대구광역시의회 발언
임태상 의원 발언

임태상위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제267회 대구광역시의회 정례회 제5차 기획행정위원회 회의를 개의하겠습니다. 존경하는 기획행정위원회 위원 여러분 바쁜 일정 속에서도 위원회 활동에 적극 참여해 주신 데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 오늘 긴급안건으로 회부된 자치행정국 소관 대구광역시 명예시민증 수여 동의안에 대하여 심사하겠습니다. 위원님들께서는 안건심사에 신중을 기하여 주시기 바라며 관계공무원들은 성실한 자세로 답변해 주실 것을 당부드립니다. 그러면 회의를 시작하도록 하겠습니다. 1. 대구광역시 명예시민증 수여 동의안(대구광역시장 제출)
의사일정 제1항 대구광역시 명예시민증 수여 동의안을 상정합니다. 자치행정국장 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
광식
진광식자치행정국장
자치행정국장 진광식입니다. 존경하는 임태상 기획행정위원장님 그리고 여러 위원님! 평소 의정활동에 바쁘신 가운데도 자치행정국 업무추진에 각별한 관심을 가지시고 원활한 행정수행을 위해 적극 지원해 주신 데 대해 깊은 감사를 드리면서 대구광역시 명예시민증 수여 동의안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 명예시민증은 대구광역시 명예시민증 수여 조례에 의거 국제교류 확대와 우호증진을 목적으로 시정에 공로가 현저하고 시민들에게 귀감이 되는 내‧외국인에 대하여 시의회의 동의를 거쳐 수여하고 있습니다. 이번 명예시민증 수여대상자는 마이클 M. 러쎌 미 제19원정지원사령관으로서 주요경력에 대해 말씀드리겠습니다. 1966년 6월 14일 미국 뉴욕주 브루클린 출신으로 뉴욕 존 제이대학을 졸업한 후 1983년 학군 포병장교로 임관하여 육군성 인명구조본부 편제통합관과 중점개방 군수처장, 제28대 육군수송학교장, 한미연합사 군수참모차장과 군수참모부장을 거쳐 2017년 7월 현 부대 사령관으로 부임하였습니다. 주요공적을 말씀드리면 다음과 같습니다. 부임 후 대구 13개 대학교 학생을 대상으로 미국 문화체험 기회를 제공하는 한미친선서클 프로그램을 연 2회 시행하여 대구 청년들에게 글로벌 마인드를 함양하고 글로벌 인적 네트워크를 구축할 수 있는 기회를 제공하였습니다. 사령부 장병과 경북대학교 학생 간 한 팀을 이뤄 대구지역 곳곳을 여행하는 코리아 레스 트래블드 프로그램을 운영하여 한미동맹의 미래 주역 간 유대를 강화하는 데 기여하였습니다. 매월 남구 종합사회복지관을 방문 200여 명의 노인과 장애인을 대상으로 사령부 장병과 배식 봉사활동, 수성못 사랑의 밥차 행사, 연탄 나르기와 사랑의 집 고쳐주기 등의 봉사활동을 왕성하게 몸소 실천하신 분입니다. 다양한 프로그램 운영과 봉사활동으로 지역사회와 우호관계를 한층 증진시켜 나가는데 모든 지혜와 역량을 모아오신 우리 사회의 선구자 역할을 하신 분입니다. 또 지역의 일원으로서 지역행사에 적극적으로 참여하여 시민과의 소통과 접촉 확대에도 애를 써 매년 제야의 타종행사, 컬러풀 페스티벌, 치맥 축제 그리고 3‧1절, 임시정부 100주년 기념식 등에 바쁜 일정 중에도 빠짐없이 참석하여 대구와의 우호협력을 강화하며 대구시민들과 보다 많은 소통을 위해 지역사랑운동에 남다른 열정을 보여 주시기도 하였습니다. 아울러 제3사관학교 생도를 대상으로 한 프로그램 운영, 카투사 가족의 날 맞이 사령부 소관 3개 캠프 개방, 그리고 경북대‧계명대 학군단 대상 리더십 함양 강연 등 한국 군인들과 함께하는 다양한 행사를 개최하여 한미동맹 강화, 한국군과 미군 간 이해의 폭을 넓히는 다각도의 노력으로 한반도의 평화 정착을 위해 맡은 바 소임을 충실히 다해 왔습니다. 이상과 같이 마이클 M. 러쎌 사령관은 짧은 기간이지만 지난 2년여 간 대구에 머물면서 지역 주둔 미군과 지역사회와의 우호관계 증진에 노력을 아끼지 않았고 귀국 후에라도 대구시민과 맺은 인연을 토대로 대구 홍보에 중요한 역할을 다할 것이며 특히 재미 대구 출향인들에게도 새로운 희망과 큰 자긍심을 심어 줄 것으로 확신합니다. 아무쪼록 한미유대 강화와 우호증진을 위해 헌신적으로 노력해 온 마이클 M. 러쎌에 대한 명예시민증 수여 동의안을 위원장님과 여러 위원님들의 깊으신 이해로 원안대로 심의·의결하여 주실 것을 부탁 올리면서 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

