대구 달서구의회 발언

원종진 의원 발언

제263회 제1차 경제도시위원회행정사무감사2019-06-25

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왕규

위원 여러분, 좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 2019년도 경제도시위원회 소관 행정사무감사 개시를 선언합니다. 오늘은 공원녹지과와 지적과에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 그러면 지금부터 공원녹지과 소관 사항에 대한 감사를 시작하겠습니다. 공원녹지과장께서는 감사 자료에 대해 설명하여 주시기 바랍니다.

홍근

신홍근공원녹지과장

안녕하십니까? 공원녹지과장 신홍근입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으십니다. 평소 저희 공원녹지업무에 많은 관심을 가지시고 성원해 주신 박왕규 위원장님과 박종길 부위원장님을 비롯한 여러 위원님께 감사를 드리며, 보고에 앞서 공원녹지과 담당 팀장을 소개해 드리겠습니다. 먼저 이재원 공원1팀장입니다. (인사) 최상길 공원2팀장입니다. (인사) 최현식 녹지1팀장입니다. (인사) 이종영 녹지2팀장입니다. (인사) 김형석 산림휴양팀장입니다. (인사) 그러면 공원녹지과 소관 2019년도 행정사무감사 자료에 대해서 설명 드리겠습니다.

왕규

박왕규위원장

예, 공원녹지과장 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변할 것을 선포합니다. 질의하실 위원 계시면 발언 신청하여 주시기 바랍니다. (조복희 위원, 손을 듦) 예, 조복희 위원님!

10시18분

조복희위원

과장님! 수고 많으십니다. 저는 지금 명품숲길이라고 하면서 정비공사를 많이 하셨지요?

홍근

신홍근공원녹지과장

예.

조복희위원

달서 대로변에…….

홍근

신홍근공원녹지과장

예, 국비 보조사업입니다.

조복희위원

예, 국비 보조사업이지만 제가 질의를 해보도록 하겠습니다. 그 전에 계명대학교 동산의료원 앞에 신축할 때 그 나무가 좀 있었습니다. 지금 다 옮겨 심었습니까?

홍근

신홍근공원녹지과장

예.

조복희위원

옮겨 심은 것 확인하셨습니까?

홍근

신홍근공원녹지과장

예, 저희가 확인을 다하고 있습니다.

조복희위원

그 현장을 가보셨어요?

홍근

신홍근공원녹지과장

예, 저는 동산병원이 새로 들어오고 그 주변이 관내, 관외 방문객들이 많이 오기 때문에 특히 관문으로써 신경을 많이 쓰고 있습니다.

조복희위원

이식 자리를 확인하셨다는 말씀이지요?

홍근

신홍근공원녹지과장

예.

조복희위원

그리고 지금 달서대로 확인해 보셨습니까? 밑에 그것, 아무리 시비고 국비를 들여서 했지만 그 밑에 큰 중앙분리대 나무 확인하셨습니까?

홍근

신홍근공원녹지과장

예, 대왕참나무 지금…….

조복희위원

그것 어떻게 생각하십니까? 모두 다 죽었습니다. 처음부터 끝까지.

홍근

신홍근공원녹지과장

대왕참나무, 안 그래도 제가 순찰을 하면서 우리 녹지1팀 보고 강수에 좀 신경을 쓰라고 했는데, 그리고 최근에는 제가 못 가봤습니다.

조복희위원

얼마 전에도 일하는 아줌마들이 거기서 심고했었습니다. 그런데 지금 동산병원 앞에는 다 죽었고요. 그리고 (유인물을 들어 보이면서) 이 나무는 몽땅 다 죽었지요. 그리고 지금…, (유인물을 들어 보이면서) 여기 심어놓은 것 한번 보십시오. 이것이 이곡동행정복지센터 앞쪽에 심어 놓은 것인데 이렇습니다. 바닥이, 이렇고 중간에 주공 거기서 나오는 거기는 그 나무 이름이 무엇인지 나중에 좀 자료를 주시면 좋겠고요. 그것은 반은 죽고 반은 안 죽었습니다. 잎이 동글동글하게 생겼던데요. 지금 위에는 다 말라죽었어요. 그러면서 밑에는 반은 지금 새파랗게 되어 있는데 그것도 지금 곧 죽지 싶습니다. 그러니까 지금 이 돈을 얼마나 많이 들였으리라고 생각을 합니다. 이것을 확인을 안 하셨다는 것은 정말로 슬픈 일입니다. 이것이 한 개 두 개가 죽은 것이 아니고, 몽땅 그 길이 다 죽어버렸습니다. 보시면 알겠지만요.

홍근

신홍근공원녹지과장

지금 거기에 대해서 녹지1팀장이 잠시 설명을 드리겠습니다.

조복희위원

예, 설명 좀 부탁드리겠습니다.

홍근

신홍근공원녹지과장

녹지1팀장 나와서 설명을 부탁드립니다. (최현식 녹지1팀장, 발언대로 나옴)

현식

최현식녹지1팀장

안녕하십니까? 녹지1팀장 최현식입니다. 존경하는 조복희 위원님께서 말씀하시는 데는 달구벌대로 중앙분리대를 말씀하시는 것 같은데요. 올해 명품숲길 사업을 했고요. 지금 위원님께서 갖고 계시는 사진은 명자나무하고 조팝나무 같습니다. 지금 그때 한참 더웠을 때이고요. 지금 몸살을 하고 있는데 고사가 아니고요. 저희가 증산하는 것을 막기 위해서 식재하는 동시에 잎을 다 털었습니다.

