충남 청양군의회 발언
나인찬 의원 발언
종관
김종관예결위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로, 제264회 청양군의회 제1차 정례회 제1차 예산결산특별위원회를 개회합니다. 오늘 회의가 원만하게 진행될 수 있도록 위원님들의 적극적인 협조를 부탁드립니다. 먼저 의사일정에 앞서 전문위원의 의사보고가 있겠습니다. 전문위원 보고해 주시기 바랍니다.
숙환
조숙환전문위원
전문위원 조숙환입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 2020년 6월 9일 제264회 제1차정례회 제1차 본회의에서 청양군의회 운영회 조례에 의거 예산결산특별위원회가 6분의 위원님으로 구성되어 위원장에 김종관 위원님, 부위원장에 최의환위원님이 선임되었습니다. 안건 회부사항입니다. 2019 회계연도 세입·세출 결산 승인의 건과 2019 회계연도 예비비 지출 승인의 건이 본위원회에 심사토록 회부 되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
종관
김종관예결위원장
전문위원 수고하셨습니다. 의사일정 제1항 2019회계연도 세입·세출 결산 승인의 건을 상정합니다. 재무과장님은 발언석으로 나오셔서 제안 설명하시기 바랍니다.
광열
이광열재무과장
재무과장 이광열입니다. 존경하는 예산결산특별위원회위원장님! 그리고 위원님 여러분! 2019회계연도 세입·세출 결산 승인의 건에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 부록1. 2019회계연도 세입·세출 결산 승인의 건 제안설명 모쪼록 원안대로 승인하여 주실 것을 부탁드리면서 2019회계연도 세입·세출 결산 승인의 건에 대하여 제안 설명을 모두 마치겠습니다.
종관
김종관예결위원장
과장님 수고하셨습니다. 답변석에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원은 검토보고 하시기 바랍니다.
숙환
조숙환전문위원
전문위원 조숙환입니다. 2019회계연도 세입·세출 결산 승인의 건에 대하여 검토 보고 드리겠습니다. 부록2. 검토보고(2019회계연도 세입·세출 결산 승인의 건) 이상 보고를 마치겠습니다.
종관
김종관예결위원장
전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의·답변·토론을 갖도록 하겠습니다. 2019회계연도 세입·세출 결산 승인의 건에 대해서 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다.
인찬
나인찬위원
(거 수)
종관
김종관예결위원장
나인찬위원님 질의하세요.
인찬
나인찬위원
위원 나인찬입니다. 의안심사 자료를 보면 결산서는 우리가 정해진 양식에 작성되는 거죠? 행안부 양식에 의해서 그렇죠?
광열
이광열재무과장
그렇습니다.
인찬
나인찬위원
여기 보면 1번이 회계별 세입지출과 예산에 대해서 기록이 되어 있고 세입·세출의 결산에 대해서 기록 되어 있고 그 다음에 채권·채무의 결산이 기록 되어 있고 기금, 그 다음에 공유재산 이런 순서로 되어 있죠?
광열
이광열재무과장
예.
인찬
나인찬위원
결산서를 보면 지금 중요한 부분을 이렇게 항목으로 나열을 해서 표시를 했는데 여기 결산서에 보면 제가 찾지를 못했다가 애먹었는데 채권·채무 결산이 어디에 표시돼 있습니까?
광열
이광열재무과장
결산서에 443페이지에 있습니다.
인찬
나인찬위원
443페이지에 있죠?
광열
이광열재무과장
예.
인찬
나인찬위원
부록으로 표시가 되어 있어요. 보니까, 443페이지에 부록으로 이 중요한 부분은 앞에 표시가 되어 있어야 하는 것 아니에요? 중요한 부분이기 때문에 두 번째 순서에 나열을 한 것 아닙니까? 이 심사 자료에, 부록에 왜 표시가 되어 있는지 그게 궁금해서 물어보는 거예요? 목차에 표시가 없다는 얘기죠? 기금에 채권·채무 결산에 대한 내용이 목차에 없어요. 그러니까 내용이 없어, 여기에 보면?
광열
이광열재무과장
프로그램에 의해서 하기 때문에 그것은 왜 그런지 한번 보겠습니다.
인한
이인한회계팀장
재무제표상에 나타나게 하기 위해서 그런 사항이라 뒤로 뺀 것입니다.
