회의를 속개하겠습니다. 권영식 상무님 보고하여 주시기 바랍니다. ○㈜일신이앤씨상무 권영식 지금부터 우산동 도시재생 활성화계획수립 의견청취에 대해서 말씀드리도록 하겠습니다. 우산동 도시재생 사업은, ‘주민의 삶터 재생, 되찾은 청년의 활력과 우산동의 활성화.’라는 기본 콘셉트로 출발하고 있습니다. 다음 페이지 보시면, 주요사업을 설명드리기 전에 지난 6월 5일 본 사업과 관련해서 주민 공청회를 개최하였습니다. 주민들로부터 나왔던 의견을 본 사업 세부사업계획에 반영하고 있습니다. 주요의견으로는 상지대 연계방안, 주민 홍보와 관련 부분에 대한 의견이 있었습니다. 따라서 상지대 연계방향 부분은, 상지대학교 산학협력처 성장지원센터, 창업지원 동아리센터와 지속적으로 협의하면서 지금 반영하고 있습니다. 주민 홍보와 관련해서는, 주민이 보다 많은 수가 참여할 수 있게 공청회를 야간에 개최한다든지, 주민의 의견을 반영하기 위해서 원주도시재생지원센터와 협의하에 가가호호 방문을 진행하고 있습니다. 그다음 페이지에 보시면, 세부사업내용과 관련해서 주민 의견사항은 주차시설 부분과 세부사업 내용에 들어가 있는 문화의 거리 조성에 대한 의견을 주셨습니다. 주차시설과 관련해서는, 단계천 복원사업과 관련해서 가장 필요한 부분이 주민의 주차장 공간 확보에 있다고 판단하고 있습니다. 따라서 그와 관련해서 주차 문제에 대한 해결방안으로, 스마트파킹시스템을 도입해서 주민이 원활한 주차공간을 확보할 수 있게 세부사업을 설정하고 있습니다. 따라서 이에 대한 주민의 의견을 적극적으로 반영해서 주차면수에 대한 예상 주차량 반영계획을 수립하고 있습니다. 문화의 거리 조성과 관련해서는, 이 부분은 상지대거리의 골목상권 활성화를 위한 세부사업 계획으로, 주민의 의견이 적극적으로 반영될 수 있게 지금 주민 의견을 적극적으로 수렴하고 있습니다. 그 외에 주민 요청 사업으로, “심야 온수로 인한 전선의 무분별한 설치로 인해 마을의 미관을 해친다.”라는 의견에 따라서, “이 부분을 전선 지중화사업과 같이 진행할 수 있느냐.”라는 의견이 있었습니다. 따라서 전선 지중화사업은, “한국전력공사와 별도의 사업으로 진행해야 하는 부분이다.”라고 말씀드리고, 본 도시재생사업에서는 미반영하는 것으로 처리하였습니다. 그리고 “청년문화 중심 이외에 어린이들을 위한 공간이 필요하다.”라는 주민의 요청이 있었습니다. 대상지 내에 19세 이하 인구가 약 34명이기 때문에 ‘어린이 공간의 효율성 다소 떨어진다.’라고 판단하고 있으며, 이에 대해서 우산초등학교와 연계한 어린이를 위한 소프트웨어 프로그램을 고려해서 반영토록 하겠습니다. 지금까지 말씀드린 내용은, 지난 6월 5일까지 공청회 내용을 본 세부사업계획에 반영하고 있다는 점을 우선 말씀드리겠습니다. 그다음 페이지를 보시면, 발표의 순서는 대상지 개요와 주민 설문조사, 대상지 일반현황과 세부사업, 향후 일정순으로 말씀드리겠습니다. 본 발표 보고문의 1페이지가 되겠습니다. 우산동 도시재생뉴딜사업의 개요에 대해서 말씀드리겠습니다. 사업위치는, 우산동 132-9번지 일원이며, 면적은 143,630㎡가 되겠습니다. 유형은 일반근린형으로 설정되어 있습니다. 보고서 자료를 보시면, 위치도는 사업대상지가 붉은색으로 표시되어 있습니다. 사업 대상지의 용도지역을 보시면, 사업 대상지 내에는 일부 상업지역과 일반주거지역으로 구성되어 있습니다. 