충북 증평군의회 5분자유발언
우종한 의원 5분자유발언

장천배의장
성원이 되었으므로 제145회 증평군의회 정례회 제3차 본회의를 개의하겠습니다. 1. 군정에 관한 질문
10시02분
의사일정 제1항「군정에 관한 질문」을 계속 상정합니다. 지난 제2차 본회의에 이어서 군정에 관한 질문을 갖도록 하겠습니다. 군정질문 및 보충질문과 답변의 진행요령은 어제와 같으므로 설명을 생략하고, 군정질문을 시작하도록 하겠습니다. 순서에 따라 이창규 의원님께서는 발언대로 나오셔서 일괄하여 질문하여 주시기 바랍니다.

이창규의원
안녕하십니까? 이창규 의원입니다. 희망을 주는 군민행복 중심 의회를 목표로 개원한 제5대 증평군의회가 어느덧 1년이 되어가고 있습니다. 증평군민의 대변자로 항상 지역발전을 위해 노고가 많으신 장천배 의장님께 감사를 드리며, 의정활동에 매진하고 계시는 동료의원 여러분의 열정에도 깊은 감사를 드립니다. 그리고 군민의 행복을 위해 애쓰고 계시는 홍성열 군수님과 450여 공직자 여러분께도 이 자리를 빌려 감사의 말씀을 드리며, 군정에 대하여 몇 가지 질문을 드리겠습니다. 먼저, 군수님께 보강천 하상주차장 운영에 대하여 질문드리겠습니다. 1998년 조성된 보강천 하상주차장은 5,000여평이 넘는 규모로 차량 200여대 이상을 주차하고 있고, 매년 인삼골축제시에도 활용하는 장소이나 장마 때마다 침수가 반복되고 지난 2017년 7월에는 집중호우로 보강천이 범람하면서 하상주차장에 있던 화물차 침수 피해가 있었습니다. 그러나 3년째 보강천 하상주차장에 대한 뚜렷한 활용방안은 나오지 않고 주차장은 폐쇄되어 있습니다. 또한, 송산리 지역에 크레인 등 대형차량이 주차함으로 도로변이 주차장화 되어 별도의 화물공영주차장이 없는 상황에서 대형차량들의 불법주차로 주민들의 안전이 위협받고 있는 실정입니다. 이와 관련하여 질문드리겠습니다. 첫째, 현재 보강천 하상주차장과 관련된 사업현황과 향후 추진계획에 대해 말씀해 주시기 바랍니다. 둘째, 송산리 등 지역 내 화물자동차 불법주차 대책과 화물공영 주차장 계획에 대하여 말씀하여 주시기 바랍니다. 다음은 에듀팜 관광특구 개장과 좌구산휴양랜드 이용객 관련하여 질문드리겠습니다. 충청북도의 첫 관광단지인 에듀팜특구 관광단지가 얼마 전 부분 개장 후, 일부시설이 영업을 준비 중에 있습니다. 에듀팜특구의 단계적 조성으로 향후 우리 증평을 찾는 관광객이 지속적으로 증가될 것으로 판단됩니다. 이에 반해 상대적으로 기존 증평군의 대표적 휴양시설인 좌구산휴양랜드 방문객들이 감소할 것으로 예상되는데, 이는 우리 증평 예산이 수반되는 휴양시설의 관리운영에 있어 어려움이 있을 것으로 예상됨에 따라 이에 대한 대비가 필요할 것으로 생각됩니다. 이와 관련하여 질문드리겠습니다. 첫째, 최근 3년간 좌구산휴양랜드를 방문한 이용자수와 투자비용에 대하여 말씀해 주시고, 둘째, 에듀팜특구 관광단지와 차별적인 좌구산휴양랜드 이용 활성화를 위한 대응 전략 혹은 에듀팜특구와 연계한 사업 발굴 계획에 대하여 말씀해 주시기 바랍니다. 셋째, 에듀팜특구 개장의 영향으로 좌구산휴양림 이용객 감소 가능성에 대한 대처방안에 대하여 말씀해 주시기 바랍니다. 이어서 부군수님께 폐기물 불법처리 사전차단 방안에 관하여 질문드리겠습니다. 연탄리 지역의 다발적 불법 음식물 폐기물의 적치 또는 매립으로 심한 악취와 해충 발생 및 지하수가 오염되는 사례가 있었고, 비단 우리 지역에만 국한된 것이 아니라 인근지역에도 불법폐기물 발생으로 언론에 수차례 보도되는 등 사회적, 환경적 피해가 전국적으로 심각한 상황에 이르렀습니다. 이에 중앙에서도 불법폐기물 특별수사단을 발족하는 등 국가적 차원에서 대처를 준비 중인 것으로 알고 있습니다. 주민들이 안전하고 행복한 삶을 영위하기 위해서 작년 우리지역에 발생한 사례를 반면교사로 삼고 이를 막기 위해 초동대처가 매우 중요할 것으로 판단되며 주민들 홍보와 관련부서의 적극적인 대처가 필요하다고 생각됩니다. 이와 관련하여 질문드리겠습니다. 첫째, 전국적으로 각종 폐기물 불법 매립이나 적치가 심각한데 우리지역에도 이를 막기 위한 방법이나 신고체계가 이루어져 있는지에 대해 말씀해 주시고, 둘째, 향후 유사한 사례가 발생되지 않도록 군에서 추진하고 있는 계획이나 대처방안을 말씀해 주시기 바랍니다. 다음은 장기미집행 군계획시설 일몰제에 대하여 질문드리겠습니다. 내년 7월부터 장기미집행 도시계획시설 일몰제 시행으로 미집행 공원이나 도로 등에 소유주가 해당 토지를 자유롭게 개발할 경우 각종 민원이나 난개발이 발생할 우려가 염려되고 있습니다. 이에 도심의 허파 기능을 담당하는 도시공원 보전을 위해 지방채 발행이자 국고 지원 등 중앙정부차원에서 여러 가지 대처방안을 운영 중인 것으로 알고 있습니다. 이와 관련하여 우리군 장기미집행 도시공원 등 도시계획시설 일몰제 대상현황에 대하여 말씀해 주시고, 장기미집행 도시계획시설 일몰제 대상시설에 대한 각종 절차 이행현황과 예산확보 및 대응 방안에 대하여 말씀해 주시기 바랍니다. 이상으로 본 의원의 질문을 마치며 끝으로 경청해 주신 의장님과 동료의원 여러분! 그리고 군수님과 관계공무원 여러분 감사합니다.