조복희위원

아니오. 이것은 지금 잎을 턴 것이 아닌데요. 다 말랐습니다. 한번 보십시오.

현식

최현식녹지1팀장

지금 그렇게 해서 그쪽에 업체에서 매일 거기에 지금 물을 주고 있거든요. 제가 현장 확인한 결과는 명자나무하고는 기존 잎은 떨어지고 새잎이 밑에서부터 올라오고 있습니다. 고사목은 아니고요. 이번에 한 사업이 맞습니다.

조복희위원

(유인물을 들어 보이면서) 이것 지금 올라온다고 생각하시면 한번 보십시오. 이것이 밑에 것까지 다 말라버렸어요. 제가 어제 찍은 것이에요.

현식

최현식녹지1팀장

예.

조복희위원

그런데 밑에 잎이 나온다는 것은 이상한 것이 아닙니까?

현식

최현식녹지1팀장

그것이 고사목을 아니고요. 고사목으로 톡 부러뜨리면 톡 부러지는데요. 이번에 한 사업인데 저희가 집중관리를 하고 있습니다.

조복희위원

그러면 그것은 집중관리를 해서 곧 살아날 것 같다고요?

현식

최현식녹지1팀장

예, 신초가 곧 새잎이 날 것입니다.

조복희위원

(유인물을 들어 보이면서) 이것은 어떻게 생각을 하십니까? 이것은 삼성전자서비스 있지요? 그 길과 이곡네거리 지나와서 그 길입니다. 이것을 정성껏 심었다고 생각을 하십니까? 이것이 지금! 이것이 잔디처럼 된 것입니다.

현식

최현식녹지1팀장

그 구간은 저희 명품가로 숲길 대상지가 아닙니다.

조복희위원

대상이든 대상이 아니든 이것은 있을 수도 없는 겁니다. 그래도 성서에 들어오는 관문입니다. 여기가, 그런데 고속도로 내려서 들어오는 길이 이렇다는 것은…….

현식

최현식녹지1팀장

맞습니다. 그래서 그 구간은 지금 성서산업단지 역까지가, 강창교에서부터 그 역까지가 올해 사업이고요. 그것은 내년에 중앙분리대를 명품숲길사업으로…….

조복희위원

이곳을 얼마 전에도 일하시는 분들이 심고 가꾸고 했거든요. 했는데 이렇다고요. 그래서 제가 말씀을 드리는 것인데, 이것이 그냥 내팽개친 자리 같으면 제가 말씀을 안 드립니다. 이것도 얼마 전까지는 공공근로하시는 분들이 여기 가서 뽑고 다한 자리인데도 어떻게, 다 다듬은 자리가 이렇게 될 수가 있습니까?

현식

최현식녹지1팀장

맥문동 구간 같은 데요. 기존 잡초나 청소 같은 것은 저희가 지금 사후관리를 하고 있고요. 내년에는 명품숲길 대상구간으로 정비를 하도록 하겠습니다.

조복희위원

지금 동산병원 앞쪽이 명품숲길 조성 사업하는…….

현식

최현식녹지1팀장

예, 올해 한 데는 강창교에서…….

조복희위원

내가 오늘 가면서 이것 한번 부러뜨려 볼게요. 똑 부러지면 어떻게 생각하실 겁니까?

현식

최현식녹지1팀장

그런데 저희가 올해 한 사업 대상지고, 최근에 했기 때문에 업체랑 같이 현장조사를 계속하고 집중관리를 하고 있거든요.

조복희위원

그런데 이것이 지금 업체에서 나무들을 심으면 A/S를 해주더라고요.

현식

최현식녹지1팀장

예, 그렇지요. 사후 관리, 나중에 죽게 되면 보식을 하도록 되어 있습니다.

조복희위원

얼마정도까지 해줍니까?

현식

최현식녹지1팀장

2년간 해줍니다.

조복희위원

그 길에 이것 말고, 그 나무는 처음 봤어요. 동그랗게 되어 있는데…….

현식

최현식녹지1팀장

황금사철을 말씀하시는 것 같습니다.

조복희위원

예, 그것도 지금 거의 반은 다 죽은 상태입니다. 주공네거리 거기로 가보시면 아시겠지만, 거기 다시 한 번 좀 살펴주셔서, 그것 어떻게 되는지 저한테 자료를 좀 주세요. 무엇인지, 어떻게 관리를 해서 이렇게 되어버렸는지 관리를 어떻게 하는지……. (최현식 녹지1팀장, 집행부석으로 돌아감)

홍근

신홍근공원녹지과장

위원님! 제가 부연해서 말씀드리겠습니다. 나무는 원래 식재시기가 3월이 좀 이릅니다. 우리가 하다보니까 조금 시기가 늦었는데, 지금은 온도가 거의 30도를 오르내리는 날씨입니다.

조복희위원

그러니까 지금 심을 철에 심어야 되지, 안 심을 철에 심으니까 이런 것이 아닙니까?

홍근

신홍근공원녹지과장

그래서 조금 시기가 늦은 것은 저희 잘못입니다. 잘못인데 저희가 나무를 하는 전문가입니다. 그래서 지금은 잎을 땁니다. 왜냐하면 증발을 최소화하기 위해서 생리조건을 완화하기 위해서 그렇게 하는데, 아마 우리 팀장도 보니까 신초가 돋아난다고 하는데, 업체에서도 죽으면 하자로 해야 되기 때문에…….

