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충남 아산시의회 발언

조미경 의원 발언

제213회 제4차 복지환경위원회2019-06-18

조미경 의원 프로필 보기 →

심상복위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제213회 아산시의회 제1차 정례회 제4차 복지환경위원회를 개의하겠습니다. 그러면 계획된 의사일정에 따라 회의를 진행하겠습니다. --------------------- 1. 2018회계연도 세입·세출·기금결산 승인의 건(계속) 맨위로 이동 2. 2018회계연도 예비비 지출 승인의 건(계속) 맨위로 이동 가. 보건소 맨위로 이동

10시01분

의사일정 제1항, “2018회계연도 세입·세출·기금 결산 승인의 건”과 의사일정 제2항, “2018 회계연도 예비비 지출 승인의 건”을 계속 상정합니다. 먼저 보건소장님 결산에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
은태

김은태보건소장

안녕하십니까? 보건소장 김은태입니다. 지금부터 2018년도 회계연도 보건소 소관 세입세출 결산(안)에 대하여 설명드리겠습니다. 먼저 세입결산부터 말씀드리겠습니다. 결산서 137쪽 보건행정과 소관입니다. 보건행정과 소관 세입예산 현액은 총 62억 5,692만 6,000원으로 징수결정액은 57억 6,420만 6,000원입니다. 이중 실제수납액은 57억 6,254만 3,000원이며 미수납액은 166만 2,000원으로, 2018년 12월 말일 보건지소 및 진료소 의료수입 166만 470원은 2019년 1월 전액 납부 완료하였으며, 중복 부과된 3,160원은 전액 감액 결의하였습니다. 다음은 139쪽 건강증진과 소관입니다. 2018년도 세입예산 현액은 9억 5,302만 7,000원이며, 징수결정액은 1억 5,615만 6,000원이 많은 11억 918만 3,000원입니다. 징수결정액 중 실제수납액은 11억 630만 8,000원이고, 미수납액은 국민건강증진법 위반에 따른 과태료 체납액 287만 5,000원입니다. 다음은 141쪽 질병예방과 소관입니다. 질병예방과 소관 세입예산 현액은 총 44억 820만 2,000원이며 징수결정액은 44억 5,252만 4,000원입니다. 이중 실제수납액은 44억 4,923만 1,000원이며 미수납액은 329만 3,000원입니다. 미수납액 내역으로는 18년도 말일 보건소 카드 및 현금 진료수입으로 2019년 1월 전액 납부 완료하였습니다. 다음은 세출결산내역을 설명드리겠습니다. 먼저 293쪽 보건행정과 소관입니다. 2018년도 보건행정과 세출예산 현액은 예산액 179억 3,484만 1,000원에 전년도 이월액 12억 1,500만 원이 더해진 총 191억 4,984만 1,000원입니다. 이중 172억 5,324만 6,000원을 집행하였으며, 2억 9,817만 1,000원은 2019년도로 명시이월하였고, 국·도비 집행잔액은 4억 9,720만 원입니다. 11억 122만 3,000원의 집행잔액이 발생하였으며, 집행잔액 주요내용으로는 영유아관리 5,457만 원,산후조리도우미 본인부담금 지원 2억 1,206만 4,000원, 저소득층 난임부부지원 1,762만 6,000원, 난임부부 한방치료비지원 2,636만 원, 치매안심센터 설치 1억 9,696만 2,000원, 정신요양시설 운영지원 1억 5,596만 5,000원 등입니다. 다음은 건강증진과 소관으로 298쪽입니다. 총 예산액은 이중 23억 4,003만 1,000원으로 이중 22억 6,758만 4,000원을 집행하였습니다. 집행잔액은 7,240만 8,000원으로 국·도비 집행잔액은 3만 8,000원입니다. 주요 집행잔액으로는 사례관리 전달체계 개선 기간제근로자 등 보수 3,654만 3,000원 등입니다. 다음은 301쪽 질병예방과 소관 세출예산입니다. 세출분야 예산현액은 75억 8,309만 6,000원으로 지출액은 73억 6,382만 7,000원, 국·도비 집행잔액은 1,354만 3,000원으로 집행잔액은 2억 572만 4,000원이 발생하였습니다. 주요 집행잔액으로는 면역예방관리사업 3,336만 1,000원, 진료사업 1억 1,233만 9,000원, 보호자 없는 병실운영 893만 6,000원 등입니다. 이상으로 아산시 보건소 2018년도 세입·세출결산 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

심상복위원장

소장님 수고하셨습니다. ----------------- 1)보건행정과 소관

10시06분

그럼 보건행정과 결산에 대하여 질의가 있으신 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 이상덕 위원님, 질의해 주세요.
상덕

이상덕위원

이상덕입니다. 세입세출결산서 294쪽 봐주시겠어요? 찾으셨나요?
본조

구본조보건행정과장

예.
상덕

이상덕위원

하단에 보면 저소득층 난임부부지원 사업이 있습니다. 사업예산액은 6,483만 4,000원을 잡으셨는데 집행한 것을 보니까 사업집행율이 10%가 채 안 돼요? 600만 원 정도밖에 집행을 안 하셨는데 거기에 대해서 상세히 설명 좀 부탁드릴게요.
본조

구본조보건행정과장

저소득층 난임부부 한방치료비지원 사업인데요. 동기간 내에 중복지원이 불가한 사항이기 때문에 지원을 못 받는 부분이 생겨서 사업비가 남는 부분입니다. 그러니까 한방치료를 받는 분은 양방 쪽에 치료를.......
은태

김은태보건소장

한방 말고 난임부부.
본조

구본조보건행정과장

죄송합니다.
상덕

이상덕위원

저소득층 난임부부지원 사업.
본조

구본조보건행정과장

난임부부가 중위소득 130% 이하 저소득층만 지원이 가능한 사업인데요. 4인 기준 587만 5,000원 소득기준입니다. 그래서 해당 대상자가 그렇게 많지 않아서 지원이 남은 금액이 되겠습니다.
상덕

이상덕위원

아산시에 해당자 통계 자료가 나와 있는 게 있나요?
본조

구본조보건행정과장

통계자료는 의료공단에서 잡혀있는 소득기준에 의해서 저희가 통보받아서 혜택을 드리는 겁니다.
상덕

이상덕위원

실과에서 현재 갖고 있는 데이터 없어요?
본조

구본조보건행정과장

저희가 갖고 있는 데이터.......
상덕

이상덕위원

그러면 이 예산 잡으실 때 어떤 근거로 해서 잡으세요? 6,480만 원 이 금액을 잡으셨을 거 아니에요?
본조

구본조보건행정과장

당초에는 4인 기준이 아니고 2인 기준 100% 기준으로 해서 예산이 잡혔던 건데요. 130% 까지 확대가 됐던 부분입니다.
상덕

이상덕위원

이 사업 언제부터 시행했죠? 이 사업에 대해서?
본조

구본조보건행정과장

2017년 건강보험적용이 된 건데요. 그때부터.......
상덕

이상덕위원

2017년, 2018년, 올해까지 그러면 올해 6월까지 해서 여기에 대한 집행내역 자료로 부탁드리겠습니다.
본조

구본조보건행정과장

알겠습니다.
상덕

이상덕위원

그리고 296쪽 봐주시겠어요? 생명사랑 자살예방사업이 있지 않습니까? 4,250만 원. 전액 명시이월 시키셨어요. 여기에 대해서 설명 좀 해 주시겠습니까?
본조

구본조보건행정과장

이것은 농약보관함하고 번개탄보관함을 작년에 내려온 사업인데 작년에 늦게 내려와서 이월됐던 사업입니다. 올해 진행을 하고 있습니다.
상덕

이상덕위원

그러면 아산시에서 처음 진행하고 있는 건가요?
본조

구본조보건행정과장

예, 그렇습니다.
상덕

이상덕위원

작년 언제부터 시행한 거죠?
본조

구본조보건행정과장

타 시·군은 재작년부터 시범적으로 했었던 거고요. 저희 시는 작년 말에 11월에 내시가 됐습니다.
상덕

이상덕위원

이용가능 대상자가 어떻게 돼요?
본조

구본조보건행정과장

부락별로 일제조사를 해서 주로 독거노인이나 아니면 우울증 환자분 계신 가족이나 이런 쪽에 계신 분들 하고요. 그다음에 농촌에 농약으로 자살을 시도했던 부락이 우선시되고 있는 부락이 있습니다. 그 부락을 우선시해서 보급을 선장조사를 하고 있습니다.
상덕

이상덕위원

이 사업에 있어서 올해는 예산이 집행된 게 있나요?
본조

구본조보건행정과장

아직까지는 일제조사 중이라 7월 정도에 완료될 것 같습니다.
상덕

이상덕위원

지금 보면 아까 얘기했듯이 시골에 노인 우울증이나 농약으로 인한 음독자살 말씀하셨는데 제가 알기로는 몇 년 동안 제가 통계자료를 제가 보기에는 꾸준히 발생하고 있는 걸로 알고 있습니다. 이분들이 혜택을 볼 수 있는 대상이 되잖아요? 그럼에도 불구하고 보면 지원이 하나도 안 됐다는 건 본 위원이 생각할 때는 이해가 되지 않아서.
본조

구본조보건행정과장

시도자분들은 정보제공을 꺼려하는 부분이 있어서 그분들을 섭외하기가 좀 어려운 부분이 없지 않아 있었습니다.
상덕

이상덕위원

이 사업에 있어서 지원대상이 자살자나 자살시도자, 아까 얘기했듯이 노인에 관련된 문제고 유가족에게도 지원이 가능한 것으로 알고 있습니다. 그런데도 불구하고 지금까지 하나도 집행이 안 됐다는 것은.......
본조

구본조보건행정과장

좀 전에 말씀드렸지만 일제조사를 시행을 했었는데 아직까지 응하지 않은 분들이 많이 계셔서 그분들을 계도하고 홍보하는 기간이 좀 길어졌습니다. 죄송합니다.
상덕

이상덕위원

좋은 사업이라고 생각합니다. 꼼꼼히 살피셔서 이 사업이 잘 진행될 수 있도록 많은 관심 부탁드리겠습니다.
본조

구본조보건행정과장

알겠습니다.
상덕

이상덕위원

이상입니다.

