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경기 구리시의회 5분자유발언

임연옥 의원 5분자유발언

제287회 제6차 본회의2019-06-27

임연옥 의원 프로필 보기 →

박석윤의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제287회 구리시의회 제1차 정례회 제6차 본회의를 개의하겠습니다. 그럼 먼저 오늘 처리하실 안건을 말씀드리겠습니다. 첫 번째, 2019 행정사무감사 결과 의결의 건 두 번째, 2018회계연도 결산 승인안 의결의 건 세 번째, 2018회계연도 예비비 지출 승인안 의결의 건 네 번째, 2019년도 구리시 기금운용계획 변경안 의결의 건 다섯 번째, 구리시 청소년 노동인권 보호 및 증진 조례안 여섯 번째, 구리시 사무의 민간위탁 조례 전부개정 조례안 일곱 번째, 구리시 청년기본소득 지급 조례안 여덟 번째, 2035년 구리도시기본계획 의견 제시안 아홉 번째, 구리시 용역과제심의위원회 설치 및 운영 조례 일부개 정조례안 열 번째, 구리시 지방보조금 관리 조례 일부개정 조례안 열한 번째, 구리시 지방재정계획심의위원회 조례 일부개정 조례안 열두 번째, 구리시 재정안정화기금 설치 및 운용 조례안 열세 번째, 구리시 시세감면 조례 일부개정 조례안 열네 번째, 구리시 장애인복지 증진에 관한 조례 일부개정 조례안 열다섯 번째, 구리시 공공시설내의 매점 및 자동판매기 설치에 관한 조례 일부개정 조례안 열여섯 번째, 구리시 체육시설 관리·운영 조례 일부개정 조례안 열일곱 번째, 구리시 영상정보처리기기 통합관제센터 구축 및 운영에 관한 조례안 열여덟 번째, 구리시 클라우드 팩스 서비스 지원 및 운영에 관한 조례안 열아홉 번째, 구리시 경유자동차 저공해 촉진 및 지원에 관한 조례 일부개정 조례안이 되겠습니다. 1. 2019행정사무감사 결과 의결의 건(행정사무감사특별위원회) 맨위로

10시 06분

다음 의사일정 제1항 2019 행정사무감사 결과 의결의 건을 상정합니다. 행정사무감사특별위원회 장진호 위원장께서는 감사 결과에 대해서 보고에 임해 주시기 바랍니다.

장진호의원

2019년 행정사무감사특별위원회 위원장 장진호 의원입니다. 지금부터 2019년 행정사무감사 결과를 보고 드리겠습니다. 본 행정사무감사특별위원회에서는 2019년 4월 30일 제285회 임시회 제1차 본회의에서 의결한 감사계획에 따라 구리시 본청 및 산하기관 그리고 구리농수산물공사, 구리도시공사에 대하여 2019년 6월 10일부터 6월 18일까지 9일간 서류 및 질문·답변식 감사, 현장 확인을 진행하였습니다. 주요 감사 내용은 2018년도 주요시책 및 주요사업 추진사항, 2018년도 시정질문 및 의회 지적사항에 대한 추진 실적, 기타 지방자치법령상 자치사무 및 단체위임사무, 2018년도 예산 및 회계 운영 등을 중점적으로 실시하였습니다. 다음으로 감사 결과에 대한 주요 처리 의견을 말씀드리겠습니다. 구리시 사무의 민간위탁 관련해서는 우리 시의 경우 약 80여 개 가까운 민간위탁사무가 있으며 민간위탁은 법령의 규정에 따라 엄격하게 위탁 대상 사무를 결정함에 있어 투명하고 공정한 절차에 따라 사업자를 선정하고 수탁기관에 대해서는 정기적인 지도·감독을 통하여 이의 이행 여부를 점검·평가하여야 하나 조례에 명시된 하나. 수탁업체 사무편람 작성 및 시장 승인, 두 번째 협약서의 공증 이행, 세 번째 위탁사무 처리상황 매년 1회 점검, 네 번째 재계약 시 성과평가 실시, 다섯 번째 재물조사 실시 등이 다수의 민간위탁사업에서 이행이 잘 안 되고 있으므로 이를 개선하기 바랍니다. 또한 동일한 수탁자에게 시장 승인 없는 별도 공모사업 및 보조금 지급, 프로그램 위탁 등을 할 경우 주무부서에서 일괄하여 관리할 수 있는 방안과 사전에 계약심사를 통하여 적정한 위탁사업비가 결정될 수 있도록 규칙을 개정하는 등 방안을 강구하기 바랍니다. 구리월드디자인시티사업 추진과 관련해서는 2019년 5월로 개발협약이 종료된 상태로 사업 추진을 원점에서 재검토하여 새로운 개발협약이 필요하면 조속히 마련하여 투자협약도 체결하고 10월로 예정되어 있는 행정안전부 지방재정중앙투자심사에서는 가시적인 성과가 나올 수 있도록 적극 노력하여 주시기 바랍니다. 구리·남양주 테크노밸리 조성사업 추진과 관련해서는 2018년도 한국지방행정연구원 타당성 조사 용역 결과 낮은 경제성으로 행정안전부 지방재정투자심사 통과에 많은 어려움이 예상되는 바 사전 철저한 준비로 20만 시민의 염원이 담긴 사업이 정상 추진될 수 있도록 하기 바랍니다. 구리전통시장 활성화 사업과 관련하여 그동안 약 400억여 원의 예산을 투입하였으나 아직도 각종 위법행위 및 화재 등 안전사고의 위험은 잔존하고 있는 상태로 기본적인 상황은 전혀 개선이 되지 않고 있으므로 금번에 상권활성화구역 사업 추진을 계기로 이러한 여러 문제점을 보완하여 정이 넘치는 안전하고 깨끗한 전통시장으로 거듭날 수 있도록 하기 바라며 부서 간 합동으로 TF팀을 구성하여 개선방안을 강구하기 바랍니다. 인근 신도시 개발 등으로 인한 교통량 증가로 구리시 전역이 교통체증에 몸살을 앓고 있는 실정에 이에 더하여 구시가지 일원에서는 도시형 생활 숙박시설의 신축공사와 아파트 신축공사도 곧 준공을 앞두고 있어 향후 시가지 교통체증으로 인한 불편은 극에 달할 것으로 우려가 됩니다. 이에 대한 적절한 교통대책을 마련하여 추진하기 바랍니다. 갈매동에는 무장애 나눔길 조성사업 등 교통약자에 대한 각종 시책을 추진하고 있는데 관내 주요 도로, 인도 등을 보면 아직까지도 정비되지 않은 방지턱, 불필요한 교통안전시설, 통행에 불편을 주는 블록횡단보도 등 시급히 정비가 필요한 교통시설물이 많이 있습니다. 이에 정비방안을 조속히 마련하여 추진하기 바랍니다. 보건소 내 설치한 치매안심센터 운영은 2017년도에 예산을 확보하였으나 개설이 늦어진 만큼 적극적인 홍보로 이용률을 제고하고 배회감지기 보급도 보다 확대하여 어르신들의 안전을 확보하여야 할 것이며 거부감을 줄 수 있는 치매라는 표현도 인지장애로 표현할 수 있는 방안은 없는지 검토하기 바라며 경로당을 활용한 동네 치매요양서비스 사업도 검토하기 바랍니다. 이러한 처리의견을 바탕으로 처분지시 내역은 총 94건으로 결정하였습니다. 그 밖의 감사 결과 처분지시 내역 등은 배부해 드린 결과서를 참조하여 주시기 바라며 이상으로 2019년 행정사무감사 결과 보고를 마치겠습니다. 존경하는 박석윤 의장님 그리고 선배동료의원 여러분! 심의하시어 의결하여 주시기 바랍니다. 감사합니다. [부록] ○ 2019행정사무감사 결과 의결의 건(행정사무감사특별위원회)

부록에 실음

박석윤의장

장진호 위원장님을 비롯한 감사위원 여러분! 그간 수고 많으셨습니다. 이번 행정사무감사 결과는 의원님 전원이 감사위원으로 참석하시어 지적하신 사항들을 종합해서 작성된 것으로 질의·답변과 토론을 생략하고 원안대로 의결하고자 합니다. 의원 여러분, 이의가 있습니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제1항 2019 행정사무감사 결과 의결의 건은 장진호 위원장님께서 보고하신 감사 결과대로 가결되었음을 선포합니다. 2. 2018회계연도 결산 승인안 의결의 건 3. 2018회계연도 예비비 지출 승인안 의결의 건 4. 2019년도 구리시 기금운용계획 변경안 의결의 건(예산결산특별위원회) 맨위로

10시 15분

의사일정 제2항 2018회계연도 결산 승인안 의결의 건, 의사일정 제3항 2018회계연도 예비비 지출 승인안 의결의 건, 의사일정 제4항 2019년도 구리시 기금운용계획 변경안 의결의 건은 지난 6월 19일 제4차 본회의에서 예산결산특별위원회로 회부한 안건으로 일괄 상정하여 보고를 듣고 각 안별로 심의하고자 하는데 의원 여러분, 이의가 있습니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제2항 2018회계연도 결산 승인안 의결의 건, 의사일정 제3항 2018회계연도 예비비 지출 승인안 의결의 건, 의사일정 제4항 2019년도 구리시 기금운용계획 변경안 의결의 건을 일괄 상정합니다. 예산결산특별위원회 양경애 위원장님께서는 각 안별로 심의 결과를 차례대로 보고하여 주시기 바랍니다.
경애

