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충남 아산시의회 발언

전남수 의원 발언

제213회 제차 제8대 213회 제차 기획행정위원회행정사무감사82019-06-28

전남수 의원 프로필 보기 →

김희영위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 “지방자치법” 제41조, 같은 법 시행령 제39조, 그리고 “아산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례”에 따라 기획행정위원회 소관에 대한 8일 차 2019년 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 감사실시에 앞서 참고사항을 말씀드리겠습니다. 본 감사는 공개로 진행되고, 필요한 경우 본 위원회의 의결을 통해 비공개로 진행될 수도 있습니다. “지방자치법” 제41조제5항 및 같은 법 시행령 제43조제5항, 그리고 “아산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례” 제21조제22조에 따라 행정사무감사 시 출석요구를 받은 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 아니 하거나 증언을 거부한 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있습니다. 허위 증언의 경우에도 고발될 수 있음을 알려드립니다. 위원 여러분, 잠시 안내 말씀을 드리겠습니다. 도고면장님이 병가 중으로 출석이 불가하여 “아산시의회에 출석하여 답변할 수 있는 관계 공무원 등의 범위에 관한 조례” 제2조제2항에 따라 도고면 행정사무감사에 대하여 도고면 총무팀장님이 답변하도록 하겠습니다. ----------------- 가. 감사위원회 소관 맨위로 이동

10시02분

오늘 계획된 의사일정에 따라 감사위원회에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠 습니다. 먼저, 감사위원회위원장님께서는 발언대에 나오셔서 선서해 주시고, 선서가 끝난 다음 선서문에 서명하여 위원장에게 제출하여 주시기 바라며, “지방자치법 시행령” 제43조에 따른 고지사항은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. (고지사항 끝에 실음) 감사위원회위원장님, 선서해 주시기 바랍니다.
오직

김오직감사위원회위원장

“선서.” 본인은 아산시의회 2019년 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 “지방자치법” 제41조와 “아산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례”가 정하는 바에 의하여양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2019년 6월 28일감사위원회위원장 김오직

김희영위원장

자리에 앉아 주시기 바랍니다. 감사위원회 소관에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠 습니다. 질의순서를 말씀드리겠습니다. 안정근 ·김수영 위원님과 본 위원의 자료번호 1번, 10번, 89번, 90번, 91번, 92번에 대해서 일괄 질의하여 주시고 전남수 ·맹의석 위원님의 자료번호 2번, 3번, 4번, 41번, 42번에 대해서 일괄 질의하여 주시기 바랍니다. 먼저 안정근 ·김수영 위원님, 질의하시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 예, 김수영 위원님, 질의하시기 바랍니다.
수영

김수영위원

예, 김수영입니다. 924페이지 관련 질의하겠 습니다. 시민감사관 종합감사 운영현황을 제가 받았고요, 이 시민감사관이 언제 만들어졌고, 이 위원들의 선정방식이나 그 다음에 이 기준에 대해서 좀 설명해 주시고요, 주 활동상황을 좀 설명해 주시기 부탁드립니다.
오직

김오직감사위원회위원장

예, 시민감사관 제도는 제가 알기로 2011년부터 제도적으로 정비는 돼 있었는데 실질적으로 2016년 11월에 모집공고를 해 가지고 2017년 2월 1일, 현재의 시민감사관을 임명했 습니다. 그 시민감사관은 지역대표읍·면·동자의 추천을 받아서 17명, 그리고 재능기부에 신청하신 분 13분, 그리고 단체대표 5분, 해 가지고 총 32분으로 위촉돼서 지금 활동을 하고 계시고요, 자체 회의는 1년에 4번 정도 작년에 했 습니다. 그리고 금년에도 2번을 했었고, 작년엔 또 충청남도와 제주도와 같이 연수회를, 제주도 도민감사관이 아산으로 오셔 가지고 합동연수회를 했었고, 금년에는 저와 같이 제주도에 저희들이 가서 또 합동연수회를 했었습니다. 그리고 또 평상시에도 오시면서 좀 개선할 사항이 있다 하는 것은 저희들한테 제보를 해 주시고, 저희들이 읍·면·동이라든가 산하기관 감사기관 감사할 때 같이 나가셔서 그 분들께서도 감사에 같이 동참하시고, 제언도 해 주시고 그렇게 활동하고 계십니다.
수영

김수영위원

주 읍·면·동을 대상으로 해서 활동을 하신 거죠?
오직

김오직감사위원회위원장

저희들이 읍·면·동이나 보건소 산하기관 갈 때 저희들이 미리 감사자료를 받아서 조금 주안점을 봐야 되고 할 때는 그쪽 전문분야라든가 기능재부하신 감사관님들한테 요청해서 같이 나가실 수 있으면 같이 참석하시고 그렇게하십니다.
수영

김수영위원

예, 그럼 이 분들이 함께 참여해서 건의한 사항들 현황이 뒤에 있거든요.
오직

김오직감사위원회위원장

예.
수영

김수영위원

이 부분들에 대한 그 반영이라고 할까요, 이 부분은 어느 정도 진행이 되나요?
오직

김오직감사위원회위원장

저희들이 읍·면·동 감사할 때 그 내용을 저희들이 전파하고요, 거기에서 저희들이 봤을 때 개선의 필요성이 있다 하는 것은 실·과, 부서와 협의해 가지고 개선하는 방향으로 그렇게 노력을 하고 있 습니다.
수영

김수영위원

일단 시민들의 의견을 대표성을 띤 분들로부터 전달받는 이런 상황인 거에 대해서는 좋은 정책이라고 생각을 하고요, 좀 더 효율적으로 활동할 수 있게끔 세심하게 배려를 해 주시기 바랍니다.
오직

김오직감사위원회위원장

예, 노력하겠 습니다.
수영

김수영위원

예, 그 다음에 자료번호로는 921페이지 5번에 해당됩니다. 지금 여기 부서공통 해당사항에는 없는데 제가 좀 건의를 드리려고 말씀을 드리겠 습니다. 실·과별 중앙부처, 도청 예산확보 및 시범사업 협의 등을 위해 방문한 건수와 내용실적을 받았는데요 저희가 다른 부서하고도 함께 같이 받긴 했는데 좀 아쉬운 부분이 있어서 감사위원회에서 내년에는 좀 더 세부적으로 할 수 있게끔 조언을 좀 해 주시라고 말씀을 드리겠 습니다.
오직

김오직감사위원회위원장

예.
수영

김수영위원

보통 이 자료를 보면 부서명하고 출장일자, 그 다음에 방문지, 그 다음에 출장자, 출장내용 및 실적으로 기록이 되게 돼 있거든요. 그런데 출장내용하고 실적은 별개로 구분이 되어야 한다고 생각을 합니다. 부서자료에 보면 458페이지, 제가 예로 드는 거거든요.그래서 출장자들이 이 방문하는 목적에 따른 출장자가 적격의 분들이 간 건지에 대한 부분도 좀 확실하게 검토를 해 주셨으면 좋겠고요, 또 하나는 출장내용하고 실적이 구분돼서 그 날 내용으로는 갔지만 결과론적인 것은 추후에 나올 수도 있잖아요, 그렇죠?
오직

김오직감사위원회위원장

예.
수영

김수영위원

그래서 이 부분을 좀 명확하게 기록해서 내년 행감에는 할 수 있게끔 조언을 좀 부탁드립니다.
오직

김오직감사위원회위원장

예, 알겠 습니다.
수영

김수영위원

예, 이상입니다.

김희영위원장

다음은 전남수, 맹의석 위원님, 질의하시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 맹의석 위원님, 질의하시기 바랍니다.

맹의석위원

예, 맹의석입니다. 책자 922쪽, 926쪽 좀 봐 주십시오.위원장님, 제가 이번 행감에 각 부서별로 각종 위원회 수당에 관련해서 질의를 거의 다 했습니다.
오직

김오직감사위원회위원장

예.

맹의석위원

했고요, 일단은 감사위원회도 제가 수당 관련해서 보니까 설계자문위원회, 공직자윤리위원회, 감사위원회.... 이렇게 열렸더라고요.
오직

김오직감사위원회위원장

예.

맹의석위원

‘18년도 것만 보면 맨 하단에 감사위원회가 46명 분이 지급됐거든요. ’18년도에 몇 회 실시하셨죠, 횟수로?
오직

김오직감사위원회위원장

제가 지금 솔직히 횟수로 기억을 못 합니다.

맹의석위원

본 위원회가 속해 있는 위원회가 감사위원회인가요? 아니면....(공직자윤리위원회라고 하는 팀장 있음) 공직자윤리위원회?
오직

김오직감사위원회위원장

아, 공직자윤리위원회요. 예, 맞 습니다.

맹의석위원

제가 속해 있는 위원회가....
오직

김오직감사위원회위원장

공직자윤리위원회입니다.

맹의석위원

제가 이 부분을 각종 위원회에 관한 전체를 지금 다 수집하고 있습니다, 정보를.
오직

김오직감사위원회위원장

예.

맹의석위원

그런데 각 실·과별로 나눠져 있다 보니까 “다 필요합니다” 라고 하는 의견을 주시더라고요. 저도 속해 있는 위원회에 가서 보면 모집하는, 그러니까 위원회를 개최하는 횟수가 필요 이상으로 많다고 생각되는 경우가 있 습니다. 무슨 내용이냐 하면 그 해당되는 실·과에서 “위원회를 소집합니다.” 라고 하면 사전에 위원들한테 정보를 보내서 충분한 숙지를 한 후에 와서 한 번 두 번이면 모르겠 습니다. 본 위원이 편중되게 생각해서 그런지 모르겠지만 와서 그때 안건 받고, 그 날은 그냥 안건 접수하고 갑니다. 그리고 다음에 와서 논의하고 그 다음번에 와서 논의하고....횟수에 맞춘다는 느낌을 제가 몇 번 들었거든요.
오직

김오직감사위원회위원장

예.

맹의석위원

그것보다는 이 부분을 지적, 뭐 실·과별로 1인 당 7만 원, 한 시간 초과되면 10만 원, 이렇게 나가는데 뭐 한 번, 두 번 하는데 꼭 필요해서 하긴 하지만 사전에 필요한 자료를 주고요 횟수를 줄임으로서 우리 본청에 근무하시는, 또읍·면·동에 근무하시는 분들이 시간을 벌 수 있고요, 시간은 금전하고 똑같은 거잖아요? 또 지급되는 수당, 수당을 받으시는 분들은 금액이 줄어서 불만이 있으시겠지만 제가 조사하는 내용이 맞는지 안 맞는지는 제가 결과치를 가지고 한 번 제가 꼭 보겠 습니다. 봐서 이 각종 위원회에 대한 절차를 너무 광범위하게 설정하지 않았는가 생각이 됩니다. 그래서 이 실 ·과별 각종 위원회 활동은 극히 필요한 부분만 실시하면 어떤가 하는 생각인데 위원장님 생각은 어떠세요?
오직

김오직감사위원회위원장

위원님 말씀에 저도 동감을 하고 있 습니다. 필요 이상으로 위원회를 자주 한다는 것은 여러 가지 문제점이 발생할 수도 있고, 문제점을 내포하고 있다고도 할 수 있습니다. 저희들이 저희들 위원회에 대해서 만큼은 최소한 위원님 말씀을 받아들여서 잘 운영하도록 노력하겠습니다.

맹의석위원

우리 의회에서도 이 부분을 심도 있게 제가 보도록 하겠 습니다. 보도록 하고요, 제가 필요한 협조사항이 있으면 감사위원회에다가 요청을 해서 이 부분이 규제보다는 저희가 개선을 해서 업무가 잘 돌아갈 수 있도록 하는 부분인데 저희가 실 ·과 담당자들 필요로 해서 연락해 보면 뭐 “회의중입니다.”보면 위원회가 굉장히 많이 걸려 있더라고요.그래서 예전보다 위원회가 많이 늘어난 거 같아요.
오직

김오직감사위원회위원장

예.

맹의석위원

시민들한테서 많이 공개적으로 위원을 받아 보니까 그렇게 위원회가 많이 는 것 같은데 너무 무분별하게 느는 것도 좋지 않다고 생각을 합니다. 단정적으로 말씀을 드리기 때문에 이 부분 적극 검토해 주시기 바랍니다.
오직

김오직감사위원회위원장

예, 알겠 습니다.

맹의석위원

928쪽 좀 봐 주십시오. 청렴도 측정개요 관련해서 그 점수 평가하실 때 외부 청렴도하고 내부 청렴도를 플러스해서 나머지 감점 부분 포함하신 후에 점수를 매기시는 것 같아요.
오직

김오직감사위원회위원장

예, 맞 습니다.

맹의석위원

그 외부 청렴도에 관련해서 평가는 외부 용역으로 해서 관리하시나요?
오직

김오직감사위원회위원장

외부 청렴도는 권익위원회에서 조사하고 있 습니다. 저희들이 하는 게 아니고요.

맹의석위원

권익위원회에서요?
오직

김오직감사위원회위원장

국민권익위원회에서 조사해 가지고 발표를 하고 있 습니다.

맹의석위원

아, 그건 외부에서 하는 거고요?
오직

김오직감사위원회위원장

예.

맹의석위원

그럼 내부 청렴도는 전화상으로 하는 사항이 있죠? 전화상으로 각종 허가부서나 민원인들에게 직접 전화를 하는 경우.
오직

김오직감사위원회위원장

권익위에서 저희들한테 왔던 민원인이나 인·허가 업무를 신청했던 분들한테 하는 건 외부 청렴도가 되고요, 저희 내부 청렴도는 저희 직원들을 대상으로 해 가지고 직원들을 대상으로 메일로 해서 청렴도 측정을 하고 있 습니다.

맹의석위원

그럼 일단 한 가지씩 보시죠. 내부 청렴도는 직원에게 메일을 발송하면....
오직

김오직감사위원회위원장

받아서....

맹의석위원

예, 다시 받아서 재 발송을 하면 어느 분의 메일로 발송이 됐다고 확인이 되나요?
오직

김오직감사위원회위원장

그건 안 됩니다. 보안으로 해 가지고 어느 분 메일인지 그건 확인이 안 됩니다.

맹의석위원

아, 감사부서에만 확인할 수 있고?
오직

김오직감사위원회위원장

아니, 저희들....

맹의석위원

그런데 메일이라는 것은 발송 주소가....
오직

김오직감사위원회위원장

아니, 이것도 저희들이 확인하는 게 아니고 국민권익위원회에서 하기 때문에 저희들도 못 봅니다.

맹의석위원

아, 그럼 이 메일 자체가 국민권익위원회로 가서 점수만 받는다는 얘기죠?
오직

김오직감사위원회위원장

예, 청렴도 조사를 국민권익위에서 하고 있 습니다.

맹의석위원

아, 뭐 저도 이 외에 제가 허가부서에 민원 때문에 다닐 일이 있어서 보니까 문자가 하나 오더라고요. “잠시 후에 아산시청에서 청렴도 조사를 하겠습니다” 라고 하는 문자가 오는 것 맞죠?그리고 나서 조금 이따가 전화벨이 울립니다. 울려서 휴대폰으로 점수를 주시는데 “몇 점 몇 점 주시겠습니까” 하는 그런 내용이 있죠?이 내용은 어떤 내용인가요?
오직

김오직감사위원회위원장

그것은 저희들이 자체적으로 평가를 하기 위해서 하는 거지 현재 국민권익위원회에서 조사하는 평가는 아닙니다.

맹의석위원

아, 그럼 그 전화상으로 오는 내용에 대해서는 점수에 포함은 안 되지만 자체적으로....
오직

김오직감사위원회위원장

저희들 자체적으로 어느 정도 청렴도가 어떻게 되는지 저희들이 알아보기 위해서 내부적으로 하는 조사가 되는 거고요, 그 국민권익위원회에서 지금 발표하는 이 청렴도 결과하고는 좀 차이가 있 습니다.

맹의석위원

아, 제가 이 부분을 왜 자꾸 여쭤보느냐 하면 시민의 전화번호를 알고 있고요, 전화번호로 문자를 넣고 그 번호로 답을 받으면 사실은 상대방이 누군지를 알면서 조사를 하면 그 조사는 신빙성이 없다고 보거든요.
오직

김오직감사위원회위원장

아, 그 조사대상을 저희들 실·과에서 받아서 어떤 민원인으로 왔던 사람들 연락처를 달라고 해서 그 제공을 합니다, 조사기관에. 그럼 그 조사기관에서 저희들한테서 받은 자료를 가지고 조사를 하게 됩니다.

맹의석위원

제가 지금 방금 말씀드렸듯이 누군지 알면서 내면 뭐 그냥 점수를 다 줄 수밖에 없는 상황이 되는 그런 사항이 되는 것 같아요, 보니까. 그래서 이것이 점수에 포함이 되는가 자세히 여쭤보고 싶어서 말씀을 드렸고요, 측정에 대해서는 알겠고요, 이건 뭐 부수적으로 책자엔 없는 내용이고요, 지금 이번에 우리가 행감을 마치면서 제가 지난 ‘18년도에도 행감을 했고요, ’19년도 행감을 해서 오늘 끝 회잖아요?
오직

김오직감사위원회위원장

예.

맹의석위원

끝 회인데 제가 감사위원회를 이렇게 가 보면 직원 분들이 많지 않으시더라고요. 그래서 인원이 모자라지 않을까요?
오직

김오직감사위원회위원장

지금 16명이 있고요, 정원 규정보다 1명은 사실 결원입니다.

맹의석위원

결원이고?
오직

김오직감사위원회위원장

그래서 9월달에 신규자가 발령받을 때 그때 충원받을 계획으로 이렇게 노력하고 있 습니다.

맹의석위원

의회 상임위원회가 지금 3개의 상임위원회가 운영되고 있잖아요? 3개의 상임위원회가 지금 행감을 시작해서 지금 2주 동안 계속하고 있는데 지적사항 나온 거에 대해서 혹시 전체 감시하고 계십니까, 아니면 아직 감시를 못 하셨습니까?
오직

김오직감사위원회위원장

지금 기획실에서, 지금 팀장님이 와 계신데 메모를 계속 하거든요. 저희들이 자료를 같이 공유하고 있 습니다.

맹의석위원

아.
오직

김오직감사위원회위원장

공유해 가지고 이번에 말씀하신 것 중에 어울림이라든가 정은어린이집 같은 것 말씀 나온 것을 저희들이 체크해 놓고 있 습니다.

맹의석위원

아, 사실은 3개의 위원회에서 의원님들이 1년 동안 지나면서 보고 사실은 저희가 잘 볼 수 있는 부분이 시민들하고 활동을 많이 지역구별로 다니다 보니까 아마 직원들이 모르시는 내용까지도 저희들이 접하는 경우도 많이 있고요, 또 민원을 저희가 직접 받다 보니까 그런 내용들이 행감을 통해서 아마 전달이 될 거예요.
오직

김오직감사위원회위원장

예.

맹의석위원

그래서 지난번에도 제가 ‘18년도에, 뭐 초기이기 때문에 제가 못 느꼈지만 과연 이 부분이 전달이 돼서 내년도에 개선이 됐을까 하는 부분인데 좀 와 닿지는 않더라고요. 그래서 저희가 지금 ’19년도 행감을 하면서 2주 동안 많은 내용의 여러 가지 뭐 내용들이 전달됐을 겁니다. 그래서 완벽하게 가지고 계시면서 이 부분의 내용이 적지 않은 굉장히 방대한 내용일 거예요, 아마.
오직

김오직감사위원회위원장

예.

맹의석위원

그것을 토대로 해서 세세하게 조사를 하시면 아마 여러 가지 문제점을 찾으려고 노력 안 하셔도 아마 이 부분에서 행감에 나온 얘기들로 감사위원회에서 업무가 굉장히 좀 많아질 것 같은 생각이 들거든요. 그래서 결론적으로 말씀을 드리면 우리 행정감사 때 표출된 내용을 세부적으로 좀 캐치하시고 메모를 하셔서 감사위원회에서 활용을 하셨으면 하는 적극적인 당부를 드리겠 습니다.
오직

김오직감사위원회위원장

예, 잘 알겠 습니다. 노력하겠습니다.

맹의석위원

이상으로 질문 마치겠습니다.
오직

김오직감사위원회위원장

예, 감사합니다. (손드는 위원 있음)

김희영위원장

예, 전남수 위원님, 질의하시기 바랍니다.
남수

전남수위원

예, 전남수 위원입니다. 우리 감사위원장님, 이렇게 자리를 함께 해 주셨는데요 감사위원회의 역할, 역할이 뭡니까?
오직

김오직감사위원회위원장

저는 그렇게 생각합니다. 감사는 행정을 함에 있어서 잘못된 것을 지적해서 개선해 나가는 것도 좋지만 예방적인 감사도 많이 필요하다고 그렇게 생각합니다.
남수

전남수위원

그렇죠? 하여튼 이 감사위원회가 우리 아산시의 모든 부서를 놓고 볼 때에 감사위원회도 기피부서라고 생각을 합니다. 왜, 동료 직원들의 잘못된 부분을 지적하고 캐내야 되니까.그렇죠?
오직

김오직감사위원회위원장

일말의 그런 부분도 있 습니다.
남수

전남수위원

예, 그런데 아까 우리 맹의석 위원님께서 말씀하신 대로 우리가 이 행정사무감사 기간에 각종 위원회에서 어떤 행정의 비판적이거나 행정의 지적사항이라든가 이런 모든 부분이 도출되고 있는데 그런 부분에 대해서 그 소리를우리 감사위원회에서 귀 기울이고 있다? 그렇습니까?
오직

김오직감사위원회위원장

솔직히 사무실에서 전부 모니터링하기는 쉽지 않 습니다. 그래서 기획실하고 협의해 가지고 기획실 자료를 저희들이 공유하고 있고요, 저희 같은 경우 복지환경위원회 위원장님께서 배석 요청을 하셔 가지고 두 번을 제가 직접 배석한 적이 있습니다.
남수

전남수위원

공유했다고 하셨습니다? 그러면 자, 이번 행정사무감사 때에 의회의 쓴 소리, 그걸 얼마나 어떤 것을 공유했는지 혹시 말씀을 한 번 주시겠습니까?
오직

김오직감사위원회위원장

제가 아는데까지 말씀드리겠 습니다.
남수

전남수위원

예.
오직

김오직감사위원회위원장

부의장님께서 피복비에 관해 질의를 하셨었고요, 또 자치분권 공감 토크쇼 관련해 가지고 또 이렇게 말씀하셨고, 또 복지환경위원회에서는 자전거이용 활성화시설 위탁 관련해서 어울림....
남수

전남수위원

그런 거요. 어울림....
오직

김오직감사위원회위원장

예, 말씀하셨고, 또 이 부분은 저희들하고 상관이 없지만 참고인 출석요구했는데 거기에 대해서 대응이 좀 안 좋았던 것 말씀하신 적도 있고, 지속가능발전협의회의 지출현황에 대해서 또 말씀하신 것도 있고, 구 정은어린이집관련해서 좀 염려의 말씀 많이 해 주셨고, 건강가정다문화지원센터 관련해서도 염려의 말씀을 해 주셨고, 평생학습관 선문대학교 주산학 평생교육원에 대해서도 염려 말씀을 해 주신 것을 제가 그렇게 알고 있 습니다.
남수

전남수위원

평생학습관의 선문대학교 프로그램 운영, 그 부분에 대해서는 본 위원도 5분 발언을 통해서 말씀을 드린 적이 있 습니다. 어제도 복지환경위원회에서 그 프로그램 관리인의 인건비 4천만 원 들어간 것에 대해서 많은 지적이 있었다고 들었는데....
오직

김오직감사위원회위원장

예, 알고 있습니다.
남수

전남수위원

이런 모든 부분이 의회의 소리입니다. 의회의 소리는 귀 기울여서, 귀담아서 들어야 됩니다. 그리고 꼭 의회의 소리만이 아니라 시민의 소리도 들어야 된다고 말씀을 드리고요, 감사위원회가 정말 어려운 자리입니다. 정말 같은 동료 직원들을 평가하고 그런 잘못된 부분을 지적하고 적발했을 때 정말 같은 동료 직원으로서 참 어렵죠.어려운 건 맞는데 그래도 그 기능과 역할은 최선을 다해서 해야 된다. 라고 저는 말씀드립니다.
오직

김오직감사위원회위원장

예, 열심히 노력하겠 습니다.
남수

전남수위원

아까 우리 맹의석 위원님께서 말씀을 주셨을 때 몇 회의 우리 위원회를 했느냐 했을 때 우리 감사위원장님, 그것을 파악 못 했다고 말씀하셨고 그 이후에 우리 팀장님의 피이드백을 받아서 몇 회 했다고 말씀을 주셨어요.
오직

김오직감사위원회위원장

예.
남수

전남수위원

이렇게 해선 안 된다. 이 자리는 감사위원회를 감사하는 위원회입니다. 그러면 숙지를 해 가지고 오셨어야죠, 최소한.그렇죠?
오직

김오직감사위원회위원장

예.
남수

전남수위원

팀장은 숙지를 했는데 감사위원장은 숙지를 안 했다? 다음부터 이런 부분 없도록 해 주십시오.
오직

김오직감사위원회위원장

예, 노력하겠 습니다.
남수

전남수위원

하나만 더 말씀을 드릴게요. 우리 친절도는 우리 감사위원회에서 저기를 하지 않죠?
오직

김오직감사위원회위원장

그것은 자치행정과에서 하는 걸로 제가 알고 있 습니다. 자치행정과 행정팀에서....
남수

전남수위원

자, 이런 말씀을 한 번 제가 드리고 싶어요. 어차피 왔으니까....
오직

김오직감사위원회위원장

예.
남수

전남수위원

물론 뭐 그런 부분도 잘 할 수 있도록 격려도 해 주고, 뭐 이런 부분의 적발도 해 주시는 것도 좋다. 그것도 뭐 역할이다 말씀을 드리는데 저는 이런 부분도 있 습니다. 이게 적절치는 못 하지만 어차피 이왕 말씀을 드리는 거니까 말씀을 드리겠습니다. 며칠 전에 한 민원인이 민원실에 자동차 등록사업소죠?거기에 가서 폐차에 대해서 어떻게 하면 이 폐차를 시킬 수 있느냐, 이런 부분의 질의를 하는 과정에 그 직원이 하시는 말씀이 뭐라고 하시느냐 하면 민원인께 “6시가 다 됐으므로 업무가 끝났으니 다음에 오십시오.” 라고 우리직원이 말씀을 합니다. 그 분은 바쁜 시간, 그 시간 다 쪼개서 빨리 오신 분이에요.그런데 그 답이 뭐 한 10분, 20분 걸리는 것도 아니고 한 1분이면 되는 답을 이런 우리 민원인을 다시 돌려보내고 다시 오는 거다?이것은 시민들에게 보여지는 아산시 행정이 정말 불신행정이고 친절하지 못 한 행정이다. 이렇게 판명이 됩니다, 생각을 하고.그런 부분도 감사위원회에서 모든 것을 적발하는 부분도 있지만 아까 자치행정과라고 말씀을 주셨잖아요, 거기에서 하는 업무라고?그래서 자치행정과 감사는 또 감사위원회에서 하고 있지 않습니까?
오직

김오직감사위원회위원장

예.
남수

전남수위원

그럴 때에 그런 부분도, 친절에 대한 이런 부분도 얘기를 하시고 “민원인들이 그런 쓴 소리를 하시더라” 라는 말씀을 전해서 정말 아산시가 친절한 아산시가 됐으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.
오직

김오직감사위원회위원장

예, 알겠 습니다. 노력하겠습니다.
남수

전남수위원

감사위원회에 다시 한 번 말씀드리지만 정말 어렵습니다, 감사위원회의 역할이. 그렇지만 최선의 임무를 다해서 정말 청렴한 아산시가 되도록 노력해 주실 것을 당부드리겠 습니다.
오직

김오직감사위원회위원장

예, 노력하겠 습니다.
남수

전남수위원

예, 이상 질의 마치겠 습니다. (손드는 위원 있음)

김희영위원장

예, 맹의석 위원님, 질의하시기 바랍니다.

맹의석위원

위원장님, 추가로 좀 더 질문 드리겠 습니다.
오직

김오직감사위원회위원장

예.

맹의석위원

제가 1천만 원 이상의 예산지출 현황에 대해서 질의를 드렸고요, 그 청백e 시스템, 제가 잘 몰라서 인터넷으로 검색해 보니까 뭐 새올, 여러 가지의 시스템, 다섯 개 정도의 시스템을 통합적으로 관리할 수 있는 시스템이라고 얘기가 돼 있더라고요.
오직

김오직감사위원회위원장

예.

맹의석위원

그 중에 내용이 뭐 업무의 미숙으로 인한 오입력 경보시스템, 이런 것이 돼 있더라고요.
오직

김오직감사위원회위원장

예, 회계지출을 함에 있어서 오류가 발생할 수 있는 것을 자동 체크해 가지고요, 예를 들어서 업무추진비가 쓸 수 없는 업종에서 업무추진비 결제를 하면 그게 표출이 됩니다. 그럼 그걸 수정할 수 있는 기회가 주어지고요, 아니면 지급받을 분들의 계좌번호 같은 게 좀 상이하게 나타나고 그러면 거기에 표출돼 가지고 오류를 미리 예방해 주는 그런 프로그램 작용도 하고 있 습니다.

맹의석위원

그럼 업무를 보는 직원은 오입력해도 안 뜨고 감사실에서 청백e 시스템은 표출이 된다는 얘긴가요?
오직

김오직감사위원회위원장

아니, 각 부서에서 다 표츌이 됩니다. 예를 들어 업무추진비 같은 경우 제가 술집에 가서 결제를 하잖아요?그럼 그게 창에 나타납니다. 그 회계 담당자 창에 나타나 가지고 그래서 잘못됐다....

맹의석위원

창에? 그런데도 체크를 못 하고 그냥 가는 경우가 있으면 뭐 이쪽 청백e 시스템에도 뜨는 건가요?
오직

김오직감사위원회위원장

예.

맹의석위원

이 정보라고 하는 부분 제가 내용을 보니까....
오직

김오직감사위원회위원장

청백e 시스템에 그게 표출돼 가지고 가서 수정할 수 있 습니다. 즉시 알 수가 있는 거죠, 우리가 하면 안 되는 데에서 했구나.

맹의석위원

회계업무 담당자도 즉시 알 수 있는지, 아니면 감사위원회 청백e 시스템만 알 수 있는지....
오직

김오직감사위원회위원장

회계담당가 알 수 있 습니다.

맹의석위원

아, 똑같이 양쪽이 다 알 수 있다는 얘기죠?
오직

김오직감사위원회위원장

예, 같이 알 수 있 습니다.

맹의석위원

예, 이해 됐 습니다. 이해 됐고요, 그 청렴홍보물품 제작....
오직

김오직감사위원회위원장

예.

맹의석위원

230원짜리 1300개인가요, 아니면 230개짜리 1만 3000개.... 1만 3000원짜리를 230개 하신 건가요?이건 오기 하신 것 같아요.
오직

김오직감사위원회위원장

죄송합니다. 한 개 당 1만 3000원인데요, 죄송합니다.