심상복위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 조미경 위원님, 질의해 주세요.
미경

조미경위원

조미경 위원입니다. 질의에 앞서 이상덕 위원님께서 말씀하신 난임부부에 대한 지원책에 대해서 한 말씀드리겠습니다. 과장님 난임부부에 대한 지원정책이 국가적으로 많은 변화가 있습니다. 그중에서 아산시가 선도주자의 역할을 하고 있다고 생각합니다. 아산시 이후에 충남도에서 난임부부 지원에 대한 조례까지 제정된 거 아닙니까? 그만큼 난임부부에 대한 여러 가지 다각도의 지원대상이나 지원 폭이나 이런 부분들이 대두되고 있는 상황에서 그것도 선두주자의 역할을 하고 있는 아산시에서 정확한 데이터가 없다는 부분은 굉장히 유감스럽고 문제가 많다는 말씀을 드리겠습니다. 인정하시죠?
본조

구본조보건행정과장

예, 죄송합니다. 바로 자료를 확보해서 충분한 정보를 가지고 추진하도록 하겠습니다.
미경

조미경위원

그 부분은 굉장히 유감스럽습니다. 우선 질의에 들어가겠습니다. 293쪽입니다. 지금 저희들이 1년에 대한 목표와 목표에 대한에 대한 달성률에 대한 데이터 자료가 왔습니다. 지금 치매환자지원에 대한 부분에서 특히 가족교실 운영횟수에 대한 부분에서 달성률이 60% 밖에 안 나왔습니다. 그 사유에 대해서 설명 잠깐 좀 부탁드리겠습니다. 본 위원이 이런 달성률, 목표와 실적에 대해서 결산 때 질의를 하는 이유가 달성률과 함께 예산과 결산부분에 많은 부분이 일부분이 아니라 많은 부분이 좌지우지된다고 생각하기 때문에 이렇게 말씀드립니다. 60% 밖에 치매환자지원에 대한 달성률을 못 보인 이유가 치매센터의 건립 건이나 이렇게 되면 이해했을 텐데 그게 아니라 치매환자에 대한 가족교실 운영에 대한 부분으로 파악이 됐기 때문에 질의를 드려보는 겁니다.
본조

구본조보건행정과장

일단 위원님께서 질의하신 사안에 대해서 저희가 가족교실운영 및 가족자주모임운영을 하고 있었는데요. 충분한 실적을 내지 못한 점에 대해서 대단히 죄송하게 생각합니다. 당초 가족교실운영과 가족자주모임에 대해서 치매환자지원 사업으로 계획을 진행을 했었습니다만 이보다는 치매환자 좋은물품 지원, 기저귀 지원이나, 인식표 제작지원 이런 부분에 많이 치우쳐서 지원했던 사업이 있어서 조금가족교실과 가족자주모임은 그분들이 원치 않는 부분들이 있어서 조금 소홀했던 점이 있습니다마는 올해부터는 저희가 이분들을 적극적으로 모셔서 프로그램을 다양화하고 또 체험활동을 다양화해서 올해는 더 많은 실적을 가져갈 것으로 생각됩니다.
미경

조미경위원

그러면 올해는 목표와 목표치가 얼마나 되는지 대략 혹시? 예년만큼 계획하고 계신가요?
본조

구본조보건행정과장

예, 그렇습니다. 충분히 저희가 전년보다는 더 많은 대상 인원수를 경로당이나 아니면 지소 진료소별, 생명사랑마을가꾸기 사업을 하고 있는데요. 거기에 찾아가서 이분들이 보건소에 자주모임이나 가족교실 운영에 대해서 충분히 참여할 수 있도록 홍보를 하고 있습니다.
미경

조미경위원

본 위원이 몇 번 자주 모임 실사를 가봤습니다. 그런데 꼭 필요하다. 치매환자가 발생하면 환자 본인뿐만 아니라 가족전체에 대한 힐링 프로그램이 필요하다는 생각을 했기 때문에 이 부분에 대해서 달성률이 낮아서 말씀을 드려보는 겁니다. 다른 질의드리겠습니다. 전반으로 보조금 반납금이 굉장히 많이 발생했습니다. 보조금 반납금도 많고 보조금 반납금에 대한 보전지출도 굉장히 높게 비율을 차지했습니다. 그에 대한 전반적인 사유에 대해서 물어보겠습니다.
본조

구본조보건행정과장

293페이지부터 보고드리겠습니다. 경기장의료지원 도비보조사업인데요. 이것은 2018년 전국생활체육대축전에 저희가 임시약국 의료시설 운영을 당초 시비로 예산을 세웠던 부분인데 도비가 지원돼서 도비를 사용해서 시비가 남았던 부분이고요.그다음에 그리고 농어촌보건소 등 이전신축 사업이 되겠습니다. 7억 9,491만 원이 보조가 돼서 3억 4,551만 원을 지출을 하고 보조금 반납을 9,000만 원 반납하고 이월액은 2억 5,567만 1,000원을 올해 집행하게 되었습니다. 보조금 반납하는 사항은 작년에 선장둔포 보건지소를 창호교체 등 개보수 사업을 실시하면서 설계를 했습니다만 창호교체 공사로만 설계를 해서 나머지 차액이 남은 부분이 되겠습니다. 차액을 가지고 설계변경 등을 통해서 집행하고자 하였으나 상부기관인 중앙부처에서 불허하는 바람에 불가피하게 반납했던 부분이고요. 올해 이월했던 영인음봉 보건지소 개보수 사업은 전액 다 거의 99.7% 집행할 예정이 돼있습니다. 이에 따른 설계비 또한 마찬가지로 설계비도 축소되는 바람에 반납하게 된 사항이 되겠고요.그다음에 모자보건관리 사항에 대해서는 영유아관리 즉, 선천성대사이상아, 갑상선기능저하증 환아, 미숙아, 선천성이상아의 의료비 등 지원추가가 격감한 사항이 되겠는데요. 선천성대사이상 사업은 국민건강공단.......
미경

조미경위원

간략하게 부탁드리겠습니다. 간략하게.
본조

구본조보건행정과장

예, 국민건강공단 사업으로 변경이 돼서 저희가 감액이 된 거고요. 그다음에 갑상선 등 선천성이상아 등 실적이 저조한 부분이 없지 않아 있었습니다. 그다음에 산후조리도우미 본인부담금은 아까 말씀드린 대로 기준 중위소득 80% 이하 대상이 되기 때문에 대상이 없어서 반납하게 된 사항이 되겠습니다. 고위험군 임산부 의료비 또한 건강보험 확대 지원으로 의료비 지원이 감소된 부분이 됐고요. 저소득층 난임부부도 아까 말씀드린 대로 130% 이하 저소득층만 가능하기 때문에 됐던 부분입니다. 치매환자관리비 지원은 아까 봤었던 부분에서 치매안심센터 개소가 늦어지는 바람에 집행을 못했던 부분이 인건비 등이 남아서 반납했던 부분이 되겠습니다. 이상 간략하게 보고드렸습니다.
미경

조미경위원

본 위원이 가장 궁금해 했던 보건행정의 보조금 반납금에 대한 부분은 정신요양시설 운영지원에 관한 부분이었는데 그 부분이 빠진 것 같네요.
본조

구본조보건행정과장

다시 보고드리겠습니다.
미경

조미경위원

296페이지에 정신요양시설 운영지원에 대한 보조금 반납금이 사실 국비하고 도비 매칭사업입니다. 국비 도비 매칭사업인데 전액 보조금 반납이 되었습니다. 전액은 아닙니다만 많은 금액이.
본조

