우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

전남 담양군의회 발언

김현동 의원 발언

제285회 제1차 산업건설위원회2019-06-18

김현동 의원 프로필 보기 →

성석

김성석위원장

의석을 바로 하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제285회 담양군의회 정례회 산업건설위원회 제1차 회의를 개회하겠습니다. (의사봉 3타) 오늘 회의는 본 위원회 소관 2019년 주요업무 추진상황 보고 청취와 담양 수북 자연취락지구 지정을 위한 군관리계획 결정안 외 1건의 의견제시의 건에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 1. 2019년 주요업무 추진상황 보고의 건 (친환경유통과, 산림정원과, 안전건설과, 물순환사업소, 도시디자인과)
의사일정 제1항 2019년 주요업무 추진상황 보고의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 친환경유통과, 산림정원과, 안전건설과, 물순환사업소, 도시디자인과 소관에 대한 보고를 받도록 하겠습니다. 먼저 친환경유통과장 나오셔서, 친환경유통과 소관 2019년 주요업무 추진상황 등에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
종구

김종구친환경유통과장

친환경유통과장 김종구입니다. 평소 존경하는 산업건설위 김성석 위원장님과 위원님 여러분을 모시고 친환경유통과 소관 금년도 주요업무 추진상황을 보고드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. 먼저 저와 같이 근무하고 있는 각 담당을 소개해드리겠습니다. 김은영 유통기획담당입니다. 김미심 유통시설담당입니다. 신혜경 융복합산업담당입니다. 보고드릴 순서는 2019년도 주요업무 추진상황, 주요현안사항 및 지난해 군정질문에 따른 조치사항 순으로 보고드리겠습니다. 위원님들께서 양해해 주신다면 일반현황은 생략토록 하겠습니다.
성석

김성석위원장

그렇게 하십시오.
종구

김종구친환경유통과장

2019년 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 11쪽입니다. 담양군 먹거리 종합계획 수립 추진입니다. 지난해 4월, 농림축산식품부 공모결과 우리 군은 지역단위 먹거리 종합계획 지자체 수립대상에 선정되었습니다. 이에 따라 6월부터 농림축산식품부에서 지원하는 먹거리 종합계획 실태조사를 토대로 관내 농산물의 생산, 유통, 소비와 관련된 안전, 영양, 복지, 환경, 일자리 등 다양한 이슈를 통합 관리하는 지역 내 먹거리 순환 종합계획을 수립하였습니다. 담양군 먹거리 종합계획은 관내 농산물의 기획·생산, 지역 내 유통, 소비와 함께 신선하고 안전한 먹거리를 제공하는 지역 내 먹거리 선순환체계 구축을 통해 중·소농의 소득 증대와 지역순환 분위기 조성을 통해 지역상생발전을 도모해 나가겠습니다. 다음은 12쪽입니다. 관내 농협 미곡처리시설 통합 추진입니다. 쌀 산업 통합발전을 위해 정부에서는 1시·군 1거점 미곡종합처리장 체계를 추진하고 있습니다. 우리 군도 이에 관내 미곡처리시설 통합을 추진하고 있습니다. 대상은 담양연합 미곡종합처리장과 금성농협 미곡종합처리장으로 통합을 위해 지난해에는 관내 농협장 모두가 통합추진에 합의하였고 올해 2월과 6월에는 사업체계 구축을 위한 설계를 논의하였습니다. 또한 지난 조합장선거에서 신규로 당선된 5명의 조합장에게 통합추진과정 설명과 협의를 통해 모두가 통합의견에 동의하였고 통합의지 또한 강한 만큼 내실 있게 추진하겠다는 말씀을 드립니다. 앞으로 농협 이사회와 총회를 거친 후 통합미곡종합처리장 조합 공동법인설립과 농림식품부의 설립인가를 받는 일정이 남아있습니다. 통합방식과 그에 따른 세세한 부분은 위원님들께 수시로 보고드리겠습니다. 13쪽, 안전하고 따뜻한 학교급식 지원입니다. 성장기 아동과 청소년의 건전한 신체 발달과 학부모의 학교급식비 부담 해소를 위해 초등학교와 중학교 무상급식 지원은 21개교, 2,165명을 대상으로 4억8,097만원의 보조금을 지급하였으며 친환경농산물 식재료 지원은 어린이집, 유치원, 초·중·고 54개교, 4,470명을 대상으로 4월 말까지 77백만원을 지원하였습니다. 아울러 금년부터는 어린이집과 사립유치원에 학부모 부담금을 추가 지원함으로써 급식비 부담을 해소하였습니다. 14쪽입니다. 로컬푸드 직매장 확충 추진입니다. 지난 3월, 농림축산식품부의 직매장지원 공모사업을 통해 봉산농협은 직매장 신설, 고서농협은 직매장 리모델링사업에 선정되어 6월부터 설계 및 원가분석 등을 실시하고 7월에 착공하여 금년 내 모든 사업을 완료토록 하겠습니다. 앞으로 로컬푸트 직매장에 대한 품질안전관리시스템을 강화하여 안전한 먹거리 조달체계가 확립되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 주요현안사업입니다. 먼저 17쪽, 서울시 학교 및 공공급식 납품 식재료 품질관리 강화 및 납품 확대입니다. 현재 우리 군에서는 서울시 13개 자치구, 124개 초·중·고 학교급식에 친환경 쌀 25억원, 서울시 고·농 상생 공공급식으로 성북구 16개 어린이집에 친환경 쌀과 농·특산물 8억원, 서울시 13개 자치구 80개 초등학교에 22개 품목의 비유전자변형 가공식품 17억원의 납품계약을 체결하였습니다. 납품금액으로는 전국 최대라는 말씀을 드립니다. 앞으로 서울시 학교와 공공급식에 납품되는 식재료에 대한 신뢰도 향상을 위해 안전성 검사를 이중, 삼중으로 실시하여 담양산 식재료의 품질관리를 강화해나가겠습니다. 또한 학교 및 공공급식 관계자를 초청하여 친환경 농촌체험 그린투어를 실시하여 우리 군 농산물의 우수성을 적극 홍보하겠습니다. 18쪽입니다. 농·특산물 TV홈쇼핑 방송 및 온라인쇼핑몰 지원입니다. 관내 농·특산물의 판로확보를 위해 공영쇼핑과 상생협력업무협약을 체결하여 TV홈쇼핑 및 온라인판매를 추진하고 있습니다. 지금까지 관내 농·식품업체를 대상으로 TV홈쇼핑 방송 2회와 온라인판매업체 11개소를 선정하였으며 판촉행사 등을 통해 매출을 확대하고 있습니다. 홈쇼핑과 온라인모바일시장에 지속적인 온라인 판촉광고 등을 실시하여 관내 농·특산물 생산자 및 단체를 대상으로 시장경쟁력을 향상시켜 나가겠습니다. 19쪽입니다. 품격 있는 담양 농·특산물 포장재 디자인 개발 지원입니다. 관내 생산·유통되는 농·특산물의 포장재 디자인 개발 지원으로 타 지역 제품과 차별화된 고품격 상품 이미지 제고로 평생고객 확보에 앞장서고 있습니다. 지금까지 14개 업체에 21개 품목의 디자인개발을 지원하여 판로를 확대해나가고 있습니다. 앞으로도 다양한 품목에 포장재 개발 지원을 통해 제품의 부가가치를 향상시킴으로써 농가소득 증대에 기여하겠습니다. 20쪽입니다. 담양군 농·특산물 수출활성화 지원입니다. 수출물류비 지원사업은 포장과 운송 등 물류비 부담이 큰 생산농가에게 수출물류비 일부를 지원하여 수출을 장려하는 사업입니다. 지금까지 딸기, 방울토마토 60t을 수출하였으며 국내박람회 지원 등 수출 활성화에도 지속적으로 노력하고 있습니다. 하반기에는 멜론과 쌀 등을 수출할 계획입니다. 앞으로도 지속적인 해외 판촉행사와 수출물류비 지원으로 세계시장판매를 확대해 나가겠습니다. 21쪽입니다. 학교급식 비유전자변형 식재료 지원입니다. 학교급식에 안전성이 검증되지 않는 유전자변형 GMO 식재료를 비유전자변형 NonGMO 식재료로 대체 공급하여 아동과 청소년의 건강한 신체발달을 도모하기 위해 금년도에 처음으로 시행한 사업입니다. 사업 첫 해인 올해는 간장과 된장, 두부 3개 품목을 지원하고 있으며 어린이집, 유치원, 초·중학교 등 총 50개교, 3,138명을 대상으로 3,154만5천원은 사업비로 확정하고 급식을 지원하고 있습니다. 하반기에는 시·군 교차점검과 사용현황조사, 안전성검사를 실시하겠습니다. 22쪽입니다. 산지 유통기반 구축을 통한 가격경쟁력 확보입니다. 농산물 우수관리 GAP인증지원은 농산물의 잔류농약 및 중금속 등 유해물질 검사비용을 지원하는 사업으로 안전성 검사비 96농가 25백만원, GAP인증 신청수수료 85농가 1천만원, 농산물 소형저온저장고 88동에 5억28백만원, 산지유통조직 공동선별비와 마케팅 비 1억28백만원, 산지유통시설 지원을 위한 공동선별기 24백만원을 지원하여 사업을 추진하고 있습니다. 하반기에는 내실 있는 사업추진을 통해 우리 군의 농산물 유통 활성화와 농가소득 증대에도 힘써 나가겠습니다. 23쪽, 농약허용물질목록관리제도(PLS)시행에 따른 홍보는 참고하여 주시기 바랍니다. 24쪽입니다. 농·식품 제조·가공시설 활성화 지원입니다. 우리 지역 농·식품 제조업체는 파밍 하우스에 유해요소 중점관리 기준 HACCP시설을 설치하고자 농산물 제조·가공 지원 분야 균특사업에 공모하여 5억원 선정되었습니다. 지금은 세부설계 사업을 추진하고 있습니다. 그리고 관내 소규모 농·식품가공시설 지원을 위한 소규모 소포장 농·식품가공시설 지원사업은 지난 3월과 5월, 2회에 걸쳐 사업대상자를 공모하였으나 신청업체가 없어 상반기에 실시한 식품업체실태조사 결과를 바탕으로 개별업체의 수요파악을 통해 사업대상을 지속적으로 관리토록 하겠습니다. 25쪽입니다. 농촌 융복합산업 인증 경영체 육성사업은 참고하여 주시기 바랍니다. 26쪽, 농촌체험휴양마을 6차산업화 지원 강화입니다. 현재 우리 군에는 농촌체험휴양마을 11개소가 지정되어 있습니다. 농촌체험마을 관광 활성화를 위해 4개 마을에 사무장 또는 운영매니저를 지원하고 있으며 안전보험, 화재보험 가입 지원과 시설개보수를 추진하고 있습니다. 하반기에는 주민역량 강화를 위한 체험마을 리더역량강화교육과 관광홍보비로 지원할 계획입니다. 또한 2019년 농림축산식품부 공모사업에 선정된 대덕면 운수대통마을의 백중축제를 마을주민이 주관하고 참여하는 농촌축제로 발전시켜 전국대표 성공모델로 육성하겠습니다. 27쪽, 농촌융복합산업 인증경영체 융복합 강화사업은 참고하여 주시기 바랍니다. 28쪽입니다. 정부관리양곡 안정적 보관 관리입니다. 우리 군 정부양곡보관창고는 총 46개소이며 보관능력은 37,670t입니다. 5월 말 현재 15,992t이 보관돼 있으며 지금까지 정부관리양곡에 대한 추진상황으로는 전국 보관창고 도급계약이 3년 주기로 계약돼 있어서 지난 3월 말 계약이 만료됨에 따라 보관창고46개소에 대해서 등급결정 및 재계약을 차질 없이 추진하였습니다. 하반기에는 공공비축미 관련 창고 문 개보수 등 톤백 매입 기반사업을 실시하고 공공비축미 미곡수매에 매진도록 하겠습니다. 29쪽, 공공비축미 포장재 지원사업입니다. 공공비축미 포장재 지원사업은 농업인들의 부담 경감을 위해 톤백 포장재를 신규 지원하는 사업입니다. 소형포대는 100%, 톤백은 50% 보조하여 농가에 경제적 부담을 줄이고 원활한 공공비축미 매입을 추진토록 하겠습니다. 마지막 33쪽입니다. 군정질문에 대한 조치 순입니다. 농업보조금 지원방안을 개선하라는 군정질문에 대해 답변드립니다. 공정하고 투명한 보조사업이 될 수 있도록 금년도 농업분야 보조사업 대상자 선정지침을 수립하였으며 권역별로 주민설명회를 개최하였습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
성석

김성석위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 질의하실 차례입니다. 친환경유통과장으로부터 보고받은 내용에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 정철원 위원님, 질의하십시오.
철원

정철원위원

수고하십니다. 친환경농산물이 일반농산물하고 똑같지 않습니까, 구입 단가가? 얼마나 보조를 해줍니까?
종구

김종구친환경유통과장

구입 단가는...
철원

정철원위원

나락, 벼 같은 것.
종구

김종구친환경유통과장

품목마다 조금씩 다릅니다.
철원

정철원위원

벼.
종구

김종구친환경유통과장

벼 같은 경우도 가격차이가 있습니다.
철원

정철원위원

지금 고령화 되어서 농사짓기도 힘든데 사실상 제초제를 안 쓰면 풀매기가 힘들어요. 그렇잖아요. 인력이 부족해서 친환경농산물을 지키기가 어려워요. 친환경농산물에 대해서는 여러 가지 물품도 들어가지 않습니까. 차등을 둬서 지원을 많이 해줬으면 좋겠다는 생각이 들어요.
종구

김종구친환경유통과장

그러겠습니다. 친환경 벼와 일반 벼의 차이는 가마 당 20㎏ 기준일 때 많은 차이를...
철원

정철원위원

더 차이를 둬야할 것 같아요. 인건비 대비 안 맞아요. 맞지 않으니까 누가 안 하려고 해요. 농사를 안 지으려고 해요. 군에서 적극적으로 지원을 아끼지 않고 해줬으면 좋겠다는 생각이 들더라고요. 정부양곡창고 있죠. 장성에 S급 특수 창고라고 있지요? 정부양곡관리창고가 담양에 있는 것은 다 빼갔죠?
종구

김종구친환경유통과장

다 가져갔죠.
철원

정철원위원

S급 특수 창고라고 제가 알고 있는데 앞으로는 그 창고를 만들지 않으면 정부양곡을 주지 않아요. 그러면 창고가 텅텅 비어요. 그런 대책은 세우지 않았나요?
종구

김종구친환경유통과장

저희들도 저온저장시설을 갖춘 정부양곡창고를 계속 홍보하고 있고요. 적정 면적에 보관할 능력이 있는 창고에 대해서는 S등급 올릴 수 있도록 홍보를 강화하고 있습니다.
철원

정철원위원

앞으로는 RPC통합이 돼야겠지만 양곡창고도 통합이 돼서 한군데서 농산물을 보관하고 한군데서 도정하고, 이렇게도 생각해봐요. 제가 어렸을 때 꿈이 조합장이 된다면 이런 생각도 해봤어요. 모내기하기 전에 볍씨 소독부터 해서 모판 기르는 것 그다음에 모내기 나락수확기 전까지 관리, 또 수확하고 도정까지 홍보물을 만들어서 학교급식 하는 데에 주면 그 사람들이 안심하고 농산물을 먹지 않겠나 생각을 해봤어요. 그리고 또 어떤 생각을 해봤냐면 서울 한국어촌에 제 친구가 있어서 홍보물을 영상으로 제작해서 파종부터 시작해서 수확기까지, 이렇게 수확을 한다고 RPC로 초청해서 홍보하려고 계획을 잡았었어요. 꿈은 이루지 못했지만. 친환경학교급식 하는 곳 있지 않습니까. 군에서 홍보물 제작해서 보여 주면 그분들이 안심하고 먹지 않겠나 생각을 해봅니다. 그런 것도 구상해보시기 바라겠습니다.
종구

김종구친환경유통과장

친환경 쌀 같은 경우는 서울 급식에 주안점을 두고, 담양 농산물이 전국에 많이 팔린다는 말씀도 드렸습니다만 홍보 관련해서는 영상도 있고 저희들은 홍보할 수 있는 매체가 갖춰진 상태라고 생각합니다. 왜냐하면 서울시 학교급식 같은 경우는 홍보가 굉장히 중요합니다. 그래서 홍보 관련해서 저희들이 마련하고 있고, NonGMO도 마찬가지입니다마는 홍보 관련해서 최대한 준비해서 서울시에 많이 납품되도록 하겠습니다.
철원

정철원위원

말로만 홍보하지 실제로 근거가 없잖아요. 벼 수확기까지 관리하고 실제로 농약하지 않고 사람이 손으로 풀을 베고 우렁이농법을 쓴다는 홍보제작물이 없잖아요.
종구

김종구친환경유통과장

있습니다.
철원

정철원위원

있어요?
종구

김종구친환경유통과장

‘친환경 쌀 이렇게 생산합니다.’ 하는 홍보물이 있습니다.
철원

정철원위원

학교급식 하는 곳에 홍보물 제작해서 영상으로 보여주면 더 믿고 음식을 먹지 않겠나 생각을 해봐요.
종구

김종구친환경유통과장

알겠습니다. 언젠가 한번 홍보매체로 하고 있는 것을 보여 드리겠습니다.
철원

정철원위원

이상입니다.
성석

김성석위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 김기석 위원님, 질의하십시오.
기석

김기석위원

과장님, 보고 잘 받았습니다. 28페이지, 정부관리양곡 안정적 보관관리입니다. 지금 담양군에 정부양곡 보관창고가 46개소라고 했죠?
종구

김종구친환경유통과장

예, 그렇습니다.
기석

김기석위원

5월 9일 날 정기 재고조사하신다고 하셨거든요. 1년에 2번 합니까?
종구

김종구친환경유통과장

그렇습니다. 상반기, 하반기 1년에 2번 합니다.
기석

김기석위원

며칠 전에도 양곡사고가 또 났는데 오늘 아침에 보니까 농협직원이 40억 횡령했더라고요. 창고에 보관한 것을 자기가 사용했기 때문에 그렇겠죠. 별도로 모르게.
종구

김종구친환경유통과장

그렇게 알고 있습니다.
기석

김기석위원

그래서 재고조사를 잘 하셔야 겠다는 생각이 들고요. 담양 양곡창고에 주로 품목이 무엇입니까? 외국산이 많이 있습니까, 국산이 많이 있습니까?
종구

김종구친환경유통과장

현재 창고 중에 농협에 있는 창고들은 농민들이 출하한 수매곡이 있고요. 김해 1, 2창고는 수입산.
기석

김기석위원

수입산, 국산 있습니까?
종구

김종구친환경유통과장

예.
기석

김기석위원

사고가 나지 않도록 점검을 1년에 2번하는 것보다도 수시로 한 번씩 해야겠다는 생각이 들어서 앞으로 보관창고 지도점검하실 때 1년에 2번 생각하지 마시고 한 번씩, 아마 재고조사 한다고 하면 자기들이 조치할 수도 있습니다. 수시 점검하셔서 이런 사고가 나지 않도록 협조해 주시기 바랍니다.
종구

김종구친환경유통과장

알겠습니다.
기석

김기석위원

이상입니다.
성석

김성석위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 이정옥 위원님, 질의하십시오.