맹의석위원

아, 그러면....
오직

김오직감사위원회위원장

죄송합니다. 자료를 잘못 제출했 습니다.

맹의석위원

예, 그러면 이 1만 3000원이 앞으로 오고 230개가 뒤로 가서....
오직

김오직감사위원회위원장

예, 맞 습니다. 죄송합니다.

맹의석위원

저는 230원짜리 1만 3000개를 한 줄 알았어요.
오직

김오직감사위원회위원장

죄송합니다.

맹의석위원

이것은 바꾸는 걸로요. 오기로 알아듣겠 습니다. 그 밑에 간부 공무원 청렴도 측정용역.
오직

김오직감사위원회위원장

예.

맹의석위원

지금 5급 이상 간부에 대한 청렴도를 측정하기 위해서 1000만 원 예산액을 들여서 931만 원 사용하셨 습니다.
오직

김오직감사위원회위원장

예.

맹의석위원

4급 11명, 5급 70명, 6급 5명....
오직

김오직감사위원회위원장

예.

맹의석위원

이 간부 공무원들의 측정방법은 쉽지가 않을 것 같은데요. 혹시 지금 외부기관에 의뢰하시는데 내용은 파악하고 계십니까?
오직

김오직감사위원회위원장

외부기관 레드휘슬이라는 데와 용역을 체결해 가지고요, 저희들이 그 분들한테 용역을 줍니다. 그럼 그 분들이 이 청렴도 측정을 하는데요 금년 같은 경우 6월달에 측정을 했는데 저희한테 결과는 아직 도착이 안 됐 습니다. 그런데 이 결과는 본인하고 시장님만 알고 계십니다. 그리고 이것을 나중에 상위 1등부터 10등까지, 그 분들 것은 저희들한테 오거든요.그럼 그 분들은 연말 부서평가할 때 그 부서에 가점을 줘 가지고 1 ·2등은 5점 가점, 9등·10등은 1점 가점....

맹의석위원

등수가 중요한 것이 아니고요, 간부들은 일반 하급 직원들보다 간부 분들 조사하는 자체가 좀 어려울 것 같고요.
오직

김오직감사위원회위원장

예.

맹의석위원

해서 레드휘슬이라고 하는 ....
오직

김오직감사위원회위원장

예, 전문 조사업체.

맹의석위원

조사업체에서 감사위원회 정도는 용역업체가 어떤 방법으로 조사를 하고 있다는 정도는 아셔야 될 것 같아서 여쭤봅니다. 그 내용을 모른다고 하시면 그냥 돈만 주고 등수만 받습니다. 라고 하면 그러니까 어떤 부분을 중점적으로, 뭐 구두 질문을 한다든지....왜, 제가 3자적인 입장에서 바라봐서 평가한다든지 뭐 업무의 성과를 본다든지 뭐 여러 가지 측면인 있는데 뭐 10개 항목, 20개 항목, 이런 식으로 해서 보낸다. 라는 정도는 알아야 평가기준이 좀 설 것 같아서....
오직

김오직감사위원회위원장

제가 몇 개 항목인지 솔직히 기억 못 하고 있습니다만 상급자가 예를 들어 10%, 동급자가 뭐 20%, 하급자가 70%, 이런 식으로 해서 평가단을 무작위로 추출해서 구성합니다. 그런데 무작위 추출하는 게 과거에 같이 근무했던 경력이 있는 직원들, 알아야 평가를 할 수 있으니까요. 그렇게 해서 평가단을 무작위 추출해 가지고 그 분들이 평가하고 있습니다.

맹의석위원

조사가 어려운 부분이 있다고 말씀드린 부분은 아마 느끼실 거예요. 간부 직원들은 저희가 일반적으로 조사하는 자체가 편하지 않기 때문에 그냥 무작정 비용만 주고 나서 데이터만 받는 것보다는 그래도 감사위원회에서 어떤 방법으로 평가...평가가 공정한지도, 저희가 비용을 주고 하는 업체잖아요?
오직

김오직감사위원회위원장

예.

맹의석위원

그러면 그 업체도 그냥 단순히 결과물만 주는 것보다는 그래도 어떤 방법에, 뭐 점수는 안 받겠지만 “어떤 방법으로 실시하십니까.” 깊이 들어가서 더 봐 주는 것이 맞는 것 같 습니다. 감사위원회에서 그 정도 역할도 좀 해 주셔야 할 것 같습니다.
오직

김오직감사위원회위원장

예, 제가 부족한 답변드려 죄송합니다. 열심히 노력하겠 습니다.

맹의석위원

그 부분 심도 있게 봐 주시기 바랍니다.
오직

김오직감사위원회위원장

예.

맹의석위원

이상, 질문 마치겠 습니다.

김희영위원장

본 위원이 질의하겠 습니다. 감사번호 2번인데요 부서별 보험가입 현황이 우리 감사위원회는 해당사항이 없습니다. 제가 이번에 전 부서를 공통으로 보험가입 현황을 제가 파악해 보고 오늘이 마지막 날인데요 공교롭게도 말씀을 올려요.혹시 감사위원회에 보험처리가 잘 안 돼서 애로사항이 접수된 이런 건은 그동안 없었습니까?
오직

김오직감사위원회위원장

제가 알고 있는 건 없 습니다.

김희영위원장

없습니까?
오직

김오직감사위원회위원장

예.

김희영위원장

그럼 감사위원회까지는 아직 올라온 것 같진 않고요, 처리를 하는데 있어서 굉장히 어려움을, 그리고 시기도 단시간 내에 처리가 안 되는 이런 부분이 굉장히 많이 있 습니다. 그래서 그것이 감사위원회에 올라올 때는 한 번도 조사해 주시고, 지금 아산시에는 실 ·과별로 굉장히 많은 보험이 가입돼 있어요.그렇죠, 위원장님?
오직

김오직감사위원회위원장

예.

김희영위원장

예, 그래서 자전거보험부터 시민안전보험, 그리고 농작물에 대한 거, 재해에 대한 것 등등 해서 굉장히 많이 있는데 우리 시민들이 많이 모르고 있는 부분들을 제가 계속 지적하고 있어요. 그래서 이 시간을 빌려 제안을 드리면 우리는 맛집이라든지 여행 가이드라든지 어떤 법률에 대한 절차라든지 이런 거에 대한 사례집이나 이런 안내책자가 되어 있는데 이 보험에 대해선 우리 시민들이 한 눈에 볼 수가 없어요.그래서 전체 다 1번부터 100까지의 보험을 다 안내책자에 수록하긴 어려울 테니 중요도에 따라서 쭉 정리해서 그게 좀 만들어져서 읍·면·동에도 배치가 되고 주요 기관에도 배치가 되면 우리 시민들이 꼭 필요할 때에 이런 것들을 이용하지 않을까 싶 습니다. 그래서 제안을 드리고요, 감사위원회의 업무는 아니지만 오늘 마감을 하는 이런 의미에서 제가 이렇게 제안을 올립니다. 그리고 이 책자 있잖아요, 위원장님?
오직

김오직감사위원회위원장

예.

김희영위원장

이것을 발간하게 된 동기가 뭡니까?
오직

김오직감사위원회위원장

예, 저희들이 사회복지사업 보조금 받아서 사회복지 사업을 하는 기관이라든가 등등을 감사하면서 계속 그 분들이 반복적으로 발생하는 사례가 좀 많이 있었어요.

김희영위원장

예.
오직

김오직감사위원회위원장

그래서 책자를 발간해서 주면 그 분들이 그 책자를 학습해서 그런 반복되는 잘못이 발생되지 않지 않을까 싶어서 그 분들 업무에 도움이 되고자 해서 발행하게 된 겁니다.

김희영위원장

감사위원회에서 제안을 하셔서 발행을 하신 겁니까?
오직

김오직감사위원회위원장

저희들이 자체적으로 작성한 겁니다.

김희영위원장

그럼 지금 사회복지시설에 전달을 해 주셨을 텐데....
오직

김오직감사위원회위원장

예, 수요조사를 해서 필요하다고 하는 곳에 배부했 습니다.

김희영위원장

그럼 이거 몇 부 제작하셨어요?
오직

김오직감사위원회위원장

2백 부인가....

김희영위원장

2백 부요?
오직

김오직감사위원회위원장

예.

김희영위원장

그럼 지금 2백 부 가까이 다 전달이 됐습니까?
오직

김오직감사위원회위원장

예.

김희영위원장

굉장히 긴장하시는 것 같은데요 저는 이 부분을 칭찬해 드리고 싶어서 말씀드려요. 우리 사회복지시설에서 이 책자를 받으면서 굉장히 도움을 많이 받고 있다 라는, 그래서 감사하다 라는 내용을 저한테 말씀하신 단체들이 많이 있었어요.그래서 감사위원회에 이 자료를 제가 특별히 요청해서 봤는데 내용이 정말로 그 분들이 잘 몰랐던 부분들, 그 동안 질문으로 되었던 이 사례들을 쭉 넣어서 이렇게 만들어 주셔서 너무 감사하다. 그래서 이후에도 사회복지 분야뿐만 아니라 다른 곳에서의 민원들이 계속 감사를 요청하는 곳이라든지 필요한 곳이 있다 라면 감사위원회뿐만 아니라 다른 실·과에도 저는 권고해 드리고 싶어요.그래서 이런 것들은 적극적으로 잘 해 주셔서 감사하다고 오늘 감사위원회를 마무리하면서 감사의 말씀을 드립니다. 수고하셨 습니다.
오직

김오직감사위원회위원장

예, 감사합니다.

김희영위원장

더 이상 질의가 없으므로 감사위원회 소관 행정사무감사를 종결하겠 습니다. 감사위원회 위원장님, 수고하셨습니다. 원만한 감사진행과 휴식을 위하여 10분간 감사중지를 선포합니다.

10시36분 감사중지

10시47분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 속개하겠습니다. ----------------- 나.읍·면·동 소관
이어서 읍·면·동에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠 습니다. 먼저, 행정안전국장님께서는 발언대에 나오셔서 선서해 주시고 염치읍장님, 배방읍장님, 송악면장님, 탕정면장님, 음봉면장님, 둔포면장님, 영인면장님, 인주면장님, 선장면장님, 도고면 총무팀장님, 신창면장님, 온양1동장님,온양2동장님, 온양3동장님, 온양4동장님, 온양5동장님, 온양6동장님은 제자리에 서서 오른손을 들어 선서해 주시기 바랍니다. 또한, 선서가 끝난 다음 선서문에 서명하여 위원장에게 제출하여 주시고, “지방자치법 시행령” 제43조에 따른 고지사항은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. (고지사항 끝에 실음) 행정안전국장님, 선서해 주시기 바랍니다.
용한

김용한행정안전국장

“선서.” 본인은 아산시의회 2019년 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 “지방자치법” 제41조와 “아산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례”가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2019년 6월 28일행정안전국장 김용한염치읍장 박종민배방읍장 김완겸송악면장 마승만탕정면장 심흥섭음봉면장 최광락둔포면장 김동윤영인면장 이준찬인주면장 길병철선장면장 김광서도고면총무팀장 박명렬신창면장 김정식온양1동장 유지상온양2동장 유양순온양3동장 김형관온양4동장 홍영준온양5동장 신주봉온양6동장 이경노

김희영위원장

자리에 앉아주시기 바랍니다. 먼저, 염치읍에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠 습니다. 전남수, 맹의석 위원님은 자료번호 43번, 44번에 대해서 일괄 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 예, 전남수 위원님, 질의하시기 바랍니다.
남수

전남수위원

예, 전남수 위원입니다. 먼저, 감사에 앞서 오늘 이 자리에 함께 해 주신 읍·면·동장님들께 너무 감사하고 또 죄송하다는 말씀을 드립니다. 그러나 의회는 행정을 감시하는 것이 임무고 또 행정은 그에 대한 지출이 있었던 부분에 대해서 감사를 받는 것이 의무입니다. 그러므로 이런 감사를 통해서 더욱 투명해지는 행정이 될 수 있을 거라 생각을 하고, 이런 부분에서 많은 협조를 계속해서 부탁을 드리겠다는 말씀을 드립니다. 우선적으로 염치의 주민자치센터 강사수당이 예산액은 4천만 원이 잡혔는데 지출은 2천9백이 됐어요.1100만 원이 남았는데 어떻게, 산출내역이 잘못된 거냐, 이거에 대해서 설명을 부탁드리겠 습니다.
종민

박종민염치읍장

예, 여기에 대해서는 우리가 2018년도에 8개 센터를 하려고 했다가 2개소는 인원이 안 차 가지고 2개소는 안 하고 6개 중에서 집행을 한 건데 12월달에 강사료를 줬어야 됐는데 저기 해 가지고 그 이듬해 1월달에 지출했어요. 그래서 지금 이게 예산과 지출이 많이 차이가 납니다.
남수

전남수위원

아, 지출 부분이 12월달에 나가야 할 지출이....
종민

박종민염치읍장

예, 1월달에 나갔 습니다.
남수

전남수위원

1월달로 연장됐다? 그래서 남았다?
종민

박종민염치읍장

예.
남수

전남수위원

아, 그럼 종목도 7종목을 신청했는데 6종목을 한 거예요?
종민

박종민염치읍장

그렇죠. 8개 저기 했는데 수강생 모집을 했는데 수강생 모집이 안 되어 가지고 6개만 했습니다, 2018년도에.
남수

전남수위원

그래서 항상 모든 주민자치가 각 읍·면·동에서 최고로 활성화되는 그런 센터예요.
종민

박종민염치읍장

예.
남수

전남수위원

그래서 더욱 더 잘될 수 있도록 당부를 드리고요.
종민

박종민염치읍장

예.
남수

전남수위원

그 바로 밑에 보면 가로공원 및 화단관리에서 1600만 원의 예산이 세워졌고 지출액이 1500만 원이 되었습니다.
종민

박종민염치읍장

예.
남수

전남수위원

그런데 공교롭게도 보면 이게 봄꽃, 여름꽃, 가을꽃, 이렇게 식재공사를 해요.
종민

박종민염치읍장

예.
남수

전남수위원

이때 무슨 꽃을 심으셨나요? 봄·여름·가을에는....
종민

박종민염치읍장

예, 우리는 한 7∼8개소가 되는데 봄꽃 같은 경우에는 꽃잔디나 영산홍, 팬지 같은 것을 심고, 또 여름꽃은 백일홍, 베이글, 일일초 같은 것도 심고, 또 가을 같은 경우 국화나 과꽃, 해 가지고 한 7∼8개 중에 한 8백 평 정도를 우리가 식재해서 염치읍 주변 환경을 해 가지고 바르게 하고 있 습니다.
남수

전남수위원

뭐 길가에다 이렇게 심고 하는 거죠?
종민

박종민염치읍장

예.
남수

전남수위원

그러면 이게 업체에다 이 공사가 발주되는 거죠?
종민

박종민염치읍장

예.
남수

전남수위원

그러면 이 발주시기가 세 번에 대해서 이렇게 이루어지나요, 아니면 한 번에 다 이루어지고서 그거에 대해서 다 끝난 다음에 지출이 되나요? 어떻습니까? 이게 봄에 한 번 계약을 하고 여름에 한 번 하고 가을에 하고, 이렇게 되나요?
종민

박종민염치읍장

예, 그렇게 했 습니다.
남수

전남수위원

아.
종민

박종민염치읍장

한꺼번에 1년치를 하는 게 아니고 4·28행사하면 봄꽃 좀 해 보고, 여름꽃, 가을꽃.... 가을꽃은 은행나무길에 왔다가 한우마을로 식사하러 많이 오면 그 한우마을 그 입구에다가 가을꽃을 심고 해서 계절별로 해서 따로따로 발주하고 있 습니다.
남수

전남수위원

염치읍이 직제순으로 제일 첫 번째가 되잖아요?
종민

박종민염치읍장

예.
남수

전남수위원

그래서 어떤 감사라든가 뭐 본예산을 편성할 때 예산편성 과정에서 질의·답변시간에도 제일 먼저 나오는 염치이기 때문에 하여간 좀 부담이 간다. 이렇게 생각하실 거예요.
종민

박종민염치읍장

예.
남수

전남수위원

그럼에도 이렇게 많이 준비해 주셔서 감사하다는 말씀을 드리면서요 질의 마치겠 습니다. 감사합니다.

김희영위원장

예, 맹의석 위원님, 질의하시기 바랍니다.

맹의석위원

예, 맹의석입니다. 읍·면·동을 저희가 가보면 직원 분들이 굉장히 많이 노력을 해 주시고 계십니다, 보니까.그런데 제가 그 주민민원을 받다 보면 그 주민숙원사업 내지는 개별적인 민원들이 좀 발생하고 있거든요.‘18년도의 그 주민숙원사업 있죠?뭐 달성률이라든지 부득이 못 한 사업이 혹시 있으십니까?
종민

박종민염치읍장

예.

맹의석위원

’18년도에....
종민

박종민염치읍장

어떤 것을 말씀하시는....

맹의석위원

주민숙원사업 중에 해결이 안 된 부분이 있으신가요?
종민

박종민염치읍장

지금 현재 우리 읍·면·동에서는 우리 이장님들이나 주민들로 해서 큰 숙원사업 한 건 없고, 일단 이장님들이나 한 것은 본예산이나 추경에서 지금 숙원사업을 우리가 다 하고 있는 걸로 알고 있 습니다.

맹의석위원

그럼 ‘19년도의 진척률은 몇 % 정도 됐습니까?
종민

박종민염치읍장

’19년도에 파악은 우리가 9월달쯤 지금 하고 있는데 9∼10개 정도는 본예산에 부치고 어차피 추경에 한 15개 정도는 지금 읍·면·동에서는 사업을 할 계획입니다. 조그마한 마을안길 사업이지 큰 저기는 없고 조그마한 마을안길 사업입니다.

맹의석위원

아까 우리 전남수 부의장님께서 말씀하셨듯이 최고 먼저 시작하셔서 질문사항이 좀 많을 것 같은데 공히 이렇게 같이 뒤에 계신 읍·면·동장님들께 질문을 드릴게요. ‘18년도 추진상황하고 뭐 미추진됐던 내용, 내지는 지금 답을 하셨기 때문에 ’19년도의 진척사항, 그 다음에 이렇게 하시죠, 부의장님.아까 제가 자치행정과의 자료를 받아서 주민자치 프로그램에 수당이 공히 같은 부분도 있는데 간혹 틀린 부분이 발생하는 읍·면·동이 있더라고요, 그 부분 자료 있으시면 파악하셔 가지고 틀린 부분이 있으시면 왜 틀린지 하시고, 제가 특별히 저는 아산시청 인터넷 사이트를 열어 놓고 거의 매일 민원접수 내용에 대해서 제가 클릭해서 확인하는데요 많은 지역은 굉장히 많더라고요.여기 읍·면·동장님들께서 내용을 아실 텐데 그 부분을 같이 좀 이렇게 시 민원업무에 받아서 해당 부서로 이첩하고, 해당 읍·면·동으로 이첩하겠지만 그 지역에서 발생한 민원은 우리 동장님들이 대표적으로 취합을 하셔서 우선적으로 대응을 해 주시면 민원 부분이 많이 줄 것 같거든요.
종민

박종민염치읍장

예, 알았 습니다.

맹의석위원

염치읍은 뭐 많은 부분은 없 습니다.
종민

박종민염치읍장

예.

맹의석위원

없고 뭐 보시는 읍·면·동장님도 계실 테고 안 보시는 분도 계실 것 같아서 이 부분을 말씀드리기 때문에 업무파악을 좀 해 주십사 부탁을 드리겠 습니다.
종민

박종민염치읍장

예, 열심히 하겠 습니다.

맹의석위원

예, 이상 질문 마치겠 습니다. (손드는 위원 있음)

김희영위원장

예, 김수영 위원님, 질의하시기 바랍니다.
수영

김수영위원

예, 저도 공통 질의를 먼저 드리고 해당 되시는 읍·면·동별로 답을 받겠 습니다. 지금 해당 지역에 오셔서 자기 그 지역에 대한 가장 취약지구, 그러니까 취약부서라고 해도 되겠죠?그 부분에 대한 부분이 다 있으실 거라고 생각을 합니다. 그래서 오셔서 가장 취약한 곳이 내가 맡은 이 동에 무엇이고, 그거에 대한 개선으로 지금 현재 어떤 활동을 하고 계신지에 대해서 저는 공통질의를 좀 해 놓겠습니다. 이해 되셨나요?
종민

박종민염치읍장

.......
수영

김수영위원

염치읍장님, 처음 부임하셔서 염치읍의 지금 현재 가장 취약한 부분이 어디라고 생각을 하시나요?
종민

박종민염치읍장

예, 제가 올 1월달에 와 가지고 지금 6월 말 상반기까지 근무하고 있는데 첫째, 여기에 다 계신지 모르지만 우리 직원 관계입니다. 그 얘기 좀 잠깐 말씀드릴게요.특히 주민등록 담당자, 우리 염치 같은 경우에는 딱 두 명이 있어요.공무직 하나하고 행정직 한 명이 있는데 두 분 중에서 식사를 하시게 되면 교대하고 있어요.그래서 다른 직원들은 한 명 또 있고 그래서 두 명이 점심시간에 근무를 하는데 주민등록 한 명, 다른 사무실 한 명....이렇다 보니까 두 분께서 한 분이 무슨 일 있고 몸이 아프고 하면 일하기가 조금 벅찬 것 같아요.다른 직원이 또 가서 주민등록 업무를 봐줄 수도 없고, 또 인감을 봐줄 수도 없고....그래서 이것은 제 생각이고 우리 읍·면·동장님들 생각이 어떠신지 몰라도 앞으로는 우리 계약 기간제나 그 분들더러 주민등록 담당자 업무를 한 분 더 보강해 주셔 가지고 세 분 정도로, 시간제 같은 경우에는 뭐, 시간제로 하면 뭐 일곱 시간, 여덟 시간 할 수 있으니까 하루에도 그 사람들을 몇 시간 이용할 수 있으니까 제가 생각하는 것은 제가 읍장 있으면서 그거 하나, 주민등록 담당하는 직원 하나 더 보강해 줬으면 하는 게 제 입장입니다. 다른 뭐 읍·면·동에서 아시다시피 직원들은 탕정이나 배방·둔포 같은 데는 인구수 많고 여러 팀이 있지만 우리 염치 같은 데는 뭐 옛날 읍이지만 열다섯 명이에요.그래 가지고 특히 다시 한 번 강조하는데 주민등록 담당자 한 분만 더 나중에 인원이 되면 증원 좀 해 줬으면 학 부탁을 드립니다.
수영

김수영위원

예, 가장 민원 관련이고 주민들하고 가장 먼저 접촉할 수 있는 그 단위인데 지금 부족하다는 말씀을 하신 거네요?
종민

박종민염치읍장

예.
수영

김수영위원

예, 알겠 습니다. 그리고 제가 이렇게 감사, 이것도 공통으로 말씀을 드리는데요 여기 감사위원회 하면서 자료 받은 걸 보니까 읍·면·동으로 종합감사를 받으신 내용들이 여기 기록이 돼 있어서 참고로 보니까 딱 해당 부서랑 연관되는 그 부분이 집중적으로 몇 개씩 연계돼서 감사 지적을 받으셨더라고요.그래서 그런 부분에 대한 것은 어쨌든 이 인력에 관한 관계인 것 같아요.그래서 그 부분에 대한 건 전체적으로 읍·면·동장님께 추후에 이렇게 한 사람의 근무상황에 따라서 지적받는 부분이 굉장히 많은 걸로 제가 보니까 사료가 되더라고요.이런 부분에 대한 관계성에 대해서 모두 다 염두에 두셨으면 하는 부탁을 드립니다. 이상입니다.

김희영위원장

질의 없으십니까? 더 이상 질의가 없으므로 염치읍 행정사무감사를 종결하겠습니다. 염치읍장님, 수고하셨 습니다. 이어서 배방읍에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 전남수 ·맹의석 위원님은 자료번호 43번, 44번에 대해서 일괄 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 예, 전남수 위원님, 질의하시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

남수

전남수위원

예, 자료를 이렇게 준비해 주시느라고 수고 많으셨고요, 신흥 1리 배수로 설치공사가 본예산과 추경에 이렇게 따로 잡혀서 공사비가 5천만 원이 세워진 게 맞습니까?
완겸

김완겸배방읍장

예산액은 1800만 원입니다. 그 중에서 신흥1리 배수로 설치공사가 1719만 7000원이 집행된 내용입니다.
남수

전남수위원

아니, 지금 예산이 처음 예산이 섰을 때 예산금액이 이 추경까지 보면 그 금액이 지금 배수로 설치공사에서 본예산에 서고요, 또 추경에 서고 해서 5천만 원이 섰는데 그럼 정리추경이나 뭐 이런 다른 추경에서 이게 감소가 됐다는 거예요?
완겸

김완겸배방읍장

당초예산에 2천만 원이 섰고요, 추경 2회 때....
남수

전남수위원

1회 추경....
완겸

김완겸배방읍장

1회 추경에 3천만 원을 했다가 1200만 원이 감 돼 가지고 최종적으로 1800만 원으로 추경 때 조정된 부분입니다.
남수

전남수위원

자, 본예산에 2천만 원이 서고 2천만 원이 삭감이 되고 3천만 원이 섰어요? 지금 읍장님이 말씀하신 건 그거예요.그런데 이 책자에는 본예산은 2천만 원, 추경은 3천만 원, 이렇게 세워졌는데 지금 자료에는 보면 1800만 원을 배수로 설치공사를 했어요.그러면 나머지 부분 감액된 것은 어디에 대해서 감액을 시켜야 되는 부분인데 이 부분은 어디에서 감액이 되느냐 이거죠?
완겸

김완겸배방읍장

위원님, 그것은 최종적으로 2회 추경에....
남수

전남수위원

2회 추경에?
완겸

김완겸배방읍장

예, 1800만 원으로 조정이 된 부분입니다.
남수

전남수위원

아, 나머지 부분은 다 삭감이 된 거고요?
완겸

김완겸배방읍장

예.
남수

전남수위원

그렇게 말씀을 주시면 편한 거예요.
완겸

김완겸배방읍장

예.
남수

전남수위원

자, 그럼 신흥리 2리도 마찬가지입니까?
완겸

김완겸배방읍장

예, 마찬가지입니다.
남수

전남수위원

좋아요. 그 부분에 대해서는 다 맞다고 보고, 이 주민숙원사업, 이것은 어떻습니까? 거기 배방에서 발주가 이루어지죠?
완겸

김완겸배방읍장

예.
남수

전남수위원

배방에서 발주가 이루어지는데 본 위원이 이 자료를 보고 검토를 했는데 한 두 개 업체에서는 수의계약인데 한 7천만 원이 넘게 수의계약이 이루어집니다. 특별한 관계가 있어서 이렇게 했나요, 어떤 이유가 있습니까?
완겸

김완겸배방읍장

저도 그래서 작년에 소규모 주민숙원사업 집행한 거에 대해서 꼼꼼히 검토를 해 봤는데요 지금 위원님께서 말씀해 주신...일단은 본예산에 선 예산 부분을 가지고 지역의 잘하는 업체들한테 배분은 한 군데씩 다 된 부분인데요추경에 추가로 할 부분이 생기다 보니까 어느 업체인가는 선정을 해서 줘야 하는데 그 과정에서 민원에 좀 신속히 대응하고 잡다한 거에 대해서 잘 처리하다 보니까 잘 하는 업체를 추경예산 선 부분에 대해서 한두 군데 업체를더 선정해서 준 것으로 제가 확인해 보니까 그런 내용이고요, 위원님 말씀하신 대로 금액이 한 7천만 원, 많이 좀 차이가 나지 않느냐고 말씀하신 부분은 관급자재 분이 거기에 포함이 돼 있 습니다. 그래서 관급자재 분이 사업별로 금액이 좀 틀리긴 한데요 그 부분을 제외하면 세 건의 공사를 했다 하더라도 그렇게 큰 금액 차이가 나지 않는 것으로 제가 검토했습니다.
남수

전남수위원

그렇게 큰 금액이 아니다? 자, 아까 그 지역업체라고 얘기를 했어요.지역업체면 아산의 지역업체입니까, 배방의 지역업체입니까? 배방?
완겸

김완겸배방읍장

아산의....
남수

전남수위원

아산의 지역업체? 혹시 읍장님, 아산에 이 건설업에 종사하는 면허, 이런 일을 할 수 있는 면허가 몇 개나 존재한다고 생각하십니까?
완겸

김완겸배방읍장

그것까지 제가 정확히 파악 못 했 습니다.
남수

전남수위원

대략 한?
완겸

김완겸배방읍장

.......
남수

전남수위원

대략 한 백여 개 정도 되겠죠?
완겸

김완겸배방읍장

예.
남수

전남수위원

그런데 백여 개에서 이 여덟 업체가 돼서 다른 데는 그런 능력이 떨어지고 대응이 떨어집니까? 그것은 아니지 않습니까?
완겸

김완겸배방읍장

예, 그건 아닙니다.
남수

전남수위원

예, 그래서 그런 부분을 다른 업체가 얘기를 들었을 때에는 상당히 언짢을 얘기다. 뭐 성실하고 뭐 이렇게 해서 줬다?아니, 그것은 변명밖에 안 되는 겁니다. 이게 관계쉽이죠.관계쉽이 있다 보니 이런 부분에서 한 번 더 주다 보니 세 번이 된 거죠.그렇지 않습니까?
완겸

김완겸배방읍장

위원님께서 지적하신 부분에 대해서는 앞으로 좀 더 충분히 검토해서 이렇게 잘 안분이 되도록 시정하겠 습니다.
남수

전남수위원

물론 이 부분 행정은 연속행정이라고 하지만 이 부분이 뭐 읍장님 때에 이루어진 것은 아니라고 봅니다. 물론 뭐 행정을 지금 맡고 계시다 보니까 이런 쓴소리도 들어야 하는데 이런 일이 발생이 돼서는 안 됩니다.
완겸

김완겸배방읍장

알겠 습니다.
남수

전남수위원

다 시민입니다. 시민은 다 조금씩 혜택을 받아야 되는 겁니다. 그리고 그런 자격이 있으니까 면허를 취득해서 그렇게 일을 할 수 있는 거예요.
완겸

김완겸배방읍장

알겠 습니다.
남수

전남수위원

예, 이상입니다.

김희영위원장

예, 맹의석 위원님, 질의하시기 바랍니다.

맹의석위원

예, 읍장님, 제가 아까 공통으로 질문 드린 거 파악해 보셨나요? 혹시 뭐 강사수당이라든지, 그 다음에 숙원사업 관련해서 진행상황 파악하고 계신가 해서 아까 여쭈었 습니다.
완겸

김완겸배방읍장

강사수당, 숙원사업....

맹의석위원

차이가 있는지?
완겸

김완겸배방읍장

아, 차이가요?

맹의석위원

예.
완겸

김완겸배방읍장

언제 하고, 제가 아까 확실히 이해를 못 했 습니다. 다시 한 번 말씀해 주십시오.

맹의석위원

강사수당이 3만 원, 5만 원, 이렇게 노래강사 같은 경우 5만 원 나가는데 3만 5000원씩 나가는 경우가 있어서 확인하셨나 여쭤본 거고요.
완겸

김완겸배방읍장

예.