임태상위원장
국장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
영구
곽영구전문위원
전문위원 곽영구입니다. 대구광역시 명예시민증 수여 동의안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 검토과정과 제안이유, 수여대상자는 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 4쪽 검토의견입니다. 이 동의안은 미 제19원정지원사령관으로서 한반도 평화에 기여하고 지역사회와의 우호협력에 기여한 공로가 많은 마이클 M. 러쎌 사령관에게 의회의 동의를 받아 명예시민증을 수여하고자 하는 것입니다. 수여 대상자의 공적에 대해 살펴보면 마이클 M. 러쎌은 2017년 7월 미 제19원정지원사령관으로 부임하여 다양한 프로그램 제공을 통한 지역사회와의 우호관계 증진, 지역행사 참여를 통한 우호협력 강화 및 한반도 평화 기여를 주요 공적으로 하고 있습니다. 지역사회와의 우호관계 증진으로는 한미친선서클 프로그램을 통해 대구 지역 13개 대학의 대학생을 선발하여 연 2회 미국 문화를 체험할 수 있도록 지원하여 지역 청년들의 글로벌 마인드 함양 및 인적 네트워크 구축을 할 수 있는 기회를 제공하였습니다. 또한 코리아 레스 트래블드 프로그램을 통해 미 제19원정지원사령부 장병들과 경북대학교 학생들이 서로 팀을 구성해 4주 또는 6주간 함께 대구 지역을 대상으로 여행을 하도록 지원하여 지역의 관광자원을 미군 장병들에게 알리고 지역 학생들과 상호 교류하고 유대관계를 증진할 수 있는 기회를 제공하였습니다. 아울러 미군 장병들과 함께 남구 종합사회복지관에서 200여 명의 취약계층 이웃들을 대상으로 매달 배식 봉사활동을 펼쳐왔으며, 이밖에도 다양한 봉사활동을 통해 장병들에게 지역사회에 대한 봉사활동을 적극 장려하여 주한 미군의 역할이 안보에 국한되는 것이 아니라 지역사회와의 교류와 소통의 중요성을 강조하여 우호관계를 증대시키는데 적극 기여하였습니다. 지역행사 참여를 통한 우호협력 강화로는 낙동강 전승행사, 제야의 타종행사, 3.1절 행사 등 지역에서 개최하는 민관행사에 적극 참여하고 지원함으로써 시민들과 소통을 확대하고 지역사회와의 우호와 협력을 강화하였습니다. 특히 대구시 최대 규모 축제인 컬러풀 페스티벌과 치맥페스티벌에도 참가하여 시민들과 함께 축제를 즐기며 경계를 허무는 적극적인 소통을 하였습니다. 한반도 평화 기여로는 미 제19원정지원사령관으로서 3사관학교 생도 멘토십 프로그램을 운영하여 미군 장교들을 통해 생도들이 다양한 조언을 받을 수 있도록 지원하였으며 경북대학교와 계명대학교 학군단 리더십 함양 강연을 통해 대한민국 안보의 미래 주역들에게 한미동맹을 포함한 안보의 중요성을 인식하도록 하여 한반도 평화 정착에 기여할 수 있도록 지원하였습니다. 아울러 미 제19원정지원사령관으로서 맡은 바 임무를 다하여 한미 연합연습에 만전을 기하고 미군의 군수지원의 공고한 준비태세를 통해 한반도 평화 정착에 기여하였습니다. 이상에서 보고드린 바와 같이 이번 동의안 제출은 한·미 상호 우호증진 및 지역사회 발전에 기여한 공로가 많은 미 제19원정지원사령부 사령관 마이클 M. 러쎌에게 명예시민증을 수여하고자 시의회의 동의를 받고자 하는 것으로 명예시민증 수여에 대해 이견은 없습니다. 다만, 1964년 3월 최초로 명예시민증을 수여한 이래 그간 총 69명의 내·외국인에게 명예시민증을 수여한 바 세계화·국제화와 함께 활발해지는 지방자치단체의 국제교류 협력의 흐름 속에서 명예시민증 수여자들이 국제교류 확대와 우호증진은 물론 대구시의 브랜드 가치를 국제적으로 높이는 데 기여하고 대구시 명예시민으로서 자긍심을 가질 수 있도록 지속적인 관심과 배려를 통한 사후관리에도 철저를 기해야 할 것입니다. 이상으로 대구광역시 명예시민증 수여 동의안에 대한 검토보고를 마치겠습니다.
검토보고서는 부록에 실음