조복희위원

한 그루, 두 그루가 아니고 그 구간이 몽땅 이렇다는 것은 진짜 문제가 많은 것이 아닙니까? 중간에 좀 살아있는 것도 있고 그렇게 보여야 되지, 처음부터 끝까지 다 이렇다니까요.

홍근

신홍근공원녹지과장

예, 그것은 특히 심한 것이 명자나무인데요. 제가 그 명자나무를 심었습니다. 좌우측, 특히 밤에 헤드라이트를 켜면 그 조명으로 해서 시야가 나빠질 수 있는데, 그 명자나무인데 명자나무가 잎이 좀 떨어졌는데 저희가 확신을 드리겠습니다. 반드시 살려서 깨끗한 사진은 한 내년쯤 되면 완전히 활착이 됩니다. 그때 저희가 확실히 그 말씀을 드리겠습니다.

조복희위원

한번 믿어보겠습니다.

홍근

신홍근공원녹지과장

예, 고맙습니다.

조복희위원

제가 제안을 한번 하고 싶은데요. (유인물을 들어 보이면서) 이 가로수인데 여기다가 겨울 되면 띠를 입히지요?

홍근

신홍근공원녹지과장

예.

조복희위원

이런 데다가 “여기는 지금 남원인데요. 사랑도시의 아름다운 남원”하면서 이렇게 되어 있습니다. 그래서 무조건 이렇게 감아서 막 넣지 말고, 우리 구에도 달서구를 상징하는 무엇을 좀 하고, 이런 것도 한번 연구를 해주시면 어떻겠느냐? 싶어서 제가 제안을 한번 드려 봅니다.

홍근

신홍근공원녹지과장

옛날에 그 논란이 있습니다. 제가 대구시에 있을 때 우리 대구도 그것을 많이 했습니다. 남구나 중구나 해서 자기의 구청에 로그를 넣어서 홍보를 했는데 누구는 효과가 있다, 없다. 이렇게 되었는데, 산림청 산림과학원 산림연구원에서 보니까 그것은 효과가 없다. 해서 요즘은 그것을 안 합니다.

조복희위원

그래서 이런 이야기도 하더라고요. “어디 가게 앞에 이렇게 그냥 두지 말고, 그 가게에 광고비를 받고 이렇게 한번 하는 것도 괜찮지 않겠느냐?”하는 주민들 의견이 있어서 제가 말씀을 드립니다.

홍근

신홍근공원녹지과장

예, 그것도 한번 검토를 하겠습니다.

조복희위원

예.

홍근

신홍근공원녹지과장

예, 고맙습니다. (부위원장 박종길, 손을 듦)

왕규

박왕규위원장

예, 박종길 위원님!

박종길부위원장

과장님! 박종길 위원입니다. 본 위원이 제출받은 산불방지 예산집행 내역 및 산불발생 현황에 보면 임차헬기부담금으로 9,948만 원이 집행되었습니다. 2018년도에는 우리 관내에 산불이 하나도 안 났지요? 한 건도 없지요?

홍근

신홍근공원녹지과장

예.

박종길부위원장

그런데 산불발생이 한 건도 없는데, 이 헬기와 관련해서 거의 1억 가까운 돈을 매년 이렇게 부담을 해야 됩니까? 이것이 민간 헬기입니까?

홍근

신홍근공원녹지과장

산림청 헬기는 5개 구청 같이 공동으로 매년 합니다. 그래서 저희가 북구, 수성구, 남구, 서구, 달서구해서 5개 구청이 산림비율로 그렇게 해서 제가 사업비를 5억으로 알고 있습니다. 그래서 매년 하는데, 보조비가 시비 30%, 구비 70% 지원이 됩니다. 이것은 한 2000년 초반부터 계속했는데 동구, 달성군은 단독 임차하고, 그래서 이것은…….

박종길부위원장

단독으로 임대하고…….

홍근

신홍근공원녹지과장

예, 그것은 오래 전부터 해왔습니다.

박종길부위원장

산불이 발생하지 않아도 매년 지급해야 됩니까?

홍근

신홍근공원녹지과장

예, 산불은 발생해서 끄는 것보다는 오히려 홍보방송을 합니다. 예방이 더 중요해서 저희 대구시에는 옛날에는 산불이 많이 났지만 오히려 요즘은 산불이 거의 안 나고 있는 그런 형편입니다.

박종길부위원장

아니, 산불이 발생 안 해도 역할이 있다. 라는 이야기입니까?

홍근

신홍근공원녹지과장

예.

박종길부위원장

그 헬기가요?

홍근

신홍근공원녹지과장

올해 같은 경우에는 거의 나지 않았는데, 수성구 그 골짜기 한번 4월달인가 8부 능선에 불이 나서 심야에 출동한 건이 있는데, 특히 단점은 헬기가 야간에는 못 뜬다는 것입니다. 이번에 강원도 고성산불도 야간에 산불이 번졌기 때문에 헬리콥터가 못 떠서 그 산불 피해가 더 큰 그런…….

박종길부위원장

실제 산불이 발생하면 소방서 헬기가 출동하지 않습니까?

홍근

신홍근공원녹지과장

저희는 대구시에 두 대가 있습니다. 그것이 소방헬기입니다. 저희는 산불이 크면 안동항공대, 양산항공대에서 지원을 받습니다. 그래서 산불이 확산될 경우에 산림청에 요청을 받아서 바로 초동진화를 할 수 있도록 그렇게 체계가 잡혀져 있습니다.

