이신자 의원 발언

위원 여러분, 좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 제263회 달서구의회 제1차 정례회 기획행정위원회 소관 성당동에 대한 2019년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 오늘 동 행정사무감사는 행정의 최 일선 조직인 행정복지센터에 와서 행정에 대한 현황 청취를 통하여 실태를 파악하는데 있습니다. 동장님, 그리고 직원 여러분! 우리 구의원이 동 행정을 올바르게 파악할 수 있도록 허심탄회하고 성의 있는 답변을 부탁드립니다. 진행 순서는 동장님의 일반현황에 대한 설명을 청취하고 위원 여러분께서 궁금한 사항을 질의하여 답변을 듣는 순으로 진행하겠습니다. 그러면 총괄팀장님께서 인사말씀과 함께 직원 소개를 하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 저는 성당동 총괄팀장 박영기입니다. 바쁘신 의정활동에도 불구하고 오늘 행정사무감사를 위해 우리 동을 방문해 주신 평소 존경하는 기획행정위원회 김귀화 감사반장님, 이성순 위원님, 이신자 위원님께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 행정사무감사를 통해 저희 성당동 행정이 한 단계 더 발전될 수 있도록 많은 지도와 편달을 부탁드립니다. 그러면 업무보고에 앞서 저희 동 직원을 소개해 드리겠습니다. 성당동은 저를 포함해서 총18명이 근무하고 있습니다. 정재식 동장은 어제부터 일주일 간 장기재직휴가를 가서 부재중이고 휴가가 끝나면 7월 1일부터 6개월 간 공로연수가 계획되어 있습니다. 그러면 먼저 총괄팀 직원을 소개해 드리겠습니다. 회계 업무를 담당하고 있는 행정7급 차수영 주무관입니다. (인사) 공원 업무를 담당하고 있는 행정7급 이춘우 주무관입니다. (인사) 청소 업무를 담당하고 있는 시설관리7급 박말련 주무관입니다. (인사) 서무 업무를 담당하고 있는 행정7급 이경하 주무관입니다. (인사) 경제 업무를 담당하고 있는 행정9급 김수민 주무관입니다. (인사) 다음은 복지행정팀 직원을 소개해 드리겠습니다. 유선정 복지행정팀장입니다. (인사) 기초생활보장 업무를 담당하고 있는 사회7급 서인수 주무관입니다. (인사) 다음은 맞춤형복지팀 직원을 소개해 드리겠습니다. 김현용 맞춤형복지팀장입니다. (인사) 통합사례관리 업무를 담당하고 있는 사회8급 최미진 주무관입니다. (인사) 통합사례관리 업무를 담당하고 있는 사회9급 박진경 주무관입니다. (인사) 그 외 행정9급 안연준 주무관, 행정9급 권명서 주무관, 행정9급 김수정 주무관, 사회9급 정은지 주무관, 사회9급 위보영 주무관, 사회9급 정소향 주무관은 현재 민원 창구에서 민원응대 중으로 소개드리지 못한 점 양해를 부탁드리겠습니다. 이상으로 직원 소개를 마치겠습니다.

팀장님 수고하셨습니다. 직원 여러분들께서는 돌아가셔서 근무하셔도 좋겠습니다. 다음은 팀장님께서 일반현황에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

저희 성당동 업무 보고를 말씀드리겠습니다. 미리 배부해 드린 업무보고 자료를 토대로 일반현황, 업무계획, 행정사무감사 자료 순으로 간략히 설명 드리겠습니다.

팀장님, 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계시면 발언신청 해 주시기 바랍니다. 예, 이신자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

총괄팀장님 설명 잘 들었습니다. 성당동에 직원 현황을 보면 정원 18명, 현원 18명으로 되어 있는데 8급 정원이 4명인데 현원은 한 명, 그리고 9급은 정원이 5명이고 현원은 8명. 혹시 8급 현원이 한 명으로 되어 있는데 애로사항은 없습니까?

예. 이런 부분은 사실 다른 과나 다른 동에도 거의 이런 부분이 발생하고 있을 겁니다. 왜 그러냐 하면 요새는 퇴직자가 많다보니까 신규 직원들이 많이 들어와서 임시적으로 맞춰낼 수가 없는 부분이 상당히 있습니다. 퇴직을 가령 예를 들어서 5급 5명이나 6급 10명, 이렇게 해 버리면 금방 15명씩 신규가 들어와야 됩니다. 15명 신규가 들어오면 1차적으로 구청에 몇 개월 있다가 다시 동으로 내려오기도 그렇고 또 바로 동으로 보내도 그렇고, 전부 9급 신규는 동에서 인원이 많다고 봐야 됩니다.

그러면 9급으로 들어오는 신규 직원이 몇 년차 되면 8급으로 진급을 합니까?

통상 2년 정도로 보고 있습니다. 제가 볼 때는.

그리고 성당동에 어린이공원 재정비 공사를 했는데 보통 몇 년마다 재정비 공사를 합니까?

이 공원은 조성한 지가 상당히 오래되었습니다. 2001년도에 조성해서 기간이 너무 오래 되고 파고라가 공사 전, 공사 후에 사진이 있는데 공사 전에는 중간에 종합놀이대가 있었습니다. 그리고 주변에 나무들이 수목이 너무 커서 주변에 특히 유실수가 있는데 이것이 떨어지고 해서 주민들의 불만이 있었습니다. 그래서 그런 나무는 정비를 하고 새로 나무를 식재하고 중간 놀이대도 요새 최첨단으로 거의 아마 대구에서는 이런 시설이 없을 겁니다. 그 정도로 최신형으로 해 놓았는데 현수막이 지금 글자는 안 보이지만 ‘안전점검과 설치 검사 중’이라고 하는 현수막이 이렇게 되어 있습니다.