본 사업 대상지의 시업 필요성을 말씀드리면, 학교 앞 상권이라는 특수성으로 인해 계절상권의 현상을 보이고 있으며, 상지대학교 학생 수의 감소에 따른 상권 침체 현상이 지속적으로 일어날 것으로 예상하고 있습니다. 이전된 주요 거점시설 및 향후 이전될 원주역 등으로 인해 낙후 현상은 지속 가능성이 예상되고 있습니다. 또한, 인근 단계천 복원 시 재생사업과 연계성이 필요하므로, 본 사업의 적격지로 판단하고 있습니다. 사업 대상지의 쇠퇴도 부분은, 인구지표는 마이너스(-) 23.6%로 지속적인 감소현상을 보이고 있지만, 최근래 2016년도, 2017년도에는 인구가 소폭 증가한 현상을 보이고 있습니다. 산업경제 쇠퇴도 같은 경우는, 과거 대비 마이너스(–) 21.3%로 지속적으로 감소하고 있습니다. 건축물 노후화는 사업대상지 내에 70% 이상이 20년 이상 된 건축물로 구성되어 있음을 알 수 있습니다. 2페이지 보시면, 주민 설문조사에 대한 결과를 수록해놓고 있습니다. 저희가 2019년 1월부터 동네마실 프로젝트와 사회적 매핑 설문조사, 그리고 이번 사업과 관련해서 용역사에서는 사업 대상지 내 주민을 대상으로 설문조사를 실시한 바 있습니다. 설문조사는, 5월 22일부터 30일까지 조사하고 있습니다. 세 번의 설문조사 결과를 취합해서 세부사업 내용에 반영하고 있으며, 주민이 원하는 필요사업 순위로는, 생활 편의시설 확충 부분과 그리고 골목상권의 활성화 지원, 그리고 주민이 활동할 수 있는 거점공간의 시설조성을 가장 많이 필요로 하는 것으로 나타나고 있었습니다. 그 외에 지역 주민의 일자리 창출 지원, 주민공동체 활성화 지원사업과 주민공동체 활성화 프로그램 등이 조성되었습니다. 또한, 주민이 가장 원하는 부분이 주차장과 쉼터 등의 설치 및 골목상권화 지원사업 등을 필요로 하므로, 이와 관련한 세부사업 등을 반영하고 있습니다. 다음 4페이지를 보시면, 본 사업을 진행하기 위한 쇠퇴지 여건 분석결과입니다. 대상지 여건 분석을 보면, 연령 및 인구 구조는 사업 대상지 내 전체인구가 437명이 되겠습니다. 우산동 전체 인구는 14,000명 정도 되고, 가구 수는 6,510가구가 구성되어 있습니다. 그중 사업 대상지 내 60세 이상의 인구가 220명으로 구성되어 있으며, 기초생활수급자는 대상지에 2.6%가 거주하고 있습니다. 이는 원주시나 우산동 다른 지역에 비해서 다소 적은 편에 속한 비율이라고 말씀드릴 수 있습니다. 세대별 인구 구성을 보면, 청년 인구 15~29세까지 인구는 53명으로 사업대상지 인구 비율에 전체 12.1%를 차지하고 있으며, 고령 인구인 65세 인구는 155명으로 35.5%를 차지하고 있습니다. 그 외 기초통계 자료에 포함되지 않은 상지대학교 자취생들의 청년 인구가 다소 포함되어 있음으로, 이 자원들은 후에 청년 문화의 거리 조성 시 상지대 청년자원을 활용할 계획에 있습니다. 5페이지가 되겠습니다. 사업체 및 부동산 현황입니다. 산업경제 현황과 부동산 현황을 말씀드리면, 사업체 수는 총 376개로 구성되어 있으며, 이 중 숙박과 음식점이 전체 150개로 50.5%를 차지하고 있습니다. 사업종사자 수는 총 1,262명으로 요식업에 종사하는 종사자 수가 365명으로 28.9%로 가장 많이 차지하고 있는 것으로 나타나고 있습니다. 