이정옥위원

과장님, 설명 잘 들었습니다. 18페이지, 지역 농·특산물 TV홈쇼핑 있죠. 쇼핑몰 입점업체 선정 11개소, 입점업체 판촉행사 그다음에 TV홈쇼핑에 나가서 얼마만큼 수익을 창출했는지 자료들이 있으면 부탁드리겠습니다.
종구

김종구친환경유통과장

알겠습니다. 그것은 따로 보고드리겠습니다.

이정옥위원

24페이지, 설명을 들으니까 소규모 소포장 농·식품 가공시설 지원사업 있잖아요. 신청하는 사람이 없다고 아까 들은 것 같아요.
종구

김종구친환경유통과장

예.

이정옥위원

그래서 전혀 추진하지 못하고 있는 건가요?
종구

김종구친환경유통과장

그것이 아니라 저희들이 법인과 개인까지 전부 다 확대했습니다.

이정옥위원

제가 왜 여쭤보냐면 혹시 홍보 부족이 아닐까 생각이 들거든요. 유통과나 농정과나 농업기술센터는 거의 연계선상에 있잖아요. 이번에 제가 이 교육을 받아보고 시험도 보고 했거든요, 가공 쪽을. 가공 쪽에 오시는 분들이 정말 열심히 하시더라고요. 교육생들 중에는 귀농하시는 분들도 있고, 농산물을 가공해서 펜션도 하고 민박도 하면서 같이 체험 활동하는 분이 있어요. 저희가 카톡 그룹해서 올려놓는데 귀농하신 분들이 자기 스스로 개발해서 “내가 이렇게 개발했습니다.” 포장까지 올려놨어요. 우리가 거기에 “포장은 이렇게 했으면 좋겠어요.” 의견을 달거든요. 좋은 게 있다면 그분들이 포장할 때 도움을 받으면서 여러 가지 아이디어도 공유하면 좋겠다는 생각이 들어서 말씀을 드리거든요. 이런 부분은 센터와 연계했으면 좋겠다는 생각이 듭니다.
종구

김종구친환경유통과장

알겠습니다. 기술센터에서 가공분야를...

이정옥위원

이번에 처음 했어요.
종구

김종구친환경유통과장

특화사업을 하는 것으로 알고 있습니다. 그 분야와 연계해서 하겠습니다.

이정옥위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.
성석

김성석위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 안 계십니까? 김현동 위원님, 질의하여 주십시오.
현동

김현동위원

두 가지만 여쭤보겠습니다. 11쪽, 먹거리 종합계획 할 때 죽순 요리도 포함됩니까?
종구

김종구친환경유통과장

담양에서 나오는 농산물은 임산물까지도 먹거리는 전부 합니다.
현동

김현동위원

죽순을 검토해보셔서, 위생계와 같이요. 금년에 나온 죽순은 금년에 수확해서 맹종죽으로 안 가게 하시고. 4쪽에 자료로 나와 있는데 농촌체험휴양마을 11개소를 유통과에서 다 관리하십니까? 그것은 아니죠? 예를 들어서 용면 도래수 마을 같은 데는 지도소에서 관리하는 것으로 알고 있는데 유통과에서 전부 관장합니까?
종구

김종구친환경유통과장

현재 체험마을은 저희들이 다 관리하고 있습니다.
현동

김현동위원

그리고 시설물관리는 각 해당 과에서 하고요? 그러니까 개보수 사유가 생기면 해당 과에서 한다는 말이죠? 유통과에서 안 하죠?
있어요?
제가 노파심에 말씀을 드립니다만 11개소 중 우리 세대가 없어지고 나면 몇 군데는, 몇 군데라고 찍지는 않겠지만 사유화될 소지가 충분히 있어요. 현 공직자들이 냉철히 판단하시고, 지금도 사유화가 많이 돼가는 형국이에요. 인식하실 거예요. 우리가 죽고 나서 자식들이 우리 아버지 것이었다고 할 수 있다는 말이에요. 물론 장부는 군에 있지만. 우리가 아주 오래 전 일제통치 끝나고 일본 소유의 땅들을 그 당시 이장하신 분들이 자기 땅으로 전부 이전해서 부자 된 사람 한두 명 봤어요. 이것뿐만이 아니에요. 그것도 유통과에서 하고 있을 텐데, 소규모 5백만원 영농조합법인 만들어서 하는 사업도 유통과에서 관리하죠?
종구

김종구친환경유통과장

그것은 조금씩 성격이 다릅니다.
현동

김현동위원

아니, 그것도 우리 세대가 없어지고 나면 사유화가 돼요. 그러니까 저는 노파심에서 말씀드리는데, 농촌체험휴양마을을 만드는 취지가 뭐예요? 과장님, 설명 한번 해보십시오.
종구

김종구친환경유통과장

고유의 자연환경을 보전하고 휴식장소 내지는 마을의 전통적인 미풍양속을 이어가고 마을을 유지하기 위해서...
현동

김현동위원

소득사업도 일조 안 합니까?
종구

김종구친환경유통과장

소득도 있습니다.
현동

김현동위원

그러니까 금전하고 관련된 것이라 제가 말씀을 드리는 거예요. 순수하게 봉사하는 거라면 상관없는데 운영하다보면 수익이 생기잖아요. 취지는 A마을에 시설이 들어 오면 돈을 벌어서 A마을에 재투자를 하라는 취지 아니겠습니까?
종구

김종구친환경유통과장

예, 그렇습니다.
현동

김현동위원

그런데 극단적인 표현을 쓰면 5원 벌어서 1원 마을에 주고 4원은 자기가 먹을 수 있다는 말이에요. 그렇게 장기간 가다가 우리 세대 끝나고 우리 자손세대가 왔을 때 우리 아버지 것이라고 해서 자기 사유화로 돈 벌어먹는 사업체가 될 수 있는 소지가 분명하니까 아까 양곡창고 현지점검 자주 다니시는 것처럼 이 시설도 현지점검을 자주 하셔서, 그런 경우가 많아요. 마을 잘 살아보시라고 자치단체나 중앙정부에서 제도를 유도해준 것인데 이것으로 인해서 갈등이 생긴 마을도 있다니까요.
종구

김종구친환경유통과장

알겠습니다.
현동

김현동위원

알고 계실 거예요. 이 정도만 하려니까 인식하시고 양곡창고 확인 다니시는 것처럼 11개소밖에 안 되니까 확인하셔서 마을에 재투자가 되고 있는 가 이장들도 만나보고, 실제 운영하고 계신 분들한테 물어보면 잘된다고 하겠죠. 그러니까 일반주민들한테 물어봐서 수입 나오는 것이 동네에 쓰이는지 물어보고요. 또 이장이나 새마을지도자들 한통속일 수도 있으니까 철저히 관리하시고 사유화가 되지 않도록 하세요. 개인 것 된다니까요, 우리 세대 죽고 나면. 그런 생각 과장님도 하실 거예요. 답변 한번 해보십시오.
종구

김종구친환경유통과장

그 내용을 잘 알겠습니다. 저희들이 지속적으로 관리해서 앞으로 계속 체험마을로 남게끔 하겠습니다.
현동

김현동위원

11개소를 둔 이유는 마을이 잘살아보자고 하는 것 아니에요. 첫 취지에 전통을 계승하는 것은 명분이고 실질적으로는 소득창출에 있지 않습니까? 돈이 관련된 것이니까 마을에 돈이 쓰일 수 있도록 연말에 결산상태도 확인해보시고 여기서 하신다고 하니까요. 우리 용면 도래수마을 지도소에서 관리하더라고요. 안 그럽니까, 맞지요? 총체적으로 관리하신다고 하니까 해당 과와 유기적으로 해서 연말이나 연초에 점검 한 번 해주십시오. 이상입니다.
종구

김종구친환경유통과장

예, 알겠습니다.
성석

김성석위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 친환경유통과는 비록 소과지만 중요성은 갈수록 증대될 것입니다. 하여간 업무에 총력을 다 해주시고 농·식품 제조가공업체는 3개년 동안 연도별 업체등록서와 알 수 있으면 매출현황까지 해서 자료를 주십시오.
종구

김종구친환경유통과장

예, 알겠습니다.
성석

김성석위원장

더 이상 질의하실 위원이 없으므로 친환경유통과 소관 2019년 주요업무 추진상황 등에 대한 질의 종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 친환경유통과장님, 수고하셨습니다. 다음은 산림정원과장 나오셔서, 산림정원과 소관 2019년 주요업무 추진상황 등에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다. 개조식으로 업무보고 위주로만 해 주십시오.
홍준