장천배의장
이창규 의원님 수고하셨습니다. 다음으로 우종한 의원께서는 발언대로 나오셔서 일괄 질문하여 주시기 바랍니다.
종한
우종한의원
안녕하십니까? 우종한 의원입니다. 지역발전과 활발한 의정활동을 펼치고 계시는 장천배 의장님과 동료의원 여러분! 그리고 살기 좋은 증평건설을 위해 열정을 쏟고 계시는 홍성열 군수님을 비롯한 공직자 여러분께 항상 감사하다는 말씀을 드리며, 우리 의원들도 군정의 동반자로서 지역과 군정발전을 위해 주민들의 입장에 서서 대변할 수 있도록 최선을 다할 것을 약속드리며 군정질문을 하겠습니다. 먼저, 군수님께 증평초등학교 내 실내체육관 신축에 대하여 질문드리겠습니다. 1,200여명이 넘는 학생들이 재학 중인 증평초등학교는 미세먼지, 폭염 등 점점 심해지는 기후변화로 지속적인 체육활동 및 학습을 할 수 있는 실내 전용공간이 필요하며, 지역주민 또한 안전하게 여가 및 생활체육활동을 즐길 수 있는 공간이 필요한 실정입니다. 현 증평초등학교 내 실내체육관은 1988년 7월에 건립되어 30여년이 경과된 노후 건물로 약 2,000여명의 관중을 수용할 수 있고, 각종 실내 운동경기와 공연, 행사 등이 개최되는 곳이기도 하지만, 관리 운영은 증평군에서 부지는 교육청으로 이원화되어 있어 개·보수와 재건축 등에 어려움을 겪고 있습니다. 학생들의 실내체육관 이용 및 주민들의 생활체육 수요가 지속적으로 증가될 것으로 예상되는데, 이에 대한 대비책을 마련하여야 할 것입니다. 이와 관련하여 증평초등학교 실내체육관 신축은 민선 5기 공약사업 중 하나로 증평초등학교 학생들을 위해 절실히 요구되는 사업입니다. 교육이전경비를 지원할 수 없는 것으로 알고 있는 우리 지자체는 예산확보 방안 등 추진현황과 향후계획에 대하여 말씀해 주시기 바랍니다. 다음은 부군수께 조직개편에 대하여 질문드리겠습니다. 민선 5기 출범에 따른 군정 주요 현안사업의 효율적인 추진과 군정 비전 실현을 위해 2019년 1월 국·과 신설 및 공무원 정원 증가 등 행정조직 개편을 실시하였습니다. 그러나 조직개편 및 공무원 정원 증가에도 불구하고 아직까지 각 부서에서는 인력이 부족하다는 의견이 많으며, 특히 주민들이 느끼는 행정만족도 체감효과가 크지 않다는 여론이 지배적입니다. 우리군의 인구 증가율과 비교해 적정하게 공무원 정원이 증가되었는지 부서간 업무 이관 등 조직의 안정적 정착을 위해 면밀한 검토가 이루어졌는지에 대해 우려되는 부분이 있는데, 이와 관련하여 질문드리겠습니다. 첫째, 민선 5기 출범 후 국 체제로 추진된 조직개편에서 나타난 미비점은 무엇이며 이를 보완하기 위한 계획이 있는지에 대하여 말씀해 주시고, 둘째, 능동적으로 일하는 분위기 조성과 주민들이 만족을 느낄 수 있도록 조직개편이 이루어졌는지, 또한 효율적인 조직의 운영을 위한 직무분석 등 현재의 문제점을 개선하기 위한 방안 또는 향후계획에 대하여 말씀해 주시기 바랍니다. 다음은 균형 있는 주택공급에 대하여 질문드리겠습니다. 저출산·고령화시대에 지자체마다 인구유입 등의 효과를 기대하며 아파트 공급물량을 점차 확대함에 따라 미분양과 원도심 공동화 등 부작용 현상이 심화되고 있습니다. 우리 증평군도 예외는 아니며 최근 3년간 송산택지개발지구 내 아파트 등 주택 공급이 지속적으로 이루어지고 있으며, 내후년까지 추가 공급될 것으로 알고 있는데, 이는 원도심 공동화 현상을 가속화시킬 것이며, 향후 공공 갈등이나 공동체 의식 결여 등 사회적 비용 등이 발생할 우려가 있어 우리군의 주택보급에 있어 공급과 수요의 균형을 맞추어야 할 필요가 있어 보입니다. 이와 관련하여 질문드리겠습니다. 우리군 주택보급률 현황과 향후 건립예정인 공동주택에 대하여 말씀해 주시고, 인구증가 폭도 정체 수준이어서 주택정책에 있어 공급조절이 필요하고 지속적인 주택공급으로 인한 미분양과 원도심 공동화 현상에 대비해야 할 것으로 판단되는데, 이에 대한 대책에 대하여 말씀해 주시기 바랍니다. 다음은 경제개발국장께 관광인프라와 연계한 전통시장 활성화 방안에 대하여 질문드리겠습니다. 