박철홍 의원 발언

의석을정돈하여주시기바랍니다. 성원이되었으므로제6일차행정사무감사를계속하겠습니다. 제6일차행정사무감사는기획문화위원회소관읍면동중신안동,중앙동,평거동에대한감사를진행하겠습니다. 먼저신안동장나오셔서보고하여주시기바랍니다.

신안동장박우봉입니다. 2019년도행정사무감사자료를보고드리겠습니다. 먼저469페이지,기본현황과직원현황입니다. 신안동인구는5,275세대12,500여명으로30개통164개반으로구성되어있으며직원은12명이근무하고있습니다. 집단민원현황,현안및문제점사업은없습니다. 다음민원서류처리현황은2018년도주민등록등초본등66,536건의민원을처리하였으며2019년4월말현재주민등록등초본은25,513건으로민원을처리했습니다. 다음470페이지,반려,불허민원처리현황,처리기한초과한민원내역은없습니다. 주민불편해소사업및소규모주민숙원사업의집행내역입니다. 2018년도집행내역은신안동삼미맨션옆골목길정비공사외7건으로총금액은3,842만7,000원입니다. 세부사항은자료를참고해주시기바랍니다. 2019년도집행내역은1건으로361만9,000원으로신안동행정복지센터주차선도색공사를실시하였습니다. 다음471페이지,읍면동CCTV현황입니다. 관내쓰레기불법투기단속용CCTV로3대를설치운영하고있습니다. 다음은주민자치프로그램운영현황입니다. 먼저수입은2018년도3분기,4분기동안서예반외9개반으로참여인원은총606명이고수강료는2,576만6,000원입니다. 2019년도1분기2분기동안서예반외9개반으로참여인원은603명이고수강료는2,547만원입니다. 세부사항은자료를참고해주시기바랍니다. 다음473페이지,지출현황입니다. 2018년도3분기,4분기동안지출은프로그램강사료외9건으로2,525만8,000원이고2019년도1분기,2분기동안지출은프로그램강사료외6건으로958만원이며현재잔액은4,986만2,000원입니다. 세부사항은자료를참고해주시기바랍니다. 다음473페이지읍면동각종단체현황입니다. 신안동은17개단체로회원은350명입니다. 남자134명,여자264명으로구성되어있고각단체별로단체특성에맞게연중봉사활동을하고있습니다. 세부사항은자료를참고해주시기바랍니다. 이상신안동행정사무감사보고를마치겠습니다.

질의하실위원질의하여주시기바랍니다. 박철홍위원님.

정인후위원입니다. 동장님,신안동이예전에도시계획할때진양호밑에서먼저개발을했던데인데지금계속인구가빠져나가고있죠?

예.

무슨이유라생각하십니까?

지금신안동인구가제가자료를준비했는데좀설명을드려도되겠습니까?

예.

우리동4월말현재인구가12,500명입니다. 14개동중에12위입니다. 2014년말14,706명인구가해마다줄어가지고2019년4월까지1,575명이줄었습니다. 제가신안동에근무한지1년되었는데왜감소되었는지사유를분석해보니까첫번째로혁신도시,역세권,초장지구등신도시로이사가는분이늘어나고전입자가상대적으로적었다고볼수있습니다. 두번째는신안동은택지를개발할수있는면적이부족하다고볼수있습니다. 2008년부터추진한공설운동장매각으로아파트단지가조성되면인구가늘어날것으로기대했지만현재까지답보상태로되어있습니다. 또한신안공설운동장폐쇄로주민들이운동하기도어려운실정이고그래서앞으로살기좋은신안동을만들기위하여남강과녹지공원을활용하여쾌적한주거환경과아름다운마을조성을위하여녹지공원내황진선위원님과같이꽃무릇을작년에심고올해심고했습니다. 그래서많은주민들이신안동은꽃도있고살기좋은동네기때문에인구가좀들어오지않을까그런기대도하고있습니다. 그리고신안공설운동장잔여부지활용계획을수립해가지고정주인구를늘릴수있도록위원님여러분들많은관심과협조를건의드리겠습니다.

예전에는가장신도시였지만그곳이구도심이되고있지않습니까?

예.

혁신도시나역세권이개발됨으로인해서구도심이되고있는데우리도시재생과도소관부서라서같이고민을하고있는데신안동까지,평거동까지계속인구가빠져나가고있거든요. 신안,평거인구를다합하니까현재38,000여명되더라고요. 그게지금혁신도시에서예측하고있는인구와같거든요. 그래서이게풍선효과인거예요. 우리가어떻게이문제를풀어야하는가가가장큰고민인데물론그런정주여건개선의일환으로녹지공원이라든지여러가지방법이있겠지만가장큰문제는주차공간이거든요,주차공간. 지금KBS뒤에상가많지않습니까. 거기가면정말주차하기힘들어서,다차를가지고있다보니까어떻게우리가안타까운마음금할수가없어요. 가고싶어도주차때문에신안,평거는못간다는말이정말많거든요. 그문제를가장크게생각을하셔서접근하셔야된다고저는생각합니다. 그부분도동장님유념하셔서방법을한번강구해주시기바랍니다.

예,알겠습니다.

그리고470페이지에주민불편해소사업및소규모주민숙원사업비집행내역에보면동별로하기때문에업체가많이없을수도있습니다. 그것은감안하더라도특정업체가전체금액의78%를차지해요. 이부분에대해서묻지않을수가없습니다. 수의계약이고금액이많지않지만그럼에도불구하고거의80%를한업체가독점하다시피하는데동장님어떻게생각하십니까?

그런데이관계는저희들이관급자재빼고계약금액이180만원짜리도있고240만원,199만원이있는데금액이작은금액이고또공사하기가정자쉼터도색이런것은실제업을하시는분이자기이윤이별로안남기때문에잘안하려고합니다. 그래서저희같은경우는오성이엔씨하고계속많이했는데다른데주려고해도안하려고해서실제신안동같은경우는사정을해서‘사장님이것공사좀해주세요’그런입장입니다. 이윤이남고그런것같으면서로하려고하는데우리신안동같은경우는규모도작고서로안하려고하기때문에저희동에서사정을해서하는형편입니다.

