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대전 서구의회 5분자유발언

조성호 의원 5분자유발언

제251회 제1차 행정자치위원회2019-07-02

조성호 의원 프로필 보기 →

명자

전명자위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제251회 서구의회 임시회 회기중 행정자치위원회 제1차 회의를 개회하겠습니다. 동료 위원 여러분! 오늘부터 2일간의 일정으로 개회되는 우리 위원회는 2019년도 상반기 실적 및 하반기 계획에 대한 주요업무보고 청취의 건과 조례안 2건을 처리할 계획입니다. 모쪼록 회의가 원만히 진행될 수 있도록 위원님들의 적극적인 협조를 당부드립니다. 의사일정은 미리 배부해 드린 안대로 진행하고자 하는데 이의가 없으십니까? 감사합니다. 이의가 없으므로 배부해 드린 의사일정안대로 회의를 진행하겠습니다. 1. 대전광역시 서구 지역정보화 조례 일부개정조례안(조성호․강노산 의원 외 찬성의원 17인)

「없습니다」하는 위원 있음

의사일정 제1항 대전광역시 서구 지역정보화 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 상정된 안건에 대한 제안설명은 발의하신 조성호 의원으로부터 듣도록 하겠습니다. 조성호 의원께서는 발언대로 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
성호

조성호의원

존경하는 행정자치위원회 위원님, 조성호 의원입니다. 본 의원과 강노산 의원이 공동발의하고 존경하는 17인의 의원이 찬성해 주신 의안번호 제3070호 대전광역시 서구 지역정보화 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 제안이유는 정보보호제품 이용에 관한 내용을 명시하여 주민들의 정보보호를 도모하고자 이 조례를 개정하려는 것으로 입법예고의 서구의회 홈페이지를 통하여 2019년 6월 14일부터 6월 21일까지 하였고 제출된 의견은 없었습니다. 본 조례안은 구청에서 보유하고 있는 정보보호제품인 하드디스크 파괴 장치를 주민들에게 무료로 이용토록 함으로써 주민들의 정보보호환경 조성에 기여하고자 이 조례를 개정하려는 것으로 원안대로 심사 의결하여 주실 것을 당부드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. <; 대전광역시 서구 지역정보화 조례 일부개정조례안 >;
명자

전명자위원장

상정된 조례안에 대한 전문위원님의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원님 검토보고해 주시기 바랍니다.
수정

이수정전문위원

전문위원 이수정입니다. 의안번호 제3070호 대전광역시 서구 지역정보화 조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. <; 대전광역시 서구 지역정보화 조례 일부개정조례안 검토보고서 >; 이상 검토보고를 마치겠습니다.
명자

전명자위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 의안심사에 들어가도록 하겠습니다. 의안번호 제3070호 대전광역시 서구 지역정보화 조례 일부개정조례안에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 조성호 의원님께서는 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 조성호 의원님 수고하셨습니다. 다음은 상정된 조례안에 대하여 구 집행부의 의견을 듣도록 하겠습니다. 기획홍보실장께서는 발언대로 나오셔서 상정된 조례안에 대한 의견을 말씀해 주시기 바랍니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

학준

김학준기획홍보실장

존경하는 조성호 의원님과 강노산 의원님이 발의하시고 열일곱분의 의원님이 찬성해 주신 대전광역시 서구 지역정보화 조례 일부개정례안은 주민들의 정보 보안 강화 및 의식 고취를 위하여 서구청에서 운영하고 있는 하드디스크 파괴 장치에 대하여 조례 개정을 통하여 주민들에게 무상으로 제공하고자 하는 근거를 마련하고자 하는 것으로 조례의 목적상 큰 문제점이 없는 것으로 판단됩니다. 이상입니다.
명자

전명자위원장

본 조례안에 대한 구 집행부 의견에 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 기획홍보실장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하고 토론을 생략한 채 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 의결하도록 하겠습니다. 의안번호 제3070호 대전광역시 서구 지역정보화 조례 일부개정조례안을 원안 가결하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 2. 2019년도 상반기 실적 및 하반기 계획 주요업무보고 청취의 건(기획홍보실, 평생학습원, 감사위원회)(서구청장 제출)

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

의사일정 제1항 2019년도 상반기 실적 및 하반기 계획 주요업무보고 청취의 건을 상정합니다. 기획홍보실장께서는 발언대로 나오셔서 소관 업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
학준

김학준기획홍보실장

기획홍보실장 김학준입니다. 연일 구정발전과 주민 복리증진을 위해 노고가 많으신 전명자 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사드리며 의안번호 제3073호로 상정된 기획홍보실 소관 2019년도 상반기 실적 및 하반기 계획 주요업무를 보고드리겠습니다. <; 기획홍보실 2019년도 상반기 실적 및 하반기 계획 주요업무보고 >; 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
명자

전명자위원장

기획홍보실 소관 내용에 대하여 질의하실 위원님께서는 주요업무보고 7쪽에서 17쪽을 참고하여 질의하여 주시고 기획홍보실장께서는 답변석에서 답변해 주시기 바랍니다. 강노산 위원님 질의해 주십시오.
노산

강노산위원

강노산 위원입니다. 페이지 10쪽에 보면 대전방문의 해를 맞이하여 ‘대전 서구 함께 가고 싶은 곳이 10곳’이라고 했는데 그 10곳이 어디인지 얘기해줘 보시고요. 홍보영상 제작 용역계약이라고 돼있는데 이미 대전방문의 해는 시작됐는데 지금 계약하면 언제 완료돼서 홍보하는지 말씀해 주세요.
학준