우리 증평군은 보강천 미루나무숲, 좌구산휴양랜드 등 관광객들이 많이 찾는 기존의 관광인프라와 함께 에듀팜특구 일부가 첫 선을 보이는 등 관광단지 조성이 가시화되고 있습니다. 향후 많은 관광객들이 증평을 찾을 것으로 예상되는데, 이와 연계한 전통시장 상권 활성화를 위한 방안이 많이 부족한 실정입니다. 주차환경개선과 시설현대화 등 전통시장시설 개선 외에도 전통시장에 활력을 불어넣기 위한 대안 마련이 시급한 것으로 보이는데, 이와 관련하여 질문을 드리겠습니다. 첫째, 장뜰전통시장 등 우리군 전통시장 활성화를 위해 추진한 실적에 대하여 말씀해 주시고, 둘째, 관광인프라와 연계하여 전통시장의 활성화를 위한 추진방향과 향후 추진계획에 대해 말씀해 주시기 바랍니다. 이상으로 저의 군정질문을 마치면서 우리 의원들은 물론 이 자리에 계신 모든 분들이 항상 초심을 잃지 않고, 증평군민들의 행복이라는 공동 목표 아래 주요 정책들이 실효성 있게 추진될 수 있도록 적극적인 노력을 기울여 주시기를 당부드립니다. 감사합니다.

장천배의장
우종한 의원님 수고하셨습니다. 다음으로 조문화 의원께서는 발언대로 나오셔서 일괄 질문하여 주시기 바랍니다.
문화
조문화의원
안녕하십니까? 조문화 의원입니다. 언제나 의정활동에 열과 성을 다하시는 장천배 의장님을 비롯한 동료의원 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 그리고 군민 행복을 최우선으로 생각하며 살기 좋은 증평을 만들기 위해 애쓰시는 홍성열 군수님을 비롯한 공직자 여러분께도 감사드립니다. 우리 제5대 증평군의회가 군민의 성원과 희망 속에서 개원한지 1년이 되어가고 있는 시점을 맞아 2019년 전반기를 마무리하는 회기 중에 이런 기회를 갖게 된 것을 뜻깊게 생각하며 군정질문을 하겠습니다. 먼저 군수님께 미세먼지 및 축사 악취 저감 대책에 대하여 질문드리겠습니다. 최근 고농도 미세먼지가 전국적인 문제로 대두되고 있고 대기오염을 줄이기 위한 여러 방안들이 제시되고 있으나 근본적인 해결방안은 마련되지 않고 있습니다. 또한 축사 등 악취를 유발하는 시설에 대하여 주민들의 민원이 증가하고 있으며 이는 쾌적한 환경에서 생활할 권리의식이 높아지고 있음에 따라 주민들의 요구사항이 증가되고 있는 것으로 보여집니다. 이와 관련하여 질문드리겠습니다. 첫째, 최근 3년간 우리지역 미세먼지 농도현황과 우리군에서 추진하는 미세먼지 저감대책 및 예산 현황에 대하여 말씀해 주시고, 둘째, 군민에게 정확하고 신속한 대기질 정보를 제공하기 위한 방안이 있는지 또한 다수가 고령자이며 외부에서 작업하는 농업인들이 대응할 수 있는 방법 및 홍보실적에 대하여 말씀해 주시기 바랍니다. 셋째, 축사 악취로 인한 주요 민원현황과 해소방안에 대하여 말씀해 주시기 바랍니다. 다음은, 부군수께 김득신 관련 관광상품화, 브랜드화 및 문학관 건립 사업에 대하여 질문드리겠습니다. 자체 개발한 독서광 김득신을 지역 브랜드로 자리매김하기 위해 많은 사업이 추진 중에 있습니다. 김득신 캐릭터 디자인 콘셉트 구축과 저작권 등록은 이루어졌지만 지역브랜드로 구축하기 위한 보다 다양한 방법들이 강구되어야 하고, 조만간 준공을 앞둔 김득신 문학관도 군민들의 문화욕구 진흥 향상을 위한 복합문화 공간으로 조성되어야 할 것입니다. 이와 관련하여 질문드리겠습니다. 첫째, 현재 독서광 김득신을 증평의 대표브랜드로 정착시키기 위해 추진한 사업현황 및 관광상품화 추진계획에 대하여 말씀해 주시기 바랍니다. 둘째, 김득신 문학관과 관련된 연계사업 추진계획에 대해 말씀해 주시기 바랍니다. 다음은, 사회복지과장께 경력단절 여성의 새로운 일자리 발굴지원 대책에 대하여 질문드리겠습니다. 우리군은 여성친화도시 관련 조례가 제정되어 운영되고 있고, 다양한 직업 종사자로 구성된 여성친화도시 주민참여단도 운영하고 있으며, 여성의 사회참여 확대를 증진시켜 진정한 의미의 양성평등을 촉진하는 다양한 사업을 전개하고 있습니다. 또한, 여성의 사회참여가 확대되고 역량강화를 위한 다양한 인프라가 구축되어 추진 중에 있으며 여성회관 등 관련 기관에서 다양한 프로그램을 운영 중에 있으나 프로그램 내용면에서 현실에 접목시키기 위한 내용에 다소 부족한감이 있어 개선이 필요하다고 생각합니다. 