구본조보건행정과장

정신재활시설 운영비 보조사업은 종사자에 관련된 입소 현원 수에 따라서 적용을 지원받고 있는데요. 입소자 1인당 관리운영비 및 프로그램 운영비가 전년 비례 3% 인상이 됐던 부분이고 2016년 입소자는 87만 원, 이용자는 59만 6,000원, 프로그램은 28만 6,000원 등이 지원이 됐던 부분이고요. 그다음에 사회복지시설 종사자 기본급 권고기준을 보면 원장인 경우 1호봉부터 31호봉까지 책정이 돼있는데 245만 9,300원에서 477만 8,000원까지 차액이 약 231만 8,700원이며, 사무국장은 219만 1,500원에서 441만 7,900원으로 222만 6,400원이고, 과장 이하 직원은 167만 5,400원에서 많게는 204만 6,900원이 차이가 나고 있어서 국고지원금은 저희가 보건복지부로부터 일괄적으로 재활시설에서 보조금을 지원하는 반면에 이쪽의 시설종사자나 입소자가 차이가 많이 생기는 바람에 국·도비가 보조금 반납하게 된 사유가 되겠습니다.
미경

조미경위원

본 위원이 얘기하는 건 보조금 반납사유 중에 국비 도비 매칭사업만 되어 있는 부분에 특히 정신요양시설에 대한 운영지원은 요양시설에 대한 운영지원비 부족분을 늘상 말씀들을 많이 하고 계신데 국·도비가 많이 반납이 됐다는 부분에 대해서 상충되는 의견들을 내놓지 않았냐라는 생각을 하기 때문에 질의를 했던 겁니다. 그런데 종사자에 대한 기본금에 대한 한정성과 그리고 입소자들에 대한 지원금의 차액이 벌어졌다는 말씀하시는 거죠?
본조

구본조보건행정과장

그렇습니다.
미경

조미경위원

알겠습니다. 그러면 전체적으로 보전지출 보조금 반납금이 대부분인 보전지출로 잡혀있기 때문에 보전지출의 비율이 높다 이렇게 말씀하시는 거죠?
본조

구본조보건행정과장

그렇습니다.
미경

조미경위원

어찌되었든 보전지출이 비율이 굉장히 높다는 것은 예상이나 그동안에 저희들이 보조금 반납금의 여러 가지 사유가 있었겠지만 결산서에는 문제점이 많이 부각이 되는 편이죠. 여러 가지 사업을 많이 하시고 전반적으로 보건소에서 하는 업무가 직원 수에 비해서 과중한 건 알지만 이런 부분의 전반적인 결론만 가지고 본다면 보전지출 비율이 높음에 대해서 하시는 업무량에 비해서 다 종합적으로 봤을때는 문제가 있었다, 결산서에. 이렇게 두 장에서의 문제점이 발견되었다는 것을 말씀드리고 마치겠습니다.
본조

구본조보건행정과장

알겠습니다. 열심히 하겠습니다.

심상복위원장

질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 김미영 위원님, 질의해 주세요.
미영

김미영위원

김미영입니다. 앞서 조미경 위원님하고 이상덕 위원님께서 질의하신 내용 빼고 청소년산모임신출산의료비지원이 있지 않습니까? 294페이지입니다. 청소년산모임신출산의료비지원, 이 지원 산출기초 좀 설명 부탁드리겠습니다.
본조

구본조보건행정과장

죄송합니다만 제가 미처 여기에 대해서 준비를 못했습니다. 죄송합니다만 서면으로 제출해도?
미영

김미영위원

예, 서면으로 제출해 주십시오.
본조

구본조보건행정과장

예, 죄송합니다.
미영

김미영위원

이상입니다.

심상복위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 보건행정과 소관 질의를 종결하겠습니다. ----------------- 2)건강증진과 소관

「없습니다」하는 위원 있음

10시25분

다음은 건강증진과 결산에 대하여 질의가 있으신 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 조미경 위원님, 질의해 주세요.
미경

조미경위원

조미경입니다. 보건소 모바일헬스케어 시범사업을 추진하고 있지 않습니까? 19년도에도.참고로 말씀드리면 모바일헬스케어의 추천을 받았지만 본 위원은 여러 가지 사유의 건강하다는 사유로 천만다행으로 이번에 시범사업 대상자는 안 됐었거든요. 그런데 많은 분들이 헬스케어 시범사업에 대상자에 들어가서 시민들의 얘기가 굉장히 좋은 평을 받고 있는 것으로 알고 있습니다. 그런데 모바일헬스케어의 결산액을 보니 여러 가지 항목 중 재료비 항목이 아마 반 이상 정도가 차지하고 있었습니다. 재료비라면 어떤 부분이고 어떻게 집행되고 있는지?
정남

이정남건강증진과장

재료비라면 시계가 있거든요. 걸어서 측정할 수 있는 것을 사줘야 되기 때문에 고가라서 이거에 대한 구입비가 재료비로 들어가서 예산액이 많아요.
미경

조미경위원

그래요? 그러면 건강 관리하는 시계를 말씀하시는 건가요?
정남

이정남건강증진과장

예, 핸드폰하고 모바일하고 연결을 해서 걸음 수나 이런 것을 시계로 측정이 되고 핸드폰에 모바일 프로그램을 깔아야 되거든요. 연동이 돼서 관리가 되는 겁니다.
미경

조미경위원

거듭 말씀드리면 지금 예산절감액이나 지출잔액, 보조금 반납금 전혀 발생하지 않았습니다. 헬스케어가 보니까. 혹시 부족분은 발생하지 않으셨는지?
정남

이정남건강증진과장

부족분은 이게 전액 국비거든요. 시범사업이라서 올해 3년차 시범사업으로 추진하고 있는데 그 금액에 맞춰서 전액 국비이기 때문에 이 금액에 맞춰서 구입을 하게 돼요. 그래서 반납할 금액이 없습니다.
미경

조미경위원

정확한 계상과 산출내역이 있기 때문에 그에 맞는 대상 수에 맞춰서 하시는 거죠?
정남

이정남건강증진과장

예, 200명이 넘으면 대기 순번으로 돌려놓지. 200명 이상은 할 수가 없어요. 딱 목표량이 내려오거든요.
미경

조미경위원

모바일헬스케어 이 시범사업이 고위험군에 노출된 시민들의 사전 건강관리를 해 주시는 거 아닙니까?
정남

이정남건강증진과장

예.
미경

조미경위원

건강증진에 주력을 해 주셔서 감사하다는 말씀을 드리고 마치겠습니다.

심상복위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 김미영 위원님, 질의해 주세요.
미영

김미영위원

건강증진과 정책에 대한 목표가 50%를 넘는 게 없는데 목표치 설정기준이 어떻게 되나요?
정남

이정남건강증진과장

해마다 지역사회건강조사를 하고 있거든요. 지역사회건강조사에서 걷기 실천율이 얼마고 뭐가 얼마고 나오는데 그거를 비교해서 그 다음해의 목표를 산정하거든요. 걷기 실천률을 몇%까지 올리겠다. 비만률을 얼마까지 낮추겠다 이런 식으로 목표량 설정을 하거든요.
미영

김미영위원

그러면 전년도 비해서 일정부분을 올려서 목표치를 설정하시는 겁니까?
정남

이정남건강증진과장

대개는 그렇게 하죠.
미영

김미영위원

달성률로요?
정남

이정남건강증진과장

달성률로.
미영

김미영위원

그러면 내년에는 걷기 실천률 경우는 달성률이 161%인데 어느 정도 올라갈 예정인가요? 목표치가?
정남

이정남건강증진과장

달성률이 161% 라고요? 걷기 실천률이?
미영

김미영위원

예.
정남

이정남건강증진과장

어디에 그게 나왔죠?
미영

김미영위원

298페이지입니다.
정남

이정남건강증진과장

이것은 조사자 수에 대한 우리 사업에 투입된 인력에 대한 것만이지, 전체 걷기 실천율은 그렇게 안 돼요.
미영

김미영위원

그러면 어떻게 됩니까?
정남

이정남건강증진과장

우리 사업의 모바일이나 걷기동아리 운영하고 있거든요. 이런 사업에 참여하는 분들에 한해서만 목표치가 설정이 된 거지. 전 시민을 대상으로 한 목표치는 아니에요.
미영

김미영위원

제가 궁금한 것은 내년에 목표치를 얼마나 올려서 잡으실 예정이냐는 거죠. 2020년도.
정남

이정남건강증진과장

우리 사업에 참여하는 분들은 160%에서 왔다 갔다 해야 하죠. 너무 많은 목표를 올리지는 못하거든요. 걷기 실천률은 본인이 또 해야 되는 거니까 저희가 독려는 하지만 본인들이 움직이려고 해야 되는 거니까 많이는 못 올리거든요. 한 165%나 162.3% 이 정도로.
미영

김미영위원

그러면 거기에 맞게 예산편성도 되는 거죠? 그 목표치에 맞게?
정남

이정남건강증진과장

사업량을 늘려야 되는 거죠.
미영

김미영위원

알겠습니다. 이상입니다.