그리고 부동산 현황은 가로길하고 골목 뒷길의 부동산 매매가격이 상당히 많은 차이를 보이고 있습니다. 가로길은 평당 1,000만 원을 호가하지만, 골목길 후미진 데는 평당 200만 원 정도 거래가 형성되는 것으로 파악되고 있습니다. 6페이지입니다. 토지 및 건축물 현황을 보면, 소유자의 현황은 개인 소유주가 77%로 가장 많이 차지하고 있으며, 공유지가 12.3%, 국유지가 0.2%, 시유지가 3.8%로 구성되어 있습니다. 우산동 사업대상지 내에는 거의 시유지로 형성되어 있고, 저희가 본 사업과 관련해서 활용할 수 있는 공유지가 거의 없다는 게 문제점이 있습니다. 따라서 후에 말씀드리겠지만, 거점공간 조정 시 이 부분에 대한 토지 확보가 문제 되고 있습니다. 그리고 지목 현황 부분은, 대부분 대지로 구성되어 있고, 도로와 임야 등으로 구성되어 있습니다. 7페이지가 되겠습니다. 토지 및 건축물 현황 줄여서 말씀드리면, 사업 대상지 내 건축물은 20년 이상 노후화된 건축물이 70% 이상을 차지하는, 쇠퇴가 상당히 심한 그런 지역이라고 말씀드리겠습니다. 8페이지입니다. 대상지 여건 분석 부분에서 생활 SOC 관련된 자원 부분입니다. 대상지 중심으로부터 약 500m 거리 내에 주요생활 SOC시설이 전부 위치되어 있는 것으로 파악되고 있습니다. 주차시설은, 대상지 포함 단계천 기준으로 800m 길이의 공영주차장이 위치되어 있고, 주민설문조사 결과에서 생활편의시설 설치와 골목상권 활성화 지원 등으로 분석되어서, 생활 SOC 부분은 이번 상반기부터 계속 가점의 부여조건으로 적용되고 있습니다. 하지만, 사업 대상지 내에는 국토교통부에서 정하는 생활 SOC 기준을 충족하므로, 가점 부분을 받기 위해서는 주민이 원하는 생활편의시설 확충을 통해서 가점 확보 방안을 강구하겠습니다. 9페이지입니다. 대상지 여건 분석의 종합 부분입니다. 사업대상지 선정에는 세 가지 기준을 적용하고 있습니다. 인구사회지표와 산업경제지표, 그리고 건축물 노후화지표를 활용하고 있습니다. 본 사업 대상지는 인구사회지표 부분에는 2016년도, 2017년도 소폭 상승하고 있으므로 부적합이지만, 산업경제지표와 건축물노후화지표는 적합기준에 해당한다고 할 수 있겠습니다. 따라서 국토교통부에서 진행하는 도시재생뉴딜사업의 응모 적합지로 분석되고 있습니다. 10페이지가 되겠습니다. 우산동 도시재생을 위한 세부사업내용을 말씀드리겠습니다. 우산동 도시재생사업은, ‘주민의 삶터 재생과 되찾은 청년의 활력과 우산동의 활성화’라는 콘셉트하에, 크게 중분류는 5개 카테고리로 구성되어 있습니다. 첫 번째가 거점공간의 조성, 공유경제의 활성화, 골목상권의 활성화, 주거환경개선과 주민역량 강화사업으로 구성되어 있습니다. 세부사업 꼭지로는, 총 거점공간의 구성사업은 세 가지가 있으며, 우산창조지원센터 조성과 청년예술인 육성사업, 공유경제 지원사업과 공유경제 활성화 부분에는 청년주거안정과 대학자산 지역사회 환원 프로그램이 포함되어 있습니다. 골목상권 활성화 부분은, 골목상권을 구성하고 있는 점포들의 점포 및 디자인 개선사업과 빈 점포를 활용한 창업테스트 베드와 청년 문화의 거리 조성, 그리고 단계천 연계 이벤트 및 축제가 구성되어 있습니다. 주거환경 개선사업으로는, CPTED(범죄예방환경설계) 도입과 친환경 공간 조성과 거주자 우선 주차시스템(스마트파킹시스템) 도입이 구성돼 있으며, 그리고 원룸촌 리모델링을 통한 공유경제 활성화 부분, 그린리모델링 사업이 포함되어 있습니다. 