맹의석위원

그 다음에 아까 배방읍은 제가 가장 중점적으로 여쭤야 될 부분이 그 민원관계를, 아산시청 사이트에 민원업무의 50% 이상이 아마 배방읍에 치중돼 있는 걸로 알고 있 습니다.
완겸

김완겸배방읍장

예.

맹의석위원

그래서 그 부분을 현재도 파악하고 계신지 좀 여쭈려고....
완겸

김완겸배방읍장

지금 잘 말씀하셨는데요 저희 배방 같은 경우 아시다시피 인구수가 지금 7만 3천으로 가장 많고요, 특히 중점적으로 민원이 많이 생기는 부분이 신도시 민원행정 장재리 쪽의 민원입니다. 거기 공원을 워낙 많이 관리하다 보니까 네 명의 인원이 시설 개·보수할 곳, 또 수리를 할 곳, 쓰레기 문제, 공원관리 문제, 제초문제, 병해충 문제, 이런 것들로 해서 매일 민원인들로부터 끊임없는 전화가 와 가지고 상당히 거기가 취약지구이면서도 저희 직원들이 대응하기가 상당히 어려운 부분이 있는 지역입니다. 그래서 그것을 저희가 충분히 파악을 하고 있고요, 즉각즉각 대응을 직원들이 어느 정도 현황파악이 돼 가지고 즉시 전화 오면 즉시 대응을 해서 처리하고 있 습니다.

맹의석위원

아산시 민원업무에서 가장 비중을 많이 차지하는 읍이 배방읍이고요, 또 교통관련 버스, 또 친절도의 문제에 대해서 많고 이런 식으로 많이...사실 그런 부분이 해소되지 않기 때문에 민원이 발생하는 것 같 습니다. 그래서 읍장님, 인구도 많고요 어려우실 줄로 압니다. 알지만 그 부분 좀 각별히 신경 써 주시기 바랍니다.
완겸

김완겸배방읍장

예, 알겠 습니다.

맹의석위원

이상입니다.
남수

전남수위원

제가 더 추가로 질의할게요.

김희영위원장

예, 전남수 위원님, 질의하시기 바랍니다.
남수

전남수위원

제가 이것을 빼 먹어서, 몇 가지 더 있는데.... 자료 혹시 갖고 계시나요?
완겸

김완겸배방읍장

예.
남수

전남수위원

저한테 주신 자료 11페이지입니다.
완겸

김완겸배방읍장

11페이지요?
남수

전남수위원

예, 신도시 가로수 보식공사, 11페이지 제일 하단 쪽이에요.
완겸

김완겸배방읍장

예.
남수

전남수위원

자, 예산액 2천만 원 세웠는데 50만 원씩 40본을 사겠다고 이렇게 산출기초를 이렇게 하셨어요.
완겸

김완겸배방읍장

예.
남수

전남수위원

그런데 지금 이 내용을 보면 뭐 지출금액이 이 예산액보다 조금 오버가 됐고, 또 이거에 대해서 산출기초하고 실제 공사하고는 내용이 좀 틀린 것 같아요. 설명을 좀 주시겠습니까?
완겸

김완겸배방읍장

예, 설명드리겠 습니다. 신도시 가로수 보식공사를 한 건데요 예산액은 2천만 원입니다. 지출액은 2082만 9000원으로 82만 9000원을 초과 지출한 내용인데요 이게 메타세콰이어하고 왕벚나무, 스트로브, 잣나무를 했는데 내용을 파악해 보니까 사이즈에 맞는 가로수로 보식을 하다 보니까, 설계를 하다 보니까 그 가격이사이즈별로 좀 틀린 부분이 있고 해서 약간 예산액보다 82만 9000원이 초과된 부분입니다.
남수

전남수위원

이게 이렇게 얘기가 돼요. 처음에 우리 산출기초 때는 40본을 산다고 그랬는데 그때 이렇게 이렇게 이런 나무를 심겠다고 돼야지 이렇게 예산을 잡기 위해서 그냥 무작정 40본을 세워놓고, 그 다음에 이렇게 메타세콰이어, 왕벚나무, 스트로브, 잣나무....이렇게 했다는 건 안 맞는다.
완겸

김완겸배방읍장

위원님 말씀, 저도 그 부분 산출기초 당초에 산정을 했을 적에 좀 더 치밀하게 해서 거기에 딱 맞게끔 했었어야 했는데 지금 지적하신 부분은 좀 미흡했었던 부분이라고 생각됩니다.
남수

전남수위원

그리고 이게 많은 돈도 아니고 82만 9000원...아니, 큰 돈도 큰 돈일 수 있죠. 그러다 보면 이런 부분은 좀 그냥 봉사로, 지역의 봉사로서도 가능한 거지 이렇게 예산을 초과하면서까지 그걸 받는 업체나 또 그걸 주는 우리 행정이나 좀 이해가 안 갑니다. 그리고 또 바로 한 장 넘기면 제일 상단 부분에 신도시 내 소규모 시설물 보수공사, 그런데 예산액은 천만 원인데 지출액은 1700만 원이 됐어요?
완겸

김완겸배방읍장

예.
남수

전남수위원

이것은 어느 사업에서 충당을 했나요?
완겸

김완겸배방읍장

예, 그것을 설명드리도록 하겠 습니다.
남수

전남수위원

예.
완겸

김완겸배방읍장

당초에는 그 숲속 놀이터에 대한 부분 보수로 예산을 수립했습니다. 그런데 하려고 분해를 해 보니까 그 난간 및 하지 부분 방부목의 재사용이 불가할 정도로 썩어 가지고 전면교체를 해야 되는 상황이 돼서 그 시설비 내에서 조정해서 썼습니다만 결과적으로 이 부분도 사유가 있어서 시설비에서조정해서 썼다 하더라도 추경 때 정리를 해서 써야 되는 부분인데 그렇지 못 한 부분은 앞으로 시정되어야 할 부분이고 잘못된 부분이라고 생각을 합니다.
남수

전남수위원

그래요. 하여튼 뭐 일을 하시다 보면 한 번 할 때 다 마감을 지어야 되는 게 있 습니다. 뭐 이런 부분에서 융통성 있는 것은 참 좋은 행정인데 그래도 마감은 깔끔하게 해야 된다는 말씀을 드리고요, 바로 밑에 신도시 화장실 및 공원관리사무소 옥상방수....그런데 이 방수를 하기 위해서 한 군데에 4백만 원씩 잡아서 3개소를 했어요.
완겸

김완겸배방읍장

예.
남수

전남수위원

그런데 이 산출기초하고 지금 지출한 금액하고는 금액도 차이가 있고 이 산출기초도 많이 틀린 것 같은데 이것도 파악이 좀 되셨나요?
완겸

김완겸배방읍장

예, 이 부분도 말씀드리겠 습니다. 원래는 그 지산공원하고 호수공원 화장실을 방수공사하려고 예산을 세웠던 부분인데요 호수공원 화장실은 타일교체를 하는 과정에서 누수를 잡았습니다. 170만 원이 집행됐고요, 그 다음에 지산공원은 화장실이 옥상에 가로화단 부분이 두 군데가 있습니다. 그런데 처음에는 그 전체를 방수할 계획이었는데 가운데 부분은 방수가 안 된 부분이 있었습니다. 그래서 그것을 132만 원을 들여서 가운데 부분을 방수했습니다. 그랬는데 이제 누수가 안 됐었거든요.그런데 연말쯤에 가서 누수가 되는 부분이 있어서 확인해 보니까 가로화단 쪽에서 누수가 되는 것으로 확인이 돼 가지고 부득이 예산이 부족해서 금년도에 기존에 했던 부분을 제외한 가로화단 양쪽 부분을 다 철거하고 방수를해서 지금 이렇게 공사가 된 사항입니다.
남수

전남수위원

그런데 그때 1200만 원 예산을 세워서 3백만 원을 지출하고 나머지 금액이 한 9백여만 원이 남아 있어요.
완겸

김완겸배방읍장

예.
남수

전남수위원

이 돈 갖다가 그렇게 하셔야지 또 예산을 잡아서, 올해 예산으로 잡아 가지고 쓰는 건 뭐예요?
완겸

김완겸배방읍장

그래서 위원님이 지적하셨다시피 앞에 하고 똑같은 이 신도시에서는 민원에 신속하게 대응하고 여러 가지 사업을 하다 보니까 저희 나름은 나름대로 이유가 있어서 했지만 결과적으로 회계상으로 볼 적에 사업비 내에서 조정했다 하더라도 당초에 정확한 산출기초가 잡혔어야 된다고 판단이 되고요, 또 집행에서는 예산액이 조정될 필요성이 있다면 추경에 조정 정리를 해서 집행되는 것이 맞다고 생각되는데 말씀드렸다시피 그 부분이 미흡했고 했는데앞으로는 철저히 본예산 계상할 적에도 철저히 하고, 또 사업비 조정할 적에도 추경에 반드시 정리작업을 통해서 그렇게 시정토록 하겠 습니다.
남수

전남수위원

이 금액을 다른 사업으로도 썼나요? 나머지 남은 금액.
완겸

김완겸배방읍장

이게 전체적으로는 2400만 원이 작년에도 남았고요, 이 시설비에서 조금 융통성 있게 쓴 부분은 있 습니다.
남수

전남수위원

그러니까 이 금액이 한 9백여만 원이 남았는데 이 돈을 2018년도에 다른 사업으로 해서 융통해서 썼느냐, 아니면 이걸 이월시켰느냐를 여쭙는 겁니다.
완겸

김완겸배방읍장

예, 남은 겁니다.
남수

전남수위원

남아서 이월시켰어요?
완겸

김완겸배방읍장

예, 잔액으로 남았 습니다.
남수

전남수위원

아니, 이 9백만 원이 남았는데 그걸 이월시켰느냐, 아니면 반납을 했느냐를 여쭙는 겁니다.
완겸

김완겸배방읍장

.......
남수

전남수위원

파악이 안 되나요?
완겸

김완겸배방읍장

그것은 전체적인 사업비에서 조정된 부분이 있어서 그건 정확히 따져봐야 되는데요 일부....
남수

전남수위원

그런 부분은 이렇게 돼요. 각 읍·면·동에서는 남은 부분은 혹시나 우리가 생각지도 않은 이런 사업, 이장님들이나 이렇게 들어오게 됩니다.
완겸

김완겸배방읍장

예.
남수

전남수위원

그래서 보통 그 돈을 쓰게 하고 있어요.
완겸

김완겸배방읍장

예.
남수

전남수위원

그런데 그런 부분도 좀 파악을 해 주셨으면 좋을 것 같다는 말씀을 드리고요.
완겸

김완겸배방읍장

예.
남수

전남수위원

그래요. 이상입니다. (손드는 위원 있음)

김희영위원장

김수영 위원님, 질의하시기 바랍니다.
수영

김수영위원

예, 지금 보니까 전남수 부의장님께서 이렇게 질의하셨던 부분하고 연계해서 한 말씀드리자면 2016년도에도 종합감사에서 배방이 세부사업 예산편성과 집행에 부적절하게 했던 부분들, 그러니까 소홀하게 됐던 부분들이 지금 지적이 많은데 듣다 보니까 거의 같은 맥락인 것 같아서 조금 더 세심한 관심을 좀 두셔야 될 것 같고요, 공통질의 다시 하겠 습니다. 부임하시면서 배방의 가장 취약점으로 되어 있는 부분이 어떤 부분이라고 생각하시나요?
완겸

김완겸배방읍장

저는 신도시 쪽 민원이라고 생각을 합니다. 그쪽이 지금 신도시 민원행정센터에서 신도시 행정팀, 민원팀인 두 개의 팀 직원이 네 명씩 해서 여덟 명이 지금 하고 있는데요 그쪽이 신도시 지역이고 인구수가 급속히 늘어나다 보니까 거기는 점심을 못 먹는 지경....직원들이 너무 바빠 가지고 자리에서 한 사람만 빠져도 지금 엄청난 혼란이 와 가지고 아마 이번에 대읍제로 되기로 결정이 됐기 때문에 아마 조직보강, 인력보강이 될 것으로 기대는 합니다만 현 상황에서는 신도시 민원행정 쪽에 신속하게 대응하고, 저희가 그것을 하기에는 조금 직원들에게 상당히 어려움이 있는 부분이 저희 가장 애로가 있는 부분입니다.
수영

김수영위원

예, 알겠 습니다. 이상입니다.

김희영위원장

없으십니까? (손드는 위원 있음) 예, 안정근 위원님, 질의하시기 바랍니다.
정근

안정근위원

예, 안정근 위원입니다. 지금 읍장님께서 참 어려운 상황에서 지금 배방읍을 이끌고 가셔서 너무 송구스럽고 감사합니다. 우리 읍장님께서 지역에서 각 단체들과 좋은 관계를 많이 하셔 가지고 어려운 부분을 잘 해결해 나가고 계셔서 그 부분에 대해서 다시 한 번 감사드리고요, 아직까지 대읍제 발표는 안 났고 인원조정이 안 됐기 때문에 앞으로 추후에도 힘든 일이 많이 있으실 텐데 지금처럼 잘 이끌어주셨으면 좋겠 습니다.
완겸

김완겸배방읍장

감사합니다.
정근

안정근위원

예, 이상입니다.

김희영위원장

더 이상 질의가 없으므로 배방읍 행정사무감사를 종결하겠 습니다. 배방읍장님, 수고하셨습니다. 이어서 송악면에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 전남수, 맹의석 위원님의 자료번호 43번, 44번에 대해서 일괄 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 예, 전남수 위원님, 질의하시기 바랍니다.
남수

전남수위원

예, 면장님.
승만

마승만송악면장

예.
남수

전남수위원

우리 자료를 보면 이 자료에 주민자치 강사수당, 이렇게 해서 자료를 안 주신 것 같아요. 그래서 혹시 주민자치 강사수당 예산이 얼마나 잡혔고, 지출이 얼마나 됐는지 파악이 되십니까?
승만

마승만송악면장

아, 저희들은 1년에 천만 원 예산이 섰 습니다.
남수

전남수위원

얼마요?
승만

마승만송악면장

천만 원요. 아니, 1년에 1억 서 가지고 그래서 저희들이 모자라서 저기를 하고 있 습니다. 그 수강료를 받은 거에서 지출하고 있습니다. 왜냐하면 저희는 프로그램이 많아서 예산이 충분히 다 소비되고 있습니다. 제가 그 자료를 챙기지 못 했습니다.
남수

전남수위원

예, 1억 2천 정도....
승만

마승만송악면장

예, 1억 2천....
남수

전남수위원

추경까지 해서 1억 2천 정도를 이렇게 받으셨어요. 받으셨고 지금 본인들의 수강료....
승만

마승만송악면장

예.
남수

전남수위원

수강료로 해서 계속 운영을 하고 있다?
승만

마승만송악면장

예.
남수

전남수위원

예, 이런 말씀을 주신 겁니다?
승만

마승만송악면장

예.
남수

전남수위원

하여튼 뭐 주민자치, 위원장과 그 면장은 서로 잘 교감을 해야 될 것 같아요. 그래야 지역주민들이 하여튼 더 이 프로그램을 만끽할 거라고 생각하는데 하여튼 역할을 좀 잘 해 주시고요, 하나만 여쭤볼게요.
승만

마승만송악면장

예.
남수

전남수위원

예산서에 보면 수곡2리 배수로 정비공사라고 이렇게 있었는데 이게 뭐 나중에 정리추경이나 이런 데에서 추경을 해서 이 사업 안 했습니까?
승만

마승만송악면장

아, 그것은 도유예산이라 다 소비했 습니다.
남수

전남수위원

아, 그랬어요?
승만

마승만송악면장

예.
남수

전남수위원

아, 그런데 왜 이게 자료에는 없죠?
승만

마승만송악면장

자료에 그것을 저희들이 준비를 못 했 습니다.
남수

전남수위원

이 송악에 수곡리라고 있어요, 수곡리?
승만

마승만송악면장

수곡리.
남수

전남수위원

수곡리 있습니까?
승만

마승만송악면장

예.
남수

전남수위원

하여튼 그런 부분도 빠짐없이 잘 챙겨주시기 바라겠 습니다. 예, 이상입니다.

김희영위원장

맹의석 위원님, 질의하시기 바랍니다.

맹의석위원

아까 자치프로그램 강사료에서 다른 읍·면·동은 노래교실 강사 분이 5만 원, 3만 5000원으로 이렇게 하셨는데 거기는 3만 원으로 적은 것 같아요?
승만

마승만송악면장

예.

맹의석위원

그 부분도 수강료에서 보충을 해서 더 주시나요?
승만

마승만송악면장

예.

맹의석위원

이상입니다. (손드는 위원 있음)

김희영위원장

김수영 위원님, 질의하시기 바랍니다.
수영

김수영위원

공통 질의입니다. 가장 취약부분이 어디라고 생각하십니까, 송악은?
승만

마승만송악면장

저는 송악이 딱 6개월 됐 습니다. 두 가지를 말씀드리겠습니다. 첫 번째는 지역 특성을 말씀드리겠습니다. 지역 특성은 첫째, 저희 송악이 17개읍·면·동 중에서 면적이 11.7%로 가장 넓 습니다. 대신에 그 80%가 산악지역으로 돼 있습니다. 그러다 보니까 최근에도 그런 게 많이 대두됐습니다만 장마철이라든가 집중호우 시 산에서 물이 일시에 내려오는 관계로 하천범람이 아마 매년 되풀이되고 있습니다. 그래서 지금도 현재 그 하천이 많이 유실되고 그런 현상이 있어서 워낙 비용이 많다 보니까 도 예산이나 국비예산, 상당히 그쪽 라인을 통해서 저희가 시의원님 협조를 받아 가지고 많이 요청하고 있어서 그 부분이 가장 취약하다는 부분으로 있어서 위원님들한테 그 부분 다시 한 번 요청을 드리고, 두 번째는 인구의 유입관계입니다. 아시다시피 저희가 한 5년 전만 해도 송악의 인구가 최고 적었어요, 17개 읍·면·동에서.그런데 그 당시만 해도 3천 7백, 3천 8백, 이렇게 됐었는데 지금 현재는 한 4300명 정도로 인구가 이렇게 유입되고 있 습니다. 아시다시피 우리 송악은 대형 아파트라든가 공동주택이 거의 없습니다. 그런데도 불구하고 현재 그 은퇴자들도 많고 인구의 시스템, 주택 시스템으로 전원주택을 많이 선호하는 관계로 산속으로 많이 시민들이 이사 오고 단독주택 짓고 하고 있습니다. 그래서 그 분들, 새로 이주해 오신 분들하고 토착민들하고의 갈등이 엄청 많습니다. 그래서 저희가 그 역점시책으로 토착민들하고 그 이주민들하고의 갈등관계를 해소하기 위해서 저희가 부단히 노력하고 있습니다. 그래서 그 하나의 방법으로서 저희들이 이장님을 통해서, 노인회의를 통해서 그 분들한테 먼저 다가서서 많이 좀 포용하라. 이런 것도 하지만 저희가 각종 행사할 때 그 분들을 특별히 초대해 가지고 같이 이렇게 어울리고 같이어깨를 맞대고 하는 그런 정책을 하고 있습니다. 그래서 앞으로도 계속해서 그런 관계가 있을 것 같습니다. 그래서 그런 두 가지 관계를 저희가 역점시책하고 취약지구라 생각합니다.
수영

김수영위원

예, 또 하나 질문 드릴게요. 2017년도에 보니까 종합감사에서 상수원 상류지역 주민들하고의 관계라든지 관리에 대한 부분을 많이 지적받았거든요.이 부분에 대한 것은 다 보완이 되셨나요?
승만

마승만송악면장

지금도 그것의 갈등이 많이 있 습니다. 그래서 저희가 그것을 꾸준히 노력하고 있는데 사람 마음이 한 번 갈라지면 그렇게 합쳐지기가 어려운 것 같아요.그래서 저희들이 외암1리 마을하고 저잣거리 마을, 그쪽하고 관계를 꾸준히 하고 있고, 그리고 저잣거리 주민들을 저희들이 행복추진단 단원이라든가 주민자치 위원이라든가 뭐 이런 쪽으로 많이 섭외해서, 단체를 이렇게 해서같이 활동하고 해서 부던히 합하려고 노력을 하고 있습니다.
수영

김수영위원

예, 이상입니다.

김희영위원장

없으십니까? 본 위원이 질의하겠 습니다. 송악면은 마을공동체 사업을 선도적으로 하는 면이기도 하죠?
승만

마승만송악면장

예.

김희영위원장

그래서 굉장히 고생을 하시고 바람직한 이런 그림들을 그려내 주셔서 감사하다는 말씀을 먼저 올리겠 습니다. 제가 자료를 올해 1월 16일날 저희읍·면·동별로 부시장님께 업무보고를 했던 자료를 갖고 있 습니다. 이 내용에 보면 주요 현황과 민원사항을 이렇게 구분해 가지고 함께 기록을 해 주셨는데 이런 것들은 어떻게 관리를 하고 계시나요?송악면 것은 어떻게 관리하세요?
승만

마승만송악면장

아까 말씀드린 대로 저희들이 그것을 꾸준히 현안사업하고 이 역점사업을 계속해서 이렇게 하고, 첫째 저희가 이장회의 때나 주민자치회의 때나 각종 단체 때 그 내용을 계속해서 저희가 말씀드리고, 특히 우리는 거기에 노인·부녀회가 상당히 활성화돼 있 습니다. 그래서 노인 분들이 마을 어른이기 때문에 협조 좀 많이 부탁하고 있습니다.

김희영위원장

여기 주요 현안이나 민원사항은 주민들께 협조를 구할 일이 아니에요, 면장님.
승만

마승만송악면장

어떤 내용인지 제가....

김희영위원장

아, 모르십니까? 국도39호 아산·유구 간 확·포장 공사....
승만

마승만송악면장

예.

김희영위원장

주요 사항이 나왔고요 그 중에 그것 말고 민원사항에 있어서 온양천 제방 및 호안정비가 있었어요, 보고내용을 보면.
승만

마승만송악면장

아, 그것은 그래서 아까 말씀....

김희영위원장

이것은 어떻게 진행됐습니까?
승만

마승만송악면장

예, 지금....

김희영위원장

우기 시에 그것 말씀하시는 거예요?
승만

마승만송악면장

예, 그래서 아까도 말씀드린 대로 저희가 제방, 우리 송악의 천이 온양천입니다.

김희영위원장

예.
승만

마승만송악면장

그래서 온양천 발원지이고 그래서 거기를 먼저 도예산 6천억을 해서 지금 공사가 1차로 완료되고 저희가 또 계속해서 확보하려고 노력하고 있 습니다.

김희영위원장

1차가 됐다는 것은 다 완벽하게 못 했고 남은 부분이었습니까?
승만

마승만송악면장

예.

김희영위원장

그러면 올해 우기가 시작되면 피해는 없을 것 같은가요?
승만

마승만송악면장

그래서 저희가 송악리 1구하고 유곡리 쪽 한 2백 미터 정도 유실 된 것을 마무리했 습니다. 그래서 그 이하 지역은...그래서 우선 급한 데를 우선 한 겁니다. 그래서 그 이하 지역은 저희들이 아직도 미비한 점이 있는데 계속해서 저희들이 요구하고 있습니다.

김희영위원장

알겠 습니다. 더 이상 질의가 없으므로 송악면 행정사무감사를 종결하겠습니다. 면장님, 수고하셨습니다. 이어서 탕정면에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 전남수, 맹의석 위원님은 자료번호 43번, 44번에 대해서 일괄 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 예, 전남수 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
남수

전남수위원

예, 전남수 위원입니다. 우리 면장님!
흥섭

심흥섭탕정면장

예.
남수

전남수위원

청사 누수 수리공사하고 청사 균열에 따른 내부수리, 이렇게 하고서 2천만 원씩 잡혀 있어요.
흥섭

심흥섭탕정면장

예.
남수

전남수위원

그런데 탕정면 청사가 준공한 지가 언제입니까?
흥섭

심흥섭탕정면장

한 십여 년 정도 가까이 되는데요 지금 여러 가지로 문제가 발생하고 있 습니다.
남수

전남수위원

그래서 이렇게 2천만 원, 2천만 원으로 4천만 원을 들여서 작년에 누수공사하고 균열공사를 했는데 지금 이 상황이 어떤 상황이에요?
흥섭

심흥섭탕정면장

이렇게 공사를 했는데요 보니까 지금 또 1층 화장실에 거기 벽면 타일이 또 깨지고, 저쪽 민원실 서고 쪽 벽면에 균열이 많이 가서 이렇게 땜질 식 처방보다는 정밀 안전진단을 해서 거기에 따른 그 보수나 수리가 이루어질 수 있도록 공공시설과에 안전진단 의뢰를 해 놓은 상태입니다. 그리고 1층 화장실은 폐쇄된 상태입니다.
남수

전남수위원

이게 중요합니다. 본 위원이 알기로는 바로 그 자리가 아마 논, 이런 논이기 때문에 지반이 연약지반일 거예요.그러다 보니까 자꾸 침하가 되니 그런 현상이 일어나는 것으로 생각이 되는데 이거 안전진단 빨리 해서라도 원인을 잡아야지 이렇게 작게 누수되는 거 해서 다음 또 일이 벌어지고, 이건 안 맞는 거다. 그래서 면장님이 탕정의 최고 부서장으로서 이런 부분은 꼼꼼히 챙겨서 빨리 움직여야 된다. 이건 내년 예산으로 갈 게 아니라 필요하다고 보면, 이건 안전에 관련된 겁니다. 그러니까 필요하다 보면 빨리 추경에라도 해서 이런 부분은 빨리 신속하게 대응을 해야지 이걸 내년 본예산에 다뤄서 이렇게 하겠다 하면 늦 습니다. 늦으면 책임은 면장님도 책임이 있지만 아산시의 최고 수장인 시장이 책임을 져야 되는 겁니다. 시장을 보좌하려고 있는 자리 아닙니까?
흥섭

심흥섭탕정면장

예, 그렇 습니다.
남수

전남수위원

하여튼 이런 부분은 신속하게 처리해 주시기 바랍니다.
흥섭

심흥섭탕정면장

예, 알겠 습니다.
남수

전남수위원

이상, 마치겠 습니다. (손드는 위원 있음)

김희영위원장

예, 맹의석 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

맹의석위원

예, 본 위원이 주민자치 프로그램 강사료가 탕정면은 제일 많은데요 각각 같은 내용에 3만 원 수당이 있고, 4만 원 수당이 있고, 10만 원 수당이 있고, 5만 원 수당이 이렇게 있거든요.
흥섭

심흥섭탕정면장

예.

맹의석위원

그 차이가 어떻게 되죠?
흥섭

심흥섭탕정면장

프로그램마다 경비가 많이 들어가는 부분하고 또 외부에서 오신, 또 인기 프로그램, 여기에 조금 차등을 두었는데 거기에서 금액 발생의 차이가 나고 있 습니다.

맹의석위원

뭐 강사 분들 사이에서는 혹시 이 부분 때문에 마찰은 없었습니까?
흥섭

심흥섭탕정면장

예, 그런 건 없 습니다, 미리 조정이 다 된 상태라.

맹의석위원

다 인지하고 계신다는 내용이죠?
흥섭

심흥섭탕정면장

예.

맹의석위원

뭐 기준이 마련돼 있는 건 없고 협의사항으로 가는 겁니까, 이게?
흥섭

심흥섭탕정면장

예, 기준은 좀 있는데 제가 그 세부 사항까지는 파악을 못 했 습니다.

맹의석위원

다른 읍·면에 비해서 좀 많습니다. 프로그램이 많아서 좀 차이가 많이 보이는 것 같 습니다.
흥섭

심흥섭탕정면장

예, 많이 하고 있 습니다. 40여 가지 하고 있습니다.

맹의석위원

이상입니다. (손드는 위원 있음)

김희영위원장

김수영 위원님, 질의하시기 바랍니다.
수영

김수영위원

예, 공통질의 드리겠 습니다.
흥섭

심흥섭탕정면장

예, 우리 탕정면은 잘 아시다시피 삼성디스플레이가 들어오면서 많은 외부 이주민이 들어왔 습니다. 그래서 트라팰리스 아파트라고 그래서 1만 2천 명 정도...우리 2만 2천 명 중의 1만 2천 명이 거기에 거주하고 있습니다. 그래서 그 분들하고 우리 원주민 분들하고 한 십여 년 정도가 지났지만 아직도 서먹한 감이 있습니다. 그래서 화합을 위해 우리 행복키움주민자치단체, 이장, 기타 단체에 같이 들어와서 같이 어우려져서 할 수 있는 방안을 적극적으로 활용하고, 또 많이 가입이 돼서 활동을 하고 있습니다. 그리고 주민자치 행사라든지 각종 교육·교양강좌, 또 프로그램을 통해서 같이 어우러져서 할 수 있고 참여할 수 있는 그런 기회를 만들어서 살기 좋은 명품도시가 되도록 노력하고 있 습니다. 지켜봐 주십시오.
수영

김수영위원

예, 이상입니다. (손드는 위원 있음)

김희영위원장

예, 안정근 위원님, 질의하시기 바랍니다.
정근

안정근위원

예, 안정근 위원입니다. 탕정면이 그래도 아산시에서 내세울 만한 지중해마을이 있 습니다.
흥섭

심흥섭탕정면장

예.
정근

안정근위원

지금 지중해마을에도 주민들이 많이 참여하시고 행사를 많이 하고 있어서 예전보다는 좀 활력을 찾는 지중해마을이 되어가고 있는 것 같 습니다. 읍·면·동에서도 열심히 노력하고 계시는데 이 부분에 대해서 제가 가 보면 관광객들을 위한 프로그램만 많이 하고 있지 실질적으로 아까 말씀하셨지만 어르신들을 위한 프로그램도 좀 그쪽에서 이루어지면 신·구 간의 갈등이좀 풀리지 않을까 라는 생각을 좀 해 보고 있 습니다. 앞으로도 그 지중해마을, 새로 오신 이주민들과 원래 사시는 분들이 융합할 수 있는 방안을 좀 더 모색하시고, 그 부분에 대해서 예산이 좀 든다 라고 하면 시장님께도 부탁을 드리셔서 그 탕정이 말씀하신 것처럼 신 ·구의 조화가 잘 이루어지고 아산의 명물인 지중해마을도 잘 활발히 이루어질 수 있는 방안을 꼭 마련해 주시기 바랍니다.
흥섭

심흥섭탕정면장

예, 참고해서 많이 반영하겠 습니다.
정근

안정근위원

예, 이상입니다.
흥섭

심흥섭탕정면장

감사합니다.