김학준기획홍보실장

존경하는 강노산 위원님께서 질의해 주신 사항에 대해서 말씀드리겠습니다. 대전 서구 함께 가고 싶은 10곳에 대한 선정 추진은 종합적인 것은 문화체육과에서 주관을 했고요. 거기에서 선정된 10곳에 대해서 말씀드리면 선정방법에 있어서 주민들의 의견을 많이 들었다는 말씀을 드리고 그것을 구정조정위원회를 통하여 최종 선정됐다는 말씀을 드립니다. 대전 서구 함께 가고 싶은 10곳은 첫 번째로 장태산자연휴양림이고 두 번째 한밭수목원, 세 번째는 갑천누리길,네번째는 구봉산, 다섯 번째는 보라매공원, 여섯 번째는 대전과학기술대학교에 있는 카리용, 일곱 번째는 둔산선사유적지, 여덟 번째는 3․8의거 둔지미공원, 아홉 번째는 월평공원, 열 번째는 도산서원이 되겠습니다. 이 10곳을 선정해가지고 그냥 가지고 있으면 의미가 없기 때문에 이것을 저희들이 우리 구정소식지와 SNS를 활용해서 지속적으로 홍보를 하고 있는데요. 1월호 발행할 때는 장태산의 사람들, 2월호 발행할 때도 장태산의 사계절, 3월호에는 한밭수목원, 4월호에는 보라매공원, 5월호에는 대전문화예술단지, 6월호 발행할 때는 혜천타워 카리용 이렇게 지속적으로 번갈아가면서 시기에 맞게 서구 가고 싶은 10곳을 홍보하고 있고요. 저희들이 이것 관련해서 용역을 제작하고 있는데 이것은 12월에 받아 볼 사항입니다. 왜냐 하면 이것을 한달, 두달에 끝내면 10곳의 사계절을 담을 수 없기 때문에 사계절을 모두 담기 위해서는 용역기간이 길어야 된다는 점을 이해해 주시고 저희들이 11월이나 12월 정도에 최종적으로 납품을 받을 생각입니다.
노산

강노산위원

고맙습니다. 10곳 중에 공원이 세 군데 있는데 보라매공원, 월평공원, 둔지미공원요. 그런데 서구에서 가고 싶은 공원이라 면 세 군데가 특색이 있나요?
학준

김학준기획홍보실장

특징이 별도로 있습니다. 보라매공원 같은 경우에는 대전의 행정집합청사 사이에 위치한 공원으로서 서구힐링아트페스티벌과 크리스마스 트리축제가 개최되는 공원으로 도심속에 있는 힐링공간으로 주민들이 많이 찾아주시고 있고 3․8의거 둔지미공원 같은 경우에는 역사성을 두각시키려고 하는데요. 1960년 3월 8일부터 10일까지 대전고등학교 학생들이 독재정부에 항거한 충청지역 최초의 학생활동을 기념하기 위해서 만든 기념탑이 둔지미공원 내에 있습니다. 그런 역사적 상징성이 있는 공원으로 이해해 주시면 좋을 것 같고요. 월평공원 같은 경우에는 대전 서구의 허파인 생태환경공원으로서 도솔체육관과 내원사를 비롯한 수려한 자연경관을 조망할 수 있는 도심속 생태계의 보고인데요. 모두에도 말씀드렸다시피 이것을 선정하는 과정에 있어서 주민들이 직접 많은 의견을 주셨다는 말씀을 드립니다.
노산

강노산위원

알겠습니다. 고맙습니다. 이상입니다.
명자

전명자위원장

강노산 위원님 수고하셨습니다. 조성호 위원님 질의해 주십시오.
성호

조성호위원

조성호 위원입니다. 방금 존경하는 강노산 위원님께서 질의하신 부분에 대해 추가 질의하겠습니다. 지금 서구 함께 가고 싶은 10곳 이게 대전방문의 해하고 연관이 있는 건가요?
학준

김학준기획홍보실장

궁극적으로 단기적으로는 연관이 있겠지만 장기적으로는 서구만의 가고 싶은 곳을 대외적으로 펼쳐 봄으로 인해서 타 시․도에서도 대전 서구를 찾을 때 이러한 자료를 줌으로 해서 우리서구가 관광으로 인해서 활력을 찾을 수 있도록 전략적인 차원에서 마련했다는 것을 이해해 주시면 고맙겠습니다.
성호

조성호위원

그러면 혹시 대전시와 서구가 연계해서 하는 사업이 있어요? 이 10곳 관련해서 또 대전방문의 해하고 맞닿아서 대전시와 협조사항이라 든지 이런 부분이 있는지요?
학준

김학준기획홍보실장

대전시에서도 대전8경을 예전부터 선정해서 가지고 있잖아요. 그 대전8경 중에 저희와 같이 매칭되는 부분이 장태산하고 구봉산이 있는 것 같은데 일단 이 네 가지 사업 중에 장태산자연휴양림은 시에서 업무를 가지고 있으면서 거기에서 직접적으로 관리하고 있고요. 특히 한밭수목원도 시에서 직접적으로 관리하고 있고 또 도산서원 같은 경우에는 거기에 문화재가 있습니다. 문화재가 있어서 시비 지원을 받아서 관리하고 있으며 3ㆍ8의거 둔지미공원의 경우에도 3ㆍ8의거 관련된 기념관을 정부에서 대전에 하나 마련한다고 하는데 저희 측에서도 우리가 유치해보려고 하는데 시에다가 그런 부분에 대해서 같이 공감대를 형성해 주시면 고맙겠다는 말씀을 드립니다.
성호

