충남 아산시의회 발언
김희영 의원 발언

김희영위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제213회 아산시의회 제1차 정례회 제4차 기획행정위원회를 개의하겠습니다. 오늘 의사일정에 따라 회의를 진행하도록 하겠습니다. ----------------- 1. 2018회계연도 세입·세출·기금 결산승인의 건(계속) 맨위로 이동 2. 2018회계연도 예비비지출 승인의건(계속) 맨위로 이동 가. 농업기술센터 소관 맨위로 이동
의사일정 제1항, 2018회계연도 세입·세출·기금 결산승인의 건과 의사일정 제2항, 2018회계연도 예비비지출 승인의 건을 계속 상정합니다. 농업기술센터소장님, 나오셔서 결산 및 예비비지출에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
승우
박승우농업기술센터소장
농업기술센터 소장 박승우입니다. 연일 의정활동에 노고가 많으신 김희영 위원장님을 비롯한 기획행정위원회 모든 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 농업기술센터 소관 2018년도 세입·세출 결산에 대하여 제안설명드리겠 습니다. 먼저, 일반회계 세입결산입니다. 143쪽, 농정과 외 우리 농업기술센터 4개 과의 총 수입액은 예산현액 351억 3965만 원 대비 98.6%인 346억 4408만 960원을 실제 수납했으며, 부서별로는 농정과 163억 5560만 521원, 축수산과 130억 7183만 134원, 유통지원과 31억 655만 3490원, 기술지원과 6억 2557만 7205원, 기술보급과 14억 2551만 9607원입니다. 미수납액은 1억 1501만 6450원입니다. 다음은 305쪽, 일반회계 세출결산입니다. 예산현액은 806억 566만 6450원으로 예산대비 85.5%인 689억 2098만 5851원을 지출했으며, 다음연도 이월액은 명시이월 20억 7436만 4000원, 사고이월 14억 7944만 4400원, 계속비 이월 7억 원으로 총 42억 5380만 8400원을 이월하였습니다. 집행잔액은 58억 288만 5621원이 되겠으며, 부서별로는 농정과 20억 271만 4452원, 축수산과 24억 6003만 9540원, 유통지원과 5억 590만 7585원, 기술지원과 5억 1161만 5225원, 기술보급과 3억 2260만 8819원입니다. 주요 원인별로는 국·도비사업 보조금 정산 반납금 16억 2798만 6578원, 보조금 정산잔액 29억 3201만 3186원, 예산절감액 4억 335만 550원, 예산집행잔액 24억 6752만 1885원이 되겠 습니다. 다음은 525쪽, 예비비지출입니다. 조류 인플루엔자 긴급방역을 위해 일반 예비비 25억 4132만 원을 편성해 10억 7381만 1780원을 집행하여 집행잔액은 14억 6750만 8220원이며, 재해 ·재난목적 예비비 7억 7655만 6000원을 편성해서 7억 614만 3680원을 집행하여 집행잔액은 7041만 2320원입니다. 또한, 2018년 4월 중 이상저온 피해로 인한 재난지원금 지급을 위해 재해재난목적 예비비 1763만 9000원을 편성해서 1745만 160원을 집행하여 집행잔액은 18만 8840원입니다. 예비비 잔액이 과다하게 발생한 사유로는 예비비 편성 및 집행 후에 국·도비가 배정되어 기 지출 건에 대해 재원변경을 실시하였기 때문입니다. 다음은 539쪽, 농어업발전기금에 대하여 설명드리겠 습니다. 농어업발전기금은 2017년도 113억 3405만 7645원이고, 2018년 이자수입금 1억 7373만 6330원이 발생하여 현재 잔액은 115억 779만 3975원입니다. 다음은 부속서류입니다. 부속서류 588쪽, 이월사업비 중 명시이월사업비에 대해 말씀드리겠습니다. 3농혁신 특화사업 지원 외 16개 사업의 예산현액 24억 8326만 4000원 중 3억 7139만 8220원을 지출하고, 다음연도로 20억 7436만 4000원을 이월하였습니다. 다음, 부속서류 599쪽, 사고이월 사업비에 대해 말씀드리겠습니다. 고품질 화훼생산시설 지원사업 외 2개 사업의 예산현액 24억 3000만 원 중 8억 9200만 5050원을 지출하고, 14억 7944만 4000원을 이월하였습니다. 마지막으로 부속서류 607쪽, 계속비 이월사업비에 대하여 말씀드리겠습니다. 농촌신활력플러스 사업의 예산현액 7억 원 중 지출액은 없으며, 7억 원을 이월하였습니다. 이상으로 농업기술센터 2018년도 세입·세출 결산에 대한 제안설명을 마치겠 습니다.

