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전북 무주군의회 발언

박찬주 의원 발언

제270회 제2차 산업건설위원회2019-06-18

박찬주 의원 프로필 보기 →

해연

이해연위원장

성원이 되었으므로 제270회 무주군의회 제1차 정례회 제2차 산업건설위원회 개회를 선포합니다. 의사일정 제1항 2019년도 주요업무 상반기 추진실적 및 하반기 업무보고, 질의답변의 건을 상정합니다. 회의 진행은 해당 부서장이 주요업무 보고를 마친 후에 질의하실 위원님이 계시면 일문일답식으로 진행하도록 하겠습니다. 오늘은 산업경제과, 농업정책과, 농축산유통과, 산림녹지과, 건설과 소관의 보고가 있겠습니다. 먼저 산업경제과장 등단하여 보고하여 주시기 바랍니다. (산업경제과장 등단)
대식

김대식산업경제과장

산업경제과장 김대식입니다. 2019년도 주요업무 상반기 추진 실적 및 하반기 추진 계획을 보고를 드리겠습니다. 보고 드리기에 앞서 산업경제과 팀장을 소개해 드리겠습니다. 지역경제팀장 허준철입니다. 일자리 팀장 노상은입니다. 투자유치팀장 김영식입니다. 교통행정팀장 김기범입니다. 정·현원 현황, 팀별 업무 분장, 2019년도 예산 및 주요사업은 생략하도록 하겠습니다. 주요업무 추진 현황입니다. 9페이지 소상공인 지원사업입니다. 노란우산공제회 가입지원의 사업 대상은 연 매출 3억 원 이하 소상공인으로 1년간 공제회 가입 장려금을 연 12만 원을 지원하는 사업입니다. 추진상황은 9개소에 22만 원을 지원했습니다. 소상공인 카드수수료 지원사업의 지원대상은 연 매출 8800만 원 이하 소상공인에게 지원하는 것으로 전년도 카드 매출액의 0.3%를 지원하며, 최대 20만 원이 되겠습니다. 영세소상공인 특례보증 지원은 신용등급 5등급 이하의 영세소상공인에게 융자금을 최대 3000만 원, 2차 보증금 지원은 최대 5%까지 지원하는 사업으로 추진상황은 융자금 19개소에 3억 7000만 원, 2차 보증 지원은 133건에 1477만 7000원을 지원하였습니다. 착한 가격 업소 맞춤형 인센티브 지원사업은 총 30개소에 6월부터 11월까지 위생소독 3회, 전기 안전 진단 실시, 쓰레기봉투·세제·샴프·린스 등을 지급할 예정에 있습니다. 다음은 10페이지 무주사랑 상품권 운영입니다. 무주사랑 상품권 발행 규모는 총 20억 원입니다. 상품권의 종류는 5000원 권, 1만 원 권 두 종류가 있고, 상품권을 구매 시, 상품권면 금액의 10%의 할인 혜택이 있습니다. 상품권은 7월 1일부터 농협, 군지부, 전북은행, 우체국, 무주 농협 등 우리 등 관내 금융기관 24개소에서 10억 원을 일제히 판매할 예정입니다. 추진상황은 무주군 무주사랑 상품권 발행 및 운영에 관례 제정하였고, 전부 개정 및 규칙을 제정공포를 하여, 제도적으로 준비를 하였고, 무주사랑 상품권의 홍보물·포스터·플래카드·물티슈·어깨띠·배너 7개 등을 제작하여, 홍보에 철저를 기하였고, 각 읍면별 의장 회의 시, 그리고 각종 행사 시 홍보를 병행 추진하였습니다. 홍보 마케터를 채용하여, 가맹점을 550개 이상을 모집하였고, 농협 군지부 등 13개소 금융 기관과 판매 대행 협약을 체결하는 등 상품권 납품이 예정되어 있습니다. 금후에는 상품권 전산 관리 시스템을 차질 없이 구축하여, 7월 1일부터 상품권 판매가 시작될 예정이며, 2차 추가 발행도 9월 중에 계획하고 있다는 말씀을 드립니다. 다음은 11페이지 무주군 발전소 주변 지역 기본지원 사업이 되겠습니다. 지원 조건은 발전기 시설로부터 반경 5km 내에 속하는 지역. 즉, 적상면·무주읍·설천면이 되겠으며, 사업비는 2억 9700만 원이고, 설천면 지역에 사업을 계획하고 있으며, 2회 추경에 계상하여, 사업추진을 할 예정에 있습니다. 다음은 12페이지 신재생에너지 경로당 태양광 지원사업입니다. 군 관내 경로당 65개소에 개소 당 3kw 미만의 태양광 발전 시설을 설치하는 사업으로 2020년 공모사업 선정을 위해서 경로당 수요 조사를 실시하였고, 또한 현장실사를 마치고, 5월에 한국에너지공단에 공모 신청하였습니다. 금후에 공모사업에 선정이 될 수 있도록 최선의 노력을 다 하겠습니다. 다음은 13쪽 공공근로 사업입니다. 총사업비는 13억 1100만 원입니다. 추진상황입니다. 1단계 공공근로 사업은 55개 사업에 98명이 참여를 하였고, 2단계 공공근로사업은 51개 사업에 109명이 참여를 하여 추진 중에 있습니다. 금후에는 3, 4단계 사업을 추진할 계획으로 일모아 시스템을 통한 신청자에 대한 재산 및 연금, 건강보험 조회 후 적격자를 선정한 계획입니다. 다음은 14쪽 지역 주도형 청년 일자리 사업입니다. 총사업비는 2억 6100만 원이고, 내용은 39세 이하 청년 대상이 취업, 창업 시 인건비 및 창업비를 지원합니다. 추진상황입니다. 참여 사업장 및 청년 모집을 사업장 6개소에 청년 9명하였고, 참여 청년 공통 교육 및 의견 수렴하였습니다. 금후에는 참여 청년 애로사항 간담회 추진 및 사업장 및 청년 근로 실태 지도 점검을 할 계획입니다. 다음은 15쪽 무주군 로컬 잡센터 운영입니다. 구성은 센터장을 포함한 5명으로 구성이 되어 있고, 총 사업비는 3억 8000만 원이 되겠습니다. 구인 구직 발굴과 매칭하여, 또한 구인 구직 정보를 제공하고, 직업능력 개발 훈련 등을 실시하는 사업으로 되겠습니다. 추진상황은 구인 구직 알선 취업 등 648명을 추진하였고, 금후에는 취업 성공패키지 사업과 연계 운영하고 소규모 구인구직 만남의 날 행사 등을 추진할 계획입니다. 다음 장 16쪽입니다. 무주군 일자리 창출 양성사업 컨설팅입니다. 교육 기간은 전주기전대학교 산업협력단과 실시를 하는 사업으로 예산액은 5000만 원이 되겠습니다. 추진상황은 일자리 창출 양성 컨설팅 보조 결정하였고, 금후에는 교육 참여자 모집 및 교육 추진을 할 계획입니다. 교육 장소를 지금 무주군에서 하려고 물색 중에 있습니다. 다음 쪽 전북형 취업 지원 사업을 추진하겠습니다. 총사업비는 1억 1200만 원이 되겠습니다. 관내 상시 근로자 5인 이상 고용보험 가입 사업장에서 청년, 신중년, 신규채용 시 월 50만 원에서 70만 원을 12개월간 지원하는 사업이 되겠습니다. 추진 상황입니다. 사업계획을 수립하였고, 참여 기업 모집공고와 적격심사를 통한 참여 기업을 11개소를 선정하였습니다. 기업별 근로자 채용 및 사업을 추진하였고, 현재 청년 5명과 신중년 4명을 지원 중에 있습니다. 금후에는 기업 및 취업자 실태 지도 점검 및 참여 기업만족도 설문조사 및 정산을 추진할 계획에 있습니다. 다음 쪽, 18쪽입니다. 농공단지 운영 활성화 입니다. 추진상황은 농공단지 공공시설 유지 보수를 실시하였고, 중소기업 환경개선 사업 보조금 결정과 간담회 추진, 공장 미착공 업체 입주 계획 및 미체결 업체를 규정 이행 촉구를 하였습니다. 금후에는 농공단지 공공시설 유지보수를 실시할 계획으로 안성 농공단지에 스노우멜팅 시스템을 설치하고, 농공단지 안내 표지판, 무주와 안성 농공단지에 표지판을 설치할 계획에 있습니다. 또한 중소기업 환경개선 보조금 교부 결정하고, 금후에 농공단지 입주업체 대표자와 간담회를 하반기에 실시할 예정에 있습니다. 다음은 20쪽입니다. 무주군 중소기업 육성기금 운영입니다. 사업비는 3억 원으로 지원대상은 관내 중소기업 및 소상공인, 신용등급이 1등급에서 4등급 업소에 해당이 되겠습니다. 지원 한도는 중소기업은 최대 2억 원이며, 소상공인은 최대 2000만 원이 되겠습니다. 추진상황은 기금 지원계획수립 및 융자 신청을 접수를 하여, 기금 융자를 2억 원을 1개 업체에 지원을 한 바 있습니다. 금후에는 기금융자지원 홍보 및 융자 신청서를 접수하여, 기금 융자 신청 업체 현지 실사 및 기금 운용 심의회를 계최를 하여 지원을 할 계획으로 있습니다. 다음은 무주 IC만남의 광장 시설 개선 사업입니다. 사업비는 3억 8200만 원으로 화장실 리모델링 공사, 포토존 설치 등 사업이 되겠습니다. 추진상황은 화장실 리모델링 공사를 추진하였고, 상가, 지붕 보수 공사를 완료하였습니다. 수전설비 증설공사를 지금 진행 중에 있습니다. 금후에는 포토존 설치, 콘셉트를 확정하고 공사를 추진할 계획으로 있습니다. 다음은 22쪽입니다. 교통안전 시설물 설치 사업이 되겠습니다. 사업비는 총 20억 540만 원이 되겠습니다. 추진상황은 33건의 공사를 발주하였고, 14건의 물품 구입을 완료를 하였습니다. 또 차선 도색 공사 외 3건의 선금을 지급한 바 있습니다. 준공금도 29건을 지급하였습니다. 금후에 대해서는 지역별 주민 불편 요구 및 사고 발생이 우려되는 대상지에 대해서 사업을 실시하고, 반딧불 축제 대비 노후 차선 도색 및 교통안전 시설물 유지 보수할 계획으로 있습니다. 다음은 24쪽 운수업계 보조금 지원사업입니다. 여객운수업체의 5개 업체에 64대, 화물운수업체. 그 다음에 사업비는 34억 9300여 만 원이 되겠습니다. 추진상황은 벽지노선 손실보상금을 지급 완료를 하였고, 단일 보상제 손실 보상과 재정지원금 상반기 분을 지급하였습니다. 유가 보조금을 월별로 지급하였고, 차로 이탈 경고 장치 장착사업 보조금 신청분을 지급 완료를 하였습니다. 금후에는 벽지 노선 손실보상금과 단일 요금제 손실보상금을 분기별, 또는 월별로 지급을 할 예정에 있고, 유가 보조금을 월별로 지급할 예정으로 있습니다. 다음은 25쪽 버스 정보 시스템 BI사업 구축 사업이 되겠습니다. 사업비는 4억 6300만 원이 되겠습니다. 추진상황은 교통안전공단과 MOU를 체결하였고, 보조금 지급을 한 바 있습니다. 설계계약을 완료하였고, 금후에는 버스정보 시스템 구축사업 관리 용역과 사업 완료를 추진하도록 하겠습니다. 다음은 26쪽 고령 운전자 운전면허 자진반납 사업입니다. 사업비는 1900만 원이고, 무주군 관내 주민 70세 이상 분들에게 운전면허 컨설팅과 운전면허 자진반납을 실시하는 내용이 되겠습니다. 추진상황은 무주경찰서 도로교통공단과 MOU를 체결하였고, 무주군 고령 운전자 교통사고 예방에 대한 조례를 제정한 바 있습니다. 1회 추경에 목 변경을 실시하였습니다. 금후에는 6월부터 월 1회 컨설팅을 추진하고, 무주경찰서 및 전북 운전면허 시험장에서 반납을 받도록 하겠습니다. 지역 화폐 유통 전까지는 온누리 상품권을 지급토록 할 계획에 있습니다. 다음은 무주군 무료 순환버스 민간 위탁 운영 계획입니다. 사업비는 2억 5800만 원이 되겠습니다. 사업 대상은 무료 순환버스 2대가 되며, 군 운영 무료 순환버스 2대를 민간위탁으로 전환하는 사업이 되겠습니다. 추진 상황은 무주군 공영버스 운영에 대한 조례를 입법예고를 하고, 법제 심사를 받는 등 무주군 공영버스 운영에 관한 조례 개정안을 의회에 상정하였습니다. 금후 계획은 19년도 제2회 추경예산을 1억 800여 만 원을 편성을 계획에 있고, 예산 편성 후 사업자를 선정, 추진할 계획에 있습니다. 경청해 주셔서 감사합니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
해연

이해연위원장

산업경제과 소관에 대해서 질의하실 위원이 계시면 발언신청하여 주시기 바랍니다. (의석에서 이광환 위원 발언신청) 이광환 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
광환

이광환위원

이광환 위원입니다. 2019년도 하반기 산업경제과 소관의 설명 잘 들었습니다. 지금 1000원짜리 택시 사업을 진행하고 있잖아요.
대식

김대식산업경제과장

예.
광환

이광환위원

지금 자료에는 없는데 지금 버스 승강장에서 500m가 떨어진 마을만 지원하고 있지요?
대식

김대식산업경제과장

예.
광환

이광환위원

어떠한 500m라는 규정이 있습니까?
대식

김대식산업경제과장

지금 저희들이 500m 이상이 되는 사업으로.
광환

이광환위원

그냥 임의적으로 정한 것이지요? 500m라는 것은.
대식

김대식산업경제과장

예. 그렇습니다. 그러니까 임의적으로 정했다는 것은 말하자면 군수님 결심을 얻어서.
광환

이광환위원

그러니까 500m라는 특별한 별도의 규정이 없이 우리 무주군 실정에 맞도록 500m라는 것이잖아요?
대식

김대식산업경제과장

예. 500m 이상이 되면 주민들이 불편할 것이라고 해서 500m로 정한 것입니다.
광환

이광환위원

그것이 길을 중심으로 한 것인가요? 아니면 직선거리를?
대식

김대식산업경제과장

길을 중심으로 이렇게 하고.
광환

이광환위원

길을 중심으로 하여야 하는데 본 위원이 마을을 돌면서 주민들의 의견을 들어보니까 어르신들이 500m 이내에 있는, 300m 정도 되는 분들도 걸어서 버스 승강장까지 가는데 최소한 30분 정도는 잡고 출발하시더라고요. 그래서 지금 저 앞으로 예산이 조금 허락을 한다고 하면 500m라는 것도 완화할 필요가 있습니다. 바로 500m로 완화를 할 것이 아니고, 주민 여론이나 주민들의, 어르신들의 소리를 들어보면 그것이 마을 중심이 될 수도 있고, 마을 끝이 될 수도 있고.
대식

김대식산업경제과장

그렇지요, 마을 회관이 될 수도 있고.
광환

이광환위원

예. 마을 회관이 될 수도 있고, 그러니까 이것의 중심을 어디에다가 두느냐에 따라서 500m가 넘는 집도 분명히 있습니다. 그러니까 마을 입실을 둘 것인지 중심을 둘 것인지 끝집을 둘 것인가에 따라서 어르신들이 그러한 어려움하소연하더라고요. 그래서 이 부분도 어르신들 이동복지 차원에서 조금 잘 고려해서 거리를 완화할 필요가 있고, 마을 전체를 가지로 500m로 한정을 할 것이 아니고, 마을이 500m 내에 속해 있어도 마을의 제일 끝 집의 경우는 500m가 넘을 수도 있고, 그래서 마을로 한정을 짓지 않고, 마을을 넘어서는 부분까지도 고려해야 한다고 말씀을 드리고 싶습니다.
대식

김대식산업경제과장

어르신들에 대한 수요를 조사해서 그래도 어르신들이 어려움 없이 택시를 이용할 수 있도록 그렇게 검토를 해서 추진하도록 하겠습니다.
광환

이광환위원

그래도 이것이 택시 기사 분들의 의견을 들어 보면, 어르신들이 택시를 부르잖아요?
대식

김대식산업경제과장

예.
광환

이광환위원

그러면 2000원짜리 택시인지, 일반호출인지를 물어본대요. 그 이유는 무엇일까? 비용이 적나요? 지원을 해 주는 것이?
대식

김대식산업경제과장

택시를 운영하는 입장에서는 바로 현금이 들어오는지 그것이 있겠지요.
광환

이광환위원

현금 순환이 느려지니까?
대식

김대식산업경제과장

바로 일반 택시를 불렀을 때는 바로 현금으로 수입이 되는데 이것은 행복택시는 나중에 그것을 우리가 보전을 해 주기 때문에 아무래도 수입이 들어오는 측면에서는 늦을 것입니다. 일단을 그래도 영업하는 다른 것들도 보면 현금 수입이 바로 들어오는 것을 좋아 하시는 그러한 경향이 있는 것 같습니다.
광환

이광환위원

이것이 계속해서 이어지면 결제는 늦어질지언정 계속 들어오는 것이잖아요.
대식

김대식산업경제과장

예.
광환

이광환위원

하여튼 이 부분도 우리 과장님께서 세심하게 살펴 주실 것을 당부를 드리면서 지금 고령운전자 운전면허증 자진반납사업 우리 지금 예산이 1900만 원인데 지금 이게 컨설팅이나 또 온누리 상품권 지급이잖아요. 그런데 이것을 70세 이상, 이것이 어찌 보면 자율적인 것인데 이것을 가지고 오해를 하는 분도 계시더라고요. 70세 이상은 면허증을 반납해야 하는 것이냐고 이러면 항의를 하시는 분도 계시는데 그것이 아니라는 것은 홍보할 필요가 있습니다. 그러니까 이제 본인들이 운전미숙이라든지 아니면 인지능력이 조금 떨어져서 적성검사나 이러한 것을 통해서 운전에 차질이 있을 것 같은 예상되는 분들이 자진해서 반납해 주면 우리 군에서 상품권이나 이러한 것을 지급하겠다는 것이잖아요. 그런데 이것이 보면 면허증을 반납하고의 인센티브가 너무 적습니다. 그러니까 이 사업의 어떠한 성과를 얻고, 자진반납을 유도하려면 더 많은 혜택이 있어야 한다고 생각을 합니다.
대식

김대식산업경제과장

혜택이나 인센티브가 있어야 한다는 말씀이잖아요.
광환

이광환위원

예. 무엇이냐면 내가 자가운전하면서 언제 어느 때나 이동 가능했는데 내가 자진반납을 했어요. 내가 건강이나 인지능력이 떨어져서 반납했으면 택시라도 마음껏 탈 수 있도록 해 줘야 합니다. 그래서 이러한 부분도 우리 천원택시 사업과 병행을 해서 같이 가져가야한다는 생각이 듭니다. 그러니까 면허증을 반납했는데 상품권을 몇 장을 주는 것으로 해서 끝낼 수는 없다고 봅니다. 그래서 자진반납을 해서 어찌 보면 교통사고를 예방하려는 차원이잖아요. 그러면 거기에 대한 별다른 인센티브가 만들어져야합니다. 그래서 다른 예산을 줄이더라도 이러한 부분을 확대해야 한다고 생각을 합니다. 알겠습니다.
대식

김대식산업경제과장

위원님 말씀하신 대로 고령 운전자 교통사고 예방에 관한 조례가 제정이 되었기 때문에 그러한 내용들을 그 시행규칙에 담든지 하는 내용을 적극적으로 검토를 하도록 하겠습니다.
광환

이광환위원

적극 검토를 해 주시고, 우리 그 지역에 홍보를 잘 부탁을 드립니다.
대식

김대식산업경제과장

알겠습니다.
광환

이광환위원

이상 질의를 마치겠습니다.
해연

이해연위원장

이광환 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원께서는 발언신청하여 주시기 바랍니다. (의석에서 문은영 위원 발언신청) 문은영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

문은영위원

문은영 위원입니다. 2019년도 산업경제과 주요 업무 보고 잘 들었습니다. 업무보고서 페이지 9페이지 소상공인 지원사업에 대해서 질의를 하도록 하겠습니다. 노란 공제회 우산 지원을 받을 수 있는 것은 8000만 원?
대식

김대식산업경제과장

연 매출 3억 원.

문은영위원

연 매출 3억 원 미만의?
대식

김대식산업경제과장

이하의 소상공인.

문은영위원

이하의 소상공인은 12만 원 정도의 혜택을 보고요.
대식

김대식산업경제과장

예, 그렇습니다.

문은영위원

소상공인 카드 수수료 지원은 8800만 원.
대식

김대식산업경제과장

예. 연 매출.

문은영위원

연 매출 8800만 원에서 연 20만 원 정도 지원을 받네요?
대식

김대식산업경제과장

예. 그렇습니다.

문은영위원

그리고 영세 소상공인 특례보증 지원 정도는 3000만 원 정도의 대출을 저리 이자로 혜택을 받는 것이고요?
대식

김대식산업경제과장

예.

문은영위원

착한 가격 맞춤형 인센티브 지원이라고 있는데 착한 가격 업소가 30군데가 있습니다. 30군데는 음식 가격이나 일정 숙박업이나 그러한 가격을 낮게 해서 받으면 착한가격 업소로 지운이 되잖아요?
대식

김대식산업경제과장

예.

문은영위원

음식점의 경우는 가격의 상한성이 있나요? 얼마 정도를 받아야 착한 가격으로 지정이 된다는 금액이 있나요?
대식

김대식산업경제과장

특별히 이렇게 규정은 없는 것으로 알고 있는데 기존의 가격을 다른 음식점에서 가격을 올리는데 이 착한 가격 업소는 종전과 같이 그대로 하면서 음식 맛은 더 맛있게 하는 그러한 업소를 착한 가격 업소로. 상한선은 없는 것으로 알고 있습니다.

문은영위원

금액 최저 가격은 안 되고요?
대식

김대식산업경제과장

예.

문은영위원

그러면 그것은 본인들이 일반 가격보다 가격을 낮게 받아야지 선정이 되는 사업이네요?
대식

김대식산업경제과장

꼭 너무 이제 그 이윤이 안 날 정도로 너무 다운되게 받는 것은 아니고, 기존 가격대로. 지금 물가가 오르는데 다른 데는 많이 올리는 데에 비해서 그래도 적정 올리지 않고 하는 그러한 업소를 말하는 것입니다.

문은영위원

이 부분에서 본다고 하면 소상공인들에 지원이 되는 금액이 너무 적은 것 같지 않나 하는 생각이 듭니다. 조금 더 상공인이 어려운 경제에서 상공인들에게 조금 더 지원할 수 있는 사업을 발굴하셔서 조금 더 많은 지원을 해 주시면 하는데 과장님의 생각은 어떠신가요?
대식

김대식산업경제과장

저도 그 부분이 많이 고민이 되고 있습니다. 그래서 지원을 할 수 있는 조례나 지금 그런 것을 검토하고는 있습니다. 그래서 소상공인들이 만족은 못하지만 어느 정도의 소상공인들의 어려운 상황을 지원할 수 있는 근거를 마련하도록 이렇게 적극적으로 검토를 하도록 하겠습니다.

문은영위원

꼭 소상공인들의 힘을 가지고 다시 일어설 수 있도록 많은 지원을 부탁을 드립니다.
대식

김대식산업경제과장

알겠습니다. 적극적으로 검토를 하겠습니다.

문은영위원

보고서 페이지 15페이지 로컬 잡센터 운영에 대해서 질의를 하겠습니다. 총 사업비가 3억 8000만 원으로 되어 있지요?
대식

김대식산업경제과장

예.

문은영위원

지금 시작을 한 지가?
대식

김대식산업경제과장

3월부터 3개월이 되어 갑니다.

문은영위원

구인구직이 나왔는데 주로 어떠한 분야에서 구인구직을 원하시는 분들이 많은가요?
대식

김대식산업경제과장

그런데 이제 구인구직이 일자리를 구하는 사람들은 그래도 쉽고, 어떻게 보면 사무실에 근무하는 그러한 종류의 직업을 선호하는 경우가 있고, 그 다음에 구인하는 업체에서는 사업체가 이제 그런 것 없이 많이 빠져 나가니까 채용을 할 수 있는 그러한 구인이 되겠습니다. 그런데 이제 그러한 상황을 로컬잡센터에서는 구인하려는 업체와 구직하려고 하는 사람들 간에 정보를 서로 공유하도록 하고, 홍보도 그렇게 하는 사업이 되겠습니다.

문은영위원

구직은 사무실에서 일하기를 바라시는 분들이 많고.
대식

김대식산업경제과장

많이 그것을 가장 선호하고 있습니다.

문은영위원

구인을 원하시는 분들은 어느 분야에서 많이 원하시나요?
대식

김대식산업경제과장

특히, 제조업 분야. 생산직 하는 데에서 많이 있습니다. 그런데 이제 우리가 일하려고 하는 사람들은 생산직 분야에서는 조금 약간은 기피를 하는 경향이 있습니다. 그런데 이제 그래서 조금 어려운 점이 있지만 우리가 로컬 잡 센터 사업을 유치해서 보고 드린 바대로 648명의 그 고용부 시스템 워크넷에 등록한 실적을 보이고는 있습니다.

문은영위원

보니까 이장협의회와도 업무협약을 맺으시고 엄청 열심히 하시는 것 같은데 저희 외식업이나 공중위생업소의 경우에는 한 1,200개의 업소가 되잖아요.
대식

김대식산업경제과장

1,811개소로 소상공인.

문은영위원

그러면 구인을 원하는 곳은 외식업이나 펜션업들이 주말에 많이 원하시잖아요.
대식

김대식산업경제과장

예.

문은영위원

그런데 요즘에는 상시 인원은 채용을 못 하고 주말 영업을 위주로.
대식

김대식산업경제과장

단시간 근로를 많이 원하는 것 같습니다.

문은영위원

예. 원하는데 그러한 부분에서는 구직을 해 줄 수 있는 연결고리가 만들어져 있나요? 인원이 있나요?
대식

김대식산업경제과장

그러한 부분도 원하는데 그 로컬잡센터에서 모든 것을 일단은 망을 구축해서 일단은 구직하려는 사람들에 말하자면 취업이 안 된 사람들을 등록해서 구인하는 업체에게 계속 문자로 홍보를 한다든지 그렇게 추진하고 있습니다.

문은영위원

예. 상시적인 구인 구직도 좋지만 알바 형식이라도 인원을 충원할 수 있는 그러한 체계를 만들어 주셨으면 합니다.
대식

김대식산업경제과장

그것도 로컬잡센터에 적극적으로 주민을 해서 토요일, 일요일 알바를 하도록 그러한 방안을 더 적극 강구를 하도록 협의를 하도록 하겠습니다.

문은영위원

이상 질의를 해 주시기 바랍니다.
해연

이해연위원장

문은영 위원 수고 하셨습니다. 또 질의하실 위원님께서는 발언신청하여 주시기 바랍니다. (의석에서 박찬주 위원 발언신청) 박찬주 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
찬주

박찬주위원

박찬주 위원입니다. 2019년도 전반기 추진 실적과 후반기 주요 업무 설명 잘 들었습니다. 상반기 업무 추진하시느라 수고하셨다는 말씀을 먼저 드립니다. 질의할 내용이 몇 가지되니까 간단하게 질의를 하도록 하겠습니다. 먼저 무주사랑 상품권 운영하고 있지요?
대식

김대식산업경제과장

예.
찬주

박찬주위원

사업비가 얼마이지요?
대식

김대식산업경제과장

사업비가 3억 5900만 원이 되겠습니다.
찬주

박찬주위원

그동안 사업비를 어떻게 사용을 했지요?
대식

김대식산업경제과장

지금 무주사랑 상품권 제작하는 데에 1610만 원, 홍보비로 600만 원, 인건비로 800만 원, 그 다음에 손실보전비 우리가 20억 원하게 되는데 10% 2억 원은 판매 후에 지급할 예정에 있습니다. 그 다음에 앞으로 환전 및 판매 수수료도 예산에 계상이 되어 있습니다. 아직 시행이 안 되었기 때문에 환전 및 판매 수수료는.
찬주

박찬주위원

2억 원을 어떻게 이용하신다고요?
대식

김대식산업경제과장

말하자면 10%를 할인 구매를 하게 됩니다. 예를 들어서 이번에 7월 1일에 10억 원을 발행·판매를 하고, 9월 또는 8월 중에 10억 원이면 10%를 할인하는 금액이 20억 원이니까 2억 원이 되겠습니다. 그것을 금융권에 말하자면.
찬주

박찬주위원

보전을 해 주는 것입니까?
대식

김대식산업경제과장

예. 그렇습니다.
찬주

박찬주위원

7월 1일부터 발행을 할 예정인데 지금 어느 정도 준비가 다 되어 있습니까?
대식

김대식산업경제과장

마케터를 기간제로 채용을 해서 지금 열심히 하고 있지만 아까 보고는 가맹점 등록을 550개소라고 했는데 지금 600개 가맹점 지정하였습니다. 여기에는 유인물이 500개소로 되어 있기 때문에 보고는 드렸지만 지금 가맹점을 600개를 지정·등록하였습니다. 그러면 7월 1일부터 600개의 가맹점 지정 등록이 된 업체에서 무주사랑 상품권을 군민들이 사용하게 되면 무주군 지역경제의 마중물이 되지 않을까 이렇게 생각하고 있습니다.
찬주

박찬주위원

그러면 착오는 없겠지요? 7월 1일부터 사용을 해도 별다른 문제가 없겠습니까?
대식

김대식산업경제과장

지금 금후 계획에서 보고는 안 드렸지만 유인물에는 나와 있습니다만 전산 관리 시스템을 구축을 24개 금융기관에 대해서 완료를 하였습니다. 그래서 지금 상품권도 지난주 금요일에 10억 원을 같이 농협 군지부에서 납품을 받고 저희들이 가서 입회를 한 바 있습니다. 그래서 7월 1일 뒤면 일제히 무주군 관내 24개소에서 발행·판매될 예정입니다.
찬주

박찬주위원

무주군 화폐이잖아요?
대식

김대식산업경제과장

예.
찬주

박찬주위원

이것이 잘 못 쓰이면 개인이 어떠한 이득을 취할 수 있는 그러한 단점이 있습니다. 보완책이 있습니까?
대식

김대식산업경제과장

그 보완책으로는 저희들이 보완책은 말하자면 소위 말하는 수수료, 카드깡에 대한 것은 우리가 조례상으로 제제할 방법을 없지만 행안부에서 관련법을 지금 제정 중에 있습니다. 그러면 그렇게 하는, 우려되는 그러한 것도 제재할 방법이 있다고 보겠습니다.
찬주

박찬주위원

일단은 보완책을 잘 만들어서 시행착오가 없이 진행하여 주시기 바랍니다.
대식

김대식산업경제과장

그 부분에 대해서 최선의 노력하도록 하겠습니다.
찬주

박찬주위원

12쪽 보면 경로당, 태양광 지원사업이 있어요?
대식

김대식산업경제과장

예.
찬주

박찬주위원

이것이 신재생에너지 지원사업 공모를 하시느라 수고가 많으셨는데 이것이 지금 지원 사업지가 65개소가 경로당 쪽에 설치하는 것으로 되어 있어요.
대식

김대식산업경제과장

예. 맞습니다.
찬주

박찬주위원

이 3kw를 설치를 하면 가정으로 보면 20만 원 이상이 전기요금이 나올 때 최고 3kw설치가 제일 적당하다고 합니다. 그런데 경로당의 경우는 여름과 겨울에 잠깐 사용하는 것이잖아요?
대식

김대식산업경제과장

예.
찬주

박찬주위원

그래서 1년 내내 경로당을 사용하면, 이것이 충분하게 효과가 있을 것 같은데 그렇지 않고 여름 잠깐, 겨울에 경로당을 사용하잖아요. 이러한 면에 대해서는 효과가 떨어질 것 같은데 과장님의 생각은 어떠합니까?
대식

김대식산업경제과장

지금 기존의 경로당을 보면 군에서 경로당 운영비를 지원합니다. 그런데 어르신들이 여름에 이렇게 에어컨을 전기요금이 많이 나오기 때문에 잘 사용하지 않는 경우가 있는데 이렇게 태양광 경로당을 지원함으로써 저희 전기세도 절약이 되고 겨울철에는 어르신들이 경로당에서 공동급식을 많이 하게 됩니다. 그러할 때 난방비, 또 이렇게 혜택을 받을 것으로. 그래도 연중 이렇게 하게 되면 어르신들의 복지도 많이 향상될 것으로 보고 있습니다.
찬주

박찬주위원

이 태양광은 생산해서 파는 것이 아니잖아요?
대식

김대식산업경제과장

예. 파는 것이 아닙니다.
찬주

박찬주위원

겨울의 경우는 생산량이 엄청 떨어져요.
대식

김대식산업경제과장

겨울철에는 아무래도 여름철보다는 전기 생산량이 떨어지는 것은 맞습니다.
찬주

박찬주위원

그래서 여름의 경우는 이해합니다. 이것이 3kw를 해서 전기가 생산되면 물론 한 20만 원 정도 거기에 전기요금을 커버할 수 있을 것 같은데 1년 12달로 보면 이것이 효용성이나 이러한 것이 떨어집니다. 한번 고민을 해 보시기 바랍니다.
대식

김대식산업경제과장

알겠습니다.
찬주

박찬주위원

그래서 이 경로당에다가 12달 내내 노인 분들이 경로당에 계시면 이것이 맞아요. 그렇지만 1년 중에서 보통 4달이나 5달 정도 노인분들이 사용합니다. 그러할 때에는 이것이 맞지않아요. 그래서 꼭 경로당에만 하시지 말고 나중에 일반 가정에도 필요하신 분이 계시면 그러한 쪽으로 보급하는 것이 맞지 않을까 이렇게 생각이 되는데 우리 과장님 그렇게 해 주시겠습니까?
대식

김대식산업경제과장

일반 가정에 지원하는 문제는 우리 그 산자부나 지침 등을 연구·검토해서 지원할 수 있는 방안이 있으면 적극적으로 지원하는 방안을 강구를 하겠습니다.
찬주

박찬주위원

예. 그렇게 해 주시고요. 그리고 교통안전 시설물에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 그 본 위원이 과속 방지턱에 대해서 행정 사무 감사 때도 지적을 한 바가 있습니다. 지금 과속방지턱이 기존과는 확실하게 틀린 부분이 많아요. 과속 방지턱 높이와 폭이 얼마인지 아십니까.
대식

김대식산업경제과장

높이는 7m에서 10cm로 알고 있고요. 그 다음에 폭이 2차선 도로일 때는 6m인 것으로 이렇게. 5m에서인가 6m로 이렇게 되어 있는 것으로 알고 있습니다.
찬주