김희영위원장

본 위원이 질의하겠 습니다. 탕정과 음봉을 중심으로 한 신도시 개발에 대한 발표가 있었고, 주민들의 의견이 지금 굉장히 분분하게 일어나고 있습니다. 지난번 시장님 희망더하기 공간에서도 이 부분에 대해서 주민설명회라든지 적극적으로 어떤 걸 하라고 지시가 내려온 것으로 알고 있는데 지금 탕정면으로 접수되는, 뭐 전부는 아니지만 이렇게 굵직굵직한 민원들은 어떤 것이있고, 의견들이 있고 지금 주민설명회나 공청회나 이런 것들이 진행되고 있는지 설명해 주시기 바랍니다.
흥섭

심흥섭탕정면장

예, 공람하고 도면은 공람이 끝났고요, 거기에 대한 의견수렴이 현재까지 들어온 것은 “하려면 빨리 해 달라” 또 “쾌적하고 좋은 신도시로 해 달라” 또 그런 반면에 마을은 빠져 있 습니다. 그래서 “마을을 추가해서 넣어달라”아니면 또 다른 동네는 “우리 마을은 좀 개발해 달라” 아니면 “그 마을 앞 오염시설, 폐수시설 공장이 있어서 살기가 어려우니까 그런 거의 배치 좀 바꿔달라”또 땅을 많이 가지고 소유하고 있는 분은 “나는 땅 그냥 내가 개발하게 내버려둬라” “그냥 반대한다”이런 저런 문제를 계속해서 의견제시하고 있습니다. 그래서 오늘 2시에 선문대학교에서 그 시청·LH, 이렇게 해 가지고 공청회가 2시에 있 습니다. 거기에서 많은 의견이 나올 것 같습니다.

김희영위원장

그 함께 모여서 하는 이 공청회 말고 그 당시에는 아마도 국장님께서 답변을 하실 때 리 단위로 다니면서 하겠다고 말씀하셨는데 그것은 진행이 전혀 안 됐죠?
흥섭

심흥섭탕정면장

아, 그것은 계획을 세워서 동네별로 들어가서 다 의견수렴하기로 얘기가 돼 있 습니다.

김희영위원장

알겠 습니다. 오늘 2시 이후에 그러한 절차 말고 현장을 직접 방문하는 방법을 강구해 주시기 바랍니다.
흥섭

심흥섭탕정면장

예, 알겠 습니다.

김희영위원장

더 이상 질의가 없으므로 탕정면 행정사무감사를 종결하겠 습니다. 수고하셨습니다. 이어서 음봉면에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 전남수, 맹의석 위원님은 자료번호 43번, 44번에 대해서 일괄 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 예, 전남수 위원님, 질의하시기 바랍니다.
남수

전남수위원

예, 자료 22페이지인데요 우리 주민자치 사업비는 얼마나 되고, 지출이 얼마나 됩니까?
광락

최광락음봉면장

저희 주민자치센터 강사수당으로 해 가지고 4032만 원을 편성했 습니다. 그래서 지출내역에 대해서는 죄송한데 지금 제가 자료를 챙기지 못 했습니다. 추후에 별도로 좀 보고드리도록 하겠습니다.
남수

전남수위원

그래요. 하여튼 이런 주민자치사업은 모든 의원님들이 관심 있는 거니까 잘 좀 챙겨주시고요, 하나만 더 여쭤볼게요. 자료가 좀 미스 난 것 같은데 다음부터 잘 하라는 의미에서 지적을 하겠으니까 좀 들어주세요.23페이지, 신휴1리 배수로 정비 및 아스콘 덧씌우기 공사, 뭐 공사 잘 하셨으리라 믿고요, 제일 하단부 그 사업명 하단부에 보면 용접철망과 레미콘이 있습니다
광락

최광락음봉면장

예.
남수

전남수위원

그 용접철망은 화신아스콘이 아니라 용접철망을 지우고 레미콘, 화신아스콘. 그 다음에 레미콘 지우고 용접철망, 신우산업개발.이렇게 표기를 해야 되는 게 맞다고 보는데요?면장님 생각은 어떠세요?
광락

최광락음봉면장

예, 알겠 습니다. 그런 것은 다음부터 챙겨서 하겠습니다.
남수

전남수위원

이 자료 같은 부분도 면장님이 오시기 전에 그래도 한 번쯤은 읽어보셔야 되는 것 같아요. 가신 지 아직 큰 기간이 안 지났지만 그래도 동향파악도 있지만 이런 사업에서도 세세히 챙겨야 된다는 말씀을 좀 드릴게요.
광락

최광락음봉면장

알겠 습니다.
남수

전남수위원

예, 이상입니다.

김희영위원장

맹의석 위원님, 질의하시기 바랍니다.

맹의석위원

없습니다.

김희영위원장

김수영 위원님, 질의하시기 바랍니다.
수영

김수영위원

예, 공통질의 드리겠 습니다.
광락

최광락음봉면장

예, 저희 음봉면은 아시다시피 천혜의 관광자원인 아산온천이 소재해 있고, 동쪽으로는 포스코아파트를 중심으로 해 가지고 천안 인접의 도시화가 급속하게 진행되고 있 습니다. 그렇지만 아쉽게도 아산온천이 IMF 때 개발되다 보니까 반쪽 개발이 돼 가지고 가족단위 리조트도 없고, 여관만 이렇게 난립하다 보니까 활성화가 안 된 게 안타까운데, 그래서 저희들도 좀 어떻게 타 지역 벤치마킹 좀 해서 작은축제라도 열어서 우리 주민들한테 알리고 해서 사람들이 찾아올 수 있는 관광지로 이렇게 좀 만들려고 노력하는데 어제도 음봉면 발전협의회가 있었습니다. 있었는데 그 동안 참석 안 했던 아산온천발전협의회가 따로 이렇게 발족이 돼 있더라고요.그래서 시장님 오셔 가지고 저희하고 같이 하기로 했고, 스파비스하고 같이 해서 우리 음봉면 주민자치위원회하고 같이 머리를 맞대서 작은 축제라도 열 수 있도록 이렇게 노력할 예정이고요, 아시다시피 동쪽으로는 천안 인근에 도시화가 급속히 돼 있고, 또 공단개발이 한 44만 평 정도 개발 예정입니다. 그러다 보니까 문화와 체육시설이 좀 부족해서 그런 쪽에 주민들이 소외되는 그런 경향이 있는데 덕지리 공동묘지가 한 3만 평 되거든요.그런 걸 좀 개발해서 체육문화센터, 이런 걸 조성해서 그 지역 분들이 아산시민으로서 긍지를 갖고 살 수 있도록 했으면 좋겠습니다. 저도 열심히 뛰어 보겠습니다.
수영

김수영위원

예, 또 하나는 2018년 종합감사에서 보니까 회계분야 업무소홀이 많이 지적됐 습니다. 그 부분을 좀 많이 신경 써 주시기 바랍니다.
광락

최광락음봉면장

예, 노력하겠 습니다.
수영

김수영위원

예, 이상입니다.

김희영위원장

없으십니까? 더 이상 질의가 없으므로 음봉면 행정사무감사를 종결하겠 습니다. 면장님, 수고하셨습니다. 이어서 둔포면에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 전남수 ·맹의석 위원님은 자료번호 43번, 44번에 대해서 일괄 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 예, 전남수 위원님, 질의하시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

남수

전남수위원

면장님, 28쪽에 둔포4리 용수로 정비공사에서 뭐 금액이 좀 늘어난 거에 대해서는 그럴 수 있다고 보는데 이런 부분도 좀 세심하게 살펴주시고요, 29쪽에 봉재1리 마을1리 비가림설치, 해 가지고서 금액이 243만 원이 더 초과가 됐습니다. 그런데 우리가 이 사업을 하겠다고 해서 우리 총무팀이나 산업팀에서 이것을 업체한테 견적을 받지 않습니까?
동윤

김동윤둔포면장

예.
남수

전남수위원

그런데 왜 이렇게 이런 착오가 있었을까요?
동윤

김동윤둔포면장

예, 말씀드리겠 습니다. 당초예산액이 1000만 원이었었습니다. 그래서 1차 950만 원 정도, 이렇게 해서 시설을 했는데 그 시설을 한 이후에 주민들이 시설이 좀 부족한 부분, 비가림 시설이었는데 비가림 시설이 앞쪽에만 돼 있었지만 양 옆으로 조금 더 요구를 했습니다. 요구해서 243만 원 정도 추가로 공사한 사항이거든요.
남수

전남수위원

뭐 잘 하셨어요. 잘 하셨는데 이런 부분도 본 위원이 면장님께 한 말씀을 드리면 이런 부분을 미리 파악해서 한 번에 원스톱으로 이루어져야지 이것을 공사하면서 늘어나고 하는 것은 행정이 좀 늦게 이렇게 움직이는 것 같아서바람직하지 못 하다는 말씀을 드려서 추후에 이런 게 있다면 그래도 사업을 정확히 파악해서 이 사업이 한 번에 원스톱으로 이루어질 수 있도록 당부를 드리겠 습니다.
동윤

김동윤둔포면장

향후에는 그런 일이 없도록 추진하겠 습니다.
남수

전남수위원

예, 이상입니다. (손드는 위원 있음)

김희영위원장

예, 김수영 위원님, 질의하시기 바랍니다.
수영

김수영위원

공통질의 아까....
동윤

김동윤둔포면장

둔포면은 주민등록 인구가 2만 4200명 정도 됩니다, 현재. 그 중에 외국인이 한 3600여 명 되고요, 또 유동인구가 한 5천 명 됩니다. 유동인구 중에는 다문화 분들이 한 1700여 명이 불법체류로 있고, 또한 천여 명이 미군부대 렌탈을 하시는 분이 있어요.그렇게 하고 한 2천여 분이 회사를 다니면서 주소지를 안 둔 그런 사항이 있 습니다. 그래서 저희 애로사항은 그 분들의 민원을 처리하는데 주민등록상 주소지도 안 되어 있는데도 불구하고 사실은 둔포면사무소나 이런 곳에 오셔서 어떤 민원업무를 많이 발급받고 하시거든요.그래서 그 민원부서가, 사실은 실제 저희 유동인구까지 하면 3만 명 정도가 되는 면인데 그 민원업무 보는 부서의 인력이 부족한 부분의 애로사항입니다. 또 하나는 외국인 분들의 어린 아이들이 초등학교를 다니고 있는데 교육하시는 선생님들 의견을 들어보면 기초교육이 안 되어 있어서 소통이 안 된답니다. 그래서 어떠한 그런 기초교육을 미리 좀 해서 초등학교를 갈 수 있도록 하는 기초교육 시설이 저희 둔포에는 좀 필요하다고 생각이 듭니다. 또 한 가지는 저희 둔포가 발전되는 면이다 보니까 원주민하고 신도시민하고의 보이지 않는 갈등이 많이 좀 잠재해 있습니다. 현재는 크게 나타나 있지 않지만 그 이야기를 들어보면 그런 갈등이 앞으로 나타날 것 같은 생각이 들어서 저희는 나름대로 둔포면의 축제인 8·15행사인 면민의 날 행사를 계속해서 확대해서 그런 부분을 해소하고자 노력하고 있습니다. 열심히 하겠습니다.
수영

김수영위원

예, 이 다문화나 외국인들이 아산에서 가장 근접하게 활동, 그러니까 인구유입이나 이런 부분이 되는 부분에서는 여기 본청하고의 유대적인 도움을 발빠르게 받으셔야 될 거라는 생각이 듭니다.
동윤

김동윤둔포면장

예, 관련 부서에 그래서 일단 내용은 보고를 해 놓은 상태입니다.
수영

김수영위원

이상입니다. 수고하셨 습니다.

김희영위원장

질의하실 위원님, 안 계십니까? 예, 본 위원이 질의하겠 습니다. 지금 둔포면장님께서 둔포면의 지금 현재의 애로사항을 쭉 말씀하셨던 부분에서 저희 지역구에 있는 위원님들 다 공감할 것 같아요.그래서 지역의 그 부분을 너무 확실하게 잘 파악하고 계시다는 말씀을 올리고, 조금 덧붙여 말씀드리면 외국인이 우리 아산에 보면 신창도 굉장히 많은 외국인이 분포되어 있고, 그 다음이 둔포거든요.그래서 둔포는 계속 미군과 함께 유입되는 외국인이 굉장히 많아서 우리 자치행정과를 행정사무감사를 하는 과정에서 이 외국인에 대한 부분을 충분히 피력해 놨습니다. 그래서 면에서도 그거에 그냥 간과하지 마시고 지속적으로 어떤 대안이 나올 수 있도록 우리 위원들과 함께 협조하셔서 건의를 올릴 수 있도록 이렇게 하십시다?

「없습니다」하는 위원 있음

동윤

김동윤둔포면장

예, 감사합니다.

김희영위원장

예, 고생하셨 습니다. 더 이상 질의가 없으므로 둔포면 행정사무감사를 종결하겠습니다. 수고하셨습니다. 이어서 영인면에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 전남수 ·맹의석 위원님은 자료번호 43번, 44번에 대해서 일괄 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 예, 전남수 위원님, 질의하시기 바랍니다.
남수

전남수위원

예, 전남수 위원입니다. 자료 32쪽을 한 번 봐 주세요.갖고 계시나요?
준찬

이준찬영인면장

예.
남수

전남수위원

면사무소 청사 텍스 및 LED 교체공사가 있었죠?
준찬

이준찬영인면장

있습니다.
남수

전남수위원

그런데 이 동방건설 종목이 뭐 하는 업체입니까?
준찬

이준찬영인면장

그것까지는 제가 파악을 못 했 습니다. 아마 건축 종합건설업이 아닌가 생각을 합니다.
남수

전남수위원

좋아요. 그건 나중에 말씀드리고요, 이 면적은 어느 정도 면적을 했어요?
준찬

이준찬영인면장

지금 청사 1층과 2층 회의실 전체를 한 걸로 알고 있 습니다.
남수

전남수위원

면적 혹시 얼마나 되는지 파악 안 되셨나요?
준찬

이준찬영인면장

아마 7백여㎡로 알고 있는데요.
남수

전남수위원

7백여㎡요?
준찬

이준찬영인면장

그것은 다음에 제가 확실하게 파악해서 별도로 보고를 드리도록 하겠 습니다.
남수

전남수위원

오늘은 이 자리가 감사의 자리입니다. 다음에 하면 감사를 어떻게 해요?기본적인 것을 제가 묻고 있 습니다. 기본적인 것을 묻고 있는데 이 보충참고자료를 줬다고 해서 그런 기본적인 것을 알고 오셨으면 좋지 않았을까.
준찬

이준찬영인면장

예, 죄송합니다.
남수

전남수위원

그래서 본 위원이 이것을 왜 묻게 됐느냐 하면 이 계약을 어디에서 하게 되나요? 면사무소에서 직접 했습니까, 아니면 시 회계과에서 했습니까?
준찬

이준찬영인면장

면에서 직접 한 걸로 알고 있 습니다.
남수

전남수위원

그래서 면에서 했다면 더 제가 의아합니다. 왜, 무슨 말씀을 드리려고 이 자료를 꺼냈냐 하면 텍스 철거는 철거대로 발주를 했고, 그 다음에 건축 부분, 시공 부분이겠죠?이 시공 부분은 시공 부분대로 발주한 걸로 이 자료는 파악이 됩니다. 물론 제가 파악한 것이 맞는지 안 맞는지는 모르겠지만 자료를 이렇게밖에 못 줬으니까 그렇게 파악을 하는 것밖에 안 된다. 면장님!
준찬

이준찬영인면장

예.
남수

전남수위원

얼마까지 수의계약을 할 수 있습니까?
준찬

이준찬영인면장

부가세 포함 2천2백까지....
남수

전남수위원

좋아요. 그럼 석면텍스철거 그린토피아는 2100만 원이니까 부가세를 포함했다고 하면 되지만 동방건설은 2400만 원인데 이게 수의계약으로 가능한 겁니까?
준찬

이준찬영인면장

.......
남수

전남수위원

물론 이게 이럴 순 있어요. 뭐 여성기업이라든가 뭐 특수기업, 이렇게는 5천만 원까지 수의계약을 해야 되는 게 있는데 아마 동방건설이 그런 기업이라면 이해는 갑니다. 그런데 이게 한 군데에서 이루어져야 되는 부분이지 이것의 철거는 철거대로 나눠지고 저거로 나눠졌다?보통 우리가 건설업을 하면 우리가 아스콘 포장이라든지 무슨 포장을 할 때 그 부설물 철거를 할 때 한 건설회사에서 이루어지지 그 철거는 철거업체 한테 따로 해서 철거해 가라 하고 이건 하지 않 습니다. 물론 이거에 대해서 철거비용, 환경적으로 처리해야 되니까.이런 부분은 이루어지죠.물론 이게 면장님 전에 이루어진 사업이잖아요?
준찬

이준찬영인면장

예, 그렇 습니다.
남수

전남수위원

그런데 행정은 또 연속행정이다 보니까 이런 부분을 좀 숙지해 주셔야 되는데, 그래서 본 위원이 이 부분에 대해서는 많은 의문점이 있다, 이 사업에 대해서. 그래서 이런 부분을 좀, 이 감사 자리에 맞지는 않습니다. 이 자리에 와서 충분하게 답변을 좀 주셔야 할 자리인데 이거에 대해서 물론 뭐 늦게 오셨지만 그래도 파악을 해 주셨으면 좋겠다. 좋았을 게 아니냐, 이런 말씀을 드려요.그래서 이거 한 번 파악 좀 해 보세요, 가셔서.
준찬

이준찬영인면장

예, 알았 습니다.
남수

전남수위원

가서 보시고 아마 우리 감사위원장도 이후에 이 속기록을 보고서 아마 그거에 대해 감사를 할 거라고 생각을 합니다. 감사위원장님, 이 부분도 특별하게 감사를 해 주실 것을 당부 드립니다. 그리고 바로 33페이지인데요, 창용2리 아스콘 덧씌우기 공사가 본예산에 세웠고요.
준찬

이준찬영인면장

예.
남수

전남수위원

이 창용2리 아스콘 덧씌우기 공사가 또 추경에 세워졌고, 아산2리 아스콘 공사가 또 추경에 세워졌어요. 그러면 이것을 본예산에 받아서 추후에 이 주민숙원사업을 다시 이장님한테서 더 받아서 추가로 올린 건가요?
준찬

이준찬영인면장

예, 일단은 이장님들한테서 그 소규모 주민숙원사업을 다 받는데요, 그래서 본예산에 올리긴 하지만 그것이 다 채택이 되진 않 습니다.
남수

전남수위원

아니, 제가 여쭙는 건 뭐냐 하면 처음에는 우리가 창용2리 아스콘 덧씌우기를 본예산에 잡아요, 면장님.
준찬

이준찬영인면장

예.
남수

전남수위원

그리고 추경으로 옆 동네 창용1리, 그 다음에 아산2리, 또 옆 동네. 이렇게 추경을 잡는데 본예산과 추경의 차이는 원래 차이가 있지 않습니까? 그럼 이때까지 이 창용2리 아스콘 사업을 방치했다고 보면 저는 이건 급한 사업이 아니라고 생각을 하거든요.물론 금액을 줄이려고 해서 이 발주를 한 번에 했다는 것은 맞 습니다. 그건 이해가 가요.뭐 행정의 융통성이니까.그런데 이 본예산에 세워졌던 것을 추경이 세워질지 안 세워질지도 모르는데 그때까지 기다렸다가 이 사업을 한다?이거 말씀 주실 수 있겠어요?
준찬

이준찬영인면장

아, 이 관계는 제가 토목기사한테 물어보니까 그 아스콘 덧씌우기 공사가 사실 금액이 천만 원, 이렇게 되는 것은 할 수 있는 업체가 거의 없답니다. 이게 기계장비 들어오고 하면 다 적자지....그래서 정 없으면 우리 면이 아닌 타 면하고 두 개를 같이 묶어서라도 발주하거나....
남수

전남수위원

좋아요. 그건 행정의 묘인데 제가 다시 한 번 말씀을 드리면 이 사업을 이렇게 하려고 그러면 이것도 미리 토목기사님 말씀대로 이 사업을 본예산에 올리던지 이것을 추경에 올리던지 한 번에 이루어져야 되는 거지 이걸 본예산에 올려놓고, 이렇게 했다면 면장님 말씀대로 이 추경이 안 됐다 이거예요. 그러면 지금 말씀하신 대로 그런 불편함이 있을 거 아니에요?
준찬

이준찬영인면장

아니, 그러니까 본예산에 다 올리는데 똑같은 아스콘 포장공사니까 하나만 예산팀에서 채택이 되고 두 개 정도는 다음에 하는 걸로 이런 식으로 잡히다 보니까 나눠지게 된 겁니다.
남수

전남수위원

정확하게 제가 행정파악을 했다고 그렇게 믿겠 습니다. 물론 이 사업 발주를 먼저 올리고 한 것은 전임 면장님이지만 그래도 우리 면장님이 늦게 와서 주민하고 잘 활동 있게 잘 지내고 이런 사업 업무도 파악했으니까 면장님 말씀이 옳다고 제가 이해할게요.
준찬

이준찬영인면장

예, 감사합니다.
남수

전남수위원

그래서 이런 부분은 다시 말씀드리면 한 번에 이루어져야 된다. 아스콘 공사가 천만 원보다 적어서 다른 면하고 같이 이루어지는 사업이라면 이런 사업은 한 번에 올릴 때 아스콘 사업을 전체적으로 우리 면에 두 개든 세 개든 간에 본예산이든 추경이든 이렇게 올려서 사업을 한 번에 처리할수 있어야 한다는 말씀을 드려요.
준찬

이준찬영인면장

예, 다음부터는 그렇게 하도록 하겠 습니다.
남수

전남수위원

예, 이상입니다.

김희영위원장

질의하실 위원님, 계십니까? (손드는 위원 있음) 김수영 위원님, 질의하시기 바랍니다.
수영

김수영위원

예, 공통질의 전에 토함 이지함 기념관이 영인에 있는 거죠?
준찬

이준찬영인면장

예, 있 습니다.
수영

김수영위원

예, 공간적으로 가보니까 굉장히 좋던데 들어가는 입구하고 그 다음에 안내 표지판이 좀 부족하더라고요.
준찬

이준찬영인면장

예, 거기가 아무래도 이쪽에서 들어가다가 좌회전해서 이렇게 들어가야 되는데 그 부분이 좀 미흡하긴 합니다. 그래서 나중에 거기에 안내판을 좀 더 크게 해서 이렇게 할 수 있도록 그렇게 하겠 습니다.
수영

김수영위원

예, 어쨌든 영인산 휴양림 다음으로 또 기념관으로서의 어떤 공간이 있다는 것은 굉장히 좋은 부분이라고 생각을 하거든요. 그런데 어떻게 활용하느냐가 가장 관건인 것 같고요, 지역주민하고 같이 그 공간을 최대한 잘 활용해서 문화공간이 될 수 있게끔 신경 써 주시기를 부탁드리고자 합니다.
준찬

이준찬영인면장

예, 그렇게 하도록 하겠 습니다.
수영

김수영위원

예, 그리고 공통질의 답변해 주시기 바랍니다.
준찬

이준찬영인면장

예, 제가 영인에 올 1월달에 부임해서 그 지역주민들 얘기를 들어보니까 일단 영인은 아산맑은쌀의 첫 효시 지역입니다, 거기가. 그래서 쌀 맛이 좋고 해서 그런데 요새 하도 가뭄이라든가 이런 일기가 불순해 가지고 가뭄 때문에 논농사에 큰 지장이 있다. 그게 지금 가장 크게 부각이 됐 습니다. 그래서 현재는 국회의원님과 그 다음에 여기 시의원님들께서 많이 협조해 주셔 가지고 지금 현재 국토부에서 거기 공사 계획이 돼 있습니다, 북부지역.그래서 그것이 2023년경에 완공이 될 예정에 있습니다. 그래서 아산호에 있는 물을 활용해서 그 성내저수지라든가 여기 뭐 봉재저수지까지도 이렇게 공급을 해서 그 몽리지역에는 가뭄하고는 별개로다가 할 수 있도록 지금 계획은 돼 있습니다만 그 완공이 되기 전까지, 그러니까 ‘22년이나 ’21년, 앞으로 한 이삼 년 동안은 비가 많이 오면 상관이 없지만 만약에 물이 부족하다면 또 가뭄 그것이 문제가 되지 않을까 생각합니다. 그래서 그것은 또 지난번에도 몇몇 이장님들하고 시장님을 뵙고 흐르는 물, 그걸로 해서 다시 활용할 수 있도록 보를 쌓아서 그것을 이렇게 올릴 수 있는 방법을 좀 해 달라 해 가지고 지금 현재는 그런 식으로 추진하고 있습니다.

김희영위원장

예, 본 위원이 질의하겠 습니다. 지금 다른 읍·면·동도 마찬가지인데요 예산편성 지출액 1천만 원 이상의 모든 예산의 지출현황, 이 부분을 공통자료로 지금 저희가 받았는데 사업효과와 미비점에 대한 대책들이 지금 영인면처럼 이렇게 하면 안 됩니다. 지역주민 정주여건 개선 및 영농편의 제공, 물론 맞죠.이렇게 해 가지고 사업에 대한 효과라든지 미비점에 대한 대책을 이 부분으로 일괄 해 주시면 저희가 감사를 어떻게 할 것이며, 이후에 사업을 배정받는데 있어서 또 문제가 될 것이다. 그렇죠, 면장님?
준찬

이준찬영인면장

예, 그렇습니다.

김희영위원장

예, 그리고 영인면 이장님들 회의 잘 하고 계시죠?
준찬

이준찬영인면장

예, 잘 하고 있 습니다.

김희영위원장

뭐 월2회 하고 계시죠?
준찬

이준찬영인면장

예, 그렇습니다. 한 번은 전체적으로 우리 시정이라든가 면정, 그 다음에 파출소에서도 와서 홍보하는 거, 그래서 전체적으로 그때는 의원님들께도 연락을 드려서 하고 있고요, 한 번은 자체적인 회의를 하고 있 습니다.

김희영위원장

예, 뭐 저희도 참석을 해 보면 거의 100% 가까운 분들이 모여서 의견을 잘 나누고 있는데 이 부분들이 잘 정착될 수 있도록 이렇게 지도관리, 감독도 잘 해 주시기 바랍니다.
준찬

이준찬영인면장

예, 그리고 지금 실질적으로 보니까 자주 이렇게 모이시긴 해요. 모이시는데 그걸 공식화를 하지 않기 때문에 조금 문제가 됐었거든요.그래서 지금 현재는 그 임원회의라든가 아니면 어떤 특수한 상황이 있어서 어떤 민원사항이라든가 이런 것 때문에 모이시고 하면 그것을 임시회의로다가 해서 이렇게 잡고 있습니다. 그래서 이장님들이 지금 뭐 어떤 분은 그 회의에 많이 참석하시는 분들은 회의참석 수당을 뭐 6만 원도 받아가고 그리고 그런 식으로 지금 되고 있습니다.

김희영위원장

그럼 많이 받는 분은 6만 원이고 적게 받는 분으시는 분은 또 적게 받고 이렇습니까? 참석하는 대로 주고 있어요?
준찬

이준찬영인면장

예, 그렇죠.

김희영위원장

예산 범위에서?
준찬

이준찬영인면장

예.

김희영위원장

그게 맞는 지원방법인가요?
준찬

이준찬영인면장

예, 맞습니다. 그건 회의를 해서 거기 참석하는 거에 따라서 2만 원씩 지급을 하도록 ....

김희영위원장

2만 원씩 두 번 4만 원 지급의 규정이 딱 되어 있는 게 아니고 출석할 때마다 준다?
준찬

이준찬영인면장

예.

김희영위원장

그게 맞는 방법입니까?
준찬

이준찬영인면장

예, 맞 습니다.

김희영위원장

그럼 예산이 부족하실 텐데요?
준찬

이준찬영인면장

아니, 그러니까 범위 내에서만 지급하고 있 습니다.

김희영위원장

그것도 감사해야 되겠네. 일단 그 부분은 제가 별도로 다시 관계 부서랑 확인을 하겠 습니다.
준찬

이준찬영인면장

예.

김희영위원장

그래서 이후에도 뭐 이런 의견을 나누는 채널들이 이장단 회의를 중심으로 하고 있으니까요, 영인면에서 선도적으로 잘 하고 계시다고 지금 말씀하시지만 그 방법이 옳은지는 제가 한 번 더 알아보고 말씀드리겠 습니다. 더 이상 질의가 없으므로 영인면 행정사무감사를 종결하겠습니다. 면장님, 수고하셨습니다. 원만한 감사진행과 중식을 위하여 1시 10분까지 감사중지를 선포합니다.

12시05분 감사중지

13시10분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 속개하겠습니다. 이어서 인주면에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 전남수 위원님 ·맹의석 위원님은 자료번호 43번, 44번에 대해서 일괄 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 예, 전남수 위원님, 질의하시기 바랍니다.
남수

전남수위원

예, 우리 인주면장님, 이 자료를 보면 아주 주민자치강사수당을 봤을 때도 아주 적절하게 잘 쓰셨고, 또 이 주민숙원사업에 대해서도 이렇게 상세하게 현장 전·중·후까지 사진도 이렇게 붙여 주셔서 정말 이해가 빨랐고 이 사업을 또 현장에서 보는 것처럼 아주 현장감을 느낄 수가 있었습니다. 이에 대해서 고맙고 감사하게 생각하고요, 그냥 하나만 여쭤볼게요.이 자료가 잘 됐는데 혹시 사업에 대해서 다른 데 전용했다든가 뭐 이렇게 쓴 사업은 없습니까?
병철

길병철인주면장

예, 두 개 있 습니다.
남수

전남수위원

두 개 있죠?
병철

길병철인주면장

예.
남수

전남수위원

어디어디가 있습니까?
병철

길병철인주면장

공세3리 팔각정 공사였었는데 주민들의 요구사항에 의해서 배수로 설치공사를 했 습니다.
남수

전남수위원

주민숙원사업요?
병철

길병철인주면장

예.
남수

전남수위원

또 하나요.
병철

길병철인주면장

또 하나는 대음리 아스콘 덧씌우기 사업인데 도로가 사유지이다 보니까 사유지의 그 견해차이로 인해서 이해를 구하지 못 해 가지고 부득이 사업장을 변경할 수밖에 없어서 변경사업으로 진행을 했 습니다.
남수

전남수위원

자, 이 팔각정을 하기로 한 사업이었는데 팔각정이 꼭 필요해서 이 예산을 올렸던 것 아닙니까?
병철

길병철인주면장

예, 그렇 습니다.
남수

전남수위원

그런데 이 팔각정을 안 해 줬을 때도 그 마을주민하고 얘기가 좀 됐었나요?
병철

길병철인주면장

예, 그 부분은 팔각정의 시급성보다도 배수로 시급성이 더 필요하다고 판단해서 주민들의 요청에 의해 변경을 하도록 했습니다.
남수

전남수위원

이 사업 팔각정이 본예산에 세워졌던 것 아닙니까?
병철

길병철인주면장

예, 그렇 습니다.
남수

전남수위원

같은 마을에?
병철

길병철인주면장

예, 그렇 습니다.
남수

전남수위원

그래서 그 주민들하고 좀 더 시급한 게 이 배수로 정비공사가 시급하니까 이렇게 하겠다?
병철

길병철인주면장

예, 그렇습니다.
남수

전남수위원

그래요. 그런 게 융통적인 행정입니다. 이런 부분에서 꼭 굳이 고리타분하게 이 예산이 세워졌다고 이렇게 세우는 게 아니라 어떤 것이 시급한 게 있으면 그 시급한 것을 먼저 하는 것이 바람직한 행정이다는 말씀을 드리고요, 하여간 자료 참 잘 해 주셨고, 그 점에 대해 감사하다는 말씀을 드립니다.
병철

길병철인주면장

예, 감사합니다.
남수

전남수위원

예, 이상 질의 마치겠 습니다. (손드는 위원 있음)

김희영위원장

예, 맹의석 위원님, 질의하시기 바랍니다.

