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서울 중구의회 발언

고문식 의원 발언

제250회 제3차 복지ㆍ건설위원회2019-06-18

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문식

고문식위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제250회 서울특별시 중구의회 정례회 제3차 복지건설위원회를 개의하겠습니다. 그러면 의사일정을 상정하도록 하겠습니다. 원래는 14일에 사실 복지건설위원회 구정업무 보고의 건을 상정해야 되는데 지금 일단 집행부에서 우리가 기존에 위원님들 서류제출 해서 개인별로 하시고, 상임위 별로 하고, 본회의 의결해서 서류제출 요구의 건을 했는데도 집행부에서는 감사와 관련된 서류만 주겠다, 이렇게 얘기를 하시더라고요. 그런데 지금 서류제출을 우리가 주민들의 민원을 받아서 필요한 부분이 많은데 자기 입맛에 맞게끔 주겠다, 안 주겠다 이것도 아이러니합니다. 그래서 이게 보니까 41조하고 40조하고 상충되는 게 40조는 일반적인 거고, 41조는 사실 서류제출 요구를 제출하지 아니하면 과태료 500만 원까지 부과할 수 있게끔 되어 있더라고요. 좀 더 강제조항이 41조가 센데, 그래서 서류제출 요구의 건을 먼저 상정하겠습니다. 위원님들 이해하시지요? 1. 서류제출 요구에 관한 건(복지건설위원회)

「예」하는 위원 있음

다음은 의사일정 제1항 서류제출 요구에 관한 건을 상정합니다. 먼저 서류제출 요구에 관한 건에 대한 안건상정 배경을 말씀드리면 지방자치법 제41조 4항 및 제5항에 따르면 제1항의 감사 또는 조사와 제3항의 감사를 위하여 필요하면 서류제출을 요구할 수 있으며, 지방자치단체장 또는 관계 공무원이나 그 사무에 관계되는 자를 출석하게 되어 있으며, 제4항에 따라 서류제출을 요구받은 자가 정당한 사유 없이 서류를 정하여진 기한까지 제출하지 아니한 경우에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있다라고 규정되어 있습니다. 우리 위원회에서는 그동안 제출하지 않은 목록을 다시 한번 금일자로 위원회 의결을 거쳐 의장님을 경유하여 위원회 명으로 집행부에 2019년도 행정사무감사 대비 서류제출을 요구합니다. 사실 이게 20일부터 저희가 행정사무감사 시작하면 원래 어제 저녁 18시까지 서류가 들어왔어야 돼요, 법적사항으로 보면. 그래서 우리가 3일동안 위원님들이 자료받은 부분을 서류로 공부해서 행정사무감사에 써야 되는데, 지금 본인 생각은 그렇습니다. 서류제출을 안 한다는 것은 행정사무감사를 안 받겠다고 생각하시는 것 같아요. 지금 본 당일 날 와서 서류를 줘서 어떻게 감사를 할 수 있겠습니까? 그래서 이게 제도적으로 3일이라는 얘기를 미리 해놓은 건데, 아직 제가 볼 때는 행정사무감사를 안 받겠다고, 예단하기는 뭐하지만 뜻은 그런 것 같습니다. 서류가 와야지 그 다음이 추진이 되는데 서류가 하나도 안 왔으니까 그렇게 아시고. 그래서 이 부분을 다시 한번 강조하고자 서류를 보내려고 합니다. 수정사항이나 추가적인 서류제출사항이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다. 따로 하실 말씀 있으세요?
혜영

이혜영위원

지금 우리가 서류제출요구가 6월 13일 이후에 지금 아홉 번째인가요? 10번째인가요?
문식

고문식위원장

지금 몇 번인지는 정확하게 모르겠는데, 하여튼 개인들이 처음에 해서 안 해 주고, 그래서 상임위에서 또 해서 의결해서 또 올렸고, 또 안 돼서 본회의에서 의결해서 또 해서 보냈습니다.
혜영

이혜영위원

제가 본회의 전에 여덟 번째인가 보냈다고 얘기를 들은 것 같은데 그러면 그 이후에 보낸 게 몇 번인지,
무과

무과의회사

위정임 확인해보겠습니다.
혜영

이혜영위원

그리고 또 지금 40조하고 41조 말씀을 하셨는데 40조에 서류제출 요구의 건에 대한 것은 일단 그렇다 치고 41조 행정사무감사권 및 조사권에 의한 서류제출요구는 지금 몇 번째인 건가요?
무과

무과의회사

위정임 오늘까지 두 번째예요.
혜영

이혜영위원

복지건설위원회만 두 번째고,
무과

무과의회사

위정임 전체 똑같습니다.
혜영

이혜영위원

알겠습니다.
문식

고문식위원장

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 그러면 서류제출 요구에 관한 건은 위원님들께서 제출해 주신 의견을 수합하여 배부해드린 내역과 같이 우리 위원회에서 서류제출을 요구하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 서류제출요구에 관한 건이 가결되었음을 선포합니다. 사무과 직원은 금일 중 집행부에 의장님을 경유하여 공문을 시행하여 서류를 받을 수 있도록 강력히 해 주시기 바랍니다. 2. 2019년도 구정업무보고의 건(중구청장 제출)

