심영미 의원 발언

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제283회 강원도의회 임시회 제1차 사회문화위원회를 개의하겠습니다. 쉼 없이 달려온 제10대 강원도의회가 어느덧 1년이 되었습니다. 지난 1년 도민들의 행복과 도정 발전을 위해 애쓰신 여러 위원님들께 감사드리며 앞으로도 여러 위원님들의 적극적인 참여와 협조를 당부드립니다. 이번 임시회에서는 2019년도 주요업무 추진상황 보고와 2019년도 제3회 추가경정예산안 및 조례안 심사 등이 계획되어 있습니다. 먼저 의사일정에 대한 보고사항을 듣도록 하겠습니다. 장선규 의정담당님 발언대로 나오셔서 의사일정안을 보고해 주시기 바랍니다.

장선규 의정담당 장선규입니다. 제283회 강원도의회 임시회 기간 중 사회문화위원회 회기 운영에 대해 보고드리겠습니다. 이번 회기는 7월 3일부터 7월 12일까지 10일간으로 본 위원회에서는 세 번의 회의와 세 곳의 현지시찰이 예정되어 있습니다. 7월 4일 오늘 제1차 회의에서는 먼저 위원회 의사일정을 결정하시겠습니다. 이어서 문화관광체육국 소관 강원문화재단 설립 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안을 심사하신 후 2019년도 주요업무 추진상황을 보고받으시고, 2019년도 제3회 추가경정예산안을 심사하시겠습니다. 7월 5일 제2차 회의에서는 인재개발원 소관 2019년도 주요업무 추진상황을 보고받으시고, 대변인 소관 2019년도 주요업무 추진상황을 보고받으시겠습니다. 7월 8일 제3차 회의에서는 보건복지여성국 소관 강원도 양성평등 기본 조례 일부개정조례안과 강원도 독립운동 기념사업 지원 조례안을 심사하시겠습니다. 이어서 2019년도 주요업무 추진상황을 보고받으시고, 2019년도 제3회 추가경정예산안을 심사하시겠습니다. 7월 9일~10일에는 2019년도 제3회 강원도 추가경정예산안 종합심사를 위한 예산결산특별위원회 활동이 예정되어있으며, 7월 11일에는 정선군에 소재하는 중봉알파인 활강경기장 등에 대한 현지시찰을 하시겠습니다. 7월 12일에는 안건 심의ㆍ의결 등을 위한 제2차 본회의에 참석하시는 것으로 이번 회기를 모두 마치시게 되겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

장선규 의정담당 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 안건 1. 위원회 의사일정 결정의 건 10시 16분

문화관광체육국장 정일섭입니다. 존경하는 사회문화위원회 장덕수 부위원장님, 그리고 위원님 여러분! 저는 지난 7월 1일 자로 문화관광체육국장으로 임명되었습니다. 개인적으로 무한한 영광입니다만 한편으로는 강원도 문화ㆍ관광ㆍ체육을 진일보시켜야 한다는 부담감이 마음 한 켠을 무겁게 하는 것도 사실입니다. 하지만 저는 문화관광체육국 모든 직원들과의 소통과 화합을 통해 좋은 결과를 만들어낼 수 있도록 최선을 다해 나가겠다는 다짐을 드리겠습니다. 모든 일들이 탄력을 받고 속도를 낼 수 있도록 풍부한 경륜과 역량을 갖춘 위원님들의 세심한 배려와 지도를 간곡히 부탁드리겠습니다. 그럼 지금부터 강원문화재단 설립 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 본 일부개정조례안의 제안이유를 설명드리겠습니다. 오늘 상정된 개정조례안은 1999년에 설립된 강원문화재단이 올해로 20주년을 맞으면서 지속적으로 증가하고 있는 도민들의 문화 향유 수요에 부응하고, 그동안 비상임 이사장체제에 따른 사무처 중심의 조직 운영 한계를 극복하기 위해 대표이사제로 전환하여 책임 경영과 조직 운영 강화를 기하기 위함입니다. 개정조례안의 주요내용으로는 안 제9조와 제10조에 대표이사를 임원으로 신설하고 이사장과 대표이사의 권한을 명시하였습니다. 안 제11조에는 대표이사를 이사회의 구성원으로 신설하고 이사장 직무대행 권한을 명시하였습니다. 안 제12조에서 대표이사 임명권자를 이사장으로 명시하였고, 안 제13조에는 재단 직원 임면권자를 대표이사로 명시하였으며, 안 제11조에는 이사회 구성 시 성별을 고려하도록 하는 내용을 추가하였습니다. 본 조례안 개정과 관련하여 지난 5월 24일부터 6월 14일까지 입법예고를 실시한 결과 제출된 의견은 없었습니다. 규제심사 또한 해당사항 없었으며, 부패영향평가는 원안 동의하였고, 성별영향평가는 양성평등기본법에 따라 이사회 구성 시 성별을 고려하도록 개선하였습니다. 기타 자세한 사항은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 존경하는 사회문화위원회 장덕수 부위원장님, 그리고 위원님 여러분! 본 일부개정조례안은 전국 16개 광역 문화재단 중 13개 재단이 대표이사체제로 현재 운영하고 있고 강원문화재단 또한 리더십체제의 개선과 조직 내부의 정책 연구기능 강화 등 조직 정비가 필요한 상황입니다. 또한 강원문화재단은 지역문화진흥법에 따라 설립된 강원도 문화예술의 명실상부한 대표 거점기관으로서 정부의 문화정책에 능동적으로 대처하고 도내 문화 전문 예술인은 물론이고 급속히 증가하고 있는 생활문화 활성화를 위해 강원문화재단도 전국 문화재단의 조직 추세에 맞추어 정비하는 것이 필요하다고 판단하고 있습니다. 이러한 조례의 개정 취지를 깊이 이해해 주시고 원안대로 의결하여 주실 것을 요청드리며 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

정일섭 국장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원 검토보고를 듣도록 하겠습니다만 효율적인 회의 진행을 위하여 오늘 배부해 드린 유인물을 속기록에 등재하는 것으로 갈음하겠습니다. 속기사께서는 전문위원 검토사항을 속기록에 기재해 주시기 바랍니다. ---------------------------------------------------------------- ㆍ강원문화재단 설립 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안 검토보고서 ---------------------------------------------------------------- 그럼 상정된 안건에 대한 질의ㆍ답변을 하시겠습니다. 효율적인 회의 진행을 위해 오늘 질의ㆍ답변은 일문일답으로 하고 질의시간 10분, 보충질의 5분, 추가질의 5분으로 진행하겠습니다. 아울러 정일섭 국장님은 앉은자리에서 답변하여 주시기 바랍니다. 그리고 세부적인 답변이 필요할 때는 부위원장의 허락을 받고 해당 업무 과장께서 발언대로 나오셔서 직위와 성명을 밝히시고 답변을 하여 주시기 바랍니다. 그럼 질의하실 위원님께서는 발언 신청해 주시기 바랍니다. 정유선 위원님.

정유선 위원입니다. 국장 취임을 축하드립니다. 그동안 고생이 많으셨는데 그래도 과장님이 국장님이 되셔서 업무의 연관성을 지켜나가실 수 있어서 정말 다행이라고 생각을 합니다. 강원문화재단 설립과 관련한 일부개정조례안이 올라왔습니다. 이 체제를 보면 이사장과 사무처장체제에서 이사장과 대표이사, 그러면 사무처장은 직제가 없어지는 형태인가요?

예.

오히려 그게 합리적인 운영이 될 것이라고 예상하시는 거죠?

지금 현재 추세가 그렇다고 볼 수 있고요.

기초 같은 경우는 이사장과 사무처장체제로 가고 있고 광역 같은 경우가 이사장과 대표이사체제로 가고 있긴 한데 어쨌든 사무처장과 대표이사라고 하는 직위가 하는 역할이 조금 다르잖아요. 대표이사는 어쨌든 문화재단을 전체적으로 대표해서 활동하는 범위가 조금 더 광범위해 지고 이런 부분들이 있어서 그것을 꼼꼼히 살피고, 챙기고, 업무를 진행하던 사무처장이, 지금이야 사무처장과 관련해서 하던 일을 연결해서 가져간다는 생각을 가지고 가시는 것 같은데 별로 문제가 없을까요?

제가 보고드렸습니다만 전국 16개 문화재단 중에서 13개 문화재단이 현재 대표이사체제로 운영을 하고 있습니다.

거기는 다 사무처장이 없어요?

예, 없이…….

그냥 팀제로?

예, 대표이사체제로 운영을 하고 있는데 사무처장체제에서 대표이사체제로 운영하고자 하는 것은 사실 책임경영을 좀 더 강화할 수 있도록 하고 리더십체제를 개선해서, 문화재단이 올해 20주년을 맞이합니다. 20주년을 맞이하면서 좀 더 새로운 체제로, 발전적인 방향으로 가고자 하고 있습니다.

우선 한 가지, 이 말씀을 드리는 것은 이렇게 해서 변경을 했는데 운영을 하다 보니 사무처장체제가 되게 중요하다, 사무처장을 또 한 명 더 영입하거나 이렇게 해서 인건비의 상승이 있을 수도 있어서 그 부분은…….

그렇게 하지는 않고요.

하지 않으신다는 거죠?

예.

또 한 가지, 국장님, 조례안이 이번에 올라왔습니다, 그렇죠?

예.

강원문화재단과 관련한 개정조례안이 통과가 되어야만 체제가 변화할 수 있는 거죠?

그렇습니다.

조례 없이 못 변하잖아요, 그렇죠? 변화시키실 수 없잖아요?

그렇습니다.

의회 회의가 열리기 전에 신문에서는, 이미 대표이사를 뽑았어요.

뽑은 것은 아니고요.

아니, 그러니까 뽑지는 않았는데 이미 진행이 되고 있더라고요.

순서가 뒤바뀐 면이 조금 있습니다.

많이 뒤바뀌었죠.

그 부분에 대해서는 죄송하단 말씀을 드리고요.

여기서 지금 심사하는 이유가, 만일 오늘 일부개정조례안이 통과가 안 되면 어떻게 하실 거예요?

통과가 안 되면 어쨌든 조금 비정상적인 체제로 갈 수밖에 없는 그런 상황이라서 대표이사체제로 바꾸는 조례안을 통과시켜 주시기를 요청드리겠습니다.

그러니까 통과한 다음에 대표이사 선임과 관련한 임원추천위원회도 구성하시고 하면 좋을 것을 이미 다 해 놨으니까, 사실 여기 앉아 있는 위원들은…….

사실 저희가 문화재단 쪽에 두 번에 걸쳐서 조례가 개정된 다음에 추진을 하자는 의견을 냈었는데요. 재단이 자율권을 행사하는 기관이고 이사장 또한 지사님이 이사장이 아니라 외부 분이 맡고 있어서 저희가 강력하게 그 부분은 얘기를 못했습니다. 약간 순서가 바뀌기는 했는데 저희한테 추천하는 것은, 어쨌든 조례가 12일 본회의에서 통과가 돼야 하기 때문에, 상임위에서 통과되는 것을 전제로, 그 이후에 저희한테 추천할 수 있도록 지금 홀딩을 해 놓은 상태고요.

이것은 제가 보기에 이 조례의 문제가 아니라, 사실 약간 절차가 잘못됐다고는 하지만 이건 약간 잘못된 게 아니고요. 여기 앉아있는 위원들이 이 조례를 심사하는 게 도대체 왜 하고 있나 하는 생각을 하게 해요. 이렇게 다 진행하실 것 같으면 이 조례안을 뭐 하려고 심사하겠어요?

절차적으로 약간 뒤바뀐 문제가 있긴 한데 장기적으로…….

우리가 예산을 다 지원하잖아요? 1년에 200억 가까운 예산이 지원되는 것이고, 그런데 어떻게 문화재단에서는 강원도 문화관광체육국에서 조례 개정이 끝난 다음에 절차를 진행하라고 하는데 그것을 자기네 마음대로 하면, 외부 산하기관이 국의 이야기를, 집행부의 이야기를 안 듣는 게 계속 문제가 되고 있는데 또 반복이거든요. 그러니까 언론에서는 계속 이게 이미 내정된 자리이다, 조직 개편은 뭘 위해서 하나, 저는 그렇다고 생각하진 않지만 그런 우려들이 자꾸 생긴다는 거죠. 그래서 국장님 입장도 충분히 이해는 하지만 사실 여기 앉아있는 위원들도 이미 다 언론에 보도되고 조례안이 올라왔는데 만약에 그것 때문에 조례안을 반대해 버리면 굉장히 곤란해지잖아요. 절차를 지켜서 하는 게 얼마나 큰 차이가 있다고 이렇게까지 문제를 일으키면서 처리를 해야 하는지, 왜 문화재단이 절차를 밟으라는 이 정도의 요청도 안 받아들이는지가 이해가 잘 안 돼서, 이렇게 되면 대표이사로 선임되신 분이 또 그런 전향을 하실 거 아니에요?

앞으로 이런 일이 없도록 저희들이 강력하게 권고해 나갈 계획이고요. 사실 이번에 절차를 약간 어기면서까지 요청을 했던 이유가 재단 입장에서는 올해 20주년을 맞이하면서 7월 대관령음악제 기간 동안에 비전선포도 새로 하고 조직을 새롭게 출범한다는 차원에서 대표이사체제로 운영하고 싶은 욕심이 있었던 것 같습니다. 개인의 문제가 아니라 조직 차원에서 새로운 모멘텀을 마련하기 위해서 추진하다 보니까…….

그러니까 조직의 문제이기 때문에, 이것은 당연히 조례가 개정된 후에 넘어가야 한다는 것은 누구나 다 알고 있어요. 그럼 미리 준비를 하시든가, 이게 지금 뭐하는 거예요?

그 부분은 죄송하게 생각합니다.

제가 우려하는 바는 그거예요. 외부 산하기관이 강원도의 예산을 가지고 운영을 하면서 강원도의 관리ㆍ감독을 받지 않겠다, 자율적으로 운영하겠다, 그럴 거면 독립을 하셔야 되는 것이고 이런 방식으로 계속 문제를 일으키지 않도록 관리ㆍ감독을 잘 해 주시기 바랍니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

주대하 위원님 질의해 주십시오.

주대하입니다. 국장님 축하드리고요.

감사합니다.

올여름 모두 건강하게, 그리고 시원하게 지내셨으면 좋겠습니다. 건강 꼭 챙겨주시기 바라고요. 존경하는 정유선 위원님도 그런 말씀을 하셨지만 절차상에 관한 부분이 이렇게 난맥상을 보인다면 의회도 절차에 대한 부분을 중요시해야 하고 그것을 집행할 수 있도록 해 주는 우리의 역할이 잘못됐다. 이것은 의회를 무시하는 행위일 수도 있다는 생각을 합니다. 물론 당위성에 대한 목적적 측면에서 이것을 이야기했지만 그래도 언론을 통해서 이런 것들이 정해졌고 간다고 한다면 저희가 이 자리에서 조례를 논의해야 되는 부분은 아주 제한될 수밖에 없는 것이거든요. 그래서 그 부분에 대해서 다시 한번, 정유선 위원님이 아주 꼼꼼하게 짚어주셔서 이 부분은 제가 특별히 이야기한다고 할 수는 없지만, 물론 국장님께서 7월 1일 자로 새로 오셨기 때문에 이 부분에 대해서 국장님한테 물어보는 것은 그렇지만 집행부에서도 이런 부분들은, 앞으로는 이런 일들이 없어야 한다. 그리고 저번에 이야기는 했지만 사전에 이런 부분들에 대해서 타임스케줄을 가지고 계셨다면, 저번에 이야기할 수 있지 않았습니까, 그렇죠?

예.

조례를 통과시킬 수 있었던 부분이고요. 이 맥락하고 같은데 제12조 한번 보시면 이사장님은 누가 임면하는 걸로 돼 있습니까?

도지사가…….

그렇죠? 그리고 대표이사는 누가 임명하는 것으로 돼 있습니까?

이사장이…….

제가 이것을 지적하고 싶은 겁니다. 도지사님이 이사장님을 임면하고 임명된 이사장님이 대표이사를 임명한다, 강원도 출자ㆍ출연기관이나 아니면 운영하고 있는, 지원하고 있는 기관에서 상당히 많은 문제들이 발생하고 있어요. 투명성 측면에서 부적절한 일들이 많이 벌어졌고 그런 것으로 감사를 받아서 책임을 묻거나 법적책임까지도 묻는 일들이 발생하고 있는데, 200억 이상 들어가는 강원문화재단의 이런 부분들에 대해서 통제할 수 있는 수단이 어떻게 됩니까? 국장님 한번 말씀 좀 부탁드립니다.

대표이사는 이사장이 임명을 하게 돼 있는데요. 도지사한테 추천을 해서 승인을 받도록 되어 있습니다. 이것에 대해서 저희가 권한행사를 전혀 할 수 없는 그런 구조는 아니라고 봅니다.

절차상, 시스템상으로는 감사님도 계시고 모든 분들이 계시거든요. 그런데 여기에 지원되는 예산 자체가 강원도 예산 아닙니까, 그렇죠?

예, 그렇습니다.

강원도 세비로 나가고 이게 강원도민의 귀중한 예산인데 발전될 수 있도록 하기 위해서 지금 조례안을 만들지만 시스템적으로 더 발전하고 효율적으로 예산을 쓸 수 있도록 돼야 하지 않겠습니까, 국장님?

예.

그런데 잘못하면 일방적 통행이 될 수 있다는 생각을 하게 돼요. 물론 심사숙고해서 각계각층의 훌륭한 분들을 모실 것이라고 제가 생각을 합니다만 시스템상으로 이것은 좀, 임명할 때는 임명동의안이라든지 공정하게 이야기를 할 수 있는 제도적 장치가 첫 번째로 필요하다는 생각을 하고요. 두 번째는 산하단체에 대한 전체적인 집행에 대해서 투명성을 높일 수 있는, 물론 이게 강제조항은 아닌 것으로 알고 있습니다만 수시로 감사를 받는다든지 이런 부분들을 적시해 두는 것이, 그러니까 뭐뭐 한다, 뭐뭐 한다는 게 아니라 적어도 어느 정도에는 어떻게 한다는 것들이 구체성을 가진다면 그래도 조금이라도, 잘 쓰시겠지만 예산이 효율적으로 쓰이지 않을까, 그래서 제12조의 임면권에 관한 부분은 재고의 필요가 있고, 그분들이 하는 일에 대해서 약간은 필터링할 수 있는 감사기능 내지는 투명성 확보 노력은 해야 된다고 생각을 하는데 국장님 어떻게 생각하십니까?