박찬주위원

확인하라고 본 위원이 행정사무감사에서 분명히 말씀을 드렸는데 그것이 잘 지켜지지 않는 것 같아요. 다시 한번 이 부분을 정확하게 전수 조사를 하셔서 어떠한 마을에는 우리가 전에, 얼마 전에 현장 방문을 했다가 왔는데 어느 마을을 보니까 마을 앞에 방지턱이 7개가 있더라고요. 필요 없는 부분은 과감하게 이렇게 없애 버리고, 필요한 부분도 있으면 규정에 맞도록 그렇게 해 주시기를 부탁을 드립니다.
대식

김대식산업경제과장

알겠습니다.
찬주

박찬주위원

왜냐하면 자동차가 지금은 전자기기로 많이 되어 있어서 그러한 쪽에서 손상이 많고, 차량 안에 중요한 부품이나 기계를 싣고 다니는 이러한 부분이 많이 손상된다고 합니다. 그래서 이 부분을 다시 한번 확인을 해 주시고, 또 얼만 전에 어떠한 지자체에서 차선 도색에 대한 그러한 부작용이 있다고 그러게 매체를 통해서 그러게 들은 것 같은데 무주도 아마 확인을 해 보실 필요가 있을 것 같아요. 지금 무주에서 차선 도색 업자가 있지요?
대식

김대식산업경제과장

예.
찬주

박찬주위원

몇 군데에 이렇게 주나요?
대식

김대식산업경제과장

개소 수는 정확하게 23개, 3∼4개 있는 것으로 이렇게 이야기를 들었지만 저도 그 방송을 보고 지자체에 방송이 나오는 것을 보았습니다. 유리알로 되어 있는 그러한 것을 제대로 하지 않아서 바로 그 차선 도색이 벗겨지는 그러한 경우가 있다고 들었습니다.
찬주

박찬주위원

본 위원이 도색하고나서 2년이 안 가는 것 같아요. 왜냐하면 바로 떨어지고, 또한 휘도라고 있지요? 밝기, 저녁에 밝기도 조금 떨어지는 것 같고, 이것이 아스팔트와 잘 밀착이 되어서 적어도 2∼3년 정도는 가는 것이 맞는 것 같은데 1년 정도가 되면 부스러기가 되어서 떨어지더라고요.
대식

김대식산업경제과장

예.
찬주

박찬주위원

이러한 부분도 확인을 해 주시기 부탁을 드리겠습니다.
대식

김대식산업경제과장

알겠습니다.
찬주

박찬주위원

그리고 차선규제봉이 있지요?
대식

김대식산업경제과장

예.
찬주

박찬주위원

차선규제봉이 어떠한 지역에는 차선규제봉을 설치해 달라, 또 설치하고 난 뒤에는 철거해달라고 해서 그렇게 해서 많은 어려움이 최근에 있었지요?
대식

김대식산업경제과장

예, 그렇습니다.
찬주

박찬주위원

그것 때문에 말썽도 있었고, 그래서 이제 경찰서와 협조 관계가 잘 이루어지고 있나요?
대식

김대식산업경제과장

그 교통 안전 시설물을 경찰서와 유기적으로 협조를 하여 추진하고 있습니다.
찬주

박찬주위원

설치하기 전에 타당성을 조사해야 할 것 같습니다. 그 지역에 설치하면 좋은지, 또 지역 주민들의 이야기를 들어보고 그렇게 해서 설치를 해 주면 그 차후에 생기는 부작용을 예방할 수 있을 것 같아요.
대식

김대식산업경제과장

예. 알겠습니다.
찬주

박찬주위원

꼭 그렇게 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.
대식

김대식산업경제과장

예, 그렇게 하겠습니다.
찬주

박찬주위원

그리고 마지막으로 우리 과장님이 언제 업무를 보고를 받으셨지요? 사무관 진급하시고?
대식

김대식산업경제과장

산업경제과로 온 것은 작년 10월 12일 자로 온 것으로 알고 있습니다. 교육은 2월에 마친 것으로 알고 있습니다.
찬주

박찬주위원

그러면 안성 IC만남의 광장 조성에 대한 기본용역도 보고를 받으셨겠네요?
대식

김대식산업경제과장

예. 받았습니다.
찬주

박찬주위원

이것이 용역한 목적이 어디에 있습니까? 이곳은?
대식

김대식산업경제과장

당초 안성 IC만남의 광장 조성하려고 안성 IC앞에 조성 타당성 및 기본 계획 용역한 바 있습니다. 그래서 납품을 받았습니다.
찬주

박찬주위원

용역을 2018년도 5월 17일에 착수를 했어요. 그렇지요?
대식

김대식산업경제과장

예. 그렇습니다.
찬주

박찬주위원

위치는 안성면 죽천리 산 62-1번지이고, 계획 면적은 165,000㎡입니다. 꽤 넓은 곳이지요?
대식

김대식산업경제과장

예.
찬주

박찬주위원

그런데 용역하다가 용역이 중단되었습니다. 어떻게 되어서 중단이 되었지요?
대식

김대식산업경제과장

그때 용역 중지를 한 것은 말하자면 사업적으로 보았을 때 너무 타당하지 않다고 해서 중지를 한 것으로 알고 있습니다.
찬주

박찬주위원

타당하지 않다는 내용을 설명하여 주시기 바랍니다.
대식

김대식산업경제과장

그러니까 안성 IC만남의 광장 타당성 기본계획 용역이 아까 위원님이 말씀하신 대로 죽천리 산 62-1번지 일원에 조성하는 것으로 되어 있습니다만 거의 전체면적 아까 165,000㎡의 거의 80∼90%다 산으로 되어 있습니다. 그래서 거기에 조성하려고 하면 그것을 전부 평지로 만들려고 하면 조성비가, 필요한 사토처리 조성비가 350억 원이 정도 이렇게 나오는 것으로 되어 있습니다.
찬주

박찬주위원

350억 원 정도가 들기 때문에 이제 그만 두었는데 잠시 동안 멈추었습니다. 본 위원이 왜 이러한 질의를 하려고 하면 설계용역을 할 때 과업을 주잖아요. 이 과업을 잘 못 주었습니다.
대식

김대식산업경제과장

저도 그것은 인정합니다.
찬주

박찬주위원

이렇게 무작정 과업을 주어서 이렇게 설계 용역하면 안 되잖아요.
대식

김대식산업경제과장

예.
찬주

박찬주위원

그렇게 해서 멈추었어요.
대식

김대식산업경제과장

예.
찬주

박찬주위원

멈추고 나서 다시 언제쯤 시작이 되었지요? 다시?
대식

김대식산업경제과장

제가 오고 나서 재착수를 하였습니다.
찬주

박찬주위원

재착수를 11월 중으로 한 것으로 알고 있는데 11월 중으로 해서 이제 용역이 완료되었지요?
대식

김대식산업경제과장

예, 완료하였습니다.
찬주

박찬주위원

용역 완료가 된 뒤에 용역 완료 보고를 하였습니까?
대식

김대식산업경제과장

완료 보고를 하였습니다.
찬주

박찬주위원

언제, 어디에서 했지요?
대식

김대식산업경제과장

저희 자체적으로, 중간보고는 2018년 10월에 자체 보고를 하였습니다. 그리고 납품받고 처리를 하였습니다.
찬주

박찬주위원

최소한 이렇게 용역이 끝나고 나면 우리 의원님들에게 보고를 한 번 정도는 해 주는 것이 좋지 않을까 하는데 이러한 과정이 진행되지 않았습니다.
대식

김대식산업경제과장

그 부분에 대해서는 송구스럽게 생각을 합니다.
찬주

박찬주위원

이것이 용역이 완료되었는데 용역이 완료된 후에 어떠한 결과물을 얻었습니까? 긍정적인 결과물?
대식

김대식산업경제과장

긍정적인 결과물은 없었습니다. 조성비가 너무 많이 소요되기 때문에 농공단지나 기타 물류나 그러한 것은 지금 물류센터나 관광단지라든지 주거단지 등을 농공단지 등을 제시하였는데 전혀 우리 군 재정상 어려운 측면이 있다고 이렇게 판단하였습니다.
찬주

박찬주위원

그래서 이 용역은 필요가 없는 용역이 되어버렸네요?
대식

김대식산업경제과장

결과적으로 그렇습니다.
찬주

박찬주위원

이러한 용역을 앞으로도 자제해야 할 필요성이 있다고 생각하는데 맞지요?
대식

김대식산업경제과장

예.
찬주

박찬주위원

이러한 용역이 끝나고 나서, 이제 필요가 없다고 우리 과장님께서 말씀하셨는데 산림과에서 지금 진행하는 사업이 있어요. 무엇이냐면 동부지역 임산물 물류센터를 지금 만들려고 하고 있습니다.
대식

김대식산업경제과장

예.
찬주

박찬주위원

우리 지금 과장님께서 물류센터나 유통센터 쪽을 거론하시는데 그러한 쪽으로 매치를 해서 사업을 진행하고 싶은 생각은 없으세요?
대식

김대식산업경제과장

이제 그 사업은 아까도 말씀을 드렸지만 어차피 사토 처리비가, 부지조성비가 350억 원을 소요가 되는 것으로 이렇게 용역 결과가 나왔기 때문에 그 전체를 다 드러내는 것은 어렵고. 그런데 저희들이 판단을 했을 때는 일부만 드러낸다고 될 성질이 아닌 것 같습니다. 아까도 말씀을 드렸지만 80∼90%가 거의 임야로, 산으로 되어 있습니다. 그것을 다 사토처리를 한다는 것도 문제이지만 비용이 너무 많이 소요됩니다.
찬주

박찬주위원

지금 무주군에서 무주군 농가들이 객토를 많이 원하고 있습니다. 그런데 객토를 하지 못하는 이유 중에 하나가 토취장이 없습니다. 알고 계시지요? 그래서 그것을 이제 1차적으로 용역했는데 용역 결과물을 다시 한번 파악을 해 보십시오. 그쪽 땅들이 괜찮아요. 그러니까 토취장을 할 수 있는 부지가 있는지를 한번 보시고, 물류센터도 산림과와 한번 상의를 해 보셔서 지금 물류센터 할 만한 적지가 없습니다. 적지를 고민을 해 보시고, 그렇게 해서 이것이 필요 없는 용역이 되었는데 그래도 건질 수 있는 부분이 있으면 그렇게 건져서 활용할 수 있는 그러한 방향을 찾아보시기를 부탁을 드립니다.
대식

김대식산업경제과장

용역 납품한 것을 위원님이 말씀대로 적극검토해서 토취장이나 물류센터를 할 수 있는 방안이 있는지 적극 검토를 해 보겠습니다.
찬주

박찬주위원

이상 질의를 마치겠습니다.
해연

이해연위원장

박찬주 위원이 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계시면 발언신청하여 주시기 바랍니다. 과장님 본 위원이 몇 가지 사업에 대해서 질의를 하고자 합니다. 답변에 용이하게 잠깐 자리를 이동하여 주시기 바랍니다. 자료 9쪽에 소상공인 지원사업 관련을 해서 우리 존경하는 문은영 위원님께서 질의하셨는데 착한 가격 업소 맞춤형 인센티브 지원 관련을 해서 질의를 하고자 합니다. 지금 착한 가격 업소가 30개 업소가 지정되어 있습니까?

의석에서 「없습니다」하는 위원 있음

대식

김대식산업경제과장

예. 지정이 되어 있습니다.
해연

이해연위원장

지정 기준에 대해서 다시 한번 설명하여 주시기 바랍니다. 어떠한 부분을 갖추었을 때 착한 가격 업소로 인센티브를 지원하는지 지정하는 기준에 대해서 설명을 자세히 하여 주시기 바랍니다.
대식

김대식산업경제과장

지원을 받도록 하겠습니다. 착한 가격 업소 기준은 주변의 유사 음식점과 가격을 비교합니다. 그 다음에 위생 상태나 친절 등 주부 협회 등과 실사를 해서 선정하게 됩니다.
해연

이해연위원장

그러한 부분이 이렇게 그냥 가능하고 보십니까? 조례는 없지요?
대식

김대식산업경제과장

현재 착한 가격 기준에 관한 것은.
해연

이해연위원장

지정에 관련한 조례는 없지요? 본 위원이 잠깐 확인을 했는데 도움을 받아서 조례는 없는 것으로 알고 있는데 여기에 대한 근거는 없습니까? 지원하는 근거는? 그냥 우리 담당 실무 부서 또, 누구의 지시에 의해서 착한 업소를 지정하는 것을 검토하라고 하는 것이 그냥 되는 것입니까? 친절도, 위생, 단순히 어떠한 기준에서 누가 판단하는 것입니까?
대식

김대식산업경제과장

이것이 도비 지원 사업입니다.
해연

이해연위원장

도비 지원사업이라도 그 착한 가격 업소에 관한 지정. 도의 조례는 있습니까?
대식

김대식산업경제과장

조례는 없고요, 행정안전부의 지침이 있습니다. 행안부에 지침이 있고요, 그래서 이 지침에 의해서 착한가격 업소 모집을 합니다.
해연

이해연위원장

그러면 본 위원이 제안하는데 지금 정확하기는 이 선정의 논란도 있고, 그래서 조례를 제정해서 기준을 만들어서 착한업소 지정을 해서 거기에 대한 인센티브를 지원하는 것이 바람직하다고 보는데 어떻게 보십니까?
대식

김대식산업경제과장

그 부분을 적극적으로 한번.
해연

이해연위원장

반드시 본 위원이 판단할 때는 조례를 제정해서 지원하는 것이 맞다고 봅니다. 그래서 조금 더 정확하게 지금 우리가 착한 업소라고 하면 간판도 이렇게.
대식

김대식산업경제과장

지원을 해 줍니다.
해연

이해연위원장

지원하고 그렇지요?
대식

김대식산업경제과장

예.
해연

이해연위원장

그래서 이러한 부분들은 정확하게 선별을 해서 지정을 해 줘야 우리 군에서 신뢰도나 더욱 필요한 것은 우리 무주군이 인근에 있는 지자체보다 외식산업, 식당이 굉장히 많습니다. 진안·장수에 비해서 60%가 더 많은 것으로 얼마 전에 파악했는데.
대식

김대식산업경제과장

관광지이다가 보니까 많습니다.
해연

이해연위원장

예. 그래서 이러한 부분은 조례를 제정해서 정확한 기준을 만들어서 착한가격업소를 지원하는 것이 바람직하다고 봅니다. 꼭 그것을 실천을 해 주시기 바랍니다. 검토를 해 주시기 바랍니다.
대식

김대식산업경제과장

지원근거는 말씀하신 대로 원래 합법적이고, 합리적인 근거가 조례나 법에 근거가 있다고 봅니다.
해연

이해연위원장

지원근거는 있다고 하더라도 착한 업소를 지정하는 그러한 업소는 정확하게 만들 필요가 있다고 생각을 합니다. 어떻게 생각하십니까?
대식

김대식산업경제과장

그러한 부분을 조례에 담을 수 있는 방안을 검토하도록 하겠습니다.
해연

이해연위원장

저희는 무주군의 외식산업이 굉장히 많이 있고, 앞으로도 관광지이기 때문에 반드시 필요하다고 보기 때문에 적극적으로 검토를 해 주시기 바랍니다. 다음은 12쪽을 봐 주시기를 바랍니다. 혹시 본 위원이 질의가 조금 길더라도 이해를 해 주시기 바랍니다. 그 신재생에너지 지역 지원 사업 관련을 해서 질의를 하도록 하겠습니다. 존경하는 박찬주 위원님께서도 이제 질의가 있었는데 그 만약에 경로당에 65개소에 3kw 미만의 태양광 발전 시설을 해 줬을 때 그 거기에 전기료는, 전기요금은 어느 정도 지금 현재 발생이 되는데 어느 정도가 절감이 된다고 보십니까? 전기요금으로는? 예산으로는? 금액으로는.
대식

김대식산업경제과장

도움을 받도록 하겠습니다. 전기요금 생산량이 지형마다 다릅니다. 조금씩, 무주읍의 경우는 1년 23만 2000원, 서면 정도는 29만 7000원, 대차리 할머니 노인당의 경우는 40만 원 이렇게 53만 원 이렇게 가고 그러는 말하자면 전기 발전기가.
해연

이해연위원장

평균은 얼마입니까?
대식

김대식산업경제과장

평균까지는 구하지는 못 했지만 태양광 발전 시설하게 되면 계량기가 거꾸로 돌아갑니다. 그렇게 때문에 그래도 전에 태양광 발전 시설을 했을 때와 하지 않았을 때는 요금차이는 분명히 있다고 봅니다. 그래서 절감이 됩니다.
해연

이해연위원장

절감은 있다고 보지요? 본 위원도 이제.
대식

김대식산업경제과장

절감은 있고, 전에도 이야기를 들어보면 어르신들이 전기요금이 아까워서 냉난방시설을.
해연

이해연위원장

아까 조금 우리 박찬주 위원님의 질의에서 설명을 본 위원도 들었고요. 그러면 어떠한 사업을 이렇게 하려고 계획을 세우면 여기 예산이 수반이 되잖아요.
대식

김대식산업경제과장

예, 그렇습니다.
해연

이해연위원장

이 사업의 목적이 무엇입니까? 경로당에 전기요금들이 많이 나오니까 그러한 부담을 덜어주기 위해서 지금 이 사업을 추진하는 것이지요?
대식

김대식산업경제과장

예. 경비도 덜어주면서 어르신들이 겨울에는 따뜻하게 하고, 여름에는 시원하게 지낼 수 있도록.
해연

이해연위원장

전기요금 부담 때문에 그렇게 못 쓰니까 그러한 부분들을 어르신들을 위해서 한다고 하면.
대식

김대식산업경제과장

어떻게 보면 복지향상이 되겠습니다.
해연

이해연위원장

맞습니다. 그러면 최소한 사업을 이렇게 예산을 편성해서 사업을 추진하려고 하면 65개의 경로당에 현재 전기요금이 평균 얼마가 나오는데 어느 정도 전기요금이 절감된다는 이 정도는 설명할 수가 있어야 합니다. 잘 판단하셔야 합니다. 저희들이 또 이러한 행정의 착오를 범해서는 안 됩니다. 저희들 경로당에 펠릿 보일러를 공급해서 그 이장들의 협의도 없이 일방적으로 공급을 해서 전혀 활용, 단 한대도 모르겠어요. 단 5%도 활용하지 않고, 다 거기 폐기처분하는 그러한 실정에 와 있는 것은 우리 과장님도 알고 계시지요? 그렇지요? 그 경로당에 펠릿 보일러를 잘 못 공급을 해서 예산만 낭비한 사례를 잘 알고 있잖아요?
대식

김대식산업경제과장

그런데 이것은.
해연

이해연위원장

그래서 최소한 이러한 사업하려고 하면 65개 경로당에 태양광 3kw를 설치를 함으로써 전기요금이 어느 정도가 절감되고 이러한 부분들은 사업 추진에서 기본적으로 파악하고 있어야 하잖아요. 맞습니다. 말하자면 사업을 할 때 분석을 조금 더 철저하게 했어야 하고, 그러한 사항을 보고서에 담았어야 한다는 것은 인정합니다. 그런데 이것은 펠릿과는 비교할 수는 없다고 봅니다. 어떠한 측면에서, 사업비 측면에서는 비교할 수 있다고 보지만 그래도 이것은 태양광을 설치하게 되면 계량기가 거꾸로 돌아가기 때문에 전혀 이것을 사용하지 않는다든지 펠릿을 설치해서 무용지물로 됐다는지 그러한 사항이 아니고.
대식

김대식산업경제과장

그러니까 그러한 예가 있잖아요. 그래서 지금도 우리 과장께서 지금 65개소의 경로당의 태양광 3kw를 설치를 했을 �� 얼마가 전기요금이 절감되는지 아직도 파악이 안 되고 있잖아요. 시간 관계 상 이 부분에서 충분히 검토해서 사업 추진해 주시기를 바랍니다.
해연

이해연위원장

알겠습니다. 자료로 내주시기 바랍니다. 이 부분에 대해서, 본 위원이 질의했던 부분에 대해서.
대식

김대식산업경제과장

예.
해연

이해연위원장

그리고 15쪽을 봐 주시기를 바랍니다. 무주군 로컬 잡센터 관련을 해서 질의를 하도록 하겠습니다. 지금 취업이 177명 이렇게 취업이 되었다고 하는데 여성 일자리는 몇 명이었고, 남성일자리는 몇 명이고 청년 일자리는 몇 명이었습니까? 그것에 대해서 설명하여 주시기 바랍니다.
대식

김대식산업경제과장

지금 여성일자리는 여성 사회복지과에서 추진하기 때문에 그것을 솔직히 파악하지 못 했지만, 취업.
해연

이해연위원장

그러면 남성 일자리만 이렇게 하는 것인가요?
대식

김대식산업경제과장

그것 아닙니다만 저는 크게 분류를 했을 때 사회복지과에서 했을 때 취업 177명 중에서 33명을 말하자면 연결을 해서 취업하였고, 나머지 144명은 본인들이 자진해서 취업한 상황을 파악했습니다. 여기 만약에 1주일 1개월, 1주일을 일자리를 했다고 하면 여기 취업으로 현황이 177명 속에 들어가 있는 것입니까?
해연

이해연위원장

이 부분은 177명에 대한 것은 고용부 워크넷 시스템 있고, 자료가 있기 때문에 추후에 별도로 자료를 서면으로 제출하도록 하겠습니다.
대식

김대식산업경제과장

그래요, 자료로 내 주시기 바랍니다.
해연

이해연위원장

여기는 혹시 세대별로도 나올 수 있습니까? 20대, 30대, 40대.
대식

김대식산업경제과장

세대별요?
해연

이해연위원장

예.
대식

김대식산업경제과장

그것도 한 번 파악을 해 보겠습니다.
해연

이해연위원장

세대별로 분리를 해서 자료를 내 주시기를 바랍니다.
대식

김대식산업경제과장

알겠습니다.
해연

이해연위원장

다음은 21쪽을 봐주시기를 바랍니다. 무주 IC 만남의 광장 시설 개선 사업을 관련해서 질의하도록 하겠습니다. 이번에 예산액의 사업비가 3억 8200만 원인데 사업비가 이번에 상가의 지붕도 보수를 어느 쪽을 한 것이지요? 사업비 내용을 보면 상가 지붕 보수한 것이 나오는데.
대식

김대식산업경제과장

IC만남의 광장 그 상가를 보수한 것으로 알고 있습니다.
해연

이해연위원장

지붕 보수를 했다는 것입니까?
대식

김대식산업경제과장

예.
해연

이해연위원장

지붕을 보수했어요?
대식

김대식산업경제과장

예. 1807만 원의 예산을 편성해서.
해연

이해연위원장

지금 포토존이 설치가 되었습니까? 이 사업은 준공이 다 된 것이지요?
대식

김대식산업경제과장

건물과 처마 사이 그것은 새는 부분, 누수가 되는 부분을.
해연

이해연위원장

방수한 것입니까?
대식

김대식산업경제과장

보수한 것입니다.
해연

이해연위원장

상가 지붕을? 알겠습니다. 알겠고. 그러면 포토존을 어디에다가 설치한 것입니까?
대식

김대식산업경제과장

아직은 설치는 안 했지만 지금 컨셉 안을 구상을 해서 적정한 장소를 확정해서 공사를 추진을 계획으로 있습니다.
해연

이해연위원장

그러면 이 사업비 3억 8200만 원 속에서 하는 것입니까? 이제 저희들 의원님들과 함께 현장도 이렇게 방문하고 했었는데 지금 우리 반딧불 무주 반딧불 재래시장도 우리 과장님 소관이지요?
대식

김대식산업경제과장

예.
해연

이해연위원장

반딧불 재래시장에 화장실 개선을 어떻게 하게 되었습니까? 그때 주민의 민원이 있었습니까?
대식

김대식산업경제과장

화장실 개선사업은 이제 당초 설천.
해연

이해연위원장

아니, 그러니까 반딧불 재래시장 내에서 화장실 개선사업을 어떻게 하게 되었냐고요.
대식

김대식산업경제과장

그러니까 제가 말씀을 드리겠습니다. 설천시장에 거기 화장실이 보면 외국인이 들어갔다가 나가서 화장실이 상당히 청결하지 못했다는 이야기가 후에 화장실을 그러면 콘셉트을 줘서 4개 시장에 대해서 전체 하는 것이 어떻겠는지 하는 의견이 있어서 실시하게 되었습니다.
해연

이해연위원장

저도 반딧불 재래시장 일주일에 2번 정도를 거기를 지나가고 하는데 반딧불 재래시장의 화장실은 전혀 사용하는 데에 불편이 없었고, 주민의 민원도 없었고, 건의도 없었습니다. 이러한 계획이 있을 때 분명히 본 위원이 본회의장에서 그러한 이야기를 했었어요. 반딧불 재래시장에는 화장실보다도 더 시급한 사업이 많이 있습니다. 지금 지붕에 누수가 되어서 상가들의 오랜 지속적인 민원, 제사 사진을 띄우려다가 준비를 못 했는데 겨울에 눈이 와서 물받이 부분이 안 되어서 장을 보다가 짐을 더 당기는 눈이 녹아서 흘러내릴 때 물받이가 없어서. 그러한 시급을 요하는 그러한 사업을 제외하고, 전혀 사용하는 데에 불편이 없었는데 그 사업을 시장 사람들도 그런 것입니다. 왜 저 화장실을 뜯어서 고치는지를 모르겠다고. 본 위원이 있는 그대로 솔직하게 말씀을 드리면 그 반딧불 시장 내의 화장실을 어떠한 상인들을 위하고 거기를 이용하는 사람들을 위한 사업이 아니라 어떠한 사업자, 설비업자를 위한 그러한 사업이 아닌지 의혹을 가지지 않을 수 없습니다. 이 보다 더 시급한 사업들이 많은데 그러한 사업은 안 하고, 본 위원이 본회의장에 그러한 이야기를 또 건의를 분명히 했습니다. 우선 지붕에 비가 세서 그러한 부서나 또 겨울에 물받이가 없어서 눈이 쓰러져서 시장의 짐을 옮기는 그러한 소동이 일어났었는데 그러한 사업이 더 시급하지 않습니까?
대식

김대식산업경제과장

일반 무주 반딧불 시장의 화장실의 일반적인 그냥 기초적인 기능과 역할을 할 수는 있었지만 어떻게 보면 4개의 시장에 화장실의 형평성 차원도 없지 않아 있다고 봅니다. 다른 화장실까지 다 해주는데. 그러니까 무주 반딧불 시장이.
해연

이해연위원장

그러니까 예산이 남아서 쓸 데가 없으면 그것을 해도 괜찮겠지요. 그런데 이 보다 더 시급한 사업들이 많은데 굳이 전혀 사용하는 데에 불편이 없었고, 주민의 건의나.
대식

김대식산업경제과장

물론 그렇지만 저희들도 그것을 예산에 계상해서 또 의원님들의 많이 저기를 해서 의결을 해 주셔서 했지만 어떻게 보면.
해연

이해연위원장

이제 여기에서 같이 가자는 것이네요? 의회에서 의결을 해 줬으니까 했다는 그러한 말씀입니까?
대식

김대식산업경제과장

그런 것이 아니고요. 형평성 차원에서 이렇게 하는 것도 있고, 화장실을 콘셉트를.
해연

이해연위원장

맞아요. 의회에서도 안 맞아요. 과장님께서 그렇게 말씀하시면 의회에서도 예산을 심의하는 데에 제대로 심의를 못 한 것이지요. 인정합니다.
대식

김대식산업경제과장

말하자면 화장실에다가 콘셉트를 줘서 그래도 화장실을 조금 더 보다 청결하게 해야되지 않느냐 그렇게 해서 추진을 한 것으로 알고 있습니다.
해연

이해연위원장

향후에는 어떠한 사업계획을 세우고, 예산을 편성할 때에 사업의 타당성, 공익성, 수혜도, 시급성 이러한 부분들을 정확하게 검토를 해서 예산을 편성해서 사업을 추진하여 주시기 바랍니다.
대식

김대식산업경제과장

알겠습니다. 앞으로는 더 적극적으로 검토를 해서 사업을 추진하도록 하겠습니다.
해연

이해연위원장

혹시 이제 본 위원이 질의하는 과정에서 중복되는 부분이 있더라도 이해를 해 주시기를 바랍니다. 천원택시와 관련을 해서 잠깐 본 회의장 들어오기 전에 잠깐 관계자도 만났는데 지금 천원택시를 하는 데에 정산하는 데에 번거로움이 많다고 합니다. 일주일이고, 한 달이고 몇 건이 걸릴지도 모르는데 2∼3되면 그 매번 사업자가 사무실에 와서 운행이익을 전부 신청하고 해야 하는데 지금 그렇게 되어 있지요?
대식

김대식산업경제과장

예. 그렇게 알고 있습니다.
해연

이해연위원장

그러면 3000원 짜리를 가지고 군청에서 와서 해야 하고, 월로 정산을 한다든지, 카드화를 한다든지 그러한 건의가 있는데.
대식

김대식산업경제과장

지금 천원택시를 하는 것은 바로바로 그때그때 정산하는 것이 아니고, 월별로 정산하는 것으로 알고 있습니다.
해연

이해연위원장

만약에 오늘 이용을 했어요. 그러면 그 일지를 갖다 줘야 하나요? 어떻게 해야 하나요? 내가 택시 사업자라고 한다고 하면 내가 오늘 운행하고, 일주일 전에 운행하고, 매일 매일 가져다 하는 것입니까, 한 달을 정산을 해서 하는 것입니까?
대식

김대식산업경제과장

도움을 받겠습니다만 제가 알기로는 월별로 이렇게 해서 운행을 한 것으로 가져다가 주면.
해연

이해연위원장

돈은 월별로 받는다고 할지라도.
대식

김대식산업경제과장

기존대로 매월 1일에서 말일까지 이렇게 한 것을 다음 달 5일까지 이렇게 해서 내주면 지금까지는 정산을 해주고 있던 것하반기에서는 앱을 개발해서 바로바로.
해연

이해연위원장

스마트폰 앱을 말씀하시는 것인가요?
대식

김대식산업경제과장

예. 그렇게 해서 바로 바로 정산이 될 수 있도록 추진을 할 계획입니다.
해연

이해연위원장

그러면 직접 이렇게 군청에 와서 일지나 이러한 것을 신청하지 않아도 스마트폰 앱으로 가능하다는 것입니까? 현재 이것이 시행되고 있습니까, 앞으로 할 계획입니까?
대식

김대식산업경제과장

앞으로 할 계획입니다. 하반기에는 그렇게 할 계획에 있다고 말씀을 드립니다.
해연

이해연위원장

사업자들이 이러한 번거로움이 많다고 해서 아예 부르면 그러한 번거로움 때문에 안 간다고 하더라고요. 무엇인가 제도 개선이 필요하다고 이렇게 말씀을 드리겠습니다. 그러면 7월부터 시행하겠네요?
대식

김대식산업경제과장

그렇게 추진을 할 계획으로 있습니다.
해연

이해연위원장

그렇게 해 주시기를 바랍니다. 그리고 27쪽 무주군의 순환 버스 민간위탁 계획의 자료를 내주셨는데 지금 우리 순환 버스 2대를 민간위탁한다고 해서 기존에 택시 사업자들과 영업의 차질이 있습니까?
대식

김대식산업경제과장

지금 차질이 앞으로 그 사항이 될 수.
해연

이해연위원장

그분들에게 손해가 있느냐고요.
대식

김대식산업경제과장

있다고도 볼 수 있고, 없다고도 볼 수 있는데 현행과 같이.
해연

이해연위원장

어떠한 부분이 있어요?
대식

김대식산업경제과장

왜냐하면 그것을 택시업계가 어떻게 보면 순환 버스를 민간위탁으로 해서 전부 다 사업이 잘 안 된다고 생각을 할 수도 있는 것이고 그런데 지금 현행을 보아서는 똑같다고 봅니다. 왜냐하면 아니, 위원님이 말씀하신 대로.
해연

이해연위원장

있다고 볼 수 있고, 없다고도 볼 수 있다는 답변이 어디에 있습니까?
대식

김대식산업경제과장

그러니까 있다고 하는 것은 업자들이 어떠한 핑계를 댈 수도 있지 않습니까?
해연

이해연위원장

이렇게 그렇게 말씀하시면 택시 하시는 사업자들이 지금 우리가 그 순환버스를 민간위탁을 한다는 것이 오해의 소지가 있습니다.
대식

김대식산업경제과장

그런데 지금 그리고요.
해연

이해연위원장

제가 볼 때에는 어떠한 노선이 바뀌는 것도 아니잖아요.
대식

김대식산업경제과장

없습니다.
해연

이해연위원장

그전에 있는 것 그대로 돌잖아요.
대식

김대식산업경제과장

예.
해연

이해연위원장

그러면 기존에 택시사업자와 영업과는 아무런 문제가 안 되는 것이잖아요.
대식

김대식산업경제과장

안 되는데.
해연

이해연위원장

어떠한 부분에서 손해가 있다고 보는 것입니까?
대식

김대식산업경제과장

무슨 사업하게 되면 저는 위원장님께서 말씀하신 대로 있다고 봅니까, 없다고 봅니까 하는 것은 어떠한 한 시각에서 보면 그러한 차원으로 말씀을 드린 것이지 현행대로 저기 하기 때문에 전혀 없습니다만 그것을 전제로 제가 안 했지만 지금 현행과 같이 똑같이 하는 것이기 때문에 기존 택시업자들은 전혀 문제가 없다고 봅니다.
해연

이해연위원장

아니, 이렇게 예산을. 예산을 1회 추경에 편성이 되어 있지요, 지금?
대식

김대식산업경제과장

아닙니다. 2회 추경에 편성할 계획으로 있습니다. 아직 조례가 의결되지 않았기 때문에.
해연

이해연위원장

이러한 사업하려고 하면 사업을 추진하려고 하면 지금 벌써 택시 사업자들이 영업에 어떠한 손해가 있는 것처럼 이렇게 여론이 있는 것 같습니다.
대식

김대식산업경제과장

그러한 부분은 적극적으로 홍보를 하도록 하겠습니다.
해연

이해연위원장

그러니까요, 그러니까 지금 손해가 있을 수도 있고, 없을 수도 있다는 그것보다는 제가 볼 때는 있는 노선 그대로 다니는데 지금 노선이 확장된다는지 그렇다면 손해 이야기도, 어떠한 피해라고 할 수 있겠는데 영업의. 지금 있는 노선 변경이 없잖아요. 그대로 가는 것이잖아요.
대식