양경애의원

예산결산특별위원회 위원장 양경애 의원입니다. 지금부터 2018회계연도 결산 승인안, 2018회계연도 예비비 지출 승인안, 2019년도 구리시 기금운용계획 변경안에 대한 심의결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 2018회계연도 결산 승인안 심의 의견을 보고 드리겠습니다. 2018회계연도 결산검사 결과를 일반회계, 특별회계, 재무회계, 채권, 채무, 기금, 공유재산, 물품 등으로 구분하여 중점 확인하였으며 일반회계 세입결산 결과 실제수납액은 예산현액 대비 14억원이 초과 수납된 7,090억원이며 불납결손액은 37억원, 미수납액은 징수결정액의 5.1%인 383억원입니다. 특히 일반회계 과징금, 이행강제금, 과태료 등 세외수입의 징수결정액 대비 수납액이 21.9%에 불과하여 매년 미수납액이 늘어나고 있어 건전재정 운영을 위한 결정적인 징수대책 마련이 요구됩니다. 일반회계 세출결산 결과 불용액은 12.24%인 654억원의 집행잔액이 발생하였고 이의 주요 사유는 예비비 예산 집행잔액으로 예산 편성 시 정확한 추계와 비용의 산출로 최소화하는 노력이 필요하며 예비비는 인창 폐정수장 부지 매각 관련 손해배상청구소송 결과로 6,200만원을 지출하였고 예산 전용은 총 8건 1억 2,500만원으로 경로당 안마의자 구입 계획 변경과 구리월드디자인시티 조성사업 성공적 추진을 위한 전용이나 예산 편성집행에 주의를 요구합니다. 명시이월 등 이월사업비는 전체 예산 집행잔액의 34%로 추정한 예측을 통한 예산 편성 집행이 요구되며 특히 예비비의 경우 결산 명세서 작성 시에 예산 지출액, 이월 확정액 등을 정확하게 작성하여야 함에도 시청사 증축 건립공사 외 7개 사업이 다음연도 이월액을 작성 시 누락하는 등 계속비 결산 명세서 작성을 소홀히 한 사례는 시정하기 바랍니다. 공기업특별회계는 총 844억원의 불용액이 발생되어 공기업 회계의 특수성을 감안하더라도 과다 발생하였으니 추계가 가능한 공공운영비, 납품비, 각종 동력비 등은 예년의 소요 비용 등을 감안하여 적정한 예산 편성이 될 수 있도록 하는 등 불용액을 최소화할 수 있는 방안을 강구하기 바랍니다. 사회복지기금 등 7개 기금은 수입액의 전부가 일반회계의 전입금과 이자수입으로 사업 실적이 연례적으로 단순 반복되는 경상비적 사업으로 장기 적립된 기금의 사장화로 비효율적인 재정 운영을 하고 있어 이의 개선이 요구되어 경상비적 성격의 기금은 예산사업으로의 전환을 적극 검토바랍니다. 공유재산의 결산 결과 재무제표상 공유재산 현황과 결산검사서의 공유재산 물건 및 가액 현황의 불일치는 공유재산 관리 프로그램과 회계 프로그램 간의 시스템상의 문제가 기인한 것으로 대부분의 지차체에서 발생하는 문제로 재산가액의 일치는 현실적으로 어려워 보이나 공유재산의 물건 불일치는 재산관리의 큰 오류로 전액 조사 등을 통하여 정확한 공유재산 내역을 파악하여 누락된 재산이 없는지 등을 확인 관리에 철저 다하기 바랍니다. 이와 같은 심의 결과를 토대로 2018회계연도 결산 승인안은 집행부에서 제출한 내용과 같이 승인하기로 하였습니다. 다음 2018회계연도 예비비 지출 승인안의 심의 의견을 보고 드리면 예비비의 지출은 지방자치법 제129조에 따라 폭우·폭설 등 천재지변이나 예측할 수 없는 예산 외의 지출 발생에 대비하여 편성하고 지출내역에 대해서는 다음연도 의회의 승인을 받도록 마련한 제도입니다. 따라서 이와 같은 심의 의견을 토대로 인창 폐정수장 부지 손해배상청구소송 확정 판결에 따라 2017 재산세 환급을 위한 배상금 지급액은 예비비 사용 목적에 부합하므로 2018회계연도 예비비 지출 건은 원안대로 승인하고자 합니다. 다음 2019년도 구리시 기금운용계획 변경안에 대한 심의 결과를 보고 드리겠습니다. 지방자치단체 기금관리기본법 제11조에 따라 제출한 2019년도 구리시 기금운용계획 변경안을 심의한 결과 사회복지기금의 신청자가 없는 신규 자활사업단 전세 점포 임대 예산 감액, 교육발전기금은 조례 폐지로 기금 잔액 전액을 일반회계로 전출하고자 변경하는 것으로 일반회계로 전출된 기금은 교육 관련 사업에 활용하는 방안을 수립 추진하여야 할 것이며 옥외광고 발전기금의 경우 일반회계로부터 기금 전출금이 감액되어 변경하는 사항으로 요구한 대로 모두 승인합니다. 기타 기금은 2018회계연도 결산 결과를 반영하여 일부 수치를 변경 특정한 공공사업 수행을 위한 사업비로서 고유목적 달성을 위해 집행부에서 요구한 대로 모두 승인하여 원안 의결하고자 합니다. 이상으로 심의 결과 보고를 모두 마치겠습니다. 존경하는 박석윤 의장님 그리고 선배동료의원 여러분! 심의하시어 의결하여 주시기 바랍니다. 감사합니다. [부록] ○ 2018회계연도 결산 승인안 의결의 건 [부록] ○ 2018회계연도 예비비 지출 승인안 의결의 건 [부록] ○ 2019년도 구리시 기금운용계획 변경안 의결의 건(예산결산특별위원회)

부록에 실음

박석윤의장

양경애 위원장님을 비롯한 예산결산특별위원회 위원 여러분! 그간 수고 많으셨습니다. 의원 여러분! 방금 보고를 받으신 바와 같이 예산결산특별위원회 심의 결과는 위원 여러분께서 심도 있게 심의한 결과입니다. 따라서 질의·답변과 토론을 생략하고 예산결산특별위원회 심의 결과대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의가 있습니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제2항 2018회계연도 결산 승인안 의결의 건은 심의 결과대로 원안 가결되었음을 선포합니다. 다음 의사일정 제3항 2018회계연도 예비비 지출 승인안 의결의 건은 심의 결과대로 원안 가결되었음을 선포합니다. 다음 의사일정 제4항 2019년도 구리시 기금운용계획 변경안 의결의 건은 심의 결과대로 원안 가결되었음을 선포합니다. 의원 여러분! 원활한 회의 진행을 위해서 잠시 정회를 하고자 하는데 이의가 있습니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 원활한 회의 진행을 위해서 잠시 정회를 선포합니다.

10시 25분 회의중지

10시 42분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 5. 구리시 청소년 노동인권 보호 및 증진 조례안(임연옥의원 발의) 6. 구리시 사무의 민간위탁 조례 전부개정 조례안(임연옥·박석윤의원 발의) 맨위로

10시 43분

의사일정 제5항은 임연옥 의원님께서 발의한 안건이고 의사일정 제6항은 저와 임연옥 의원님 공동 발의한 안건으로 일괄 상정해서 제안설명을 듣고자 하는데 의원 여러분, 이의가 있습니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제5항 구리시 청소년 노동인권 보호 및 증진 조례안, 의사일정 제6항 구리시 사무의 민간위탁조례 전부개정 조례안을 일괄 상정합니다. 임연옥 의원님께서는 제안설명에 임해 주시기 바랍니다.

임연옥임연옥의원

의원입니다. 지금부터 구리시 청소년 노동인권 보호 및 증진 조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유를 말씀드리면 본 조례안은 구리시 청소년의 노동인권 보호 및 노동환경 개선에 관한 사항을 정함으로써 청소년의 균형 있는 성장과 발전에 기여하고자 제정하는 사항입니다. 주요 내용을 말씀드리면 안 제3조에서 청소년 노동인권 보호 및 증진을 위한 시장의 책무를 정하였으며 안 제4조에서 청소년 노동인권사업 추진 내용을 정하였고 안 제5조에서 관련 기관 및 단체에 대해 보조금 지원을, 안 제7조에서 청소년 노동인권 친화사업장을 선정·홍보할 수 있도록 하였고 안 제8조에서 청소년 노동인권센터 설치 및 운영에 관한 사항을 정하였습니다. 기타 자세한 내용은 의안을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 구리시 청소년 노동인권 보호 및 증진 조례안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 이어서 구리시 사무의 민간위탁 조례 전부개정 조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유를 말씀드리면 국민권익위원회의 지방자치단체 민간위탁 운영의 투명성 제고 권고사항을 반영하고 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률이 정한 바에 따라 위탁계약을 체결하도록 규정함으로써 민간위탁업무 추진의 투명성 및 공정성 확보를 위한 근거를 마련하고자 제정하는 사항입니다. 주요 내용을 말씀드리면 안 제4조부터 제7조까지에서 민간위탁사무 기준, 민간위탁사무 선정을 심사하기 위한 민간위탁선정심사위원회 운영에 관한 사항, 민간위탁사무의 적정성 검토를 위한 선정기준을 정하였으며 안 제8조와 제9조에서 민간위탁 승인 및 의회 동의에 관한 사항, 민간위탁 동의안에 포함되어야 할 사항을 정하였고 안 제10조부터 제13조까지 그리고 안 제16조에서 민간위탁심의위원회의 구성· 운영 및 위원 위촉 해제, 심의위원회 기능 등에 관한 사항, 수탁기관 선정 검토 기준 및 절차에 관한 사항, 수탁기관 선정에 대한 이의신청 절차를 정하였고 안 제17조, 제18조에서 위탁계약 체결 시 절차, 계약체결 내용, 계약 해지 등에 관한 사항을 정하였습니다. 기타 자세한 내용은 의안을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 구리시 사무의 민간위탁 조례 전부개정 조례안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 존경하는 박석윤 의장님 그리고 선배동료의원 여러분! 심의하시어 원안대로 의결하여 주시기 바랍니다. 감사합니다. [부록]
리시

구리시

청소년 노동인권 보호 및 증진 조례안(임연옥의원 발의) [부록]
사무의 민간위탁 조례 전부개정 조례안(임연옥·박석윤의원 발의)

부록에 실음

박석윤의장

임연옥 의원님 수고 많으셨습니다. 본 안건들은 여러 의원님들과 협의하여 발의된 안건입니다. 따라서 질의·답변과 토론을 생략하고 원안대로 의결하고자 합니다. 의원 여러분, 이의가 있습니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제5항 구리시 청소년 노동인권 보호 및 증진 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음 의사일정 제6항 구리시 사무의 민간위탁 조례 전부개정 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 7. 구리시 청년기본소득 지급 조례안(양경애·박석윤의원 발의) 맨위로

10시 47분

다음 의사일정 제7항 구리시 청년기본소득 지급 조례안을 상정합니다. 본 안건은 저와 양경애 의원님이 공동 발의한 안건으로 양경애 의원님께서 제안설명에 임해 주시기 바랍니다.
경애

양경애양경애의원

의원입니다. 지금부터 구리시 청년기본소득 지급 조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유를 말씀드리면 구리시 청년층의 사회적 참여 촉진 및 사회적 기본법 보장을 지원하는 동시에 지역경제 활성화를 위하여 구리시 청년기본소득 지급에 관한 필요한 사항을 규정하고자 제정하는 사항입니다. 주요 내용을 말씀드리면 안 제2조에서 청년기본소득에 관하여 정의하였고 안 제4조와 5조에서 청년기본소득 재원 지원 등 지급 대상을 정하였으며 안 제6조에서 분기별 구리사랑상품권 지급과 지급 방법을 정하였습니다. 기타 자세한 내용은 의안을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 구리시 청년기본소득 지급 조례안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 존경하는 박석윤 의장님 그리고 선배동료의원 여러분! 심의하시어 원안대로 의결하여 주시기 바랍니다. 감사합니다. [부록]
리시

구리시

청년기본소득 지급 조례안(양경애·박석윤의원 발의)

부록에 실음

박석윤의장

양경애 의원님 수고 많으셨습니다. 본 안건은 여러 의원님들과 협의하여 발의된 안건입니다. 따라서 질의·답변과 토론을 생략하고 원안대로 의결하고자 합니다. 의원 여러분, 이의가 있습니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제7항 구리시 청년기본소득 지급 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 8. 2035년 구리도시기본계획 의견 제시안(장진호의원 대표발의)(김형수·임연옥·김광수·장승희·양경애의원 발의) 맨위로

10시 49분

다음 의사일정 제8항 2035년 구리도시기본계획 의견 제시안을 상정합니다. 본 안건을 대표발의하신 장진호 의원님께서는 제안설명에 임해 주시기 바랍니다.