그렇다면우리가할말은없지만서류상보면오해를살수있는부분이있어서말씀을드렸고요. 제가말씀드리는건금액이적다는게아니고너무특정업체에집중되다보니까우리가우려하는그런걸생각했던건데하실때앞으로공개적으로하시잖아요. 그래도공고를내시지요?

예.

전혀업체가안온다는말씀입니까?

보통보면주민숙원사업할적에시기가전읍면동하고겹치고실제신속집행도해야되고하기때문에애로사항이좀있습니다. 시에서는신속집행안된다고자꾸독촉을하고공사를하려고하면그당시여러업체가동시에발주를하기때문에그런애로사항이있는데앞으로위원님지적처럼저희들이고려해서여러군데할수있도록검토를한번해보겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

질의하실위원질의하여주시기바랍니다. 조현신위원님.

과장님,제가정인후위원님질의에덧붙여서질의를좀하겠습니다. 470페이지에물론행정사무감사를통해서이렇게질의를할수는있습니다.있는데,사실은이답변을듣기전에제생각을이야기를한번해보겠습니다. 이게소파수선에따른소액공사죠?

예,맞습니다.

소액공사하고또다수의공사가적정이윤이보장되지않는공사,그죠? 그래서행정에서권유에,쉽게말하면부탁조로긴급을요하는공사이기때문에,다수가그런공사다,저도그렇게판단이되어집니다. 그런데정인후위원님질의를했지만부득이하게이런공사를해야될필요성이있을때는어쩔수가있습니다.어쩔수가없는데향후에는이런공사는동일구역내같으면묶어서500만원이하로그렇게개선을해주시기를바라겠습니다.

예,알겠습니다.

100만원,200만원,사실이공사를하는업체는제가볼때는180만원짜리,240만원짜리,190만원짜리이것적정이윤이보장되는것이아니고적정이윤이아예없을것으로저는판단이됩니다. 그래서이것은소액공사지만앞으로묶어서500만원이하로해서긴급발주를하든지그렇게해주시고,제가자료를요청한이유가뭐냐하면각읍면동에서우리가지방자치단체입찰및집행기준,즉수의계약운영요령에의해서설계부터시작해서준공단계까지,그리고준공에따른지출까지이게행정행위절차가제대로되고있냐읍면동에서,그걸제가한번보기위해서사실자료를요구한겁니다.했는데,놀랄정도로,이계약관계업무를담당하는주무관이누구입니까?

강팀장.

성함이어떻게됩니까?

강순선.

강순선주무관님이이업무를이전에본경험이있어서그렇는지하자가하나도없어요. 너무잘되었어요. 제가챙기는하자보증서관계,공사감독임명관계,여러가지제가훑어보니까적법하게너무잘되었어요. 그런데하나미스한게있습니다. 이것은앞으로업무에참고하시기바랍니다. 뭐냐하면수의계약운영요령에타인견적을생략하고1인견적으로할수있는게1,000만원이하는지급보증각서를생략할수있고2,000만원이하는그냥타인견적필요없이1인견적에의해서할수가있습니다.할수가있는데여기폐기물에보면우리진주시내관내에폐기물이삼삼환경외3개사가있습니다. 그러면이것은견적하고관계없습니다. 거리별,그다음거리에따른시간대별이걸계상해가지고신안동이면신안동에서제일가까운곳에폐기물처리업체에계약을해야되는데이것은보니까제일원거리있는곳에,물론타인견적을받았지만,이것은타인견적필요없습니다.없는데계약을했다이게적법하게처리를잘못했다이이야기아닙니다. 앞으로는이건참고로해주시라,그것말고는이지출증빙서자료는너무잘되었고그다음중앙동장님께질의를하려고했는데중앙동도다잘되었습니다. 딱하나잘못된게뭐냐하면공사감독임명에있어서우리가1,000만원이상짜리는공사감독이예산을배부해준해당실과에공사감독임명요청협조의뢰를해서그기술직으로하여금준공검사를해야되는데그렇지못했다는것,딱한가지입니다. 그래서앞으로이런것은업무연찬을더하셔서적법한행정행위절차에의해서공사계약부터집행이될수있도록만전을기해주시기바라겠습니다. 이관계는제가중앙동동장님앞에나오셔서이야기를해야되는데그냥제가공사질의를하면서함께일괄적으로질의를드린내용입니다. 답변할내용있습니까?

없습니다.

두가지지적했습니다. 이것말고는잘못된것하나도없습니다. 앞으로업무에참고하시기바랍니다. 이상입니다.

다른질의하실위원질의하여주시기바랍니다. 임기향위원님.

동장님설명잘들었습니다. 우리동장님은퇴임이얼마안남았다고저는들었습니다. 그런데도불구하고우리황진선위원님께서늘이야기가동에행정일선에서정말애쓰신다,수고많으시다이런말씀많이들었습니다. 제가하나짚고넘어갈게있는데동장님지난달에읍면동친선체육대회를했죠,배구대회,단체줄넘기대회?

예.

그런데여기신안동이빠졌고또뒤에계신중앙동도빠졌는데빠진데가어디냐하면정촌면,이반성,지수,금산,집현,대평,수곡,동부에서는중앙동,신안동입니다.

아닙니다,단체줄넘기는……

그러니까배구빠졌죠.

예,배구를안했습니다.

2개다빠진데가아니고한종목씩빠진데인데시에서하는읍면동친선체육대회를치루는행사취지가뭐라고생각합니까?