이와 관련하여 질문드리겠습니다. 첫째, 여성의 사회진출을 위한 환경조성에서 현재 추진 중인 사업현황에 대하여 말씀해 주시고, 둘째, 경력단절 여성의 새로운 일자리 사업을 추진함에 있어 어려움이나 문제점은 없는지 말씀해 주시기 바랍니다. 마지막으로 도시교통과장께 증평읍 원도심 주차문제에 관하여 질문드리겠습니다. 군에 등록된 차량이 4월말 기준으로 1만 9,000여 대가 넘고 매년 차량이 지속적으로 증가하고 있으나 주차장 설치는 따라가지 못하고 군청 등 공공시설이나 읍내 간선도로는 주차문제로 몸살을 앓고 있습니다. 또한 차량 증가, 주차장 부족으로 불법 주·정차는 심각하지만 단속인력은 부족하여 단속이 원활하지 않으며 이면도로에 불법 주차로 차량의 통행이 원활하지 않은 현실입니다. 이와 관련하여 질문드리겠습니다. 첫째, 단속요원과 무인단속카메라를 활용한 주·정차 단속 실적과 단속방법 및 증평읍 주차장 현황에 대하여 말씀해 주시고, 둘째, 건립예정인 시가지 내 주차장 및 증평읍 도심 내 주차난 해소를 위해 시행중인 대책을 말씀해 주시기 바랍니다. 이상으로 군정질문을 모두 마치면서 오늘까지 진행되는 군정질문이 의회와 집행부가 함께 고민하면서 서로 상생 발전할 수 있는 기회가 되기를 바라면서 보다 나은 증평군으로의 발전을 도모하는 계기가 되었으면 합니다. 끝까지 경청해 주신 집행부 공무원, 그리고 동료 의원 여러분 감사합니다.

장천배의장
조문화 의원님 수고하셨습니다. 그러면 질문에 대한 내용에 대하여 답변을 듣도록 하겠습니다. 먼저 군수님께서는 발언대로 나오셔서 일괄하여 답변해 주시기 바랍니다.
군수님 수고하셨습니다. 이어서 보충질문을 갖도록 하겠습니다. 보충질문에 참여하실 의원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 조문화 의원님 발언대로 나오셔서 보충질문해 주시기 바랍니다.
문화
조문화의원
먼저 미세먼지 및 축사 악취 저감대책에 대한 성실한 답변에 감사드리며, 두 가지로 말씀을 드려보겠습니다. 첫 번째, 증평 송산리 대기오염측정망을 통해서 미세먼지 농도에 대해 측정한 결과는 평균 보통 수준에 해당되지만 편서와 북서풍이 부는 11월부터 5월까지는 대기환경기준을 많이 웃도는 것으로 알고 있습니다. 우리군에서도 미세먼지에 대응하기 위해서 여러 사업을 통해 발 빠르게 움직이고 저감 대책에 힘쓰고 있음에 감사를 드리면서 최근 충청북도에서 미세먼지 비상저감조치가 발령됐을 때 배출가스 5등급 차량의 운행을 제한하는 조례를 제정해서 추진 예정인 것으로 알고 있습니다. 시행된다면 도내 시·군 모두 해당되며, 그리고 증평군에는 5등급에 해당되는 차량이 2,900여대가 있는 것으로 파악되고 있습니다. 이에 따라 증평군에도 예산 확보 및 단속 시스템을 구축해야 할 것으로 생각이 되어 지는데, 이처럼 우리군에서도 자체적으로 우리 지역에 맞는 미세먼지 저감대책을 마련해서 건강하게 숨 쉬며 사는 증평군이 되기를 소망해 보면서 첫 번째 질문을 드리고요. 두 번째는 축사 악취와 초미세먼지와의 관계에 대해서 말씀드리고자 합니다. 현재 우리나라는 공장이나 발전소 등에서 배출되는 가스나 연기 등은 환경법에 적용을 받지만 축사에서 24시간 뿜어내는 분진의 경우는 관련 규제가 없는 것으로 알고 있습니다. 대규모 축사에서 발생되는 악취는 주로 유기물질이 분해되는 과정에서 생기며, 대표적 악취물질로는 유화수소와 암모니아가 주류를 이루며 이들 물질은 대기 중에서 질산염, 황산염, 암모늄, 비휘발성 유기물, 그리고 유기탄소 등으로 바뀌어서 초미세먼지를 만든다고 합니다. 다 아시고 계시듯이 초미세먼지는 2013년 세계보건기구에서 1급 발암물질로 규정되어 있습니다. 우리군도 축사의 악취로 많은 민원이 발생했지만 근본적인 해결방법을 찾는데 많은 어려움이 있는 것으로 알고 있습니다. 악취가 생명을 위협한다고는 아무도 생각하지 못했을 겁니다. 그러나 악취가 초미세먼지와 미세분진이 되어서 우리의 생명을 위협한다면 참고만 살라고 할 수 없는 문제일 겁니다. 이런 부분에 대해서 답변을 부탁드리겠습니다.