조성호위원

서구 함께 가고 싶은 10곳 선정 이걸로 인해서 혹시 예산이 세워진 게 있나요?
학준

김학준기획홍보실장

이것 가지고는 저희들이 개별적인 예산 수립이라든지 이런 정도는 가지고 있습니다. 아까 말씀드렸듯이 시에서 직접 관리하는 장태산이나 한밭수목원 이런 곳은 관리하고 있지 않지만 공원녹지과파트에서 둘레길 조성이라든지 관리할 수 있는 구봉산이라든지 이런 부분 그리고 월평공원에 있는 둘레길이라든지 이런 산책로 정비하는 그런 정도는 각 과에서 조금씩 갖고 있는 것으로 알고 있습니다.
성호

조성호위원

서구 함께 가고 싶은 10곳 대전시에서 관리하는 것 빼고 우리 서구 자체적으로 홍보라든지 마케팅을 보통으로 해서는, 예를 들어서 대전방문의 해를 맞이해서 대전이라고 해도 우리 서구가 3분의 1을 차지하고 있는데 주변에 방문의 해인데 뭐를 투자했고 여기 와서 예를 들어서 톨게이트입구라든지 주변에 SNS상에도 방문의 해라고 해서 홍보를 많이 하시는 분들이 있어요. 그런데 그냥 “대전에 오세요”라고만 하지 지방에 가서도 많이 활동하시는 것을 현수막도 보고 하는데 여기에 왔을 때 그냥 “오세요”만 했지 왜 와야되는지, 볼게 뭐가 있는지? 다른 지역에 가면 공원도 있고 유적지도 있고 더 많으면 많았지, 그런데 “오세요”만 하고 뭐를 준비했는지? 시에도 물어보니까 준비한 게 없어요. 말로만 대전방문의 해라고 “오세요” 하지 도대체 뭘 준비하고 “오세요” 하는지? 그리고 지금 기획홍보실장님도 말씀하셨는데 우리 10곳 중에 다른 지역에 가도 그만한 것은 다 있더라, 똑같더라. 더 좋으면 좋았지. 그러면 지금 말씀하신 우리 서구만의 특이한 사항이 뭐가 있을까 이게 중요하지 않을까? 여기를 가면 이렇더라! 참 어려운 문제일 수 있어요, 도심속에 있다 보니까 한계가 있고 하지만 여기를 찾을 수 있는..., 예를 들어서 실장님 같은 경우 손님이 오시면 어디로 모시고 갑니까?
학준

김학준기획홍보실장

유성으로 모시고 갑니다.
성호

조성호위원

아니, 서구에 사시면서 유성으로 가시면..., 그렇듯이 여기가 주로 청사 등 관공서 위주가 많고 지금 있는 보라매공원이 말씀하신 대로 도심속의 힐링공간인데 이것 하나로는 부족하지 않나. 지금 당장이 아니더라도 뭔가 장기적으로 앞을 내다보시고 더 연구를 해야 되지 않을까 싶어서 말씀을 드립니다.
학준

김학준기획홍보실장

조성호 위원님께서 많은 걱정을 해 주시고 강노산 위원님께서 많은 걱정을 해 주시는데 이 부분에 대해서는 문화체육과 쪽에서 집중적으로 내년부터는 핸들링 할 사항 같고요. 이게 그냥 왔다 가는 그러한 관광이 아닌 이것을 통해서 대전에서, 서구에서 하루라도 더 체류할 수 있도록 그리고 스토리가 있는 관광지가 될 수 있도록 SNS라든지 이런 것을 통해서 저희들이 홍보를 잘 하겠습니다.
성호

조성호위원

그리고 본 위원이 주말을 이용해서 여수를 1박 2일로 다녀왔는데 거기 인구가 29만이더라고요. 그런데 1년 찾는 관광객이 1,300만이랍니다. 1박 2일 동안 다니면서 나름 조사도 하고 많이 봤는데 그것은 주변 환경을 그렇게 만들기까지는, 처음부터 그렇지는 않았겠죠. 낭만포차부터 해서 거기는 분명 불법이지만 여수시에서 자체적으로 관광 활성화를 위해서 그렇게 만들어 놓은 거예요. 우리도 예를 들어서 서구 쪽에 월평동이나 만년동 갑천 주변에 충분히 그런 것을 활용해서 ‘여기는 이러니까 안돼’가 아니라 거기도 안 되는 것을 상인들도 앞에 있는데 같이 상생할 수 있어서 더 좋아하시더라고요. 그것 때문에 찾아와서 같이 잘 되는데 그런 것도 한번 생각해볼 문제가 아닌가 생각돼서 말씀드립니다.
학준

김학준기획홍보실장

대전방문의 해 같은 경우에는 공직자의 한 사람으로서 대전시에서 그것을 체계적으로 수립을 했었어야 되지 않나 그런 생각을 말씀드리고요. 그리고 월평동, 만년동 그런 부분을 말씀해 주셨는데 저희들이 시․구협력사업이라고 해서 시청에서 그런 자료를 내라고 해서 시청에 8건 정도의 아이디어를 줬는데요. 그래서 가장 하고 싶은 것은 대전TJB 바로 앞에 보면 서구와 대덕구와 유성구가 접하는 천이 있잖아요. 그 천 아래쪽에 보면 보로 막아놨기 때문에 물이 잔잔한데 거기에 대전시와 3개 구가 합동으로 유등축제 이런 것을 2개월 정도 개최한다든지 해서 그런 것을 통해서 밤에는 거기에서 보고 낮에는 다른 데를 보고 이런 건의를 시에 계속 하고 있는 상황이고요. 만년동 같은 경우는 만년동 일원에 사이언스문화예술벨트 구축하려고 용역을 수립중이잖아요. 그런 것을 통해서 도심 속에서도 관광이 이뤄질 수 있는 도시가 될 수 있도록 하겠습니다.
성호

