서울 중랑구의회 발언
박열완 의원 발언
신하균위원장
의석을정돈하여주시기바랍니다. 성원이되었으므로제233회서울특별시중랑구의회(정례회)제4차예산결산특별위원회를개회하겠습니다.
그러면의사일정제1항2018회계연도결산승인의건을상정합니다. 다음으로행정국문화관광과소관2018회계연도결산에대하여심사하도록하겠습니다. 문화관광과장은발언대로나와주시기바랍니다. 위원님들께서는문화관광과소관세입ㆍ세출예산집행잔액조서일반회계43쪽부터50쪽에대하여질의하여주시기바랍니다. 질의하실위원님계십니까? 조성연위원님질의하여주시기바랍니다.
조성연위원
문화관광과장님,잘쉬셨어요?
연자
하연자문화관광과장
네,잘쉬었습니다.
조성연위원
지난번에장미축제주무과로서과장님도수고하시고전직원들도수고많이하셨습니다. 그래서그런지는모르겠지만이번에얼마전에승진해서우리과에서도좋은경사있었죠?
연자
하연자문화관광과장
네,그렇습니다.
조성연위원
어느분이에요? 한번일어나보세요. 승진축하드립니다. 고생많으셨어요,앉으시고. 과장님,장미축제에대해서총평이나왔습니까? 어떻게,결과아직안나왔습니까?
연자
하연자문화관광과장
일단어느정도나와있는것은있고요,정식으로보고를드린것은없지만말씀드리자면작년에비해서행사내용이많이업그레이드가됐고조금더,저희들스스로자평하기에는그렇게평가를하고있고요. 무엇보다도주민들이그전에는그냥보고즐겼지만이번축제때는주민이함께참여하는그런축제였고또나날이조금이나마지역경제활성화에도움이됐다고생각하는부분도있고요,또나아가서중랑구민들이자긍심을갖지않았나보고있습니다.
조성연위원
네,그래요. 본위원이항상어느행사든얘기하고싶은게있다면행사는양비론의이야기가있습니다. 잘된부분도있고또지적받는이런것들이보완되면서짜임새있게우리가하게되는것인데어찌됐든내가매년기회있을때마다얘기합니다마는장미축제큰테마는이제우리직원들이하는선은자꾸조금씩,조금씩떼야된다. 우리직원이주관하는그런행사로자꾸가면이것은절대성공하지못한다,저는확신을갖거든요. 그래서이제어느정도궤도에오르면과감히떼어서줄것은아웃소싱을주고그쪽에여러가지재생사업이나여러가지를통해서주민들이나름형성이되고이러면많은부분들은주민이직접끌고가는그런행사가되고,우리행정부에서는큰틀에서뒤에서지원하는이런시스템으로가서안착이돼야정말우리장미축제는날로성공할것이다이렇게생각을갖습니다. 우리과장님,그러한생각에동의를하십니까? 물론지금도조금조금씩아웃소싱을주고는있지만어떻게,거기에동의하십니까?
연자
하연자문화관광과장
문화관광과장하연자입니다. 조성연위원님질의에답변드리겠습니다. 말씀하신것처럼행사규모가계속커지고직원들도거기에대비해서많이투입되다보니까그런어려움들이있긴있습니다만해보면해볼수록규모가워낙커지다보니까직원들이감당하기에는조금한계가있다는것을느끼는,
조성연위원
네,그래요. 동의하시면앞으로그런점을간부회의나이런것하실때적극적으로이야기를하셔서줄수있는것은그렇게하도록바라고,하나더말씀을드리면지금TBS방송하고우리장미축제하고는연계되어있나요,전혀프로그램이연계가안되어있나요?
연자
하연자문화관광과장
그부분은중랑문화원에서주관하는,
조성연위원
그건C&M하고하는거죠?
연자
하연자문화관광과장
그렇죠.
조성연위원
그렇죠? 제가작년에도얘기를했습니다. 그렇게하라고했는데작년에한꼭지는들어갔어요. 그런데올해는그게안보이더라고요. 그래서왜내가작년에말씀을드렸냐면어차피축제는서울시예산을주로갖다가하지않습니까? TBS는서울시에서주관하는방송사인데TBS하고연동을해서하게되면무엇이이점이있냐면연예인들섭외하는데장점이있어요. 출연료도저렴하게,그다음에우리구민들욕구조사에맞는연예인들을별어려움없이할수가있다. 그런데이벤트에서하게되면,C&M도마찬가지입니다. 이벤트보다는조금나은게C&M입니다마는이벤트로하게되면연예인들섭외하는데도여러가지문제가있고또섭외하더라도출연료가천태만상이잖아요. 그래서저는우리장미축제가성공하기위해서는꼭TBS하고프로그램을하나만들어서엮어가는것이타당하다,예전에TBS하고우리중랑구청하고MOU를체결해서한5년동안공개방송을한적이있습니다. 그당시에TBS하고잘나가서꿈은열린음악회나아니면KBS1TV에서11시인가나오는프로그램인데그것을유치하려고했었어요,그것을성장시켜서. 그런데그이후에지금TBS하고구가행사가없거든요. 그당시에경험한바로는출연료가거의상상을못할정도로차이가난다는겁니다. 그다음에라디오를듣는사람들이많으니까녹화라하더라도,생방도되고녹화도됩니다마는전국방송으로나가면우리장미축제가홍보되는거잖아요,그렇죠? 올해잘하셔서,나는우리구청장님께서충분히그것을해낼수있는분이라고믿거든요,그런역량이되시는분이고. 그래서내년에는TBS하고연계해서프로그램을만들어가는것이우리장미축제에큰도움이될것이다이렇게확신을갖는데그부분노력할의향이있습니까?
연자
하연자문화관광과장
그부분도한번,저희들이몰랐던부분이고요,연계할수있는부분이있는지확인해서검토를해보겠습니다.
조성연위원
검토해보십시오. 해보시면아마그동안에느껴보지못했던,그런데C&M은거의이벤트수준급이에요,제가아는바로는. 연예인섭외라든가이런등등에거의큰도움이되지못할겁니다. 그래서그런부분을잘파악하셔서내년에는미리미리,그것아마미리준비해야될겁니다. 미리미리준비해서하도록하시고.
연자
하연자문화관광과장
네,알겠습니다.
조성연위원
그다음에문화원을우리부서에서관리하고있는데문화원에는각종프로그램이많이있죠?
연자
하연자문화관광과장
네,그렇습니다.
조성연위원
각종프로그램이많이있는데지금구청에서관장하는프로그램들은65세이상은D/C를해주거든요. 장애인,65세이상넘으신분들. 그런데문화원은법인이기때문에아마지금그렇게안하고있는것으로알고있거든요. 그렇게알고있습니다. 그래서그것을하라마라이렇게할수는없겠지만문화원은다른데하고좀다르게그쪽에출자를하셔서원장님이나이사분이나중랑문화발전을위해서정말공헌도가많은분들이거든요. 그래서이분들하고잘이야기를하셔서우리문화원의프로그램은그렇게같은혜택을주는게좋겠다,왜냐하면사실문화원에서보이지않지만우리중랑구의문화발전을위해서공헌도가상당히큽니다. 일례를들면체육시설에어로빅하는강사분들이대부분우리문화원에서자격증을취득하신분들이에요. 사실양성을했거든요. 노래강사도다수가중랑구에,십여분이노래강사로지금활동을하시는분들도다문화원에서태생이되신분들입니다. 그래서중랑문화해설사라든가여러가지등등사실보이지는않지만공헌도가상당히크다,그러면문화원이선두주자로서다른데하고는다르게서비스차원에서하면좋겠다이런생각이드는데과장님,문화원에그런건의를할의향이있으십니까?
연자
하연자문화관광과장
지금현재에도프로그램들을굉장히활성화하는차원에서운영이되고있는부분이있는데요,좀더많은구민들에게보다나은혜택을줄수있는지여부는조금더할수만있다면검토를해보겠습니다.
조성연위원
문화원의다수프로그램이연장자들이가서수업을받는프로그램들이상당히있어요. 연장자되시는분들이본위원한테건의를한겁니다. 문화원도그렇게했으면좋겠다이런건의가있어서제가기회가돼서우리과장님한테질의를드렸으니까그법인을이래라저래라우리가할수는없지만기세에상황이되면그쪽의사무국장님이나이런분들하고상의를하셔서서비스차원에서그렇게하는것도,지금아마수강료가2대8인지3대7인지기억이잘안나는데요,어쨌든일정부분은문화원수입으로잡고있거든요,그렇게또안하면관리가안되기때문에. 그래서그런것까지도한폭을좀더넓혀가면우리문화원도구민으로하여금더사랑받는문화원이되지않을까그렇게생각됩니다. 인접구인노원을보니까그렇게지금하고있더라고요. 전부다제가조사는안했습니다마는그런문화원이있어서이제우리중랑문화원도한걸음더나갔으면좋겠다이런생각이들어서질의를드렸으니까참고해주시기바랍니다.
연자
하연자문화관광과장
네,잘알겠습니다.
조성연위원
이번시간지나고나면우리국장님하고본위원이꼭국장님한테답변을듣고싶은내용을이런저런기회가닿지못하고,당사자가발언대에앉아계셔서제가우리국장님의소신을확인못했기때문에두가지만국장님한테질의를드리도록하겠습니다. 먼저국장님께서이번행감중에문화원임원들하고해외출장을갔다온것에대해서본위원은상당히잘못된선택이다이렇게지적을합니다. 문화원의임원이라하면등재되어있는임원들이임원으로본위원은알고있습니다. 그리고나중에무슨문제가생기면법적으로도임원이해당되는겁니다. 정관을중간에바꿔서우리지도부서인행정국에서당연직이사로들어갔다고해서임원으로하는것은무리가있다. 그리고요즘사회가공직자분들은겸직을금하는것이그것은전례로되어있습니다. 우리행정국은문화원하고연관부서선상에있는부서입니다. 당연직이사라고하는정관을바꿔서까지아니해도당연히우리행정국은문화원하고함께해야되고,지도해야되고,협조해야되고이런위치에있는부서입니다. 그런데당연직이사라고해서그렇게행감중에출장을간것은생각이좀짧았다,본위원은이렇게생각하는데국장님거기에대해서어떻게생각하세요?
경애
유경애행정국장
행정국장유경애입니다. 조성연위원님질의에답변토록하겠습니다. 이번의회회기중에이렇게출장을간것은본인의깊지않은생각이었다이렇게일단은말씀을드리겠습니다.
조성연위원
네,알겠습니다. 이런계기를통해서본인의생각이본위원질의에동의하신다고그러면앞으로그런것들을간과하지마시고차분하게,우리국장님은그냥보편적인다른국장님들로생각하시면안됩니다. 선임국장이시고전직원들이행정국장님을바라보고있거든요. 행정국장님께서어떻게하시냐에따라서직원들의생각이바뀔수도있고그렇습니다. 그래서우리국장님은하나하나직원들의귀감이되어야된다,또그런것을믿고아마인사권자분께서도우리국장님을그자리에임명하셔서행정국을맡기고우리구의행정에대해서해주십사하는명이있었으리라봅니다. 그래서거기에부합하는의미에서라도그렇게해주시기를부탁드리고,제가이런생각을했어요. 문화원제도가지금잘되어있습니다. 문화원은그분들이수천만원씩출연해서우리중랑문화발전을위해서끌고가시는그런분들이거든요. 묵묵히,아까도말씀드렸습니다만보이진않지만문화원의업적은나름으로있다,한때는전국문화원에서거의10위권안에들어가는그런중랑문화원입니다. 그냥뒤에서잘이분들을도와주시면충분히해낼수있는문화원시스템은갖춰져있다저는그렇게보거든요. 그리고예전에행정부에서도여러가지그때당시에시류적인문제는있겠습니다마는공무원이부원장이라고그래서상근부원장으로서파견나가서있던적도있습니다. 그리고공직자분들께서행정국소속으로해서파견도나가있고그래서우리행정국하고문화원은떼려야뗄수없는그런위치에있거든요. 그래서문화원이잘되고있다저는그렇게생각을합니다. 꼭거기에그런직을갖지아니하셔도충분하게지금까지해오셨고앞으로도그렇게해주셔야된다그렇게부탁의말씀을드리겠습니다. 그다음에또하나는내가당사자가있어서사실묻지를못했어요. 국장님,우리가인사라고하는부분은어느것이맞다사실답이없다고봅니다,본위원은. 나름으로모든인사는한다하더라도상대에따라서는생각이나이런것등을통해서불만이있을수밖에없는게인사다저는이렇게생각을합니다. 그러나우리가인사를할때기준이있어야된다,그기준에의해서하면조금의불만이있다하더라도그것은곧이해가되고그냥수면아래로내려간다,본위원은이렇게생각하거든요. 잘하고계신것으로그렇게알고있습니다. 혹여이해를못해서불만스러운사람이있으면이해도시키고또예전에는이런경우도있습니다. 예전에우리가예산이없어서,돈이없으니까직원들보고구유지찾아서팔면특진도시켜준다한적도있어요. 오죽사업비가없으면그런적도있습니다. 그게해당되는분이있으면서열에관계없이조금오버해서하시는분도있었는데어찌됐든그런것들이훗날이해를시키고이랬던생각이납니다. 그런데이번에공로연수와관련해서이게2008년도구청장협의회에서서울시는이렇게이렇게합시다,그러니까5급이상은6개월,4급이상은1년이렇게꼭법으로정해진것은아니지만우리서울시는이렇게하자고협의를했고다른구는제가모르겠습니다마는저희구에서는그것이잘지켜져왔어요. 행안부에서도협조공문이오기를공무원들만60세가되면여러가지준비가안되어있기때문에퇴직후에본인들이할수있는일을여러가지훈련을통해서,공로연수기간을통해서이런것들을해보자이렇게해서그제도가만들어진것으로이렇게알고있습니다. 그러나행안부지침에는내용이없지만보이지않는이면에는직원들직급정년인가요,이게어느시점에서폐지가되면서인사적체가심화되니까2008년도구청장협의회에서한것도주된안이아마그것일겁니다,문서화는하지않았지만. 우리직원들이30여년내외로수년동안고생을하시는데이분들이열심히하시고한분이라도더좋은결과를낳은상태에서퇴직을하면좋겠다이런이면이깔려있다. 즉,얘기해서후배들한테길을터주는이런보이지않는면도상당히있었다. 그러나저희구에서는그것을뛰어넘어서16년동안2년을제외한14년동안,제가알기로는그렇습니다. 14년동안그것을더뛰어넘어서직원들이이런저런본인의뜻과행정부와일치를해서더연장을해서산하기관에가서근무를하다가퇴직하신이래서우리중랑구가타구에서아주선망의대상이되었어요. 인사적체가제일적은구가중랑구다,그래서제가알기로한10여년전에는서울시에서우리중랑구를선호했다는이야기도제가들었습니다. 그런저런정책을씀으로해서인사적체가타구에비해서적었다이런평도저희구가받았어요. 그런데이번승진인사에서그게무너지는승진이한분계신것으로알고있습니다. 지금본위원의생각을개인의생각으로질문하는것이아닙니다. 모든의원님들이질의하는것은우리주민의대표이기때문에주민들의의견이부합되어있고그다음에우리행정직공무원들도어쩌면우리의원들이대변한일도또있습니다. 그런측면에서우리국장님이받아주셔야된다,개인생각이절대아니다. 이번에그게무너졌단말이죠. 그러니까또말은못하는거예요,공무원들이. 말못하죠,위에서인사권자가한것을누가얘기하겠습니까? 그러나이제이런얘기들이나오는거예요. 공로연수자가‘준비가안되어서공로연수못가겠습니다.’앞으로이런분이나오면무슨명분으로공로연수를가라고할것이냐. 제가보기에는틀림없이조만간에머지않아그런분이나타나리라고봐요. 그러니까인사라고하는것이그렇게어렵다는겁니다. 나는이번에인사권자가어떤생각에서,물론그게행안부에서강제규정은아닙니다. 할수있어요,할수있으나모든사람들이이해가되면별문제가없을터인데혹여이해가되지않는다고하면그런부분이있을것같다이렇게생각이돼서혹시우리행정국장님이그상황을놓치셨는지,아니면행정국장뜻도같아서그런승진인사를했는지거기에대해서답변해주시기바랍니다.
경애
유경애행정국장
행정국장유경애입니다. 조성연위원님질의에답변토록하겠습니다. 첫번째,문화원에대해서정관은예전부터그렇게정관이되어있었고요,당연직이사로되어있었고제가와서정관을바꾸지않았다는것을말씀드리겠습니다. 위원님의좋은조언감사드립니다. 두번째질의에답변토록하겠습니다. 이번에총무과에있던위검복과장이서기관으로승진함에있어서직원들의불만이나계속그렇게해왔던관행을깼다,어떻게보면지금그렇습니다. 공로연수가는것을우리국민들이,주민들이그다지좋아하지않습니다. 왜냐,공로연수가도봉급은다나오거든요. 또1년이라는세월을일안하면서준다는것에대해서지난번에뉴스에도나왔지만국민들이거기에대해서불만이많다이렇게매스컴에도나왔고,또25개구청에서특히노원같은데는2008년도에구청장끼리그렇게협약을맺었음에도불구하고그러한예시들이많이있고지금노원하고마포를비롯해서공로연수에대해서그직원이꼭현정책에필요한사람이라고생각할때는승진해서공로연수는6개월정도가는것으로파악되었습니다. 저희가사실그렇습니다. 민선7기에와서공약사업이70여가지가있는데요,여기에대해서위검복과장은중랑에서처음부터계속근무를해왔고조직의안정화도꾀하고승진하는데있어서직원들에대한평가조사를합니다. 당연히1위가나왔습니다,평가도. 그래서거기에대해서는큰불만이없다,지금현재정책에서6개월정도더해주면좋겠다하는저도그런생각을하고있고인사권자도그렇게생각을해서이번에승진이된것으로알고있습니다.
조성연위원
그러면본위원이이렇게이해를해도되겠습니까? 지금국장님말씀은,당사자가유능합니다. 당사자의능력을내가저하하는것은아니에요. 충분히그런능력이있는분이에요. 단지지금까지전례를깬부분에서지금지적을하는것이지그분이무슨능력이없고이런부분을지적한것은아닙니다. 충분히그런능력이있어요. 능력이있는데지금까지전례를벗어난승진이었기때문에질의를드린것이고,지금국민정서가그렇고그러면앞으로공로연수제도를본인이희망하지않으면이제도를우리구에서는폐쇄할의향을갖고지금그렇게하시는겁니까?
경애
유경애행정국장
그것은아니고요,시대적인사안에따라서심의를통해서그렇게하려고생각하고있습니다.
조성연위원
지금국장님답변듣기로는시대흐름그런사항도있다그렇게말씀을하셔서얼른듣기에는그렇게도들립니다. 그러면이렇게한번질문을드리겠습니다. 지금국민정서가그렇고내년부터지금결론은안났습니다만60세정년이문제가있다,그래서65세까지늘려야된다이런이야기도중앙에서나오고있거든요,물론확정단계는아닙니다만. 일부선진국에서는연차적으로정년을65세로늘려가는추세입니다. 우리나라도아마어떻게될지는모르겠어요. 이미공론화가되어서지금이야기를하고있는상황이니까모르겠습니다만하여튼그것은차제에두고라도현행제도를봤을때공로연수제도에서아까본위원이말씀드렸던대로보이지않지만후배한테길을터주는이런것들이상당부분은차지하고있었다. 그런데그게안되면그런것들이상당히길이막히는거거든요. 그래서그것도내가보기에는우리직원들의사기진작면에서는어떤제도를하나만들어줘야지있던것을하나의막는제도로가면직원들의사기와는조금문제가있지않겠나이런생각이들어요. 물론인사권자가하시는것에대해서본위원이이렇다저렇다평가하는것자체가참그렇습니다. 그러나본위원이이야기했지만이것은본위원의생각이아니고있었던이야기를,들리는이야기들을우리가이런자리를통해서서로가이해를구하고상황을이해하게되면보다더행정에도움이될것같아서질의한다이렇게이해를해주셔야지,관여하고개입하고이러는것은절대아니라는것을말씀드리면서국장님,당연히끝났습니다마는이부분은아마본위원이생각하기에는상당한후유증이예상된다고생각합니다. 아까설명하신대로그런내용이라그러면기회가있으면앞으로다른분들도그런대상이되는것아니겠습니까,그렇죠?
경애
유경애행정국장
네,그렇습니다.
조성연위원
그런것들을적극적으로홍보하셔서혹여우리직원들한분이라도그런오해가있다고하면직원들이오해를갖지않도록,그래서누구도그런대상에들어갈수있다는희망을갖고또좋은생각으로근무를하면좋은것아니겠습니까. 아무리좋은제도라하더라도설명이없고모르는상황에서하게되면이런저런얘기는나올수있거든요. 그러니까이게처음있는일이다보니까아마그럴수있다고본위원이판단이되기때문에앞으로기회가되면그런것도함께공유할수있는시간을가졌으면좋겠다이렇게말씀을드리는데그럴의향이있으십니까?