장진호장진호의원

의원입니다. 지금부터 2035년 구리도시기본계획 의견 제시안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유를 말씀드리면 집행부에서 제출한 2035년 구리도시기본계획안에 대하여 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 제21조제2항의 규정에 따라 구리시의회 의견을 제시하는 사항입니다. 다음은 의견 내용을 말씀드리겠습니다. 2035년 구리도시기본계획은 구리시의 미래상과 발전 전략을 제시하는 정책 계획으로 친환경적이고 지속가능한 종합적인 도시정비 및 도시관리 방안 마련을 위하여 관계 법령에 따라 타당성 검토, 각계각층 의견수렴 결과 등을 종합적으로 반영하여 추진하기 바랍니다. 부분별 계획 중 기반시설 계획은 늘어나는 주변 신도시 개발 등으로 인한 구리 시가지 교통난 해소를 위한 교통·철도망의 확충을 최우선 과제로 입안되어야 할 것이며 도심 및 주거환경 계획 중 낙후된 구리 시가지는 지역 여건을 감안하여 맞춤형 도시재생계획사업을 추진하고 또한 도로, 상·하수도 등 기반시설을 우선 정비하여 쾌적한 주거환경이 될 수 있는 방향으로 추진하시기 바랍니다. 이상으로 2035년 구리도시기본계획 의견 제시안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 존경하는 박석윤 의장님 그리고 선배동료의원 여러분! 심의하시어 원안대로 의결하여 주시기 바랍니다. 감사합니다. [부록] ○ 2035년 구리도시기본계획 의견 제시안(장진호의원 대표발의)(김형수·임연옥·김광수·장승희·양경애의원 발의)

부록에 실음

박석윤의장

장진호 의원님 수고 많으셨습니다. 본 안건은 여러 의원님들과 협의하여 발의된 안건입니다. 따라서 질의·답변과 토론을 생략하고 원안대로 의결하고자 합니다. 의원 여러분, 이의가 있습니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제8항 2035년 구리도시기본계획 의견 제시안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 9. 구리시 용역과제심의위원회 설치 및 운영 조례 일부개정 조례안(구리시장 제출) 10. 구리시 지방보조금 관리 조례 일부개정 조례안(구리시장 제출) 맨위로

10시 53분

의사일정 제9항과 제10항은 모두 기획예산담당관 소관 사항으로 일괄 상정하여 제안설명을 듣고자 하는데 의원 여러분, 이의가 있습니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제9항 구리시 용역과제심의위원회 설치 및 운영 조례 일부개정 조례안, 의사일정 제10항 구리시 지방보조금 관리 조례 일부개정 조례안을 일괄 상정합니다. 소완기 기획예산담당관께서는 각 안별로 제안설명에 임해 주시기 바랍니다.
완기

소완기기획예산담당관

안녕하십니까? 기획예산담당관 소완기입니다. 구리시 용역과제심의위원회 설치 및 운영 조례 일부개정 조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 1페이지 제안이유입니다. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률에 따른 용역 중 지방자치단체의 입찰 및 계약 기준의 용역계약 일반조건에서 정한 용역의 정의를 명확히 하고 용역과제심의위원회의 심의 대상을 현실에 맞게 정비하고자 합니다. 다음은 주요 내용입니다. 안 2조에 용역의 정의를 명확히 하였습니다. 안 제3조에 용역과제심의위원회의 심의 대상을 현실에 맞게 정비하였으며 안 제3조의2 상급기관의 명칭 변경에 따라 상급기관 명칭을 삭제하였습니다. 기타 자세한 사항은 기 배부해 드린 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 이어서 구리시 지방보조금 관리 조례 일부개정 조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 1페이지 제안이유입니다. 행정안전부로부터 우리 시의 지방재정투자심사를 담당하고 있는 구리시 지방재정계획심의위원회에 대해 지방의회 의원 위촉 배제 미준수 자치단체로 통보된바 지방재정법 제37조2에 따른 지방재정투자심사위원회 및 같은 법 제60조에 따른 지방재정공시심의위원회를 지방의회 의원 위촉 배제 위원회인 구리시 지방보조금심의위원회에서 해당 심의 기능을 대행하도록 정비하고자 합니다. 다음은 주요 내용입니다. 안 제1조에는 지방재정법 제37조의2에 따른 지방재정투자심사위원회 및 같은 법 제60조에 따른 지방재정공시심의위원회를 통합 운영함을 명확히 하였으며 안 제6조에 지방재정법 제32조의3의 위원 수와 자격 요건을 반영 정비하였습니다. 기타 자세한 사항은 기 배부해 드린 자료를 참고해 주시기 바랍니다. [부록]
리시

구리시

용역과제심의위원회 설치 및 운영 조례 일부개정 조례안(구리시장 제출) [부록]
지방보조금 관리 조례 일부개정 조례안(구리시장 제출)

부록에 실음

박석윤의장

다음은 각 안별로 질의·답변이 있겠습니다. 먼저 의사일정 제9항 구리시 용역과제심의위원회 설치 및 운영 조례 일부개정 조례안에 대해서 질의하실 의원님께서는 질의신청을 해 주시기 바랍니다. ...... 없습니까? (『예』하는 의원 있음) 질의하실 의원이 안 계시므로 제9항 구리시 용역과제심의위원회 설치 및 운영 조례 일부개정 조례안의 질의·답변 종결을 선포합니다. 다음 의사일정 제10항 구리시 지방보조금 관리 조례 일부개정 조례안에 대해서 질의하실 의원님께서는 질의신청을 해 주시기 바랍니다. ...... 주례회의 시에 충분한 질의·답변이 있었던 걸로 알고 있습니다. 추가 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 없습니까? (『예』하는 의원 있음) 더 질의하실 의원이 안 계시므로 의사일정 제10항 구리시 지방보조금 관리 조례 일부개정 조례안의 질의·답변 종결을 선포합니다. 소완기 기획예산담당관님 수고 많으셨습니다. 다음은 토론이 있겠습니다. 먼저 의사일정 제9항 구리시 용역과제심의위원회 설치 및 운영 조례 일부개정 조례안에 대해서 토론하실 의원님께서는 토론신청을 해 주시기 바랍니다. (『의장』하는 의원 있음) 임연옥 의원님 토론하시기 바랍니다.
리시

구리시임연옥의원

용역과제심의위원회 설치 및 운영 조례 일부개정 조례안은 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준에 따라 용역의 정의를 명확히 하고 용역과제심의위원회의 심의 대상을 현실에 맞게 정비하고자 하는 사항으로 원안 의결에 동의합니다.

박석윤의장

임연옥 의원님께서 원안 의결하자는 동의가 있었습니다. 재청하시는 의원님 계십니까? ...... 재청합니까? (『예』하는 의원 있음) 임연옥 의원님의 동의에 재청이 있었습니다. 다른 의견이 있으신 의원님께서는 토론신청을 해 주시기 바랍니다. ...... 없습니까? (『예』하는 의원 있음) 다른 의견이 없으시므로 토론 종결을 선포합니다. 그럼 의사일정 제9항 구리시 용역과제심의위원회 설치 및 운영 조례 일부개정 조례안은 임연옥 의원님의 원안 의결하자는 동의에 재청이 있었고 다른 의견이 없었으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 다음 의사일정 제10항 구리시 지방보조금 관리 조례 일부개정 조례안에 대해서 토론하실 의원님께서는 토론신청을 해 주시기 바랍니다. ...... 장승희 의원님 토론...... (『의장』하는 의원 있음) 예, 김광수 의원님 토론하시기 바랍니다.
리시

구리시김광수의원

지방보조금 관리 조례 일부개정 조례안은 행정안전부로부터 우리 시의 지방재정투자심사를 담당하고 있는 구리시 지방재정계획심의위원회에 대해 지방의회 의원 위촉 배제 미준수 자치단체로 통보된바 지방재정법 제37조의2에 따른 지방재정투자심사위원회 및 같은 법 제60조에 따른 지방재정공시심의위원회를 지방의회 의원 위촉 배제 위원회인 구리시 지방보조금심의위원회에서 해당 심의 기능을 대행하도록 정비하고자 하는 조례안입니다. 따라서 원안 의결에 동의합니다.

박석윤의장

예, 김광수 의원님께서 원안 의결하자는 동의가 있었습니다. 재청하시는 의원님 계십니까? (『재청합니다』하는 의원 있음) 김광수 의원님의 동의에 재청이 있었습니다. 다른 의견이 있으신 의원님께서는 토론신청을 해 주시기 바랍니다. ...... 안 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이제 다른 의견이 없으시므로 의사일정 제10항 구리시 지방보조금 관리 조례 일부개정 조례안의 토론 종결을 선포합니다. 그러면 의사일정 제10항 구리시 지방보조금 관리 조례 일부개정 조례안은 김광수 의원님의 원안 의결하자는 동의에 재청이 있었고 다른 의견이 없었으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 11. 구리시 지방재정계획심의위원회 조례 일부개정 조례안(구리시장 제출) 12. 구리시 재정안정화기금 설치 및 운용 조례안(구리시장 제출) 맨위로

11시 01분

의사일정 제11항과 제12항은 모두 기획예산담당관 소관 사항으로 일괄 상정하여 제안설명을 듣고자 하는데 의원 여러분, 이의가 있습니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제11항 구리시 지방재정계획심의위원회 조례 일부개정 조례안, 의사일정 제12항 구리시 재정안정화기금 설치 및 운용 조례안을 일괄 상정합니다. 소완기 기획예산담당관께서는 각 안별로 제안설명에 임해 주시기 바랍니다.
완기