조성호위원

강도 있고 사이언스 얘기도 하셨지만 하나만 하면 어려워요. 지금 말씀하신대로 연계가 돼야 물도 보면서 이어서 돼야 하거든요. 단품으로는 힘듭니다. 그것을 참고해 주시면 좋겠네요.
학준

김학준기획홍보실장

체류형이 될 수 있도록 그러한 사업 발굴을 위해 우리가 발굴한 것을 가지고 시에서 채택이 돼서 공동으로 3개 구가 같이 개최할 수 있도록 그런 것에 대해 많은 고민을 해보겠습니다.
성호

조성호위원

행복동행 서구 발간 아까 말씀하셨잖아요. 이것은 전에도 본 위원이 한번 말씀드린 적이 있는데 혹시 그 뒤로 얘기를 나누셨다든지 앞으로 어떻게 하실 건지. 책자 사이즈를 키운다든지 아니면 글자가 너무 작아서 돋보기 아니면 보기가 어렵거든요. 잘 보이는 분도 계시겠지만 평균적으로 보기 어려워요. 이왕에 하시는 것 사진도 키웠으면 좋겠고. 이것은 제 생각으로만 말씀드리는 게 아닙니다. 내 기준이 아니라 소식지 보시는 주민들도 그런 말씀을 많이 하십니다. 홍보실에 계신 공무원분들이 볼 때는 잘 보일 수 있겠지만 여러 각도로 생각해줘야 되지 않나 이런 생각을 해봅니다.
학준

김학준기획홍보실장

그 부분에 대해서 250회 정례회 시에 조성호 위원님께서 지적해 주셔서 행복동행 발간팀과 얘기를 나눴습니다. 일단 7월호 것을 보면 사진이 좀 더 커졌다는 것을 느끼실 수 있을 것 같고 한 페이지에 그 전에는 네다섯 장 넣었다면 두컷 빼고 세컷 정도로 했다는 말씀을 드리고 시력이 안 좋으신 분들을 위해서 글자수를 줄여서 글자를 한두 포인트 늘리는 그런 것을 통해서 모든 사람들로부터 사랑받을 수 있고 모든 사람이 구독이 가능할 수 있도록 내년에는 고민을 하겠습니다.
성호

조성호위원

수고하셨습니다. 이상입니다.
명자

전명자위원장

조성호 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 안 계십니까? 본 위원장이 한 가지 질의하겠습니다. 12쪽 4번 인구절벽 위기 극복을 위한 종합적인 인구정책 강화에 하반기사업에 인구변화 예측 및 대응방안에 대한 연구용역을 한다고 했어요. 지금 하고 있다면 기관이 어느 기관인지 궁금합니다. 아니면 어느 기관을 선정할 것인지?

「없습니다.」하는 위원 있음

학준

김학준기획홍보실장

연구용역기관 선정 관계는 저희들이 아직 발주를 안 한 상태고 7월중에 발주할 예정입니다.
명자

전명자위원장

그러면 생각하고 계신 기관이 있나요? 우리 서구가 50만이 무너져서 지금 인구가 49만 1,000입니다. 머지않아 49만도 무너질 수 있는 이유는 주위지역으로 많이 빠져나가기도 하지만 또 출생되지 않기 때문에 대책이 안 돼서 인구가 자꾸 줄어드는데 여기 4번에 대한 모든 사업은 인구증진에 대한 사업인데 용역기관을 선정하실 때 일반기관에 맡겨서는 안 될 것 같아요. 정부에서도 이 부분에 대해서 많이 걱정하고 있는데 우리 서구에서도 같이 발 맞춰 이런 사업을 한다는 것은 좋은데 연구용역기관을 잘 선택하셔야 될 것 같은데 어디 준비하고 계신 데는 있나요?
학준

김학준기획홍보실장

인구 관련된 연구용역기관에 있어서 저희들은 기본적인 발주방향을 얘기를 하면 계약용역의뢰를 하면 총무과에서 의뢰하는데 연구용역 추진할 때 주로 대발연이라든지 대학 이런 데에 하는데 만약에 특별한 자질이나 능력이 있는 기관을 추천해 주신다면 추천된 기관을 참고해보겠습니다.
명자

전명자위원장

우리 대전이 인구감소나 저출산이 굉장히 심각한 상황입니다. 시에서도 시비 5,000만원을 들여서 공모사업도 하고 있는데 효과가 좋아야 할 텐데 그런 걱정도 있고요. 또 연구용역기관을 선정할 때는 전문성이 있고 효과가 좋은 기관을 선정해서 해 주시면 좋겠고요. 아까 조성호 위원님께서 말씀하신 대전방문의 해는 시청이 우리 서구 내에 있습니다. 시의회에서는 7월 1일부터 대전방문의 해 티셔츠를 입고 홍보하더라고 요. 본회의장에도 그 로고가 새겨진 티셔츠를 입고 들어갈 계획이라고 합니다. 시청이 우리 서구 관내에 있고 같이 공유하는 부분이 많은데 우리 서구에서도 대전방문의 해를 같이 할 수 있는 방안을 모색하셨으면 합니다. 아까 그 부서가 문체과라고 하셨는데 기획홍보실에서는 문체과와 상의하셔서 대전방문의 해 기간이 벌써 6월말이면 반년이 다 갔어요. 계획 짜다가 1년이 다 갈 것 같습니다. 시에만 맡겨서는 어려울 것 같고 우리 서구도 함께 해서 대전방문의 해가 무색하지 않고 그래도 뭔가 성과가 있도록 같이 모색했으면 좋겠습니다. 기획홍보실장님 어떻게 생각하십니까?
학준