임홍준산림정원과장

산림정원과장 임홍준입니다. 존경하는 김성석 산업건설위원장님을 비롯하여 여러 위원님을 모시고 2019년도 주요업무 추진상황을 보고드리게 됨을 뜻깊게 생각하며 저희 산림정원 업무에 각별한 관심과 애정을 가져주시고 성원을 보내주신 데 대하여 진심으로 감사의 말씀드립니다. 보고에 앞서 저와 함께 일하고 있는 각 담당을 소개해드리겠습니다. 산림소득담당 이강임입니다. 산림보호담당 김정근입니다. 경관녹지담당 김은주입니다. 정원휴양담당 이승훈입니다. 지금부터 산림정원과 소관 2019년도 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 먼저 11쪽, 정책 숲 가꾸기 사업입니다. 정책 숲 가꾸기 사업에는 큰 나무 가꾸기, 조림 후 5년이 지나 잡관목 자라날 때 베어주는 어린나무 가꾸기, 조림 후 5년까지 실시하는 풀베기 사업, 칡덩굴 제거사업 등 685㏊에 10억85백만원입니다. 지금까지 산주의 동의서를 발송하고 징구하여 사업 해당지 선정과 실시설계용역을 추진하여 숲 가꾸기 사업 200㏊를 추진 완료하였습니다. 아울러 조림지 활착률 제고를 위한 풀베기 사업 설계용역이 완료되어 6월 하순부터 착수할 예정이며 칡덩굴 제거사업은 물리적·화학적 방제 병행, 연중 추진토록 하겠습니다. 하반기 추진계획으로는 조림지 확찰률 제고를 위한 2차 풀베기 사업 추진과 조림지 덩굴류 제거사업도 지속적으로 추진토록 하겠습니다. 다음은 12쪽, 경제적 가치증진을 위한 조림사업 추진입니다. 조림 사업량은 80㏊로 7억88백만원입니다. 지금까지 목재생산림 25㏊, 바이오순환림 12㏊, 특용수 3㏊, 유휴토지 조림 2㏊, 미세먼지저감조림 4㏊, 산림재해방지조림 10㏊ 등 총 68㏊를 추진 완료하였습니다. 하반기에도 대나무특화조림 8㏊, 견과류 웰빙숲 조림 4㏊도 적지적수에 의거해서 실행토록 하겠습니다. 다음은 친환경 녹색 임도시설 및 유지관리입니다. 임도의 지역 완결을 위하여 전년도에 이어 금년도에도 대덕 운산지구 1.69㎞구간으로 약 50%의 진척을 보이고 있습니다. 용면 도림지구 작업임도도 전년도에 이어 금년에 1㎞ 추진으로 약 80%의 공정률을 보이고 있습니다. 아울러 개설임도의 미비점을 보완하고 오래된 구조물 등을 재시공하여 재해로부터 안전하고 효율성이 높은 임도로 관리하기 위하여 창평 광덕지구와 대덕 금산지구 임도구조개량사업 8.9㎞를 추진 완료하였습니다. 임도보수사업 12㎞도 우기 이전에 추진 완료하였습니다. 하반기에도 추석명절 대비 성묘객의 편의를 도모하기 위하여 임도변 풀베기와 잡관목을 정비토록 하겠으며 월산면 신계지구 임도신설사업 0.6㎞도 지역을 연결하여 친환경녹색임도를 구축하여 임업 생산성 향상에 기여토록 하겠습니다. 다음은 14쪽, 산림병해충 방제사업 추진입니다. 기후온난화 등으로 병해충의 다양성과 외래해충 유입 등으로 크고 작은 산림병해충 발생으로 지금까지 갈색날개매미충을 공동방제 추진하기 위하여 농업기술센터와 협의체를 구성하여 알집제거와 화학적방제 28㏊를 추진하였으며 또한 생활권 돌발병해충 방제사업 15㏊도 추진하였습니다. 하반기에도 농림지 동시발생 해충 공동방제실시와 함께 병해충예찰 및 방제활동체계 강화와 적기 방제 실시로 산림피해를 최소화하는데 노력하겠습니다. 현장중심의 산불방지대책 추진입니다. 산불재난으로부터 산림자원과 생태계를 보존하고 군민의 생명과 재산 보호를 위하여 봄철 산불방지 종합대책 상황실 운영은 지난 5월 15일까지 실시한 바 있습니다. 산불초동진화능력 향상과 적극적인 산불예방활동을 위하여 입산통제구역 10개소, 산불무인감시카메라 운영 5개소, 산불무인방송시스템 운영 4개소를 운영하였으며 또한 산림연접지에서 무단소각 적발은 9건으로 255만원의 과태료를 부과하여 산불조심 경각심을 고취한 바 있습니다. 하반기에도 가을철 산불방지 종합대책 상황실 운영과 산불진화대 운영, 논밭두렁 무단소각지역 위험요인 사전제거 등 적극적인 대처와 산불초동진화로 피해를 최소화하도록 하겠습니다. 다음은 16쪽, 산림재해 예방을 위한 산사태방지대책 추진입니다. 산사태 취약지역 사방사업 추진과 집중관리를 통하여 인적·물적 피해를 최소화하기 위하여 현재 산사태 예방대응 지원본부 상황실을 설치·운영하고 있습니다. 지금까지 산사태 우려지역 및 거주 및 대피장소 지정과 비상연락망 체계를 40가구 230명을 구축 완료하였으며 또한 사방댐 2개소와 계류보전 2㎞, 산지복구사업지인 무정 덕곡리에 우기 이전에 6월 30일까지 준공될 수 있도록 추진하고 있습니다. 하반기에도 사방댐 준설사업과 2020년 사방사업 대상지 산주동의와 기초조사를 실시하여 산사태방지대책에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 17쪽, 산림유전자원 보호수 지정관리입니다. 건전한 산림유전자원 보존과 주민들의 휴식처 공간으로 거듭날 수 있도록 46본에 대하여 외과수술 및 생육환경개선사업으로 콘크리트포장과 복토제거, 안내판 신규 설치 등을 추진하였습니다. 앞으로 보호수 내 인공시설물과 무단복토 등이 발생하지 않도록 지속 점검하여 유형의 자산을 후손에게 길이 물려줄 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 18쪽, 생활권 주변 지장목 제거사업 추진입니다. 주택 등 생활권 내 인적·물적 피해가 우려되는 재해우려목으로 수목의 수형을 잃지 않는 범위 내에서 최소한의 가지치기 제거작업을 금년에도 60본을 제거한 바 있습니다. 앞으로도 생활민원해결과 재해예방차원에서 신속하게 처리하도록 하겠습니다. 다음은 19쪽, 천년을 이어갈 녹색네트워크 조성입니다. 지역주민이 숲 조성에 직접 참여함으로써 소속감 부여와 애향심 고취를 위하여 숲 속의 전남 만들기 주민참여 숲 조성사업으로 대전면 대치리 이외 4개소에 경관 숲, 마을 숲, 하천 숲 등을 조성하였습니다. 아울러 국도24호선인 우회도로 구간 담양 금월에서 금성 구간 2.0㎞ 메타세쿼이아 400주를 식재 완료하였습니다. 또한 주요 관문을 중심으로 사계절 꽃이 피는 거리를 조성하기 위하여 샤스타데이지 50㎞, 코스모스길 150㎞도 조성하였습니다. 하반기에도 가로수생육환경 개선사업과 가로수보식, 꽃길의 확대 조성에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 20쪽, 자연과 함께 어우러지는 천년생태숲 조성입니다. 사람과 자연이 어우러진 생태정원도시와 생태 숲 조성을 통한 인문학적 교육환경을 조성하기 위하여 일반산업단지 진입도로변과 담양호 용마루길 주변에 천년경관숲을 조성·식재하였으며 담양여자중학교에는 자연학습공간 조성과 후계림으로 조성하기 위하여 학교숲을 조성하였습니다. 하반기에도 정원 표준모델 매뉴얼 수립 후 아름답고 특색 있는 회전교차로를 조성할 예정으로 있으며 봉산 양지분교에는 명상 길과 체험공간으로 쓸 수 있는 공간을 조성토록 하겠습니다. 다음은 21쪽, 청정임산물 생산기반시설 지원사업입니다. 임업인에게 산림경영여건에 부합되는 시설과 안정적인 임산물을 생산할 수 있도록 경영기반을 구축토록 하기 위하여 저온저장고와 표고재배사 냉·난방기, 조경수 식재, 표고버섯 하우스 등을 지원 완료하였습니다. 앞으로도 임산물의 생산성과 품질향상으로 대외 경쟁력을 갖추도록 다양한 사업비를 지원하는 방향으로 추진토록 하겠습니다. 다음은 친환경 숲길 조성 관리사업입니다. 등산객의 편의도모와 안전한 숲길을 이용할 수 있도록 남산 외 4개 산 16㎞구간에 숲길노면 정비와 목계단 등을 설치하였습니다. 하반기에도 주민이 많이 이용하는 등산로에 대해서는 통행에 불편이 없도록 이정표 보수는 물론 풀베기사업을 추진하여 누구나 쉽게 접근할 수 있도록 주민편의 도모에 기여토록 하겠습니다. 다음은 지방남도정원 조성사업입니다. 남도정원만이 가지고 있는 전통성을 현대적 시각으로 디자인하여 남도의 대표적인 정원을 죽녹원과 연계하여 현재 실시설계용역을 추진 중에 있습니다. 남도정원 조성사업 부지 내 군관리계획 변경과 분묘개장, 사유지 매수 및 문화재 지표조사 등으로 사업이 지연되고 있으나 9월 말에는 사업 착수가 가능할 것으로 생각됩니다. 남도정원 조성사업 예정지의 사유지매입 3필지와 분묘이전비는 국비 보조 사업비로는 집행할 수 없는 사업비로 다가오는 제2회 추경에 군비 3억5천만원을 확보하여 원활히 사업을 추진할 수 있도록 위원님께서 적극적인 협조를 부탁드리겠습니다. 다음은 24쪽, 정원문화 확산을 위한 정원가드너 양성입니다. 정원에 대한 이해와 만족도를 높이고 정원도시 조성에 따른 생활 속 정원문화 확산과 지역민의 공감대를 형성하기 위하여 정원가드너 양성교육을 오는 6월 22일부터 주말에 한해서 60시간을 추진할 예정으로 있습니다. 교육내용으로는 정원문화와 디자인, 식물자원 및 정원관리, 정원조성실습, 우수지역벤치마킹 등으로 이루어져 있습니다. 정원가드너 양성과정 접수결과 생각보다 수요가 많아 당초 20명에서 27명으로 7명을 추가 선발하여 실시토록 하겠습니다. 다음은 주요현안사업입니다. 27쪽입니다. 먼저 1읍·면 1특색 있는 숲 정원 조성입니다. 기존에 숲이 조성되었던 편백숲이나 우량소나무림, 산벚나무가 자생하는 지역에 강도 숲 가꾸기 사업을 추진한 후 의자 등 편의시설물을 설치하고 하단부에 꽃 등을 식재하여 잠시 쉬어갈 수 있는 숲 정원을 만들기 위하여 60필지 숲 가꾸기 사업을 추진하여 완료하였습니다. 금년에 우선 주민들이 쉽게 접근할 수 있는 지역 2∼3개소 대상으로 산책로 개설과 의자 등 편의시설 설치와 야생화 등을 식재하여 주민이 쉬어갈 수 있는 공간을 조성토록 하겠습니다. 다음은 28쪽, 제74회 식목일 행사 확대 추진 실시입니다. 본청에서만 추진하였던 식목일 행사를 금년에는 본청과 12개 읍면에서 추진하여 수목을 식재하는 계기를 마련하였습니다. 앞으로도 주민단체가 직접 참여하여 식목일 행사를 추진하고 식재한 지역은 지역주민들이 사후관리까지 지속 추진할 수 있도록 강구해 나가도록 하겠습니다. 다음은 29쪽, 개나리 및 샤스타데이지 직영 생산·보급입니다. 묘목 자체생산을 통하여 일자리를 창출하고 예산을 절감하기 위하여 금년에 처음으로 담양읍 금월리 영산강 하천변 약 700평에 개나리 100,000본을 삽목하고 샤스타데이지 200,000본을 파종하였습니다. 앞으로 우량한 묘목을 생산하기 위하여 제초작업 등 사후관리를 지속 추진하여 기관이나 사회단체, 마을에 묘를 묘목을 보급하여 깨끗한 고장이 되도록 하겠으며 내년에도 이어서 지속적으로 직영생산 보급토록 하겠습니다. 다음은 30쪽, 담양 전통정원 지역특구 추진입니다. 별서정원, 누정 등 우리 군의 향토자원을 체계적으로 연구하고 지속발전 성장동력으로 활용하기 위하여 지난해 주민공청회와 의회의견을 청취하여 특구 지정이 되도록 행정절차를 이행하였습니다. 금년 상반기에 지역특구 추진할 예정이었으나 금년 상반기에 기존 특구 지정에 대한 평가연장과 해제 심의 등의 업무로 인하여 신규 특구지정을 위한 특구심의위원회 심의가 없었습니다. 하반기에는 특구 지정되도록 중소기업청과 협의해 나가도록 하겠습니다. 다음은 31쪽, 숲정원 활성화 심포지엄 개최입니다. 생활 속 정원문화 확산과 산업육성을 통한 정원도시조성 전략을 마련하고 숲속의 정원도시를 추구하는 우리 군의 철학과 가치관을 대내외에 알리고자 오는 7월 9일, 전통정원도시활성화토론회를 담양 리조트에서 정원관련 단체와 시민정원사, 지역민, 시·군 공무원 대상으로 토론회를 개최하여 정원문화 활성화에 기여토록 하겠습니다. 다음은 32쪽, 소나무재선충병 완전방제로 청정지역 환원입니다. 2018년 11월 초, 창평 외동리에서 소나무재선충이 최종확정 판결됨에 따라 긴급방제실무대책회의와 정밀예찰조사를 꾸준히 진행하여 재선충병 피해목 벌채사업 87㏊와 재선충병 예방용 나무주사사업 226㏊를 솔수염하늘소 우화시기 이전인 금년 4월 초까지 긴급방제 완료하였습니다. 앞으로도 소나무재선충병 지상과 항공예찰활동을 강화하고 조기에 대처하여 재발생되지 않도록 노력을 경주하겠습니다. 이상으로 2019년도 주요업무 추진상황 보고를 마치면서 금년에도 저를 비롯한 산림정원과 전 직원이 합심하여 보다 더 내실 있게 추진하고 사고이월과 명시이월 사업 등이 발생하지 않도록 가급적 빠른 시일 내에 행정절차를 이행하고 부실시공사업이 되지 않도록 지도·감독을 철저히 이행토록 하겠습니다. 위원님들께서도 산림정원업무 전반에 대하여 관심과 성원을 보내주실 것을 부탁드리겠습니다. 감사합니다.
성석

김성석위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉아주십시오. 다음은 질의하실 차례입니다. 산림정원과장으로부터 보고받은 내용에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 정철원 위원님, 질의하여 주십시오.
철원

정철원위원

간단하게 몇 가지 말씀드리고자 합니다. 임도 풀베기사업 있죠.
홍준

임홍준산림정원과장

예.
철원

정철원위원

관광객들이 많이 오는 곳은 횟수를 제한하는 것보다 횟수를 늘려서라도 풀베기작업을 했으면 좋겠다는 생각이 듭니다.
홍준

임홍준산림정원과장

주요 관광지들은 다른 곳보다 1회 더 실시해서 주민의 불편이 없도록 추진토록 하겠습니다.
철원

정철원위원

그리고 산불방지하고 풀베기사업 있죠. 우선적으로 안전교육시켜서 안전할 수 있도록 하고, 산불 같은 것도 감시원들은 한계가 있다고 봐요. 수도 몇 분 안 되고 이장님들한테 봄 되면 산불홍보를 적극적으로 해서 이장님 말씀은 잘 들어요, 마을주민들이. 산불감시원 말은 안 들어요. 산불내지 않도록 해주시길 부탁드리고요. 덕곡리 사방댐 했죠?
홍준

임홍준산림정원과장

예, 했습니다.
철원

정철원위원

현장 가보셨나요?
홍준

임홍준산림정원과장

예.
철원

정철원위원

물이 있나요?
홍준

임홍준산림정원과장

사방사업은 첫째 목적이 저사입니다. 숲 밀림 방지하는 목적이고, 둘째 거기에 수원까지 하면 더 좋겠다는 생각에 수원도 가둬둘 수 있도록 부차적인 사업까지 하고 있습니다. 저희들이 물 가닥을 넣을 수 있도록...
철원

정철원위원

사업선정은 누가 했나요?
홍준

임홍준산림정원과장

저희들이 1차적으로 선정을 하고요. 2차는 전라남도 심의위원회가 있습니다.
철원

정철원위원

제가 말씀드리는 것은 과장님 잘 하시는데 사방댐을 막는 것이 적합하지 않다고 생각합니다. 후보지를 결정할 때도 심사숙고해서 해주시기를 부탁드리겠습니다.
홍준

임홍준산림정원과장

예, 그러도록 하겠습니다.
철원

정철원위원

생활권주변 지장목 제거사업 있죠. 보호수라해서 꺼려하고 그래요. 잘 안 자르는데 보호수라도 이것은 인재거든요, 피해가 났을 때는. 그런 것은 과감하게 제거해주시길 바라겠습니다. 그리고 가로수 있죠. 우리가 맹종죽으로 식재한다고 했죠. 맹종죽 키가 얼마나 큽니까? 제일 컸을 때?
홍준

임홍준산림정원과장

대나무 생육이 좋을 때는 15m 이상...
철원

정철원위원

15m 이상 20m 이하죠, 맹종죽 키가?
홍준

임홍준산림정원과장

예.
철원

정철원위원

4차선도로가 몇 m예요? 1차선이 3.3m, 2차선이 6.6m예요. 4차선이면 12m40㎝잖아요. 15m 되는데 양쪽에 대나무를 심으면 비가 오거나 눈이 왔을 때 겹쳐지면 길이 막히지 않습니까? 제 생각은 그래요. 앞전에 조 과장님계실 때 현장에서도 말씀을 드렸는데, 수북 가는 도로 부분이 자기는 잘했다고 하는데 제가 봤을 때는 잘못된 거예요, 대단히. YES가 아니라 NO할 때도 있어야 해요. 무슨 말인지 아시겠죠?
홍준

임홍준산림정원과장

예, 알겠습니다.
철원

정철원위원

그런 부분은 과감히 안 된다고 해야죠. 맹종죽 심어서는 안 되죠. 교통에 지장을 주면 안 되죠. 나중에 보상금 요구 들어오면 누가 줍니까? 담양군이 다 물어줘야 해요. 그래서 제가 누차 말씀드렸는데 맹종죽은 고려해보시는 게 좋을 것 같습니다.
홍준

임홍준산림정원과장

저희들이 피해가 없도록 최대한 노력토록 하겠습니다.
철원

정철원위원

메타세쿼이아 가로수길로 충분합니다. 금성 가는 도로 충분한데 또 메타세쿼이아 심었을 때는 키가 크기 때문에 양쪽 농경지에 지장을 초래하니까 고려해서 해주시길 부탁드리겠습니다.
홍준

임홍준산림정원과장

예, 알겠습니다.
철원

정철원위원

그리고 마지막으로 데크 설치했죠? 나무계단 설치한다고 했잖아요, 등산로. 제가 7대 때도 말씀을 드렸는데 내구연한이 일반 데크 나무는 다른 것보다 짧지 않습니까? 관리를 해야 해요. 친환경오일스테인이라고 하더라도 환경에 맞지 않고 여러 가지 관리비가 들어가고 또 다시 제작해야 하고 문제가 있어요. 예산이 많이 소요되니까 하실 때 요즘 합성목도 잘 나오잖아요. 비싸고 좋은 것 있는데 내구연한이 상당히 좋습니다. 교체할 때 신설로 하니까 고려해봤으면 좋겠다는 생각이 듭니다.
홍준

임홍준산림정원과장

예, 그러도록 하겠습니다.
철원

정철원위원

이상입니다.
성석

김성석위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원? 김기석 위원님, 질의하십시오.
기석

김기석위원

과장님, 보고 잘 들었습니다. 16페이지 보십시오. 산림재해 예방을 위한 산사태방지대책 추진입니다. 산사태 취약지역 관리현황이 73개소지요?
홍준

임홍준산림정원과장

예, 그렇습니다.
기석

김기석위원

26㏊ 관리하시는데 혹시 사업은 뭐합니까?
홍준

임홍준산림정원과장

저희들이 사방댐, 계류보전, 산사태 방지, 무정 덕곡리에 산사태 토사 유출돼서 붕괴지 복구작업하고 있습니다.
기석

김기석위원

1년에 몇 개소나 하죠?
홍준

임홍준산림정원과장

금년에 5개소입니다.
기석

김기석위원

73개소 하시려면 앞으로 10년도 더 넘겠습니다.
홍준

임홍준산림정원과장

73개소입니다마는 산림청에서 항공사진을 판독해서 나대지 같은 곳을 포함한 것이거든요. 매년 위원회가 있습니다. 그때 산사태 위험이 없는 지역은 해제하려고 합니다.
기석

김기석위원

금년에 점검했습니까?
홍준

임홍준산림정원과장

지금 하고 있습니다.
기석

김기석위원

사전점검하고 있습니까?
홍준

임홍준산림정원과장

예.
기석

김기석위원

우기에 산사태 위험지구를 점검할 거예요. 이것도 수시로 1년에 한 번만 하시지 마시고 여름은 우기도 있고 겨울에는 눈이 있고, 봄에는 땅이 풀리지 않습니까, 눈이 다 녹아서. 대장에 보면 위험지역이 있을 거예요. 그런 지역은 별도로 1년에 몇 번씩 관리하셔서 그에 대한 피해가 발생하지 않도록 점검을 수시로 해주시면 되겠습니다.
홍준

임홍준산림정원과장

예, 그러도록 하겠습니다.
기석

김기석위원

그리고 남도정원 있죠. 사유 토지가 2필지 있죠?
홍준

임홍준산림정원과장

예, 그렇습니다.
기석

김기석위원

매입했습니까?
홍준

임홍준산림정원과장

못했습니다. 그래서 제2회 추경 때 위원님들께서 매입할 수 있도록 해주시면 좋겠습니다.
기석

김기석위원

아니, 계획서에는 4월 달부터 6월 달까지 한다고 돼 있지 않습니까?
홍준

임홍준산림정원과장

예.
기석

김기석위원

나는 매입하고 나중에 추가로 예산을 확보해주라는 것 같아서, 하반기 추진계획에 보면 4월 달부터 6월 달에 한다고 했어요. 6월 달 됐으니까 하지 않았나 생각이 들어서요.
홍준

임홍준산림정원과장

토지매입은 거의 95% 돼 있어요. 그런데 작게 2,500㎡ 정도 안 됐거든요.
기석

김기석위원

지금까지 매입한 것은 군비로 했습니까?
홍준

임홍준산림정원과장

토지매입은 어차피 죽녹원 연접지라해서 대나무자원연구소에서 그동안 토지매입을 했습니다. 3필지 1명은 돌아가셔서 주소가 불분명한 사람이 있고요. 또 1명은 서울에 계시는데 팔기를 꺼려하시는 분이더라고요. 저희들이 행정절차를 거쳐서 매입토록 하겠습니다.
기석

김기석위원

계획에는 기매입한 것으로 돼있는데 또 군비를 확보해 주라고 해서.
홍준

임홍준산림정원과장

다른 것은 다 매입했는데요. 그것만 못해서 그렇습니다.
기석

김기석위원

과장님, 제가 제일 어려운 점을 말씀드리렵니다. 가로수 내 대나무 많이 식재하지 않습니까? 갈수록 대나무 때문에 신경이 많이 쓰이더라고요. 2∼3년 후에는 참 멋있겠다는 생각이 들었는데 이제는 피해가 가겠다는 생각이 들어요. 지속적으로 대나무 관리하려면 별도로 특별대책이 수립돼야 할 것 아닌가 생각이 듭니다. 일반 가로수와 똑같이 관리하면 안 되고 저는 하나의 지침을 만든다든지 하셔야지 가로수관리 조례 보면 분명히 있습니다, 대나무 관리가. 있지만 이것 말고 우리가 앞으로 최 군수님 끝난 뒤에 계속 관리해 나가려면 지금부터 달라져야겠다는 생각이 들어요, 대나무 가로수 관리가. 지금처럼 관리하신다면 상당히 위험성이 있지 않나 생각이 들어요. 전혀 관리가 안 되고 있습니다. 관리하신다고 하시는데 일반인이 봤을 때, 제가 봤을 때도 “이렇게 관리하면 안 되겠는데.”하는 생각이 들더라고요. 대나무로 가로수 한다면 띄엄띄엄 해서 대나무 심고 2∼3년 후의 느낌이 돼야 하는데 지금은 빡빡하게 세워지고 계속 늘어나서 피해가 생길 것 같으니까 대나무 유지관리방침을 별도로 만들어서 수시로 예산 확보해서 유지 관리할 수 있도록 지침을 마련할 용의 없습니까?
홍준

