 3억 5,212만 원의 집행잔액이 발생하였습니다. 다음은 특별회계 결산으로 결산서 397쪽이 되겠습니다. 자원순환과 폐기물처리시설특별회계로 먼저 세입 예산현액은 13억 2,387만 6,000원으로 징수결정액은 13억 1,415만 원, 실제수납액은 13억 1,415만 원입니다. 결산서 420쪽 폐기물처리시설 특별회계 세출 예산현액은 13억 2,387만 6,000원이며, 향후 폐기물처리시설 설치에 사용될 예비비 성격의 예산으로 미집행하여 집행잔액 13억 2,387만 6,000원이 되겠습니다. 다음은 예비비 지출에 대해 설명드리겠습니다. 524쪽, 자원순환과 추심금 소송판결에 따른 추심금 지급을 위한 예비비 사용으로 1,539만 7,000원 지출하였고, 526쪽, 산림과 예비비 135만 원을 지출하였고, 사유는 2018년 4월 이상 저온 피해 및 7∼8월 폭염 및 가뭄피해로 인한 재난지원금 지원입니다. 이어서, 기금결산입니다. 결산서 558쪽이 되겠습니다. 폐기물시설처리기금으로 2018년 수입계획액은 8억 7,759만 9,000원이며, 징수결정액은 8억 7,521만 1,000원, 실제수납액은 8억 7,521만 1,000원이 되겠습니다. 575쪽, 2018년 지출계획액은 8억 7,759만 9,000원이며, 실제지출액은 8억 7,521만 2,000원이 되겠습니다. 이상으로 2018년 예산결산 환경녹지국 제안설명을 마치겠습니다.

심상복위원장

국장님 수고하셨습니다. ----------------- 1)기후변화대책과 소관 2)환경보전과 소관

10시31분

그러면 기후변화대책과 결산에 대하여 질의가 있으신 위원님의 질의하여 주시기 바랍니다. 참고로 기후변화대책과는 환경보전과에서 분리돼서 환경보전과하고 같이 과장님들이 두 분이 알아서 답변하세요.(손드는 위원 있음) 이상덕 위원님, 질의해 주세요.
상덕

이상덕위원

이상덕입니다. 세입세출 결산서 254쪽 밑에 부분 봐주시겠어요?야생동물피해예방시설 설치에 대한 보조사업과 자체사업이 있지 않습니까? 자체사업 보면 사업예산액이 3,000만 원을 잡으셨는데 지출한 것은 1,000만 원 정도 밖에 지출을 안 하셨어요. 거의 2,000만 원 불용액 처리하셨는데 여기에대해서 설명 좀 부탁드릴게요.
석붕

장석붕환경보전과장

저희가 예산편성 할 때 국·도비예산을 편성했고 자체예산도 편성했습니다. 그래서 국·도비부터 사용을 하고 그 후에 자체예산을 사용을 했습니다. 그 집행잔액입니다.
상덕

이상덕위원

사업 목은 똑같은 사업입니까?
석붕

장석붕환경보전과장

사업은 똑같았습니다.
상덕

이상덕위원

똑같은 사업이에요?
석붕

장석붕환경보전과장

예.
상덕

이상덕위원

상단 부분 보면 성과지표 있잖아요? 성과지표 중에 보면 야생동물피해예방시설 설치에 관련해서 설치지원 개소를 보니까 원래 목표가 50개를 목표하셨는데 절반도 못하셨어요?
이택

임이택기후변화대책과장

제가 설명드리겠습니다. 대부분 야생동물피해예방시설이라고 하면 전기울타리나 목채기, 전기목책기의 설치비용인데 신청이 지난해에 저조했습니다. 그래서 잔액이 좀 남게 된 겁니다.
상덕

이상덕위원

저조한 이유가 뭐죠?
이택

임이택기후변화대책과장

자부담이 한 20%가 들어가는데 자부담이 많이 들어가면 200에서 300 정도 들어가거든요. 그래서 자부담 비율이 있어서 좀 신청이 저조했던 사항입니다.
상덕

이상덕위원

예방시설 설치 구체적으로 어떤 걸 말씀하시는 거예요?
이택

임이택기후변화대책과장

전기철망 파랗게 울타리 설치하는 거 있잖아요. 그거하고 전기를 통하는 목책기라고 해서 전기 통하게끔 하는 쉽게 말씀드리면 철사 설치해서 하는 사업인데요. 개소 당 많이 들어가면 700에서 800들어가는데 그전에는 보조금으로다 지급하다가 너무 본인 부담이 없다고 해서 지난 2017년도부터 자부담을 좀 늘렸어요. 200정도 자부담을 하시는 걸로.
상덕

이상덕위원

이것을 대부분 농가?
이택

임이택기후변화대책과장

예, 농가 위주로 해서 산 주변이나 멧돼지나 피해 입는 농가들이 대부분 신청을 하시는데 신청이 좀 저조한.......
상덕

이상덕위원

개당 단가가 한 700인데 자부담이 20% 정도면 140에서 150정도를 자부담을 해야 되네요?
이택

임이택기후변화대책과장

기종에 따라서는 한 200만 원 이상까지도 보조가 자부담이 들어가는 사항이라.......
상덕

이상덕위원

매년 한 50개 정도를 목표로 해서 했는데?
이택

임이택기후변화대책과장

예산편성을 그렇게 하고 있습니다.
상덕

이상덕위원

왜 작년부터 자부담이?
이택

임이택기후변화대책과장

자부담은 아마 2017부터 자부담이 된 것으로 알고 있습니다. 확실하게는 기억이.......
상덕

이상덕위원

올해도 똑같이 자부담이 20%?
이택

임이택기후변화대책과장

예, 올해도 자부담이 있습니다.
상덕

이상덕위원

그러면 당연히 올해도 목표만큼은 달성을 못하겠네요.
이택

임이택기후변화대책과장

그럴 가능성이 있습니다.
상덕

이상덕위원

그러면서 이것을 실과에서 건의를 하셔서 자부담이 140만 원이 클 수도 있고 적을 수도 있지만 농가 입장에서는 부담이 되거든요. 아시겠지만 아산시 같은 경우는 타 시·군에 비해서 새로운 도로를 새로 내는 것도 많고 확장하는 경우도 많지 않습니까? 이로 인해서 야생동물의 피해나 로드킬의 피해 숫자가 매년 증가하고 있잖아요. 이런 것은 실과에서 면밀히 살펴서.
이택

임이택기후변화대책과장

환경부에서 나온 지침 상에도 자부담을 하도록 돼 있어서 자부담 비율이 있는데요. 해당 부서에서 검토할 수 있도록 얘기를 하겠습니다.
상덕

이상덕위원

좀 더 세심한 관심 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

심상복위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 김미영 위원님, 질의해 주세요.
미영

김미영위원

김미영입니다. 전반적으로 환경보전과 예산이 전체적으로 10%가량 잔액이 발생했습니다. 세부항목들을 보니까 세부항목들도 거의 10%씩 잔액이 다 발생을 하고 있는데 이거는 어떻게 왜 이렇게 됐을까요?
이택

임이택기후변화대책과장

각 사업별로 예산 배정을 해줄 때 유보액이라는 항목이 있습니다. 그런 권고 때문에 집행잔액이 남았을 수가 있습니다. 유보액이라고 해서 예산의 10% 정도를 배정을 안 해 주고 나중에 그 사업이 불요불급하거나 했을 때는 예산계 팀에 얘기를 해서 풀어주는 경우가 있는데 그거 때문에 10%정도 유보액 때문에 남은 것 같습니다.
미영