경애
유경애행정국장
이번에대해서다른구청은그렇게이미해왔습니다만우리구청에서는처음있는일이고제가여기를떠나서서울시에가있을때도사무관은공로연수를대부분안갑니다,서울시에도. 공무원보다도주민과국민과필요로하는공무원은여기에서저희가심의를통해서하는데그과정에있어서직원들과는소통을통해서이해를구하는것으로이렇게정리토록하겠습니다.
조성연위원
네,그러세요. 서울시뿐만이아니고경찰공무원,소방공무원다안가요. 제도는있어도안갑니다. 그런데유독,타구는제가데이터를다내지는못했습니다만중랑구는불문하고그렇게지켜왔다는겁니다. 그러니까그것을어떤상황에서바꾸려고그러면직원들이이해를해야된다는거죠. 몇몇사람이앉아서하는행정은그것은상당한문제를안을수밖에없다,전에그런것들을설명하는것이어렵다고하면후에라도그것좋은제도면이해를시키면되는것아니겠습니까? 그런의미에서질문드렸다이렇게이해를해주시고질문을마치도록하겠습니다.
신하균위원장
조성연위원님수고하셨습니다. 더질의하실위원님계십니까? 서상혁위원님질의하여주시기바랍니다.
서상혁위원
서상혁위원입니다. 겸재스트리트댄스페스티벌에대해서질의드리겠습니다. 이번행사는서울장미축제리틀로즈페스티벌기간에진행된거잖아요.
연자
하연자문화관광과장
네,그렇습니다.
서상혁위원
그리고중랑교아래쪽에최초로면목동지역에서그동안장미축제기간에행사가없다해서이게작년에예산편성해서진행된것으로알고있는데요,그래도성공적으로개최한것으로평가가되고있습니다. 댄스페스티벌하기전에2시쯤에어르신노래자랑이같이진행됐잖아요. 이게예산하고행사내용이스트리트댄스에포함이된건가요,아니면별도행사였나요?
연자
하연자문화관광과장
문화관광과장하연자입니다. 서상혁위원님질의에답변드리겠습니다. 어르신재능나눔잔치는어르신복지과에서별도로운영을한,
서상혁위원
별도로,그렇죠? 시간을잘맞춰서진행이됐더라고요. 그부분은2개과가각각진행한행사지만협의를하셔서시간을그렇게맞춰서하신건가요?
연자
하연자문화관광과장
네,그렇습니다. 저희과예산으로무대설치를하고하루간격으로하는게좋겠다고생각을해서그렇게했습니다.
서상혁위원
실제로그렇게하면예산절감이어떤부분에서절감이되나요?
연자
하연자문화관광과장
개별적으로행사를하게되면설치비라든가물론공연연예인섭외하는부분은별도부담을하지만일단기본적으로무대설치를하나로해서뒤의콘셉트만약간바꾸면되기때문에그런예산절감의차원이있다고생각합니다.
서상혁위원
그러면같은업체가2개행사를같이진행했나요?
연자
하연자문화관광과장
네,그런것으로알고있습니다.
서상혁위원
장미축제리틀로즈기간이라고해서그렇게붙여서한것괜찮은것같아요. 예산절감도그렇고주민들입장에서도연속적으로공연을볼수있기때문에굉장히잘집행하셨다고보고요. 댄스페스티벌공연시에여러공연팀이공연했는데관내에서활동하는공연팀이있었나요,그때?
연자
하연자문화관광과장
섞여있는것같은데요,관내에속한아티스트팀들도있고전문댄스팀같은경우에는타구에서불러온경우도있다고,
서상혁위원
이번공연이사실작년에두가지이유때문에진행하자는얘기가있었어요. 첫번째는장미축제기간에면목동지역에서도같이공연한번필요하다그래서그부분이있었고또두번째는동대문구에서댄스페스티벌을원래하고있지않습니까,그렇죠? 그런데우리관내에공연팀들이,아마추어팀들이그런기회가없다보니까우리가동대문구쪽에가서많이참석을한다그래서우리지역에서도하자그얘기가나왔는데다만아쉬웠던것은우리관내팀들끼리경연이있을줄알았는데그런내용이없고말그대로공연위주로되어있어서,이게계획이바뀐건가요,아니면처음부터콘셉트를그렇게잡은건가요?
연자
하연자문화관광과장
당초경연대회기때문에경연대회쪽으로가려고했으나첫해이다보니까아무래도경연보다는장미축제하고관련해서그쪽에축제라든가그런부분들이부족하니이번첫해는경연이아닌공연을보여주는그런식의콘셉트로잡아서진행을했습니다.
서상혁위원
아마첫해이고하다보니홍보기간도그렇고그기간에경연참가하는팀도섭외하기가시간상으로힘들었을것같습니다. 내년에도계속이렇게하실계획이잖아요?
연자
하연자문화관광과장
네,그렇습니다.
서상혁위원
미리준비하셔서계획했던대로진행했으면좋겠고요.
연자
하연자문화관광과장
네.
서상혁위원
그리고작년에행감기간에도얘기나온게장미축제관련해서관광객카운팅에대한벤치마킹을해서고려해봐라이런얘기가나왔는데빅데이터를기반으로해서전문용역을추진하겠다고되어있는데지금용역추진중에있습니까?
연자
하연자문화관광과장
현재용역은그때리틀로즈기간포함해서용역은다끝났고요. 어느정도결과는나와있는상태입니다.
서상혁위원
언제쯤마무리될까요,결과물은?
연자
하연자문화관광과장
지금은추가로내부적으로어떤교통수단을이용했는지,그러니까전철이라든가버스라든가그런것을이용해서온것은차후저희들이외부적으로자료를얻어서검토를하는것이고요. 지금용역을2개업체에준것에대해서는결과가나와있습니다.
서상혁위원
그리고이번에장미퍼레이드각동별입장하는것있지않습니까? 그런데작년에비해서동별직능단체나참가수가많이줄었는데따로이유가있습니까?
연자
하연자문화관광과장
16개동에대해서동별댄스퍼레이드참여하는것은제가알기로는특별히줄어든것같지는않다고파악을하고있습니다. 16개동에서물론어린이집이라든가동에서대표로나오는댄스동별추진단은그대로나와있고요,댄스퍼레이드팀들은,그다음에나머지개별적으로하는것들진행할때16개동이하나하나나간것이아니라그앞에서집단적으로군무를보여주기때문에4개권역인가그렇게묶어서나가서아마그렇게보였을수도있습니다만실제적으로는다참여를했다고보시면되겠습니다.
서상혁위원
실제로참가인원이줄어든것은아니라는거죠?
연자
하연자문화관광과장
네.
서상혁위원
그부분을체계적으로내년에진행할때는했으면좋겠어요. 각동별로참여할때물론동장님들도계시고하겠지만각지역의의원님들계시지않습니까? 올해는그부분이의원님들참석하는표시라든지이런것들이없어서여러가지불편한게있었거든요.
연자
하연자문화관광과장
내년도에는조금더세심하게신경을쓰도록하겠습니다.
서상혁위원
그리고자료제출에산출기초조사서라고있는데요,문화관광과에서교통대책용역했잖아요,그렇죠?
연자
하연자문화관광과장
네.
서상혁위원
3개업체가비교견적이나왔는데요,세부내역이없습니다. 세부내역을제출해주시고요. 그리고평가용역도마찬가지로선정업체에대한세부내역이없습니다. 비교,산출조사근거있잖아요,3개업체에대해서. 각각의세부내역을제출해주시고요.
연자
하연자문화관광과장
네,알겠습니다.
서상혁위원
일단은단가차이가너무많이나거든요. 이것은세부내역이있어야본위원도자료에대해서정확히파악되기때문에그렇게해주시기바랍니다.
연자
하연자문화관광과장
네.
서상혁위원
이상입니다.
신하균위원장
서상혁위원님수고하셨습니다. 더질의하실위원님계십니까? 박열완부위원장님질의하여주시기바랍니다.
박열완위원
안녕하세요. 박열완위원입니다. 과장님,그리고우리직원들께서정말수고많이하시고애쓰신다는말씀드리면서집행잔액조서보니까사업들이많고작년에집행잔액많이남은것들이참많더라고요. 제가상임위가달라서자주접하는게아니다보니까하나하나질의하면서듣고싶긴한데저희가4일이라는짧은시간동안에전부서를다해야된다는한계가있기때문에우선은궁금한것두세가지만질의하고요,전체적으로한두가지질의하고마치도록하겠습니다. 휴관광도시중랑이라고있습니다,집행잔액조서44페이지에보면. 찾으셨어요,과장님?
연자
하연자문화관광과장
네,찾았습니다.
박열완위원
이게어떤사업이죠?
연자
하연자문화관광과장
문화관광과장하연자입니다. 박열완위원님질의에답변드리겠습니다. 휴관광도시사업은우리구에대표적인관광명소라든가관광코스가있습니다. 그런것들에대해서홍보를하는관련된예산이고요. 더나아가서는기존에있는관광코스를포함해서또신규로관광코스를개발하는그런것들하고엮어서우리중랑구를관광명소화시키는그런관련된예산이라고보시면되겠습니다.
박열완위원
휴라는것은쉴휴(休)한자의그건가요?
연자
하연자문화관광과장
네.
박열완위원
쉬고싶은관광도시.
연자
하연자문화관광과장
네,맞습니다.
박열완위원
주로상봉공방거리가집중되어있는것같아요,그렇죠?
연자
하연자문화관광과장
네,그렇습니다.
박열완위원
보니까5,200만원정도의집행잔액이남았고올해감편성한부분들을제가확인했습니다만물론예산이많이남아서다음연도에남은예산에대해서적용을해서감편성하는것은바람직한부분이지만우선예산이많이남았다는것은너무무리하게프로그램을잡았다거나예산을잡았다거나아니면계획을짜놓고도계획을제대로실행하지못했다는얘기로충분히들릴수있는여지가있잖아요?
연자
하연자문화관광과장
네,그렇습니다.
박열완위원
이부분에대해서는어떤부분때문에이렇게많이남았을까요?
연자
하연자문화관광과장
상봉공방거리를좀더활성화시키고자,이곳이2018년도4월에조성이됐습니다. 그전에2017년도부터서울속마을여행이라는서울시사업의일환으로상봉공방거리를조성하게되었는데요. 2018년도4월에개소를하다보니까,그리고예산작업은2017년도하반기에작업을하다보니까조금더면밀하게그부분에대해서검토가되지않은부분이있는것은사실인것같습니다. 활성화차원에서당초예상했던사업들이계획대로추진이잘안돼서아마그렇게남은것같습니다.
박열완위원
그러면지금상봉공방거리는의도한대로잘활발하게되지않는다고판단해도될까요?
연자
하연자문화관광과장
현재로서는열심히해야되는데요,저희가홍보도많이하고프로그램도많이짜서앞으로좀더활성화해야하는시점인것은맞습니다.
박열완위원
관광지도구축집행잔액이있는데관광지도는지금제작을하신거죠?
연자
하연자문화관광과장
네,이미제작을했습니다.
박열완위원
저도잘접하지못한부분이라서,지금활발하게지도를제작해서알리고있다고생각하십니까?
연자
하연자문화관광과장
그렇죠,물론관광명소를안내하는팸플릿이라든가그런것들도있기는하지만,이부분은전자지도를만들어서인터넷이라든가스마트폰에연동이돼서검색하게되면중랑구의명소라든가위치라든가그런부분을자세하게표현한그런전자지도라고보시면되겠습니다.
박열완위원
그러면어떤키워드를쳐야우리가구축한관광지도가,
연자
하연자문화관광과장
홈페이지에연동이되어있기도하고요.
박열완위원
중랑구청홈페이지요?
연자
하연자문화관광과장
‘다도라’라고네이버에치시게되면,
박열완위원
다도라?
연자
하연자문화관광과장
네,다도라.
박열완위원
제가알고도치기힘든데모르는사람들은‘다도라’라고어떻게칠까요?
연자
하연자문화관광과장
그렇죠,그부분은저희가홈페이지에다가,홈페이지에들어가시게되면연동이되어있기때문에그부분은더우리가홍보를해야할필요가있는것같습니다.
박열완위원
결국은홈페이지에들어가서꼼꼼히살펴봐야‘다도라’라는단어를알게되고거기서‘다도라’라는것을쳤을때나온다는,조금일반인들이접근하기쉽지않은부분이라고저는생각이되는데그부분을과장님께서또직원들께서도본위원의생각을감안하셔서생각해보실필요가있다.
연자
하연자문화관광과장
네,잘알겠습니다.
박열완위원
네,이정도로마무리하겠고요. 그리고중랑아트센터운영과관련해서밑에보면시설비가있습니다. 1,000만원의예산을세우셨는데오히려집행한것은130만원정도고나머지잔액이남았어요,시설공사추진잔액으로. 글쎄요,1,000만원이적은돈은아니지만1,000만원짜리공사라고하면그렇게큰공사도아니거든요. 그럼에도불구하고거의80%에가까운잔액이남았다는말입니다,80%이상의. 이거어떻게제가생각을해야될까요?
연자
하연자문화관광과장
이부분도아마당초에는아트센터내에있는썬큰가든의조명작업을교체하려고하는그런명목으로예산을편성했는데다시또재검토를하니그부분이조금적절하지않다고판단이돼서이렇게남게되었습니다.
박열완위원
네,그러면결국은그130만원은어쨌든하다가만거네요?
연자
하연자문화관광과장
그부분은입간판도색을한다든가그런부분에소모된비용입니다.
박열완위원
네,알겠습니다. 제가그렇게이해를하고요. 다음장에보시면옹기테마공원체험프로그램운영에관련해서물론이부분도올해예산에는감안하셔서감편성을하셨더라고요.
연자
하연자문화관광과장
네,맞습니다.
박열완위원
주로재료비에서감편성이많이됐던데다른것들보다도재료비에서한것은사람들이체험을많이안한다고판단하신건가요?
연자
하연자문화관광과장
네,맞습니다. 2017년도에개장을해서그때당시몇개월동안무료로운영했을때에는참여율이굉장히높았어요. 높은상황을인지하고2018년도예산을편성했었는데또실제어느정도체험프로그램을유료화하다보니까참여율이그렇게많지않았습니다,체험객이라든가. 그래서그부분때문에참여율이많이저조해서강사비라든가재료비가많이남은부분이되겠습니다.
박열완위원
일단시설을예산을들여서조성했고거기에프로그램을편성했고그프로그램을운영할수있는강사를채용해서강사비가나가고있어요. 결국은체험하는사람들에대한재료비만깎았다는말입니다. 오히려더인프라를만들어놓고거기에많은사람들이체험할수있게끔더해야함에도불구하고역으로갖춰놓은다음에재료를그러니까체험할수있는부분을집행부에서조차작게잡았어요. 돈을떠나서먼저의지의문제라고저는생각하거든요. 동의하시나요?
연자
하연자문화관광과장
일단은2017년도,2018년도예산이과대편성된부분이있어서2019년도에는감편성을한부분이있기는하지만그래도그렇게너무현격하게축소를했다거나그런부분은아니고충분히저희가이용실적을고려했을때평균치를잡아서감안을했고요. 좀더충분히활성화를시켜서이런부분이없도록활성화시키는것이저희가해야할일이라생각하고,그렇습니다.
박열완위원
제가지금한세가지정도질의응답했을때느끼는것은뭐냐하면사업을과하게잡았거나아니면그사업에대해서추진하려고하는어떤디테일이없었거나성의가없다고그럴까요,아니면의지가없다고그럴까요,저는그런느낌을받았거든요,2018년도사업예산을보면. 제가좀과한건지아니면이런부분에대해서과장님어떻게생각하시는지한번듣고싶어요.
연자
하연자문화관광과장
그렇게느끼셨다고하면저희가어느정도문제점이전혀없다고하는그런부분을말씀드릴수는없고요. 기존에있는주민들이체험할수있는프로그램들이기때문에저희가적극적으로홈페이지라든가소식지를통해서홍보해서그런부분이줄어들수있도록노력을최대한하겠습니다.
박열완위원
저는그래요. 어쨌든인력도정해져있고한계가있잖아요,일에대해서는. 그러면하나를하더라도일에대해서좀더집중하는부분도필요하다고생각하고요. 지금전체적으로집행잔액조서를보면서느낀것은사업이방대하고체계가없다,이런느낌을받았어요,2018년도사업을볼때. 물론과장님이오시기전이겠지만어쨌든이것이저혼자만의생각이아니라아마동료위원님께서도잔액조서나결산을준비하면서같은생각을하셨다고보거든요. 저희생각에무리가없다면,동의하시는부분이많다면이부분에대해서올해도잘추진하고계시겠지만행사를위한행사가아니라행사가운데숨어있는집행부의의도라든가바람또는목표가잘녹아들었으면좋겠다는생각이들어요. 지금계속보면집행잔액이굉장히많이남아있고또어떤것은연구비가있는데연구비만통째로이월이되고하여튼부산한듯한느낌을많이받는데이부분에대해서올해잘시정되고있으리라고믿고제가두가지만질의하면,도서관관련사업들이많이있습니다,과장님.
연자
하연자문화관광과장
네.
박열완위원
현재이런사업들을펼쳐서우리중랑구에책읽는문화가어느정도정착되어있는지어느정도수준인지그리고또앞으로는그수준을어떻게더업시킬것인지에대한어떤플랜이런것들이있나요?
연자
하연자문화관광과장
책읽는중랑프로젝트는어제오늘일어난사업계획은아니고요. 기존에있는도서관프로그램이라든가작은도서관이라든가거기서현재하고있는프로그램들을좀더활성화시켜서진짜주민들이구민들이책을읽는분위기를조성하기위한,조금더적극적으로구체화시키고성과가나타날수있게하는그런사업의일환이라고이해해주시면감사하겠습니다.
박열완위원
그래요,저도그부분에대해서이해를하는데수치로나타낼수는없겠지만그래도도서관만짓는다고우리가책을읽는것은아니지않습니까? 또그러기때문에많은프로그램들을하고계신거고요. 그러면프로그램을했을때자체적으로평가라든가피드백을바탕으로계획을세우실거라고생각이들어서제가질의를드린것이고,이부분은정말중요하거든요. 책읽는중랑이라는것은정말굉장히중요한사업이라고봅니다. 그래서이런부분에좀더,행사를위한행사가안됐으면좋겠다는마음을담아서제가질의를드린거예요. 과장님께서2019년도지금전반기지났지만남은시간에도그런부분에좀더역량을집중해주셨으면좋겠다는당부의말씀을드립니다.
연자
하연자문화관광과장
네,저희도책읽는중랑실현을위해서전문가로구성된독서문화진흥위원회라든가또다른우리한테좋은의견을구체적으로도움이될만한그런의견을줄수있는전문가를정말디테일하게섭외해서우리구에맞는도서관정책을펴기위해서현재굉장히노력을하고있다는말씀을드리고싶습니다.
박열완위원
네,수고많으시고요. 그리고또하나는과의정체성이기도한문화관련사업들이많이있습니다. 제가알기에지금자료를봤을때기성세대에집중되어있는문화들이많이있어요. 그러면우리다음세대인청소년들의문화에대해서과에서는어떻게방향을잡고계시고그방향을위해서어떤노력을하고계시는지간략하게설명해주실수있나요?
연자
하연자문화관광과장
문화는세대를구분해서문화정책을수립하는것은아니고요. 저희가아시다시피문화시설이라든가그런인프라가많이없는상황이기때문에기존에있는프로그램을활용하고해서전세대가함께문화를향유할수있는도서관도포함해서그런정책을펴나가는것이맞다고생각하고또그부분에있어서는다음세대이든아니면기성세대이든가리지않고좀더문화의욕구를향유시킬수있는그런정책으로가야한다고생각하고있습니다만개인적으로는저도다음세대를위해서우리가세대를물려줘야되는그런부분이있기때문에그부분에있어서관련부서가문화체육과라든가그쪽에청소년지원팀도있고교육지원과도있기는하지만저희부서뿐만아니고그런부서하고협업을해서그런쪽의문화정책을,다음세대를위한그런정책에조금더관심을기울여야된다고생각하고있습니다.
박열완위원
과장님,어쨌든전세대를아우르는문화도중요하죠. 그러나우리청소년들의문화는또분명히다릅니다. 물론대항적인문화도있고반문화적인부분도있겠지만오히려지금대중매체같은경우는그들의문화가전세대를이끌어가고있는부분도있거든요. 그래서청소년들의문화가절대평가절하되어서는안된다는생각을갖고있어요. 오히려지금같은경우는공연위주의성인문화들이있다면청소년문화는청소년들특성이자기들이참여하고만들고주도하는것들을좋아하는특성이있지않습니까? 우리도청소년세대를지났기때문에,그러면그런친구들에대한공간이나프로그램지원등등의것들이저는같이가야한다고봅니다. 그래서전세대를아우르는문화도좋지만이런부분에대해서는좀더특화해서진행했으면좋겠다는개인적인생각이있고요. 제생각이일개위원의생각이아니라지금사회가그렇게가고있다는것에대해서인식을같이해주셨으면좋겠어요. 듣기에는좋죠,전세대를아우르는문화라고하면. 그런데그것은정말이기적인,너희들은어른들의문화에따라오라는이기적이고,이기적이라기보다는강압적이고권위적인생각들이들어있는부분이많이있거든요. 그래서저는이부분에대해서과에서다르게보시고고민을해주셔야한다는당부를드리고싶습니다.