소완기기획예산담당관

기획예산담당관 소완기입니다. 구리시 지방재정계획심의위원회 조례 일부개정 조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 1쪽이 되겠습니다. 제안이유입니다. 행정안전부로부터 우리 시의 지방재정투자심사를 담당하고 있는 구리시 지방재정계획심의위원회에 대해 지방의회 의원 위촉 배제 미준수 자치단체로 통보된바 공무원 위원 수와 자격 요건 등을 반영하여 위원회를 재구성하고자 합니다. 다음은 주요 내용입니다. 안 제1조에는 지방재정법 제9조와 제33조에 따른 구리시 지방재정계획심의위원회의 고유 기능만을 남겨두고 대행 심의 기능을 삭제하였으며 안 제3조에 지방재정법 제32조의3의 공무원 위원 수와 자격 요건 등을 반영하여 정비하는 내용을 담았습니다. 기타 자세한 내용은 기 배부해 드린 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 이어서 구리시 재정안정화기금 설치 및 운용 조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 1쪽 제안이유입니다. 지방재정법 제14조에 따른 회계연도 간 재정수입 불균형 등을 조정하고 재정을 안정적으로 운용하기 위하여 세입 및 결산상 잉여금 등의 일부를 재원으로 하는 재정안정화기금을 설치하여 경기 불확실성에 대비하고자 합니다. 다음은 주요 내용입니다. 일반회계의 출연금 결산 시 전년도 일반회계 순세계잉여금이 10% 이상에 해당하는 금액을 기금의 재원으로 조성하는 내용으로 안 제2조의제1항에 담았으며 안 제2조의제2항에는 기금의 조성액이 전년도의 결산서상 일반회계 규모의 10%를 초과하는 경우 기금을 적립하지 않을 수 있도록 하였으며 안 3조에는 당해연도 세입이 최근 3년 평균 세입액보다 감소한 경우 지방채 원리금 상환 등에 기금을 사용하며 이를 회계연도에 적립 총액의 50%를 초과하여 사용할 수 없도록 했으며 구리시 지방채상환기금에 속하는 자산과 채권·채무 그밖의 권리·의무는 구리시 재정안정화기금이 이를 승계하도록 하였습니다. 기타 자세한 내용은 기 배부해 드린 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 존경하는 박석윤 의장님 그리고 의원님 여러분! 심의하시어 의결해 주시면 맡은 바 업무에 최선을 다하도록 하겠습니다. 고맙습니다. [부록]
리시

구리시

지방재정계획심의위원회 조례 일부개정 조례안(구리시장 제출) [부록]
재정안정화기금 설치 및 운용 조례안(구리시장 제출)

부록에 실음

박석윤의장

예, 다음은 각 안별로 질의·답변이 있겠습니다. 먼저 의사일정 제11항 구리시 지방재정계획심의위원회 조례 일부개정 조례안에 대해서 질의하실 의원님께서는 질의신청을 해 주시기 바랍니다. ...... 질의하실 의원님 안 계십니까? ...... 역시 주례회의를 통해서 충분한 심도 있는 질의·답변이 진행된 바 추가 질문사항이 없는 걸로 하겠습니다. 따라서 의사일정 제11항 구리시 지방재정계획심의위원회 조례 일부개정 조례안의 질의·답변 종결을 선포합니다. 다음 의사일정 제12항 구리시 재정안정화기금 설치 및 운용 조례안에 대해서 질의하실 의원님께서는 질의신청을 해 주시기 바랍니다. (『의장』하는 의원 있음) 임연옥 의원님 질의하시기 바랍니다.
관님

담당관님임연옥의원

이번에 지방재정계획심의위원회 지방의회 의원을 배제하는 거죠? 지방재정계획심의위원회.
완기

소완기기획예산담당관

예, 그렇습니다.
런데

그런데임연옥의원

6페이지 보세요. 아니 7페이지. 3항. 그런데 구리시의회 의원 있어요.
완기

소완기기획예산담당관

그러니까 지방재정계획심의위원회는 의원님이 계시는데요. 지방재정계획심의위원회에서 심의를 하는 투자심사 부분만 빼가지고 그걸 보조금심의위원회로 넘긴다는 그런 내용이 되겠습니다.
런데

그런데임연옥의원

이걸 보면 그 사항을 좀...... 이거 지방재정계획심의위원회 끝난 줄은 몰랐거든요. 그러면 그거를 좀 여기다가 넣으셨어야 되는데 그 내용이 없어요. 앞에는 배제하기 위해서 하여야 한다 그래 놓고 뒤에는 배제가 됐어요. 뒤에 있는 거로 돼 있어요, 의원이. 그러면 그것은 배제한다는 내용을 넣었어야 되는 거예요.
완기

소완기기획예산담당관

그러니까 지방재정계획심의위원회는 의원님은 계셔야 됩니다. 계시는데 다만 지방재정계획심의위원회가 중기지방재정계획이랄지 기금의 신설이랄지 연기 이런 업무를 하는데 투자심사도 하고요. 그 투자심사 부분만 빼가지고 보조금심의위원회로 넘긴다는 이런 내용이 되겠습니다. 그래서 지방재정계획심의위원회는 의원님이 계셔야 됩니다.
러면

그러면임연옥의원

이게 좀......

박석윤의장

충분히 설명이 안 되면 잠시 정회를 할까요?
중에

나중에임연옥의원

하겠습니다.
완기

소완기기획예산담당관

예.

박석윤의장

됐습니까? 임연옥 의원님 질문 끝나신 겁니까?

임연옥의원

예.

박석윤의장

더 질의하실 의원님께서는 질의신청을 해 주시기 바랍니다. ...... 없습니까? ...... 안 계십니까? (『예』하는 의원 있음) 예, 더 질의하실 의원이 안 계시므로 의사일정 제12항 구리시 재정안정화기금 설치 및 운용 조례안의 질의·답변 종결을 선포합니다. 소완기 기획예산담당관님 수고 많으셨습니다. 다음은 토론이 있겠습니다. 먼저 의사일정 제11항 구리시 지방재정계획심의위원회 조례 일부개정 조례안에 대해서 토론하실 의원님께서는 토론신청을 해 주시기 바랍니다. (『의장』하는 의원 있음) 장진호 의원님 토론하시기 바랍니다.
리시

구리시장진호의원

지방재정계획심의위원회 조례 일부개정 조례안은 행정안전부로부터 우리 시의 지방재정투자심사를 담당하고 있는 구리시 지방재정계획심의위원회에 대해 지방의회 의원 위촉 배제 미준수 지방자치단체로 통보된바 공무원 위원 수와 자격 요건 등을 반영하여 위원회를 재구성하고자 하므로 원안 의결에 동의합니다.

박석윤의장

장진호 의원님께서 원안 의결하자는 동의가 있었습니다. 재청하시는 의원님 계십니까? ...... 재청합니까? (『예』하는 의원 있음) 장진호 의원님의 동의에 재청이 있었습니다. 다른 의견이 있으신 의원님께서는 토론신청을 해 주시기 바랍니다. ...... 없습니까? (『예』하는 의원 있음) 다른 의견이 없으므로 토론 종결을 선포합니다. 그럼 의사일정 제11항 구리시 지방재정계획심의위원회 조례 일부개정 조례안은 장진호 의원님의 원안 의결하자는 동의에 재청이 있었고 다른 의견이 없었으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 다음 의사일정 제12항 구리시 재정안정화기금 설치 및 운용 조례안에 대해서 토론하실 의원님께서는 토론신청을 해 주시기 바랍니다. (『의장』하는 의원 있음) 장승희 의원님 토론하시기 바랍니다.
리시

구리시장승희의원

재정안정화기금 설치 및 운용 조례안은 지방재정법 제14조에 따라 회계연도 간 재정수입 불균형 등을 조정하고 재정을 안정적으로 운용하기 위하여 세입 및 결산상 잉여금 등의 일부를 재원으로 하는 재원안정화기금을 설치하여 경기 불확실성에 대비하고자 하는 것이므로 원안 의결에 동의합니다.

박석윤의장

장승희 의원님께서 원안 의결하자는 동의가 있었습니다. 재청하시는 의원님 계십니까? (『재청합니다』하는 의원 있음) 장승희 의원님의 동의에 재청이 있었습니다. 다른 의견이 있으신 의원님께서는 토론신청을 해 주시기 바랍니다. ...... 없습니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이제 다른 의견이 없으시므로 토론 종결을 선포합니다. 의사일정 제12항 구리시 재정안정화기금 설치 및 운용 조례안은 장승희 의원님의 원안 의결하자는 동의에 재청이 있었고 다른 의견이 없었으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 13. 구리시 시세감면 조례 일부개정 조례안(구리시장 제출) 맨위로

11시 12분

다음 의사일정 제13항 구리시 시세감면 조례 일부개정 조례안을 상정합니다. 이성재 경제재정국장께서는 제안설명에 임해 주시기 바랍니다.
성재

이성재경제재정국장

경제재정국장 이성재입니다. 구리시 시세감면 조례 일부개정 조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 먼저 1쪽 제안이유입니다. 2019년 7월 장애인복지법 개정에 따른 장애등급제 개편 시행으로 등급 구분이 폐지되어 현행 조례에 근거 감면 대상인 시각장애 4급이 폐지되고 5·6급과 함께 장애 정도가 심하지 않은 장애인으로 분류됨에 따라 시각장애 4급에 대한 현행 수준과 동일한 감면을 3년(2022년 6월 30일)까지 조문에 반영하고 지방세특례제한법 개정에 따라 종교단체의 의료기관에 대한 감면 조례의 일몰기한을 연장하고자 합니다. 다음은 주요 내용입니다. 안 제2조에서 시각장애인 소유 자동차 감면에 대한 사항 정비로 당초 시각장애 등급 4급에 해당하는 장애인을 장애 정도가 심하지 아니한 장애인으로 결정되어 등록된 시각장애인으로 하고 일몰기한을 2022년 6월 30일까지로 정하며 면제 대상은 좋은 눈의 시력이 0.06 초과 0.1 이하인 사람, 두 눈의 시야가 각각 모든 방향에서 5도 초과 10도 이하로 남은 사람입니다. 2쪽입니다. 안 제3조에서 조례에 의한 종교단체의 의료기관에 대한 재산세 감면을 100분의 50을 2020년 12월 30일까지 연장하는 사항인데 참고로 우리 시 종교단체 의료기관은 없습니다. 참고사항으로 신구조문대비표, 관계법령 및 현행 조례는 붙임 13쪽부터 30쪽까지 유인물을 참조하여 주시기 바라며 입법예고와 부서 협의 결과 의견은 없었습니다. 이상으로 시세감면 조례 일부개정 조례안에 대하여 제안설명을 마치겠습니다. 존경하는 박석윤 의장님 그리고 의원님 여러분! 본 조례 개정안은 상위 법률의 법적 취지에 맞게 시세감면 조례를 개정하여 법적 근거를 확고히 하고자 하는 것으로 심의하시어 원안 의결하여 주시면 시세 부과·징수업무 추진에 만전을 기하겠습니다. 감사합니다. [부록]
리시

구리시

시세감면 조례 일부개정 조례안(구리시장 제출)