임홍준산림정원과장

현재 가로수관리단을 운영하고 있습니다. 앞으로 위원님 말씀대로 관리지침을 매뉴얼화 해서 피해가 없도록 최선을 다하도록 하겠습니다.
기석

김기석위원

지금부터 예산을 확보하고 추가적으로 해년마다 예산이 확보돼서 유지 관리할 수 있도록 해 주셔야지 많은 예산을 투입해서 대나무 가로수를 심었는데 불편하다고 하면 상당히 말썽이 생길 것 같아서 산림정원과에서 가로수를 특별관리해 주시길 부탁드리겠습니다. 해주십시오.
홍준

임홍준산림정원과장

예, 그러겠습니다. 감사합니다.
기석

김기석위원

한번 보겠습니다. 이상입니다.
성석

김성석위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 과장님, 여러 위원님들이 가로수 문제에 대해서 이야기 하시는데 대나무 식재는 본 위원도 안 했으면 좋겠고, 정 하신다고 하면 금죽으로 낮게 해서 교통장애를 유발하지 않는 수종으로 했으면 좋겠고요. 또 한 가지, 제가 아카시아 꽃에 꽂혀서 밀원 조성사업을 시간 있을 때마다 과장님 볶을 정도로 말씀드리고 있는데 경북 칠곡군 같은 경우는 아카시아 밀원이 어마어마하게 잘 돼있어서 전국에 관광 상품화할 정도로 하고 있습니다. 그래서 우리 지역도 밀원 조성하면, 꼭 밀원 조성이 중요한 게 아니고 환경과 특히 농업부와 엄청난 관계가 있습니다. 벌 사업이 간단한 사업이 아니고 농업과 연관돼 있거든요. 벌 사업도 관광과 연계가 있으니까 시범지구라도 내년에 꼭 한번 단지 조성해보시기를 부탁드립니다.
홍준

임홍준산림정원과장

저희들도 양봉협회라든가 밀원식물은 아카시아가 최고라고 누누이 들었습니다. 그래서 밀원식물을 식재하고자 산주 설득해보고 양봉협회장들도 식재할 위치가 있으면 가져와달라, 우리가 아카시아나무를 심어보겠다 이렇게 많이 홍보했습니다마는 아카시아나무 식재를 꺼려하시는 분들이 너무 많아서 못하고 있는 실정이거든요. 저희들이 대상지를 찾아봐서 식재하는 방안도 강구토록 하겠습니다.
성석

김성석위원장

지역을 돌아다니다보면 꽃이 진짜 예쁘거든요.
홍준

임홍준산림정원과장

그래도 산주들이 많이 싫어합니다. 밀원식물로는 최곤데요. 뻗어가니까 산주들이 싫어하는 게 문제입니다.
성석

김성석위원장

하여간 임도개설사업한 데라도 해보시기 바랍니다, 정 안 되면.
홍준

임홍준산림정원과장

예, 알겠습니다.
성석

김성석위원장

더 이상 질의하실 위원이 없으므로 산림정원과 소관 2019년 주요업무 추진상황 등에 대한 질의 종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 산림정원과장님, 수고하셨습니다. 다음은 안전건설과장 나오셔서, 안전건설과 소관 2019년 주요업무 추진상황 등에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
종화

김종화안전건설과장

안녕하십니까? 안전건설과장 김종화입니다. 군민의 삶의 질 향상과 지역 발전을 위해 노고가 많으신 김성석 산업건설위원장님과 최용호 간사님 외 여러 위원님을 모시고 2019년도 안전건설과 소관 주요업무 추진상황을 보고드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. 보고에 앞서 저와 함께 근무하고 있는 담당을 소개해드리겠습니다. 양수정 안전총괄담당입니다. 최현구 토목담당입니다. 심재경 농촌개발담당입니다. 김용희 하천관리담당입니다. 보고순서는 일반현황과 직원현황, 사무분장현황, 주요업무 추진상황, 주요 현안사항 순으로 보고를 드리겠습니다.
성석

김성석위원장

과장님, 일반현황은 빼고 주요업무만 보고하여 주시기 바랍니다.
종화

김종화안전건설과장

예, 알겠습니다. 2019년도 주요업무 추진상황부터 보고드리겠습니다. 먼저 17페이지, 신속한 재난대응을 위한 안전관리체계 확립입니다. 강우량기 등 재난예·경보시스템 유지보수 용역 및 보수·보강을 실시하였으며 매월 추진 중인 상황전파훈련에 전 직원이 적극 대응하고 있습니다. 5월에는 국가위기대응 및 전시 대비를 위한 을지태극연습 실제 훈련을 5월 27일부터 5월 30일까지 4일간 실시하였고, 10월에는 범국가적 총력 재난대응체계 확립과 대응역량 강화를 위한 안전한국훈련을 10월 28일부터 11월 1일까지 5일간 실시하도록 하겠습니다. 다음은 18페이지, 비상사태 대비 민방위 시설 및 장비보강입니다. 지금까지 문화회관, 민방위 비상급수시설에 대해 수질검사를 실시하였고 민방위 비상대피시설 20개소에 대해서는 비상대피시설 안내표지판 설치 및 비상용품함을 구입 비치하였습니다. 군청과 농업기술센터에 있는 민방위 경보시설 2개소에 대해서도 유지·보수용역을 실시, 정기적인 점검을 통해 비상사태 발생 시 즉시 활용할 수 있도록 최적의 시설상태를 유지하고 있습니다. 하반기에는 문화회관 외 3개소에 대해 수질검사를 실시하겠으며 민방위 비상대피시설 중 노후 및 이용 불가한 시설은 지정을 해제하고 실제 활용 가능한 대피시설을 신규 지정하여 관리토록 하겠습니다. 다음은 19페이지, 폭염대책사업 추진입니다. 마을경로당 등 무더위쉼터를 당초 312개소에서 38개소를 추가 지정하여 350개소를 관리하고 있으며 자연재난 표준행동 매뉴얼을 제작 배부하였습니다. 하반기에는 도로 열섬화현상 완화를 위해 담양읍 시가지를 중심으로 1일 2회 도로 물 뿌리기를 추진하겠으며 메타프로방스와 죽녹원 앞에 쿨링포그를 설치하고 읍면 무더위쉼터 중 7개소를 선정하여 쿨루프 사업을 추진하도록 하겠습니다. 또한 재난도우미를 활용하여 폭염 취약계층을 집중 관리하는 등 폭염대비에 철저를 기하겠습니다. 다음은 20페이지, 지방도 확·포장공사 보상업무 추진입니다. 사업대상은 무정에서 순창 간 지방도와 고서IC에서 광주댐 간 지방도 각 4.9km이며 총 661필지에 보상비는 2백억원이 소요될 예정입니다. 5월까지 무정~순창군과 고서IC~광주댐 간 지방도 미협의토지 등 151건에 대해 수용재결신청을 하였으며 661필지 중 현재 270필지에 대하여 토지매수를 완료하였습니다. 하반기에는 미보상토지 391필지에 대하여 토지소유자 및 관계인 등과 신속하고 성실한 협의를 통해 원활한 공사가 진행될 수 있도록 보상업무에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 21페이지, 군도 및 농어촌도로 정비사업 추진입니다. 군도1호선 확포장을 위한 실시설계 및 소규모 환경영향평가 용역이 진행 중에 있으며 군도10호선 배수로 및 군도4호선 갓길 정비사업은 공사 착공하여 현재 공사 추진 중에 있습니다. 하반기에는 군도1호선 및 군도15호선 산책로 정비사업에 대하여 공사를 착공하는 등 계획공정에 맞추어 공사가 준공될 수 있도록 추진하겠습니다. 농어촌도로 고서307호선은 5월에 공사 착공하여 현재 추진 중에 있으며 대전101호선 확·포장공사는 보상협의가 지연되고 있으나 하반기에는 공사를 착공하여 연말까지 완공될 수 있도록 추진에 만전을 기하겠습니다. 이어서 22페이지, 도로시설 개선 및 도로 유지관리사업 추진입니다. 군도 및 농어촌도로 166개 노선에 대한 도로시설 개선 및 도로 유지관리를 위하여 실시설계용역 추진 및 공사를 발주하여 군도16호선 외 아스팔트 덧씌우기 및 차선도색 공사와 소파보수 등을 완료하였고 교량확장 및 보수공사 등은 공사 추진 중에 있으며 안전한 보행환경을 위해 6월과 9월에 도로변 풀베기 작업을 할 수 있도록 읍면에 사업비 1억원을 재배정하였습니다. 하반기에는 추진 중인 사업을 조속히 완료하겠으며 도로시설물 수시점검을 통한 응급복구를 연중 시행하여 지역주민의 교통사고를 예방하고 안전성을 확보해 나가도록 하겠습니다. 다음은 23페이지, 동절기 교통사고 예방을 위한 제설대책입니다. 지방도, 군도, 농어촌도로 등 관내 172개 노선, 373km에 대하여 동절기 폭설로 인한 피해를 최소화하기 위하여 제설인원 36명이 상시 비상근무체계를 확립하고 있으며 지난 동절기인 1월부터 3월까지 신속한 제설작업으로 출·퇴근길 통행에 불편이 없도록 최선의 노력을 다하였습니다. 하반기에는 제설기 및 소금 등 제설자재를 구입하고 동절기 제설대책 계획을 수립하는 등 신속한 제설작업을 실시하여 빙판길 안전사고 예방에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 24페이지, 사제지구 수리시설 개보수사업 추진입니다. 저수지 시설점검결과 D급으로 판정되어 긴급한 보수보강이 필요한 재해위험저수지인 사제저수지에 대하여 제방 그라우팅 및 사석보강 등 보수사업을 위하여 현재 실시설계 용역 중에 있습니다. 하반기에는 실시설계용역 완료 후 공사 착공하여 2020년 3월까지 공사 완료할 수 있도록 사업 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 25페이지, 농업생산기반시설 확충사업입니다. 지금까지 실시설계용역 추진 및 계약심사 등 행정절차 이행 후 43개소에 대하여 공사를 발주하여 35개소는 공사를 준공하였고 8개소는 추진 중이며 14개소는 실시설계용역 중에 있습니다. 하반기에는 용·배수로 정비사업 등 설계 중인 14개소에 대하여 공사를 발주하고 추진 중인 8개소 등 총 22개소에 대하여 금년 말까지 준공하여 영농개선 및 안정적인 용수공급으로 농가소득 증대에 기여토록 하겠습니다. 다음은 26페이지, 소하천 정비사업 추진입니다. 2016년부터 2022년까지 독곡천, 풍암천 등 소하천 6개소 6.6km 구간을 정비하는 사업으로 계속사업인 독곡천과 풍암천 그리고 비와천 1차분은 공사를 완료하였으며, 금년 마무리 예정인 장산소하천은 호안공사 및 편입토지보상 협의 중에 있으며, 삼만천 및 회룡·구련천은 실시설계 중에 있습니다. 하반기에는 추진 중인 장산소하천에 대해서 연말까지 공사를 완료하고 회룡·구련천은 9월에 공사 발주하여 2020년 12월까지 공사완료토록 추진하겠습니다. 다음 27페이지, 국가하천 영산강 유지관리 사업입니다. 국가하천 영산강 일원에 쾌적한 환경조성을 위하여 지금까지 화장실 리모델링과 침수공원 3개소 풀베기 및 수목보식을 실시하였으며 앞으로 주민과 관광객들의 이용이 많아지는 6월부터 9월까지 자전거도로 및 다목적광장 등에 풀베기 작업을 실시하고 하천 시설물 및 화장실, 자전거도로, 데크 쉼터 등 주기적인 유지관리 사업을 통해 깨끗한 하천환경을 유지하도록 하겠습니다. 다음은 31페이지, 재해위험지역 정비사업입니다. 자연재해위험 개선지구인 마항·와우지구에 교량 각 1개소를 설치하는 사업으로 마항지구는 2018년 4월 공사를 착공하여 내년 6월까지 준공예정으로 공사 추진 중에 있으며 와우지구는 하반기에 증암천 하천기본계획 재수립 용역을 발주하여 용역이 완료되는 2020년 6월에 공사 발주토록 하겠습니다. 급경사지 붕괴위험지역 정비사업인 만성1지구와 대방1지구에 대해서는 7월 중 공사 착공하여 연내 준공토록 하겠습니다. 다음은 32페이지, 농촌중심지 활성화 사업입니다. 2016년부터 2022년까지 추진하는 사업으로 지금까지 수북면은 1단계사업 승인 및 시설공사를 추진 중에 있으며 봉산면과 대덕면은 시행계획 및 세부설계 중에 있습니다. 하반기에 봉산·대덕면은 시행계획과 세부설계를 완료하고 대전면 및 수북면 2단계사업은 승인고시 및 시설물 공사를 착공하여 지역별 고유특성과 경쟁력을 갖춘 농촌발전 거점공간으로 육성하도록 하겠습니다. 계속해서 33페이지, 창조적 마을만들기 사업입니다. 2017년부터 추진해 왔던 계속사업으로 사업대상은 잣정, 무월, 고가뫼, 가라실, 개동마을 등 5개 마을입니다. 잣정마을은 3월에 시설물 공사를 준공하였으며 고마뫼, 개동, 가라실마을 3개 마을은 기본계획 승인·고시를 완료하였습니다. 하반기에는 무월, 고가뫼, 개동, 가라실마을 등 4개 마을에 대해서도 시행계획 승인고시 및 7월 중 공사를 발주하여 연내 사업완료를 목표로 추진해 나가겠습니다. 다음은 34페이지, 기초생활거점 육성사업입니다. 2019년부터 5년간 고서면 소재지 일원에서 추진하는 사업으로 2018년 9월에 공모사업에 선정되어 3월부터 기본계획수립 중에 있습니다. 하반기에는 기본계획수립과 주민교육 및 마을경영컨설팅 등 역량강화 사업을 추진토록 하겠습니다. 다음은 35페이지, 마을만들기 사업입니다. 2018년 9월에 태암마을과 장항마을이 공모사업에 선정되어 3월부터 기본계획 수립 중에 있습니다. 하반기에는 기본계획 수립과 주민교육 및 마을경영컨설팅 등 역량강화 사업을 추진토록 하겠습니다. 마지막으로 36페이지, 소하천정비 종합계획 재정비 수립용역입니다. 소하천 140개소, 총연장 240km구간에 대하여 2016년부터 2019년까지 추진하는 계속사업으로 지금까지 소하천정비 종합계획 수립에 따른 2차 자문 및 실과 협의를 완료하였으며 전략환경영향평가 권한을 영산강유역환경청에 접수하였습니다. 앞으로 전략환경영향평가에 대한 실과협의와 전라남도 소하천 관리위원회에 심의의뢰하고 소하천 시설관리대장 작성 및 지형도면을 고시하는 등 금년 말까지 용역을 완료하여 소하천 유지관리 및 국비 확보를 위한 기초자료로 활용토록 하겠습니다. 다음은 2018년도 군정질문 추진상황은 해당 없습니다. 이상으로 안전건설과 소관 2019년 주요업무 추진상황에 대한 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
성석

김성석위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉아주십시오. 다음은 질의하실 차례입니다. 안전건설과장으로부터 보고받은 내용에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 정철원 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
철원

정철원위원

몇 가지 말씀 드릴게 있어서 말씀드리겠습니다. 소하천 정비사업은 양쪽에 식생블럭으로 합니까, 보강토로 합니까? 보강토 아니면 식생블럭으로 하죠?
종화

김종화안전건설과장

설계는 식생블럭하고 보강토로 하고 있는데 현장여건에 따라서...
철원

정철원위원

뭐가 문제냐면 소하천 정비사업을 다른 과장님이 있을 때 바닥에 레미콘을 안 쳐서 풀이 나서 소하천 정비사업을 했음에도 불구하고 아무 역할을 못했어요. 그래서 어떻게 생각하냐 물어봤더니 생태하천 쪽으로 말씀하시더라고요. 사람이 아프면 병원에 가야지요. 그렇죠?
종화

김종화안전건설과장

예.
철원

정철원위원

소하천에 흙이 메워져 있으면 흙을 치워야죠.
종화

김종화안전건설과장

준설도 하고 있습니다.
철원

정철원위원

예산은 어디서 나왔습니까?
종화

김종화안전건설과장

유지관리비로 세워서...
철원

정철원위원

예산은 군비죠? 군에서 해야죠?
종화

김종화안전건설과장

예.
철원

정철원위원

될 수 있으면 소하천 정비할 때, 한다면 극구 말릴 수는 없지만, 보강토나 식생블럭 했을 때 장비가 내려갈 데 있습니까? 소하천 쪽으로?
종화

김종화안전건설과장

어느 정도 경사가 형성돼 있어서 직벽으로 하는 데 제외하고 호안블럭을 한다든가 그런 데는 내려갈...
철원

정철원위원

호안블럭은 내려갈 수 있죠?
종화

김종화안전건설과장

예.
철원

정철원위원

식생이나 보강토는 내려갈 수 없죠. 준설할 수 있도록 방침을 해 놓고 가는 게 좋을 듯 싶어요. 내려가는데 동물 빠지면 나올 수 있도록, 장비도 들어갈 수 있는 자리를 만들고 소하천정비를 했으면 좋겠다는 생각이 듭니다.
종화