또 하나는, 자율주택정비사업이 포함돼 있습니다. 주민역량 강화사업으로는, 우산동의 중개소라는 학사 프로그램 연계 프로그램 사업과 지역자산관리기업이라는 마을기업 육성사업, 주민역량 강화사업의 일환인 도시재생대학 운영과 주민이 함께하는 단계천 연계 프로그램 발굴사업 등이 구성되어 있습니다. 보고서 11페이지를 보시면, 본 사업의 마스터플랜을 보실 수 있습니다. 마스터플랜을 참조하시면, 사업대상지 내에 네모박스 형태의 사업 대상지를 표시해놓고 A, B, C, D라고 해서 기호로 각 사업의 내용을 표시해놓고 있습니다. A라고 표시된 부분은 A1 2개로 1(안)과 2(안)으로 표시되어 있습니다. 그것은 우산창조지원센터의 거점공간, 조성공간입니다. 이 부분은 뒤에 다시 말씀드리겠습니다. 거점공간 구성에서 창조센터와 청년예술인 육성사업 관련 프로그램을 시행하고자 합니다. B라고 표시되어 있는 부분은 공유경제 활성화 부분으로, 청년 주거안정과 대학자산 지역사회 환원사업, 그리고 C라고 파란색으로 표시한 부분은, 골목경제 활성화를 위한 상권 활성화 프로그램으로 구성되어 있습니다. 그리고 1군지사 지역과 접경지역인 C1이라고 표현된 부분이 있습니다. 이 부분은, 거기 지하보도가 하나 있습니다. 약 17~18m 되는 지하보도에 대한 보행환경 개선사업이 골목상권 활성화 부분 즉, 점포 및 디자인거리 개선사업의 일환으로 표시되어 있습니다. 그리고 D 부분은, 주거환경 개선사업이 되겠습니다. 그리고 E라고 표시한 것은, 주민역량 강화사업이 되겠습니다. 12쪽이 되겠습니다. 주요 세부사업내용을 말씀드리겠습니다. 거점공간의 조성사업은, 지역 주민과 청년 창업인들을 위한 거점공간을 조성하는 것입니다. 따라서 거점공간 조성사업은, 우산창조지원센터 조성사업으로 지역 주민의 활동공간 및 청년들의 창업테스트 베드의 설치공간으로 활용되며, 지역 주민이 직접 도시재생사업에 참여할 수 있는 회의 및 교육장소로 활용됨은 물론, 문화·예술을 향유할 수 있게 중정 형태의 공간구성을 하고자 합니다. 창업공간은, 다목적 형태로 활용할 수 있도록 컨벤션 형태로 구성하도록 하겠습니다. 사업 위치도는, 거점공간 1(안), 지금 공영주차장 부분과 자율방범초소가 있습니다. 그 (안)이 제1(안)이 되겠고, 제2(안), 거점공간 2(안)으로 되어 있는 부분은 지금 식자재마트 앞에 보면, 2층 건물을 지어놓고 빈 공간으로 되어 있는 건물이 하나 있습니다. 그래서 그 공간을 활용해서 거점공간을 구성하는 방안, 그래서 두 가지를 저희가 제안하고 있습니다. 1(안)은 사유지와 공영주차장이 되겠으며, 2(안)은 전부 다 사유지로 형성된 공간입니다. 따라서 단계천 연계 활용성 가능성이 높은 부분은, 저희는 2(안)이라고 판단하고 있습니다. 하지만 토지의 매입 가능성 부분은, 공영주차장 부지를 활용이라고 하면 1(안)이 훨씬 유리한 조건에 있습니다. 사업의 예시도는, 저희가 그와 같은 우산그라운드라는 컨벤션 형태의 공간을 구성하고자 합니다. 그 공간의 예시도는 컨테이너를 활용해서 좀 더 청년들의 창업공간으로 활용할 수 있고, 문화·예술성을 강조할 수 있는 조형미를 강조한 그런 공간으로 구성하고자 예시도를 만들어서 삽입했습니다. 13페이지가 되겠습니다. 