일단은 아까 5급 차량에 대한 운행 제한은 영업에 대한 차량은 아마 제외되는 것으로 알고 있습니다. 그렇기 때문에 큰 문제는 없을 것 같고요. 어쨌든 축사가 집단적으로 들어선 곳에 대해서는 지속적인 대책과 주민의 삶의 질 향상을 위해서 노력해 주시기 부탁드리겠습니다.
이상입니다.

장천배의장
조문화 의원님 수고하셨습니다. 더 보충질문하실 의원님 계시면 질문하여 주시기 바랍니다. 우종한 의원님 보충질문하여 주시기 바랍니다.
종한
우종한의원
증평군 발전과 군민들 행복을 위해서 연일 열정을 쏟고 계시는 군수님 이하 공직자 여러분들께 다시 한 번 감사의 말씀을 드리면서 한두 가지만 보충질문을 드리겠습니다. 본 의원이 3월달에 대기관리권역 포함 및 대기오염질 총량제 도입을 충청북도와 협의해서 우리군도 시행을 해야 될 것이라고 5분 발언을 통해서 말씀드린 게 있습니다. 6월달에 신문 언론에서 접한 내용을 보면 충북에서는 청주·충주·음성·진천만 포함이 되고 우리 증평군은 포함이 안 됐습니다. 이 부분에 대해서 본 의원도 5분 발언을 통해서 대안을 제시해 드렸지만 집행부에서 과연 어떠한 노력을 하셨는지 또 그 노력 결과물이 포함이 안 됐다고 하면 향후 어떻게 하실 건지 그거에 대해서 답변을 부탁드리겠습니다.
아까 동료의원인 조문화 의원께서 말씀하셨듯이 군수님 답변에도 그런 말씀이 있었지만 지자체 간의 경계의 문제이기 때문에 증평군도 그런 총량제라든가 대기관리권역에 들어가게 되면 환경부의 지침을 많이 따라야 되잖아요. 규제가 많이 강화되는 거잖아요. 그래서 필요하지 않을까 본 의원은 그렇게 생각을 하고요. 이것은 향후 어쨌든 군수님께서 검토를 하셔서 우리 군민들이 깨끗한 환경 속에서 살 수 있도록 그렇게 해 주시기 부탁을 드리겠습니다. 그리고 한 가지만 더 질문을 드리겠습니다. 저희들이 교육경비를 지원해 줄 수 없는 그런 지자체로 알고 있습니다. 아까 답변 자료에 생활형SOC사업에 중·장기계획에 넣어서 추진을 하고 있다. 사업 예산 확보를 어떻게 하실 건지 구체적인 내용을 듣고 싶습니다.
군수님의 열정적인 답변에 감사를 드리고요. 지역의 학생들이 자유롭게 체육활동할 수 있고, 실내 체육을 할 수 있게끔 더 많은 관심과 격려를 부탁드리겠습니다. 답변 감사합니다.

장천배의장
우종한 의원님 수고하셨습니다. 더 보충질문에 참여하실 의원님 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 보충질문에 참여하실 의원님이 안 계시므로 질문과 답변을 마치도록 하겠습니다. 군수님 그리고 의원님 수고하셨습니다. 원활한 회의 진행을 위하여 정회를 하고, 11시 10분에 속개토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
10시56분 정회
11시10분 속개
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음으로 부군수께서는 발언대로 나오셔서 일괄하여 답변하여 주시기 바랍니다.
부군수님 수고하셨습니다. 이어서 보충질문을 하도록 하겠습니다. 보충질문에 참여하실 의원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 우종한 의원님 보충질문해 주시기 바랍니다.