지난번에 정유선 위원님께서 권고해 주셔서 국제회의센터 감사를 실시했던 경험이 있고요. 지금 저희 산하기관 자체가 이런 감사 범위에서 벗어나 있는, 정기적인 감사를 안 하고 있는 그런 문제점이 사실 있습니다. 저희가 인력이라든가 여러 가지 문제점 때문에 정기적인 감사를, 감사기능 권한을 잘 행사하지 못하고 있는데 앞으로 산하기관을 면밀하게 들여다볼 수 있는 그런 체제를 갖추도록 노력을 하겠습니다.

제가 의원 되고 나서 두 가지 큰 건이 생겼어요. 첫 번째가 강원FC 관련, 그리고 정유선 위원님이 감사 요청한, 감사 보고받고, 감사내용을 들여다보면 상당히 방만한 운영들이 이루어진 것 맞지 않습니까, 그렇죠?

예.

시스템으로 만들어져 있지만 시스템을 활용하는, 그리고 그것을 적절하게 도구로 사용하는 건 결국은 인간이다. 인간에 대해서 우리가 절대적인 믿음을 갖지만 대표성을 가지고 계신 분들을 뽑을 때는 그런 부분이 있기 때문에 공정해야 하고 능력을 가져야 한다. 제12조는 지사님의 의지가 강하고 도에서 출연하는 재단이지만 이런 부분들은 인사청문회를 거치든 공청회를 통해서 해야 된다고 생각을 하거든요. 거기에 대해서 국장님 어떻게 생각하세요?

여기까지 인사청문회 대상이 돼야 할지는 제가 검토를 해 봐야 할 것 같은데요. 어쨌든 선임하고 임명하는 절차가 투명하고 공정하게 이뤄질 수 있도록 노력을 하겠습니다.

도지사님이 밥이 너무 좋으세요. 좋은 분들 이야기를 들으시면 반드시 쓰시고 한 번 쓰신, 이렇게 뽑으셔서 하시는 분들은 절대적으로 믿으시고 도우시더라고요. 상당한 장점이 되는데 이게 잘못되면 또 상당한 단점으로도 나타나는 것이거든요.

예, 그럴 수 있습니다.

그래서 이런 부분들은 우리가 숙고해야 한다, 저는 이 부분을 제기하고 싶고요. 절차상에 관한 부분은 잘못됐다, 그리고 제12조에 나와 있는 부분, 이것은 실질적으로 개선할 필요가 있다. 들어왔기 때문에 어쩔 수 없다고 이야기를 하시지 말고 이 부분은 정말 필요하다. 세 번째로 투명성을 제고할 수 있는 감시적 장치는 반드시 마련돼야 한다는 생각을 합니다. 전체적으로 제가 세 가지로 요약을 했는데요. 국장님, 이 부분은 다시 한번 깊게 생각을 하시고요. 끝나고 나서 저희가 어떻게 할지는 모르겠습니다. 표결로 갈지 어떻게 할지는 모르겠지만 그 부분은 일단 위원으로서 지적을 합니다. 이상입니다.

주대하 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님, 김병석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

국장님.

예.

제가 개인적으로 보면 이사장하고 대표이사 이렇게, 우리가 보자고요, 지금은 이사장하고 대표이사 자리를 두잖아요?

예.

이사장이 없고 대표이사로 했을 때 차이점은 뭐가 있을까요?

지금 현재는 사무처장체제로 운영을 하다 보니까 사무처장의 권한이라든가 이런 것들에 제한적인 측면들이 많이 있습니다. 대표이사로 운영을 하면 실질적으로 재단 자체를 대표이사가 책임지고 운영할 수 있는…….

사무처장체제로 했을 때 제한적인 게 뭐가 제한적일까요?

임명권이라든가 여러 가지 어떤 결정을 한다거나 할 때 사무처장이 제대로 권한 행사를 할 수 없는 그런…….

제가 볼 때 이름만 바꾸는 것이지 사실 큰 의미는 없다고 봐요.

대외적으로 나타나는 그런 문제가 있긴 있습니다. 사무처장보다는 대표이사체제로 하는 게…….

이름만 바꾸는 것이기 때문에 이사장체제로도 충분하게 이것을 운영해 나갈 수 있고 대표이사제도가 꼭 필요한 건지도 저는 모르겠어요, 개인적으로 봤을 때. 타 시군에서 운영하는 것을 보면 이사장제도가 없이 대표이사체제로 운영을 하고 있습니다. 대개 그렇게 하면서도 사업을 굉장히 많이 해요. 여기에 보면 작은 이런 사업들이 굉장히 많은데 굵직하게 보면 문예진흥실, 평창대관령음악제운영실, 강원국제비엔날레운영실, 강원영상위원회 이렇게 돼 있어요, 큰 틀에서, 그렇게 돼 있지 않아요?

예.

임직원 현황을 이렇게 보면 임직원이 52명이에요, 1급부터 8급까지. 자료 없으신가요?

전체적으로 60명 정도로…….

60명이에요?

문예진흥실, 평창대관령음악제운영실, 강원국제비엔날레운영실, 문화재연구소, 강원영상위원회 다 포함돼 있습니다. 현원 60명 정도…….

그런데 여기 직원분들은 다 공무원이세요, 아니면 거기 자체에서 뽑은…….

자체…….

자체 직원들?

예.

무기계약직으로 뽑았습니까?

정규직…….

다 정규직으로?

예.

무기계약직은 한 분도 안 계세요?

저희가 행사할 때마다 그때그때 필요한 인원들을 뽑아서 쓰기도 하고요.

그때그때 필요에 의해서 그 기간만 채용해서 쓰고?

예, 상시체제로 운영하려면 인건비가 많이 들어가니까…….

아르바이트 개념으로?

예, 그렇죠.

전문성 있는 분들을 채용해서 쓰시고 그 기간 끝나면 나가시고 이렇게 운영하시는군요?

예.

강원국제비엔날레운영실 같은 경우는 지금 현원이 7명이에요? 13명?

정원은 7명이고요, 현원은 현재 5명이 되겠습니다.

현원은 5명, 정원은 7명이고?

예.

이분들은 1년 동안 거기 작업만 하시는 것인가요?

예, 그렇다고 할 수 있습니다.

여기에서 주민들하고 관련된 사업들은 많이 안 하세요?

주민들요?

작은 행사들이라든가 주민들하고 관련된 그런 프로그램을 만들어서 많이 하던데?

강원국제비엔날레운영실에서는 비엔날레 준비하는 업무만 하고…….

그 업무만 하고 큰 틀에서 지금 나온 이런 사업들, 대관령음악제 이건 큰 것이잖아요, 이것은 큰 것이고 이것 말고도 문화재단에서 하는 사업들이 많이 있을 거 아니에요?

그런 것은 문예진흥실 쪽에서…….

문예진흥실에서 다 하고?

예.

대관령음악제하고 강원국제비엔날레…….

특화된 부분들은 그 부분에 집중해서…….

이분들은 그것만 한다는 얘기잖아요?

예.

이 현황을 보면서 제가 궁금했어요. 이분들은 이것만 하시고 다른 것은 안 하시는 것인가 해서 물어봤는데…….

그런데 이게 준비하는 단계부터 실행하는 단계까지 하는 일들이 많기 때문에 사실 다른 일에 집중할 수 없는 그런 구조를 갖고 있습니다.

문화재단에 도청 공무원들은 몇 분이나 나가 계세요?

4명.

4명?

예.

나가신 분은 4명?

예.

원주의 문화재단을 이렇게 보면 대표이사제도로 운영하고 있는데 굉장히 다양한 사업들을 많이 하시더라고요. 굉장히 활기차게 하세요. 거기 같은 경우는 공무원 하시던 분이 대표이사를 맡아서 하시는데 여기는 사무처장 하시던 분이 대표이사가 되시면, 이분의 전 직업은 뭐였어요?

지금 계시는 분요?

예, 사무처장님, 현 사무처장님.

아마 정당 쪽에 있었던 걸로…….

정당?

국회 쪽에서…….

국회에서 근무하시던 분이에요?

예.

문화예술에 대해서 조예가 있으신 분이에요?

7년~8년 동안 하면서 아마 많은 역량을 갖추지 않았을까 생각을 합니다.

이사장님은?

이사장님은 외교부장관하시던 김성환씨…….

그 장관님이 하시고?

예.

이사장님은 상징적으로 모시고 온 거예요?

예, 그렇습니다.

정유선 위원님, 주대하 위원님이 설명을 다 하셨는데 지금 직원들이 52명, 몇 명이라 그랬어요?

현원이 60명이고요, 정원은 86명.

여기서 운영할 때, 이게 제일 궁금했던 거예요. 이 인원 가지고 여러 사업들을 하려면 인원이 부족해서 여러 사업도 못 벌리고 큰 틀에서만 일을 하시면 어떻게 운영해 나가나 물어봤던 건데 그건 그때그때 필요할 때마다 시간제 개념으로 쓰신다는 말씀이시잖아요, 그렇죠?

예.

운영하는 데 어려움은 없으세요?

아주 어려움이 없는 것은 아니고요, 그런데 예산이라든가 이런 것들이 뒷받침이 돼야 되기 때문에…….

예산은 예산인데, 그때그때 사업을 할 때 시간제 아르바이트를 쓰는 거 아니에요?

예, 그렇습니다.

바로바로 인력 확보가 쉽냐 이거지.

기획 업무라든가 중요한 업무들은 기존 직원들이 다 추진을 하고 사실 몸으로 뛰는 활동이라든가 소소한 것들…….

작은 부분에서 서포터해 주는 역할?

예.

예, 알았습니다. 이상 질의 마치겠습니다.

김병석 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 윤지영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

국장님 부임을 축하드립니다.

감사합니다.

질의를 드리면, 사실 타 시도나 시군에서도 재단의 대표이사를 선임하는 과정에서 잡음이 많이 일어나는 것들을 제가 봤습니다. 뭐라고 해야 되나요? 도지사가 임명이나 이런 것에 대한 권한을 행사할 수 있는 여지가 있다 보니까 측근이나 이런 분들이 하게 되면 모종의 그런 것들이 있었다, 또 기존에 계셨던 분들이 나가게 되거나 어떤 권력적인 행사에 의해서 나가게 되면서 거기에 대한 잡음이나 이런 것들을 사실 그동안 많이 봐 왔습니다. 그런데 대표이사는, 지금 여기에는 나와 있지 않습니다만, 당연히 조례에 나와 있을 것으로 알고 있습니다만 임기가 몇 년으로 되어 있습니까?

2년.

2년을 하고 그 이후에 연임이나 이런 것들이 있습니까?

연임은 가능하고요.

한 번 연임입니까? 2년을 하고 연임, 재계약을 통해서, 2년마다 계약을 갱신해서 하는 부분들이죠?

예, 그렇습니다.

실제적으로 타 지역의 사례를 보면 대표이사가 오랫동안, 뭐라고 합니까, 오랫동안이라고 하는 게 정해져 있지는 않습니다만 우리가 생각하는 직원으로서의 임기를 보장한다든지 이런 개념으로 대표이사를 가져가지는 않는 것 같습니다, 그렇죠?

예, 맞습니다.

현재 강원문화재단의 대표이사에게 가장 요구하는 덕목은 어떤 겁니까? 예를 들어서 대표이사체제에서 책임성이 약하다고 하는 것들은 그만큼 책임을 행사할 수 있는 그 권한이나 이런 것들이 약했다고 반대적으로 해석할 수 있는데요. 어떤 부분들이 책임성을 효율적으로 가져가는 데 어려움이 있었다고 생각하시는지?

어쨌든 새로 대표이사로 되시는 분은 정말 강원도 문화 발전을 위해서 새로운 사회적 방안이라든가 이런 것들을 가지고 있는 분이 됐으면 좋겠고요. 무엇보다 요즘 모든 공공기관이나 단체에서 요구하는 것들이 청렴성이라고 생각을 합니다. 청렴하고 공정한 분이, 강원도 문화 발전을 위해서 책임지고 할 수 있는 그런 분이 됐으면 좋겠다는 생각을 갖고 있습니다.

그 부분을 잘못 해석하면 그전 책임체제가 청렴하지 못해서라는 그런 뉘앙스를 풍길 수 있다는 생각이 드는데요?

그렇지는 않고요, 앞으로 요구되는 것을 말씀하셨기 때문에…….

그렇습니까, 제가 볼 때는 우리 강원도정이 가지고 있는 문화, 예술, 이 분야에 대한 생각과 비전을 함께 갖춰갈 수 있는 그런 역량을 가진 분이 저는 최고로 우선이라는 생각을 하는데 어떻습니까?

예, 문화 발전을 위한 비전을 갖고 있는, 전문성을 갖고 있는 분이 적임자라고 생각을 합니다.

존경하는 김병석 위원님께서 직원 채용이나 이런 부분도 말씀을 하셨습니다만 새로운 개정안에 보면 직원에 대한 부분도, 재단의 직원은 대표이사가 임면을 하게 돼 있네요?

예, 그렇습니다.

최종적으로, 그것도 책임이죠?

예.

그러면 직원에 대한 잘잘못에 대해서도, 대표이사가 성과에 대한 부분도 책임을 지겠습니다만 실패에 대한 부분에서도 명확하게 책임 소재를 가리는 부분이 있을 것으로 생각이 됩니다, 그렇습니까?

예.

그동안 강원도도 보면 문화 산업이나 예술적인 면에 있어서 민간에 대한 기반이 굉장히 약했고 실제적으로 공공적인 부분의 지원을 통해서 이런 것들을 이끌어가는 부분이 굉장히 많았다고 생각을 합니다. 그만큼 대표이사가 갖게 되는, 권한이라고 하기는 그렇습니다만 책임성도 굉장히 크다는 부분이 있고요. 절차상의 문제는 여러 위원님들이 많이 지적을 하셨기 때문에 아마 그런 부분들이 오히려, 이런 구조 개편에 대한 부분이 오히려 인사 문제로 잘못 호도되는 부분도 있지 않나 그런 생각이 듭니다. 저는 질의를 마치겠습니다.

부위원장님, 하나 추가질의하겠습니다.

윤지영 위원님 수고하셨습니다. 김병석 위원님.

제가 국장님께 말씀하면서, 속기록을 정정하려고 합니다. 아까 현 인원에 대해서, 정원에 대해서 여쭤봤는데 저희 자료하고 답이 달라서 속기록에 정정을 해야 할 것 같아요. 왜냐하면 여기에 나와 있는 자료는 문예진흥실 정원이 24명ㆍ현원이 24명, 평창대관령음악제운영실 정원이 10명ㆍ현원이 6명, 강원국제비엔날레운영실 정원이 7명ㆍ현원이 5명, 강원영상위원회 정원이 11명ㆍ현원이 6명 이렇게 되어 있어요. 그렇게 되면 현원이 41명, 정원이 52명이에요. 근데 아까 60 몇 명이라고 자꾸 얘기하셔서 왜 이렇게 숫자가 안 맞나 했더니 문화재연구소가 지난번에 빠져나갔잖아요?

아직은…….

아직은 안 나간 거예요? 조례만 통과된 건가?

예.

그러면 거기에서는 전체 인원을 포함해서 말씀하신 것이고 저는 이 자료에서 그것을 뺀 숫자를 가지고 말씀을 드리다 보니까, 뭔가 아귀가 안 맞아서 이것을 정정하기 위해서, 속기록에 정확하게 남기고자 다시 한번 말씀을 드리는 겁니다.

알겠습니다.

이상 질의 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 속기사님, 내용을 정정해서 해 주시기 바랍니다. 또 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? (대답하는 위원 없음) 그러면 의견조율을 위해서 정회를 선포합니다. 10시 53분 회의중지 11시 13분 계속개의

질의라기보다 계속해서 부탁을 드립니다. 강원도에서 지원되는 예산으로 운영되는 재단이나 단체, 기관들에 대해서는 정말 투명하게 집행될 수 있도록 항상 관심을 가져주시고요. 그리고 관리ㆍ감독을 다시 한번 부탁드립니다.

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

주대하 위원님 수고하셨습니다. 제가 한 말씀드리겠습니다. 저희가 1년 동안 사회문화위원회를 하면서 절차적인 문제점이 드러나는 사항들이 계속 있었습니다. 아까 동료 위원님들께서도 질타성 말씀을 많이 하셨는데 앞으로 더더욱 유념하셔서, 도의회가 질타의 대상이 안 되도록 집행부에서도 각별히 유념하셔서 집행해 주셨으면 고맙겠다는 말씀을 드리겠습니다.

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 여러 위원님들께서 심사하신 바와 같이 의사일정 제2항 강원도지사가 제출한 강원문화재단 설립 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안을 원안과 같이 의결하고자 하는데 위원 여러분, 이의가 없으십니까? 그럼 가결되었음을 선포합니다. 안건 3. 문화관광체육국 소관 2019년도 주요업무 추진상황 보고 11시 15분

문화관광체육국장 정일섭입니다. 업무보고를 드리기에 앞서 7월 1일 자 문화관광체육국으로 발령받은 신임 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 김창규 관광마케팅과장입니다. (관광마케팅과장 김창규 인사) 정승진 관광개발과장입니다. (관광개발과장 정승진 인사) 이수종 올림픽발전과장입니다. (올림픽발전과장 이수종 인사) 이종구 올림픽시설과장입니다. (올림픽시설과장 이종구 인사) 이상으로 간부 소개를 마치겠습니다. 존경하는 사회문화위원회 장덕수 부위원장님, 그리고 위원님 여러분! 지난 상반기 동안 위원님들께서 많은 지원과 격려를 해 주신 덕분에 저희 문화관광체육국이 나름대로 소기의 성과를 낼 수 있었습니다. 하반기에도 올해 계획한 모든 일들이 알찬 결실을 맺을 수 있도록 저를 비롯한 문화관광체육국 직원 모두 최선을 다하겠다는 각오와 다짐을 드리면서, 지금부터 문화관광체육국 소관 업무보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 정책 비전과 목표, 상반기 주요성과, 2019년도 주요업무 추진상황 순이 되겠습니다.

국장님, 간략하게…….