저희가 우산창조지원센터의 거점공간의 중요성은 청년을 중심으로 한, 지역 주민을 중심으로 한 문화활동을 향유할 수 있는 생산콘텐츠 즉, 우산동 도시재생사업에 필요한 문화 콘텐츠를 생산할 수 있는 생산거점 지역으로 삼고자 합니다. 그래서 특화 콘텐츠를 이용·지원할 수 있도록 구성하고자 하므로, 상지대학교 관련 학과와 동아리 테스트 베드 참여 비율을 확대·제공하고자 합니다. 이는 상지대학교 성장지원센터 창업테스트 베드와 관련된 성장지원센터가 있습니다. 성장지원센터는, 창업을 하기 위해서 2년 동안 성장지원센터에서 실습합니다. 하지만 2년 이후에 지원이 끊기면 이들을 활용할 수 있는 공간 자체가 필요하므로, 저희는 우산창조지원센터와 지금 골목상권 내에 비어 있는 빈 점포를 활용해서, 이들이 창업하고 성장할 수 있는 공간을 조성할 수 있게 하고자 합니다. 따라서 우산창조지원센터의 주요내용은, 주민역량 교육사업과 창업 인큐베이터 공간, 문화 콘텐츠 생산기지로 활용하겠으며, 이를 통해서 우산아카데미, 창업테스트 베드와 특화거리와 이벤트, 축제, 이런 부분들은 청년들에 의한 프로그램을 육성할 수 있는, 생산해낼 수 있는 거점공간으로 쓰겠습니다. 청년문화의 적합한 콘텐츠를 생산해내고, 상지대학교 두 골목상권을 활성화할 수 있는 아이템을 만들어내도록 하겠습니다. 14쪽이 되겠습니다. 두 번째 큰 사업으로는, 공유경제 활성화사업에 있습니다. 이 사업은, 기존 사업자 및 거주자를 위한 활성화사업으로서 청년 주거안정을 위한 홈셰어링 부분을 보급·확대코자 합니다. 실거주민 외에 상지대 통학을 위한 자취생들의 주거환경 안정을 위한 홈셰어링을 구성해서 보급하도록 하겠습니다. 새로운 공간 창출이 아닌 기존의 원룸촌이 빈 데가 많습니다. 그런 부분의 리모델링을 통해서 홈셰어링을 할 수 있도록 조성을 하겠습니다. 그리고 상지대학교와 연계 가능하도록 대학자산의 지역 환원 프로그램, 이는 상지대학교에서 운영하고 있는 평생교육 강좌에 도시재생과 관련한 여러 가지 과정이 있습니다. 따라서 청년과 주민의 역량 강화를 위해서 상지대학교와 협업을 통해서, 창업과 관련 콘텐츠 생산 부분을 협업하도록 하겠습니다. 15페이지가 되겠습니다. 골목상권 활성화 부분은, 지금 상지대학교 부분의 계절상권, 저희가 말하기를 시그널 상권이라고 합니다. 개학 중에는 3개월 동안 장사가 되지만, 방학 중에는 완전히 침체된 상태로 머물러 있기 때문에 이 상권을 어떻게 활성화할 것이냐. 그래서 저희는 두 거리에 청년 문화의 거리 조성을 통해서, 청년들이 창업할 수 있고, 지역 주민이 창업하여 상권을 활성화할 수 있는 토대를 마련코자 합니다. 그래서 방치된 빈 점포를 청년들의 창업공간으로 활용해서 상권 활력을 증진하도록 하겠으며, 상지대학교 내 창업 동아리와 2년간 창업교육을 받은 학생 및 일반인들의 실제 사업공간으로 구성·활용토록 하겠습니다. 이에 상지대학교에서 지금 진행하고 있는 성장지원센터와 연계토록 진행하겠습니다. 그리고 청년문화의 거리를 조성하겠습니다. 우산길 조성을 통해서 청년들에 의한 이벤트 및 축제 개발, 그리고 거점공간과 연계한 행사를 통해서 골목상권을 활성화할 수 있게 기여하겠습니다. 그리고 이런 부분은 계절상권을 강화해서 연 2회 학기 중 행사로 진행하겠습니다. 보다 중요한 부분은, 상지대학교 관련 학과와 연계해서 디자인과 점포 개선 사업을 진행하도록 하겠습니다. 