한명숙 의원 5분자유발언

성원이 되었으므로 제231회 남원시의회 정례회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사담당으로부터 보고가 있겠습니다.

존경하고 사랑하는 남원시민 여러분! 윤지홍 의장님을 비롯한 동료 의원 여러분! 그리고 이환주 시장님과 공무원 여러분! 안녕하십니까? 박문화 의원 입니다. 오늘 시정질문은 본의원이 의정활동을 하면서 관심을 가져왔던 몇 가지 사항에 대하여 질문을 드리고자 합니다. 남원 시민들이 원하는 멋지고 행복한 답변을 부탁드리겠습니다. [질문] 첫 번째 질문은 부영5차 건너편 앞산에 대한 것입니다. 시장님! 부영5차 건너편 요천을 가로지르는 인도교가 있는 것을 알고 계십니까? 시장님께서는 당연히 알고 계시리라 생각합니다. 그럼 그 앞에 산이 하나 있는데 그 산 이름은 알고 계신지요? 이 곳은 저에게, 우리 도통동 주민들에게는 어린 시절부터 추억이 깃든 장소이며, 지금도 부영5차 주민들을 비롯하여 많은 남원시민들의 산책로로 활용될 정도로 이용이 많으나 저조차도 어려서부터 불러왔던 그 이름, 그저 앞산으로만 지금까지 불러왔습니다. 부영5차 건너편에 인도교를 거닐면서 생각에 멈추었습니다. ‘왜 우리는 앞산, 앞산 했지? 이름이 없네?’라는 궁금증을 가지고 남원문화원을 통해 질의하여 ‘광암산’이라는 지명을 알게 되었고, 우리 조상들이 불렀던 작은 산 이름이라 넘기기엔 우리 조상들의 흔적이라 생각하니 그냥 넘어갈 일은 아니라는 생각이 들었습니다. 작은 것 하나하나가 모두 우리의 전통이기 때문입니다. 이에 구전으로만 전해지고 있는 우리 지역의 옛 지명들을 되찾아 우리 남원시민들에게 불리도록 하고 후대에 물려주어야 할 의무가 우리에게 있으며, 행정이 앞장서 지켜내야 한다고 생각하는데 시장님, 어떻게 생각하시는지요? 또 광암산 앞 인도교는 이름 없이 ‘인도교’로 불리울 것이 아니라 광암산을 향해 건너가니 ‘광암교’로 지정해 이름을 부여해 준다면 더 의미 있는 산책길이 되지 않을까 생각합니다. 시장님, 답변 부탁드립니다. 그리고 인도교에서 좌측으로 집이 있는데 그곳으로 가는 길을 중간에 포장을 하다만 상태로 방치하고 있어 시민들이 불편함을 겪고 있습니다. 단절된 부분이 불과 30~40m로 조금만 관심을 가졌다면 해결될 사항이나 지금까지 무관심으로 방치된 것 같아 안타까운 심정입니다. 작은 불편이지만 시민들이 불편함 없이 다닐 수 있도록 바로 조치해 주실 것을 요구합니다. 더불어 광암산의 산책로 재정비와 함께 데크, 모정, 벤치, 콤프레서 등 간단한 체육시설이 설치된다면 시민공원으로서 역할도 충분히 할 수 있을 것이라 생각되는데 이러한 계획이 있으신지 말씀해 주시기 바랍니다. 이환주 [답변보기] [질문] 두 번째는 감성여행 1번지 남원을 만들어 가자는 주제를 선정해 봤습니다. 시장님께서는 푸소(Fu-So)체험에 대해 알고 계십니까? 전남 강진에서 시행하고 있는 푸소(Fu-So)체험은 필링-업(Feeling-Up), 스트레스-오프(Stress-Off)의 줄임말로, 시골집에서 하룻밤을 지내면서 훈훈한 농촌의 정과 감성을 경험하는 체험으로서(농촌체험, 음식체험, 심리체험 등) 정은 팍팍 느끼고, 스트레스는 확 날리고자 하는 프로그램이었고, 실제로 정을 느끼고 스트레스가 풀리는 정말 생동감 넘치는 그러한 체험이라고 합니다. 본 의원이 직접 경험했다면 더 생동감 넘치는 표현을 사용할 수 있었겠지만, 이곳에 다녀온 지인의 이야기입니다. 