예, 3쪽, 일반현황입니다. 기구는 6과 1사업소이며, 인력은 정원 137명에 현원 135명이 되겠습니다만 이번 7월 1일 자 인사 발령으로 반영된 현원은 133명이 되겠습니다. 다음 쪽의 부서별 분장사무는 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 하단의 금년도 예산은 3,551억 원으로 도 세출예산의 6.2%를 차지하고 있습니다. 다음 쪽의 정책 비전과 목표도 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 6쪽, 2019년 상반기 주요성과입니다. 먼저 관광 분야는 올림픽 및 관광 트렌드 변화를 반영한 관광 여건 조성에 중점을 두고 동계올림픽 1주년 행사와 연계 외국인 스노우페스티벌 테마 관광상품 운영과 Hell 평창 글로컬 관광상품 확대 등 올림픽 레거시를 활용한 토털 마케팅 기반을 마련하였습니다. 또한 관광 트렌드에 맞는 콘텐츠를 개발하여 국내 관광마케팅을 지원하고 중ㆍ대규모 MICE를 개최하여 1만 4,000명이 방문하는 성과를 올렸습니다. 또한 관광단지 투자를 활성화하여 신규 일자리 창출에도 기여하였고, 특히 동계올림픽 이후 강원관광의 현주소를 진단하고 효율적 활용 방안을 강구하기 위한 올림픽 관광활성화 마스터플랜 수립도 완료한 바 있습니다 7쪽, 문화 분야입니다. 문화 분야는 도민에게 문화가 일상이 되는 삶과 문화 기반 마련에 중점을 두고 올림픽 1주년 문화행사를 성공적으로 개최하여 올림픽 레거시 기반을 마련하였으며 생활밀착형 SOC 기반시설 확충에도 전력을 다하였습니다. 또한 사회 취약계층 문화 향유권 증대에도 진전을 이루었습니다. 체육 분야입니다. 체육 분야는 강원체육의 위상을 제고하고 도민의 자긍심을 높이는 데 중점을 두고 도민 건강 증진과 지역경제 활력을 제고하였으며, 특히 강원FC 후원 확대를 통한 경영 안정화를 위해 최선의 노력을 기울이고 있습니다. 올림픽 분야는 올림픽 레거시 창출과 시설의 합리적 사후활용 방안 마련을 위해 노력을 다하고 있고, 특히 전문체육시설의 국비 지원을 위해 많은 노력을 기울이고 있습니다. 다음은 2019년도 주요업무 추진상황입니다. 분야별로 보고드리겠습니다. 먼저 관광마케팅 분야입니다. 13쪽, 강원관광 체계적 관리시스템 구축ㆍ운영입니다. 먼저 강원도 통합관광진흥기구 설립 추진은 지난 2월 전문가 간담회 실시 후 행안부와 협의 등을 추진하고 타당성 연구용역이 마무리 단계에 있습니다. 제대로 된 조직 구성 등 내년도 상반기 출범을 목표로 전문가 의견수렴, 조례 제정과 출자 심의 등 제반 절차를 차질 없이 진행하도록 하겠습니다. 강원국제신관광협의회 운영은 금년 5월에 한국여행업협회(KATA)와 관광 활성화 및 공동마케팅을 위해 MOU를 체결하였고 6월에는 서울에서 강원국제트래블마트를 개최하고 동시에 상반기 마케팅 추진상황을 점검한 바 있습니다. 계속해서 강원도 관광객 유치 확대를 위한 관광업계 중심의 실질적 협의체로서의 기능을 활성화시켜 나가도록 하겠습니다. 14쪽, 관광트렌드 변화에 대응한 국내관광 활성화입니다. 올림픽 교통거점 관광상품 개발은 강릉선 KTX와 연계한 동해안권 광역투어상품을 6월부터 출시하여 운영하고 있습니다. 앞으로도 한국철도공사와 협업하여 신규 상품을 지속적으로 발굴해 나가도록 하겠습니다. 문화관광프로그램 활성화는 올림픽 기간 관광객들에게 반응이 좋았던 정선 아리랑극 등 6개 프로그램을 집중적으로 육성하고 있으며 상반기에 1만 5,000명이 관람하는 성과를 거두었습니다. 향후 우수공연 현장 평가를 지속적으로 진행해 경쟁력을 갖춰 나가도록 하겠습니다. 15쪽, 지속 가능한 사계절 관광 콘텐츠 개발입니다. 먼저 경쟁력 있는 우수축제 육성은 금년 문체부 지원 축제로 선정된 7개 축제와 도 지원 축제 10개 등 총 17개 축제를 대상으로 컨설팅 등을 지원하고 있으며 상반기에 도내 축제장에 383만 명이 방문하는 등 지역 관광과 경제 활성화에 크게 기여하였습니다. 문체부 문화관광 축제에 다수가 선정될 수 있도록 앞으로 운영에 내실을 기하겠습니다. 대한민국 테마여행 10선은 5개년 사업으로 ’17년에 선정된 5개 시군을 대상으로 관광 환경 개선과 콘텐츠 확충 등을 추진하고 있습니다. 권역별 공동사업을 지속 발굴하여 새로운 관광 명소가 될 수 있도록 차질 없이 추진하겠습니다. 16쪽, 테마체험형 관광상품 개발입니다. 특색 있는 여행주간 확대 운영과 관련하여 지난 2월 올림픽 1주년에 맞추어 평창여행주간을 운영하였고, 특히 지난 4월에는 동해안 산불피해 지역관광 활성화를 위해 ‘Again Go East’ 캠페인을 대대적으로 전개하여 관광객 유치에 큰 성과를 거두었습니다. 앞으로 DMZ 등 평화지역을 대상으로 하는 DMZ여행주간과 가을여행주간도 차질 없이 운영하여 강원관광이 더욱 활성화되도록 하겠습니다. 전통사찰 템플스테이 운영은 도내 13개 사찰에서 각종 체험프로그램을 운영하고 있으며 상반기에 7,000명이 참여하였습니다. 앞으로도 가을여행주간과 연계 운영하는 등 알찬 프로그램 운영으로 더욱 활성화되도록 하겠습니다. 17쪽, 특색 있는 야간상품 및 상설 콘텐츠 개발입니다. 야간 관광상품 육성은 강릉, 원주, 정선, 3개 지역을 선정하여 육성 중에 있습니다. 강원도 대표 관광 자원으로 자리 잡을 수 있도록 지원하겠습니다. 음악여행 버스킹공연 또한 올해는 춘천ㆍ속초 2개소를 선정하여 운영 중에 있습니다. 앞으로 전통시장 등과 연계하여 활성화될 수 있도록 지속적으로 관리해 나가도록 하겠습니다. 18쪽, 단체관광객 유치를 위한 타깃마케팅 추진입니다. 단체관광객 유치 마케팅 강화사업은 2월에 전담여행사를 선정하여 단체 체류형 관광객을 적극 유치하고 있습니다. 더욱 성과를 낼 수 있도록 독려해 나가도록 하겠습니다. 교육여행 유치 특별 마케팅은 상품 개발과 홍보마케팅에 중점을 두고 추진 중에 있습니다. 앞으로 교육여행 전담여행사를 초청하여 우수상품 팸투어도 지속적으로 추진해 나가도록 하겠습니다. 19쪽, 개별관광 활성화를 위한 타깃마케팅 전개입니다. 먼저 강원관광 브랜드마케팅은 지난해 11월 선정한 도내 우수 관광 자원 20선을 세트 관광상품화하여 월별ㆍ계절별로 집중 홍보해 나가고 있습니다. 조기에 자리 잡을 수 있도록 홍보 및 관리에 만전을 기해 나가겠습니다. 국내 주요 관광전은 내나라여행박람회, 국제관광산업박람회 등 홍보 효과가 큰 관광전에 적극 참가하여 도내 관광 자원 홍보에 만전을 기했습니다. 하반기에도 주요 관광전에 적극 참가하여 강원관광 홍보에 매진하겠습니다. 20쪽, 온ㆍ오프라인 관광 홍보마케팅입니다. 주요 매체 활용 오프라인 홍보는 수도권 주요 교통시설, 전광판, 온라인 등을 활용해 인구 밀집 지역을 대상으로 전략적 홍보를 실시하고 있습니다. 앞으로도 다양한 매체를 활용해 강원관광 홍보 효과가 극대화되도록 하겠습니다. 온라인 강원관광 홍보는 강원관광 홈페이지는 물론 SNS 등을 통해 수요자 맞춤형 관광 정보를 지속적으로 제공하고 있습니다. 앞으로도 다양한 이벤트 등을 통해 강원관광의 매력을 알려나가도록 하겠습니다. 21쪽, 관광객 맞이 수용태세 강화입니다. 먼저 도 종합관광안내소는 춘천ㆍ강릉 지역에 2개소를 상설 운영하고 있습니다. 앞으로 관광안내사 역량 교육 강화를 통해 서비스 수준이 지속적으로 향상될 수 있도록 노력해 나가겠습니다. 찾아가는 관광안내소 운영은 관광객 편의 및 관광 약자를 위한 사업으로 6월에 운영 업체 선정을 완료하였습니다. 하반기부터는 주요 행사장 및 축제장을 방문하여 맞춤형 홍보를 적극 추진하도록 하겠습니다. 22쪽, 관광 안내표지판 정비사업은 도내 16개 시군의 종합관광안내도 등 노후 표지판 59개소 정비를 완료하였습니다. 앞으로도 지속적인 정비와 관리를 통해 도내 관광지를 찾는 관광객들의 만족도를 높여 나가도록 하겠습니다. 관광 종사자 서비스 역량 강화와 23쪽의 문화관광해설사 운영은 하반기에도 보다 실질적인 서비스 개선과 역량 강화에 중점을 두고 운영해 나가도록 하겠습니다. 강원도 관광콘텐츠 스타트업 창업 지원은 맞춤형 관광콘텐츠 발굴을 통해 국내외 관광객을 적극 유치하고자 하는 사업으로 최종 3개 팀을 선정하였습니다. 일자리와 연계하여 창업의 새로운 모델이 될 수 있도록 발전시켜 나가겠습니다. 24쪽, 외국인관광객 유치 홍보마케팅입니다. 冬冬통통 외국인 스노우 페스티벌은 지난 2월 8일부터 17일까지 7개 테마 프로그램을 운영하여 23개국 5,000여 명이 참가한 가운데 성황리에 개최하였습니다. 앞으로 겨울축제 및 스키리조트와 연계하여 특별 프로그램을 개발하는 등 올림픽레거시 상품으로 지속 육성해 나가도록 하겠습니다. 25쪽, Hell 평창 글로컬 관광상품 육성사업은 시군, 한국관광공사, 도내 리조트 등과 협업하여 다양한 콘텐츠를 발굴하고 공동 프로모션 등을 통해 해외관광객 유치에 시너지 효과를 내고 있습니다. 앞으로 포스트올림픽 관광 상품인 10+1선의 집중 육성을 통해 효과가 도내 전역으로 확산되도록 하겠습니다. 강원도 대표 동계 관광상품 브랜드화 육성사업은 단체관광객과 개별관광객을 대상으로 하는 스키강습과 대회 연계 관광이 어우러진 상품으로 외국인들로부터 꾸준히 인기를 얻고 있습니다. 관계기관 회의를 통해 알찬 프로그램을 개발하는 등 내실 있게 추진하도록 하겠습니다. 26쪽, I MORE 외국인 체류상품은 인센티브 지원을 통해 상품 개발과 단체관광객 유치 확대를 유도하고자 하는 사업입니다 지난 2월 초 해외 타깃 시장별로 우수 여행사 25개를 전담여행사로 지정하였습니다. 현재 전담여행사를 중심으로 상품 개발과 마케팅을 활발하게 전개해 나가고 있습니다. 하반기에도 강원국제신관광협의회와 연계하여 외국인관광객 유치에 전력을 다하겠습니다. 기업체 포상관광 단체 유치는 다국적 기업, 보험회사 등을 대상으로 기업별 맞춤형 상품 개발과 인센티브를 제공하는 사업으로 지난 6월에 한중 친선 트레킹ㆍ치파오 행사를 통해 중국 단체관광객 1,000여 명이 다녀가는 등 단체관광객 유치에 성과를 내고 있습니다. 앞으로 맞춤형 프로그램 지원과 한국관광공사, 여행 업계 등과의 공동세일즈를 통해 보다 많은 성과를 내도록 하겠습니다. 27쪽, 쉽고 편한 개별관광 여건 조성입니다. 외국인 관광택시 시범 운영은 외국인 개별관광객의 최대 불편 사항인 언어소통과 교통수단을 해결하기 위해 추진하는 사업으로 상반기에 춘천과 강릉에서 발대식을 개최하여 시범 운영에 들어갔습니다. 성과 분석을 통해 인근 시군으로 점차 확대 시행하는 방법을 적극 강구하도록 하겠습니다. 28쪽, 외국인 관광객 셔틀버스 운영은 G-셔틀을 통해 시군별 축제장, 주요 관광지를 연결하고 서울시, 한국관광공사 등과의 협업사업인 K-트래블버스, 고토치투어버스 사업도 차질 없이 운영하고 있습니다. 앞으로 연계노선 다양화 콘텐츠 개발 등을 통해 FIT 관광객 유치에 크게 기여할 수 있도록 하겠습니다. FIT 관광객 유치 온라인마케팅은 현지 온라인여행사, SNS 등을 활용하여 일본, 동남아, 구미주 등 시장별 타깃화하여 더 많은 관광객이 강원도를 찾을 수 있도록 하겠습니다. 29쪽, 적극적인 해외마케팅 전개입니다. 포스트 평창 해외로드쇼는 중화권, 일본 등 주력 시장과 구미주, 필리핀 등 신규 시장으로 나누어 추진하고 있습니다. 하반기에도 일본, 동남아, 중동 등을 타깃으로 맞춤형 세일즈를 적극 추진토록 하겠습니다. 30쪽, Beauty of Gangwon 한류마케팅은 세계적 문화 흐름인 한류를 활용하여 드라마, 영화촬영을 지원하는 사업입니다 상반기에 인도네시아와 베트남 등 동남아 지역 국가의 촬영을 지원하였으며 앞으로 한국관광공사 등과 협업하여 한류마케팅을 더욱 강화해 나가도록 하겠습니다. 해외 강원관광사무소는 지난 6월 중국 광저우사무소를 신규 개소하여 모두 6개소를 운영하고 있습니다. 한국관광공사와 공조하여 현지 관광시장에 효율적으로 대응해 나가도록 하겠습니다. 31쪽, 고부가가치 관광산업 기반 조성입니다 먼저 중ㆍ대규모 MICE산업은 강원도형 맞춤형 MICE 행사 발굴 유치 등 MICE산업 육성을 위해 전력을 기울이고 있습니다. 지난 2월과 6월에 각각 원주ㆍ평창에서 한국로보컵 오픈과 국제 고체이온컨퍼런스를 개최하였으며 6월에는 서울시와 MICE 공동마케팅 추진을 위한 업무협약을 체결한 바 있습니다. 앞으로 MICE 개최 시 지역관광과 연계한 프로그램을 운영하여 지역경제에 도움이 되도록 내실을 기해 나가겠습니다. 32쪽, 평창포럼은 올림픽 1주년을 맞이하여 글로벌 이슈를 선점하기 위해 시작한 포럼으로 2월 평창에서 평화, 장애, 지구인류를 주제로 성황리에 개최하였습니다. 앞으로 추진 체계를 정비하여 대한민국을 대표하는 국제포럼으로 발전시켜 나가도록 하겠습니다. HDC신라면세점 강원도관은 2016년 2월 오픈하여 현재 도내 42개 업체, 340개 품목이 입점하여 운영되고 있습니다. 입점 업체와 공동 홍보이벤트 추진 등 다양한 방안을 강구하여 활성화될 수 있도록 노력하겠습니다. 33쪽, 강원도 무장애 관광도시 조성입니다. 관광 약자를 위해 지속적으로 인프라를 개선하고 콘텐츠를 확대하는 사업입니다. 금년 6월에 기아자동차 초록여행 강원권역을 개소하였으며 문체부 공모사업에도 선정되는 등 큰 성과를 거두고 있습니다. 하반기에도 무장애 여행상품 등 콘텐츠를 개발하는 등 운영 활성화를 위해 노력하겠습니다. 강원투어패스 확대 운영은 한 장의 카드로 편리하고 저렴하게 여행을 즐길 수 있도록 하는 사업입니다. 지난해 속초에 이어 금년 6월에는 춘천, 원주, 강릉과 업무협약을 체결하여 사업을 확대 추진하고 있습니다. 앞으로 홍보 및 운영 내실화를 통해 조기에 정착시키고 확대될 수 있도록 노력하겠습니다. 34쪽, 관광사업체 경영안정자금 지원사업은 업체별로 2억 원 이내 융자 시 1년간 3%의 이자를 보전하는 사업으로 금년 상반기 8개 업체가 12억 원을 융자 받았으며 기존 7개 융자업체에 대해 1분기 이차보전금을 지급한 바 있습니다. 보다 많은 기업체가 혜택을 받을 수 있도록 하반기 사업에도 만전을 기하겠습니다. 올림픽 유산 활용 레저스포츠박람회는 올림픽 베뉴지역을 중심으로 올림픽시설 등을 활용하여 레포츠, 전시ㆍ체험, 학술대회 등을 주제로 ’22년도에 국제박람회를 개최하는 계획입니다 기본계획 수립 용역을 7월까지 완료하고 정부계획에 반영해 나가도록 하겠습니다. 35쪽, DMZ박물관 운영 활성화입니다. DMZ 관련 유물 등 가치 있는 자료를 지속적으로 수집하고 체험교육 학습프로그램도 내실 있게 운영하겠습니다. 또한 SNS, 미디어홍보, 팸투어를 실시하고 편의시설도 개선해 나가겠습니다. 다음은 관광개발 분야에 대해서 보고를 드리겠습니다. 39쪽입니다. 지속 발전 가능한 광역 관광사업 확충입니다. 먼저 중부내륙권 광역 관광개발사업으로 원주 간현 녹색충전지대 조성사업은 올해 체험형 놀이시설 및 야간 경관사업 등 모든 공사를 완료하였으며 향후 테마관광단지 조성을 위한 종합관광개발을 추진할 예정입니다. 40쪽, 태백 검룡소 첫물ㆍ지리 생태원 조성사업은 6월에 기반시설 공사를 완료하였으며 금년에 모든 사업을 마무리하겠습니다. 횡성 섬강 감성문화마을 조성사업은 작년 한우 문화전시체험관을 준공하였고 연내에 한우 랜드마크 조형물을 설치하여 모든 공사를 마무리하겠습니다. 41쪽, 정선 동강 녹색 모험의 숲 조성사업은 지난해 숲속야영장을 조성하였으며 올해 동강문화센터와 가족형 짚라인을 준공하여 사업을 완료하겠습니다. 평창 노람뜰 녹색치유 레포츠 단지 조성사업은 전시물을 제작 설치하고 수석전시관을 준공하여 연내에 개관할 수 있도록 추진하겠습니다. 42쪽, 횡성 안흥찐빵 모락모락마을 조성사업은 중부 내륙권 2단계 사업으로 실시설계용역을 완료하였고 공사를 착수하도록 하겠습니다. 다음은 동해안권 광역 관광개발사업입니다. 현재 추진 중인 걸으면서 즐기는 단오도시 강릉 만들기 사업도 콘텐츠 활용 기반 구축을 8월에 완료하여 모든 사업을 마무리하겠습니다. 43쪽, 해안권 발전 선도사업으로 먼저 양양 오색 자연ㆍ휴양체험지구 정비사업은 5월에 평면주차장을 준공하였으며 오색 가로수 길과 디자인 옹벽 조성공사도 조기에 차질 없이 마무리하도록 하겠습니다. 삼척 이사부 역사문화 창조사업은 이사부기념관과 신라수군체험관을 금년 3월에 착공하여 내년 완공을 목표로 차질 없이 추진하고 있습니다. 44쪽, 지역 밀착형 관광 자원 발굴 및 추진입니다. 먼저 설악~금강 연계 관광 개발 및 국제관광자유지대 조성입니다. 지난해 남북 정상 간 동해관광공동특구 조성 합의에 따라 국제관광자유지대 조성을 위한 타당성 연구용역을 추진하고 있습니다. 금년 내에 완료하여 정부정책에 반영되도록 추진하겠습니다. 설악동 관광 활성화 지원입니다. 설악동 게스트하우스 운영이 더욱 활성화되도록 지속적으로 지원하고 45쪽, 설악동 순환 산책로 조성과 소공원 조성사업 또한 금년 내 완료하여 보다 많은 관광객이 찾을 수 있도록 하겠습니다. 46쪽, 폐광지역 관광자원화 추진입니다. 13개 세부사업은 2020년 완공 목표로 시설공사를 추진 중에 있으며 3단계 사업 발굴을 위한 타당성 용역을 실시하고 있습니다. 조기에 사업이 완료될 수 있도록 하겠습니다. 생태산업유산 체험 기반 조성사업은 폐광지역 4개 시군의 산업문화유산 루트, 콘텐츠 및 브랜드를 개발하는 사업으로 내년 말까지 차질 없이 완료될 수 있도록 하겠습니다. 47쪽, 폐광지역 특화마을 조성은 폐광지역 4개 시군에 체험 프로그램을 개발하는 사업으로 12개소는 완료하였으며 공사 중인 3개소도 금년 내 준공토록 하겠습니다. 태백 슬로우레스토랑 조성은 연내 완공 목표로 현재 토목ㆍ조경 및 기반공사가 진행 중에 있습니다. 올해 안으로 전시콘텐츠 사업도 발주토록 하겠습니다. 48쪽, 태백 오로라파크 조성사업 또한 토목ㆍ조경 및 기반공사가 진행 중이며 올해 하반기에 전시콘텐츠 사업을 발주할 계획입니다. 한강ㆍ낙동강 발원지 축제는 2016년부터 시작되어 매년 20만 명 이상이 찾는 지역 대표축제로 자리 잡았습니다. 올 7월에 열리는 제4회 행사도 성황리에 개최되도록 차질 없이 지원하겠습니다. 49쪽, 소방 및 야외교통 4D 체험관 조성사업은 시설공사 대부분을 완료하였으며 현재 추진 중인 영상물 제작 및 콘텐츠 확충사업도 올해 안에 완료될 수 있도록 하겠습니다. 심포리 뷰티스마켓 조성사업은 금년 내 콘텐츠 보강 및 체험프로그램을 개발하여 내년에 개장될 수 있도록 하겠습니다. 50쪽, 상동 숯 치유센터 조성사업은 작년에 위탁사업자를 선정하여 운영 중에 있습니다. 금년에 치유프로그램 개발을 통해 보다 많은 관광객이 찾을 수 있도록 시설 운영을 활성화시키겠습니다. 박물관고을 활성화 프로젝트 사업은 영월군 내 박물관 3개소 리뉴얼은 완료하였으며 태백시 내 박물관 1개소와 영월 투어패스 통합운영 관리시스템 구축을 금년 내에 완료하겠습니다. 51쪽, 탄광지역 통합관광지원센터 조성사업은 올해 시설공사를 착공하였으며 내년까지 시설공사 및 콘텐츠 개발사업을 완료하여 지원센터 운영을 차질 없이 추진토록 하겠습니다. 야생화 단지 및 야생화 쿠키체험장 조성사업은 현재 실시설계 용역을 완료하였으며 금년 내 야생화 쿠키체험장도 조성을 완료하도록 하겠습니다. 52쪽, 놀이체험시설 및 공원시설 조성사업은 정선역과 구절리역 관광시설 공사는 완료하였으며 나전역도 금년 내 완료될 수 있도록 추진하겠습니다. 창극 업그레이드 및 인프라 조성사업은 생활문화센터를 준공하였고 교육학술 프로그램을 개발하였습니다. 향후 사운드아트 페스티벌을 개최하고 창극공연을 지속 추진하겠습니다. 53쪽, 문화관광 자원 개발사업입니다. 먼저 동해 묵호 덕장마을 문화관광 자원화사업은 실시설계 용역을 조속히 완료하고 연내 공사가 착공되도록 하겠습니다. 덕산 민박마을 공유관광 플랫폼 조성사업도 현재 실시설계 용역 중으로 계획대로 차질 없이 진행해 나가겠습니다. 54쪽, 동해 추암 근린공원 조성사업은 현재 공사 진행 중으로 올해 완료하도록 하겠습니다. 동해 도째비골 스카이밸리 조성사업은 6월에 1차분 공사를 착공하였고 2차분 공사도 곧 착공하여 내년 7월 준공을 목표로 추진하겠습니다. 55쪽, 양구 DMZ 조이나믹 체험장 조성사업과 하단의 곰취향 가득한 팔랑골 야영장 조성사업은 금년에 공사를 착공하였으며 내년 하반기에 사업을 완료할 계획입니다. 56쪽, 생태녹색 관광 자원 개발입니다. 횡성 섬강 생태문화 탐방로 조성사업은 실시설계용역을 완료하여 현재 탐방로 및 문화체험장을 조성 중에 있습니다. 조기에 완료하도록 하겠습니다. 현재 공사 중인 평창올림픽 힐링체험파크 조성사업은 금년 10월까지 준공토록 하겠습니다. 