심상복위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 건강증진과 소관 질의를 종결하겠습니다. ----------------- 3)질병예방과 소관

「없습니다」하는 위원 있음

10시30분

다음은 질병예방과 결산에 대한 질의가 있으신 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 이상덕 위원님, 질의해 주세요.
상덕

이상덕위원

이상덕입니다. 결산서 303쪽 봐주시겠어요?사업 목 중에 보면 재가진폐환자 의료지원 사업이 있습니다. 찾으셨나요?
동민

장동민질병예방과장

303쪽에....... 예.
상덕

이상덕위원

재가진폐환자 의료지원비 사업이요. 어떤 사업이에요? 정확히 설명 좀 해 주시겠어요?
동민

장동민질병예방과장

재가진폐라고 하면 옛날에 탄광촌 같은 데에 있을 때 나타나는 폐질환 환자들에 대한 국가에서 보상을 해 주면서 지원해 주는 사업입니다.
상덕

이상덕위원

아산에 등록자 수가 얼마나 돼요?
동민

장동민질병예방과장

현재 지원자 4명 있습니다.
상덕

이상덕위원

네 분 계세요?
동민

장동민질병예방과장

예.
상덕

이상덕위원

1인 지원 한도액이 있나요?
동민

장동민질병예방과장

한정금액이 있고요, 금액 자체는 많지 않습니다.
상덕

이상덕위원

1인 얼마 정도까지 지원해 주세요?
동민

장동민질병예방과장

잠시 만요. 1인당 연간 48만 원.
상덕

이상덕위원

48만 원 해 주는 것으로 제가 알고 있습니다. 사업비 내용을 보니까 150만 원 잡혀있어요. 이 금액으로 가능한가요?
동민

장동민질병예방과장

예, 가능합니다.
상덕

이상덕위원

가능해요?
동민

장동민질병예방과장

그 수에 맞춰서 150만 원이라서.......
상덕

이상덕위원

아산시에 등록되신 분들이 몇 분일까 궁금해서 질의 드려봤습니다. 이상입니다.

심상복위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 조미경 위원님, 질의해 주세요.
미경

조미경위원

302페이지입니다. 에이즈환자에 대해서 질의를 해보겠습니다. 에이즈환자에 대한 결산액을 검토해보니까 이월액이나 보조금 반납금이나 이 부분도 집행잔액은 발생하지 않은 거 보니 국비지원도 아니고 시·도·국비 매칭사업인데 대부분 지출내역을 보면 의료비지원입니다. 지금 에이즈환자에 대해서 예산할 때도 제가 몇 번이나 거듭 말씀드리지만 관리체계가 굉장히 중요한 거기 때문에 에이즈환자에 대한 관리체계를 제가 당부를 드렸습니다. 당부를 드렸고 그 이후에 더 추가적으로 발생하지 않기를 바랬는데 에이즈환자 수가 1년 사이에 조금 늘었죠?
동민

장동민질병예방과장

예, 늘고 있습니다.
미경

조미경위원

아산에 계속 늘고 있는 상황이죠?
동민

장동민질병예방과장

예, 전체적인 전반적인 사회현상이라고 보시면 됩니다.
미경

조미경위원

그렇죠. 비단 아산시 뿐이겠습니까? 사회현상에서 에이즈에 대한 백신도 아직 개발이 안 된 상태에서 자꾸 늘고 있는 것으로 알고 있는데 그러면 에이즈환자에 대한 진료비나 의료비 지원금이 이런 이월금이나 집행잔액이 전혀 발생하지 않았는데 혹시 부족분은 발생하지 않았는지?
동민

장동민질병예방과장

아니요, 지금 예산으로 아직까지는 충분합니다.
미경

조미경위원

아직까지는 충분합니까?
동민

장동민질병예방과장

예.
미경

조미경위원

미리 예상을 해서 계상된 부분과 지출금액이 딱 맞아떨어진다는 게 혹시 자꾸 환자가 늘면 당연히 늘어나야 되는 상황은 아닌지?
동민

장동민질병예방과장

필요에 따라 늘기도 하고요. 일부 환자들은 본인들이 관리체계를 거부하고 진료비 같은 것을 청구 안 하는 분도 일부 있기는 있습니다.
미경

조미경위원

청구를 거부하시는 분도 계신가요?
동민

장동민질병예방과장

예.
미경

조미경위원

그래서 계상금액이랑 진료비나 의료비 지원이 환자 수가 느는데 어떻게 100% 맞아 떨어졌는지에 대해서 궁금해서 본 위원이 혹시 부족분이 있다면 이것은 어느 부분에서든 어떤 상황에서든 빠른 지원책의 예산이 계상이 수반되어야 되지 않겠냐. 이런 부분에서 염려스러워서 말씀드리는 겁니다.
동민

장동민질병예방과장

환자 추이에 따라서 예산 계상을 늘려보도록 하겠습니다.
미경

조미경위원

알겠습니다. 이상입니다.

심상복위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 김미영 위원님, 질의해 주세요.
미영

김미영위원

김미영입니다. 301페이지에 올바른 의약업소 적정관리로 시민건강을 보호한다는 정책 목표에 성과지표가 극한기온, 건강피해감시체계 운영실적이라고 돼 있습니다. 이게 봐서는 정책목표와 성과지표가 맞는 부분인지 운영방법 부분은 설명을 해 주셔야 이해를 할 것 같습니다.
동민

장동민질병예방과장

정책목표에서는 전반적인 것은 의약팀 전체가 의약업소 적정 관리하는 부분인데 그 중의 일부 사업으로써 하나의 사업으로서 극한기온, 건강피해감시체계 운영실적을 성과지표가 중앙에서부터 하달되는 성과지표기 때문에 성과지표로 들어가는 부분이고요. 이것은 극한기, 여름하고 혹한기에 온열하고 냉한질환자를 파악하고 여름 같은 경우는 온열질환자가 발생하지 않도록 홍보 계몽하고 병의원과 연계하면서 그런 환자가 발생 시에 응급처치 할 수 있는 상황대처를 유지하고 있는사업입니다.
미영

김미영위원

잘 이해가 되지 않는데요. 건강피해에 대해서 감시체계 운영실적이라고 되어 있습니다. 감시체계라는 말이 정확하게 뭔지?
동민

장동민질병예방과장

감시체계라는 건 저희가 우리 관내 병원급 충무병원하고 현대병원에서 이런 온열환자 발생했을 때 저희가 홍보사업도 하고 계몽도 하지만 환자 발생했을 때 환자가 이런 환자로 진료 왔을 때 이쪽 체계에서 저희한테 수시로 보고하는 체계를 가지고 있습니다.
미영

김미영위원

그러면 아까 정책목표의 일부 사업으로 성과지표를 내셨다고 하셨는데 그거에 대한 성과지표 달성현황이 100%라는 말씀이신 거죠?
동민

장동민질병예방과장

예, 그렇습니다.
미영

김미영위원

그러면 이것은 성과지표 달성현황은 정확하다고 볼 수는 없겠네요? 전체적인 사업목표에 비해서?
동민

장동민질병예방과장

전체적인 의약업소 적정관리는 이 부분에 대한 100% 목표를 잡았고 극한기온, 건강피해감시체계운영에 대한 목표를 100%로 잡은 거고 그거에 대한 100%로 해서 100%를 잡은 겁니다. 그리고 의약업소의 적정관리에 다른 지도점검이나 이런 부분은 다른 량의 목표를 잡고 갑니다. 그것은 저희가 100% 갈 수는 없습니다. 그러니까 잡은 계획한 대비 100%는 나올 수 있고요.
미영

김미영위원

과장님 이 부분에 대해서 서면으로 자세하게 자료를 제출해 주셨으면 좋겠습니다. 잘 이해가 되지 않아서 자료로 봐야 될 것 같습니다.
동민

장동민질병예방과장

예, 알겠습니다.
미영

김미영위원

다음은 302페이지에 국가예방접종실시 B형감염 주산기 감염예방이 있습니다. 집행률이 50% 정도 되는 거죠?
동민

장동민질병예방과장

예, 그렇습니다.
미영

김미영위원

집행률이 낮은 이유 설명 부탁드리겠습니다.
동민

장동민질병예방과장

B형주산기 사망률이라고 하는 것은 아산시 임산부 중에서 B형 감염에 감염된 사람들에 대해서 수직감염이기 때문에 임신했을 때 검사해서 발견되면 그 부분에 대한 검사비하고 아기 출산했을 때 항체, 일반 아기들은 출산하면 그냥 감염접종만 하는데 이 애들은 항체형성을 위한 다른 한 가지 감염접종을 같이 해 주거든요. 그 부분에서 나오는 예방접종률이기 때문에 이것은 높을수록 좋은 건 아닙니다. 그리고 이것은 저희가 추정할 수는 없어요. 대략 이 정도 된다라고 생각하고 사업을 시행합니다.
미영

김미영위원

그러면 추정한 거에 비해서 많이 나오지 않아 다행스러운 부분이네요. 그러면 작년에는 혹시 어떻게 됐었나요? 집행률이?
동민

장동민질병예방과장

작년 꺼 집행률이요? 잠시 만요.
미영

김미영위원

2017년도요.
동민

장동민질병예방과장

잠시 만요. 제가 외우지를 못해서 제 기억으로는 아마 176건 정도였고 지원건수는 210명이었고요. 올해는 169건으로 알고 있습니다.
미영

김미영위원

2017년도는 예산을 잡았던 거 대비 집행률이 얼마나 되는지?
동민

장동민질병예방과장

예산대비 집행률이요? 예산이 1,577만 2,000원에서 집행률이 9,26만 원 집행하였습니다. 그래서 잔액이 651만 2,000원 남아있습니다.
미영

김미영위원

대략 60% 정도 되는 거네요?
동민

장동민질병예방과장

작년도가 건수가 더 많았고 출생율 자체도 2017년도가 2018년도 보다 더 높았습니다.
미영

김미영위원

그러면 출산율도 줄고 있는 상태고 집행율도 낮기 때문에 내년 2020년 예산을 잡을 때는 그 부분을 좀 감안해서 잡아야 되겠네요?
동민

장동민질병예방과장

예, 그것은 감안하겠습니다.
미영

김미영위원

이상입니다.