김종화안전건설과장

설계할 때 충분히 검토해서 반영하도록 하겠습니다.
철원

정철원위원

7대 때도 말씀을 드렸는데 배수로 위치가 바뀌어요. 힘 있는 자는 내 앞에 놓고 힘없는 자는 하지도 못하고 물을 받아야 하고, 그런 일이 있어서는 안 된다고 봅니다. 행정감사 때 말씀을 드리겠는데 앞으로 배수로만큼은 하단부에서 올라올 수 있도록 해주세요. 어떤 사람이 사업을 주든 간에 말씀하세요.
종화

김종화안전건설과장

예, 알겠습니다.
철원

정철원위원

과장님, 꼭 부탁드리겠습니다. 건설과에서 한해대책은 강구하셔야 될 것 같아요. 한해대책 하는데 관정은 도에만 의존하고 군에서는 전혀 관정 예산을 안 잡던데요. 예산을 예비비로 하든가해서 만들어야 되지 않나요?
종화

김종화안전건설과장

금년도 본예산에 13공 개발하기 위해서 2억8천만원 예산을 확보했고요. 주민참여사업에 1공 2천만원 그리고 도에서 11공에 2억3천만원 총...
철원

정철원위원

그러니까 도에만 의존하지 말고 그런 식으로 강구할 수 있도록 해 주세요.
종화

김종화안전건설과장

검토하겠습니다.
철원

정철원위원

부탁드리겠습니다. 농촌중심지 활성화사업 과장님, 생각해보셨나요? 농촌중심지 활성화사업이 국비가 내려오지만 군비도 들어가죠?
종화

김종화안전건설과장

예, 7 대 3 매칭사업입니다.
철원

정철원위원

농촌중심지 활성화사업해서 과연... 실제로 건물을 지어서 활용도가 얼마나 된다고 봅니까?
종화

김종화안전건설과장

몇 개면 같은 경우 활용이 잘되고 있고요. 체육시설로도 활용이 잘되어 있고.
철원

정철원위원

제가 봤을 때 금성 같은 경우는 농촌중심지 활성화사업해서 다 개인 것 돼버렸어요. 보셨어요?
종화

김종화안전건설과장

예.
철원

정철원위원

개인 것 돼서 쓰지도 못해요. 봉산면, 대덕면, 수북면, 대전면 있네요. 이런 것은 소재지 쪽으로 해서 면민들의 접근성이 좋은 데로 해야지 멀리 떨어져 있으면 누가 가지를 않아요. 그리고 건물도 지양했으면 좋겠어요. 될 수 있으면 건축물을 조금 짓고 체육관이라든가 회의, 행사할 수 있도록 한 군데로 모아서 해야지 건물만 몽땅 지어놓고 쓰지 못하면 뭐합니까? 예산낭비라고 봅니다. 설계하실 때 그런 것을 고려해서 했으면 좋겠다는 생각이 듭니다.
종화

김종화안전건설과장

기본계획수립 당시부터 충분히 검토해서 수립하도록 하겠습니다.
철원

정철원위원

마을만들기 사업은 왜 농어촌공사에 계약대행을 해야 됩니까? 법으로 나와 있어요?
종화

김종화안전건설과장

특히 그런 사항은 아닌데요. 법에도 할 수 있다고 되어 있는데...
철원

정철원위원

업무가 많아서 그래요?
종화

김종화안전건설과장

업무라든가 인원이 확충이 안 되고 있고 농어촌공사에서도 저희들이 계획단계에서부터 많이 협조를 하고 있고 여러 가지 장단점이 있습니다. 단점보다는 장점이 많은 것 같아서 농어촌공사하고 위탁계약해서.
철원

정철원위원

위탁해버리면 관리가 안 돼요. 감리도, 금성 보세요. 금성 가보셨나요? 준공해 버렸더라고요. 제가 준공할 때 가서 보려고 했는데. 누가 준공했나요?
법적으로 문제가 있어서 준공이 지연됐잖아요. 장항 같은 경우는 건물이 도로보다 낮아버려요. 비가 오면 물이 들어와 버려요. 그만큼 기술자가 없다는 거예요. 경력자가 가서 감리를 해야 되는데 감독관리가 안 돼서 그런 현상이 나타나지 않냐 이 말이에요. 그렇죠? 그렇게 생각 안 됩니까? 의원님들 중에서 한 분 보고를 받으러 갔는데 하도 기가 막혀서, 7대 때. 설령 대행을 주더라도 우리가 감독을 해야 될 것 같아요. 대행을 주지마라, 주라 그 소리는 못해요. 그러나 주더라도 관리는 관리부서에서 해야 되지 않냐. 건축직이 없나요, 여기는?
종화

김종화안전건설과장

예, 저희 과에는 건축직이 없습니다.
철원

정철원위원

왜 건축직이 없나요. 건축직이 없으면 감리가 안 되지요. 제가 봤을 때는 그래요. 제가 본 결과 그렇게 됐어도 준공하는 것 보면 참 대단하더라고요. 그리고 지금은 사유화 돼버렸어요. 그래서는 안 된다는 말이에요. 농촌중심지 활성화사업 같은 것은 개인적으로는 그렇습니다. 군민들이 다 같이 공감해야 되고, 면민들이 같이 호응하고 동참해서 같이 사용할 수 있는 공간이 돼야지 개인들 공간이 되면 안 된다는 말이에요. 그리고 접근성이 용이해야지 접근성이 용이하지 않으면 가지를 않습니다. 건물은 될 수 있으면 지양해서 꼭 필요한 건물만 지을 수 있도록 과장님께서 해주시길 부탁드립니다.
종화

김종화안전건설과장

예, 알겠습니다.
철원

정철원위원

이상입니다.
성석

김성석위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 과장님, 경지정리지구 논 진입할 때 농기계가 대형화되다보니까 진입을 어려워하는 민원이 많이 들어옵니다. 대책이 있을까요?
종화

김종화안전건설과장

저희들도 그런 민원이 있어서 몇 군데 경지정리구간에 대해서 보수공사를 실시했습니다. 앞으로 현장 확인을 통해서 주민들의 농기계 진·출입로가 불편한 부분에 대해서는 적극 반영토록 하겠습니다.
성석

김성석위원장

평야는 그래도 조금 나아요. 일단 트랙터가 빠지지는 않으니까. 중산간부, 언덕이 높은 지역에서는 위험해서 사망사고까지 연결된 것 아시죠?
종화

김종화안전건설과장

예.
성석

김성석위원장

그런 것이 있으니까 대책을 생각해 보시고요.
종화

김종화안전건설과장

예, 알겠습니다.
성석

김성석위원장

창평 IC에서 오강리 주유소 있죠. 거기를 회천교차로로 건의해 주시면 안 됩니까?
종화

김종화안전건설과장

그것은 전라남도에서 관리하고 있는데 건의를 한 번 했고요. 국지도 5개년 개발계획에 의해 현재 국토부에서 용역을 수행 중에 있어서 거기에 반영하려고 내일 군수님 모시고 국토부 방문계획이 있습니다. 만약 반영돼서 설계를 한다면 그 부분도 같이 회전교차로 추진할 수 있도록 노력하겠습니다.
성석

김성석위원장

한 가지만 더 하겠습니다. 창조마을 농촌중심지 활성화 사업을 정철원 위원님께서 말씀하셨듯이 농어촌공사에 위탁해서 하고 있는데 이 사업이 제대로 되는 것인지 안 되고 있는 것인지 확인해볼 필요성이 많다고 생각하는데, 과장님 사업 잘되고 있습니까?
종화

김종화안전건설과장

저희들이 준공 전에 현장점검을 통해서 준공할 수 있도록 사전에 점검을 강화하도록 하겠습니다.
성석

김성석위원장

일부에서 뭐라고 하냐면 창조마을도 얼렁뚱땅해서 지급했다는 소리가 들려요, 제 귀에도. 국비만 한다면 어차피 농어촌공사도 출연기관이니까 그렇게 한다지만 지방비가 들어가지 않습니까. 다시 한 번 심도 있게 하고, 하반기 때 저희들이 이 부분은 볼 거예요. 행정사무감사 때는 분명히 짚고 넘어가려니까 잘해 주시기 바랍니다.
종화

김종화안전건설과장

알겠습니다.
성석

김성석위원장

김기석 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
기석

김기석위원

과장님, 보고 잘 받았습니다. 김성석 위원님이 말씀하신 경정지구 콘크리트도로 정리, 제가 별도로 말씀드렸듯이 대형화돼서 트랙터가 진입할 수 없어요. 저는 이렇게 생각합니다. 어차피 콘크리트 포장이 되어 있으니까 읍면별 지구별로 한 군데씩, 지구별이란 뭐냐, 경쟁입찰에서 털어버린다는 얘기 아닙니까. 전체적으로 사전조사해서 예산을 확보해주십시오. 이 민원은 계속 제기되기 때문에 한두 군데만 해 줄 수 없어요. 그러니까 지구별로 어느 마을, 어느 구역 경지정리지역 옛날에 지구별 있지 않습니까. 전체적으로 조사를 해요. 몇 개소에 얼마 예산을 확보해서 내년에 개선 좀 해주십시오.
종화

김종화안전건설과장

예, 알겠습니다. 하반기에 저희들이 조사해서 내년 본예산에 세워서...
기석

김기석위원

개인적으로 건의를 할 수 없으니까 그런 식으로 해서 담양군 전체적으로 개선될 수 있도록 해주세요.
종화

김종화안전건설과장

연차적으로 개선토록 하겠습니다.
기석

김기석위원

예, 알겠습니다.

이정옥위원

(좌석에서)그 민원은 꾸준하게 들어오거든요. 그러니까 조사할 필요가 있어요.
종화

김종화안전건설과장

알겠습니다.
성석

김성석위원장

더 이상 질의하실 위원 없습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 질의하실 위원이 없으므로 안전건설과 소관 2019년도 주요업무 추진상황 등에 대한 질의 종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 안전건설과장님, 수고하셨습니다. 잠시 휴식을 위하여 정회한 후 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

16시15분 회의중지

16시25분 계속개회

의석을 바로 하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. (의사봉 3타) 다음은 물순환사업소장 나오셔서, 물순환사업소 소관 2019년 주요업무 추진상황 등에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
용규

김용규물순환사업소장

존경하는 산업건설위원장님과 위원님들을 모시고 2019년도 물순환사업소 소관 주요업무 추진상황을 보고드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. 아울러 우리 사업소 업무가 원활히 추진될 수 있도록 평소 많은 관심과 격려를 아끼지 않으시고 다양한 의견과 대안을 제시하여 주신 데 대해 깊은 감사를 드립니다. 보고에 앞서 저와 함께 근무하고 있는 담당을 소개하겠습니다. 상수도담당 국정표. 하수도담당 이상수. 물재생관리담당 양인경입니다. 위원님들께서 양해해 주신다면 일반현황 및 직원현황, 사무분장은 보고서로 대체하고 2019년 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 13쪽입니다. 농어촌 생활용수 개발사업입니다. 면단위 지방상수도 확충사업으로 금성면, 용면, 월산면, 수북면, 대전면 일원의 안정적인 생활용수를 공급하기 위하여 송·배수관로 122.7㎞, 배수지 1개소를 설치하는 사업으로 총 사업비 368억74백만원을 투입하여 2022년까지 연차적으로 추진할 사업입니다. 2022년까지 시설물공사가 마무리되어 관내 각 지역별로 균형 잡힌 급수체계를 구축하여 주민에게 안정적인 상수도를 공급하겠습니다. 14쪽입니다. 신계 고도정수처리시설입니다. 유해물질 및 병원성 미생물 등 제거 효율을 높여 민원발생을 최소화하고 깨끗한 수돗물을 공급하기 위한 사업으로 총 사업비 170억84백만원을 투입하여 2021년까지 추진될 사업입니다. 금년부터 실시설계용역을 실시하여 2021년까지 시설공사를 마무리하여 주민에게 안정적인 상수도를 공급하겠습니다. 다음은 봉산면단위 하수도 정비사업 추진입니다. 봉산면 소재 공공하수도가 보급되지 않는 마을에서 발생하는 생활하수의 적정처리로 주민보건위생 향상 및 수질오염을 방지하기 위한 사업입니다. 총 사업비 120억7백만원으로 1일 220t의 생활하수를 처리할 수 있는 처리장과 오수관로 11.2㎞, 배수설비 433가구를 설치하는 사업입니다. 사업기간은 2017년부터 2020년까지 4년간이며 2018년 2월에 용역을 착수하여 모든 행정절차를 마치고 2019년 6월 공사를 착공하여 12월에 1차분 공사를 준공하겠습니다. 다음은 무정 안평·오례지구 농어촌마을 하수도 정비사업 추진입니다. 무정면 오례리 일원에 농촌마을 단위 미처리 생활하수의 적정처리로 주민 보건 위생 향상과 수질오염 방지를 위한 사업입니다. 총 사업비 122억49백만원으로 1일 150t의 생활하수를 처리할 수 있는 처리장과 오수관로 12.7㎞, 배수설비 324가구를 설치하는 사업입니다. 사업기간은 2017년부터 2020년까지 4년간이며 2018년 2월에 용역을 착수하여 모든 행정절차를 마치고 2019년 7월에 공사를 착공하여 12월에 1차분 공사를 준공하겠습니다. 17쪽입니다. 다음은 담양 하수관거 정비사업 추진입니다. 하수도 기본계획에 따라 하수처리구역을 단계별로 확대하여 주민 보건 위생 향상과 수질오염 방지를 위한 사업입니다. 총 사업비 93억39백만원으로 오수관로 9.15㎞, 배수설비 284가구, 펌프장 2개소를 설치하는 사업입니다. 사업기간은 2017년부터 '20년까지 4년간이며 모든 행정절차를 마치고 2019년 5월에 공사를 착공하여 12월에 1차분 준공을 하겠습니다. 다음은 대전 월본 하수관거 정비사업 추진입니다. 대전면 월본 일원에서 발생하는 생활하수를 대전 공공하수처리시설로 유입하여 공공수역과 영산강의 수질을 개선하는 사업입니다. 총 사업비 22억51백만원으로 오수관로 2.7㎞, 배수설비 95가구입니다. 사업기간은 2017년부터 2020년까지 4년간이며 2017년 6월 용역을 착수하여 2019년 6월부터 8월까지 마을주민설명회를 진행하고 12월에 1차분을 준공하겠습니다. 다음은 동복호유역 마을하수도 정비 신설사업입니다. 동복호 상류 지역에 소규모 공공하수도를 신설하여 광역상수원의 수질을 개선하고 주민 위생 환경을 증진하는 사업으로 대덕면 입석리 선돌마을에 사업비 20억53백만원을 투입하여 금년까지 연차적으로 추진하는 사업으로 2015년 5월에 용역을 착수하여 2019년 10월에 공사를 완료하겠습니다. 다음은 동복호유역 마을하수도 정비개량사업입니다. 동복호 상류 수변구역을 정비하는 사업으로 가사문학면 구산마을 외 7개 마을에 사업비 23억3백만원을 투입하여 금년까지 연차적으로 추진하는 사업으로 2015년 8월에 용역을 착수하여 2019년 10월에 공사를 준공하고 시운전을 시행토록 하겠습니다. 다음은 담양 공공하수처리시설 증설사업입니다. 일반산업단지와 첨단문화복합단지 조성에 따른 각종 개발사업으로 처리구역이 확대됨에 따라 처리장 증설이 필요한 사업으로 총 사업비 159억64백만원을 투입하여 9,000t에서 12,000t으로 3,000t을 증설하는 사업으로 2017년 12월에 착공하여 2019년 12월에 준공 완료하겠습니다. 22쪽입니다. 고서 공공하수처리시설 증설사업입니다. 하수처리구역 확대로 처리장 증설이 필요한 사업으로 총 사업비 80억8백만원 투입하여 1,200t에서 1,800t으로 600t을 증설하는 사업입니다. 사업기간은 2017년부터 2020년까지 4년간이며 2017년 6월에 용역을 착수하여 2019년 5월에 공사를 착공하고 2019년 12월 1차분 공사를 준공하겠습니다. 다음은 대전 공공하수처리시설 증설사업입니다. 처리량 확대로 처리장 증설이 필요한 사업으로 총 사업비 32억89백만원을 투입하여 500t에서 700t으로 200t을 증설한 사업이며 2017년 12월에 공사를 착공하여 2019년 10월에 완공하고 시운전을 하여 적정 처리토록 하겠습니다. 다음은 주요현안사업을 보고드리겠습니다. 27쪽입니다. 담양군 노후상수관망 정비사업입니다. 누수지점의 범위 최소화와 신속복구에 따라 물 낭비를 최소화하고 안전한 수돗물을 공급하기 위한 사업으로 노후블록시스템 18개를 구축하고 총 사업비 245억7천만원을 투입하여 2023년까지 5년간 연차적으로 추진할 사업입니다. 금년부터 실시설계용역을 실시하고 2023년까지 시설공사를 마무리하여 주민에게 안정적인 상수도를 공급하겠습니다. 다음은 삼다교에서 담양 공공하수처리시설 간 차집관로 정비사업입니다. 첨단문화복합단지와 담양 에코하이테크산업단지에서 발생하는 하수를 이송·처리하기 위하여 담양읍 삼다교에서 담양 공공하수처리시설까지 차집관로를 확대하는 사업입니다. 사업비는 원인자부담금 7억44백만원과 군비 10억19백만원으로 총 사업비 17억63백만원입니다. 사업량은 차집관로 교체 453m입니다. 2019년까지 시설공사를 마무리하여 첨단문화복합단지 등 생활하수의 적정처리로 주민생활환경 개선에 만전을 기하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
성석