어린이공원에는 정비공사를 하면 비용이 많이 들어가서 제가 한번 질의를 해 봤습니다. 그리고 팀장님! 성당동에는 인구수는 적지만 주민자치센터가 제대로 활성화 되고 있는 것 같은데, 그리고 또 일반적으로 주택지역이 많은 곳은 다른 동에는 보면 이처럼 인구 대비해서 활성화가 제대로 안 되는데 그 비결이 있습니까?

반대적인 생각을 하면 우리 지역주민들은 운동을 하거나 다른 취미생활을 배우려고 해도 학원 쪽에 가기가 힘듭니다. 왜냐하면 여기는 저소득층이 많습니다. 그래서 상대적으로 가격이 싼 요가 같은 경우에는 외부 학원에 가게 되면 최소 월3만 원, 5만 원, 그 정도 줘야 되는데 여기는 월 만 원입니다. 그러다보니까 가격대비 너무 자기가 편하고 접근성도 좋고 하기 때문에 잘 되고 있지 않느냐, 이런 생각이 들고, 또 저희 자치센터 특성이 강사가 상당히 오래되었습니다. 7년, 8년 이상 다 하고 있습니다. 그러다보니까 주민들하고 밀착형입니다. 필요한 부분을 알고 서로가 해주기 때문에 그렇지 않겠나, 이런 생각이 듭니다.

특히 타 동에 비해서 주민자치센터 운영현황을 보면 야간 강좌가 있는데 다른 동에는 야간 강좌를 굉장히 하기가 힘이 들고 어려움을 겪는 다고 하는데 야간 강좌는 시간외에는 동 직원이 남아서 관리를 합니까? 아니면, 다른 데는 이걸 지금 못 하고 있거든요.

야간 강좌는 직원이 남아서 관리를 합니다. 안 할 수가 없습니다. 건물 전체가 세콤 시설로 되어 있기 때문에 현장에서 다 끝나고 문을 다 닫아야 새콤이 됩니다. 어디든지. 그래서 야간에는 1명씩 관리를 하고 있습니다. 특히 목요일만 하기 때문에 일주일에 한 번씩은 관리를 합니다.

야간에 근무하는 직원이 표현을 어떻게 해야 될지 모르겠지만 상당히 불만이 있을 것 같은데 다른 직원들은 6시에 퇴근하는데 3시간 뒤에 퇴근을 하면 불만이 없습니까?

저희들도 위원님도 잘 아시겠지만 야근을 해야 될 때도 있고 평상시에도 이럴 때가 있는데 겸사 겸사로 해서 야근도 하면서 관리하고 있습니다.

그리고 깨끗하고 안전한 우리 마을 만들기 활동 내실화에 청결지킴이 회원이 10명이 있는데 어떤 분들이 청결지킴이로 활동하고 있으며, 활동 내용이 주로 어떤 활동을 합니까?

청결지킴이 활동은 주로 야간에 불법으로 배출된 쓰레기를 단속을 하는 겁니다. 그 쓰레기를 뒤져서 겨울철 같으면 후레쉬를 켜고 또는 휴대폰으로 불을 켜서 쓰레기 나온 것을 하나하나 뒤져서 증거물이 있는지 없는지 단속을 해서 청소과 단속반에 인계를 해 가지고 과태료를 부과하는 쪽으로 하고 그러면 그 자리는 청소한 것은 마대에 담아서 현장을 정리를 하고, 그렇게 하고 있고 청결지킴이 요원들은 전부 동네 주민들로 구성되어 있으며 동네에 오래 살았던 이런 사람들을 매년 하기 싫어하는 사람은 교체도 해 가면서 이렇게 관리하고 있습니다.

그러면 주민들은 봉사활동 하시는데 별도로 수당은 지급이 됩니까?

1일 2만 원 정도 실비 정도를 지원해 주고 있습니다.

잘 알겠습니다. 이상입니다.

이성순 위원님 수고하셨습니다. (손을 드는 위원 있음) 예, 이신자 위원님.

이성순 위원입니다. 동장님 이하 팀장님! 수고가 많으십니다. 죽전동에 주요 현안사업 중에서 도시재생 뉴딜사업에 사업비가 적지 않은 금액인 170억 원 규모로 국비 85억 원, 시비 42억5천만 원, 구비 42억5천만 원을 들여서 하는데 시설을 보면 여성친화 복지시설, 어르신 복지시설, 행복주택 조성 사업 등이 있는데 여기에 대해서 간략하게 설명을 해 주십시오.

주요 시설에 대해서 설명을 드리면 여성친화 복지시설 조성 사업은 온종일돌봄센터, 공동육아나눔터, 트라우마치유센터, 작은 도서관 등의 시설이 들어올 예정이고, 어르신 복지시설 조성 사업에는 경로당 신축, 어르신 치매센터, 일자리 지원센터가 배치될 예정이며, 청소년 행복주택 조성 사업에는 청년이나 신혼부부를 위한 행복주택이 50호 정도 건립될 예정입니다. 그 외에는 주변 가로 환경조성이라든지 상권 살리기 사업 등을 추진하는 것으로 알고 있습니다.

그러면 이 시설들이 한 건물에 되어 있습니까? 별도의 단독 건물로 시설이 되는 겁니까?

현재는 용역사업을 추진하고 있는 중인데 옛 보건소 후적지 옆에 테니스장이 있습니다. 테니스장이 시 부지인데 그 부지를 매입해서 여성친화 복지시설과 어르신 복지시설을 건립을 하고, 현재 무열학사 뒤편 부지를 매입해서 행복주택 등을 건물을 두 개 건립하는 것으로 되어 있습니다.

예, 잘 알겠습니다.

이성순 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계시면 발언 신청 해 주시기 바랍니다. (손을 드는 위원 없음) 동장님! 금방 이성순 위원님의 질의에 이어서 그러면 여성친화 복지시설, 노인복지 시설, 행복주택을 짓겠다고 의견을 낸 것이 마을회의를 통해서 우리가 어떤 사업을 할 것인가, 마을회의를 통해서 이것이 결정된 겁니까?