종한
우종한의원
부군수님 답변 잘 들었습니다. 저희들 조직개편을 하면서 행안부의 규정에 보면 기구 설치 및 직급 기준에 15만 이하는 4급을 1명 이상, 3명 이하로 되어 있습니다. 그래서 향후 우리 증평군은 지금 진천하고 음성은 추진을 했고, 또 지금 추진을 하려고 하는 지자체가 있는 것으로 알고 있습니다. 우리 증평군은 향후 계획이 어떤지 그것에 대해서 답변을 부탁드리겠습니다.
예, 알겠습니다. 한 가지만 더 질문을 드리겠습니다. 저희들이 주택 공급에 있어서 지금 공실률이 많이 발생을 하고 있다고 생각을 합니다. 물론 거주하시는 분들이 원도심에 있는 읍의 시설에서 신도시로 개발이 되는 그런 쪽 신축건물로 들어가는 것은 당연한 결과물인데요. 인구 유입효과가 지금 거의 없는 상태에서 공동주택이 올해도 대광이 입주를 했고, 그리고 향후 올해나 내년에 신축 공동주택이 많이 예정되어 있는 게 있고, 이 부분에 대해서 본 의원이 생각할 때는 공동주택이 신도심 쪽에 개발이 되다 보면 원도심은 공동화 현상이 더 빨라질 것이라는 생각을 합니다. 그것에 대해서 부군수님 답변을 부탁드립니다.
답변을 감사드리고요. 어쨌든 우리 증평군이 넓지 않은 면적에서 균형 있는 그런 정책이 펼쳐줄 수 있게끔 각별한 관심을 부탁드리겠습니다. 고맙습니다.

장천배의장
우종한 의원님 수고하셨습니다. 더 보충질문하실 의원님 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 하는 의원 있음) 보충질문할 의원이 안 계시므로 본 의장이 한 가지만 당부의 말씀을 드리겠습니다. 우리 의원님들도 조직개편에 대해서 많은 문제점과 효율성에 대해서 말씀해 주셨는데, 집행부에서 부군수님 계시니까 집행부에서도 의회에 올라오는 의안이나 또 의회 의원님들하고 협의하는 사업은 분명히 예산에 대해서는 우리 감사관님을 거치고, 또 나머지 부분 사업에 대해서는 국장들을 거쳐서 의안이 의회로 올라와야 앞으로 의회는 받고 의원님들과 협의를 하겠습니다. 체계적인 절차를 꼭 지켜주셔야지만 업무의 효율성을 높일 수 있고 조직의 체계가 확실히 성립이 되지 않나 생각을 합니다. 우리 실·과장님 계시고, 팀장님들도 계시지만 꼭 과장님이 바쁘시면 팀장님들도 의회 와서 의원님들과 협의를 하세요. 단, 기획이나 산업 쪽에 담당 부서를 기준으로 해서 최소한 국장들이 업무에 대해서는 파악이 되어야 되는데, 그게 안 되고 있습니다. 그래서 의회 올라오는 의안, 의원들하고 협의하는 사업이나 의안에 대해서는 분명히 그런 체계를 거쳐서 올라오셔야지 앞으로 의안도 받고 협의도 하겠습니다. 그렇지 않으면 무조건 내려보내겠습니다. 명심해 주시기 바랍니다. 부군수님 그것 좀 챙겨주시기 바랍니다.
「없습니다.」
보충질문하실 의원이 안 계시므로 질문과 답변을 마치도록 하겠습니다. 부군수님 그리고 의원님 수고 많으셨습니다. 다음으로 경제개발국장께서는 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
광준
민광준경제개발국장
경제개발국장 민광준입니다. 우종한 의원님께서 질문하신 관광인프라와 연계한 전통시장 활성화방안에 대하여 답변을 드리겠습니다. 먼저 장뜰전통시장 활성화 추진실적을 말씀드리겠습니다. 그동안 전통시장 활성화를 위하여 2002년부터 아케이드 설치, 주차장 조성, 다목적광장, 태양광 설치 등 시장 환경 개선 및 시설 현대화사업으로 금년까지 국·도비 포함 100여억 원의 사업비를 투자하여 시장 상인 및 이용객의 편의를 도모하고 있습니다. 특히 2018년도에는 2억 원의 특별조정교부금을 확보하여 노후되고 열악한 환경으로 항상 사고의 위험에 노출되어 있던 (구)증평종합시장의 환경을 대대적으로 정비하여 깨끗하고 안전한 환경으로 변모시켰으며, 지속적인 홍보활동으로 6개의 신규 점포가 입점하였습니다. 전통시장에 고객이 찾아올 수 있도록 추석명절 이벤트 행사, 우수시장박람회 참가, 공동마케팅 지원사업, 향수의 전통시장 만들기 사업, 장보기 행사 등을 통하여 노력하고는 있으나 대형마트, 전자상거래 등 유통산업환경이 변화하면서 전통시장이 점차 쇠퇴하고 있는 것은 사실입니다. 또한 물건을 구매하는 고객들의 요구사항은 날로 다양해지고 세분화되어지고 있는 반면에 고객 유치를 위하여 앞장서서 쾌적한 쇼핑환경을 조성하는 등 전통시장 활성화를 위한 상인들의 적극적인 노력이 요구됨에도 불구하고 상인들의 인식 개선은 고령화 등으로 매우 어려운 실정입니다. 이에 관광인프라와 연계한 전통시장 활성화를 위하여 첫째, 올해 중소벤처기업부 공모사업 중 하나인 특성화 첫걸음 기반 조성사업 컨설팅을 통하여 증평 인삼 및 홍삼포크 등을 이용한 장뜰시장만의 특색을 발굴하여 전통시장을 찾는 고객들에게 먹거리, 볼거리, 살거리를 고객요구에 맞춰 제공해 나가도록 노력하겠습니다. 둘째, 지난 6월 14일 개장한 에듀팜특구 관광단지 조성사업과 연계하여 관내 주요 관광지와 전통시장을 잇는 관광코스를 개발하고 홍보하는 한편 전통시장을 방문하는 관광객에게는 주차장 할인 등의 혜택으로 다시 찾고 싶은 전통시장을 조성할 수 있도록 상인회와 적극 협의해 나가겠습니다. 셋째, 유통산업의 환경 변화에 따른 다양한 고객 요구에 대응할 수 있도록 상인들과 함께 인식 개선방안을 함께 고민하고 강구함으로써 민과 관이 함께 만들어 가는 활기찬 전통시장이 될 수 있도록 노력하는 한편 다양한 시책을 계속적으로 발굴 추진하는 등 행정지원을 아끼지 않겠다는 말씀을 드리면서 우종한 의원님 질문에 대한 답변을 마치겠습니다.