맹의석위원

예, 맹의석입니다. 금방 전남수 부의장님께서 말씀하신 것처럼 사실 우리 위원님들의 공통적인 생각이라고 생각을 합니다. 일부 지적사항도 있겠지만 지금 자료를, 뭐 수당이라든지 뭐 주민숙원사업, 잘 정리해 주셔서 제가 이렇게 훑어 보면서 잘 됐다 라고 아까 말씀을 드렸 습니다. 면장님께서 직접 준비는 안 하셨겠지만 아마 이 자료를 준비해 주신 팀장님에게 치하를 한 번 해 주셔도 괜찮을 것 같습니다.
병철

길병철인주면장

예, 알겠 습니다.

맹의석위원

그리고 이 주민숙원사업 중에 예산액하고, 뭐 남거나 모자란 경우 차액이 남는 경우가 있는데 면밀히 검토를 해서 정확히 좀 해 주시기 바라며, 타 면·타 동에서의 지적사항처럼 한 업체에 일감이 편중된다든지 하는 건 없고요,보니까 골고루 업체들이 다 한 건씩 이렇게 나눠져 있고 단 한 업체만, 혜성건설이라고 하는 업체만 뭐 금액엔 이상 없이 나눠져 있고, 전 숙원사업이 골고루 나눠져 있어서 이 부분은 잘 됐다고 말씀을 드리겠 습니다.
병철

길병철인주면장

예, 감사합니다.

맹의석위원

예, 이상입니다. (손드는 위원 있음)

김희영위원장

예, 김수영 위원님, 질의하시기 바랍니다.
수영

김수영위원

김수영입니다. 공통질의 답변해 주시기 바랍니다.
병철

길병철인주면장

예, 저희 면은 그동안 황해경제자유구역 지정 때문에 행위제한을 많이 받아 왔어요. 주민들이 많은 고통을 받고 했다가 일몰 되면서 새롭게 관내에 서부내륙고속도로가 진행이 되고 있고, 당진·천안고속도로가 확정은 안 됐지만 노선이 결정된 부분, 그리고 또 인주일반산업단지 3공구 사업이 진행되고 있고, 행정복합시설 부지선정에 여러 가지 다각도로 인주가 발전될 수 있는 그런 기반을 가져오고 있는 상황인데요 주민들이 황해경제자유구역 일몰되면서 거기에 대한 불만들이 아직까지도 팽배하게 남아 있는 것 같아요.양극화 현상을 계속 가져오고 있고, 그래서 저희가 특수시책으로 이런 부분을 직접 주민들하고 밀접하게 대화를 나눠보고 해결책과 그 합리점을 찾아보기 위해서 이동복지센터를 운영해서 주민들하고 직접 찾아오기 어려운 부분을 같이 만나서 공유해 가지고 같이 사업을 원만하게 진행할 수 있는 그런 부분을 보완할 수 있도록 그렇게 노력을 해 왔 습니다. 그리고 또 한 가지는 저희 인주면 여건이 삽교천이라든지 아산호 연결 부분이 물하고 근접해 있는데도 불구하고 일부 지역의 농업용수가 원만하게 공급이 안 되어 가지고 상당히 그런 애로점이 있습니다. 그래서 농어촌공사에도 건의를 해 가지고 종합적으로 충청남도 농어촌공사에서 아산호에서 삽교천호로 농업용수를 공급해 가지고 삽교천호가 물부족할 때 그 물이 채워졌을 때 담수해서 그 상류지역에 그 영농하는 분들은 그물을 펌핑해서 쓸 수 있는 그것까지는 보완이 됐는데요 아직까지도 일부지역은 그 체계가 원만하게 진행이 안 되어 가지고 일부 용수시설을 이용하다 보니까 그 과다 사용으로 인해 잦은 고장이 발생되는 부분이 많이 발생합니다. 그 부분은 점차적으로 농어촌공사하고 협의를 하든지 해서 그 부분을 보완적으로 진행하게 되면 농민들이 영농하는데 지장이 없도록 그렇게 생각이 됩니다.
수영

김수영위원

예, 최선을 다해 주시고요, 지난번 희망더하기 시장님과의 대화에 보니까 그 행정복지센터 건립 관련으로 주민들 간의 갈등이 많이 보였었거든요. 그 부분에 대한 해소에 어떤 대책을 마련하고 계시는지요?
병철

길병철인주면장

예, 현재 민원을 제기한 부분이 진흥구역도 당초 그 법적 개발행위 건 관계로다가 해석을 추진단에서 좀 견해차이가 생겨서 이해를 잘 못 했던 것 같아요. 그래서 현재 시점에서 재검토를 했을 때 진흥구역도 우리 행정복합시설 부지로 선정된 부분만큼은 개발행위를 통해 가지고 해제가 가능여건이 되다 보니 굳이 현재 추진단에서 해 왔던 현 청사 부지 일원의 부지보다는 진흥구역도 가서 넓게 하는 부분도 효과적이지 않느냐 해서 지금 중지를 모으고 있 습니다. 그래서 지금 현재 진흥구역 쪽으로 유도를 하고 있는 상황이고, 하다 보니까 현재까지 약간 마찰이 있는 상태입니다.
수영

김수영위원

예, 수고하셨 습니다. 이상입니다.

김희영위원장

질의 없으십니까?
남수

전남수위원

잠시 하나....

김희영위원장

예, 전남수 위원님, 질의하시기 바랍니다.
남수

전남수위원

우리 김수영 위원께서 지금 말씀을 주신 인주면 청사, 이거에 대해서는 이런 걸 한 번 지적을 해 보고 싶어요. 개발행위, 물론 그 진흥구역에서 할 수 있는 행위가 있고 없는 행위가 있지만 이 법이 그냥 이제까지 안 되다 작년에 바뀐 건 아니고 계속 법이 존재해 왔는데 그걸 판단 못 했던 거다. 이렇게 얘기를 하고요, 이건 행정이 서로 교감을 못 했다. 그래서 이게 애초에 거기에 가도 괜찮을 사업이 처음에는 청사 뒤편의 야산으로 갔다가 많은 사람들의 의견을 들으니 진흥구역으로 가도 되고 부지를 넓게 써도 되겠다. 좋은 겁니다. 그런데 이런 부분은 행정이 왜 있습니까? 이런 부분도 서로 간에 부서와 부서끼리의 서로 교감을 통해서 이런 건 미리 간파를 하고 이런 일이 없도록 했어야 된다는 지적을 합니다, 저는.
병철

길병철인주면장

예.
남수

전남수위원

예, 이상입니다.

김희영위원장

질의 없으십니까? 더 이상 질의가 없으므로 인주면 행정사무감사를 종결하겠 습니다. 면장님, 수고하셨습니다. 이어서 선장면에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 전남수, 맹의석 위원님은 자료번호 43번, 44번에 대해서 일괄 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 예, 전남수 위원님.

「없습니다」하는 위원 있음

남수

전남수위원

예, 선장면장님, 하여튼 이제 공직생활을 마감할 때가 얼마 안 남으셨죠?
광서

김광서선장면장

예, 일주일 남았 습니다.
남수

전남수위원

예, 이 자리를 빌려서 그 동안 수고 많으셨다는 말씀을 드리면서 질의를 좀 몇 가지만 하겠 습니다. 책자 보시면 우리 보충자료인 참고자료 46쪽입니다. 주민자치센터 운동기구 교체, 이렇게 자료를 주셨어요.혹시 찾으셨나요?
광서

김광서선장면장

잠깐만요.
남수

전남수위원

46쪽.
광서

김광서선장면장

예.
남수

전남수위원

46쪽 세 번째인데요 여기의 지급처는 조달청이라고 돼 있 습니다.
광서

김광서선장면장

예, 조달 구매한 거거든요.
남수

전남수위원

예, 조달로 구매했지만 이 구매를 하기 위해서 납품업체가 있을 거 아닙니까?
광서

김광서선장면장

예, 납품업체가 있 습니다.
남수

전남수위원

납품업체는 혹시 어디였나요?
광서

김광서선장면장

그것까지는 제가 파악을 못 했고요, 조달구입한 것은 맞 습니다.
남수

전남수위원

이 운동기구가 무엇이 문제냐 하면 운동기구 하는 업체들이 다수가 있는데 이 다수들이 경쟁을 하고 미리 속된 말로, 속된 말로 말씀드리면 작업을 합니다, 이렇게 가서. 그렇게 가서 서로 간에 보이지 않는 알력싸움을 하는데 이런 부분도 좀 납품업체가 몇 군데 업체가 있다고 그러면 물론 뭐 다른 면과의 교감은 하지 않겠지만 그래도 이런 부분을 어느 정도 참고해서 납품업체도 여기에다 정확히명시도 하고, 그래야만 행감 때도 아, 이런 운동기구를 여기서, 어느 면은 어느 업체가 왔고 어느 업체는 어디가 왔구나.나중에 봤을 때 한쪽으로 좀 쏠리지 않았으면 좋겠다. 이런 지적도 저희가 할 수 있는데 이런 말씀을 좀 안 주셔서 조금 유감이다.
광서

김광서선장면장

아, 예. 앞으로는 명시토록 하겠 습니다.
남수

전남수위원

예, 그리고 한 장을 넘기시면 49쪽인데요 선창1리와 죽산2리 사업명이 대흥리와 군덕2리로 바뀌었어요.
광서

김광서선장면장

예, 바뀌었 습니다.
남수

전남수위원

특별한 이유가 있나요?
광서

김광서선장면장

예, 작년도 제1회 추경에 확보된 예산인데요 선창1리 아스콘 덧씌우기 공사는 도저히 토지사용 승낙을 받을 수가 없어 가지고 부득이 주민들이 원하는 그 대흥리 마을안길 아스콘 덧씌우기 공사로 시행했고요, 죽산2리 배수로 공사도 마찬가지로 공사여건이 좋지 않았 습니다. 구배가 맞지 않아 가지고 공사를 할 수 없어 가지고 부득이 군덕2리 배수로 공사로 변경해서 주민들이 요구하는 우선순위가 있는 군덕2리 배수로 공사를 시행하게 됐습니다.
남수

전남수위원

예, 지금 선창1리는 토지사용승낙 불가로 이렇게 대흥리로 바뀌었고, 죽산2리는 공사여건이 좋지 않아서 이렇게 바뀌었다고 했는데....
광서

김광서선장면장

예, 구배여건이....
남수

전남수위원

이런 부분을 제가 지적하고 싶 습니다. 이 사업을 토목기사가 파악하지 않습니까?
광서

김광서선장면장

예.
남수

전남수위원

그랬을 때 이 토지사용이 이장님하고 얘기가 됐을 때 이런 것은 미리 파악이 돼서 안 되면 우선순위에서 쳐져 있는 대흥리 마을안길과 군덕2리 배수로 설치공사가 이 본예산에서 다루게끔 되어야 하는데 이런 부분도 행정이 적극적이지 않았다. 이런 적극적인 행정을 좀 해 주셔야 된다는 말씀을 드릴게요.
광서

김광서선장면장

예, 알겠습니다.
남수

전남수위원

그래서 추후에도, 우리 면장님은 추후엔 만날 일이 사회, 외적으로 만나야 되는데 누구든지 오시겠지만 또 여기에 계신 읍·면·동장님들도 계시지만 이런 것은 적극적인 행정을 통해서 미리미리 파악을 하셨으면 좋겠다. 또 마찬가지입니다. 죽산2리 배수로정비공사도 이 부분은 기술적인 건데요 이 토목기사가 현장을 나가서 현장 설계를 하면 이런 부분은 체크가 됐어야 한다고 봅니다.
광서

김광서선장면장

예, 알겠 습니다.
남수

전남수위원

그래서 이런 부분이 좀 아쉽고 더 좀 치밀하게 해 줬으면 좋았을 거라는 아쉬움을 남깁니다. 예, 이상입니다. (손드는 위원 있음)

김희영위원장

예, 김수영 위원님, 질의하시기 바랍니다.
수영

김수영위원

예, 김수영입니다. 일단 공통질의한 답변을 해 주시기 바랍니다.
광서

김광서선장면장

예, 저도 1월 1일자로 선장면에 왔는데요 선장면은 상당히 농촌지역이거든요. 그래서 잘 아시다시피 농촌지역은 저출산 고령화가 심각하거든요.저희 선장면이 지금 현재 3천3백이고 외국인이 한 430명 정도 되는데요 그 전에는 선장면이 한 사오천 됐었는데 지금은 상당히, 그래서 17개 읍·면·동에서 저희가 제일 인구가 낮습니다. 그래서 저희 문제점은 계속 인구가 유출, 뭐 사망도 하지만 유출되는 경우가 있어 가지고 이게 제일 취약점이라고 생각하고요, 예를 들면 선장면 초등학교가 옛날에는 네 군데가 있었는데 지금은 한 군데로 바뀌었는데도 불구하고 지금 초등학교 입학생이 다섯 명, 여섯 명 정도밖에 안 됩니다, 선장면은.그래서 저희 선장면은 인구가 계속 줄고 있어서 대안으로는 저희 선장면에 공장이 68개소가 되거든요.그래서 그 인구전입도 하고 또 아파트는 아니라도 여건상 조그마한 소규모 공동주택을 유치해서 한 번 그런 방향도 검토해 봤 습니다.
수영

김수영위원

감사합니다. 다른 질문을 좀 드릴게요.2018년도 종합감사에서 쌀 직불금 지급에 관련된 부분에서 지금 많이 지적을 받았거든요.일단 농업지역이면 우선 대상으로 공무원님들께서 이런 부분에 대한 해결이 가장 우선으로 되어야 하는데 이 부분을 많이 지적받았다는 것은 약간 업무 관련해서 많이 소홀하게 근무를 하신 거라는 생각이 들거든요.그래서 이 부분에 대해서 좀 올해는 안 될 거라고 예상을 하지만 한 번 지적을 합니다.
광서

김광서선장면장

예, 알겠 습니다.
수영

김수영위원

예, 그리고 또 하나는 선장에 노을공원이 있죠?
광서

김광서선장면장

예, 선장 면사무소....
수영

김수영위원

예, 만세운동 기념탑도 있고....
광서

김광서선장면장

예, 있 습니다.
수영

김수영위원

조성돼서 있는데 이 부분이 주민들이 물론 부족하기도 하지만, 주민은 없지만 그 대비로 이런 부분들에 대한 홍보가 되고, 사람들이 많이 오고 갈 수 있는 어떤 그런 관계성을 맺는 것도 중요하다고 생각을 하거든요. 그래서 그런 부분에서 면 자체에서도 주민들과도 협의가 돼서 도움을 받아야 되겠지만 그 면 자체에서도 이 부분 관련돼서 우리 아산시 주민들에게만이라도 정확하게 많이 홍보될 수 있는 방안을 좀 모색해 주셨으면 좋겠다는생각이 들고요, 또 가보면 굉장히 좋은 반면에 관리가 많이 소홀하더라고요.부실하더라고요.그러니까 사람이 안 오니까 관리를 안 하는 것도 있지만 거꾸로 관리가 안 돼서 오는 사람이 더 안 가보는 경우도 있다. 라고 저는 생각을 하거든요.그래서 지금 이렇게 지정돼서 공원화되어 있는 것들에 대한 관리를 좀 더 철저히 해 주시고, 아산시민에게도 정확하게 어떤 만세운동 같은 경우는 아이들한테 역사적인 어떤 그런 부분도 있기 때문에 의도적으로라도 학교나 이런 데랑 연계해서라도 아이들이 많이 올 수 있는 어떤 그런 관계성을 맺어주셨으면 좋겠 습니다.
광서

김광서선장면장

예, 적극적으로 홍보를 열심히 하겠 습니다.
수영

김수영위원

예, 이상입니다.

김희영위원장

예, 본 위원이 질의하겠 습니다. 986페이지에 보면 군덕3리, 신성2리 마을환경 정비공사, 이 부분이 처음에 예산을 세웠을 때 1500만 원을 세웠는데 지출액이 880만 원에 그쳤거든요.이 차액이 발생했던 이유는 사업조서를 애초부터 잘못 하셨던 게 아닌가 싶은데 설명을 해 주시기 바랍니다.
광서

김광서선장면장

지금 군덕3리와 신성2리 말씀하셨죠?

김희영위원장

예.
광서

김광서선장면장

그게 공사물량이 감소됐는데요 거기가 배수로 공사인데 지하에 콘크리트가 있거든요. 그걸 걷어내야 되는데 땅 밑이라 사업물량을, 우리가 치밀하지 못 했던 게 있었습니다. 그래서 예산액이 한 천오백 드는데 880만 원밖에 지출 못 했 습니다. 물량이 좀 감소, 좀 치밀하지 못 했던 점 인정합니다. 앞으로 사업할 때는 사전에 치밀하게 물량을 산출토록 이렇게 면에서도 적극 하겠습니다.

김희영위원장

예, 그렇게 해 주십시오. 보충자료 47페이지, 보겠 습니다. 자꾸 제가 이장님들 회의 부분을 본의 아니게 거론하게 되는데요 이장회의 참석수당이 ‘18년도에 예산대비 지출액이 똑같아요.이게 100%를 다 2회에 걸쳐서 회의에 참석했다는 건데 이게 1년 동안 굉장히 애쓰셨나봐요, 이게 사실이라면.사실이겠죠, 물론?어떻습니까?
광서

김광서선장면장

예, 우리 면도 한 달에 두 번씩 하는데요 조금 늦게 오는 분도 있거든요. 조금 급하신 분들은 조금 미리 출석하시고 중간에 빠지는 경우도 있는데 일단 참석은 하시거든요.그리고 조금 늦게 오시는 분이 있는 건 사실인데요 이것도 다 감안해 가지고 출석 처리를 했고요.

김희영위원장

어쨌거나 회의는 늦게 오시든 일찍 오시든 서명은 그 날 하신 거잖아요?
광서

김광서선장면장

예.

김희영위원장

저희가 이 수당지급을 시에서 하게 되나요, 면에서 하게 되나요?
광서

김광서선장면장

면 예산으로 하고 있 습니다.

김희영위원장

면에서 합니까?
광서

김광서선장면장

예.

김희영위원장

예, 하여튼 이게 100% 두 번씩 하셨다면 상당히 고무적인 말씀이시고, 그런데 이 수당이 과히 큰 금액은 아니지만 그런 서명하는데도 의의를 두고 이렇게 참석하는 것은 옳지 않다. 물론 그렇진 않으시겠지만 다른 읍·면·동도 이 부분은 잘 생각해 주시기 바랍니다.
광서

김광서선장면장

예, 알겠 습니다.

김희영위원장

더 이상 질의가 없으므로 선장면 행정사무감사를 종결하겠 습니다. 면장님, 수고하셨습니다. 이어서 도고면에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 전남수 ·맹의석 위원님은 자료번호 43번, 44번에 대해서 일괄 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 예, 전남수 위원님.
남수

전남수위원

우리 도고면장님이 안 계셔서 총무팀장님이 오신 거죠?
명렬

박명렬도고면총무팀장

예, 그렇 습니다.
남수

전남수위원

간단하게만 질의할게요. 하여튼 업무를 대신해서 이렇게 와 주신 거에 대해서 감사드리고요, 이 보충자료를 갖고 계시죠?
명렬

박명렬도고면총무팀장

예, 가지고 있 습니다.
남수

전남수위원

51페이지와 53페이지에 보면 같은 업체에서 육각정자가 들어옵니다, 조달구매로요. 그런데 이 조달구매 가격이 이렇게 틀릴 수가 있어요?
명렬

박명렬도고면총무팀장

.......
남수

전남수위원

똑같은 회사에 똑같은 사이즈에 같은 지역으로 납품하는데....
명렬

박명렬도고면총무팀장

㈜예안에서 구입한 정자설치인데 약간의 차이는 있는데 시기적인 그런 것이 아닌가 싶 습니다. 조달청에 가격이 올라와 있어서 저희들이 구체적으로 왜 차이가 나는지는 같은 비슷한 크기라 하더라도 뭐 들어가는 재질이나 이런 것의 차이가 있을 거라고 봅니다. 그런 것이 아닌가 싶습니다.
남수

전남수위원

아니, 이 육각정자는 6.5에 6.5에 4.25미터, 이렇게 사이즈가 똑같아요, 자료 주신 걸 보면. 그럼 지금 우리 팀장님께서 시기적으로 틀렸다 하면 시기도 뭐 그렇게 크게 별다르게 없을 거라고 생각합니다. 그래서 이 금액이 틀린 이유가 있을 거예요.그래서 이런 부분도 이런 자료에 틀린 이유가 있으면 틀린 이유를 좀 말씀 주셔야 되고, 왜냐하면 이게 다른 회사로 갖고 왔다면 얘기할 일도 없어요.그런데 같은 회사에서 들어왔단 말이에요, 같은 사이즈로.그럼 이 금액은 우리 똑같은 사람들이 조달청 구매는 똑같이 답이 나왔을 텐데 이 차이가 뭐 2년 차이, 3년 차이 있다면 가격이 상승하는 부분과 뭐 시간의 차이가 있으니까 그럴 수 있다고 봐요.그런데 이 부분은 정확하게 파악해 주셨으면 좋았을 거라는 말씀을 드립니다.
명렬

박명렬도고면총무팀장

죄송합니다. 규명해 보겠 습니다.
남수

전남수위원

그래요. 예, 이상입니다.

김희영위원장

질의하실 위원님, 안 계십니까? (손드는 위원 있음) 예, 김수영 위원님, 질의하시기 바랍니다.
정근

안정근위원

제가 좀....

김희영위원장

예, 안정근 위원님.
정근

안정근위원

예, 안정근 위원입니다. 총무팀장님이시죠?
명렬

박명렬도고면총무팀장

예, 그렇 습니다.
정근

안정근위원

도고에 얼마나 있으셨나요?
명렬

박명렬도고면총무팀장

1년 반 있었 습니다.
정근

안정근위원

1년 반? 도고에는 지금 도고온천도 있고, 코미디홀도 있고, 그리고 거기에 레일바이크도 있고, 옹기체험관도 있고, 그리고 이번에 쪽파도 성대하게 하셨고.... 그래서 지금 시에서는 도고에 사업들을 되게 많이 하려고 노력을 하셔요.그런데 지금 그쪽 지역주민들께서 아마 이렇게 도고가 지금 조금, 예전보다는 활성화가 되고 있는데 지역주민들께서 그 부분에 대해서 좀 더 원하신다든가 좀 더 어떻게 확장을 한다. 라는 것을 회의하고 계신 건가요?
명렬

박명렬도고면총무팀장

지금 구체적이고 공식적으로 이렇게 하는 행위는 사실 아직은 없 습니다. 하지만 지금 농촌 중심지 사업이나 물환경사업, 이런 걸 통해서 지역민들이 그 사업 위원으로 이렇게 위촉이 되고, 그래서 그 분들끼리 서로 같이 공유하면서 이야기도 많이 하고 있고요, 그리고 무엇보다도 저희 도고는 관광지이다 보니까 관광에 대한 어떤 인프라 구축에 대한 얘기를 지역민들이 많이 하고 있습니다. 위원님께서 얘기하시는 것 같이 이렇게 구체적으로 그런 회의는 아직 하고 있지 않지만 앞으로도 그 관계에 대해서 지금도 많은 관심을 갖고 있으니까 충분히 논의될 수 있을 거라고 예상하고 있습니다.
정근

안정근위원

제가 이런 말씀을 왜 드리냐 하면 도고가 어쨌든 아산에서는 외부인들을 끌어들일 수 있는 되게 좋은 여건이에요. 여건인데 이것을 시 주관으로 하다 보면 주민들하고 반발이 생깁니다.
명렬

박명렬도고면총무팀장

예.
정근

안정근위원

그렇기 때문에 이게 점차적으로 발전해 가는데 그 과정 속에서 주민들의 요구사항이 적시적소에 들어가야지만이 주민들하고 시 행정하고의 트러블이 안 생기고 원만히 갈 수가 있어요. 그런데 그 과정을 해 줘야 되는 것은 바로 지금 면사무소, 도고면에 계시는 분들께서 주민들하고 대화와 소통을 갖고 있잖아요?
명렬

박명렬도고면총무팀장

예.
정근

안정근위원

그 부분을 항상 많이 해 주셔야 도고가 발전하는데는 시민들과 도고주민들과의 마찰이 안 생길 거란 말입니다. 그래서 앞으로 뭐 이장회의라든가 무얼 했을 때에도 좀 도고를 크게 성장시킬 수 있는 방안에 대해서는 수시로 연구를 하시고, 그 의견을 시에 전하고, 이렇게 해서 발전하는 방향성이 맞다 라고 저는 생각이 들어서 이번 기회를빌려 그런 자리를 마련해 주십사 하고 부탁을 드립니다.
명렬

박명렬도고면총무팀장

알겠 습니다. 열심히 노력하겠습니다.
정근

안정근위원

예, 이상입니다. (손드는 위원 있음)

김희영위원장

예, 김수영 위원님, 질의하시기 바랍니다.
수영

김수영위원

예, 공통질의 답변해 주시기 바랍니다.
명렬

박명렬도고면총무팀장

예, 알겠 습니다. 사실 면장님께서 오셔서 말씀을 드려야 하는데 팀장인 제가 와서 말씀드리는 것 일단 송구스럽게 생각을 하고요, 아까도 잠깐 말씀은 드렸는데 아무래도 저희 도고는 관광 인프라가 나름 구축은 되어 있습니다. 하지만 관광지로 개발은 해 놨지만 사실 도고온천 내에서 많은 분들이 이렇게 침체되고 있는 것에 대해 굉장히 걱정과 우려의 소리가 사실 많이 있습니다. 그래서 저희 도고온천은 무엇보다도 어떻게 하면 관광을 활성화시켜서 외부 사람들이 많이 와서 도고를 좀 나타낼 수 있는가, 이런 거에 대한 걱정들을 많이 하고 그에 대한 노력을 많이 하고 있습니다. 그래서 지금 현재 위원님들께서 많이 도와주셔 가지고 이런저런 방향으로 많이 모색이 되고 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 파라다이스라든지 몇 군데, 이런 데에서도 같이 또 이렇게 홍보 쪽이나 이런 것들에 대한 회의도 하고, 또 얼마 전에 옹기체험관도 다시 또 재가동이 됐고요, 그래서 앞으로 이 도고가 관광 활성화를 위해서 많은 분들이도와주시고 이렇게 지켜봐 주시면 좋은 성과를 내지 않을까 이렇게 생각을 하고 있습니다. 예, 이상입니다.
수영

김수영위원

말씀 감사하고요, 지금 말씀하신 것처럼 아산 관광에서의 어떤 선도적인 역할을 해야 되는 부분이 도고라고 생각을 합니다. 그리고 다른 읍·면에 비해서 지금 큰 사업이 많이 들어가 있잖아요, 그렇죠?농촌중심지 활성화 사업도 그렇고?
명렬

박명렬도고면총무팀장

예.
수영

김수영위원

이런 부분들이 주민들하고의 어떤 갈등 없이 진행이 되어야 하는 게 가장 큰 숙제인 것 같 습니다. 그런 부분에서 좀 세심하게 행정에서도 노력을 해 주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.
명렬

박명렬도고면총무팀장

예, 알겠 습니다.