심상복위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 제가 하나 할게요.302쪽에 중간부분에 대상포진 예방접종 지원사업에 대해서 간단하게 얘기해 주세요.

「없습니다」하는 위원 있음

동민

장동민질병예방과장

대상포진 지원사업은 작년도 하반기에 시작한 거고요. 65세 이상 노인, 기초생활수급자를 중심으로 해서 대상포진 접종을 시행하고 있습니다.

심상복위원장

일반인은 아니고?
동민

장동민질병예방과장

예, 그렇습니다.

심상복위원장

그게 한 번 맞으면 평생이 아니고 10년 정도만 간다는 얘기가 있던데?
동민

장동민질병예방과장

대상포진 여가가 있어서 10년 정도이기도 하고요. 경우에 따라서는 한 번더 추가하시는 경우가 더 안전한 효과를 볼 수 있습니다. 모든 백신은 100%는 없기 때문에.

심상복위원장

전에도 대상포진이 있었어요? 이 근래에 발생하는 거예요?
동민

장동민질병예방과장

질환 말씀하시는 거죠? 질환은 예전에도 있었죠. 그런데 지금처럼 많이 알려지지 않았던 질환인 거죠.

심상복위원장

그러면 기초생활수급자, 그러면 65세 이상 연령분에 대한 기초생활자, 일반인하고 상관없이 지원할 생각은 없나요, 혹시?
동민

장동민질병예방과장

이것은 도비 보조로 현재 시행을 하고 있고요. 기초생활수급하고 차상위 약간 20% 정도가 소모가 되는데 일반대상으로 저희가 자체로 하기 에는 좀 어려움이.......

심상복위원장

예산이 많이 들어가서?
동민

장동민질병예방과장

예산도 있고 다른 어려움도 있습니다.

심상복위원장

알겠습니다. 수고하셨습니다. 더 이상 질의가 없으므로 질병예방과 소관 질의를 종결하겠습니다. --------------------- 1. 2018회계연도 세입·세출·기금결산 승인의 건(계속) 맨위로 이동 2. 2018회계연도 예비비 지출 승인의 건(계속) 맨위로 이동 나. 평생학습문화센터 맨위로 이동

10시42분

다음은 평생학습문화센터소장님 결산에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
명희

송명희평생학습문화센터소장

평생학습문화센터 소장 송명희입니다. 평생학습문화센터 업무와 관련하여 성원을 보내주신 심상복 위원장님과 위원님들께 감사드리며 평생학습문화센터 소관 2018 회계연도 결산에 대해 설명드리겠습니다. 먼저 세입 결산부터 말씀드리겠습니다. 결산서 157쪽, 평생학습관 예산현액은 3억 4,113만 2,000원, 징수결정액 및수납액은 3억 4,632만 원입니다. 이어서 159쪽 여성회관 세입예산액은 6,500만원, 징수결정액 및 수납액은 7,064만 3,900원입니다. 다음은 올해 조직개편으로 평생학습문화센터로 이관된 교육지원담당관 세입결산에 대해 설명 드리겠습니다. 69쪽, 교육지원담당관 세입 예산현액은 81억 5,854만 9,000원이며 징수결정액은 84억 868만 7,401원 중 83억 9,468만 6,691원을 수납하였고, 미수납액 중 710원은 올해 징수하였으며, 미수납액 1,400만 원은 청소년보호법위반 관련해 부과한 과징금으로 체납에 대해 전액 징수할 수 있도록 독려 중입니다. 이어서 160쪽, 시립도서관 세입 예산액은 4억 6,342만 원, 징수결정액 4억 4,213만 3,957원이며 이중 4억 4,196만 2,777원을 수납하였으며, 미수납액 171, 180원은 올해 수납하였습니다. 162쪽, 외암민속마을관리소 예산현액은 26억 9,600만 3,000원으로 징수결정액 25억 8,151만 4,879원 중 25억 7,055만 4,469원을 수납하였고, 미수납액 1,096만 410원은 올해 징수하였습니다. 다음은 세출 결산 부분을 설명드리겠습니다. 334쪽, 평생학습관 예산현액은 71억 1,512만 4,000원으로 지출액은 67억 9,089만 1,590원, 다음연도 이월액 3,600만 원, 집행잔액은 2억 7,963만 1,390원입니다. 주요 집행잔액은 평생교육 프로그램 운영 관련 강사료 등 3,114만 5,000원, 인력운영비 7,722만 원, 공공도서관 개관시간 연장 사업 인건비 5,883만 6,00원입니다. 이어서 337쪽, 여성회관 세출 예산현액은 4억 7,116만 5,000원, 지출액은 4억 6,112만 2,490원으로 여성회관 프로그램 운영 잔액, 기본경비 집행 잔액 등 총 1,004만 2,510원입니다. 186쪽, 교육지원담당관 세출 예산현액은 412억 3,993만 원으로 지출액은 357억 3,394만 438원, 다음 연도 청소년 문화의집 이월액 53억 5,635만 6,100원, 보조금반납금 1,174만 3,550원으로 집행잔액은 1억 3,788만 9,912원입니다. 선진교육도시육성 교육프로그램지원 4,884만 5,097원, 아동친화도시 조성 및 청소년건전육성 4,442만 2,545원 등이 주요 집행잔액이 되겠습니다. 다음으로 338쪽, 시립도서관 세출 예산현액은 전년도 이월액 29억 6,073만 7,840원을 포함한 76억 3,957만 840원이며, 지출액 52억 4,731만 3,060원, 이월액 18억 8,568만 4,230원으로 총 집행잔액은 5억 657만 3,550원입니다. 주요 집행잔액은 시립도서관 시설관리 절감액 등 1억 2,355만 원, 천안아산상생협력센터 도서관 개관 사업 절감액 1억 2,150만 원이며, 어린이청소년도서관 조성 사업비는 사업시기 미도래로 올해 본예산 계속비로 18억 8,568만원을이월하였습니다. 마지막으로 341쪽, 외암민속마을관리소 예산현액은 전년도 이월액 22억 2,641만 9,500원을 포함한 61억 7460만 5,500원이며, 지출액은 38억 4,070만 9,000원, 이월액 15억 8,472만 4,090원, 총 집행잔액은 7억 3,124만 5,687원입니다. 주요 집행잔액은 외암민속마을 관리 시설비 7,000만 원이며, 외암민속마을 관광자원화사업 시설비 등 15억 1,472만 4,090원의 예산을 이월하였습니다. 이상으로 평생학습문화센터 2018회계연도 세입·세출 결산 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

심상복위원장

소장님 수고하셨습니다. 참고사항으로 2019년도 1월 조직개편으로 여성회관 질의는 평생학습관에서, 교육지원담당관 질의는 교육청소년과에서 외암민속마을관리소 질의는 문화유산과에서 답변하도록 하겠습니다. 원활한 회의진행과 휴식을 위하여 11시까지 정회를 선포합니다.

10시49분 회의중지

11시00분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. ----------------- 1)평생학습관 소관

11시00분

여성회관을 포함한 평생학습관 결산에 대하여 질의가 있으신 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 조미경 위원님, 질의해 주세요.
미경

조미경위원

335페이지입니다. 평생학습관 관리에서 명시이월금이 발생했습니다. 혹시 이 명시이월금의 내용이 어떤 건지? 335페이지입니다. 시설관리입니다.
연옥

윤연옥평생학습관장

답변드리겠습니다. 작년 추경에 예산이 확보된 사업인데요. 평생학습 구관이 92년도에 신축이 됐는데 평생학습관 앞면 말고 뒷면에 보면 평생학습관 3층 체육관으로 연결되는 교량이 있습니다. 교량이 노후 돼서 안전정밀진단을 한 결과 시설보수가 필요한 부분이었는데 추경에 예산이 편성되는 바람에 명시이월해서 올봄에 수리를 하였습니다.
미경

조미경위원

여성회관 브릿지 공사 말씀하시는 건가요? 예산 그때 수립한?
연옥

윤연옥평생학습관장

예, 그렇습니다.
미경

조미경위원

다 된 건가요? 완공 됐나요?
연옥

윤연옥평생학습관장

예, 올봄에.
미경

조미경위원

알겠습니다. 그리고 또 하나 하겠습니다. 바로 밑에 행정운영경비 평생학습관에 보면 1년 운영비에 대한 집행잔액이 굉장히 큰 금액이 남았습니다. 집행잔액이 이렇게 많이 남는 이유가 다른 부분도 아니고 인력운영비인데 계상해놓은 거에 차액이 생겼는지 설명 좀 부탁드리겠습니다.
연옥

윤연옥평생학습관장

평생학습관은 4개 과에 인건비를 지급하고 있습니다. 경리파트에서 하는 업무를 하고 있기 때문에 4개 과의 인건비 지급 부분인데요. 130여 명의 직원과 무기계약직이 27명이 있는데 무기계약직 같은 경우에는 수당 같은 것들을 최상으로 확보 해놓기 때문에 또 중간에 휴직도 한 명있었고 이런 관계로 이렇게 많이 남아있습니다.
미경

조미경위원

휴직처리한 직원도 있었고 무기계약직 27명에 대한 부분도 많은 비중을 차지했다고 하는데 인력운영비가 아무리 130여 명이 근무하는 곳이지만 1억이 넘는 부분이 집행잔액으로 남았습니다. 이 부분에 대해서 다음번에 예산하실 때는 유념하셔야 될 것 같다는 말씀을 드려봅니다.
연옥

윤연옥평생학습관장

알겠습니다.
미경

조미경위원

이상입니다.