김성석위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 질의하실 차례입니다. 물순환사업소장님으로부터 보고받은 내용에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 없습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 질의하실 위원이 없으므로 물순환사업소 소관 2019년 주요업무 추진상황등에 대한 질의 종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 도시디자인과장 나오셔서, 도시디자인과 소관 2019년 주요업무 추진상황에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다. 보고하실 때는 주요업무만 해주세요.
정원

송정원도시디자인과장

안녕하십니까? 도시디자인과장 송정원입니다. 바쁜 의정활동에도 불구하고 각별한 관심과 성원으로 군정발전을 이끌어주시는 산업건설위원회 김성석 위원장님과 여러 위원님을 모시고 도시디자인과 소관 주요업무 추진상황을 보고드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각하면서 같이 근무하고 있는 담당들을 먼저 소개해드리겠습니다. 도시행정담당 강성령입니다. 도시디자인담당 이권호입니다. 건축담당 한기상입니다. 행복마을담당 최기태입니다. 도시재생 박효정 담당께서는 정부세종청사 금년도 하반기 도시재생뉴딜사업 공모사업에 대한 설명회에 초청되어 대신 서충식 주무관이 참석하였습니다. 주요업무 추진상황부터 보고드리겠습니다. 먼저, 13쪽입니다. 지역개발사업입니다. 지역개발사업은 2014년 12월 1일, 국토부로부터 지구 지정 및 개발계획 승인받은 구개촉 8개 사업과 2018년 1월에 개발계획 승인된 신규 3개 사업을 추진하는 사업으로써 총 사업비는 502억4천만원입니다. 사업기간은 구개촉사업이 2020년, 신규사업이 2027년까지이며 2014년부터 국비 지원을 받아 추진 중에 있습니다. 구개촉 지역개발사업 추진사항으로는 관광지 연계도로 3.4㎞ 중 만성교차로에서 새마을장례식장 0.6㎞를 확·포장하였고 중앙주차장 조성사업과 창평 슬로시티 주차장 조성사업은 완료하였습니다. 군청 뒤편 주차장을 조성하는 관방제림 기반조성사업과 죽녹원 관광지 기반시설사업은 공사 추진 중에 있으며 대나무생태공원 진입도로 확·포장사업 등 4개 사업은 실시계획승인 협의 등 행정절차 추진 등으로 금년 중에 착공하여 2020년까지 완료할 예정입니다. 신규 지역개발사업 추진사항으로는 교통광역화 연결도로 개설사업은 지역개발사업구역 지정 후 실시계획승인 협의를 추진하고 있으며 창평 전통정원공원 조성사업은 실시설계용역 추진 중으로 금년 12월까지 실시설계 완료하도록 하겠습니다. 다음은 15페이지, 도시재생 뉴딜사업 추진입니다. 도시경쟁력 강화 및 주민 삶의 질 개선을 위한 도시재생 뉴딜사업 추진에 따라 우리 군 고유자원을 활용한 주민주도형 도시재생모델 발굴을 통해 원도심 및 중앙로 일원 상권 활성화를 추진하기 위한 사업입니다. 현재 도시재생전략계획 및 활성화계획수립 용역을 추진 중에 있으며 도시재생전략계획은 주민공청회 및 군의회 의견청취를 거쳐 지난 3월 전라남도 승인을 완료하였습니다. 앞으로 7월 초에 예정된 도시재생뉴딜 공모신청 및 사업대상지 선정평가 준비에 만전을 기하고 12월까지 담양군 도시재생 활성화계획안에 대한 전라남도 승인을 완료하도록 하겠습니다. 다음은 16페이지, 농촌중심지활성화사업 추진입니다. 주민 삶에 직접 영향을 미치는 생활SOC 확충을 통해 농촌발전거점을 마련하고 도시와 차별화된 우리 군만의 특화사업을 발굴하여 도시재생뉴딜사업과 연계한 원도심 활성화를 추진하기 위한 사업입니다. 지난 2월, 담양읍 농촌중심지활성화사업에 대한 공모신청 후 3월에 신규 사업에 대한 중앙현장검증을 완료하였습니다. 9월에는 신규 사업 대상지에 대한 선정결과를 발표할 예정이며 선정 후 농촌중심지활성화사업 현장포럼 및 기본계획수립 용역을 추진토록 하겠습니다. 다음은 주요현안사업입니다. 19쪽, 개발제한구역 내 주민지원사업입니다. 주민지원사업은 개발제한구역 관리계획에 따라 개발제한구역 내 주민을 위해 실행하는 사업으로써 금년에는 총 4건에 20억17백만원의 사업비를 투입할 예정입니다. 주민지원사업으로 선정된 금현리 배수로공사, 고읍리 소하천 정비공사 그리고 삼인동 소하천 정비공사 3건은 지난 5월 사업발주 및 착공하였으며 삼산제 주변경관 조성사업은 6월 중 주민설명회 이후 착공하여 금년 내 사업 완료토록 하겠습니다. 다음은 20쪽, 담양 군관리계획 취락지구 지정 수립입니다. 면 소재지 중 취락지로 지정되지 않는 수북면에 대하여 주민생활불편을 해소하고 면 소재지 기능을 제공하기 위하여 취락지구 지정을 위한 군관리계획을 수립하는 용역으로써 주민 및 의회의 의견청취, 담양군계획위원회 자문, 전라남도 도시계획위원회 심의 등 행정절차 완료 후 금년 12월에 최종 고시하여 주민생활불편 해소 및 수북면 소재지 활성화에 기여하도록 하겠습니다. 다음은 21쪽, 한재골 산림생태문화공원 조성사업입니다. 동 사업은 총 공사비 47억원으로 한재골 근린공원 내 산책로, 수목원 등을 조성하는 사업입니다. 현재 주차장 조성 및 공원 조성계획은 완료하였으며 6월 실시계획인가 후 공사 착공하여 지속가능한 생태문화정원을 조성하도록 하겠습니다. 다음은 22쪽, 도시계획도로 개설사업입니다. 동 사업은 총 사업비 56억원으로써 담양읍 6개소, 대전면 1개소, 창평면 1개소, 고서면 1개소에 대하여 공사 및 실시설계를 추진 중에 있습니다. 담양읍 6개소 중 객사리 주창지하임 및 만성리 구간은 7월 준공예정이며 백동리 국토정보, 건강랜드 구간 및 문화회관부터 종대회전교차로 인도설치공사는 12월 준공 예정입니다. 역사문화공원 우회도로 개설공사는 올 12월까지 실시설계 및 보상을 완료토록 하겠습니다. 대전면 한재중 구간은 6월 준공예정이며 고서면 성월리 구간 및 창평면 창평리 구간은 현재 설계 중으로써 12월까지 보상 완료하여 2020년 12월까지 준공할 수 있도록 추진하겠습니다. 다음은 23쪽, 소규모 지역개발사업 및 기초생활인프라 사업입니다. 먼저 소규모 지역개발사업으로는 소규모 주민숙원사업 101건, 주민생활편익사업 155건, 마을진입로 정비사업 64건 등 총 320건에 108억85백만원을 투입한 사업으로써 현재 대부분 공사를 추진 중에 있으며 상반기 중에 준공 예정입니다. 또한, 기초생활인프라 사업은 봉산면, 가사문학면, 창평면, 수북면, 대전면 5개면이 대상지이며 7억37백만원의 사업비를 투입할 예정으로 현재 실시설계용역 중으로써 금년 말까지 준공을 목표로 최선을 다하겠습니다. 다음은 24쪽, 마을회관 및 모정건립 사업입니다. 마을주민들의 휴식공간인 회관, 모정을 신축 또는 개선하는 사업으로써 모정 부식방지도포사업 22동, 마을회관 및 모정건립 7동, 리모델링 49동 등 총 78동에 8억7천만원의 사업비를 투입하여 2019년 말까지 마무리될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 마지막으로 25쪽, 가로등 및 보안등 유지관리입니다. 우리 군은 현재 가로등 2,295동과 보안등 1,322등 총 8,617등을 관리하고 있습니다. 보안등 신규설치 390등과 노후 및 사고가로등 개보수 100등 등 우리 군에서 관리하는 가로등과 보안등에 대해 고장신고와 현장민원을 신속히 처리하여 주민들이 야간통행에 안전을 도모하고 불편을 해소하는데 최선을 다하겠습니다. 이상으로 도시디자인과 소관 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
성석

김성석위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉아주십시오. 다음은 질의하실 차례입니다. 도시디자인과장으로부터 보고받은 내용에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김현동 위원님, 질의하십시오.
현동

김현동위원

마을회관, 모정건립 사업이요. 요즘에는 신축이 별로 없는데 회관을 다니다보면 선풍기나 TV가 다 설치돼 있거든요, 거의 전체 마을에. 그런데 전기가 없어요. 실제로 모정과 가장 가까운 인근 주민의 전기를 가져다가 전기세를 주고 사용하는 형편이거든요. 법적으로 안 되는 것인가 설명을 해보십시오.
정원

송정원도시디자인과장

제 생각에 회관에 당연히 전기가...
현동

김현동위원

아니, 회관 말고 모정.
정원

송정원도시디자인과장

모정도 전기가 당연히 들어갈 것으로...
현동

김현동위원

모정 신축하면 전기 안 들어가죠? 그러니까 12개 읍면 공통사항인데 모정이 전기가 없어요. 그 민원이 가장 많더라고요. 지금부터 신축하는 곳은 적법하다면 미터기를 별도로 설치해서 어차피 마을에서 운영하고 전기요금 내니까 그렇게 해 주고요. 그리고 자꾸 말씀드리는데 신축보다는 리모델링이 많잖아요. 그 무렵에 합법적인 전기가 들어갈 수 있도록 도시과에서 방안을 강구해 주십시오. 속된 표현을 쓰면 도둑전기를 쓰고 있는 것이나 매한가지잖아요. 인근 주민 것을 가져다 쓰니까. 합법적인 미터기를 설치해주면 어차피 마을에서 모정 관리하고 전기요금을 거기서 부담하니까 강구해 주시고. 신축 건물이라도 전기는 반드시 넣어줘야 해요. 요즘에 모정에서 TV보고 선풍기 달려있는 것은 기본이에요. 옛날 모정은 그늘쉼터로 기능했는데 요즘 모정은 주민들이 쉬는 공간으로 돼있어서 어지간한 마을은 TV가 거의 다 달려있고 선풍기는 기본이고요. 전기 때문에 민원이 많더라고요. 방안을 강구해 주십시오.
정원

송정원도시디자인과장

예, 알겠습니다.
현동

김현동위원

이상입니다.
성석

김성석위원장

. 수고하셨습니다. 이정옥 위원님, 질의하십시오.

이정옥위원

과장님, 설명 잘 들었는데 금방 김현동 위원님 말씀하신 것은 저도 민원이 많이 들어왔는데 주민행복과 운영비와 연계해서 참고해서 했으면 좋겠다는 생각이 들어요. 제가 그 부분은 얘기했더니 마을마다 노인정에 운영비를 지급한다고 하더라고요. 그 운영비와 같이 연계선상에서 하는 것으로 검토했으면.
정원

송정원도시디자인과장

예, 알겠습니다. 같이 검토하도록 하겠습니다.

이정옥위원

그리고 제가 여기에서 한 가지만, 가로등 있잖아요. 가로등이 행정에서도 직원이 공석되어서 굉장히 힘들 것 같다는 생각이 드는데, 이런 민원이 많거든요. 체육관 후문에 금월리로 들어가는 길 있잖아요. 구름다리까지는 가로등이 있어서 환하게 밝혀주는데 거기서부터 자전거도로 난 데 있잖아요. 전씨제각 앞으로 해서 자전거도로 쉼터까지, 보안등이라 그래요?
정원

송정원도시디자인과장

예, 보안등.

이정옥위원

그것을 군데군데 설치해줬으면 좋겠다는 민원이 있거든요. 전봇대가 있으면 굉장히 편한데 없기 때문에 다 지주로 해야 된다고 하더라고요. 그래서 예산이 좀 들어갈 건데 검토해 주셔서, 왜 민원인들이 자꾸 이야기를 하냐면 거기까지는 훤했다가 운동하려고 가면 완전히 캄캄하대요. 자전거도로 위에 길이 캄캄하니까 장기적으로 검토를 하든지 예산 세워서 보안등이 설치될 수 있도록 검토해 주시기 바라겠습니다.
정원

송정원도시디자인과장

예, 알겠습니다. 저희들이 예산이 세워진 것에 대해서는 발주해서 공사하고 있는데 그뿐만이 아니라 다른 곳도 건의가 많이 들어와 있습니다. 그런데 예산문제 때문에 시행 못하고 있는데 추경 때 예산을 더 확보해서 보안등이 설치될 수 있도록 하겠습니다.

이정옥위원

올 초에 들어온 민원이거든요. 검토해보시기 바라겠습니다.
정원

송정원도시디자인과장

예, 알겠습니다.

이정옥위원

이상입니다.
성석

김성석위원장

수고하셨습니다. 다음은 김기석 위원님, 질의하십시오.
기석

김기석위원

과장님, 보고 잘 받았습니다. 21페이지 한 번 보십시오. 한재골 산림생태문화공원 조성사업 균특사업 따오셔서 하시는데 고생이 많으십니다. 우리가 주요사업장 현장 갔을 때 주차장이 사실상 친환경적으로 한다고 해서 벽돌을 쓰지 않습니까?
정원

송정원도시디자인과장

예.
기석

김기석위원

문제점이 상당히 많더라고요. 주차장을 지속적으로 운영하는 데는 친환경적으로 해서 이용하면 괜찮은데 비탈면이나 이용자가 없는 곳에 하면 풀도 많이 나고 유지관리도 하기 힘들 것 같아요. 아무리 친환경적으로 한다 하더라도 이런 곳 정도는 아스콘 포장하면 되지 않겠나 생각이 들더라고요. 그런데 가서 보면 현재 주차장도 친환경적 벽돌로 시공하고 있어요. 봄에 주요현장 갔을 때 비탈면도 풀이 나서 피해 나고 그랬었거든요. 앞으로 이런 사항에 대해서는 꼭 벽돌로 해야 될 것인가 검토해서 유지관리 쉽고, 그런 자리는 차량이 여름에만 많이 이용하려나 몰라도 별로 이용 안하지 않습니까. 한 달 정도만 이용하고 거의 이용 안 하는데 풀이 나서 관리하기도 지장이 있을 것 같더라고요. 이런 사항에 대해서는 자재 선정하실 때 검토하시기 바랍니다.
정원

송정원도시디자인과장

예, 알겠습니다.
기석

김기석위원

이상입니다.
성석

김성석위원장

수고하셨습니다. 다음은 정철원 위원님, 질의하십시오.
철원

정철원위원

수고 많으십니다. 한 가지만 말씀드릴게요. 우리가 모정 도포하죠. 오일스테인으로 하면 문제가 있죠. 바닥 문제가 없나요?
정원

송정원도시디자인과장

아직까지 큰 문제점은 발견하지 못했습니다.
철원

정철원위원

오일스테인 문제점이 뭐냐면 제가 말씀드릴게요. 굳지 않고 잘 마르지가 않습니다. 오일스테인은 오래 가요. 그러다보니까 모정을 도포하실 때 주민들이 앉아있지 못해요, 끈적거려서. 그래서 그런 부분은 개선했으면 하는 차원에서 말씀을 드리는 거예요. 보편적으로 마을에 오일스테인을 도포하고 나서 주민들의 원성이 많아요. 몇 군데는 오일스테인을 전부 벗기고 다시 니스로 칠한다고 했어요. 금성면 대성리 두 군데 같은 경우는 그렇게 했더라고요. 오일스테인으로 하면 발수제 역할은 되기 때문에 물은 스며들지 않습니다. 나무가 오래가요. 그러나 니스를 칠하면 햇빛을 받으면 떠요. 물이 흡수돼서 나무가 부식될 확률이 높습니다. 요즘은 기둥 말고 바닥은 전체에 셔터를 했지 않습니까. 물이 들어오지 않아요, 비바람 치면 다 덮기 때문에. 기둥이나 다른 나무 서끌 같은 데는 오일스테인을 발라도 앉는 바닥은 니스로 했으면 좋겠다는 생각이 들어서 말씀을 드렸습니다.
정원

송정원도시디자인과장

예, 알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.
철원

정철원위원

이상입니다.
성석

김성석위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 송 과장님, 장기미집행 도시계획이 몇 년도에 해제되죠?
정원

송정원도시디자인과장

내년도 7월 1일부터 해제됩니다.
성석

김성석위원장

내년도죠. 매수해야 할 지역은 상당히 많죠?
정원

송정원도시디자인과장

지금 실효대상이 207개소인데요. 보상비만 하더라도 3천억이 넘습니다.
성석

김성석위원장

그에 따른 대책은 생각하고 계십니까?
정원

송정원도시디자인과장

저희들이 그 중에 공원시설 4개소에 대해서는 군비 그리고 지방채를 발행해서 토지매입, 실시계획인가를 내년 6월 말까지 받을 예정이고요. 그 외 도시계획도로 중에 중요한 약 20여 곳은 저희들이 군비도 약 80억원 정도 확보했고 차츰 더 확보해서 약 20여 곳의 도시계획시설은 보상 및 실시계획인가를 받을 예정입니다.
성석

김성석위원장

우리 군이 지금까지 지방채를 하나도 안 썼기 때문에 지방채를 발행하다 보면 이런 저런 이야기가 많이 나올 거예요. 면밀히 검토하시고 꼭 매수해야 할 지역은 당연히 해야죠. 세심하게 계획 세워서 추진하시기 바랍니다.
정원