저희들이시군통합을95년도에했는데그당시진주공설운동장에서4월인가5월에읍면동체육대회를두번했습니다.했는데그당시첫해도그렇고두번째해도그렇고읍면동에서부정선수라든지심판이잘못한다그래가지고제가알기로는폐회식을안한걸로알고있습니다. 안한것보다못한걸로알고있는데그때부터해가지고예술회관앞에서농악놀이로대체를했는데작년에는제가신안동에근무를안했지만작년에배구만했기때문에그때출전도안했고올해같은경우는실제신안동같은경우는특별히체육회가없고배구선수구성하기가애로가있었습니다. 그래서줄넘기만했는데올해……

동장님,취지,그행사를하는취지? 시에서왜이런행사를갑자기,갑자기가아니죠. 작년에했고올해했는데이런행사를할까하는취지?

제일중요한거는시민화합하고서로읍면동시민과소통하기위해서하고또체육대회를함으로해서삶의질이높아지지않을까기대를가지고한것같습니다.

그렇죠.그런거에서행사를동단위,읍면동주민들끼리잘화합하게만들고동에대한자부심도느끼게하고같이응원함으로써소속감,일체감이런것도느끼게해주기위해서그런취지에서행사를했을건데신안동이인구가몇입니까. 12,000여명아닙니까.12,000명. 그런데금곡같은경우만해도2,300명입니다.2,300명인데도두종목다출전해가지고,농번기임에도불구하고,농업에종사하시는주민들이많음에도불구하고출전해서그취지에맞게어울리고,그것은승부를떠나서어울려야된다고생각하거든요. 우리신안동이농업에종사하시는분이많습니까? 젊은사람이많이없어가지고팀구성하기가어렵습니까?

저희들이방범대하고청년회하고있는데평일체육대회를하다보니까그분들이다직장이있고그래서조금……

동장님,그런것은모든읍면동이다똑같은것아닙니까. 제가볼때는저는동장님퇴임을얼마앞두고계시지만끝까지우리동의발전을위해서,아까말씀하신대로더욱살기좋은동네를만드시겠다이렇게말씀하셨는데좀의지를가지고시책을따라주고그렇게해야되는것아닙니까?

앞으로그렇게하겠습니다.

우리동장님이하시는일이뒤에계시는분들도아시겠지만시에여러가지대두되는사안을시의입장에맞게적절하게주민들에게전달해주고또추진중인,또추진하려고하는시책을전달도하고동주민들화합의장을만들어주고복지증진을위해서애를쓰시고해야된다고생각하는데남은기간동안이라도,저는그런생각이들더라고요. 말년에몸을사리는게아닌가,저는이런생각이들정도로안움직이신다이런생각이들어서질의를드렸습니다. 앞으로명예롭게지금하신대로조금더노력하셔서멋진퇴임식이될수있도록그렇게애써주셨으면좋겠습니다.

예,앞으로그렇게하겠습니다. 감사합니다.

다른질의하실위원있습니까? 황진선위원님.

우리동장님애쓰십니다. 469페이지직원현황에서우리신안동은법원하고검찰청이가까이있어민원서류라든지이런게많이,전에법원이오기전보다많이늘어서민원창구가늘북적대고이렇는데지금직원현황을보면14명정원에12명인데민원창구가지금직원이부족하지는않습니까?

지금민원창구에3명이근무하고그리고점심시간되는것같으면민원창구직원외다른직원이교대를해주는데제가처음와서느꼈는데민원창구에직원들이경력이좀있고그러는것같으면빠르게할수있는데제가작년연말에법원장님이신안동에불우이웃돕기물품을가져와서말씀을한번드려봤는데법원에민원이다앞에신안동으로온다. 실제가깝게인근에동이있는데,법원장님도신안동에서몇번건의를하니까잘아시더라고요. 법원에현장민원을설치해가지고거기서바로하려고법원자체에서몇번검토도해봤는데실제공간이안나온다,동장님도한번와서보시면알겠지만법원이넓어보여도실제공간이안나온다,그런말씀이있었고그래서제가행정과에이야기를했습니다. 만약에그것이안되는것같으면민원을볼수있는인원을1명더충원해달라,그런이야기도건의를했는데아직까지해결이안되고있습니다.

저도작년에건의를한번드렸었는데주민등록초본이나서류끊기는걸보면2018년도하고19년도를비교해봤을때2019년은4월말현재도거의40%가까이육박을하고있거든요. 그만큼주민등록등초본만봤을때도이렇게3분의1이상을차지를하고있는데계속민원서류부분에서늘어나고있어서아무래도애로사항이있지않나싶어서질의드렸습니다. 이상입니다.

법원에무인민원발급기는있죠?

무인민원발급기있고세무관계직원은지금나가있는걸로알고있습니다.

그것가지고는부족하다이말씀인가요?

법원민원이일반민원하고조금틀려가지고이혼관계,재산관계,일반직원들이접하지않는것이있기때문에그냥확인안하고때주는것같으면문제가있기때문에또확인을해야되고그러니까민원이계속줄을서고그런실태입니다.

행정과에적극적으로이야기를해서개선해야되겠습니다. 더이상질의하실위원계십니까? (“없습니다”하는위원있음) 동장님,제가마지막으로,저희가이번에읍면동에각종단체현황을자료를받았습니다. 여러가지자치단체명이랑그리고인원수,중복인원까지자료를다받았어요. 면부에서는중복인원이좀많습니다. 그런데동부에서는자료를보면비교를하는것은아니지만3개동중에서신안동이중복인원4개이상이조금높은편이에요. 그래서저희가위원회도그렇고여러가지단체위원들도그렇고중복은지양을좀하자는그런이야기를많이했습니다. 그래서그쪽으로조금더신경을쓰셔서중복위원이중복되어서한곳에서,한분이여러단체에서활동을하시면여러가지업무능력이나이런것도좀떨어질수있고또시간도빠듯하고이럴수있는여러가지문제점들이대두될수있기때문에그렇게이야기하고있는건데조금지향해서검토를해주셨으면싶습니다.