김희영위원장

예, 더 이상 질의가 없으므로 도고면 행정사무감사를 종결하겠 습니다. 총무팀장님, 수고하셨습니다. 이어서 신창면에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 전남수 ·맹의석 위원님, 자료번호 43번, 44번에 대해서 일괄 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 예, 전남수 위원님, 질의하시기 바랍니다.
남수

전남수위원

예, 전남수 위원입니다. 우리 58페이지 자료를 한 번 보시겠습니까, 보충자료?그 주민센터 운영에 대해서 이렇게 공사한 걸 보면 행정복지센터 별관에 이렇게 창고동을 증축한 걸로 있고요, 또 별관을 리모델링한 것으로 이렇게 돼 있 습니다.
정식

김정식신창면장

예.
남수

전남수위원

그런데 그 창고 증축을 하는데 이 지출액은 지금 7백이에요.
정식

김정식신창면장

아, 그게 설계용역비만 지출돼 있는 겁니다.
남수

전남수위원

아, 건축설계비죠?
정식

김정식신창면장

예.
남수

전남수위원

예, 건축설계비...보성건축설계사무소에서 건축설계비 지출이 된 건데 공사가 이렇게 시행 중이라고 주셨어요..
정식

김정식신창면장

예.
남수

전남수위원

그러면 어느 업체에서 합니까, 이건?
정식

김정식신창면장

.......
남수

전남수위원

파악이 안 되나요?
정식

김정식신창면장

그것은 저거 하지 못 해 가지고.... 건축공사 입찰을 해 가지고요.
남수

전남수위원

입찰을 했는데 업체는 아직 우리 면장님이 자료 준비가 안 되셨나봐요?
정식

김정식신창면장

예, 준비를 못 했 습니다.
남수

전남수위원

그래서 이런 부분도 공사 시행 중, 이렇게 명시를 해 주실 거면 그래도 여기에다가 어느어느 건설업체, 그래서 금액은 얼마에 했고, 이런 부분도 표시를 해 주면 우리가 감사를 하는데 더 낫지 않을까. 지금 이게 다들 그런 건 아니지만 이게 그냥 어떤 보고형식으로 이렇게 돼선 안 된다. 이것은 감사입니다. 감사는 충분한 자료와 제반서류를 통해서 의회 의원들이 감사를 하는 게 있어요.그런데 이렇게 주시면 안 된다는 말씀을 다시 한 번 드리고요, 그 바로 밑에 보면 행정복지센터 별관 리모델링 공사, 그게 예산액은 2억 2천인데 지출액이 2억 4백9십여만 원 나갔는데 이 공사가 끝났죠?
정식

김정식신창면장

예, 끝났 습니다.
남수

전남수위원

끝났는데 이거에 대해서 이 공사비만 나갔습니까? 혹시 리모델링도 이렇게 크게 하다 보면 뭐 설계도 하고 하더라고요.이건 그게 없었어요?
정식

김정식신창면장

설계비까지 다 나가 있 습니다. 설계비, 전기하고 통신공사 별도로 이렇게....
남수

전남수위원

그러니까 지금 이렇게 주신 것은 그 지급처를 다 대륙종합건설로 줬다고 내용은 보면 되는데 지금 그건 아닐 것 아닙니까? 전기는 전기대로 발주하고, 통신은 통신대로 발주하고, 이렇게 했을 거 아니에요?
정식

김정식신창면장

예, 그렇죠.
남수

전남수위원

예, 그런데 이렇게 자료를 주시면 이건 대륙종합건설에서 이 2억 496만 4000원을 다 한 걸로 알고 있는데 지금 면장님 답변은 2억 496만 4000원이 다 지출됐는데 이 지출내역에 전기나 통신이나 이게 들어가 있다. 그렇게 답을 주신 거죠?
정식

김정식신창면장

예.
남수

전남수위원

그러니까 표기를 그렇게 해 주셨어야 된다.
정식

김정식신창면장

충분히 검토 못 해서 죄송합니다.
남수

전남수위원

우리 면장님, 항상 열심히 하시는 거 제가 듣고 있는데요 이런 부분도 좀 자료가 왔을 때, 검토하셨을 때 좀 파악해 주셨으면 좋지 않았을까, 이런 말씀을 드리고 자료는 이렇게 한 눈에 볼 수 있게끔 아주 깔끔하게 정리해서 좋습니다. 뭐 색깔도 좋고 예쁘게 해 오셨는데 그 다음에 저기를 한 번 말씀드릴게요.60쪽인데요, 한 장을 넘겨주시면 60쪽인데 주민숙원사업 남성6리 야외운동기구 설치, 이렇게 돼 있죠?
정식

김정식신창면장

예.
남수

전남수위원

운동기구 4개설치라고 이렇게 써 있어요.
정식

김정식신창면장

예.
남수

전남수위원

어떤 것을 4개, 이렇게 설치하셨나요?
정식

김정식신창면장

아, 이건 어른들이 주로, 야외운동기구라 다치지 않을 정도의 운동기구거든요. 뭐라고 설명 드려야 할지 모르지만....
남수

전남수위원

아니, 바로 위의 것을 보시면 읍내4리는 이동식 농구대를 1312만 8000원을 들여서 해 줬다고 이렇게 표기가 돼 있어요. 그런데 본 위원이 지금 질의하는 거에 대해서는 지출액 940만 원이 들어갔는데 운동기구 4개 설치다. 그런데 운동기구 4개라면 뭐 아령도 있을 테고 여기에 대한 900만 원이....
정식

김정식신창면장

아니, 야외운동기구 있잖아요.
남수

전남수위원

아니, 그러니까. 그런데 이 운동기구가 뭐 윗몸일으키기라든가 이렇게 있을 게 아닙니까?
정식

김정식신창면장

그렇죠.
남수

전남수위원

그런 것으로 답을 주셔야죠.
정식

김정식신창면장

야외운동기구 중에 팔로 이렇게....
남수

전남수위원

아, 명칭은 거기에 없나보죠? 만약에 이게 우리가 발주를 해서 들어오면 그 입고할 때, 그때 어떠어떠한 물품이 들어와 가지고 저희가, 뭐라고 할까요.물건이 들어오면 입고증이라 그러나 뭐 그런 게 있잖습니까?
정식

김정식신창면장

납품확인서.
남수

전남수위원

납품확인서.
정식

김정식신창면장

납품확인서인데요 그런데 그게....
남수

전남수위원

거기에 명칭이 있을 거 아닙니까? 영어로 써 있나요?
정식

김정식신창면장

기억을 못 하는데요 어르신들의 용도에 맞게끔 그런 것만 선택해 가지고 이장님들한테 권해서....
남수

전남수위원

그러니까 우리는 행정을, 이 중심이 되어야 하는 행정에서 이런 부분은 어떤 운동기구가 들어왔다. 물론 어른들 취향에 맞는 걸로 들어왔으리라 생각을 합니다. 그렇지만 행정은 어떤 것이 들어왔고 얼마의 금액이 들어와서 이런 금액이 나갔다고 자료를 주셔야지 지금 이 자료를 보면 아까도 예쁘게는 해 왔다. 그렇지만 이 자료를 주면 감사의 자료는 아닌 것 같아요, 이건.이것은 그냥 우리는 2018년도에 이런이런 공사를 했 습니다. 내가 이렇게 했던 업무를 그냥 말씀 주는 거지 감사자료는 아니다.
정식

김정식신창면장

예, 다음부터는 구체적으로 명시하겠 습니다.
남수

전남수위원

예, 그래요. 이렇게 처음으로 감사를 한 번 읍·면·동에 대해 하다 보니까 자료가 미흡할 수 있다고 봅니다. 그렇지만 그래도 행정을 한 삽십여 년 하셨던 우리 읍·면·동장님이 이런 자료를 가져다가 감사를 볼 수 없다는 건 더 잘 아실 텐데 이런 일이 추후에 있을 때는 충분한 자료를 주셔서 감사에 임해 주시기 바랍니다.
예, 이상입니다. (손드는 위원 있음)

김희영위원장

맹의석 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

맹의석위원

예, 맹의석입니다. 위원님들이 보시기에도 좀 컬러풀하게 잘 해 주셔서 보기가 나았고요, 자료와는 별개로 아까 점심시간에 잠깐 질문드렸던 그 오수관거 관련해서 공사가 몇 개월 동안 그 소재지 부분 주위 마을에 설치가 되고 있는데 올해 몇 개월 동안 지금 공사를 하고 있죠?
정식

김정식신창면장

예.

맹의석위원

그래서 아마 그 진·출입이라든지 이런 부분 때문에 민원을 좀 내시는 얘기를 들었 습니다. 이 부분은 좀 어떻습니까, 현재 상황은?
정식

김정식신창면장

아까 점심시간에 말씀을 드렸지만 저도 작년에 마을회관 다니면서 주민들한테 충분한 설명을 드렸어요. 왜냐하면 하수관로가 지나가면서 개인 소유...자연 관습상 도로는 개인 소유지가 많거든요.그 사용승낙을 못 받으면 관로개설이 안 돼요.그런데 외지 분들이 토지를 가지고 있는 게 많아 가지고 사실은 그런 문제 때문에 자기는 하고 싶은데 토지 소유주들이 반대하는 경우 하수...행정과에 가서 건의도 하고 그러는데 어떻게 도와드릴 방법이 없더라고요, 저희도.그런데 결론은 본인이나 마을에서 그 토지 소유자들한테 동의를 받는 수밖에 없어요, 지금.그 방법밖에 해결 방법이 없는 것 같아요.그 실례로 읍내리에 연립이 하나 있는데 고물상 들어오는 사람하고 건물주들...연립주민들하고 마찰이 있었어요.고물상이 들어온다고 하는데 연립주민들이 반대해 가지고 하수관로 묻은 것을 다시 구거 쪽으로 옮기는 사례가 한 번 있었어요.그 정도로 개인 사유지에다가 관로를 묻었을 때 추후에도 문제가 발생할 수 있다. 그런 생각을 갖고 있 습니다.

맹의석위원

그렇습니다. 어제도 농업기술센터 감사 부분에 나왔던 이야기인데요 아까 뭐 다른 지역, 다른 면에서도 나왔던 이야기입니다. 사실 시골인심이 옛날 인심이지 너무 각박해 져서 지금 시의원들이 지역을 다니면서 보면 도로포장 민원이 가장 많은데요 해결이 가장 또 안 되는 민원이 도로포장 같 습니다. 하수관거도 하수도과에서 주가 돼서 공사를 하시지만 아마 주민들 상호 간에 해결하시기가 좀 어려운 점이 있습니다. 그래서 제가 지금 이 내용을 꺼낸 이유는 관에서 면장님 계시고 또 그쪽에 오랫 동안 근무하신 분들이 계시니까 관에서 적극적으로 개입하셔서 공사하는 계제에 적극적으로 이루어질 수 있도록 당부를 좀 드리도록 하겠습니다.
정식

김정식신창면장

예, 최대한으로 노력하겠 습니다.

맹의석위원

예, 이상입니다.

김희영위원장

김수영 위원님, 질의하시기 바랍니다.
수영

김수영위원

예, 공통질의 답변해 주시기 바랍니다.
정식

김정식신창면장

예, 저희 신창면은 인구가 2016년도에 2만 6천이었었는데 올해 3월달 기준으로 2만 5400명 정도 돼요. 한 팔구백 명 정도 줄었는데 그 줄어든 인구가 외국인으로 채워져 있고, 또 그 신창에 대단위 아파트가 열다섯 군데인데 서민아파트가 열세 군데예요.그러다 보니까 외국인이 또 늘어나고, 또 한 가지는 도시에 있는 노령층 수급 대상자들이 1년이면 한 사오십 명 정도가 자연적으로 늘어나고 있는 그런 실정입니다. 전국에서 임대아파트가 제일 싼 데가 신창 창덕에버빌로 이렇게 떠 가지고 그쪽으로도 많이 오고, 주공아파트가 있기 때문에 그런 문제가 좀 계속 발생하고 있고요, 아까도 둔포면장님이 말씀하셨는데 신창은 특히 중앙아시아고려인 계통이 많아요.한 3500명 정도 이렇게....오늘 아침에도 캠페인을 했는데 3500명 정도 거주하고 있어서 2017년도부터 삼성전자 온양캠퍼스하고 다문화센터하고 신창면 여성가족과, 사회복지 서부종합복지관하고 해서 2017년 4월달부터 방과 후 아이들 교육을 시키고 있어요, 지금까지.그렇게 하고서 그 후에 교육청하고 또 신창초등학교에서 관심을 갖고 고려인 아동에 대해서 한글과 한글문화 교육을 지속적으로 추진하고 있 습니다. 그리고 두 번째 건의드리고 싶은 것은 신창면이 배방이나 탕정마냥 발전되는 지역이 아니고 약간 소외지역이다 보니까 비법정 도로, 지금 두 군데가 있는데 도로개설이 안 되어 있어요.그래서 위원님들, 관심 좀 가져주셔서 신창하고 선장 ·도고, 이렇게 연결되는 비법정 도로를 개설할 수 있도록 이렇게 좀 부탁드리고요, 또 서민아파트 관련해 가지고 신창·도고·선장 쪽에 도서관이라든가 청소년교육문화센터가 없어요.어려운 학생들한테 공부할 수 있는 그런 장소가 있어야 하는데 이쪽 소외지역이다 보니까 시급하게 도서관이든 아니면 청소년교육문화센터든 이렇게 건립해 주셔 가지고 학생들이 공부할 수 있는 공간을 해 주십사 하고 부탁드리고요, 또 한 가지는 농업기반공사에서 관리하고 있는 용수로 문제, 용수로 하고 또 교량문제.용수로도 전부 다 읍·면·동장한테 주민들이 건의하는 거고, 또 교량이 오래되다 보니까 노후화가 됐어요.그러다 보니까 교량공사비 금액이 또 커요.그러다 보니까 도의원한테 부탁도 하고 뭐 이렇게 하는데 사실은 해 달라고 하는 데가 너무 많아 가지고 이것도 연차적으로 반영해야 될 사업이 아닌가.저희 같은 경우는 지금 세 군데에서 해 달라고 그러거든요.그런데 그 사업비가 최소 5억씩 들어가요.그러다 보니까 좀 부담이 되는데 하여튼 가능하게 예산을 반영할 수 있도록 노력해 보겠 습니다.
수영

김수영위원

예, 수고하셨 습니다. 신창이 우리 구도심 중에서는 제일 복잡한 면인 것 같아요.그리고 아까 말씀하신 것처럼 외국인들도 많이 있고, 또 대학이 두 군데나 있어서 젊은이들은 젊은이들대로 많이 있지만 또 그렇고, 또 고령화는 정말 급속도로 되고 있는 곳이라서 굉장히 복잡한 민원과 복잡한 그런 일들이 많이 있는 걸로 저도 알고 있습니다. 그리고 하나 걱정되는 것은 특히 치안 관련으로 이 부분에 대한 부분이 걱정 아닌 걱정들이 굉장히 많은 면으로 이렇게 이미지가 부각될 것 같아서 걱정이 되거든요.그 부분도 좀 각별하게 신경을 써 주셨으면 하고 부탁드립니다.
정식

김정식신창면장

다행스러운 것은 중국이나 조선족이 거주한다면 치안문제가 많이 발생하는데 중앙아시아 고려인 분들이 집단으로 거주하다 보니까 오히려 순찰차 출동건수가 1년이면 한 백 건 정도 이렇게 점점 줄어드는 추세에 있 습니다. 그리고 저희들도 캠페인도 하고 학생들을 통해서 기초질서 지키는 것도 이렇게 홍보하고 있어 가지고 지속적으로 할 생각입니다.
수영

김수영위원

예, 수고하셨 습니다. 이상입니다.

김희영위원장

예, 본 위원이 질의하겠 습니다. 지금 신창에 외국인이 아까 3500명이라고 말씀하셨나요?
정식

김정식신창면장

아, 고려인만 그렇고요, 전체적으로 등록된 외국인이 4540명입니다.

김희영위원장

그렇죠? 제가 3500명이라고 들어서....
정식

김정식신창면장

고려인만....

김희영위원장

1월달의 통계자료에 보면 4522명으로 이렇게 되어 있었는데....
정식

김정식신창면장

그런데 거기에 불법으로 된 사람들이...지금 원룸이 계속 들어서고 있거든요. 그럼에도 인구는 줄어들고 있기 때문에 대충 예상해 보면 2천 명 정도가 더 불법으로 있는 것 같아요.

김희영위원장

그렇죠. 저희 보충자료를 보겠 습니다. 주민자치센터 지원에 있어서 노래교실하고 색소폰, 이것은 지금 현재 천안에 거주하는 강사가 들어와 계시는데 관내에는 강사가 없었습니까? 어떠셨어요?
정식

김정식신창면장

색소폰은 자기들 동호인들끼리 해서 전문적으로 이렇게 배우려고 하는 사람들이라 그 사람들끼리 해서 하는 거고요, 그리고 신창면만 해당되는 게 아니고 뭐 6동 사람들.... 색소폰 하는 데가 아산에서 저희밖에 없는 것 같아요.그래서 여기....

김희영위원장

강사 섭외를 왜 관외 분을 강사로 섭외했느냐고 여쭤본 겁니다.
정식

김정식신창면장

그 동호인들이 초청한 거예요, 잘 가르쳐 가지고요.

김희영위원장

동호인들이 강사를 누구 해 주세요 요청하신 거예요?
정식

김정식신창면장

예.

김희영위원장

노래교실은 요?
정식

김정식신창면장

노래교실도 이 양반들, 신창만 하는 게 아니고 다른 읍·면·동도 아마 같이 하는 걸로 알고 있어요.

김희영위원장

다른 데도 하죠, 물론. 그런데 신창에서 이 분을 선택한 이유가 뭐냐고 여쭤보는 겁니다.
정식

김정식신창면장

그 전에 노래강사 있다가 수강생들하고 마찰이 좀 있었어요. 그래서 새로운 강사를 찾다 보니까 수강생들의 추천을 받아서 이렇게 한 거죠.

김희영위원장

아, 지금 주민자치센터뿐만 아니라 이 찾아가는 강사를 하기 위해서 굉장히 다들 노력하고 계세요, 그 분들이 나름. 그리고 이 시내만 보더라도 어떤 프로그램을 하나 하면 이 강사로 내가 들어가겠다고 응모하시는 분들이 굉장히 많아요.그래서 경쟁률이 아주 심하죠.그래서 주민자치센터의 뭐 이렇게 운영위원회라든지 이걸 심의하는 기구가 있는 걸로 알고 있어요.그래서 이후에 이것은 누가 추천을 했다기보다는 골고루 기회를 주시고요, 가능하면 관내에 있는 분들을 섭외해서 함께 하는 방법들을 찾아주십사 이렇게 말씀을 드려요.
정식

김정식신창면장

노래강사도 이번에 공고를 했거든요.

김희영위원장

예.
정식

김정식신창면장

공고를 했는데 들어오지 않았어요, 본인밖에.

김희영위원장

들어오지 않았고 이 분은 또 우리 수강하시는 분들이 또 이렇게 좋은 말씀도 해 주시고 해서 이렇게 하신 겁니까?
정식

김정식신창면장

강사신청을 해야 평가를 하든지 뭘 하든지 해야 할 거 아니에요.

김희영위원장

예.
정식

김정식신창면장

그런데 들어오지 않으니까, 그냥 이 사람만 들어왔으니까 저희가 한 거죠.

김희영위원장

면장님, 다음에 다른 프로그램에 있어서 만약에 이 강사가 안 들어와요, 계속하는데. 그럼 프로그램 폐지입니까?
정식

김정식신창면장

그게 아니고요, 저희들은 강사를 임기가 끝나면 공고를 하거든요.

김희영위원장

당연하죠.
정식

김정식신창면장

공고를 해서, 뭐 현재 있는 강사를 쓴다는 게 아니고 공고해서 두 사람이든 세 사람이든 되면 그때 평가해서 적정한 사람을 선정하잖아요.

김희영위원장

예.
정식

김정식신창면장

그런데 지금 저희 같은 경우는 세 군데를 공고 냈어요, 6월 말까지. 그런데 난타만 두 사람이 들어왔고, 난타는 어제 심사해 가지고 새로 된 사람으로 이렇게 선정했거든요.그런데 신청이 안 들어오니까 어쩔 수 없잖아요, 또 심사할 수도 없고.

김희영위원장

이거 공고는 그럼 어디에다 내고 계세요?
정식

김정식신창면장

우리 읍·면·동 게시판 있죠?

김희영위원장

게시판? 거기에다만 냈는데 지금 안 들어온다 이거죠?
정식

김정식신창면장

다 접수 끝났는데 안 들어온 거예요. 각 읍·면·동에서도 다 똑같은 실정입니다, 그건.

김희영위원장

아, 읍·면·동이 다 똑같은 실태예요?
정식

김정식신창면장

공고를 저희들이 다 내요. 다 내 가지고 하는 거지....

김희영위원장

아니에요. 제가 여쭤보는 것은 다 공고 내시죠. 내는데 이 강사를 하겠다고 오시는 분이 많이 없다는 읍·면·동의 실태가 비슷하다는 이 말씀이신 거잖아요?
정식

김정식신창면장

그렇죠.

김희영위원장

그렇죠?
정식

김정식신창면장

예.

김희영위원장

그러니까 기존에 했던 분들에게 다시 해 달라고 요청을 하거나 아니면 주변에서 추천을 받아서 이 분이 적임자니까 저희가 모셔오는 꼴이 되는 경우도 없지 않아 있겠네요?
정식

김정식신창면장

그런 경우도 있어요.

김희영위원장

있죠?
정식

김정식신창면장

예.

김희영위원장

그렇습니까?
정식

김정식신창면장

예.

김희영위원장

그것은 제가 실태조사를 별도로 내리겠 습니다.
정식

김정식신창면장

저희들이 계속 공고는 내요, 기간이 끝나면. 그런데 자기들 나름대로 그 연고권이 있어서 그런지 뭐 신청을 않더라고요.

김희영위원장

그래서 저는 우려되는 것은....
정식

김정식신창면장

그런데 우리가 그 강사를 꼭 바꾸고 싶다면 저희들이 뭐 잘 하는 사람을 찾아 가지고 이렇게 하는 방법을....

김희영위원장

보면 이 프로그램마다 경쟁이 센 프로그램이 있을 거고 강사가 몰리는? 그렇지 않고 지금처럼 공고를 계속 내도 신청자가 없어서 또 못 할 지경에 봉착되는 경우도 없지 않아 있겠네요. 그렇죠?
정식

김정식신창면장

예.

김희영위원장

그런데 그 프로그램을 주민들은 선호하고 있고, 그렇죠?
정식

김정식신창면장

그렇죠.

김희영위원장

그것은 제가 별도로 실태조사를 통해서 한 번 살펴보도록 하겠 습니다. 그리고 이 신창면에서 많은 소규모 사업들을 하셨는데 예산대비 지출액에서 이 잔액분이 남은 사업들이 있어요, 면장님.
정식

김정식신창면장

예.

김희영위원장

이런 것은 아까 다른 면에서도 말씀드렸지만 사전에 이런 것들은 너무 많은 금액이 지출액대비 남아서 말씀드리니까 이후에는 그런 걸 꼼꼼히 살펴주시기 바랍니다.
정식

김정식신창면장

예, 알았 습니다.

김희영위원장

더 이상 질의가 없으므로 신창면 행정사무감사를 종결하겠 습니다. 면장님, 수고하셨습니다. 원만한 감사진행과 휴식을 위하여 10분간 감사중지를 선포합니다.

14시00분 감사중지

14시10분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 속개하겠습니다. 이어서 온양1동에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 전남수 ·맹의석 위원님은 자료번호 43번, 44번에 대해서 일괄 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 예, 전남수 위원님, 질의하시기 바랍니다.
남수

전남수위원

예, 전남수 위원입니다. 온양1동장님, 내역을 보면 주민자치 프로그램에 대해서 이 금액과 지출액이 없는데 혹시 갖고 계시나요?
지상

유지상온양1동장

예, 갖고 왔 습니다.
남수

전남수위원

답변을 한 번 주시겠습니까? 얼마의 예산이 세워지죠?
지상

유지상온양1동장

주민자치 프로그램 그 강사운영비로요 저희들이 4320만 원 서 있어 가지고 지출은 3600만 원 지출했 습니다.
남수

전남수위원

3천6백요?
지상

유지상온양1동장

예, 3천6백 지출했 습니다.
남수

전남수위원

왜 7백만 원 정도가 이렇게 남을까요?
지상

유지상온양1동장

저희들 산출기초도 보니까 그 강사라든지 해 가지고 2시간 12개월 7개 종목으로 해서 운영을 했거든요. 그런데 조금 차이가 좀 나는데 아마 개월을, 약간 휴강을 하지 않았나 판단이 됩니다.
남수

전남수위원

파악은 아직 안 된 거예요?
지상

유지상온양1동장

예, 정확히 파악은 못 했 습니다.
남수

전남수위원

휴강을 해서 이 금액이 남았다? 그러면 휴강을 하면 거기에 휴강하는 수강자들, 이거에 대해서 뭐 불만 없습니까?
지상

유지상온양1동장

중간에 휴강이 아니라 연초에 시작을 할 때....
남수

전남수위원

늦게?
지상

유지상온양1동장

예, 늦게 시작해 가지고....
남수

전남수위원

늦게 시작을 했다?
지상

유지상온양1동장

예.
남수

전남수위원

아, 그럼 이 수강료를 이렇게 받지 않습니까?
지상

유지상온양1동장

예.
남수

전남수위원

수강료를 받으면 수강료는 어디에 쓰여져요?
지상

유지상온양1동장

주민자치위원회에서 재무가 있거든요. 재무가 관리하는데 대회 같은 거 나갈 때도 지원해 주고, 뭐 필요한 경비로 쓰고 있 습니다. 그리고 강사료, 그런 정도로 쓰고 있는 것으로 알고 있습니다.
남수

전남수위원

그러니까 단순하게 강사 부분은 시가 전체적인 예산을 다 지원해 주는데 수강료는 주민자치위원회에서 그 돈을 모아서 뭐 다른 대회라든가 이렇게 쓰여지고 있다?
지상

유지상온양1동장

예, 거기에다 또 발표회 할 때도 같이 그런 자체 경비를 쓰고 있 습니다.
남수

전남수위원

어느 게 맞는지는 모르겠 습니다. 우리가 강사 수강료를 지원해 주고 그 수강료 받은 것을 주민자치위원회가 써야 되는지 모르겠지만 이 주민자치위원회가 참 잘 해요.지역에서 감초적인 역할을 하는데 이 돈 문제 같은 데에서는 투명할 필요가 있어서, 물론 그 분들이 들었을 때는 좀 서운하다는 말씀을 하실 수도 있어요.그렇지만 행정을 감시하는 우리 의회에서는 이런 부분도 감사가 필요하디 물론 그렇게 감사를 해서 적발한다는 것보다는 그 감사로 인해서 이 분들이 투명하게 금액을 사용하고, 또 투명하게 지출한다.
지상

유지상온양1동장

예.
남수

전남수위원

그렇기 때문에 이 부분은 좀 감사가 필요한데 그런 부분에 대해서 한 번 운영해 보시니까 어떻습니까?
지상

유지상온양1동장

지금 타 읍·면·동도 마찬가지겠지만 주민자치가 매월 정기회의를 갖지 않습니까? 거기에 따라서 뭐 재무가 전월의 수입과 지출을 이렇게 보고를 합니다. 보고를 하고 거기에서 이의사항 같은 것도 받고, 또 회의를 하기 전에 재무하고 위원장님이 사무실을 방문하셔 가지고 거기를 저희들하고 같이 이렇게 검토를 받거든요.그래서 저희 담당자가 이런 것은 불합리하다. 그런 것은 그때그때 시정할 수 있게끔 하고 있 습니다. 그래서 저희들이 뭐 전반적으로 우리 행정이 직접 감사를 하진 않지만 그때그때 연중 실시한다고 보시면 되겠습니다.
남수

전남수위원

자꾸자꾸 그것을 들여다 봐야 한다. 그래야만이 더 투명하게 지출이 되고 사용이 된다. 이렇게 말씀을 드릴게요.이런 부분 관심을 가지시고 주민자치회가 별개라고 생각하지 마시고 어차피 우리가 예산을 투입해서 주는 거기 때문에 동장님도 그거에 대해서는 깊게, 관심 있게 봐야 된다. 이렇게 말씀을 드리겠 습니다.
지상

유지상온양1동장

예, 알겠 습니다.
남수

전남수위원

그 다음에 온양1동 주민센터 증축공사가 있었죠?
지상

유지상온양1동장

예, 있었 습니다.
남수

전남수위원

그런데 이 총 금액이 한 2억 8200여만 원 정도가 들어갔다고 이렇게 주셨는데 맞습니까?
지상

유지상온양1동장

예.
남수

전남수위원

다른 거 이렇게 사업배경을 보면 제일 첫 번째에 이루어지는 것이 건축설계에 대해서 이루어지는데 건축설계는 어느 업체라고 이렇게 나와 있는 게 없어요. 어디에서 설계를 했습니까?
지상

유지상온양1동장

죄송한데요 저도 그 설계까진 파악을 못 했 습니다.
남수

전남수위원

설계는 별도로 했나? 설계예산을 별도로 세워서 이렇게 됐다?
지상

유지상온양1동장

예.
남수

전남수위원

그래서 이런 부분도 여기에다 넣어 주시면 좋을 것 같고요, 이게 2층에다 증축을 하는 것 같아요, 내역서를 보니까.
지상

유지상온양1동장

예, 맞 습니다.
남수

전남수위원

그런데 2층에서 보면 53㎡, 쉽게 우리가 평으로 알아들으려면 16평 정도를 이렇게 하는데 전체적인 공사비, 뭐 전기와 통신이 갔을 때 평 당 1760만 원 정도가 공사비로 이렇게 책정이 돼 있 습니다. 아니, 지출이.
지상

유지상온양1동장

예.
남수

전남수위원

그런데 건축공사비가 1760만 원, 하면 이렇게 일반 사람들 눈높이에 이게 맞는 금액인가? 물론 지출이 이렇게 써 있으니까 지출이 표시됐겠죠?그런데 이렇게 볼 때 우리가 16평 공사를 하는데....
지상

유지상온양1동장

아, 이 공사부기가 증축공사로 돼 있어 가지고 우리가 기존 건축물에서 10몇 평을 증축하는 거, 이렇게 판단할 수가 있는데 우리 동사무소 2층이 회의실이거든요. 회의실에 동장실하고 같이 있는데 그 사이에 이런 창고 비슷한 게 있었 습니다. 그래서 거기를 전부 리모델링하는 사업이에요.그걸 터 가지고 회의실을 증축한 건데 전체 면적은 차이가 없고 회의실 면적만 증축된 것을 여기에다 사업명을 증축공사라고 해서 그렇지....
남수

전남수위원

아, 여기에 그러면 증축은 16평에 이루어졌고 나머지 공간 부분도 인테리어 리모델링이 이루어졌다?
지상

유지상온양1동장

예, 1동에 40평의 회의실이었는데 이게 부족하다 보니까 옆에 있는 다른 공간을 터 가지고 회의실로 같이 증축공사를 했어요. 리모델링을 했어요.
남수

전남수위원

2층을 리모델링했다는 거예요?
지상

유지상온양1동장

예, 2층요. 그러니까 회의실이 좀 늘어난 것을 가지고 증축이라고 한 건데 전체적으로 따지면 전체면적의 차이는 없 습니다. 다 리모델링뿐입니다.
남수

전남수위원

아니, 이것은 지금 우리 설명을 동장님께서 그렇게 주셨는데 이 부분을 만약에 그렇게 주셨으면 나눠져야 한다고 봐요. 물론 여기에는 온양1동 주민센터 증축공사인데 증축을 하는 데에서는 얼마의 면적에 얼마가 들어갔고, 그 부분 외에 외적으로 리모델링비가 들어갔는데 리모델링 면적은 얼마의 면적에 얼마가 들어갔다. 이렇게 표시를 해 주셨고, 내역서에도 보면...설계 내역서가 있 습니다. 설계 내역서에도 분명히 그게 있을 겁니다. 있을 거예요.지금 그 내역서를 보고 계신 거예요, 아니면 어떤 걸 보고 계신 거예요?
지상

유지상온양1동장

아니, 저는 그냥....
남수

전남수위원

추산으로?
지상

유지상온양1동장

제가 공부한 자료를....
남수

전남수위원

아니에요. 공부한 자료가 있습니까?
지상

유지상온양1동장

예, 드린 보충자료 있잖아요? 보충자료 가지고....
남수

전남수위원

이게 지금 동장님께서 주신 게 정확한 답변이 아니고 동장님이 그랬을 거라고 추산을 하고 말씀을 주신 것밖에 안 되지 않습니까?
지상

유지상온양1동장

.......
남수

전남수위원

아니에요, 지금 갖고 계신 자료가? 그러면 말씀드린 대로 증축의 면적은 얼마에서 얼마가 들어 갔고가 있어요, 그 내역서에?혹시 내역서 갖고 계시나요?
지상

유지상온양1동장

내역서는 없 습니다.
남수

전남수위원

그래서 이런 부분도 좀 정확하고 세심하게 판단을 하고서 이 자리에 섰으면 어땠을까. 그럼 이 공사 발주는 우리 회계과에서 발주가 됐나요?아니면 온양1동에서 발주가 됐습니까?
지상

유지상온양1동장

아니, 시에서 발주가 됐 습니다.
남수

전남수위원

시에서 발주가 됐어요?
지상

유지상온양1동장

예.
남수

전남수위원

아.
지상

유지상온양1동장

증축공사 부분은 시에서 발주됐고요, 그 나머지 폐기물 처리라든가 이런 소규모는 별도로 발주가 됐 습니다.
남수

전남수위원

그래요?
지상

유지상온양1동장

예, 통신하고....
남수

전남수위원

아니, 했으면 다 회계과에서 발주가 돼야지 어떻게 일부는 회계과에서 하고 일부는 동사무소에서 하고 이렇게 돼요? 그건 안 맞는 것 같은데?
지상

유지상온양1동장

아니, 그걸 했는데 통신 같은 것은 분리 발주했다는 말씀이신데 시에서 발주했는데 건축하고 이렇게 2억짜리는 시에서 입찰해 가지고 그 나머지 전기공사라든가 그 증축, 소방 같은 것은 별도의 개별업체에다 발주가 됐다는 말씀입니다.
남수

전남수위원

지금 이거 준공이 어느 정도 시기에 준공이 돼서...사용승낙이죠? 준공 언제 났습니까?
지상

유지상온양1동장

작년에 난 걸로 알고 있 습니다.
남수

전남수위원

그러면 동장님이 그쪽으로 업무가 바뀌셨잖아요?
지상

유지상온양1동장

예.
남수

전남수위원

그때 가신 이후에 준공이 났어요? 아니면....
지상

유지상온양1동장

가기 전에 났 습니다.
남수

전남수위원

가기 전에 났습니까?
지상

유지상온양1동장

예.
남수

전남수위원

이걸 지금 이렇게 보면 금액이 좀 너무 과다한 것 같아서 본 위원이 이렇게 많은 계산을 해 보게 됐어요.
지상

유지상온양1동장

예.
남수

전남수위원

그래서 이런 부분도 물론 동장님이 늦게는 가셨지만 그래도 이런 부분에 대한 자료를 주셨으면 어느 정도 파악을 해 주셨으면 어땠을까 라는 생각을 드리고요. 좋습니다. 하여튼 뭐 업무 하시는데 많은 수고를 하신다고 다시 말씀을 드리고요, 혹시나 추후에 우리 동장님은 앞으로도 이 정년 기간이 많이 남으셨잖습니까? 그래서 한 이삼 년을 앞둔 동장님들보다는 앞으로 더 많은 시간의 행정을 같이 해야 되는데 이런 부분에 대해 꼭 숙지하셨다가 다음에는 한 번 더 다른 후배 과장님들, 동료 분들한테 이런 것을 한 번 멋지게 보여주시면 행정이따라서 올 것 같아요.예, 이상 마치겠 습니다.
지상

유지상온양1동장

명심하겠 습니다.