예, 구청하고 지난해 주민들이 도시재생에 대한 교육을 일주일 정도 교육을 받고 하면서 어떤 시설이 좋은지, 토의도 하고 여러 가지 의논을 해 본 결과 정부시책과 적합하게 그 시설을 결정한 겁니다.

제가 들으면서 어르신 복지시설, 행복주택, 이런 것은 괜찮은데 여성친화 복지시설이라는 단어가 어떻게 보면 물론 시설이 육아공동나눔터도 좋은데 그렇게 따지면 이 공간에 여성들이 와서 뭘 해야 된다는 이런 이미지가 있으니까 이 명칭에 대한 것을 아이디어를 다시 했으면 좋겠다는 생각을 합니다. 이것이 어떻게 보면 마을이 함께, 예전에 보면 아이 낳으면 누가 키우느냐, 마을이 다 키우고 옆집 할머니가 데리고 키우고 이러는데 이런 마음으로 한다고 하면 이름을 여성친화 복지시설이라는 단어가 거부감이 올 수도 있겠다는 생각이 듭니다. 그런데 단어는 같이 마을하고 의논을 해서 그런 명칭에 대한 것은 다시 한 번 의논을 했으면 좋겠다는 것이 제 의견이고요, 그리고 이렇게 하면 170억이라는 것이 아까 말씀처럼 테니스장에 여성친화 복지시설, 그러니까 육아나눔터, 어르신 치매센터도 들어오고 하는데 어르신 복지시설에 그러면 기존에 있던 경로당 하나를 없애고 새로 짓는 건가요? 아니면 두고 또 하나를 여기에 짓는 겁니까?

그 옆에 당초에는 경로당 자리에 어르신 복지시설을 건축하려고 계획을 잡았는데 주민 여론이 기존 경로당을 그대로 두고 어르신들이 좋아하는 시설을 한 층 더 올려서 거기서 경로당과 별개로 교육도 받고 이용도 할 수 있도록 하는 그런 방안을 연구를 하고 있습니다.

그렇게 되면 경로당 신축이라는 단어가 부적절하다는 생각이 듭니다. 경로당 신축이라는 것이 어르신들이 들으면 ‘아, 여기는 우리의 공간이구나! 라는 공간에 대한 선점이라는 것이 또 나올 수가 있으니까, 주장을 할 수가 있잖아요. 이렇게 주장하면 또 입장이 서로 난처할 수가 있으니까 이것은 경로당이라는 단어보다도 다르게 그 시설에 경로당이 있고 없고, 그걸 폐쇄하고 여기 들어오면 경로당이라는 명칭이 괜찮은데 그대로 유지하고 들어오면 경로당이라는 것이, 어른들이 그렇잖아요. 이런 욕구가 분명히 생길 수가 있으니까 단어에 대한 명칭에 대한 것은 조금 더 신중해야 된다고 생각합니다.

알겠습니다.

그리고 여기에는 직원 배정이 어떻게 현원하고 정원이 딱 맞게 되어 있습니까? 앞에 성당동은 완전히 거의 직원의 3분의 1 이상이 9급이 차지하고 있던데 동장님 능력 있으십니다. 정원, 현원이 딱 떨어지게 맞는 동이 찾기 어려운데 여기는 아주, 깜짝 놀랐습니다. 일단 어려운 동네고 시설도 그렇고 사실 신축 계획은 되어 있나요?

동 청사 신축계획 말씀하십니까?

예.

동 청사는 우리가 90년도에 건축했는데 사실은 노후 된 건축물은 맞지만 조금 전에 보고 드렸던 죽전3구역 재건축 정비사업 부지에 동 청사 부지도 포함이 되어 있어요. 이 사업이 정상적으로 추진되어서 앞으로 사업인가를 거쳐서 처분인가가 날 때 되어서 현 동청사 신축계획도 수립되어야 되지 않겠나 생각합니다.

동장님께서는 죽전3지구 재건축이 언제쯤 될 것이라고 생각합니까?

현재 사업시행인가 신청을 준비 중에 있는데 아마 사업인가신청은 곧 계획이 되어서 신청을 하는 것은 특별한 절차에 의해서 시행이 되지 싶은데 가장 관건은 관리처분 인가 승인입니다. 이것은 사업부지 내 토지나 건축물을 정리해서 지주들이 보유한 지분만큼 아파트를 배분하는 그런 작업이기 때문에 금전하고 관련이 있어서 민감한 사항이기 때문에 그것은 시간이 소요될 수도 있다고 봅니다.

제가 보니까 이것이 다른 구보다 동 청사가 밀려진 것이 이런 계획이 2006년부터 잡혀져 있으니까 계속 밀려서 지금 13년이 지나서 이것이 또 관리처분이 된 것이 아니고 사실 보상의 문제이기 때문에 이거 또한 쉽게 원활하게 쉽지 않을 것 같습니다마는 주민들하고 잘 협력을 해서 빠른 시일 내에 동 청사도 옮겨서 좋은 환경에서 근무할 수 있기를 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 계시지 않으므로 죽전동에 대한 행정사무감사를 모두 마치도록 하겠습니다. 동장님! 위원님들의 감사 지적에 대해서 잘 검토해 주시고, 동 행정에 잘 반영이 되도록 해 주시기 바랍니다. 감사에 성실히 답변해 주신데 대해 감사드립니다. 오늘 죽전동에 대한 행정사무감사를 모두 마치겠습니다.