57쪽, 평창 광천선굴 어드벤처테마파크 조성사업은 실시설계용역을 완료하여 곧 공사를 착공할 예정입니다. 공사 중인 철원 잠곡 수채화길 관광 자원 개발사업도 연내 마무리될 수 있도록 차질 없이 추진하겠습니다. 58쪽, 걷는 길 명소화 추진입니다. 강원도 명품길 지정 및 홍보사업은 도내 걷는 길 54개 노선 중 공모를 통해 선정된 3개소를 명품길로 지정하여 정비사업을 추진하고 탐방로 안내 체계 구축은 4개 코스에 대해 노선 정비, 안내판 설치 등을 차질 없이 추진하겠습니다. 59쪽, 소규모 관광 자원 개발입니다. 대관령 옛길 걷기 체험행사 지원, 원주 치악산 황장목 소나무길 걷기 대회, 국가지질명소 백복령 카르스트지형 주변 정리사업, 60쪽의 묵호 등대마을 포토존 시설사업, 강촌 출렁다리 주변 야간 경관시설물 확충, 평창 송어축제장 주변 경관 조성 등 6개 사업도 올해 안에 완료되도록 차질 없이 추진하겠습니다. 61쪽, 관광인프라 확충으로 신관광 수요 창출입니다. 먼저 지역 상생형 관광단지 투자 활성화를 위해 춘천ㆍ홍천 라비에벨 등 총 8개소에 1조 4,895억 원의 민간사업자 투자를 추진 중에 있으며 신규 투자 확대를 통해 일자리도 적극 창출해 나가겠습니다. 62쪽, 사계절 매력 있는 강원 관광지 조성을 위해 고성 통일전망대를 신규 관광지로 추진 중에 있으며, 대관령 어흘리 등 4개소 관광지 편의시설 조성을 차질 없이 지원하고 관광지 신규 투자를 위한 신속한 인허가 지원을 추진하겠습니다. 63쪽, 국민여가캠핑장 조성사업은 체험형 관광 숙박시설을 확충을 위해 현재 4개소의 숙박시설과 편의시설을 건립 중으로 인제ㆍ영월은 올해 완공할 예정이며 춘천ㆍ고성은 내년도 완공을 목표로 추진하겠습니다. 야영장 운영 개선 및 체계적 관리를 위해 안전시설 확충 등 운영 개선이 필요한 야영장을 선정하여 편의시설 개선과 기반시설을 적극 지원토록 하겠으며 야영장 사업자의 안전관리 교육을 지속적으로 실시하겠습니다. 64쪽, 피노디아 테마파크 조성사업은 주제관 시설을 증축하여 금년 하반기 테마파크 오픈을 목표로 추진하겠습니다. 지역 관광 활력 증진을 위한 투자유치사업은 도내 투자유치 적격지를 발굴ㆍ관리하고 사전스크린협의회, 투자기업실무협의회 등을 통해 투자기업에 대한 인허가 지원 One-Stop 서비스를 지속적으로 추진하겠습니다. 다음은 문화예술 분야입니다. 67쪽, 강원문화의 정체성 확립과 가치 제고입니다. 강원도사 편찬은 북강원도사를 2024년까지 총 10권 편찬할 계획으로 현재 북강원도 자료 수집과 목차를 작성 중에 있습니다. 강원역사총서는 총 20권을 매년 2권씩 편찬할 계획으로 9월에 집필 완료하여 12월에 인쇄 배포할 예정입니다. 강원의 역사인물 선양사업은 강원도 역사문화 인물에 대하여 연구활동과 문화행사를 지원하는 사업으로 어제 도와 도의회, 강원학센터 공동으로 발전 방안 모색 학술세미나를 개최한 바 있습니다. 앞으로 선양사업이 실질적으로 운영될 수 있도록 보완 발전시켜 나가도록 하겠습니다. 68쪽, 전통 민속예술축제 지원은 10월 서울에서 개최되는 한국민속예술축제에 강원도 대표로 참가하는 하평답교놀이보존회 지원과 9월 19일부터 20일까지 양양에서 개최되는 강원민속예술축제를 지원하는 사업이고, 전통 제례행사 지원은 춘천 의암제, 영월 단종제를 상반기에 지원하였고 원주 동악제, 강릉 율곡제, 태백산 천제행사를 10월에 지원하여 전통을 계승해 나가겠습니다. 69쪽, 지역 대표 전통문화 행사와 종교단체 문화행사는 단오제를 비롯하여 단종 국장, 삼화사 수륙대재, 아리랑축전 등 전통문화행사와 도민 화합과 평화를 염원하는 종교단체 문화행사를 지원하여 관광 자원으로 발전시켜 나가겠습니다. 70쪽, 충효교육은 청소년은 물론 일반인, 군인 등을 대상으로 충ㆍ효ㆍ예에 대한 건전한 가치관을 가질 수 있도록 앞으로도 지속 지원하겠습니다. 강원도 향토문화상은 의암대상, 율곡대상, 강원도 문화상으로 공정하고 권위 있는 시상이 되도록 하겠습니다. 71쪽, 문화 다양성 증진 및 생활문화 활성화입니다. 제16회 평창대관령음악제는 7월 31일 개막을 시작으로 8월 10일까지 개최됩니다. 앞으로 세계적인 음악제로 자리 잡을 수 있도록 적극 지원해 나가겠습니다. 강원도립예술단은 올해 2월에 올림픽 1주년 특별공연을 선보였으며 기획ㆍ순회공연, 해외 초청공연, 찾아가는 공연 등을 통해 큰 호응을 얻고 있습니다. 하반기에도 20주년 특별공연과 찾아가는 상설공연 등을 통해 도민의 문화 향유 기회를 확대해 나가겠습니다. 72쪽, 강원도립극단은 뮤지컬 ‘메밀꽃 필 무렵’ 순회공연을 7개 시군에서 12회 진행하였고 새로운 창작극 ‘월화’ 작품을 7월~8월 두 달 동안 5개 시군에서 9회에 걸쳐 순회공연을 할 예정입니다. 앞으로 강원연극협회와 협업하여 청소년 연극도 제작하여 수능이 끝난 고등학교를 찾아가 문화공연을 펼칠 계획입니다. 다음은 문화예술 진흥사업입니다. 도내 예술인과 단체, 생활예술 동호회를 대상으로 공모를 통해 선정된 305개 사업에 대하여 전문예술 육성, 생활예술 지원, 생애 최초 지원을 통해 문화예술 진흥을 도모해 나가도록 하겠습니다. 73쪽, 지역 문화예술 특성화 지원은 국ㆍ도비 매칭사업으로 7개 분야 178개 사업을 공모로 선정하여 지원하고 있습니다. 공연장 상주단체 육성 지원은 도내 문화예술단체가 문예회관이나 공공 공연장에 상주하여 창작활동을 하도록 환경을 조성해 주는 사업으로 현재 9개 단체가 선정되었습니다. 74쪽, 2019 지역 대표 공연예술제 선정ㆍ지원은 한국문화예술위원회가 선정하는 공모사업으로 매년 대관령음악제, 춘천인형극제와 연극제에 이어 올해 강릉단오제와 평화아리랑이 추가 선정되었습니다. 도 단위 행사 예술단체 공연 지원은 도에서 주관하는 행사에 도내 예술단체의 공연을 지원하여 단체 역량 강화와 자생력 확보에 기여하는 사업으로 상반기에 22개 부서 55회 공연을 지원한 바 있습니다. 75쪽, 다음은 문화예술 행사 지원 공모사업입니다 도내 문화예술 관련 법인 또는 사회단체의 문화예술 활성화를 위해 공모로 지원하는 사업으로 올해 25개 단체를 선정하여 지원하고 있습니다. 문화예술 국제교류 활성화는 7월에 몽골 튜브도에서 열리는 동북아 미술교류전에 강원도 예술단체가 참가할 계획이고, 10월에는 한중 한겨레 가무제를 위해 중국 랴오닝성에서 예술단이 방한할 계획입니다. 76쪽, 강원도 문화의 날 기념행사 개최는 문화기본법에 따라 10월 18일 영월에서 개최합니다. 사회취약계층 문화예술 향유 지원사업은 기초생활수급자 및 차상위 계층을 대상으로 문화누리카드 발급을 95% 달성하였고, 경로당 등을 방문하는 소외지역 문화예술 반상회는 상반기에 35회를 운영하였습니다. 77쪽, 찾아가는 문화활동 지원사업은 오지마을, 학교 등을 찾아 59회 공연을 진행하였으며 시청각 장애인 영화관람 지원도 51회 상영, 2,068명이 관람하는 성과를 거두었습니다. 아름다운 이야기 할머니사업은 도내 92명의 어르신들이 14개 시군 266개소 어린이집에 파견되었고 어르신 문화프로그램 활성화 사업은 올해 10월에 어르신 동아리 경진대회 등을 준비하고 있으며, 수어문화원 운영은 수어방송 제작 방영과 인식 개선 캠페인을 실시하였으며 앞으로 수어교육 및 교재 개발을 적극 지원해 나가겠습니다. 78쪽, 문화예술 교육 지원사업으로는 상반기에 아카데미와 웹진을 발행하였으며 하반기에 분야별 사업을 운영할 33개 단체를 선정하였고, 강릉문화원에서 수행하는 학교 국악강사 지원은 330개 학교와 강사가 선정되었습니다. 79쪽, 도내 아마추어 예술동아리에 교육 강사를 지원하는 예술동아리 교육 지원사업도 124개 단체가 선정되었으며, 올해 처음 지원하는 유아문화예술교육은 문화시설 4개소를 선정하였고 문화예술교육 인턴십 지원은 3개소에 문화예술교육사 3명을 배치하였습니다. 80쪽, 지역 우수 문화활동 지원은 김유정문학제 등 상반기에 2개 사업을 완료하였고 하반기에 6개 사업을 추진할 계획입니다. 지역 문화예술 창작활동 지원은 예술행사, 문학, 공연, 미술, 문화교육 등 20개 사업에 대해 특색 있는 창작활동을 지원해 오고 있습니다. 81쪽, 문화콘텐츠산업 경쟁력 강화입니다. 먼저 영상산업 육성은 드라마와 영화 촬영 25건을 유치하여 지원하였고 찾아가는 영화관을 20회 개최하였습니다. 앞으로도 국내외 대작 영상물을 지속 유치하는 등 영상산업을 신성장 동력으로 육성해 나가도록 하겠습니다. 자생영화제 지원은 원주 여성영화제 등 3개 영화제를 7월부터 9월 중에 개최하여 지역을 대표하는 영화제로 육성하겠습니다. 82쪽, 도내 문화자원 명소화 추진입니다. 영상물 제작 유치 및 가족음악축제를 통해 지역 문화자원을 관광과 연계하여 명소화해 나가겠습니다. 콘텐츠산업 육성 지원은 도내 대학교를 공모로 선정하여 창업교육과 실질적인 창업을 지원하는 프로그램으로 청년 일자리사업으로 이어질 수 있도록 지원하겠습니다. 83쪽, 강원의 설화 애니메이션은 지역의 대표 설화를 애니메이션으로 제작하여 문화 및 교육자료로 활용하고 있으며, 작은영화관 운영 활성화사업은 작은영화관이 주민 문화공간의 중심이 되도록 청소년평화영화제 등 다양하게 지원해 나가겠습니다. 84쪽, 박물관ㆍ미술관 운영 활성화입니다. 전시 보조인력, 홍보물 발간 등을 지원하고 있고 원주역사박물관 지역 도슨트 양성으로 일자리 창출도 도모하고 있습니다. 박물관 기능 강화로는 양구백자박물관, 태백석탄박물관 등 노후된 박물관의 공간 증축과 내부 전시공사를 진행하고 있습니다. 85쪽, 강원 미술작품 페어전은 6월에 춘천과 원주에서 성황리에 개최되었고 8월~9월에는 강릉에서 개최 예정으로 도내 미술시장이 활기를 띠도록 지원하겠습니다. 지역 공동체 문화공간 조성은 문화도시형 3개소, 문화마을형 2개소를 문화 특화지역으로 추진하고 있고, 86쪽의 문화도시 지정은 2018년도에 원주시가 예비사업으로 선정되어 올해 자체 예산으로 사업을 추진하고 있습니다. 하반기에 문화도시 지정 심의를 거쳐 2020년부터 5년간 추진할 계획입니다. 폐산업시설 유휴공간을 활용하여 문화공간으로 조성하는 문화재생사업은 2018년도에 동해와 삼척시가 선정되어 현재 추진 중에 있습니다. 지역 대표 문화공간이 되도록 조성과 운영에 만전을 기해 나가겠습니다. 87쪽, 문화유산의 체계적 보존과 활용입니다. 문화재 및 전통사찰 보수 정비는 올해 175개소 문화재와 6개소 전통사찰을 대상으로 보수 정비를 실시하고 있습니다. 건조물 문화재 실측 조사는 춘천 최재근 가옥 등 15점에 대해 당초 계획대로 실측을 할 계획입니다. 88쪽, 문화재 및 전통사찰 재난 안전관리는 방재시설과 안전관리시스템을 구축하고 안전경비원을 배치하여 재난에 철저히 대비하고 있으며, 전수교육관 보수와 활성화는 문화재청 공모사업으로 총 6개 사업이 선정되어 차질 없이 추진되고 있습니다. 89쪽, 문화재 활용 및 돌봄사업은 문화재 야행 등 4개 분야 26개 활용사업과 도내 문화재 510개소에 상시 관리 인력을 배치하는 돌봄사업을 문화재연구소에서 전담하고 있습니다. 무형문화재 전승은 무형문화의 명맥을 계승 발전하기 위해 전승금과 공개 행사비를 보유자와 단체에 지원하는 사업입니다. 90쪽, 문화재안내판 정비는 76개소를 대상으로 문안 및 디자인을 선정하였고 연내 설치를 완료하겠습니다. 지역 문화유산 교육사업은 상반기에 지역 문화재를 활용하여 설화 애니메이션을 제작하였습니다. 앞으로 도내 공립유치원 및 초등학교 등을 대상으로 교육자료로 활용하여 지역 문화유산에 대한 가치와 의미를 높여 나가도록 하겠습니다. 91쪽, 문화유산 유물전시관 조성은 원주 법천사지 유물전시관 건립은 설계 발주를 완료하여 연내 문화재청 승인을 득할 계획이며, 평창 오대산사고 전시관 연구관리실은 연내 증축 준공하여 문화유산 관리에 철저를 기할 계획입니다 유네스코 대한민국 대축제는 9월 중 정선에서 개최하여 유네스코에 등재된 인류 무형문화유산을 한 장소에서 종합적으로 볼 수 있는 기회를 마련하도록 하겠습니다. 92쪽, 문화올림픽 유산 창출입니다. 올해 2월에 평창, 강릉, 정선 등 도내에서 올림픽 1주년 기념 문화행사를 성공적으로 개최하였습니다. 1시군 1대표 문화예술공연 육성은 앞으로 지역을 대표하는 상설공연으로 발전할 수 있도록 지속적으로 지원해 나가겠습니다. 93쪽, 올림픽 기간에 기획된 창작공연 ‘월화전’을 연 8회 개최하여 상설공연의 기반을 마련하였습니다. 2019 대관령겨울음악제도 올림픽레거시 대표 프로그램으로 지속 발전시켜 가겠습니다. 94쪽, 강원국제비엔날레는 올해 발전방안토론회, 예술 총감독 선임, 종합계획 수립 등 사전 기반을 구축하고, 8월에 개최될 평창 남북평화영화제는 북한의 참여를 지속 협의하여 남북예술인들의 교류 및 강원도가 평화의 아이콘으로 부각될 수 있도록 하겠습니다. 10월에 개최 예정인 OK아트피스 춘천은 북강원도와 전국 시도예술단을 초청하여 평화를 기원하는 남북예술제를 개최함으로써 평화올림픽을 계승하고 발전시키는 계기가 되도록 하겠습니다. 95쪽, 생활밀착형 문화시설 확충 및 활성화입니다. 원주 복합문화커뮤니티센터 조성은 현재 인허가 및 실시설계 중으로 하반기에 착공하여 2020년 준공을 목표로 하고 있습니다. 강원 복합문화커뮤니티센터 조성은 춘천시와 공동으로 옛 캠프페이지 부지에 설립하는 사업으로 타당성 및 기본계획 수립 용역을 7월에 완료하고 9월에는 행안부 심사를 추진하는 등 차질 없이 진행되도록 하겠습니다. 96쪽, 지방문화원 건립은 화천문화원은 부지 변경을 검토 중에 있고 인제문화원은 공정률 85%로 9월 준공 예정에 있으며 문화원 활성화를 위해 프로그램 지원을 확대해 나가도록 하겠습니다. 97쪽, 생활문화센터 조성 및 활성화입니다. 금년 상반기 문체부 공모사업으로 선정된 4개소는 체육시설과 복합으로 조성 중이고 기존 유휴시설을 활용한 리모델링 사업은 3개소로 금년 내 준공토록 하겠습니다. 98쪽, 공공도서관 건립 및 리모델링 사업입니다. 공공도서관은 5개소가 건립 중이며 홍천 남면도서관은 올해 준공토록 하겠습니다. 99쪽, 공공도서관 리모델링도 5개소가 진행 중이며 모두 연내 준공하여 독서문화 진흥 및 인문학 함양에 기여토록 하겠습니다. 100쪽, 도서관 운영 활성화를 위해 대표도서관 지정 운영을 통해 도내 공공도서관의 공동 발전과 자료 공유 등 네트워크를 강화하고, 춘천시립도서관 등 6개 도서관의 개관 시간을 당초 18시에서 22시까지 연장하는 한편 도서관을 찾는 다문화 가족을 위한 프로그램도 확대 운영하겠습니다. 101쪽, 작은도서관 조성 및 활성화 사업은 현재 8개소의 작은도서관을 조성 중에 있고 5개 평화지역 군부대 아파트 등을 활용한 작은도서관 조성사업도 추진 중에 있습니다. 앞으로 노후된 작은도서관 재설비나 도서 구입 등을 위해 공모로 선정된 31개관의 운영비도 적극 지원해 나가겠습니다. 102쪽, 영상산업 인프라 조성입니다 2013년부터 시작한 작은영화관 건립사업은 현재 12개 영화관이 개관되었고 올해는 고성군의 개관을 목표로 하고 있습니다. 지역영상미디어센터는 현재 4개관을 운영 중이며 인제 영상미디어센터는 7월에 준공 예정입니다. 103쪽, 지역 문화 기반시설 개선사업은 건축물 정밀안전진단 C등급을 받은 정선문화예술회관 리모델링 사업은 현재 실시설계 중으로 내년에 준공할 계획이고, 속초의 사물놀이 상설 야외공연장은 상반기에 실시설계 용역을 마치고 7월에 착공하여 연내 준공할 계획입니다. 104쪽, 원주 중앙동 문화의 거리 야외공연장 리모델링과 기상 여건에 따라 공연관람의 불편을 겪고 있는 강릉 솔올공연장 천막 설치도 연내 완료하여 지역주민들의 문화향유 기반을 확충해 나가겠습니다. 체육 분야입니다. 107쪽, 강원체육 경쟁력 강화입니다. 지난 2월 올림픽 1주년 기념 여자아이스하키대회와 2019 FIS월드컵 스노보드대회를 개최한 바 있습니다. 또한 2019 루지 아시아선수권대회와 2020 IBSF 대륙간컵 스켈레톤대회를 유치하는 성과를 거두었습니다. 강원FC는 현재 K리그에서 순항 중이며 공격적인 티켓 판매와 관람 환경 개선으로 도민 참여가 확대되고 있습니다. 향후 후원 확대를 통해 경영 안정화와 자생 기반을 마련하도록 하겠습니다. 108쪽, 동계스포츠 학교 및 선수 육성 지원은 도교육청을 통해 동계 종목 육성학교 실태조사 후 46개 학교, 80여 명의 꿈나무 선수에게 팀 운영비 및 훈련비를 지원할 계획입니다. 가맹 경기단체 글로벌 선수 육성 지원은 동계 종목 단체 대상으로 사업계획을 검토하여 9월 중 지원금을 교부할 계획입니다. 109쪽, 종목별 계열화를 위한 팀 창단 및 우수선수 육성으로 종목별 계열화 팀 창단은 현재 양구비봉초 유도 등 7개 팀을 창단하였습니다. 하반기에도 장애인체육회 보치아팀과 춘천시 휠체어농구팀 등 지속적으로 팀 창단을 추진하도록 하겠습니다. 또한 우수선수 185명, 지도자 101명을 대상으로 각종 지원금을 지급하였으며 앞으로 우수선수와 지도자를 체계적으로 관리할 수 있도록 데이터베이스를 구축해 나가도록 하겠습니다. 110쪽, 국제 체육교류를 통한 경기력 강화는 상반기에 러시아 알타이주와 스키 종목을, 중국 랴오닝성과는 펜싱 종목을 교류하였습니다. 앞으로 캐나다, 중국, 일본, 베트남의 지역정부와 교류를 통해 국제적 경쟁력을 강화해 나가겠습니다. 111쪽, 장애인 체육활동 여건 조성 및 참여 확대는 제13회 전국장애학생체육대회 등 종목별 체육대회를 개최하고 참가를 지원하였습니다. 앞으로 장애인 체육활동 여건 조성 및 생활체육 활성화를 위해 지속적으로 지원토록 하겠습니다. 드림프로그램 확대 발전은 저개발국가 청소년을 대상으로 올림픽 정신을 실현하고자 하는 프로그램으로 동계스포츠 체험과 훈련, 한국문화 체험 등을 진행할 예정이며 지난 3월 2018평창기념재단이 설립됨에 따라 재단에서 사업을 수행할 예정입니다. 112쪽, 도민이 함께하는 생활체육 활성화 지원입니다. 도민을 위한 생활체육 활동 지원 중 스포츠강좌 이용권 지원 확대는 저소득층 등 1만3,000여 명을 목표로 추진 중에 있으며 보다 많은 도민이 스포츠에 참여할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 생활체육지도자는 179명이 생활체육시설에 배치되어 활동하고 있습니다. 어르신생활체육대회를 지난 4월 양양에서 개최한 바 있고 앞으로도 생활체육 활성화를 위해 프로그램을 지속 개발해 나가도록 하겠습니다. 113쪽, 생활체육교실 운영 지원은 도내 197종목에서 262개 교실을 운영하였습니다. 앞으로 시군 실정에 맞는 프로그램으로 지속 지원해 나가겠습니다. 종목별 스포츠클럽 리그제 운영은 스포츠 종목별 동호인 리그제를 통해 생활체육을 활성화하려는 것으로 상반기 5종목에서 1,166회 경기를 개최하였습니다. 연말 종목별 왕중왕전을 개최하는 등 스포츠클럽 활성화를 위해 지속 지원토록 하겠습니다. 114쪽, 각종 체육대회 개최 및 참가 지원은 강원도지사기배, 종목별 생활체육대회, 전국 및 도 단위 체육대회, 연례적 체육행사 등 각종 대회를 차질 없이 지원토록 하겠습니다. 115쪽, 지난 5월 춘천에서 스파르탄레이스대회를 개최하여 5,500여 명이 참가한 바 있습니다. 또한 지난 6월 철원에서 평화 국제철인3종대회를 개최하여 남북 평화 분위기 조성을 주도적으로 이끌었습니다. 116쪽, 내설악 국제 트레일런 대회를 9월과 10월에 인제에서 개최하여 내설악의 힐링 관광자원화를 도모할 계획입니다. 지난 5월에는 국제 설악그란폰도대회를 인제에서 개최하여 자전거 친화 관광도시의 기틀을 마련한 바 있습니다. 117쪽, 수요자 중심 맞춤형 체육인프라 조성입니다. 체육진흥시설 지원은 생활밀착형 SOC 사업으로 작년 대비 대폭 확대하였으며 현재 사업대상 체육시설 42개소 중 6개소는 사전 절차를 진행 중이고 25개소는 설계 중이며 11개소는 공사를 착공했습니다. 하반기에는 사업 현장을 철저히 점검하는 등 사업 추진에 만전을 기해 나가도록 하겠습니다. 118쪽, 생활체육시설 확충 지원은 ’18년 하반기에 선정된 국민체육센터 3개소와 ’19년 3월에 선정된 국민체육센터 9개소 및 공공체육시설 개ㆍ보수 5개소 등 총 17개소를 추진 중에 있습니다. 현재 9개소는 사전 절차 진행 중이며 8개소는 설계 중에 있습니다. 119쪽, 공공체육시설 확충은 44개 시설에 117억 원을 지원하여 도내 소규모 생활체육시설 신설과 개ㆍ보수를 추진하고 있습니다. 또한 홍천군과 양양군 2개 시군에 45억 원을 지원하여 도민체전 경기장 시설 개ㆍ보수 사업을 진행 중에 있습니다. 올림픽 발전 분야입니다. 123쪽입니다. 올림픽과 패럴림픽 1주년…….