예,알겠습니다.

더이상질의하실위원이없으므로신안동행정사무감사를마치겠습니다. 동장님수고하셨습니다. 다음은중앙동장님나오셔서보고하여주시기바랍니다.

위원님,반갑습니다. 중앙동장홍봉희입니다. 제가동정보고를위원님앞에하나배부해드렸습니다. 이걸간단하게말씀드리고행정사무감사자료를보고해도되겠습니까?

예.

그러면행정사무감사자료를보고하기전에동정보고를말씀드리겠습니다. 동정보고자료1페이지입니다. 기본현황입니다. 중앙동은진주시의중심에위치하고있는동으로서상가와금융,의료시설이밀집되어있고우리시의교통의요충지이기도합니다. 2013년도에중앙.봉수.옥봉동을통합하여구도심과전통시장,주거지역이혼재된지역으로서현재51개통279개반6,440여세대에12,100명정도의주민이거주하고있습니다. 현재우리동에근무하고있는직원은13명입니다. 특히우리동은우리시에서기초수급자가가장많은동이기도합니다. 2페이지,일반현황입니다. 관내주요기관으로는노동부고용지원센터,봉래초등학교가있고주요시설로는시외버스터미널외9개가있습니다. 주요문화재로는옥봉성당외5개소가있습니다. 4페이지,주요단체로는통장협의회외17개단체로서390여명의회원이가입되어있습니다. 5페이지,주요사업으로는완료사업으로옥봉지구새뜰마을조성사업외2건이있고진주대첩기념광장조성외2건은현재추진중에있습니다. 6페이지,특수시책으로는의류수거함을운영할계획입니다. 금년10월경에수거함을설치하여새마을부녀회와새마을협의회에위탁관리를맡겨서일원화된의류수거함을정비할예정입니다. 이상동정보고를마치고,행정사무감사자료를보고드리겠습니다. 행정사무감사자료449페이지입니다. 기본현황과직원현황은동정보고에서말씀드렸으므로생략하고민원처리현황은자료를참고해주시면고맙겠습니다. 450페이지에서452페이지주민불편사업및소규모주민숙원사업집행내역여기대해서말씀드리겠습니다. 2018년도에보안등설치사업외29건,사업비1억3,300여만원을집행하였습니다. 세부집행내역으로는보안등설치6건,쉼터보수및정비5건,재해위험목제거및재해예방사업5건,경로당보수2건,안전시설물설치및범죄예방사업에7건,하수관로설치.도로포장해서2건,행정복지타운누수공사2건등집행되었습니다. 2019년도에는봉래동공동주차장정비공사외5건에사업비3,600여만원을집행하여주민들의애로사항을해소하였습니다. 세부내역은자료를참고해주시면고맙겠습니다. 다음은453페이지,CCTV설치현황에대해서보고드리겠습니다. 2017년도에장대어린이놀이터앞에고정식1대,2018년도에홀플러스앞과진주교회옆에고정식각1대를설치하였고6월에는이동식감시카메라1대를추가구입해서쓰레기불법투기단속용으로활용하고있습니다. 다음은주민자치프로그램운영수입현황입니다. 2018년3분기에11개프로그램을운영하여175명이참여하였으며회비수입은5,955만원입니다. 4분기에는11개프로그램을운영하여197명이참여하였고회비수입은740여만원입니다. 2019년도1분기에는11개프로그램에220명이참여하였고회비수입은750여만원입니다. 2분기에는11개프로그램에197명이참여하였고회비수입은710만원정도입니다. 다음은455페이지,주민자치프로그램지출현황입니다. 2018년도3분기에강사료등910여만원을지출하였고4분기에는760여만원을지출하였습니다. 2019년1분기에는강사료등900여만원을지출하였고2분기에는510여만원을지출하였습니다. 다음은각종단체현황입니다. 현재중앙동의조직단체는통장협의회외17개조직단체에390여명의회원이가입되어있고2개이상단체에중복된회원은148명입니다. 이상보고를마치겠습니다.

질의하실위원질의하여주시기바랍니다. 임기향위원님.

임기향위원입니다. 동장님설명잘들었습니다. 동장님도신안동과마찬가지로본상임위원회소관읍면동이동부에서2개가체육대회에서불참을하셨는데1종목씩. 중앙동하고신안동이포함되어있습니다. 그두동이본위원의상임위읍면동입니다. 혹시이유가있습니까,불참된?

위원님께서질의하신그내용에대해서답변드리겠습니다. 작년에는두종목다출전을하였습니다.

작년에한종목했습니다.

예,작년에배구를했습니다.배구를했는데우리조직단체전부다물어봤습니다,모아서회의를했는데,배구를하니까금산하고해가지고작년에게임도안되게떨어져버렸습니다. 그래가지고배구는하지말자. 단체에서우사는하지말자,이런이야기가있었습니다.

작년에는너무선수권출신이런사람들이나오다보니까취지가퇴색된다,그래서올해는순수일반주민들로구성해서했는데이번에는보니까분위기가다르더라고요. 작년하고달랐습니다.

저도봤습니다.

했던말또하기는그렇고그런시책에적극동참해서우리중앙동도주민의화합의장을우리동에서솔선수범해서만들어주시면좋겠다그런말씀드립니다.

예,고맙습니다.

아까말씀하신대로중앙동에는우리시에서추진하는굵직굵직한재생사업들많이있지않습니까. 시에서추진하는그런재생사업과별도로혹시우리동에서생각하는지원방안,그리고협조사항,그런것혹시생각하고있는게있을까요?

