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서울 중구의회 발언

고문식 의원 발언

제250회 제4차 복지ㆍ건설위원회2019-06-19

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문식

고문식위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제250회 서울특별시 중구의회 정례회 제4차 복지건설위원회를 개의하겠습니다. 이번 제250회 정례회에 우리 상임위원회로 회부된 제4차 복지건설위원회 상정 안건으로는 서울특별시 중구 주민자치회 설치 및 운영에 관한 조례안 외 조례안 10건을 심사하고자 합니다. 제250회 서울특별시 중구의회 정례회 제4차 복지건설위원회가 개의되었지만 현재까지 조례안 심사를 위한 집행부의 출석에 대한 답변이 없습니다. 조례안의 심사 과정에 제출된 제안설명이 선행되어야 하며, 지방자치법 제132조 및 서울특별시 중구의회 회의규칙 제51조에 의하면 “지방의회는 새로운 재정부담을 수반하는 조례나 안건을 의결하려면 미리 지방자치의 장의 의견을 들어야 하며, 중요하다고 인정되는 조례안에 대해서는 구청장의 의견을 들어야 한다고 규정되어 있으며, 설명의 충실을 위하여 필요할 때는 관계공무원으로 하여금 대리하여 설명할 수 있도록 할 수 있다”라고 되어 있습니다. 그러므로 집행부의 제안설명 없이 조례안 의결이 어렵습니다. 그러면 다시 한 번 더 집행부에 촉구를 하고 기다려볼지 여부에 대해서 위원님들의 의견을 개진하고자 합니다. 어차피 보면 업무보고도 우리가 4일 동안 했는데도 구청장님 오신다더니 안 오셨고, 그래서 어차피 조례안도 지금 왔는데 조례안은 중구청장이 발의한 부분이 있으면 중구청장이 발의를 해줘야 돼요. 그런데 본인이 안 와버리면 조례를 상정시킬 수가 없습니다. 위원님들 생각은 어떠세요?
혜영

이혜영위원

그러면 어쩔 수 없는 부분인데 아무것도 모르고, 설명은 들어야 되는 거잖아요?
문식

고문식위원장

아무것도 모르고가 아니고, 일단은 누가 와야지,
혜영

이혜영위원

그러니까 아무것도 모르고 통과시킬 수는 없는 거니까.

김행선위원

당연하지, 설명을 듣고 일단은 질의답변을 하고,
문식

고문식위원장

그러면 오후 5시까지 참석을 해달라고 다시 한 번 공문을 보낼까요?

박영한위원

네, 그렇게 하시지요.
혜영

이혜영위원

만약에 참석을 할 거면 5시에 와서 지금 11개의 조례를 다 할 수는 없는 거니,
문식

고문식위원장

미뤄지는 거니까. 일정은 어차피 조절하면 되는 거니까. 그러면 다시 한 번 집행부에 구청장님께서 17시까지 참석하라는 관계공무원 출석요구 촉구 공문을 발송하도록 하겠습니다. 17시까지 정회를 선포하도록 하겠습니다.

15시04분 회의중지

17시03분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 제250회 서울특별시 중구의회 정례회 제4차 복지건설위원회가 17시에 속개한다는 참석 요구 공문을 구청에 발송하였습니다. 그러나 구청장이 금일 우리 상임위에 참석하지 않았습니다. 지방자치법 제32조 및 서울특별시 중구의회 회의규칙 제51조에 의거 집행부에서 제안설명 및 의견제시가 없어 제250회 서울특별시 중구의회 정례회에 우리 상임위원회로 회부된 제4차 복지건설위원회 상정 안건인 서울특별시 중구 주민자치회 설치 및 운영에 관한 조례안 외 10건의 조례안 심사에 대해서 더 이상 진행이 어렵다고 생각되는데 위원님들께서는 의견을 개진하여 주시기 바랍니다.

김행선위원

이거 할 수 없지요. 설명을 안 듣고 어떻게 해요. 못하지요.
문식

고문식위원장

박 위원님?

박영한위원

네, 공감합니다.

김행선위원

할 수가 없지. 무슨 설명을 들어야 하는 거지, 방법이 없지요. 어떻게 합니까?
혜영

이혜영위원

방법이 없잖아요.
문식

고문식위원장

인위적으로 할 수 있는 부분도 아니니까.

김행선위원

그럼요. 인위적으로 해서도 안 되고.
문식

고문식위원장

그러면 조례안 심사는 더 이상 진행하기 어려우므로 정례회에서는 상정 보류하기로 하였습니다. 1. 행정사무감사 서류제출 및 관계 공무원 출석 촉구안(복지건설위원회)

17시05분

의사일정 제1항 행정사무감사 서류제출 및 관계공무원 출석촉구안을 상정합니다. 지난 6월 18일 제3차 복지건설위원회에서 의결한 2019년도 행정사무감사 대비 서류제출 요구 및, 6월 13일 제250회 서울특별시 중구의회 정례회 제1차 본회의 시 승인 통보된 2019년도 복지건설위원회 행정사무감사계획안에 의거 관계 공무원 출석을 촉구하고자 합니다. 지금 여기 별첨에 보시면, 가지고 계신 것이 있을 거예요. 그것을 참고하여 주시고, 그 다음에 여기에는 우리가 위원님들 의견을 듣겠습니다. 시민친화국장은 우리가 본회의에서 의결할 때 뺐기 때문에 그 부분은 삭제했습니다. 그리고 나머지 부분은 그대로 하고, 그 다음에 이 부분이 만약에 20일에 안 오고 21일부터 오면 21일에 하는 것은 생활안전담당관부터 하는 것으로 의결하겠습니다. 이게 온다는 가정 하에 짠 거고, 안 오면 맨 위에 생활안전담당관, 동정부과 이렇게 내려가는 것으로 하겠습니다. 말씀드린 바와 같이 하고자 하는데 이의 있습니까? 그러면 행정사무감사 서류제출 및 관계 공무원 출석촉구안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의회사무과 직원은 의장님을 경유해 다시 한 번 행정사무감사 서류제출 및 관계공무원 출석촉구 공문을 집행부에 통보해 주시기 바랍니다. 아울러 법정기일 내에 미 제출한 서류 및 불출석 공무원은 관계 법령에 따라 과태료를 부과할 수 있음을 통보해드립니다. 과태료는 여기 보면 지금 출석요구 3회 이상 불응했을 때는 300만 원 이상 500만 원 이하, 출석요구 불응 2회는 200만 원 이상 300만 원 이하, 출석요구 불응 1회는 100만 원 이상 200만 원 이하, 기한 내에 서류제출 거부, 선서거부, 증언 거부 등은 50만 원 이상 100만 원 이하로 되어 있습니다. 그래서 생활안전담당관부터해서 만약에 마지막날까지 한다면 그분은 최대한 500만 원까지 벌금을 부과할 수가 있습니다.

「예」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

혜영

이혜영위원

이 얘기대로라면 지금 서류도 안 왔기 때문에 서류도 안 보내고 출석도 안 한 사람은 두 가지 다 해당되겠네요?
문식

고문식위원장

그렇지요. 그것을 우리가 여기서 우리 위원회에서 의결해서 본회의에서 의장이 본회의장에서 상정해서 아마 의결할 겁니다. 그러면 금일 의사일정을 마치고자 하는데 이의 없으십니까? 그러면 금일 의사일정을 마치도록 하겠습니다. 위원 여러분 수고 많으셨습니다. 내일 20일 10시부터 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 감사 장소는 지금 복지건설위원회입니다. 이상으로 산회를 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

17시10분 산회

출처 서울 중구의회 회의록