그분께서 푸소체험에 대한 이야기를 꺼내면서 저에게 넌지시, “우리 남원은 어떻지?”라는 물음을 주셨습니다. 객관적인 관광객의 시선으로 보고 조언을 해주셨기에 우리 남원의 관광산업의 현주소에 대해 고민하지 않을 수 없었습니다. 우리 남원은 농촌종합지원센터와 15개소의 농촌체험휴양마을 그리고 민박체험이 가능한 234개소가 있으며, 이곳은 이미 인프라를 갖추기 위해 서비스, 위생, 안전교육을 이수하는 등 모든 서비스를 할 준비를 마치고 있습니다. 또 우리 남원의 새로운 자랑거리인 함파우 소리체험관 등 한옥체험단지도 갖추어져 있습니다. 여기에 전라북도 인재개발원도 있어 전북내 공무원들이 장기교육을 오기에 이러한 인프라를 가지고 프로그램을 개발한다면 우리 지역사회에 새로운 활력을 찾을 수 있을 거라 생각합니다. 하지만 아직까지 이러한 인프라를 가지고도 이렇다 할 눈에 띄는 프로그램이 없는 것은 아닌가 하는 아쉬움이 남습니다. 각종 인프라가 있기에 개별 민박, 단체 한옥체험, 국악콘서트 등 다양한 체험이 가능할 것이며, 또 인문학 강좌 등을 결합한 다양한 형태의 강의로 구성을 할 수 있다면 현장체험, 감성농박으로 기본 강의와 감성음악회, 수업 후에는 농가주인이 직접 자동차를 가져와서 교육생을 모셔가는 시스템 등을 구성한다면 앞서 말한 지자체의 프로그램에서 느낀 생동감을 전할 수 있을 거라 생각합니다. 농가주와 함께하는 시골밥상과 석식, 아침 조식 시골밥상과 농가주와 함께 마을을 산책하고 연수원으로 집결하는 일정과 남원 특산품을 담아내는 음식점에서 점심을 먹고 지역의 현장을 체험한다면 그 어떤 지역의 프로그램보다 알찬 시스템을 만들어 나갈 수 있다고 생각하는데, 시장님께서는 이러한 남원 살리기 프로젝트 추진계획을 가지고 계시는지 답변 부탁드립니다. 이환주 [답변보기] [질문] 세 번째, 고향사랑 기부제 도입 관련입니다. 시장님, 2019년 5월 남원시 현재 인구가 몇 명인지 아십니까? (PPT 자료 띄움) 다음 자료에서 확인할 수 있듯이 8만 2,008명입니다. 10년전 인구는 8만 7,675명이었습니다. 최근 10년 사이에 약 5,500명 정도가 줄었습니다. 연평균 계산한다면 1년에 500명이 넘는 인구가 지속적으로 감소한 것을 알 수 있습니다. 이것은 평균일 뿐이지만 최근 들어 더 급속하게 인구가 줄어들었음을 알 수 있습니다. 물론 이게 인력으로, 행정력으로 막을 수 있는 것은 아니기에 시장님께 뭐라 말씀드리는 것은 아닙니다. 그럼에도 불구하고 우리가 해야 할 일이 있기에 이런 설명을 잠시 드렸습니다. 시장님! 고향사랑 기부제에 대해서 알고 계실 겁니다. 고향사랑 기부제란 명칭에서도 설명하고 있듯 고향사랑을 위해 자신이 내야 할 세금을 본인이 나고 자란 고향에 내고, 자신은 세액을 공제 받고, 지자체는 그 세금으로 고향을 살리기 위한 것으로 전북에서 시작되어 대통령 공약으로 채택된 제도이며, 최근에는 자치분권위원회가 그 도입을 위해 시행계획을 발표하게 되었습니다. 이미 시행계획을 발표하고 대국민 홍보 및 공무원 교육에 대한 로드맵을 발표한 상황이기에 조바심으로 이번 질문을 하게 되었습니다. 우리 남원시는 이 정책이 시행된다면 어떤 식으로 기부금을 모금할 것이며, 이 예산으로 어떠한 사업을 진행해 우리 남원시민에게 혜택을 줄 수 있을 것인지에 대한 로드맵이 준비되어 있어야 한다고 생각하는데 확인해 본 결과 제도 시행을 눈앞에 두고도 아무런 대안도 그리고 준비도 없는 것 같아 안타까운 심정입니다. 