장천배의장
경제개발국장님 수고하셨습니다. 이어서 보충질문을 하도록 하겠습니다. 보충질문에 참여하실 의원님께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 보충질문에 참여하실 의원님이 안 계시므로 질문과 답변을 마치도록 하겠습니다. 경제개발국장님 그리고 의원님 수고 많으셨습니다. 다음으로 사회복지과장께서는 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
종현
박종현사회복지과장
사회복지과장 박종현입니다. 조문화 의원님께서 질문하신 경력단절 여성 일자리 지원에 대해 답변드리겠습니다. 여성의 사회진출을 위한 환경조성에 현재 추진하고 있는 사업에 대하여 말씀드리면 경력단절 여성의 사회진출을 위해 우선적으로 필요한 역량을 키우기 위하여 첫째, 여성대학을 매년 운영하고 있습니다. 노인상담사, 커피 바리스타, 제과제빵 자격증반, 천연화장품 전문가 양성과정 등 다양한 프로그램을 운영하여 해마다 취미반 15여명, 자격증반 15여명을 발굴하고 있습니다. 커피바리스타 자격증을 취득하였지만 숙련된 기술 습득을 필요로 하는 여성인력을 위하여 여성회관 여향 카페에서 취업 전 커피 내리는 법, 고객 대응요령 등 생생한 현장 경험을 할 수 있도록 장소와 기회를 제공하여 일자리 창출 및 창업 기반을 마련하고 있습니다. 또한 제과제빵 자격증을 취득하신 경력단절 여성을 위한 역량강화 사업으로 사랑의 빵 나눔을 운영하고 있습니다. 주 1회 빵과 쿠키를 만들어 지역아동센터 및 청소년 방과 후 아카데미 등 지역 아동·청소년 200여명에게 나눔을 실천하며 숙달된 기술을 연마하고 있습니다. 여향 운영 및 사랑의 빵 나눔사업은 여성친화도시 사업으로 취업 및 창업을 위한 기술 습득의 효과와 재능기부의 기쁨도 함께 제공하여 여성인력뿐만 아닌 지역주민·아동·청소년 등 모두가 행복한 사업으로 추진하고 있습니다. 둘째, 양성평등기금사업으로 과일 플레이팅, 공예작품 만들기 사업 등을 운영하여 총 50여명에게 교육을 실시하였으며, 6월에는 40여명에게 천연생활용품 만들기 사업을 진행 중에 있습니다. 셋째, 여성인턴제를 실시하고 있습니다. 구직을 희망하는 여성들을 면접 후 직업교육을 이수하고, 4월부터 11월까지 각 일자리 현장에 총 3명의 여성 인턴을 배치하여 운영하고 있습니다. 넷째, 여성취업지원센터 운영입니다. 경력단절 및 여성의 취업을 위하여 3명의 전문상담인력이 상주하며 운영하고 있으며, 지역맞춤형 직업교육훈련으로 매년 20여명을 대상으로 경리회계 실무자 양성과정을 운영하고, 취업 및 창업 준비 교육과정을 연 4회 실시하는 등 사업장에서 필요로 하는 인재로 육성하기 위하여 힘쓰고 있습니다. 특히 올해에는 에듀팜특구의 콘도 룸메이드 종사자가 필요하다고 하여 경력단절 여성 취업을 위하여 여성단체 회원 400명에게 홍보를 하는 등 적극적인 취업을 연계하였습니다. 2018년도 여성취업지원센터 추진실적으로 상용직 332명, 계약직 51명 총 383명 여성에게 일자리를 제공하는 성과를 거두었습니다. 경력단절 여성의 새로운 일자리 사업을 추진함에 있어 어려움이 있다면 여성취업지원센터에서는 경력단절 여성의 취업을 전담으로 사업을 추진하고 있으나 전입자 및 신규 기업체 등은 센터의 사업을 알지 못하는 경우가 있어 관내 기업체, 아파트단지, 마트, 재래시장 등을 찾아가는 이동 상담 및 홍보를 추진하고 있습니다. 또한 경제과에서 운영하고 있는 일자리종합지원센터의 구인·구직 정보의 공유 미흡으로 취업의 기회를 놓치는 경우가 있어 부서간 협업을 통한 정보 공유에 힘쓰고 있습니다. 경력단절이라는 특수성으로 용기를 내어 취업을 하더라도 사회적응의 어려움이 있어 종종 사퇴하는 경우가 있으며, 첫 월급을 받는 날에 맞춰 기업을 방문하여 격려하는 취업 세레모니를 운영하는 등 경력단절 여성의 사회 진출을 위하여 다방면으로 지원하고 있습니다. 증평군에서는 경력단절 여성 취업을 위하여 보다 다양한 역량강화 프로그램을 개발하고 구직을 원하는 여성들에게 급여 및 근로조건 등 만족할 수 있는 취업의 기회를 제공하고자 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상으로 조문화 의원님 질문에 답변드렸습니다. 감사합니다.

