전재섭부시장
부시장 전재섭입니다. 먼저, 답변의 기회를 주신 존경하는 이정훈 의장님을 비롯한 의원님 여러분께 감사를 드리며, 최대한 성실히 답변을 하겠습니다. 김억연 의원님이 질문주신 첫 번째, 국립해양문화재연구소 유치와 관련한 부분에 대해서 답변 드리겠습니다. 국립해양문화재 연구소 동해분소 유치와 관련하여 2018년 8월부터 국립해양문화재연구소 관계자를 만나 가능성을 타진하고 현재까지 지속적인 업무협의를 진행하고 있으며, 좀 더 체계적인 유치활동을 위하여 맹방관광지 조성계획변경을 통하여 국립해양문화재 연구소 유치 부지를 확정하고자 강원도와 지속적인 협의를 하고 있습니다. 부지면적은 3만 3,431㎡로 근덕면 하맹방리 4-2번지외 40필지로, 건축연면적은 2,000평 정도로 예상을 하고 있으며 사업기간은 3년 내외로 총 사업비 150억원으로 추정하고 있습니다. 2019년 3월 5일 김억연 의원님께서 5분 자유발언을 통하여 동해안 역사의 중심으로 거듭나기 위해 국립해양문화재연구소 동해분소 유치 당위성의 주장에 따라 문화재청은 물론 국회의원실과의 유치와 관련업무협의에 커다란 도움이 되었습니다. 이에 우리시에서는 국립해양문화재연구소를 관할하는 문화재청과 계속적인 업무협의를 통해서 원만한 사업추진에 노력하고 있으며, 지난 4월 5일과 6월 11일 국회의원실을 방문하여 2020년 타당성조사용역비 3억원을 요청하여 긍정적인 답변을 받은 상태입니다. 다만, 사업추진의 실효성 측면에서 삼척시보다는 문화재청이 직접 용역을 하는 것이 타당하다는데 국회의원실과 공감하였습니다. 다음은, 호산항 방파제 낚시터 개방과 관련하여 답변 드리겠습니다. 호산항 방파제는 2014년 9월에 친수시설인 낚시터와 연계하여 준공되었으며, 그 다음해 7월 삼척 호산일반산업단지 준공인가를 받았습니다. 원덕읍 호산리 527번지에 위치한 호산항 방파제는 호산지역 산업단지건설로 주민들의 주 생업인 어업활동의 지장으로 인하여, 주민들의 소득증대와 해안관광 활성화를 위하여 항만친수시설인 방파제 낚시터를 조성하게 되었습니다. 호산항 방파제 낚시터는 길이 1.8㎞ 규모로 전망대 등 친수편의시설을 방파제 준공시 완비하였으나, 국가중요시설 지정과 지방관리무역항으로 지정됨으로써 항만법 제22조의 항만구역 내에서의 수산동식물을 포획채취 또는 양식하는 행위를 금지한다는 법률규정의 적용을 받아, 낚시인들의 지속적인 건의에도 개방을 하지 못하고 있는 실정입니다. 우리시는 강원도 환동해본부에 이러한 취지의 금지규정 완화에 따른 개방필요성과 당위성을 업무협의와 관계기관 회의 등을 통하여 지속적으로 건의하여 왔으며, 지역주민들과 사회단체 등에서도 정부와 강원도, 한국가스공사 등에 항만친수시설 조성목적에 맞게 개방하여 달라는 진정을 하여 왔습니다. 앞으로, 호산항 방파제 개방은 환동해본부와 낚시터 관리운영주체, 안전관리, 청소대책, 낚시어선 관리대책 등에 대한 세부 실천계획을 수립하여 지속적으로 협의할 예정입니다. 그리고 현재 포스파워주식회사가 추진하는 화력발전소 항만시설 방파제는 길이 1.5㎞로, 석탄하역부두는 20만톤급이 접안하도록 건설 중에 있습니다. 현재 포스파워 항만시설은 전원개발촉진법으로 진행 중에 있으며, 아직까지 항만구역 설정이나 국가중요시설 등에 대하여는 강원도와 정부에서 아직 미지정 단계에 있으므로, 향후 포스파워 및 환동해본부 등과 협의하여 호산항 방파제와 같이 시설완공 후 개방하고자 하는 어려운 과정을 밟지 않도록 조성 초기부터 계속적인 협의와 방안을 강구할 예정입니다. 앞으로, 국책사업으로 인하여 소외되는 지역주민들과 어민들을 위하여 방파제 낚시터 개방에 지속적으로 관계기관과 협의를 진행하도록 하겠으며, 각종 적법한 행정절차 진행을 통하여 조기에 친수시설사업이 주민들에게 활용될 수 있도록 노력하여 해안관광활성화에 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음은, 덕봉산 개발과 관련하여 답을 드리겠습니다. 덕봉산은 현재 군경계철책을 군부대에서 관리하고 있어 민간인에게는 개방되지 않은 지역이며, 맹방관광지구에 편입되어 있는 이 일대를 아름다운 해안자연경관의 효율적인 보존관리와 새로운 관광자원으로 개발하고자 사업추진을 진행하게 되었습니다. 