시장님도 알고 계시듯 지방소멸을 우려하는 정부정책이 전국적으로 시행된다면 결국은 우리 지역을 떠난 출향민을 대상으로 이 정책을 펼쳐 기부금을 모집하여야 하는데 어떠한 계획을 가지고 계신지요? 또한 재정자립도를 높이고 예산을 확보할 수 있는 기회라 생각하는데 눈앞에 놓여져 있는 이미 확보된 예산만을 사용하기에 급급한 근시안적 행정을 펼치고 계신 것은 아닌지 다시 한번 의심할 수밖에 없다는 점 말씀드리며 앞으로 근시일내에 진행될 정책에 대해 선제적 대응과 우리 행정의 노력여하에 따라 우리 남원시가 얼마든지 변화할 수 있음을 다시금 상기하시고 행정을 펼쳐 주실 것을 당부드리며, 시장님께서는 고향사랑 기부제 시행에 대비한 구체적인 로드맵이 있으신지 있다면 어떠한 로드맵을 가지고 계신지 말씀해 주시기 바랍니다. 이환주 [답변보기] [질문] 네 번째, 철의 왕국 운봉가야 기문국 남원가야고분에 대한 질문 드리겠습니다. 가야문화유산 중 유네스코 세계유산등재 대상은 남원 유곡리와 두락리 고분군을 비롯해 김해 대성동 고분군, 고령 지산동 고분군, 함안 말이산 고분군, 합천 옥전 고분군, 창녕 교동과 송현동 고분군, 고성 송학동 고분군으로, 전라도에서는 유일하게 남원이 포함되어 있을 정도로 인정받고 있습니다. 하지만 이러한 가야문화 유산에 대한 남원시의 대응을 보면 본 의원의 눈에는 늘 부족해 보이기만 합니다. 먼저 우리 지역 가야고분에서 출토되어 각 대학교 및 발굴기관에 흩어져 있는 출토 유물에 대한 전수조사가 필요하며, 이는 남원에 건립할 가야박물관의 방향성과 외부디자인, 규모를 확정하는데 있어 매우 중요하다고 생각합니다. 또한 문화재로 지정받지 못한 고분 역시 사후관리 필요로 발굴 후 덮어 원상대로 복구하기보다는 고분 형태로의 복원을 통해 향후 활용 가능토록 하는 방안이 필요하다고 보는데 이에 대한 준비가 되어있는지요? 그리고 가야고분 유적을 활용한 둘레길 개설과, 유곡리, 두락리, 월산리, 청계리로 이어지는 가야고분 루트와 고인돌 군락지를 연계한 스토리텔링을 개발하고 가야고분에 대한 설명도판을 확충하는 등 인프라 구축도 필요합니다. 더불어 우리 남원시에는 27개소의 제철 유적이 있으며, 이는 남원 운봉고원이 주요 철산지로 가야 기문국의 강력한 힘을 상징하고 당시 가야 기문국의 위세를 증명하는 상징적 의미가 있다 할 것입니다. 이러한 제철 유적은 차후 가야문화와 관련한 스토리텔링 콘텐츠를 개발할 때 중요한 자산으로 그중 선유폭포는 최적의 제철 유적이라 할 수 있습니다. 시장님께 질문 드리겠습니다. 유곡리, 두락리 고분군의 사적 지정 후 국가지정문화재가 되면서 남원시가 추진한 일은 무엇입니까? 가야고분을 활용하기 위해 어떤 계획을 가지고 계십니까? 답변 부탁드립니다. 끝으로 이러한 우리 지역의 유산을 지키기 위하여 남달리 관심과 사랑을 보내주고 계시는 남원문화원 회원님들과 고고(G 古!) 가야 남원수호단이 가야고분의 유네스코 세계유산 등재와 가야고분군 보존 및 홍보를 위해 노력하고 계시며, 이러한 활동들이 유네스코 세계유산 등재를 위한 실사평가 시 주요한 평가대상이 되는 것으로 알고 있습니다. 이에 이분들이 우리 남원 가야유산 홍보대사로서 역할을 할 수 있도록 행정차원의 보다 적극적인 지원과 활동에 필요한 다양한 프로그램 개발을 통해 이분들이 홍보대사로서 활동을 마음껏 펼칠 수 있도록 해주시기 바라며 시정질문을 마치도록 하겠습니다. 이환주 [답변보기] 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