부록에 실음

박석윤의장

다음은 질의·답변이 있겠습니다. 건과 관련돼서 질의하실 의원님께서는 질의신청을 해 주시기 바랍니다. ...... 안 계십니까? (『예』하는 의원 있음) 더 질의하실 의원이 안 계시므로 의사일정 제13항 구리시 시세감면 조례 일부개정 조례안의 질의·답변 종결을 선포합니다. 예, 우리 이성재 재정국장님은 그 자리에 좀 계십시오. 들어가지 마시고요. 구리시 승격 이후 구리시에서 공직을 시작해서 아마 33개년 정도를 근무하시다가 6월 30일을 마지막으로 공직을 떠나는 국장. 아주 유종지미를 본회의장에 오셔서 잘 이렇게 최선을 다하는 모습 참 아름답습니다. 공직을 떠나시면서 그동안의 소회를 이 자리에서 멋지게 밝히실 수 있는 기회를 드리겠습니다.
성재

이성재경제재정국장

하여튼 오늘 의회 본회의장에 서는 것은 오늘로 이게 마무리가 되는데요. 마지막에 의회 본회의장에 섰다는 것이 저에게도 개인적으로 커다란 영광이고요. 제가 직원들이나 우리 존경하는 의원님들한테 저의 공로연수에 들어가는 인사말을 보내드렸는데요. 하여튼 진짜 여러 가지 감회가 주마등처럼 떠오릅니다. 87년 제가 7급 공채시험으로 합격해서 구리시에서 저의 인생을 바쳐서 공직생활을 했는데 여러 가지로 의원님들이 보기에는 부족한 점도 많고 그랬는데 하여튼 민선자치 지방의회 시대가 91년 개막이 돼서 의원님들이 선출이 되고 저희 우리 단체장들은 95년에 민선 지방자치가 시작이 돼서 의원님들과 동고동락하면서 시정에 대해서 같이 고민하면서 여러 가지 또 의회와의 소통을 잘하려고 노력은 했으나 의원님들의 기대에 미치지 못했던 점이 많은 거 같습니다. 그런 부분에 대해서는 넓은 아량으로 좀 헤아려주시고 그리고 의원님들께서도 저희 집행부의 시장님을 비롯한 간부 공무원들과 마찬가지로 시민의 복리증진을 위해서 그 한 목표를 향해서 거는 것이므로 때로는 갈등도 있지만 그런 부분을 잘 이렇게 융합하고 또 소통하시면서 문제를 풀어나가면 시장님과 의원님들이 한 몸이 되면 구리시는 진짜 대한민국에서 제일 으뜸가는 구리시, 아니 세계 속에서 으뜸가는 구리시가 되리라고 저는 확신합니다. 제가 기획홍보담당관에서 의회 업무를 담당하는 시절에도 항상 의원님들도 그렇고 저도 의회와 집행부는 수레의 양 바퀴 같다는 그런 얘기를 많이 했었는데 이 부분에 있어서 그런 부분이 진짜 말뿐이 아니라 진정으로 그런 수레의 양 바퀴가 되는 그런 마음으로 이렇게 의정활동 해 주시고 그러시면 저희 집행부에서도 의원님 의정활동 하시는데 많은 도움을 드리고 그럴 것입니다. 제가 카톡으로 보내드린 내용 중에 한 가지만 말씀을 드리면 사람은 만나면 헤어지게 되는 건 분명한 사실 아니에요? 그래서 만나고 나서 헤어질 때 어떤 거기다 내용에도 썼습니다만 특정한 사람을 비교해 볼 때 헤어지면서 다시 만나고 싶은 사람, 만나고 싶지 않은 사람, 만나도 그만이고 안 만나도 그만인 사람 이렇게 세 가지 부류가 있는데 저는 의원님들한테 어떤 평가를 받을지 모르겠습니다. 이런 부분에 있어서 저는 제 나름대로 1번이나 그런 쪽에 해당됐으면 좋겠는데 하여튼 그런 기대는 제가 그냥 저 마음속에 기대가 되는 건지 모르겠고요. 아침보다 저녁에 해가 아름답듯이 의원님들한테 제가 그런 아름다운 모습으로 기억됐으면 합니다. 의원님들과 함께한 순간 행복했습니다. 감사합니다.

박수

박석윤의장

보기 드물게 본회의장에서 퇴임을 앞둔 국장님께 이렇게 시간을 드려봤습니다. 하여튼 공직생활 잘 경험을 되살리셔서 사람은 회자정리 만남은 거자필반이라 했습니다. 언젠가는 반드시 만나는데 멋진 모습으로 다시 만나기를 기대하면서 제2의 멋진 인생을 설계하시기를 바라겠습니다. 이성재 국장님 수고 많으셨습니다.
성재

이성재경제재정국장

다시 한 번 감사드립니다.

박석윤의장

이제 자리에 돌아가셔도 되겠습니다. 다음은 토론이 있겠습니다. 의사일정 제13항 구리시 시세감면 조례 일부개정 조례안에 대해서 토론하실 의원님께서는 토론신청을 해 주시기 바랍니다. (『의장』하는 의원 있음) 양경애 의원님 토론하시기 바랍니다.
리시

구리시양경애의원

시세감면 조례 일부개정 조례안은 19년 7월 장애인복지법 개정에 따른 장애등급제 개편 시행으로 등급 구분이 폐지되어 현행 조례에 근거 감면대상인 시각장애 4급이 폐지되고 5·6급과 함께 장애 정도가 심하지 않은 장애인으로 구분됨에 따라 시각장애 4급에 대한 현행 수준과 동일한 감면을 3년까지 조문에 반영하고 지방세특례제한법 개정에 따라 종교단체의 의료기관에 대한 감면조례의 일몰기한을 연장하고자 하므로 원안 의결에 동의합니다.

박석윤의장

양경애 의원님께서 원안 의결하자는 동의가 있었습니다. 재청하시는 의원님 계십니까? (『재청합니다』하는 의원 있음) 양경애 의원님의 동의에 재청이 있었습니다. 다른 의견이 있으신 의원님께서는 토론신청을 해 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 의원 있음) 없습니까? 이제 다른 의견이 없으시므로 토론 종결을 선포합니다. 그럼 의사일정 제13항 구리시 시세감면 조례 일부개정 조례안은 양경애 의원님의 원안 의결하자는 동의에 재청이 있었고 다른 의견이 없었으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제14항부터 제16항까지는 모두 복지문화국 소관사항으로 현재 국장이 공석인 관계로 해당 부서장으로부터 제안설명을 듣고자 합니다. 의원 여러분, 이의가 있습니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 해당 부서장이 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 14. 구리시 장애인복지 증진에 관한 조례 일부개정 조례안(구리시장 제출) 15. 구리시 공공시설내의 매점 및 자동판매기 설치에 관한 조례 일부개정 조례안(구리시장 제출) 맨위로

11시 24분

의사일정 제14항과 제15항은 모두 노인장애인복지과 소관사항으로 일괄 상정하여 제안설명을 듣고자 하는데 의원 여러분, 이의가 있습니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제14항 구리시 장애인복지 증진에 관한 조례 일부개정 조례안, 의사일정 제15항 구리시 공공시설 내의 매점 및 자동판매기 설치에 관한 조례 일부개정 조례안을 일괄 상정합니다. 김현수 노인장애인복지과장께서는 제안설명에 임해 주시기 바랍니다.
현수

김현수노인장애인복지과장

노인장애인복지과장 김현수입니다. 먼저 구리시 장애인복지 증진에 관한 조례 일부개정 조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 1쪽이 되겠습니다. 첫 번째 제안이유입니다. 2019년 7월 1일부터 시행되는 장애인복지법 제32조 및 같은 법 시행령 제2조에 따라 일부 불합리한 부분을 정비하고자 하는 사항입니다. 주요 내용으로는 안 제18조 및 제22조 내용 중 장애등급 기준으로 제공되는 서비스 기준을 장애 정도로 개정하고자 함입니다. 기타 참고사항은 의안 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 구리시 장애인복지 증진에 관한 조례 일부개정 조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 다음은 구리시 공공시설 내의 매점 및 자동판매기 설치에 관한 조례 일부개정 조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 1쪽이 되겠습니다. 제안이유입니다. 2019년 7월 1일부터 시행되는 장애인복지법 제32조 및 같은 법 시행령 제2조에 따라 일부 불합리한 부분을 정비하고자 하는 사항입니다. 주요 내용으로는 안 제6조 내용 중 장애등급 기준으로 제공되는 서비스 기준을 장애 정도로 개정하고자 함입니다. 기타 참고사항은 의안 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 구리시 공공시설 내의 매점 및 자동판매기 설치에 관한 조례 일부개정 조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 존경하는 박석윤 의장님 그리고 의원님 여러분! 심의하시어 원안 가결하여 주시면 구리시 장애인복지 증진에 관한 조례와 구리시 공공시설 내의 매점 및 자동판매기 설치에 관한 조례 운영에 더욱 최선을 다하겠습니다. 감사합니다. [부록]
리시

구리시

장애인복지 증진에 관한 조례 일부개정 조례안(구리시장 제출) [부록]
공공시설 내의 매점 및 자동판매기 설치에 관한 조례 일부개정 조례안(구리시장 제출)

부록에 실음

박석윤의장

다음은 각 안별로 질의·답변이 있겠습니다. 먼저 의사일정 제14항 구리시 장애인복지 증진에 관한 조례 일부개정 조례안에 대해서 질의하실 의원님께서는 질의신청을 해 주시기 바랍니다. ...... 없습니까? (『예』하는 의원 있음) 이거 역시도 주례회의 때 충분한 심도 있는 질의·답변이 있었던 걸로 알고 있습니다. 더 질의하실 의원이 안 계시므로 의사일정 제14항 구리시 장애인복지 증진에 관한 조례 일부개정 조례안의 질의·답변 종결을 선포합니다. 다음 의사일정 제15항 구리시 공공시설 내의 매점 및 자동판매기 설치에 관한 조례 일부개정 조례안에 대해서 질의하실 의원님께서는 질의신청을 해 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 의원 있음) 없습니까? 더 질의하실 의원이 안 계시므로 의사일정 제15항 구리시 공공시설 내의 매점 및 자동판매기 설치에 관한 조례 일부개정 조례안의 질의·답변 종결을 선포합니다. 김현수 노인장애인복지과장님 수고 많으셨습니다. 다음은 토론이 있겠습니다. 의사일정 제14항 구리시 장애인복지 증진에 관한 조례 일부개정 조례안에 대해서 토론하실 의원님께서는 토론신청을 해 주시기 바랍니다. (『의장』하는 의원 있음) 장승희 의원님 토론하시기 바랍니다.
리시

구리시장승희의원

장애인복지 증진에 관한 조례 일부개정 조례안은 2019년 7월 1일부터 시행되는 장애인복지법 제32조 및 같은 법 시행령 제2조에 따라 일부 불합리한 부분을 정비하고자 하는 것이므로 원안 의결에 동의합니다.