김대식산업경제과장

현행대로 그대로 갈 계획입니다.
해연

이해연위원장

그렇다고 보면 내가 볼 때는 택시 사업자들에게는 어떠한 영업의 손실이 전혀 없는 것으로 보는데 지금 무엇인가를 잘 못 이해를 한다든지 홍보가 되었다든지 해서 이 사업을 추진하기 전에 예산을 편성하기 전에 그러한 분들에게 충분한 설명이 필요하다는 이 말씀을 드리려고 하는 것입니다.
대식

김대식산업경제과장

예. 그러한 부분들이 있다고 하면 충분히 이해를 시키고 홍보를 해서 말씀하신 대로 현행 노선대로 그대로 다니고 버스가 또 증차 되는 것도 아니고, 그대로 하기 때문에 전혀 지장이 없는데 한 시각으로, 다른 시각으로 봤을 때에는 그러한 말을 많이 만들어 낼 수도 있기 때문에 제가 말씀을 드렸지 전제 사항을 제가 처음에 전혀 현행과 나중에 하더라도 전혀 변동사항은 없습니다. 그렇게 때문에 그러한 부분들이 앞으로 말이 나온다고 하면 미리 그 부분이 사업을 시행하기 전에 적극적으로 택시업계나 다른 개인이나 법인 택시 등 적극적으로 홍보를 하도록 하겠습니다.
해연

이해연위원장

본 위원도 우선 군에서 추진하려고 하는 무료 순환버스 민간위탁을 관련해서는 서비스나 어떠한 예산적인 측면은 절감이 된다고 판단이 되었고, 자료로 내주었고, 단 하나 서비스 문제가 염려되는 부분이 있습니다.
대식

김대식산업경제과장

예.
해연

이해연위원장

그 외에는 어떠한 택시 사업자들에게 어떠한 영업의 손실이 있다, 피해가 간다는 것은 절대로 그렇지 않을 것으로 봅니다. 노선의 변경도 없고 이렇기 때문에. 그래서 이 사업을 추진하기 전에 예산을 편성하기 전에 택시업 관계자들에게 충분한 사실관계 있는 그래도 종종 홍보가, 설명이 필요하다고 봅니다. 꼭 그렇게 해 주시기 바랍니다.
대식

김대식산업경제과장

알겠습니다. 적극적으로 홍보를 하도록 하겠습니다.
해연

이해연위원장

장시간 답변하시느라 수고하셨습니다. 하단하여 주시기 바랍니다. (산업경제과장 하단) 휴식과 중식을 위해서 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시 30분 정회

13시 31분 정회

성원이 되었으므로 회의를 속개하도록 하겠습니다. 다음은 농업정책과장 등단하여 보고하여 주시기 바랍니다. (농업정책과장 등단)
광철

한광철농업정책과장

농업정책과장 한광철입니다. 2019년도 주요업무에 대한 상반기 추진 실적과 하반기 추진 계획에 대해서 보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서로는 직제 및 정·현원과 팀별 업무분장, 2019년도 예산과 주요사업, 팀별 주요업무 추진현황에 대해서 보고를 드리겠습니다. 1페이지 직제 및 정·현원, 다음 쪽 팀별 업무분장, 2019년도 예산 및 주요 사업은 표로 갈음하도록 하겠습니다. 18쪽입니다. 농정기획팀 업무로 먼저 농업농촌 및 식품산업 발전 계획 수립니다. 본 사업은 농업농촌 및 식품산업 기본법에 의해서 농업농촌 및 식품산업발전계획을 5년 마다 수립하도록 법으로 규정하고 있어서 올해 9530만 원의 사업비로 발전계획을 수립하고 있습니다. 따라서 농업농촌 및 식품산업 발전 계획 기본 구상과 전북 연구원으로 용역 업체를 선정하여, 착수 보고회를 개최하였고, 관내 농업인을 대상으로 설문 조사를 지금 진행하고 있습니다. 앞으로 기본 계획 수립 후 농업 농촌 및 식품 산업 정책 심의회 분과별 검토를 받은 후 총괄 자문을 거쳐서 수정 보완을 해서 8월까지는 발전 계획을 수립하도록 하겠습니다. 또한 수립한 발전 계획에 따라서 국가 예산 확보에서 노력하도록 하겠습니다. 다음 장 19쪽 삶의 질 향상을 위한 농업인 복지 지원 사업입니다. 지원사업으로 농업인 경영 안전 지원을 위해서 안전보험 농업인 부담금 지원과 농작물 재해 보험을 지원하고, 복지 분야에는 농업인 자녀 학자금, 출산 여성 농가와 영농 도우미 지원사업과 또 여성 농업인 생생카드를 지원하는 등 총 8개 사업에 13억 8438만 원을 농업인의 삶의 질 향상을 위해서 지원하고 있습니다. 그동안 추진상황으로 안전보험 농업인 부담금 지원에 5983명이 가입하였고, 농작물 재해보험 238농가와 특히, 여성 농업인 편의 장비 지원을 위해서 예초기 및 다용도 작업대 총 400대의 계획 중에서 337대인 84%를 공급하였습니다. 또한 농번기 공동급식 지원사업도 44개 마을에 상반기 중에 20일 씩 추진하였고, 가을철에 20일 씩 또 공동급식을 운영할 계획에 있습니다. 앞으로 보험금의 경우는 비농업인을 지원하지 않도록 사업 대상자 확인을 철저하게 하도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 다음은 21쪽 농업농촌 핵심인력 양성입니다. 젊고 유능한 인재를 농업 분야에 진출하도록 유인하고, 경영능력을 갖춘 전문 농업인을 육성하기 위한 사업으로 청년 농업인 영농 정착 지원금 지원과 후계 농업인 경영인 및 산업 기능 농업, 신지식 농업인을 발굴하여 지원하고 있습니다. 이에 따라서 청년 농업인 영농 정착지원대상자를 올해 9명을 선정하는 등 총 16명에 대해서 월 80만 원에서 100만 원까지 지원하고 있습니다. 또한 청년 농업인 생생 동아리 4개소를 선정하여 지원하고, 농업인 전문 교육을 32개 과정 45명이 수료를 하였습니다. 또한 후계 농업경영인 3명을 선정하여, 8억 1000만 원의 융자금을 지원하였습니다. 앞으로 우수한 농업인력 양성과 맞춤형 교육 지원을 위해서 전문 교육기관과의 연계를 통해서 교육도 병행 실시하도록 하겠습니다. 다음은 농업인 단체 육성 지원입니다. 저희 과에서 한국농업인 경영인 남자와 여자 연합회와 농민회 3개 단체를 지원하고, 관리하고 있습니다. 이에 따라서 14개 사업에 1억 4850만 원의 사업비로 한국농업경영인회는 자매결연지연 농·특산물 판매 행사 등 9개 사업에 1억 2950만 원과 농민회는 2개의 사업에 700만 원을 지원하고, 영농발대식은 3월에 개최를 한 바 있습니다. 또한, 여성농업 경영인은 3개 사업에 1200만 원으로 역량 강화 사업 현장학습은 1차 완료를 하였습니다. 앞으로 각종 행사 일정에 따라서 차질 없이 추진되도록 지원하도록 하겠습니다. 다음 쪽입니다. 다음은 농어촌 소득 지원 자금 지원입니다. 현재 소득 지원 자금은 농가에 융자된 금액이 74억 4900만 원과 예치금 6억 7000만 원, 체납액 3억 4400만 원으로 총 기금 조성액은 84억 6400만 원이 되겠습니다. 추진상황으로 상반기에 56 농가에 13억 8900만 원을 융자 지원하였고, 장기 체납자 결손 처분에 따른 변호사 자문도 의뢰를 한 바 있습니다. 앞으로 하반기 자금 지원과 체납자에 대한 결손 처분도 사망자에 대해서 우선 처리를 하도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 다음은 월급제 지원입니다. 금년도 농업인 월급제는 143 농가에 11억 7300만 원을 농업자금으로 지급이 되고 있습니다. 이에 따라서 이자와 대행 수수료 총 3500만 원을 지역 농업에 지급하고, 또한 농협과 출하 약정을 체결한 10개 품목에 대해서 약정 금액의 50%를 4월에서 9월까지 30만 원에서 150만 원까지 매월 월급으로 지급하고 있습니다. 상반기 추진상황으로 지난 2월 무주 농협과 구천동농협과 협약을 체결하여, 신청자 접수를 받아서 대상자를 확정하여서 지난 4월부터 매월 20일을 기준으로 해서 지역 농협에서 대상 농업인에게 월급을 지급하고 있습니다. 앞으로 농업인 월급제에 대한 행정과 농협, 농가와 서로 평가를 통해서 내년도 사업에 반영하도록 하겠습니다. 다음 쪽, 다음은 친환경 농업팀 업무입니다. 먼저 객토 지원사업으로 올해 총 사업량은 20ha에 사업비는 자부담 포함 약 4억 원으로 15톤 트럭 대상 6만 원과 또 운반 거리가 5km이일 때에는 10만 원을 지원하고 있습니다. 따라서 현재까지 추진 상황으로는 객토를 하고자 하는 농가는 255 농가 73.3ha로 계획량 대비 약 370%가 신청이 되었습니다. 따라서 객토예정지를 현지 확인하여 우선순위를 결정해서 75 농가를 선정하였습니다. 그래서 현재 16 농가에 5ha 완료를 하였습니다. 금후에는 사업 미완료 농가는 가을 추수 후에 객토를 추진하고, 또한 잔여 면적에 대해서는 2020년도에 신청을 받아서 추진하도록 그렇게 하겠습니다. 다음 장입니다. 다음은 농기계 지원사업입니다. 올해 사업량은 440대로 총사업비는 자부담 포함 32억 1000만 원이 되겠습니다. 이를 위한 추진상황으로 올 1월까지 신청자 접수 결과 계획 대비 250%인 1,089대가 신청되어서 대상자 선정을 위한 기준을 마련해서 중소형은 신청대비 58%인 418개와 과수 전용은 28%대인 92대를 확정하였습니다. 그래서 5월까지 총 195대를 상반기에 공급하였고, 미 공급 대수는 늦어도 7월까지는 공급을 완료하도록 하겠습니다. 다음 쪽 금후 계획으로는 농기계 신청대상자가 포기하고, 구입 단가 인하에 따른 잔여 사업비가 발생 시에는 우선순위에 의거 추가로 지원하도록 하겠습니다. 문제점 및 대책입니다. 농기계 구입 시 지역경제 활성화를 위해서 관내 업체로 제한하다가 보니까 가격이 비싸다는 농가들의 불만이 있습니다. 그래서 7개소의 공급업체와 2번에 걸쳐서 개최하여, 공급단가를 조정한 바가 있습니다. 또한 2020년도 계획 수립 전에 공급업체, 농가, 행정 등 사업 추진 종합 평가를 통해서 지역을 제한하는 것도 검토를 해 보도록 하겠습니다. 다음장입니다. 다음은 29쪽 농가 소득 보전을 위한 직불제 지원사업입니다. 농산물 시장 개방으로 소득이 감소를 하고 있는 농가에 소득을 보전하는 사업으로 직불제 3개 사업과 논 타작물 재배지원사업에 총 51억 2731만 1000원을 지원하고 있습니다. 상반기 추진상황입니다. 2018년도 직불금 군비를 1월 중에 지급하였고, 2019년도 각 직불금 사업에 대해서 신청을 받아서 현지 조사 후 신청자에 대한 등록증도 교부를 하였습니다. 또한 논에 타작물 재배 지원 사업도 신청 목표 대비 106%인 60.3ha를 신청하였습니다. 앞으로 직불제 사업 농지에 대해서 농관원과 합동으로 농지 형상을 점검하고, 토양 및 농약 잔류 검사를 거쳐서 최종적으로 점검결과에 따라서 지급 대상자를 확정하여 직불금을 지급하도록 하겠습니다. 31쪽 고품질 쌀 생산기반 확대 지원사업입니다. 쌀 경쟁력제고 사업과 벼 육묘지원 사업 등 총 6개 사업에 18억 1869만 1000원을 지원하는 사업이 되겠습니다. 그동안 사업 홍보 및 각 사업별 신청을 받아서 추진중에 있습니다. 특히 전 농가 육묘 지원사업은 농가들의 큰 호응 속에서 적기에 생산하여서 공급을 완료하였고, 또한 공공비축 미곡 매입을 위한 톤백 저울도 20대 중 4대를 지원하였고, 나머지는 하반기에 완료하도록 하겠습니다. 앞으로 벼 병충해 방제를 위해서 무인 공동 방제에도 시기를 일실하지 않도록 추진에 만전기하도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 33쪽 친환경 우수 농산물 생산 지원사업입니다. 유기질 비료 지원사업과 친환경 농업 실천 농가에 대해서 유기농업 각종 자재지원사업 등 총 9개 사업이 52억 1223만 2000원을 지원하는 사업이 되겠습니다. 상반기 추진 상황입니다. 그동안 사업 홍보와 각 사업별 신청을 받아서 추진 중에 있으며, 특히 토양 개량제 공급 사업 중 올해 처음으로 공동살포비가 지원됨으로써 전 농가가 동시에 살포할 수 있도록 하였습니다. 특히, 과수농가 미생물 비료 지원사업도 농협협력 사업비 지원으로 406 농가에 589ha의 공급을 완료하였습니다. 또한 각종 친환경 자재 지원 사업도 공급을 완료하여, 이후 현지 점검 후에 보조금을 지급하도록 하겠습니다. 다음은 친환경 인증 농산물 생산관리입니다. 참고로 우리 군 친환경 인증현황으로 유기농업이 11농가 무농약 등록이 306농가, 총 317농가에 264.2ha가 친환경 농산물로 인증을 받은 바 있습니다. 또한 사과·포도·복숭아 과수 위주의 10개 품목 628농가 441.8ha가 GAP 인증을 받았습니다. 따라서 친환경인증 농산물 확대를 위해서 친환경 농업 직불제, 친환경 유지농업 육성사업 등 총 9개 사업에 6억 5115만 7000원을 지원하는 사업으로 그동안 추진상황입니다. 각종 시행 지침 홍보 등 각종 사업 신청을 받아서 사업을 추진 중에 있고, 특히 주산지 GAP인증 분석을 위해서 전북대 산업협력단과 용역을 계약하여 호두와 수박 약 231ha에 대해서 GAP인증을 받도록 준비를 하고 있습니다. 앞으로 친환경 인증을 위해서 농관원과 합동으로 이행 여부를 점검하여 대상자를 확정하고, GAP인증 분석을 통한 인증을 취득할 수 있도록 하고, 또한 적격한 농가에 대한 보상금도 지금하도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 37쪽 반딧불 농·특산물 학교 급식 공급사업입니다. 안전한 먹거리를 학교 급식으로 제공하고, 친환경농산물의 안정적인 판로 확보를 위한 사업으로 관내에 29개 학교와 2,314명의 학생을 대상으로 무상 급식 지원사업과 친환경 농산물 학교 급식 지원사업 등 총 4개 사업에 13억 9400여 만 원을 지원하게 됩니다. 추진상황으로 1학기분 학교 급식비는 무주 교육지원청에 지급하였고, 또한 친환경 유통 대도시 소비자 마케팅을 위한 사업으로 학교 논 조성체험학교와 어린이집을 선정하였습니다. 또한 학교 급식육가공품 공급업체도 엄격한 심사 규정을 통해서 선정이 되어 우리 군에서 생산된 사과즙을 급식용을 공급하게 되었습니다. 앞으로 2학기 분 보조금을 지급하고, 친환경 유통소비 마케팅 행사도 차질 없이 추진하여 친환경 농·특산물 홍보에도 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 39쪽, 원예특작 소관 업무로 먼저 과수 산업 지원 사업입니다. 우리 군 주요 소득작목인 사과·복숭아·포도 등 과실류의 생산시설 현대화사업으로 6개 사업에 자부담 포함을 해서 총 15억 1664만 6000원을 보조 지원하는 사업을 추진하고 있습니다. 다음 쪽 상반기에는 각 사업 신청을 받아 분야별로 설명회를 개최하였고, 사업 대상 농가를 조기에 확정하여, 과수 품종 갱신, 사과 신규 식재, 또 복숭아 농자재와 저온 저장고 지원사업 등을 추진하고 있습니다. 금후에는 미완료 농가에 대한 현장 행정지도를 통하여 적기에 사업이 완료될 수 있도록 추진하도록 하겠습니다. 다음은 41쪽 원예특작 농자재 지원사업입니다. 본 사업은 농업인에 각종 농자재를 지원하여 경영비 부담은 경감을 시키기 위한 사업으로 인삼 재배 농가에 지주 및 차광망을 지원하고 천마 재배 농가 종균과 원목대 지원 등 총 5개 사업에 자부담 포함해서 16억 4500여 만 원을 지원하는 사업이 되겠습니다. 다음 쪽 상반기에는 보조사업 신청 등 대상자를 선정하여 인삼재배 시설과 천마 재배농가 자재 지원, 또한 노후 시설 하우스 필름 교체 지원사업 등 108 농가에 1억 3000여만 원을 집행하였습니다. 금후에는 사업별 미추진 사업에 대한 추진을 독려하는 등 완료된 농가에 대한 보조금 지급도 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 첨단 하우스 시설 농업 지원사업입니다. 지역특화품목 비닐 하우스 지원 사업과 ICT스마트 팜 육성사업, 최첨단 시설인 시설 하우스 자동제어 시스템 지원사업 등 총 6개 사업에 19억 5800여 만 원을 지원하는 사업으로 다음 쪽, 상반기에는 각종 보조사업 신청 등 대상자를 선정하여 사업을 추진하고 있습니다. 금후에는 미추진 사업에 대한 현장 지도를 강화하여 계획된 사업이 원활하게 추진이 될 수 있도록 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 밭작물 안정 생산 기반 구축 사업입니다. 먼저 밭작물 경쟁력 제고를 위해서 저온저장고 지원 사업 등 총 7개 사업에 자부담 포함 15억 2400여만 원을 사업비를 투자하여, 밭작물 재배 농가에 지원하는 사업이 되겠습니다. 상반기에는 각종 사업 신청 등 대상자를 조기에 확정하였고, 각 분야별 사업추진을 독려하여, 고령농업인 관수 자재 지원 사업과 인삼 재배 현대화 사업 등을 추진하였습니다. 특히, 아로니아 과원 폐원지원 사업으로 120 농가에 35.6ha 정비를 기완료하였습니다. 그러나 보조금 지급이 늦어져서 의원님들의 염려와 걱정도 많이 했습니다만 저번 주 6월 21일에 보조금이 국비가 지원되었습니다. 따라서 군비도 금주 내에 지금을 완료하도록 하겠습니다. 또한 금후에는 각종 사업에 대한 현장지도를 강화하여, 계획된 사업이 차질 없이 추진될 수 있도록 만전을 기하도록 하겠습니다. 47쪽, 동부권 농식품 산업 천마 클러스터 지원사업입니다. 본 사업은 1차 사업인 천마 생산기반이 확충된 지역에 대해서 2020년까지 동부권 농식품 산업으로 10년간 총사업비 140억 원을 투자하여 추진중에 있는 사업이 되겠습니다. 올해 사업비는 16억 2000만 원으로 생산자 교육 및 세미나, 연중 생산 체계 구축, 유통, 홍보, 연구 개발 등 사업을 추진하고 있습니다. 추요 상반기 추진상황으로 유통 구조 개선을 위해서 작년 12월에 천마 신제품 개발 용역을 착수하여, 5개의 시제품을 블라인드 테스트를 한 후 미흡한 부분에 대해서 현재 지금 보완 중에 있습니다. 또한, 천마 통일적인 대표 상표를 개발할 수 있도록 착수를 하였습니다. 교육 분야에는 일본에서 개최하는 세계 3대 식품 박람회인 푸덱스에 사업단이 참여하여 홍보도 하였습니다. 또한, 농가 1, 2차 생산기술 교육과 또 농가 스스로 중국을 방문하여 천마 재배기술을 습득한 바가 있습니다. 또한 실증 시범포에서는 생산된 유성 자마와 상토 및 상자를 농가에 보급하였고, 가공 시설도 지원하였습니다. 다음 장입니다. 금후에는 천마 시설 재배 농가와 선도 농가를 집중 관리하여, 재배 기술을 습득할 수 있도록 역량 강화 교육에 최선을 다하고, 또 천마 가공 제품 표준화 관리를 위한 성분검사, 또 시설 지원과 홍보에도 만전을 기하도록 하겠습니다. 문제점 및 대책입니다. 현재 천마 사업단 유성자마 증식 생산기술을 연구하시는 연구실장이 퇴직으로 우량천마 보급에 차질이 우려가 되지만 현재 농업 기술센터와 협의도 하였습니다. 그래서 유성 자마 생산 시범 사업과 또 종균 배양 센터와 연계를 해서 연구 개발 분야도 사업추진에 차질이 없도록 하겠습니다. 다음 쪽입니다. 다음은 50쪽 농촌 관광팀 소관 업무로써 먼저 과수와 대응 인력 육성 지원사업입니다. 우리 군에 20가구 이하 과소화 마을이 발생될 우려가 있는 지역에 대응 인력을 채용하여, 공동체 활동으로 과소화 마을 활성화를 하기 위한 사업으로써 무주군 마을 공동체 지원센터가 주체가 되어 읍면형 12명과 마을형 2명이 인력을 지원하여 지역 소식지 발행과 산촌 마당 캠프를 운영하는 등 도농 교류 활성화를 위해서 다양한 사업을 진행하고 있습니다. 상반기 추진 실적으로 과소화 대응 인력 육성 사업을 도로부터 승인을 받아 인력을 모집하여 배치를 완료하였습니다. 앞으로 대응 인력 활동 상황에 대한 추진 성과를 점검하는 등 사업자에 대한 보조금도 지급하도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 51쪽 건축문화농촌다움 복원 사업이 되겠습니다. 2018년도 무주 프로젝트라는 공모사업으로 확정된 농촌다움 복원 사업은 고 정기용 건축가의 건축물이 우리 군에 30여 개소가 있습니다. 그 정기용 건축물을 복원해서 관광자원으로 활용하기 위한 사업으로 올해부터 2021년까지 3개년 사업으로 20억 원의 사업비가 투자가 되겠습니다. 주요 사업으로 정기용 건축물을 총괄 유지를 할 수 있도록 중심센터인 락센터를 구축하고, 소장품이나 작품 자료를 데이터베이스화 해서 관리를 하고, 검색할 수 있도록 모바일 파일 구축하여 언제든지 열람을 할 수 있도록 아카이브 구축 사업과 농촌건축 아카데미 운영 등 역량 강화 사업 등이 되겠습니다. 추진 상황입니다. 서창 황토박물관 주변 지역 주민과 안성 지원마을 주민들과 토론회를 실시하였고, 기본계획 수립을 위한 제안서 평가 위원을 모집하여, 지난 5월에는 기본계획 연구 용역을 공급하였습니다. 앞으로 기본 계획과 실시설계를 하고, 지역 주민들이 역량강화 교육을 실시하는 등 사업 추진에 만전기하도록 하겠습니다. 다음 쪽, 다음은 마을만들기 자율개발 사업입니다. 본 사업은 마을주민들이 자발적으로 마을을 정비하고, 공동체 의식을 함얌하기 위한 사업으로 2018년도부터 올해까지 마무리되는 성도마을, 또, 성도마을에 어울림마당 조성 사업과 무주읍 서면마을 문화전당 및 학당 조성 사업, 또 올해부터 내년까지 추진하는 적상 길왕마을과 부남 상굴암마을은 각각 5억 원의 사업비로 마을만들기 자율개발사업을 추진하고 있습니다. 그동안 추진 상황으로 창조적 마을 만들기 성도마을은 70%의 진척과 서면마을은 95%가 완료를 하였습니다. 앞으로 현재 추진 중인 서면마을과 성도마을은 조기에 완료하고 내년까지 추진 계획인 마을에 대해서는 실시설계를 하는 등 사업별 일정에 따라서 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 다음은 53쪽, 취약계층 사회적 농업 지원사업입니다. 본 사업은 취약계층에 대한 돌봄과 교육, 농촌체험 활동을 통해서 사회로 복귀를 할 수 있도록 하는 따뜻한 지역 공동체 만들기를 위한 사업으로써 사업 주관은 무주 팜앤시티로 진원마을, 반햇소 등 4개소의 체험농장과 연계를 하고, 지역아동센터 등 사회적 약자를 대상으로 다양한 농업 체험 프로그램을 운영하고, 이에 따른 재료비가 교육비, 체험비 등에 6000만 원을 지원하게 됩니다. 상반기 추진 실적으로 정신지체 장애인 등 사회적 농업 체험활동을 전개하였고, 역량강화 교육도 병행해서 실시하였습니다. 앞으로 사회적 농업 네트워크 구축을 위해서 무주군 마을 공동체 지원 센터 및 지역 아동 센터와 연계한 협력 사업도 지속적으로 추진하도록 하겠습니다. 다음 쪽, 다음은 54쪽 지역 주도형 청년 일자리 사업입니다. 이 사업은 마을과 지역이 연게하여 사회적 경제 활동을 돕는 전문적인 청년을 모집하여, 새로운 기획 프로그램을 개발하는 등 지역 활력을 높이고자 하는 사업으로 사업 대상은 사회적 경제 및 마을 공동체 사업장으로 미디어 협동조합 등 총 13단체 16명에 대한 청년 일자리 사업에 2억 9300만 원을 지원하게 됩니다. 상반기 추진상황으로 신규 청년 및 사업장을 공급하여, 선정을 완료하였습니다. 그리고 각 사업장에 투입하여 보조금도 지급하였습니다. 앞으로 청년 일자리 사업 워크숍을 개최하고, 마을별, 기업별 인력 운영 상황을 점검하여, 청년 일자리 사업이 내실 있게 추진이 되도록 하겠습니다. 다음 장 다음은 농촌 체험 휴양 마을 지원사업입니다. 우리 군 농촌 체험 휴향마을은 15개소에 대해서 도농교류 활성화 사업을 통해서 각 마을에 소득을 높이고자 하는 사업으로 휴양 마을 회생 지원사업과 사무장 지원사업 등 총 6개 사업에 3억 2488만 4000원의 사업비가 지원이 되겠습니다. 상반기 추진 상황으로 농촌 휴양마을 11개소에 대해서 사무장을 채용하여 도농교류 활성화 사업을 주도하는 등 업무를 추진하고 있고, 사무장 인건비와 체험객 보험 가입도 완료하였습니다. 금후 계획으로 농촌체험 휴양마을 박람회에 참가하고, 또 각종 안전 및 위생 교육 등 인정에 따라서 차질없이 추진하여, 농촌 체험 휴양 마을이 도농 교류 활성화로 마을이 한층더 소득을 증가할 수 있도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 다음은 마을 공동체 동아리 운영 지원 사업에 대해서 보고를 드리겠습니다. 본 사업은 마을 주민들이 자체적으로 동일한 목적으로 마을별 동아리 활동을 통해서 마을 공동체 문제를 해결하는 등 마을 발전을 위해서 지원하는 사업으로 5개 마을에 대해서 마을 당 300만 원씩 지원하는 사업이 되겠습니다. 상반기 추진실적으로 마을 공동체 동아리 운영 마을 5개 마을에 8개 프로그램을 확정하여 사업을 추진 중에 있습니다. 앞으로 동아리 운영 상황을 점검 지도를 하는 등 차질없이 추진이 될 수 있도록 만전을 기하도록 하겠습니다. 이상으로 농업정책과 2019년도 주요업무 상반기 추진실적과 하반기 추진 계획에 대해서 보고를 드리겠습니다.
해연

이해연위원장

농업정책과 소관에 대해서 질의를 하실 위원님 계시면 발언신청하여 주시기 바랍니다. (의석에서 문은영 위원 발언신청) 문은영 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

문은영위원

농업정책과 2019년도 주요 업무 상반기 추진 실적 및 하반기 업무 보고 잘 들었습니다. 보고설 페이지 27페이지 농기계 지원사업에 대해서 질의를 하도록 하겠습니다. 농기계 지원 총 사업비는 얼마인가요?
광철

한광철농업정책과장

32억 1000만 원입니다.

문은영위원

지원 농기계 종류는 어떠한 것이 있나요?
광철

한광철농업정책과장

중소형의 경우는 관리기, 경운기, 운반기, 전동가위 등 그것을 많이 하고, 과수 전용은 주로 SS기, 또 고수 작업차 등이 있습니다.
그렇지요. 엄청 많이 신청되었지요.

문은영위원

예. 초과가 되었지요? 5월 30일 헌재 기준 중소형은 37%, 과수 전용은 45%가 추진되었네요?
광철

한광철농업정책과장

예. 공급하였습니다.

문은영위원

예. 그러면 나머지는 지금 다 대상자는 결정이 되었나요?
광철

한광철농업정책과장

예. 대상자는 결정이 되고, 아까 말씀을 드렸지만 다음 달까지는 공급을 완료할 계획입니다.

문은영위원

아까 보고하실 때 보면 우리 농기계 공급업체가 7개가 된다고 하시던데, 이것이 대상자로 선정이 되면 농기계 업체와 직접 계약하나요? 아니면 저희 군에서?
광철

한광철농업정책과장

저희들은 개입을 못 하고, 농가 스스로 농기계 공급업체와 계약을 해서 공급하고 있습니다.

문은영위원

농가와 자체적으로 계약하다가 보면 부당한 방법이 성행할 수 있다는 문제점이 제기가 되는 알고 계신가요?
광철

한광철농업정책과장

저희들은 개입하지 않고 농가 스스로 알아서 하고 있습니다.

문은영위원

그러면 지원하다가 보니까 문제점이 발생, 어떤 것이 문제점으로 있는지 파악하고 계신가요?
광철

한광철농업정책과장

아까 보고서에서도 말씀을 드렸는데 인근 영동, 김천 쪽보다 농기계가 비싸다고 해서 그래서 공급업체와 농가들과 같이 와서 토론했는데 농기계 업체가 주장하는 내용은 외지에서 만약에 SS기를 구입한 경우에는 그냥 구입 단가로 구입하지만 AS 등을 전제로 하고 두고 하지 않기 때문에 약간 비쌀 수도 있다, 그래서 비싸다는 여론은 있습니다.

문은영위원

타지역에서 가지고 오면 싸기는 하지만 AS를 보장을 받지 못하기 때문에 그러한 문제점이 있다고요?
광철

한광철농업정책과장

예.

문은영위원

그러면 이것의 내구연한은 몇 년이나 되나요?
광철

한광철농업정책과장

보조금으로 지원이 된 농기계의 종류는 5년입니다. 사후 관리 기간이.

문은영위원

5년이요?
광철

한광철농업정책과장

예. 5년 동안 관리를 하도록 되어 있습니다.

문은영위원

본 위원이 생각하기에는 5년이 지나서라도 관리되어야 한다고 생각을 합니다. 만약에 이 차대 관리 번호의 경우는 관리가 되나요? 그렇지요?
광철

한광철농업정책과장

농기계 대장, 사후관리 대장에 작성해서 차대 번호까지 다 관리를 하도록 되어 있습니다.

문은영위원

확인이 되어야지 5년까지 차후라도 관리가 되겠지요?
광철

한광철농업정책과장

예.

문은영위원

본 위원이 농민들의 불만을 들어 볼 때에는 여기를 보면 중소형 농기계는 300만 원에서 자부담 150만 원, 그 다음에 과수 전용은 3000만 원에서 1500만 원. 보조금액이 그렇지요?
광철

한광철농업정책과장

예.

문은영위원

금액에 대한 불만들이 있는 것 같습니다. 한번 보조를 받으면, 농기계 보조를 받으면 5년 동안 못 받는다고 하지요?
광철

한광철농업정책과장

예.

문은영위원

그러면 5년 동안 못 받는데 중소형 농기계의 경우 관리기나 경운기를 받으면 150만 원밖에 지원을 못 받고, 예를 들면 과수 전용의 경우는 3000만 원짜리를 사면 1500만 원, 2000만 원짜리를 사면 1000만 원의 보조를 받기 때문에 거기에 대한 형평성 문제를 제기하는 분들이 있던데 들으셨나요?
광철

한광철농업정책과장

예. 들었고, 보고도 드렸지만 현재 우리가 올해 처음으로 농기계 지원사업하다가 보니까 많은 사람들이 신청했습니다. 물론 중소형 농기계가 필요한 사업은 중소형 농기계를 했고, 또 과수를 하는 사람들은 큰 기종을 선택했는데 물론 중소형 기계를 선택한 사람들이 3000만 원 한도, 1500만 원 지원을 받으니까 본인은 손해라고 생각하지만 그러한 상황을 보고해서 2, 3년 후 정도면 이 사업이 어느 정도 완료가 되니까 그 후에는 타 기종도 한 번 공급을 받은 사람도 공급할 수 있도록 이러한 제안도 검토하도록 하겠습니다.

문은영위원

농업에 대한 농업 보조금이 참 많이 지원이 됨에도 불구하고 우리 농업인들이 체감하는 지원은 많다고 생각하지 않습니다. 그분들이 생각하시는 말씀은 공평하게 300만 원이면 그 보조비율을 작은 것 같은 경우는 보조비율 자부담을 더 높게 하고, 300만 원이면 30만 원 정도 10% 정도만 부담하게 하든지 아니면 3000만 원짜리의 경우는 70%, 30%만 보조를 받도록 하게 하는 그렇게 생각하시는 분들이 있더라고요.
광철

한광철농업정책과장

물론은 그렇습니다. 군수님 공약사업이기도 하지만 반값 농기계 공급사업이기도 하지만 그렇게 갈 수밖에 없습니다.

문은영위원

반값 농기계라고 하더라도 빈익빈 부익부의 농사를 많이 짓는 사람들은 많은 혜택을 받고, 조금 짓는 사람들은 혜택을 덜 본다는 그러한 생각이 안 들도록 형평성 있게 정책을 해 주시고요, 읍면별 농기계 종류별로 지원 금액을 자료로 제출을 해 주시기 바랍니다.
광철

한광철농업정책과장

예.

문은영위원

그리고 보고서 내용과는 상관이 없는 내용인데요. 우리 무풍승지 샹그렐라 레스토랑 저번에 시식회 하셨지요?
광철

한광철농업정책과장

예.

문은영위원

이것은 전북농촌관광 거점마을 육성사업으로 선정이 된 사업인데 저희 군에서는 얼마나 지원하셨어요?
광철

한광철농업정책과장

저희들 군비로 총사업비 7100만 원 중에 군비가 3600만 원이 들어갔습니다. 반절이 들어갔습니다. 3600만 원이 들어갔습니다.

문은영위원

도비 빼고요? 국도비 6700만 원인데 저희가 군에서 지원이 된 금액은?
광철

한광철농업정책과장

3600만 원입니다.

문은영위원

우리가 농가 레스토랑의 목적은 무엇이라고 생각하세요?
광철

한광철농업정책과장

농가레스토랑은 그 전북형 관광 농촌 거점마을이기 때문에 오시는 분들이 식사를 제공하고 숙박시설의 경우는 다 되어 있잖아요. 그분들에게 제공하고, 관광 활성화를 위해서 레스토랑을 준비한 사항이지요.