김미영위원

과장님 그 부분 명확하게 파악해보신 건가요? 아니면 추측이신 건가요?
이택

임이택기후변화대책과장

유보액도 있고 입찰 보면 입찰 잔액도 있을 수 있고 그렇기 때문에 10%정도는 남는 거로 보시면 되겠습니다.
미영

김미영위원

미집행된 사업들도 꽤 있습니다. 집행잔액이 많은 것들도 있고요. 예를 들면 야생생물보호원배치, 부상야생동물 진료 이런 것은 아예 지출이 없고요, 예산만 잡혀있고. 농작물 야생동물 피해보상 부분도 지출이 없고요.
석붕

장석붕환경보전과장

야생동물보호원 배치는 자격조건이 있습니다. 야생동물 관련 학과 출신하고 동 업무에 3년 이상 종사자를 보호원으로 배치를 해야 되는데 그 자격자가 없어서 이것은 배치를 못했습니다.
미영

김미영위원

부상야생동물 진료는요?
석붕

장석붕환경보전과장

부상야생동물 진료는 가까운 곳에 예산에 충남동물구조센터가 있습니다. 야생동물구조 센터 그 쪽으로 이송해서 진료를 하고 있습니다.
미영

김미영위원

그러면 이 예산을 잡아둔 이유는?
석붕

장석붕환경보전과장

우선 긴급하게 가까운 데서 만약에 진료가 필요하다고 하면 저희 1차병원 협약한 곳에서 진료를 하고 그렇지 않은 경우에는 예산절감 차원에서 충남야생동물구조센터로 이송해서 진료를 하고 있습니다.
미영

김미영위원

그러면 긴급하게 진료를 해야 되는 사안은 없었다는 말씀이신 건가요?
석붕

장석붕환경보전과장

예, 현재까지는 그렇습니다.
미영

김미영위원

농작물야생동물피해보상 부분은요?
이택

임이택기후변화대책과장

제가 설명드리겠습니다. 이것은 대부분 피해를 입으면 피해 입은 농가가 저희한테 보상을 해달라고 오는데 이분들이 일정한 요건을 갖춰야 되는 게 있거든요. 이분이 농가로 지정이 돼 있다거나 아니면 면적이 얼마 이상을 받았다거나 해당 지급하게 되는 기준이 좀 있습니다. 그 기준에 못 미치는 농가들이 있어서 그것은 집행이 안 된 것으로.
미영

김미영위원

그러면 쉽게 얘기하면 피해자들은 피해를 입었다라고 얘기하지만 우리 측에서는 기준이 되지 않아서 보상을 못 해 주는 거네요? 그러면 기준은 법적으로 정해진 기준이 있는 건가요?
이택

임이택기후변화대책과장

지침에 나와 있습니다.
미영

김미영위원

지침에 있는 건가요?
이택

임이택기후변화대책과장

예.
미영

김미영위원

그 부분은 좀 문제가 있네요. 피해를 받은 사람들은 피해를 받았다고 생각하는데 이게 하나도 집행이 안 됐다는 것은.......
석붕

장석붕환경보전과장

우선 위원님 2018년도에 보조금하고 자체사업이 있습니다. 우선 보조사업은 2018년도에 한 건을 지급했고요. 자체사업은 사용을 못했습니다. 보조사업도 예산이 남아서요.
미영

김미영위원

환경보전과는 전체적으로 다 과장님은 아까 유보액 때문에 10% 정도씩 예산이 남은 거라고 말씀을 하셨는데 다음 예산 세울 때는 지금 제시하시는 것의 10%씩은 다 절감을 해도 될 것 같다는 생각이 듭니다. 어떻게 생각하세요?
석붕

장석붕환경보전과장

그 부분에 대해서는 저희가 수요를 다시 한번 파악을 해서 다음 예산 때는 참고토록 하겠습니다.
미영

김미영위원

이상입니다.

심상복위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 조미경 위원님, 질의해 주세요.
미경

조미경위원

조미경 위원입니다. 255페이지입니다. 수소충전소 설치 및 수소자동차 보급에서 1억 9,500으로 지출되어 있는데 수소충전소 설치비가 아니라 수소자동차 보급비죠?
이택

임이택기후변화대책과장

작년에 6대 보급한 내용입니다.
미경

조미경위원

수소충전소에 대한 설치가 아니라?
이택

임이택기후변화대책과장

예, 지난해에는 수소충전소 계획을 올해 세운 것으로 돼 있었고 1억 9,500은 작년에 수소자동차 6대 보급을 했습니다. 그 예산입니다. 자동차 예산입니다.
미경

조미경위원

현재 아산시 수소충전소는 없는 것으로 알고 있습니다.
이택

임이택기후변화대책과장

지금 현재는 없고 아시다시피 공영차고지 내에 설계 중에 있습니다. 올해 안에 설치를 목표로 하고 있습니다.
미경

조미경위원

그러면 현재 수소차량을 이용한 아산시민에 대한 수요조사는 어느 정도 돼 있나요? 보조금 안 받고도 구매는?
이택

임이택기후변화대책과장

보조금 안 받고는 거의 구매가 불가능하시고요. 보조금이 올해 한 3,500정도 나오는데 차 값이 한 7,000에서 8,000 사이가 됩니다. 그래서 보조금을 안 받고는 사실 수 없는 내용이고 작년에 보급한 것은 내포나 세종 쪽에 출퇴근 하시는 분들이 있다 보니까 그분들이 구입을 한 내용이 되겠습니다.
미경

조미경위원

초사동에 설치되고 있는 공영차고지 안에 수소충전소가 설치되는 거죠?
이택

임이택기후변화대책과장

예, 예정입니다.
미경

조미경위원

언제쯤 완공되죠?
이택

임이택기후변화대책과장

충남TP에 의뢰를 해서 설계 중에 있고요. 공영차고지가 착공을 하고 나면 8월이나 9월 정도에 예상을 하고 있는데 그때 착공을 해서 최대한 올 12월 안에는 설치가 될 수 있도록 추진을 하고 있습니다.
미경

조미경위원

수소자동차 보급까지 된 상황에서 충전소에 대한 설치부분에 대해서 빠른 시기 내에 설치가 돼서 시민들의 불편함이 감소될 수 있도록 만전을 기해 주시기 부탁드리겠습니다.
이택

임이택기후변화대책과장

알겠습니다.
미경

조미경위원

256페이지입니다. 친환경보존관리에서 배출업소관리 부분이 있습니다. 배출업소관리 부분에 대한 이월금액도 많고 집행잔액이 굉장히 많이 발생했습니다. 이 부분에 대해서 잠시 설명을 부탁드리겠습니다.
석붕

장석붕환경보전과장

배출업소관리 사업내용이 배출가스측정기 유지비하고 소모품 구입입니다. 불용사유는 측정기가 점도검사를 해야 되고 수리비 지급 등에 대한 차액이 남은 게 주요 사유입니다.
미경

조미경위원

그러면 예산현액에 비해서 지출액이 굉장히 작습니다. 거의 10%에 가깝게 지금 지출액에 대한 잔액이 남은 게 아니라 지출액이 10% 정도 밖에 안 됩니다. 그러면 계상을 굉장히 잘못하신 거네요? 그렇죠? 예산은 6,269만 원으로 하고 지출은 890이 돼 있습니다. 세심한 계상이 안 되어 있다는 말씀을 드립니다. 그리고 하나 더 질의를 하겠습니다. 256페이지입니다. 공중화장실 관리입니다. 공중화장실 관리부분에 대해서 보조금의 반납금이 많이 발생했습니다. 공중화장실 관리부분에 대해서 본 위원이 문제점을 몇 번 얘기를 드렸는데 왜 보조금 반납금까지 발생을 했는지 설명 좀 부탁드리겠습니다.
석붕