박문화 의원님, 수고하셨습니다. 시장님께서 바로 답변이 가능하시겠습니까?

(의석에서 - 예.)

박문화 의원께서는 발언대로 나오셔서 답변대상자를 지정하여 주시기 바랍니다.

시장님을 지정하겠습니다.

시장께서는 발언대로 나오셔서 질문에 답변해 주시기 바랍니다.

시장님! 시장님, 답변 잘 들었습니다. 고향사랑 기부제에 대해서 제대로 이해하시고 답변해 주셨습니다. 그렇지만 본 의원은 조금 아쉬운 부분이 있어 보충질의를 드립니다. 시장님께서 말씀하신 재외향우회라든지 출향기업인, 전현직 공무원 모임 정도의 네트워크를 더욱 견고하게 하겠다는 답변을 하셨습니다. 하지만 이정도는 타 지자체도 모두 비슷하리라 생각합니다. 혹시 현재 향우회 등에서 활동하시는 분들과의 관계를 더욱 공고히 하는 것은 당연한 방법이 될 것이고 이외의 분들을 적극적으로 발굴하는 노력이 더욱더 필요해 보이는데 어떻게 하시는지요? 이런 부분에 대해서는 고민을 하셨습니까?

할 수 있으려면 뭔가는 알려줘야 하고 알아야 하지 않나 그런 생각을 갖게 됩니다. 그래서 저는 이런 홍보수단의 한 예로 이러한 부분을 한번 생각해 봤습니다. 우리가 많이 하는 아이스버킷 첼린지나 ‘플라스틱 프리 챌린지’처럼 남원사랑 첼린지를 우리 시가 먼저 적극적으로 나선다면 홍보 효과가 있지 않을까도 생각해 보았습니다. 그래서 이런 부분은 우리 남원의 특산품을 구매하거나 먹으면서 인증샷을 찍은 후 SNS을 통해서 릴레이운동을 펼친다든지 그러면 도움이 되리라 생각하는데 이런 부분 시장님 생각은 어떠신지요?

예. 그것은 남원사랑 첼린지는 우리 특산품을 구매하는 부분 인증샷을 찍는 겁니다. 먹고 있는 부분이나 그런 부분을 릴레이를 하자는 겁니다.

SNS을 통해서 계속적으로 우리 남원사랑 첼린지를 홍보하고 관심있게 참여하는 그런 부분이 가장 지금은 중요하다는 생각을 하게 됩니다. 그래서 이런 부분도 적극적으로 한번 검토하시고 활용하시기를 바랍니다. 아까 시장님께서 책자에도 그런 홍보수단을 한번 활용해 볼까 고민을 하신 것 같은데 같이 해 보는 것도 중요하다고 저는 생각합니다. 혹시 다른 답변이 있으시면 해 주시고요. 아니면 고향사랑 기부제에 대한 것은 마치도록 하려고 하는데 됐습니까?

시장님 답변 감사드리고요. 우리 지역에 새로운 활력소가 될 고향사랑 기부제에 홍보 방안에 대해 더 깊은 고민을 부탁드립니다. 감성여행 1번지 남원 만들기에 대해서 농촌체험관광 인프라를 활용한 남원살리기 프로젝트 추진계획 답변에 대한 보충질문을 하겠습니다. 여러 가지 답변을 많이 해 주셨는데 본 의원이 조사한 바로는 인문학적 문화예술요소와 접목시켜 농업농촌 체험프로그램 개발을 실질적으로 하셨어요. 그런데 우리가 도심과 농촌마을을 접목한 행사가 일회성으로 그치고 다시 찾아오는 관광에는 실패한 것으로 알고 있습니다. 그래서 이런 부분은 콘덴츠에 대한 개발이 난립되면서 결국 남원을 대표하는 여행상품이 현주소는 각자의 입장 차만 나타나고 남는 것으로 생각하는데 이러한 부분은 우리 농촌관광에 따라서 목적과 형태에 따라서 여러 가지가 있지만 선택과 집중이 필요하다고 보는데 이런 부분에 대해서는 고민 해 보셨습니까?