잠깐만요, 국장님. 제가 국장님 좀 도와드릴게요. 올림픽 발전 분야하고 뒤에 올림픽시설 분야는 그냥 유인물로 갈음하는 것으로, 국장님 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 국장님 수고하셨습니다. 올림픽과 관련해서는 업무보고를 많이 받았고 다른 사항이 없기 때문에 유인물로 갈음하고, 위원님들이 공부를 많이 해 갖고 오신 것으로 알고 있습니다. 그래서 유인물로 갈음하는 것으로 하도록 하겠습니다. 2019년도 주요업무 추진상황 보고에 대한 질의ㆍ답변을 하시겠습니다. 반태연 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

중식시간인데 진행해도 상관없겠습니까?

10분만 드리겠습니다.

국장님, 상관없겠습니까?

저는…….

이따가 10분 전에만 시작할 수 있으면 오후에 하는 것도 괜찮습니다.

일단 질의하시죠.

제가 하면 30분 정도 걸릴 것 같은데, 점심시간이 되어서 집중력도 떨어진 것 같아서 양해해 주신다면 13시 50분에 시작할 수 있게끔…….

저희가 일정이 좀 있어서, 그러면 13시 50분에 개의하는 것으로 하겠습니다. 중식과 오후 질의 준비를 위하여 정회를 선포합니다. 12시 06분 회의중지 13시 54분 계속개의

반태연 위원입니다. 오전에 양해를 얻고 먼저 식사를 하시고 10분 일찍 회의장에 오시게 해서 죄송합니다. 그런데 잘했죠? 국장님 부임하신 거 축하드리고요. 개인적으로는 문화관광체육국 소관 업무와 연속적으로 연결된 인사이기 때문에 개인적으로 굉장히 잘 되었다고 생각합니다. 먼저 가볍게 질의를 드리겠습니다. 평창포럼이라고 있죠?

예.

작년에도 평창포럼을 진행했었죠?

예.

그때 예산이 대략 얼마 정도 소요가 됐었죠?

평창포럼이 11억 정도…….

업무보고를 보니까 올해 사업비가 28억이 맞습니까? 여기 책자에 있는 게 맞아요? 여기 도비 28억으로 되어 있는데, 담당 과장님이 답변하실까요?

아닙니다. 평창포럼은…….

32쪽에 보면 평창포럼과 관련된 사업계획이 있거든요? 거기 보면 도비가 28억이 맞죠?

평화포럼 말씀하시는 건가요, 아니면 평창포럼?

평창포럼하고 평화포럼하고 별개입니까?

예, 별개입니다.

이번 업무보고에 들어와 있는 평창포럼은 처음 하는 사업이에요?

평창평화포럼은 올해 처음 했고요.

올해 했죠?

예, 평창포럼은 지난해부터…….

사업보고에 올라와 있는 이것은…….

32쪽에…….

예, 32쪽. 이건 뭡니까? 앞으로 하겠다는 겁니까, 아니면 이미 한 거예요?

이것은 올해 하고 있는 것을 말씀드리는 겁니다.

올해 하고 있는 거예요?

예.

그렇다면 평화포럼은 13억 들여서 이미 했고?

평화포럼은 올해 20억 정도 들여서 했고요, 평화포럼이 16.5억…….

또 장애포럼이 있었죠?

예, 장애포럼이 있고…….

거기에는 한 5억 정도 들여서 한 것으로…….

장애포럼은 1억 6,000 정도 들었습니다.

여기에 올라와 있는 것은 이미 한 사업을 올려놓은 거예요, 아니면 앞으로 할 것을…….

’19년도엔 이미 했고요. 저희가 내년도 준비예산으로 지난 2회 추경 때 예산을 확보한 게 있습니다.

그러면 내년에도 똑같은 규모로 하겠네요?

규모는 조금 바뀔 수 있지만…….

비슷한 규모로?

예.

어쨌든 간에 예산이 많이 들어가는 사업 중의 하나네요, 그건 확실하죠?

예, 그렇다고 할 수 있습니다. 평창평화포럼은 저희가 기념재단에…….

결과적으로 이 사업의 최종 목적이 뭐라고 생각합니까?

어쨌든 올림픽이 평화올림픽으로 치러졌기 때문에 평창이 보통, ‘평화가 평창에서 시작됐다.’ 이런 말들을 많이 하고 있는데 평창평화포럼을 통해서 한반도 평화는 물론이고 세계평화에 기여하는 그런 포럼으로 확대해 나갈 계획을 가지고 있습니다.

그렇게 해서 결과적으로 강원도에 뭔가 득이 있어야 되는 거잖아요? 어떤 것을 얘기하는 거죠? 어떤 것을 기대하고 그런 포럼을 진행하는 거죠?

일단 다보스포럼을 통해서 경제라든가 이런 쪽, 지금 특화포럼으로 자리 잡고 있는데요. 저희가 평창평화포럼을 세계적인 평화포럼으로 발전시켜 나갈 계획을 가지고 있습니다. 궁극적으로는 다보스포럼에 준하는 그런 포럼으로 키워나갈 계획을 가지고 있습니다.

그러면 목적 중의 일부는 국제적으로 알려져서 강원도에 많은 관광객이나 이런 분들이 찾게끔 하는 그런 목적입니까?

예, 강원도를 알리고…….

관광 활성화에 대한 목적도 있는 것이죠?

예, 그렇습니다.

제가 예산에 대해서 왜 여쭤봤느냐면, 포럼 자체에 대해서 질의를 드리려는 것은 아니고요. 굉장히 많은 예산을 들여서 하는 사업이라는 것을 말씀드리려는 것이고 관광마케팅과에 계셨으니까 아마 모든 사업에 대한 인지도가 굉장히 높으실 것 같습니다. 업무보고 책자를 보면 모든 관광사업들, 관광 활성화를 위한 사업이나 아니면 올림픽 레거시 사업이나, 비전을 보면 포스트올림픽이에요. 우리가 동계올림픽을 유치했기 때문에 그것을 통해 모든 것을 연계해서 활성화에 도움을 주겠다는 게 비전으로 제시가 되고 있어요. 개인적으로는 바람직하다고 봅니다. 동계올림픽은 전 세계적으로 주목을 받은 평화올림픽으로 치렀기 때문에 강원도가 동계올림픽만큼 부각이 될 수 있는 그런 행사가 없었거든요. 그런 것을 봤을 때 동계올림픽을 어떻게 해서라도 연결해서 모든 사업을 진행하는 게 당연히 옳다고 봅니다. 그러다 보니까 관광과 관련된 예산들이, 굉장히 예산들이 굵직굵직해요, 굵직굵직해. 마이스산업도 육성계획이 있지 않습니까?

예.

그런 사업들도 보면 전부 10억 단위가 넘어가는 사업들이에요, 그렇죠? 문화관광체육국에는 외국인 관광객을 유치하는 사업들도 10억 단위가 넘어가는 큰 사업들이 많습니다, 그건 맞죠?

예, 20억 짜리 사업이 하나 있고 10억 짜리 사업이 있고…….