장석붕환경보전과장

보조금사업에 대해서 말씀드리겠습니다. 우선 사업내용이 안심벨 설치하고 몰래카메라 탐지기 구입비입니다.
미경

조미경위원

다시 한번 설명해 주세요. 안심벨 설치와?
석붕

장석붕환경보전과장

공중화장실 안심벨 설치하고 몰래카메라 탐지기 구입입니다. 그래서 그 사업은 완료를 했고.......
이택

임이택기후변화대책과장

위원님 보조금 반납하는 부분 370만 원 말씀하시는 건가요, 혹시?
미경

조미경위원

아니죠. 공중화장실 관리에서 보조금 반납금이 6,500으로 보여지는데요. 6,537만 9,000원이잖아요. 6,600이에요? 6,500이죠?
이택

임이택기후변화대책과장

6,537만 9,000원인데 이것은 제가 말씀드릴게요. 이것은 지난해 탕정에 지중해마을 쪽에 화장실이 없다고 해서 화장실 설치를 해달라고 민원이 있어서 도비를 학보해서 1억 2,000정도 도비를 확보해서 그 중에 6,000만 원 정도 화장실을설치하려고 그랬었는데 애초에 지중해마을 공원 쪽에 설치를 하려고 하다가 공원녹지과 쪽에서 녹지부분이 훼손이 안 된다고 해서 이쪽 안쪽에 놀이터 부분 있지 않습니까, 면사무소 옆에? 그쪽에 설치를 하려고 공사착공까지했었는데 그때 삼성어린이집 학부모들의 민원이 있어서 그것은 작년에 못한 사업입니다. 그래서 반납을 했습니다.
미경

조미경위원

그러면 차후대책 방안은 어떻게 되어 가고 있습니까?
이택

임이택기후변화대책과장

작년에 얘기를 할 때 삼성단지 쪽하고 올해 주차장 쪽에 삼성 쪽에서 추진하는 것으로 얘기는 일단 했습니다. 그래서 사업을 못하게 된 겁니다.
미경

조미경위원

지중해마을 쪽에 화장실 설치에 대한 계상되어 있던 예산을 100% 보조금 반납금으로 잡혀있다?
이택

임이택기후변화대책과장

예.
미경

조미경위원

그러면 2억이 넘는 집행잔액은 어떻게 생긴 겁니까? 집행잔액이 2억이 넘는 거 아닙니까? 본 위원이 숫자를 잘못 봤습니까? 2억이 넘습니다, 집행잔액은. 2억 1,100만 원 아닙니까?
이택

임이택기후변화대책과장

집행잔액이 1억 2,000 돼 있는 건 그렇게 해서 남은 거고요. 나머지.......
미경

조미경위원

보조금 반납금 따로고 집행잔액이 따로고.
석붕

장석붕환경보전과장

우선 위원님 공중화장실 관리 과목이 2천 백 천만 원은 단위사업 관리로 돼 있습니다. 밑에 꺼 까지 다 포함하는 사업입니다.
미경

조미경위원

2천 백 천만 원이 어디 있습니까, 여기? 2억 1,100만 원 아닙니까?
석붕

장석붕환경보전과장

2억 1,100만 원이요.
미경

조미경위원

예, 공중화장실 관리비에 대한 집행잔액과 보조금 반납금이 이렇게 많은 사유가 나중에 행정사무감사 때 다시 한번 얘기를 해보겠습니다. 그러면 공중화장실에 대한 유지관리는 어디서 하고 있어요? 어느 실과?
석붕

장석붕환경보전과장

각 사업부서에서 설치한 곳은 거기서 관리하게끔 되어 있습니다.
미경

조미경위원

그러면 읍·면·동에 배치되어 있는 외부에 배치되어 있는 공중화장실 관리 주체가 누구입니까?
석붕

장석붕환경보전과장

만약에 읍·면·동에서 공중화장실을 설치했다고 그러면 읍·면·동장이 관리하고 있습니다.
미경

조미경위원

읍·면·동장님이 관리체계인가요?
석붕

장석붕환경보전과장

예.
미경

조미경위원

그러면 환경보전과에서는 관리책임에 대한 소관 업무는 아니라는 말씀이시죠?
석붕

장석붕환경보전과장

우선 공중화장실법에 설치 주체가 관리하게끔 되어 있습니다.
미경

조미경위원

설치 주체가요?
석붕

장석붕환경보전과장

예.
미경

조미경위원

알겠습니다. 나머지 부분은 행정사무감사에서 하도록 하겠습니다. 이상입니다.

심상복위원장

수고하셨습니다. 조미경 위원님이 말씀하신 화장실은 있잖아요. 각 과에서 설치하면 체육육성과에서 하고 면하면 환경보전과에서 각 과에서 하고 있어요. 면에서 설치하면 읍·면·동이 하고 지금 하는 게 읍·면·동에서 관리하고 환경보전과하고체육육성과하고 그렇게 관리하고 있어요, 화장실이요.
미경

조미경위원

관리가 잘 안 되어 있어서.

심상복위원장

화장실을 나중에 사무감사 때 어느 위치의 화장실, 어느 과, 체육육성이면 체육육성과, 환경보전과 그렇게 해줘야하고 배방에도 보면 동에서 한 거 환경보전과, 체육육성과 다 그렇게 되어 있습니다. 질의하실 위원님 없으면 제가 하나 질의할게요.524쪽에 예비비지출 자원순환과 추심금 소송 판결에 따른 추심금 지급을 위한 예비비....... 아 헷갈렸어요.더 이상 질의가 없으므로 기후변화대책과와 환경보전과 소관 질의를 종결하겠습니다. 원활한 회의진행과 휴식을 위하여 10분간 정회를 선포합니다.

10시50분 회의중지

10시59분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. ----------------- 3)자원순환과 소관

10시59분

다음은 자원순환과 결산 및 예비비 지출에 대하여 질의가 있으신 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 이상덕 위원님, 질의해 주세요.
상덕

이상덕위원

이상덕 위원입니다. 세입세출 결산서 258페이지 봐주시겠어요?사업 보면 가로환경정비사업 밑에 시가지 및 가로청소사업해서 26억 예산이 잡혀있는데요. 예산집행을 쭉 하시고 나서 보면 불용액으로 처리된 게 1억 4,000을 하셨어요? 이렇게 불용액 금액이 큰 이유, 잔액금액이 큰 이유에 대해서 설명을 해 주시겠어요?
종희

유종희자원순환과장

1억 4,000 짜리 말씀하시는 겁니까?
상덕

이상덕위원

사업예산액은 26억, 집행은 23억을 집행을 하셨고요. 그래 가지고 1억 4,000을 불용액 처리하셨는데.......
종희

유종희자원순환과장

명시이월입니다.
상덕

이상덕위원

명시이월입니까? 명시이월 하셨구나. 총 잔액은 1억 5,100만 원.
종희

유종희자원순환과장

1억 3,000.
상덕

이상덕위원

1억 5,100. 이거에 대해서 설명을 해 주시겠어요?
종희

유종희자원순환과장

전체 사업비가 이 사업은 시가지는 시에다 직영으로 환경미화원들이 청소를 하고 있고요. 시가지 외에 배방부터 시가지 뺀 나머지 읍·면·동은 용역을 위탁을 줘서 청소를 하고 있습니다. 가로 청소를 그게 19억 5,000이고요. 또 지역미화원에 대한 인건비, 5억 1,000해서 그런 것을 다 합하면 26억인데 전체적인 사업비가 크다보니까 배방시가지 같은 경우는 입찰을 하거든요. 입찰을 하다보면 거기에서 한 10%가 넘는 금액이 낙찰차액이 발생을 합니다. 그리고 또 그 외에 따른 집행잔액까지 포함하면 1억 5,000 정도가 집행이 일상적으로 잔액이 발생하고 있습니다.
상덕

이상덕위원

보니까 예비비 1,540만 원에 관련된 건 추심금 소송 판결에 관련돼서 추심금 지금으로 돼 있어요. 이거는 설명을 해 주셨으니까 이해를 하는데 그 옆에 보면 2,000만 원을 전용을 하셨습니다. 위에 보면 생활폐기물처리대행 위탁사업에 관련해서 이거에 대해서 설명을 해 주시겠어요?
종희