김희영위원장
소장님, 수고하셨습니다. 농정과 결산 및 예비비지출에 대하여 질의가 있으신 위원은 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 안정근 위원님, 질의하시기 바랍니다.
정근
안정근위원
예, 안정근 위원입니다. 보고해 주신 설명자료를 보시면, 저희가 지금 세출결산을 보면 예산대비 85.5%의 성과를 내고 있 습니다. 90%가 내려가서 85%라는 것은 예산이 조금 과다하게 책정되고 사업을 많이 하지 못 했나 라는 생각이 듭니다. 국장님, 이것 좀 설명해 주시기 바랍니다.
승우
박승우농업기술센터소장
우리가 예산 사업을 다 집행을 못 한 것은 여러 가지 사정이 있습니다만 이월사업을 또 많이 이월시켰고요, 또 우리가 마지막 정리추경 때 이렇게 감을 했어야 했는데 작년에 그걸 하지 못 해서 좀 많이 발생한 면이 있 습니다. (손드는 위원 있음)

김희영위원장
예, 전남수 위원님, 질의하시기 바랍니다.
남수
전남수위원
예, 전남수 위원입니다. 지금 말씀에 이월사업이 많았기 때문에 85%의 사업밖에 못 했다고 말씀하셨는데 이월사업이 대체로 이렇게 많은데 많은 이유가 혹시 있습니까? 또 혹시 농촌신활력플러스 사업에서는 전혀 지출액이 없는데, 다 전 금액을 이월했는데 이렇게 이월이 된 금액이 지금, 이월사업이 발생한 원인에 대해서 말씀해 주시겠습니까? 전체적으로 말씀을 주시면 돼요, 왜 이렇게 이월이 됐는지.그럼 과장님들이 우리 과에서 혹시 우리 농정과는 이월된 금액이 있나요, 3농혁신?
유태
전유태농정과장
예, 3농혁신이 있고요, 큰 금액이 우리 밀 시설장비 지원이 있 습니다.
남수
전남수위원
예.
유태
전유태농정과장
이게 3억 1650만 원인데 1회 추경에 예산을 확보했으나 이게 사업 보조결정이 늦게 되다 보니까....
남수
전남수위원
보조결정이?
유태
전유태농정과장
예, 그래서 공기부족으로 인해서 명시이월이 됐고요, 종자산업기반구축 역시 종균배양시설 신축사업과 내부 기계장비 구입사업인데 이게 설계지연이 되다 보니까 역시 이월됐 습니다.
남수
전남수위원
그 이월해서 내년 사업을 갈 텐데, 그런데 큰 지장이 없습니까?
유태
전유태농정과장
예, 현재 우리 밀 시설장비 지원은 사업이 다 끝났고요, 그 집행까지 완료했습니다. 그래서 나머지 두 개 농산물 최저생산비 지원 1억하고 종자기 산업 기반구축은 이 업무가 조직개편이 되다 보니까 농업기술과로 이전돼서 이따 농업기술과장께서 답변하시겠 습니다.
남수
전남수위원
그래요. 알겠 습니다. 이상입니다.

김희영위원장
예, 다른 위원님, 질의하시기 바랍니다. 안 계십니까? 예, 본 위원이 질의하겠 습니다. 305페이지 농정과의 부서성과 내용이 있습니다. 모든 게 다 퍼펙트하게 목표 대비 실적을 봤을 때 다 100%예요. 그렇죠?
유태
전유태농정과장
예.

김희영위원장
그런데 이게 재해보험 가입 인원수도 목표가 748, 이게 명수죠?
유태
전유태농정과장
예, 명입니다.

김희영위원장
명인데 748명이 다 가입을 했어요?
유태
전유태농정과장
예, 다 했습니다. 가입을 했습니다.

김희영위원장
넘치지도 않고 뭐 감소된 것도 없습니까? 이게 딱 떨어져요?그리고 그 밑에 기반시설 및 환경유지관리를 통한 업무역량 강화에서 청사시설물 환경개선 실적이 있어요. 그렇죠?
유태
전유태농정과장
예.

김희영위원장
목표는 이게 한 건이죠?
유태
전유태농정과장
예, 건수입니다.

김희영위원장
그런데 2건을 했는데도 100%고, 그렇죠?
유태
전유태농정과장
예.

김희영위원장
이걸 어떻게 저희가 봐야 됩니까? 그리고 친환경 공동급식 농어촌지역 공동급식 활성화 있잖아요?일수가 600일이었는데 600일을 다 했어요?하루도 빠짐없이 다 했습니까?
유태
전유태농정과장
예, 지원이 1개소에 30일씩인데요 20개소입니다. 그래서 600일을 달성했습니다.