안녕하십니까? 신당동장 김헌동입니다. 먼저 제263회 달서구의회 제1차 정례회 행정사무감사 동 출장감사를 위하여 저희 신당동을 방문해 주신 김귀화 위원장님과, 이성순 위원님, 이신자 위원님께 직원들과 함께 환영과 감사의 말씀을 드립니다. 저희 신당동은 달서구의 서북편에 위치하고 달구벌대로와 달서대로로 달성군에서 우리 구로 연결되는 관문지역이며, 금호강과 접해 있고 와룡산 일부와 궁산이 위치해 있습니다. 9.33평방킬로미터의 면적에 임대주공아파트, 성서산업단지, 대학교, 다가구 주택지역, 와룡시장, 그리고 지난 4월 개관한 동산병원 등이 있어 저소득층과 공단근로자, 학생 및 외국인이 많이 거주하고 특히 유동인구가 많습니다. 이러한 지역적 주민 구성적 여건으로 복지 분야 민원과 청소 분야 및 번잡한 주민이동과 외국인에 따른 행정민원이 상당히 많고 과격 요구와 항의 민원이 끊이지 않고 있습니다만 저희 동 21명의 직원들은 조금 더 주민들에게 다가가는 친절행정, 복지행정, 감동행정을 추진하고자 노력하고 있습니다. 다음은 직원들을 소개해 드리겠습니다. 먼저 이종희 총괄팀장입니다. (인사) 안영미 복지행정팀장입니다. (인사) 박장호 맞춤형복지팀장입니다. (인사) 김미경 서무 담당입니다. (인사) 심원철 도시 분야 담당자입니다. (인사) 이정규 환경 분야 담당자입니다. (인사) 박민성 회계, 민방위 담당자입니다. (인사) 주동필 복지정책 담당자입니다. (인사) 김은경 기초생활 담당자입니다. (인사) 오경화 통합사례관리 담당자입니다. (인사) 그리고 기타 직원들은 행정, 복지, 민원 업무 추진 근무 중으로 참석하지 못 하였음을 양해해 주시기 바랍니다.

동장님 수고하셨습니다. 직원 여러분들께서는 돌아가셔서 근무하셔도 좋겠습니다. 다음은 동장님께서 일반현황에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

신당동 업무에 대하여 배부해드린 업무보고서를 중심으로 간략히 설명 드리겠습니다. 업무보고서 6페이지입니다.

동장님, 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계시면 발언신청 해 주시기 바랍니다. 예, 이신자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

동장님 이하 팀장님, 수고 많습니다. 동장님! 신당동은 동 지역 특성상 다가구주택, 원룸하고 빌라가 다른 지역에 비해서 많은 편이죠?

예, 많습니다.

주로 원룸에 거주하는 사람들이 연세 드신 사람보다도 젊은 층이 많이 사는데 그런데 젊은 층에 사시는 분들이 저는 도저히 이해가 안 가는 부분 중에 하나가 우리 쓰레기 규격봉투를 사용한지가 상당히 오래되었는데 계도가 되어도 한참 계도가 되고 홍보가 되었는데도 불구하고 구청에서 쓰레기봉투를 각 슈퍼에서 쉽게 살 수가 있는데도 불구하고 사용을 안 하고 그냥 버리는 경우가 많이 있어요. 여기 신당동뿐만 아니라 다른 주택지가 밀집되어 있는 데는. 그 원인이 뭐라고 봅니까?

일단 저는 홍보부족도 하나의 원인이고 주민의식이 제일 큰 문제가 아닌가, 생각합니다. 제가 종량제 봉투 처음 시작할 때 95년도에 청소과에 주무하고 그 다음에 청소계장을 하면서 처음 시작을 했는 그 업무를 담당을 했었는데 그 때 쓰레기 불법투기를 하면 과태료가 10만 원이었습니다. 지금도 똑같습니다. 10만 원. 내용물에 따라서 10만 원, 현재는 과태료가 조금 올랐습니다마는 10만 원의 과태료 금액 가지고 종량제봉투를 산다면 보통 가정에서는 몇 년 쓸 양이 충분히 됩니다. 그런데도 사용을 잘 안 하는 이유가 의식이 부족한 것 같고, 그 의식을 올리는 데는 행정기관에서 지속적으로 홍보를 해야 되는데 처음에 할 때는 홍보를 잘 하고 했다가……

본 위원이 생각할 때는 홍보 단계는 넘어선 것 같아요. 이제는 지속적인 단속이 필요한 것 같습니다.

단속은 지금도 계속 하고 있고 단속보다는 아직도 홍보가 부족하다고 봅니다. 저희들이 보통 보면 메인 시간대 방송에서 광고, 메인 시간대라고 하면 8시에서 9시 반 사이에 하는데 8시나 9시나 대구방송 뉴스에서 이런 사업을 지속적으로 해 주면 좋을 것 같고, 과거에는 기억하시겠지만 네거리에 교통주차선 안 지키는 것, 차들이 와서 주차선에 ‘이경규가 간다.’ 그것이 굉장히 인기를 끌었잖아요. 지금 우리 지역에 성서공단역에서도 한번 했습니다. 제가 직접 TV화면으로 봤는데 그러니까 어느 네거리를 가도 누군가가 찍고 있을 것이라는 생각으로 서로 옆에 봐가면서 주차선에 서고 하는 그런 의식이 되어 있어야 됩니다. 그런 프로를 지속적으로 하게 되면 이 쓰레기봉투 이것도 그런 쪽으로 그런 프로그램을 만들어서 지속적으로 하면 충분히 저는 가능하다고 봅니다.

동장님이 방금 말씀하셨다시피 의식문제인데 국민소득은 3만 불을 넘어서고 선진국이 되었는데 이런 쓰레기 투기하는 것을 보면 정말 후진국을 면치 못하는 이런 모습을 보인다는 것이, 그리고 또 젊은 사람들이 그런 주거지역에 원룸이 많은 곳에 특히 더 심한 것 아닙니까? 이것을 홍보하고 단속을 병행해서, 보통 심각한 문제가 아닙니다. 우리 동장님을 비롯한 팀장님! 특별히 관심 가져주시기 바랍니다. 이상입니다.