임태상위원장
전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의에 들어가도록 하겠습니다. 질의할 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 김지만 위원 질의해 주시기 바랍니다.

김지만위원
미 제19원정지원사령부가 캠프헨리에 지금 있는 겁니까?
광식
진광식자치행정국장
예. 그렇습니다.

김지만위원
그러면 남구에 있는.
광식
진광식자치행정국장
예. 그렇습니다.

김지만위원
알겠습니다. 이상입니다.

임태상위원장
김지만 위원 수고하셨습니다. 윤영애 위원 질의하시기 바랍니다.

윤영애위원
이렇게 한·미 간에 우호적인 지원사령관에게 시민증을 수여하는 것은 우리 대구로 봐서는 굉장한 또 수확이라고 할 수도 있는데 시민증만 주고 나서 사후에 지금 한 69명이 수여가 되었는데요. 사후에 어떻게 관리하는 이런 것이 있습니까?
광식
진광식자치행정국장
지금 참고로, 윤영애 위원님께서 말씀하신 데 답변드리겠습니다. 지금 대구에 그동안 1964년도부터 한 64명을 주었고요. 전국적 현황을 제가 파악해 보니까 대구가 지금 현재 전국 17개 시·도 중에 한 9위 정도가 나옵니다. 제일 많이 준 데가 전북이 96명, 전남이 85명, 전북이 96명 이래서 한 9위 정도가 나오고 있고 이 명예시민증을 지금 저희들이 국내 민간인에 대한 수여의 폭도 확대하지만 특히 외국인에 관해 명예시민증을 주고 나서 이분들을 시의 각종 행사에 초청하거나 또 시에서 여러 가지 저희들이 국제적 교류가 있을 때 특히 미국에 돌아가시면 대구를 홍보할 수 있도록 대구에 관한 소식도 전해주고 그분들을 특별 관리하고 있고, 또 중요 시민의 날 행사에는 초청장도 보내고 초청도 하고 이러한 활용을 많이 하고 있다는 대답으로 답변을 갈음하겠습니다.

윤영애위원
그러면 우리 외국인뿐만 아니라 한국에 국적을 둔 분들도 지금 1989년도부터 수여자가 현황 보면 대구시 경찰국 국장을 수여를 했거나 이런 경우가 있던데 이분들도 지금까지도 우리 대구의 소식이라든지, 뭐 초청을 하고 있습니까?
광식
진광식자치행정국장
예. 그렇습니다. 지금 국내 인사도 한 19명 정도를 저희들이 명예시민증을 지급한 바가 있습니다. 그동안에. 이분들도 대구시에 각종 행사라든가 또 지역에 홍보할 때 또는 해외에 나갈 때도 그 업무와 연관이 있는 분들은 지역기업 해외진출이나 문화예술체육행사에도 초청장을 보내고 교류행사에도 참석하도록 특별히 배려를 하고 있다는 말씀드리겠습니다.

윤영애위원
이상입니다.

임태상위원장
윤영애 위원 수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 더 질의할 위원이 안 계시면 질의를 종결하겠습니다. 다음은 토론에 들어가도록 하겠습니다. 토론하실 위원께서는 토론해 주시기 바랍니다. 토론하실 위원이 안 계시면 토론을 종결하고 표결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 대구광역시 명예시민증 수여 동의안에 대해 원안대로 의결코자 하는데 위원 여러분 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제1항 대구광역시 명예시민증 수여 동의안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 존경하는 기획행정위원 여러분 긴급히 개최하게 된 회의였음에도 심도 있는 심사를 위해 열과 성을 다해 주신 위원 여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 그리고 관계공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 향후에는 위원님들께서 안건에 대하여 충분히 검토할 수 있도록 회기별 안건 제출기간을 엄수하여 주시기를 당부드립니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 이만 산회를 선포합니다.
「없습니다.」하는 위원 있음
「없습니다.」하는 위원 있음
「예.」하는 위원 있음
10시21분 산회