연자
하연자문화관광과장
네,그부분에조금더유념해서앞으로는공연개최라든가그런부분이저희과에많이있는데요,그런부분에있어서위원님말씀처럼좀더그부분이반영될수있도록더노력하겠습니다.
박열완위원
네,어쨌든문화라는것이제도를통해서문화가정착되는경우도있고참광범위해요. 문화라는것이참광범위한데,그런가운데서도집행부가의지를가지고목적을가지고방향을분명히해서하나하나해나가는부분도저는필요하다고생각합니다. 제도를통해서그문화가또정착되듯이요. 그런부분에서좀더강하게말씀을드린것이고요. 과장님하고직원들께서중랑구의많은행사들과문화들을부흥시키기위해서노력하시는부분에대해서저도충분히공감하고있어요. 어쨌든여기계신분들이중랑구를위해서,구민들을위해서,더나아가서국민을위해서봉사하겠다고하시는그마음으로,사명으로하시는분들이라제가이렇게더특별히당부를드리는것으로이해해주시면감사하겠습니다.
연자
하연자문화관광과장
네,잘알겠습니다.
박열완위원
네,이상으로마치겠습니다.
신하균위원장
박열완부위원장님수고하셨습니다. 더질의하실위원님계십니까? 조성연위원님질의하여주시기바랍니다.
조성연위원
과장님,중랑아트센터센터장채용하셨나요?
연자
하연자문화관광과장
현재아직채용못했습니다.
조성연위원
아직도공석이에요? 아트센터운영하는데센터장님안계셔도별지장이없어요?
연자
하연자문화관광과장
적임자를조만간에채용할예정으로있다는말씀을드리고요. 현재는전문학예사두분과그리고저희가뉴딜일자리라고해서며칠전에면접을보고왔습니다. 전문미술학을전공했다거나그런부분에종사한사람들이한다섯명정도가같이어울러서일을하고있습니다만조속히적임자를뽑아서지금보다더아트센터가발전할수있도록그렇게해보도록하겠습니다.
조성연위원
네,그렇게하십시오. 왜냐하면센터장이있다가공석이너무길면결과적으로는과직원들이힘들것아니에요. 그래서그런부분도어떤사정이있는지는모르겠습니다만,전에계시던분약간의좀문제가있었던것으로본위원이압니다. 그러나이제정리가잘된것으로알고있고공석기간이길어지면우리직원들이힘들고또거기있는직원들도센터장님이하나의큰그림을그려주시고그렇게해주셔야되는데,물론남은직원들이하겠습니다만직원들도일이과중해지면다른문제가발생될수있으니까잘보고를하셔서적정한분잘섭외해서,센터장없이운영할수있으면경상비도아끼고좋겠습니다만제가보기에는그런것같지는않고요. 있어야될분들이있어야우리가평가도하고이렇게할수있으니까적절한시기에빨리채용하도록해주시고요.
연자
하연자문화관광과장
네,잘알겠습니다.
조성연위원
그다음에당부의말씀을드리는의미에서하나만,우리장미축제에관한내용인데요. 물론과에서이것을다할수는없어요. 워낙기간도길고여러가지내용들이많아서다할수는없는데의전에관한내용을이야기하려고합니다. 이번에는다른때와좀다르게안전요원이나경호요원들을다른때보다는많이채용했더라고요,파트별로해서. 그래서그렇게신경을많이쓰셔서특별한사고가없이행사를마친결과도나와있는것으로알고있습니다만많은안전요원들을요소요소에이렇게하다보니까어떤문제가있었느냐하면우리의원님들이행사장을가는데제지를당하는일들이있었어요,이야기다들으셨겠지만. 물론의원님들이평상복차림으로가시다보니까그런문제가발생됐다고생각이듭니다. 앞으로그런행사를할때조금만우리직원들이신경을써주시면그런지적은받지않으셔도되지않나싶고요. 더큰문제는우리장미축제에서울시장님께서오셨는데시장님오시는시간하고내용을우리의장님이몰랐다는거예요. 의장님이참석을못했어요. 제가왜의장님이참석을못하셨냐고그랬더니연락을받은사실이없다는거예요. 청장님께서행정과의회는항상상생하고함께가야된다이렇게시간이있을때마다강조를하십니다. 그때어떤사정이,물론부서가시장님오시는의전에관한것이우리과가아니었는지는모르겠습니다만하여튼그런부분들이이번장미축제에있었다. 사소한것이지만이런것도앞으로우리과장님이알고계시면신경을써주시기를부탁드립니다. 사실입장식관계도그렇습니다. 입장식관계고자치위원장님들그렇게하지말라는것은아니에요. 자치위원장님들은꽃도달아드리고그래서꽃단분은저분이누구다,내빈이다,이렇게표가나도록비표시를해드렸어요. 그런데선출직한테는전혀그렇지를못했어요. 그러니까경호요원들이무슨죄가있겠어요. 그사람들이무슨우리선출직들얼굴을다익힌것도아니고그러니까행사장을들어가는데제지를당하거나이런일들이발생돼서우리동료의원들간의그런이야기가있었습니다만그런것들은예전에없었던일이기때문에앞으로그런부분에서좀더신경써주시기를당부드리겠습니다.
연자
하연자문화관광과장
네,제가조금말씀드리자면안전요원의그런과도한부분이있었다고한다면앞으로는그런부분이있어서는안된다고생각하고요. 그다음에저희가축제행사뿐만아니고모든행사때는의장님을비롯해서구의회에분명히통보를해드리는것으로알고있는데그부분도혹시못받으셨다고하면저희가한번확인해봐야할부분이라고생각하고있고요. 만약에누락이됐다고하면이제그런부분이없도록,그다음에또아까지적하신그런부분에대해서좀더세밀하게꽃다는문제,작은것일수있지만그런영향이있었으니앞으로그런부분까지세밀하게챙기도록하겠습니다.
조성연위원
네,이상마치겠습니다.
신하균위원장
조성연위원님수고하셨습니다. 더질의하실위원님안계십니까? 더질의하실위원님이안계시면본위원장이과장님한테질의드리겠습니다. 우리문화관광과에서직접주관하고지원하는행사가연몇회나됩니까?
「없습니다.」하는위원있음
연자
하연자문화관광과장
문화관광과장하연자입니다. 신하균위원장님질의에답변드리겠습니다. 3월이지나고거의한4월,5월부터횟수는총몇회라고말씀드릴수없겠지만5월에큰장미축제가있고10월에용마폭포축제가있고요,그다음에중간중간에크고작은행사들이문학제라든가중랑아티스트댄스공연이라든가그런크고작은공연들이있습니다.
신하균위원장
직접주관하는행사도지금몇회인지기억을못하시겠다,답변하기어려우시다?
연자
하연자문화관광과장
주관하는행사는장미축제하고용마폭포축제가계절별로상․하반기제일큰축제이고요. 횟수는제가몇회라고직접파악은못했습니다만크고작은축제가,
신하균위원장
직접주관하는행사와그다음에우리가지원해주는행사가있습니다. 두개분류해서시간나실때,차후에라도저한테자료를주실것을부탁드리고.
연자
하연자문화관광과장
네,잘알겠습니다.
신하균위원장
본위원이우리과장님한테질의한목적은문화관광과에서주된행사를하는것이공공적인목표가무엇인지여기에대해서과장님이한번설명해주십시오.
연자
하연자문화관광과장
축제공공의목적은그것은문화축제를통해서구민들한테문화를향유할수있는그런기회라고생각을하고있습니다.
신하균위원장
문화향유를위해서이많은예산을들여서꼭이행사를주관하신다,이렇게정리해도되겠습니까?
연자
하연자문화관광과장
단편적으로제가좀더부연설명해서말씀드린다면문화향유가일차적인것이고요. 그다음에그행사를통해서좀더지역경제라든가그런부분들이많이활성화되고또그런행사가잘치러짐으로인해서구민들이중랑에살고있다는자부심이라든가그런것을느끼게하고싶은것이저희가행사를주관하는부서의입장이라고말씀드리고싶습니다.
신하균위원장
최고의성과는문화의향유와중랑구민들의지역경제활성화또세번째방안은우리주민들의화합과소통이런마당이되겠죠?
연자
하연자문화관광과장
네,그렇습니다.
신하균위원장
이런궁극적인목표인데우리과장님이보시기에는이제까지올한해의행사에서우리가최고의궁극적인목표의효과를냈는지여기에대해서생각닿는대로한번말씀해주세요.
연자
하연자문화관광과장
네,일단은장미축제가최근에일어난행사이고가장큰축제였기때문에그부분은저희가현장을뛰면서느끼는바는물론우리구민들도작년하고비교해서너무,관점의차이일수있겠습니다만좋다는평가를많이들었고또길을가다가제가들은바로는자기친구하고같이온친구끼리하는이야기가‘우리중랑구가이정도다.’그런부분들도들었고물론축제의한단면에는고쳐나가야할,개선해야될부분들이분명히있다고생각하는데요,그런부분들은좀더앞으로축제를발전시키기위해서밑거름으로삼아서개선하고고쳐나가고시정해나가고하는그런점이있어야하겠습니다만어느정도는축제를통해서구민들한테우리가목적하고자하는그런부분들이전달되지않았을까생각하고있습니다. 또그렇게하려고노력하고있고요.
신하균위원장
과장님,개선책과고쳐나가야할점이있다고말씀하셨는데그점이어느점일까요?
연자
하연자문화관광과장
축제한가지만놓고말씀드리자면축제는물론즐기는사람이있지만또즐기는사람이면에는희생을하거나참아야하는그런부분들이있지않습니까? 예를들어서가장쉽게는중랑천로일방통행이라든가그런것을제한하고부스를설치하고그런부분에있어서소음이라든가밤늦게까지시달려야하는그런부분들,저희가접한민원은아마그런부분이가장밀접하게와닿는불편사항이라고생각하고있습니다.
신하균위원장
본위원이생각하기에는우리과장님께서아직까지도문화행사의궁극적인목표가뭔지거기에대해서깊이모르시는구나,본위원은이렇게생각이됩니다. 아까말씀하셨듯이문화의향유를느끼면서도우리가지역경제활성화라든지우리구민들이소통과화합해서그런화합의한마당이돼줘야하는데본위원이느끼기에는이점에서좀부족하지않은가,많은것을느꼈습니다. 그런데과장님께서지금말씀하시는개선책이라든가이런것을봤을때는하나의사사로운조그마한것이지포괄적이고크게놓고봤을때궁극적인목표대답이안나와요. 그래서본위원이지적하는것은그겁니다. 우리가많은예산을들여서문화의행사를했을때최고의목표는뭐냐? 우리구민들은쉽게말해서정책정당에대해서논의하는것은있을수있으나문화와체육의한마당에서는정당정치를원하지않습니다. 그것은우리구민들은경기좋고속된표현으로등따뜻하고배부르고정치화합된모습을보고구민들이화합되고소통하는그런모습을원하지않나,본위원은이렇게생각합니다. 우리과장님께서는많은행사를주관해서하시지만주역점을이쪽에다포커스를맞추셔서앞으로행사를해주신다면좋은성과또그것보다나은성과를얻을수있지않을까이렇게생각하는데,과장님어떻게생각하십니까?
연자
하연자문화관광과장
어떤일이든지완벽함을추구해야하지만하고나면부족한점들이분명히있습니다. 위원장님말씀하신대로주민화합이라든가어느한부분이소외됨없이축제의한마당이될수있는그런문화정책을펼수있도록더열심히노력하겠습니다.
신하균위원장
네,우리과장님좋은답변해주셨는데앞으로많은예산을들여서우리중랑구에서많은행사를할때는최고의궁극적인목표가효과를낼수있도록이런행사를당부드리면이상질의를마치겠습니다.
연자
하연자문화관광과장
네,잘알겠습니다.
신하균위원장
더질의하실위원님계십니까? 더질의하실위원님이안계시면문화관광과소관결산에대한질의종결을선포합니다. 다음으로행정국체육청소년과소관2018회계연도결산에대해심사하도록하겠습니다. 체육청소년과장은발언대앞으로나와주시기바랍니다. 위원님들께서는체육청소년과소관세입․세출예산집행잔액조서일반회계51쪽부터55쪽,결산서의체육진흥기금279쪽,293쪽부터294쪽에대하여질의하여주시기바랍니다. 질의하실위원님계십니까? 조성연위원님질의하여주시기바랍니다.
「없습니다.」하는위원있음
조성연위원
과장님,고생많으셨고요. 바로한서너가지만확인하겠습니다. 우리위원장,부위원장께서행정국장고생한다고오전에빨리끝내라고해서내가한세가지만,답변을길게하면저녁때까지하시고. 우리체육회전사무국장진행이지금어디까지갔어요? 재심청구한상태그대로입니까?
흥기
장흥기체육청소년과장
체육청소년과장장흥기입니다. 위원님질의에답변드리겠습니다. 지금진행되는것은중앙노동위원회재심까지해서됐고요,일단화해가된상황입니다.
조성연위원
조정하라고내려왔어요?
흥기
장흥기체육청소년과장
네,아직결정문은안내려왔습니다.
조성연위원
네,알겠습니다. 하여튼고생많으시고사회복지도서관쪽은해결이됐고요?
흥기
장흥기체육청소년과장
네,합의가됐습니다.
조성연위원
합의가됐죠? 노력하면되는거예요,다. 노력을한것은해결이됐는데저쪽은노력을별로덜하신거예요. 그러니까해결이아직안되는거예요.
흥기
장흥기체육청소년과장
결과는끝났습니다,해결되는것으로.
조성연위원
되는것으로?
흥기
장흥기체육청소년과장
네.
조성연위원
수고하셨어요. 노력을미리미리하시지. 항상미리미리하면다되는거예요. 안되는일이없어요. 내가전에한번이야기했지만노력하면다되는거예요. 결과는나오게돼있어요.
흥기
장흥기체육청소년과장
알겠습니다.
조성연위원
혼자서하는일은아니고함께,옆에계신국장님뭐해요,바지잡고가서해결해오라고하면되죠.
흥기
장흥기체육청소년과장
고맙습니다.
조성연위원
고생하셨고그다음에체육회장겸직이강제조항은아닙니다만지금체육회장겸직하는것에대해서공문이온게있죠?
흥기
장흥기체육청소년과장
네,그렇습니다.
조성연위원
지금어떻습니까? 서울시25개구에서체육인이회장하는곳도있고지금그공문을받고바꾼데도있고저희구는어떻게할계획을가지고있나요?
흥기
장흥기체육청소년과장
일단하반기11월쯤되어야알것같습니다.
조성연위원
아직결정된바는없고?
흥기
장흥기체육청소년과장
네.
조성연위원
본위원도25개구다파악은안했습니다만전문체육인들한테넘어가는그런구가아마몇개구가있는것같아요. 항상중랑구가그런부분에있어서는1등을잘안했어요,역사적으로. 중간쯤눈치보면서하거든요. 한중간쯤되면우리도하겠죠,그렇죠?
흥기
장흥기체육청소년과장
네.
조성연위원
똑같을거예요. 그렇게해왔어요,지금까지. 앞으로도아마그렇게할겁니다. 위에서그렇게하라고하는이유는다내용이있으니까하시는게좋겠다. 그다음에우리체육회각종행사가많아요. 그렇죠?
흥기
장흥기체육청소년과장
네,그렇습니다.
조성연위원
행사가많은데청장님이다다닐수가없잖아요. 외유도가셔야되고우리구를위해서외부도가셔야되고그러다보면부구청장님이오시잖아요,그렇죠?
흥기
장흥기체육청소년과장
네.
조성연위원
부구청장님이오셔서청장님대신에,누군가는하셔야되니까. 예전이나지금이나똑같습니다. 그러나청장님이축사에대해서할내용이있고부구청장님내용이있어요. 내가그것도이미지적을했습니다. 시정된것같아서더이상그부분에대해서이야기안하겠습니다. 그러면청장님이안계시면부구청장님이갑니다. 구에는의장님이계셔요. 그런데의장님이안계시면부의장이갈수있는거잖아요,그렇죠?
흥기
장흥기체육청소년과장
네,그렇습니다.
조성연위원
그런데그렇게진행안했죠? 더이상답변하면하루종일해도못하니까,똑같이하라는거예요.
흥기
장흥기체육청소년과장
알겠습니다.
조성연위원
행정부도청장님이안가시면부구청장님이하시잖아요. 의회도의장님이신이아닌이상다갈수없잖아요. 그래서의장님이이야기해서본인이갔는데그냥넘어가시더라고요.
흥기
장흥기체육청소년과장
무슨말씀인지알겠습니다.
조성연위원
네,알죠? 더이상이야기하면복잡하니까,그렇죠?
흥기
장흥기체육청소년과장
네.
조성연위원
그게바로상생이에요. 아무것도아닌것을가지고이미다우리의회직원들이협조를다하고과하고연계를했는데그냥넘어가는거예요. 그리고그이후에와서이야기하는사람이아무도없어요. 그게지금우리과에서한일이에요. 내가하고싶은이야기는무지하게많은데오늘박열완부위원장님께서간담회때간곡히이야기하셔서더이상이야기안하겠습니다.
흥기
장흥기체육청소년과장
알겠습니다.
조성연위원
본위원이지금큰세가지를이야기했지만이세가지에여러가지함축되어있어요. 꼭간과하지마시고하도록하시고그다음에우리체육회가종합우승몇회했습니까?
흥기
장흥기체육청소년과장
10연패했습니다.
조성연위원
10연패이것은아마정말전무후무할겁니다. 다이게여러분들이고생하시고우리구의체육인들이한마음이돼서그런금자탑을쌓았다생각합니다. 지금일부구에서체육동호인들이학교운동장사용하지않습니까? 동호인들이운동장사용료를자기회비걷어서내죠?
흥기
장흥기체육청소년과장
네,그렇습니다.
조성연위원
10연패를한우리중랑구가일부학교나체육관에서개방해서하는곳도있습니다만안전상의이유로체육인들이노크하는데도안해줘요. 그래서이런것들도과에서적극적으로해서우리체육인들한테돌려줄수있는그런것들도과에서실적으로삼고앞으로더노력해주시기바랍니다.
흥기
장흥기체육청소년과장
알겠습니다.
조성연위원
아울러이미체육인들이운동장사용료등을하는데이것내년도예산편성해서체육회지원할의향이있어요,없어요?
흥기
장흥기체육청소년과장
검토하고별도로상의드리도록하겠습니다.
조성연위원
이미그렇게시작을한구가있더라고요. 우리는10연패나한구가체육인들에게뭔가동기부여를다시금하려면조금더적극적으로행정을할필요성이있다고본위원은이렇게생각하는겁니다. 금액이적고많고문제가아닙니다. 우리중랑구가당신들을위해서이렇게함께가고자하는자세들이돼있다,이런징표를하나남길필요성이있다. 그래서내년도예산편성할때우리과장님한번큰공을세우시면본위원이한계가어디까지인지는모르겠습니다만적극돕겠습니다.
흥기
장흥기체육청소년과장
제가찾아뵙고고견을들어보겠습니다.
조성연위원
네,이상마치겠습니다.
신하균위원장
조성연위원님수고하셨습니다. 더질의하실위원님계십니까? 서상혁위원님질의하여주시기바랍니다.
서상혁위원
서상혁위원입니다. 작년감사때지적사항내용을보면구청장배체육대회행사때날짜가중복된다든지구청장참석이늦어서행사진행이딜레이된다는게있는데그부분에대해서여기조치결과가그냥시정하겠다고만나와있어요. 이이야기가나온작년하반기부터지금까지예정된식순에시작하지못한행사가꽤많죠?
흥기
장흥기체육청소년과장
체육청소년과장장흥기입니다. 서상혁위원님질의에답변드리겠습니다. 작년에그지적사항이나온이후로대회가겹쳐지게됐을경우에는저희가최소한1시간에서1시간반정도는격차를두도록하고있고요. 그다음에두번째로,가급적이면날짜가겹치지않도록조정을하고있습니다. 그다음에또하나는일단예정된시간이되면계속진행은시키고있습니다.
서상혁위원
본위원이참석한체육대회행사만해도청장님참석이아직안됐다고저희가30분정도지연되는경우가꽤많았습니다. 과장님은그자리에안계셨어요?
흥기
장흥기체육청소년과장
저도있었습니다만예정된시간에가급적이면진행을시키도록,그것이예의에맞기때문에지금계속그렇게진행시킵니다. 제가초반에여기와서교육을한달,
서상혁위원
언제오셨죠,과장님이?
흥기
장흥기체육청소년과장
1월1일자로왔고요. 한35일동안교육을받고여기참여를하다보니까그때는약간제가놓친부분이있을수있습니다.
서상혁위원
그러면최근에는없었다는건가요?
흥기
장흥기체육청소년과장
최근에는시간이되면어떻게든지진행을시키는방향으로가고있습니다. 거의정시에시키는게기다리시는분들에대한예의이기때문에그렇게진행을시키고있습니다.
서상혁위원
몇월부터그렇게했습니까?