어쨌든 저는 규모가 크다는 것을 말씀드리는 거예요. 굉장히 굵직굵직합니다. 바람직하다고 봅니다. 국제적으로 강원도가 알려지고 국제적으로 많은 관광객들이 와서 강원도의 경제가 활성화되는 것은 바람직하죠. 그래서 오늘 업무보고 내용을 보면 다방면으로 많은 계획들이 있어서 우리가 관광객을 모으게 하는 그런 계획들은 굉장히 풍부하다고 봐요. 외국인 관광객이나 마이스산업이라든가 국내의 관광객, 타지의 관광객도, 그런데 제가 전체적으로 보니까 어떤 관광 인프라 중에서, 물론 하드웨어적인, 지역에 올림픽을 이용한 모든 것들을 갖춰놓고, 그런 것들엔 굉장히 많은 노력을 하고 외국인 관광객을 오게끔 하는 그런 프로그램도 많은데 조금 아쉬운 부분이 뭐냐 하면, 저는 타지에 관광을 갔을 때, 갔다 온 다음에 그 지역의 이미지를 얘기할 때 가장 남는 게 그 지역주민들과의 대면이었거든요. 그 지역에 가서 숙박을 하면서 주인한테 느꼈던 것, 그리고 음식점에 가서 음식을 먹으면서 주인과 같이 커뮤니케이션하면서 느꼈던 것, 또 택시 운전사하고 대화를 나누면서 느꼈던 것, 이런 것들이 그 지역의 이미지로 굳어져 버리거든요. 그게 뭐냐 하면 그 지역의 관광과 관련된 종사자들이죠, 그런 사람들이요. 택시, 숙박, 음식부터 해서 호텔, 우리 강원도에서 방향을 잡은 것들이 틀렸다는 얘기는 아니라 이런 인적 인프라에 대한 육성책이라든가 이런 것들이 조금 부족한 것 같아요. 업무보고서에 보면 있긴 있어요, 있는데 관광안내소 직원이라든가 그리고 해설사들…….

예, 문화관광해설사…….

이런 분들에 대한 계획은 있는데 실질적으로 현재 우리 강원도 지역에 있는 현지 주민들, 그리고 관광업과 관련된 종사자들에 대한 구체적이고 전문적인 육성책이 비어 있단 말이에요. 그게 많이 아쉽다는 거예요. 왜냐하면 저뿐만 아니라 외국인들이, 이제 우리가 마이스산업을 유치하고 더군다나 강원도 강릉부터 원산까지 해서 국제관광특구로 만든다는 그런 청사진이 있습니다. 그건 아시죠?

예.

그렇다 보면 강릉부터 원산까지, 물론 영서지역도 마찬가지겠죠? 국제적인 관광특구가 되면 많은 외국인들이 올 거라고 예측이 되죠? 그렇다면 그 외국인들이 와서 지역에 있는 상인들과 만날 것이고 숙박업소 주인들과 만날 것이고 택시 운전사와 만날 겁니다. 그건 당연하죠, 회의만 할 거 아니잖아요? 그렇다면 그 지역에 있는 관광 종사자들, 일반 시민도 마찬가지겠죠. 그분들을 접하고 만난 것들이 강원도의 이미지가 될 수 있거든요. 전 그렇게 생각해요, 국장님은 어떻게 생각하십니까?

좋으신 말씀이라고 생각을 합니다. 예를 들어 춘천시 중앙시장에 과일을 파는 아주머니가 일본어라든가 중국어, 영어를 좀 배우셔서 찾아오는 관광객들한테 현지 말을 통해서 판매를 하시면서 그게 관광 상품화될 정도로 인기를 얻었던 적이 있었습니다. 그런 식으로 저희도 관광이나 음식점에서 종사하시는 분들이 외국인들이라든가 외지인들을 맞았을 때 친절하고 가급적이면 한마디 정도는 현지어로 할 수 있는 그런 능력을 갖출 수 있도록…….

그렇죠? 전문적인, 직업적으로 하시는 분들 말고도 일반 시민들, 도민들, 그리고 관광업에 종사하는 종사자들이 특히 역량을 키워나야 되거든요. 여기 보니까 관광객을 맞이하는 거잖아요? 프로그램 중에서 비슷한 게 하나 있어요. 관광 종사자 서비스 역량 강화로 있는데 이것은 세 군데 지역에서 종사하는 사람을 1회 정도 모셔다가 강의 한두 가지 정도 하는 수준인 것 같아요. 거기에 6,500만 원이 투입됐는데, 제가 조금 아쉬운 게, 작년까지인가 12회에 걸쳐서 전문 역량을 강화하는 그런 프로그램이 있었어요. 기억하시는지 모르겠지만 관광아카데미라고 해서 영서에 한 군데, 영동에 한 군데 해서 대학에 있는 모든 인프라를 이용해서 전문적인 역량을 키우는 그런 게 있었습니다. 12년째 하고 있는데……. (자료화면 띄움) 그게 지역에서 단순한 교육이라든가 강의로 끝나는 것이 아니라 그런 것들이 네트워크가 돼 가지고 실질적으로 그것을 수료한 사람들이 올림픽 때 보니까 자원봉사 역할을 하고 있더라고요. 그런데 아까 말씀드린 것처럼 모든 사업들이 10억대고 20억대고 이런데, 예산이 얼마 들어갔나 보니까 1,300만 원이 들어갔어요.

예, 1,300 정도…….

자비 100만 원 해서 1,300만 원이 들어갔는데 10억, 20억 단위의 사업들을 생각하다가 1,300만 원을 생각하니까 이게 참, 그런데 이 사업을 왜 중단했을까 하는 의문이 생기는 거예요.

저희도 아쉽게 생각을 하는데요, 이게 공모사업으로 추진을 하는데 보조사업입니다. 보조사업은 보조금심의위원회에서 심사를 하게 되는데 보조금심의위원회에서 이게 커트가 됐습니다. 그래서 저희가 세우려고 노력은 했는데…….

보조금심의위원회에서 커트가 된 이유가 있겠죠. 그러나 우리 강원도로 봤을 때는, 강원도 관광으로 봤을 때는 이런 인적 인프라를 깔아 놔야 한다고 봐요. 그런데 이것은 내용적으로 단순한 내용이 아니라, 12기를 하는 동안 영동에서만 1,000명 정도를 배출했더라고요. 그런데 그 네트워크가 엄청 강해서 그분들이 자원봉사자 역할만 해도 지역적으로 엄청나게 큰 자산이거든요. 이게 13억이 드는 것도 아니고 1억 3,000이 드는 것도 아니고 1,300만 원이 드는 거예요. 요즘 흔히 가성비라는 말 많이 쓰잖아요. 1,300만 원 들여서 그 정도의 인적 인프라를 깔아놓을 수 있다면 심의위원들이 어떤 이유로 아무리 반대를 하더라도 이것은 해야 되는 거예요. 그리고 12년 동안 해 왔고 그게 단절되는 게 아니라 그분들로 계속 연결 연결되어서 지역에 엄청나게 큰 인프라로 형성된 거예요. 물론 포럼도 좋고 마이스산업을 유치하기 위한 모든 것이 다 좋은데, 그분들을 유치하는 것이 좋다는 거예요. 그러면 그분들이 와서 지역의 종사자들을 봤을 때, 시민들을 봤을 때 굉장히 마음에 들었다, 감동했다면 그것은 돈의 가치로 따질 게 아니거든요. 시간이 부족해서, 제가 국장님한테 감히 부탁을 드리겠는데 이런 사업은 돈이 많이 들지도 않는 사업이기 때문에 굳이 이것을 단절시킬 필요가 없다는 얘기죠. 보니까 이분들이 올림픽을 대비해서, 우리가 올림픽을 세 번에 걸쳐 도전해서 되지 않았습니까?

예.

그전부터, 올림픽을 유치할 때부터 이분들이 활동을 해 왔더라고요, 보니까. 사방에 가서 올림픽 유치에 대한 홍보도 하고, 강원도도 홍보하고 그런 역할들을 한 거예요, 그 졸업생들이. 이런 것들을 왜 소극적으로 가볍게 봤을까, 그래서 이번에 가능하면, 국장님께서 거기에 대한 중요성을 느끼신다면 이번 추경에 반영할 수 있는 방법을 한번 모색해 주시기 바랍니다.

추경에요?

예, 왜냐하면 예산이 잡혀야 공모를 할 거 아닙니까? 다음 추경에 가서 하면 이미 늦죠. 지금 지역에서는 이것에 대한 신뢰도가 높고 하고자 하는 열망이 커서 왜 안 하는지에 대한 그런 것들이 굉장히 많아요. 공모도 안 돼 있는데 하겠다고 하는 모집생들은 이미 정해져 있어요, 서로 하겠다고. 올림픽이 끝났다고 해서 이건 곧바로 끊을 게 아니에요.

위원님 말씀에 충분히 공감하고 저도 아쉽게 생각을 합니다. 그런데 이번 추경에 반영하는 것은 쉽지 않지 않을까 싶습니다.

불가능하지는 않죠?

집행부 입장에서는 말씀드리기가 조금 어렵고요. 조정이 된다거나 그렇게 된다면 가능할 수도 있을 것 같습니다.

조정이 된다거나…….

심의과정에서 조정이 된다면…….

이게 내용을 보니까 일회성이 아니라 16주에 걸쳐서 하더라고요.

예, 알고 있습니다.

상당히 내용이 좋아요. 일주일에 4시간씩 16주에 걸쳐서 해요. 상당히 좋은 교육이고, 인재개발원이나 이런 데서 할 수 있는 교육이 아니에요. 지역에서 하기에는 아주 좋은 것이고…….

예산 부서하고도 저희가 몇 번에 걸쳐서 협의를 했는데 이게 보조금심의위원회를 통과 못한 사업이다 보니까 예산과에서도 반영을 못 시켜주는 그런 사업이었습니다.

예산과를 적극적으로 설득을 해서……. (자료화면 띄움) 저게 수강을 마친 날이에요. 다 사각모를 쓰고 수료식을 했어요. 얼마나 자부심이 크겠습니까? 저분들은 일반 자원봉사센터보다 더 강하게, 올림픽 때도 엄청 많은 역할을 했어요. 지사님이 가서 사진도 찍고 그러셨는데 1억 3,000이 아니잖아요, 1,300만 원이잖아요. 고려해 주셔서 만에 하나, 백에 하나라도 가능성이 있으면 그 가능성을 실현시키도록 했으면 좋겠습니다.

그렇게 하도록 하겠습니다.

이상입니다.

반태연 위원님 수고하습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 김병석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

몇 건을 간략 간략하게 말씀을 한번 드릴 테니까 간략하게 대답 좀 해 주십시오.

예.

업무보고 책 보시고요, 17쪽에, 간략 간략하게 말씀드릴게요. 특색 있는 야간상품 및 상설콘텐츠 개발 있죠?

예.

전에 파사드?

미디어파사드.

예?

미디어파사드 말씀하시는…….

그것은 지금 강원도에, 지난번에 출렁다리, 거기는 한번 했죠?

예, 원주로 했습니다.

사실 제가 얘기하고 싶은 게 세계적으로 유명한 관광지를 보면 다 야간경관이 좋아서 활성화돼 있어요, 그렇죠?

예.

이런 부분은 더 신경을 쓰셨으면 좋겠다는 생각이 들더라고요. 지금 강릉, 정선, 원주, 여기 다 야간경관 하는 거잖아요, 그렇죠?

예.

출렁다리도 이번에 보니까 시에서 한 18억 들여서 하는 모양인데 낮에 그런 것보다 야간경관을 잘해 놔야 관광객들이 오실 것 같아요. 사실 헝가리나 중국 상해나 이런 데를 보면 다 야간경관이고, 싱가포르도 마찬가지이고, 세계적으로 유명한 관광지는 다 야간경관이 좋아서 많이들 오는 거란 말이에요? 이것을 활성화시켰으면 좋겠다는 말씀을 드리고, 제가 간략 간략하게만 할게요. 21쪽에, 우리 강원도로 휴가를 가고 싶다, 여론조사를 하면 보통 70% 정도가 강원도를 선택한다고 해요. 오고 싶은 강원도인데, 앞으로 휴가철이 시작되는데, 해마다 반복되는 일인데 사실 숙박업소나 관광지가 너무, 메뚜기도 한철이라고 너무 바가지 씌우는 게 많이 있었어요. 그래서 왔다가 실망하는 사람들이 많았는데, 강원도 숙박업소 등등 이런 것은 계몽을 어떻게 하고 계세요?

저희가 별도로 교육을 한다거나 홍보를 하지는 못하고 있습니다. 자율에 맡기고 있는데요.

자율에 맡기고 있어요?

예.

이런 것을 좀 잘해야 할 것 같아요. 왜냐하면 강원도를 오고 싶어서 왔는데 너무 비싸거나 형평성도, 보통 합리적인 가격이 있지 않습니까? 그런데 너무 높여서 받고 이러니까 자꾸 오고 싶지 않은 이런 생각이 들고요. 한 예로 모 대학교 앞에 원룸들이 많잖아요. 그런 것도 있었어요. 제가 실제 그런 회의도 많이 해 봤던 사람인데, 원룸 가격을 너무 높이니까 학생들이 서울에서 다 통학을 하는 거예요. 그러다 보니까 공실이 너무 많아지니까 그때 가서 후회하는 거예요. 주민들하고 상인들 모여서 대책회의도 하고 “우리 욕심 좀 버리고 낮추자.” 이래서 다시 돌아오는 경우도 있었거든요. 이런 부분은 너무 욕심을 많이 내면 안 되겠다 싶어서, 관광을 책임지고 있는 부서에서 계몽할 필요가 있다는 생각이 들어서 말씀을 드리고요.

대책을 강구하도록 하겠습니다.

간략 간략하게 말씀드릴게요. 35쪽, 여기 디엠제트박물관장님 오셨죠? 배 천장에 지붕 씌우는 것 공사 다 하셨어요?

(관계공무원석에서) 그건 위원님이 배려를 해 주셔서 추경 때 1억을 확보해서 실시설계 중에 있습니다. 10월까지는 공사를 마무리 지을 겁니다.

제가 한 가지 제안을 드리는 것은 뭐냐 하면…….

김 위원님, 잠깐만, 관장님, 발언대로 나오셔서 답변해 주세요.

아니에요. 제가 국장님한테 물어볼게요. 지붕을 하면 배를 수시로 닦았으면 좋겠어요.

(관계공무원석에서) 그거는 약품으로 해서 보존처리를 하고 있습니다.

보존처리를 계속하죠?

(관계공무원석에서) 예.

하시는 분들은 전문가가 와서 하세요?

(관계공무원석에서) 예.

그때 갔을 때 보니까 그것을 자주 했으면 좋겠다는 생각이 들어서, 늘 머릿속에 있어서 이 자리에서 말씀을 드리는 겁니다. 그렇게 해 주시고 그리고 61쪽에요. 여기 보면 민간사업자와 지역사회가 협력하는 관광단지 조성이 있어요. 오크밸리를 한솔에서 운영했었는데 한솔이 매각됐죠? 내용 아직 모르시나?

그 내용은 제가 아직 파악을 못했습니다.

한솔이 현대산업개발에 매각이 됐는데 이것이 그때하고 동일하게, 사업주가 바뀌었을 때 사업이 변경될 수가 있단 말이에요. 이 부분은 다시 한번 체크해 주셨으면 좋겠다는 생각이 들어서 제가 말씀을 드립니다.

예.

그리고 이것하고 비슷한 내용인데, 75쪽에 문화예술행사인데 전에 우리가 원주와 평창에서 중국 치파오 관련 행사를 한 번 했잖아요?

예.

그때 중국에서 여러 분들이 많이 오셨는데 자부담으로 오셨단 말이에요, 그렇죠?

예.

계속 연례적으로 하면 되는데 일회성으로 끝난 것인지, 그때 당시에 과장님으로 계시면서 참석을 하셔서 물어보는 거예요. 사실 그때 홍보가 빨리 안 돼서 그러긴 했는데 그분들이 자비를 들여서 많은 인원이 온 거란 말이에요.

예, 한 500명 정도씩…….

예, 한꺼번에 많은 인원이 오기 때문에, 그것이 또 지역경제에 굉장히 좋은 영향을 미치기 때문에 이것을 하려면, 우리가 돈을 많이 들여서 모시는 게 아니라면 많이 했으면 좋겠어요.

올해는 지난 6월 춘천에 500명이 왔다 갔고요, 속초 지역에서는 트래킹, 걷기대회 하는 단체에서 500명 정도 왔다 간 실적도 있습니다. 사실 강원도에 왔다 간 팀들이 다시 한번 오고 싶어 하는데 그게 여행사를 통해서 오는 것이다 보니까 중간에 다시 연결이 안 되고 하는 문제가 있는데 앞으로는 지속적으로 유치될 수 있도록 노력을 하겠습니다.

그렇게 해서 한국을 많이 알리고 지역경제도 살리고, 한꺼번에 500명씩 오니까 작은 도시에서는 할 수 없잖아요, 그렇죠?

예.

숙박시설이 많은 데에서 주무셔야 하니까, 이런 것을 지속적으로 했으면 좋겠다는 생각이 듭니다.

예, 지속적으로 유치하도록 하겠습니다.

그리고 시간이 있으니까 체육과에 한 가지만 물어볼게요. 강원도에서 군부대가 많이 이전을 하고 그랬는데 전에 이렇게 보면 지역 군부대 내의 체육시설을 민간인들과 같이 사용하는 체육시설이 많이 있었어요. 군부대가 이전하면서 체육시설도 다 바깥으로 나가야 되는 것이고, 새로운 시 부지나 이렇게 해서 옮겨야 하는데 군부대가 이전하면 그 체육시설은, 민간인들도 지원해 줘서 군인들과 같이 사용을 했었는데, 군부대가 이전하면 체육시설도 다 없어지는 것 아니겠어요?

예.

테니스장이든 뭐든 바깥으로 나오면, 119쪽에 보면 생활체육시설을 하면서 많은 예산을 시군에 줘요, 50 대 50으로 시군과 매칭해서. 이런 부분은 체육 담당하는 과에서 적극적으로 지원해 줬으면 좋겠어요. 새로 신설하는 게 아니라, 군부대가 이전하면서 할 수 없이 이전하는 거란 말이에요. 이런 것은 도가 지원을 해 줬으면 좋겠다는 생각이 드는 거죠, 우선순위로.

어디로 이전하는 걸 말씀하시는 겁니까?

군부대 내에 있던 것을, 군부대가 이전할 것 아니에요? 바깥으로 나가야 할 것 아니에요, 그렇잖아요? 바깥에 나가서 시가 땅을 내주든 구입을 하든 시설물을 하려면 그만큼 많은 돈이 들어가잖아요, 그렇죠? 보통 우리가 체육시설을 50 대 50으로 매칭해서 지원해 준단 말이에요, 그렇죠?

예.

이런 것은 우선순위로, 신규로 만드는 것이 아니라 기존에 있었는데 군부대가 이전하면서 없어질 위기에 처해 있는 거니까 이런 것을 우선적으로 지원해 주란 얘기죠.

해당 시군하고 협의해서 잘 추진하도록 하겠습니다.