심상복위원장

수고하셨습니다. 제가 예산에 관계없는 두어 가지만 질의할게요. 천안아산상생센터에 뉴스 보니까 평생학습프로그램을 개설했던데 그것은 천안, 아산 어떤 식으로 추진하고 있어요?
연옥

윤연옥평생학습관장

위원장님 저희가 추진하는 건 아니고요. 천안아산상생협력센터 자체적으로 하는 프로그램입니다.

심상복위원장

자체적으로요? 알겠습니다. 여기서 같이 하는 줄 알고요. 그리고 또 한 가지는 여성회관은 전체를 여성회관이라고 하나요?
연옥

윤연옥평생학습관장

평생학습관 구관, 신관으로 명명하고 있습니다.

심상복위원장

우리가 대부분 가면 여성회관이라고 하는 정확한 명칭은 뭐에요?
연옥

윤연옥평생학습관장

전에는 여성회관이었고요. 구관은 여성회관이었고 신관은 평생학습관이었습니다. 그런데 평생학습관하고 여성회관하고 통폐합을 했기 때문에 평생학습관 구관, 신관으로 그렇게.......

심상복위원장

옛날에는 올림픽기념관이라고 했었죠?
연옥

윤연옥평생학습관장

그게 여성회관이었습니다만.......

심상복위원장

그게 여성회관으로 갔다가?
연옥

윤연옥평생학습관장

올해 평생학습관으로 통폐합되는 바람에 그게 구관이 됐습니다.

심상복위원장

시장이 바뀔 때마다 명칭이 바뀌는 거예요?
연옥

윤연옥평생학습관장

그것은 아니고 조직이 통폐합되다보니까.......

심상복위원장

조직이 통폐합 돼도 회관 명칭이 계속 바뀌니까 하나의 명칭으로 계속 있으면 좋은 데 나 역시 헷갈려. 올림픽으로 갔다가 옛날에는 여성회관으로 갔다가 평생학습관인데 누가 물어보면 같이 의원끼리 얘기를 하면 나 역시 잘 모른다고 그래요.
연옥

윤연옥평생학습관장

앞으로는 평생학습관으로 불러주십시오.

심상복위원장

그게 시장이 바뀔 때마다 하는지 그런 건물은 내 개인적인 생각은 한 명칭으로 계속 있으면 좋을 건데 사람이 바뀌면 회관 명칭도 바뀌니까....... 그런 것을 나중에 혹시 참고사항이에요. 꼭 그러라는 게 아니라 명칭을 하나로 해서 있으면 좋지 않을까 하는 생각이 들어요. 그러면 아까 얘기했던 천안아산상생협력센터에 여기하고 별개로 하는 거예요?
연옥

윤연옥평생학습관장

그렇습니다. 천안시민과 아산시민이 혜택을 누리고 있기 때문에 같이 혜택을 누리고 있기 때문에 거기서 프로그램을 진행하는 것으로 알고 있습니다.

심상복위원장

그러면 아산시의 평생학습관하고 연계되는 건 없어요? 협력하는 건 없어요?
연옥

윤연옥평생학습관장

예, 거기 자체사업입니다.

심상복위원장

알겠습니다. 더 이상 질의가 없으므로 여성회관을 포함한 평생학습관 소관 질의를 종결하겠습니다. ----------------- 2)교육청소년과 소관

11시06분

다음은 교육청소년과 결산에 대하여 질의가 있으신 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 이상덕 위원님, 질의해 주세요.
상덕

이상덕위원

이상덕입니다. 결산서 187페이지 봐주시겠어요?사업항목 보면 청소년건전육성사업이 있습니다. 보니까 2017년도 이월금으로 해서 24억이 넘어왔고요. 그래서 사업예산은 116억을 잡았는데 집행은 63억을 집행을 했고, 또 53억을 2018년도로 계속비로 이월했습니다. 이게 배방 청소년문화의집 건립에 대한 사업인가요?
원근

오원근교육청소년과장

배방 청소년문화의집이 당초예산 95억 잡혀있었는데 계속비 3년차로 잡혀있어서 올해 마감되는 해거든요. 계속비 사업에 넘어온 예산입니다.
상덕

이상덕위원

현재 진행은 어디까지 돼 있죠?
원근

오원근교육청소년과장

준공이 6월까지 예산이 확보가 다 돼서 6월 말 건축하고 부대공사는 준공예정입니다.
상덕

이상덕위원

올해 잡혀있는 예산으로는?
원근

오원근교육청소년과장

충분합니다. 전체 95억 다 잡혔습니다. 올해 추경에 위원님들이 많이 배려해 주셔서 5억까지는 세워서 올해 준공예정입니다. 무난히 준공처리하겠습니다.
상덕

이상덕위원

지금까지 고생 많이 하셨습니다.
원근

오원근교육청소년과장

고맙습니다.
상덕

이상덕위원

이상입니다.

심상복위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계세요?(손드는 위원 있음) 조미경 위원님, 질의해 주세요.
미경

조미경위원

조미경 위원입니다. 186페이지입니다. 목표치 실적달성률에 대한 성과지표에 대해서 말씀드리겠습니다. 가출청소년 지원을 위한 쉼터운영에서 가출청소년을 위한 쉼터가 그동안 남자쉼터만 운영되었기 때문에 성과가 50% 나왔던 거죠?
원근

오원근교육청소년과장

그렇습니다. 당초에 위원님들과 약속하기를 여자쉼터를 유치하겠다고 약속했는데 2018년도에 죄송스럽게도 못해서 실적이 50% 밖에 잡히지를 못했습니다. 죄송합니다.
미경

조미경위원

올해 유치했지 않습니까?
원근

오원근교육청소년과장

2018년도에 그게 저도 몰랐는데 매년 여성가족부에서 국비가 지원사업이 있기 때문에 1년에 각 시·군당 한 두 개소밖에 안 해 준다고 해서 작년도에 탈락되고 올해해서 지금 국비는 일단 내려와 있습니다. 그런데 추경이 없어서 시비를 확보를 해야 운영을 하는데 일단 국비는 1억 3,000만 원 내려온 상태입니다. 올해는 유치가 됐습니다. 그런데 작년도 실적으로 안 되어 있어서 실적률이 50%밖에 안 됩니다.
미경

조미경위원

그러면 시비 확보를 못했기 때문에 본예산은 이미 늦었다고 치지만 추경에도 확보를 안 했기 때문에 건립은 언제 되는 겁니까?
원근

오원근교육청소년과장

추경 후에 도에서 확정이 돼서 당초 홍성 내포신도시하고 저희들하고 두 군데가 신청했는데 도에서 두 군데를 결정을 못하고 지난 5월 말경에 여성가족부하고 협의를 해서 충남은 예외적으로 두 군데를 다 해 주는 것으로 결정을했기 때문에 충남도 결정이 약간 늦어서 늦게 됐습니다. 하여튼 추경이 있는 시기가 되면 원활히 설치를 하도록 하겠습니다. 시설비하고 운영비가 같이 내려왔는데 시비를 같이 매칭을 해야 되거든요. 시비를 매칭을 못해서 국비는 전액 다 내려와 있는 상태입니다.
미경

조미경위원

그래서 본 위원도 매번 말씀드렸지만 청소년 단기쉼터 같은 경우는 지금 단기쉼터 아닙니까? 단기쉼터 같은 경우는 남자쉼터보다는 여성을 위한 여성청소년들의 쉼터가 더 필요성이 절실하다고 말씀드렸고, 지금 국비가 내려온 상황에서 꼭 2019년에 대한 결산서 내용에서는 달성률 100%가 되기를 기대해보겠습니다.
원근

오원근교육청소년과장

예, 열심히 하겠습니다.
미경

조미경위원

190페이지입니다. 친환경쌀 경로당확대지원 사업에서 친환경쌀을 경로당으로 지원하는 사업인데 교육지원담당관에서 이 부분을 결산에서 올렸습니다, 18년도에는.19년도 관리체계는 소관업무가 변화 되어야 된다고 몇 번 말씀드렸는데 이관되었나요?
원근