이성순 위원님 수고하셨습니다. 통우회 53명에 의외로 타 동보다 위원회 회원수가 조금 많지는 않다, 그리고 방범대는 지역 특성상 원룸이 많고 해서 방범대 통장님들 한 사람 빠지면 어쨌든 간에 통장님들은 자기 스스로 하겠다고 하는 사람이 많지 않습니까? 통장 임기가 끝나고 나신 분들이 혹시나 새마을이나 바르게나 특히 다른 단체에 들어가고 이런 것은 잘 없습니까?

보통 보면 일반 봉사단체에 귀의를 하시는 분들이 최종 목표는 통장을 하는 것을 목표로 합니다. 젊은 분들 같은 경우에는. 봉사점수를 많이 받으면. 통장에 한 번 들어오면 최고 8년까지. 8년 마치고 나면 그 연세에 따라서 좀 젊은 층으로 끝나는 사람들이 계속 해 본 것이니까 봉사활동을 하라고 건의를 합니다. 나이가 많아서 그런 분은 더 이상 안 하신다고 하는데 우선 저희들은 몸으로 봉사를 해야 되는 새마을조직이나 바르게 조직이나 특히나 청소년지도, 이것은 야간에 새벽에 고등학교, 이런 데서 많이 이루어져야 되는데 이런 쪽에 하려는 사람이 갈수록 줄어들고 있습니다. 지금 기존 회원들이 암암리에 자기들 아는 친구를 동원해서 한 분씩, 한 분씩 하고 있지마는 그 분들이 들어오면 기존에 오래하신 분이 또 나가시고 이렇게 반복이 되고 하는데 안타까운 심정입니다.

이렇게는 생각 안 하십니까? 통장님들은 작지만 실비라는 개념은 아니지만 나가는데 다른 분들은 전부 봉사잖아요. 그러니까 그거 말고 동에서 너무 회의를 했다고 하면 참석해야 되는 머리수를 채우는, 이것이 너무 부담스럽다는 불만의 목소리도 나올 것 같은데요. 지금도 얼마나 많이 합니까? 동마다 원탁회의라든가 달서구 같은 경우는 신청사 유치라든가 사실 출석날짜 맞춰서 오잖아요. 사실 그들은 실비를 주는 것도 아니고 아무것도 주는 것이 없지만 동에 봉사한다는 이유만으로 그냥 불려나오잖아요. 여기에 대한 대책이 사실 각 동마다 다 똑같기 때문에……

그런 것이 불시적으로 있는 구 단위나 시 단위 행사에 참여하는 분들에게 저희들이 어떻게 지원해 주는 방법은 지금은 없습니다. 단지 저희들이 해 준다면 시간이 좀 길어지면 간식 정도, 음료나 빵 정도 해서 지급하고 실비로 할 수 있는 그런 제도는 없습니다. 그리고 주로 저희들이 많이 부탁하는 쪽입니다. 통장들은 월정수당을 받고 하니까 다른 사람들이 안 할 때는 통장들이라도 해야 됩니다. 통장들이 행정에 최하 주민들과 밀접한 역할을 하는 공적인 부분이기 때문에 다른 단체회원들 경우에는 구에서 일괄적으로 1회 나올 때 실비적인 그런 것이 정해진다거나 아니면 동에서 하는 것은 불가능합니다.

요즘 인원동원이 제일 힘듭니다. ‘뭐가 제일 힘듭니까?’ 라고 하면 ‘인원동원이 제일 힘듭니다.’ 라고 이구동성으로 이야기를 하는데 저희들도 다시 구청에 들어가면 근본적인 이런 문제를 해결할 수 있는 방법을 서로 머리를 맞대고 찾아야 될 것 같다는 생각이 들고, 그리고 레드블록 사업 있지 않습니까? 얼마 전에도 문제가 있어서 여기도 찾아와서 이야기를 했는데 이것은 어떻게 처리되었습니까?

차량 통행문제 말씀이시죠?

예.

차량 통행문제는 다 아시겠지만 계대 동문 앞에 레드블록 사업 로데오거리 사업인데 원래는 지금도 가운데 한 군데는 차량 출입이 됩니다마는 과거에 세 군데로 되었는데 그 세 군데 된 것이 처음에는 잘못되어 있었습니다. 원래는 세 군데 다 안 되어야 되는데 녹지대를 통과할 수 없거든요. 처음에 달서대로를 개설하고 상가가 조성되면서 편의적으로 놔두어버리니까 이용하는 주민들은 당연히 도로다, 도로를 좋게 한다고 어려운 레드블록 사업을 하면서 왜 막았느냐, 열어 달라, 이렇게 처음에 막고 사업을 하고 막을 때는 사업을 할 때 홍보를 다 했겠죠. 거기에 로데오거리 사업이 그 지역에 차 없는 거리를 만들어서 상권을 활성화시키는 계획에 의해서 추진을 한 겁니다. 그 구상이 가능했던 것이 주 고객이 계대, 계명문화대 학생들입니다. 요사이 보면 오후 3시 넘어서 보면 북쪽에 계대 동문로 앞쪽에 대학로에 가면 학생들이 굉장합니다. 그 학생들이 주 고객이기 때문에 차 없는 거리로 만들고, 중간 중간에 버스킹 공연이라든지 이런 학생들 중에 악기를 하는 사람들이 수시로 와서 그런 장을 만들어주자, 그런 취지에서 한 것인데 그것을 해 놓고 그렇게 안 되니까 중간에 주민편의를 위해서 중간에 한 군데를 차량 통행이 되도록 하니까 그리로 가는 차들이 밑으로 다 내려와서 차량 출입 못 하도록 막고 오히려 더 불편해 진 실정입니다. 그러니까 이제 상인발전회에서도 차라리 이럴 바에는 옛날과 같이 차량이 통행되도록 해 달라고 하니까 지금 상태로서는 열어줄 수가 없고 구청에서 어떤 절차를 거쳐서 도시계획심의회 통과를 시켜야 되는 법적 절차도 거쳐야 되고 하니까 저희 동에도 지난 겨울에 그 쪽 지역주민들 대상으로 설문을 해 달라고 해서 지난 12월에 설문도 받아 준 적이 있습니다마는 그 설문 결과도 대부분이 차량통행을 하도록 해 달라, 그렇게 되었는데 공식적으로 통보가 오거나 전화가 유선 통보가 온 것은 없습니다마는 제가 들리는 바로는 지난주에 도시계획을 했는데 부결이 되었다고 그런 이야기를 들었습니다.