김희영위원장
이걸 하루도 빠짐없이 다 하셨다?
유태
전유태농정과장
예.

김희영위원장
그렇습니까?
유태
전유태농정과장
예.

김희영위원장
다 하셨죠?
유태
전유태농정과장
예.

김희영위원장
별도로 자료를 제가 요청하겠 습니다.
유태
전유태농정과장
예.

김희영위원장
일수, 그 맨 위에 있는 이 부분과 그리고 지금 재해보험 가입이 딱 떨어진다고 하셨는데 이 부분, 그리고 밑에 있는 한 건에서 두 건, 이 됐던 실적을 별도로 제출해 주시고요.
유태
전유태농정과장
예, 그렇게 하겠 습니다.

김희영위원장
소장님, 농업기술센터에서 이게 실·과별로 굉장히 이 목표, 부서별 성과에 있어서 사실 농업기술센터뿐만이 아니라 다른 국도 보면 거의 비슷한 유입니다. 목표는 왜 세웠고 실적에 있어서 이렇게 정확한 데이터가 없이 그냥 형식에 치우치는 것들로 이렇게 표기해서 저희가 하는 이 결산서에 이렇게 넣지 않았나 라고 저는 이거에 대한 회의감을 자꾸 느끼는데요 다른 국은 별도로 제가 말씀드리겠지만 농업기술센터에서 실·과에 보면 다른 과는 아주 잘 한 과도 있어요, 여기 부서를 보면.그러나 대표적으로 농정과를 제가 지금 지목을 하는 거고, 이런 거에 있어서는 목표의 설정도 중요하고 실적에 있어서의 그 데이터를 명확히 해서 내년도엔 어떻게 할 것이며, 향후에 이런 계획들이 나와야 되는데 이것은 그렇지않다 라는 거죠.그래서 엄밀히 봐서는 제가 볼 때 한 예를 보면 농작물 재해보험 가입이 아, 이렇게 인원수가 딱 맞을까, 아이러니하거든요.인원이 뭐 몇십 명, 일이십 명이라면 할 수 있 습니다. 그러나 748명이라는 인원수가 뭐 맞을 수 있습니다. 제가 지금 그냥 말씀드리는데 별도로 제가 자료는 받겠고 이후에 소장님은 내년에 있어서는 이런 것들이 제대로 될 수 있도록 관리해 주시고, 실 ·과에 잘 전달해 주시기 바랍니다.
승우
박승우농업기술센터소장
예, 알겠 습니다.

김희영위원장
예, 더 이상 질의가 없으므로 농정과 소관 질의를 종결하겠 습니다. 과장님, 수고하셨습니다. 축수산과 결산 및 예비비지출에 대하여 질의가 있으신 위원은 질의하여 주시기 바랍니다. 없으십니까? 더 이상 질의가 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 수고하셨 습니다. 다음은 유통지원과 결산에 대하여 질의가 있으신 위원은 질의하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의가 없으므로 질의를 종결하겠 습니다. 수고하셨습니다. 다음은 농촌자원과 결산에 대하여 질의가 있으신 위원은 질의하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의가 없으므로 질의를 종결하겠 습니다. 수고하셨습니다. 다음은 농업기술과 결산에 대하여 질의가 있으신 위원은 질의하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의가 없으므로 농업기술과 소관 질의를 종결하겠 습니다. ----------------- 나. 읍·면·동 소관 맨위로 이동
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
10시15분
다음으로 읍·면·동에 대한 결산은 의견을 조정하는 시간에 심사하고자 하오니 위원님들의 양해를 바라며 지금부터 그 동안 심사하신 우리 위원회 소관 2018회계연도 세입·세출·기금 결산 및 예비비지출 승인의 건에 대하여 의견을 조정하고자 20분간 정회를 선포합니다.
10시16분 회의중지
10시20분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 정회 중에 위원님들과 충분히 협의하고 의견을 조정하였기에 토론을 생략하고 바로 표결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 표결하도록 하겠 습니다. 의사일정 제1항, 2018회계연도 세입 ·세출·기금 결산승인의 건은 시장이 제출한 원안과 같이 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항, 2018회계연도 예비비지출 승인의 건을 시장이 제출한 원안과 같이 의결하고자 하는데 위원 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이것으로 금일 계획된 일정을 마치고, 내일 오전 10시부터 제1일 차 행정사무감사가 있음을 알려드립니다. 제5차 기획행정위원회는 행정사무감사를 마친 후 7월 1일 오전 10시에 개의토록 하겠 습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
10시21분 산회