흥기
장흥기체육청소년과장
그게최근에한4월,5월그때부터는제가,
서상혁위원
글쎄요,본위원기억에는최근4월,5월에도청장님참석이좀늦어져서시작자체를늦게한경우를꽤봤거든요. 확신하십니까?
흥기
장흥기체육청소년과장
저는제가진행하는상황에서는위원님들께서말씀하신부분이있기때문에명백하게진행을시키려고노력을했습니다. 거의정시에저는진행이됐다고보고있는데요,
서상혁위원
알겠습니다.
흥기
장흥기체육청소년과장
제가놓친게있었는지한번찾아보겠습니다.
서상혁위원
네,체육대회주인공은바로동호인이자체육대회참가하시는분들당사자잖아요,그렇죠?
흥기
장흥기체육청소년과장
네,그렇습니다.
서상혁위원
저희구에서도많이지원을해주고하지만어쨌든진행에있어서그분들이불편하지않도록그렇게하는게중요합니다.
흥기
장흥기체육청소년과장
앞으로는더준수하도록하겠습니다.
서상혁위원
네,그렇게해주시고요. 그리고청소년쉼터사업이라고있습니다.
흥기
장흥기체육청소년과장
네,커뮤니티공간조성말씀하십니까?
서상혁위원
네,여기가여섯군데조성계획이있는데,조성공간확보된데가총6개라고돼있어요. 양원주민편의시설하고오거리공원커뮤니티센터하고그리고경로당4개소라고돼있는데이경로당4개소는어떤내용인가요?
흥기
장흥기체육청소년과장
저희가청소년공간을,이게사실원래있던사업이아닙니다. 없던사업인데저희청소년팀에서계속건의사항이청소년이뛰어놀수있는공간이나상담할수있는공간이너무없다,계속되는그런건의가있어서저희가한번이것은도전을해보자하고시작한사업입니다. 그런데공간을찾다보니까경로당이눈에띄는겁니다,빈공간이. 나머지는부지를매입하거나이렇게가야되는데그공간을찾는게굉장히애로사항이있습니다. 그래서경로당쪽으로주안점을뒀고요. 최근에오거리커뮤니티공간해서면목7동에있는것도자율방범대회원분들이극렬하게반대를하십니다,4∼5평정도밖에안되는데도. 그래서저희가지금이청소년공간을찾는게굉장히애로사항은있지만계속해서주민분들하고같이찾아나가야될부분중의하나라고진행하고있습니다.
서상혁위원
그러면청소년연령대가주요타깃이어떻게됩니까?
흥기
장흥기체육청소년과장
청소년이9세부터24세로돼있고요. 제가지켜보는것은18세까지,13세에서18세정도가공간이없습니다,뛰어놀공간이나상담할수있는,
서상혁위원
중․고등학생들말씀이시죠?
흥기
장흥기체육청소년과장
네,그때가사춘기도오고힘든과정중에있거든요.
서상혁위원
그공간에어떤내용으로조성하나요?
흥기
장흥기체육청소년과장
저희가그것때문에서울디자인재단에공모를해서디자이너한분이지금저희과에서5월부터11월까지근무를하십니다. 또사설컨설턴트하시는분이청소년자문단을조성해서같이,그리고저희가사례도같이돌아보고있습니다,어떻게공간을조성하는것이좋은지. 청소년의시각에서맞춤형으로가려고그렇게진행하고있습니다.
서상혁위원
그럼여기상주하는직원이있습니까,이공간에?
흥기
장흥기체육청소년과장
아직그런예정은없는데직영으로가야되지않을까,지금아직은공간을찾아가는단계이고요. 그다음에디자인작업이들어가야되는단계고,연말이되면내년도에실질적으로한군데라도운영이되면그인건비라든가이런부분들을반영해야됩니다.
서상혁위원
청소년커뮤니티공간이나청소년들이활동할수있는공간들이없다는문제는이게하루이틀문제가아니라사실일이십년전부터얘기했는데이게개선이또안됩니다. 왜냐하면청소년들이우리교육환경이라든지볼때여가가없거든요,아무리공간이좋아도.
흥기
장흥기체육청소년과장
네,그렇습니다.
서상혁위원
그래서부지조성에있어서반대하시는단체에서는이렇게되면또결국에는비행청소년들의공간이될수있다이런문제도있고,아무리좋은공간을해도현재우리나라교육환경에서는이공간에가서놀친구들이없어요. 결국에는공부에관심이없는친구들만모이게되고그러다보면비행청소년들사실이런현실적인부분이있거든요.
흥기
장흥기체육청소년과장
네,맞습니다.
서상혁위원
그래서본위원이이커뮤니티공간에어떤내용들이담겨있는지그부분을질의드린것인데,
흥기
장흥기체육청소년과장
그부분은현재타구에아주잘된벤치마킹부터시작해서청소년참여위원회,공간창작단자문회이렇게구성해서계속진행을시키고있어서거기에서결과물이나오게되면위원님제가찾아뵙고말씀을드리도록하겠습니다.
서상혁위원
현재그래도어느정도방향이나내용이된것은없어요?
흥기
장흥기체육청소년과장
아직까지는다양한시각을접목하고같이모여서그런공간들을가서탐방을해보고이런단계까지입니다. 그래서결과물을도출해내려고하는과정이라서제가직접개입해서이렇게해야되겠다,저렇게해야되겠다이런게아니라최종결과물은그친구들이내는것으로기다리고있는중입니다.
서상혁위원
이사업은제대로하려고하면굉장히예산이라든지여러가지로투자되는게많고요. 또그런부분에있어서어려움이있어서진행을그냥행정적인행위로서그정도보여주기식으로하게되면사실이게하나마나거든요.
흥기
장흥기체육청소년과장
이게결과물이나오게되면위원님들일일이다찾아뵙고상의를한번드리겠습니다.
서상혁위원
이런청소년에관한사업은사실교육청에서도나서야되고또서울시,구에서하기에는굉장히부담이되는사업입니다.
흥기
장흥기체육청소년과장
네,맞습니다.
서상혁위원
국가적인내용이있기때문에우리자치구에서하기에는참버거운사업이거든요. 그부분에대해서는이왕과장님께서과에서시작하는거라면제대로잘준비하셔서여러단체나필요하다면시비,국비까지확보할수있도록그렇게진행해보십시오.
흥기
장흥기체육청소년과장
네,알겠습니다.
서상혁위원
이상입니다.
신하균위원장
서상혁위원님수고하셨습니다. 더질의하실위원님계십니까? 박열완부위원장님질의하여주시기바랍니다.
박열완위원
박열완위원입니다. 과장님그리고직원들휴일없이밤낮으로행사와주민들섬기느라고생이많으시고요. 저는동료위원님께서질의하신부분에더해서,약간다른생각을좀더해서말씀드리고자한다면우리동료위원님께서질의하신부분이상당히중요하다고공감을하거든요. 아마과장님께서도그렇게생각하실겁니다. 어쨌든지금문화관광과,체육청소년과이렇게나눠지면서언뜻느끼기에도그렇지만사업을봐도청소년들에대해서는굉장히약하다는게아마저뿐만이아니라동료위원님들생각도마찬가지일거예요. 저희들생각이잘못된부분이있나요,과장님?
흥기
장흥기체육청소년과장
체육청소년과장장흥기입니다. 박열완위원님질의에답변드리겠습니다. 서상혁위원님께서굉장히정확하게진단을해주셨고요,그부분에제가공감을많이하고그래서이런게어느정도디자인이나오고어떻게진행이되면좋겠고이런부분들은제가혼자서할수있는일은아닙니다.
박열완위원
맞아요.
흥기
장흥기체육청소년과장
그래서이런결과물들이나오면위원님들일일이찾아뵙거나모시고한번저희도의견을여쭤보고싶습니다.
박열완위원
일일이찾아뵙는부분도중요하지만오늘이런자리에서나누는것도중요하죠. 앞서문화관광과에다청소년문화와관련해서질의를했습니다. 물론문화관광과에서는어떻게보면제가들은답변의인식은체육청소년과가주무부서라고들었어요,제가느낀것은. 노력하겠다고하시겠지만사실지금좀애매한부분이있어요. 왜냐하면청소년문화와관련해서는이게정말단순한부분이아니지않습니까? 그래서좀더업무에긴밀한협조가필요하겠다는생각이들었고요. 아까도예산이나그런부분말씀하셨지만사실예산도숫자로된정책이잖아요. 그런관점에서본다면집행부의의지문제다,그리고우선순위의문제라고생각하거든요. 물론어르신들을위한복지이런부분에대해서도우선순위가가야되지만그에못지않게중요한게우리청소년들과다음세대들인데도불구하고기성세대들보다도오히려더예산편성이나이런것들보면굉장히약하다,거의없다이렇게판단이되는데,올해2019년도에도그렇지만청소년문화활동지원이1,800만원잡혔더라고요. 그렇죠,과장님?
흥기
장흥기체육청소년과장
네.
박열완위원
어떻게관내에있는청소년문화활동을지원하는데1,800만원정도일까생각이들었는데조금심하다저는그렇게생각이듭니다. 좀더많이신경쓰셔야될것같고요. 저도참얘기하면서그래요. ‘알아서잘해주십시오.신경써주십시오.’이렇게뭉뚱그려서얘기하는부분이외람된부분이있어요. 그렇다고제가모든사안에대해서대안을제시하고할수는없는데그럼에도불구하고우리가같이이문제를공유해야된다는절박한마음으로지금질의를드리는거예요. 질책하거나탓을하려는생각이아니고요. 2019년도에1,800만원이라는예산이마중물이되어서그사업들의확장성을2020년도에는가져갔으면좋겠다는생각을하고요. 여기집행잔액조서55페이지보면학교밖청소년지원이것은어떤사업입니까?
흥기
장흥기체육청소년과장
이게센터를지정해서상담하고그다음에학교로복귀를시키거나취업지원을하는그런사업비하고인건비입니다.
박열완위원
네,지금어떻게,진행이되고있겠죠? 아무래도2018년도에,
흥기
장흥기체육청소년과장
네,이것은정말활발히진행이되고있고요. 아까위원님께서말씀하신대로예산도그렇고청소년들만나고청소년들을위한공간을찾아다니면서부끄러움을많이느꼈습니다,이렇게밖에안돼있었나. 그래서저희도어떤부분에서청소년들이있는공간에서필요로하는게뭐가있는지이번에는진짜예산을제대로추경부터시작을해보려고준비를하고있습니다.
박열완위원
정말깊이있는준비를해야되고요.
흥기
장흥기체육청소년과장
알겠습니다.
박열완위원
지금과장님답변중에서학교밖청소년들에대한상담,학교복귀이런말씀하셨는데상담은당연히좋은거죠. 상담은좋은데,우리가학교밖청소년들에대해서무조건학교복귀를우선적으로해서는안된다는생각이있고요. 사실우리어른들도그러잖아요. 학력이인생의전부는아니라고우리가얘기하지않습니까,성적도마찬가지고? 어떻게보면어른들의인식에서는학교밖을떠나면얘는비행청소년이라는낙인을찍어주는그런부분이분명히존재합니다. 존재하는정도가아니라대부분의인식이죠. 그러나지금현실은그렇지않아요. 우리아이들이개성이강해서작곡가를할거야아니면어떤분야에대해서자기가관심이있다면거기에파고들기위해서참많은노력을하지요. 그래서저는우리들의생각의전환도필요하고그와맞물려서우리아이들에대해좀더,그들을이해해야그들에대한정책을펼것아니겠습니까? 그런데그들에대한이해가우선안돼있다고그러면그것도어른들이만족하기위한보여주기식행정밖에안된다는우려를분명히말씀드리겠습니다. 지금보면청소년과관련해서이숫자로되어있는정책들을보면도서실,참그래요. 정말죄송한표현이지만잘못하면영혼없는정책이아닌가하는지탄을받을수도있거든요. 참교과서적이지만교과서에없는것은감동입니다. 틀렸다고지적하기는뭐하지만감동은분명히없는게교과서적인거거든요. 그래서저는이런부분에대해서오늘강조를많이드리고싶다는생각을해서계속적으로강조를하고있습니다.
흥기
장흥기체육청소년과장
하여튼더많이만나고공간을더많이찾고그렇게진행하면서더열심히한번해보겠습니다.
박열완위원
그럼요,열심히하시는것잘알고요. 그러나분명히한계가있을거예요. 직원들이우리중랑구에서행해지고있는체육행사라든가여러가지행사와관련해서,우리직원들은지금몇분안되시잖아요,또이번에과가분리되면서제가느끼기에도직원들의업무량이굉장히많다는것을느껴서사실안타까운마음이늘있습니다. 그런부분도과장님께서는앞장서셔야돼요.
흥기
장흥기체육청소년과장
알겠습니다.
박열완위원
직원들컨트롤하는것도그렇고그런것들당연히그렇게앞장서셔야우리직원들께서도과장님을믿고따를것아니겠습니까? 옆에계신국장님께서도동료위원들의질의를들으시면서많이생각하고계시겠죠? 아주깊이생각하고계실거라고저는생각합니다. 제가평소에너무도좋아하는국장님이시라우리위원님들의마음을잘받으실거고요. 마지막으로하나만더질의하고저는마치고자합니다. 55페이지보면청소년건강지원이있어요. 작년같은경우에5,900만원예산이잡혔는데도불구하고집행잔액이900만원남았는데2019년도예산에는오히려더늘었단말입니다,물론매칭이되었지만. 그렇죠,과장님?
흥기
장흥기체육청소년과장
네,그렇습니다.
박열완위원
주사업이2018년도하고같은건가요?
흥기
장흥기체육청소년과장
네.
박열완위원
어떻게현장에서는,주변에들어보면여성용품가격이비싸서부담스러워하는계층들도있을것이고또어떤부분에서는여성의용품이다보니오픈되는것에대해서꺼려하는부분도분명히있을거라고생각이들어요. 그러나우리가그것을부끄러워할필요는없을것같고요. 왜냐하면이것은선택의문제가아니지않습니까? 그리고분명한것은현실인데반응들이현장에서는어떤가요?
흥기
장흥기체육청소년과장
이게대상이기초생활수급자,차상위,한부모대상자중만11세에서18세여성청소년이었고요. 당초에우리가기준날짜를잡았을때는1,450명이었는데,1,089명이지원됐습니다. 그런데이게신청이안된이유를상임위에서도일단말씀들을많이해주셨는데요. 이사도있고자격상실도있고그렇지만김미숙의원님께서말씀하신부분이참공감대가가는게여성청소년생리대지원사업,이사업명칭때문에도문제가있는게아닌가. 그래서저희가이런명칭도이대상이되는분들을우선적으로생각해서부드러운명칭으로가서조금이라도더지원을제대로받을수있게끔합시다그래서지금진행중에있습니다. 우리가바꾸든지아니면위에서사업명을바꿔서내려보내는것으로.
박열완위원
아,이렇게생리대지원사업이라고딱표기가돼있는거예요?
흥기
장흥기체육청소년과장
네,사업이그렇게돼있습니다. 그랬을때이게참예민해지죠.
박열완위원
네,네이밍을고민하셔야겠네요.
흥기
장흥기체육청소년과장
네.
박열완위원
이것은동료의원님의지적이저는상당히이유있다고생각하고요. 공감하는부분도많이있는데,네이밍의문제라면고민하셔야될것같습니다.
흥기
장흥기체육청소년과장
네,같이고민하고있습니다.
박열완위원
저소득층을위한사업입니까?
흥기
장흥기체육청소년과장
네,그렇습니다.
박열완위원
그렇죠? 저소득층에있는자녀를둔여성청소년들,
흥기
장흥기체육청소년과장
네,11세에서18세사이에있는.
박열완위원
어쨌든우리가저소득층을지원할때그들의자존감이나그런부분에상당히신경을써야된다고생각하고요.
흥기
장흥기체육청소년과장
네,우선적으로고려가돼야됩니다.
박열완위원
네,그분들이뭐랄까,자존감이떨어지지않도록참중요해요. 그래서네이밍얘기도나온것같고요. 결국그네이밍이정책을어떻게생각하고있느냐도표현이되는것아니겠습니까? 과장님께서위원님들의마음을잘받으셔서이사업도2019년도에더많은분들이이부분에대해서혜택을볼수있도록신경써주시길당부드리겠습니다.
흥기
장흥기체육청소년과장
네,알겠습니다.
박열완위원
이상으로질의마치겠습니다.
신하균위원장
박열완부위원장님수고하셨습니다. 더질의하실위원님계십니까? 오화근위원님질의하여주시기바랍니다.
오화근위원
안녕하세요,과장님. 오화근위원입니다. 저는간단하게,지난번위원회에서청소년휴카페에대해서부구청장님하고얘기나눴지않습니까? 을구에는1318이있고요,갑구에는소나무가있다가면목동아이들이있다가지금은거의없어진거잖아요. 그때부구청장님께서의지있게어떻게해서라든지그휴카페를다시만들도록하겠다고하셨거든요. 그런데그것에대해서는논의가되고있습니까?
흥기
장흥기체육청소년과장
체육청소년과장장흥기입니다. 오화근위원님질의에답변드리겠습니다. 그날회의에있었던이야기를제가메모는해놓고요. 그이후에도또격렬하게공간때문에이야기가나왔습니다,학부모님도계시고. 그런데이공간을찾는문제가모두공감하는것은쉽지않다,그리고기존에있었던소나무휴카페는내부적으로여러가지문제가있었기때문에접근을함부로해서는안된다,그래서그것은내부적으로숨겨놓고요. 1318은저희가다른데로지금,애로사항을더알고어떻게짚어나가야될지장기적으로가야될것같습니다. 준비를하겠습니다.
오화근위원
네,그런데그나마1318은어려움은있지만그래도상주하시는분이꾸준히늘청소년과대하기때문에,지난번에말씀하셨듯이그게굉장히중요하다고생각합니다. 선생님들이계속바뀌게되면그친구들이마음을비치는데좀꺼려하는부분들이있는데,이렇게갑과을로나눈다는것은뭐하지만어쨌든1318은지금어려움속에서도유지가되고있지만지금이쪽에는아예없어졌다는말입니다. 소나무였을때부터관심을갖고거기에재능기부도하고여러가지이야기들도많았었는데사실어른들상담하는것보다청소년들상담하는게더어려운것같습니다. 어른들은내가배가고프면어디가서‘나배고파’이렇게얘기하는데,청소년들은빵을훔칠망정배고프다소리절대안하거든요. 그래서그친구들의마음을여는게가장중요하다고생각하는데그나마있던것까지,물론안에서내부적인문제가있어서없어지긴했지만더갈곳이없다는거죠,갑구에있는청소년들이,그나마도. 물론과장님이나집행부에서는장소가문제다그러는데,저는작게라도아니면그런의지가있는분들을모아서라도시작을하셔야된다고생각합니다. 언제어느때큰장소에다갖춰놓고,옛말에그런말있잖아요. 딸이바람좋고경치좋고공기좋고도시락싸가지고가서아버지드시고오세요그러면그런조건이어디있냐이런식으로얘기하듯이다챙겨놓고아이들을맞을준비는더어려운것같아요. 그러니까그런의지가있으신분들을일단모아서작게나마우리가시작하면서해야될것같아요. 어쨌든그런문제가대두안됐으면모르지만일단문제가대두됐으니까그것에대해서집행부에서심도있게논의를하셔서작게라도,일단은아이들의에너지를발산할수있는그런부분들이마련됐으면좋겠습니다. 신경좀써주십시오,과장님.
흥기
장흥기체육청소년과장
네,알겠습니다.
오화근위원
이상입니다.
신하균위원장
오화근위원님수고하셨습니다. 더질의하실위원님계십니까? 안계시면본위원장이과장님한테하나질의하겠습니다. 우리구에서는청소년들에있어서유능한체육인발굴을어떻게하고있습니까?
「없습니다.」하는위원있음
흥기
장흥기체육청소년과장
엘리트체육말씀하시는건가요?
신하균위원장
네.
흥기
장흥기체육청소년과장
생활체육하고엘리트체육으로나뉘거든요. 엘리트체육이학교입니다. 요즘에각학교별로운동종목하나씩운영하는게권장되고있고요. 지금체육과에서직접적으로관여하는것은없습니다.
신하균위원장
체육청소년과에서유능을발굴하기위해서지원해주는거라든가그런정책은없습니까?
흥기
장흥기체육청소년과장
연말에입상한실적을가지고지원해주는게있습니다. 평가를해서순위안에들었을때는얼마,이런식으로해서3,000만원이편성돼있고요. 그외에저희가시도한게태권도실업팀입니다. 중랑초등학교그다음에중화중학교,송곡고이렇게태권도부가활성화돼있고요. 이친구들이굉장히유능한친구들이많이있어서최종적으로열어주는것은실업팀이있으면좋겠다그래서서울시하고얘기해서금년도에창단준비하고있습니다.
신하균위원장
그러면발굴을학교측에서하면우리가하나의지원해주는방식이네요.
흥기
장흥기체육청소년과장
저희가그부분도지금고민하고있습니다. 올해면목초배구부때문에여러가지이야기들이튀어나오고있거든요. 중학교도창단을해야되고중학교창단하게되면그친구들이다른구를안가도되니까요. 그래서이게지금관건이고요. 그이후에는또고등학교배구부를창단해야되는이런숙제를안고있는거죠. 같이풀어나가야될숙제입니다.