제가 어느 지역이라는 말씀은 안 드리겠어요. 그런 게 많이 있단 말이에요. 그런 것은 적극적으로, 그것을 새로 만들려면 힘이 드는데 계속 사용하다가 군부대가 이전하면서 옮기는 것이니까 빨리 해 주는 게 좋지 않겠나 생각이 드는 거죠.

예, 알겠습니다.

이상 질의 마치겠습니다.

김병석 위원장님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 주대하 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

국장님 아까 너무 자세하게 설명해 주셔서, 설명을 들으면서 다 이해를 했습니다. 감사하고요. 14쪽에 나와 있는 내용 중에요, 올림픽 교통거점 관광상품 개발이라고 하는 게 있어요. 도로와 연관해서 교통거점으로 진행되는 거죠, 그렇죠?

예.

올림픽에 들어가는데, 산불피해와 관계된 부분에 신경 써 주셔서 감사합니다. 제가 여쭤보고 싶은 것은, 이런 부분도 상당히 중요하지만 서울~양양 간 고속도로가 뚫리면서 44번 국도의 통행량이 상당히 적어지고 지역 활성화에도 지장이 상당히 많습니다. 44번 국도에 대한 교통 문제라든가 도로 문제 그런 것은 별도로 하고 그쪽에 테마파크라든지 그런 것들을 각 시군과 이야기하신 게 있습니까?

44번 국도 관련해서 활성화시키는 방안은 예산과에서도 별도의 대책을 마련해서 추진하고 있는 게 있고요. 인제 쪽에 특별히 지원을 한다든가 이런 사업들을 추진하는 게 있습니다. 그리고 힐링 9경인가 하여튼 그런 것들도 개발을 해서 많은 관광객들이 고속도로를 그냥 통과하지 않고 44번 국도를 활용할 수 있도록 하는 그런 홍보도 지금 추진하고 있는 게 있습니다.

제가 보기에는 도로의 안전성, 신속성 그리고 그쪽을 방문하시는 분들을 위한 볼거리들이나 먹을거리들이 정확하게 있어서 테마형으로 발전시키면 오히려 그런 것들이 도움이 되지 않을까, 지역민들이 떠나가는 일이 덜 생기지 않을까 싶습니다. 그래서 그 부분에 대해서 조금 더 신경 써 주시면 감사하겠고요. 이번에 파ㆍ람ㆍ불이 대한민국연극제에 나가서 금상타신 거 아시죠?

예, 들었습니다.

이것은 강원도에서 도와주셔서 그렇게 된 것 같습니다. 소품들까지 그렇게 배려해 주셔서 감사하고요. 그런데 대한민국연극제에 강원도 대표로 나간 파ㆍ람ㆍ불만 해도 대통령상을 두 번 받았어요. 강원도 같은 경우에 대통령상, 이번에는 금상을 받았는데요. 우리가 연극제에 참여하려면 상당히 많은 비용이 들어가는데, 이번에 산불나서 힘들었지만 그래도 도와주셨고요. 그리고 전국적으로, 이것은 제가 통계를 정확하게 찾아본 것은 아닌데 관계자들에게 여쭤보면 전국적으로 예산의 규모가 상당히 많이 잡혀있습니다, 강원도 연극제 같은 경우에도. 그래서 그분들이 나갈 때 실효성 있게 나갈 수 있는 부분들이 있거든요. 그런 부분들은 조금 도와주시고, 이번에 자료를 살펴보고 여쭤보고 그러다 보니까 이게 예전부터 정체돼 있더라고요. 그래서 그 부분은 개선이 조금 필요하다는 생각을 갖습니다. 국장님, 그렇게 많지는 않은 것 같아요.

잘 살펴서 합리적으로 지원될 수 있도록 하겠습니다.

보치아 장애인팀을 만들어 주셔서 감사하고요. 7월 11일 11시에 창단되는 걸로 알고 있어요.

예.

강원도에는 실업팀이 10개가 있지 않습니까, 그렇죠? 아, 일반팀을 얘기하는 겁니다, 체육회. 그런데 장애인팀은 아이스하키하고 이번에 보치아가 만들어지면 단 두 개거든요? 장애인분들에 대한 체육시설, 장애인분들의 체육은 첫 번째가 재활적인 측면이 강하고 그것이 활성화되면서 경쟁적인 부분이 있는데 장애인팀 창단에 관한, 물론 시군에서 간간이 만든다는 이야기는 들었습니다만, 창단을 하는 경우는 들었습니다만 도의 입장은 어떤지 말씀을 듣고 싶거든요.

제가 아직 정확히 파악을 못해서 구체적인 말씀을 드릴 수 없지만 어쨌든 전체적으로 장애인 체육이 활성화될 수 있도록 제가 잘 살펴서 팀 창단이 필요하다면 좀 더 연구해서 할 수 있도록 노력을 하겠습니다.

우리 강원도가 전국장애인체육대회에 나가면 17개 시도 중 경쟁 부문에서 거의 최하위로 밀려있습니다. 선수들에 대한 관리, 지원, 그리고 활성화 방안에 대한 부분들이 잘 안 돼 있고요. 그리고 전국적으로 보면 도에서 내지는 특별자치도에서 운영하는 데서 강원도의 실업팀이 가장 적습니다. 그리고 비용도 가장 적고요. 그래서 그런 부분들, 이번에 보치아팀 만들어 주신 것처럼, 예산에 관한 부분이 있으니까 너무 많이 늘릴 수는 없겠죠. 그렇지만 단계별로 계획을 가지시고 장애인 체육 활성화를 위해서 노력 부탁드리겠습니다.

그렇게 하도록 하겠습니다.

그리고 26쪽 한번 봐 주시겠습니까? 외국인 체류상품 확대, 제가 작년 예산심사 때도 이런 말씀을 계속 드렸었는데요. 제가 여쭙고 싶은 것은 잘 아시겠지만 여기 전담여행사 지정, 인센티브 지원이라고 하는 지원책을 마련함으로써 관광 활성화를 이루자, 외국인들의 관광, 그리고 올림픽레거시의 일환도 되는 것이고 강원도에 많은 분들이 오실 수 있는 방안을 찾다가 이렇게 했는데 혹시 실적이 어느 정도 되는지, 집행액이 어느 정도 되는지 파악된 게 있습니까?

올해 목표는 상품개발이 85개 정도, 모객 광고하는 게 120건 정도, 홍보물도 만들고, 영상도 제작하고, 그다음에 모객은 10만 명 정도를 목표로 하고 있습니다. 올해 상반기 동안에는 저희가, 사실 전담여행사 지정이 된 게 2월에 돼서 3월에 저희가 지정서를 전달했습니다. 3개월 동안 1만 2,000명 정도 모객이 됐는데요. 강원도 특성상 관광객들이 주로 하반기부터, 동계시즌에 많이 몰려있습니다. 저희가 올해 계획하고 있는 목표 10만 명은 충분히 달성할 것으로 예상하고 있습니다.

노력에 감사를 드립니다. 제가 이 문제를 계속 말씀드리지만 인센티브제도라는 게 정말 효율성을 갖춰서 그 이상의 효과가 날 수 있는 방안들이 돼야 하는데 이런 것들이 잘못 집행되거나 하는 그런 일들이 없도록 각별히 신경을 써 주셨으면, 그때도 제가 이런 부분은 계속 말씀을 드렸거든요. 이 부분에 대해서 당장 통계로 구체화시켜서 효과가 있었다 하는 것을 잡지는 못할 겁니다. 1인당 얼마씩 내고 얼마씩 드리겠다, 그렇게 나눠져 있는 부분이 있기 때문에 지원하는 액수가 있으면 지원한 액수에 따라 산출돼서 나오는 인원이 있게 될 겁니다. 지금 당장은 알 수 없지만 하반기에라도 이 부분에 대한 통계가 분명히 나와서 효율성에 대한 부분은 따져 봐야 할 필요가 있고요. 나중에 여기에 대한 자료가 나오면 공식적으로 자료를 부탁드리겠습니다.

제가 참고로 말씀을 드리면 3일 전인가 한국여행업협회에서 우수여행상품 공모전을 한 적이 있는데요. 전체 외국인 판매상품 60개 상품 중에서 18개가 강원도 상품으로 선정이 됐었습니다. 그만큼 여행사에서 강원도에 대한 관심이 많고 또 강원도로 모객을 많이 하려고 적극적으로 노력들을 하고 있습니다. 아마 이런 상품들을 저희가 지원해 주기 때문에 이런 효과가 나오지 않았나 이런 생각을 가지고 있습니다.

하여간 투자 대비 효율성이 높아져서 강원도가 조금이라도 좋아지는 데 노력해 주시고 그런 수치들에 관한 부분들이 나오면 다시 한번 말씀드리지만 자료를 제출해 주시기 바랍니다.

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

그리고 94쪽 한번 봐 주시겠습니까? 평창 남북평화영화제 개최에 관한 부분이거든요. 남북관계가 좀 변화가 됐다가, 좋아졌다가, 경색됐다가 다시 지금 좋아지는 분위기인데 북쪽에서 답변 온 게 있습니까?

아직까지 가시적인 성과가 없는 걸로 알고 있습니다. 며칠 전에 남ㆍ북ㆍ미 정상들이 DMZ에서 만나고 해서 분위기가 좋아지고 있기는 하지만 그전까지는 경색돼 있었기 때문에 접촉도 쉽지 않고 아직까지 북쪽에서 참여 의사를 보내오거나 하는 것은 없는 걸로 알고 있습니다. 다만 저희가 작품들은 확보를 해서 상영할 수 있는 기반을 마련하고 있습니다.

부위원장님, 10분이 지났는데 추가질의 때 할 수도 있지만, 내용은 많은데 조금만 더 해도 되겠습니까?

10분 내로 하십시오.

10분을 주셔서 감사합니다.

5분만 하세요.

알겠습니다. 감사합니다. 평화모드가 정착되고 있고 평화를 위한 기본적인 생각들, 그리고 이념에 대한 동질성 확보, 그리고 앞으로 평화 통일시대를 만들어 나가는 데 필요한 부분들, 이런 모든 것들이 남북평화영화제에 담겨 있다고 생각을 합니다. 지금은 상당히 어려운 점이 있을 것이고요. 그렇지만 이런 부분들이 미래 통일을 위해서 필요하다면 적극적으로 지원 부탁하고요. 또 이런 부분들을 실질적으로 준비해야 되는 부분들이 있거든요. 그래서 그런 부분들에 대해서 담당하시는, 강원도 집행부에서도 그렇게 노력을 하고 계시겠지만 이와 같은 전문단체나 전문기관 내지는 영화와 관련된 쪽과 커뮤니케이션을 통해서, 소통을 통해서 충분하게 고려가 됐으면 좋겠다는 말씀드립니다.

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

사실은 질의할 내용이 좀 많았어요. 그런데 국장님 7월 1일 자로 새로 오셨는데, 또 거기서 승진하셨고 그래서 잘 아시겠지만, 조금 줄이는 걸로 하겠습니다. 오늘 KDI 한국개발연구원에서 최종 결과를 보고받지 않았습니까?

예.

그런데 제가 이 내용을 보면서, 요약집이에요, 그렇죠?

보고전으로 만든 자료입니다.

보고의 전체적인 결과지를 받아볼 수 있겠습니까?

이게 아직 언론이라든가 이런 쪽에 발표된 것이 아니고요, 저희 내부적으로 가지고 있는 자료이기 때문에, 그게 아마 다음 주 월요일~화요일 정도 되면 결정이 될 것 같습니다. 그래서 그때…….

그러면 제가 오늘 결과보고지 이 내용, 만약 그게 되면 결과보고지 제출을 부탁드리겠습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

간략한 요약서를 보면 최종결과 보고 및 정책 지원 해서 계획안에서 80억을 신청했고 검토안은 100억이 넘어가고요, 그리고 계획안하고 다 따져 보면 실제로 받는 게, 1안ㆍ2안으로 따져서 많지가 않아요, 그렇죠?

예, 그렇습니다.

제가 결과지를 보면 어떻게 될지는 모르겠습니다만 왜 이런 근거가, 우리는 최대한 국가로부터 많은 예산을 받아야 된다는 쪽이 있는 것 아닙니까, 그렇죠? 그러면 접근의 방법을 어떻게 하느냐에 따라서 그건 달라질 수 있거든요? 3개 시설에 대한 국가대표 훈련비용은 총 20억 1,000만 원으로 분석, 각 시설을 훈련기간 내 국가대표만이 이용한다는 전제로 추정, 국가대표만이 이용한다는 것을 전제로 추정을 하면 이제 이것은 답이 나올 수가 없는 것이죠. 그 시설은 사실 청소년 교육, 그리고 동계스포츠 관련된 각종 행사들, 그리고 관광 이쪽으로 보면 동동통통 페스티벌도 있고, 유치하기 위한 여러 가지 방법들이 있거든요. 그런 것들이 평화올림픽으로 정착된 부분들이 분명히 있을 건데 그런 부분들을 활용했으면 좋겠다. 그런데 구체적으로 말씀을 드리면, 제가 저번 행감 때도 그런 말씀을 드렸어요. 우리나라에 동계스포츠 국가대표팀 훈련 장소가 구체화된 곳이 없습니다. 예전에 태릉에 아이스링크가 있었어요, 그것도 실외에 있었고요. 종합적으로 이런 시설을 갖추고 있는 데가 없습니다. 그래서 오히려 대한체육회나 문화체육관광부 쪽에 이야기해서 동계 훈련지로서, 국가대표 동계 훈련지로서 적합성에 관한 부분을 주장해 주셨으면 좋겠다는 걸 얘기했고요. 두 번째가 국가대표 선수들이 연습을 하기 위해서 바깥으로 상당히 많이 나갑니다, 외국으로. 거기에 따라서 국내에 순 유출이 생기는 부분들이 많거든요? 그 부분에 대해서 종합적으로 우리가 한번 검토할 필요가 있다. 그렇다면 2022년 베이징동계올림픽을 대비한 훈련장소로 평창이 각광받을 수 있는데 거기에 대해서 대비할 필요가 있다고 이야기를 했어요. 그런데 제가 결과지를 보지 않아서 그런 것들이 종합적으로, KDI에서 분석하는 데 도움을 줬는지에 대한 것은 제가 잘 모르겠습니다. 참조하신다면 국가적으로 지원받을 수 있는 액수가 상당히 크다, 그리고 명분론적으로 그렇게 가는 것이 맞지 않은가 하는 생각을 합니다. 국장님 생각은 어떠십니까?

위원님이 말씀하신 게 타당하다고 생각이 드는데요. 이게 전문 체육시설이다 보니까 일반인들은 사실 사용하기 어려운 측면이 있습니다. 일반인들이라도 전문선수들이 주로 사용할 수 있는 그런 시설인데요. 하여튼 말씀하신 그 내용들이 반영될 수 있는지, 며칠 남지 않았지만 기재부나 문체부와 협의해서 최대한 노력하도록 하겠습니다.

국장님, 더불어서 한 가지만 부탁드리겠습니다. 시설물들에 대한 활용현황, 관리ㆍ보존현황에 대해서, 2018년에 사용하고 나서 1년 동안 거의 사용을 하지 않았어요. 그러면 시설물이 노후화되고 문제가 분명히 파생됐을 겁니다. 2021년에 대회를 유치한다고 하면 거기에 따른 비용이 상당히 추가될 겁니다. 그래서 시설물 활용현황과 보존현황에 대해서 알아봐 주시고요. 이 자료는, 이번에 새로 오신 올림픽시설과장님, 이 부분은 파악해서 보고 부탁드리겠습니다.

(관계공무원석에서) 예, 그렇게 하겠습니다.

그리고 4쪽 한번 봐 주세요. 이 부분은 노력을 해 주십사 하는 부탁의 말씀을 드렸는데요. 4쪽에 보면 분야별 해서 체육 분야가 전체 액수의 33%, 그다음에 올림픽 쪽에 23%를 쓰고 있습니다. 계산해 보면 2,000억 정도가 되는 것 같아요, 1,975억 인가요? 숫자상으로는 그런 것 같은데요.

예.

체육에 대해서 과장님도 정말 노력 많이 하시고 계장님도 정말 노력 많이 하시더라고요. 국장님 이번에 캐나다에서 오신 분들 만났지만, 그래서 우리가 봤지만, 체육에 대한 전문인력이 없습니다. 마케팅 쪽 거기에 전문적으로 도움을 주시고 계신 분이 김수만 님인가요?

예.

그분이 아주 꼼꼼하게 일을 잘하시고 정말 밤낮없이 일을 하더라고요. 제가 보면서 체육에 대해 정말, 체육 분야가 넓고 경제적 효율성이 높기 때문에, 그리고 보건과 관련돼 있고, 건강과 관련돼 있기 때문에 시도 내지는 국가별로 체육에 대한 관심도가 상당히 높고, 전문인력들이 있어야 하는데 그렇지 않다는 게 제 생각입니다. 전문인력 확충에 대한 부분 하나 하고요. 두 번째로 문화, 예술, 체육, 관광 이쪽엔 전문가들이 상당히 필요합니다. 그런데 공무원분들은 위에서 명령이 떨어지면 움직이셔야 된다는 한계는 있지만 그런 전문성을 지속적으로 유지하고 더 발전시킬 수 있는 분들이 오랫동안 계셨으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.

예, 알겠습니다.

부탁 좀 드리겠습니다. 그래서 강원도가 발전할 수 있도록, 그리고 국장님도 정말 발전시켰다는 이야기를 들을 수 있도록 노력 부탁드리겠습니다.

그렇게 하겠습니다.

감사합니다. 이상입니다.

주대하 위원님 고생하셨습니다. 또 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 정유선 위원님 질의해 주세요.

긴 시간 애쓰시죠? 국장님, 점심 맛있게 드셨어요?

예, 맛있게 먹었습니다.

앞에서 설명하시느라 너무 애쓰셨는데…….

너무 길어서 죄송합니다.

설명을 잘 들어서, 굳이 설명을 요하는 것은 빼고 저도 몇 가지 간략하게 점검할 것만 점검하고 넘어가겠습니다. 어쩔 수 없어요. 첫 페이지에 강원관광 체계적 관리 시스템 구축ㆍ운영으로 해서 강원도 통합관광진흥기구 설립 추진이라고 딱 1번에 나와 있기 때문에 이건 안 짚고 넘어갈 수가 없네요, 국장님? 지금 통합관광진흥기구로 명칭을 바꿨어요. 처음에 강원관광청이라고 얘기했었던 부분이잖아요, 그렇죠? 이와 관련해서 최초에 계획했던 것은 해양관광센터하고 국제회의센터를 통합해서 관광청으로 자연스럽게 그냥, 중앙부처의 허가 없이도 가능할 것이라고 생각했었던 부분이죠?

예.

근데 이게 지금 진행이 잘 되고 있어요?