박종길부위원장

이 자료에 보면 1년 예산이, 2018년도 예산이 5억1,126만6,000원인데 대부분 보면 기간제근로자, 사회복무요원 인건비, 임차헬기 부담금, 이렇게 되어 있습니다. 그런데 여기에 보면 산불예방 체제구축이나 산불진화 체제구축에는 상대적으로 예산이 적게 편성되어 있습니다. 전체 예산에 한 13%정도 되는데요. 이 산불은 예방이 최선이지 않습니까? 우리 과장님!

홍근

신홍근공원녹지과장

예.

박종길부위원장

산불예방 체제구축에 예산의 비율을 좀 높여서 산불을 예방하는데 집중해야 되지 않겠습니까?

홍근

신홍근공원녹지과장

예, 저도 그렇게 생각합니다. 저는 또 이렇게 생각을 합니다. 제가 동구청에도 있었고 동구는 산불체계가 팔공산이 있고, K2가 주변에 있다 보니까 산불에 대개 신경을 씁니다. 달서구에 와보니까 산림이 한 2,000ha인데 저는 지금 하고 있는 것이 진화체계를 어떻게 하느냐 하면 저희 전문 진화자가 10명 있고, 일반 감시원이 6명이 있습니다. 그래서 무인카메라를 작년에 한 대했고 올해 한 대 하고 있습니다. 그래서 저는 집중을 해서 그렇게 하는 것이 효율적이다. 저희는 산불감시원 교육을 올해도 팔공산에 두 차례에 걸쳐서 반을 나누어서 견학도 시켰고, 감시원들이 옛날 초소에서 고정 감시하던 것을 이동해서 하는 쪽으로 그렇게 했습니다.

박종길부위원장

산불은 예방이 최선입니다. 어쨌든 우리 구에서 산불예방 체제구축에 최선을 다해 주십시오.

홍근

신홍근공원녹지과장

예, 잘 알겠습니다.

박종길부위원장

2020년 7월 1일 시작되는 도시공원 일몰제와 관련해서 질의를 드리겠습니다. 과장님! 대구시 도시계획시설 공원으로 결정된 이후에 10년 이상 장기미집행 공원은 41개소, 이중에서 38개 공원이 2020년 7월에 실효대상이 되는 것이 맞지요?

홍근

신홍근공원녹지과장

예.

박종길부위원장

제가 지금 말씀드린 수치가 맞습니까?

홍근

신홍근공원녹지과장

그것은 대구시에 자료고요.

박종길부위원장

대구시에서 봤을 때 실효되는 공원이 38개가 맞습니까?

홍근

신홍근공원녹지과장

예, 맞습니다. 저는 그렇게 알고 있습니다.

박종길부위원장

어제 수성구의회에서 수성구 도시공원 살리기 촉구 결의안을 발의했는데, 거기에 보니까 10년 이상 장기미집행공원이 38개소이고, 이 중에서 20개 공원이 실효된다. 이 내용 잘못된 것이 맞지요? 실효되는 것은 38개잖아요. 20개가 아니고요.

홍근

신홍근공원녹지과장

제가 알기로는 38개가 대상이고 시에서 그 중에 20개를 우선 관리대상으로 해서…….

박종길부위원장

예, 우선 저도 그것으로 알고 있습니다. 어제 수성구의회에서 결의안 내용에서는 이 숫자가 잘못되어서 제가 수성구의회에 전화를 했었습니다. 그런데 지금 현재 대구시의 입장을 보면 일몰제기간 즉, 2020년 7월내에 전부 매수는 불가능하기 때문에 난개발이 예상되어서 아까도 말씀드렸다시피 20개 공원을 우선 조성대상지로 선정했지요?

홍근

신홍근공원녹지과장

예.

박종길부위원장

선정 대상지에 우리 지역이 5개 공원 다 들어가지요? 무슨 이점이 있습니까? 다 들어갑니다. 이 자료에 보면 5개 공원이 다 들어갑니다. 학산, 장동, 장기, 송현, 갈산 다 들어갑니다. 우선순위에서 이점이 있습니까? 개발에 우선순위에 이점이 있다는 이야기입니까? 그 20개 공원이.

홍근

신홍근공원녹지과장

그것은 대구시에서 집중해서 분류를 했습니다. 그 20개 공원은 우선 관리대상에서 난개발이 우려되는 곳입니다. 그래서 제가 알기로는 우리 구청에는 학산공원하고 송현공원, 장기공원 그렇게 알고 있고, 갈산공원은 민간 공원 개발로 가고, 장동공원은 그 대상지에서 빠져 있습니다. 장동공원은…….

박종길부위원장

아니, 제가 받은 자료에 의하면 다 들어가 있는데요?

홍근

신홍근공원녹지과장

산단 재생사업 현재 추진하고 있습니다.

박종길부위원장

제가 공원녹지과에서 받은 자료입니다. 이 자료에 보면 20개소 공원 우선 조성 대상 선정에 보면 범어공원 등 20개로 되어 있는데, 이 안에 우리 달서구도 여기 다 들어가 있는데요?

홍근

신홍근공원녹지과장

다섯 개, 예.

박종길부위원장

그것은 되었고요. 이것이 지금 상당히 뜨거운 이슈인데, 얼마 전에 서울시장이 “단 한 평도 내줄 수 없다. 그래서 우선 보상대상지 6%만 일몰제 이전에 보상하고 나머지 94%는 도시자연공원구역으로 지정해서 순차적으로 보상하겠다.”라는 계획을 갖고 있습니다. 도시숲을 지키겠다는 의지가 상당히 돋보이는데요. 이 대책은 결과적으로 지주들의 반발이 예상되는데, 우리 대구시에서는 이렇게 하기는 어렵겠지요?