원래 취지가 차량 없는 거리로 했지만 행정적으로 잘못한 것이 맞네요. 막았어야죠. 중간에 도로를 내지 말았어야 되는 것이 맞다는 생각이 드네요.

지금도 상권에 맞지 않습니다. 녹지니까.

우리가 이 돈을 얼마나 많이 투자를 했습니까? 이 레드블록 사업에. 그 많은 돈을 투자를 해서 그 주민들한테만 설문조사 하는 것이 문제가 아니고 대학생한테도, 그 지역을 이용하는 주 고객이기 때문에 그들을 상대로 하는 것이……

주민들에게는 저희 동에서 했는데 거의 차량 통행을 원했고, 학생들에게는 구청에서 했는데 대부분 차량을 없애라, 차량 통행이 안 되도록 해 달라, 그런 결과가 나왔습니다.

예, 알겠습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? 동장님! 위원님들의 감사 지적에 대해서 잘 검토해 주시고, 동 행정에 잘 반영이 되도록 해 주시기 바랍니다. 감사에 성실히 답변해 주셔서 감사드립니다. 더 이상 질의하실 위원이 계시지 않으므로 신당동에 대한 행정사무감사를 모두 마치겠습니다.

안녕하십니까? 본동 동장 이성재입니다. 바쁘신 의정활동에도 불구하고 오늘 행정사무감사를 위해 우리 동을 방문해 주신 평소 존경하는 기획행정위원회 김귀화 반장님, 이성순 위원님, 이신자 위원님께 진심으로 고맙다는 말씀을 드립니다. 오늘 행정사무감사를 통해서 우리 본동 행정이 한 단계 더 발전될 수 있도록 많은 관심과 지도 편달을 부탁드리겠습니다. 그러면 업무보고에 앞서 저희 동 직원을 소개해 드리겠습니다. 본동은 저를 포함해서 12명이 근무하고 있습니다. 먼저 총괄팀 직원을 소개해 드리겠습니다. 허남숙 총괄팀장입니다. (인사) 청소 업무를 담당하고 있는 행정6급 김현석 주무관입니다. (인사) 서무 업무를 담당하고 있는 행정7급 이고운 주무관입니다. (인사) 회계 업무를 담당하고 있는 행정7급 권양희 주무관입니다. (인사) 주민등록 업무를 담당하고 있는 행정7급 이재효 주무관입니다. (인사 다음은 맞춤형복지팀 직원을 소개해 드리겠습니다. 원영희 복지행정팀장입니다. (인사) 통합사례관리 업무를 담당하고 있는 사회7급 최윤영 주무관입니다. (인사) 기초생활보장 업무를 담당하고 있는 사회8급 신명옥 주무관입니다. (인사) 그 외 행정8급 이하연 주무관, 사회8급 임소영 주무관은 민원 근무를 하고 있고, 사회9급 최지안 주무관은 지금 휴가 중에 있어서 소개해 드리지 못 한 점 양해를 부탁드립니다. 이상으로 직원 소개를 마치겠습니다.

동장님 수고하셨습니다. 직원 여러분들께서는 돌아가셔서 근무하셔도 좋겠습니다. 다음은 동장님께서 일반현황에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

이어서 저희 본동 업무를 보고 드리겠습니다. 미리 배부해드린 업무보고 자료를 토대로 일반현황, 업무계획, 행정사무감사 순으로 간략히 설명을 드리겠습니다.

동장님, 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계시면 발언신청 해 주시기 바랍니다. 예, 이신자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이성순 위원입니다. 본동 동장님을 비롯한 팀장님, 수고 많으십니다. 앞서 동장님께서 설명하셨다시피 우리 주민자치회 전환 시범 사업으로 본동에서 하고 있는데 지금 법상 달서구 주민자치회 설치 운영 및 시범 실시에 관한 조례안이 이번 6월 달에 본회의에서 통과되면 법상 제대로 갖추어지게 됩니다. 그렇게 되면 이 주민자치회가 성공을 하기 위해서는 주민자치회장을 비롯한 구성원들이 우리 동에 큰 관심을 가지고 또 각 분야의 전문가들이 들어와야 됩니다. 그래야 원래 취지대로 제대로 주민자치회가 되는데 그것은 첫째, 관 주도가 되어서는 안 된다, 본 위원은 그렇게 생각합니다. 이 마을 문제를 주민 스스로 계획을 하고 또 문제 해결을 해 나가고 그래야 이 풀뿌리 민주주의가 기반 조성이 되는 것이고 성공할 수 있는 겁니다. 그래서 과거에 지금까지 주민자치위원회에서 하는 것을 보면 그냥 형식적인 과거에 동정자문위원, 이런 형태로 십 수 년 간 지속되어 왔습니다. 그러다보니까 이 주민자치 위원장도 마찬가지고 위원들 구성원 자체가 주민자치 위원이 뭘 하는지도 모르고, 그 역할과 기능을 간혹 모르시는 분들도 있었다는 이야기입니다. 그래서 이제는 이 주민자치학교도 운영이 되고 쉽게 말해서 이 주민자치위원들 스스로 운영을 하고 또 우리 관에서는 약간 도와주는 이런 형태로 가는 것이 맞습니까?

예, 맞습니다.