김희영위원장

맹의석 위원님?

맹의석위원

없습니다.

김희영위원장

김수영 위원님, 질의하시기 바랍니다.
수영

김수영위원

예, 공통질의 답변해 주시기 바랍니다.
지상

유지상온양1동장

예, 제가 공직생활을 하면서 동 근무는 처음이거든요. 그러다 보니까 온양으로만 생각했지 온양1동·2동·3동...동 경계는 사실 관심이 없었 습니다. 그래서 동장으로 있다 보니까 저희 주변이 2동도 있고 3동도 있고 4동도 있는데 동과 동 간의 경계가 애매한 부분이 많이 있더라고요.그래서 전에도 행정구역 조정이라고 해 가지고 했었는데 그게 동 간 타협이 잘 안 되고 협의가 잘 안 돼서 그대로 지금 하는데 앞으로 이웃 동 간에 동장님들과 적극적으로 참여해서 주민들을 설득해서 행정의 효율성을 기할 수있는 동 경계를 가져야 될 것 같고요, 또 하나는 저희 면 단위하고 동 단위하고의 차이로 면에는 마을 경로당이 마을마다 한 가운데, 최소한 한 개 있고 두 개 있는 곳도 있는데 동은 와서 보니까 한 개 마을에 경로당이 있는데 그이웃 마을도 같이 쓰는 경로당이 많이 있습니다. 그리고 또 우리 시에서도 경로당을 지원하는 방법에 건축은 뭐 지원을 하는데 토지는 지원이 어렵지 않습니까? 그래서 동에서는 마을적으로도 토지를 구입할 수 있는 그런 여건도 안 되고 해서 저번에도 시민과의 대화 시간에 건의를 했습니다만 시에서 경로당 지원 조례를 좀 적극적으로 해서 이러한 우리 1동뿐만 아니라 2동, 뭐 시내권에시에서 경로당을 좀 지원해 줘 가지고 이 노인 분들에게 조금이나마 혜택을, 또 형평성에 맞게 이렇게 행정적 지원을 받았으면 하는 그런 바람입니다. 이상입니다.
수영

김수영위원

저도 이상입니다.

김희영위원장

더 이상 질의가 없으므로 온양1동 행정사무감사를 종결하겠 습니다. 동장님, 수고하셨습니다. 이어서 온양2동에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 전남수 ·맹의석 위원님은 자료번호 43번, 44번에 대해서 일괄 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 예, 전남수 위원님.
남수

전남수위원

예, 전남수 위원입니다. 동장님, 2동으로 가신 게 언제 2동으로 가셨나요?
양순

유양순온양2동장

5월 1일자 발령을 받고 배치가 되었 습니다. 그리고 6주간 교육을 받고 이번 주 월요일날 정식 출근을 하게 되었습니다.
남수

전남수위원

아직은 뭐 주민들하고 큰 인사도 안 나눴고 이런 단계네요? 그래서 그런 부분 업무파악은 나중에 해서라도 한 번 받아보시고요, 그렇 습니다. 지금 좀 피이드백을 주실 분이 팀장님이라도 와 계시나요?
양순

유양순온양2동장

팀장님께서 오늘 병가를 내셨 습니다. 그래서....
남수

전남수위원

그럼 하나만 지적을 할게요. 자, 66쪽에 보면 온천4통 미끄럼방지공사, 이렇게 있어요.
양순

유양순온양2동장

예.
남수

전남수위원

그런데 지급처는 지방조달청, 맞 습니다. 그런데 여기에, 아까도 말씀드렸지만 지급처만 있으면 안 된다. 여기에 어떤 공사를 했으니까 공사업체가 있을 거 아니에요?이런 것도 나중에 표기를 해 줘야 되고요.
양순

유양순온양2동장

알겠 습니다.
남수

전남수위원

오늘 많은 읍·면·동장님들의 말씀을 들으셨을 거예요. 그렇죠? 우리 위원님들도 귀담아 얘기를 들으셨고....그래서 추후에 이 자리를 같이 할 기회가 있을 거라고 생각을 합니다. 내년 2020년도 예산을 할 때도 그렇고 또 그 이듬해 ‘20년도 추경할 때도 그럴 텐데 그때는 오늘을 계기로 삼아서 자료를 충분하게 해 주시고 또 파이팅도 하시고요.
양순

유양순온양2동장

보완하겠습니다.
남수

전남수위원

예, 이상 마치겠 습니다.

김희영위원장

맹의석 위원님, 질의하시기 바랍니다.

맹의석위원

예, 맹의석 위원입니다. 저도 뭐 동장님 오신 지가 얼마 안 돼서 질의 사항은 특별히 없는 것 같고요, 제가 당부의 말씀 좀 드리려고....지금 행정구역 개편에 대해서도 아까 논의를 좀 했죠?용화....
양순

유양순온양2동장

예.

맹의석위원

그 행정구역 개편이 사실은 예상보다 크게 돼서 6동 경계까지 넓어졌 습니다. 넓어져 있고요, 아까 1동장님 계실 때 제가 말씀을 드릴까 했던 부분인데 저희 지역구이기 때문에 그 1동·2동·3동·6동을 다녀보면 사실 취약지구가 1동이 그러니까 선봉에 서는 1동이라고 제가 동장님한테 말씀을 가끔 드리는데나름 외형적으로 보면 시내권에 위치한 동이기 때문에 뭐 지원이라든지 여러 가지가 좀 수월할 거라고 제 나름은 생각을 했지만 1·2동에 가보면 취약계층, 그 다음에 어르신들이 많이 계시고요, 특히 2동 중심으로 말씀을 드리면지금 온양역 뒤로 해서 동사무소 안쪽으로 보시면, 제가 이렇게 보편적으로 다녀 보면 그래도 연립이 생기고 다가구가 생기면서 도시가 개발되는구나 생각을 하는데요 한 블록 뒤로 들어가면 저희가 상상을 못 하는 공간들이 많이 있 습니다. 사실 아직 뭐 정리가 안 돼서, 뭐랄까요?야간에 통행이 좀 어렵다든지, 또 뭐 과연 여기가 길인가, 판잣집도 많이 있고요, 이런 경우가 1동에도 있고 2동에도 많이 있습니다. 그래서 지금 오시자마자 얼마 되지도 않으셨는데 구역도 갑자기 넓어지고, 또 역전 뒤쪽으로 겉으로 본 거 이외에 안으로 보시면 상상 이외의 업무가 많을 거라고 생각을 합니다. 그래서 뭐 차근차근 하나씩 하는 개념으로요 한 번 도보로 충분히 다녀보시고요, 그 지역의 상황을 파악하셔서, 뭐 급하게 가지 않으셔도 생각합니다. 그래서 제가 동장님하고는 자주 접촉을 해야 되기 때문에 그런 부분 있으면 같이 상의 좀 하시고 적극적으로 대처를 당부드리겠습니다. 저는 이상입니다.
양순

유양순온양2동장

예.

김희영위원장

김수영 위원님, 질의하시기 바랍니다.
수영

김수영위원

예, 공통질의 답변 부탁드립니다.
양순

유양순온양2동장

예, 저도 보직 받고 얼마 되지 않았지만 우리 동은 맹의석 위원님 말씀처럼 온양온천역을 뒤로 해서 슬럼화가 진행이 되고 있고, 또 공동화도 문제로 나타나고 있 습니다. 또 그 다음에 공동주택을 담당하고 있는 통장님들은 정말 많은 노고 때문에 저희들에게도 요청을, 건의를 많이 하고 있는 실정이고요, 어르신 인구도 계속 증가하고 있습니다. 위원님 말씀처럼 거의 1500명 가까이 인원이 있고, 또 아까 말씀하신 것처럼 동 간 행정구역 정비 문제 그 부분이 올라가 있는데 약 3천 명 정도가 저희 동으로 편입될 예정입니다. 이제 거기에 따른 큰 문제는 위원님 말씀처럼 청소문제, 그 다음에 환경정비문제, 정주여건에 대한 문제들이 많이 도출되고 있는데요 이 부분은 제가 온 지 얼마 되지 않아서 많이 공부도 하고, 우리 동 주민 분들, 통장님들, 주민자치위원님들과 많이 논의 드리면서 하나하나 해결해 나가도록 노력을 하겠습니다. 위원님들께서 많이 도와주시고 어쨌든 지역주민의 문제는 저희들이 힘을 합쳐서 많은 대화를 통해서 해결해 나가도록 하겠습니다. 그 대신 온양2동은 제가 잘은 모르겠지만 한 번 행사에 참여를 하게 되었는데 어느 동 못지않은 화합과 마을 공동체가 잘 형성되어 있는 동으로 제가 파악이 되었습니다. 그래서 열심히 같이 손을 잡고 하면 어려운 문제지만 하나하나 개선해 나갈 수 있다고 생각이 됩니다. 많이 도와주십시오.
수영

김수영위원

행정구역 개편으로 3천 명 정도가 2동으로 편입된다고 하면 또 그 부분에서 민원발생들이 좀 생기지 않을까 염려가 됩니다. 많이 세심하게 신경 써주시기 바랍니다. 이상입니다.
양순

유양순온양2동장

알겠 습니다.

김희영위원장

더 이상 질의가 없으므로 온양2동 행정사무감사를 종결하겠 습니다. 동장님, 수고하셨습니다. 이어서 온양3동에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 자료번호 43번, 44번에 대해서 일괄 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 예, 전남수 위원님, 질의하시기 바랍니다.
남수

전남수위원

예, 우리 동장님, 이 보충 참고자료를 보면 주민자치 강사료가 이렇게 빠져 있어요. 그래서 우리 온양3동은 아주 활성화 돼서 움직이는 것을 알고 있거든요.그래서 예산이 얼마나 지금 편성이 됐고 지출은 얼마나 되나 말씀해 주시겠습니까?
형관

김형관온양3동장

저희들이 처음에 1천만 원 이상 사업이라고 해서 착각을 해 가지고 저희들이 한 건 당, 부기명 당 1천만 원 이상만 제출하는 걸로 생각해서 제출했 습니다. 그래서 어제읍·면·동 전체 자료가 들어온 것을 보니까 주민자치도 있고 여러 가지가 있어서 급히 그냥 주민자치 1천만 원 이상 지출된 것, 예산하고 지출하고 집행잔액만 뽑아 봤 습니다.
남수

전남수위원

예.
형관

김형관온양3동장

예산은 4680만 원이고요, 지출액은 4680만 원인데 저희들 프로그램이 예산을 잡을 때 8개 프로그램으로 해서 4680만 원 정도 잡았는데 저희들이 10개 프로그램을 운영하고 있 습니다. 그래서 부족한 돈은 주민자치기금에서 지원해서 지금 현재 예산 잔액은 없습니다.
남수

전남수위원

주민자치기금이면 아까 말씀하신 대로 강사료?
형관

김형관온양3동장

예, 아니 강사료가 아니고요 수강료.
남수

전남수위원

아, 죄송합니다. 수강료를 받아서 예치한 금액을 자치 비용으로 이렇게 사용했다?
형관

김형관온양3동장

예.
남수

전남수위원

원래 이래야 맞는 거라고 생각을 합니다. 우리 강사료 같은 것은 집행부에서 지원을 해 주고 그것의 부족한 부분을 지원으로 채워줘야 되는 거고 나머지를 써야 되는 거지 강사료는 다 지원받고 나머지 부분은 그 비용으로 써 가지고 다른 데에다 사용하고....이런 건 목적과 취지에 맞지 않는 것 같아요.그래서 이런 부분도 우리 동장님들도 다 계시지만 좀 더 이런 것을 한 번 심도 있게 고민을 함게 해야 된다는 말씀을 드리고요, 바로 밑에밑에 보면 모종8통, 실내운동기구 설치가 있죠?70쪽입니다, 70쪽.
형관

김형관온양3동장

예.
남수

전남수위원

이것은 조달로 구매를 하셨는데 이게 어느 회사 제품입니까?
형관

김형관온양3동장

예, 이 납품업체가 큐스포츠입니다.
남수

전남수위원

큐스포츠?
형관

김형관온양3동장

예, 아산시 온천동 소재고요.
남수

전남수위원

예, 알고 있 습니다. 그래서 여기에서 납품했죠?
형관

김형관온양3동장

예.
남수

전남수위원

그러면 그 권곡2통 실내운동기구도 같이 했죠? 이것은 9백만 원이라 아마 표기를 안 하신 것 같아요?아, 그 자료는 준비를 안 하셨을 수도 있겠다. 그렇죠?
형관

김형관온양3동장

예.
남수

전남수위원

그래서 이 부분이 아마 권곡2통도 실내운동기구가 있었는데 이것도 그쪽에서 되지 않았나 생각이 되는데요 혹시 됐다고 보면 가셔서 추후에 이런 부분도 제가 아까 말씀드렸지만 운동기구를 하는 업체가 많으니까 골고루 한 번챙겨줬으면 좋을 거라는 말씀을 드립니다. 예, 저는 이상 마치겠 습니다. (손드는 위원 있음)

김희영위원장

예, 김수영 위원님, 질의하시기 바랍니다.
수영

김수영위원

공통질의 답변해 주세요.
형관

김형관온양3동장

예, 저희들은 두 가지로 나눠서 말씀드리겠 습니다. 첫째는 주민 건의 등인데요 저희는 주민자치센터가 지금 현재 별도의 건물이 없습니다. 그래서 구 청사하고 저희들 현재 청사에 나눠서 쓰고 있는데요 저희 주민이 3만 8천이 넘다 보니까 지금 현재 공간이 많이 부족합니다. 그래서 지속적으로 그 공간확보를 위해서 작년 같은 경우에는 구 소방서 건물 내에 저희들이 들어갔으면 좋겠다고 했는데 그 건물이 여러 가지 형편상 맞지 않아서 못 하고 있고요, 그래서 계속적으로 그 관련해서 주민자치센터별도의 건물이 있었으면 좋겠다. 이렇게 주민들이 계속 요구하고 있는 사항이고요, 또 한 가지는 우리 주민들이 많다 보니까 주차장이 부족합니다. 그래서 옆에 있는 견인 주차장을 이전해서 주차장으로 쓰자고 건의가 돼서 아마 내년 6월경에 해 준다곤 합니다만 현재까진 그런 건의사항이고요, 주민들 건의사항은 두 가지고요, 그 다음으로 저희 자체 조직적인 문제로 봤을때는 일단 주민이 3만 8천이다 보니까 보통 많은, 배방을 제외하고 많은 읍·면·동보다는 한 만 명 이상 많은 그런 동이 됩니다. 그래서 민원실에서 근무하시는 분들, 오시면 민원실에 배치하게 되면 다음, 이런 식으로 말고 총무팀이나 복지팀이나 이런 데에 갔으면 좋겠다고 하는데 거기에 대한 조직관리에 대해서 위원님들께서도 힘을 좀 보태주시면 좋겠고요, 또 한 가지는 저희들 자체 그 팀에 맞춤 팀이 있 습니다. 맞춤 팀이 있는데 작년 같은 경우에는 저희들이 간호사도 있었고요, 도 지원 예산으로 있는 간호사도 있었고, 통합사례관리사도 있었고, 그 다음 준사례관리사도 있었는데 오래 들어와서 그 세 분이 다 뭐 예산이 편성되지 않았든지 해서 다 줄어들고 통합사례관리사 같은 경우는 본래의 목적대로 사회복지과로 환원된 그런 사항입니다. 그러다 보니까 저소득 가정이 수급자 포함해서 5백 한 사오십 가구, 이렇게 되고 있는데 작년에 그 분들하고 약속을 해서 저희들이 행복키움추진단이나 이렇게 해서 많은 지원도 하고 나가서 일일이 상담도 하고 이랬는데 올해들어와서는 그런 인력이 감축되다 보니까 그 세 분이 작년에 하던 것을, 여섯 분에서 줄었거든요.세 분이 작년에 하던 만큼 일을 하려고 하다 보니까 너무 과부하가 걸리고 해서 그런 게 있는데 첫째, 우리 읍·면·동에서는 간호사가 원래 도비에서 지원됐던 간호사는 다른 시·군에서 쓰지 않는다고 그래서 우리 아산시에서 일반적으로 해서 한 분씩 배치해 줬었거든요.그런데 도비가 삭감되면서 배치가 안 된 상태인데 저희들이 현장에서 점검을 해 보니까 현장에 나가서 상담을 할 때 저희들이 어려운 이웃들을 가서 아무리 도와주려고 한다고 해서 가더라도 어려운 분들은 생각하시기를 아, 저분들이 조사해서 우리를 어떻게든 중지를 한다든지 무언가 깎으려고 오지 않느냐, 이런 생각을 하신 선입관이 있는 것 같아요.그런데 간호사가 가게 되면 우선 가서 혈당체크도 하고, 혈압체크도 좀 하고 하다 보니까, “약은 어떻게 드세요” “약 타오셨어요” 이렇게 하다 보니까 또 아무 부담 없이 스스로 대화도 되고 해서 아주 좋은 제도여서 원래 연초에 제가 도의원님들한테도 말씀드리고 했는데 원래 도지사님한테 건의를 드리려고 했었어요.드리려고 했는데 타 시·군 전체에서 거의 거부한 그런 사업을 가지고 아산시 온양3동에서 지사님과 대화할 때 건의하면 좀 이상하지 않나 해서 건의는 못 드렸는데 향후 계획을 보면 배치를 해 준다는 계획은 돼 있습니다. 보니까 보건복지부에서 돼 있는데 배치되기 전까지라도 만약에 시간이 늦다고 하면 자체적으로라도 간호사 정도, 그 다음에 사례관리사 정도는 읍·면에 배치해 주시면 특히 좀 많은 읍·면, 그런 데에 배치해 주시면 주민들에게, 어려운 이웃들에게 또 사각지대 발굴에 많은 도움이 되지 않겠나 이렇게 생각합니다. 예, 이상입니다.
수영

김수영위원

저도 이상입니다.

김희영위원장

더 이상.... (손드는 위원 있음) 예, 맹의석 위원님, 질의하시기 바랍니다.

맹의석위원

동장님, 아까 우리 전남수 부의장님 말씀 중에 3동이 가장 활발하게 움직이는 것 맞죠?
형관

김형관온양3동장

그건 다른 읍·면에서도 열심히 하고 있 습니다. 저희들도 최선을 다하고 있습니다.

맹의석위원

제가 동장님에게 지나가는 말씀을 자꾸 드리고 아까 1·2동 동장님들께서도 말씀하셨던 부분, 저는 사실 3동은 지금 3만 8천, 근 4만을 바라보고 가는데요 배방 다음으로 가장 많을 것 같아요, 동으로 볼 때. 그런데 인구증가 폭이 가장 많을 것 같 습니다, 3동 쪽이.지금 모종지구가 또 오픈이 돼서 2단계 공사가 곧 시작이 되고, 뭐 개발제한까지 할 정도로 그 구역이 활성화되고 있는데 제 생각에는 그렇습니다. 3동에 가시면 인구가 많고 사업이 많고 활성화가 많이 됐기 때문에 지원도 많이 해 주셔야 되고, 뭐 아까 주차장 말씀도 하셨지만 제가 동사무소 회의에 가서는 사실 이런 말씀을 드리기가 어렵습니다. 그런데 이 주변에 있는 동에 비하면 3동은 나름 제가 감히 말씀드리겠습니다. 나름 그래도 부족하지 않다 라고 생각을 합니다. 제가 3동 주민들한테 좀 죄송하지만 제가 공평성을 놓고 본다면 그렇습니다. 그래서 제가 오늘 당부드리고 싶은 말씀은 인구가 늘어서 지원을 빨리 받고 많이 받고 적극적인 행정도 좋지만 동장님은 지금 3동에 대한 전체적인 내용을 다 알고 계시기 때문에 제가 지금 말씀드린 것처럼 3동이 확장이 되고요, 또 인접 동과의, 또 취약지구에 겹쳐 있고, 이런 부분 때문에 배려 차원에서, 또한 인구가 증가한다는 가정 하에 지금 현재의 시스템이 돌아가는 부분에 더 확대보다는 그래도 어느 정도의 매듭, 그렇죠?인구가 더 늘어버리면 분동을 해야 된다든지 저도 그런 생각을 계속 하고 있거든요.그런 걸 대비해서 모자라니까 자꾸 구역만 자꾸 넓혀달라는 요청보다는 그래도 어느 시점에서 분동을 하고, 제가 너무 앞서가는지 모르겠습니다. 그런데 이 정도의 계획은 동장님께서 구상을 하고 계시는 것이 맞다고 감히 말씀을 드리겠습니다.
형관

김형관온양3동장

알겠 습니다.

맹의석위원

이상입니다.

김희영위원장

더 이상 질의가 없으므로 온양3동 행정사무감사를 종결하겠 습니다. 수고하셨습니다. 이어서 온양4동에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 자료번호 43번, 44번에 대해서 일괄 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 전남수 위원님, 질의하시기 바랍니다.
남수

전남수위원

예, 전남수 위원입니다. 74페이지를 한 번 여쭤볼게요.보충자료예요.
영준

홍영준온양4동장

예.
남수

전남수위원

득산2통 도로정비공사가 우리 본예산에서는 2280만 원이 섰는데 이 공사를 하다 보니까 지출액이 2579만 6000원이 지출됐어요.
영준

홍영준온양4동장

예.
남수

전남수위원

설명을 좀 해 주시겠습니까?
영준

홍영준온양4동장

예, 이게 처음 당초에 설계할 때는 2천2백8십에 도로공사를 할 수 있다. 라고 저희가 판단하고 예산을 편성했 습니다. 그런데 실제 공사에 딱 들어가니까 그 장소가 아스콘으로 옛날에도 돼 있는데 계속 재포장을 하게 될 경우에 두께가 너무 두꺼워져 가지고 안전상 문제가 있다. 라고 판단을 해서 이것을 긁어내고 다시 재시공하는 게 더 낫겠다. 이런 판단이 돼 가지고 긁어내는 그 작업은 예산에 포함이 안 됐기 때문에 그 작업을 하다 보니까 금액이 좀 늘어나서 이렇게 당초예산보다 좀 크게 사업의 비용 지출이 되는 그런 사업이 되었습니다.
남수

전남수위원

이게 아스콘 절삭을 했다는 말씀인데....
영준

홍영준온양4동장

예.
남수

전남수위원

지금 내역을 보면, 자 그렇게 비용이 되면 아스콘 절삭비용이 들어가고요, 이 또 절삭으로 인해서 폐아스콘이 나옵니다.
영준

홍영준온양4동장

예.
남수

전남수위원

이것도 폐기물 처리를 해야 될 것 아닙니까?
영준

홍영준온양4동장

예.
남수

전남수위원

이 내용을 보면 한 1180만 원 정도가 돼요.
영준

홍영준온양4동장

예.
남수

전남수위원

그러면 지금 동장님이 말씀하신 것하고 본 위원이 지금 지적한 것은 차이가 있지 않느냐, 그렇지 않아요? 아스콘을 덧씌우려면 지금 동장님이 말씀하신 대로 아스콘을 그냥 씌우는 게 아닙니다. 여러 가지 방법이 있어요.그런데 콘크리트 위에다가 덧씌우는 방법도 있고 지금 동장님이 말씀하신 대로 아스콘을 긁어낸다고 할까요, 쉽게?
영준

홍영준온양4동장

예.
남수

전남수위원

긁어내서 그 다음에 그 위에다가 다시 아스콘을 덧씌우는데 이 공사방법은 아마 그 방법으로 설계가 된 것 같아요. 그런데 이 부분이 늘어나면 뭐 좀 길이가 늘어났다든가 면적이 좀 늘어났다든가 이렇게 해서 한 3백여만 원 정도가 늘어났다고 그러면 이해가 되고 빨리 다가가는데 지금 동장님께서 말씀하신 것은 그냥 덧씌우기하는 건데 이게 너무 안전에 잘못된 것 같아서 이걸 긁어내서 이렇게 했다? 이건 아닌 것 같아요.
영준

홍영준온양4동장

예, 긁어내고 폐기물 처리비용이 또 많이 들어가기도 했 습니다. 그래서 그 폐기물 처리비용이 또 추가로 발생되고 해서....
남수

전남수위원

아니, 그러니까 그게 폐기물과 절삭하는 공사비가 들어갔다는 것이 아니라 당연히 그런 공사는 절삭으로 긁어내서 이렇게 하는 게 맞는 건데 그렇게 예산이 처음에 설계가 그렇게 안 섰다고 말씀을 하셨는데 그건 아니다. 그건섰다. 그건 섰는데 동장님께서 이해를 못 하시는 것 같아서, “길이가 늘어나고 면적이 늘어나서 3백만 원이 추가가 됐습니다.” “이 비용은 예산이 지금 이렇게 서 있지만 어느 비용에서 남은 거에 이렇게 갖고 와서 지출했습니다.”이렇게 답을 주셔야 되는 거예요.그래서 이 비용 금액이 좀 오버가 됐는데 오버가 된 비용은 어디에서 갖고 왔나요?
영준

홍영준온양4동장

예, 지금 현재 그 74페이지 3번에 방축5통 점량동 배수로 정비공사에서 당초 설계보다 예산이 좀 적게 투입이 돼서 그 부분에서 조금 가져오게 됐고요, 그 다음에 5번에 있는 배미2통 쉼터조성 공사가 당초보다 조금 비용이 적게 투입이 돼서 거기에서 좀 더 갖고 와서 그 사업을 마무리할 수가 있었 습니다.
남수

전남수위원

이 부분에서 한 번 공사를 하면 마무리를 짓는 것이 맞다. 또 그래서 잘 하셨다. 그런데 지금 감사니까 이런 부분을 좀 숙지해 가지고 왔으면 더 좋았을 것 같고요.
영준

홍영준온양4동장

예.
남수

전남수위원

그 다음에 바로 75페이지에 배미2통 쉼터조성 공사가 처음에는 서까래가 있는 걸로 이렇게 설계를 했다가 서까래가 없는 걸로 이렇게 했어요. 왜 그러셨나요?
영준

홍영준온양4동장

아, 지금 현재 지금 거기 배미2통이 삼정백조아파트인데요 여기에 쉼터...정자를 지을 때 아파트 내에 나무가 많이 있 습니다. 그런데 처음에는 그 나무를 베어내고 좀 더 크게, 이렇게 하려고 했는데 나무를 베어내게 되면 그늘이 사라지니까 주민들이 나무 베는 것을 원치 않았습니다. 그래서 그 나무 그늘 아래 거기에 맞는 정자를 집어넣다 보니까 규모가 조금 작아지는, 서까래가 없는 그런 정자를 짓게 되다 보니까 이 예산이 당초 계획보다 줄어든 그런 정자형태로 짓게 되었습니다.
남수

전남수위원

바로 넘겨보면, 한 장을 넘겨보면 득산3통 쉼터 조성공사가 있어요.
영준

홍영준온양4동장

예.
남수

전남수위원

이 부분은 예산을 괄호 쳐 넣고 보면 잔여예산, 이렇게 써 있는데 이건 어떤 뜻입니까?
영준

홍영준온양4동장

예, 이것도 앞쪽에 74페이지 8번에 득산2통 점량동 배수로 정비공사 및 방축4통 마을안길 정비공사가 있었는데요 저희가 좀 더 치밀하게 했어야 했는데 점량동 배수로 정비공사가 토지사용 승낙을 사실 받지 못 해 가지고 공사를추진할 수가 없었 습니다. 그래서 위원님들께 죄송하지만 이건 뭐 추경에 저희가 조정을 해서 해야 했는데 그러지 못 하고 또 득산3통에서 꼭 좀 우리 정자 쉼터를 조성해달라고 그래서 그 사업을 추진하지 못 했던 부분, 점량동 배수로 정비공사를 이쪽으로 돌려서 사업추진하게 되었습니다.
남수

전남수위원

아니, 이 예산이 1차 추경에 2300만 원 예산이 세워져 있어요.
영준

홍영준온양4동장

예.
남수

전남수위원

예, 2천이 세워졌는데 자, 7백만 원이 지출됐다는 것은 일부 공사를 했던지 무엇이 반영돼서 이루어진 거라고 생각하거든요.
영준

홍영준온양4동장

예, 그것이 2천3백에서 득산2통 배수로 정비공사와 방축4통 마을안길 정비는 당초대로 추진을 했 습니다. 그런데....
남수

전남수위원

추진한 게 7백만 원이 들어간 거예요?
영준

홍영준온양4동장

예, 그렇 습니다. 그리고 점량동 배수로 정비가 당초에 1500만 원 계획을 했었 습니다. 그런데 그게 토지사용 승낙을 받지 못 해서 안타깝게도 사업추진을 하지 못 하게 되었습니다.
남수

전남수위원

아, 그래서 이 금액과 지금 득산3통 쉼터조성 공사가 이 잔액과 마저 한 것이 2859만 4000원을 예산하고 잡았다? 이렇게 말씀하신 건가요?
영준

홍영준온양4동장

예, 그래서 그 천오백 예산 남은 거에서 1296만 6000원을 그쪽으로 돌려서 사업을 하게 되었 습니다.
남수

전남수위원

그래요. 이것도 많이 남았을 거라고 생각하거든요. 지출이 뭐 1296만 6000원이 들어갔어요.그런데 이거나 그 앞의 거나 이 조달청 구매라고 이렇게 했 습니다.
영준

홍영준온양4동장

예.
남수

전남수위원

혹시 이 업체, 이게 어디입니까?
영준

홍영준온양4동장

디자인랜드로....
남수

전남수위원

디자인랜드?
영준

홍영준온양4동장

예.
남수

전남수위원

디자인랜드라고 나중에 명시를 해 주시고요.
영준

홍영준온양4동장

예.
남수

전남수위원

정확한 것은 이겁니다. 아까 어느 읍·면·동인지 모르겠지만 같은 회사의 같은 제품이 들어왔는데 금액이 일부 틀렸어요.그런데 여기는 지금 정확한 금액이 이루어졌 습니다.
영준

홍영준온양4동장

같은 회사의 것으로....
남수

전남수위원

예, 그래야 맞는 거예요, 이게. 아까 어디, 도고인가 어디가 이렇게 해서 이 부분에서 지적을 본 위원이 했는데 지금 우리...몇 동이죠?온양....
영준

홍영준온양4동장

4동입니다.
남수

전남수위원

예, 온양4동처럼 이렇게 조달금액이 맞아야 되는 겁니다.
영준

홍영준온양4동장

예.
남수

전남수위원

하여튼 수고 많으셨고요, 계속해서 행정을 위해서 더 많은 노력을 해 주시길 바라겠 습니다.
영준

홍영준온양4동장

예, 잘 알겠 습니다.
남수

전남수위원

이상입니다. (손드는 위원 있음)

김희영위원장

예, 김수영 위원님, 질의하시기 바랍니다.
수영

김수영위원

예, 공통질의 답변해 주시기 바랍니다.
영준

홍영준온양4동장

예, 저희 온양4동은 물론 다른 것도 많이 있습니다만 첫 번째, 환경과학공원을 중심으로 해서 여러 가지 환경시설들이 많이 들어서 있 습니다. 그 동안에는 주민들과 시와 잘 협조해서 약간의 악취라든지 이런 게 있을 경우에 주민들이 많이 이해하고 수긍하고 지냈습니다. 그런데 이번에 바이오팜 축산에너지단지가 들어오면서 가끔씩 분뇨냄새가 주변에 퍼지기 시작했습니다. 그런데 그 분뇨냄새가 인근 배미1통과 실옥4통에만 나는 것이 아니라 바람이 불게 되면 좀 더 떨어진 남산근처 방축동까지, 또 온양고등학교 근처 실옥동까지 냄새가 지금 조금씩 퍼지고 있는 상태입니다. 그러다 보니까 과거에는 이 환경시설에 대해서 인근 주민들만 반대를 했는데 지금은 온양4동 전 주민들이 축산에너지단지 바이오팜에 대해서 굉장히 민감한 반응을 가지고 있습니다. 그래서 얼마 전에 1차 데모도 한 번 했었고, 또 어제 그저께 시장님과 면담도 가졌습니다. 주민들이 바라는 것은 법적으로 제도적으로 축산에너지팜의 증설을 막을 수가 없다 라면 지금 현재 증설이라고 하는 것은 아산시 것만 받는 것이 아니라 인근 시 ·군의 것까지 은폐수라든지 축산분뇨를 갖고 온다고 하는 것입니다. 그래서 법적 제도적으로 막지 못 한다면 상시 모니터링을 해서 분뇨 악취를 모니터링하고 체크하고, 그 다음에 거기에서 악취제거 요인을 최소화하고 좀 더 저감 대책을 마련해 줬으면 하는 것이 주민들의 큰 바람입니다. 예, 두 번째는 저희 동에 방축수영장이 있 습니다. 그 방축수영장에는 과거부터 현재까지 굉장히 많은 행사를 연중 치르고 있는데 행사를 치를 때마다 주차장이 부족해서 그 인근 주민들이 통행하는데, 농사를 짓거나 일상생활을 하는데 굉장한 불편을 겪고 있습니다. 그래서 주차장을 좀 확보한다든지 아니면 우회도로를 좀 마련해 주시기를 주민들은 원하고 있습니다. 세 번째, 한 가지만 더 말씀드리면 지금 우리 아산시가 원도심으로부터 시작해서 동쪽, 아까 온양3동 동쪽 모종지구라든지 풍기지구, 이쪽으로는 개발, 그런 게 잘 이루어지고 있습니다. 그런데 온양4동은 웬지 개발에서 뒤쳐져 있다. 물론 신정호 쪽에는 뭐 커피숍이라든지 이런 게 잘 들어오고 있습니다만 그 외의 지역에는 우리가 개발에서 누락되고 뒤쳐져 있다는 생각을 주민들이 많이 하고 있습니다. 그래서 좀 더 어떤 공공기관이라든지 인위적인 개발이라도 무언가 좀 신경을 써서 해 줘야 되지 않느냐 하는 것이 주민들의 요구사항입니다. 이상입니다.
수영

김수영위원

잘 들었 습니다. 이상입니다.