, 답변할 내용은 없으세요? 선택과 집중에 있어서,

고민이 필요한 부분은 사실입니다. 그리고 농촌관광에 있어서도 아니면 도심관광이나 여러 가지 연계선상에 있어서도 먼저 저는 그 목표를 정하는데 있어서 유치할 관광객수와 매출을 정해 보고 나면 무엇을 해야 되는가를 정할 수 있는데 우리 남원에 맞는 관광형태를 정하고 누가 주최가 되어서 어떻게 할 것인가 아니면 결과가 지속 가능하게 될 것인지, 안정된 고용을 창출할 수 있는 것인지, 단기간에 어떤 부분과 중장기에 종합적인 로드맵과 함께 구체적인 제시가 필요하다는 생각을 합니다. 그래서 시장님께서 아까 말씀하신 서도역이나 혼불문학, 여러 가지 말씀하시고 그런 부분을 연계선상에서 충분히 하겠다고 말씀하시는데 실질적으로 저희가 확인해 본 결과로는 축제의 경우에도 서도역의 소풍은 농어촌공사에 사업을 의뢰해서 주민 주도형사업이라기 보다는 주민이 들러리 서는 사업으로 진행되어 가고 있고요. 또 서도역 가꾸기 사업에서는 10억원 사업을 농촌활력과에서 농어촌공사에 의뢰함으로써 주민 주도형으로 진행되지 않고 그 사업속에서 소풍이라는 주민축제를 하고 있고 주민들이 실질적인 이런 민원을 제기 한 내용입니다. 그래서 이러한 부분은 우리가 앞으로 나아가는 주민자치나 분권에 있어서 저해되는 요소라고 저는 봅니다. 그래서 주민자치분권을 정확게 해 주셔야 될 것으로 저는 생각합니다. 또 다른 사례도 하나 말씀해드릴까요? 추어마을에 작은음악회같은 경우도 방향성 있게 현장활동가들은 의지가 있어서 사업을 하려고 하고 2018년도에 1회 진행사업비를 200만원으로 누비고 농촌관광사업비 연계로 첼리스트를 모셔서 시골 정서와 맞는 연주회를 했다고 합니다. 그런데 실질적으로 올해는 그 사업비가 없어서 연속선상에 있어서 전혀 하지 못하고 있고 고민이 많답니다. 그 축제에 있어서요. 이런 상황을 빚어내는 부분이 많이 있고요. 또 하나의 사례는 혼불문학에 왜냐 하면 지금 시장님께서 전자에 모든 축제를 연결해서 간다고 하셨기 때문에 제가 말씀을 드리는 것입니다. 이것이 혼불문학의 "효은이 시집가는 날"도 심사에서 제외되서 서도역 가꾸기 사업비로 축제를 이어가기로 했다는 것은 관 주도형에 농촌활력에 한계가 있다는 것을 알려 주는 사실입니다. 그래서 시장님께서는 이런 부분을 알고 계시는지 아니면 공무원들의 어떤 집행부에 결과보고로만 알고 계셔서 지금 답변자료에 여러 가지 도심과 농촌과 연계해서 하시고 있고 잘 되어 가고 있는 것으로 알고 있는데 전혀 지금 현장에는 그렇지 않다는 것을 말씀드리고 싶습니다. 혹시 이 부분에 있어서 시장님께서 말씀해 주실 부분이 있으면 말씀해 주십시오.

감사합니다. 그렇게 열심히 또 최대한 그런 부분에 있어서 해 주신다고 하시니까 그 답변은 그대로 받도록 하겠습니다. 그리고 본 의원이 이 부분에 대해서 시정질문을 하려고 했을 때 주민들의 의견을 한번 들어봤습니다. 우리 농촌관광 활성화의 경우 각종 마을사업을 시행하고 있는데 현지 역량을 활용한 활동가들의 목소리를 담는 주민 주도형 기획이나 주민이 구성한 단체 주도형으로 가야 한다고 생각하고 있는데 얼마 전에 시장님께서도 각 마을에 사무장님들 미니특강을 하신 것으로 알고 있습니다. 그래서 그분들의 역량이나 같이 할 수있는 남원을 위해서 할 수 있는 부분에 대해서는 계속적으로 힘을 주시고 또 해야 될 부분을 만들어 주셔야 하지 않나 하는 생각입니다. 이런 부분이 실은 굉장히 큰 우리 지역의 힘입니다. 그리고 체험휴양마을 위원장이나 사무장들과의 협의가 제대로 이루어 지고 있는지 이런 부분도 확인할 필요는 있고요. 또 인적 인프라를 이용한 현장의 목소리를 정책을 반영하고 있는지 이런 부분도 적극적으로 확인하시고요. 저는 농촌종합지원센터가 관 주도형인지, 민간 주도형인지 답변을 부탁드립니다.

농촌종합지원센터가 지금 현재 우리 시에 있지 않습니까? 그런데 그 부분이 막상 농촌종합지원센터를 봤을 때 많은 분들이 의아해 하는 것입니다. 이것이 직영이냐 아니면 민간주도형이냐 여러 가지 설왕설래하는 부분도 있고 실제로는 각 사업별로 3개팀이 활동을 하고 있지만 이런 부분에 정확성있게 일을 할 수 있는 토대를 마련해 주는 것도 저는 남원시의 행정이라고 봅니다. 그래서 그 부분 시장님께서 평상시에 소신있게 답변을 해 주시기 바랍니다. 생각하고 있는 부분이 있으면 이 시간에 해 주시기 바랍니다.