김학준기획홍보실장

알겠습니다. 일단 저희 업무가 인구관련이니까 인구관련해서는 상당히 심각하다는 말씀을 올리겠습니다. 서구에 인구가 가장 많았던 해가 2005년인데요. 그때가 50만 9,200명 정도 됐었습니다. 5월말 현재 올해는 48만 2,000명 정도해서 상당히 많이 떨어져있는데요. 그것을 분석해봤더니 가장 큰 문제는 저출산이 상당히 심화됐다는 말씀을 드리고 부수적으로는 도시재건축이라든지 도시아파트 신설로 세종, 유성으로 유출이 심했고 일자리가 부족하다보니까 청년들이 많이 떠나갔다는 말씀을 드리고 또 인구가 빠져나가는 부분은 정주여건과 관련된 사회적인 구조가 많이 좌우되지 않았나 생각되는데요. 인구 증가 관련된 용역을 잘 수행해서 서구 인구가 늘어날 수 있는 용역사업 결과를 받을 수 있도록 만전을 기하겠다는 말씀을 드리고 대전방문의 해 관련해서는 위원장님께서 지적하신 것처럼 대전시만의 문제가 아니다. 5개구와 민관이 다 참여해야 가능하지 않나 생각하고요. 위원장님이 주신 아이디어 그리고 문화체육과에서 주관하지만 저희들도 아이디어를 많이 내서 대전방문의 해가 성과를 낼 수 있도록 노력하겠다는 말씀을 드리겠습니다.
명자

전명자위원장

기획홍보실장님 답변 감사합니다. 덧붙여서 조금 다른 얘기지만 대전에서 1,000억대 매출되는 회사가 1년 동안 10여개 정도 떠나갔다고 합니다. 그렇게 떠나 갈 때마다 인구는 굉장히 많이 마이너스가 됩니다. 이게 우리 서구뿐만 아니라 실장님께서도 말씀하셨지만 대전시가 공동으로 심각하게 고민해야 할 부분입니다. 인구절벽 극복을 위한 사업도 성공리에 마무리될 수 있도록 기관을 선정하실 때는 유능한 전문기관을 선정해 주시고 앞으로도 서구가 앞서 가는 서구가 되기 위해서는 제일 중요한 것이 인구복구입니다. 예전처럼 50만을 만들 수 있다면 그 길을 위해서 우리 의회도 같이 함께 노력하기를 바랍니다. 이상입니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 기획홍보실 소관 질의종결을 선포합니다. 기획홍보실장님 수고하셨습니다. 원활한 회의 진행을 위하여 잠시 정회코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

10시 43분 회의중지

10시 50분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 다음은 평생학습원장님 발언대로 나오셔서 소관 업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
승근

곽승근평생학습원장

평생학습원장 곽승근입니다. 평소 의정활동을 통하여 지역사회 발전과 서구민의 복리증진에 헌신하시는 전명자 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 2019년도 주요업무 상반기 실적 및 하반기 계획을 보고드리겠습니다. <; 평생학습원 2019년도 상반기 실적 및 하반기 계획 주요업무보고 >; 이상으로 평생학습원 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
명자

전명자위원장

평생학습원 소관 내용에 대하여 질의하실 위원님께서는 주요업무보고 45쪽부터 57쪽을 참고하여 질의하여 주시고 평생학습원장께서는 답변석에서 답변해 주시기 바랍니다. 조성호 위원님 질의해 주십시오.
성호

조성호위원

조성호 위원입니다. 47쪽 5개 분야 56개 프로그램 수강료가 1만원이잖아요?
승근

곽승근평생학습원장

그렇습니다.
성호

조성호위원

이게 전국이 다 똑같은가요?
승근

곽승근평생학습원장

그렇지는 않습니다.
성호

조성호위원

대전시는 5개 구가 다 같은가요?
승근

곽승근평생학습원장

구별로 차이는 있습니다. 저희는 최소화해서 월 1만원씩인데 한 학기가 4개월로 돼 있기 때문에 4만원...,
성호

조성호위원

다른 시․도와 다른 이유는 뭐죠? 조금 비싼 데도 있잖아요?
승근

곽승근평생학습원장

프로그램운영에 따라서 수강료는 자치단체별로 다를 수도 있습니다.
성호

조성호위원

수강료 1만원으로 해서 56개 프로그램에 지원되는 액수가 상당히 클 것 같은데. 예를 들어서 다른 데와 다르잖아요. 3만원 받는 데도 있을 테고 5만원을 받는 데도 있을 거고 대전시 5개구에서도 다 차이가 있다고 했잖아요?
승근

곽승근평생학습원장

예, 다 같지는 않습니다.
성호

조성호위원

거기는 프로그램에 무슨 차이가 있어서 차별을 둔 건가요?
승근

곽승근평생학습원장

그런 부분은 자치단체별로 책정 기준이 다르기 때문에 그렇게 할 수도 있고요. 저희 구에서는 최소한의 경비인 1만원으로 책정해서 운영하는 겁니다.
성호