홍근

신홍근공원녹지과장

제가 알기에는 얼마 전에 시장님도 범어공원에서 현장원탁회의를 했습니다. 그 지주들하고 많이 부딪혀서 그 때문에 여러 가지 논의가 많이 되었습니다. 시장님도 그런 말씀이 있었습니다. 도시자연공원구역 말씀이 있었는데, “풀리더라도 지주들이 맘대로 좀 할 수 없는 그런 도시계획시설로 갈 수 있다.” 이런 말씀을 하셨는데, 그것은 어떻게 보면 큰 이슈가 좀 될 수 있습니다. 이제까지 매입을 안 했고, 또 지금 다시 도시자연공원으로 묶어서 그렇게 한다고 하는 것은 있는데, 도시자연공원구역을 보면 2011년도인가 제정되었습니다. 도시공원 및 녹지에 관한 법률이 개정되었는데 그 도시자연공원구역 지정요건이 있습니다. 대구시에서 어떻게 할지 그것은 대구시에서 판단할 문제이고, 아마 지금 대구시에도 큰 문제로 대두되고 있습니다.

박종길부위원장

과장님! 그 앞산공원이 시에서 관리하는 공원이잖아요. 우리 달서구에 속해 있는 지역이 송현동 일원이고, 상인동 일원인데, 송현동 일원은 도시자연공원구역이고, 그다음에 상인동 일원은 근린공원으로 지정된 것으로 알고 있습니다. 그러니까 앞산공원의 일부는 도시자연공원구역이고 일부는 근린공원이라는 이야기입니다.

홍근

신홍근공원녹지과장

예.

박종길부위원장

어떤 차이가 있습니까?

홍근

신홍근공원녹지과장

그것은 대구시에서 용역을 다시 재편했습니다. 그 당시에 와룡공원도 도시자연구역으로 있다가 해제를 했고, 앞산공원 이제 근린공원으로 많이 묶었다가 지금 해제되고, 일부 분류를 했습니다. 꼭 필요한 면적은…….

박종길부위원장

그러니까 도시자연구역은 일몰제의 영향을 안 받는다는 뜻이잖아요.

홍근

신홍근공원녹지과장

예, 그렇습니다.

박종길부위원장

계속 유지할 수 있다. 라는 뜻이잖아요.

홍근

신홍근공원녹지과장

예.

박종길부위원장

그래서 박원순 시장도 그렇게 했고요.

홍근

신홍근공원녹지과장

예.

박종길부위원장

그다음에 두류공원도 사실 우리 지역인데, 이 공원도 내년 7월 도시공원에서 해제되지요? 대구시에서는 어떠한 계획을 갖고 있습니까? 우리 지역에 있으면서도 시에서 관리를 하다 보니까 우리가 관심이 적은 것 같은데, 두류공원도 중요하잖아요.

홍근

신홍근공원녹지과장

예, 두류공원도 중요합니다. 거기는 시 관할이고, 특히 두류공원은 현재 큰 문제는 아닌 것으로 알고 있습니다. 거기에 미매입 부지가 제가 지금 데이터가 없는데, 얼마 안 되는 것으로 그렇게 알고 있습니다.

박종길부위원장

미매입 토지비율이 낮다는 겁니까?

홍근

신홍근공원녹지과장

예, 그것은 제가 마치고 그 미매입 토지를 말씀드리겠습니다.

박종길부위원장

예, 지금 우리 지역에 실효되는 도시공원 중에서 가장 관심을 가져야 될 데가 지금 갈산공원입니다. 현재 민간특례사업으로 지금 개발추진 중이잖아요.

홍근

신홍근공원녹지과장

예.

박종길부위원장

지금 어떻게 되어가고 있습니까?

홍근

신홍근공원녹지과장

지금은 대구시장님께서도 갈산공원은 민간공원 개발로 하는 의지가 지금 확고한 것으로 알고 있고, 지금 업체를 공모를 해서 선정된 것으로 제가 그렇게 알고 있습니다.

박종길부위원장

지금 선정 되었지요?

홍근

신홍근공원녹지과장

예.

박종길부위원장

이 자료에 보면 갈산공원은 결정면적이 16만7,525㎡ 중에서 11만7,375㎡는 공원시설로 조성되고, 5만150㎡는 근린생활로 조성된다고 되어 있는데, 문제는 5만150㎡의 녹지대가 사라지는 것인데, 원래 도시공단에는 특성상 녹지대가 절대적으로 필요하지 않습니까?

홍근

신홍근공원녹지과장

예, 그렇습니다.

박종길부위원장

그 사라지는 녹지대를 대체할 수 있는, 무슨 계획을 세워서 대구시에 적극적으로 건의를 해야 되는 것이 아닙니까?

홍근

신홍근공원녹지과장

지금 갈산공원은 저희가 일부 조성을 하려고 시행을 하다가 대구시에서 방향 전환이 되어서, 산단 재생사업과 같이 포함해서 민간특례사업 공원으로 개발하는데, 그것이 아니면 지주들의 반발도 있는 그런 공원대상지였습니다. 현재 미매입, 미집행 비율이 96%입니다.

박종길부위원장

미매입 토지비율이 몇 %라고요?

홍근

신홍근공원녹지과장

96%입니다.

박종길부위원장

91.5% 아닙니까?

홍근

신홍근공원녹지과장

제 데이터에는 지금 96% 되어 있습니다.