많은 사면주의라는 말을 많이 합니다. 현장을 보고 현장에서 느끼고 또 현장에서 실천 되어지는 것을 보라는 것을 의미하죠. 저는 시장님께 이런 부분을 같이 했으면 좋겠다는 생각입니다. 실질적으로 우리가 그 현장을 보지 않고 또 현장에서 느끼지 않고 또 그 부분이 현장에서 실천되어지고 있는가 그런 부분을 누군가가 계속적으로 봐주고 피드백해 줬을 때 농촌체험관광 성공열쇠가 된다고 봅니다. 그래서 이런 부분을 관심있게 봐주시기를 바랍니다.

이 답변이 자료로 봤을 때는 실질적으로 미래지향적이지는 않았습니다. 또 일회성으로 땜질하는 방식으로 멀리 남원관광, 남원 감성여행1번지를 찾는 노력이 근시안적인 모습이 느껴집니다. 보다 근본적인 준비와 대비로 남원관광 1백만명 시대에서 1천만명 시대를 준비하는 자세로 인력, 시설 자원을 기반으로 먹거리, 살거리, 즐길거리, 잘거리, 볼거리에 5대 과제를 잘 수행했으면 합니다. 질문에 있어서 철의 왕국 운봉 가야 기문국 남원가야 고분에 대해서 유곡리 두락리 고분군의 사적 지정 후 국가지정문화재가 되면서 우리 남원시가 추진한 일과 또 "가야 고분군을 활용하기에 어떤 계획을 가지고 계십니까?" 이런 질문을 했습니다. 여러 가지 답변에 대한 부분을 너무 잘 들었습니다. 저는 사적 지정 후 국가지정문화재가 되면서 남원시가 추진해야 할 부분과 이런 부분에 더 집중해야 하는데 앞에 내용 2013년 그 내용부터 장황하게 설명해 주셔서 아마 이 방송을 들으시는 분들은 시장님의 답변을 듣고 가야 고분에 대한 줄기차게 준비를 해 왔구나, 그런 부분은 충분히 설명이 되었다고 봅니다. 그런데 그 이후에 사적 지정 후 유네스코에 문화재 등재가 이제 우리 앞에 놓여있습니다. 이런 역할이 가장 크고 저는 얼마 전에 우리 지역에서 지리산둘레길이 개장되면서 그 해에 20만명이 산과 들과 논과 정말 마을에서 엄청나게 무수하게 많은 인원들이 전국에서 왔었습니다. 그때 정말 남원이 되는가보다, 남원이 이제 둘레길로 살길이 되는가 보다 그랬는데 어떻게 됐습니까? 전혀 오지 않는 둘레길이 되었습니다. 그런데 유네스코 등재라고 하면 세계에서 옵니다. 그것이 우리들만의 문제가 아니고 전세계적인 문제로 남원을 방문하게 됩니다. 중요한 이런 시점에 있어서 우리가 해야 할 부분은 굉장히 많다고 봅니다. 그래서 시장님께서 특히 유네스코 등재에 대해서 순서적으로 말씀은 해 주셨지만 그래도 가장 이것만은 하고 싶다는, 시장님 임기동안 하고 싶다는 내용은 있을 것 같습니다. 그래서 그런 말씀, 저는 박물관에 대해서 이야기를 하고 싶은데 그런 부분은 많은 협의과정에서 노력을 해 봐야 한다고 발굴관을 신축을 한다고 하셨어요. 그래서 그 발굴관 신축에 대해서 어떻게 생각하시고 말씀을 하신 것입니까?