그래서 첫 시범이다 보니까 동장님께서 아주 신경이 많이 쓰이고 또 담당부서에서는 심리적으로 엄청 부담을 느낄 것으로 알고 있는데 또 다른 잘 되고 있는 시범 지역을 견학을 갔다 오셨다고 하니까 마음이 놓입니다. 혹시 주민자치회 전환으로 인해서 동장님이 어렵다거나 이런 문제점이라든지 이런 것은 없습니까? 구에서 협조를 해 줘야 된다든지 하는.

문제점이 많이 있습니다마는 행․재정적으로 지원이 되면 더 좋겠습니다마는 그런 여력도 없고 해서 일단 우리 초창기에는 공무원이 뒷받침을 해서 어떤 조직 구성까지는 뒷받침하고 협조를 해서 주민자치회가 구성이, 물론 그 전에도 주민자치회 조직, 그리고 마을의 의제, 마을의 문제를 발굴해 낼 수 있는 전문가를 필요로 합니다. 공무원들이 한계는 있습니다. 실질적으로. 그래서 우리도 그 쪽 전문가를 알아보고 있습니다. 상주를 하루에 몇 시간씩이라도 상주를 해서 그 일을 전담을 하도록 그렇게 맡겨서 그 일을 추진해 나가는 방향으로 생각을 하고 있습니다. 물론 구청에도 그런 문제점들을 이야기를 했고, 예산이 3천만 원 시범사업비가 있습니다만 거기에서 일부는 인건비로 쓸 수 있는 그런 여력도 있습니다. 그렇게 해서 그런 쪽에 굉장히 많이 전문지식을 갖고 있는 인력이 우선적으로 필요하고, 우리는 행정에서는 뒷받침, 협조, 이런 부분이 될 것으로 생각합니다.

이것이 주민자치회가 성공하려면 시범 동인 본동에서 시범적으로 하는 이 사업이 제대로 되어야만 달서구 전체로 봐서도 그렇고 전국적으로도 성공을 하리라 봅니다. 과거 김대중 정부 때 주민자치위원회 이것이 그 때에 장기계획을 보면 읍면동사무소 기능 전환에 따라서 당시 지금도 마찬가지입니다. 동에서 하는 고유 업무 대부분의 업무를 구군으로 이양을 하고 복지 분야만 일부 남겨두고 주민자치위원회 중심으로 해서 동을 꾸려나가는 형태가 큰 그림이었는데 이것이 사실 실패를 봤지 않습니까? 그 실패 요인이 홍보도 부족했고 관심도 없고 또 주민자치위원들도 조금 전에 제가 말씀했다시피 그런 여러 가지 요인으로 해서 안 되었는데 이번 주민자치회 시범 동인 동장님 이하 팀장님들이 많은 관심을 가지고 적극적으로 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이성순 위원님 수고하셨습니다. 제가 동장님한테 말씀을 드리겠습니다. 특이하게 본동은 거의 동마다 요가가 다 들어가 있는데 본동은 요가가 없습니다. 다른 동은 요가가 너무 수요가 많아서 사실 일주일에 두 번 하다가 이것을 늘려서 A, B반 만들어서 다양하게 욕구를 충족시켜주고 있는데 보통 프로그램은 사실 집에 계시는 여성들에 대한 수요가 많지 않습니까? 주민자치센터 프로그램에서 요가가 거의 빠질 수 없는 종목인데 어떻게 본동에는 요가라는 프로그램이 없습니까?

그래서 우리도 위원장님 걱정하시는 바를 모르지는 않습니다마는 요가가 필요하다고 해서 실제로 22개 통이 한 명 빼고 전부 여성으로 구성되어 있습니다. 21명이 여성인데 올해 초에 안 그래도 요가를 국민연금공단에서 그런 제의가 들어와서 우선적으로는 통장님을 대상으로 해서 요가를 한번 해 보자, 그런 제안이 들어와서 주 1회를 하다가 지금 하고 있습니다. 18년도까지는 못 했는데 올해 초에 주 1회를 하다가 지난달부터 요가를 하는 통장님들이 횟수를 조금 더 늘려달라는 그런 요구가 있어서 프로그램이 유익하다, 그런 말씀이 있어서 프로그램을 승인을 해 주시는 주민자치위원님들한테 제안을 해서 2회로 늘려서 지금은 주 2회를 시행하고 있습니다. 이것이 좋은 반응이 있으면 지역 주민들 주부님들한테 적극 홍보를 해서 주민자치회하고 같이 가는 방향으로 그런 프로그램들은 발굴해서 보급을 하도록 하겠습니다.

보통 나이가 중반이 넘어가면 과격한 운동은 못하지만 요가라는 이런 운동이 몸에 좋다고 많이 알려지고 많이 선호도 하더라고요. 물론 국민연금공단에서 하는 주2회지만 통장님들만 하는 것이죠? 지금은.

예.

통장님들 33분입니까?

22분입니다.

22분을 위주로 일주일에 두 번?

예.

거기는 100% 참여는 아니고 본인이 원하는 사람들 하고 보통 몇 분씩 참여를 합니까?

15명 신청을 했는데 1회 하면 보통 13-14분씩 나오셔서 운동을 하고 있습니다.

달서구에서는 작은 동이지만 주민들의 수요에 의해 프로그램이 이루어져서 우리 주민들한테도 많은 혜택이 되었으면 좋겠습니다. 그리고 여기가 허병원하고 가깝게 있지 않습니까? 허병원에서 보면 예전에는 이웃에 주민들이 가정이 있고 가족과 함께 있으면서 병원에 입원을 하고 퇴원을 하고 이런 것이 많은데 제가 저번에 복지팀장님하고 이야기를 들어보니까 본인들이 가까운 데 빌라를 얻어놓고 원룸 같은 것을 얻어놓고 치료하고 왔다 갔다 하고 이런 분들도 많다고 하는데 이런 분들 때문에 일어나는 복지문제, 이런 문제는 없습니까?