도시재생사업과같이연계된내용인데제가아까우리동정보고에서설명드렸다시피우리동에는국민기초수급자가가장많습니다. 그이유는인구가많아서가아닙니다. 중앙동에위원님들이진주에사시니까아시지만옛날에는상권지역이었습니다. 지금상권이중앙로터리주변으로반쯤비어있습니다. 여관이그당시는많았는데그여관이달세로전환을많이하고있습니다,여관이노후화되고기초수급자들이몰리는이유를보니까여관달세거기에들어오더라고요. 그래서가장많은건데우리시에서생각을한다면10월축제때방이없다고할것이아니고리모델링사업에돈을다보태주지는못해도적극개입을해볼필요가있지않느냐,저는그렇게생각합니다.

알겠습니다. 우리시에서추진하려는그런사업들이,사활을걸고추진하고있는사업들이우리중앙동에있다보니까동에서지원할게뭐있겠습니까마는통제라든지여러협조사항들이있을걸로보여지는데유기적으로협조가되어서추진중인시사업들이원만하게추진될수있도록많은협조부탁드리겠습니다.

예,고맙습니다. 알겠습니다.

다른질의하실위원있습니까? 제상희위원님.

동장님설명잘들었습니다. 제상희위원입니다. 앞서신안동에서다들위원님께서발언을해주셨어요. 그래서중복되지만마무리차원겸또메시지전달할부분도있고해서질의를드리겠습니다. 제가굳이읍면동이아니어도듣는얘기들이있어요. 정원대비현원이부족하다보니까,1명이부족해도부족한거거든요. 실제일에집중할수없는부분들때문에이것가지고5분발언부분도부탁을하는그런내용도듣고했는데업무상차질이어느정도있습니까?

직원부족해도……

1명이든2명이든충원이안되었을시에,대체인력이라고해서하지만실제일을모르지않습니까. 그리고앞으로계획도신규채용이있다하지만그말대로신규지않습니까. 그러면결국은그업무를익히는데까지는현재그업무가돌아가는데있어서상당히차질이있을텐데요.

저는이렇게생각합니다. 저도과거에본청안에많이있었지만앞에와같이신규직원들을읍면동에배치할것이아니고본청에서조금1년간이나수련을거쳐서업무를터득한후에일선행정에배치가되었으면좋겠다저는그렇게생각합니다. 왜그렇게생각하느냐하면일선에비치되다보면민원하고바로부딪칩니다. 그러면지금신규로들어오는애들이어떻게대처할이런능력자체가안됩니다. 일일이그렇다고해서팀장이나동장이뒤에서지켜볼수도없는문제고그래서우리동같은경우에도작년에들어왔던애가사회복지직인데자기가도저히사람들하고부닥쳐가지고는적성에맞지않다그래서스스로타올을던지고나갔습니다. 그애가일을못해서가아니고일도꼼꼼하게잘하고하는데너무나부딪힘이많다는겁니다. 그래서그런부분은직원을꼭충원을시켜줘야된다그것보다는정상적인직원으로만들어서이렇게주민들하고많이부딪치는현장부서에내어보냈으면좋겠다그렇게이야기를하겠습니다.

충분히공감하고있는부분이신데건의하는부분에서는어떻게저희들쪽으로해서건의를할수있는부분이있을까요? 루터가있다면충분히건의가많이되어져서……

있는부분은우리진주시공무원이1,600여명정도되는데지금베이비붐세대가많이나가고있지않습니까. 10월신규로채용을한다라고이야기는하는데본청에도마찬가지고읍면동도인원이우리동같으면15명정원에15명다준다고해서일잘하는것은아닙니다. 옳은직원이있을때일이잘되는것이지,팀웍이맞아야되는거라고저는그렇게생각합니다. 인원을구태여정원에꼭맞추어달라그런주장은안해도저는된다고생각합니다.

예,알겠습니다. 그리고계속중복된질의내용에관련된내용입니다. 지금읍면동각위원회위원구성,이것은중앙동만해당되는건아니거든요. 실제봉사자원들이,면부는특히나봉사자원들이없어서이에대한중복된분들이계속일을하시고있는데어떻게양적인봉사활동이많이이루어지는것으로보여지거든요,제판단에는. 그래서좀질적인봉사가이루어질수있게최대한중복되는부분이없도록,그래서각단체협의회가챙겨봐야될부분이지만위원선정부분에서각별히신경을써주셨으면합니다.

예,알겠습니다.

그리고주민자치수강료에대한질의인데아까박철홍위원님께서언급을하셨는데평생학습센터에서70만원씩지원이되고있는거죠?

예,맞습니다.

그런데제가알아본바는각읍면동별많게는3,000만원이상,그리고평균1,000만원정도는적립이,적립이라는표현써도되겠습니까? 적립이되어있는것으로알고있거든요. 물론규칙에따라서집행이이루어져야되는부분인데이걸어떻게운용해야될지몰라서사용을안하고있다고하는데지금중앙동은어떻습니까?

그런부분1,000여만원앞뒤좌우로남겨놓는게저는정상이라고생각합니다. 왜그렇느냐하면또주민자치이분들간의행사도있고그리고또풍물같은경우에는일시적으로구입하려고하면돈이사오백만원씩들수도있고그렇습니다. 잔액이주민자치운영하면서1,000만원이상도필요없고그앞뒤전후면저는적정하다고생각합니다.

일단은주민자치위원분들의어떤문화나여가사업에환원이될수있었으면좋겠다는생각이들어서그래서질의를드렸고요. 그래서그런부분들에대한고민이나검토가있는지알고싶었습니다.

주민자치도우리조직단체인데그조직단체분들한테환원같은그런것은할수가없지않느냐싶은데요.

운영조례보면그래요. 내용이실제로주민의복리증진도있고주민참여보장관련해서자치활동의조장이라고해야되죠.그리고건전한육성발전,이런내용들이들어가있지만실제이렇게집약적으로,집중적으로주민들의어떤그런활동에지원이,환원을함으로써지원이될수있었으면하는바람입니다.

위원님께서말씀하시는것은주민자치위원에대한조성활동지원,이런걸이야기하는것아닙니까?