유종희자원순환과장

생활폐기물처리대행 위탁 2,000만 원 전용한 부분은 2018년도의 경우에는 다음 연도 19년도죠. 19년도 음식물류 폐기물 처리단가산정용역을 하게 돼 있어요. 그 부분을 집행부에서 예산 편성을 못한 부분이 있었습니다. 그래서 불가피하게 이 목에서 전용을 해서 용역비로 쓴 부분이 있습니다.
상덕

이상덕위원

자원순환과 전체적인 것을 보니까 잔액이 많이 발생을 했습니다. 그래서 발생된 부분을 보니까 폐기물처리대행 위탁사업에 대해서 2억 3,000만 원, 시가지 및 가로청소에 대해서 1억 5,000 정도, 폐기물 처리시설 관리 업무지형 사업에 관련해서 1억 6,000 이 금액이 이렇게 큰 이유에 대해서 설명을좀 해 주세요. 왜 크죠? 타 사업에 관련된 거에 비해서?
종희

유종희자원순환과장

아까도 말씀드린 것처럼 전체 사업비가 10억, 20억 이렇게 큰 금액이기 때문에 거기에서 10%만 해도 몇 억이 발생을 하는 부분이고 유보액이나 낙찰차액, 또 그에 따른 집행잔액 이런 부분이 발생하다 보니까 개략적으로 전체 사업비가 크다보니까 지출잔액이 많이 발생을 하게 됐습니다.
상덕

이상덕위원

본 위원 생각으로는 애당초 사업비용이 크다고 해서 꼭 잔액을 많이 남겨야 된다는 건 이해가 되지 않고요. 그런데 이런 거에 대해서는 꼭 필요하기 때문에 사업을 처음에 잡을 거라고 생각을 합니다. 잡으실 때 좀 더 세밀하게 살펴서 불용액 처리되거나 잔액이 많이 남지 않게끔 세심한 관심을 부탁드리겠습니다.
종희

유종희자원순환과장

알겠습니다.
상덕

이상덕위원

이상입니다.

심상복위원장

수고하셨습니다. (손드는 위원 있음) 조미경 위원님, 질의해 주세요.
미경

조미경위원

조미경입니다. 258페이지에 앞서 이상덕 위원님이 말씀하신 것과 같이 전용금이 생활폐기물 처리비용이랑 시가지 및 가로청소비용을 목 변경해서 전용하신다는 2,000만 원 이 내용 맞습니까?
종희

유종희자원순환과장

생활폐기물 처리대행 위탁에 2,000만 원 전용권이 하나가 있고요. 이 부분은 아까 설명 드린 것처럼 예산편성을 못한 부분이 있었습니다. 그러다보니까 그 부분을 전용을 해서 쓴 부분이고 시가지 및 가로청소에 2,000만 원이 전용을 하게 됐는데 동 지역에 대한 현재 동 지역은 환경미화원으로 해서 직영을 운영하고 있는데 동 지역에 대한 환경미화원 인력진단연구용역을 저희들이 2018년도에 했었어요. 하는 부분에 있어서 예산이 당초에 본예산 때 편성이 안 되어 있어서 시가지 및 가로청소 목에서 목에서는 쓸 수가 있는데 예산편성이 안 됐어서.
미경

조미경위원

그러죠. 같은 목에서 목 변경을 하신 내용이죠? 같은 2,000만 원.
종희

유종희자원순환과장

예.
미경

조미경위원

그래서 지출하셨다 이 말씀하시는 거잖아요. 그렇죠? 같은 목 안에서 2,000만 원을 목 변경해서 지출을 한 내용인 거잖아요? 전용하신 내용. 맞는 거죠?
종희

유종희자원순환과장

예, 맞습니다.
미경

조미경위원

그리고 258페이지, 재활용선별장 운영하고 그리고 폐기물처리시설관리업무 지원금에 대해서 명시이월금도 나왔지만 지출잔액이 많이 발생을 했습니다. 가장 아산시의 뜨거운 감자 중에 하나가 폐기물이랑 선별장의 선진화 사업 아니겠습니까? 이 부분이 어떻게 명시이월금과 이렇게 잔액이 많이 발생했는지 설명 좀 부탁드리겠습니다.
종희

유종희자원순환과장

정확한 페이지가 258페이지 말씀하시는 거죠?
미경

조미경위원

259페이지입니다.
종희

유종희자원순환과장

259페이지에....... 죄송합니다, 재활용?
미경

조미경위원

재활용선별장 운영, 선별장 선진화사업하고 그리고 폐기물처리시설관리업무 지원금이 명시이월금과 함께 집행잔액 발생한 부분에 대해서 설명을 부탁드리는 겁니다.
종희

유종희자원순환과장

재활용선별장 운영 같은 경우는 집행잔액이 4,800 정도 나와 있는데 재활용선별장이 현재 34명 정도가 근무를 하고 있습니다. 거기에 따른 인건비, 시설비, 또 일반운영비, 재료비, 자산취득비 이런 부분에 사용하기 위해서 5억 6,000을 편성을 했는데 어떻게 보면 집행잔액이 되겠습니다. 자산취득비 같은 경우도 조달이나 이런 부분 구매를 할 때 절차를 이용해서 구매를 하는데 이에 따른 낙찰차액이나 집행잔액이 발생하다보니까 큰 금액이 잔액으로 발생을 하게 됐습니다. 선별장 같은 경우도 재활용선별장 선진화 사업은 전년도부터 내년도까지 2020년까지 하는 사업인데요. 기본 및 실시설계 용역비로 6억 5,000이 예산이 편성돼있습니다. 하지만 3억 원은 용역기간이 길다 보니까 3억 원은 명시이월이돼 있고 800에 대해서는 집행잔액으로 지출잔액으로 남아있는 부분이 있고요.폐기물소각시설 운영관리 같은 경우도 1억 1,600정도가 잔액이 발생을 했는데 여기서 가장 큰 이유는 당초 예산 편성할 때 공공요금이라고 해서 온실가스배출권거래 이 부분을 6,000만 원을 예산 편성을 했습니다. 하지만 잉여분배출권이 발생이 돼서 6,000만 원 서있던 온실가스배출권거래 그 부분을 구입을 안 해도 되는 상황이 발생돼서 6,000만 원을 포함하다보니까 전체적으로 큰 금액이 지출잔액이 발생 하게 됐습니다.
미경

조미경위원

그러면 재활용선별장 선진화 사업에 대한 3억 원은 용역설계 비용이 남은 거란 말씀이십니까?
종희

유종희자원순환과장

용역기간이 전년도부터 올해까지 이루어지는 부분이기 때문에 일부 지출이 됐고요. 나머지는 명시이월 되었던 3억으로 올해 금년도에 지출되는 부분입니다.
미경

조미경위원

계속비이월이 아니라 명시이월로 되어도 문제가 없는 거죠?
종희

유종희자원순환과장

예, 문제는 없습니다.
미경

조미경위원

2017년도부터가 아닌 2018년도부터 이루어지고 있는 사업인데 용역설계 비용이 2017년에도 비용이 잡혀있었던 건가요?
종희

유종희자원순환과장

2017년도는 제가 파악을 못했고요. 용역기간이 올해 6월 달에 다 마무리가 되는 것으로 해서 마무리 준공 부분까지 최종적으로 집행하는 계획이 있습니다. 그래서 올해까지 다 끝나는 부분입니다.
미경

조미경위원

용역설계에 대한 기한이 2018년부터 선별장의 완공까지가 2022년까지 계획이 되어 있잖아요. 그러면 2018년도에 대한 3억 원에 대한 명시이월금이 18년도의 용역설계비용으로 쓰고 더 추가적으로 2019년도에도 해야 되기 때문에 3억 원을 명시이월로 넘겼다는 이 말씀하시는 건가요?
종희

유종희자원순환과장

예, 전체적인 계약금액이 크다보니까 나머지 집행 못하는 부분은 명시이월로 넘겨서 올해 최종적으로 집행하는 부분입니다.
미경

조미경위원

폐기물처리시설관리 업무지원금의 많은 금액의 잉여금이 남았다고 말씀하셨어요?
종희

유종희자원순환과장

공공요금이 많이 남았습니다. 아까 말씀드린 것처럼 온실가스배출권거래 저희들이 아산시한테 할당된 양이 있는데 그 부분을 구입하려고 6,000만 원의 예산을 편성했었는데 배출권을 검토하다보니까 잉여, 남아있는 배출권이 있어서 구입을 못하게 됐습니다. 그 부분이 남다보니까.......
미경

조미경위원

잉여분 발생 때문에 그렇다, 이렇게 말씀하시는 거죠?
종희

유종희자원순환과장

예.
미경

조미경위원

예, 이상입니다.