박석윤의장

장승희 의원님께서 원안 의결하자는 동의가 있었습니다. 재청하시는 의원님 계십니까? (『재청합니다』하는 의원 있음) 장승희 의원님의 동의에 재청이 있었습니다. 다른 의견이 있으신 의원님께서는 토론신청을 해 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 의원 있음) 없습니까? 다른 의견이 없으시므로 토론 종결을 선포합니다. 그러면 의사일정 제14항 구리시 장애인복지 증진에 관한 조례 일부개정 조례안은 장승희 의원님의 원안 의결하자는 동의에 재청이 있었고 다른 의견이 없었으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 다음 의사일정 제15항 구리시 공공시설 내의 매점 및 자동판매기 설치에 관한 조례 일부개정 조례안에 대해서 토론하실 의원님께서는 토론신청을 해 주시기 바랍니다. (『의장』하는 의원 있음) 양경애 의원님 토론하시기 바랍니다.
리시

구리시양경애의원

공공시설 내의 매점 및 자동판매기 설치에 관한 조례 일부개정 조례안은 2019년 7월 1일부터 시행되는 장애인복지법 제32조 및 같은 법 시행령 제2조에 따라 일부 불합리한 부분을 정비하고자 하므로 원안 의결에 동의합니다.

박석윤의장

양경애 의원님께서 원안 의결하자는 동의가 있었습니다. 재청하시는 의원님 계십니까? (『재청합니다』하는 의원 있음) 양경애 의원님의 동의에 재청이 있었습니다. 다른 의견이 있으신 의원님께서는 토론신청을 해 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 의원 있음) 없습니까? 이제 더 다른 의견이 없으시므로 토론 종결을 선포합니다. 의사일정 제15항 구리시 공공시설 내의 매점 및 자동판매기 설치에 관한 조례 일부개정 조례안은 양경애 의원님의 원안 의결하자는 동의에 재청이 있었고 다른 의견이 없었으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 16. 구리시 체육시설 관리·운영 조례 일부개정 조례안(구리시장 제출) 맨위로

11시 31분

다음 의사일정 제16항 구리시 체육시설 관리·운영 조례 일부개정 조례안을 상정합니다. 김용직 평생학습과장께서는 제안설명에 임해 주시기 바랍니다.
용직

김용직평생학습과장

평생학습과장 김용직입니다. 지금부터 구리시 체육시설 관리·운영 조례 일부개정 조례안에 대하여 설명을 드리겠습니다. 1. 제안이유입니다. 체육시설에 대하여 구리시민이 우선 사용할 수 있는 근거 및 관외 거주자 사용료 할증 규정을 마련하고 다자녀 가정의 지원 혜택 확대, 신규 풋살장 요금 신설, 프로그램 수강료 항목 추가 등 조례 개정을 통해 운영상의 일부 미비점을 보완하고자 합니다. 2. 주요 내용입니다. 안 7조에 구리시 체육시설 사용허가 시 구리시민이 우선 사용할 수 있는 근거를 마련하였으며 안 17조에 다자녀 가정 지원 대상 및 감면 요율을 확대 적용하였습니다. 안 제22조에 인용 조례명을 현 조례명으로 맞게 수정하였고 안 별표1~4에 구리시 체육시설을 구리시민이 우선 사용할 수 있도록 관외 거주자 사용료 할증을 적용하였습니다. 안 별표1에 구리왕숙체육공원 풋살장 사용 요금을 신설하였습니다. 안 별표3에 프로그램 수강료에 탁구, 요가, 줌바댄스, 아쿠아로빅 사용료를 신설하였습니다. 다음은 2페이지입니다. 3. 참고사항의 가. 신구조문대비표는 11페이지에서 설명 드리겠습니다. 나. 관계법령 및 현행 조례 이하 내용은 유인물로 갈음하겠습니다. 11페이지입니다. 11페이지 붙임1 신구조문대비표입니다. 안 7조제6호는 구리시 체육시설 사용허가 시 구리시민이 우선 사용할 수 있는 근거를 마련하기 위하여 사용허가 우선순위에 구리시민의 전용·연습사용, 프로그램 강습 등의 체육활동을 신설하였습니다. 안 제17조제1항제2호 나목은 셋째 자녀 이상을 둔 다자녀 가정 지원 대상 및 혜택을 확대 적용하기 위하여 신설하였으며 현행 조례 제17조제1항제3호 자목과 비교하여 감면 요율은 100분의 30에서 100분의 50으로 지원 대상은 다자녀 가정의 자녀에서 부모 및 자녀로 확대하였고 이에 따라 현행 조례 제17조제1항제3호 자목은 삭제하였습니다. 12페이지입니다. 안 제22조제2항은 인용 조례명을 현 조례명에 맞게 수정하고자 하는 것으로 구리시 사무의 민간위탁 촉진 및 관리 조례를 구리시 사무의 민간위탁 조례로 개정하는 것입니다. 13페이지입니다. 별표1에 구리왕숙체육공원 풋살장 사용 요금을 신설하였으며 구리시민이 우선 사용할 수 있도록 구리왕숙체육공원 풋살장, 테니스장 사용료에 관외 거주자 50% 할증을 적용하였습니다. 14페이지입니다. 별표2 연습사용료에 관외 거주자 사용료 할증을 적용하였고 별표3 프로그램 수강료에 아쿠아로빅, 탁구, 요가, 줌바댄스 요금을 신설하였으며 관외 거주자 수강료 할증을 적용하였습니다. 또한 신규 프로그램 개설 시 유사 종목의 수강료를 준용할 수 있는 규정을 신설하였습니다. 15페이지입니다. 시립 테니스장 사용료에도 관외 거주자 사용료 할증을 적용하였습니다. 이상으로 구리시 체육시설 관리·운영 조례 일부개정 조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 존경하는 박석윤 의장님 그리고 의원 여러분! 원안 가결하여 주시면 체육시설 관리·운영에 만전을 기하도록 하겠습니다. 감사합니다. [부록]
리시

구리시

체육시설 관리·운영 조례 일부개정 조례안(구리시장 제출)

부록에 실음

박석윤의장

다음은 질의·답변이 있겠습니다. 본 건과 관련돼서 질의하실 의원님께서는 질의신청을 해 주시기 바라겠습니다. ...... 없습니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 본 건 역시 주례회의를 통해서 심도 있는 질의·답변이 있었던 걸로 알고 있습니다. 더 질의하실 의원이 안 계시므로 의사일정 제16항 구리시 체육시설 관리·운영 조례 일부개정 조례안의 질의·답변 종결을 선포합니다. 김용직 평생학습과장님 수고 많으셨습니다. 다음은 토론이 있겠습니다. 제16항 구리시 체육시설 관리·운영 조례 일부개정 조례안에 대해서 토론하실 의원님께서는 토론신청을 해 주시기 바랍니다. (『의장』하는 의원 있음) 장승희 의원님 토론하시기 바랍니다.
리시

구리시장승희의원

체육시설 관리·운영 조례 일부개정 조례안은 체육시설에 대하여 구리시민이 우선 사용할 수 있는 근거 및 관외 거주자 사용 할증 규정을 마련하고 다자녀 가정의 지원 혜택 확대, 신규 풋살장 요금 신설, 프로그램 수강료 항목 추가 등 조례 개정을 통해 운영상의 일부 미비점을 보완하고자 하는 것이므로 원안 의결에 동의합니다.

박석윤의장

장승희 의원님의 원안 의결하자는 동의가 있었습니다. 재청하시는 의원님 계십니까? (『재청합니다』하는 의원 있음) 장승희 의원님의 동의에 재청이 있었습니다. 다른 의견이 있으신 의원님께서는 토론신청을 해 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 의원 있음) 더 이상 다른 의견이 없으시므로 토론 종결을 선포합니다. 그러면 의사일정 제16항 구리시 체육시설 관리·운영 조례 일부개정 조례안은 장승희 의원님의 원안 의결하자는 동의에 재청이 있었고 다른 의견이 없었으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 17. 구리시 영상정보처리기기 통합관제센터 구축 및 운영에 관한 조례안(구리시장 제출) 18. 구리시 클라우드 팩스 서비스 지원 및 운영에 관한 조례안(구리시장 제출) 맨위로

11시 38분

의사일정 제17항과 제18항은 모두 행정지원국 소관 사항으로 일괄 상정하여 제안설명을 듣고자 하는데 의원 여러분, 이의가 있습니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제17항 구리시 영상정보처리기기 통합관제센터 구축 및 운영에 관한 조례안, 의사일정 제18항 구리시 클라우드 팩스 서비스 지원 및 운영에 관한 조례안을 일괄 상정합니다. 엄정양 행정지원국장께서는 각 안별로 제안설명에 임해 주시기 바랍니다.
정양