조성호위원

최근에 복수동 행정복지센터 거기도 1만원씩 하는 것 같더라고요? 헬스장 이용이라든지 그렇던데 그게 너무 적은 것 아닌가요? 거기 인건비도 그렇고...,
승근

곽승근평생학습원장

동에서 운영하는 것은 제가 알기로는 수강료가 아니라...,
성호

조성호위원

수강료가 아니라 회원분들이 자체적으로 내는데...,
승근

곽승근평생학습원장

그 자체 회원들끼리 회비를 모금하는 겁니다.
성호

조성호위원

무료로 하면 더 좋아 하겠죠.
승근

곽승근평생학습원장

그렇습니다. 그런데 아무래도 참여율이 떨어질 것 같습니다.
성호

조성호위원

왜냐하면 평생학습원에도 많은 강사분들이 오시는데 다 세금으로 하는 부분이잖아요?
승근

곽승근평생학습원장

예, 그렇습니다.
성호

조성호위원

그래서 말씀드리는 거예요. 다른 지자체도 그런 부분을 다 감안해서 어느 정도 상향 조정한 부분이 있을 것 같은데...,
승근

곽승근평생학습원장

그 부분은 다른 자치단체와 비교해서 저희들이 별도로 검토해보겠습니다.
성호

조성호위원

그런 부분에 대해 많은 말씀을 하시 길래요. 그리고 서람이자치대학은 잘 운영하고 계시잖아요?
승근

곽승근평생학습원장

그렇습니다.
성호

조성호위원

요즘 강사료 때문에 방송에서 많이 화두가 되고 있던데..., 특정 연예인 몇 분 때문에. 우리 강사료 책정은 어떻게 하시나요?
승근

곽승근평생학습원장

강사료는 저희가 직접 책정은 않고 위탁을 합니다. 그래서 위탁금 가지고 계약기관에서 그분들이 강사 선정을 하는 겁니다. 저희한테는 강사목록을 3배수로 주면 저희가 선정하거든요. 예산범위 내에서 강사를 섭외하다보니까 실질적으로 금액이 그렇게 많지는 않거든요. 3,000여만원 되는데 16강을 운영하다보니까 아주 유명한 강사를 초빙하기는 어렵습니다. 그래서 저희들도 나름대로 자치대학을 16강으로 하다보니까 늘어지는 기분도 있습니다. 왜냐하면 참여하시는 분들이 강사를 봐서 인지도가 떨어지면 참여율이 떨어지고 그렇습니다. 그런 것을 고민 중에 있거든요. 예전에는 10강으로 했었는데 최근 몇 년 전에 16강으로 늘렸거든요. 그런 부분도 저희가 고민하고 있습니다. 그렇다고 예산을 올릴 수 있는 형편도 못되고.
성호

조성호위원

지금 원장님이 말씀하신 대로 강사에 따라서 대강당이 꽉 차기도 하고 또 어떤 강사분이 오셨는데 꽉 차 있어야 강사분들도 기분이 좋은데 방금 말씀하신 대로 16강이 뭔가 늘어지는 모습이 느껴진다면 한번 고려해 보실 필요가 있지 않나라는 생각이 드네요.
승근

곽승근평생학습원장

저도 자치대학에 많이 참여했는데 예전에는 참여율이 상당히 좋아서 대강당에 다 수용을 못한 적도 있습니다. 그래서 밖에 별도의 스크린을 설치하고 했는데 다른 기관이나 단체에서 학습프로그램을 많이 운영하다보니까 아무래도 참여율이 예전 같지는 않은 것 같습니다. 저희들이 이 부분에 대해서 2003년부터 운영을 했기 때문에 지금 17년 됐는데 어떤 방안을 강구해야 될 것으로 보고 있습니다. 참여율을 높이도록 최선을 다하겠습니다.
성호

조성호위원

감사합니다. 이상입니다.
명자

전명자위원장

조성호 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 손도선 위원님 질의해 주십시오.
도선

손도선위원

손도선 위원입니다. 만년동 도서관에 갔는데 얼마 전 추경으로 1,000만원의 예산을 들여서 도서를 구입한 것으로 알고 있습니다. 지금 현재 주민들이 보기에는 아직도 책꽂이에 꽂혀있지 않은 그런 모습을 보고 있는데 그 원인을 물어보니까 아직도 책 작업이 되지 않고 있다고 하더라고요. 그 책이 아직도 창고에 쌓여가지고 책꽂이에까지 책 작업이 안 돼 있다고 하더라고요. 옛날과 같이 적은 금액의 적은 도서가 들어오면 도서관 봉사자나 누가 금방 할 수 있는 부분이 있겠지만 1,000만원의 추가예산이 들어와서 도서를 구입했지만 아직도 책 작업이 끝나지 않고 있어서 주민들이 아직까지 새 책을 받아보지 못하고 있는 상황인데 그 부분에 대해서 빨리 책작업을 끝낼 수 있는 방법이 없나 여쭤보고 싶은데요.
승근

곽승근평생학습원장

어쨌든 예산을 들여서 도서를 구입했는데 그것을 활용하지 못한다는 것은 죄송하다는 말씀을 드리고요. 현장확인을 해서 저희 직원들이 할 수 있는 일이라면 분담해서라도 최대한 빨리 조치할 수 있도록 하겠습니다.
도선