신하균위원장
본위원이지적하고싶은게바로그런점입니다. 우리중랑구관내에서도굉장히유능한청소년들이많은것으로알고있습니다. 이런것을잘발굴해서그청소년들이끼를발산할수있고실력발휘를할수있는그런제반을만들어주는정책이있어야되는데,우리구에는그런정책이미약하지않나이런생각이드는데우리과장님의견한번말씀해주시기바랍니다.
흥기
장흥기체육청소년과장
신하균위원장님께서말씀하신대로그부분을한번들여다봤습니다. 순수하게체육만놓고들여다봤을때에도이게좀약합니다. 그런데다른건의가들어오는것은체육만있는것이아니다,문화․예술쪽에서도세계적으로나올수있는게아니냐,그래서이것은장기적으로생각해볼일인것같습니다.
신하균위원장
과장님답변제가충분히이해를합니다마는문화와예술은말씀하셨다시피체육에대해서유능한사람이발굴되면그지역에경제및부가가치를상당히불러일으킵니다. 그다음에선망의대상이되기때문에그에따라서청소년들이자기실력을더많이발휘하려고노력할것입니다. 귀감이되는행동을보여주는것이죠. 우리과에서도이런유능한사람을잘발굴해서인재로키울수있게끔지원정책을많이해야되지않겠는가,또부족하다면이런정책에있어서는아마여기위원님들다협조해주실겁니다. 우리지역의발전이니까,또청소년들을위한일이니까. 이런쪽에서신경써주실것을부탁드립니다. 마지막으로과장님생각한번밝혀주십시오.
흥기
장흥기체육청소년과장
그것에대한대안은신하균위원장님께서말씀하신부분저희도공감을하기때문에그대안을금년안에마련해보고요. 만약에조금부족하면내년에더보강을할지언정일단올해는바꿔보겠습니다.
신하균위원장
하여튼우리과장님좋은정책안을기대해보면서,더이상질의하실위원님이안계시면서체육청소년과소관결산에대한질의종결을선포합니다. 다음으로행정국민원여권과소관2018회계연도결산에대하여심사하도록하겠습니다. 민원여권과장은발언대앞으로나와주시기바랍니다. 위원님들께서는민원여권과소관세입․세출예산집행잔액조서일반회계56쪽부터57쪽에대하여질의하여주시기바랍니다. 질의하실위원님계십니까? 서상혁위원님질의하여주십시오.
서상혁위원
서상혁위원입니다. 과장님,고생많으십니다. 민원다산콜센터접수관련해서간단하게질의드리겠습니다. 야간이나주말있지않습니까,토요일이나일요일이럴때우리구청대표번호가2094-0114번호잖아요. 그러면이게일단다산콜센터로넘어가잖아요. 넘어가면토요일,일요일에는우리구청어디과로연결이되나요?
인숙
김인숙민원여권과장
민원여권과장김인숙입니다. 서상혁위원님질의에답변드리겠습니다. 휴무일은각부서로갈것을120다산콜센터에연계가돼서거기서자기네가즉답할수있는것은즉답을하고그다음에민원으로좀시간이걸리거나그런경우는우리구청상황실로문자를보내든가전화를합니다. 그래서상황실에서바로바로당직자가처리할것은처리하고그다음에시기적으로오래걸리는도로공사라든가소음공해라든가그런것은해당부서로해서다음날근무할때각부서로넘어갑니다.
서상혁위원
예를들어긴급하게도로보수할곳이있다고접수가되면그런것은우리관내에서바로처리해야되니까상황실이나당직실에서바로피드백이간다는거잖아요?
인숙
김인숙민원여권과장
그렇죠,연계가됩니다.
서상혁위원
상황실,당직실소관부서는어디죠?
인숙
김인숙민원여권과장
당직실은전체직원이로테이션해서근무를하는데요. 당직실에서즉시즉시처리할것은처리하지만도로공사같은것은외주주거나그런업체가별도로있잖아요. 그런것은그당시에이해를시켜요,민원인을. 그래서,
서상혁위원
네,알겠습니다. 혹시토요일하고일요일당직부서가어딘지아시나요?
인숙
김인숙민원여권과장
그것은행정지원과에서당직명령을냅니다. 각부서전직원을로테이션시켜서5명씩숙직,일직해서근무명령을내립니다.
서상혁위원
행정지원과에문의를해봐야겠네요.
인숙
김인숙민원여권과장
행정지원과에서명령을내립니다.
경애
유경애행정국장
그부분에대해서,행정국장입니다. 당직은우리전직원이합니다. 전직원이돌아가면서당직사령관은사무관이하고토요일,일요일은팀장으로이루어져있습니다.
서상혁위원
그러면지난주토요일,일요일은확인해봐야겠네요?
인숙
김인숙민원여권과장
네.
서상혁위원
본위원이긴급하게도로보수건이들어와서직접0114에연락했는데전혀전화도안받더라고요,토요일,일요일에. 또토요일에한번받아서연락주겠다고했는데연락도없고그래서일요일에본위원이연락했더니연락이없고,굉장히심각한것같습니다.
인숙
김인숙민원여권과장
120다산콜센터에서당직실로넘어오잖아요. 그러면도로공사를할수가없잖아요. 그러니까도로과,
서상혁위원
바로는못하지만일단여기당직상황실이나담당분이된다,안된다는연락이와야되는데연락도없고,일요일에는전화를아예안받고. 그부분은본위원이행정지원과통해서해당과가어떤과인지한번확인해서알아보겠습니다. 이상입니다.
신하균위원장
서상혁위원님수고하셨습니다. 더질의하실위원님계십니까? 조성연위원님질의하여주시기바랍니다.
조성연위원
시간이5분딱남았네요. 우리과장님,6월말에공로연수들어가세요? 고생많으셨습니다.
인숙
김인숙민원여권과장
민원여권과장김인숙입니다. 조성연위원님질의에답변드리겠습니다. 네,1년희망연수냈습니다.
조성연위원
그래요,이야기들었습니다. 우리과장님그동안에근무하실때이곳저곳에서본위원이많이접하기도했습니다마는열정을가지고해주시는모습이너무아름다웠습니다.
인숙
김인숙민원여권과장
감사합니다.
조성연위원
연수기간이라하더라도,물론후배공무원들에게귀감이되겠습니다마는연수중에도우리중랑구에관심을갖고후배들을위해서조언이필요하면이야기도해주시고이렇게해주시면서,하여튼케이크라도갖다수고했다고이야기해드리고싶은데회의기간이라그러지못하고마음으로우리위원들을대표해서전달하니까하여튼수고하셨습니다.
인숙
김인숙민원여권과장
감사합니다.
조성연위원
마치겠습니다.
신하균위원장
조성연위원님수고하셨습니다. 더질의하실위원님계십니까? 더질의하실위원님이안계시면민원여권과소관결산에대한질의답변을끝으로행정국소관2018회계연도결산에대한질의종결을선포합니다. 중식을위하여14시30분까지정회하고자합니다. 이의없으십니까? 정회를선포합니다.
「없습니다.」하는위원있음
「없습니다.」하는위원있음
11시57분 회의중지
14시44분 계속개회
의석을정돈하여주시기바랍니다. 성원이되었으므로제233회서울특별시중랑구의회(정례회)제4차예산결산특별위원회를속개하겠습니다. 다음으로보건소보건행정과소관2018회계연도결산에대하여심사하도록하겠습니다. 보건행정과장은발언대앞으로나와주시기바랍니다. 위원님들께서는세입․세출예산집행잔액조서일반회계168쪽부터172쪽에대하여질의하여주시기바랍니다. 질의하실위원님계십니까? 조성연위원님질의하여주시기바랍니다.
조성연위원
과장님,식사맛있게하셨어요?
선경
이선경보건행정과장
네.
조성연위원
보건소장님,과장님,우리보건소전직원들이정말열심히하셔서우리관내에는큰사고가없는것같아서우리직원들볼때마다고맙다는말씀을드립니다. 시간이한정돼있어서제가포괄적으로질문을드리겠습니다. 이제여름이다가오고있잖아요. 그래서우리보건소에서할일은정말많다,그런데신규사업도신규사업이지만반복적으로예년에다있던사업들이주류거든요. 그래서그동안에해오셨던대로사전에전염성예방이라든가이런등등을다시한번점검하는차원에서체크해서금년여름도잘보낼수있도록했으면좋겠다이런생각이듭니다. 그러기위해서는무엇보다도우리가알고있는일이지만한번더점검이필요하지않을까이렇게생각이되는데우리과장님어떻게생각하세요?
선경
이선경보건행정과장
보건행정과장이선경입니다. 조성연위원님질의에답변드리겠습니다. 말씀하신대로저희가여름철방역활동이나감염병예방활동그리고예방접종기존에하고있던일을더열심히해야될것같습니다.
조성연위원
그동안에우리보건소는나름투자도많이했고여러가지시설보완도많이하고그랬습니다. 우리보건소가여러가지규모보다나름어느구의보건소에뒤지지않을정도로시스템이잘돼있거든요. 그것이여기계신우리소장님을비롯해서직원들이애를써서그렇다,이렇게본위원은봅니다. 또그이면에내용도좋아야되니까적극적으로우리가행정을잘펼쳐서금년에도잘보낼수있는우리구가되도록과에서적극적으로해주시기바랍니다.
선경
이선경보건행정과장
네,알겠습니다.
조성연위원
이상마치겠습니다.
신하균위원장
조성연위원님수고하셨습니다. 더질의하실위원님계십니까? 박열완부위원장님질의하여주시기바랍니다.
박열완위원
박열완위원입니다. 과장님,그리고직원들늘수고많으시고요. 저는집행잔액조서관련해서몇가지질의드릴게요. 우선상임위가다르다보니까사실낯선부분도있고궁금한부분도참많은데,저희가시간관계상하나하나질의드리는것은고생하시는데시간을많이잡아먹으니까요,몇가지만질의드리면서궁금증을해소하도록하겠습니다. 잔액조서168페이지보면만성감염병관리사업이있어요. 보면예산이1,194만원잡혀있는데굉장히많은잔액이남았습니다. 사업이어떤것이고왜이렇게많이남았는지설명부탁드릴까요?
선경
이선경보건행정과장
보건행정과장이선경입니다. 박열완위원님질의에답변드리겠습니다. 결핵예방사업관련해서전염병예방관리는구비로진행되는사업들이었습니다. 작년에고등학교2학년에대한이동검진비가감염병예방관리사업으로잡혀있었습니다. 그리고국가결핵예방사업이별도로국비가보조되는사업이추가로되어있는데저희가구비로진행되던고2이동검진을하반기에는국가결핵사업의예산이많이남아있는관계로그쪽예산으로집행을한결과구비로되어있는만성감염병관리예산집행잔액이남아있는상황입니다.
박열완위원
사업변경이있었던것은아니고국비부분으로대체했다는말씀,
선경
이선경보건행정과장
네,국비우선으로쓰다보니까그사업비를변경해서썼습니다.
박열완위원
네,일단그것은이해했고요. 국가결핵사업도같은취지인가요,이렇게잔액이많이남은게?
선경
이선경보건행정과장
국가결핵사업이3,300만원정도잔액이남았는데요. 전염병이강하거나호흡기결핵환자중에서의사소견에의해서강제입원하는경우가있습니다. 2017년도에는8명의환자가발생해서강제입원이됐었는데’18년도에는1명발생을했었습니다. 그관계로예산집행잔액이과다하게남은상황입니다.
박열완위원
그러니까예상했던것보다환자가많이발생하지않아서,
선경
이선경보건행정과장
적게발생한사항입니다.
박열완위원
그러면올해는그부분이반영됐겠네요.
선경
이선경보건행정과장
그런데국가결핵사업같은경우는국가에서정책적으로결핵을퇴치하려는의지가강하게있어서,강제입원명령같은경우에는의사소견에의해서판단해서하는거라서좀더적극적으로할필요가있다,저희가1명정도발생했지만또올해예산은많이편성되어있는상황이기는합니다.
박열완위원
어쨌든결핵에대해서국가가굉장히강력하게,
선경
이선경보건행정과장
네,퇴치하려는노력을국가적으로많이하고있습니다.
박열완위원
네,그렇게보면되겠네요.
선경
이선경보건행정과장
네.
박열완위원
밑에보건소운영지원에관련해서어쨌든올해보니까감편성됐습니다. 작년에예산이많이남아서그것을반영한것인가요?
선경
이선경보건행정과장
네,그렇습니다. 작년에분소가리모델링을하면서있는예산이나그런부분이감해서올해일반경비에편성되었습니다.
박열완위원
리모델링관련해서도잔액이반이상남았어요,그렇죠?
선경
이선경보건행정과장
네,그렇습니다.
박열완위원
이부분은변경이된건가요,아니면어떤부분이죠?
선경
이선경보건행정과장
저희가분소를이전하면서기존에2층과3층에,2층에는1차진료를하고3층에는한방으로하는,그런데당초에이사비용같은경우2개층을다옮기는것으로진행을했다가2층에있는보건분소그쪽만이동을하는바람에이사비용이조금절약이됐고요. 그리고블라인드나침대,커튼그런물품구입비에서집행잔액이남아있습니다.
박열완위원
네,밑에시설비같은경우도비슷한내용입니까? 2억8,000만원시설비가잡혀있는데집행잔액이3,100만원남았어요.
선경
이선경보건행정과장
네,그렇습니다. 집행잔액은실제로하면서낙찰차액도있고그리고공사하면서남은그것에대한것입니다. 낙찰차액정도로이해해주시면될것같습니다.
박열완위원
낙찰차액이요?
선경
이선경보건행정과장
네.
박열완위원
낙찰차액이어쨌든작은금액은아니네요.
선경
이선경보건행정과장
89%집행률로되어있습니다.
박열완위원
89%로요? 일단예산을아끼고그것에대해서감편성하신부분에대해서는올바른취지라고생각합니다만그예산을어쨌든근거를가지고우리가잡잖아요. 그런데그예산에서굉장히많은금액이남았다고한다면오히려이것이어떻게볼때는사업을원래취지대로한것이아닌가생각을가질수도있고계획단계서부터너무방만하게디테일하지못하게하신건아닌가오해를살수있지않습니까? 그런취지에서저도지금질의를드리는건데어쨌든계획이변경되고그렇게하셨다고하니까그것은제가그렇게이해를하겠습니다.
선경
이선경보건행정과장
네,위원님지적하신대로예산편성시부터좀더꼼꼼하게예산을세워서구민의세금이낭비되는일이없도록하겠습니다.
박열완위원
네,마지막으로얘기하면같은부분인데요,행정지원에서공공운영비같은경우도우편물집행잔액이많이남았잖아요.
선경
이선경보건행정과장
네,그렇습니다.
박열완위원
이부분도같은내용인데왜냐하면우편물이라는것이분명히매년비슷한내용의사업들이라고생각을합니다. 그렇죠,과장님?
선경
이선경보건행정과장
네.
박열완위원
그런데도불구하고30%이상의우편물집행잔액이남은부분은어떻게제가이해를하면되죠?
선경
이선경보건행정과장
작년같은경우에점차추세가일반우편물로해서우편물양을늘리기보다는주민들이쉽게접할수있는인터넷을통한안내나이런부분으로대체를많이하고있어서그부분에대한예산집행잔액이조금남았고요. 그부분에대한예산편성을올해는조금감해서예산편성을하였습니다.
박열완위원
우편물대체해서온라인이라든가다른매체를통해서도알리고있다이렇게이해하면되나요?
선경
이선경보건행정과장
네,그렇습니다.
박열완위원
네,알겠습니다. 그것은제가그렇게이해하겠습니다. 2018년도사업보면서잔액은많이남았어요. 많이남은사업들이있는데참그렇습니다,이게결과를가지고남았으니아까이런지적들은충분히할수있잖아요. 그럼에도불구하고어쨌든업무를하시는데있어서굉장히열심히하시고많이수고하시는데그런부분이더빛나려면이런부분에서좀더디테일한부분이필요하지않나우려,생각이들어서질의드렸고요. 우리중랑구의보건행정분야를위해서늘애써주셔서아까동료위원님께서말씀하신것처럼큰사고없이우리중랑구가잘진행되고건강하게우리주민들이살고계시다는부분에대해서수고하신다는말씀드리면서질의마치겠습니다. 과장님,하실말씀?
선경
이선경보건행정과장
위원님말씀하신대로예산집행잔액이조금과도하게남은부분에대해서는올해더면밀히검토해서내년도예산에는조금더꼼꼼하게예산을짜도록하겠습니다.
박열완위원
네,알겠습니다. 이상으로질의를마치겠습니다.
신하균위원장
박열완부위원장님수고하셨습니다. 더질의하실위원님계십니까? 서상혁위원님질의하여주시기바랍니다.
서상혁위원
서상혁위원입니다. 집행잔액발생한내역이좀있는데유충제도남았어요. 단독주택정화조모기유충제사업할때정화조청소업체가작업을할때모기유충제를같이투입하는데요,이것은주민이요청을해야되나요,아니면자동적으로요청을안해도정화조업체에서투입을하나요?
선경
이선경보건행정과장
보건행정과장이선경입니다. 서상혁위원님질의에답변드리겠습니다. 단독주택정화조유충구제사업은작년까지는4월에서11월기간을정해서실시를했었는데요. 작년에상임위에서위원님이지적하신바가있어서저희가연중,그러니까정화조청소는보통1년에한번시작을하고요,그래서1월부터12월까지정화조청소할때유충구제를쓰는것으로해서청소행정과와협조해서진행하고있습니다.
서상혁위원
그러면주민이요청안해도정화조업체에서자동적으로투입한다는거죠,그렇게하고있죠?
선경
이선경보건행정과장
네,100%사업을진행하는것으로하고있습니다.
서상혁위원
우리중랑구지역이아마타지역보다모기가많다는민원이많이들어오는데과장님보시기에는어떤이유때문에그렇다고보십니까?
선경
이선경보건행정과장
저희가망우산이나봉화산이나산과접해있고또중랑천주변도녹지가많다보니까그렇게되는부분과단독주택가쓰레기분리수거나이런부분이조금잘안되는부분이있을수있고그래서다른데보다방역활동을더열심히해야되는상황이있습니다. 그래서저희방역반을상시가동하고있고요. 그리고새마을협의회중랑지회통해서자율방역단도운영해서사업을진행하고있습니다.
서상혁위원
네,아마주변환경그런요인때문에이유가클텐데협조할부서가많을거예요,청소행정과라든지.
선경
이선경보건행정과장
네,그렇습니다.
서상혁위원
그리고추진실적을보면2017년도,’18년도6,000세대,8,000세대완료가됐는데올해는3월31일현재3,000세대면올해추세로는예년보다많은세대가유충구제를할것같은데상반기에미리진행이되어서그런가요,아니면어떻게된건가요?
선경
이선경보건행정과장
작년까지는저희가시기를정해서4월부터11월까지했었기때문에조금집행실적이적고요. 올해는2만5,000세대다유충구제사업을할예정이어서사업물량이많이늘어나있는상황입니다.
서상혁위원
네,큰예산들이지않고정화조업체진행할때같이이렇게하는부분은굉장히좋은정책인것같아요. 그래서우리관내에모기가많이줄어들수있도록그렇게애써주시고요. 금연단속은건강증진과에서하나요?
선경
이선경보건행정과장
네,그렇습니다.
서상혁위원
네,알겠습니다. 이상입니다.
신하균위원장
서상혁위원님수고하셨습니다. 더질의하실위원님계십니까? 안계시면위원장이질의한가지하겠습니다. 유기동물보호사업거기에보면민간위탁금을한번봐주세요. 민간위탁이단가가유기견두당16만원씩집행하는겁니까?
「없습니다.」하는위원있음
선경
이선경보건행정과장
네,그렇습니다.
신하균위원장
보호기간은얼마죠?
선경
이선경보건행정과장
서울시에서지정한일수는20일입니다.
신하균위원장
20일동안유기견및길고양이에대해서16만원씩지급되는거예요?
선경
이선경보건행정과장
네,그렇습니다,한두에대해서.
신하균위원장
여기에지급되는금액에대해서과장님은어떻다고생각이드십니까,16만원?
선경
이선경보건행정과장
집행금액이과다한지아닌지에대한말씀이신가요?
신하균위원장
네.
선경
이선경보건행정과장
저희가지금유기동물보호협회에위탁을해서사업을운영하고있는데위탁하게되면동물을가져가서보호하고또공고해서주인을찾거나안됐을땐안락사하고이런전체제반비용이다포함된금액입니다.
신하균위원장
안락사시켰을때쉽게말하면장례비식으로그비용까지다대는겁니까,포함된금액이에요?
선경
이선경보건행정과장
아니요,장례비용까지는아니고요. 16만원은저희구에서자체로책정한금액은아니고서울시에서외부용역을통해서16만원으로산출을해서25개구전체적으로같은금액으로계약하고있습니다.
신하균위원장
잘알겠습니다. 구에서책정한게아니고시에서책정한거네요.
선경
이선경보건행정과장
네,그금액으로처리하고있습니다.