박종길부위원장

저도 공원녹지과에서 받은 자료입니다. 예, 알겠습니다.

홍근

신홍근공원녹지과장

그래서 거기에 녹지가 일부 없어지더라도 대구시에서는 이 민간개발을 하더라도 예산이 없기 때문에, 이 공원을 개발하려는 대구시의 의지가 있는 것 같습니다.

박종길부위원장

그러니까 갈산공원이 다른 공원에 비해서 미매입 토지비율이 상당히 높은 편이잖아요. 그렇지요?

홍근

신홍근공원녹지과장

예, 그렇습니다.

박종길부위원장

본 위원이 보기에는 이렇게 높은 이유가 산단의 특성상 녹지대를 유지하려고 그렇게 한 것이 아닌가? 이런 생각을 가지게 됩니다. 과장님! 현재 갈산공원이 성서산단의 녹지대 비율에 얼마를 차지하고 있다고 생각을 하십니까?

홍근

신홍근공원녹지과장

그것은 제가 전체 데이터는 안 갖고 있는데 그것이…….

박종길부위원장

성서산단에 녹지대 비율에 41%를 차지하고 있습니다. 그만큼 큰 역할을 하고 있다. 라는 뜻입니다. 어쨌든 이 민간특례사업으로 그동안 우리 성서산단의 녹지의 버팀목 역할을 했던 갈산공원의 녹지 30%가 사라질 위기에 있습니다. 그래서 이 사업을 추진하기 위해서 성서산단에서 녹지비율을 8.07%에서 7.05%로 1.02% 축소했습니다. 과장님! 여기서 갈산공원에서 사라지는 숲만큼 다른 곳에서 조성해야 된다고 본 위원은 생각합니다. 우리 구에서도 적극적으로 대구시에 성서산단의 녹지대 필요성을 건의해야 됩니다. 과장님 생각은 어떻습니까?

홍근

신홍근공원녹지과장

예, 저도 찬성입니다. 이것이 워낙 정치적으로 움직이는 문제라서 저희도 건의를 하지만, 녹지보존에도 늘 신경을 쓰고 있습니다.

박종길부위원장

과장님! 이 장동공원은 성서산업단지에 재생시행계획에 들어 있는 것, 과장님! 혹시 알고 계십니까?

홍근

신홍근공원녹지과장

예.

박종길부위원장

그러면 이 사업이 추진되면 장동공원은 어떠한 방법으로 개발이 됩니까?

홍근

신홍근공원녹지과장

장동공원은 제가 알기에는 주차장으로 일부 들어가는 것으로 그렇게 알고 있습니다.

박종길부위원장

그러니까 녹지대를 또 거기도 훼손시킨다는 말입니까?

홍근

신홍근공원녹지과장

그것은 그 지역분석을 해서 아마 시에서 용역중인 것으로 알고 있습니다만…….

박종길부위원장

화물차 주차장을 의미합니까? 승용차…….

홍근

신홍근공원녹지과장

아닙니다. 일반 승용차 주차장으로, 지금 성서산단에…….

박종길부위원장

지하로 들어가는 방법은 없습니까?

홍근

신홍근공원녹지과장

아마 지하로 검토하는지 그 내용은…….

박종길부위원장

될 수 있으면 지하로 검토하셔서 녹지대는 그대로 유지하는 것이 맞습니다.

홍근

신홍근공원녹지과장

예.

박종길부위원장

왜냐하면 그 인근에 갈산공원이 어쨌든 민간특례사업으로 사라지잖아요. 그러니까 장동공원 숲 조성에 중점을 두고 개발되어야 한다고 본 위원은 생각합니다. 장기공원은 LH공공사업이 진행된다고 했는데 지금 어떻게 되었습니까?

홍근

신홍근공원녹지과장

그것은 보도가 났는데, 사실 장기공원은 묘지가 한 1,500여 기가 있습니다. 그래서 지금은 안 하는 것으로 사업성이 없는 것으로, 대구시에서 3건을 추천했는데 3건 다 안 되었다고 발표가 났습니다.

박종길부위원장

과장님! LH공공사업도 결국은 민간특례사업처럼 그 공원에 30%의 녹지대가 없지는 것이지요. 그렇지요?

홍근

신홍근공원녹지과장

예, 민간공원을 하려고 하다 보니까 정부에서도 그런 방책이 나왔고, 대구시에도 거기서 3건을 추천했는데 사실 녹지보존으로 보면 지금 서울시처럼 재정이 되면 매입을 해서 우리 시민들한테 녹지를 그대로 돌려주는 것이 맞다고 생각을 합니다.

박종길부위원장

우리 5개의 실효되는, 2020년 7월이 되면 실효되는 도시공원 5개를 생각했을 때 현시점에서 갈산공원은 어쩔 수 없이 30%의 녹지대가 없어진다. 하더라도 나머지 공원들은 그대로 유지가 되어야 된다고 저는 생각을 합니다. 장기공원은 어떤 개발논리로 접근하기 보다는 현 녹지를 유지하는 방안을 논의해 주시기 바랍니다.

홍근

신홍근공원녹지과장

예, 잘 알겠습니다.

박종길부위원장

그다음에 이 학산공원은 잘 아시다시피 월배권 지역주민들의 허파와 같은 역할을 하는 곳입니다. 그 중요성을 감안하여 학산공원도 개발을 최소화하고, 현재의 녹지대를 유지할 수 있도록 최선을 다해 주십시오.

홍근

신홍근공원녹지과장

예, 잘 알겠습니다.