문은영위원

그러니까 농가 레스토랑은 우리 지역에서 생산한 식재료로 신선하고 안전한 먹거리로 음식을 제공하고, 그 농가레스토랑의 수익이 다시 농가로 환원이 되는 사업이잖아요.
광철

한광철농업정책과장

그렇지요.

문은영위원

예. 환원이 되는 사업이지요?
광철

한광철농업정책과장

예.

문은영위원

그러면 지금 처음 시작하는 단계에서부터 저희가 사업비가 지원하고 끝났다고 생각하시지 마시고 지속적인 관리를 통해서 농가 레스토랑이 성공할 수 있도록 지도를 잘 부탁을 드립니다.
광철

한광철농업정책과장

예. 알겠습니다.

문은영위원

이상 질의를 마치겠습니다.
해연

이해연위원장

문은영 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계시면 발언신청하여 주시기 바랍니다. (의석에서 이해양 위원 발언신청) 이해양 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

이해양위원

이해양 위원입니다. 농업정책과 하반기 업무 보고 설명 잘 들었습니다. 우리 청년 농업인 지원 조례 주민 발의로 신청을 한다고 알고 있는데 그것이 지금 진행이 되고 있습니까? 어떻게 되고 있습니까?
광철

한광철농업정책과장

지금 그러한 여론을 들었습니다만.

이해양위원

아직 정식으로 접수되고 그러지는 않았어요.
광철

한광철농업정책과장

청년이라는 조례. 이해양 위원님이 말씀한 것 같이 산업경제과에서 49세까지를 청년으로 본다는 그러한.

이해양위원

국비, 도비 사업은 거의 39세로.
광철

한광철농업정책과장

형평에 따라서 조례가 있기 때문에 49세로 이하로 보고 있습니다. 굳이 청년 관리 운영 조례가 굳이 필요하다는 것은.

이해양위원

청년농업인 지원 조례라고 준비를 하더라고요. 주민들 측에서는.
광철

한광철농업정책과장

여론도 받고 그러한 것 같은데.

이해양위원

아직 진척이 된 것은 없지요?
광철

한광철농업정책과장

면담을 해 보는 것으로 하겠습니다.

이해양위원

그리고 일단을 살펴보고 주민들의 주민 발의로 내는 1호 조례니까 검토를 해 볼 어떠한 필요성이 있을 때는 적극적으로 검토를 해서 독려를 하는 것이 행정의 입장이 아닌가 싶습니다. 진행되는 과정이나 이러한 부분들은 나중에 따로 보고를 해 주시고요, 지금 조례도 일단은 접수가 안 되었으니까 검토가 안 된 것이네요?
광철

한광철농업정책과장

예.

이해양위원

그리고 우리 그 농업보조금, 농업정책과에서 하는 사업 중에 농업 보조금 성과 평가를 하잖아요. 2018년도에 성과평가를 해서 우리가 5단계로 보통 전체적으로 하던데 미흡 몇개 사업, 매우 미흡 몇 개 사업이라고 데이터를 가지고 있나요?
광철

한광철농업정책과장

성과평가를 매해 하 등급이나 이하로 나는 것은 보조금 지원을 자제하는데 저희들 분야는 대부분 잘 하고 있기 때문에.

이해양위원

매우 미흡?
광철

한광철농업정책과장

이런 것은 없습니다.

이해양위원

없습니까? 농업정책과에서?
광철

한광철농업정책과장

예.

이해양위원

자료에는 몇 가지가 나타나 있기는 하거든요? 성과평가를 해서 그 다음에 예산을 반영하고, 삭감하고, 그러한 단계를 밟잖아요? 특별히 농업정책과는 없는 것입니까? 농업보조금이 이렇게 많은데도 성과평가에서는 다 보통이상의 평가를 받는다는 것이네요?
광철

한광철농업정책과장

저희들의 보조금 지급이 늦고 이러한 상황이지 지원하는 부서이기 때문에 굳이.

이해양위원

지원하는 부서이기 때문에 지원만? 지원하시니까 거기에 대한 평가를 이것이 전체적으로 보면 전 부서의 성과평가 자료를 제가 받았는데 이것이 이제 이것은 전 부서의 입장이고 조금 형식적일 수도 있는데 성과평가를 구체적이고 세심하게 하셔서 과감하게 아닌 것은 과감하게 삭감하고 그 다음 정책에서 제외하기도 하고, 살려야 할 것은 정확하게 살려서 가는 방향으로 그렇게 보조금 관리는 구체적이고 세심하게 하셔야 할 것 같습니다.
광철

한광철농업정책과장

예.

이해양위원

그렇게 해서 하반기 업무를 추진하시면서 내년 예산에 그러한 식으로 성과평가를 구체적으로 하셔서 잡아 주시고요, 그렇게 하시겠습니까?
광철

한광철농업정책과장

예.

이해양위원

그리고 업무보조서 29쪽을 보시면 논 타작물 재배지원 이 사업이 당초에는 처음에 정부에서 시작을 할 때 당초 연도에는 조금 이것이 미비했었는데 이것이 목표치를 넘었네요?
광철

한광철농업정책과장

저희 군은 경지면적이 그렇게 많지 않기 때문에 적은데 국가적이나 도 전체적으로 했을 때는 저조한 편입니다.

이해양위원

당초 목표치는?
광철

한광철농업정책과장

우리 군의 목표치는.

이해양위원

이것이 정부에서 쌀 생산 억제정책이잖아요. 그래서 다른 작물로 유도를 하는 것인데 그러면 당초에 우리 목표를 적게 잡은 것이네요?
광철

한광철농업정책과장

도에서 식부 면적 대비 목표량을 주었습니다.

이해양위원

그래서 지금 105%니까, 이것이 목표치를 넘어가면 지원은 다 같이 되는 것입니까?
광철

한광철농업정책과장

예. 전라북도 내에도 목표량이 안 되는 곳이 있으니까, 국가사업이지만 한 50% 정도 될까요.

이해양위원

이 부분은 이제 전체적으로 우리 쌀가격과 맞물려 가는 부분도 있고 하니까 홍보를 하셔서 지금도 이제 당초 목표치보다는 높게 달성을 했는데 홍보하셔서 많은 타 작물로 전환을 할 수 있도록 유도를 해 주시기 바랍니다.
광철

한광철농업정책과장

알겠습니다.

이해양위원

질의를 마치겠습니다.
해연

이해연위원장

이해연 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계시면 발언신청하여 주시기 바랍니다. (의석에서 박찬주 위원 발언신청) 박찬주 위원님 발언신청하여 주시기 바랍니다.
찬주

박찬주위원

박찬주 위원입니다. 농업정책과 2019년도 주요 업무 설명 잘 들었습니다. 농업정책과 상반기 업무 추진하느라 수고 많으셨습니다. 먼저 객토에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 그 객토지원사업을 할 때에 제일 어려운 점이 어떤 점이라고 생각하십니까?
광철

한광철농업정책과장

채토장입니다. 흙을 구할 장소, 채토장입니다.
찬주

박찬주위원

그것이 많습니까?
광철

한광철농업정책과장

그것이 상당히 어려운 점이 그것, 채토장이 없는 것이, 흙을 구할 데가 없는 것이 상당히 문제가 있습니다.
찬주

박찬주위원

적지가 각 면에서 몇 군데 밖에 없지요? 토질이 안 좋아서요?
광철

한광철농업정책과장

예.
찬주

박찬주위원

질은 땅은 안 되고, 마사토인 지역이 그렇게 많지가 않지요?
광철

한광철농업정책과장

예.
찬주

박찬주위원

또 그것 말고 어려운 점이 있습니까? 그것 말고, 두 번째로?
광철

한광철농업정책과장

채토장과 예산입니다.
찬주

박찬주위원

예산이지요?
광철

한광철농업정책과장

예.
찬주

박찬주위원

지금 예산이 4억으로 이렇게 책정이 되었나요?
광철

한광철농업정책과장

예. 자부담 포함을 해서 4억입니다.
찬주

박찬주위원

예, 자부담 포함을 해서요?
광철

한광철농업정책과장

예.
찬주

박찬주위원

그러면 지원 보조?
광철

한광철농업정책과장

50%요?
찬주

박찬주위원

그러면 2억 원이네요?
광철

한광철농업정책과장

2억 원이면 15톤 트럭으로 몇 대 분이지요? 5만 원 이렇게 받나요?
찬주

박찬주위원

대당 우리가 평균 6만 원으로 보기 때문에 한 1만 4000?
광철

한광철농업정책과장

예.
찬주

박찬주위원

신청하시는 분들이 많지요?
광철

한광철농업정책과장

예.
찬주

박찬주위원

충족되는 양은 얼마나 되나요? 몇 %나 되나요?
광철

한광철농업정책과장

아까 업무보고에서도 보고했지만 당초 우리가 20ha 목표인데 신청이 72ha가 들어 왔습니다. 그래서 300% 이상 들어 왔는데 그것을 우선순위를 매기고 조정하기가 상당히 힘이 들었습니다. 당초 72ha가 들어 왔습니다.
찬주

박찬주위원

예를 들어서 70ha를 객토할 것 같으면 토취장의 경우를 확보할 수 있습니까?
광철

한광철농업정책과장

단독으로 하기 어렵지요. 저희들은 작년까지만 했어도 저희들이 산지개발을 했을 때 개발비 다 주고, 설계비 다 해서 우리기 토취장까지 제공을 했는데 이제 토취장을 개발을, 누가 흙을 주려고 하지도 않고, 어떠한 사업자가 흙을 개발했을 때 그 흙을 농가들과 계약을 해서 객토를 하고 있는 현재 실정입니다.
찬주

박찬주위원

우량 토지를 제외하고, 전을 절토를 해서 이렇게 할 수도 있지요?
광철

한광철농업정책과장

예. 우량농지 개량으로 할 수도 있습니다.
찬주

박찬주위원

개량으로요?
광철

한광철농업정책과장

예.
찬주

박찬주위원

그러면 몇m나 이렇게 절토를 할 수가 있나요?
광철

한광철농업정책과장

이제 여건에 따라서 다르겠지만 밭의 흙의 양을 가지고 과연 몇 차를 더 할 수 있을지는.
찬주

박찬주위원

작년에, 올 초에 그러한 곳이 많았습니다. 그래서 말썽이 생겨서 이제 그 산을 조금 건드려서 다시 이제 되메우기를 하고, 이러한 것이 있었는데 문제는 여기에 있습니다. 예산도 부족하고, 토취장도 부족하고, 시기도 적절하지 못해서 이러한 사달이 났습니다. 지금 1월부터 12월까지 한다고 했는데 이것이 예산이 빨리 오지를 않아서 그래서 사업 추진이 늦어진 경우가 많거든요? 그렇지요?
광철

한광철농업정책과장

예.
찬주

박찬주위원

그것을 파악을 해 보셨어요?
광철

한광철농업정책과장

사업을 추진해야 하는 것은 대상자 신청을 받고, 대상자 확정이 늦었습니다. 우리가 당초 20ha 목표에 72ha가 들어와서 대상자 현지 확인하고, 대상자를 선정하기에 시간이 걸려서 늦게 착수를 한 바가 있습니다.
찬주

박찬주위원

대상자를 접촉하는 문제보다는 하실 분들은 많고 예산 부족하고, 토취장도 부족하고 그래서 먼저 그 논밭에 먼저 객토를 한 그러한 경우도 많았지요?
광철

한광철농업정책과장

예.
찬주

박찬주위원

그러한 경우는 어떻게 해결을 했습니까?
광철

한광철농업정책과장

각종 농업보조사업을 보조금 교부 결정 전에 사업을 시행한 농가는 저희들은 제외를 하고 있습니다. 그래서 어쩔 수 없이 제외했습니다.
찬주

박찬주위원

거기에 대한 문제점도 많이 있었지요?
광철

한광철농업정책과장

예.
찬주

박찬주위원

항의를 했었고, 찾아오기도 했었고.
광철

한광철농업정책과장

예.
찬주

박찬주위원

미리 홍보를 해 주시고, 그러한 부분에 대해서는 그리고 토취장도 부족하다고 하지만 더 심각한 것은 예산인 것 같아요.
광철

한광철농업정책과장

예.
찬주

박찬주위원

예산이 하반기에는 예산 확보를 할 수 있습니까?
광철

한광철농업정책과장

하반기에는 재정이 허락한다고 하면 확보를 할 수 있도록 노력하겠습니다.
찬주

박찬주위원

다른 것 보다 이렇게 토질 개량하는 것은 객토가 최선의 방법인 것 같습니다. 그래서 농사를 잘 짓겠다는데 물론은 이제 지원을 받지 않고 할 수도 있겠지만 또 객토하고 싶어도 여유가 있어서 객토하고 싶어도 토취장이 부족해서 못 하는 경우가 많아요. 그러니까 지원은 안 받을 테니까 객토를 하게 해달라, 그러면 토취장 확보를 해 주셔야 하잖아요? 지원헤 주시지 않을 것 같으면 토취장이라도 조금 다각도로 노력하셔서 그러게 토취장이라고 많이 확보해 주시기를 부탁을 드립니다.
광철

한광철농업정책과장

예.
찬주

박찬주위원

다음은 간단하게 몇 가지만 여쭙도록 하겠습니다. 친환경 농산물 생산관리 부분인데요. 지금 GAP 인증을 받아서 하는 것이 많은데 앞으로 PLS라고 아시지요? 설명을 해 주시기 바랍니다.
광철

한광철농업정책과장

PLS 농약 허용 물질 관리 제도라고 본인 작물에 농약이나 어떠한 타 농약이나 잔류물이 섞인다면 제제를 받도록 되어 있습니다.
찬주

박찬주위원

그렇지요?
광철

한광철농업정책과장

앞으로 이것이 이러한 방향으로 나아가는 것이 맞을 것 같습니다.
찬주

박찬주위원

그러니까 아직 정확하게 시행이 되고 그렇지는 않잖아요. 아직은?
광철

한광철농업정책과장

항간에 보니까 PLS제도가 올해부터 처음 정착하다가 보니까 이러한 것을 조금 미리 농가들이 알아서 작년만큼은 더 줄었다는 내용이 나오더라고요. PLS제도에 그 전보다 많이 줄었다는 내용이 많이 나와 있더라고요.
찬주

박찬주위원

그 홍보를 많이 하셔야 합니다. 왜냐하면 제가 어느 곳에서 이야기를 들었는데 농사는 엄청 잘 지었대요. 그런데 본인만 농사를 잘 지어서는 안 되고, 그 농약의 경우는 농약의 잔류량이 없도록 농사를 지었는데 그러니까 농약이 농약성이 없는 약을 살포해서 농약을 살포하는 것으로 해서 PLS인증을 받으려고 했는데 옆에 주위에서 농약을 해서 농약 잔류량이 많이 나와서 농사를 망쳤다고 이렇게 이야기를 하더라고요. 어쨌든 이 PLS쪽으로 가기는 가야 하는데 이 홍보를 하지 않으면 본인이 아무리 농사를 잘 지어도 농약 잔류량 때문에 피해를 보는 경우가 있을 것으로 봅니다. 실례로 20년 전에 DDT를 살포한 것이 최근에 나오는 경우가 있다고 합니다. 이러한 부분은 홍보도 좀 하시고, 지도 관리도 하시고 이렇게 해서 우리 지역이 PLS에서 인증을 못 받고, 또 그러면 아예 농사를 망치는 것이잖아요. 이것이 개인에 국한이 된 것이 아니고, 지역에 국한이 된 부분이잖아요. 하여튼 이 부분은 신경을 많이 쓰셔서 농사를 잘 지은 농가들이 피해를 보지 않도록 해 주시기 바랍니다. 다음은 천마에 대한 질의하도록 하겠습니다. 어렵지요?
광철

한광철농업정책과장

예.
찬주

박찬주위원

천마가. 지금 천마 종마 때문에 이 종마를 새로운 품종을 개량하기 위해서 유성생식도 했었잖아요?
광철

한광철농업정책과장

예.
찬주

박찬주위원

유성생식을 했는데 유성생식으로 탈바꿈을 한 종마도 썩 좋지가 않잖아요? 그래서 이제 대안으로 다시 이제 천마 농가들이 중국을 방문하기 시작했습니다. 그래서 우리 팀장님도 그렇지만 우리 그 농업소득과에서도 중국과 교류를 하려고 노력하시고 계시는 것 같은데 이 부분에 대해서 자세한 설명을 부탁을 드립니다.
광철

한광철농업정책과장

중국과 저희들이 교류를 하는 사항은 없고, 지금 천마 재배농가들, 아까도 설명을 드렸지만, 농가들 스스로 선도 농가를 몇 명 스스로 해서 자기자본으로 해서 센터 천마 담당 팀장과 같이 중국을 방문해서 천마 재배기술을 습득해서 지금 현재 시험 재배를 하고 있습니다. 보고서 48쪽을 보면 중국 천마 재배 기술 교육 및 교류 협력한다고 되어 있습니다.
찬주

박찬주위원

협력을 다녀왔다는 이 내용입니다. 일자는 5일부터 14일까지 다녀왔다는 것입니다. 교류협력일 것 같으면 MOU체결이라도 한 줄 알았는데 그것도 아니고, 그냥 그곳만 다녀왔다는 그러한 말씀이시군요.
광철

한광철농업정책과장

예.
찬주

박찬주위원

그 중국 우안시를 다녀오셨네요? 우리 과장님도 다녀오셨습니까?
광철

한광철농업정책과장

단장, 센터, 선도 농가 3명이 이렇게 다녀왔습니다.
찬주

박찬주위원

여기에서 그러면 특별하게 중국의 선진기술을 습득하고 온 것도 아니고, 그냥 방문해서.
광철

한광철농업정책과장

아니오, 습득하고 왔습니다.
찬주

박찬주위원

습득하셨어요?
광철

한광철농업정책과장

이 갔다 온 농가들이 지금 중국에 있는 천마 재배기술을 배우고 와서 그대로 해서 지금 시험 재배를 하고 있습니다.
찬주

박찬주위원

그러면 이제 그 실증포 같은 곳도 있습니까?
광철

한광철농업정책과장

있습니다.
찬주

박찬주위원

거기에서 지금 이렇게 습득을 해온 기술로 재배를 하고 있습니까?
광철

한광철농업정책과장

예.
찬주

박찬주위원

그러면 내년 정도면 그것의 결과물이 나오겠네요?
광철

한광철농업정책과장

그렇지요. 올해 시범포에 식재를 했으니까 내년 정도는 생산량을 보게 될 것입니다.
찬주

박찬주위원

지금, 아직은 알 수 없지요?
광철

한광철농업정책과장

예.
찬주

박찬주위원

지금 그런 쪽에서만 다녀오신 것이 아니고, 거의 대부분의 농가들이 이제 계획하고 있든지 아니면 다녀왔든지 이렇게 많이 그러한 액션을 취하고 있더라고요. 지금 농업정책과에서도 발 빠르게 이렇게 대응을 할 수 있는 것을 해 줘야합니다. 왜냐하면 농가들이 마구잡이로 가셔요. 약간의 조금 그 친분이 있다든지 아니면 귀동냥을 해서라든지 중국을 많이 다녀오시는데 물론은 많이 다녀오시는 것은 좋기는 해요. 그렇지만 쓸데없이 다녀온 그러한 경우도 있습니다. 그러니까 이러한 쪽을 우리 과장님과 팀장님과 우리 부서에서 메뉴얼을 만들든지 아니면 그렇게 해서 자제를 할 부분은 자제를 시키고, 또 선진농가가 어느 곳인지 미리 파악하셔서 그러한 시행착오가 없도록 해 주셔야 할 것 같습니다.
광철

한광철농업정책과장

예. 알겠습니다.
찬주

박찬주위원

예. 이상 질의를 마치겠습니다.

문은영위원

박찬주 위원 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원께서는 발언신청하여 주시기 바랍니다. (의석에서 이광환 위원 발언신청) 이광환 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
광환

이광환위원

이광환 위원입니다. 2019년도 주요 사업 업무 보고 관련을 해서 질의를 하도록 하겠습니다. 농업정책과 지금 농기계지원 사업에 있어서요, 지금 문제점이나 대책에 있어서 지금 여기 보면 2020년도 사업 계획 수립 후 지역 제한을 전북도내로 확대방안을 검토하겠다는 그러한 계획이 있어요? 지금 우리 무주군의 경우는 충청남북도, 경상남북도 인접지역이잖아요. 그런데 전북지역을 한정하는 것을 방안을 검토를 사실상 큰 효과가 없겠다는 생각하는데 그런데 이제 그동안에는 우리 무주군 관내 7개 업체에서 했잖아요. 그러면 이제 전북으로 확대를 할 경우에는 이것이 큰 효과가 있겠는지. 검토이니까. 그래서 만약에 검토를 할 것 같으면 우리 무주군 인근 지역을 검토를 해 봐야 할 것이라는 생각이 듭니다. 그래서 예를 들면 경남 거창, 경북 김천, 아니면 충북 영동. 이런 쪽에 검토해서 지역에 서비스라든가 가까우니까 거리가 그쪽을 검토를 해 보는 것이 전북도보다는 그쪽을 검토를 해 보는 것이 바람직한 방법이 아닌지 말씀을 드렸습니다. 그리고 지금 탈락 농가들이 많이 있잖아요. 이 분들이 민원제기를 많이 하지요?
광철

한광철농업정책과장

불만이지요. 선정과정에서 떨어진 데에 대한 불만.
찬주

박찬주위원

그런데 선정 농가들에게는 통보가 가지만 탈락 농가들에게는 탈락 사유에 대해서 설명이 없잖아요.
광철

한광철농업정책과장

공문을 보냈습니다.
찬주

박찬주위원

탈락농가들에게?
광철

한광철농업정책과장

우리가 각종 보조사업에 어떠한 사업 탈락자에 대해서는 다 선정과정, 떨어진 사유에 대해서 다 통보가 됩니다. 이 농기계 사업뿐만 아니라 다른 사업도.
찬주

박찬주위원

그런데도 민원제기를 또 하는 것입니까?
광철

한광철농업정책과장

그렇지요.
찬주

박찬주위원

그러니까 지금 이제 농가들이 이해가 부족할 수도 있고, 나름대로 욕심을 수도 있는데 이것이 연차적으로 계속 진행이 될 수 있는 사업으로 가는 것이잖아요.
광철

한광철농업정책과장

네.
찬주

박찬주위원

그러면 올해 안 되어서 차기 연도, 차차기연도에 이 사업을 할 수 있다는 것을 홍보를 적극적으로 할 필요가 있습니다.
광철

한광철농업정책과장

그런 쪽으로 홍보를 합니다.
찬주

박찬주위원

그리고 하여튼 이 사업이 제대로 정착이 되어서 꼭 필요한 사람들이 이러한 혜택을 볼 수 있도록 적극적인 노력을 당부를 드립니다.
광철

한광철농업정책과장

예.
찬주

박찬주위원

그리고 지금 그 사과 신규 식재는 10ha로 올해 거의 마무리가 되었는데 앞으로도 계획이 이렇게 이러한 방식인 것인가요?
광철

한광철농업정책과장

사과 신규 식재는 저희들 내부적으로 당분간은 중단하겠다고.
찬주

박찬주위원

중단입니까, 10ha를 계속 가져가는 것입니까?
광철

한광철농업정책과장

잠정적으로 중단하는 것으로. 식재만큼은 이제 본인들이 알아서 묘목을 구입하고, 우리는 시설지원 쪽으로.
찬주

박찬주위원

시설지원 쪽으로?
광철

한광철농업정책과장

예.
찬주

박찬주위원

박스형 저온 저장고 신축사업에 있어서 지금 이것이 총 사업이 200평인가요?
광철

한광철농업정책과장

220평 정도, 총 사업량은. 3평, 5평, 10평 규모가 있습니다. 그래서 총 사업량이.
찬주

박찬주위원

그러면 이것이 박스형 저온 저장고 신축사업 11개 농가 33평 정도가 되어 있는데 이쪽에.
광철

한광철농업정책과장

11개 농가는 지금 올해 한 실적입니다. 상반기 실적입니다.
찬주

박찬주위원

11개 농가면 11개 농가당 33평이라는 것입니까?
광철

한광철농업정책과장

아닙니다. 11개 농가가 108.9㎡를 했다는 것입니다. 그러니까 한 농가당 3평짜리.
찬주

박찬주위원

그러니까 평균 3평밖에 안 되잖아요. 11농가이니까.
광철

한광철농업정책과장

그렇지요.
찬주

박찬주위원

이것이 무슨 효과가 있을까요?
광철

한광철농업정책과장

소규모 농산물을 저온으로 하는 것이지요.
찬주

박찬주위원

아니, 그리고 우리 지금 군 사업들을 보면 지금 관정의 경우도 그렇고 박스형 저온저장고도 그렇고 보조금이 일부 있는데 자부담금에서 조금 더 보태면 이 사업을 할 수 있다고 합니다. 우리 농업인들을 그렇게 이야기를 하고 있습니다.
광철

한광철농업정책과장

그러한 불만을 많이 하고 있는데 사실은 농가 스스로 하면 싸게 들지만 저희들은 이제 5평, 10평 규모는 설계해야 하고, 건축허가도 해야 하고 이러한 잡비가 많이 듭니다. 그리고 정품을 사용하여야 하기 때문에.
찬주

박찬주위원

그러면 3평 이하는 안 해도 되고요?
광철

한광철농업정책과장

3평 이하는 안 합니다. 3평 이하는 규제 없이, 농지전용이나 건축 규제 없이 할 수 있습니다. 농기계로 보기 때문에.
찬주

박찬주위원

이것이 관정의 경우에는 자부담금 들어가는 정도는 관정을 다 할 수 있고, 저온 창고의 경우도 그렇다는 말이 많이 있습니다.
광철

한광철농업정책과장

그런 경우도 많이 있습니다. 작년도.
찬주

박찬주위원

예. 알겠습니다. 그리고 유기질 비료 지원사업에서 지금 우리 군에 들어오고 있는 유기질 업체가 대략 몇 개 업체가 되고 있습니까? 10개 업체가 넘지요?
광철

한광철농업정책과장

우리 관내 업체가요?
찬주

박찬주위원

우리 무주군에 유기질 퇴비를 공급하고 있는 업체들이요.
광철

한광철농업정책과장

10개 이상입니다. 농협을 통해서 공급하지만 업체는 10개 이상입니다.
찬주

박찬주위원

지금 우리 농업인들은 이 성분이나, 유기질 퇴비의 성분표나 이러한 것을 정확하게 인식하지 않고 쓰고 있습니다. 그래서 우리 행정기관에서 이러한 부분을 명확하게 따져볼 필요가 있고, 어느 정도 성분이 부족하다든지 이러한 부분은 제한할 필요가 있다는 생각이 듭니다. 연구 기관에서 성분분석을 제출을 받아서 함량이 미달이 되는 업체들은 제한해서 제대로 된 퇴비들의 공급이 될 수 있도록 그렇게 앞으로 추진을 당부를 드립니다.
광철

한광철농업정책과장

예.
찬주

박찬주위원

이상 질의를 마치겠습니다.
해연

이해연위원장

이광환 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원께서는 발언신청하여 주시기 바랍니다. 예, 과장님 본 위원도 몇 가지 사업 관련을 해서 질의를 하려고 하는데 답변에 용이 할 수 있도록 자리를 잠깐 이동을 해 주시기 바랍니다. 시간이 오래 지났으므로 간단하게 확인하도록 하겠습니다. 우선 질의를 하기 전에 이번에 이제 농업정책과 상반기 추진 실적 및 하반기 추진계획 보고, 전년도와 달리, 타 실과와 다르게 조금 이렇게 자료를 성실하게 내 주신 것 같아요. 사업별로 보면 한눈에 다 이렇게 확인을 할 수 있도록. 아무튼 자료를 준비하는 데에 수고하셨다는 말씀을 드리면서 질의를 하도록 하겠습니다. 19쪽을 봐주시기 바랍니다. 19쪽에 중간 쪽을 보면 삶의 질 향상을 위한 농업복지 지원사업 중에서 그 영농 도우미가 아니고, 출산 여성 농가 도우미 지원사업이 있지요?

의석에서 「없습니다」하는 위원 있음

광철

한광철농업정책과장

예.
찬주

박찬주위원

그 사업량이 10명으로 되어 있는데 지금 도우미 분들에게 얼마씩을 지원하는 것입니까? 보면 70일 동안 이렇게 지원을 할 수 있도록 되어 있는데.
광철

한광철농업정책과장

농가 1일 7만 원 중에서 도우미를 요청한 농가가 10%를 내게 되어 있습니다.
찬주

박찬주위원

자부담이요?
광철

한광철농업정책과장

예.
찬주

박찬주위원

그러면 2018년도에는 지원 대상자가 몇 명이었습니까?
광철

한광철농업정책과장

작년도에도 10여 명이었을 것 같은데요.
찬주

박찬주위원

다 기억하기 어려우시니까 최근 5년간 출산 여성 농가 도우미 지원사업 대상 현황을 자료로 내 주시기 바랍니다. 그래서 몇 농가에 지원했는지에 대해서 현황을 확인하려고 하니까 자료를 내 주시기 바랍니다. 혹시 지원했다가 지원에서 이렇게 탈락이 되고 그러한 경우는 없습니까?
광철

한광철농업정책과장

그러한 경우는 없습니다.
찬주

박찬주위원

자료를 내 주시기 바랍니다.
광철

한광철농업정책과장

예.
찬주

박찬주위원

다음은 41쪽을 봐주시기 바랍니다. 원예특용작물 농자재 지원사업 중에서 노후 시설 하우스 필름교체 사업 관련을 해서 이 총사업비가 3억 원 정도 되는데 이 보조가 50%, 자부담이 50%. 이 사업 추진을 어떻게 하고 있습니까?
광철

한광철농업정책과장

원래 당초 신청을 받아서 비닐 하우가 훼손이 되었거나 5년이 초과한 하우스에 대해서 교체를 하고자 하는 부분에 대해서 신청을 받았습니다. 그래서 장기필름이나 장수필름을 공급하고 있습니다.
찬주

박찬주위원

그 지원 대상자 농가들의 이야기를 들어보면 비닐만 보조를 받는 것이잖아요.
광철

한광철농업정책과장

예.
찬주

박찬주위원

그런데 서류 정산하는데 너무 까다롭다는 이야기가 많습니다. 이것이 꼭 사업자를 걸쳐서 이렇게 정산서를 제출해야 하는 모양이더라고요. 그렇다가 보니까 비닐만 이렇게 지원을 받는데 필름만 교체하는데 지원을 받는데 거기에 부가세 10%를 해야 되고, 오히려 부담만 더 늘어나는 것이고, 예산도 마찬가지이고. 그래서 이 부분에 대해서 지원 방법에 대해서 지원 방법에 대해서 다시 한번 검토하도록 하겠습니다. 너무 정산하는데 까다롭다고 지원을 받은 농가들이 하는 이야기이니까 그래서 지원 방법에 있어서 다시 한번 개선을. 사실관계를 확인하시고, 개선 방향을 찾아 주시기 바랍니다. 그리고 다음은 47쪽을 봐주시기 바랍니다. 동부권 농식품 산업 육성 천마 관련을 해서 지금 연구 개발, 지금 금년도 사업에 천마 효능 연구에 대해서 어떻게 추진이 되고 있지요?
광철

한광철농업정책과장

아직 착수는 하지 않았지만 한국 식품 개발원과 연계를 해서 미흡하다기 보다도 한 번 효능을 한 번 연구를 해 보도록 하겠습니다.
찬주

박찬주위원

지난번 업무부터 똑같은 답변이었습니다.
광철

한광철농업정책과장

맞아요. 그랬었는데 효능연구를 하기가 상당히 어렵습니다. 어려운데 단독 천마 제품 하나를 가지고 효능을 검증하기가 까다로워서 어려움이 있는데 최대한으로 노력하도록 하겠습니다.
찬주

박찬주위원

저는 이제 천마 재배농가들도 어렵고 지금 여러 가지로 어려운 상황에 놓여 있는데 그나마 이 어떠한 천마에 대한 효능에 대해서, 기능성에 대해서 연구가 되어서, 우리 지자체에서, 우리 군에서 그래도 무주군에 그나마 특산품이라고 자부를 할 수 있는 품목인데 이 부분에 대해서 적극적으로 행정을 해서 빨리 천마에 대한 효능연구가 될 수 있도록, 기능성이 나올 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
광철

한광철농업정책과장

노력하겠습니다.
찬주

박찬주위원

거기에 천마 사업단에 지금 연구 실장이 사직했다고 되어 있는데 지금 사실입니까?
광철

한광철농업정책과장

예.
찬주

박찬주위원

사직 사유는 무엇입니까?
광철

한광철농업정책과장

본인의 개인 사정입니다.
찬주

박찬주위원

그러면 몇 년간 이것이 연구 실장님이 근무하셨습니까?
광철

한광철농업정책과장

그분이 2015년도부터 근무를 한 것으로 알고 있습니다. 5년간입니다.
찬주

박찬주위원

그러면 이 분이 그만두고 나면 그동안에 우리 천마 연구에 대해서 많은 노하우를 가지고 있을 텐데 이러한 노하우나 기술적인 부분들이 다른 데로 가는 것이 아닙니까? 그동안에 우리가 많은 예산을 들여서 연구한 결과물이 있을 텐데 그러한 부분들에 대해서 어떻게 생각하세요?
광철

한광철농업정책과장

올해 참 그러한 연장을 계속 할 경우에는 자료나 데이터베이스나 책자를 발간하고자 했는데 이제 본인이 사직하는 바람에 결국은 못 했습니다. 못 만들었습니다. 물론 그분도 안성에 계시지만 그런 부분까지 못 챙긴 것은 착오가 있습니다.
찬주

박찬주위원

지금 저는 저 개인적으로도 그렇고 우리 천마와 관련을 해서는 그나마 우리 무주군에 특산품이고 장려를 해야 하고, 육성해야 한다고 생각하고 있는데 그래서 우리가 천마에 대해서 선도적으로 이렇게 해 왔잖아요. 지금에 와서는 인근에 있는 진안보다도 기술력이나 재배기술이 떨어진다고 합니다. 생산량이라든지요. 그동안에 우리가 이렇게 많은 예산을 들여서 연구소까지 만들고 많은 인력이나 연구비용을 들여서 해 놓았는데 지금에 와서 이렇게 된다고 하면 어떻게 되는 것입니까? 이것에 대한 대안을 마련하여 주시기 바랍니다. 시간관계상 간단하게 요점만 하니까 이것에 대해서 꼭 대안을 만들어 주시기 바랍니다.
광철

한광철농업정책과장

예.
찬주

박찬주위원

수고하셨습니다. 하단하여 주시기 바랍니다. 원활한 회의 진행을 위해서 잠시 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