신하균위원장
그게궁금했습니다. 더질의하실위원님이안계시면보건행정과소관결산에대하여질의종결을선포합니다. 다음으로보건소위생과소관2018회계연도결산에대하여심사하도록하겠습니다. 위생과장이공석인관계로보건소장이발언하도록하겠습니다. 보건소장은발언대앞으로나와주시기바랍니다. 위원님들께서는위생과소관세입ㆍ세출예산집행잔액조서일반회계173쪽부터174쪽,결산서의식품진흥기금285쪽부터286쪽,303쪽부터304쪽에대하여질의하여주시기바랍니다. 질의하실위원님계십니까? 서상혁위원님질의하여주시기바랍니다.
서상혁위원
서상혁위원입니다. 수감서류2페이지에기부하는나눔음식점사업추진에대해서나와있는데이내용에대해서소장님간단하게설명부탁드리겠습니다.
봉신
이봉신보건소장
보건소장이봉신입니다. 서상혁위원님질의에답변드리겠습니다. 기부하는나눔음식점은푸짐한상차림으로반찬이라든지밥이많이남는경우에한해서이것을줄여보고자그래서쓰레기도줄이고그래서밥을적게먹는분들이반공기를주문할경우에한공기가1,000원이거든요. 그래서반공기에대해서200원을,반공기제공했을때쌀이적게나가니까200원에해당하는것을음식점에서저희한테기부를합니다. 그래서밥에대한쓰레기도적게하고기부도하는그러한음식점을매년저희가모집하고있습니다. 그러한사업입니다.
서상혁위원
그러면기부를하면기금에서참여음식점에대한지원이좀있나요?
봉신
이봉신보건소장
네,지원이있습니다. 밥을그냥한공기에서반을이렇게하기보다는아예작은공기이런것을제공해드리고문화개선을위해서식판까는것이런것도조금제공해드립니다.
서상혁위원
올해는참여업소가몇개소인가요?
봉신
이봉신보건소장
한60여개됩니다.
서상혁위원
’17년도에61개소였다가’18년도에50개소로좀줄었다가다시60여개소로됐나요?
봉신
이봉신보건소장
네.
서상혁위원
지금성과가있나요? 이게성과있는내용을확인이가능한가요?
봉신
이봉신보건소장
쓰레기를감량하고주민들에게적게먹을때는아예적게,그리고반찬도많이하는게아니라적게그렇게해서먹을만치할수있는문화개선을하는건데거기에대해서측정하기는좀어렵습니다. 어렵지만주민들에게인식개선을시킨다는것을저희는목적으로두고있습니다.
서상혁위원
네,사업비가980만원정도되는데주로어떤내역이죠,이게?
봉신
이봉신보건소장
980만원은다이게기부하는나눔음식점에해당하는것은아니고음식문화개선으로해서그러한것에같이들어갑니다. 그래서홍보물이라든가그다음에사업에필요한리플릿이라든지아까말씀드린반공기기부함그리고그렇게참여하는분들에대해서쓰레기통이라든지이런것하고저희가명예식품감시원들이있습니다. 명예식품감시원들은그동안에는위생과직원들이가면비리와연관되고그런인식이있어서명예식품감시원들의활동비도들어가고있습니다.
서상혁위원
막연히보면식사량을단순히반공기로해서어떤효과가있을지의문이드는데설명들어보니어느정도이해는됐고요. 참여업소가많이늘어나야될것같아요. 내년에계속진행할예정이면적어도한100개업소정도는관내에서진행이돼야되는거니까,그렇지않겠어요?
봉신
이봉신보건소장
네.
서상혁위원
알겠습니다. 수고하셨습니다.
신하균위원장
서상혁위원님수고하셨습니다. 더질의하실위원님계십니까? 박열완부위원장님질의하여주시기바랍니다.
박열완위원
소장님,수고많으십니다. 지금과장님공석이에요,그렇죠?
봉신
이봉신보건소장
네,그렇습니다.
박열완위원
공석이된지좀됐나요?
봉신
이봉신보건소장
잠깐잠깐해서한7개월정도공석입니다.
박열완위원
아,그래요? 이제여름철이다가오면식품유통과관련해서하실일들이굉장히많고구민들의안전한먹거리를위해서굉장히중요한일인데과장님이공석이라는것은문제가있다고봅니다. 소장님도동의하십니까?
봉신
이봉신보건소장
네,동의합니다. 저희가이번에커플위크도위생과에서진행하고일이많았는데공석으로되어있어서저희가강력하게총무과에요청을해서이번인사때저희주기로확정을받았습니다.
박열완위원
네,왜냐하면우리중랑구관내의건강과위생을위해서하실일들이많은데과장님이7개월간공석이라는것은문제가있다고보고요. 좀전에동료위원님께서질의하신부분에저도관심이많아서질의드리면어떤문화를선도할때제도적으로먼저이끌어가는부분이크잖아요,사실은. 지금우리나라같은경우는너무푸짐해서잔반처리라든가음식물쓰레기에대한우려가굉장히많은것은사실이고요. 또그런생각들을받아서이렇게제도로앞장서시는부분까지는참좋은데오히려이렇게취지가명확하고많은분들이공감하는사업이라면우선더적극적으로하셔야지않을까싶습니다. 가까운나라일본이나이런나라들보면우리들의정서에서볼때너무인색할정도로하지만또그들나름대로이런부분에서굉장히앞서가잖아요. 그렇다면우리보건소위생과에서그런취지에맞게국민들의마음을담아서이렇게한다고하면더확대하고적극적으로제도를이끌어나가야되지않을까,그래서말씀하신대로우리구민들의문화로정착될수있을때까지는예산을투입해야되지않을까라는생각이들어요. 이건너무소극적인것아닙니까,예산편성이나실적이나지금현재진행되고있는부분이? 제가지금볼때그런것이고요,소장님께서생각하시는부분에대해서도편하게말씀하시면되고요.
봉신
이봉신보건소장
위원님말씀대로사실인식개선이중요하고이것은시간이많이걸리는부분이고성과를내기가뭐로딱지표를가져가기가어려운부분이있습니다. 요즘에는음식점에서반찬을따로놓고서더먹을사람더떠갈수있는그런문화가조금씩되는것같아요. 저희위생과직원이지금20명입니다. 20명인데지금업소들도되게많고그리고우리가커플위크하는데앞으로커플위크하는데에서도인식개선,문화개선을저희가많이홍보하고함께갈수있도록노력하겠습니다.
박열완위원
네,저도그부분인데요. 980만원의예산으로적극적으로홍보한다는것은어패가있는부분이고요. 지금홍보담당관제로바뀌면서구정에대해서많은홍보를하고있는부분은참저도긍정적으로보고있는데구정에대한홍보도중요하지만이렇게우리구민들의생활과직접한또지구의환경하고밀접한부분에대해서는더적극적으로홍보하고계도하고제도적으로앞장서나가야하는부분,그리고또더불어서인센티브를적극적으로도입한다든가해야되는부분이있지않나,사실좋은취지임에도불구하고본위원도잘몰랐고요. 그렇다면우리일반주민들가운데서도과연이사업을아시는분이얼마나될까의문이들어서집중적으로마음을담아서제가질의드리는겁니다. 물론제가우리주민들의전체를대변하는것은아니겠지만아마저와같은생각을갖고있는분들이참많을거라고생각이들어요. 소장님께서도빨리공석중인과장님오시는부분하고같이연계해서그부분도좀더강하게추진해주셨으면좋겠다는당부를드리겠습니다.
봉신
이봉신보건소장
네,알겠습니다.
박열완위원
집행잔액조서보면불법게임기수거가있어요,소장님.
봉신
이봉신보건소장
네.
박열완위원
전년도예산이얼마였죠? 600만원아니었나요?
봉신
이봉신보건소장
1,150만원인데요,전년도에650만원이었다가추경으로더해서1,150만원이었습니다.
박열완위원
그렇죠? 그럼에도불구하고480만원이남았어요,추경까지했음에도불구하고. 왜그럴까요? 추경까지편성하셨다는것은더뭔가사업에대해서강력한의지나그런부분인데.
봉신
이봉신보건소장
저희가2017년도에맨처음사행성불법게임기수거를하기시작했습니다. 그때초기에했을때는이게저희가적발하는게아니라경찰서에서적발을하는겁니다. 한창이게이슈가돼서많이했기때문에저희가예산한것보다더초과해서추경을했는데작년에저희가그렇게해서그전년도에맞춰서했는데작년에는그렇게경찰에서적발을많이하지않았습니다. 그래서저희가예산이남게되었습니다.
박열완위원
지금수감자료에도보면2017년도에는950만원으로되어서총642대가됐단말입니다. 그럼에도불구하고2018년도에는예산도물론적게잡혀있지만처리한수도분명히적은데도불구하고추경까지했어요. 확인되셨나요?
봉신
이봉신보건소장
2017년도에저희가추경을했고요,2018년도는추경을안했습니다.
박열완위원
아,2017년도에추경을했고그것을근거로2018년도에잡았다는얘기인가요?
봉신
이봉신보건소장
네,그액수를’18년도에했습니다.
박열완위원
그러면2019년도에는예산이어쨌든줄었겠네요? 본예산을제가아직못봤는데.
봉신
이봉신보건소장
’19년도에똑같이했습니다.
박열완위원
똑같이했어요?
봉신
이봉신보건소장
네.
박열완위원
작년에이렇게남았음에도불구하고,
봉신
이봉신보건소장
그러니까이것은저희가하면예산을하겠는데경찰에서이것을저희한테의뢰하기때문에그래서저희가경찰한테얘기를했습니다. 그래서우리작년에이렇게남았으니올해열심히해주십사하고그렇게저희가요청한상태입니다.
박열완위원
아,그래요? 답변이좀수동적인느낌이들어서. 경찰에서적발을하면우리보건소위생과에서수거하는비용이죠,이게100%?
봉신
이봉신보건소장
네,맞습니다.
박열완위원
그러면경찰업무에서그냥통보가오는대로저희가단지수거만수동적으로하는건가요?
봉신
이봉신보건소장
네,수거해서폐기하는데까지차량으로이동하는그비용입니다.
박열완위원
그러면예를들어서반대로얘기하면우리위생과에서도이런문제에대해서문제의식을같이한다면경찰과같이업무초기부터공조해서좀더강력하게계도하고그것들이성과를이끌어낼수있도록하는것도과의업무일수있잖아요.
봉신
이봉신보건소장
네,그렇습니다.
박열완위원
그런데지금말씀하신것보면거의통보오면저희가치워주는정도의역할만한다고제가지금이해를했기때문에드리는말씀이에요.
봉신
이봉신보건소장
위원님께서말씀하신바를충분히저희도공감을합니다. 그런데그러한적발하는사법권은경찰에서주로,
박열완위원
물론사법권은경찰에있으니까,
봉신
이봉신보건소장
저희가열심히해주십시오,사행이있으니까이런걸해주십시오하고저희는요청을할수있습니다.
박열완위원
그러니까요,거기서예를들어서적발해서이것치우세요하면치우는정도로만우리가한다고그러면그것말이안되잖아요,그렇죠? 왜냐하면우리가하위기관도아니고오히려우리가정말이사업의필요성을느낀다면더적극적으로경찰들에게업무협조라든가이런부분을통해서더많이진행해나가야되지않습니까? 그럼에도불구하고어쨌든지금너무수동적으로하신다는부분으로인식해서그부분에대해서말씀드리는거예요,소장님. 왜냐하면예산을잡을때는전년도에대비해서아니면또여러가지통계들을대비해서올해게임기같은경우몇대정도는적발할것이라고하지만그것이편차는있겠죠,그렇죠? 편차는있겠지만오히려이런부분에대해서역으로더경찰쪽에제안을해서이부분들이좀더개선될수있도록노력하는부분도같이하면좋지않을까라는생각을제가말씀드리는거예요.
봉신
이봉신보건소장
네,알겠습니다. 위원님께서말씀하신대로저희가경찰에더협조해서같이하도록하겠습니다.
박열완위원
네,저희는경찰의하부기관이아니지않습니까? 그들이오히려초기단계부터저희위생과랑같이협조를구해야할부분은더적극적으로구해야된다고저는생각하거든요. 그런부분에서소장님께서오히려더역할을해주셔야된다고저는주문을드리는바입니다.
봉신
이봉신보건소장
네,알겠습니다.
박열완위원
네,그래요,어쨌든지금중요한일들이많은시기에과장님께서공석인부분은좀유감이고요. 빨리과장님이오셔서업무를파악하시고우리직원분들과함께앞장서서위생과에있는사업들에대해서올해계획한부분들이차질없이진행될수있도록소장님께서더각별히신경써주시기를당부드리겠습니다.
봉신
이봉신보건소장
네,알겠습니다.
박열완위원
이상입니다.
신하균위원장
박열완부위원장님수고하셨습니다. 더질의하실위원님계십니까? 더질의하실위원님이안계시면위생과소관결산에대한질의종결을선포합니다. 다음으로보건소건강증진과소관2018회계연도결산에대하여심사하도록하겠습니다. 건강증진과장은발언대앞으로나와주시기바랍니다. 위원님들께서는건강증진과소관세입ㆍ세출예산집행잔액조서일반회계175쪽부터182쪽에대하여질의하여주시기바랍니다. 질의하실위원님계십니까? 조성연위원님질의하여주시기바랍니다.
「없습니다.」하는위원있음
조성연위원
과장님,수고많으시죠? 집행잔액조서176쪽산후에관한사업에대해서질의를하도록하겠습니다. 어떻습니까,전년도’17년도에비교해서’18년도에우리관내의신생아숫자가당연히줄었을것같은데요. 어느정도나줄었습니까?
미룡
이미룡건강증진과장
건강증진과장이조성연위원님질의에답변드리겠습니다. 저희가평균한9%정도줄어들고있고요. ’16년도에2,800명대였고2017년도에2,500명대로줄어들어서2018년에2,200명까지연간300명,
조성연위원
그자료를본위원이본적이있어서주는추세인데본위원이알고자하는것은25개구서울을봤을때지금우리중랑구가한몇위정도가나요,출생률이,퍼센티지로봤을때.
미룡
이미룡건강증진과장
중간정도로제가알고있는데최근것은아니고제가기억하기로는한중간정도는충분히,아주낮은편은아닌것으로기억하고있습니다,조금상위권에,중상위권에.
조성연위원
최근에전년도,금년도이렇게보면신내동에새로운단지들이형성되고이러면서초등학교같은경우에는신내동이쪽으로다른데보다학생수가늘어서평균27∼28명초등학교학생수가되는것으로이렇게본위원이파악을하고있거든요. 면목동지역,다른지역의학급평균수와신내동쪽하고는좀차이가있다,그래서신생아도우리가다른구보다는좀낫지않을까기대를해보는데금년도추세는어떻게돌아가나요?
미룡
이미룡건강증진과장
아까말씀드린것처럼2018년기준2,200명선이고요,’19년도는아직정확하게는,
조성연위원
하여튼저희구에서신생아,산모이부분에대해서는지속적으로우리과에서사업들을발굴해서하고계시기때문에아마그런부분에서는타구에뒤지지않는다이렇게생각이됩니다.
미룡
이미룡건강증진과장
네,그렇습니다.
조성연위원
그리고지역의산부인과에서산모가아이를임신하게되면우리보건소로통보가오나요?
미룡
이미룡건강증진과장
통보는되지않고있습니다. 그러나저희보건소는등록률이거의90%를육박하고있기때문에저희관내임산부는거의보건소에등록해서관리를받고있다고생각하시면될것같습니다.
조성연위원
왜본위원이질의를하냐면관내산부인과에서진찰을받았는데임신이확인되면보건소에서축하해주고이런경우들있지않습니까?
미룡
이미룡건강증진과장
그사업은지금저희구보건소에서는따로없습니다.
조성연위원
보건소에서는없어요?
미룡
이미룡건강증진과장
네,임산부는보고하게되어있는시스템이지금안되어있고요,법적으로. 영아가사망을했다든가사산,사망의경우에모자보건법에의해서보건소에신고하도록되어있고단순히임산부가산부인과에등록한것은저희에게보고할수있는그런,
조성연위원
그러면그런제도를지금타구에서는하고있는데가있나요?
미룡
이미룡건강증진과장
제가알기로는없는것으로알고있습니다.
조성연위원
그래요?
미룡
이미룡건강증진과장
네.
조성연위원
본위원이알기로는임신을산모들이하면임산부에대해서주의할점,지켜야될점이런것등등이아마있을거예요. 물론산부인과에서도얘기를하겠지만우리보건소에서도그것을할수가있다고하면그런어떤데이터나또우리보건소에서도봐줄일들이있을거니까그래서그런사업은어떨까,그런데지금과장님말씀에그분의인격에대한이런부분이있어서접근하기가쉽지않다이렇게말씀으로들리는데이미아이를가진임산부는진료를받으면통보가되면가능하지않을까싶은데그게다른법적인문제가있어서못하나요?
미룡
이미룡건강증진과장
네,그럴것으로판단이됩니다. 왜냐하면일단모자보건법에근거가없다면의료기관에서도,
조성연위원
그러면더나아가서출산을하면통보는되죠? 출생신고를하니까.
미룡
이미룡건강증진과장
네,그것은동주민센터에신고를하면가정복지과에서출산축하금이나가고있습니다.
조성연위원
축하금이나가고우리보건소에서는뭘해줍니까?
미룡
이미룡건강증진과장
저희는서울아기건강첫걸음사업이라고해서임신기부터아까말씀드린것처럼보건소등록률은현재90%를육박하고있기때문에굳이산부인과가아니라도저희보건소에등록한산모를대상으로영유아건강간호사가개인정보동의서를받습니다. 동의를본인이해야되거든요,동의한분에대해서저희가,
조성연위원
이해가됐습니다. 그러면임신해서보건소에오신분들은그런시스템에의해서관리를하고,
미룡
이미룡건강증진과장
동의하에가정방문을저희가해드리고있습니다.
조성연위원
관리를해드리고?
미룡
이미룡건강증진과장
네,간호사가.
조성연위원
지역의병원에서통보를하거나그런사례가없기때문에그것은개인적으로하고,출생을한이후에만가능하고.
미룡
이미룡건강증진과장
네.
조성연위원
그러면본위원이이해가됐습니다. 그런사례가있는것같아서나는잘하는사업같다고얘기해드리려고했는데보건소에오시는분에한해서만지금그렇게하고있다이런얘기네요. 어찌됐든이런사업들은우리가타구에못지않게열심히하는것으로알고있습니다.
미룡
이미룡건강증진과장
네,그렇습니다.
조성연위원
하여튼할수있는사업모두를동원해서해주시기를바라고요.
미룡
이미룡건강증진과장
네,알겠습니다.
조성연위원
우리과에서정신건강복지센터운영하고있죠,그렇죠?
미룡
이미룡건강증진과장
네.
조성연위원
우리관내정신병질환자이런데이터를지금가지고있는게있나요?
미룡
이미룡건강증진과장
저희가정신질환자는인구의1%로추정을하고있습니다.
조성연위원
추정하는거죠?
미룡
이미룡건강증진과장
현재저희정신건강복지센터에등록되어서관리받고있는정신질환자는한550명정도됩니다.
조성연위원
관리하고있는,그러니까자료를가지고있는분은한500분정도되고전인구의1%정도라는데이것터무니없는숫자죠,그렇죠? 왜본위원이이질의를드리냐면간혹보도가되지않아서그렇지저희관내에서도정신질환자에의한,제가보기에는그래요,정신질환자에의한사고들이간혹나요. 그리고우리가동네를다니다보면또그렇게보여요. 그런데그런것들을지금우리청에서는전반적으로시스템화시켜서관리하고있는것은없다는말씀아닙니까?
미룡
이미룡건강증진과장
그게시스템화된,그러니까MHIS라고해서서울시전체정신질환자등록관리시스템입니다. 그것을25개구가,
조성연위원
그런데본인이등록을안해주면못하는것아니에요?
미룡
이미룡건강증진과장
개인이동의하지않으면이부분은할수가없습니다.
조성연위원
그렇죠? 병원에서처방전을받아갔거나그러면병원에서연락이오거나약국에서연락이오거나본인이신청하지않으면우리관에서는알길이없잖아요.
미룡
이미룡건강증진과장
네,그것은법적으로,
조성연위원
본인이신청하고동의서를받아야. 그러니까그숫자가500명뿐이안된다는거예요.
미룡
이미룡건강증진과장
550명입니다.
조성연위원
550명정도.
미룡
이미룡건강증진과장
본인이동의한대상,
조성연위원
그러면그분들은어떻게관리하나요?
미룡
이미룡건강증진과장
중증정신질환자는주2회정도정신건강전문요원이방문을해서40분이상의면담을진행하면서사례관리를하고있습니다. 그나머지는군별로분류를해서유선으로관리할분,한달에한번방문할분이렇게군별로분류를해서저희센터에서관리하고있는것으로파악하고있습니다.
조성연위원
본위원이알기로는정신질환자는본인이처방전을받고약복용을병원에서이야기한대로하시면99%가,치유는안되지만증상은조절이가능하다는것아니겠습니까,의학적으로?
미룡
이미룡건강증진과장
네,그렇습니다.