인찬
나인찬위원
재무제표상에 들어가는 것은 중요한 부분을 표시하는 것이거든요. 그러면 의회 상정한 내용도 중요하기 때문에 두 번째 순서로 이것을 넣었다는 얘기죠. 채권·채무의 결산 그 마만큼 우리 청양군 재정의 건전성을 평가하는 것이거든요. 재정건전성을 평가하는 것인데 중요한 부분이 여기에는 없다는 얘기죠. 이 목차에, 없어요! 그리고 이것을 내가 다 넘기다 보니까 부록에 표시가 되어 있더라고요. 이런 것은 뭔가 행정의 시스템이 잘못된 것인지 내가 객관적으로 봤을 때는 이해가 안 가는 부분이에요. 왜 이것을 중요한 사항인데 부록으로 집어넣었는지 443쪽에...
광열
이광열재무과장
이것은 한번 개선을 하도록 건의해 보도록 하겠습니다.
인찬
나인찬위원
그래서 내가 한번 물어보는 거예요. 원래 이렇게 시스템이 되어 있는지?
광열
이광열재무과장
그렇게 시스템이 되어 있습니다.
인찬
나인찬위원
이런 것은 잘못된 것 아닌가 생각해서 내가 얘기 한 거예요.
광열
이광열재무과장
예.
인찬
나인찬위원
이상입니다.
종관
김종관특별위원장
또 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님이 안계시면 위원장이 몇 가지만 간단히 정리해서 말씀드리겠습니다. 우리 전문위원이 검토보고 한 것 있지 않습니까! 그것을 제가 취합해 보니까 보조금 반납 금액이 많이 있다! 그래서 지역사업 같은 것을 잘 챙겨달라는 말씀 드리겠고, 사실 그렇습니다. 결산검사를 하시게 되면 저희 총 1년 예산 전년도 이월금액 공유재산 4천억 하다 보니까 거의 1조가 넘는 금액일 텐데 저는 그렇습니다. 여러분들이 아무리 이 결산검사를 잘해도 운영을 잘해도 일부는 못한다. 완벽할 수는 없습니다. 그러나 지적당하는 것이 아닌 말로 공무원들이 근무태만으로 지적당하는 것이 아니고 약간 계산미스라는 것은 이해하겠지만 앞으로 그런 것을 챙겨 주시고 특히 미수납금 상수도 특별회계 같은 3천만원 돈, 주차장 특별회계 7억 9천만원 돈, 의료보호기금 특별회계 3억 7천만원 이런 부분도 미수금 잘 챙겨서 내년도 예산반영에 투입되게끔 그렇게 챙겨주시길 부탁드리겠습니다.
광열
이광열재무과장
예.
종관
김종관특별위원장
또 안계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님 안계시므로 질의·답변·토론 종결을 선포합니다. 그러면 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2019회계연도 세입·세출 결산 승인의 건을 청양군수가 제출한 원안대로 가결코자 하는데 위원님 여러분! 이의 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제2항 2019회계연도 예비비 지출 승인의 건을 상정합니다. 기획감사실장님은 발언석으로 나오셔서 제안 설명하시기 바랍니다.
병태
전병태기획감사실장
기획감사실장 전병태입니다. 존경하는 김종관 예결위원장님, 그리고 위원님 여러분! 평소 주민을 대표하여 군정발전과 주민복리 증진을 위해 헌신적으로 노력을 기울이시는데 대하여 존경과 깊은 감사의 말씀을 드리면서 2019년도 일반회계 예비비 지출 승인의 건에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 부록3. 2019회계연도 예비비 지출 승인의 건 제안설명 세부적인 사항은 유인물로 갈음 보고 드리며 2019년도 예비비 지출은 예기치 못한 재해나 사안 등으로 인하여 불가피하게 지출한 것을 감안하여 원안대로 승인하여 주시기를 바랍니다. 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
종관
김종관예결위원장
실장님 수고 하셨습니다. 답변석에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원은 검토보고 하시기 바랍니다.
숙환
조숙환전문위원
전문위원 조숙환입니다. 2019년도 일반회계 예비비 지출 승인의 건에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 부록4. 검토보고(2019회계연도 예비비 지출 승인의 건) 이상 보고를 마치겠습니다.
종관
김종관특별위원장
전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의·답변 및 토론을 갖도록 하겠습니다. 2019회계연도 예비비 지출 승인의 건에 대하여 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다.
인찬
나인찬위원
(거 수)
종관
김종관특별위원장
나인찬위원님 질의하세요.
인찬
나인찬위원
지금 우리 전문위원 검토사항을 듣다 보니까요. 지금 산림축산과 과장님 혹시 나오셨어요?
종현
이종현산림축산과장
예.
인찬
나인찬위원
궁금 사항이 있어서 한 가지 질문할게요. AI 차단방역 추진 보수 사무관리비 공공운영비 3450만원을 예비비 지출 하셨는데 여기에서 사무관리비가 예비비성인가요?
종현
이종현산림축산과장
초소를 운영하게 되면 초소 운영에 따른 사무관리비이기 때문에 이것도 예비비 사항입니다.