송정원도시디자인과장

예, 알겠습니다.
성석

김성석위원장

더 이상 질의하실 위원이 없으므로 도시디자인과 소관 2019년 주요업무 추진상황에 대한 질의 종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 도시디자인과장님, 수고하셨습니다. 다음 의사일정 제2항, 제3항을 위하여 잠시 준비하도록 하겠습니다. 2.담양 수북 자연취락지구 지정을 위한 군관리계획 결정(변경)안 의견제시의 건 3.담양읍 양각리 주택건설사업을 위한 군관리계획 결정(변경)안 의견제시의 건
의사일정 제2항 담양 수북 자연취락지구 지정을 위한 군관리계획 결정안 의견제시의 건, 의사일정 제3항 담양군 양각리 주택건설사업을 위한 군관리계획 결정안 의견제시의 건을 일괄 상정합니다. (의사봉 3타) 도시디자인과장 나오셔서, 의사일정 제2항에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
정원

송정원도시디자인과장

도시디자인과장 송정원입니다. 평소 바쁜 의정활동에도 불구하시고 각별한 관심과 성원으로 군정발전을 이끌어주시는 산업건설위원회 김성석 위원장님을 비롯한 여러 위원님을 모시고 담양 수북 자연취락지구 지정을 위한 군관리계획 결정 변경안에 대한 군의회 의견청취를 하게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. 의안번호 제119호, 담양 수북 자연취락지구 지정을 위한 군관리계획 결정 변경안에 대한 군의회 의견청취 건의 제안이유를 말씀드리겠습니다. 담양군은 수북면 소재지에 대하여 건폐율 상향 등 주민생활불편을 해소하고 면소재지 기능을 제고할 수 있도록 자연취락지구를 지정하는 군관리계획 결정 변경안을 이반하여 군의회 의견을 청취하고자 합니다. 위원님들께서 양해해 주신다면 본 용역을 수행하고 있는 ㈜승우엔지니어링 고도형 부장으로부터 관련 법규, 취락지구 지정안, 향후 추진계획에 대해서 보고드리도록 하겠습니다.
성석

김성석위원장

그렇게 하십시오.
정원

송정원도시디자인과장

감사합니다. ○ ㈜승우엔지니어링 고도형 부장 본 과업을 총괄 담당하고 있는 고도형이라고 합니다. 먼저, 과업의 목적부터 간단하게 설명드리겠습니다. 본 과업은 수북면 소재지에 대한 건폐율 상향 등 주민생활불편을 해소하고 면 소재지 기능을 제고할 수 있도록 자연취락지구 지정 등 군관리계획을 수립하는데 목적이 있습니다. 다음은 관련 법규입니다. 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 제37조, 시행령 제31조 지정기준에 따라서 안을 만들었습니다. 다음으로는 전라남도 검토기준 그리고 전라남도 심의기준에 따라서 주택호수, 주택밀도, 대지밀도, 경계설정기준에 따라서 상정안을 만들었습니다. 다음은 담양군 계획조례입니다. 현재 저희 사업대상지는 계획관리 지역이고, 계획관리지역을 취락지구로 변경하는 내용입니다. 계획관리지역의 건폐율 40%에서 취락지구로 하면 건폐율이 60%로 상향 조정되는 내용입니다. 용적률은 80% 그대로 변경 없이 진행됩니다. 다음은 지정안입니다. 앞에 법규 내용대로 저희가 사업대상지를 기준에 맞게 우측 밑에 보시면 대지밀도가 50% 돼야하고 주택호수가 10호 이상, 대지밀도도 10호 이상 등이 돼야하는데 주택호수와 주택밀도는 둘 중에 하나만 충족되면 가능하므로 주택호수로 충족을 시켜놨습니다. 사업대상지는 대부분 대지가 50% 이상 차지하게 되는데, 대지밀도 때문에 대지가 주로 포함돼야 해서 대지밀도를 많이 잡았습니다. 다음은 소유자별입니다. 소유자는 사유지가 84% 그리고 국유지, 공유지가 7.2%, 8.3%가 되겠습니다. 다음은 사업대상지를 항공사진하고 지적도에 얹혀 본 내용입니다. 보시면 사업대상지가 삐뚤게 돼 있는데 이것은 지적대지기준에, 앞에서 말씀드렸듯이 대지 비율이 높아야 하기 때문에 대지와 상가를 제외하고 주택호수가 많이 들어가야 해서 경계가 예쁘지 않습니다. 당초에 전체가 계획관리지역이고 계획관리지역 안에서 취락지구로 지정하는 내용입니다. 주변에 초등학교와 중학교, 수북면사무소가 있습니다. 앞으로 추진현황입니다. 저희가 수북면사무소에서 5월 21일 날 주민설명회를 가졌고 3건의 내용이 나왔습니다. 첫 번째 내용은 면 소재지 대부분 상가 이용 중에 있으므로 상업지구로 변경 이야기가 나왔습니다. 답변을 어떻게 드렸냐면 일단 취락지구로 지정한 다음에 이 부분에 대해서 부족한 내용이 나오면 다음 단계로 상업지역을 검토해 보기로 답변드렸습니다. 다음으로 취락기구 지정 시 건폐율과 용적률은 얼마가 되는지, 앞에서 말씀드렸듯이 건폐율만 40%에서 60%로 상향되는 내용입니다. 그리고 수북초 서측 지역 6671번지 일원을 취락지구로 포함하자는 내용이 있었는데 이 내용은 앞에 지적부분에서 설명드리겠습니다. (PPT 화면을 가리키며) 지적은 이 부분을 포함시켜 달라고 했었는데 이쪽을 포함시키게 되면 초등학교가 포함되지 않아서 대지밀도가 떨어지기 때문에 어쩔 수 없이 그것은 불가하다고 설명드렸습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
성석

김성석위원장

다음은 전문위원 나오셔서, 의사일정 제2항에 대하여 검토보고하여 주시기 바랍니다.
연호

최연호전문위원

전문위원 최연호입니다. 담양 수북 자연취락지구 지정을 위한 군관리계획 결정 변경안에 대한 의견청취에 대해 검토보고드리겠습니다. 제안이유와 주요내용은 관련 과로부터 자세한 설명이 있었으므로 검토의견만 보고드리겠습니다. 본 의안은 수북면 소재지 일원 주민생활불편 해소와 면 소재지 기능을 제고하고자 자연취락지구 지정을 위한 담양군관리계획 용도지구 결정 변경안을 수립한 내용으로 수북 자연취락지구 결정대상지 122,862㎡는 계획관리 지역으로 자연취락지구는 녹지지역, 관리지역, 농림지역 및 자연환경 보존지역 내의 취락을 정비하기 위하여 지구를 지정할 수 있으므로 적정한 용도지역이며 자연취락지구는 건폐율 상향 등 수북면 소재지 주민생활불편 해소와 생활주거에 적합한 건축물 용도만을 허용하고 있어 지정의 필요성은 인정됩니다. 다만, 취락지구 지정 시 경계설정은 대지와 건축물 위주로 설정하고 나대지 편입은 정방향으로 정형화하며 지적경계, 도시계획, 하천, 구거 등 지형지물 등을 고려토록 되어 있으나 수북 자연취락지구는 일부 경계설정이 정형화되지 않아 이에 대한 논의가 필요합니다. 이상입니다.
성석

김성석위원장

전문위원님, 수고하셨습니다. 다음은 질의하실 차례입니다. 본 건에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 정철원 위원님, 질의하십시오.
철원

정철원위원

설명 잘 들었습니다. 대지 비율과 일반 나대지 토지비율이 몇 %입니까? ○ ㈜승우엔지니어링 고도형 부장 PPT 10페이지 보시면 지목별로 %를 구분해놨습니다.
그것이 정확하게 맞아야 됩니까? 대지 비율과 토지 비율이 맞아야 자연취락지구가 지정됩니까? ○ ㈜승우엔지니어링 고도형 부장 예, 법에 보면 대지밀도가 전체 분의 50% 이상이 돼야 합니다.
예를 들자면 15 이상 되는데 자연취락지구로 지정하는데 비율대로 지정됩니까? ○ ㈜승우엔지니어링 고도형 부장 대지밀도하고 주택호수 둘 중에 하나만 만족되면 취락지구로 지정할 수 있습니다.
아니, 그러니까 마을이 15다 이 말이에요. 15 되는데 자연취락지구를 지정하는데 경계선을 어디에 잡고 하는지. ○ ㈜승우엔지니어링 고도형 부장 주택반경 기준으로 잡습니다. 주택하고 주택필지가 대지필지인지 일단 확인하고요. 그 기준으로 잡습니다.
그러면 대지가 50평이면 취락지구가 100평밖에 안 되겠네요? 그러나요, 마을에? ○ ㈜승우엔지니어링 고도형 부장 한 필지가 다 들어갑니다.
설명해보세요, 이해가 안 되니까.
저는 어떤 것을 물어보냐면 취락지구 전체를 지정하는데 한 마을에 대지가 15가 있어요, 집이. 15가 있으면 만약에 대지가 200평이다 하면 취락지구가 400평밖에 안 되냐는 말이에요.
그 말을 어떻게 물어보냐면 지금 10호 하면 10호 되는 곳은 무조건 취락지구 지정할 수 있잖아요.
땅 평수가 200평이었을 때 나머지 평수를 밀도로 보면 50% 돼야한다고 하면 50% 땅을 취락지구로 지정하냐는 말이에요. 400평을 취락지구로 지정할 수 있는가. 마을 전체 15이상 하는 곳은 1,000평을 지정할 수 있는가. 그 평수가 한계가 있잖아요. ○ ㈜승우엔지니어링 고도형 부장 평수 한계는 없고요.
없죠? ○ ㈜승우엔지니어링 고도형 부장 예, 대지밀도...
제가 왜물어보냐면 전문위원 검토도 마찬가지고 우리가 봤을 때 참 그렇잖아요. 제가 설명을 해야지. (PPT 화면을 가리키며) 여기가 대지로 돼 있잖아요. 땅이 일반상식에 의해서 반듯이 와야 하는데 왜 하필이면 이곳도 남겨놓고, 올 거면 끝까지 오고 반듯이 와야지 땅이 있잖아요. 도로잖아요, 도로. 쭉 와서 가버리지 왜 하필이면 여기만 대지라고 해서 계획관리지역에 집어넣습니까? 여기가 계획관리지역이냐고요, 현재. ○ ㈜승우엔지니어링 고도형 부장 예, 계획관리지역입니다,
(PPT 화면을 가리키며) 계획관리지역을 취락지구 지정하는데 구태여 이 대지를 넣을 필요가 뭐가 있냐는 말이에요. 만약에 여기에 넣으면 같이 이것을 줄이고 이것을 반듯이 펴지. 이런 것이 잘못됐다는 말이에요, 제가 봤을 때. 이런 것도 마찬가지예요. 이렇게 올 게 아니라 반듯이 와줘야지. 하필이면 오해의 소지가 있게 하냐는 말이에요. 일반 토지주들은 이런 부분에 오해가 있다는 말이에요. 오해할 수 있잖아요. 여기도 땅이니까 들어왔다고 하는데 이 사람은 왜 여기 것은 넣어놓고 우리 것은 안 넣느냐. 그런 오해를 불러일으키지 않냐 이 말이에요. 이런 부분은 선을 정확하게, 주민들과 설명회를 거쳐서 오해가 없도록 해야지, 이런 부분은 나부터서 오해가 생겨요. 잘못됐다는 말이에요. 선을 다시 검토해서 제고했으면 좋겠다는 생각에 말씀을 드리는 거예요. ○ ㈜승우엔지니어링 고도형 부장 이것에 대해서 부연설명을 드려도 될까요? (PPT 화면을 가리키며) 보시면 주택 건축물을 색깔 표시를 해놨습니다. 이 밖으로는 주택이 없습니다. 뒤쪽으로는 전부 논밭이고요. 주택경계로 50m 기준이 있습니다. 주택경계 50m 기준으로 했었고 이것을 반듯이 하면 좋은데 한 필지는 한 소유자이기 때문에 나눠서 취락지구로 지정한다는 것은 말이 안 맞아서 될 수 있으면 한 필지가 다 들어 갈 수 있도록 필지기준, 지적기준으로 하다보니까 뒤쪽으로 반듯이 안 된 부분이 있고요. 여기도 학교 포함해서 반듯하게 하면 정말 예쁘게 구역이 되는데, 초등학교와 이것은 지적 상 대지가 아니기 때문에 대지밀도가 확 떨어집니다, 면적이 엄청 크기 때문에. 그래서 주택이 없는 곳은 보시면 주택 있는 곳만 포함을 저희가...
선생님 말씀을 못 알아듣는 게 아니에요. 알아듣는데 여기만 그렇게 됐어요, 취락지구 지정하려는 데. 다른 곳 가보세요. 다른 데 가보면... ○ ㈜승우엔지니어링 고도형 부장 여기 밑에는 취락지구 지정돼 있습니다.
(PPT 화면을 가리키며) 아니, 직사각형 보면 땅을 이렇게 해놨어요. 취락지역이 3분의 1, 그다음에 생산녹지가 3분의 2, 강쟁리도 마찬가지에요. 자연녹지가 10% 또 일반 취락지역이 90%, 선을 반듯이 잘라서 했어요. 제 생각은 차라리 반듯이 잘라버리지 왜 오해의 소지를 일으키느냐 말이에요.
기석

김기석위원

제가 설명을 할게요. 제가 '93년도에 도시계획 봤을 때 정철원 위원님이 말이 맞아요. 그때는 일직선으로 그렸습니다. 도시계획도로도 일자로 긋고. 그런데 한 5년 전부터 도시계획도로도 현재 기존 도로를 따라 많이 합니다. 무조건 구역정리로, 보통 100m 구역에서 끊었는데 요즘에는 아까 설명한 것과 같이 대지경계선 설정하실 때 지적선으로 합니다. 아까 정철원 위원님 말씀하신 것처럼 누가 봐도 특혜 주는 것 아니냐 저도 그렇게 생각을 했거든요. 그런데 지금 취락지구를 저런 식으로 안 하면 지정할 수가 없어요. 아까 같이 50% 넘지 않습니다. 그러면 면적을 억지로 50% 이상 맞추기 위해 저렇게 한 것이거든요. 이렇게 안 하고 구거경계나 도로경계나 그런 식으로 도시계획선을 해요, 옛날에는. 그런데 요즘에 물어보니까 이런 식으로 하도록 장려한답니다. 대지를 자르지 않고 대지경계선으로 하게 됐다고 이야기를 들었거든요. 저도 의심스러워서 물어봤습니다. 어제 가서 왜 이렇게 취락지구 지정하면서 내가 봐도 이상하지 않느냐고 물어봤어요. 만약에 아까 정철원 위원님 말씀처럼 하신다면 취락지구를 지정할 수 없어요. 없기 때문에 억지로 밀도를 맞추기 위해서 저런 식으로 했다고 하더라고요. 수북면 소재지인데 다른 면단위는 전부 기 취락지구로 지정돼 있습니다. 수북면은 수북리로 되면서 하신 것 같아요. 그래서 이런 식으로 하더라도 면 소재지니까 취락지구 지정해줘야 할 것 아니냐, 건폐율 60% 올려줘서 건축도 할 수 있고 2층, 3층 지을 수 있도록 하는 것이 낫지 않겠냐고 들어서 저는 “아, 그럴 수도 있겠다.” 생각하고 이야기를 들었습니다. 더 추가로 설명하십시오.
현동

김현동위원

(PPT 화면을 가리키며) 그러니까 부의장님 이야기대로 이것이 대지라 하면 이것이 편법이다. 걸리잖아요. 여기가 대지니까 혜택을 봐준 거예요. 대지니까 집 좀 지어라. 지금 그런 취지지요?
철원

정철원위원

(좌석에서)그것 아니고 밀도...
현동

김현동위원

그러니까 밀도도 맞추는데 밀도가 남으면 반듯이 잘랐겠지요. ○ ㈜승우엔지니어링 고도형 부장 건축물이 있어서...
그러니까 그 이야기예요. 여기가 대지인데 안 넣었으면 당신들은 편법이란 말이에요. 여기가 답이고 대지이기 때문에 이상하게 그어놨어요. 우리가 보기에도 안 좋잖아요. 이 말도 맞아요. ○ ㈜승우엔지니어링 고도형 부장 예, 맞습니다.
(PPT 화면을 가리키며) 이렇게 넣어버리면 밀도가 안 맞아, 그렇게 이해하면 되죠.
철원

정철원위원

아무튼 저희들은 이해가 됐으니까 주민들한테 충분히 설명해서 이해가 가도록 해야지, 그렇지 않으면 욕은 누가 다 먹냐, 선생님이 욕 얻어먹지 않아요. 여기 집행부에서 욕을 다 얻어먹어요. 이런 부분은 신뢰와 믿음이 갈 수 있도록 공청회를 거쳐서 충분히 설명할 수 있도록 해주세요. ○ ㈜승우엔지니어링 고도형 부장 예, 알겠습니다.
현동

김현동위원

지금 그어놓은 라인 외에는 대지 없지요? ○ ㈜승우엔지니어링 고도형 부장 예, 없습니다.
없지요? 그러면 됐어요.
기석

김기석위원

제가 말씀드리는데 7% 라는 것이 남아있지 않습니까? 그렇기 때문에 전체적으로 다시 검토해 주셔서, 어제도 도시과 가서 이야기했는데 저는 52%나 되는 줄 알았는데 57%이더라고요. 7%라는 여유가 있으니까 혹시라도 도중에 다시 한 번 검토하셔서...
현동