조성연위원
그런데가족이있거나본인이인지를해서약을드시면사고율이생기지않는데,가족이없거나혼자계시는분들이복용시간을놓치거나잊어먹고복용을안하면그분은사고를내려고낸것이아니고환자라는말이죠. 그환자가행위를하기때문에사고들이생기는것아니에요,또육안상으로보기싫은일들도발생이되는것이고. 그런데이부분을어떻게우리가,참대책이없을터인데우리주무과로서어떤대책이없을까요?
미룡
이미룡건강증진과장
이번에위원님께서도아시다시피진주살인사건그다음에지난번에대전고속도로아이를태우고아빠가역주행해서발생한사건등이있어서저희가6월13일날경찰서,소방서,관내위너스병원,저희는유일하게폐쇄병동이있는병원이서울의료원과위너스병원두군데가있습니다. 그래서지역사회에서정신질환자가발생하면,2017년에정신건강복지법이개정되면서새로도입된게경찰이응급환자를발견하면의뢰할수있는권한이생겼습니다. 그래서경찰과소방과병원과보건소의협력체계가중요해서협의체를운영해서실질적으로응급환자가발생했을때상호간어떻게역할을분담할것인가에대한회의를얼마전에개최한바있습니다.
조성연위원
본위원도참이게대책이없다고생각이들면서,그러나우리가그분들하고공존할수밖에없는것이현상황아니겠습니까?
미룡
이미룡건강증진과장
네,그렇습니다.
조성연위원
본위원은지금질의한이내용을실질적으로목격한사람이거든요. 환자가지역에세군데불을질렀어요. 불을지르고경찰들이찾으러다니다가놀이터에서누구신고에의해서방화범을찾았어요. 그래서경찰하고잡힌방화범그집을갔는데약봉지가있어요,안드신거죠. 환자란말입니다,환자. 그것이큰불은아니었습니다,잔불이었습니다만그렇게해서인명사고없이끝이났지만그런거라든가짱돌을주워서동네주부를찍은사건이런것은본위원이직접목격한거예요. 같이우리이분들하고공존하는거거든요,지금. 공존하는거예요. 물론그방화범은공주감호소에지금도수감중인것으로알고있습니다만어찌됐든우리가그사람들사건이났을때만이야기가되거든요. 이것을어떻게미리방법이없나,우리지역에이런분들이아까이야기했듯이한1%,1%면상당하거든요. 이것방법이없느냐,그래서저는이런이야기를한번자치행정과에다했습니다. 우리통․반장님들교육을할때주변에이상하신분이있으면진위파악을해서그분이약을복용하시는분인지아닌지이런것들은관심이있으면알수있을거라보거든요. 그래서그렇게파악해서미연에사고를방지할수있는방법은없을까,우리무관심속에이웃이어떤안좋은일이발생되면그때안타까울것이아니고사전에우리가그런분들을발굴하고찾아서이런길은없을까,그것을통․반장님들이해줄수있는일은없을까. 저희사는지역에도지금그런분들이많이있어요. 제가이야기를하고다닙니다,부동산에도하고. 제가보기에는그런분이에요. 거기나와계시거든요. 그래서관심있게보셔라,그러나그분이나쁜행위를하거나이러지는않는데어찌됐든다른타인으로하여금눈살찌푸리게하는행위자체는해요. 그런데그자체가지고신변을어떻게할수는없고이래서하여튼모두가관심을가져야우리가사전에예방할수있다. 그래서정리하자면우리과에서도자치행정과나이런데협업을하셔서이런분들이발굴되면적극성을갖고상담하는데도있으니까이분들가서상담하게만들고상담해서우리가리스트화해서관리할수있으면하고한분이라도더찾아가야되지않을까이렇게생각이되는데과장님,그럴의향이있으세요?
미룡
이미룡건강증진과장
네,위원님말씀너무맞는말씀이고요. 향후에지금주신말씀굉장히의미있다고생각합니다. 통․반장님통해서자살예방사업은지금그렇게하고있거든요. 생명지킴이도저희가통․반장님들에게교육을시키고해서발굴체계가지금갖춰져있는데사실정신질환자는지역에서발굴하는시스템보다는병원에서퇴원하는분들을관리하는시스템으로정책에포커스가맞춰져있는게사실입니다. 향후에이런부분도많이고민하고검토해보도록하겠습니다.
조성연위원
병원에서퇴원하면우리관에통보가오나요?
미룡
이미룡건강증진과장
본인이동의하면.
조성연위원
동의하면오는거잖아요?
미룡
이미룡건강증진과장
네.
조성연위원
대부분동의안하잖아요.
미룡
이미룡건강증진과장
동의하지않으면사실접근할수있는방법은현재로서없습니다.
조성연위원
제가적정한지는모르겠습니다만성직자분들께서고해성사라는것을합니다. 성직자분들을제가여러분만나서이야기들어본바로는이야기를되풀이하는고해성사를많이하시면정신병원을유도하고상담을하게만들고이런일들을하신다고그래요. 예전에는우리가성직자라고그래서그말조차꺼내지못했는데지금시대는바뀌어서그렇게간다는겁니다. 그래서우리사회모두가함께이런것들을치유하고발굴해서,발굴해야치유가되는것이기때문에그런방향으로노력해주기바랍니다.
미룡
이미룡건강증진과장
네,알겠습니다. 감사합니다.
조성연위원
네,이상마치겠습니다.
신하균위원장
조성연위원님수고하셨습니다. 더질의하실위원님계십니까? 서상혁위원님질의하여주시기바랍니다.
서상혁위원
서상혁위원입니다. 세입․세출예산181페이지에금연지도원활동비집행잔액이남았고요. 집행이대부분됐는데금연지도원활동내용은주로어떤활동인가요?
미룡
이미룡건강증진과장
금연단속원외에저희가주민들로금연지도원위촉을따로합니다. 그래서이분들이공원이라든지이런데계도활동을하고학교앞이라든가그렇게하면저희가일정의수고료를드리고있는데,작년에한분이그만두시고하면서집행잔액이발생하게되었습니다.
서상혁위원
이분들은금연단속은아니기때문에,
미룡
이미룡건강증진과장
단속권한은없습니다.
서상혁위원
단속권한은없고계도를주로한다는거죠?
미룡
이미룡건강증진과장
네,우리일반주민들이십니다. 통장님들도계시고기타다른분들도계시고.
서상혁위원
계도하는데있어서힘든부분은어떤내용이있을까요?
미룡
이미룡건강증진과장
애로사항을들어보면역시단속권이없는것,왜냐하면말씀을하셔도약간무시한다고해야하나,들은척만척한다고현장에서조금애로사항이있다는말씀은주십니다.
서상혁위원
그렇게애로사항이있음에도불구하고현장에서애써주시는데반면에효과는어떻죠,성과는또있을것같은데요?
미룡
이미룡건강증진과장
있죠,왜냐하면사실금연이라는게과태료부과가목적이아니라인식을개선해서금연하게만드는것이거든요. 그런의미에서볼때우리금연지도원,특히주민들이이렇게현장에서활동해주시는것은굉장히의미있다고생각하고저희가조례에도반영이되어있는부분이거든요. 이것은굉장히의미있는일이라고생각하고효과도좋다고판단이됩니다.
서상혁위원
네,그런분들이애써주셔서금연문화가조금조금씩바뀌고있는것같습니다. 그래도아까말씀하신대로단속권이없다보니까여러가지힘든점이많은데,그러면우리과에서금연단속원몇분이활동하고계시나요?
미룡
이미룡건강증진과장
지금네분이십니다. 작년에두분이셨다가상임위위원님들께서많이도와주셔서저희가작년하반기11월1일부터지금네분이십니다.
서상혁위원
올해도공동주택주변이나유동인구가많은지역에금연거리가많이지정됐더라고요.
미룡
이미룡건강증진과장
네,저희가올해학교앞한군데랑엠코앞에이번에금연거리로지정을하였습니다.
서상혁위원
그런데금연단속원이네명밖에안되니아마힘들것같은데,어떻습니까?
미룡
이미룡건강증진과장
그나마도두분이라금연거리지정하는것을저희가걱정하다가이제네분이되어서올해두어개정도를더지정했고향후에더지정을해야하는상황입니다. 그래서일단있는분들로최대한단속그다음에지도원분들활용해서계도하고향후에만약에금연거리를확장하고자한다면단속원도저는개인적으로늘어나야된다는생각을하고있습니다. 지금겨우서울시꼴찌를면한수준이거든요,단속원숫자가.
서상혁위원
네,지금금연거리가지정된게계도기간아마몇달인가끝나고실제로단속이,
미룡
이미룡건강증진과장
네,10월부터단속들어갑니다.
서상혁위원
하반기부터는단속이되잖아요? 아마여러가지로인력이부족할거예요. 그리고내년에도확대될수도있고하니이부분은미리과장님이챙기셔서인력보충을내년예산편성에반영될수있도록준비를잘해주시고요.
미룡
이미룡건강증진과장
네.
서상혁위원
아무래도금연지정이유동인구가많은쪽에지정되고안내표시가벌써많이붙어있더라고요,관내에나가보면.
미룡
이미룡건강증진과장
네.
서상혁위원
그런데단속인원이부족하다보니일정시기에집중단속이되고대부분의시간은단속하기가힘들지않습니까,이게현실적으로? 계속단속할수도없는부분이고. 그런데금연구역이라는안내표시는계속붙어있으니이게어떤충돌이생기느냐면일반시민하고흡연자하고의충돌이현재계도기간인데도불구하고많이생기고있어요. 본위원도금연구역이라는그안내표지판내용을보면‘5만원의과태료가부과된다’이런내용이있고맨아래쪽에우리중랑구보건소연락처가되어있거든요. 그러면일반시민은단속권이없으니여기금연구역이라고알리면이흡연자하고갈등이생기고그런부분에있어서보건소에연락하면그나마평일에는어느정도소통이되는데휴일에,특히유동인구많을때는휴일이지않습니까? 휴일에는또연락이안되고하니실제적으로흡연자분들에대한민원보다비흡연자일반시민들이왜이것을그렇게지정만해놓고실제로왜단속을안하느냐,이런이야기가굉장히많이나오거든요. 아니면아예이것을붙이지않았으면그런갈등도아예안생길텐데안내표지만붙여놓고실제로단속을안하니일반시민과흡연자와의갈등이유발된다는민원이많이들어오는데,어떻게해결방법이있습니까?
미룡
이미룡건강증진과장
네,위원님말씀주신것처럼지금금연구역도,비금연구역도민원이많이들어오고있습니다. 여기는금연구역은아닌데담배를피우는데어떻게해달라,저희가나가보면거기는금연구역이아닌거죠. 그리고말씀하신것처럼금연구역도민원은들어오지만실제는비금연구역이지금더많이들어오고있거든요. 그런데이게참딜레마인게그렇다고마냥주민들에게단속을강화해서과태료를부과하는것도좀여의치않고이게양날의칼이라참,제가주관과장으로서딱부러지게말씀드려야됨에도불구하고이것은약간운용의묘가필요한부분이라고생각합니다.
서상혁위원
금연구역이많이있겠지만현실적으로모든구역을다우리가24시간단속할수는없을겁니다. 그러면아마꼭단속이필요한곳은있을거예요. 주로어린이집주변이라든지유아들이많이통학하는이런곳과일반상가밀집지역이겹치는곳이있거든요. 그런데서는많이충돌됩니다,흡연자분들하고.
미룡
이미룡건강증진과장
네.
서상혁위원
그런부분을집중적으로단속을하셔야되는데그렇다고거기도마찬가지로계속집중적으로할수는없으니일반시민이보건소연락처가안내표시에있으니까전화를하면그러면어떤식으로단속이되나요? 만약에‘여기지금흡연자가있습니다.’,직접적으로이야기하면갈등이유발되니까보건소로전화를한단말이에요.
미룡
이미룡건강증진과장
일단나갑니다,현장을먼저나갑니다.
서상혁위원
바로나오나요?
미룡
이미룡건강증진과장
유선으로접수받고나가는데말씀주셨다시피야간이나주말에는기동력이없는것도사실입니다. 이분들이주20시간이거든요.
서상혁위원
또나가보면실제로그시간에흡연하신분은안계시잖아요?
미룡
이미룡건강증진과장
네,안계시고.
서상혁위원
이게자동차번호판이있는것도아니고,그렇죠?
미룡
이미룡건강증진과장
네,그런애로사항이있습니다.
서상혁위원
그렇다고하더라도일단현장을바로나가서단속하셔야여기서는안된다는그런인식이심어지거든요.
미룡
이미룡건강증진과장
예를들어서어느지역에민원이들어오면저희가현장을나갑니다. 나가서건물주일단만나고주위에만날분들있으면만나서계도하고스티커다시붙인다든지이런활동들을하고들어옵니다,기본적으로.
서상혁위원
실제로단속결과를자료로제출부탁드리고요.
미룡
이미룡건강증진과장
네.
서상혁위원
적어도시민들이전화접수를했거나민원접수를한것에대해서는단속나오셔서철저히단속해주시고물론단속이목표는아니지만그래도제일효과적인수단일수밖에없거든요,현실적으로. 특히어린이,유아,유동인구가많은경우는단속을집중적으로하셔야되고그렇게하다보면여기서는정말단속이되는지역이니까흡연해서는안되겠다,그러다보면흡연자들이없으면안하게되거든요. 자꾸한두명있으니까계속너도나도하게되는것이고한번제대로단속을하면그구역만큼은여기는정말금연지역이구나하는인식을심을수있으니까우리관내에그런곳이많이늘어날수있도록지도부탁드리겠습니다.
미룡
이미룡건강증진과장
네,알겠습니다.
서상혁위원
이상입니다.
신하균위원장
서상혁위원님수고하셨습니다. 더질의하실위원님계십니까? 박열완부위원장님질의하여주시기바랍니다.
박열완위원
박열완위원입니다. 과장님그리고직원분들현장에서애써주시고구민들의건강을위해서늘수고하신다는말씀먼저드리겠습니다. 저는초선이고상임위가달라서사실사업내용하나하나되게궁금한게많아요. 그런데저희가시간적으로제약이있어서그렇게할수없다는것저도잘알고요. 지금현장에서하시는일이많기때문에저희가그부분에대해서시간적으로할애해드려야된다는우리특위위원님들의강력한마음들이있어서아주짧게몇가지만질의드릴게요. 아까동료위원님들하고질의과정에서제가많이들었기때문에,지금현재가장위험한자살위험군은어디인가요?
미룡
이미룡건강증진과장
우리관내에서요?
박열완위원
네,연령대라든지직업군이라든가뭐있을것같은데.
미룡
이미룡건강증진과장
연령대로는사실어르신들이제일많이자살하고있고요. 그다음에지역은신내10단지임대아파트,
박열완위원
그리고직업이런것은?
미룡
이미룡건강증진과장
그다음에망우본동고시촌있는쪽이가장다발지역,그러니까다발지역은신내동하고망우본동이고연령대로는어르신들이좀높습니다.
박열완위원
네,아무래도외롭고그런부분도,사실자살과정신적인부분하고연계가있죠?
미룡
이미룡건강증진과장
관련이있습니다. 자살자의한40%이상이정신질환을갖고있는것으로통계가나와있습니다.
박열완위원
저도지금의회에들어와서물론상임위도다르고하지만사실은다연계되어있는사업들이참많이있어요. 그럼에도불구하고안타까운것은조금만더협업이랄까요,이렇게되면참시너지효과가클텐데하는사업도있습니다. 아까도말씀하셨지만우리선배위원님께서질의하신가운데통장님들하고현재있는재원들을잘활용하는부분도있지만찾동이라는제도도있고등등굉장히많이있는데도불구하고유기적으로협업이됐으면좋겠다는생각이있어요. 물론한계는있겠죠?
미룡
이미룡건강증진과장
아까말씀드린것처럼자살예방사업은지금통․반장님들은기본으로생명지킴이교육이라고해서자살하고자하는대상을발굴하고연계하는그런시스템을갖추고있습니다. 그리고주민들을대상으로도저희가교육을하고있어서시스템이잘되어있다고생각하고찾동도물론우울선별검진은찾동간호사들이방문했을때우울선별검진해서저희에게통보하는시스템이유기적으로잘연계되어있는것으로저는생각하고있습니다.
박열완위원
네,아까과장님께서빈도수가장많이발생하는지역말씀하실때데이터가잘되어있어서그부분에대한관리가잘되어있다는느낌을받아서제가안도하고요. 어쨌든자살이라는게끔찍한일이잖아요,그렇죠?
미룡
이미룡건강증진과장
네.
박열완위원
참그런부분에서이사업에대해서좀더많이마음을써달라는부탁으로이부분은제가질의갈음하고요. 우리건강증진과에보면청소년산모임신출산의료비지원이있어요. 이부분설명부탁드릴게요.
미룡
이미룡건강증진과장
청소년산모의료비지원부분은청소년이임신하면보건소를방문하지않고의료기관에서진료를받으면그진료비를지원하는제도입니다. 국․시비사업이고청소년임신에대한지원이라고생각하시면될것같습니다.
박열완위원
네,예산이잡혀있는대로다소진이됐습니다.
미룡
이미룡건강증진과장
작년에도못썼고요,올해도못쓸것같은게청소년임신이라는게수요예측이되지않습니다. 2017년에저희관내에5명이었거든요. ’18년에3명이었고,
박열완위원
아니,여기보면840만원다집행이됐는데요?
미룡
이미룡건강증진과장
이게예탁사업이어서일단은제로로되어있는데실제로는800만원정도남아있는것으로,
박열완위원
아,그래요?
미룡
이미룡건강증진과장
네.
박열완위원
물론이것은예측가능한사업은아니지만어쨌든이런일이발생되면적극적으로지원해야되는사업이기때문에,
미룡
이미룡건강증진과장
올해는현재까지1명도없어서.
박열완위원
그래요?
미룡
이미룡건강증진과장
이게약간수면밑에있어서조금…….
박열완위원
그러면발견되지않았다고보는게정확하겠네요?
미룡
이미룡건강증진과장
그친구들이실제의료기관에서해서이것을신청하지않으면알수있는방법이실제로는없는상황입니다.
박열완위원
이런친구들이지금건강증진과아니어도그런어려움을호소할만한시설이나이런부분들은잘되어있겠죠?
미룡
이미룡건강증진과장
미혼모시설이있는것으로알고있고요. 이분들이중랑구에거주한다고하더라도중랑구에서출산하지않습니다. 부산이나지방에서많이하고이러기때문에,그신청한것을보면다지방이많더라고요,주소지는여기지만.
박열완위원
이친구들이이런일이생겼을때굉장히암담하고참그러겠다는마음이이해가돼서제가질의를드렸고요.
미룡
이미룡건강증진과장
저희구는많지는않습니다. 작년에3명이었고올해는현재1명도없는상황입니다.
박열완위원
네,저희가지금결산감사중이니까제가이부분으로질의마치고,집행잔액조서를보니까지원내용축소로인한집행잔액그리고과다교부로인한집행잔액등등이런내용들이참많이눈에띄어요. 그렇죠?
미룡
이미룡건강증진과장
네.
박열완위원
물론매칭사업이많다보니까그럴수도있겠지만우리구건강증진에앞장서시는과로서이런부분은더면밀히해야되지않나당부를드리고싶어요. 지금전용에도보면2건이있습니다.
미룡
이미룡건강증진과장
네,2건이있었습니다.
박열완위원
건강한중랑걷기천국천국만들기같은사업도전용해서사용하셨고지역사회중심금연지원서비스같은경우도그렇습니다.
미룡
이미룡건강증진과장
네.
박열완위원
물론혹독한평가라고이야기하실수있겠지만저희가하는역할이그런것이기때문에감히말씀드리면굉장히참중요한일을하고계시잖아요. 그렇다면시작단계부터,계획단계부터더면밀히하셔야되고요. 그다음에계획이아무리좋은들집행이제대로안된다면그것도문제이지않습니까?
미룡
이미룡건강증진과장
네.
박열완위원
물론변수가참많은일이기는하지만그럼에도불구하고그런훌륭한계획들이잘진행될수있도록,그것이예산과같이진행되니까그부분에대해서제가당부를드리는것으로하겠습니다. 과장님,뭐하실말씀있으신가요?
미룡
이미룡건강증진과장
위원님말씀대로국․시비보조사업저희가전체예산중에구비가10%정도이고90%가국비보조사업이고그러다보니집행잔액이발생한감이없지않아있습니다. 그러나그럼에도불구하고2018년부서장으로서돌아보면집행잔액이많았다고생각이됩니다. 2019년도는좀더면밀히살펴서예산이적절하게집행될수있도록신경쓰도록하겠습니다.
박열완위원
네,과장님과직원분들이수고하시는부분과정말애쓰시는부분들은소문이많이나있어요.
미룡
이미룡건강증진과장
네,감사합니다.
박열완위원
먼저신뢰가가고요. 그런부분에대해서수고하신다는마음전하고이런부분에대해서도꼭신경써달라는당부로질의를마치겠습니다. 이상입니다.