세 번째, 주요사업으로는 16쪽이 되겠습니다. 주거환경 개선사업입니다. 이 부분은 친환경 주거환경 개선을 통해서 주민의 주거환경의 질을 개선토록 하겠습니다. 중요한 사업으로는, 거주자 우선 주차제를 도입하겠습니다. 이 부분은 스마트파킹시스템을 해서 4차 산업과 연계한 사업을 도입하겠습니다. 단계천 복원 시 가장 시급한 문제로 대두하는 것은, 주차공간에 대한 확보입니다. 따라서 부족한 주차공간의 확보를 위해서 거주자 우선 주차제를 도입하도록 하겠습니다. 오전 9시부터 6시까지 외부인들이 사용하게 하고, 6시 이후에는 거주민들이 우선 쓸 수 있도록 그런 시스템을 도입하겠습니다. 그래서 주간에 사용할 때는 외부인들이 주차하게 되면 단 얼마라도 주차요금을 받을 수 있는 시스템을 프로그램화해서 도입하겠습니다. 그리고 원룸촌 리모델링 사업을 진행하겠습니다. 이는 국토교통부의 연계사업으로 민간 이자 지원을 해주는 사업이 되겠습니다. 따라서 지금 노후화된 원룸촌 부분을 개선할 수 있게 그린리모델링사업을 도입하겠습니다. 이 부분은 친환경 에너지 절감 방안 마련에도 적극적으로 국토교통부에서 추진하는 사업이므로, 주민과 협의해서 진행하겠습니다. 17쪽이 되겠습니다. 앞으로 마중물사업이 끝나고 나서, 마중물사업 중간에 주민이 주체적으로 본 도시재생사업을 이끌어 나갈 수 있는 주민 주도형 지역재생 및 공동체사업의 일환으로, 지속 가능성을 위한 마을기업을 육성토록 하겠습니다. 보통 CRC라고 하는 도시재생기업을 육성토록 하겠습니다. 마을관리협동조합을 통해서, 앞에서 말씀드린 여러 가지 세부사업의 수익형 사업을 지속·관리·운영토록 하겠습니다. 또한, 단계천 연계 프로그램을 확대 운영할 수 있게 서로 나누는 나눔마켓 부분이라든지, 단계천 반찬나눔 행사, 그 외 청년들이 활력을 느낄 수 있게 원주천과 연계해서 1년에 한 번씩 마라톤대회를 개최한다든지, 애완견 프리마켓을 진행한다든지 다양한 형태로 단계천 복원과 관련해서 사업을 진행하겠으며, 주민이 주도한 생태천 복원사업의 일환으로 진행하겠습니다. 17∼18쪽이 되겠습니다. 앞에서 말씀드렸던 세부사업의 종합비전과 목표를 말씀드리면, 비전은 주민의 삶터 재생 되찾은 청년의 활력과 우산동 활성화 부분입니다. 목표는, 주민 주도 지역재생과 공유형 시장경제 실현, 그리고 주거복지 삶의 질 향상이 되겠습니다. 추진 전략은, 공동체 활성화와 골목경제 활성화, 그리고 주거공간 혁신입니다. 활용 가능한 지역자산으로는, 주민협의체와 상의해 지역 기반 공동체, 자원봉사단체, 그리고 공영시장경제 실현 부분은 빈 점포와 상지대학교, 단계천 복원사업이라는 자원이 있습니다. 그리고 주민 삶의 질 향상은, 원룸과 유휴 부지를 활용할 수 있게 되겠습니다. 따라서 관련 사업은, 크게 다섯 가지 범주 내에 18개 사업이 되겠습니다. 이런 비전과 목표를 갖고, 2019년도 하반기 도시재생뉴딜사업에 선정되도록 만전을 기하겠습니다. 향후 일정은, 과장님께서 말씀하신 대로 7월 30일부터 8월 2일까지 과제 공모를 광역에 제출하게 되어 있습니다. 그래서 제출 전에 주민과 주 단위로 계속 협의를 진행하면서, 본 사업계획서를 작성하겠습니다. 이상, 발표를 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.