김현동위원

그렇지요. 그 주변에 집을 지을 수 있는 땅이라면 해줘야지.
기석

김기석위원

이번에 취락지구 지정될 수 있도록 해 주시기 부탁드립니다.
현동

김현동위원

부의장님 말씀대로 이 정도는 반듯이 잘라줘도 참 아름답겠네요. 안 그래요? 이것은 답인데 나중에 해 주면 여기서 건물도 짓지 않겠습니까.
정원

송정원도시디자인과장

저희들도 정형화를 생각했고, 옛날 취락지구 지정을 보면 다 정형화돼 있습니다. 아까 부의장님 말씀하신대로 토지 가운데를 지나서 한쪽은 취락지구, 한쪽은 생활지로 돼 있는데 지난번에 기본계획 재정비도 하면서 도에 취락지구도 일부 면적을 확대했습니다. 그런데 지금 도의 지침이라든가 전국적인 것들이 토지를 가운데 자르지 않습니다. 항상 지적경계선으로 많이 나가고요. 방금 여러 위원님께서 말씀하셨듯이 7% 여유가 있으니까 더 넣어주면 좋지 않겠냐는 의견도 나오셨는데요. 그러면 전체를 다 해줘야 합니다. 한쪽만 해주면 또 다른 민원이 생기기 때문에, 저희들이 물론 검토를 하겠지만.
성석

김성석위원장

과장님, 최대한 검토하시고요. 주민들이 누구는 해주고 누구는 안 해줬다, 상대적 박탈감 같은 이야기가 나오거든요. 그러니까 그런 이야기가 안 나오도록 주민설명회할 때 최선을 다해서 사람들이 이해할 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
정원

송정원도시디자인과장

예, 알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.
성석

김성석위원장

더 질의하실 위원 안 계시죠? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 질의하실 위원이 없으므로 질의 종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 계속해서 도시디자인과장님께서는 의사일정 제3항에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
정원

송정원도시디자인과장

의안번호 제120호 담양읍 양각리 주택건설 사업을 위한 군관리계획 결정 변경안에 대한 군의회 의견청취 건의 제안이유를 말씀드리겠습니다. 2030담양군기본계획서 상 시가화예정용지로 지정되고 공간구조상 개발 축에 위치한 소방서 주변 미개발지를 담양읍 주거 수요증가에 대응코자 주택건설사업계획을 수립하고 사업계획을 반영한 군관리계획 변경 결정안을 입안하여 군의회 의견을 청취하고자 합니다. 위원님들께서 양해해주신다면 본 용역을 수행하고 있는 주식회사 동아이엔지 김태윤 상무로부터 사업개요, 현황분석, 군관리계획 변경안에 대해 보고드리도록 하겠습니다.
성석

김성석위원장

그렇게 하십시오. ○ ㈜동아이엔지 김태윤 상무 안녕하십니까? 본 과업을 맡고 있는 동아이엔지 김태윤 상무라고 합니다. 설명드리도록 하겠습니다. 설명에 앞서 간략하게 이 사업을 추진하게 된 배경을 설명드리겠습니다. 본 사업은 담양읍 양각리 일원에 지역주택조합을 설립해서 아파트 사업을 하고자 하는 사업이 되겠습니다. 저희가 지역주택조합을 설립하면서 조합원을 모집하고 토지를 조합에 이전하려고 했는데 농지법 상 농지법인을 제외하고는 자연녹지지역의 농지는 이전이 안 되는 관계로 현재 대상지인 이 자연녹지를 1종일반주거로 바꿔서 농지를 이전하고자 이 사업을 추진하게 되었습니다. 다만, 용도지역 변경에 따른 특혜의혹을 방지하기 위해서 현재 자연녹지에서 할 수 있는 행위 제한으로 연립주택을 건설하고 건폐율 및 용적률도 자연녹지에 준하는 건폐율 20%, 용적률 80% 이내에서만 사업을 하고자 합니다. 이 지역은 아파트사업이 아니라 연립주택 건립이 되겠습니다. 전반적으로 사업을 설명드리겠습니다. 본 사업의 위치는 담양읍 양각리 34850번지 일원에 면적은 21,980㎡이고요. 주택사업 대지면적은 20,264㎡가 되겠습니다. 사업기간은 2020년 완공을 목표로 하고 있고, 사업비는 477억이 되겠습니다. 법적근거는 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 제25조∼제30조, 제49조∼제52조가 되겠습니다. 사업의 추진경위가 되겠습니다. 본 사업은 2017년 11월 26일, 28일 주민설명회 2차에 걸쳐서 조합원 모집신고를 하였고요. 현재 주민의견청취 및 담양군 관련부서 및 관계기관 협의 중에 있습니다. 오늘 담양군 의회의견청취를 거쳐 향후 담양군계획위원회 자문, 전라남도 도시계획위원회 심의를 거쳐 추진할 예정입니다. 다음은 입지여건입니다. 사업대상지는 담양읍 서부관문지역인 양각리에 위치하며 인구 증가지역인 중앙생활권에 속하고 있습니다. 반경 1km내 읍사무소, 초·중·고, 우체국 등 생활편의시설이 갖춰져 있고 현재 국도13호선을 통해서 대상지로 진입이 가능하도록 되어 있습니다. 다음은 자연환경입니다. 대상지는 대부분 농경지로 표고 40m∼50m에 위치하고 있으며 평균표고 44m, 경사는 5도 미만의 평탄한 지역이 되겠습니다. 환경적 가치에 따라 5등급으로 구분한 국토환경성평가지도 상 환경적 가치가 낮은 4등급 및 5등급으로 이루어져 있고 생태자연도 상 대부분 3등급 지구가 되겠습니다. 다음은 토지의 현황입니다. 현재 농경지가 11개 필지로 95.7% 가장 많고 대지토로 이루어져 있습니다. 국유지는 0.8%, 사유지는 99.2%로 되어 있습니다. 다음은 군관리계획 현황입니다. 대상지역 용도지역은 좌측의 11,450㎡가 자연녹지지역, 우측에 10,530㎡가 제2종일반주거지로 결정돼 있습니다. 대상지 내 도시계획시설은 소로 130호선, 273호선, 소로 350호선으로 결정되어 있습니다. 다음은 위성 및 현장사진입니다. 참조하여 주시기 바랍니다. 군관리계획 결정 변경안이 되겠습니다. 현재 1종일반주거지역은 기존의 자연녹지를 1종일반주거지역으로 변경함으로써 11,450㎡ 증가하게 되었고요. 자연녹지는 11,450㎡ 감소하게 되었습니다. 다음은 지구단위계획 결정 조서입니다. 아까 말씀드렸던 1종일반주거지역하고 2종일반주거지역을 지구단위계획 구역으로 결정해서 합리적인 토지계획을 수립하고자 지구단위구역으로 결정하게 되었습니다. 다음은 토지이용계획안이 되겠습니다. 현재 계획세대는 177세대고요. 연립주택 56세대, 아파트 121세대가 되겠습니다. 단지 내 주도로를 준 공용도로로 계획하였고요. 단지 내 있던 도시계획시설을 일부 폐지하고 일부는 우측으로 변경하여 주민들 출입에 지장이 없도록 하였습니다. 다음은 공급처리계획입니다. 상수공급계획은 신계정수장을 통해 신계배수지 그다음 사업지구로 처리하게 되었고요. 하수처리는 사업지 내 앞 도로변에서 사업지구 영산강변 기존 차집관로를 통해서 담양하수종말처리장으로 처리할 계획입니다. 다음은 교통처리계획입니다. (PPT자료화면이 멈췄음) 죄송한데 PPT유인물로 설명을 드리도록 하겠습니다. 대상지는 우측에 있는 주 진입도로 국도13호선를 통해서, 이쪽이 주 진입도로가 되겠고요. 좌측에는 부 진입도로로써 온오프만 가능한 지역이 되겠습니다. 대상지의 도시계획도로는 일부 폐지하고 일부는 정비하였고요. 법정 주차대수는 법정 주차대수 이상을 확보하였습니다. 다음 페이지 8번, 시행계획이 되겠습니다. 본 사업비는 477억이고요. 담양읍 양각리 지역주택추진위원회에서 자체 사업으로 시행할 계획입니다. 다음은 9페이지, 행정사항 이행내용이 되겠습니다. 현재 주민열람공고를 마쳤고 의견은 두 가지 정도가 있었는데 대상지 하천변 제방도로는 하천변 도로 폭이 좁아서 보행통로로 이용하기 때문에 차량통행을 자제해 달라는 의견이 있어서 이 부분은 사업시행계획 시 반영할 계획입니다. 이상으로 설명을 간단히 마치겠습니다.
수고하셨습니다. 자리에 앉아 주십시오. 다음은 전문위원 나오셔서, 의사일정 제3항에 대하여 검토보고하여 주시기 바랍니다.
연호

최연호전문위원

안녕하십니까? 전문위원 최연호입니다. 담양읍 양각리 주택건설사업을 위한 담양군관리계획 결정 변경안 의견청취에 대해 검토보고 드리겠습니다. 제안이유와 주요 내용은 관련 과로 부터 자세한 설명이 있었으므로 검토의견만 보고드리겠습니다. 본 의안은 담양읍 양각리 34850번지 일원에 지역주택조합 아파트 신축을 위한 담양군관리계획 용도지역 지구단위계획 결정 변경안을 수립하는 내용으로 해당지역은 2030담양군기본계획에 시가화 예정용지 주거용지로 개발 축에 위치한 소방서 주변 미개발 지역이며 지역주택조합 아파트신축부지 21,980㎡ 중 자연녹지지역 11,450㎡를 1종일반주거용지로 변경하는 것은 담양군 주거수요를 고려하여 적정하다고 판단됩니다. 지구단위계획 구역지정은 용도지역 변경 후 해당 주거지역 전체면적이 21,980㎡로 지구단위계획구역지정 최소면적인 10,000㎡이상에 해당되며 지구단위계획에서 건폐율, 용적률 및 높이 등은 아파트신축 계획에 맞춰 관련 용도지역에서 허용하고 있는 범위보다 최소화로 허용하여 무분별한 개발을 예방하고 있습니다. 다만, 아파트 진출입 시 토지이용계획안도의 주 출입입구는 차량진입 방향으로만 진출입이 가능하고 반대차선에서의 진출입은 인근 부 출입구만 가능하여 주거주민의 불편이 예상되므로 출입구 계획에 대한 검토가 필요하며 아파트 단지 내 A1 연립주택과 A2 아파트 사이에 준 공용도로를 계획하였으나 하단에 연결되는 영산강 제반에 2차로 도로가 개설되지 않아 차량통행이 어려우므로 이를 감안하여 준공용도로 필요성과 기능에 대한 검토가 요구됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
성석

김성석위원장

전문위원, 수고하셨습니다. 다음은 질의하실 차례입니다. 본 건에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김기석 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
기석

김기석위원

교통처리계획에 대해서 물어보겠습니다. 도로가 국도13호선이라고 했는데 국도13호선이 아니라 24호선입니다. 13호선은 무정면인 관계로 같기 때문에 24호선으로 생각하시고, 지금 진출입로가 두 개가 있지 않습니까. 14페이지를 보시면 되겠습니다. 보시면 익산청과 협의가 돼있습니까? ○ ㈜동아이엔지 김태윤 상무 아래 부분 말씀하십니까?
진출입부. ○ ㈜동아이엔지 김태윤 상무 예.
양쪽이 몇 m 되지 않는데 가능합니까? ○ ㈜동아이엔지 김태윤 상무 현재 익산청과 협의할 부분이 하천제방도로 쪽은 익산청 소유라 협의했었고요. 상측부지는 기존 도로가 있기 때문에 현재 아직 협의가 안 된 상태입니다.
아니죠. 국도24호선인데 그 도로가 도시계획도로하면서 부득이하게 사온 도로거든요. 24호선이 아니라면 담양군과 협의만 하면 돼요. 진출입로가 2개가 있지 않습니까? 가능할지 의문스러워서. ○ ㈜동아이엔지 김태윤 상무 현재 6월 30일까지 관련 측인 익산청과 협의하고 있고요. 좌측에 있는 도로 같은 경우는 온오프만 가능하고, 실제 교차로는 우측에 하나만 교차를 둬서 주 진입부는 우측이 되겠습니다.
현동

김현동위원

(좌석에서)설명하시는 분들이 용역회사세요? ○ ㈜동아이엔지 김태윤 상무 예, 맞습니다.
기석

김기석위원

제가 봐서는 교통 협의가 잘 안 될 것 같아서, 의문스러워서 이야기했고요. 아까 전문위원님이 검토하신 것과 같이 하천제방 쪽은 진출입이 안 되도록... 왜 그러냐면 하천 폭이 2∼3m정도 밖에 안 되거든요. 차가 다닐 수는 있겠지만 나중에 아파트 지을 때는 안 다닐 수 있지만 또 올 수도 있거든요. 거기를 다니게 되면 통행에 위험성이 있을 것 같아서 검토돼야 할 것 같습니다. 그리고 제가 어제 물어보니까 자연녹지에 대해서도 충분히 건축이 가능한데 토지매입이 안 돼서 주거1종으로 바꾼다고 하더라고요. ○ ㈜동아이엔지 김태윤 상무 토지매입이 안 되는 게 아니고 토지 매입은 가능한데 자연녹지지역 안에 농지 같은 경우는 농지법인을 제외하고 법인으로 매입 이전이 안 돼서 그렇습니다.
법인이 안 돼서 바꾼다고 하더라고요. 용역비가 몇 억 들것인데 나중에 4층 건물 지어서 타당성이 맞을 것인지 그것도 의심스럽고, 건축 후에 자연녹지지역으로 4층에 연립주택이고 2종 지역에는 8층까지 건축하거든요. 나중에 또 그것 때문에 주민들 간에 이질감이 생기지 않나 하는 의심이 돼서. 저는 어제 그랬어요. 그냥 다 8층으로 해버리지, 어차피 지구단위계획을 수립하니까 8층으로 하지 그랬더니 협의가 안 돼서 그런다고 했는데 걱정스럽습니다. 그래서 물어본 것입니다. 제가 말씀드린 것과 교통처리계획을 미리 사전에 익산청과 협의를 안 하셨다면 협의하시는 게 나을 것 같습니다. ○ ㈜동아이엔지 김태윤 상무 예, 알겠습니다.
왜 그러냐면 진출입로니까 가감차선도 할 수 있거든요. 가감차선이 나올 수도 있어요. 그렇게 한다면 아파트에 변동될 수도 있으니까 한번 보시고 그것까지, 하기야 교통기술자가 했을 것 아닙니까? 그랬어요? ○ ㈜동아이엔지 김태윤 상무 예, 맞습니다.
이런 식으로 했을까 싶어서, 사전에 검토해 주세요. ○ ㈜동아이엔지 김태윤 상무 예, 알겠습니다.
이상입니다.
성석

김성석위원장

수고하셨습니다. 정철원 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
철원

정철원위원

가감차선이 안 돼도 허가가 나옵니까?
정원

송정원도시디자인과장

그 부분은 제가 설명을 드릴게요. 익산청하고 협의가 완료 안 된 상태입니다. 익산청하고 협의 중에 있는데 14페이지를 보시면 왼쪽은 진출입만 가능하고 오른쪽은 가운데 끊어서 좌우통행 하게끔 하고, 가감차선 같은 경우는 익산청과 협의해서 최종결정하도록 하겠습니다.
철원

정철원위원

도로주변으로 4차선은 힘들지 않습니까? 4차선에는 가감차선이 반드시, 속도가 빠른데 가감차선 없이 허가를 낸다는 것은 그렇지 않나요? 앞에 토지가 매입 안 됐나요? ○ ㈜동아이엔지 김태윤 상무 (자료를 보이면서) 이 부분을 용수로로 이용하고 있는데 나중에 실시계획 설계하면서 그 부분이 협의가 됩니다.
이 부분은 해야 되잖아요. 가감차선이 60m 돼야 하니까. ○ ㈜동아이엔지 김태윤 상무 그 부분은 충분히 협의해서 하도록 하겠습니다.
4차선이면 속도가 빠른 데예요. 빠르기 때문에 가감차선 분명히 해줘서 나중에 사업을 시행하고 사람이 살면서 교통으로 피해가 없도록 해주시고요. 혹시 나중에 건축 심의할 때 얘기 드리겠는데 주차장은 다 확보됐죠? ○ ㈜동아이엔지 김태윤 상무 법정주차대수는 충분히 확보했습니다.
이상입니다.
성석

김성석위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 주택조합에서 실시하고 계시는데 주택조합에서 하는 사업이 이런 저런 이야기들이 많아요. 내용은 충분히 인지하고 계시죠? ○ ㈜동아이엔지 김태윤 상무 예.
4층하고 8층을 지으면 수익이 얼마나 나련지 모르겠는데 수익이 안 나면 조합원에 등록돼 있는 사람들이 추가 부담금을 더 많이 내셔야 돼서 그런 문제로 논란될 수 있으니까 기획 단계부터 잘 검토하셔서 우리 지역의 명물로 자리 잡을 수 있도록 해 주시기 바랍니다. ○ ㈜동아이엔지 김태윤 상무 예, 감사합니다.
더 질의하실 위원이 없으므로 질의 종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 도시디자인과장님, 수고하셨습니다. 오늘 본 위원회 소관 의견제시의 건은 좀 더 심도 있는 논의를 한 후 본 위원회 제6차 회의에서 의견서를 채택하기로 하겠습니다. 이상으로 산업건설위원회 제1차 회의를 마치고 제2차 회의는 6월 19일 수요일 오후 1시 30분에 개회하여 풀뿌리경제과, 친환경농정과, 투자유치과, 농업기술센터, 대나무자원연구소 소관 2019년 주요업무 추진상황 등에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

17시44분 산회

출처 전남 담양군의회 회의록