장천배의장
사회복지과장님 수고하셨습니다. 이어서 보충질문을 하도록 하겠습니다. 보충질문에 참여하실 의원님께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 하는 의원 있음) 보충질문에 참여하실 의원님이 안 계시므로 질문과 답변을 마치도록 하겠습니다. 사회복지과장님 그리고 의원님 수고 많으셨습니다. 다음으로 도시교통과장께서는 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
「없습니다.」
총회
김총회도시교통과장
도시교통과장 김총회입니다. 조문화 위원님께서 질문하신 증평읍 원도심 주차문제에 대해서 답변을 드리겠습니다. 먼저 증평군에서는 단속요원과 무인단속 카메라를 활용한 주·정차 단속방법과 단속실적 및 증평읍 주차장현황에 대해서 말씀드리겠습니다. 먼저 금년도 6월말 현재 우리군 주차장 현황에 대해서 말씀드리면 총 1,505개소에 1만 3,730면 주차장을 사용하고 있습니다. 주·정차 단속방법과 실적에 대해서 말씀드리면 증평군 일원에 15개 구역 5km를 주·정차 금지구역으로 지정하고, 고정형 CCTV 9대, 이동형 CCTV 1대를 이용하여 단속요원 2명이 수시로 불법 주·정차 차량을 단속하고 있으며, 금년도 6월말 현재 1,022건을 단속하여 3,700만 원의 과태료를 부과하였으며, 2,000만 원을 징수하여 54%의 징수실적을 내고 있습니다. 그러나 전담인력이 턱없이 부족한 실정으로 상시 불법 주·정차 단속이 매우 어려운 실정입니다. 이에 단속인력을 확보하여 이동식 CCTV를 활용한 주차 단속을 실시토록 할 계획입니다. 건립 예정인 시가지 내 주차장 및 증평읍 도심지 내 주차난 해소를 위해 시행중인 대책에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 현재 구도심의 주차장 실태분석 용역을 2,000만 원을 들여 용역을 시행하고 있으며, 그 결과를 바탕으로 중·장기 주차장 정비계획을 수립 추진하겠습니다. 증평읍 교동리에 위치한 부정형 교동리 공영주차장을 정방향으로 개선하여 주변상가 이용객의 주거환경 개선과 지역상인의 수익 창출을 유도하기 위하여 자주식 주차타워 조성을 추진 중에 있으나 인근상가의 보상비와 공사비 등 많은 예산이 소요되어 어려움을 겪고 있습니다. 따라서 적은 예산을 투입하여 시가지 내 방치된 나대지에 토지소유자의 주차장 사용승낙을 받아 주차장을 조성하는 사업을 추진하고 있으며, 현재까지 총 8개소 89면을 확보하였고, 금년도 6월말 현재 1개소에 11면을 조성 중에 있습니다. 추가적으로 나대지 및 토지소유자를 조사하여 지속적으로 추진할 계획입니다. 앞으로 부족한 주차장 조성을 위하여 농촌중심지 활성화사업 등 타 사업과 연계하는 다양한 방안을 강구하여 안전한 교통환경을 조성하는데 최선을 다하겠습니다. 이상으로 조문화 의원께서 질문하신 원도심 주차 문제에 대해서 답변을 마치겠습니다.

장천배의장
도시교통과장님 수고하셨습니다. 이어서 보충질문을 갖도록 하겠습니다. 보충질문에 참여하실 의원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 하는 의원 있음) 보충질문에 참여하실 의원이 안 계시므로 질문과 답변을 마치도록 하겠습니다. 도시교통과장님 그리고 의원님 수고 많으셨습니다. 그동안 군정질문과 답변 준비를 위해 노고를 아끼지 않으신 동료의원님들과 군수님을 비롯한 관계공무원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 이상으로 제3차 본회의 일정을 모두 마치고, 제4차 본회의는 6월 27일에 개의토록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다.」
11시55분 산회