이게지금수강료에대한내용들로제가계속질의를하고있는데적립되어있는부분들이수강생들한테,결국주민들이니까그렇게환원되었으면좋겠어요.

그부분은우리가사무실시설개선이라든지또소모품구입이라든지이런부분환원이되고있습니다.

물론그런부분도좋지만주민자치위원회어떤구성이나만들어진취지자체를봤을때는내용면이죠,질적인면으로. 그래서건의사항겸말씀을드렸고,일단여기까지하겠습니다. 이상입니다.

더이상질의하실위원없습니까? (“예”하는위원있음) 동장님,이렇게동정보고직접서류를작성해주셔서고맙게생각합니다. 제가이번에읍면동행정사무감사보기전에각읍면동별로홈페이지에들어가봤어요. 홈페이지에들어갔는데각읍면동홈페이지는각읍면동에서관리를하시는거죠?

예,맞습니다.

그래서가장기본적인것만되어있고실제로민원신청이나이런걸할때자세한설명같은것은홈페이지에되어있지만너무일반적으로되어있어서제가봤을때는전체적으로읍면동홈페이지를한번점검을해볼필요가있다고생각합니다. 이번에홈페이지개편하면서그부분관련해서까지는디테일하게안들어간걸로,별로변한게없더라고요. 그부분에관련해서는전체읍면동을통합해서이야기할거고이번에중앙동에보시면시장이중앙시장,장대시장있습니다. 이번에장대시장이5월에논개시장으로이름이변경되었는데혹시동장님,알고계십니까?

예,알고있습니다.

거기관련해서동의입장은어떻습니까?

장대시장을논개시장으로바꾸어진다고해서전통시장이저는활성화된다고는생각하지않습니다.

그러니까명칭변경에있어서동에도명칭변경을한다고이야기가있었을테고또동에서도여러자치위원들이나그주민들이의견을제시했을것아닙니까?

우리중앙동에의견수렴해달라는내용은없었습니다.

동장님께서는거기관련해서일절의견을안내신거예요?

저도논개시장으로바꾸었다라는것을알았지바뀐다라는내용은사실몰랐습니다.

물론이것은시장의문제지만동에서그런논의가전혀없이,이름하나바뀌는게정말쉽지않은일이고또바꿈으로해서여러가지파장이생길수있는그런영향력을감안하지않을수가없거든요. 물론여러가지일이많으시겠지만이제바뀐걸어떻게하겠습니까. 바뀐걸다시도로바꿀수는없잖아요?

그렇겠죠.

그래서그부분에대해서는되게아쉬움이남습니다. 앞으로일을처리하실때그런부분까지적극적으로의견을개진하셔서주민의의견수렴과간담회나,이름하나바꾸는것,그냥개인이름을바꾸는게아니잖아요. 동에있는주요시설,시장이름을바꾸는건데조금안일하게대처하셨다는게저는조금아쉬움이남습니다. 그부분꼭명심하셔서앞으로는그런일에적극적으로대처를해주셨으면싶습니다. 그러면질의가없으므로중앙동감사를마치도록하겠습니다. 동장님수고하셨습니다.

추가로아까조현신위원님께서질의를,지적을좋게해주셨는데저도동장나간지1년밖에안됩니다. 위원님잘아시다시피면부에는시설직이있습니다. 그리고동부에는시설직이없습니다. 그래서위원님께서아까지적하신공사감독시설부서에요청을해라,저도재배정해준부서에요청을다하라고했습니다. 그런데건축분야는돌아가면서해줍니다,공사감독준공공무원이다해주는데,시설직이부분은토목분야,다른일도많은데동자체적으로해라이런식으로하고안해줍니다.

제가동장님,그것은개선을하도록하겠습니다. 왜냐하면우리가2,000만원이하의수의계약을줄때설계도서를만들어옵니다. 그러면그설계도서에보면설계자가있고그다음에감독도장이찍혀야됩니다,그설계를검수할. 검수할그것은반드시사업비를배부한해당실과소에서하게되어있고그리고공사감독은동에서무슨무슨공사시행에따른공사감독협조의뢰,해당실과에서보내면해당실과에서는당연히해줄의무가있습니다. 그러면왜돈을,예산을배정을뭐하러합니까,그자체에서해야지. 그리고공사가끝났는데읍면동에무슨기술직이있습니까. 당연히해당실과에서나와가지고예산을배부해줬기때문에검책을해야죠. 그것은당연한겁니다. 제가지적을하겠습니다. 제가지적을해도되겠습니까?

예.

앞으로그렇게개선을하라고지적을하도록하겠습니다.

그부분은위원님께그렇게해주십사라는건의를드립니다.

알겠습니다. 이상입니다.

중앙동감사를마치겠습니다. 동장님수고하셨습니다. 위원여러분,잠시휴식을위하여감사중지를하고자합니다. 이의없으십니까? (“예”하는위원있음) 이의가없으므로11시10분까지감사중지를선언합니다.

반갑습니다. 평거동장정순호입니다. 평거동소관2019년도행정사무감사자료를설명드리겠습니다. 먼저459페이지입니다. 기본현황은4월말현재46개통330개반으로,세대는10,829세대이며인구는28,390명으로세대와인구모두감소추세입니다. 직원은동장포함15명이근무하고있으며민원사항에집단민원이나문제점사업은없습니다. 민원서류처리현황은4월말현재주민등록등초본등25,700여건을발급하고있습니다. 다음460페이지입니다. 반려,불허민원,처리기한초과한민원은없습니다. 주민불편해소사업및소규모주민숙원사업의집행내역입니다. 2018년에는진주여중부근데크로드미끄럼방지패드설치및경사로안전공사등13건에5,400여만원을집행하였습니다. 다음461페이지입니다. 2019년도4월말까지평거동12통도로덧씌우기공사등총5건을시행하여2,600여만원을집행하였습니다. 2018년도,2019년도사업별세부내역은책자를참고해주시면좋겠습니다. 다음읍면동CCTV현황입니다. 올해4월에불법쓰레기투기감시용CCTV3대를텔레비트라는업체에서663만5,000원에이동식1대,고정식2대를설치했습니다. 다음은462페이지입니다. 462페이지부터464페이지까지주민자치프로그램운영현황입니다. 평거동주민자치프로그램은주민들의많은관심과참여속에요가등14개종목에2분기현재매분기370여명이자기개발을위해참여하고있습니다. 수입은2019년2분기현재1,515만8,000원이고지출은991만2,000원이되겠습니다. 잔액은464페이지에739만9,000원이지금남아있습니다. 다음465페이지입니다. 평거동단체현황은통장협의회등17개단체에330여명이평거동발전을위해서열심히참여하고있습니다. 이상으로평거동소관보고를마치겠습니다.