오원근교육청소년과장

학교급식센터가 전체 다 유통지원과로 이관이 됐기 때문에 올해는 경로당 친환경쌀도 유통지원과에서 사업을 하는 것으로 되어 있습니다. 로컬푸드 관련으로 해서 학교급식이 로컬푸드 범주 내에 들어왔기 때문에 올해는 큰 무리 없이 이렇게 했습니다. 그리고 약간 잔액이 남은 것은 풍기2통하고 탕정면 경로당에서 자기들은 쌀이 있으니 안 가져다 줘도 되겠다고 얘기해서 잔액이 약간 200여 만 원 남아있습니다. 경로당도 많이 배려를 많이 해 주셔서 쌀이 남아도 받는 그런 일은 없도록 계도를 해서 자발적으로 그 양반들이 안 받기로 해서 약간 잔액이 남았습니다.
미경

조미경위원

집행부에 소관업무가 일원화의 필요성에 대해서 말씀을 드렸는데 이 부분은 그러면.......
원근

오원근교육청소년과장

로컬푸드 관련해서는 자연스럽게 일원화 됐습니다.
미경

조미경위원

한 가지 질의를 더 하해보겠습니다. 지금 세입·결산에 대한 징수액 설명을 하실 때 미수납액이 1,400만 원이 발생하였고 그 사유가 청소년보호법 위반 관련한 과징금이라고 하셨습니다. 이 부분은 미수납액으로 된 거잖아요. 그러면 청소년보호법 위반 관련한 과징금은 무엇입니까?
원근

오원근교육청소년과장

원래는 안전총괄과에서 업무를 담당하고 있다가 작년도에 저희한테 이관이 됐습니다. 가장 큰 청소년보호법 위반은 술하고 담배를 미성년자한테 판매를 했을 때 그에 따른 형사처벌은 경찰서에서 별도로 받고요. 청소년보호법 위반은 병행해서 1건당 100만 원씩 부과하도록 하여야 한다고 법에 명시되어 있기 때문에 한 개소 당 100만 원씩 부과를 하고 있습니다. 단지 판매자한테는 가혹하고 사간 사람한테는 벌이 없지 않느냐는 사회적인 여론이 있어서 다행히 금년 5월경에 완전히 위조한 주민등록증으로 술과 담배를 미성년자가 샀을 경우하고, 부득이하게 그와 유사하게 했을 경우는 50%를 깎아줄 수 있는 제도가 생겨서 두 개 제도를 활용하고 있습니다. 그래서 그 전에 부과를 했던 것은 취소가 불가능하고 그것은 감면이 불가능하기 때문에 최대한 받으려고 노력하고 있고요. 올해도 약 1,700만 원 정도 징수했습니다.
미경

조미경위원

5월에 청소년들에 대한 이런 말씀하신 부분에 대해서 국회에 법안이 새로 개정이 됐지 않습니까? 판매업자들에 대한 청소년의 술, 담배 판매행위에 대해서 제재규약이 좀 완화된 것으로 통과한 것으로 알고 있습니다. 그러면 본 위원이 궁금한 건 미수납액 1,400만 원을 징수를 해야 하는 상황인데 그 징수를 법안이 바뀌었지 않았습니까? 그 법안 바뀌기 전의 사유의 금액으로 측정해서 받으신다는 거죠?
원근

오원근교육청소년과장

그것은 방법이 없어서 법 시행날짜가 있기 때문에 이후 것은 행정심판이나 4건 정도했는데 이렇게 해서 감면을 받는데, 시행 이전 것은 방법이 없어서 부과한 대로 징수를 계속하고 있습니다.
미경

조미경위원

저희들이 결산심의를 할 때 보면 세출부분도 중요하지만 세입자산에 대한 부분도 면밀히 봐야 하는 상황이더라고요. 그래서 이 사유가 어떻게 되는지에 대해서 질의를 했던 내용입니다. 알겠습니다. 이상입니다.
원근

오원근교육청소년과장

열심히 징수하도록 하겠습니다.

심상복위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 제가 하나 할게요. 187쪽에 대학생 학자금대출이자 지원에 대해서 간단하게 설명해 주세요.

「없습니다」하는 위원 있음

원근

오원근교육청소년과장

대학생 대출학자금은 국가장학금으로 대학생들이 학교 별로 해서 소득수준에 의해서 국가에서 학자금을 대출받는데요. 그에 대한 발생하는 이자를 저희들이 아산시에서 대리해서 납부하는 방법입니다. 이것은 전국적으로 장학재단이라고 하는 국가장학금 주는 재단이 있어서 거기서 산출된 금액을 저희들이 전액 대납하고 있습니다.

심상복위원장

몇 명한테 주는 거예요?
원근

오원근교육청소년과장

저번에 187명 정도 되는 것으로 알고 있습니다. 그런데 본인신청에 의해서 하기 때문에 약간 명수가 고정되어 있지는 않고.......

심상복위원장

아산시에 조례 있지 않나요? 이거에 관련해서?
원근

오원근교육청소년과장

이자를 대신하는 것은 이거밖에 없고요.

심상복위원장

일반 학생도 대학교 갈 때 등록금이나 학자금을 대출받으면 대출이자를 지원해 주는 제도는 없어요?
원근

오원근교육청소년과장

이 제도입니다. 이것은 장학금이 아니고요. 학자금을 대출받은 사람에 대해서 이자만 주는 거고요. 그렇습니다.

심상복위원장

그러면 은행은 각자 내가 해당되면 아무 은행에서 대출받아서 대출이자를 시에다가 청구하면 주는 거예요?
원근

오원근교육청소년과장

한국장학재단이라고 별도로 대출은 일괄해서 하고 있습니다.

심상복위원장

일괄해서 하고 있어요?
원근

오원근교육청소년과장

국가장학금은 일괄해서 하고 있습니다.

심상복위원장

알겠습니다. 더 이상 질의가 없으므로 교육청소년과 소관 질의를 종결하겠습니다. ----------------- 3)시립도서관 소관

11시16분

다음은 시립도서관 결산에 대하여 질의가 있으신 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 조미경 위원님, 질의해 주세요.
미경

조미경위원

조미경입니다. 339페이지입니다. 어린이청소년도서관 조성사업비입니다. 어린이청소년도서관 조성사업이 시민들의 수요자 요구가 굉장히 높아지고 있는 상황입니다. 그런데 2017년 국비, 시비 매칭사업이 10억, 10억 해서 공모사업에서 선정이 됐는데 이 사업비가 이월됐다가 2018년도에도 대부분으로 이월금으로 남았습니다. 이렇게 자꾸 이월금으로 남긴 이유가 있을 텐데 수요자의 수요요구는굉장히 많아지는데 계속 거기에 대한 예산은 있는데 자꾸 이관되는 이유에 대해서 설명 좀 부탁드리겠습니다.
선옥

김선옥시립도서관장

어린이청소년도서관 조성사업은 17년도에 문체부 공모사업에 당선이 돼서 국비 10억, 시비 10억 예산편성을 한 부분입니다. 연도는 17년도라고 하지만 17년도 시비가 정리추경에 편성이 돼서 17년도에는 예산을 집행할 수 있는 시기가 미 도래했고, 17년도에 주로 했던 사업은 예산 행정절차로 기본계획수립을 하고 공유재산관리계획 승인절차를 밟느라 17년도는 지나가서 17년도에 편성된 예산 20억은 18년도에 전액 20억이 이월이 됐습니다. 그리고 이런 사업 같은 경우는 연차로 한 3개년에 걸치는 사업이기 때문에 계속비 사업으로 계속 이월을 해서 다음 연도에 사업을 합니다. 18년도에도 행정절차로 공공건축사업 계획심의를 하고 설계공모를 하고 설계공모 업자선정하고 과정을 거쳐야 되기 때문에 이때도 예산지출은 1억 1,400만 원 정도 밖에 못했습니다. 20억 중에.그래서 나머지 18억 8,500만 원은 19년도에 이월됐습니다. 위원님들이 협조를 해 주셔서 19년도에 1회 추경에 나머지 사업비 43억 3,000만 원 정도가 예산 편성이 돼 있는 상황입니다. 그래서 이 사업은 개관 예정일도 당초에 계획했던 대로 20년 9월이기 때문에 당초 사업계획에 의해서 조기에 사업을 완성을 해서 시민들한테 빨리 혜택이 돌아갈 수 있도록 열심히 사업을 추진 중에 있습니다.
미경

조미경위원

그러면 2017년 기본계획 수립이 된 것으로 나와 있습니다. 몇 개년 하셨습니까? 3개년 기본계획수립이었나요?
선옥

김선옥시립도서관장

17, 18, 19, 20년까지 4개년입니다. 그런데 17년도는 사실은.......
미경

조미경위원

3개년이면 19년도에 개관이 돼야 되잖아요.
선옥

김선옥시립도서관장

당초에 서두에 제가 말씀드렸듯이 17년도는 연도만 잡아먹었지, 실질적으로 사업을 할 수 있는 그런 기간은 아니었습니다.
미경

조미경위원

상황이 안 되었다. 그러면 위치선정의 어려움이나 여러 가지 사업의 어려움이 있었다. 2020년 9월에는 개관 예정이다 이 말씀 하시는 거죠?
선옥

김선옥시립도서관장

그때는 차질 없이 개관을 하겠습니다.
미경

조미경위원

예, 차질 없이 꼭 개관이 이루어져야 될 것 같습니다.
선옥

김선옥시립도서관장

예, 알겠습니다.
미경

조미경위원

시민들의 수요자 요구가 너무 높습니다. 아시죠?
선옥

김선옥시립도서관장

예, 어린이청소년 전용도서관이라고 해서 시민들도 기대를 많이 하고 있고 저희도 심사숙고해서 목적에 맞는 건물을 개관하려고 많이 노력을 하고 있습니다.
미경

조미경위원

이상입니다.