사업개요입니다. 사업기간은 2019년부터 2020년까지이며, 근덕면 덕산리 산136번지 덕봉산 일대가 되겠습니다. 본 사업의 명칭은 덕봉산 해안생태탐방로 조성사업이며, 덕봉산 둘레길과 덕봉산을 횡단하는 약 1.2㎞의 탐방로 설치와 전망대 2개소, 조명설치사업이 포함됩니다. 토지매입에 따른 보상비를 제외한 총 사업비는 21억원으로 국비 10억원, 도비 3억원, 시비 8억원입니다. 그동안 추진상황은 먼저, 2017년 7월 17일 군경계철책 철거를 군 당국과 합의하였고, 2018년 12월 19일 해안복합감시카메라와 CCTV 설치사업을 발주하여 오는 7월 30일에 완료예정입니다. 생태탐방로조성사업은, 2018년 2월 1일 국도비 13억원을 확보하였으며, 2018년 4월 12일부터 12월 26일까지 실시설계용역을 추진하였고, 탐방로 조성사업을 위한 맹방관광지 조성계획을 2019년 6월 4일 변경승인하였으며 현재는 강원도에 공사계약 심사 중에 있습니다. 덕봉산 매입 추진상황은 2018년 10월 17일 맹방관광지 편입토지 취득계획을 수립하였고, 2019년 4월 18일 토지소유자인 삼척수산업협동조합과 공공용지 협의 취득하였습니다. 취득토지는 근덕면 덕산리 산136번지 임야 2만 4,794㎡로 보상금액은 21억 9,426만 9,000원입니다. 다음은 향후계획입니다. 2019년 10월까지 철책철거와 경관형 경계 등을 설치하여 사업추진을 위한 군부대와의 선결조건들을 마무리하고, 덕봉산 생태탐방시설 조성사업은 2019년 9월 발주하여 2020년 12월 완공일정으로 추진하겠습니다. 다음은, 수소생산기지 구축사업과 관련하여 안전성, 주민설명회, 사업추진계획에 대해 말씀드리겠습니다. 먼저, 안전성 문제입니다. 우리시에 구축되는 수소생산시설은 LNG에서 수소를 추출하는 시설로 전세계적으로 일반화되어 있고, 안전성이 검증된 시설입니다. 인근지역에서 사고가 발생한 시설은 수전해 수소생산시설로써 국내 상용시설은 전무하고 정부의 실증단계에서 일어난 사고로 우리시가 추진하고 있는 수소생산시설과는 차이가 있다는 말씀을 드립니다. 하지만, 그렇다 하더라도 사업추진과정에서 이중삼중으로 철저하게 검증하여 더욱 안전한 시설로 구축되도록 노력하겠습니다. 주민설명회와 관련해서는 현재, 공모사업에만 선정되고 관련예산이 반영되지 않아 주민설명회는 개최하지 못했습니다. 사고 원인이 규명되고 예산을 확보하면 즉시 설명회를 개최하여 시민들의 불안을 해소하도록 노력하겠습니다. 사업추진계획에 대해 말씀드리겠습니다. 수소생산기지 구축사업은 강원TP를 주관기관으로 강원도와 삼척시, 삼척농협이 참여기관으로 컨소시엄을 구성하여 추진하고 있습니다. 삼척시 갈천동 81-1번지 삼척농협 LPG충전소 인근에 설치할 계획이며, 현재 강원도에서 2회추경에 관련예산을 반영하였고, 강원도의회에서 심사 중에 있습니다. 관련예산이 확정되면 7월에 주민설명회를 개최하고 8월에 설계에 착수하여 2020년 8월 준공을 목표로 추진하겠습니다. 이어서, 원전해제부지 활용계획에 대해서 말씀드리겠습니다. 먼저, 소방방재산업단지는 스마트 일반산업단지로 변경 개발하기 위한 행정절차를 진행하고 있습니다. 현재 지방행정연구원에서 타당성조사를 진행 중에 있고 올 연말 중앙투자심사위원회를 거쳐 2020년에 각종 인허가 절차를 마무리한 후 2021년부터 본격적으로 사업에 착수할 예정입니다. 산업단지를 제외한 원전해제부지에 대해서는, 원전해제부지 도시개발계획 구역지정용역을 통하여 사업계획을 구체화하고 전문가와 시민의견을 수렴한 후, 복합휴양단지, 스마트팜, 에코은퇴자촌 등 수소기반에너지 거점단지로 조성할 계획입니다. 이를 위해 강원도와 함께 정부공모사업 참여, 기업유치 활동에 공동으로 대응하고 있으며, 강원도에서 수소기반에너지 거점도시 조성 기본계획용역을 추진 중입니다. 우리시는 지난 10여년간 방치되다시피 한 원전해제부지가 삼척시의 미래성장거점으로 다시 태어날 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상으로 답변을 마치겠습니다.