박종길부위원장

마무리 하겠습니다.

홍근

신홍근공원녹지과장

예, 감사합니다.

박종길부위원장

마무리 하겠습니다. 지금 우리 대구시는 도시공원 일몰제, 신청사, 통합신공항 등 시급히 해결해야 될 과제들로 인해 많은 고민을 하고 있을 겁니다. 이 핵심 과제들은 우리들을 행복하고 편리한 삶을 위한 소중한 키워드임에는 틀림 없습니다. 하지만, 본 위원이 도시공원 일몰제에 집중하는 이유는 국민의 90% 이상이 도시화된 공간에서 살아가고, 그러므로 그 도시의 녹지대가 사라지는 것은 심각한 생활환경의 파괴입니다. 그리고 우리 달서구에서는 근린공원이 대구시의 사무라고 하더라도 우리가 좀 더 적극적으로 나서서 계획을 수립하고, 대구시와 국토부에 다양한 의견을 제안해서 관철시킬 수 있도록 최선을 다해야 합니다. 이상입니다. (김인호 위원, 손을 듦)

왕규

박왕규위원장

예, 김인호 위원님!

김인호위원

예, 공원녹지과는 제가 결산검사대표위원으로 그 사업이나 현황을 점검했습니다. 세무사와 공인회계사로 다 했는데, 물론 잘한 것도 있고 못한 것도 있습니다. 그런데 전반적으로 공원녹지과는 지난 2018회계연도 달서구 전체에서 결산검사과정에 1등 한 과입니다. 격려드립니다.

홍근

신홍근공원녹지과장

고맙습니다.

김인호위원

앞으로 그에 힘입어 2년, 3년 연속 1등할 과로 구청장한테도 다 보고가 되었습니다. 열심히 해주시기 바랍니다. 물론 그 과정에 사소한 여러 가지 지적사항은 있습니다만 그래도 전반적으로 대체로 공인회계사 두 분하고, 세무사 두 분, 저하고 다섯 명이 했는데, 그래도 다른 과에 비하면 그렇다고 대개 잘 한 것은 아닙니다만 그래도 과에서는 달서구에서는 최고 과로 선정되었으니까 긍지를 가지시고 올해도 열심히 행정집행과 구민을 위해서, 특히 공원이라든지 여러 가지 방금 우리 존경하는 박종길 위원님께서 여러 가지 공원문제 이런 것 다룬 것 참고하셔서 분발해 주시면 고맙겠습니다. 수고했습니다.

홍근

신홍근공원녹지과장

예, 고맙습니다. (이영빈 위원, 손을 듦)

왕규

박왕규위원장

예, 이영빈 위원님!

이영빈위원

예, 항상 한정된 인원으로 공원녹지과 수많은 업무들, 과장님께서 능력이 좋으셔서 이렇게 쳐내시느라고 항상 고생 많으십니다. 최근에 어린이놀이터 재정비된 곳을 몇 군데 찾아가보면 상당히 세련되고 현대적인 디자인과 주민의견도 좀 많이 반영해서 설치를 하신 것 같아서 그 부분도 좀 잘 하셨다. 그런 말씀을 드리고요.

홍근

신홍근공원녹지과장

예, 고맙습니다.

이영빈위원

오늘 말씀드릴 내용은 우리 도로변에 있는 가로수와 띠녹지와 관련해서 말씀드리고 싶은데요. 먼저 우리 작년도 예산안을 보면 가로수와 조경지 정비에 약 21억 정도가 쓰인 것으로 이렇게 나와 있는데, 지금 본 위원이 작년 한 해랑, 올해 지금 현재도 가로수와 띠녹지를 도로를 거닐면서 보고 있으면 이것이 정비가 과연 잘 되고 있는 것인가? 이런 생각이 들거든요. 먼저 띠녹지로 심어져 있는 남천의 경우에도 너무 무성하게 많이 자라서 당초 심었을 때보다 두 배 혹은 정말 많이 자란 것들은 세 배 이상 자라났는데도 제대로 전지가 되지 않은 경우도 있고, 그리고 가로수 같은 경우에도 기둥에서 벋어 나오는 아래쪽에 달려있는 가지들은 전지를 해주어야 되는데 그 부분도 잘 안 되고 있고, 나무들이 이렇게 우거져서 주민들에게 그늘을 제공하는 것은 좋다고 생각을 합니다. 그러나 그런 것 때문에 좀 더 고려해야 될 것이 가로수가 주변 환경과도 좀 조화를 이루어야 되고, 또 주민들이 도보를 이용함에 있어서도 불편함이 없어야 되고, 도시미관도 고려하면서 가로수를 전지해야 된다고 생각을 하는데 공원녹지과에서 지금 그런 부분들은 잘 이행이 되고 있는 것 같지 않습니다. 혹시 예산이 부족해서 못하고 있는 것입니까?