있습니다. 허병원은 알콜병동이라고 해서 알콜에 많이 지친 사람들이 병동에 입원해 있는 그런 상황인데 수시로 그것을 절제를 못 해서 동사무소 옆에 수시로 와서 길에서 술을 마시고 그런 민원들이 많이 있습니다. 많이 있는데 그걸 우리가 개입을 해서 민원이 좀 많고 이러면 적극 파출소에 연계를 해서 병원으로 조치를 하고, 그런 사람들이 또 몸에 건강이 악화된다든지 그러면 복지팀하고 연계를 해서 시립병원과 연계를 해서 수시로 연락해서 전달해서 그렇게 해결을 하고 있습니다.

아파트 및 공동주택이 최근에 지은 것이 아닌 자연부락이 있고, 아파트라도 평수가 작은 평수가 있는 쪽에 있는 분들은 복지행정적인 업무보다는, 행정적인 업무는 행정에 맞춰서 하면 되는데 제일 어려운 것이 복지 파트인 것 같습니다. 복지 파트가 마음을 달래야 되는 부분도 있고 하니까 거기에 근무하시는 분들의 애로가 굉장히 많을 것 같다는 생각이 듭니다.

예, 맞습니다. 최근에도 복지팀장님이 설명을 할 수 있도록 했습니다. 최근에 우리 동네에 쪽방이 많습니다. 쪽방에서 전달이 안 되어서 죽어나가는 그런 사람이 최근에 있었습니다. 또 7월 1일 날 사회적경제 주간을 맞이해서 사회적 기업협의회에서 7월 1일 날 행사를 합니다. 감천초등학교를 빌려서 7시부터 문화공연도 하고 그 날 하루는 본동 주민이 취약한 그런 세대가 많습니다. 그런 200세대를 추천을 해 달라고 해서 사회적 경제기업에서 나오는 제품들을 꾸러미로 해서 200대를 묶어서 그 날 공동체 활동도 하고, 전달도 하고, 또 우리 동네 취약한 주거 화장실, 도배, 이런 것도 사회적 기업 협의회 회원들이 그 날 100명 정도 가량이 나오셔서 우리 공동체 활동도 하고 할 계획이 되어 있습니다. 취약지 청소, 방역, 그런 것도 하고 그리고 집에 화장실 꾸미는 것도 회원들이 하도록 계획이 되어 있는데 대상자가 청소가 집에 들어가면 냄새가 나서 몇 cm씩 쌓여져 있습니다. 그것도 하는 걸로 계획이 되어 있는데 그런 세대가 본동에는 더러 있습니다. 그것을 사전에 빨리 발굴을 해서 봉사단체라든지 연계를 해서 빨리 빨리 치워서 주민들이 혜택을 받을 수 있도록 그렇게 하고 있습니다.

그러니까 복지담당자들이 다니는데 낮에도 그렇고 밤에도 더 위험한데 혼자서 다니지 않도록 어지간하면 남자 직원이나 아니면 공익과 같이 그런 지역은 항상 동행을 해서 갈 수 있도록 신경을 써 주시기 바랍니다.

예, 잘 알겠습니다. 제일 문제가 되는 것이 솔직히 요즘은 여성들이 많이 들어오기 때문에 사회복무요원은 남자이기 때문에 될 수 있으면 그런 집안이나 술을 먹고 행패를 부리는 그런 대상자가 있으면 남자 직원이나 사회복무요원을 대동해서 케어하고 그렇게 하겠습니다.

혹시 또 다른 제2의 불미스러운 일이 안 생기도록 처음부터 사전에 예방하는 차원에서 꼭 동행을 해서 할 수 있도록 부탁을 드립니다. 여성이라도 2인 1조가 되어서 움직일 수 있도록……

예, 알겠습니다.

다음 질의하실 위원 계십니까? (손을 드는 위원 있음) 예, 이성순 위원님 질의해 주십시오.

동장님! 추가로 질의를 간단하게 하겠습니다. 본동과 인접해 있는 학교가 대건중학교, 대건고등학교, 효성중학교, 효성여자고등학교가 있는데 여기에 수천 명이 등하교를 하는데 정문 이용자보다 후문 이용자가 대부분입니다. 그래서 간선도로에서 후문까지 거리가 거의 100m정도 되는데 본동에서 청소를 한다고 한 달에 서너 번 하는 것 같은데 거기에는 학생들이 아무렇게나 휴지라든지 쓰레기를 버리고 있는데 특히 골목이 본동이 관할 맞죠?

예, 맞습니다.

거기에 조금 더 신경을 써가지고 주2회를 하든지 아니면 학교에 연락을 취해서 학생들 교육을 하든지 해서 좀 깨끗하고 밝은 동네 만들기를 하는데 신경을 써주시면 좋겠습니다.

알겠습니다. 지금 금방 이성순 부의장님이 말씀하셨던 효고, 대건고하고 월성2동하고도 경계 지역입니다. 물론 어디 가더라도 경계 지역은 취약한 부분이 많습니다만 특히 학생들이 그런 인식들이 많이 덜 되어서 그런 쓰레기 투기행위가 많이 일어나고 있습니다마는 또 그 지역은 월성2동하고 협조하고 청소과에 협조를 해서 최대한 투기하는 행위를 덜 할 수 있도록 학교 측하고도 연락해서 하고, 또 자의적으로는 단체하고 해서 신경을 써서 청소를 하도록 하겠습니다.

사람들이 심리적으로 보니까 더러운 곳에는 계속 더 더럽게 만드는, 쓰레기가 처음에 조금 있을 때는 모르는데 이것이 어느 정도 되면 쉽게 거기에 계속 버리기 때문에 아예 거기는 버려도 되는지 이렇게 생각하는 것인지 모르겠지만 너무 그 부분은 심한 것 같아서 제가 말씀을 드리는 겁니다. 위원장님 이상입니다.

이성순 위원님 수고하셨습니다. (손을 드는 위원 있음) 예, 이신자 위원님 질의해 주십시오.