심상복위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 김미영 위원님, 질의해 주세요.
미영

김미영위원

김미영입니다. 258페이지 쓰레기불법투기감시단 운영 활동내용이 혹시?
종희

유종희자원순환과장

활동?
미영

김미영위원

활동내용이요. 감시단들이 무엇을 하는 건지?
종희

유종희자원순환과장

쓰레기불법투기감시단 운영은 도비 900만 원, 시비 2,100만 원해서 도비 보조사업입니다. 이분들이 3월부터 7월까지 한시적으로 3개월 정도해서 읍·면·동에 각 2명씩 배치를 해서 단속활동을 하는 부분입니다.
미영

김미영위원

계속사업인가요?
종희

유종희자원순환과장

예, 이것은 해마다 도비 보조사업으로 해서 집행이 되는 부분이고요. 예산이 한정돼 있다 보니까 단속요원을 감시단 운영을 연중은 못하는 부분이고, 예산범위 내에서 감시단 운영을 하고 있는 부분입니다.
미영

김미영위원

과장님 이 감시단 지출 구체적인 내역을 자료로 제출해 주시고, 이게 단속활동을 하는 게 더 효율적일지 그 비용으로 단속 CCTV를 설치하는 게 효율적인지 부분도 파악을 해봐야 될 것 같다는 생각이 드는데요? 그다음 259페이지에 숨은 자원찾기 활성화사업과 사업장 폐기물친환경처리가 있습니다. 259페이지요.숨은 자원찾기 활성화사업 내용이 자원재활용 활성화와 차이점이 뭔가요?
종희

유종희자원순환과장

숨은 자원찾기 활성화가 자원재활용의 취지랑 비슷한 부분이 있는데요. 이 부분 같은 경우는 각 지역에 농촌 농약 빈 병이나 휴지, 플라스틱, 펜, 여러 가지 자원재활용할 수 있는 품목들이 있습니다. 이 부분들이 저희들이 각 단체 각 지역에 있는 사회단체나 이런 부분에서 수거장려를 시켜서 수거가 되면 매각금액의 20%를 저희들이 장려금으로 주는 사업을 하고 있습니다.
미영

김미영위원

그러면 자원재활용 활성화는요?
종희

유종희자원순환과장

자원재활용 활성화는 2억 9,100만 원 말씀하시는 거죠?
미영

김미영위원

예.
종희

유종희자원순환과장

공동주택 작년 연초에 폐기물 한 번 대란이 일어났었습니다. 재활용할 수 있는 부분들을 수거가 안 되다보니까 이런 부분을 대책을 세워보자. 아파트 측하고 공동주택 측하고 협의를 해서 공동주택에 재활용할 수 있는 봉투를 시에서 지원을 해 주면 이것을 수거하는데 효율적인 부분이 있지 않느냐 해서 1억 2,700만 원을 편성을 했고요. 그리고 공동주택 폐 스티로폼이 있습니다. 그 부분을 배방, 탕정, 음봉, 둔포 쪽 네 군데만 별도로 용역 위탁을 줘서 하기 위해서 1억 6,000을 세웠습니다. 그 사업입니다.
미영

김미영위원

쉽게 얘기하면 자원재활용 활성화는 대부분 아파트단지이고, 숨은 자원찾기 활성하는 자연부락 위주의 사업이라고 보면 되겠네요?
종희

유종희자원순환과장

예.
미영

김미영위원

그러면 숨은 자원찾기 활성화 같은 경우는 명시이월도 없이 집행율이 낮습니다. 예산잔액이 잡혀있던 거의 한 40%가 되는데 이 부분하고 사업장폐기물 친환경처리도 예산절감액을 160만 원을 했다고 하지만 지출잔액으로 명시이월도 없습니다. 그럼 이 부분들은 다음 예산 잡을 때는 한 40%씩은 삭감하는 방향으로 봐도 된다는 건가요?
종희

유종희자원순환과장

그것은 아니고요. 위원님 이 숨은 자원찾기 활성화 같은 경우도 어느 해는 수거실적이 증가하는 부분이 있고 작년도 같은 경우는 수거실적이 예상했던 부분보다 좀 부족했던 게 사실입니다. 하지만 내년도나 내후년도에 2018년도처럼 수거실적이 부족하거나 어떤 부분은 없기 때문에 저희들이 계속적으로 지속사업으로 권장하는 사업이기 때문에 이 부분은 예산은 어느 정도는 확보가 돼야 한다고 생각합니다.
미영

김미영위원

과장님 보시면 숨은 자원찾기 수거보상금 지급이 목표달성율이 80%로 돼 있습니다. 그러면 목표율 대비 예산을 많이 잡아두셨던 거 아니에요?
종희

유종희자원순환과장

저희들이 예산은 ‘여유 있게’ 라는 표현보다는 어느 정도 목표량 초과를 해서 잡아놓은 부분이 있습니다. 2018년도 같은 경우도 26만 8,860kg가 수거가 돼서 집행이 됐던 부분인데 올해 같은 경우는 2019년도는 더 수거가 되지 않겠냐 해서 2,040만 원을 또 편성을 한 부분이 있고 해마다 증가되는 부분인데 아까 말씀드린 것처럼 수거실적이 예측을 할 수 없는 부분이기 때문에.......
미영

김미영위원

숨은 자원찾기 활성화 언제부터 했던 거죠? 몇 년도부터?
종희

유종희자원순환과장

제가 자료를 갖고 있는 건 2016년도부터 갖고는 있는데 그 전부터 이뤄졌다고.......
미영

김미영위원

그러면 2015년부터 18년까지 수거실적 자료로 제출해 주십시오.
종희

유종희자원순환과장

예, 자료로 제출해 드리겠습니다.
미영

김미영위원

이상입니다.

심상복위원장

제가 하나 질의할게요. 258쪽에 아까 질의한 쓰레기불법투기단속은 어떻게 운영하는 걸 말하는 건가요?
종희

유종희자원순환과장

2억 2,300만 원 말씀하시는 거죠?

심상복위원장

예, 어떻게 운영을 하는 거냐고요.
종희

유종희자원순환과장

이것은 CCTV 구입비로 1억 1,200만 원이 돼 있고요. CCTV 공공요금이 나가게 돼 있습니다. 전기요금이나 통신요금이 나가다보니까 1억 200정도 되거든요. 두 개 합하면 2억 2,300만 원.

심상복위원장

그러면 시설비네요? 시설비라고 표기를 해줘야지. 단속이라고 하면 인원이....... 지난번에 얘기했더니 3명이 공무직이 그분들은 단속하는 거 아니에요?
종희

유종희자원순환과장

공무직으로 해서 3명이 채용돼서 매일 아산시 전체를 매일 단속 활동을 하고 있습니다.

심상복위원장

감시단 운영은 효과 있어요?
종희

유종희자원순환과장

읍·면·동에 2명씩.......