14시 50분 정회

15시 15분 속개

해연

이해연위원장

성원이 되었으므로 회의를 속개하도록 하겠습니다. 다음은 농축산유통과장 등단하여 보고하여 주시기 바랍니다. (농축산유통과장)
상목

이상목농축산유통과장

농축산유통과장 이상목입니다. 먼저 보고에 앞서 축산팀장은 농림축산식품부 축산 정책 국장이 전북 도청에서 주재하는 무허가 축사 적법화 추진상황 점검 보고회에 참석해서 차관이 참석했습니다. 우리 부서 직제 및 정·현원, 팀별 업무 분장, 예산 및 주요 사업은 보고서를 참고하여 주시기 바라며, 이어서 2019년도 주요업무 상반기 추진실적 및 하반기 추진계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 8페이지 무주군 농산물 가격안정 지원사업 추진입니다. 예산은 기금 100억 원, 관내 생산 농산물을 계통출하를 하는 농업인이 대상입니다. 농한기금 지원기금 신청을 3월 18일부터 4월 18일까지 받았고, 수매사업은 총 5개 품목으로 사과는 홍로·부사, 포도는 진옥·캠벨·MBA·세리단, 생오미자, 아로니아, 생천마입니다. 가격 차액지원 사업은 군에서 시행하는 복숭아 품목과 도 지원사업으로 건고추·양파·노지감자·가을배추입니다. 신청접수 결과 6개 품목, 1,457농가, 13,599톤입니다. 금후 계획으로는 품목별 수매 가격과 기준가격을 7월에서 10월 중 결정하고, 농산물 가격안정 기금 위원회에서 심의 확정하고자 합니다. 같은 시기, 농가와 수매계약을 약정하고, 무주 조합공동사업 법인에서 출하농산물 선별 수매, 주요 시장 출하, 농가 지급, 정산 절차에 들어가겠습니다. 다음은 농산물 산지유통센터 확충 사업입니다. 사업비 총 26억 원으로 선별장 개보수 사업, 저온 저장고 신축, 집하장 및 캐노피 증축, 선별기 추가 설비 사업입니다. 실시설계는 4월 2일, 도 원가 심사는 5월 14일에 마쳤습니다. 앞으로 사업준공 및 선별기 추가 설비를 9월 중에 마무리를 짓고, 농산물 수매출하사업에 차질이 없도록 하겠습니다. 다음은 10페이지 마을농산물 공동수집장 순회 수집 운영입니다. 55동 계획에 13억 6875만 2000원입니다. 수집장은 장소 여건에 따라서 2평에서 10평 규모 이내로 짓되, 무인 운영 시스템으로 운영이 되며, 거점 산지 유통센터에 재집하하고 무주군과 출하 협약을 맺은 도매 시장에 출하하고, 향후 푸드플랜 사업과 연계, 관내·관외 유통도 하여, 더욱 확대 발전하도록 하겠습니다. 그간 추진결과는 6동은 실시설계를 마치고, 곧 착공에 들어가며, 추가로 사업부지 여건에 맞게 2평 이상 2차 신청결과 49개소가 확정되었으며, 무상사용 동의서까지 받았습니다. 표준설계도 이외에 7월중 착공, 11월 한 완공을 목표로 추진하도록 하겠습니다. 다음 12페이지 반딧불 농·특산물 포장재 지원사업입니다. 통일화된 포장재 지원을 통한 상품성 향상과 상품화 비용, 농가 부담 완화를 위해서 예산 14억 원을 생채 농산물 포장재는 농협과 영농조합에 지원하며, 지원 한도는 없습니다. 가공식품 포장재는 읍면을 경유하여, 가공식품 업체에 직접 지원을 해주 되 원료 수매와 지역민을 고용한 업체는 300만 원, 기타는 200만 원 한도 내에서 지원을 합니다. 5월 21일 1,304농가, 가공업체 12명 보조금 교부 결정하였으며, 품목은 47개 품목입니다. 사업완료 보고 시 즉시 현장 확인 후 보조금을 지급하여, 농산물 판매에 활용하도록 하겠습니다. 다음, 14페이지 농업마케팅 머루와인동굴 주차장 추가 조성 사업입니다. 사업 현황은 61억 원으로 주차면수 215면입니다. 공원계획 변경 용역은 금년 8월까지 진행 중이고, 국 산림청 소유 임야 북창리 산 119-1번지, 무주군 소유 임야 북창리 산 32번지와 협의, 공원 계획 변경협의, 덕유산 관리소 적상분소 이전 및 교환협의, 사유토지 북창리 908, 910번지 매수 협의를 진행하고 있으며, 공유재산 관리 계획을 의결을 받았습니다. 와인동굴 소유주인 한수원과 협의를 하였으며, 환경부 자연공원과 담당자가 현장을 다녀갔습니다. 10월까지 환경부의 공원계획 변경 승인신청, 공원 시설 결정 신청 고시를 하고, 주차장 실시 설계 용역은 11월에, 주차장 완공을 내년까지 마무리 짓겠습니다. 다음 16페이지 농·특산물 판매장 운영입니다. 판매장 운영은 무주군 행복 장터와 우정연수원, 농·특산물 판매장, 와인 동굴 등 3개소이며, 판매목표액은 10억 원입니다. 성수기에는 고객 수요에 발맞추어 근무시간 인원을 탄력적으로 운영하겠습니다. 금후 덕유산 상행선 휴게소에 저온 저장고 설치와 소비자의 요구에 맞는 상품 재구성 및 시설 점검하고, 이외에도 과천 경마장 바로 마켓, 광문 광장, 서울 마포구 만리 배수지 공원 농부 시장, 서울 상생장터 등 입점 확대 및 판매 실적 향상에 노력하도록 하겠습니다. 다음 17페이지 주말장터 개설 운영입니다. 운영 장소는 반디랜드이며, 판매액 5억 원을 목표로 5월부터 10월까지 희망 농가를 대상으로 주말장터를 개방하고 있습니다. 참여 농가는 13 농가이며, 시설설치는 MQ텐트 15동입니다. 다음, 18페이지 농산물 택배비 지원입니다. 사업비 2억 7000만 원으로 보조 50%입니다. 무주에 주소나 사업소를 둔 농업인 생산자 단체로 무주군에서 생산한 농산물 가공품이 대상이며, 농가 당 5만 원에서 50만 원 한도 지원입니다. 택배비 지원신청은 연중 접수 받고 있으며, 9월과 12월 연 2회 지급계획입니다. 다음, 19페이지 반딧불 사이버 장터 및 우체국 쇼핑몰 운영입니다. 무주 반딧불 사이버 장터 운영과 우체국 쇼핑몰 사이트에 무주 반딧불 장터 전용관을 개설하여 판로개척하고 있습니다. 입점희망 농가는 연중 신청을 받고 있으며, 245 농가가 입점이 되어 있으며 204가지 품목을 판매하고 있습니다. 9월에 우체국 쇼핑몰 특별관 프로모션을 추진하고, 10월과 11월 사과 출하 시기에 집중 홍모 판매를 하고 있습니다. 다음 20페이지 무주 반딧불 농·특산물 홍보입니다. 사업비 3억 4000만 원으로 지상파 및 케이블 TV, 지하철 및 철도 역사 광고판, 신문광고, 차량 랩핑 광고, 옥외전광판 등이 있습니다. 광고 내용은 무주 1614쇼핑몰, 반딧불 농·특산물, 머루 와인 동굴과 반딧불 청정지역 무주 이미지를 홍보하고 있습니다. 금후 반딧불 농·특산물 CM영상 제작과 종합포털 및 디지털사이니지, 케이블 TV, 아파트 단지 내에 타운보드 홍보를 통해서 대도시 직거래 장터 판매량 제고에 기여하도록 하겠습니다. 다음은 21페이지 반딧불 한우 배냇소 지원입니다. 지금까지 지원 현황은 297농가에 994두 지원하였으며, 현재 관리 두수는 37 농가에 111두입니다. 올해는 사업비 4억 4400만 원에 100두이며, 지원 대상자는 50두 이하 20세 이상 농업인입니다. 사육규모 확대의 일원으로 대부 두수를 5두에서 10두 이내로 조례를 개정하였고, 신청결과 63농가에 545두가 신청이 되었습니다. 지원 결정은 서류검토와 현지 확인을 거쳐 우선순위에 의해서 배냇소를 공급하겠습니다. 다음 22페이지 고품질 양·한봉 지원 사업입니다. 사업비 2억 4400만 원에 양봉 기자재, 채밀기, 약제 검증비 등을 농가에 지원합니다. 신청 결과 3개 사업이 72농가, 1억 1700만 원을 보조금 교부 결정하고, 완료 농가는 현지 확인 거쳐 수시 보조금을 지급하고 있습니다. 금후 품질관리를 위해서 양봉협회 축산물 품질평가원의 등급 판정을 추진하도록 하겠습니다. 다음 23페이지 고품질 한우 생산 지원입니다. 사업비 1억 9800만 원으로 가축사육업을 등록한 한우사육농가에게 300만 원 한도 내에서 TMR사료 지원입니다. 1, 2차 사업신청 결과 42농가 32,000포가 신청되었으며, 사업 완료자는 수시 보조금을 지급하고, 금후 추가 신청을 더 받고 농가 당 확대 지원하는 방안을 검토하겠습니다. 다음은 24페이지 친환경 축사 환경 개선지원입니다. 사업비 2억 원으로 1,333,333kg입니다. 축산 농가에게 300만 원 한도 내에서 지원하며, 2월 25일 대상자를 확정하고, 구입 농가는 현지 확인을 거쳐 수시 보조금을 지급하겠습니다. 다음은 25페이지 가축 전염병 긴급방역입니다. 무주군 가축 사육 현황은 조류 20만 5000수, 우제류 24,000두입니다. 긴급 가축 방역 외 15개 사업을 추진하고 있으며, 사업비 9억 4900만 원입니다. 그간 구제역과 AI를 방제하기 위해서 상황실 및 운영과 거점 소독시설을 운영하였습니다. 18종에 방역약품을 지원하고, 일제접종·수시접종을 3회를 실시하였으며, 항체 형성률 소 98.4%, 돼지 86%로 전국과 비교해서 항체 형성률이 약간 높은 편입니다. 금후 우제류에 대해서 4회 접종을 추진하며, 10월부터 특별방역 대책기간을 정해서 운영하며, 하반기 가축 방역 약품을 지원하겠습니다. 다음, 26페이지 소규모 축산농가 방역 지원입니다. 가축 방역 활동이 어려운 소규모 농가는 사업비 2억 4900만 원으로 가축진료비 지원 외 4개 사업을 지원하고 있습니다. 추진상황은 가축진료비 지원 81농가 197두, 소득지원 주 1회, 가축 전염병 예찰, 검진 키트 지원과 함께 방역 교육도 실시하였습니다. 금후 이 지원 상을 지속적으로 추진하여, 가축전염병 차단에 만전을 기하겠습니다. 다음 27페이지 축산물 생산 기반 구축입니다. 우리 군 축산물 판매업소는 54개소가 있으며, 이 축산물 판매 업소에 부정축산물 지도점검과 식용란 유통 구조개선 사업 추진, 축산물 이력관리 이행상황 확인, 축산물 HACCP컨설팅 사업을 추진하였습니다. 하절기 추석 명절 대비 유통단계에서부터 축산물 이력제 확인과 축산물 HACCP컨설팅 등 축산물 관련 사업을 마무리 하겠습니다. 이상 저희 부서 하반기 추진계획 업무보고 드렸습니다.
해연

이해연위원장

농축산유통과 소관에 대해서 질의를 하실 위원이 계시면 발언신청하여 주시기 바랍니다. (의석에서 이광환 위원 발언신청) 이광환 위원님 질의를 하여 주시기 바랍니다.
광환

이광환위원

이광환입니다. 농축산유통과 2019년도 하반기 사업 보고에 대해서 질의를 하도록 하겠습니다. 지금 유통기금 있잖아요.
상목

이상목농축산유통과장

예.
광환

이광환위원

100억. 잘 추진이 되고 있습니까?
상목

이상목농축산유통과장

예. 잘 추진하고 있습니다.
광환

이광환위원

지금 위원회가 하나가 있지요? 기금 관련을 해서요?
상목

이상목농축산유통과장

기금안정심의위원회와 실무협의회와 이원화가 되어 있습니다.
광환

이광환위원

지금 위원회 회의를 몇 차례를 했습니까?
상목

이상목농축산유통과장

실무협의회는 수시로 5회 내지 6회 정도를 했고요.
광환

이광환위원

아, 실무협의회는 5∼6회 했고?
상목

이상목농축산유통과장

예. 기금안정심의위원회는 한 번 수매품목을 정할 때 차액지원 품목을 무엇으로 하며, 수매 품목은 무엇으로 할 것인지 정할 때 그때 한 번 했습니다. 이후 가격 결정이 되면.
광환

이광환위원

이것도 용역이 있잖아요.
상목

이상목농축산유통과장

그것은 지금 전북지역 농업네트워크 이쪽에 가격에 관련된 문제 지금 여러 가지 문제를 포함해서 용액을 진행하고 있습니다.
광환

이광환위원

지금 이것이 이 기금에 대해서 정확하게 이해를 하고 있나요? 우리 2개 농협이 있는데.
상목

이상목농축산유통과장

이해를 하고 있습니다.
광환

이광환위원

정확하게 이해를 하고 있어요?
상목

이상목농축산유통과장

예.
광환

이광환위원

지금 지원이 되고 있는 사업의 내용에 대해서 정확하게 숙지를 하고 있다는 것이지요?
상목

이상목농축산유통과장

예. 그렇기 때문에 저희들이 실무협의회에서도 여러 가지 수반이 되는 추진을 할 사항, 보완한 사항에 대해서 난상토론 과정을 거치면서 보완하고 어떻게 대처를 할 것인지.
광환

이광환위원

그러면 우리 유통과에서 이 부분을 A4 용지 정도의 분량의 명확하게 이렇게 눈에 바로 들어 올 수 있도록 해서 우리 농가들에게 홍보를 할 필요가 있습니다.
상목

이상목농축산유통과장

지금 6월 19일 조합 공동 사업법인과 재난 안전 상황실에서 주민 설명회 건에 대해서 1차 내부 토론을 거치고, 바로 이어서 각 읍면 주민 설명회를 가질 예정입니다.
광환

이광환위원

그러니까 요약을 해서 서면으로도 홍보가 필요합니다.
상목

이상목농축산유통과장

예.
광환

이광환위원

만약에 그 자리에 교육을 참석하지 못 하는 분들도 있을 수 있으니까 그래서 서면으로 홍보가 되어서 이 농업인들도 이해하고 있고, 그리고 모르는 것은 물어볼 수 있도록 전화번호를 넣어서 이 사업이 제대로 진행이 될 수 있도록 그렇게 적극적인 홍보, 적극적인 그러한 업무를 당부를 드리도록 하겠습니다.
상목

이상목농축산유통과장

예. 그렇게 하도록 하겠습니다.
광환

이광환위원

그리고 지금 마을 수집장 이것이 원래 애초에 40개 동을 의회에서 의결을 해 준 것이 아닌가요?
상목

이상목농축산유통과장

그렇습니다. 그런데 지금 현재 저희들이 이제 신청결과 건축행위가 가능한지.
광환

이광환위원

지금 사업량을 보면 55개 동으로 되어 있습니다.
상목

이상목농축산유통과장

예. 맞습니다.
광환

이광환위원

의회에서는 40개 동 의결을 해 준 것으로 알고 있는데.
상목

이상목농축산유통과장

평수를 2평에서 10평 이내로 부지 현황에 맞게 탄력적으로.
광환

이광환위원

그래서 55동이 된 것입니까?
상목

이상목농축산유통과장

사업비가 줄어드니까 이제 설치 동수는 늘어났습니다.
광환

이광환위원

수요자는 많은데 지금 보면 불가능 사유지가 많이 있네요?
상목

이상목농축산유통과장

그러한 경우는 배제하고 2차 신청결과 49개소를 다시 신청을 받고 무상사용 동의서까지 징취를 해서 표준 설계안이 마련이 되면 바로 착공에 들어가서.
광환

이광환위원

이러한 부분은 어찌 보면 올해 하고 나면 크게 이것이 필요 없는 예산인 것 같습니다. 올해만 실시하면. 그렇지요? 아니, 올해 이제 적극적인 홍보를 해서 마을별로 이 사업을 수용을 못 할 수도 있잖아요. 원하고 있지만 예를 들어서 사유지 관련, 도로조건이나 건폐율이나 이러한 여러 가지 조건에 적합하지 못 하기 때문에 이것이 올해만 시행하면 차기 연도에는 이것이 사업을 진행할 수 없는 사항이잖아요?
상목

이상목농축산유통과장

꼭 간이집하장, 마을 공동 수집장 장소가 없더라도 비가림 시설만 있으면 적당한 장소에 농산물을.
광환

이광환위원

아니, 그래서 이 부분을 적극적으로 홍보를 해서 올해 이후에는 이 사업이 없으니까 올해 마무리가 될 수 있도록 해야 한다는 것입니다.
상목

이상목농축산유통과장

무슨 말씀인지 알겠습니다.
광환

이광환위원

그래서 아까 첫 번째 그 이제 기금 가격안정 지원사업 부분과 지금 마을 공동 수집장 부분 이러한 부분이 예산이 만들어진 것 이상으로 이 사업이 활성화가 되어야 합니다.
상목

이상목농축산유통과장

예, 굉장히 중요한 사업입니다. 농업인들에게.
광환

이광환위원

과장님이 적극적인 이러한 행정이 필요할 것 같습니다.
상목

이상목농축산유통과장

최선을 다하겠습니다.
광환

이광환위원

그래서 잘 홍보가 되고 주민들이 제대로 이해를 해서 사업이 정상적으로 잘 마무리가 될 수 있도록 그렇게 적극적인 노력을 당부 드리겠습니다. 그리고 축산팀에 대해서 본 위원이 몇 가지. 우리 축산팀을 보면 업무 분장에 있어서 지금 우리 축분 관련을 해서 업무 분장에 없습니다. 환경위생과 소관도 아닌 것 같고.
상목

이상목농축산유통과장

분뇨와 악취 부분은 맑은물사업소 하수도.
광환

이광환위원

축분에 대해서 본 위원이 한 가지 질의를 하고 싶은 것이 무엇이냐 하면, 지금 광역 친환경 단지 사업을 농업에서 하고 있잖아요.
상목

이상목농축산유통과장

예.
광환

이광환위원

지금 여기에 우분이, 우리 무주군 관내 축산 100여 농가에서 1년이면 10,000톤 정도를 수거를 하고 있습니다. 그런데 지금 이제 표고버섯 재배 농가 배지 이제 재배가 끝나고 난 후에 배지고 200톤 이상을 수거하고 있고.
상목

이상목농축산유통과장

폐목 말인가요?
광환

이광환위원

아니, 배지라고 있잖아요. 이렇게 병 버섯 재배를 하고 난 찌꺼기를 수거해서 이것을 퇴비화 하고 있는 것이지요. 그리고 우분의 경우에는 100여 농가에 10,000톤 정도를 이제 수거를 하고 있는데 이것을 이제 농협 광역 친환경 단지 그 사업단에서 돈을 주고 사옵니다. 돈을 주고 수거를 하고, 인력이 투입되고, 차량이 운행이 되고 있는데 여기에 들어가는 돈이 대략 1억 2000만 원 정도가 소요가 되고 있답니다. 그런데 이것이 우리 무주군에서 환경적으로 꼭 필요한 사업입니다. 환경을 따지고 보면. 그리고 축산농가들도 이 우분이나 축분을 야적을 할 경우에는 과태료 대상이 되잖아요. 그래서 이것이 우리 그 친환경, 청정지역이라고 하는 그러한 지역에서 우분이 즉각 수거가 되어야 하고, 그것이 퇴비가 되어서 농가들에게 보급이 되어야 합니다. 이렇게 되다가 보면 우리가 이제 3개 부서 정도가 거기에 매달려야 합니다. 축산팀도 있고 농업정책팀도 있고, 아니면 환경위생 쪽도 포함이 되고.
상목

이상목농축산유통과장

예, 하수도.
광환

이광환위원

그래서 광역 친환경 단지에서 어찌 보면 굉장히 환경적으로 이로운 일하고 있는데 지역에서 퇴비가 안 팔린다는 것입니다. 지금 10개 넘는 업체들이 우리 무주에 지금 퇴비를 팔고 있습니다. 따지고 보면 다른 지역의 축분을 농가들이 쓰고 있고, 우리 지역에서 생산되는 축분은 남아 있는 것입니다. 그렇다가 보면 순환이 안 되다가 보면 축분 수거가 안 되겠지요. 축분 수거가 안 되면 축산농가에 어려움이 있고, 축산농가에 어려움이 있으면 주변 환경이 더러워지고, 또 그 냄새나 물, 축분에서 흘러나오는 침전물 이러한 물질들이 주변 환경을 오염을 시키고 관광객들이나 이러한 사람들의 인상을 찌푸리게 하겠지요. 그래서 이것이 우리 무주군에서 체계적으로 축분을 수거하는 데에 있어서 관심을 가져야겠다고 생각을 합니다. 그래서 이것이 순환되어서 농업인들에게 쓰이도록 해야 한다는 것이지요. 그래야지만 주변 환경도 깨끗해지고, 양질의 좋은 퇴비가 농업인들에게 공급이 되고, 왜 외부에 있는 축분이 우리 무주군을 점령해서는 안 된다는 것입니다. 여기에서 생산된 좋은 퇴비들이 우리 경작지에 뿌려져야 합니다. 이 부분을 우리 행정에서 지금 이제 농업정책과나 우리 농축산유통과나 또 환경위생과나 여기 3개 과에서 본 위원이 생각할 때는 축산팀이 먼저 달려들어야 합니다. 그래서 예산도 세우고, 축분들이 잘 수거가 될 수 있도록. 이것이 어찌 보면 환경적인 차원에서 굉장히 중요한 것입니다. 그래서 지금 이 업무 분장에서 나타나지 않고 있는데 이러한 부분이 잘 수거가 되어서 우리 농업인도 이롭고, 지역에 환경도 이롭고 이러한 사업을 앞으로 추진을 할 수 있도록 노력을 해 주셨으면 감사하겠습니다. 이상 질의를 마치겠습니다.
해연

이해연위원장

이광환 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님께서는 발언신청하여 주시기 바랍니다. (의석에서 이해양 위원 발언신청) 이해양 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

이해양위원

이해양 위원입니다. 농축산 유통과 하반기 업무 보고 설명 잘 들었습니다. 먼저 저희가 현장방문을 한 적이 있는데요, 와인 동굴에 대해서 질의를 하도록 하겠습니다. 와인 동굴 리모델링 사업이 어떠한 예산 규모로 몇 개월간 진행되신 것이지요?
상목

이상목농축산유통과장

2018년도 3월 2일부터 5월 14일까지 무주 태평양 건축사무소에서 설계가 되어서 확정하였고, 바로 2018년 6월 26일 송연건설이라는 전주시에 소재한 업체인데요, 그 업체가 확정이 되어서 성수기에 공사 중지를 내렸다가 비수기인 올해 1월 시작을해서 5월 25일 임시 개장하고 있고, 여러 가지 미흡한 점 저도 의원님들 모시고 현장방문하였지만 그 미흡한 부분, 환경부에서 두 분이 현장실사, 국립공원 변경계획 때문에 다녀가셨는데 그 저희들의 와인 저장시설에서 문화시설로 국립공원 변경계획 용역을 받으려고 하는데 문화전시시설, 문화시설로써는 콘텐츠가 부족한 것 같다고 해서 그러한 여러 가지 권고 사항이나 충고, 조언을 받아서 그 지금 현재 여백, 공간이 많이 남아 있는 부분 이러한 곳은 와인에 관련이 된 소재로 해서 전시공간을.

이해양위원

작년부터 설계해서 공사 자체는 한 5개월 걸린 것입니까? 6개월?
상목

이상목농축산유통과장

1월부터 공사를 시작해서 5개월에 걸쳐서 했습니다.

이해양위원

공사는 5개월 정도가 걸린 것이지요?
상목

이상목농축산유통과장

성수기가 돌아오면.

이해양위원

공사 총 금액은 예산은 어떻게 됩니까?
상목

이상목농축산유통과장

5억 9100만 원입니다.

이해양위원

6억 원 가까운 예산이네요? 리모델링의 목적이 무엇이었습니까?
상목

이상목농축산유통과장

저희들의 기존에 2009년 6월 13일에 처음으로 개장을 했는데 그때는 2년간에 걸쳐서 9억 7000만 원 정도, 거의 10억 원 가까이 처음 시설을 했는데 와인 동굴 내부 특성상 습도가 90% 이상이고 여름이 되면 특히 전장에서 물이 뚝뚝 떨어지기 때문에 판매대나 또는 들어오는 입구에 배관 시설을 방부목으로 가린 것이 전부 썩어서 전면 다 교체하고, 조금 더 개선하는 목적으로 공사를 시작하였는데 제가 보기에도 미흡해서.

이해양위원

어떠한 부분이 미흡하다고 생각하시는데요?
상목

이상목농축산유통과장

여러 가지 조명 시설에서 약간 촌티가 나지 않는지 그러한 점이 너무 아쉽습니다.

이해양위원

주민들의 여론이 본 위원도 새로 문을 열고 한 번 갔다 오고, 우리 의회에서 현장방문을 두 번째 갔다 왔는데요, 주민들이나 그쪽 주변에서 일하시는 분들의 여론이 상당히 심각한 상황입니다. 돈 6억 원을 들여서 이렇게 만들었냐고. 전체적인 여론은 “조명이 너무 현란하다, 동굴의 고유한 그러한 분위기 깊은 맛이 없어졌다. 거기에 설치된 캐릭터나 어떠한 장치들이 머루와인 동굴과 어울리지 않는다.” 이렇게 되면 거의 실패작이라고 봐야 하는 것이 아닌가요?
상목

이상목농축산유통과장

그러니까 이미 실시설계가 작년에 확정이 되어서 저희들도 시공업체를 많이 질책하고, 여러 가지 추가로.

이해양위원

주민들이 이러한 여론이 있다는 것은 그 주민들이 와인 동굴에 대한 애정이 상당히 높은 것입니다. 그렇지요?
상목

이상목농축산유통과장

예.

이해양위원

거기에 대한 실망감이 이루 말할 수 없는 것이지요. 돈을 들여서 더 상황이 안 좋아졌다. 이것이 그래서 부분적으로 교체를 하고, 마무리하는 단계에서 한다고 했는데 얼마나 원하는 어떠한 무엇이 나올지는 잘 모르겠습니다. 아직 미지수인데 충분히 그 주민여론이나 의회 의견, 군수님의 의견을 반영하셔서 시정하셔야 합니다.
상목

이상목농축산유통과장

그렇게 하도록 하겠습니다.

이해양위원

그러면 시정하면, 예산이 추가도 투입이 되어야 합니까?
상목

이상목농축산유통과장

이제 저희들이 사실 소장시설이나 이러한 것도 당초 기본 실시설계비에서 반영이 안 되어 있었습니다. 거기가 습기가 많이 차고, 또 누전이나 합선 이러한 전기시설 또, 수압 부분.

이해양위원

그러니까 우리 정확하게 무엇이 문제인지를 인지를 하셔야 합니다. 그렇지요? 전체적인 분위기가 예전보다도 안 좋아졌다는 것이 조명 부분, 동굴의 이미지, 어쨌든 거기에 장치가 된 그러한 시설물들, 어울리지 않는 부부들, 그러한 부분들을 충분히 파악하시고, 우리가 이러한 동굴의 경우에는 특수한 경우니까 이러한 부분은 처음부터 일반 입찰이 아니고, 우리가 콘셉트나 방향을 설정하고, 디자인 공모로 들어갔어야 하는 것이라는 생각이 듭니다.
상목

이상목농축산유통과장

의원님 말씀이 합당합니다. 저희들도 그 부분이 매우 안타깝습니다.

이해양위원

시작할 때 그러한 생각을 못 했을까요?
상목

이상목농축산유통과장

너무 그 부분이 뼈저립니다. 저희도.

이해양위원

그래서 답답한 그러한 상황인데요. 그리고 거기 새로 시설하고 나서 치즈 매장이 새롭게 형성이 되었다더라고요. 그 치즈 매장은 어떠한 규정대로 거기에서 판매할 수 있는 것인가요? 그것이 임실치즈이잖아요?
상목

이상목농축산유통과장

2014년도에 지역 행복 생활권 협력 사업이라고.

이해양위원

무주·임실, 임실치즈 협력사업단을 했었지요. 3년하고 끝났지요.
상목

이상목농축산유통과장

그것이 협약에 의해서 계속 유지가 되고 있고, 우리 무주 머루 와인도 임실 치츠 테마마크 샤또 무주, 덕유양조, 칠연 양조 머루와인이 그쪽에서 진열이 되어서 판매가 되고 있고요.

이해양위원

아니, 지자체 간의 특산물을 서로 해주고 도와주고 협조를 하는 체제는 상당히 바람직합니다. 우리가 그런데 와인동굴에 조례, 규정상 그것을 그 와인이 아닌 상품을 판매할 수 있도록 되어 있나요?
상목

이상목농축산유통과장

저희들이 그래서 지난 회기에서 조례안 개정안을 올렸었는데 치즈를 팔 수 있도록. 조례안 개정에 치즈를 판다고 올리셨습니까?
치즈 판매 품목을 추가하였습니다.

이해양위원

치즈 판매 품목을 추가하였습니까, 기타 군수가 인정하는 품목이라고 올렸잖아요. 그러한 막연한 조례 개정이 어디에 있습니까? 기타 군수가 인정하는 품목이면 뭐든지 와인동굴에서 팔 수가 있는데 그것을 의회에서 의결을 해 줍니까?
상목

이상목농축산유통과장

저희들이 조례개정을 할 때에는 또 그것도 규제에 해당이 된다고 해서 이제 그렇게 정했는데 포괄적으로 올렸다는 그러한 말씀이잖아요?

이해양위원

조례나 규정이나 그러한 데에는 기타 단체장이 인정하는 무엇 무엇 이러한 것은 가능한 한 없애고, 그 품목을 나열하는 것이 맞잖아요?
상목

이상목농축산유통과장

치즈로 다시 해서 올리도록 하겠습니다.

이해양위원

과장님께서 치즈를 판매한다고 지금 조례를 올렸다고 하는데 그러한 적이 없었습니다. 기타 군수가 인정하는 품목이라고 조례가 들어 왔었지요. 그렇게 그 답변을 정확하게 안 하시면 어떻게 질의를 합니다.
상목

이상목농축산유통과장

저희들이 기타 군수가 인정하는 품목으로 그렇게 포괄적으로 정한 것은 현장에서 운영하다가 보니까.

이해양위원

지금 현재는 규정상 그 우리가 지금 조례를 보면 머루와인 비밀의 문이 그 동굴을 말하는 것이지요? 와인하우스가 그 전에 옆에 입구에 있는 매장을 말하는 것이지요?
상목

이상목농축산유통과장

예. 그렇습니다.

이해양위원

지금 현재 그 동굴에서는 과실류를, 무주 산 과실류를 주원료로 가공한 와인제품, 그것도 공동 브랜드만 가능하다고 딱 한 가지만 규정이 되어 있습니다. 그리고 와인하우스 그 앞에 매장에서는 무주산 농·특산물, 무주산 농·특산물을 주원료로 가공한 제품이라고만 되어 있습니다.
상목

이상목농축산유통과장

예. 그렇게 되어 있습니다.

이해양위원

그래서 우리가 동굴 안에 그렇게 규정상 맞지 않는 상품들이 들어 올 때 그러면 누구는 그 동굴 안에서 판매를 하고 싶지 않겠습니까, 그렇지 않습니까? 그러한 것을 규제하기 위해서 와인 동굴의 특수성 그러한 것을 와인제품만, 공동 브랜드 와인제품만 판매를 하도록 규정하고 있는 것이잖아요? 그렇지 않아요?
상목

이상목농축산유통과장

그런데 현장에서 운영하다고 보니까 동굴을 다녀가는 방문객들이 생수라든지 또 기타 이러한 여러 가지 구색이 갖추어졌으면 좋겠다는 이러한 건의를 받았습니다.

이해양위원

그래서 와인이 우리가 거기에서 판매하는 것이 2만 원이지요?
상목

이상목농축산유통과장

예. 그렇게 판매를 하고 있습니다.

이해양위원

그런데 치즈 제품들이 소액입니다. 그 보다 더. 그러니까 오히려 치즈가 더 잘 팔릴 수도 있습니다.
상목

이상목농축산유통과장

저희들이 5개년 간 매출을 분석을 해 보니까 와인 판매에 있어서 전혀 영향은 없고, 치즈 판매비용 금액이, 매출액이 상당히 높습니다. 3억 4300만 원 정도.

이해양위원

그러면 그 치즈는 우리가 임실에서 그 와인 지금 법인이 운영하는 것인가요?
상목

이상목농축산유통과장

청오라는 영농조합법인.

이해양위원

청오라는 법인가 사용 수익허가를 언제 하셨어요?
상목

이상목농축산유통과장

2015년도부터 사용 수익허가가.

이해양위원

사용수익 허가가 나갔는데 법인이 중간에 바뀌었잖아요. 그러면 사용 수익 허가를 다시 해 주는 것이 아니에요? 이어지는 것입니까?
상목

이상목농축산유통과장

그 청오로 다시 해줬습니다.

이해양위원

그런데 그렇게 하고 나서.
상목

이상목농축산유통과장

무주머루와인이 임실치즈협력 사업단에서 운영하던 것이 청오라는 영농조합법인에서 변경이 되었지요.

이해양위원

그 법인이 언제 바뀌었냐고요. 지금 와인동굴을 담당하는 법인이 언제 교체가 된 것입니까? 그러한 것에 대한 의회에 보고가 전혀 안 이루어져 있습니다. 어느 날 가보면 그렇게 되어 있습니다. 청우라는 법인명도 처음 들었고, 그래서 그때 기타 군수가 인정하는 품목이 조례가 올라왔을 때 의회에서 부결했는데 가보니까 그 매장에 치즈 매장을 아예 별도로 만드셨더라고요. 그런데 이제 지자체 간에 협조하는 부분, 이러한 부분이 바람직하지만 우리가 조례 규정상, 그리고 동굴의 특수성, 그러면 치즈를 바깥에 매장에서 팔 수도 있지요. 와인하우스에서. 그렇지요? 거기도 지금 규정상은 안 되게 되어 있습니다. 다 무주산으로 되어 있습니다. 그런데 만약에 치즈가 와인과 잘 어울려서 어떻게 한다면 무주에서 치즈가 되고있는 것하시나요?
상목

이상목농축산유통과장

무풍의 고◯
라는

이라는

농가가.