엄정양행정지원국장

행정지원국장 엄정양입니다. 지금부터 구리시 영상정보처리기기 통합관제센터 구축 및 운영에 관한 조례안에 대해서 설명 드리겠습니다. 먼저 제안이유입니다. 현재 방범 및 주정차 단속 등 5개 부서에서 분산 운영 중인 CCTV를 한 곳으로 연계하여 통합운영하기 위한 구리시 영상정보처리기기 통합관제센터의 구축 운영과 영상정보 관리에 관한 기준 및 절차 등에 대한 규정을 마련하기 위함입니다. 다음은 주요 내용입니다. 안 제4조는 CCTV 설치 목적에 부합하는 최소한의 범위 내에서 영상정보를 수집하고 목적 이외의 활용 금지 등을 규정하였습니다. 안 제5조에서 안 제12조까지는 통합관제센터의 구축 운영 및 설치기준, 전담부서 지정 운영, 관제요원 확보 등에 관한 사항을 규정하였습니다. 2페이지가 되겠습니다. 안 제13조에서 안 제30조까지는 범죄 및 재난재해 발생 시 유관기관과 신속한 합동대응, 영상정보처리기기 임의조작 금지, 운영위원회 설치 운영 등 통합관제센터 운영에 필요한 사항을 규정하였습니다. 3페이지가 되겠습니다. 참고사항은 유인물로 보고를 갈음하겠습니다. 4페이지를 보고 드리겠습니다. 입법예고 결과입니다. 입법예고는 2019년 4월 23일부터 5월 15일까지 실시하였으며 다른 의견은 없었습니다. 부서 협의 결과 부패영향평가 협의 시 조례안 제28조의 통합관제센터 운영 업무 등의 위탁조항은 규정이 미비하다는 개선권고가 있어서 안 제28조2항에 구리시 사무의 민간위탁 조례에 따라 추진한다고 내용을 추가하였습니다. 또한 성별영향평가 협의 시 조례안 제7조의 의견수렴 조항 중 의견수렴의 대상에 지역주민의 성별을 고려해야 한다는 거에 대해서 의견이 있어서 남녀라는 문구를 넣어서 "남녀 지역주민의 의견을 수렴하여야 한다"로 수정하였습니다. 다음은 32페이지 비용추계 보고서에 대해서 설명 드리도록 하겠습니다. 비용 발생 요인은 CCTV 관제요원의 인건비하고 통합관제센터 유지보수비가 되겠습니다. 33페이지를 보고 설명을 드리도록 하겠습니다. 관제요원 인건비는 내년도에 6억 5,500을 잡았습니다. 산출기초는 다른 시·군들의 민간위탁 비용을 참고로 해서 산출했다는 걸 말씀드리겠습니다. 그리고 CCTV 및 시스템 유지 보수비가 내년도에는 1억 5,000으로 계산이 돼 있는데요. 그다음 연도는 2억 8,400으로 돼 있습니다. 좀 많이 올라간 부분이 있는데 이렇게 2021년도에 많은 예산을 높게 잡은 이유는 전산 쪽의 프로그램들은 대부분 다 하자보수가 1년입니다. 이런 공사나 이런 것들은 2년인데 전산 쪽은 하자보수 기간이 1년이기 때문에 내년도는 저희가 하자보수를 받을 수 있는데 그 다음연도부터는 하자보수가 되지 않기 때문에 유지비를 조금 높게 잡았다는 걸 말씀드리겠습니다. 이상으로 구리시 영상정보처리기기 통합관제센터 구축 및 운영에 관한 조례안에 대해서 설명을 마치겠습니다. 다음은 구리시 클라우드 팩스 서비스 지원 및 운영에 관한 조례안에 대해서 설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유는 4차 산업 혁명의 핵심 기술 중의 하나인 클라우드 컴퓨팅 기술을 활용한 구리시 클라우드 팩스 서비스에 대한 지원 및 운영에 관한 필요한 사항을 규정함으로써 구리시 지역정보화 촉진과 클라우드 컴퓨팅 발전 등에 이바지하기 위함입니다. 주요 내용은 서비스 지원 대상을 안 제3조에 명시하였습니다. 시 소재의 공공기관, 비영리단체, 사회적기업, 협동조합, 마을기업, 사회복지시설 그리고 5인 미만의 소상공인이 되겠습니다. 2페이지가 되겠습니다. 조례안 제4조에는 팩스 송수신 내역 자동기록관리 등 서비스 지원 범위를 명시하였습니다. 그리고 안 제5조에는 클라우드 팩스 서비스 이용 방법 및 사용자 교육 등을 명시하였습니다. 3페이지가 되겠습니다. 입법예고는 지난 2019년 4월 25월부터 5월 15일까지 실시하였으며 다른 의견은 없었습니다. 부서 협의 결과입니다. 부서 영향평가 협의 시 조례안 제8조의의 시스템 유지관리 위탁 조항은 저희 사업은 현재로서는 위탁 내용이 아니고요, 용역 계약 대상입니다. 그래서 이 조항을 삭제했다는 걸 말씀을 드리겠습니다. 다음은 15페이지 비용추계 보고서를 설명 드리겠습니다. 비용추계서는 올해 저희가 6개월을 사용할 예정이기 때문에 140 정도를 예상을 했고요. 내년도는 지금 저희가 조례가 통과되면 이용자 수를 추가로 모집할 계획에 있습니다. 그래서 내년도는 800, 2021년도에는 1,000만원을 계상했습니다. 산출기초 통신요금에 대해서 좀 설명을 드리도록 하겠습니다. 지금 2019년도에 10도수라고 표현이 돼 있는데요. 1도수라는 것은 3분 동안 전화 회선을 사용하는 시간이 되겠습니다. 10도수는 쉽게 얘기해서 30분을 활용할 수 있는 시간이 되겠고요. 보통 저희가 1도수를 쓰면서 팩스를 한 15장 정도로 보낼 수가 있습니다. 이상으로 구리시 클라우드 팩스 서비스 지원 및 운영에 관한 조례안에 대한 설명을 모두 마치겠습니다. 존경하는 박석윤 의장님과 의원님 여러분! 심의하시어 원안 가결하여 주시면 업무 추진에 진력하도록 하겠습니다. 감사합니다. [부록]
리시

구리시

영상정보처리기기 통합관제센터 구축 및 운영에 관한 조례안(구리시장 제출) [부록]
클라우드 팩스 서비스 지원 및 운영에 관한 조례안(구리시장 제출)

부록에 실음

박석윤의장

다음은 각 안별로 질의·답변이 있겠습니다. 먼저 의사일정 제17항 구리시 영상정보처리기기 통합관제센터 구축 및 운영에 관한 조례안에 대해서 질의하실 의원님께서는 질의신청을 해 주시기 바랍니다. (『의장』하는 의원 있음) 김광수 의원님 질의하시기 바랍니다.

김광수의원

국장님 13조에 한 번 보세요. "통합관제센터는 24시간 365일로 운영해야 한다."
정양

엄정양행정지원국장

예.
연히

막연히김광수의원

24시간 365일 운영해야 된다는데 24시간을 근무하는데 근무 근거가 뭔지, 근무가 꼭 필요한지 그리고 24시간 어떤 역할을 하는지 좀 말씀해 주세요. 구체성이 없거든요, 지금.
정양

엄정양행정지원국장

통합관제센터는 제가 조금 전에 제안설명에 말씀드렸는데 지금 다섯 가지 시스템을 다 모아서 운영을 하는 거거든요. 그러니까 상시 감시가 필요하고요. 왜냐하면 저희가 주정차 단속만 하면 이건 낮에만 해도 됩니다. 그렇지만 다른 게 다 포함이 되기 때문에 24시간 감시가 필요하고요. 저희가 지금 현재 추가로 나중에 질문이 나올지 모르겠지만 현재 저희가 16명을 지금 잠정 계획을 하고 있습니다. 그래서 4교대로 해서 24시간 근무를 시킬 계획을 가지고 있습니다. 그런데 아까도 말씀드린 것처럼 다섯 가지 시스템이 다 포함이 돼 있기 때문에 24시간 근무를 해야 되는 겁니다.
지금

지금김광수의원

재난관리실에서도 24시간 근무하고 있죠?
정양

엄정양행정지원국장

거기는 저녁에 당직자만 근무를 합니다.
자만

당직자만김광수의원

하고 있습니까?
정양

엄정양행정지원국장

일과시간에는 안 하고 저녁에 당직자들이 근무하고 있습니다.
러면

그러면김광수의원

거기 당직자만 근무하더라도 거기가 24시간 근무하고 또 통합관제센터에서 24시간 근무하고 그러는 거잖아요, 지금? 업무의 중복이 되잖아요?
정양

엄정양행정지원국장

저희가 지금 재난관리종합상황실은 합치지를 않았습니다. 그런데 거기를 합치지 않은 이유는 거기는 재난이 발생했을 때 신속하게 대응하기 위해서 여러 번 회의를 했었는데 따로 구분을 해야 된다 이런 의견이 있어가지고 따로 설치를 할 겁니다. 그리고 따로 합치지는 않고 운영을 하고 있는데 우리 CCTV종합센터에서 그 시스템을 다 볼 수는 있습니다, 우리가 연계해가지고. 감시는 할 거예요. 그래서 재난종합상황실은 근무 부분에 있어서는 저희가 좀 다시 한 번 검토를 하도록 하겠습니다.

김광수의원

예. 다시 한 번 검토해 주세요. 왜 그러냐 하면 재난상황실에서도 근무하고 어차피 CCTV 관제하는 건 마찬가지잖아요?
정양

엄정양행정지원국장

예, 그러니까 제가 조금 전에 말씀드린 것처럼 연계를 합니다, 저희가. 그래서 CCTV 종합상황실에서 감시가 가능하기 때문에 근무가 더 필요하냐 이런 부분 다시 검토를 하도록 하겠습니다.

김광수의원

왜 그러냐 하면 이게 지금 16년도 비용추계 쭉 나와 있는데 단순히 우리가 모니터링하는 수준이잖아요. 그런 기능이 많잖아요?
정양

엄정양행정지원국장

그렇죠.

김광수의원

모니터링하면 지금 우리가 실시간으로 볼 수도 있지만 재생해서 볼 수도 있잖아요. 그걸 감안해서 인원 16명은 너무 많은 것 같기도 하고 그래서 이거 한 번 다시 검토를 하셔가지고 요새 CCTV 기능이 다양하니까 차후에 볼 수도 있으니까 그런 거를 감안해서 좀 비용추계에서 인원을 잘 조정해 주시기 바라는......
정양

엄정양행정지원국장

예, 알겠습니다. 인원은 저희와 인구가 비슷한 시·군들을 참조를 했고요. 그리고 참고로 말씀드리면 행안부에 그 인원 기준이 있습니다. 그런데 행안부에서는 50대당 1명씩을 근무를 시키라고 합니다. 그런데 이건 정말 너무 저희로서는 여건이 안 맞고요. 그래서 저희가 지금 16명은 다른 시·군에 우리와 비슷한 시·군에 비해서는 적은 숫자라고 말씀을 드리겠습니다.
지금

지금김광수의원

경찰서하고 소방서 인원들은 우리 관제센터에 옵니까?
정양

엄정양행정지원국장

제가 쭉 말씀을 드리면 경찰서의 한 명은 와 있는 건 기정사실이고요. 소방서는 와 있지 않습니다. 현재는 소방서에는 CCTV 이런 시설이 하나도 없습니다. 그래서 그런 부분은 저희가 얼마 전에 저희 정보통신과에서 중앙에...... 제가 자료를 보고 말씀드리겠습니다. (자료 찾는 중) 얼마 전에 정보통신과에서 스마트시티 통합 플랫폼 기반 구축 공모사업을 지원한 적이 있었습니다. 그게 뭐냐 하면 그게 저희가 되면 보통 한 12억이나 14억 정도 주는데요. 국비가 한 50% 옵니다. 그게 오면 또 CCTV 통합상황실과 별도로 지금 경찰서에는 112 상황실이 있습니다. 그런데 소방서에는 없어요. 그러니까 이게 우리가 예산이 내년도에 또 다시 도전하겠지만 확보가 되면 경찰서에 보완이 더 필요하면 더 추가로 설치해 주고 소방서에 이런 게 지금 하나도 없거든요. 그런 부분도 저희가 보완을 해서 우리 거와 연계해서 어떤 재난상황이 발생했을 때 신속하게 대처할 수 있도록 이렇게 하려고 생각중에 있습니다.

김광수의원

소방서에서 우리 관제센터로 파견요원이 오는 거는......
정양

엄정양행정지원국장

아니, 소방서는 아직 현재는 계획은 없습니다.
거는

그거는김광수의원

없습니까?
정양

엄정양행정지원국장

예, 저희가 자료를 줘서 그쪽에서 볼 수 있도록......

김광수의원

아, 그렇게 하고 인원은 배치 안한다고요?
정양

엄정양행정지원국장

예, 현재 계획은 다른 시·군들도 소방서 직원들이 와있지는 않습니다.