발굴관 신축을 하시려고 하는데 내용에 있어서 조금 맞지 않는 부분 답변을 해 주셔서 저희는 발굴관은 신축을 하신다고 하면 박물관하고 나중에 어떻게 운영을 할 것인지, 발굴관에 대한 부분에 있어서 조금 이해가 되지 않는 부분이 있고 실질적으로 예산 낭비라고 생각을 합니다. 박물관을 하시게 되면 박물관에 집중적으로 내용이 나와야 되지 갑자기 발굴관을 계획하고 계신다고 하니까 불필요한 예산 낭비 아니냐는 말씀을 드리고 싶어서 말씀을 드리는 것입니다. 그리고 타 지자체에 여러 가지 박물관에 대해서 여러 가지 논란이 지속되고 있다고 말씀을 하시는데 이런 부분은 우리가 지금부터 준비를 하셔야 합니다. 고분군에 앞에 해야 할지, 뒤에 해야 할지 이런 부분 여러 가지 논란의 문제가 많이 있다고 봅니다. 그렇다고 하면 마을주민과도 충분한 협의에 의해서 저는 내용이 나온다고 봅니다. 그래서 그런 논란의 소지가 없도록 미리부터 준비해 나가는 것도 가장 저는 중요하다과 봅니다. 전문가들에 대한 부분도 굉장히 중요하지만 현장에 있는 부분들이 가장 저는 더 중요하다고 봅니다. 그래서 그런 부분을 조금 더 고민스럽게 해 주셨으면 한다는 생각입니다. 그리고 문화재는 계속 관리를 통해서 사적이 되는 것입니다. 남원시가 먼저 준비를 해야 선점할 수 있고 또 우리가 모든 것을 종합적인 계획이 선행적으로 되어 있을 때 문화재청에서 따라올 수 있도록 해야지 저희가 문화재청을 따라가면 저는 아까같이 그런 부분이 나온다고 봅니다. 논란의 여지가 나온다고 봅니다. 현재 우리가 준비되어 있다고 하면 그 부분에 우리가 이렇게 준비되어 있기 때문에 문화재청에서는 이렇게 했으면 좋겠다는 내용으로 저희가 가야 되는데 지금까지는 전체 우리가 준비되어 있지 않기 때문에 문화재청에서 계획되어 있는 대로 하다보니까 논란의 여지도 많고 많은 부분에 있어서 틈새에 대한 부분도 전략도 못 세우고 했던 부분이 많이 있습니다. 그래서 이러한 부분이 되지 않도록 해야 되는 것이 이번 세계문화유산에 대한 등재와 또 국가지정 사적으로 된 부분에 있어서 나타나는 부분이라고 저는 생각합니다. 그리고 앞으로 고분군 발굴에 있어서는 굉장히 많은 부분이 있잖아요? 지금 산재되어 있는 부분이요? 그리고 저희가 전수조사를 해야 할 부분은 전북대학교 박물관에도 저희 부분 발굴조사를 했고 군산대학교에서도 정밀지표조사를 했고 또 원광대학교에서도 했고 충남대학교에서도 했고 문화재연구소에도 했고 굉장히 많은 데에서 다양한 기관, 교육기관과 연구소에서 저희 지역에 있는 고분군을 발굴하고 지표조사를 했습니다. 그래서 이러한 부분은 빨리 전수조사를 통해서 저희 것을 가져올 수 있는 방안을 저는 모색해야 되고 이것은 빠른 시일에 종합계획을 해 주셔야 한다는 말씀을 드리고 싶습니다.