「없습니다」하는 위원 있음

10시17분

의사일정 제2항 2019년도 구정업무보고의 건을 상정하겠습니다. 사실 저희가 14일날도 다섯 번인가 여섯 번에 걸쳐서 구청장 출석요구를 했는데 본인이 오신다고 서류 보내놓고 지금 오지를 않고, 동에 다니면서 행사인지 뭔지를 하고 계신 것 같은데, 참 답답합니다. 그래도 구청장님이 하신 말씀이 의원들이 민생이나 이런 것을 다 때려치고 한다는데, 저희는 저희 나름대로 해야 될 부분을 하고 있는 거니까 좀 위원님들이 불편하시더라도 참아주시기 바랍니다. 더 하실 말씀 있으세요? 6월 12일 제250회 서울특별시 중구의회 정례회가 개회하여 지난 6월 13일부터 복지건설위원회 소관 업무보고가 예정되어 있었습니다. 그러나 집행부의 불출석으로 6회에 걸쳐 출석요청을 하였고, 현재까지도 구청장님이 출석을 하지 않고 있는 상황입니다. 다시 한 번 제250회 서울특별시 중구의회 정례회 제3차 복지건설위원회가 개의하며, 구청장님의 출석요구 공문을 발송하고자 합니다. 그러면 기다려 볼지 여부에 대한 위원님들의 의견을 개진하고자 합니다. 두 시까지 정회를 하지요.

「없습니다」하는 위원 있음

박영한위원

예, 동의합니다.

김행선위원

동의합니다.
문식

고문식위원장

지금 저는 구청장님한테 서운한 게 뭐냐면 본인이 입으로 약속을 해서 공문을 보내놓으시고, 지금 여기 공문, 위원님들 이거 아실 것 아니에요. 의회에 해서 온 게 “구청간부들의 출석에 대한 알림” 해서 구청장님이 국·과장들 사랑하는 것은 알겠습니다. 그러면 구청장님이 직접 오신다고 했으면 오셔야지요. 본인이 한 얘기도 약속을 못 지키시는 분이 어떻게 주민한테 약속을 하겠습니까? 스스로에 대한 약속을 못하시는 것 아니에요. 그리고 지금 각동 돌아다니면서 무슨 의회 와서 승인도 안 받고 협의도 없었던 사항을 가지고 구청사를 옮기고 이런 부분을 참 누누이 하고 다니는데 주민들이 전화가 오면 할 말이 없어요. 그러면 들어와서 의회 와서 의원들하고 협의하고 그 다음에 재배치가 어떻게 될 것인지 고민하셔야 되는데 모든 게 혼자 하시겠다고 하면 안 되지요. 저희는 집행부를 견제하라고 뽑아준 의원들입니다. 의원들이 합리적인 것은 도와주고 불합리한 것은 좀 정리하고 서로 협의해서 해야 되는 부분인데, 지금 의회에는 공문을 보내놓고 이 공문을 낸 아무 의미가 없이 자기는 동에 돌아다니면서 말씀을 하고 계시니 진짜 답답합니다. 하여튼 여러분들이 좀 불편하시더라도 2시까지 정회를 하겠습니다. 다시 한 번 위 주임께서는 공문을 2시까지 출석해달라고 출석요구 공문을 발송해 주시기 바라고, 2시까지 정회를 선포합니다.

10시18분 회의중지

14시02분 계속개의

성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 제250회 서울특별시 중구의회 정례회 제3차 복지건설위원회를 2시에 속개한다는 출석요구 공문을 구청에 발송하였습니다. 그러나 구청장이 금일 우리 상임위 업무보고에 참석하지 않았고, 다시 한 번 5시까지 참석하라는 출석요구 공문을 발송하도록 하겠습니다. 그러면 기다려볼지 여부에 대해 위원님들의 의견을 개진하겠습니다. 5시까지 하는 것으로 하지요.

김행선위원

예.

박영한위원

그렇게 하세요.
문식

고문식위원장

그러면 위원님들이 5시까지로 의견을 개진하셨으니까 5시까지 정회를 선포합니다.

14시03분 회의중지

16시49분 계속개의

성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 제250회 서울특별시 중구의회 정례회 제3차 복지건설위원회를 17시에 속개한다는 출석요구 공문을 구청에 발송하였습니다. 그러나 구청장이 금일 우리 상임위 업무보고에 참석하지 않고 있습니다. 그래서 위원님들은 어떻게 했으면 좋겠어요? 지금 6시까지 기다리시겠어요? 아니면 여기서 산회를 할까요?

김행선위원

산회하세요. 지금 안 왔는데 6시에 오시겠어요? 안 오지.
문식

고문식위원장

지금 시작을 해서 오신다고 해도 6시까지니까 업무보고 자체가 이루어지지를 않을 거예요. 이혜영 위원님은 어떻게 생각하세요?
혜영

이혜영위원

예.
문식

고문식위원장

그러면 금일은 산회를 하고 내일 오후 3시에 조례안 심사 등을 위하여 제250회 서울특별시 중구의회 정례회 제4차 복지건설위원회를 6월 19일 수요일 오후 3시에 개의하도록 하겠습니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 위원 여러분 수고 많았습니다. 산회를 선포합니다.

16시51분 산회

출처 서울 중구의회 회의록