동장님설명잘들었습니다. 평거동에는각종단체현황에서중복인원이다제로에요. 동장님께서이렇게다정리를하신거예요?

아닙니다.원래부터그렇습니다.

원래그렇게되어있었어요?

예,평거동은인구가많기때문에단체원조정하는데는별애로사항이없었습니다.

아,인구가많아서참여하시는분도다제각각다르고.

그런데인구는자꾸줄고있습니다. 제가작년7월에왔을때는29,890명쯤되었는데올해5월현재는28,800여명밖에안됩니다. 1,000명쯤줄었습니다.

그래서실제로동장님께서고무적으로정리를하셨는가싶어서제가여쭙는것이고요. 제가먼저질의를한가지만더드리겠습니다. 평거동에보면평거생활체육공원이있죠,고속다리밑에? 판문동이랑같이함께관리를하고있는데사용신청은어떻게합니까?

사용신청은각협회나단체에서사용하려고신청을하는것같으면……

직접동에가서해야되는거예요?

예,동에오셔서……

제가홈페이지를봤거든요. 아무리찾아도신청할수가없어요.

홈페이지는아직기술적으로나홈페이지개설할그런단계는아닌것같고……

전체적인읍면동홈페이지가제대로안되어있고……

그것은하려고하면시체육진흥과에서해야되는데……

체육진흥과에서해야되는거예요?

원래체육진흥과에서체육시설관리를다하거든요. 이것하기전에도판문동하고평거동하고체육진흥과과장님하고같이나오셔가지고협의를했습니다.협의했는데잠정적으로체육진흥과에서는판문동한달하고평거동에서한달하고이런식으로협의가들어오길래그렇게는안된다,1개동에서하려면다해야되지해서평거동에서하기로했습니다. 신청을동에하시면사용하시는분들이자기원하는시간에할수있습니다.

그러니까직접가야되잖아요?

예.

그러면평거생활체육공원이걸평거동에서다관할해서신청도받고사용허가도내어주고그렇게하신다는거잖아요?

예.

그부분관련해서직접가지않고홈페이지에서도신청할수있는그런연동이좀있어야될것같아서제가이야기를드리는것이고요. 일단은여기평거동에서직접관리하시고또하시니까,민원도그러면평거동쪽으로다가시겠네요?

예,그렇죠.

민원좀있습니까?

민원은별로없습니다.

소음문제나주차문제나그런것처음에우리가우려했던그런거는없습니까?

소음문제는체육행사를하면서,그주변에엘크루아파트가있거든요. 엘크루아파트주민들이시끄럽다고,소음이심하다고들어오는건있습니다.

그래요? 그래서체육공원이생겨서여러체육동호인들이거기서체육하는모습을봤는데그런민원없게,그리고신청도요즘은직접하는것보다다인터넷으로많이하잖아요, 그렇게될수있게검토를부탁드리겠습니다.

알겠습니다.

다른질의하실위원질의하여주시기바랍니다. 조현신위원님.

동장님,혁신도시LH앞에교통체계때문에,사실그이전에는교통혼잡이있어가지고사실상가주민들이이만저만아니었습니다. 그런데이문제를경찰서하고충무공동동사무소,교통행정과,또시의원,그다음그일대상가주민들,진짜이문제를해결하기위해서하나가되어일방통행으로지정이되어져서지금은교통혼잡,교통장애라든지그런요소가완전제거되어충무공동에서제일잘한시책으로평가받고있습니다,어느누가와도. 그런데지금우리평거동에보면탑마트에서BYC건물뒤편상가있죠?

예.

거기민원이들어오는것인지하고있습니까? 처음듣습니까? 지금이게그상가주민들이루터를몰라요,제가볼때는. 사실은LH앞보다도더한교통혼잡이이루어지고있습니다. 그래서본위원이판단할때는LH와같이일방통행으로지정이되면교통혼잡이거아무런문제가없을것같아요. 그래서동장님께서이문제는일단상가쪽에지역민의여론을파악을한번해보십시오.해가지고평거동에특수시책으로한번추진을해보십시오. 본위원이얼마전에이문제때문에현장을한번갔다왔습니다. 이것은상가주민들만동의가되어지면LH이상으로공사를마무리하고교통혼잡이나이런게완전히해소가될것같은판단이제가섰습니다. 그래서이문제를검토를한번해보십시오.

그런데제가볼때는일방통행을만든다고해서교통이……

아니라니까요. LH앞에한번가봤습니까?

주차를하는사람들이문제아닙니까. 그쪽이주차를많이하거든요.

그러니까지금양방향통행이되다보니까차가안빠져요. 차한번빼는데30분,40분걸립니다. 가서한번보십시오,저녁에.

주차를양방향해놓으니까차가안빠지는데.

그러니까한쪽에만주차장으로하고일방통행으로하면된다니까요. BYC쪽에서들어오든가아니면탑마트에서들어오면된다니까요. 혁신도시에좋은사례가있다니까요. 그래서이걸일단하고안하고는나중의문제고그지역민의여론을한번수렴해보세요.

알겠습니다.