신하균위원장
박열완부위원장님수고하셨습니다. 더질의하실위원님계십니까? 더질의하실위원님이안계시면건강증진과소관결산에대하여질의종결을선포합니다. 다음으로보건소의약과소관2018회계연도결산에대하여심사하도록하겠습니다. 의약과장은발언대앞으로나와주시기바랍니다. 위원님들께서는의약과소관세입․세출예산집행잔액조서일반회계183쪽부터188쪽에대하여질의하여주시기바랍니다. 질의하실위원님계십니까? 박열완부위원장님질의하여주시기바랍니다.
「없습니다.」하는위원있음
박열완위원
과장님,안녕하세요? 반갑습니다. 상임위가다르다보니얼굴뵙기가참힘든데또이렇게특위통해서얼굴봬서너무반갑고요. 저는한가지만짧게질의드리겠습니다. 집행잔액조서보면184페이지에의료및구료비,맨첫단락에있는거요. 찾으셨나요?
홍희
서홍희의약과장
네.
박열완위원
집행잔액이한4,500만원남았어요. 이사업이어떤부분이고왜남았는지궁금합니다.
홍희
서홍희의약과장
의약과장서홍희입니다. 박열완부위원장님질의에답변드리겠습니다. 야간휴일진료기관지정운영은시비로저희가운영하고있는데요,저희중랑구에서는의원세곳하고약국이참여하고있습니다. 내용은야간휴일이라고되어있는데저희중랑구는야간은하지않고휴일토요일하고일요일날9시에서6시까지의원세곳에서진료하고처방전을받아서약국으로가면약국두곳이참여하고있습니다. 그래서의원은진료한건당6,000원씩지원하고요. 약국은처방전한건당1,000원씩지원합니다. 의료기관세곳에서하고있는데상한선이있어서5,000만원까지만청구할수있고요. 현재세곳에서한곳소아과는5,000만원다청구를하셨고내과두곳에서는진료건수가그렇게많지않아서이렇게잔액이발생하게됐습니다.
박열완위원
올해본예산을못봤는데이부분은평균적으로이정도금액이매년나가야되는건가요?
홍희
서홍희의약과장
네,시에서이렇게내려옵니다.
박열완위원
아,그래요. 의약과도매칭사업이죠,거의?
홍희
서홍희의약과장
네,매칭사업이많습니다. 야간휴일진료기관운영은전액시비로운영하고있습니다.
박열완위원
의약과에서약품구매는거의다담당하시는건가요,보건소에서쓰시는?
홍희
서홍희의약과장
네,보건소에서쓰는약품은저희가구매하고있습니다.
박열완위원
약품구매액도굉장할것같아요.
홍희
서홍희의약과장
네,내과하고방문진료에서쓰는약품이있습니다.
박열완위원
상당하죠?
홍희
서홍희의약과장
네.
박열완위원
그런것은입찰방식을씁니까,어떻게?
홍희
서홍희의약과장
아니요,입찰하지는않습니다.
박열완위원
수의계약방식으로하나요?
홍희
서홍희의약과장
네.
봉신
이봉신보건소장
서울시에서조달단가가나옵니다. 그래서그것에따라서,
박열완위원
나라장터에서구매하신다는말씀인가요?
홍희
서홍희의약과장
네,서울시단가계약이되어있어서,
박열완위원
아,서울시하고?
홍희
서홍희의약과장
네.
박열완위원
어쨌든큰금액일수록,뭐금액만볼수도없는거죠? 약제성분이나이런부분도또,
봉신
이봉신보건소장
이것은서울의료원에서거의전체서울시에서쓰는약을리스트를해서그것을단가계약을맺습니다.
박열완위원
단가계약을맺고,
봉신
이봉신보건소장
네,맺고그것에따라서구매를하는겁니다.
박열완위원
저희가필요할때마다그단가에구매하는것이고요. 과장님,현장에서지금의약과에서하시는사업중에서가장큰애로사항이나이런것들이어떤부분일까요?
홍희
서홍희의약과장
저희의약과에일하시는분들이정규직하고비정규직하고해서인원이70명이넘습니다.
박열완위원
많이계시네요.
홍희
서홍희의약과장
인력에관한부분이휴직자도있고병가도많이발생하고비정규직관리하는데어려움이있고제일어려운것은인력관리인것같습니다.
박열완위원
외부행사나이런부분도많이있나요,의약과에서하는것중에?
홍희
서홍희의약과장
외부행사는장미축제참여하고요. 건강한마당참여하고또심폐소생술은수시로구청행사있을때참가해서심폐소생술교육시키고있습니다.
박열완위원
네,저희의회의원님들중에서도심폐소생술과관련해서말씀이있으시죠?
홍희
서홍희의약과장
네.
박열완위원
왜냐하면저희가식사하러이동할때나이럴때CPR인가요?
홍희
서홍희의약과장
네.
박열완위원
말씀을많이하시더라고요. 그것은잦은훈련을통해서위급한상황에서몸으로먼저나올수있게해야된다는말씀을많이하시고저도굉장히동의하거든요. 사람이그런일을당하면당황해서평소에알고있는것도까먹을판에정말몸이먼저반응할수있는정도까지훈련이되어야하지않나생각이드는데요. 그런부분에대해서는지금훈련계획들이많이잡혀있죠?
홍희
서홍희의약과장
네,그리고의원님께교육스케줄잡기위해서말씀을드리는데의원님들전체다같이시간을잡기가어려워서그부분은조금,
박열완위원
아니,시간을잡으면저희가맞춰야죠. 피교육생들이맞춰야지,왜냐하면동료의원님들께서그중요성에대해서너무많이말씀을하셔서저도드리는바이고요. 어쨌든저희의원들도오히려더앞장서서이런부분을해야되지않습니까? 그런부분에서프로그램을배려해주시면감사하겠습니다.
홍희
서홍희의약과장
네,그렇게하도록하겠습니다.
박열완위원
네,그러면저는이상으로질의마치겠습니다.
신하균위원장
박열완부위원장님수고하셨습니다. 더질의하실위원님계십니까? 조성연위원님질의하여주시기바랍니다.
조성연위원
조성연위원입니다. 이게마지막기회인것같아서,이번행감에. 우리소장님한테질의드리겠습니다. 보건소는전문직인직원들하고행정직인직원들이혼재해서근무하잖아요? 사실전문직종에계신분들이대부분보면약한부분이있어요. 행정에는약하고,당신들이해온일이전문직종이니까. 과장님도약사면허있으시죠?
홍희
서홍희의약과장
의사면허있습니다.
조성연위원
소장님도의사분이시고,그런데제가무슨말씀을전하고싶어서그러냐면전문직종에종사하시는분들은뭔가약한데그럼에도불구하고저희보건소는보면행정쪽에도아주잘하셔요. 이런것들을보면서행정인력들하고전문직종분들하고커뮤니케이션이잘되는것아닌가,죄송합니다만전문직을가지고계신분들이고집도좀있고자기개성도강하고대부분전문직종에그런부분들이많이있거든요. 당신들의영역을침범이라고할까요,관여한다고할까요,이런것은본인들이정말이해하기가어려운그래서갈등이생기는이런부분들이이사회에서우리가보고있거든요. 그런데우리보건소는다른부서와다르게그런분들이다혼재되어있는데매년제가느끼는겁니다만여러가지자료상으로도그렇고이런것을보면서참우리보건소장님대단하시다,물론과장님들이나직원들하고함께하는길이기때문에그렇겠습니다만. 그런데아쉬운점이하나있다고하면우리지역에중소병원1차진료라고하나요? 이런기관들이많이있어요. 어차피이기관들은우리보건소에서대부분컨트롤을하고있는내용들이많은데대부분지역에서도우리보건소에대한불만들이그렇게없는것같아요. 그래서민간인들하고이런관계도참으로잘하고계신다. 물론4개과가그분야별로다다르게민간하고접하고있습니다만,앞으로도보건소장님으로서각부서에서그런일들을등한시하지마시고함께동행한다는의미로들여다보고이렇게해서지역의1차진료기관들이어렵잖아요. 참여러가지어렵더라고요. 규제사항은많고수가자체는한정되어있고그분들가보면불만들이그거예요. 그래서이분들이전문직종에종사하면서도하루에어느정도는진료해야만그코스트를맞추는,그러다보니까여러가지난제들이많은이런사항들이있는데혹시협회나이런데방문을우리소장님께서는하시는것으로알고있는데가능하면그분들을도와줄수있는,통제한다기보다는그럼으로해서스스로그분들이우리가같이걸어갈수있도록유도하는이런정책을더발굴해서해주시기를바라면서당부를드리는데,어떠하신지소장님한말씀해주세요.
봉신
이봉신보건소장
네,위원님저희가미숙한데도불구하고많이칭찬을해주셔서감사드립니다. 이렇게말씀해주시는것은저희보고더잘하라고하시는말씀인것으로알고더욱더민원들,주민편의에서저희가이해하도록,그러면역지사지로하면그분들의사정을저희도많이배우고또그분들의어려움도많이헤아릴수있는그러한기회가되도록노력하겠습니다. 감사합니다.
조성연위원
네,그렇게해주십시오. 이게또여러가지제도가있기때문에우리가점검도나가고이렇게다하실겁니다. 다하시는데,그런점검도정말함께간다는마음에서점검을하시면서지적할것은하시고이렇게해서우리지역의의료기관들이행정에서그렇게해주시면그분들이주민들한테더잘하지않을까요?
봉신
이봉신보건소장
맞습니다.
조성연위원
그런의미에서제가말씀드리는것이기때문에,지금도잘해오셨지만우리소장님더애써주시고과장님도잘해오셨지만앞으로직원들과함께열심히더건강에대해챙겨주시기를부탁드립니다.
홍희
서홍희의약과장
네,명심하겠습니다.
조성연위원
이상마치겠습니다.
신하균위원장
조성연위원님수고하셨습니다. 더질의하실위원님계십니까? 오화근위원님질의하여주시기바랍니다.
오화근위원
안녕하세요. 저는조성연부의장님말씀에덧붙여여기계신분들이아셔야될것같아서,위원님들이아셔야될것같아서그것에대해서과장님이잠깐만설명을해주셨으면좋겠습니다. 지난번에웰다잉문화조성에관한조례안이통과됐죠?
홍희
서홍희의약과장
네.
오화근위원
그게여기위원장님을비롯해서부위원장님,여기에계신분들이다같이공동발의를해주셨는데저희는행정에서이미들어서알고있고또축하도드렸는데,복지에계신분들은모르실것같아서그것에대해서잠깐설명을해주셨으면좋겠습니다,과장님.
홍희
서홍희의약과장
의약과장서홍희입니다. 오화근위원님질의에답변드리겠습니다. 웰다잉문화조성에대한조례를5월에제정했습니다. 제정하고나서서울시에서웰다잉문화조성에관한공모사업이있었습니다,바로. 그래서저희구가신청해서선정됐습니다. 예산을저희신청은4,600만원했는데내려오기는4,000만원내려왔습니다. 사업내용은일단사업명을,‘폼생폼사’라고있잖아요,폼나게살자,그런데저희가좀바꿔서‘품생품사’품위있게살고품격있게생을마감하자는이런사업명을가지고사업을하려고합니다. 인하대교수님도오늘뵀거든요. 그래서실태조사,주민들을대상으로실태조사를일단시행하고그리고웰다잉문화에대한홍보를실시하고요. 그리고특강도열고,대상자를선정해서프로그램도진행하고해서중랑구주민들이죽음을맞이하는문화를조성하면아무래도우울증이라든지자살그런것도좀감소하지않을까,그런효과가있지않을까생각하고요. 남은7월부터시작해서12월까지시비받아서사업을잘진행해보겠습니다. 그리고실적이생기면내년에는사업비가있어야되거든요,올해는시비를받아서하지만. 사업비를주시면내년까지이어서하고요. 그리고사람도기간제를한명채용해서상담소를운영할까합니다. 그래서주민들이사전연명의료라든지또는장례라든지또…….
오화근위원
죽음에대해서선택할수있는.
홍희
서홍희의약과장
네,그리고유언장작성이라든지그런것을경험할수있도록그렇게사업을진행하도록하겠습니다.
오화근위원
네,아주말씀만들어도너무뿌듯합니다. 본위원이대표발의하기는했지만여기계신위원님들이다공동발의해주셔서그런성과고,저희세대는이미사전의료의향서에대한궁금증이굉장히많더라고요. 제가과장님한테부탁드리는것은단체들로이루어진곳에홍보를많이하셔서정말품생품사,품위있게살다가품위있게떠날수있는그런것들을마련해주실수있으면좋겠습니다. 하여튼공동발의해주신위원님들께감사드리고요. 그런성과를얻었다는데대해서굉장히뿌듯함을느낍니다. 소장님이하과장님그리고직원여러분애쓰셨습니다. 감사합니다. 이상입니다.
홍희
서홍희의약과장
감사합니다.
신하균위원장
오화근위원님수고하셨습니다. 더질의하실위원님계십니까? 더질의하실위원님이안계시면의약과에대한답변을끝으로보건소소관2018회계연도결산에대한질의종결을선포합니다. 원만한회의진행을위하여약10분간정회하고자합니다. 이의없으십니까? 정회를선포합니다.
「없습니다.」하는위원있음
「없습니다.」하는위원있음
16시14분 회의중지
16시52분 계속개회
의석을정돈하여주시기바랍니다. 성원이되었으므로제233회서울특별시중랑구의회(정례회)제4차예산결산특별위원회를속개하겠습니다. 다음은구의회사무국소관2018회계연도결산에대하여심사하도록하겠습니다. 사무국장은발언대앞으로나와주시기바랍니다. 위원님들께서는구의회사무국소관세입․세출예산집행잔액조서일반회계192쪽부터194쪽에대하여질의하여주시기바랍니다. 질의하실위원님계십니까? 조성연위원님질의하여주시기바랍니다.
조성연위원
조성연위원입니다. 국장님과의회사무국전직원들참고생많으시고,의장님을비롯해서의원님들옆에서보조하는데대해서항상감사하고고맙다는말씀을드립니다. 특히,우리국장님께서는의회에오셔서우리의회가이렇게생산적인의회가될수있도록행정적으로많은뒷받침을하고계셨는데,세월이유수와같이흘러서이번에공로연수를아마떠나시는것같은데아무튼우리의회에서이렇게공로연수를떠나게되는부분도감회가다르리라고생각이됩니다. 아무튼그동안공직생활을통해서정말나름열심히노력하시고타공무원의아주귀감이되는그런일들을많이하신것으로본위원은기억에남습니다. 공로연수를떠나더라도그동안근무기간에하셨던노하우들을사석에서라도후배직원들을만나면좋은얘기들많이해줘서그런일들이이어질수있는풍토가조성되고했으면좋겠다,이렇게생각을하면서제가기회가많지않아서우리의회에,잘하고계시지만부탁을드리는의미에서몇가지말씀을드리고자합니다. 의회는무엇보다도물론행정적으로할일들이있겠습니다마는기본은의회의장님을비롯해서의원들이의정생활을하는데뒷받침을하는게제일크다,이렇게본위원은생각을합니다. 그럼에있어서우리구청장께서시간있을때마다이야기하시는것을보면의회하고상생을상당히강조를많이하셔요. 강조를많이하시고,실질적으로구청장께서는그렇게하고있는것같습니다. 그런데제가아시다시피7대를이어서지금8대같이의정생활을하고있습니다마는나머지공무원들,그러니까부구청장을비롯해서각국장,과장이런분들이과연구청장님의뜻을받들어서그렇게이행을하고있느냐이런부분들은한번제가생각을하게만들어요. 그래서이러한부분들은그분들의입장도있겠지만우리의회행정부의몫도있다,본위원은이렇게도생각합니다. 물론잘한다,못한다어떤기준을떠나서우리가상생을하는기본적인원리는정말자주만나고자주교류하고이런것등등이기본이돼야그런일들이이루어진다고보는데그런일들이이루어지지않는것같다. 그리고우리가행사장에가고이렇게저희들이같이합니다. 같이하는데,행사장에가서분위기자체를보면예전하고다른느낌을받아요. 제가무슨의전을말씀드리는것은아니고,물론구청장이가는곳은의장님이다가요,공식적인행사에는. 제가알기로는아마거의다가시는것으로알고있습니다. 저도그행사에다가지는못하지만일부행사장에가서보면왠지우리행정부에서,의장님은의장개인이아니거든요,우리의회를대표하시는분입니다. 그러면의장님에대한예우를해줌으로해서우리열여덟분의원들의위상이정립되고또구청장께서말씀하시는상생의일환으로표면화노출이되는이런일들이가시적으로현장에서나타나는이런일들이라고생각합니다. 그렇게생각을하는데그런일들이부족한것같아서이런기회에우리가한번되돌아보고그런일까지세세하게의회직원들이챙겨줬으면좋겠다. 그럼으로써우리가실제말뿐만이아니고행동으로그런것들이보임으로인해서우리행정부와의회가함께걸어가는그런모습들을구민들이느낄수있도록이렇게해주는것이참좋을것같은데우리국장님,그런부분에대해서느끼는점이있으면얘기해주시기바랍니다.
종석
황종석사무국장
의회사무국장황종석입니다. 조성연위원님이말씀하신사항에대해서먼저의장님과의원님들을보필하는사무국장으로서우리직원들을대표해서제대로잘못챙겨드리는부분이있는것같습니다. 그부분은죄송스럽게생각하고있습니다. 그래서저희들도기회가닿는대로집행부측에다가의장님의의전이라든가특히우리구의회여야를떠나서상생하는,우리의장님도늘강조하시는부분이의회를원만하게이끌기위해서는여야가상생하는분위기가좋지않겠나,그런부분은저는전적으로공감을하고그런쪽으로많이노력을해왔다고생각이되는데그럼에도불구하고지금부의장님지적만큼저희가부족하지않았나,저도한계성을느끼지만적극적으로찾아다니면서의원님들과집행부의원만한관계가유지될수있도록그런노력이부족하지않았나그부분은죄송스럽게생각하는데요. 지금부의장님말씀마따나의회와집행부가원만하게상생발전하기위해서는의장님의의전이라든가의원님각자의의전이라든가이런부분은잘존중이돼야된다,그런측면에서앞으로제가떠나더라도우리사무국에서그런측면에서노력을기울일수있도록하겠습니다.
조성연위원
네,우리국장님께서는오랜세월행정부에서쭉계시면서,사업부서에계시면서이런저런일들을많이겪으신분이기때문에아마본위원이지적한이런부분들을회상해보면국장님께서는충분히이해가되시리라생각이됩니다. 물론우리국장님이최선을다했습니다마는혼자하는일은아니고,실질적으로움직이는현장에서함께하고이런직원들이해야될일이지국장님이하실일은아니고요. 무슨업무를하는것보면국장님이나과장님들은결재선상에있는분들아니겠습니까? 그러면실질적인일은팀장이나그밑의직원들이하는거거든요. 그직원들끼리수시로만나고한울타리속에서명을받고의회에잠시있는것뿐이지모든직원들이의회에만계시다가퇴직하는것도아니지않습니까? 지금의회에계신여러분들도다행정부에계시다올라오신분들이고또언젠가는행정부로가실분들이고또밑에행정부에계신분들도언제,누가될지는모르지만의회에오실분들도계시고이렇게순환보직을통해서하기때문에우리직원들은행정부직원들하고정말허심탄회하게얘기할수있는그런위치에있는분들입니다. 이런것들을누가가르치고누가하라기에앞서서여러분들은의회에와계시면의회본연의일을할수밖에없는입장들입니다. 그렇게하다보면결과적으로의장님을비롯해서의원님들도그렇지만여러분들이또좋은결실을맺을수있겠다,저는그렇게생각을합니다. 서로가본인들이하는일을하나하나챙겨서하시다보면모두가좋은일들이생기는것이지하나하나이빨빠진것처럼하게되면상당히그런것들이나중에문제가되고이런일들이있거든요. 그래서그렇게해주시기바라고,우리국장님제가더드릴말씀은없고어찌됐든그동안공직생활을통해서정말수고하셨다,그렇게말씀을드리고마치도록하겠습니다.
신하균위원장
조성연위원님수고하셨습니다. 더질의하실위원님계십니까? 더질의하실위원님이안계시면이것으로구의회사무국소관2018회계연도결산에대한질의종결을선포합니다. 그러면의사일정제1항2018회계연도결산승인안에대하여토론을생략하고원안대로승인하고자합니다. 이의없으십니까? 이의가없으므로가결되었음을선포합니다. 지금까지집행부와구의회사무국의2018회계연도결산에대하여심사하느라수고하신우리예산결산특별위원회위원님들께감사의말씀을드립니다. 또한위원님들의질의에성실하게답변하시느라수고하신관계공무원여러분께도진심으로감사의말씀을드립니다. 결산사용과관련하여심사과정에서지적된사항에대해서는향후반복되지않도록최선을다하여주실것을부탁드립니다. 2018회계연도결산승인안에대한심사결과보고서는부위원장과본위원장에게일임하여주시면작성하여의장께제출하도록하겠습니다. 이의없으십니까? 이의가없으므로가결되었음을선포합니다. 그러면상정된안건이모두처리되었으므로산회하고자합니다. 이의없으십니까? 이의가없으므로산회를선포합니다.
「없습니다.」하는위원있음
「없습니다.」하는위원있음
「없습니다.」하는위원있음
「없습니다.」하는위원있음
17시04분 산회