손도선위원

지적하기 전에 조금 일찍 그런 부분은 담당자께서 세심하게 파악해 주셨으면 하는 바람입니다. 감사합니다.
승근

곽승근평생학습원장

예.
명자

전명자위원장

손도선 위원님 수고하셨습니다. 윤준상 위원님 질의해 주십시오.
준상

윤준상부위원장

윤준상 위원입니다. 어제 전화를 받았는데요, 관저지역 주민 열다섯 분이 관저지역에 수채화 강의가 없어서 진잠동으로 다녔었대요. 그런데 진잠동사무소에서 인원이 넘쳐가지고 관저동지역 열다섯 분이 수강을 못해요. 그래서 관저문예회관에 수채화과정을 유치할 수 있는지 그런 부분에 대한 검토를 부탁드립니다.
승근

곽승근평생학습원장

지금 관저문화문예회관에 수채화과정이 수요일 10시부터 12시 50분까지 운영하고 있습니다. 그런데 수강인원이 12명으로 돼있네요.
준상

윤준상부위원장

지금 진잠동에서 열다섯 분이 붕 떴어요. 그래서 관저동지역에서 진잠으로 가셨는데 거기에 수강생이 많아가지고 더 이상 못한다 이렇게 해서 관저지역 주민들이 새로운 강좌를 만들어 달라 이런 게 있어가지고...,
승근

곽승근평생학습원장

지금 자료를 보면 수채화는 원래 신청이 27명이 한 것으로 돼있고 수강은 12명으로 돼있는데 이 부분은 저희가 파악을 해보겠습니다. 27명이 신청했는데 왜 수강은 12명밖에 안되는지, 어떤 장소적인 문제가 있는 것인지 아니면 이분들이 다른 사유가 있는지 그 부분은 강사님을 통해서 알아보고요. 저희가 가능하다면 빠른 조치를 취하겠습니다.
준상

윤준상부위원장

고맙습니다.
명자

전명자위원장

윤준상 위원님 수고하셨습니다. 조성호 위원님 질의해 주십시오.
성호

조성호위원

갈마동 복합커뮤니티센터 조성하는 데 주차시설이 70%인데 주차면으로 따지면 얼마나 나오나요?
승근

곽승근평생학습원장

저희가 계획하고 있는 것은 319면입니다.
성호

조성호위원

319면요. 그러면 주변 주민들도 주차를 할 수가 있는 거예요?
승근

곽승근평생학습원장

그렇습니다.
성호

조성호위원

여기 이용하시는 분만 주차가 가능한지 아니면 끝나고 나서...,
승근

곽승근평생학습원장

그 부분은 이 주차장이 조성되면 운영관계는 저희 소관이 아니어서 그것을 구체적으로 지금 답변드릴 수 있는 사항은 아닌 것 같고 주차행정과에서 별도 계획에 의해서 이뤄질 것 같습니다.
성호

조성호위원

319면이면 그 주변이 거의 주택가이다 보니까...,
승근

곽승근평생학습원장

그것을 다 무료로 수용하는 건지, 평생학습원 같은 경우는 문화원과 같이 쓰고 있는데 다 유료거든요. 그게 월 7만원입니다. 요일제를 준수하면 50% 감면돼서 3만 5,000원씩 매월 주차요금을 납부하고 있는데 이 부분은 제가 정확하게 답변을 드릴 수가 없을 것 같습니다.
성호

조성호위원

복합커뮤니티센터 주차시설이 319면이면 주차시설을 많이 해 주셨네요?
승근

곽승근평생학습원장

어차피 70%는 주차장을 조성해야 하기 때문에 최대한으로 만드는 겁니다.
성호

조성호위원

319면이면 다른 데에 비해서 아주 잘 하신 것 같습니다.
승근

곽승근평생학습원장

지역주민들이 이용하는 데 불편이 없도록 지금 계획단계지만 내심 고민을 해서 우리 지방비만 가지고 할 수 있는 사업도 아니고 해서 국비라든지 시비의 확보가 우선돼야 합니다. 그래서 다각적으로 고민을 하고 있습니다. 다만 1억이라도 받을 수 있도록 최대한 머리를 짜고 있는데요. 그런 부분은 어느 정도 내용이 나오면 그때 별도로 상임위원회에 보고를 드리도록 하겠습니다.
성호

조성호위원

감사합니다. 이상입니다.
명자

전명자위원장

조성호 위원님 수고하셨습니다. 서다운 위원님 질의해 주십시오.

서다운위원

갈마ㆍ용문ㆍ탄방 지역 서다운 위원입니다. 탄방동 작은도서관 관련해서 질의드리겠습니다. 57쪽인데요. 부지가 많이 없어서 고민하시고 어렵게 부지 확정이 돼서 매입하실 걸로 내용상 확인하고 있는데요. 다른 작은도서관도 마찬가지였지만 운영자 구하는 과정속에서 어려움이 있었고 운영자가 구해진 다음에는 운영 과정에서 본관 활용도의 문제를 논의할 수밖에 없었던 상황인 것 같습니다. 탄방동 작은도서관은 준비하는 과정이니까 운영을 어떻게 할 것인지, 어떤 운영자로 할 것인지 미리 논의해서 그분들과 같이 구성할 때부터 논의가 됐으면 하는 바람인데요. 혹시 어떻게 준비되고 있는 상황인지요?
승근

곽승근평생학습원장

답변드리겠습니다. 만년뜰 작은도서관 조성할 때도 제 개인적인 생각은 그렇습니다. 도서관이 완공되기 훨씬 이전에 운영자가 먼저 선정돼야 하는데 돌이켜보면 행정을 역으로 한 것 같습니다. 그렇게 해야 운영하시는 분들의 충분한 의견수렴이 되는데 그런 아쉬움이 있어서요. 그래서 이번에 탄방동 작은도서관은 운영자 선정을 먼저 해서 공간을 조성할 때도 그분들의 의견을 많이 반영할 계획으로 있습니다. 계획상에는 8월에 선정할 계획으로 있습니다.