이해양위원

그러면 그런 것을 상품성으로 만들 수가 있는 것이지요.
상목

이상목농축산유통과장

반디랜드에서 팔고 있는 것을 보니까 맛이 굉장히 좋더라고요. 상품성이 있고. 그래서 제가 농업마케팅 담당 계장을 할때 그 농가에게 와인 동굴에서 전시해서 팔았으면 좋겠다고, 소득을 위해서라도 그랬더니 무풍에서 와인 동굴까지 바쁜데 오갈 수가 없다고 하셨습니다. 그래서 납품이라고 해주면 제가 전시를 해서 정산하겠다고 권유를 한 적이 있었습니다. 그런데 농가가 바쁘다고 마다하였습니다.

이해양위원

그래서 일단 이 부분을 어떻게든 새롭게 정리를 하셔야 합니다. 규정에 맞게.
상목

이상목농축산유통과장

조례도.

이해양위원

거기는 매장이 딱 임실 치즈매 장이 아닌 것이지요? 임실 치즈 매장으로 딱 정해져 있어요?
상목

이상목농축산유통과장

매장을 꾸미다가 보니까 그 공간에 그 장소를 그렇게 마련을 한 것이지, 정해져 있는 것이 아닙니다.

이해양위원

조례를 저번에 개정할 때부터 벌써 그것이 계산되어 있었던 것이잖아요. 그렇지요? 그러면 조례가 통과가 안 되었잖아요. 부결되었잖아요. 그런데 계속 그대로 추진하신 것이고, 상의도 없이. 규정을 한번 잘 들여다보세요. 규정에 맞게. 그렇게 운영하셔야 하고, 와인동굴 부분에 대한 시설, 리모델링 그 부분은 최대한 최선을 다해서 주민들이 바라는 그러한 쪽으로 시정하여 주시기 바랍니다. 그렇게 하시겠습니까?
상목

이상목농축산유통과장

잘 알겠습니다. 그렇게 하도록 하겠습니다.

이해양위원

그리고 그 와인과 우리가 임실로 나가는 와인, 무주로 들어오는 임실치즈 이러한 부분들을 월별로 이렇게 물량, 판매량 이러한 자료를 서류로 제출을 해 주시고요, 그렇게 해 주시기 바랍니다.
상목

이상목농축산유통과장

예.

이해양위원

이상으로 질의를 마치겠습니다.
해연

이해연위원장

이해연 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계시면 발언신청하여 주시기 바랍니다. 과장님, 본 위원도 몇 가지 사업 관련을 해서 질의하고자 합니다. 답변에 용이할 수 있도록 자리를 잠깐 이동하여 주시기 바랍니다. 시간관계상 간단하게 질의를 하도록 하겠습니다. 칡소 관련을 해서 질의를 하도록 하겠습니다. 지난번 업무보고에서 칡소를 온비드에 이렇게 해서 그렇게 매각을 한다고 했는데 51두에 대한 판매 대금은 어느 정도입니까?

의석에서 「없습니다」하는 위원 있음

상목

이상목농축산유통과장

3억 210만 원정도입니다. 매각 대금 세외수입.
해연

이해연위원장

그러면 두 당 얼마 정도입니까?
상목

이상목농축산유통과장

두 당 600만 원에서 모자라는 592만 3000원에 매각하였습니다.
해연

이해연위원장

그러면 저희들이 이제 민선 6기에서 새로운 농가들에게 소득작목이라고 해서 야심차게 우리 군민 홍보를 해 가면서 생산 농가들에게 해서, 축산농가 해서 이 사업이 이루어졌는데 그래서 많은 예산을 들였습니다. 거기에 수정란 이식하는 데에 근 230∼240만 원씩을 들여서 이렇게 투자를 했고, 거기에 장려금까지 이렇게 지원을 했고, 지금 그러면 이 생산원가에 대해서 계산을 보셨습니까? 생산비에 지금 위탁 사육비를 했을 때 어느 정도가 마리 당 손실이 났는지?
상목

이상목농축산유통과장

마리 당 300만 원 정도 손실이 있었습니다.
해연

이해연위원장

요즘에 그 한우 가격이 이렇게 안정된 시세에서 300만 원을 벌어도 축산농가들은 서운하다고 할 텐데 그 본 위원도 자료를 해서 여기를 보면 칡소 매각 대금이 조금 전에 과장께서 3억 200만 원 정도, 51두, 생산비가 4억 5600만 원이 들어갔는데 그중에 송아지 구입비가 2억 600만 원, 위탁사육비가 2억 4900만 원으로 해서 이렇게 보니까 1억 5400만 원 정도가 이렇게 마이너스가 났어요. 마리당 손실액을 보니까 송아지 한 마리 당 300만 원 정도가 적자나 난 것입니다. 요즘에 한우 가격이 안정된 시세에서 거의 300만 원 마리당 사육하면 이렇게 순수익으로 남습니다. 그런데 이것도 온비드에서 경매로 해서 타지역으로 팔려나갔는데 지금 우리가 만남의 광장에 머루올 사업으로 건물을 많은 예산을 들여서 거기에다가 칡소를 판매해서 무주군의 새로운 산업으로 하다가 결국은 민선 7기에 들어와서 칡소 관련을 해서는 이제 의지가 없었는데 거의 축산농가들도 아예 그 의혹이 상실되어 있고, 이렇게 된 지금의 단계에서는 이제 칡소를 사육하고 농가들에게 그 정확하게 말씀을 해 주셔야 합니다. 민선 7기에서는 칡소 사업에 대해서 지원하지 않는다든지 장려를 하지 않는 다든지 그래야 칡소 한우 농가, 칡소를 키우고 있는 농가들이 어떠한 중대한 결정을 내려서 할 텐데 어떻게 하시겠습니까?
상목

이상목농축산유통과장

지금 행정 주도로 농업에 대해서 장려사업을 한다는 것이 얼마나 힘들다는 것을 많이 느꼈고요, 농가 스스로 필요에 의해서 도와 달라고 해서 지원을 해줘도 부족할 텐데 이러한 것을 많이 느끼고 있고, 우선은 사육하는 농가는 수정란 이식 사업은 개체수가 우수한 소를 생산할 수가 있기 때문에 그러한 것은 계속 반딧불 배냇소이든 칡소 등 수정란 이식 사업은 계속 펼쳐 나가는 것이 맞다고 보고요.
해연

이해연위원장

그러면 칡소 수정란 이식하는 사업은 계속하겠다는 것입니까? 그것이 과장의 의지입니까, 단체장의 의지입니다.
상목

이상목농축산유통과장

이것은 제 생각이고요, 또 군수님에게도 수정란 이식 사업은 반딧불 그냥 일반 한우 등 칡소 등 우수한 송아지 개체를 출연하기 때문에 이것은 필요한 사업이라고 이렇게 보고를 드려서 그러한 사업은 계속 이어 날 수 있도록 보고를 드리겠습니다.
해연

이해연위원장

그러면 지금 조금 전에 본 위원이 두 당 300만 원이라는 적자가 이렇게 손실을 봤는데 이러한 사업을 계속 하시겠다는 것입니까? 자, 수정란 이식하면 거기에서 암소가 나올 수 있고, 수소가 나올 수 있는데 수소는 비육해야 하잖아요. 지금처럼 비육해서 위탁사육을 줘서 거기에 이렇게 사육을 해서 결과적으로 지금 현 시세에 300만 원의 적자가 났어요.
상목

이상목농축산유통과장

아, 이제 위탁사육은 하지 않고, 수정란 이식 사업만 해야지요.
해연

이해연위원장

그러면 수정란 이식사업하면, 거기에 난 이식을 해서 송아지가 생산되었어요. 이 송아지는 어떻게 할 것입니까? 지금은 우리 군에서 사서 위탁 사육을 줬잖아요.
상목

이상목농축산유통과장

농가 스스로 사육해야지요. 암소가 나오든 수소가 태어나든 그것은 농가 스스로.
해연

이해연위원장

지금 이렇게 오히려 한우 단가보다도 칡소가 적게 받아서 이렇게 손해를 봤는데 어떤 농가가 이렇게 행정에서 장려금을 이렇게 지원하지 않으면 어떠한 농가가 이렇게 칡소를 사육하겠어요, 수정란 이식하겠어요? 그때 당시 우리 행정에서 엄청나게 홍보를 했고, 농가들에게 권장을 했어요. 거기에 축산장려금, 사육장려금, 송아지 장려금까지 지원했어요. 그래서 그 했는데 생산을 했는데 그것을 불과 결과적으로 그냥 경매에서 일반 우리 한우보다도 형편없는 가격에 팔았잖아요. 그것을 당초에 취지는 그것을 우리 군에서 도축을 해서 위탁사육한 것을 도축해서 우리 군에다가 판매장을 내서 무주군의 새로운 어떠한 축산농가 소득 작목으로 하려고 했는데 그 자체가 없어졌는데 지금. 그러면 빨리 어떠한 결단을 내려 줘야 합니다. 칡소를 할 것인지 안 할 것인지, 군수님에게 있는 그대로 보고를 드려서 빨리 결단을 내릴 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
상목

이상목농축산유통과장

위원장님의 말씀을 잘 듣고 반영하도록 하겠습니다.
해연

이해연위원장

꼭 바로 판단을 해야 합니다. 지금 축산농가, 칡소 농가들이 굉장히 불안해하고 있습니다. 이것을 해야 하는지, 말아야 하는지에 대해서. 꼭 그렇게 해 주시고요. 또, 하나 지금 그 업무 보고서는 우리 얼마 전에 방송 언론에서도 많이 문제가 되고 했었는데 우리 유기동물 우리 지금 사업을 우리 하고 있지요?
상목

이상목농축산유통과장

예.
해연

이해연위원장

지금 추진 실적에 대해서 설명하여 주시기 바랍니다.
상목

이상목농축산유통과장

잠깐 조력을 받도록 하겠습니다.
해연

이해연위원장

예, 조력을 받아서 답변을 해 주시기 바랍니다.
상목

이상목농축산유통과장

지금 예산에 반영이 된 사업은요, 유기동물과 관련을 해서 300만 원 정도 예산이 있고, 적상 사천리에 보호시설 1개소가 있고요.
해연

이해연위원장

적상 사천리에요?
상목

이상목농축산유통과장

예.
해연

이해연위원장

그러면 유기동물에 대한 신고가 들어오면 그것을.
상목

이상목농축산유통과장

일단은 포획해서 보호시설에다 조금 갖다 놓고.
해연

이해연위원장

그러면 지금 몇 두 실적이 어떻게 되는 것인가요? 몇 건의 신고를 해서지금 보호 장소에 몇 두가 있습니까?
상목

이상목농축산유통과장

한 달에 5두 정도를 저희들이 처리를 하고 있습니다.
해연

이해연위원장

어떠한 식으로 처리를 하고 있습니까?
상목

이상목농축산유통과장

분양해 가는 사람은 분양을 원하는 사람에게는 저도 일부 분양이 안 되는 경우는 안락사를 시키기 때문에 저도 한 마리 지금 분양을 받아서 업둥이로 여기고 애지중지하면서 키우고 있습니다. 어쩌면 유기동물이 상당히 많이 늘어나고 있습니다.
해연

이해연위원장

그러면 신고가 들어오는 것이 축종으로는 어느 동물이 많습니까?
상목

이상목농축산유통과장

애완견에서 일반 개까지 다 이렇게.
해연

이해연위원장

이 사업 추진현황에 대해서 자료로 제출하여 주시기 바랍니다.
상목

이상목농축산유통과장

예.
해연

이해연위원장

동물별로 해서 지금 현재 장소, 지금 현재 몇 두가 보관이되어 있고, 신고된 것이 몇 두이고, 또 신고된 것이 몇 두이고 처리된 것이 어떠한 방법으로 어떻게 처리를 했는지에 대해서 이것을 철저하게 해야 합니다. 제가 듣는 여론이 있습니다. 그래서 이 사업 추진 과정에 대해서 자료로 내어 주시기 바랍니다.
상목

이상목농축산유통과장

예. 알겠습니다.
해연

이해연위원장

지금 그 우리 군의 여론이 많은 그러한 사업이기 때문에 본 위원도 중복되지 않는 선에서 질의를 하고자 합니다. 질의내용은 와인동굴 같이 해서 질의를 하려고 합니다. 이것이 총 당초에 예산이 얼마였지요?
상목

이상목농축산유통과장

5억 9100만 원입니다.
해연

이해연위원장

아닙니다. 당초 예산이 7억 원으로 이렇게 세워진 것으로 알고 있습니다. 예산서 상에요. 그래서 계약실시설계를 해서 계약을 발주한 것이 입찰을 해 보니까 5억 7000만 원.
상목

이상목농축산유통과장

전시시설은 5억 7258만 3000원이고, 전기시설이 1864만 원입니다.
해연

이해연위원장

전기세 별도로? 그래서 입찰하고 잔액은 불용하였습니까? 이월하였습니까?
상목

이상목농축산유통과장

이월된 금액입니다.
해연

이해연위원장

이월했으면 7억을 전체를 이월했어야 하는데 당초 사업이 예산서상에 7억 원이었거든요. 그 관계를 확인해서 그 부분을 자료로 내주시기 바랍니다. 지금 그 우리 와인동굴에서 임실치즈를 판매하고 있는데 2018년도에 치즈 판매액이 얼마였습니까?
상목

이상목농축산유통과장

3억 4300만 원입니다.
해연

이해연위원장

그것이 와인과 세트 상품입니까, 치즈만 그렇게 파는 것입니까?
상목

이상목농축산유통과장

전체 다 합쳐서입니다. 치즈만 판매하는 금액입니다.
해연

이해연위원장

치즈만?
상목

이상목농축산유통과장

예.
해연

이해연위원장

그러면 우리 무주군의 와인 빼고, 일반 농·특산물은 거기에 많이 전시되어 있는데 얼마 정도 팔렸습니까?
상목

이상목농축산유통과장

농산물을 2018년도 11억.
해연

이해연위원장

11억이 아니라 1억 1000만 원 아닌가요?
상목

이상목농축산유통과장

1억 1000만 원인데 제가 수치를 잘 못 읽었습니다.
해연

이해연위원장

우리 농·특산물은 1억 1000만 원이 팔리고, 임실치즈는 3억 3300만 원 정도가 와인 동굴에서 팔렸는데 본 위원이 이 예산을 심의하고 할 때 예산안 질의 때 늘 저는 와인 동굴을 가면서 손님을 모시면서 아쉬웠던 것이 무엇이냐면 저도 외국의 이렇게 선진지를 가보면 어떠한 방법이라든지 관광지에 들어가는 입구나 출입구에 그 지역의 특산품이나 이런 것을 가까이에서 볼 수 있도록 진입로를 유도해서 그것을 판매장들을 거기에서 했어요. 지난번에 본회의장에서 이야기했지만 지금 우리 농축산물, 와인동굴 판매장은 접근성이 떨어지고, 그래서 와인동굴 쪽으로 비가림이라든지 양쪽으로 나오는, 동굴에서 나오는 쪽에서 그러한 판매 시설을 했으면 좋겠다고 했는데 저는 그것이 제일 아쉬웠습니다. 주차장은 그 다음 문제이고요. 그런데 예산안을 세워놓고, 저는 제일 3번을 갔습니다. 공사 중에. 준공이 안 되었는데 손님들이 와서 가고 싶다고 해서 정말 무주군의 정말 관광지로 이러한 와인동굴이 있다고 설명을 했고요. 그 사업이 조금 필요하지 않았습니까? 우리 과장님이 보실 때에는?
상목

이상목농축산유통과장

출입구에요?
해연

이해연위원장

출입구에 우리 무주군의 농·특산물을 팔 수 있는 공간을 마련하는 것이.
상목

이상목농축산유통과장

그것이 국립공원 지역이라는 특수성 때문에 판매 시설을 인위적으로 국립공원과 협의 없이 할 수 없습니다.
해연

이해연위원장

아니, 지금 우리가 판매 시설을 갖고 있잖아요.
상목

이상목농축산유통과장

그것도 사실은 국립공원 협조 덕분에 하고 있는 것이지 어떠한.
해연

이해연위원장

그것은 제가 볼 때에.
상목

이상목농축산유통과장

판매 시설 면적이라든지 이러한 것이 규정이 제한되어 있습니다. 그것은 우리 과장님의 어떠한 변명인 것 같고요, 우리 행정의 의지만 있으면, 그 많은 와인 동굴에 관광객이 가는데 어쨌든 거기에 임실치즈 안에 있잖아요? 무주군에 거기 농·특산물 여러 가지가 있습니다. 자료에 나와 있잖아요. 1억 1000만 원이 팔리고 임실치즈는 3억 3000만 원이 팔리고, 무슨 차이겠습니까?
밖에서 파는 것은 그렇다는 것입니다.
해연

이해연위원장

그러니까 무슨 차이겠느냐고요, 그것이 접근성입니다.
상목

이상목농축산유통과장

공원계획에 현저한 영향을 미치거나 어떠한 상행위에 대한 그러한 규정이 있고, 이것이 민원이 들어가면.
해연

이해연위원장

의지만 있으면 비가림 시설, 건축물이 아니고, 거기에다 판매 다이를 놓고, 비가림 시설을 해 놓고, 아니면 이동식으로 한다든지 얼마든지 행정의 의지가 없는 것이지요.
상목

이상목농축산유통과장

옛날에 그렇게 했었어요, 했었는데 한 세 농가로 해서 적상 전◯
라는

이라는

농가도 복숭아를 팔고요, 장사가 잘돼요. 그런데 이것이 민원이 들어가서 국립공원 사무실에서 현지에서 철거할 때까지 계속 상주를 하고, 못 하게 했습니다. 그래서 못 하는 것입니다. 국립공원이 묵인을 해 줘야지 할 수가 있는 것입니다.
해연

이해연위원장

그러니까 저희들이 농축산물 판매장이 위에 있잖아요. 접근성이 떨어지는 것입니다. 조금 전에 임실치즈는 동굴 안에 있어서, 접근이 용이하잖아요. 그래서 나오는 입출구에 그러한 판매장을 했으면, 제가 볼 때 많은 무주군의 농·특산물의 판매가 이루어지고 홍보가 되는 것입니다. 우리가 그러한 많은 예산을 들여서 관광객을 유입을 시키는 것이 무엇입니까? 또 거기에 하나는, 기대효과는 무엇이냐 하면 시너지 효과를 기대하는 것이 무엇이냐면 우리 지역의 농·특산물을 홍보하고, 판매 기회가지려고 그 예산을 투자하는 것이 아닙니까?
상목

이상목농축산유통과장

지금 국립공원 관리 사무소에서 굉장히 저희 행정에 협조하고 있습니다. 그래서 그 부분에 대해서 의원님의 의견을 충분히 반영해서 할 수 있는 방법으로 잘 협의를 해 나아가도록 하겠습니다.
해연

이해연위원장

그리고 거기에는 우리가 와인동굴이지만 와인에 이렇게 국한이 되어서는 안 됩니다. 조례에도 나와 있지만 조례 13조에도 나와 있지만 농산물을 전시 판매하도록 되어 있습니다. 와인에만 국한을 해서 거기에다가 무엇하는 것이 아니고, 우리 지역의 그러한 관광지가 있습니다. 그러면 거기에 그 관광객들에게 우리 지역의 농·특산물을 홍보하고, 전시해서 홍보를 할 수 있으면 해서 그 농가들에게 소득을 향상하도록 하는데. 아무튼 와인동굴에 대해서는 전체적인 다시 한번 보류를 운영하는 부분을 고려할 필요가 있다고 본 위원이 그렇게 생각이 됩니다. 제가 시간 관계상 그 다음 기회에 개인적으로 다시 그렇게 말씀을 드리도록 하겠습니다. 질의하실 위원이 더 이상 안 계시므로 질의답변을 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 하단하여 주시기 바랍니다. (농축산유통과장 하단)

문은영부위원장

다음은 건설과장 등단하여 보고하여 주시기 바랍니다. (건설과장 등단)
광영

김광영건설과장

건설과정 김광영입니다. 업무보고에 앞서서 건설과 팀장을 소개하여 드리겠습니다. 먼저 건설행정업무를 추진하고 있는 김일중 팀장입니다. 도시개발업무를 추진하고 있는 라동석팀장입니다. 기반조성업무를 추진하고 있는 양정배 팀장입니다. 지역재생업무를 추진하고 있는 이상석 팀장입니다. 도로업무를 추진하고 있는 정창용 팁장입니다. 시설지원업무를 추진하고 있는 권태영 팀장입니다. 이상을 팀장소개를 마치고, 2019년도 건설과 소관 상반기 추진 실적 및 하반기 추진 계획을 보고를 드리겠습니다. 직제 및 정원 현황, 팀별 업무 분장은 보고 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 보고 순서는 2019년도 예산 및 주요 사업비, 주요 업무 추진 현황 순으로 보고를 드리겠습니다. 4페이지 2019년도 예산 및 주여 사업비입니다. 건설과 2019년도 일반회계 총 예산 규모는 418억 8000만 원입니다. 건설과 주요사업으로 제설용 재료 구입 외 29건으로 각 주요 사업에 대한 사업비 외 상세설명은 주요 업무 추진 현황에서 설명 드리도록 하겠습니다. 11페이지 2019년도 주요업무 추진 현황에 대해서 보고를 드리겠습니다. 먼저 건설행정 소관입니다. 안전하고 효율적인 도로 유지관리입니다. 도로 유지관리를 위한 현황으로 관내 18개 노선 188.1km에 대해서 인력 19명과 장비 32대를 투입하여 운영하고 있습니다. 추진상황입니다. 상반기 설해 대책 기간 동안 초기 대설주의보, 대설경보 등 단계별 추진계획을 세워 비상근무 및 제설 작업을 실시하였으며, 관내 위임국도 37호, 지방도 4개 노선, 국도 및 춘계 도로면 제초작업 및 손님맞이 등 도로 정비를 추진하였습니다. 재해 및 사고 시 신속도로정비를 위해서 위험지역 순찰 및 응급복구, 도로표지판 점검정비를 지속 추진하고 있습니다. 이어서 12페이지 금후 계획입니다. 하절기 장마 대비 및 추석맞이 도로 유지 관리 등 청결하고 안전한 도로 유지관리를 지속 추진하였으며, 제설장비 및 장비를 11월에 적기 구입하여 다가올 겨울철 설해대책 운영 준비에 만전을 기하겠습니다. 14페이지 효율적인 가로등 관리를 통해서 지역주민 보행안전관리에 만전을 기하고자 합니다. 관내에는 4,687등이 가로등 및 보안등이 설치가 되어 있습니다. 상반기 추진상황으로 주민숙원사업 가로등 54등을 설치를 완료하였고, 1회 추경 주민숙원사업 가로등 설치공사 40등을 6월에 완료 예정에 있습니다. 금후 계획입니다. 당일 민원처리를 원칙으로 가로등 유지관리를 지속 추진하겠으며, 무주읍 천변 가로등 교체 공사 및 나봄리조트 진입로 가로등 설치 공사를 7월 중으로 완료를 하도록 추진하도록 하겠습니다. 다음은 도시개발 담당 소관에 대해서 보고를 드리겠습니다. 14페이지 안성 시장 보건지소 간 도시계획 도로 개설사업입니다. 사업 기간은 2018년부터 20년까지이며, 총 사업비는 19억 9700만 원을 투입하여, 도로개설 220m를 추진하는 사업으로 5월에 사업을 착공하였으며, 현재 편입토지 등 보상 협의 추진 중에 있습니다. 빠른 보상 협의를 통해서 적기에 사업을 마무리하도록 하겠습니다. 15페이지 무주 공원 근린공원 조성 사업입니다. 사업기간은 2016년부터 2019년까지이며, 총사업비는 39억 6000만 원을 투자하여, 근린공원을 조성하는 사업입니다. 2019년도 예산액은 이월예산을 포함해서 20억 2000만 원입니다. 현재까지 추진상황은 전체분 중 2차분까지 준공을 완료하였으며, 조경물, 시설물 설치, 한전 지중화 등 마지막 3분을 추진 중으로 올해까지 사업 마무리하도록 하겠습니다. 16페이지 반디행복누리 플랫폼 조성사업입니다. 사업기간은 2019년부터 2021년까지이며, 총사업비는 39억 100만 원이며, 금년도 예산은 3억 원으로 행복누리센터 조성, 행복누리마당 정비, 콘텐츠 운영 등 반디행복누리 플랫폼 4,654㎡를 조성하는 사업입니다. 현재 디자인관리 시범사업 추진에 다른 총괄디자이너 선정 및 통합디자인 협의회가 구성이 완료가 되었으며, 디자인 마스터플랜 수립 용역을 발주 준비 중에 있습니다. 올해까지 디자인마스터플랜 수립 용역 및 실시설계용역을 완료하여, 2020년부터는 본공사를 착수할 수 있도록 하겠습니다. 다음은 17페이지 무주군 자전거 둘레길 조성입니다. 사업구간은 적상면 사천리에서 안성면 사전리 효자촌을 경유를 하여, 안성면 장기리 비들목까지 자전거 둘레길 도로 10km를 조성하는 사업입니다. 사업기간은 2019년부터 2023년까지 총 사업비는 10억 원으로 특별교부세 5억 원을 확보할 계획이며, 2019년도 예산은 실시설계용역에 따른 5000만 원을 확보하여 용역 추진 중에 있습니다. 올해까지 용역을 완료를 2020년에 사업을 착공하도록 하겠습니다. 다음은 농촌개발 담당 소관에 대해서 보고를 드리겠습니다. 18페이지 대평마을 교량설치사업입니다. 설천면 심곡리 대평마을 원당천 맞은편 농경지 진입을 위한 세월교를 신규 교량으로 재가설하는 공사로 국비 10억 6600만 원을 포함한 총 사업비 15억 2300만 원을 투자를 하여 추진하는 사업으로 교량 48m, 폭 8m를 2018년 6월부터 사업 추진 중에 있으며, 교량 상부공인 거더설치가 완료가 되어 올해 말까진 준공하도록 하겠습니다. 19페이지 평촌 농교 재가설 및 농수골 교량 재가설공사입니다. 노후되어 소규모 위험시설로 지정 된 평촌 마을 건너 편 교량 및 공정마을 건너편에 있는 세월교에 대해서 국비 16억 2400만 원과 특별교부세 5억 원으로 포함하여, 총 43억 2000만 원을 투자하여 추진하는 사업으로 현재 실시설계가 완료하여 사업발주를 시행하였으며, 6월 중 착공예정입니다. 2020년 9월 준공을 목표로 추진하고 있습니다. 다음은 20페이지 논 밭작물 재배지원사업입니다. 총사업비 3억 원을 투자하여, 논에 밭작물 재배를 유도하고, 국제 곡물가 상승에 선제적으로 대응하여, 논에 밭작물을 재배를 할 수 있는 기반 시설을 추진을 사업으로 사업위치는 무풍면 금평리 금척마을 일원이며 논 배수 개선을 위한 사업입니다. 4월 중 착공하였지만 농작물 식재에 따른 공사 일시 중지중에 있습니다. 농작물 수확 후 재착공 하여, 11월 준공을 목표로 추진하도록 하겠습니다. 21페이지 밭기반 정비사업입니다. 생산기반 시설인 취약한 집단화된 밭을 대상으로 암반관정, 양수장 및 수원공, 농로 용수 이용시설의 기반 시설을 정비하고, 밭작물의 생산성 향상과 품질개선에 소득증대에 도모하는 사업입니다. 우리군 대상 지구는 99개 지구로 1,292ha중 49개 지구 325ha가 기 시행완료를 하였으며, 금년도는 도마와 마산지구로 36.1ha에 9억 200만 원을 투자하여 암반관정, 저수조, 송급 수관로 등을 시행 중에 있습니다. 3월 중에 본공사를 착공하였으며, 8원 준공을 목표로 추진하고 있습니다. 다음은 22페이지 소규모 주민 숙원 사업 농로 및 수리시설입니다. 농로 및 수리시설 분야 소규모 주민 숙원사업으로는 총 429건에 114억 4200만 원을 투자를 하는 사업입니다. 읍면별 현황은 보고서 사업내용을 참고하여 주시기 바랍니다. 현재사업 중에 있으며, 완료는 140건, 공사 중은 101건이며, 미발주가 188건입니다. 핀입토지승낙 및 행정절차가 완료가 되는 지구에 대해서 신속하게 사업을 추진하여 주민불편을 신속하게 해소를 할 수 있도록 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 지역 재생 담당 소관에 대해서 보고를 드리겠습니다. 23페이지 농촌중심지 활성화 사업 추진계획입니다. 농촌중심지 활성화 사업은 농촌지역 중심 소재지를 대상으로 기초생활을 위한 기반시설을 확충하고, 다양한 문화 복지 시설 설치, 지역 주민의 역량강화를 통해서 농촌지역의 문화, 복지, 생활의 중심 거점 기능을 갖춘 복합 거점 소재지를 조성하는 사업입니다. 무주군 농촌 중심지 활성화 사업은 5개 읍·면에 추진 중에 있으며, 각 읍·면 별로 설명을 드리겠습니다. 먼저 무주읍 농촌 중심지 활성화 사업입니다. 사업 기간은 2019년부터 2023년까지이며, 총 240억 원을 투자하는 사업입니다. 사업내용으로는 기반시설 확충사업으로 방방곡곡 반디센터, 반디열림 공부방 외 3개 사업, 경관개선사업으로는 보행안전 밭, 반디길, 그린리버 무주로드 등 1개 사업, 지역역량강화 사업으로 사회공동체 형성, 문화 딜리버리 외 5개 사업이며, 2019년도 4월에 기본계획 수립용역을 착수를 하여 추진 중에 있습니다. 다음은 무풍면 농촌중심지 활성화 사업입니다. 사업 기간은 2018년에서 2022년까지이며, 총 60억 원을 투자하는 사업입니다. 사업내용으로는 기반시설 확충사업으로 어울림, 온누리관 외 1개 사업과 경관개선 사업으로는 중심가로 정비 외 2개 사업, 지역역량강화 사업으로는 교육 및 견학 외 2개 사업이며, 2019년 4월 기본계획 승인 고시를 하였고, 시행계획을 추진 중에 있습니다. 다음은 설천면 농촌중심지 활성화 사업입니다. 사업기간은 2016년부터 2020년까지 55억 1800만 원을 투자를 하는 사업입니다. 사업 내용은 기반시설 확충 사업으로 설천 문화 휴센터 외 1개 사업, 경관개선 사업으로 무설로 전선 지중화 외 1개 사업, 지역 역량강화 사업으로 교육 및 견학 외 2개 사업이며, 2019년 6월 시행계획 승인고시하였고, 분야별 사업을 추진 중에 있습니다. 다음은 적상면 농촌중심지 활성화 사업입니다. 사업기간은 2018년부터 2022년까지이며, 60억 원을 투자하는 사업입니다. 사업 내용으로는 기반시설 확충사업으로 오색단풍이야기 센터 외 3개 사업, 경관개선 사업으로 단 풍맞이길 환경정비 외1개 사업, 지역 역량강화사업으로는 교육 및 견학 외 2개 사업이며, 2019년도 5월 기본 계획 승인 고시를 하였고, 시행계획을 추진 중에 있습니다. 다음은 25페이지 안성면 농촌중심지 활성화 사업입니다. 사업기간은 2015년부터 2019년까지이며, 총 58억 5800만 원을 투자하는 사업입니다. 사업 내용으로는 기반시설 확충사업에 안성복합 어울림센터 외 3개 사업, 경관개선사업으로는 안성면 전선 지중화 외 1개 사업, 지역역량강화 사업으로는 교육 및 견학 외 2개 사업입니다. 5년차 마무리 사업이며 2019년도 하반기 분야별 사업 완료 후 시설물 운영하도록 하겠습니다. 28페이지, 도시계획전략계획 및 활성화 계획 수립용역입니다. 도시재생 활성화 및 지역에 관한 특별법 제12조 도시전략개획을 수립 및 제19조 도시재생 활성화계획 수립에 의해서 무주군의 지역적 여건 및 특성에 맞는 무주군의 도시 재생활성화 및 도시의 경쟁력을 제고를 하며, 지역 공동체를 회복하며, 군민의 삶의 질 향상을 위해서 추진하는 용역입니다. 2019년도 상반기 추진상황으로는 무주군 지역 여건 및 세태도를 분석하고, 도시 재생전략개획수립과 활성화 지역 선정을 위한 도시 재생 대학을 2019년 3월 7일부터 2019년도 4월 25일까지 8주간 추진하여 도시재생 전략계획 기본구상안을 추진 중에 있습니다. 금후 계획으로는 2019년도 하반기 도시재생전략계획 주민공청회를 실시하여, 전라북도의 도시재생전략 계획안을 승인 요청하여 고시를 하도록 하겠으며, 도시재생 전략계획 수립 후 활성화 계획을 추진하여, 2020년 상반기 도시재생 뉴딜사업에 공모하도록 하겠습니다. 29페이지입니다. 공정지구 진입로 확포장사업입니다. 공정지구 협소한 진입로를 확장하여, 봉산마을과 신규마을의 주거환경을 개선하고, 주민편익증대 및 삶의 질 향상을 기여를 하는 사업으로 사업기간은 2018년 1월부터 2019년 12월까지 30억 원을 투자하되 도로연장 850m를 기존 3m폭에서 12m로 확장하는 사업으로 2019년 2월 사업을 재착공하여, 봉산교 재가설을 완료하였으며, 2019년 12월까지 사업마무리를 하도록 하겠습니다. 다음은 도로담당 소관에 대해서 보고를 드리겠습니다. 30페이지 대티위험 도로 구조개선 사업입니다. 군도 8호선인 대티 마을을 통과하는 위험구간에 대해 대체 도로를 신설하는 사업으로 1.56km에 2차로 도로 신설에 국비 50억 원을 포함한 총 98억 원이 투자되는 사업입니다. 이중 1공구는 봉길마을 입구 삼거리에서 800m 구간으로 행안부 국비 20억 원을 포함, 68억 원의 사업비를 확보하여 시행 중에 있으며, 2공구는 피암터널 대티교까지 850m구간으로 국토부 국비 30억 원을 지원을 받아서 2020년부터 2021년까지 시행을 할 예정입니다. 현재 1공구 3, 4차분의 공사가 진행 중에 있으며, 피암 터널 및 계단식 옹벽 등 구조물 공사를 시행하고 있습니다. 금후 계획으로 2공구 공사는 2019년 12월 완료하겠으며, 2공구 공사는 국비 30억 원을 확보하여, 2021년까지 완공하도록 추진하도록 하겠습니다. 다음은 31페이지, 하유∼중유 간 군도 3호 확포장 공사입니다. 본 사업은 군도 3호선인 하유마을에서 중유마을 간 1.5km에 대해서 도로 확장 및 선형개선을 통해서 마을 주민의 교통사고 위험 및 통행 불편을 해소하기 위해서 2017년부터 특별교부세 5억 원을 포합하여, 총 사업비 25억 원을 투자하는 사업입니다. 2017년 1월부터 2018년 3월까지 실시설계용역을 실시하여, 총괄발주 후 1차 공사를 2018년 6월에 착공하여, 2019년도 6월에 완료하였습니다. 금후 추진계획으로는 2차분 공사를 6원 중에 발주하여 12월 말까지 사업을 마무리하도록 추진하도록 하겠습니다. 32페이지, 정천 세월교 재가설 공사입니다. 정천마을과 외당마을을 연결하는 세월교를 재가설하는 사업으로 특별교부세 8억 원을 포함한 총 18억 원의 사업비가 소요가 되며 연장은 약 52m로 폭은 7m입니다. 본사업의 시행을 위해서 2017년 3월 소규모 위험시설로 지정고시를 하여 2018년 9월까지 실시설계 용역을 시행하였으며, 2018년 12월 4일 공사를 착공하였고, 현재까지 교각 1기와 교대 1기를 시공 완료 하였습니다. 금후 계획으로 2019년도 6월 교량 하부공을 완료를 하고, 9월까지 거더 제작 및 상부공을 완료를 할 예정이며, 2019년 12월 접속도로 포장 및 전체사업을 완료하도록 하겠습니다. 다음은 33페이지입니다. 용추마을 진입교 재가설 공사입니다. 안성면 용추마을 진입도로상 40년 이상 노후 교량으로 소규모 위험시설로 지정이 되어 재가설하고자 하며, 특별교부세 5억 원을 포함한 총 12억 원의 사업비가 소요되겠습니다. 교량연장은 25m이고, 폭은 7m로써 현재 실시설계용역을 시행 중에 있습니다. 금후 계획으로는 교량공법심의 및 실시설계를 완료를 하고, 6월 중에 발주하여, 2020년 6월에 완료하도록 추진하겠습니다. 백학교 재가설 공사입니다. 무풍면 탄방마을 앞 금척마을로 연결이 되는 도로상 40년 이상 노후 교량으로 소규모 노후 시설로 지정이 되어 재가설하고자 하며 특별교부세 7억 원을 포함한 총 12억 원의 사업비가 소요가 되겠습니다. 교량 연장은 30m이며, 폭은 6m로 현재 시설실시설계 용역을 시행 중에 있습니다. 금후 계획으로 실시설계 및 행정절차를 6월 한 완료를 하고, 7월 중 발주를 하여, 2020년 7월에 완료하도록 추진하겠습니다. 다음은 35페이지 소규모 주민숙원사업 안길 진입로입니다. 우리 군에 관내 인길 및 진입로 분야 소규모 주민숙원사업으로 1회 추경을 포함한 총 44건에 도비 8000만 원을 포함 21억 4600만 원의 사업비가 소요가 되겠습니다. 각 읍·면 별 사업 현황은 보고서 내용을 참고하여 주시기 바랍니다. 본 사업은 실시설계 용역을 2019년도 2월까지 완료를 하였고 토지사용승낙 징취가 완료가 되는 사업에 대해서 순차적으로 발주를 하여 1회 추경에 추가 반영된 15건은 실시설계용역을 7월중에 완료를 하여 해당 읍·면에서 토지사용승낙서를 징취, 시행을 할 수 있도록 추진하도록 하겠습니다. 다음은 36페이지 공공시설 사업 지원 업무 추진입니다. 부서별로 추진하는 공공시설사업에 효과적인 추진을 위해서 기술직렬이 없는 기술업무지원하고 있습니다. 추진상황으로는 2019년도 공공시설 지원 대상 사업은 9개 실·과·소 28건으로 202억 5900만 원이 되겠습니다. 추진현황은 실시설계 용역 완료 5건이며, 공사 시행 중에 있는 사업 18건, 준공이 5건이 되겠습니다. 공공시설 지원 대상 사업이 차질없이 진행될 수 있도록 사업추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 37페이지 농어촌 취약지역 생활여건 개조사업입니다. 본 사업은 안전 및 생활·위생 인프라가 취약하고, 주민 소득수준이 낮은 마을 주민의 기본적인 생활 수준 보장을 위한 주거환경을 개선하는 사업으로 사업 위치는 안성면 두문마을이며, 총 15억 800만 원이 투자되는 사업입니다. 사업 기간은 2017년부터 2019년도까지이며, 주요 사업내용은 주택정비, 기초생활 기반조성, 지역 경관 개선과 지역역량강화사업이 되겠습니다. 추진상황은 2019년분 취약지역 생활여건 개조사업 착공을 2월 20일 착공하였고, 3월 28일 농어촌공사 위탁사업비를 지급 완료하였으며, 재해위험 축대 보강작업 및 마을 담장 정비를 진행하고 있습니다. 문제점으로는 연계사업인 안성면 하수처리구역 확장사업 1차분에 2020년 10월 완료예정에 따라 재래식 화장실 개선사업이 이월이 불가피한 상황으로 재래식 화장실 개선사업을 제외한 모든 공정을 연말까지 완료하도록 하겠습니다. 2019년도 주요 사업 추진현황은 본 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 2019년도 하반기 주요 업무 사항을 보고드렸습니다. 감사합니다.