박석윤의장

더 질의하실 의원님께서는 질의신청을 해 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 의원 있음) 없습니까? 더 질의하실 의원이 안 계시므로 제17항 구리시 영상정보처리기기 통합관제센터 구축 및 운영에 관한 조례안의 질의·답변 종결을 선포합니다. 다음 의사일정 제18항 구리시 클라우드 팩스 서비스 지원 및 운영에 관한 조례안에 대해서 질의하실 의원님께서는 질의신청을 해 주시기 바랍니다. (『의장』하는 의원 있음) 임연옥 의원님 질의하시기 바랍니다.

임연옥의원

15페이지에 600개 회선이라는 건 600개 한......
정양

엄정양행정지원국장

제가 좀 말씀을 바꿔서 설명을 드리면 600개 회사라고 이해를 하시면 되겠습니다. 왜냐하면 현재는 저희가 지금 15개 기관을 시범적으로 운영하고 있습니다. 그런데 우리가 조례가 통과되면 비영리단체라든지 다 모집대상으로 해서 모집을 할 겁니다. 그래서 첫 해이기 때문에 저희가 총 목표는 한 2,000개 회사로 목표로 하고 있는데 올해는 한 600개 정도 회사만 대상으로 모집을 해서 지금 예산이 600개 회사를 쓸 거로 저희가 지금 예산을 140만원 세운 거거든요. 그래서 첫 해니까 600개......
니까

그러니까임연옥의원

예상만 한 거지 아직 순위를 정해 준 건 아니죠?
정양

엄정양행정지원국장

예.
상을

대상을임연옥의원

선정한 건 아니죠?
정양

엄정양행정지원국장

예, 600개 회선을 600개 회사로 이해하시면 되겠습니다.

임연옥의원

예, 알겠습니다.

박석윤의장

더 질의하실 의원님께서는 질의신청을 해 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 의원 있음) 안 계십니까? 더 질의하실 의원이 안 계시므로 제18항 구리시 클라우드 팩스 서비스 지원 및 운영에 관한 조례안의 질의·답변 종결을 선포합니다. 엄정양 행정지원국장님 수고 많으셨습니다. 다음은 토론이 있겠습니다. 제17항 구리시 영상정보처리기기 통합관제센터 구축 및 운영에 관한 조례안에 대해서 토론하실 의원님께서는 토론신청을 해 주시기 바랍니다. (『의장』하는 의원 있음) 김광수 의원님 토론하시기 바랍니다.
리시

구리시김광수의원

영상정보처리기기 통합관제센터 구축 및 운영에 관한 조례안은 구리시 영상정보처리기기 통합관제센터의 구축 운영과 영상정보 관리에 관한 기준 및 절차 등을 규정하고자 하는 조례안입니다. 따라서 원안 의결에 동의합니다.

박석윤의장

김광수 의원님께서 원안 의결하자는 동의가 있었습니다. 재청하시는 의원님 계십니까? (『재청합니다』하는 의원 있음)
김광수 의원님의 동의에 재청이 있었습니다. 다른 의견이 있으신 의원님께서는 토론신청을 해 주시기 바랍니다. 없습니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이제 다른 의견이 없으시므로 토론 종결을 선포합니다. 그러면 의사일정 제17항 구리시 영상정보처리기기 통합관제센터 구축 및 운영에 관한 조례안은 김광수 의원님의 원안 의결하자는 동의에 재청이 있었고 다른 의견이 없었으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 다음 의사일정 제18항 구리시 클라우드 팩스 서비스 지원 및 운영에 관한 조례안에 대해서 토론하실 의원님께서는 토론신청을 해 주시기 바랍니다. (『의장』하는 의원 있음) 임연옥 의원님 토론하시기 바랍니다.
리시

구리시임연옥의원

클라우드 팩스 서비스 지원 및 운영에 관한 조례안은 시 소재 공공기관, 비영리단체, 사회적기업, 협동조합, 마을기업, 사회복지시설 및 5인 미만 소상공인 등에 대한 구리시 클라우드 팩스 서비스 지원 및 운영을 위한 법적 근거를 만들기 위한 사항으로, 필요한 사항을 규정하는 사항으로 원안 의결에 동의합니다.

박석윤의장

임연옥 의원님께서 원안 의결하자는 동의가 있었습니다. 재청하시는 의원님 계십니까? 재청합니까? (『재청합니다』하는 의원 있음) 임연옥 의원님의 동의에 재청이 있었습니다. 다른 의견이 있으신 의원님께서는 토론신청을 해 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 의원 있음) 없습니까? 이제 다른 의견이 없으시므로 토론 종결을 선포합니다. 그럼 의사일정 제18항 구리시 클라우드 팩스 서비스 지원 및 운영에 관한 조례안은 임연옥 의원님의 원안 의결하자는 동의에 재청이 있었고 다른 의견이 없었으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 다음 의사일정 제19항은 환경관리사업소 소관사항으로 현재 국장이 공석인 관계로 해당 부서장으로부터 제안설명을 듣고자 합니다. 의원 여러분, 이의가 있습니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 해당 부서장이 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 19. 구리시 경유자동차 저공해 촉진 및 지원에 관한 조례 일부개정 조례안(구리시장 제출) 맨위로

11시 55분

그럼 의사일정 제19항 구리시 경유자동차 저공해 촉진 및 지원에 관한 조례 일부개정 조례안을 상정합니다. 차용회 환경과장께서는 제안설명에 임해 주시기 바랍니다.
용회

차용회환경과장

환경과장 차용회입니다. 존경하는 박석윤 의장님과 모든 의원님들에게 연일 계속되는 의정활동에 경의를 표하면서 구리시 경유자동차 저공해 촉진 및 지원에 관한 조례 일부개정 조례안에 대해서 설명을 드리겠습니다. 먼저 1페이지 제안이유가 되겠습니다. 노후경유차 저공해 사업과 관련하여 경기도로부터 저공해 조치 의무 대상과 조기폐차 권고대상 기준에 대한 개정 요청이 있었고 동 규정을 정비하여 맑고 깨끗한 대기환경을 실현코자하는 사항이 되겠습니다. 주요 사항이 되겠습니다. 저공해조치 의무자동차에 대한 기준을 확대하여 미세먼지 등의 발생을 저감하고자 안 3조제1항의 총 중량 2.5톤 이상의 자동차를 삭제하였고 안 제4조제2항제1호의 조기폐차 권고대상 차량이 당초 15년인데 동 조항을 삭제하는 사항이 되겠습니다. 다음 2페이지가 되겠습니다. 금번 조례 개정에 따른 예산조치로 동 사업 추진 예산은 국비 50%, 도비 7.5%, 시비 42.5%의 부담으로 편성됩니다. 5월 16일 경기도 가내시된 금액으로 78억 7,000만원이 확보되었습니다. 이는 당초 기준 16억 1,800만원에서 490%가 증액된 예산이 되겠습니다. 동 조례 개정과 관련하여 4월 23일 의회에 설명 이후 같은 달 25일서부터 5월 16일까지 입법예고를 하였고 수정된 의견은 없었습니다. 다음은 신구대비표로 개정안에 대해서 설명 드리겠습니다. 4페이지가 되겠습니다. 현행 제3조 저공해조치 의무대상 자동차 제1항 중 특정 경유자동차 중 총 중량이 2.5톤 이상인 자동차를 특정 경유자동차로 모든 자동차로 확대하였고 제4조의 저공해조치 명령 또한 제2항제1호의 차량이 15년 이상인 자동차를 삭제하여 차종과 무관하게 공해 발생 차량에 대하여 조기폐차를 할 수 있도록 근거를 마련했습니다. 다음은 9페이지 비용추계를 설명 드리겠습니다. 비용추계의 전제로 재원 부담은 국비 50%, 도비 7.5%, 시비 42.5%입니다. 비용추계 결과는 금년을 기준으로 매년 10%가 상승된 사업량을 지난 4월 초에 작성하였으나 동 사업과 관련하여 정부의 추경예산 편성과 관련하여 지난 5월 16일 본예산 외 추가로 78억 7,000만원이 증액된 예산으로 경기도로부터 가내시 통보되었습니다. 이상으로 구리시 경유자동차 저공해 촉진 및 지원에 관한 조례 개정 조례안 설명을 마치겠습니다. 존경하는 박석윤 의장님과 의원님 여러분! 의결하여 주시면 맑고 깨끗한 대기환경을 위해서 노력하겠습니다. [부록]
리시

구리시

경유자동차 저공해 촉진 및 지원에 관한 조례 일부개정 조례안(구리시장 제출)

부록에 실음

박석윤의장

다음은 질의·답변이 있겠습니다. 질문하실 의원님께서는 질의신청을 해 주시기 바랍니다. ...... 질의하실 의원님 안 계십니까? (『예』하는 의원 있음) 더 질의하실 의원이 안 계시므로 제19항 구리시 경유자동차 저공해 촉진 및 지원에 관한 조례 일부개정 조례안의 질의·답변 종결을 선포합니다. 차용회 환경과장님 수고 많으셨습니다. 다음은 토론이 있겠습니다. 의사일정 제19항 구리시 경유자동차 저공해 촉진 및 지원에 관한 조례 일부개정 조례안에 대해서 토론하실 의원님께서는 토론신청을 해 주시기 바랍니다. (『의장』하는 의원 있음) 양경애 의원님 토론하시기 바랍니다.
리시

구리시양경애의원

경유자동차 저공해 촉진 및 지원에 관한 조례 일부개정 조례안은 노후경유자동차 저공해 사업과 관련하여 경기도로부터 저공해조치 의무대상 및 조기폐차 권고대상 기준에 대한 개정 요청되었기에 관련 규정을 정비하여 맑고 깨끗한 대기환경을 실현코자 하므로 원안 의결에 동의합니다.

박석윤의장

양경애 의원님께서 원안 의결하자는 동의가 있었습니다. 재청하시는 의원님 계십니까? (『재청합니다』하는 의원 있음) 양경애 의원님의 동의에 재청이 있었습니다. 다른 의견이 있으신 의원님께서는 토론신청을 해 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 의원 있음) 없습니까? 이제 다른 의견이 없으므로 토론 종결을 선포합니다. 그럼 의사일정 제19항 구리시 경유자동차 저공해 촉진 및 지원에 관한 조례 일부개정 조례안은 양경애 의원님의 원안 의결하자는 동의에 재청이 있었고 다른 의견이 없었으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 존경하는 선배동료의원 여러분! 그리고 끝까지 자리를 지켜주신 조정아 부시장님을 비롯한 공직자 여러분! 수고 많으셨습니다. 아울러 방청석에서 끝까지 함께 해 주신 모니터단원 여러분 그리고 시민여러분 그리고 이 시간에 생중계방송을 시청하고 계시는 모든 분들께 진심으로 감사의 말씀을 드리겠습니다. 제287회 구리시의회 제1차 정례회 제7차 본회의는 2019년 6월 28일 금요일 오전 10시에 본 장소에서 개의하겠습니다. 이상으로 제287회 구리시의회 제1차 정례회 제6차 본회의를 마치고 산회를 선포합니다.

12시 20분 산회

출처 경기 구리시의회 회의록