다른질의하실위원질의하여주시기바랍니다. 황진선위원님.

동장님수고많으십니다. 늘일찍출근하셔서지역관내챙기시고오늘도대청소있는데직원들다맡겨놓고이렇게오셔서설명하신다고고생많으십니다. 그런데탑마트앞에정문으로나오면택시승강장이바로있습니다. 그건너편으로또보면택시승강장이있어요. 조현신위원장님말씀하신거기덧붙여서말씀드리는건데그부분도별필요없는택시승강장하고그뒤쪽으로BYC건물가는쪽이엄청민원이많습니다. 그부분꼭좀한번더챙기셔서일단은주변상가는동에서챙기셔서의견을수렴해야될것같아요. 저희들이직접나서서다할수는없고그부분저도챙기고있는중인데같이의논해서그쪽이원활하게잘되었으면좋겠습니다.

잘알겠습니다.

다른질의하실위원님? 임기향위원님.

동장님,설명잘들었습니다. 동장님멀리까지오셔가지고하나를더얻어가야되지않을까싶어서이자리를빌려서말씀듣고싶은게있어서,이문제는우리황진선위원님도항상고민하고어떤좋은방법이있을까고민하고있던건데평거동둔치에야외무대있지않습니까. 야외무대민원이그렇게많다고들었는데민원이그렇게많습니까?

예,좀많은편입니다.

소음민원?

큰행사를하고나면민원이많죠. 작년같은경우에도KBS가요무대할때도그인근아파트주민들이막말을하면서전화를많이합니다.

그런좋은시설이평거동에있다는것은어떻게보면다행스러운일이고좋은일인데역으로그런민원도발생되는것같은데우리동에서도주민들한테이해해달라는양해의말씀도홍보를좀하셔야될것같고그래서오신김에거기방음벽을세운다든지어떻게해주시면좋겠다그런복안이있으면말씀해주신다면검토하도록그렇게하겠습니다.

위원님,그것은제가볼때는사업이큰사업인데제가시에건의는할수있어도동에서추진하기는어려울것같습니다.

어차피기획문화관련그런쪽인것같은데그런생각있으시면말씀해주시고……

방음벽을설치한다고해도거기있는……

예를들면방음벽입니다.

길위에있는나무를다없애야되는데나무를없애고방음벽설치하기는어렵지않나,시에서도그런고민을많이해봤을것인데지금까지안된거는그런문제때문에추진이안되었지않나그렇게생각합니다.

거기가평거동민만이용하는게아니고진주시전체시민들이이용공간이라동에민원불편사항해소하는차원이아니고시전체같이고민해야될그런사항인것같아서질의드려봤습니다. 이상입니다.

관련부서에건의를해보겠습니다.

동장님,실제로신안,평거는진주에서제가봤을때는되게복받은동네라고할수있어요. 그만한시설에그만한환경을갖추기가정말힘듭니다.

맞습니다.

그리고그밑에그런행사시설이있어서거기에서주민을위한여러가지다양한문화행사한다는것정말좋은일이거든요. 그래서그런큰행사가있을시에충분히동에서관변단체들이나통장님을통해서주민들에게홍보도하고동의를구하신다면그런민원이줄지않을까싶습니다. 실제적으로거기는임기향위원님께서그렇게이야기하셨지만방음벽을하는것자체가있는자연을그대로훼손하기때문에그것은저는좀아니라고생각하고있고충분한홍보나동에적극적으로행사에참여한다면그런민원은충분히줄일수있을거라고생각하거든요. 그래서그런쪽으로많이신경을써주셨으면좋겠습니다.

알겠습니다.

정인후위원님질의하여주시기바랍니다.

정인후위원입니다. 황진선위원님이항상고민하는소음문제,방금임기향위원님하는말씀을들으면서제가대안을제시합니다. 제가하동에살다가진주로이사를올때어느곳으로가면가장좋을까여론조사식으로주위분들에게많이물었습니다. 평거동이가장좋다,그래서제가평거동에10년정도살았는데참살기좋은동이고복받은동입니다.앞에맑은물,산책길또바로뒤에석갑산,숙호산,정말제가손금보듯이환하게알고있습니다.애착이가는동네인데방금큰행사를할때소음문제를혁신도시에있는종합운동장에서하면한방에해결되겠습니다. 좌석수도많지않습니까. 전혀소음이나지도않고시민이마음껏즐기고참여자들도정말자기의끼를200%,300%발휘할수있는장소가종합운동장입니다. 그부분한번생각하셔서소음도해결하고시민이즐겁게행사를할수있는그런방법을같이찾아보는걸제가제의합니다.

소음때문에전화오시는분들이야기들어보면그런분들이많습니다. 전날올나이트일을하고낮에좀쉬려고하는데시끄럽게하니까시끄럽다고막말하는그런사람이많습니다. 그런사람들말고는거의없습니다.

잔잔한행사이런것은또감내를해야되는그런부분도있거든요. 예민한사람들은정말예민합니다. 감정을제어할수없을만큼감정이폭발하는사람도계세요. 그리고또큰행사같은경우에는소음이,특히열린음악회,완전전국적인행사아닙니까. 그것은소리가클수록행사가빛나지않습니까. 그런행사있을때우리혁신도시에있는종합운동장을한번고려해주시기바랍니다. 시차원에서한번생각을하셔야되겠네요. 이상입니다.

더이상질의하실위원안계십니까? (“예”하는위원있음) 그러면질의가없으므로평거동감사를마치겠습니다. 동장님수고하셨습니다.

고맙습니다.

오늘의행정사무감사일정은이것으로모두마쳤습니다. 제7일차행정사무감사는19일수요일오전10시부터기획문화위원회소관전반에대하여추가질의및답변을듣고2019년도행정사무감사강평후결과보고서채택을하도록하겠습니다. 위원여러분,그리고관계공무원여러분,수고하셨습니다. 감사중지를선언합니다.