심상복위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 제가 하나 할게요.아산시 중앙도서관은 어디에 있는 거예요?

「없습니다」하는 위원 있음

선옥

김선옥시립도서관장

아산시 남부로에 용화아이파크 아파트 중앙도서관에.

심상복위원장

지금 거기 있는 것을 말씀하시는 거잖아요?
선옥

김선옥시립도서관장

본관이 중앙도서관이라고 명칭을 하고 있습니다.

심상복위원장

그러면 이따가 내가 오늘 아침에 유심히 봤는데 배방에서 북부대로 타고서는 청소년문화센터로 들어오거든요. 오늘 처음 봤는데 이정표에 천안시하고 아산시 중앙도서관이 좌측으로 표시돼 있더라고요. 청소년문화센터에서 아산시청 사거리 있잖아요? 거기서 보면 내가 보면 이정표에 천안시하고 아산시 중앙도서관이 좌측으로 화살표가 있더라고요. 그게 맞는지 안 맞는지 모르겠지만 도로과하고 상의해보세요. 이따가 가시다가 청소년문화센터에서 아산시청 쪽 사거리 있잖아요?
선옥

김선옥시립도서관장

예.

심상복위원장

이해가 되시죠?
선옥

김선옥시립도서관장

예, 위치는 감 잡았습니다.

심상복위원장

거기에 보니까 아산시 중앙도서관이 좌측으로 돼 있어요. 천안시하고.
선옥

김선옥시립도서관장

저희가 다시 한번 살펴봐서 도로과하고 상의를 해보겠습니다.

심상복위원장

더 이상 질의가 없으므로 시립도서관 소관 질의를 종결하겠습니다. ----------------- 4)문화유산과 소관

11시22분

다음은 외암민속마을관리소를 포함하여 문화유산과 결산에 대해 질의가 있으신 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 이상덕 위원님, 질의해 주세요.
상덕

이상덕위원

이상덕입니다. 결산서 341쪽 봐주시겠어요?외암민속마을 보수정비 사업이 있습니다.
수엽

이수엽문화유산과장

241쪽이요?
상덕

이상덕위원

341쪽이요. 중간에 보면 외암민속마을 보수정비 사업이 있는데요. 사업내역을 보면 전년도 9억이 이월돼서 33억 예산이 잡혔었는데 집행은 18억 집행하셨고 10억은 19년도로 명시이월 시켰습니다. 이 사업에 대해서 구체적으로 설명 좀 부탁드릴게요.
수엽

이수엽문화유산과장

외암민속마을 보수정비사업은 변형 및 퇴락거구 정비보수사업인데요.
상덕

이상덕위원

예?
수엽

이수엽문화유산과장

변형하고 퇴락된 가옥에 대한 보수정비사업인데 저희가 외암민속마을 내에 이 사업관련해서 네 가구 정도 있습니다. 네 가구가 대략 안채나 사랑채 보수, 담장보수가 있는데 문화재청의 현상변경이나 토지소유자나 집 가구 소유자랑 설계변경에 따라서 서로 약간의 이견이나 이런 사항이기 때문에 당해연도에 사업을 못하고 이월되는 사업이 많습니다.
상덕

이상덕위원

당초에 사업에 대한 전체 예산은 잡지는 않았나요?
수엽

이수엽문화유산과장

전체 있습니다.
상덕

이상덕위원

애당초에 얼마 잡으셨죠?
수엽

이수엽문화유산과장

총 사업비는 현재 네 가구가 당초에 33억 정도 됐는데 전년도 이월 포함해서 금년도 또 이어지는 사업이기 때문에 약간의 금액적 차이가 있지만 대략 네 가구 정도에 30억 이상 안팎에 하고 있습니다.
상덕

이상덕위원

그러면 보수정비 사업은 올해는 다 끝나겠네요?
수엽

이수엽문화유산과장

거의 보수정비사업은 전년도하고 이월된 사업 포함해서 계속 이어가는 사업이 되겠습니다. 당해연도에 끝나지 않은 경우가.......
상덕

이상덕위원

17년도 이월시켜서 33억 예산을 다 잡으셨잖아요? 그렇죠? 그래서 나머지 10억을 올해 19년도로 이월시키고 예상해서 올해 끝나는 거 아니에요?
수엽

이수엽문화유산과장

그렇습니다. 그 사업은 끝나게 되겠습니다.
상덕

이상덕위원

이 사업은 끝나게 되나요? 알겠습니다. 이상입니다.

심상복위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 제가 질의 좀 간단하게 할게요. 과장님은 저잣거리나 외암마을이나 일주일에 몇 번이나 다니세요?

「없습니다」하는 위원 있음

수엽

이수엽문화유산과장

저는 일주일 거의 출근을 하고 있습니다.

심상복위원장

불편한 사항 같은 거 어떤 거에 대해서 느끼는 거 없나요?
수엽

이수엽문화유산과장

주중에는 손님들이 많이 주말보다는 없기 때문에 큰 문제가 없는데 주말에는 아시겠지만 손님들이 지금 같은 경우는 3,000명 안팎으로 오시기 때문에 안전사고 이런 것이 걱정돼서 주말에는 오전에는 팀장님이 계시고 거의 오후에는 한 시 넘어서는 출근해서 주변에 대해서 저잣거리나 민속마을에 차 순찰을 하고 있는데요. 요즘에는 저잣거리는 직접 안 가고 차로 확인하고 있습니다.

심상복위원장

내가 요 근래에 일주일에 한두 번씩 가는데 나중에 사무감사 때 말할게요. 지금 도 감사 끝났나요?
수엽

이수엽문화유산과장

끝났습니다.

심상복위원장

시 감사는?
수엽

이수엽문화유산과장

지금 현재 감사위원회에서 13일부터 21일까지 예비감사가 있고요. 7월 1일부터 3일까지 본 감사 예정으로 있습니다. 국정감사를.......

심상복위원장

국정감사 시에서?
수엽

이수엽문화유산과장

예, 그렇습니다.

심상복위원장

지금 처음에는 거기 상인회하고 문화유산과 싸움 있는 줄 알았는데 외암민속마을 또 들었죠? 외암리 주민하고 운영회 상인들하고 싸우는 것 같더라고요, 현수막 보니까.
수엽

이수엽문화유산과장

발단은 아마 제 생각에는 동네에 관련된 영농조합분 대표가 경찰에 수사의뢰를 하다보니까 그런 사항을 포함해서 지역주민들이 아마 반발이 있지 않나 판단됩니다.

심상복위원장

그러면 역촌리가면 역촌리에서는 뭐라 그래요?
수엽

이수엽문화유산과장

그래서 당초에 송악지역 주민 한 300여 분한테 서명해서.......

심상복위원장

나중에 사무감사 때 이런 거를 잘 해서 지금 싸움이 문제가 아니라 진짜 거기가 갈수록 심각해져요. 그렇게 싸움하다보면 저잣거리를 폐쇄하던가 해야지. 그렇게 하겠어요?
수엽

이수엽문화유산과장

저희들도 심각하게 고민하고 있습니다.

심상복위원장

진짜 심각해. 내가 시간이 있어서 말하는데 거기 진짜 다시 한번 생각을 해서 어떤 좋은 방법이 있는지 나중에 긴 거는 사무감사 때 시간 많으니까 그때 많이 합시다. 더 이상 질의가 없으므로 외암민속마을관리소를 포함한 문화유산과 소관 질의를 종결하겠습니다. 소장님, 과장님! 수고하셨습니다. 지금부터 그동안 심사하신 우리 위원회 소관 “2018년도 세입·세출·기금 결산 및 예비비 지출 승인의 건”에 대하여 의견을 조정하고자 10분간 정회를 선포합니다.

11시26분 회의중지

11시27분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 위원님들과 충분히 협의하고 의견을 조정하였기에 토론을 생략하고 바로 표결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 표결하도록 하겠습니다. 의사일정 1항, “2018회계연도 세입·세출·기금 결산승인의 건”은 시장이 제출한 원안과 같이 의결하고자 하는데 위원 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항, “2018회계연도 예비비 지출 승인의 건”은 시장이 제출한 원안과 같이 의결하고자 하는데 위원 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분! 수고하셨습니다. 이것으로 금일 계획된 일정을 마치고 내일부터 6월 28일까지 2019년 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 제5차 복지환경위원회는 다음 주 7월 1일 오전10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시28분 산회

출처 충남 아산시의회 회의록