서다운위원

운영자 선정이 되면 그분들과 같이 운영할 분들 또 이용할 분들과 같이 간담회를 한번 하시겠다는 말씀으로 이해하면 되겠습니까?
승근

곽승근평생학습원장

운영자가 선정되면 저희하고 수시로 미팅을 해야 되겠지요. 그래야 서로 소통이 돼서 그분들이 원하는 내용을 직접 공사에 반영할 수도 있고 나중에 시설할 때도 도서구입 이런 부분까지 다 의견을 충분히 들어서 실질적으로 많은 예산을 들여서 하는데 주민들 의견 반영이 안 되면 해놓고도 잘했다는 소리를 못 듣거든요. 그래서 탄방동 작은도서관은 특별히 더 신경 쓸 계획으로 있습니다.

서다운위원

우리구가 아동친화도시를 추구하고 있지 않습니까? 아동친화도시에서 가장 이루기 어려운 것이 참여권이라고 하더라고요. 그 주변에 초등학교도 있고 그 근처에 이용하는 중․고등학생들도 많이 있으니까 기회가 된다면 그 학생들의 의견도 수렴해서 실질적으로 사용하는 사용자의 입장도 수용해서 더 좋은 작은도서관이 이뤄지기를 바라니까요, 원장님을 비롯해서 과장님, 많은 신경써 주시기를 부탁드리겠습니다.
승근

곽승근평생학습원장

예, 노력하겠습니다.

서다운위원

이상입니다.
명자

전명자위원장

서다운 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 평생학습원 소관 질의종결을 선포합니다. 평생학습원장님 수고하셨습니다. 다음은 감사위원장님 발언대로 나오셔서 소관 업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

호동

한호동감사위원장

감사위원장 한호동입니다. 구민의 행복과 지역발전을 위한 의정활동에 여념이 없으신 전명자 위원장님을 비롯한 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드리면서 감사위원회 소관 2019년도 상반기 주요업무 추진 실적 및 하반기 계획에 대하여 보고드리겠습니다. <; 감사위원회 2019년도 상반기 실적 및 하반기 계획 주요업무보고 >; 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
명자

전명자위원장

감사위원회 소관 내용에 대하여 질의하실 위원님께서는 주요업무보고 63쪽부터 67쪽을 참고하시어 질의하여 주시고 감사위원장께서는 답변석에서 답변해 주시기 바랍니다. 조성호 위원님 질의해 주십시오.
성호

조성호위원

조성호 위원입니다. 65쪽 사회복지시설 특정감사 실시를 하셨네요?
호동

한호동감사위원장

예.
성호

조성호위원

그 감사는 얼마 만에 하신 거예요?
호동

한호동감사위원장

2년에 한 번씩 하고 있습니다.
성호

조성호위원

지금 장애인복지시설 3군데, 사회복지관 2군데, 행정상 조치 56건에서 시정․주의․권고인데 주 내용이 뭐예요?
호동

한호동감사위원장

보조금 관련해서 부당하게 집행한 것에 대해서 환수 내지 시정조치를 하고 있습니다.
성호

조성호위원

잘 지켜집니까? 2년에 한 번씩 감사하시는데 있어서 여기는 2년 전에도 한 곳일 것 아니에요?
호동

한호동감사위원장

재발방지에 중점을 두고 하고 있습니다.
성호

조성호위원

지금 이렇게 나온 것은 2년 전에도 뭔가 있어서..., 지금도 이렇게 나왔잖아요?
호동

한호동감사위원장

비슷한 사례인데요, 점차적으로 시정되고 있습니다.
성호

조성호위원

2년에 한 번씩 하는데도 이렇게 나온다는 것은 제재가 필요하지 않나 하는 생각이 드네요. 더군다나 밖에서 장애인복지시설 사회복지관에 대해 주민들 민원이 많아요. 또 거기 근무하시는 분들이라든지 말 못할 사연이 많더라고요. 직원분들 간에도 그렇고 여러 가지 불합리한 부분도 사실 내부고발 아니면 그런 것을 알 수가 없거든요. 서류라는 것은 완벽하게 만들기 나름이기 때문에 감사하시는 데 있어서 서류만 보고 하시는지 아니면 직원분들하고 면담을 따로 하시는 게 있는지요?
호동

한호동감사위원장

주로 서류감사를 통해서 하고 있고요.
성호

조성호위원

제가 말씀드리는 것이 그런 부분이에요. 서류야 완벽하게 해놓으면 그럴 수 있잖아요.
호동

한호동감사위원장

그렇습니다.
성호

조성호위원

그러니까 오너 말고 거기에 근무하시는 직원분들과 상담도...,
호동

한호동감사위원장

병행하고 있습니다. 여러 경로를 통해서 주민들 민원이 들어왔다든가 불편한 사항이 있으면 저희들이 거기에 대해서 집중적으로 감사를 하고 있습니다.
성호

조성호위원

알겠습니다. 고맙습니다. 이상입니다.
명자

전명자위원장

조성호 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 감사위원회 소관 질의종결을 선포합니다. 감사위원장님 수고하셨습니다. 이상으로 금일 상정된 안건이 모두 처리되었으므로 오늘의 회의를 마치고자 하는데 이의가 없으십니까? 수고하셨습니다. 제2차 회의는 내일 10시에 개회하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

11시 27분 산회

출처 대전 서구의회 회의록