홍근

신홍근공원녹지과장

저희 녹지1팀에 기간제가 한 30명 쯤 됩니다. 그러니까 날씨에 따라서 많이 좌우가 됩니다. 요즘처럼 온도가 갑자기 올라가면 풀도 나고, 달구벌대로나 달서대로 신경을 쓰다 보니까 녹지에 청소도 자주해야 됩니다. 그리고 또 일하는 분들이 연세가 좀 많습니다. 폭염이 되면 그늘에 쉬시지만 그 분들은 어떻게 보면 연세가 벌써 60대 중반, 한 70대에 이르는 분도 있고, 저희가 늘 걱정이 목표로 해서는 하루 8시간 열심히 해야 되는데 그래서 띠녹지라든지 이런 부분에 대해서 올해 관리방법을 바꾸었습니다. 가로수를 관리하는 네 분 전문화하고, 전정하는 분, 거기에 세 분 정도 해서 달서구 관내 전체를 뛰고 있는데, 사실 하다 보니까 돌아서면 띠녹지가 그 전정한 것이 다시 자랍니다. 워낙 많아서. 그래서 저희가 관리에 최선을 다하고 있습니다만 미흡한 부분은 좀 더 열심히 해서 하겠습니다. 앞으로 폭염이 되면 일하는 분들의 건강이 많이 걱정이 됩니다.

이영빈위원

일각에서는 혹시 구청장이 가로수 정비하는 것을 별로 안 좋아한다. 이런 이야기가 있습니다. 공원녹지과에서 그런 부분도 고려해서 전지하는 것은 아닌지 한번 여쭈어 보겠습니다.

홍근

신홍근공원녹지과장

사실 청장님 동 방문 때 보면 가로수 민원이 많습니다. 그것은 병충해라든지 가로수가 크다 보니까 특히 양버즘나무, 지반이 이렇게 잎이 가리고 여러 가지 상가 간판 가리고 민원이 많습니다. 그런데 저희는 최소부분은 제가 청장님한테 꾸중을 듣더라도 민원해소는 해야 될 것 같습니다.

이영빈위원

민원해소를 위한 전지를 말씀드린 것은 아니고요. 전반적으로 구청장의 요구에 의해서 가로수가 필요한 만큼 전지를 해야 되는데, 그 부분까지는 하지 않고 조금은 살려두는 부분이 없는지 여쭈어 보는 겁니다.

홍근

신홍근공원녹지과장

청장님이 특히 말씀하신 것은 은행나무가 되겠습니다. 은행나무가 조금 치다 보면 은행나무는 양버즘나무처럼 가지가 그렇게 빨리 안 자랍니다. 또 수형이 버리면 다시 회복하기가 힘듭니다. 그래서 저희도 몇 번 청장님 지적사항을 받았는데 청장님 말씀이 최대한…, 저는 또 맞다고 보고요. 저희가 그 부분을 충족하면서 민원도 해소하는 그런 쪽으로 고심을 하고 있습니다.

이영빈위원

가로수와 자연의 산림녹지와 어떻게 같이 비교할 수 있겠습니까? 도시에 설치되어 있는 가로수는 도시에 설치된 가로수답게 주변 경관도 고려해야 되는 것 아니겠습니까?

홍근

신홍근공원녹지과장

예, 그렇습니다.

이영빈위원

모든 가로수를 그러니까 지금 방금 말씀하신 답변을 들어보면 “구청장이 가로수를 자르는 것을 별로 안 좋아한다.”라는 말은 맞는 겁니까?

홍근

신홍근공원녹지과장

저희가 그 부분은 좀 과도하게 친 부분이 사실 있습니다. 은행나무 같은 것인데, 그런 부분을 지적하신 것이고, 저희도 경관은 가로수가 1번입니다. 최우선적으로 가로수를 그런 관점으로 두고 지금 관리를 하고 있습니다.

이영빈위원

앞서 가로수 문제도 문제지만 남천도 이렇게 전지를 하고 돌아서면 자란다고 하셨는데, 남천의 특성상 생장속도가 상당하다고 볼 수 있는 것입니까?

홍근

신홍근공원녹지과장

예, 빠릅니다.

이영빈위원

그런데도 불구하고 남천이 관리의 이행에도 불편함과 어떤 행정의 어려움이 따르는데도 불구하고 지속적으로 남천을 심은 이유는 무엇입니까?

홍근

신홍근공원녹지과장

남천의 특성을 보면 겨울에도 잎이 떨어지지 않고, 또 가뭄에 강하고 또 제가 보니까 단풍도 이쁨니다. 그래서 대구시에서도 여러 가지 띠녹지를 고려했습니다만 저희 구뿐만이 아니고 다른 구에도 남천을 선호해서 많이 심고 있습니다.

이영빈위원

향후 남천 관리에 대해서 말씀해 주십시오.

홍근

신홍근공원녹지과장

저희가 남천은 안 그래도 식재를 하고나서 한 3년간은 애기처럼 관리에 좀 집중을 해야 됩니다. 거름도 많이 주고 해야 되는데, 한 3년 정도가 지나면 활착이 되어서 잘 자랍니다. 그래서 특히 남천 식재 이후에 집중해서 관리를 잘 하고 있고, 3년 이상 된 것은 올해부터 안 그래도 지난해부터 했습니다. 전정을 집중적으로 하고 있습니다.

이영빈위원

지금 현황을 말씀하셨는데 제가 보고 있는 바에 의해도 남천 관리가 좀 많이 미비하다고 보여지거든요.

홍근

신홍근공원녹지과장

예, 앞으로 더 열심히 하겠습니다.

이영빈위원

예, 예산도 예산이지만 적어도 이러한 남천이나 가로수를 식재했던 이유는 적어도 구민들이 보기에도 좋고, 또 그늘도 제공하고 여러 가지 이유가 있을 것입니다. 그런 이유에 충족할 수 있도록 행정에, 집행에 좀 만전을 기해 주시기 바랍니다.

홍근

신홍근공원녹지과장

예, 고맙습니다.

이영빈위원

이상입니다. (김기열 위원, 손을 듦)

왕규

박왕규위원장

예, 김기열 위원님!