문은영부위원장

건설과 소관에 대해서 질의하실 위원 계시면 발언신청하여 주시기 바랍니다. (의석에서 이해연 위원 발언신청) 이해연 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
해연

이해연위원장

이해연 위원입니다. 2019년도 상반기 업무추진 실적과 하반기 추진계획 보고 설명 잘 들었습니다. 우선은 화면을 띄워 주시기 바랍니다. (자료화면을 보면) 우리 과장님 어디인지 알겠어요?
광영

김광영건설과장

예. 오산 넘어가는.
해연

이해연위원장

맞아요, 회전교차로 부근입니다. 전에는 저기에 인도가 없어서 늘 어떠한 교통사고 위험에 노출이 되어 있던 부분입니다. 그래서 이번에 인도를 개설을 잘 하셨더라고요. 현장에 우리 팀장과 같이 가서 설명을 들었고 했는데 그 인도 개설사업 등 인도 개설을 해서 아무튼 교통사고나 이러한 위험으로부터. 그 바로 거기가 잘 알지만 굉장히 높은 그 추락사고 위험에서 늘 노출이 되어 있던 부분입니다. 다음 사진 보여 주시기 바랍니다. 그래서 저쪽 데크로 해서 저렇게 인도를 해서 산책하는 주민들이 많았었는데 이번에 위험 도로를 개설해서 그런 사고로 위험이 많이 줄이겠다는 그러한 생각이 듭니다. 오늘 아침에 제가 현장을 가서 사진을 찍어온 것입니다. 그래서 아무튼 사업을 추진한 관계공무원에게 수고를 했다는 말씀을 드립니다. 그런데 하나 아쉬운 것이, 다음 사진 보여 주세요. 이제 이 부분이 조금 아쉬워요. 바로 취입보 바로 위가 굉장히 높아요. 운전하다가 자칫 잘못하면, 로타리에서 빠져나오다가 굉장히 높은데 추락의 늘 위함이 존재하고 있는 그러한 자리입니다. 저기에 가드레일을 해서 추락을 예방했으면 좋겠습니다. 그러한 계획은 없습니까?
광영

김광영건설과장

추가로 가드레일 사업 계획이 있습니다.
해연

이해연위원장

바로 저 부분은 사업 추진으로 연결을 해 주셨으면 좋겠다는 그러한 말씀을 드립니다.
광영

김광영건설과장

알겠습니다.
해연

이해연위원장

아무튼 그 사업을 추진하는데 관계 팀장이하 우리 과장님 그 수고를 했다는 말씀을 드리고, 다음 사진을 보여 주시기 바랍니다. 여기는 혹시 어기 구간인지 아시겠어요? 여기 727도로에서 적상산성, 안국사, 머루 와인 동굴 올라가는.
광영

김광영건설과장

예. 상부도로.
해연

이해연위원장

양수발전소에서 관리는 하는 도로이지요?
광영

김광영건설과장

예.
해연

이해연위원장

여기를 한번 보세요. 인도가 없어요. 사람의 통행, 농기계, 경운기나 이런 것이 많이 다니는데. 그리고 다음 사진, 농촌종합개발 사업으로 권역권 사업도 지금 바로 뒤에 해서 앞으로는 사람의 통행량이 굉장히 많을 것으로 예상이 되는데 인도로 저렇게 없습니다. 다음 사진, 이것이 이제 최근에 인도가 없습니다. 아마 초리나 이쪽, 내창 쪽에 전답이 다 모여 있습니다. 농기계나 어르신들의 통행이 많은 곳인데 최근에 아마 경운기가 저렇게 논으로 빠진 현장인데 이 부분에 인도 개설이 불가피하다고 보는데 어떻게 생각하십니까?
광영

김광영건설과장

도로팀장에게 오전에 이 부분에 있어서 이야기를 들었습니다. 현장은 직접 가보지는 못 했지만.
해연

이해연위원장

안 가보셨어요. 우리 와인동굴에서 관광객이 늘 많이 다니잖아요. 대형버스가 다니면 인도가 없습니다.
광영

김광영건설과장

일정한 구간에 대해서 인도 관계를 말씀하시는데요, 저희 무주군 관내 저러한 곳이 상당히 많습니다. 국도나 지방도는 중앙 정부 차원이나 전북도 차원에서 인도 수요 조사 파악하였습니다. 저희도 자체적으로 할 필요성은 느낍니다. 이 도로 관리 주체가 양수발전소이기 때문에 이용도가 많다면 향후에 검토를 해서 추진하는 방향으로 하겠습니다.
해연

이해연위원장

우리 과장은 필요성을 느낍니까, 못 느낍니까.
광영

김광영건설과장

지금 당장에 말씀을 드릴 수 있는 사안은, 제가 거기를 자주 가보지를 않았고, 주민을 현재 만나보지를 못했습니다.
해연

이해연위원장

자주 안 가봤어요. 우리 와인 동굴이나 안국사나 우리 그 도로는 많은 관광객이 유입이 되도 통행량이 많은 도로 아닙니까? 현재 인도가 없어서 조금 전에 추락사고도 있었고, 또 그 인사사고도 있었습니다. 그래서 인도개설이 시급하도 본 위원은 판단합니다. 저희 지방도가 아니고, 관리청을 핑계를 대지 마시고, 아무튼 양수발전소과 협의를 해서 저 사업이 조기에 이루어질 수 있도록 그래서 교통사고 위험으로.
광영

김광영건설과장

다방면으로 검토를 하여 추진하도록 하겠습니다. 별도의 관계는 중간에 말씀을 드리도록 하겠습니다.
해연

이해연위원장

아무튼 저러한 교통사고, 주민의 생명과 그러한 부분들을 사전에 보호를할 수 있는 그러한 사업이기 때문에 시급성을 요하는 사업으로 그렇게 봅니다. 아무튼 적극적으로 이렇게 검토를 하여 주시기 바랍니다. 이상 질의를 마치겠습니다.

문은영위원

이해연 위원 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원께서는 발언신청하여 주시기 바랍니다., (의석에서 이해양 위원 발언신청) 이해양 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

이해양위원

이해양 위원입니다. 건설과 하반기 업무 보고 설명 잘 들었습니다. 먼저, 무주읍 농촌 중심지 사업에 대해서 질의를 하겠습니다. 농촌중심지 사업이 어떠한 단계로 진행하고 있습니까?
광영

김광영건설과장

현재는 무주읍 추진위원회 구성을 새로 하고 있습니다.

이해양위원

추진위원회 구성을 새로 하고 있다고요? 기본계획 중이잖아요?
광영

김광영건설과장

예.

이해양위원

저번에 5월에 중앙 지원단이 와서 이제 그 우리가 추진이 되는 진행 상황을 전반적으로 중간 점검하셨어요. 그 자리에서 나오는 이야기가 크게 보면 이제 몇 가지가 있었는데 우선은 그때에 추진위원장의 그 추진위원의 구성원의 가족, 배우자, 자녀 이러한 부분이 배제가 되었는지 그 전부터 논란이 되었나봐요.
광영

김광영건설과장

설명드려도 되겠습니까?

이해양위원

그런데 그전에 연초에 무주읍 전체적으로 관심이 있는 분들이, 주민들이 이 부분에 대한 문제 제기가 있었습니다. 설명을 해 주세요.
광영

김광영건설과장

무주읍 농촌중심지 활성화 추진위원회가 원래 상반기에 8개 분과, 24명으로 구성이 되어 있었습니다. 5월에 의원님들이 참석하셨는데 중앙계획 지원단이 현장을 점검했을 때 지적 사항이 발생하였습니다. 그전에 위원장으로 계시는 분이 이제 그분 나름대로 활성화하기 위한 방안으로 아내분과 자제분을 이렇게 추진위원회로 구성이 되어 있었습니다. 저희 군에서도 그 부분에 있어서는 당초에 일반 농산어촌개발지침에 어긋난다고 해서 계도를 했었는데 그것이 잘 이루어지지 않았습니다.

이해양위원

그것이 지적되었으면 왜 안 이루어지나요? 차라리 비워놓으라고 하잖아요. 중앙 계획 지원단에서.
광영

김광영건설과장

예. 그런데 지금 우리 추진위원회에서는 이것을 주민자체적인 추진위원이라고 해서 각 분과에서도 컨설팅하고 있는 농어촌 공사도 배제하고, 우리 행정도 배제하고, 일단은 추진위원회에서 모든 것을 이루어 보려고 그렇게 추진을 해 왔던 차에 이러한 중앙 계획지원단에서 점검에서 지적 사항이 발생하였습니다.

이해양위원

그래서 저는 그 자리에서 낯 뜨거웠습니다. 이 부분이 계속 중앙 지원단이 그날 오셔서,첫 번째로 하는 이야기가 추진위원장의 가족들이 배제되었는지 그전에부터 그러한 문제가 있었다는 것인데 아니, 열심히 고생하고 이러한 부분에서 오해를 받을 수 있잖아요.
광영

김광영건설과장

그 사전에 저희들이 문의도 드리고 했었습니다.

이해양위원

배우자도 추진위원회에 들어가 있고, 자녀도 들어가 있고, 그래서 주민도 오해하고 이러한 부분이 많이 있었습니다. 여러 가지로 고생을 많이 하시는데 결국에는 그러한 오해를 가지고 갈 수 있는 부분들을 왜 진작에 그러한 지적이 있었음에도 배제를 하지 않았는지 이러한 부분들이 아쉬웠고, 그렇습니다. 그리고 또 한 가지가 지금은 정리가 되고 새롭게 구성하는 것이지요?
광영

김광영건설과장

예, 저희들이 추진위원회 구성 가이드 라인을 작성을 해서 저희 행정에서 이렇게 직접적으로 관여를 할 수가 없고, 추진 가이드 라인으로 해서 일반 농산어촌 지침에 따른 사업이 예산은 이에 당사자는 추진위원회에서 배제해야 하고, 배후 마을 주민 참여도를 확대하는 것 같고, 중심지에서는 70%, 배후지에서는 30%, 무주 농촌 중심지라고 하면 읍내리나 당산리입니다. 제외한 무주군 전역 5개 면에 각 1명 이상 참여를 유도하고, 우리 무주군 마을 공동체 지원센터나 이렇게 사회단체에서도 관심이 있는 분들을 참여할 수 있도록 종합적으로 같이 아우를 수 있는 그러한 위원회를 구성하도록 무주읍을 통해서 전달되어 있는 상태이고요, 계속 지도 감독하고 있습니다.

이해양위원

본 위원이 예비 계획 단계에서부터 회의 소집에서 가능하면 참석을 해서 이렇게 쭉 봤는데 계속 지금 2017년도 말, 2018년도 초 이렇게 하면 박□□ 위원장님이 처음에 맡으시면서 이렇게 흘러왔고요, 그 과정에서 이렇게 보면 주민들과 이렇게 겉돌고 있는 느낌이 계속 들었던 것이 그러한 것입니다. 무엇인가가 이렇게 계속 구성원들은 바뀌고, 한 번 회의가 들어 왔다가 빠져나가고, 이렇게 정례화가 안 되잖아요.
광영

김광영건설과장

그런 점이 있었습니다.

이해양위원

그런 부분에서 추진위원회 부분의 문제점이었습니다. 지금은 그 이후로 어떻게 되었는지 정확하게 모르겠는데 그러한 부분을 정리하도록 코치를 해 주셔야 할 것 같습니다.
광영

김광영건설과장

예. 그렇게 하도록 하겠습니다.

이해양위원

그리고 또 한 가지가 그때 지적이 된 것이 시설물에 대한 깊은 고민을 해야 된다고 해서 본 위원도 이제 거기에 동의하는 것이 예비 계획은 민선 6기에 시작이 된 것입니다. 그런데 밀선 7기에 들어와서 주변 사업들이나 다른 사업들 여러 가지 공약 사업들에서 이러한 것에서 시설물들이나 이러한 것이 변화가 있다는 말입니다. 그러한 부분에서 조금 탄력 있게 유연성을 가지고 바라봐야 합니다. 우리가 도서관을 만들려고 계획하고 있고, 그런데 여기에서 방방곡곡, 반디센터, 열린공부방 시설물을 하려고 하잖아요, 그러한 부분들에서 같이 겹치는 부분이 없는지 시설물에 대한 고민하라고 해야 하니까 그러한 부분을 반영하여 주시기 바랍니다.
광영

김광영건설과장

잘 알겠습니다.

이해양위원

그리고 또 한 가지 질의는 오늘 아침에 무주군 홈페이지 “군수에서 바란다.”에서 민원이 하나 올라와 있는 것을 봤는데 이것이 설천지역에 해당하는데 이 부분이 다른 마을에서도 유사한, 비슷한 사례가 생길 수 있을 것 같아서 질의하도록 하겠습니다. 지금 불대마을에 1,300평 토지 분할 판매 부분이 조금 원하는 대로 되지 않고 있습니다. 설명하여 주시기 바랍니다.
광영

김광영건설과장

설천면 대불리 불대마을 입구에 토지를 구입하고자 하는 분이 민원을 내는 사항입니다. 공개석상에서 그분 이름이나 위치는 여기까지만 말씀을 드리고요, 그 사안에 대해서 세부적으로 설명을 드리면 국토계획 및 이용에 관한 법률 제 56조 규정에 따라서 개발행위 허가 토지분할을 받아야 할 사항입니다. 그런데 신청 하시는 토지 분할 건의 경우는 전을 5개 필지로 분할하고자 하는 사항으로 기반시설이 갖추어지지 않을 상태에서 한 필지를 여러 필지로 나누어 분할하는 바둑판식 분할에 해당하는 그 사항으로 저희 무주군 군 계획 조레 제2조의2 토지분할 허가 기준에 제한 사유에 해당이 됩니다. 이 필지는 더군다나 2019년 2월 13일에 우량농지 조성 건으로 허가가 나갔습니다. 2019년도 4월 11일 자로 우량농지 조성에 대한 준공검사 필지도 교부가 된 상태입니다. 그런데 우량농지로 개발행위가 나갔을 때에는 개발행위 허가 시 준공 후 5년까지는 해당 목적, 그러니까 농업경영으로 사용하는 조건으로 허가를 해야 한다고 명시가 되었습니다. 그런데 지금 금방 말씀을 드렸듯이 2019년도 4월 11일에 우량농지조성하겠다고 준공까지 나간 것을 분할측량까지 해서 분할 허가가 들어온 상태인데 법적인 사항이기 때문에 아니 된다고 통보를 했던 사항입니다.

이해양위원

우리 과장님께서 많이 어렵게 말씀하셨는데 이 민원 내용을 보면 불대마을에 이제 귀농귀촌하셔서 정착을 잘해서 사시는 분이 마을 분들과 잘 어울려서 사시는 분이 계시는데 그분과 여러 가지 공감대를 같이 하는 분이 네 분이 이 동네로 들어오려고 하는데 땅이 이제 1,300평 정도를 가계약을 했는데 이 4분이 분할등기를 하려고 하니까 규정상 맞지 않는 것입니다. 이제 이 동네로 들어와서 살려고 하는 것입니다. 이 동네로 들어와서 살려고 하는데 일단은 토지주와 거의 가계약 상태로 됐는데 갑자기 분할등기를 하려고 하니까 이제 규정상 맞지않다고 해서 등기가 안 되는 그러한 상황입니다.
광영

김광영건설과장

예.

이해양위원

그래서 이러한 더러 있을 것 같습니다. 전에 이 동네에서도 다른 부분이 있었다고 하더라고요. 그런데 이 부분이 지금은 일단 귀농귀촌이나 이러한 부분이 사람이 사람을 따라옵니다. 혼자 오기에는 많은 모험이 필요한 것이고, 어떠한 사람이, 나의 지인이 어디 동네에 가서 정착했을 때 그분이 거기에서 정착을 잘하고 있으면 그쪽으로 사람이 이렇게 들어오게 되는 그러한 경향이 있잖아요. 이제 그러한 상황인 것 같아요. 그런데 이제 마침 판매 토지가 나왔고, 그것을 4명이 같이 사서 2, 3년 정도를 보고 준비를 해서 집도 짓고 이렇게 살아 보자고 이렇게 계획을 했는데 등기가 안 되니, 무산되어야 하는 이러한 상황이라고 민원이 올라온 것 같아요. 그래서 우리가 인구 유입문제 이러한 부분에서 그렇게 마을에서 거부반응이 없다면 이 부분을 풀어갈 수 있는 방법은 없는지?
광영

김광영건설과장

풀어갈 수 있는 방법은 건축행위를 하는 방법입니다. 5필지 중에서 제가 그분들이 지적 분할을 해 놓은 것을 보면 5필지 중에서 1필지는 진입로 개념으로 해 놓았더라고요, 그래서 중간에 최소한 중간에 2필지 중에서는 건축행위를 하면 가능한데 현재로써는 이분들이 할 수가 없는 것이 저희 우량농지 조성을 받았던 토지입니다. 5년 동안에는 다른 행위를 할 수는 없는 땅을 그런 내용은 모르시고 구입하신 것 같은데.

이해양위원

그러면 우량농지 조성에 대해서는 해제를 하거나 그럴 수는 없는 것입니까?
광영

김광영건설과장

저희들이 무주 개발행위 허가 운영지침 6조에 그러한 내용이 있습니다. 이러한 것이 무분별한 토지분할을 방지하기 위해서 둔 사항입니다.

이해양위원

그렇지요. 그러니까 여러 가지 규제가 있는 것인데.
광영

김광영건설과장

정황은 충분히 이해가 가나, 그것만 가지고 저희들이 이렇게 법에.

이해양위원

저도 내용만 보면 아쉽고, 안타깝고, 이러한 부분이 다른 마을에서도 나타날 수 있고, 그래서 이제 투기의 목적이 있다고 설명하기도 한 것 같은데 이쪽은 제가 이리 저리 동네 분들에게 알아보니 투기와는 전혀 관계가 없더라고요. 들어와서 살려고 하는 것입니다. 그런데 도시에 자기 집이 있어요. 1인 1기가 이러한 부분에서 어느 정도 준비 기간이 필요하고, 우선은 땅을 사서 또 텃밭도 가꾸고 간단하게 왔다 갔다 하면서 살 수 있는 여건을 만들어 놓고, 추후에는 건축행위를, 집을 지어보겠다는 그러한 차원이잖아요.
광영

김광영건설과장

내용으로 보면 그대로입니다. 그 이면까지는 저희들이 생각을 할 수도 없고.

이해양위원

제가 느끼기에는 그러한 것은 없었던 것 같아요. 그래서 그런 것인데. 그래서 우리가 이러한 부분에서 사람이 들어와서 살려고 하고, 마을에서 거부 반응이 없다면 풀어갈 수 있는 방법을 찾으면 좋겠다는 그러한 생각이 들어서 질의를 하였습니다.
광영

김광영건설과장

예.

이해양위원

지금 현재로는 2명으로 토지분할은 가능하다는 것이지요?
광영

김광영건설과장

건축행위를 할 경우에 그것도 우리 담당자가 설명드렸는데 방금 말씀을 드렸듯이 그 필지만큼은 우량농지 조성목적으로 5년 동안 다른 행위를 할 수가 없습니다. 그러면 5년 동안은 다른 행위를 할 수가 없습니다.

이해양위원

그러면 5년에 딱 묶여서 다른 것을 못 한다는 것이네요. 그러면 지금으로써는, 현재로써는 방법이 전혀 없는 것이네요?
광영

김광영건설과장

예.

이해양위원

그래서 많이 안타까운 상황인데 이러한 부분들을 적극적으로 검토를 해 보셨으면 좋겠습니다.
광영

김광영건설과장

예. 조례나 운영지침을 개정하기 전에는 현재로써는 똑같은 답변밖에 드릴 수가 없습니다.

이해양위원

그러니까 이 분들도 규정을 위반하면서, 법적인 것을 위법하게 그렇게는 꼭 해야겠다는 것이 아니라 그 선에서 할 수 있는 방법을 찾고 싶다는 그러한 생각을 가지고 있는 것 같아요. 그런데 답변을 보면 우량농지 조성에 대한 이야기는 없고, 우선은 2명으로 토지분할이 가능하고, 2명으로 등록하고, 나중에 1년 후에 4명으로 등기를 하라는 이러한 설명을 했던 것 같습니다. 그런데 지금 이 답변도 맞지 않다는 것이잖아요.
광영

김광영건설과장

정밀하게 파악을 해보니까 그 당시는 우량농지로 조성, 허가가 나간 땅인지를 모르는 상태에서 답변을 드린 것이고.

이해양위원

그러면 그 부분에 대해서 정확하게 설명을 해 주시고요, 검토를 해 주시기 바랍니다. 이상으로 질의를 마치겠습니다.

문은영부위원장

이해양 위원 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원께서는 발언신청하여 주시기 바랍니다. (의석에서 박찬주 위원 발언신청) 박찬주 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
찬주

박찬주위원

박찬주 위원입니다. 2019년도 건설과 상반기 주요업무 설명을 잘 들었습니다. 그리고 상반기 업무를 추진하시느라 수고하셨다는 말씀도 거듭 드립니다. 걱정되는 질의를 하나 하도록 하겠습니다. 지금 소규모 주민 숙원사업 추진하고 계시잖아요?
광영

김광영건설과장

예.
찬주

박찬주위원

그런데 농로와 수리시설이 주인데 수리시설의 경우는 용수로·배수로 이러한 것은 다 포함하시는 것인가요?
광영

김광영건설과장

예. 저수지까지.
찬주

박찬주위원

예. 저수지까지요?
광영

김광영건설과장

예.
찬주

박찬주위원

그래서 이 업무가 아주 방대합니다. 총 사업량이 얼마나 되지요?
광영

김광영건설과장

저희가 숙원사업이 427건인가.
찬주

박찬주위원

429건이요?
광영

김광영건설과장

예.
찬주

박찬주위원

이 많은 사업량이 이렇게 많은 지금 이것은 담당하고 있는 인원은 몇 명이나 됩니까?
광영

김광영건설과장

양정배 팀장 비롯해서 시설직은 2명이고, 3명입니다.
찬주

박찬주위원

3명이 이 많은 업무를 책임을 지고 있잖아요. 이 부분에 대해서 솔직한 우리 과장님의 의견을 부탁을 드립니다.
광영

김광영건설과장

현재 시설직이 많이 부족한 상태입니다. 그리고 저희 숙원사업이 400여 건에 대한 것은 저희 지역 관내 업체에서 잘하고 있고, 저희 부서의 직원 둘이서 야근까지 많이, 거의 5일 내내 휴일까지 나와서 일을 처리하고 있습니다.
찬주

박찬주위원

예. 그러시는 것 같더라고요. 그래서 수고를 하시는 분들은 수고를하시는 것이고, 이 피해는 고스란히 누구에게 갈 것 같습니까?
광영

김광영건설과장

사업이 늦어지는 경향이 있어서 주민들의 민원사항이 있습니다. 그런데 공교롭게도 그 425건에 대한 승낙서가 이렇게 기간을 맞춰주는 듯이 그렇게 들어오고 있습니다. 지금도 180건이 승낙이 안 되고 있는데.
찬주

박찬주위원

지금 토지 사용 승낙서를 받지를 못하면 우리 직원들이 가서 토지소유주들에게 가서 애걸복걸하잖아요. 할 수 있도록 해 달라고.
광영

김광영건설과장

사실은 주민숙원사업은 말 그대로 주민이 이장을 통해서 요구해서 읍·면장을 통해서 저희들이 기술직이 읍면에 없기 때문에 해당 부서로 들어오고 있습니다. 그렇기 때문에 승낙관계는 읍면에서 읍·면장비롯해서 담당 직원들이 많이 노력하고 있습니다. 미비해서 지연되는 상황입니다.
찬주

박찬주위원

그래서 이 방법을 한 번 찾아봐야 하잖아요.
광영

김광영건설과장

예. 방법으로는 우리 인사팀과 상의를 많이 했습니다. 그래서 지난 신규자를 이번에 시설직 중에서 토목계열을 제가 듣기로는 14명인가를 보충하는 것으로 그렇게 되어 있습니다. 그분들이 입사하게 되면 이러한 식으로 각 읍면에 시설직이 배치되는 것으로 이렇게 잠정 계획안이 있는 것으로 이렇게 알고 있습니다.
찬주

박찬주위원

지금 행정공무원들이더라고요. 개발계 쪽도 보고, 각 읍·면을 보면. 그래서 못 한다는 것은 아니지만 전문성이 부족한 분들도 많이 계시더라고요. 그래서 어떻게든 해결하기는 해야 하는데 과중한 업무에 시달리고, 또 이렇게 시달리다가 보니까 또 주민들이 민원을 제기하면 아무래도 내 몸이 피곤하니까 또 잘할 수 없는 그러한 입장이더라고요. 민원은 저도 많이 받아요. 개인적으로. 이것을 언제 시작하는지, 시작한 지 오래되었는데 언제 끝나는지 공사가 끝났는데 마무리가 안 된다는 등 이러한 쪽을 계속 이야기를 하는데 또 본 위원이 그렇게 이야기를 하면 제가 그 전달하지를 못할 지경입니다. 인원이 이렇게 적은데 사무실에 앉아서 해도 업무가 과중한데 밖에 나가서, 출장을 나가서 이것을 확인하고, 처리를 할 수 있는 이러한 시간적인 여유가 없을 것 같아서 많이 참고 있습니다. 하여튼 수고한다는 말씀 거듭 드리고, 하여튼 이번 인사에서 우리 과장님께서 저희들도 노력을 할 테니까 그렇게 해서 원활하게 이러한 공사도 진행이 되고, 또 우리 직원들도 숨을 쉬어 가면서, 휴식을 취해 가면서 일을 할 수 있도록 그렇게 해 주시기 바랍니다.
광영

김광영건설과장

잘 알겠습니다.
찬주

박찬주위원

이어서 도시 재생 전략 및 활성화 계획 수립 용역에 대한 질의하도록 하겠습니다. 지금 이 사업을 용역하는 목적이 어디에 있습니까?
광영

김광영건설과장

저희 도시재생사업, 도시재생이라는 것이 우리 물리적으로 노후화가 되고, 인구감소 및 고령화로 인한 침체된 도심지역을 활력을 도모하고자 하는 사업으로 도시재생 전략계획 수립과 도시재생 활성화 계획 수립해야 만이 재생 사업에 대한 국가 보조가 있습니다. 그 단계를 지금 거치기 위해서 지금 용역하고 있는 사항입니다. 이것이 저희들이 도시대상 활성화 및 지원에 관한 특별법 1조의 목적 내에 성장기반확충, 도로 경쟁력을 제고를 하고, 지역 공동체를 회복하기 위해서 국민의 삶의 질의 향상에 이바지를 목적으로 해서 수립하게 되어 있습니다. 전략계획이나 도시재생전략계획 수립, 그리고 도시재생 활성화 계획 수립하게 되는데 이것이 우리 행정공무원이 할 수 있는 사항이 아니고, 전문 기관에 위탁해서 수립을 해야 합니다.
찬주

박찬주위원

이 사업이 문재인 대통령의 공약사업이라는 것을 알고 계시지요?
광영

김광영건설과장

예.
찬주

박찬주위원

그러니까 5년 동안에 50조를 투자해서 도심이 아니고 도시, 도시 중에서 도심을 활성화하는 그러한 사업인 것으로 알고 있습니다. 그래서 무주군의 경우 이렇게 해서 용역을 하는 것으로 알고 있는데 어떻게 보면 큰 범주로 보면 우리 무주와는 조금 멀지 않은 사업이지는 않는지 이러한 생각을 합니다. 그러니까 큰 도시 중앙이 공동화되고 있습니다. 그래서 이 공동화되는 것을 막기 위한 이러한 사업으로 알고 있는데 그러니까 그 도심들이, 도시의 도심들이 30년 이상 된 건축물이 30%가 있다고 합니다. 그리고 2040년 정도가 되면 50에서 70%가 정도가 노후 건축물이 될 수밖에 없는 그러한 입장입니다. 그래서 이제 그것을 방지하기 위한 그러한 사업인 것 같은데 지금 무주는 어떻게 진행이 되고 있습니까?
광영

김광영건설과장

지금 무주군이 전략계획 수립 승인 요청하고, 활성화계획 수립 단계에 있는데 현재에 그 무주군 지역 여건 세태도 분석까지 해서 활성화 계획 지구로 우선적으로 설천이 되어 있고요, 그러니까 저희 무주군이 도시계획지역이 의원님도 잘 아시다시피 무주·무풍·설천·안성입니다. 4개 읍면인데 세태도 분석이나 지난 도시재생계획 교육 등 해서 우선순위가 설천면, 무풍면, 무주읍, 안성면 그렇게 순위는 되어 있습니다. 저희들의 사업 유형이 우리 동네 살리기나 주거지 지원형, 일반 근린형, 중심 시가지형, 경제 기반형으로 5가지 분류로 되어 있습니다. 저희 무주군은 우리 동네 살리기 규모 정도로 해서 사업 규정을 가능할 것으로 봅니다.
찬주

박찬주위원

지금 유사한 사업이 무주군에 진행이 되고 있습니다. 얼마 전에 도시환경개선 사업이 끝났지요?
광영

김광영건설과장

예.
찬주

박찬주위원

끝나고 나서 다시 농촌중심지 사업이 지금 부남빼고는 지금 진행이 되고 있잖아요?
광영

김광영건설과장

예.
찬주

박찬주위원

거기에다가 예를 들어서 도시 재행 사업까지 들어온다고 하면 이것이 계획단계에서부터 실행단계가 끝나지도 않았는데 다시 믹스가 되어서 다시 계획을 세워야 하는 이러한 결과를 초래할 수도 있다고 생각하는데 이 부분은 어떻게 생각을 합니까?
광영

김광영건설과장

일부 사업내용을 보면 예를 들어서 우리 동네 살리기 내용을 보면 주차장이나 공동이용 시설 등 기초 생활 인프라 시설입니다. 저희 무주군의 입장에서는 농촌중심지 사업에서 빠진 것들. 사실 의원님들 안성면의 경우 하고자 하는 것은 많은데 예산 때문에 사업하지 못 하는 경우. 그리도 또 농촌중심지 사업은 농림축산식품부 소관이고, 이 도시재생은 국토교통부 소관이고, 분야가 다른데 중첩되지 않도록 저희들이 그것은 추진하면서 검토를 하면서 추진하도록 하겠습니다.
찬주

박찬주위원

지금 이 보고서를 보면 도시재생 뉴딜사업이 있잖아요. 뉴딜사업 혹시 알고 계세요?
광영

김광영건설과장

지금 뉴딜사업으로 무주읍에 반딧풀룩 그 사업을 추진하고 있습니다.
찬주

박찬주위원

지금 뉴딜사업이 4가지로 진행이 되어가고 있습니다. 첫째는 주거복지, 둘째는 도시경쟁력회복, 셋째는 사회통합, 네 번째는 일자리 창출, 이렇게 4가지로 진행이 될 예정입니다. 그래서 본 위원이 같이 믹스해서 봤는데 중첩되는 부분이 반절, 그렇지 않은 부분이 반절입니다. 여기에 도시재생 뉴딜사업은 일자리 창출이 들어가 있습니다. 그래서 이러한 사업을 괜찮겠다는 이러한 생각이 들기도 하는데 일단은 우리 무주군도 이러한 사업이 들어오면 좋기는 하지만 약간은 혼란스러움도 있을 것 같습니다.
광영

김광영건설과장

예.
찬주

박찬주위원

그래서 물론 우리 지역으로 이러한 사업이 들어오면 좋겠지만 이러한 순서나 아니면 도시가 형성되는 이러한 과정, 또 도심권이 재생할 수 있는 이러한 쪽도 같이 고민을 해 가면서 이러한 사업을 받아오지 않을까 이렇게 생각하는데 우리 과장님 생각을 어떠합니까?
광영

김광영건설과장

위원님이 많이 말씀해 주신 사항에 부응하도록 저희들의 업무를 추진하면서도 중복된다거나 할 때에는 의회와 긴밀하게 소통을 할 수 있도록 노력하도록 하겠습니다.
찬주

박찬주위원

지금 뉴딜사업 전략 수립을 공모하셨지요?
광영

김광영건설과장

예.
찬주

박찬주위원

지금 전라북도에서 중앙으로 몇 곳이나 이렇게 올린 지 알고 계신가요?
광영

김광영건설과장

지금은 정확하게.
찬주

박찬주위원

아무튼 무주로 이러한 사업이 오기는 좋기는 하지만 그러한 혼란스럽고, 또 중복되는 사업이 있을 것 같아요, 그러니까 이러한 사업을 잘 선별하시고, 또 중복되니 않도록 그렇게 조정을 해 주시고, 이렇게 해서 사업을 진행하여 주시기 바랍니다.
광영

김광영건설과장

예. 잘 알겠습니다.
찬주

박찬주위원

이상 질의를 마치겠습니다.