김희영위원장

더 이상 질의가 없으므로 온양4동 행정사무감사를 종결하겠 습니다. 수고하셨습니다. 이어서 온양5동에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 자료번호 43번, 44번에 대해서 일괄 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 예, 전남수 위원님, 질의하시기 바랍니다.
남수

전남수위원

예, 우리 과장님! 이제 며칠 안 남으셨네요?
주봉

신주봉온양5동장

예.
남수

전남수위원

그 간 동안에 건축직으로서 아산시의 건축발전에 참 많이 이바지해 주셨다는 말씀을 감히 드립니다. 하여튼 수고 많으셨고요, 가시는 마당에 몇 가지만 질의를 할 테니까 성실하게 답변을 해 주시기 바랍니다. 그 주민자치센터의 예산액과 산출기초를 보면 4천만 원에서 한 670만 원 정도가 지금 많이 남는 걸로 돼 있어요.
주봉

신주봉온양5동장

예, 그렇 습니다.
남수

전남수위원

왜 이렇게 남았을까요?
주봉

신주봉온양5동장

제가 이걸 파악해 보니까 그렇 습니다. 이게 달마다 지급을 하는데 사실 휴강을 하는 날짜는 또 빼야 되지 않습니까? 그런 부분들을 저희들이 걷어내다 보니까 휴강된 부분 빠지고, 그러다 보니까 그 정도 예산이 빠진 것으로 파악이 됐습니다.
남수

전남수위원

또 이렇게 보니까 12월달에도 나가 있는 게 보이지가 않아요. 12월달도 지출이 나간 것을 포함 안 시킨 게 맞죠?
주봉

신주봉온양5동장

그렇 습니다. 12월달 지출 안 되어 있는 것까지 빠져 있습니다.
남수

전남수위원

그렇게 이해를 하겠 습니다. 그리고 한 장을 넘겨주시면 80페이지입니다. 지금 이렇게 보면 정자를 지금...이 정자는 팔각정이고 아까 싼 것은 육각정으로 되는데 팔각정과 육각정의 가격 차이가 이렇게 어느 정도 납니까? 전문가로서 말씀을 주시면?
주봉

신주봉온양5동장

정자 규격에 따라서 금액 차이가 좀 나긴 합니다. 그리고 저희들 같이 금액이 조금씩 차이가 나는 부분은 정자를 갖다 놓을 수 있는 기초가 사실은 마련하느냐 마련하지 않았느냐에 따라서 조금 차이가 나고요, 이걸 조달하는 방법에서도 마찬가지로 현지에 도착하느냐, 현지에설치까지 하는 걸로 하느냐에 따라서 가격이 조금 차이가 난다고 보고 있 습니다.
남수

전남수위원

아, 그래서 지금 이 사업은 두 군데에서 이렇게 했어요, 용화2통과 용화16통.
주봉

신주봉온양5동장

예.
남수

전남수위원

그러면 이 JS조경건설하고 예술조경디자인은 이 업체죠?
주봉

신주봉온양5동장

그렇 습니다.
남수

전남수위원

업체인데 이 업체에다가 이 팔각정 설치공사를 맡긴 거예요. 그렇죠?
주봉

신주봉온양5동장

예, 그렇 습니다.
남수

전남수위원

그러면 그 정자하고 팔각정하고 이게 쉽게 이해가 안 가는데 아까도 먼저 육각정도 이렇게 있었고요.
주봉

신주봉온양5동장

그렇 습니다.
남수

전남수위원

그러면 이 내용은 같은 내용입니까?
주봉

신주봉온양5동장

이것을 정확하게 저희들이 기재를 할 때 팔각정이다, 육각정이다 기재를 정확하게 했으면 됐을 텐데 이렇게 기재를 잘못한 것 같 습니다. 죄송합니다. 규격에 대한 것도 마찬가지고 이름도 그렇게 붙이는 것도 정확하게 붙여야 하는데 그게 정확하지 않은 것 같습니다.
남수

전남수위원

그렇게 말씀을 주시니까 뭐 따로 드릴 말씀은 없고요, 하여간 이 감사자료는 좀 정확하게 해 주셨으면 좋겠다. 좋았을 거다. 이런 말씀을 드리고요, 하여간 뵈려나 모르겠습니다, 우리 과장님? 하여튼 앞날에 무궁한 발전이 있고 항상 좋은 일만 가득하시기를 이 자리를 빌려서 인사 드립니다. 예, 이상 감사 마치겠 습니다.
주봉

신주봉온양5동장

고맙습니다. (손드는 위원 있음)

김희영위원장

예, 김수영 위원님, 질의하시기 바랍니다.
수영

김수영위원

예, 공통질의 답변해 주시기 바랍니다.
주봉

신주봉온양5동장

제가 온양5동에 3월 18일날 부임을 했었는데 온양5동의 제일 문제점으로 알고 있는 부분이 그 부분입니다. 행정복지센터를 건립해야 되는데 사실 행정복지센터 건립을 추진하기 위해서 온양5동이 열심히 노력한 지가 지금 4년이 지났 습니다. 그런데 지금까지도 결말을 보지 못 해서 조금 아쉬운 점이 있었는데 지금 거의 의견이 합치가 돼서 현 청사에 짓는 걸로 거의 의견이 그렇게 마무리가 됐습니다. 우리 5동 청사가 잘 지어져서 주민들이 잘 이용할 수 있도록 위원님들께 잘 부탁드리겠습니다. 그 부분은 꼭 부탁드리고 싶은 말씀인데요 청사정비계획이 2년마다 수립이 되게 돼 있습니다. 1등이 항상 온양5동으로 올라와 있는데 아직까지 건립이 되지 못 한 부분은 안타깝게 생각하고요, 아시다시피 그러다 보니까 청사가 참 그렇습니다. 저는 그 청사 처음 지을 때부터, 또 보수해 가지고 지금 들어와 살 때까지 계속 지켜보다가 제가 거기 동장으로 갔는데 조금 마음이 아팠습니다. 5동 청사가 하루속히 건립이 될 수 있도록 지원들 좀 해 주셨으면 좋겠다는 말씀으로 부탁드리고요, 또 한 가지는 제가 기술직으로서 한 마디 우리 위원님들께 부탁드리고 싶은 부분은 이 부분입니다. 동사무소가 다 마찬가지이겠지만 토목직이 사실은 없습니다. 그러다 보니까 자료들, 여기에 보면 자료들이 좀 부실하다고 생각이 드실 텐데 주민숙원사업이 올라오잖아요?그럼 현장을 조사하는 직원은 누굽니까? 행정직이 나가서 조사를 하게 됩니다. 저희 동 같은 경우는 사실 여성 직원이 그 업무를 담당하고 있어요.그러다 보니까 현장에 나가서 조사한 거하고 자치행정과의 도움을 받아서 자치행정과 기술직이 나가서 조사하는 거하고는 현장 차이가 꽤 있습니다. 그러다 공사를 진행하다 보면 또 차이가 나게 됩니다. 정확하게 산출을 해서 공사를 한다는 게 상당히 어렵다. 그런 생각이 들거든요.1동·2동 같은 경우는 농촌지역이 거의 없어서 큰 문제가 없겠지만 4동·5동·6동 같은 경우는 같이 있 습니다. 그러다 보면 자치행정과에서 그 설계를 다 하게 되거든요.결국은 그렇게 되고 예산은 저희들한테 서는 겁니다. 그러다 보니까 어려운 점이 그런 부분이거든요.기술직 공무원이 나가서 현장을 보면 첫 번째 조사한 거와 차이가 나게 됩니다. 설계를 해서 공사를 하게 되면 주민들도 요구하는 사항도 또 있게 되고, 그러다 보면 금액이 늘어나는 경우도 있고, 그러다 보면 기술직이면 어느 정도 다 정리가 돼서 쭉 인수인계가 될 텐데 죄송한 말씀입니다만 그 자리를 맡고있는 사람은 빨리 떠나길 바라는 겁니다. 그러니까 자료가 깨끗이 정리가 안 되는 거죠.이어져서 정리를 해 주고 해 주고 해야 되는데 그런 부분들이 좀 불편해서 한 가지 첨언해서 부탁을 드리고 싶은 말씀은 자치행정과에 토목직이 전에 세 명이었습니다. 그런데 이제 두 명으로 빠지고 두 명이 동 것을 다 하다 보니까 늦어지는 거예요.업무 자체도 늦어지는 거고.이제 집중호우가 쏟아져 가지고 문제가, ‘18년도 같은 경우 그런 경우가 꽤 많더라고요.집중호우가 쏟아져서 문제가 생겼어요.그런데 그것을 바로바로 대처하지 못 하니까 참 안타까운 마음이긴 하지만 새마을팀에 꼭 토목직들을 보강해서읍·면·동에서 일하는데 전혀 지장이 없도록 그렇게 좀 조치가 됐으면 좋겠 습니다. 예, 이상입니다.

김희영위원장

오늘이 마지막일 수 있는 자리일 텐데요 그동안 아산시 발전을 위해서 노고가 많으셨다고 다시 한 번 깊은 감사를 드리겠 습니다. 더 이상 질의가 없으므로 온양5동 행정사무감사를 종결하겠습니다. 수고하셨습니다. 이어서 온양6동에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 자료번호 43번, 44번에 대해서 일괄 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 예, 전남수 위원님, 질의하시기 바랍니다.
남수

전남수위원

예, 이제 마지막입니다. 6동, 우리 동장님이 자리에 함께 해 주셨는데요 우리 주민자치 예산액과 지출액이 이렇게 표기가 안 돼서, 우리 6동은 예산이 얼마의 예산이 됐고 지출은 얼마나 됐는지 말씀을 한 번 주시겠습니까?
경노

이경노온양6동장

예, 말씀드리겠 습니다. 조금 전에 온양3동에서 답변드렸듯이 저희들도 그 단순 운영비에서 저기 됐기 때문에 빼 놨습니다. 그래서 주민자치 예산액은 4608만 원, 지출액은 4596만 원으로 초과되지는 않았습니다. 그리고 프로그램은 9개 반을 지금 운영하고 있습니다.
남수

전남수위원

하여튼 뭐 온양6동도 주민자치가 아주 잘 되고 있다는 그런 평이 있는데요 하여튼 뭐 주민자치가 더 잘 될 수 있도록 주민자치위원장님과 호흡을 맞춰서 잘 이끌어 주시길 바라겠 습니다.
경노

이경노온양6동장

잘 알겠 습니다.
남수

전남수위원

그 다음에 온양천 제방도로 포장공사가 있을 거예요, 제일 밑 쪽에. 83페이지입니다. 83페이지 제일 밑쪽.예산액이 지금 5천1백이 잡혀 있는데 지출액은 4천1백, 한 천만 원의 차이가 있다. 더 말씀을 드리면 우리 신주봉 동장님께서 따끔한 말씀을 해 주셨는데 혼날 것 같으니까 차액에 대해서 짧게 말씀을 해 주시고요, 이 2400만 원이라는 것이 수의계약으로 갈 수 있는 건지, 이 대원종합건설에서 수의계약으로 이렇게 이루어졌습니다. 이 공사가 우리 6동에서 수의계약을 한 거죠?
경노

이경노온양6동장

그렇습니다, 예.
남수

전남수위원

그러면 저희가 2천만 원까지는 수의계약하고 2천4백이면 부가세 포함해서 2200만 원이 넘잖아요? 어떻게 이 2천4백이 수의계약이 되는 건지....
경노

이경노온양6동장

저희들이 파악을 해 보니까요 당초에는 2천만 원 이하로 설계가 돼 있었는데 시공과정에서 주민들이 농경지를 이렇게 올라와 다니는데에서 접촉도로가 이렇게 추가로 몇 개 발생됐었답니다. 그래서 그것을 콤바인이든 농기계가 이렇게 다닐 수 있게 그것을 좀 해결해 주다 보니까 추가로 들어가서 이렇게 늘어났다고 제가 답변을 감사장에 오기 전에 그렇게 듣고 왔 습니다.
남수

전남수위원

그러면 설계변경이 이루어져야 되는 게 아닌가요?
경노

이경노온양6동장

설계변경이 이루어져서....
남수

전남수위원

설계변경이 이루어졌어요?
경노

이경노온양6동장

예, 이루어져서 최종 지출된 것이 조금 늘어난 것으로 제가 파악하고 왔 습니다.
남수

전남수위원

그러면 설계변경이 이루어져서 2400만 원인데 설계변경 이루어지기 전에 처음에 1차 계약금액으로는 혹시 얼마였어요? 혹시 갖고 계시나요?
경노

이경노온양6동장

그것까지는 제가 미처, 급하게 오느라고 챙겨오질 못 했습니다. 만약에 필요하다면 추가로 그 자료를 저기 해서 제공을 해 드리겠 습니다.
남수

전남수위원

글쎄, 뭐 이건 제 생각인데요 아마 이게 설계변경이 돼서 그렇게 늘어난 것이 아니라, 제 생각입니다. 우리가 5천만 원까지 수의계약을 할 수 있는 업체가 있 습니다. 뭐 여성기업이라든지 어떤 특출난 기업, 장애라든가 이런 기업이 있는데 아마 그 기업에 해당되지 않나.저는 계산에 설계변경이 되면 이렇게 잡히진 않았을 것 같아요.뭐 이 부분에 대해선 우리 동장님이 더 잘 아시겠는데....
경노

이경노온양6동장

대원종합건설은 여성기업으로 해서 만약 수의계약으로 한다면 5천만 원까지는 수의계약이 지금 가능한 업체입니다.
남수

전남수위원

그래서 제가 그 말씀을 드리면, 따로 한 말씀을 드리고 싶어서....
경노

이경노온양6동장

예.
남수

전남수위원

대원종합건설이 여성기업이지만 이런 게 있 습니다. 정말 그 목적과 취지는 여자의 움직임으로서 남자들과는 좀 차이가 있지 않습니까? 영업률이라든가 뭐 기동성이라든가 이런 게 조금 남자들보다 떨어지기 때문에 이 분들을 좀 더 해 주기 위해서 이렇게 되는 건데 부인을 대표로 해 놓고 뭐 아무런 상관도 없는 사람을 대표로 해 놓고, 쉽게 얘기하면 우리가 그냥 항간의 이런 말로 드리면 그냥 얼굴마담으로 세워 놓고서 이렇게 그 혜택을 누린다?이것은 저는 목적과 취지에 맞지 않다고 봅니다. 그래서 이런 부분도 물론 행정이 그걸 파악하긴 쉽지 않을 겁니다. 그렇지만 이 읍·면·동의 수의계약은 읍·면·동장님이 줄 때에 지인이나 어떤 관계십이나 어떤 일을 해 봤던 사람이나 이렇게 주지, 전체적으로 아무것도 모르는 사람한테 이 공사를 주진 않는다. 그렇기 때문에 이런 부분도 물론 여성기업이 아니라는 건 아닙니다. 여성기업은 맞습니다. 그래도 이런 부분에서는 그렇게 혜택을 받아야 될 사람이 받아야지 얼굴마담으로 세워놓고서 받는다는 것은 목적과 취지에 맞지 않다. 행정이 그런 부분도 정확하게 파악을 해서 이런 혜택을 받을 수 있는 사람이 아산시에 있을 거란 말이에요.그리고 또 그런 분들도 그런 능력이 있으니까 면허도 갖췄고 회사도 갖춘 겁니다. 그래서 그런 부분도 더 우리 읍·면·동장님들께서 좀 수고스럽지만 더 잘 보듬어서 우리 아산시가 좀 더 발전하는 그런 계기로 만들어 주셨으면 좋겠 습니다.
경노

이경노온양6동장

여성기업도 연말에 읍·면·동 종합평가에서 여성기업을 실제 계약했나 하는 그런 건수를 가지고서 종합평가를 하다 보니까 이걸 찾아 가지고서 여성기업으로 돼 있는 데를 주거든요. 올해는 제가 그렇게 해서 여성기업 있는 데에서 조금씩 있는 데를 찾아가지고 이렇게 나눠줬는데 이것은 제가 오기 전에 시행한 거라 그것까지는 제가 미처 챙기지 못 했 습니다.
남수

전남수위원

그렇죠. 우리 동장님은 전에도 일 잘 하시는 걸로 제가 알고 있 습니다. 또 동장님을 제가 몇 번을 겪어봤고요.그런데 그런 부분도 좀 더 심도 있게 파악을 하셔서 해 주십사 당부를 드리는 겁니다.
경노

이경노온양6동장

예, 잘 알겠 습니다.
남수

전남수위원

예, 이상입니다. 아, 하나만 더 할게요.아이고 이걸 안 넘겼네.한 장을 더 넘기시면 84페이지가 있 습니다. 간단하게 읍내3통 마을정자 설치공사라고 썼는데 여기에 지급처는 대전지방조달청이고 업체가 정해져 있지 않고요.
경노

이경노온양6동장

시공업체는 지금 예안인데 제출에는 표시가 안 되어 있 습니다. 예안.
남수

전남수위원

예안? 그리고 이걸 아까 우리 동장님께서도 말씀하셨지만 육각정이나 팔각정이냐, 이런 부분들은 표기가....
경노

이경노온양6동장

주민들이 원하는 육각정으로 지금 설치를 했 습니다. 추가 자료에 사진까지 첨부해 드렸는데 그거 안 가지고 오셨습니까?
남수

전남수위원

아, 예. 못 봤고요 하여튼 추가자료도 이렇게 좀 더 일찍 주셨으면 좋았을 것 같아요.
경노

이경노온양6동장

예, 아침에 회의하기 전에 드렸는데....
남수

전남수위원

예, 그래요. 하여튼 수고 많으셨고요, 알겠 습니다. 고생하셨습니다. 이상입니다. (손드는 위원 있음)

김희영위원장

예, 맹의석 위원님, 질의하시기 바랍니다.

맹의석위원

예, 동장님, 오전에 오셔 가지고 최고 늦게까지 계시느라고 고생 많으셨고요, 뭐 이 자료는 충분히 말씀하셨기 때문에 다른 현안에 대해서 좀 여쭙겠 습니다. 지난번에 산불방재하시다가 다치신 분, 경과가 좀 어떠세요?
경노

이경노온양6동장

지금 퇴원한 지 한참 됐고요, 지금 정상적으로 활동을 하고 계십니다.

맹의석위원

아, 그러면 몸은 괜찮으시고 차량은 파손돼서....
경노

이경노온양6동장

차량은 산림과에서 다시 재구매해서 다시 동으로 재배치되어 있 습니다.

맹의석위원

그만하길 다행이고요, 여기 송악면장님 계시고 6동장님 계시고 배방읍장님도 계신데 사실 굉장히 노력들을 많이 해 주셔서 사실 크게 번질 거 그 정도로 마무리됐다고 긍정적으로 생각을 하고요, 애 많이 쓰셨 습니다. 쓰셨고요6동 같은 경우에 또 새롭게 부각되는 동 같아요. 제가 보면 예전에 침체가 돼 있었다면 요즘 근래에 6동은 굉장히 활성화가 굉장히 가파르게 그래프가 그려지는 동네 같습니다. 그래서 업무가 다소 많아지리라 생각되고요, 저희도 적극 협조하겠습니다. 부지런히 역할 좀 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
경노

이경노온양6동장

예, 맞습니다. 지금 위원님 말씀대로 지금 온양6동은 자연마을과 지금 동으로 돼 있어서 풍기동에 이지더원 1차·2차, 법곡동에 뭐 코아루, 아람채, 이런 아파트들이 많이 들어왔기 때문에 인구가 동에서 온양3동 다음이 저희일 겁니다. 저희 동이 한 2만 9500명이 되기 때문에, 그래서 나날이 지금 발전하고 있는 그런 동이기도 합니다.

맹의석위원

이상입니다.

김희영위원장

김수영 위원님, 질의하시기 바랍니다.
수영

김수영위원

예, 지금 맹의석 위원님이 말씀하신 거랑 저도 같은 내용인데요 일단은 자연부락하고 그 다음에 취약계층이 많이 있었던 동이잖아요?
경노

이경노온양6동장

예.
수영

김수영위원

그런 반면에 새로 유입되는 인구들이 많이 생기고 있는 상황이라서 굉장히 많이 바빠지실 것 같아요. 그리고 또 하나는 그 바빠지는 사이에서 원주민들과의 갈등적인 부분들, 이 부분을 잘 좀 해소해 주시고요, 또 하나는 2008년도에 종합감사를 보니까 그동안에는 약간 침체돼 있던 어떤 그런 부분이지 않았을까 싶은데 행정적으로그 동에서의 업무적인 데에서 좀 소홀했던 부분으로 지적됐던 사항들이 좀 있더라고요.보니까 뭐 물품관리를 부적정하게 하거나 그 다음에 아까 말씀드린 것처럼 취약계층들, 장애인이나 보훈대상자들에 대한 관리나 이런 부분에서 조금 부적정했다는 지적을 많이 받고 있는 게 있어서 그 부분을 좀 우리 동장님께서 더 세심하게 관리를 해 주셨으면 하고 부탁을 드리겠 습니다.
경노

이경노온양6동장

예, 잘 알겠 습니다. 앞으로 그렇게 하도록 하겠습니다.
수영

김수영위원

예, 그리고 공통사항 답변해 주시기 바랍니다.
경노

이경노온양6동장

저희 동은 두 가지만 말씀드리겠 습니다. 첫 번째, 온양촌에 온양취수원이 있습니다, 1일 7500톤 생산할 수 있는.그 취수원으로 인해서 상수도보호구역이 ‘90년 3월에 상수도보호구역으로 지금 지정돼 있습니다. 상수도보호구역으로 지정된 후 지금 19년 동안 그 상수도보호구역이 해제가 안 됐기 때문에 그 지역 동민들의 재산권 행사에 많은 불편이 있다고 해서 매년 시민과의 대화 시에도 계속 건의되는 사항입니다. 그래서 이번에도 시민과의 대화 시 일부 통장님이 건의해서 시장님이 답변드리셔서 여기에 참석하신 의원님도 계셨었지만 안 계신 의원님도 계셨기 때문에 제가 약간 보충으로 시장님 말씀하셨던 답변을 드리면 지금 수도사업소에서 수도정비기본계획 용역을 지금 추진 중에 있다고 합니다. 그래서 수도정비기본계획에 상수도보호구역 해제될 수 있는 방안을 좀 담아서 환경부의 승인을 받아 가지고 가급적 그 상수도보호구역이 해제될 수 있는 노력을 한다는 말씀을 시장님이 답변하셨습니다. 두 번째 주민들의 건의사항은 지방 6·23도로에서 리라어린이집을 거쳐서 우리 온양6동으로 들어오는 구 39호, 왕복 1차로로 돼 있 습니다. 그러다 보니까 도로가 협소해서 동민들이 주민자치센터를 이용할 시 아주 교통이 불편하고 위험하다고 해서 계속 도로확장을 요구한 사항이 되겠습니다. 그런데 확인을 해 보니까 그게 도시계획도로로 결정이 안 되어 있어 가지고 지금 도로과에서 예산을 세우기가 어렵나 봅니다, 도시계획도로가 되지 않았기 때문에.그래서 이번에 우리 맹의석 위원님이 많이 노력도 해 주시고 도의원이신 여운영 의원님이 해 주셔서 도비 5천만 원과 시비 5천만 원으로 해서 매칭해서 1억이 지금 확보된 걸로 알고 있습니다. 그래서 도시계획도로 결정이 안 됐더라도 도로과에서 사업예산을 올리면 위원님들이 적극적으로 예산이 반영될 수 있도록 노력해 주셔서 그 도로가 빨리 개설돼서 온양6동 주민이 이용하는 동민들이 불편을 겪지 않도록 이렇게좀 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

김희영위원장

우리 읍·면·동장님들, 장시간 동안 고생 많이 하셨고요, 성실한 답변, 자료 준비하시느라고 수고 많으셨 습니다. 오늘 저희가 감사하는 중에 나왔던 모든 말씀들은 아마도 회의록과 방송을 통해서 다들 체크하고 이후에 어떤 방안으로 여러분들과 함께 할지를 고민하시리라 봅니다. 특히나 주민자치프로그램 그 현황과 강사 부분에 있어서의 아까 문제점으로 제기됐던 부분과 이·통장회의 개최하고 이후에 수당 지급하는 여부가 현장에서와 지금 행정적으로 하는 방법들에 약간의 차이가 있는 것 같 습니다. 그래서 이 부분에 관계되는 부서에서는 실태조사를 명확히 해 주셔서 이후에 지도를 해 주시기를 다시 한 번 방송을 통해서 말씀드립니다. 그리고 인사이동을 본청에서도 보면 인사이동이 됨으로 해서 민원이 지속적으로 되다가 인사이동이 되면 민원이 같이 중단이 돼 버려요.해소는 안 됐는데 민원도 함께 사라진다는 말이죠.그런데읍·면·동에도 이보다 더 심각함이 있 습니다. 그래서 여기에읍·면·동장님들이 다 나오셨으니까 이후에 인사이동이 되더라도 이런 사업, 소규모 사업도 마찬가지고 민원도 마찬가지고 살림살이가 전체적으로 다 인수될 수 있는 방법을 찾으셔서 지도해 주시고 중간중간 관리·감독을 해 주십사 이렇게 부탁을 드리고요, 읍·면·동장님들이 자리를 할 수 있는 공간이 두 개가 있는 걸로 알고 있 습니다. 1층과 2층, 아니면 1층에 두 공간을 가질 수 있고 예전에 있던 자리에서 다른 공간이 생기면서 주민들과 함께 대화를 나눌 수 있는 방이라든지, 사랑방이라든지 이렇게 해서 지금 계속 운영하고 있는 걸로 알고 있는데요 그리 많지는 않지만 소수의 우리 시민들께서 저희에게 민원을 제기하는 과정에서 “ 읍·면·동장님을 1층이나 민원현장에서, 또 청사에서 많이 볼 수가 없다.”“어디에 계신지를 모르겠다.” 라는 그런 제기가 많이 있었 습니다. 그래서 여러분들이 업무에 찾아가는 읍 ·면 서비스를 하고 있는 것도 알고 있지만 그래도 필요할 때에 꼭 같이 해 주셔서 이런 쓴소리가 나오지 않을 수 있도록 이렇게 협조해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의가 없으므로 온양6동 행정사무감사를 종결하겠 습니다. 동장님, 수고하셨습니다. 행정사무감사가 원만하게 진행될 수 있도록 협조하여 주신 위원님들과 관계 공무원 여러분께 감사드립니다. 오늘까지 감사한 내용에 대한 결과보고서를 작성하기 위해 다음 주 월요일 10시에 제5차 기획행정위원회를 개의하도록 하겠습니다. 위원 여러분, 관계 공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 이상으로 기획행정위원회 소관 2019년 아산시의회 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 감사종료를 선포합니다.

15시18분 감사종료

출처 충남 아산시의회 회의록