인찬
나인찬위원
초소 운영에 관한 사무관리비?
종현
이종현산림축산과장
예. 그렇습니다. 초소 운영함에 있어서 근로자들 방역복이라든가 시설수리비 이게 약품을 소독하던 것이기 때문에 자주 부식이 됩니다. 그렇기 때문에 이런 수리비 같은게 많이 들어가고 있습니다.
인찬
나인찬위원
예비비 편성항목이 과연 적합한지 내가 의문스럽네요? 사무관리비는 일반회계에서 일반사무관리비에서 지출해야 될 사항 아닌가?
종현
이종현산림축산과장
이것은 별도로 AI라든가 구제역 발생 시에 긴급하게 거점 통제초소를 설치하게 되는데 거기 통제초소에 운영에 따른 사무관리비입니다.
인찬
나인찬위원
어떤 불가피한 상황에서 집행을 했다는 말씀인데 객관적으로 봤을 때는 사무관리비를 예비비로 빼서 집행한다는 것은 납득이 안가는 부분이라 한번 질문을 한 것입니다. 어디에 쓴 건지! 알겠습니다. 이상입니다.
종관
김종관특별위원장
또 질의하실 위원님 계십니까? 안계시면 우리 위원님께서 특별히 질의가 길으시면 제가 짧게 할텐데 제가 조금만 몇 가지 물어보겠습니다. 우선 예비비가 9개 사업에 15건 14억 6천이 나갔는데 우리 안전재난과 나왔습니까? 혹시?
봉수
강봉수안전관리팀장
안전관리팀장 나왔습니다.
종관
김종관특별위원장
팀장이 앉으세요. 지난번 예비비에서 폭염대비 저감 시설 그늘막 있지 않습니까? 그늘막 몇 개 설치 했죠?
봉수
강봉수안전관리팀장
20개 설치했습니다.
종관
김종관특별위원장
20개요?
봉수
강봉수안전관리팀장
예.
종관
김종관특별위원장
1개에 350만원이라고 했습니까?
봉수
강봉수안전관리팀장
1개에 240만원 넘었습니다.
종관
김종관특별위원장
위치는 어디, 어디 있습니까? 대략적으로?
봉수
강봉수안전관리팀장
청양읍하고 정산면 쪽에 조금 많이 있고요. 나머지는 면당 1개씩.
종관
김종관특별위원장
1개씩?
봉수
강봉수안전관리팀장
예.
종관
김종관특별위원장
그런데 그늘막을 면 같은 데는 어디에다 세워 놨습니까?
봉수
강봉수안전관리팀장
면 같은 경우 소재지경우에 신호등 교차하는 쪽에 놨습니다.
종관
김종관특별위원장
신호등 쪽에다?
봉수
강봉수안전관리팀장
예, 예.
종관
김종관특별위원장
관리는 어떡합니까?
봉수
강봉수안전관리팀장
관리는 작년에는 안 했고 올해는 막을 다시 만들어서 안 쓸 때는 접어놓은 상태에서 저희가 막을 만들어서...
종관
김종관특별위원장
제가 왜 이 말씀 드니냐면 어제부터 장마가 시작된다고 하는데 태풍 같은 것 있지 않습니까?
봉수
강봉수안전관리팀장
예.
종관
김종관특별위원장
그늘막을 편 상태에서 갑자기 태풍 같은 것 오게 되면 안 접으면 날아가 버리니까 관리 같은 것을 잘 하라는 의미에서 말씀드린 거예요?
봉수
강봉수안전관리팀장
예. 그렇게 하고 있습니다.
종관
김종관특별위원장
알겠습니다. 행정지원과장님 안 나오셨죠?
치영
안치영행정팀장
행정팀장입니다.
종관
김종관특별위원장
2018년도 지방 선거 때 소송비용 있지 않습니까! 이 소송 당사자가 어차피 저입니다. 제가 당사자인데 사실 이것을 지적하고 싶냐면 그 당시에 전체 확정금액이 1092만 7천원인데 이것은 우리 동료 위원님들이 알았으면 좋겠습니다. 과거에는 2017년도 전까지만 해도 일반 행정기관에서 소송하게 되면 소송보증비가 300만원 부과세 합쳐서 330만원이었는데 2019년도부터는 100만원이 증액되는 바람에 행정기관에서 소송할 때는 1건 당 440만원씩 맞지요?
치영
안치영행정팀장
예, 예.
종관
김종관특별위원장
지금 늘어났었고 제가 이 말씀을 왜 드리냐면 사실 우리 청양군에서는 선거 비용에 대한 보전비만 예산 세우는 것인데 소송비라는 것은 사실 청양군에 소송 제기한 것이 아니지 않습니까?
치영
안치영행정팀장
맞습니다.