문은영부위원장

박찬주 위원 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (의석에서 이광환 위원 발언신청) 이광환 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
광환

이광환위원

이광환 위원입니다. 2019년도 하반기 업무보고에 대해서 질의를 하도록 하겠습니다. 지금 우리가 건설과에서 공사를 진행하잖아요?
광영

김광영건설과장

예.
광환

이광환위원

그러면 어떠한 절차로 공사를 마무리까지 진행이 됩니까? 예를 들면 공사가 확정되었어요. 그러면 설계를 하고, 주민 설명하고, 공사가 진행된 다음에.
광영

김광영건설과장

1건의 공사가 진행되는 순서를 말씀을 드리면 예산이 일단은 계획보고를 한 뒤에 예산이 반영되어서 의회 예산이 의결된 뒤에 저희들의 실시설계를 나갑니다. 실시설계를 할 때 주민참여를 하게 실시설계가 완료되면 행정절차를 다 이행하기로 되어 있습니다. 하고 나서 계약 부서에 발주 의뢰를 합니다. 그러면 계약 부서에서는 관계 법령에 따라서 수의니 입찰이니 관계에 따라서 시공사가 선정되면 저희 건설과로 연락이 옵니다. 그러면 현장 이수해주고, 현장 이수가 끝난 뒤에 시공업자로는 설계도면과 현장 일치 여부를 판단하고, 주민 설명회를 하고, 사업 시행 후에 저희들에게 완료가 되었다고 준공계를 제출합니다. 그러면 우리 감독이.
광환

이광환위원

거기에서 준공계를 제출할 때 주민들의 동의가 있어야 하는 것이 아닙니까?
광영

김광영건설과장

그전에 주민 감독관제가 지금 현재도 있지만 준공계가 접수되기 전에 확인을 필요하기는 했었습니다. 2년 정도 되었는데 그것이 문제점이 발생이 되고, 현재는 확인도장까지는 안 받고, 현재는 구두로 마을 대표나 관계인과 이렇게 확인을 한 뒤에 접수하고 있습니다.
광환

이광환위원

서류상으로는 주민동의나 이러한 것이 서면으로는 남지 않는 것이네요, 현재는?
광영

김광영건설과장

현재는 남지 않습니다.
광환

이광환위원

지금 우리 무주군 조례를 보면 건설공사 부실시공 방지에 대한 조례가 있습니다. 여기를 보면 주민들의 적극적으로 참여하도록 되어 있습니다. 지금 건설과에서 많은 업무량에, 또 인원은 적고 여러 가지 어려움도 있는 것이 사실인데 그동안에 주민들이 이제 부실공사 방지를 위해서 참여를 하다가 불미스러운 일, 예를 들어서 금품이나 유착관계, 이러한 것들 때문에 이런 것들이 지금 원만하게 이루어지고 있지 않잖아요? 그러한 것이지요? 그러니까 주민참여 감독제 말입니다.
광영

김광영건설과장

취지는 위원님이 잘 아시다시피 취지는 주민들의 그 공사에 참여하고, 관여해서 부실시공이 안 되도록 참여를 하는 그러한 취지입니다. 그런데 추진하다가 구체적인 사항은.
광환

이광환위원

아니, 그런데 중요한 것은 무엇이냐 하면, 공사가 진행되면서 마을 대표자들이 이 공사를 하는지 어떤지도 모르고 공사가 완료되는 것들이 있습니다. 그러니까 이제 그 어찌 보면 업자로는 굉장히 좋은 것입니다. 주민들과 많은 접촉하지 않으니까 부실공사를 하든, 공사가 마무리되도록 주민들 표나 관련된 사람들이 접촉을 크게 안 하니까 거기에 농지가 있다든지 거기에 직접 지나다니는 사람들은 관여하겠지요, 대표성이 없으니까 그 사람들도 심하게 터치를 할 일도 없습니다. 그런데 여기에 지금 우리 무주군 부실공사 방지조례를 보면 굉장히 구체적으로 나와 있습니다. 주민들이 감점했을 경우에는 공사도 못 하게 되어 있습니다. 이것에 제가 볼 때 그동안에 어떠한 일이 벌어졌는지는 모르겠지만 우리 건설과에서 활용해야 합니다. 이것을 활용해서 주민참여제가 공사를 반영하고, 업자에게 해를 끼치는 것이 아닙니다. 전체적으로 볼 때 제대로 된 공사를 마무리 할 수 있도록 측면에서 도와주는 역할을 하는 것입니다. 그래서 이 부분을 보면 군수나 읍면장이 임면하도록 되어 있는데 거기 또 해촉도 가능하도록 되어 있습니다. 그러면 그 규정에 따라서 해촉하고, 다른 사람 위촉을 해서 그 공사가 원만하게 마무리가 잘 될 수 있도록 주민들이 눈이 무섭다는 것을 보여줘야 합니다. 그리고 모든 주민들이 감시자라는 것을 보여줘서 공사를 마무리해야지, 그 지역에 공사하고 있는데 지역주민들은 하는지 어떠한지도 모르고, 나중에 되면 문제가 발생하면 민원은 읍면으로, 아니면 우리 건설과로 오잖아요.
광영

김광영건설과장

예.
광환

이광환위원

그래서 이러한 진짜 세밀하게 잘 만들어져 있는 조례를 활용했으면 좋겠습니다. 그래서 이제 하반기 건설과 사업도 이러한 조례에 의해서 진행되면 일손을 덜지 않을까 하는 그러한 생각이 듭니다. 그래서 우리 과장님께서 이 부분은 면밀하게 검토를 하셔서 주민참여제를 부활해서 이장이다, 개발위원장이다 이렇게 한정을 짓지 말고, 거기에 대해서 전문지식이 있는 사람이라든지, 그쪽 읍에 종사했던 사람이라든지 읍면장과 협의를 해서 주민참여제가, 부실공사 방지 조례가 작동될 수 있도록 그렇게 진행하면 좋겠습니다.
광영

김광영건설과장

위원님의 말씀이 맞습니다. 핑계 같은 말씀이지만 425건을 3명이서 하다가 보면 못 챙기는 부분이 있습니다. 앞으로는 전체적으로는 안 되더라도 일정한 규모 이상이라도 추진하는 방향으로 이렇게 하도록 하겠습니다.
광환

이광환위원

이것이 진짜 조례를 잘 만들어 놓고, 활용하고 있지 않다는 것이 현재 보면 주민 대표들이 이러한 말들을 굉장히 많이 하고 있습니다. 공사를 하는지도 모르고 마무리 짓고 갔는데 이것이 누가 여기에 우리 주민들이 동의를 해줬는지 이러한 말도 하고, 이제 어떻게 보면 농지를 보면 여러 마을이 관여되어 있는 곳도 있잖아요. 그러면 이쪽에서 저쪽에서 아무도 관여를 하는 사람이 없이 마무리가 됩니다. 그래서 대표성이 전문성을 띈 사람들이 주민 참여제 이 조례를 활용해서 공사가 잘 마무리가 되고, 민원을 덜 수 있고, 지역민들이 참여하고, 또 부실공사 방지를 하고, 여러 가지 측면에서 좋을 것 같습니다. 그래서 건설과 어떠한 민원업무를 덜 수 있겠다는 생각이 들어서 질의를 하였습니다.
광영

김광영건설과장

잘 알겠습니다.
광환

이광환위원

이상 질의를 마치겠습니다.

문은영부위원장

이광환 위원 수고하셨습니다. 과장님 본 위원이 2가지만 질의를 하도록 하겠습니다. 하단하여 서 주시기 바랍니다. 건설과 2019년도 하반기 주요 업무보고 잘 들었습니다. 설천면 농촌 중심지 활성화 사업에 대해서 질의를 하도록 하겠습니다. 사업 기간이 2016년도에서 2020년까지이지요?
광영

김광영건설과장

예.
광환

이광환위원

예산액은 55억 1800만 원이고요?
광영

김광영건설과장

예.
광환

이광환위원

그러면 사업 허가가 언제 났나요? 사업승인이?
광영

김광영건설과장

세부적인 날짜는 5월이라는 것까지는, 시행계획 승인을 5월에 했습니다. 2019년도 5월에.
광환

이광환위원

5월에 났지요?
광영

김광영건설과장

예.
광환

이광환위원

그러면 사업 시작하고 사업 기간 약 4년에 걸쳐서 사업 승인이 났네요?
광영

김광영건설과장

토지 매입 관계나 여러 가지 문제가 있어서 확정이 안 된 상태에서 이번에 5월이 시행계획 승인이 되었습니다.
광환

이광환위원

이 사업이 지지부진하다가 보니까 처음에 계획했던 건설단가가 너무 올라서 5억 원에서 6억 원 정도의 손해가 발생한다고 합니다. 기존에 계획했던 사업들을 많이 못 하고 있는데 그 부분을 누구의 잘못이라고 봐야 하나요?
광영

김광영건설과장

누구의 잘못이라는 개념보다는.
광환

이광환위원

책임이 누구에게 있다고 생각하시나요?
광영

김광영건설과장

원래 일반적인 사업도 시간이 가면서 ES를 보고 그렇게 됩니다. 위원님도 잘 아시다시피 농촌 중심지 활성화 사업은 주민 주도로 해서 추진 위원회에서 확정이 완전히 되어야 하는데 설천의 경우는 그런데 우리 이것이 위원님도 잘 아시다시피 농촌 중심지 활성화 사업은 주민 주도로 해서 추진위원회에서 확정이 완전히 되어야 하는데 설천의 경우는 문화복지센터나 시설물 위치 파악이 안 되어서 편입토지 관계가 잘 이루어지지 않아서 시간이 늘어난 것으로 그러게 알고 있습니다.
광환

이광환위원

토지 편입을 기존에는 못하고, 그대로 계획을 했던 대로 매입 못 하고, 시행하고 있고요, 우리 건설과에서 아무리 주민 주도하에 하는 사업이라고 하지만 지도를 하고, 감독을 해야 하는 것은 우리 건설과라고 생각을 합니다. 많은 사업들이 예산의 건설단가 인상으로 인해축소 되었습니다.
광영

김광영건설과장

굳이 그것이 딱 그 원인이라고 볼 수는 없습니다.
광환

이광환위원

그러니까 축소가 되었는데 본 위원이 이 질의를 하는 것은 앞으로 무풍, 적상, 무주가 남아 있잖아요. 이 사업의 지지부진으로 인해서 예산의 손해를 보지 않고, 당초에 계획했던 대로 사업을 마무리하기를 바라는 마음에서 질의하는 것입니다. 우리 주민 주도하에 하는 사업이라 방치를 하지 마시고, 우리 건설과에서 충분하게 지도를 해 주시면 빠른 시일 내에 공사를 마무리할 수 있다고 생각하는데 과장님은 어떻게 생각하세요?
광영

김광영건설과장

맞습니다. 저희들이 지금부터라도 빠르게 진행이 될 수 있도록 그렇게 유도를 하겠습니다.
광환

이광환위원

신경을 써 주시고, 28페이지 도시재생 전략계획 및 활성화 계획 수립 용역이지요?
광영

김광영건설과장

예.
광환

이광환위원

이것이 3억 2000만 원이 용역비이지요?
광영

김광영건설과장

예.
광환

이광환위원

3월 7에서 4월 25일까지 도시 재생 대학을 개강했잖아요. 그 도시 재생 대학을 개강해서 설천면에서 주민주도하에 우리 동네 살리기 사업을 공모 사업을 7월 17일까지 도에 제출하지요?
광영

김광영건설과장

예. 그것을 준비하고 있습니다. 용역 업체에 7월 20일까지 제출을 할 수 있도록 모든 자료나 준비 중에 있습니다.
광환

이광환위원

주민 주도하에 좋은 사업이 농촌중심지 활성화 사업과 중복이 되지 않도록 사업안이 잘 짜여 있습니다. 조금 더 많은 도움을 주셨으면 좋겠고요. 도시재생 대학을 오픈하면서 보니까 이러한 지역에 안성, 무주, 적상, 무풍에서 도시재생을 하고 싶어 하는 사업들이 아주 열망이 강합니다. 그러니까 무풍의 경우는 어떠한 도시재생을 하려고 하는 사업들이 있는지 혹시 기억하고 계세요? 무풍, 안성, 무주.
광영

김광영건설과장

제가 지금 무풍까지는 아직은 확인을 못 했습니다.
광환

이광환위원

또 2019년도 11월에 도시재생 대학을 운영하신다고 하는데 이러한 주민들의 염원을 담아서 농촌 중심지 활성화 사업과 중복되지 않도록 우리 용역이 잘 해 주시기 바랍니다.
광영

김광영건설과장

예.
광환

이광환위원

이상 질의를 마치고요, 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의답변을 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 하단하여 주시기 바랍니다. (건설과장 하단) 산림녹지과장 등단하여 보고하여 주시기 바랍니다. (산림녹지과장 등단)
근석

강근석산림녹지과장

산림녹지과장 강근석입니다. 보고에 앞서서 보고 순서는 건설과가 앞이었으나, 설천면에서 산불이 발생하여, 진화하느라 보고 순서 바꾸게 되었음을 양지 하여 주시기 바랍니다. 지금부터 산림녹지과 소관 2019년도 주요업무 상반기 추진실적 및 하반기 추진계획을 보고 드리겠습니다. 보고 순서는 직제 및 정·현원 현황, 팀별 업무 분장, 2019년도 예산 및 주요 사업, 주요 업무 추진현황 순으로 보고를 드리겠습니다. 먼저 3쪽 직제 및 정원 현황입니다. 산림녹지과는 산림조성팀, 산림보호팀, 산림소득팀, 산림휴양팀 4개 팀으로 정원 15명, 현원 15명으로 과부족은 없습니다. 다음은 4쪽 팀별 업무 분장은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 5쪽 2019년도 예산 및 주요 사업입니다. 예산 규모는 1회 추경 시 4억 700만 원이 증가된 134억 3100만 원이며, 주요사 업은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 주요사업입니다. 먼저 10쪽 조림사업입니다. 총 사업비는 29억 6800만 원이며, 사업규모는 536ha입니다. 조림사업 종결로 경제림 조림 260ha, 산림재해방지 조림 7ha, 편백나무 피해지복구조림 172ha, 지역 특화 조림 20ha, 미세 먼지 경감 조림이 60ha입니다. 추진상황으로 봄철 조림은 369.8ha를 5월 15일에 완료를 하였으며, 금후 계획으로 가을 조림으로 158ha는 11월 20일 한 완료를 할 계획입니다. 다음은 12쪽 건강한 숲 가꾸기 사업입니다. 총사업비는 15억 1400만 원이며, 사업량은 970ha로 사업별로 큰 나무 가꾸기 140ha, 어린나무 130ha, 조림지 가꾸기 700ha를 시행하는 사업입니다. 추진상황으로 큰 나무 가꾸기 80ha와 어린나무 가꾸기 130ha는 5월 30일에 완료를 하였으며, 금후계획으로 조림지 가꾸기 등 760ha에 대해서는 10월 30일 한 완료를 하도록 하겠습니다. 다음은 13쪽 녹색 일자리 창출입니다. 인건비 등 사업비 10억 4200만 원이며, 이 중 보조는 2억 5400만 원, 자체 예산은 7억 8800만 원입니다. 현재 62명을 6개소에서 분산 사역 중이며, 금후 계획으로 11월 말까지 사업 수집단을 사역 운영을 할 계획입니다. 다음은 14쪽 목재 펠릿 공장 운영입니다. 사업비는 1억 8480만 원입니다. 추진상황으로 1월 31일 위탁계약을 수목일과 해제를 한 후 현재 공장은 가동 중단 상태이며, 현재 무주군 산림 조합으로 하여금 판매를 대행하고 있습니다. 금후 계획으로 6월 중 운영업체 선정을 위한 공고를 할 계획이며, 준비를 하고 있습니다. 8월 중에는 정상운영하도록 하여, 목재 펠릿을 사용하는 농가들의 불편이 없도록 하겠습니다. 다음은 15쪽 산림보호팀 업무 중 임도 시설입니다. 사업비는 9억 8562만 7000원으로 간선임도 0.72km, 작업임도 0.6km, 구조개량 4km, 임도 보수 4km 그리고 임도 관련 2명을 투입·관리를 하고 있으며, 추진상황은 현재 차질 없이 진행되고 있습니다. 금후 계획으로 12월까지 이월사업 없이 사업을 완료하도록 하겠습니다. 다음은 산사태 예방 및 사방사업입니다. 사업비 11억 9050만 6000원이며, 이중 산사태 현장 예방단 2명을 사역, 사전 산사태 취약지역 위주로 순찰 활동을 강화를 하고, 사방댐 2개소, 계류보전 1개소, 사방댐 준설 4개소에 대해서 현재 사업 중에 있으며, 금후 계획으로 산사태 대비 훈련을 실시하도록 하겠습니다. 다음은 17쪽 산불방지 대책입니다. 사업비는 13억 9000만 원으로 산불감시원 및 진화대 98명을 사역하였으며, 추진상황으로 2월 1일부터 5월 10일까지 봄철 산불방지 대책 본부를 운영하였으나, 산불이 1건이 발생을 한 바 있으며, 무주읍과 적상면에 산불진화차 1대씩을 보급한 바 있습니다. 금후 계획으로 11월 1일부터 12월 15일까지 가을철 산불방지 대책본부를 운영하도록 하겠습니다. 다음은 18쪽 산림병해충 방제 사업입니다. 총사업비 1억 4240만 원을 투입하는 사업으로 현재 추진 상황으로 예찰단 3명과 수목진료 컨설팅 20개소와 해충장비를 구입하고, 호두나무 갈색썩은병 약제를 120농가에 보급하였습니다. 금후 계획으로도 지속적인 예방 활동을 강화하여, 산림 병해충 발생 즉시 방제를 하도록 하겠습니다. 다음은 19쪽 산림 보호 단속입니다. 사업비는 1억 2400만 원으로 봄·가을 철 임산물 불법 채취 단속반 30명을 사역하는 인부임이며, 추진상황으로 봄철 산나물 채취 시기에 30명을 20일간 사역하였으며, 금후 계획으로 가을철 송이 집중 채취 시기에 읍·면별 5명씩 사역, 집중적으로 단속을 하고자 합니다. 다음은 20쪽 산림소득팀 업무 중 중부권 톱밥 배지 센터 조성 사업니다. 총사업비는 83억 원이며, 사업내용은 배지 시설과 표고 재배 시설, 차량 구입 등이며, 현재 공정률은 약 75%입니다. 추진상황을 보면 톱밥 배지 센터 운영 관리 방안 용역하였으며, 8월 18일까지 기계 등 제작 설치를 완료하고, 금후 계획으로 기계설치 후 시험 가동하고자 하며, 모든 사업은 금년도 12월 한 완료를 하도록 하겠습니다. 운영계획에 따라서 관리·운영하고자 합니다. 다음은 22쪽 산림복합경영지원사업입니다. 총사업비는 2개소에 3억 1063만 7000원입니다. 사업내용은 임산물 생산에 복합경영을 위한 생산기반 시설 및 소득원 사업이며, 추진상황은 보조금 교부 결정하였으며, 금후 계획으로 지원사업, 작업지도 및 보조금을 정산하도록 하겠습니다. 다음은 23쪽 산림소득지원사업입니다. 사업비는 5억 3096만 5000원으로 추진방법은 민간에 대한 자본적 보조입니다. 사업 내용으로는 임산물 생산기반 조성, 친환경 임산물 재배관리, 임산물 상품화와 유통 기반 지원사업 등 총 4개 사업입니다. 추진상황은 보조금 결정을 5월 1일까지 완료를 하였으며, 금후 계획으로도 지도와 보조금 정산 등 사후 관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음 25쪽 특화품목육성 지원사업입니다. 사업비는 8억 1668만 원이며, 사업 내용으로 표고버섯 특화품목육성 사업과 호두특화품목 2건입니다. 추진상황으로 보조금 결정을 4월 8일에 하였으며, 금후 계획으로 사업지도 및 보조금을 정산과 사후관리에 철저기하도록 하겠습니다. 다음은 26쪽 산림휴양팀 업무인 목재문화체험장 조성입니다. 총사업비는 52억 원이며, 사업 규모는 2,910㎡, 2019년도 사업비는 11억 6100만 원이 되겠습니다. 추진상황은 2018년도 12월 기본 실시설계용역을 하였으나, 2019년도 5월 9일 용역을 중지하였습니다. 용역 중지 사유는 목재 전문가 간담회 시 도출된 의견을 검토하고, 설계에 반영을 중지하였습니다. 금후 계획으로는 인허가 9월 중에 인허가와 도 원가 심사를 이행을 한 후, 12월 중에 발주하도록 하겠습니다. 다음은 28쪽 무주 향로산 자연 휴양림 운행입니다. 사업비는 8700만 원입니다. 사업 내용은 CCTV와 모노레일 유지비 등으로 현재 무주 휴와 2018년도 1월 1일부터 2020년 12월 31일까지 3년 위탁 계약 운영 중입니다. 추진상황으로 CCTV 유지 보수와 모노레일 안전관리 용역 계약하였습니다. 금후 계획으로 여름철 물놀이 시설, 숙박 시설 등 안전관리 등 운행에 철저를 기하도록 하겠습니다. 29쪽 무주 향로산 산림복지지구 지정입니다. 위치는 무주읍 오산리 산 106번지 일원으로 사업비는 9000만 원입니다. 추진상황으로는 현재 용역발주를 하고자 준비 중입니다. 지원 사유로는 현재 전국적으로 9개소에 산림복지지구가 있으며, 산림 복지 단지 조성 계획 수립, 완료한 지역이 한 곳도 없고, 현재 알아본 결과 강원도 동해시만 발주하였으며, 그래서 저희들도 금후 계획으로 7월 중 조성계획을 수립, 발주와 용역하고자 합니다. 다음은 30쪽 주민편익시설 설치입니다. 사업비는 3억 400만 원으로 1차 사업지 8개소에 대해서 완료를 하였으며, 2차는 현재 28개소 내에 발주를 한 바 있습니다. 금후 계획으로는 8월 중에 모든 사업을 완료하고자 합니다. 다음은 31쪽, 지자체 도시 숲 조성사업입니다. 사업비는 8억 4000만 원으로 위치는 향로산 자연 휴양림 외 4개소입니다. 추진상황은 현재 공사 중이며, 7월 중 완료를 하도록 하겠습니다. 금후 계획은 계약 전에 활용, 소규모 수목 식재 및 화단 등을 조성해서 불용액을 최소화하고자 합니다. 다음은 숲길 조성사업입니다. 사업 장소는 부남면 대소리 조항산 외에 3개소에 대해서 사업비 2억 원이며, 추진상황은 숲길 및 숲체험, 둘레길 조성사업 시행을 5월에 발주하겠으며, 이후 사후관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 33쪽 2019년도 주요 사업 추진상황은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상 산림녹지과 소관 2019년도 주요 사업 상반기 추진실정 및 하반기 추진계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

문은영부위원장

산림녹지과 소관에 대해서 질의하실 위원께서는 발언신청하여 주시기 바랍니다. (의석에서 이광환 위원 발언신청) 의석에서 이광환 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
광환

이광환위원

이광환 위원입니다. 지금 펠릿 공장 보고를 하셨는데 지금도 다른 지역에서 생산된 펠릿을 팔고 계신가요?
근석

강근석산림녹지과장

예. 현재 그렇게 하고 있습니다.
광환

이광환위원

그러면 앞으로 계획은 직접 생산을 해서 파시겠다는 것인가요?
근석

강근석산림녹지과장

저희들이 위탁 관리자를 운영해서 선정을 해서 이렇게 할 계획입니다.
광환

이광환위원

그동안에 말이 많았는데 이제 업체를 선정하는 데에 있어서도 그렇고, 운영도 그렇고 진짜 심사숙고를 해서 불편함이 없이 펠릿이 정상적으로 공급이 되고, 이 펠릿이 질이 상당히 중요하잖아요.
근석

강근석산림녹지과장

예.
광환

이광환위원

이러한 부분이 잘 생산이 될 수 있도록 당부를 드립니다.
근석

강근석산림녹지과장

예. 알겠습니다.
광환

이광환위원

그리고 업체를 선정하는 과정이나 이렇게 진행이 되는 과정을 우리 의회 주례 회의가 계속 진행이 되니까 중요한 사안은 같이 곧바로 공유할 수 있도록 당부를 드립니다.
근석

강근석산림녹지과장

알겠습니다. 이달 중으로 공고를 할 계획입니다.
광환

이광환위원

그리고 지금 여기 우리 과장님께서 이 부분을 설명을 정확하게 안 하시고 넘어가는 것 같은데 지금 중부권 톱밥 배지 센터 조성사업에서 문제점 및 대책이 있잖아요. 이 부분을 설명을 부탁을 드립니다.
근석

강근석산림녹지과장

저희들이 현재 문제점 및 대책 이 관계는 현재 저희들이 1차 적으로 승소를 했습니다. 승소했는데 상대 쪽에서 다시 항소를해서 저희들이 2월 14일에 다시 변호사를 선임해서 다시 대비하고 있습니다.
광환

이광환위원

구체적으로 말씀하여 주시기 바랍니다. 승소해서 다시?
근석

강근석산림녹지과장

저희들이 이 관계가 지금 현재 당초에 사업비를 갔다가 50억 원으로 잡았습니다. 40억 원 정도로 잡았는데 사업비가 80억 원으로 늘어났습니다. 늘다가 보니까 설계를 하는데 당초 저희들이 설계비를 2억 8000만 원을 했는데 저희들이 추가로 80억 원을 했으니까 설계비를 더 달라, 설계 용역비를. 그래서 이것이 쟁점이 되어서 소송이 된 사항입니다.
광환

이광환위원

그쪽에서 항소했으면, 예측은 그동안 한 번 승소했으니까 항소를 했어도 큰 문제가 없이 마무리될 것 같아요?
근석

강근석산림녹지과장

현재 그래서 아까 다시 변호사를 재선임해서 대응하고 있는데요, 지금 1차 적으로 그쪽에서 원고 피고인데 기각했기 때문에 원고를 기각했기 때문에 아마 계속 그쪽에서 또 기각될 것이라고 판단합니다.
광환

이광환위원

알겠습니다. 28쪽에 무주군 향로산 자연 휴양림 운영. 지금 우리 군비로 8700만 원의 예산이 올해 투입이 되는 것입니까?
근석

강근석산림녹지과장

예. 그렇습니다.
광환

이광환위원

그러면 여기 여러 가지 CCTV 유지보수, 모노레일 유지관리, 그런데 이것이 지금 위탁료는 4200만 원이네요?
근석

강근석산림녹지과장

예.
광환

이광환위원

이것 꼬박꼬박 잘 들어오고 있습니까?
근석

강근석산림녹지과장

예.
광환

이광환위원

8700만 원이 나가면서 4200만 원이 들어오네요?
근석

강근석산림녹지과장

이제 이것이 나간 것이 작년에 있었던 모노레일 안전관리 때문에 안전관리로 많이 들어가 있습니다.
광환

이광환위원

아니, 그러니까 위탁료는 4224만 원이 들어오는 것이잖아요.
근석

강근석산림녹지과장

그렇습니다.
광환

이광환위원

우리 무주군에서 이제 유지관리비로 해서 8700만 원이 나가는 것이고요.
근석

강근석산림녹지과장

예.
광환

이광환위원

예. 잘 알겠습니다. 이상 질의를 마치겠습니다.

문은영부위원장

이광환 위원 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. (의석에서 박찬주 위원 발언신청) 박찬주 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
찬주

박찬주위원

예, 박찬주 위원입니다. 오늘 산불이 났지요?
근석

강근석산림녹지과장

예, 그렇습니다.
찬주

박찬주위원

그럼에도 불구하고, 이렇게 마지막까지 이렇게 보고를 최선을 다 해서 해 주셔서 고맙다는 말씀을 드립니다. 우리 과장님께서 아마 본 회의장에 서는 것이 마지막일 것 같은데 그러실 가능성이 높지요?
근석

강근석산림녹지과장

아닙니다. 제가 6월이 아닌 12월 말입니다.
찬주

박찬주위원

12월이에요? 저는 이번에 퇴임하시는 줄 알았더니 공로 연수를 들어가실 줄 알았는데 어쨌든 우리 말이 나왔으니까 우리 과장님이 공직에 들어오신 지가 얼마나 되셨나요?
근석

강근석산림녹지과장

제가 84년도에 들어왔습니다.
찬주

박찬주위원

그러면 몇 년쯤 되셨나요?
근석

강근석산림녹지과장

그 당시 9급으로 들어와서 현재 35년째입니다.
찬주

박찬주위원

아, 35년째이시군요. 하여튼 그 공직 생활 하시면서 보람된 것도 많으셨겠어요.
근석

강근석산림녹지과장

예. 그렇습니다.
찬주

박찬주위원

또 아쉬움도 많으셨겠고요.
근석

강근석산림녹지과장

예.
찬주

박찬주위원

보람되고 아쉬운 부분이 있으면 한 가지씩만 이야기를 해 주시기 바랍니다.
근석

강근석산림녹지과장

이 자리에서 말씀을 드려야 될까 싶은데 이렇게 위원님이 말씀을 해 주셔서 고맙습니다. 그동안에 수많은 아픔과 실연도 많았습니다. 군수님과 여기에 계신 의원님들이 작년에 저희들의 산림녹지과를 만들어 주셔서 이 자리를 빌려서 다시 한번 진심으로 감사를 드립니다. 공직생활 중에서 제일 생각이 나는 것은 태풍 루사와 매미때 무주를 휩쓸고 간 태풍이 많이 할퀴고 갔는데요. 당시에 정말 참담했습니다. 특히 저희들이 산림을 관리하다가 보니까 산사태 등이 많이 발생해서 새벽같이 일어나서 밤늦게까지 임도가 끊어질 때까지 걷고, 산사태가 일어나고 농지가 매몰되고, 집이 매몰되고, 사람도 이렇게 인명피해까지 보고가 되었습니다. 그런 것이 애달팠습니다. 또 제가 약 30년 전에 부남 조항산에 산불이 발생했는데요, 약 7일 동안 탔습니다. 7일 동안 탔는데 제가 집에도 못 가고, 씻지도 못 하고, 밥도 못 먹고, 산림공무원으로서는 당시에 회의를 느꼈습니다. 그래도 작년에 모든 분들의 도움을 받아서 퇴임을 1년을 남기고, 승진하게 되었습니다. 항상 미안함만 있었는데 공직생활을 마무리하게 되어서 참으로 반갑습니다. 아쉬운 점이라고 하면 저희들은 소수 직렬인데 조금 전에도 산불이 나서 옷도 갈아입고, 씻고 왔습니다. 참으로 앞으로 저희들 무주군 산림이 82%인데 앞으로 저희가 산림녹지과가 지속적으로 존재를 하여 무주군의 중추적인 역할을 할 수 있도록 제가 미약하나마 퇴직 후에 많은 보탬이 되고자 합니다. 그렇기 위해서는 여기에 계신 의원님들의 많은 지도 편달을 부탁을 드립니다.
찬주

박찬주위원

앞으로 퇴임하셔서 제2의 인생을 사는 그러한 질의는 다음에 하도록 하겠습니다. 아무튼 그동안 수고하셨고, 남은 6개월 동안 무주를 위해서 최선을 다해 주시고, 또 산림과 조직을 위해서도 최선을 다해 주실 것을 부탁을 드립니다.
근석

강근석산림녹지과장

감사합니다.
박찬

박찬위원

수고하셨습니다. 이상 질의를 마치겠습니다.

문은영부위원장

박찬주 위원 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원께서는 발언신청하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 안 계시므로 질의답변을 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 하단하여 주시기 바랍니다. (산림녹지과장 하단) 이상으로 오늘 회의를 마치겠습니다. 제3차 회의는 6월 19일에 개최를 하오니 위원 여러분께서는 양지하여 주시기 바랍니다. 산회를 선포합니다.

의석에서 「없습니다」하는 위원 있음

15시 15분 산회

출처 전북 무주군의회 회의록