심상복위원장

효과 있느냐고.
종희

유종희자원순환과장

효과가 엄청 많습니다. 전년도 5월 달 같은 경우도 어느 읍·면·동에서는.......

심상복위원장

그거 있잖아요. 여태까지 몇 년 했을 거 아니에요? 그분들의 실적 있잖아요. 어떤 활동을 했는지 서면으로 제출해 주세요.
종희

유종희자원순환과장

예, 알겠습니다.

심상복위원장

수고하셨습니다. 더 이상 질의가 없으므로 자원순환과 소관 질의를 종결하겠습니다. ----------------- 4)산림과 소관

11시19분

다음은 산림과 결산 및 예비비 지출에 대하여 질의가 있으신 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 이상덕 위원님, 질의해 주세요.
상덕

이상덕위원

이상덕입니다. 세입세출 결산서 262페이지 봐주시겠어요?사업목 보시면 산양삼 생산과정 확인에 대한 사업, 임산물 생산·유통기반 조성에 관련된 사업, FTA 직접피해보전 행정비에 관련된 사업 이 세 가지 항목이 있습니다. 보면 금액은 그렇게 크지 않은데 이 예산이 사업예산을 잡아놓으시고 사업집행을 하지 않으셨어요? 이유에 대해서 설명을 해 주시고요. 이 세 가지 항목이 어떤 사업인지에 대해서 구체적으로 설명 부탁드릴게요.
안기

조안기산림과장

수출용 임산물 표준규격 출하사업은.......
상덕

이상덕위원

아니요, 그 밑에 꺼요. 산양삼.
낙원

이낙원공원녹지과장

제가 대신 답변을 드리겠습니다. 산에다가 산양삼을 해서 난 거를 판매를 하는 부분인데요. 판매할 때 공식적인 인증 받으려고 하면 그것을 체취해서 품질인증 마냥 농약 이런 것을 검사를 받아서 유통할 때 정상적인 임산물로 유통이 돼야 하는데 그래서 그것을검사신청을 했을 때 저희가 일정비용을 지급해 주려고 보조사업으로 일부금액이 많지 않지만 서있던 부분입니다. 그런데 그 부분이 신청자가 없었기 때문에 지출이 안 된 사항입니다.
상덕

이상덕위원

그 밑에 두 항목도 다 마찬가지입니까?
낙원

이낙원공원녹지과장

예, 마찬가지입니다.
상덕

이상덕위원

그런데 보면 FTA 직접피해보전에 대한 행정비 사업은 집행이 안 됐는데 밑에 보면 피해보전에 관련된 직불금은 또 집행이 됐어요?
낙원

이낙원공원녹지과장

직불금은 일부 피해가 호두나무들이 피해가 있어서 신청이 됐던 부분에 대한 것은 직불금이 나간 겁니다. 산양삼은 품질인증을 위해서 검사하는 수수료를 시가 지원해 주는 부분이었었고.......
상덕

이상덕위원

세 가지 항목이 다 산양삼에 관련된 사업입니까?
낙원

이낙원공원녹지과장

아닙니다. FTA는 다른 호두나 대추 이런 다른 작물도 있습니다.
상덕

이상덕위원

올해도 계속사업으로 진행이 되고 있나요? 이 세 가지 항목.
낙원

이낙원공원녹지과장

올해도 있습니다.
안기

조안기산림과장

예산이 있습니다.
상덕

이상덕위원

다 섰습니까?
안기

조안기산림과장

예.
상덕

이상덕위원

올해도 이렇게 집행이 안 됩니까?
낙원

이낙원공원녹지과장

신청이 없으면 그러니까 임업인들이 신청을 하면 할 수 있도록 예비비 성격.......
상덕

이상덕위원

그러면 이 사업이 언제부터 시작을 했죠?
낙원

이낙원공원녹지과장

신청된 지가 작년부터.
상덕

이상덕위원

작년부터 진행한 거예요? 작년에 신청하신 분이 없고 올해도 아직까지 신청하신 분이 없고?
안기

조안기산림과장

아직은 없습니다.
상덕

이상덕위원

아직까지 없고?
안기

조안기산림과장

예.
상덕

이상덕위원

그러면 실과에서 과목별 사업을 잡으실 때 면밀히 검토를 하셔서 잡았으면 좋겠습니다. 왜냐 하면 금액은 크지 않아요. 200만 원, 3천 몇 백 만 원 이렇게 잡혀있는데 금액을 떠나서 이런 금액을 미리 잡아놓으시면 꼭 필요한 사업을 하실 때 실과에서 예산이 없어서 못하는 경우가 있잖아요. 이런 것은 면밀히 살펴보셔서 필요 없는 사업은 굳이 이렇게 매년 연속사업으로 해야 되는지에 대해서 세심한 검토 좀 부탁드리겠습니다.
안기

조안기산림과장

알겠습니다.
상덕

이상덕위원

이상입니다.

심상복위원장

수고하셨습니다. 그리고 답변은 공원녹지과장님은 공원녹지과 꺼만 답변하세요.
낙원

이낙원공원녹지과장

제가 전에 산림과장을 해서.......

심상복위원장

알고 있는데 그것은 알고 있어도 지금 현직은 아니잖아요.
낙원

이낙원공원녹지과장

예, 죄송합니다. (손드는 위원 있음) 조미경 위원님, 질의해 주세요.
미경

조미경위원

조미경 위원입니다. 261페이지를 보시면 해당 실과에서 1년 성과지표와 달성률, 실적률이 지표로 나와 있습니다. 본 위원이 결산을 심의하다가 깜짝 놀랐는 게 산림요양시설 확충 및 창호 높은 산림휴양서비스 제공으로 심의만족도를 제고한다. 강당골 불법행위 단속에 대한 연간 단속횟수가 1회로 목표를 잡혀있고 실적도 1회, 달성률 100%로되어 있습니다. 단속을 연간 1회 하시고 실적도 1번 나가시고 그리고 달성률 100%로 목표점을 잡아놓으신 이 부분에 대해서 설명 좀 부탁드리겠습니다.
안기

조안기산림과장

강당골은 여름철 성수기에 기간을 정해서 실과 협업으로 해서 합동단속을 하기 때문에 연 1회로 선정을 해서 성과지표를 정한 것 같습니다.
미경

조미경위원

단속행위를 한 번 하신다는 겁니까? 혹시 기간이 정해져 있지는 않은지요?
안기

조안기산림과장

주로 성수기인데 6월 중순경부터 해서 8월 중순까지 약 두 달 정도 기간을 정해서 하고 있습니다.
미경

조미경위원

그러면 단속횟수가 아니라 단속기간으로 해서 연간 1회해서 단속횟수로써는 몇 회를 1회라고 목표를 정하면 안 되지 않습니까? 하여튼 표기 자체에서 1회라는 부분이 ‘단속횟수 연간 1회’ 이렇게 표기된 부분에 대해서는 다음목표설정하실 때는 꼭 수정하시기를 바랍니다.
안기

조안기산림과장

예, 알겠습니다.
미경

조미경위원

산림과에 대해서 전반적으로 사고이월비랑 보조금 반납금이 굉장히 비율이 높게 나타났습니다. 낮게 나타났는데 특히 등산로 관리와 등산로, 시민들이 많이 이용하는 정비사업, 그리고 산불예방 강화사업에서 사고이월금이 많은 부분이 남아 있습니다. 이렇게 된 사유에 대해서 질의를 해보겠습니다. 왜 이렇게 됐습니까?
안기

조안기산림과장

등산로 같은 경우는 추경예산에 늦게 반영이 돼서 공기부족으로 인해서 이월이 됐고요. 또 산불 관련해서 그것도 건축부분에서 산불감시원 대기장소가 있는데 그것도 건축부분하고 통신하고 전기부분이 들어가 있는데 공기가사업비가 부족해서 추경에 예산을 증액해서 하다보니까 공기가 부족해서 그래서 많게 됐습니다.
미경