여러 가지 문제점 많이 있지만 저희가 선점하는 것이 중요하다고 보고요. 남원의 성장동력이 지리산 또 남원가야 고분에 있다고 봅니다. 그래서 그런 부분에 철저히 해 주시기 바라고요. 우리 고분군이 인월면 유곡리와 아영면 두락리 고분군도 있고 아영면 월산리 고분군, 운봉읍 임리 고분군, 아영면 봉대 고분 이렇게 다양하게 되어 있으면서 또 운봉지역에는 확인된 고분이 북천리 고분군, 매요 고분군, 신기 고분군, 비전 고분군, 갈마지 고분군, 산덕 고분군, 용운동 고분군, 청계리 고분군, 자래리 고분군, 권포리 고분군, 연동 고분 등 이렇게 많은 고분이 있습니다. 그래서 이런 부분도 하나하나 관리를 지금부터 관리, 지금까지 그런 정비나 환경개선이 되지 않았다고 하면 이 시간 이후부터는 관리가 제대로 들어가고 우리 정말 백년대계가 우리 미래가 보장되어 있는 우리 가야 문화의 유산들을 제대로 지키는 그런 역할이 되었으면 좋겠다는 말씀을 드리고 싶습니다. 마무리 하겠습니다. 시장님, 수고 하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. (시장, 의석에 착석함) (자리 정돈) 저는 본 의원이 시정질문을 하면서 일본의 사례를 봤습니다. 시니어 농촌민박이 고령화 해법의 일석이조라고 되어 있더라고요. 저희 지역도 고령화 해법이구나, 일본을 우리가 30년 뒤에 늦게 30년 떨어졌다고 하잖아요? 30년 정도 차이가 있다고 하는데 곧 우리도 고령화를 해결하기 위해서는 지역에 농촌활력화에 시니어 민박이 필요하구나, 또한 자료를 보니까 시니어 민박이 증가한 지역이 인근에 세계유산이나 관광지가 있는 곳에 있다는 공통점이 있었어요. 세계유산이 있는 일본에 아카야마현에 다네바 씨는 전체 민박주인의 27%가 시니어인 것으로 조사되었고요. 유네스코 세계문화유산 등재 등록된 길이 있지 않습니까? 전 세계에 두 곳이 있는데 하나는 스페인에 카미노대 산티아고 순례길 800키로미터 있고요. 또 하나가 바로 일본에 아카야마현에 구마노고 순례길 307.6키로미터 입니다. 이것이 시니어 민박이 가장 활성화되어 있다고 합니다. 전 세계적으로 신혼여행도 오고 또 어학연수도 온답니다. 실질적으로 민박에. 그런 부분이 자료를 통해서 확인해 본 결과 우리도 우리 지역도 이제 도래되는 것이 아닌가, 이런 준비를 해야 하지 않을까 하는 생각입니다. 그리고 우리의 자랑 남원시에 지리산둘레길이 295키로미터 입니다. 이러한 부분도 같이 연장선상에서 많이 이제 제대로 다시 정립이 돼서 유네스코 가야 고분에 등재 지정과 지리산둘레길 활성화와 또 각 농촌 활력화에 민박과 또 한옥체험과 여러 가지가 같이 연계되어서 활력화가 움직여진다고 생각하면 저희 남원지역에 정말 살만한 가치가 있다고 저는 생각합니다. 그래서 예전에 둘레길이 20만이 왔을 때 여기 저기에서 둑에서, 천변에서, 논두렁에서, 마을에서 사람들이 엄청 많이 와서 그것을 구경하러 갔습니다. 그 당시에 제가요. 그런데 실은 놀랐습니다. 이렇게 세계문화유산이 등재되면 이렇게 저희 지역에 온다는 생각을 하시기를 바랍니다. 그러면 얼마나 생각만해도 자랑스럽습니까? 우리가 해 주고 가야 할 미래세대에게 해 주고 갈 책임감이라고 저는 생각합니다. 그만큼 가치가 있다고 저는 생각하기 때문에 인정 받고 있다는 것 아닙니까? 유네스코 등재가 되고 남원이 포함이 됐다는 것은, 아까 시장님께서 먼저 관련 공무원과 여러 가지 연구해 주신 분들에게도 감사함을 표한 것처럼 저도 이 시간 시민들이 많은 관심을 가져주셨으면 하는 생각을 합니다. 농촌 활력에 시니어 민박도 하나의 대안이라고 저는 말씀을 드리고 싶고요. 세계에서 남원으로 오게 되는 그날을 위해서 우리같이 노력할 필요가 있다는 말씀을 드리고 싶습니다. 시민 여러분! 공직자 여러분! 시정질문을 통하여 우리 지역에 희망과 미래를 바라다볼 수 있는 남원사랑기부제 홍보방안, 또 남원살리기 프로젝트 추진계획 등 철의 왕국 운봉 가야 기문국 남원 가야 고분 위대한 세계유산으로 꼭 가야 될 부분입니다. 관심 가져주시고 미래의 백년대계가 걸린 중대한 일입니다. 희망과 미래를 바라다 볼 수 있는 위대한 생각을 가졌으면 합니다. 정직하고 솔직할 수 있는 좋은 일을 많이 하는 소수의 약자를 위해 싸울 수 있고 대변할 수 있고 같이 할 수 있는 평화롭고 행복할 수 있는 세상, 최고의 것을 세상에 줄 수 있는 아름다운 남원시민을 위해 꿈을 꿉니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

다음은 2차 보충질문을 하도록 하겠습니다. 2차 보충질문은 본 질문하신 의원님의 동의를 받아 다른 의원님께 질문할 기회를 드리도록 하겠습니다. 2차 보충질문은 본 질문을 하신 의원님이 보충질문을 하지 않은 사항이나 보충질문을 했더라도 여러가지 의제 중 보충질문을 하지 않은 나머지 의제에 대해서만 보충질문이 허용됩니다. 보충질문을 하실 위원님, 계십니까? 더이상 질문하실 의원님이 없으므로 다음 시정질문을 진행하도록 하겠습니다. 한명숙 의원님, 발언대에 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다. ( 한명숙 의원, 발언대로 나옴)