종관
김종관특별위원장
충청남도 선관위에서 소송제기 한 것 아닙니까! 대법원 선고를 그럼 소송 당사자인 충남 선관위에서 소송비를 부담해야 하는데 왜 지자체에 넘기느냐! 이것을 갖다가, 그것 항의 해봤습니까? 혹시?
치영
안치영행정팀장
거기까지는 말씀을 안 드렸고요. 앞으로 그런 부분은 시정을 하겠습니다.
종관
김종관특별위원장
앞으로 이런 일이 생길지는 모르겠지만 이것도 하나의 경험이기 때문에 소송비는 항상 소송 제기한 당사자가 부담을 해야 하는데 청양군에서 대법원 상고 소송 제기한 것도 아니고 충청남도 선관위에서 제기한 사항인데 왜 굳이 청양군에서 비용을 내느냐! 청양군에서는 선거 보존비용 있지 않습니까! 그것만 부담하는 것 아닙니까? 소송비는 별개 아니냐! 그래서 이 말씀을 제가 드리냐면 이런 유사한 일이 또 생길지 안 생길지 모르겠지만 추후에 이런 것이 발생되게 되면 앞으로는 선거비용을 충남도 선관위가 지출하라는 것을 뭐라도 보내든가 우리가 지원 못하겠다. 라든가 그런 대응도 돼야 하는데 전혀 대응도 않고서 한다면 문제가 있다! 라는 것을 제가 지적하고 싶습니다. 아시겠습니까? 혹시?
치영
안치영행정팀장
예. 알겠습니다.
종관
김종관특별위원장
또 질의하실 위원님 안계십니까?
인찬
나인찬위원
제가 한 말씀 더 드릴게요. 위원장님!
종관
김종관특별위원장
예. 말씀하세요.
인찬
나인찬위원
예비비 지출 검토 보고서는 기획실에서 작성하셨나요?
병태
전병태기획감사실장
예.
인찬
나인찬위원
그랬어요?
병태
전병태기획감사실장
예.
인찬
나인찬위원
실장님은 며칠 안 남으셨으니까 그렇고 기획실에서 오신 분?
병태
전병태기획감사실장
말씀하십시오. 뒤에 앉았으니까.
인찬
나인찬위원
검토보고를 보면요. 조금 아쉬운 부분이 있어서 말씀드리는 거예요. 이 자료를 보고, 지금 각 과별로 산림축산과, 안전재난과, 공공시설사업소 등 등 있지 않습니까?
병태
전병태기획감사실장
예.
인찬
나인찬위원
이렇게 지원액만 표시가 되어 있어요. 지원액이, 자, 그러면 예를 들어 안전재난과 태풍피해 재난지원금 10억 9700만원이 나갔어요. 그러면 청양군에 몇 농가한테 나갔는지 이런 부분이 농가 수 좀 적어 줬으면 좋았을 것이고...
병태
전병태기획감사실장
이것은 주어진 양식이기 때문에 그렇게 이해를 해주시기 바랍니다. 자료가 필요하시다면 그것은 드리는데 그것까지 하다 보면 주어진 양식을 벗어나서 작성을 해야 되니까...
인찬
나인찬위원
주어진 양식이라도 다 우리가 PC쳐서 작성하는 것 아닙니까?
병태
전병태기획감사실장
그런 부분은 앞으로 해당 실·과장이 나와 있으니까 질문을 하시면 됩니다. 그렇게 이해를 해 주시면 됩니다.
인찬
나인찬위원
그럼 실·과장님한테 일일이 질문을...
병태
전병태기획감사실장
왜냐하면 주워진 양식을 왜 그러냐면 표준양식을 바꾸려면 여러 가지 불편한 것도 있고 그래서 말씀을 드리는데 그것은 직원한테 전달을 하도록 그렇게 하겠습니다.
인찬
나인찬위원
그런 부분이 아쉽다는 얘기죠. 건강검진비를 지원을 했으면 몇 사람한테 얼마만큼 지원을 했다는 것을 표현을 해줬으면 좋겠고 지출건수도 그렇습니다. 여기는 16건, 여기는 15건, 아쉬운 부분이 있네요. 이상입니다.
종관
김종관특별위원장
또 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의·답변 및 토론 종결을 선포합니다. 그러면 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제2항 2019회계연도 예비비 지출승인의 건을 청양군수가 제출한 원안대로 가결코자 하는데 위원님 여러분! 이의 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의결된 사항에 대하여는 심사보고서를 작성하여 제3차 본회의에 보고토록 하겠습니다. 이상으로 제264회 청양군의회 제1차 정례회 제1차 예산결산특별위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 수고들 많으셨습니다. 산회를 선포합니다.
10시 40분 산회