조미경위원

지금 사업비 확보를 본예산이 아니라 뒤늦게 정리추경이나 2차 추경에서 사업비를 받다보니 예산안을 수립되다보니까 공기가 부족했다 이 말씀하시는 거죠?
안기

조안기산림과장

예, 그렇습니다.
미경

조미경위원

등산로에 대한 시민들을 위한 방향을 목표를 설정하고 등산로 관리나 등산로조성 사업에 대해서는 단기적인 사업이 아니잖아요. 중장기적인 사업으로 봐야 되기 때문에 미리 예산에 대한 부분을 미리미리 좀 많이 계상을 하시고잡아놨다가 본예산에 충분히 확보를 하셔서 시민들이 불편함이 없도록 하셔야 될 것 같습니다. 공기부족으로 해서 다음에 이월금이나오고 사고이월금이 발생한다는 것은 결과적으로는 실과에서의 잘못한 거잖아요. 사고이월금이 발생한 것 자체가. 그렇죠? 사업은 계속적으로 이어지고 있지만 예산확보가 늦었기 때문이라는 말씀은 변명으로 밖에 안 들립니다. 이런 부분에는 올해는 충분히 검토 이후에 내년 본예산에는 충분히 이런 부분에 대해서 꼭 예산확보를 빨리 빨리 서두르셔야 겠다는 말씀을 드려봅니다.
안기

조안기산림과장

알겠습니다.
미경

조미경위원

그리고 263페이지입니다. 경제림 육성사업 조림사업에서 보조금 반납금이 굉장히 큰 금액이 발생했습니다. 20억? 2억인가요? 2억이죠? 넘게 지금 보조금 반납금이 발생했는데 이 부분에 대해서 설명 좀 부탁드리겠습니다.
안기

조안기산림과장

여러 가지 목이 있는데요. 주로 벌채사업 종합적으로 말씀을 드리면 벌채사업 같은 경우는 시기적으로 계절적으로 또 시기가 있기 때문에 11월부터 다음 연도 2월까지 벌채를 해야 되는 시기가 있기 때문에 예산이 남기도 했고요. 공공산림가꾸기 같은 경우는 저소득층이나 취약계층을 대상으로 해서 숲가꾸기사업에 고용창출 목적으로 해서 하는데 그런 부분이 지원자가 적기도 하고 잔액이 계약 잔액이나 이런 부분이 많이 남아서 그래서 많이 발생이 된것 같습니다.
미경

조미경위원

그러면 또 하나 여쭤보겠습니다. 경제적 육성 사업 중에서 정책숲 가꾸기 사업에서 보조금 반납금액이 많이 발생했는데 예산현액에서 지출액, 예산액 비중을 보면 보조금 반납금하고 수치가 안 맞아 떨어지거든요. 전혀 수치가 제가 계산을 잘못하는 건지, 잠시만요.......그러면 정책숲 가꾸기사업이 구체적으로 어떤 사업이에요?
안기

조안기산림과장

여러 가지가 있습니다. 금방 말씀드린 공공산림가꾸기 사업이라든지 정책숲이라는 것이 숲 안에 큰나무 가꾸기, 어린나무 가꾸기, 덩굴제거 몇 가지 정책적으로 하는 사업이 있습니다.
미경

조미경위원

지금 공공산림가꾸기랑 숲가꾸기랑 내나무갖기 캠페인이랑 정책숲 가꾸기는 그 안에 항이 따로 정해져 있습니다. 아닌가요? 정책숲 가꾸기 안에 이런 공공산림가꾸기나 이런 사업들이 들어와 있다고 말씀하시면 안 될 것 같은데요? 같은 목 안에 같은 항이 아니고 정책숲 가꾸기 따로 공공산림가꾸기 따로 아닙니까?
안기

조안기산림과장

제가 잘못 말씀드렸는데요. 정책숲 가꾸기는 아까 말씀드린 대로 큰나무 가꾸기, 어린나무 가꾸기, 덩굴제거 그런 정책적으로 숲을 가꾸기 위한 그런 사업을 말하는 겁니다.
미경

조미경위원

그러니까 국가정책 사업에 맞게? 국가정책 사업에 산림의 숲 가꾸기에 대한 정책 사업에 반영하기 위한 예산수립과 거기에 대한 정책을 따라가는 내용인가요?
안기

조안기산림과장

예, 그렇습니다.
미경

조미경위원

그런 사업 이외에도 어떻게 보조금 반납금이 이렇게 큰 금액이 발생합니까? 만전을 기하셔야 될 것 같습니다. 이상입니다.

심상복위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 김미영 위원님, 질의해 주세요.
미영

김미영위원

김미영입니다. 261페이지에 펠릿보일러 지원사업이 보조금 반납금 발생사유 좀 말씀해 주십시오.
안기

조안기산림과장

이것은 한 때는 연료 휘발유 값이 비쌌을 때 이것을 하면 국가에서 지원을 해 주면 연료절감 차원에서 신청을 받는 건데 지금 펠릿하고 석유 값 하고 별 차이가 없기 때문에 지원을 많이 않습니다, 농가에서. 그래서 실적이 저조해서 잔액이 많이 남은 것 같습니다.
미영

김미영위원

신청이 적었다는 거죠?
안기

조안기산림과장

예, 그렇습니다.
미영

김미영위원

타 시·군·구 혹시 실적 자료가 있으신가요?
안기

조안기산림과장

저희는 없는데요. 도에 문의를 해서 있으면 자료를 드리겠습니다.
미영

김미영위원

예, 자료 제출 좀 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

심상복위원장

수고하셨습니다. 제가 한 가지 질의할게요.265쪽, 상단 부분에 영인산 운송시스템 도입, 이거 계속 이월되는 거죠?
안기

조안기산림과장

금년도에 마무리가 돼서 금년도 예산이 6월말까지 집행이 될 겁니다.

심상복위원장

사업을 다시 시작해요?
안기

조안기산림과장

아직 결론은 현재 협상이 종료가 돼서 결렬로 돼 있는데 여러 가지.......

심상복위원장

그러면 올해는 이거를 계속 이월시키지 말고 사용할 거예요? 저기할 거예요?
안기

조안기산림과장

올해는 집행이 됩니다. 만료가 됩니다.

심상복위원장

집행이 안 되면 반납해버려요.
안기

조안기산림과장

다 용역이 끝났기 때문에 집행은 합니다.

심상복위원장

그 밑에 휴양림 지구 토지매입은 어떤 걸 말해요?
안기

조안기산림과장

그것은 영인산 정상 부분에 전망 데크가 있는데 민원이 있어서 그 부분에 대한 토지매입을 민원인이 요구를 해서 작년도에 예산을 세웠는데 그 분이 거부를 해서 그래서 집행을 못했습니다.

심상복위원장

예비비 지출에 대해서 569쪽에 산림과 예비비 135만 원 지출했다는데 사유는 4월 달에 이상저온피해 및 7∼8월 폭염, 이거에 대해서 설명 좀 해 주실래요?
안기

조안기산림과장

부속서류?

심상복위원장

예비비. 산림과. 예비비 135만 원 지출했다는 거요.
안기

조안기산림과장

이상저온 피해 및 폭염, 가뭄피해로 인해서 재난근무로 해서 지원이 된 건데요.

심상복위원장

구체적으로 저온인데 산림과가 어디에 썼다는 거예요?
안기

조안기산림과장

그러니까 냉해피해가 돼서.......

심상복위원장

그러니까 어디에요, 구체적으로 냉해피해는?
안기

조안기산림과장

주로 저희는 밤 농가가 많기 때문에 밤 농가에.......

심상복위원장

이게 사유가 돼요? 7∼8월 달에 천재지변이 일어났을 때나 지원하는 건데.
안기

조안기산림과장

주로 송악하고 배방 쪽에 많이 있는데요. 저온현상이 되면.......

심상복위원장

그러니까 사유가 되느냐고요.
안기

조안기산림과장

예, 사유가 됩니다. 저온현상이 되면 유실수의 장애가 되기 때문에.

심상복위원장

근거자료가 있냐고, 사유에 대해서. 지출한 게 문제가 아니고 어떤 근거 자료로 지출했냐 이거지. 7∼8월 폭염은 어디에 한 거예요?
안기

조안기산림과장

산림청에서 내려오는 지침에 의해서 하는 건데 그 자료는 별도로 드리겠습니다.

심상복위원장

문제점이 있는데 저온피해하고 밤꽃이 그러면....... 다시 한번 설명해 주세요. 저온피해.
안기

조안기산림과장

밤이나 대추나 유실수 쪽에.......

심상복위원장

그쪽으로 얼마 지원해 줬어요?
안기

조안기산림과장

135만 원 지출했습니다.

심상복위원장

135만 원 했는데 저온 쪽에....... 이거 과장님 자세히 좀 해서.
안기

조안기산림과장

별도로 해서 서면으로 드리겠습니다.

심상복위원장

자세히 좀 해서 이게 근거자료가 되느냐. 135만 원 지출했다는데 4월에 저온피해하고 7∼8월 폭염에 이게 전부 다 천재지변이라는 식인데 여기에 있는 다른 농작물은 저온이나 이 상태를 지원해 줄 수 없는데 어떻게 이쪽만 지원이가능한가. 2018년에 이맘때도 6월 달인가 배방에 우박에 의해서 피해를 많이 봤었는데 재난지수라고 하나? 지수가 안 돼서 보상을 못 받았는데 여기는 금액이 작은데 어떻게 했는지, 이거에 대해서 근거 자료하고 어느 쪽에 얼마큼 어느 분들한테 했는지 어느 농가인지 자세히 좀 해서 자료 좀 갖다 주세요.
안기

조안기산림과장

예, 알겠습니다.

심상복위원장

더 이상 질의가 없으므로 산림과 소관 질의를 종결하겠습니다. ----------------- 5)공원녹지과 소관

11시36분

다음은 신정호호수공원사업소를 포함하여 공원녹지과 결산에 대하여 질의가 있으신 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 조미경 위원님, 질의해 주세요.
미경

조미경위원

신정호호수공원사업소에 대한 제가 계속 실과별로 실과에서 정한 성과지표에 대해서 거듭 말씀을 드리는데 왜냐 하면 실과별로 목표가 있고 1년 사업에 대한 진행과정, 실적, 그리고 달성률을 안 따질 수가 없잖아요. 다른 부분도 아니고 신정호 주변 수질관리 부분에 대해서 목표치에 대해서 달성률이 47% 나왔습니다. 어떻게 신정호 주변수질관리 부분에 어떠한 문제점이 있었는지 그리고 신정호 수질개선사업에 대한 예산현액이나 집중현황을 보면 큰 보조금 반납금도 없었고 지출잔액도 많이 발생을 하지 않았습니다. 그리고 사업도 정상적으로 진행된 것으로 개인적으로 파악했는데 어떻게 목표치가 이렇게 낮게 나왔는지?
낙원

이낙원공원녹지과장

신정호에 많이 가보셨으니까 아시겠지만 신정호수변에 지금 마름이 엄청나게 많이 번지고 있거든요. 저희가 그것을 제거할 수 있는 예산은 많이 요구를 하는데 예산 형편상 전년도 기준에 주고 하다보니까 예산을 거의 다 써서 재건하는데 번식하는 속도나 이런 부분에 대한 만큼 쫓아가지 못하는 과정에서 약간 문제점이 있는 것같습니다.
미경

조미경위원

그러면 신정호 주변 수질관리 부분에 목표치에 기준으로 했을 때 실적률이 47% 아니겠습니까? 그러면 목표치를 따르려면 그만한 수질개선 사업에 대한 예산액은 충분히 반영을 했었어야죠?
낙원

이낙원공원녹지과장

맞습니다.
미경

조미경위원

그런데 반영이 안 된 건가요?
낙원

이낙원공원녹지과장

예, 예산 형편상 안 되고 또 하나 금년도만 같은 경우도 연꽃단지 주변에 수질개선이라든지 본예산에 요구를 해서 빨리 사업이 진행돼서 연꽃이 필 때쯤 돼야 하는데 본예산을 요구했음에도 불구하고 예산 형편상 안 되니까 불가피하게 추경에 서서 이번에 작업하는 현상이 일어난 부분이 조금 있습니다.
미경

조미경위원

이런 부분에서 수질관리 부분에는 한번 수질이 오염되기 시작하면 다시 정화하는 까지는 굉장히 많은 시간이 걸리지 않습니까? 그래서 수질부분에 대해서는 저희들이 이 부분에 대해서는 신경을 써야 된다고 생각합니다. 마름같이 번식속도가 굉장히 빠른 유해식물들이 번식하는 부분에 대해서 사전에 예산이 수반돼야 될 것 같으면 그 부분에 대해서 충분히 저희 위원님들을 설득시키거나 그 얘기를 하셨어야죠. 저도 사실 작년부터 신정호사업소에 대해서 상임위를 하고 있지만 그 얘기를 들어본 적이 별로 없는 것 같습니다.
낙원

이낙원공원녹지과장

최대한 노력을 해서 전임부분을 말씀드리기는 그러지만 저희가 업무를 받은 이상 최대한 그 부분 확보를 해서 최우선적으로 하도록 하겠습니다.
미경

조미경위원

우선 실과에서 전반적인 1년 계획에 대한 성과지표의 목표를 세우실 때는 목표치에 맞게 예산수반도 꼭 필요하다고 어필을 하십시오. 그게 맞는 것 같습니다. 다른 것도 아니고 호수공원의 수질개선사업비가 이렇게 47%나 목표달성률을 놓을 수밖에 없는 이 상황에서 예산수반에 대한 제대로 되지 않았다는 얘기를 우리 위원님들에게 말씀하시면 안 됩니다. 실과에서 잘못하신 겁니다.
낙원

이낙원공원녹지과장

예, 알겠습니다.
미경

조미경위원

만전을 기해 주시기 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

심상복위원장

수고하셨습니다. 공원녹지과 신정호에는 팀장이 나가있나요?
낙원

이낙원공원녹지과장

그렇습니다.

심상복위원장

직원은 몇 명 있고?
낙원

이낙원공원녹지과장

팀장 하나에 팀원 3명, 4명이 한 팀으로 나가있습니다.

심상복위원장

거기 팀장이 거기에 있고? 과장님은 한 달에 솔직히 근무시간에 몇 번이나 가요?
낙원

이낙원공원녹지과장

근무시간에 일주일 평균 한두 번 정도가고 있습니다.

심상복위원장

한두 번? 나가는 목적은?
낙원

이낙원공원녹지과장

현장점검이고 또 직원들 근무상태도 확인하고 얘기도 하고 하는 그런 부분입니다.

심상복위원장

거기 쪽에 가서 미팅도 하고 그러나요?
낙원

이낙원공원녹지과장

예, 그렇습니다.

심상복위원장

꼭 멀리 떨어져서 일주일 한 번 정도에 가서 팀장이 잘한다고 해도 과장이 보는 눈하고 팀장이 보는 눈하고 다르니까 점검해 주고 민원이 발생하지 않도록 그렇게 해 주시기 바랍니다.
낙원

이낙원공원녹지과장

그렇게 하겠습니다.

심상복위원장

더 이상 질의가 없으므로 공원녹지과 소관 질의를 종결하겠습니다. 국장님, 과장님! 수고하셨습니다. 위원 여러분, 관계 공무원 여러분! 수고 하셨습니다. 이것으로 금일 계획된 일정을 마치고 제4차 복지환경위원회는 내일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

11시42분 산회

출처 충남 아산시의회 회의록