조금 문제가 있습니다. 행안부 협의과정에서, 당초에 저희 실무진들 사이에서 혼선이 있다 보니까, 이게 가능하다는 쪽으로 방향이 잡혔었는데 행안부와 협의과정에서 이것을 그렇게 하기보다는 예산 규모가 늘어나기도 하고 인원도 늘어나고 하니까 신규로 하는 게 오히려…….

그렇죠, 신규 허가 받아야 하는 거죠.

예, 타당할 것 같다는…….

신규 허가를 받는 것도 똑같이 두 개의 센터를 흡수 통합해서 확대하는 정도로 가실 계획인가요?

일단 해양관광센터하고 국제회의센터를 해산시키고 통합하는 그런 방침은 변함이 없고요.

정해진 거예요?

예, 그 부분은 변함이 없고…….

그러면 6월까지 연구용역을 마치고 7월에 연구용역 결과를 발표하기로 했는데 그것은 진행이 잘되고 있나요?

연구용역이 조금 연장이 돼서 며칠 더 있어야 완료가 됩니다. 사실은 연구용역하면서 중간에 위원님들을 모셔서 의견도 여쭙고 이렇게 하려고 했었는데 의견을 교환할 수 있는 정도의 안이 안 나오다 보니까 저희가 그런 기회를 마련하지 못 했는데요. 저희가 연구용역을 별도로 받고 내부적으로 정리를 해서 다시 한번 자리를 마련해서 위원님들 의견도 듣고 전문가들 의견도 반영해서 나갈 수 있도록 하는 계획을 가지고 있습니다.

사실 용역이 들어가기 전에 그와 관련한 부분들이 수렴이 돼서 얘기가 돼야 하거든요. 지난번에 강원관광청과 관련해서 도지사 간담회 자리가 마련됐었고 그때 전국의 다른 지역에서 관광청을 운영하시는 분들이 오셔서 얘기를 했고 저하고 윤지영 위원님도 가서 나름대로 의견을 제시했어요. 그런데 그런 부분들이 전혀 반영이 안 되면 얘기를 하는 게 의미가 없고 사실 의회에서도 이미 다 결정된 후에 어떤 얘기를 하는 것은 반영되는 부분 없이 계속 문제 제기만 하는 것이어서, 제가 보기에는 지금 진행과정이고 계속 문제 제기하는 부분은 어떤 것인지 국장님이 이미 파악하고 계시잖아요, 몇 달째 계속하고 있으니까.

예.

그런 부분들이 반영될 수 있었으면 좋겠습니다.

그렇게 하도록 하겠습니다.

그래서 용역이 나오면, 나오면이 아니라 사실 용역을 발주할 때 어떤 부분으로 맞춰서 해야 되는데 두 개의 센터를 통합해서 확대 정도로 가면 강원도 관광을 전반적으로 보기가, 이 기구는 원래 그러려고 하는 기구인데 그런 부분에서 어려움이 있어요. 또 관광과 관련한 용역이 들어가 있는 게 있잖아요, 20억짜리?

15억짜리.

1차 5억은 끝났고 나머지 2차.

예, 추가 15억.

사실 그것까지 나온 다음에 이게 들어가야 훨씬 더 강원도 관광의 전반을 같이 담아갈 수 있어서 이것도 조금 늦추자고 말씀을 드렸는데 어쨌든 이게 잘 안 되고 있는 부분이 있습니다. 두 개가 같이 반영이 돼서 나갈 수 있었으면 좋겠고요. 그래서 국장님, 국제회의센터와 관련해서는 징계 결과가 어떻게 된 거죠?

징계결과가 아직 나오지는 않았고요. 6월 12일날 감사위원회에서 받은 결과를 통보했습니다.

그러면 인사이동이 하나도 없어요?

그래서 지금 사무국장은 교체가 됐고요.

어디로 가셨어요?

환경 부서 쪽으로 복귀를…….

환경 부서로 다시 복귀하신 거예요?

예, 복귀를 했고…….

징계 안 했는데…….

징계는 별도로 합니다. 인사조치와 관련 없이 징계는 별도로 할 계획이고요. 국제회의센터도 두 명에 대해서 징계 요구를 했는데 현재는 일단 징계 전에 업무 배제가 된 상태이고요. 지금 그 직원은 업무에서 일체 배제돼 있습니다. 징계위원회를 구성해서 조만간에 징계절차를 밟을 걸로 알고 있습니다.

센터장님도 저한테 오셔서 내부 징계정관에 따라서 하시겠다고 얘기했는데 진행상황 보고가 계속 안 들어오면 저희가 알 수 없는 부분인데, 제가 전문위원님께도 다시 한번 부탁을 드리는데, 우리 사회문화위원회는 항상 전 회의 때 되었던 부분들, 위원들이 질의했던 부분들을 회의 전에 보고해 달라고 말씀드렸어요, 서면보고로. 이번에 국장님들이 대폭 바뀌셨기 때문에 그 부분을 다시 한번 챙겨주시기를 부탁드리겠습니다. 그러면 저희가 자료로 대체하면 되니까, 굳이 질의 시간을 빼앗지 않아도 되니까요. 그리고 하나 더 질의를 드리자면 이 국제회의센터와 연관해서 마이스산업과 관련한 포럼들이, 아까 반태연 위원님도 질의를 하셨는데 32페이지에 보면 평창평화포럼과 평창포럼은 진행이 된 것이고 안 된 게 있죠? 지금 장애포럼은 진행한 거잖아요?

장애포럼도…….

지난번에 진행했잖아요?

예, 다 했습니다.

평창지구인류포럼은?

지구인류포럼이 평창포럼입니다.

2020년에 또 지구인류포럼이 진행되는 거예요?

예, 2020년에 할 계획인데…….

2020년에 하는 지구인류포럼은 환경과로 넘어가는 거예요?

예, 주관 부서는 환경과…….

32페이지에 보면 환경과로 주관 부서를 바꾸는 걸로 되어 있어요.

예.

그러면 아마도 환경과로 복귀하신, 사무처장이셨던 계장님이 다시 이 업무를 맡아서 하시는 것인가요?

그렇지는 않은 걸로 알고 있습니다.

제가 이것을 짚는 이유는 사실 지난번에 지구인류포럼과 관련해서 감사지적 사항이 나왔어요, 위탁과 관련해서, 업체와 관련해서, 아시죠?

예.

똑같은 일이 다시 발생하지 않도록, 이 포럼과 관련해서 주무부서가 바뀌는 건데, 원래 환경과에서 했던 게 문화관광체육국으로 왔다가 별다른 이유 없이 또 환경과로 이렇게 가는 게 명확하지 않아요. 도대체 왜 가는 건지도 정확하게 모르겠고…….

당초에는 국제회의센터를 관리하는 부서에서 업무를 하는 게 좋겠다 그래서…….

그렇게 따지면 그게 맞죠. 왜냐하면 이게 마이스산업 전반이고 지구인류포럼 예산이 제일 크다시피 했는데 이 부분을 또 다시…….

그렇게 왔었는데 그 당시에는 지구인류포럼 하나만 있었습니다. 그런데 그 이후에 평창평화포럼도 생기고 장애포럼도 생기고 하다 보니까 이 업무를 다…….

모든 국제회의, 마이스산업과 관련한 포럼들은 가능하면 국제회의센터에서 하겠다는 게 강원도 입장이었잖아요?

그렇죠.

그렇죠? 그런데 이것을 명확한 이유도 없이 다시 환경과로 왜 넘기는지를 모르겠어요.

환경과로 넘어가지만 행사는 국제회의센터에서 할 수 있는…….

예산만 환경과에서 지원한다?

예.

어쨌든 지난번과 똑같이 국제회의센터에서 이런 문제가 발생하지 않도록 관리ㆍ감독을 부탁드리겠습니다.

예, 그 부분은 저희가 관리ㆍ감독을 철저히 하겠습니다.

그리고 15페이지에 보면 우수축제가 있어요. 도 지원 우수축제 10가지가 있습니다, 그렇죠?

예.

이렇게 우수축제가 있고, 81페이지에 보면 자생영화제 지원이 있습니다. 이뿐만이 아니라 도에서 지원을 할 때, 축제라든가 영화제라든가 지역에서 하는 여러 가지 행사들을 선정하잖아요?

예.

혹시 선정 기준이 있어요? 우수축제 선정은 어떻게 해요?

저희가 선정위원회가 있습니다.

축제는 선정위원회가 있죠?

예.

그러면 자생영화제도 선정위원회가 있나요? 81페이지.

그건 아마 없는 걸로 알고 있습니다.

제가 이 부분을 말씀드리는 것은 강원도 18개 시군에서 하고 있는 자생영화제가 생각보다 많아요, 여기에 올라와있는 세 개 말고도. 정확한 기준도 없이 어떤 영화제는 도로부터 몇 천만 원의 예산을 지원받고 어떤 영화제는 지원을 못 받으면 이것은 문제가 될 수 있어서 이 기준을 정확하게 정하시든지 아니면 적어도 어떤 선정기준을 가지고 자생영화제를 한 군데씩 늘려가거나 예산을 분배하는 것, 그동안 몇 군데가 해마다 지원을 받았으면 다른 영화제도 지원을 받을 수 있게 연계를 하거나 이것에 대한 변화가 필요하지 않을까, 그리고 영화제를 지원할 때 그 영화제, 이건 아마 강원문화재단에서 해야 될 일인 것 같은데요. 각종 영화제들에 대한 전반적인 평가를 통해서 강원도에서 적극적으로 지원하고 살려야 하는 자생영화제들이 있다면 조금 더 지원을 늘리는 게 어떨까 생각을 해서 말씀드렸습니다.

그 부분을 충분히 고려해서 검토하겠습니다.

그리고 또 하나, 디엠제트박물관과 관련해서, 저도 시간을 한꺼번에 써도 될까요?

5분만 더…….

알겠습니다. 디엠제트박물관과 관련해서 말씀드리겠습니다. 디엠제트박물관을 저희가 지난번에 다녀왔는데 사실 디엠제트박물관의 의미가 굉장히 큰 것에 비해서 강원도 고성에 있는 박물관, 여기밖에 없는, 여기서만 볼 수 있는 유물이 부족한 부분들이 있습니다. 이것을 어떻게 해야 고성 지역과 상생할 수 있는 방안이 있을까를 저는 나름 고민을 했는데, 지난번에 박물관장님한테 고성 지역과 무슨 연관된 사업이 있냐고 했더니 없다고 하셨죠? 지역 주민들이 박물관에 거의 오지도 않고, 사실 우리 동네 박물관에 우리 지역 주민이 찾아오지 않으면 그 박물관은 살아가기가 어렵습니다. 물론 거기는 다양한 절차를 밟아서 들어가야 하는 부분들이 있는데 그렇더라도 제가 가서 봤던 느낌과 지역 주민들한테 들은 걸로는 고성 디엠제트박물관은 한 번은 가보지만 다시 찾아갈 만한 메리트가 없다고 얘기해요. 저도 그날 해설을 들었는데 해설을 해 주시는 직원들이 전문적으로 해 주시는 것도 의미가 있습니다. 그런데 고성에서 살고 거기에서 실제로 전쟁을 겪었거나 이랬던, 자기의 고향 얘기들을 우리 강원도 사투리로 얘기해 주시면 그것도 스토리가 있는 콘텐츠가 될 거라고 생각하고 또 지역의 초ㆍ중ㆍ고등학교 아이들이 합창이나, 요즘 그런 것을 굉장히 많이 하고 있습니다. 그리고 그것을 교과 연계과정으로 해서 생기부에 쓸 수도 있어서 적어도 한 달에 한 번이라도 아이들이 합창을 한다거나 평화와 관련한 노래들 이런 것들을 할 수 있는 문화가 있는 테마축제라든가 이런 것들과 연계하면, 그래도 고성에 디엠제트박물관이 있는데 고성 주민들이 ‘나도 뭔가 여기에서 의미 있는 일을 하고 있다.’, 그리고 전국에서 사람들이 왔을 때 강원도만의 특색을 보여줄 수 있으면 좋겠다는 생각이 들어서 제안을 드리고 싶습니다.

문화관광해설사들이 시군마다 있는데요, 고성에도 있습니다. 그래서 그분들을 활용할 수 있는 방안을 강구하고 고성에서 하는 각종 행사들을 디엠제트박물관에 유치해서 할 수 있는…….

요즘 학교마다 연극도 하고 있고 학생들 중창단, 합창단 이런 게 있어요. 그런 아이들은 자리가 없어서 사실 못 하거든요. 특히 그런 시골에서는 할 곳이 없거든요. 그래서 그렇게 해 주시면 좋겠단 생각이 들었고요.

그렇게 하겠습니다.

이번엔 체육과 관련한 말씀을 드리겠습니다. 도민체육대회가 잘 끝났어요. 도민체육대회가 해마다 18개 시군을 돌아가면서 하잖아요. 그리고 도민생활체육대회도 유치하고 있습니다, 그렇죠?

예.

강원도에서 이렇게 하고 있는데 국장님, 혹시 이번 도민체육대회에 군인 참가 선수가 얼마나 되는지 파악하셨나요? 참가 선수들 중에 군인의 숫자.

제가 그건 파악을 못했습니다.

제가 파악을 해서 말씀을 드리겠습니다. 1부 같은 경우는, 도민체육대회는 1부와 2부로 나누어서 합니다, 9개ㆍ9개 시군씩. 1부의 시군 같은 경우는 춘천, 원주, 강릉이 다 들어가 있음에도 불구하고 군인이 165명이었고요. 그다음에 2부 같은 경우는 훨씬 더 많습니다. 한 400명, 398명이 군인이었습니다. 군인들은 당연히 일반인 선수이고 일반인 선수 중에 남자 선수예요. 남자 선수들 3,800명 정도가 도민체전에 참가를 하는데 군인 숫자가 거의 500명이 넘는 것이거든요. 18개 시군 체육회에서는 이런 얘기들을 계속하고 있어요. 과연 도민체육대회와 도민생활체육대회를 꼭 나누어서 해야 하는가, 차라리 하나로 통합하고 1부ㆍ2부리그로 나눌 때 엘리트체육하고 생활체육을 같이 통합해서 하는 게 어떨까, 사실은 이렇게 군인들을 체육대회에 참여시키는 것은 지역에 선수가 없어서거든요. 이런 부분에 대해서는 고민해 봐야 될 때가 되지 않았을까요?

제가 그 부분에 대해서는 명확하게 답변드리기가 어려운데요, 한번 검토를 해 보겠습니다.

18개 시군 체육회에서는 강원도체육회와는 다르게 도민체육대회와 도민생활체육대회를 통합하자는 의견들이 있으니까 이것은 장기적으로 검토를 부탁드리겠습니다.

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

그리고 또 하나를 말씀드리면, 109페이지에 보면 강원도 지역의 우수선수 및 지도자 육성 예산이 들어가 있습니다, 그렇죠? 109페이지에 보면 우수선수 및 지도자 육성 해서 대학체육 활성화를 위한 육성기금을 8개 학교에 지원을 하고 있어요. 혹시 이 8개 학교가 어디어디인지 파악하고 계시나요?

강원대, 강원대 삼척, 한림대, 한림성심대, 상지대, 강릉원주대, 관동대…….

어쨌든 정확하지는 않더라도, 이것은 부탁드리고 싶어서 하는 건데요. 상지대학교에 소프트볼이 있습니다.

예.

여성들이 하는 엘리트체육 종목이 별로 많지 않아요. 특히 강원도는 축구, 여자 축구가 조금 잘하고 있고요. 강원도에서 유일하게 상지대학교에 소프트볼이 있는데 소프트볼 같은 경우에는 전국에서, 지금 보시면 아시겠지만 소프트볼대회에서 상지대가 연일 계속 1등을 하고 있습니다. 그리고 소프트볼 국가대표 선수들의 30%가 상지대학교 출신이에요. 그런데 지금 현재 상지대학교 소프트볼 같은 경우에 감독 한 명이 운전기사도 하고 코치도 하고 혼자서 다 하고 계세요. 학교의 지원이 좀, 상지대학교가 학교 분쟁이 굉장히 커서 학교의 지원도 별로 없고 도체육회에서도 감독 인건비 정도만 지원하고 있어서 적어도 코치 한 명이라도 더 해 주시면, 어쨌든 전국에 강원도의 이름을 알리고, 여성스포츠라고 할 수 있는 게 없는데 강원FC에 지원하는 것에 비해 너무 관심을 안 가져주셔서, 여성 엘리트체육으로 전국에서 1위를 달리고 있고 그리고 국가대표 선수들 중 30%를 강원도 선수가 차지하고 있으면 굉장히 우수한 운동 종목이거든요. 그래서 이 부분에 대한 지원을, 조금만 더 관심을 가져주시면 어떨까, 홀로 외로이 감독 혼자서, 저 감독이 그만두면 상지대 소프트볼 없어질까 저는 걱정이에요. 예전에는 좋은 선수들이 상지대로 왔었는데 지금 숙명여대에서 소프트볼을 키우고 있어요. 그래서 많은 선수들이 요즘은 숙명여대로 지원을 하고 있어서, 이러다 보면 아예 강원도 소프트볼의 명맥이 끊어질 가능성이 있어서 부탁을 드리고 싶습니다.

어려운 점은 이해를 하고 있는데요, 모든 일이 그렇지만 형평성이라든가 이런 것들을 고려하지 않을 수 없어서 그 부분을 좀…….

비용은 얼마 안 돼요. 코치 1인 인건비 정도만 지원할 수 있으면 돼서 그것은 국장님의 전향적 검토를 부탁드리겠습니다.

검토를 한번 해 보겠습니다. 어쨌든 형평성 차원에서 한다고 말씀드리기가 현재는 쉽지 않습니다.

형평성에 맞도록 자료를 찾아보도록 하겠습니다. 이상입니다.

정유선 위원님 수고하셨습니다. 두 분 남았는데 추가질의 시간도 있으니까 휴식하고 하는 걸로 하겠습니다. 휴식을 위하여 정회를 하겠습니다. 15시 15분까지 정회를 선포합니다. 15시 01분 회의중지 15시 16분 계속개의

질의를 드리겠습니다. 저희가 그동안 평창포럼에 대해서 쭉 얘기를 했는데, 그때 위원님들께서도 단체로 가시고 다른 부서에서도 많이 참여를 하셨어요. 보니까 과장님도 입술이 부르트고 눈이 충혈되어서 다닐 정도로, 그때 알펜시아와 주변 일대를 종횡무진 다니신 것으로 알고 있고 직원들도 고생을 많이 하신 것으로 알고 있는데 포럼이나 이런 것과 관련해서 공무원들이 직접 가서 행사를 진두지휘하는 이런 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까?

처음 하다 보니까, 평화포럼을 저희 마케팅과에서 주관해서 추진을 하고, 물론 PCO(Professional Convention Organizers)도 있었습니다. 아리랑국제방송이 보조사업자였고 또 거기에서 PCO를 선정해서 했지만 저희가 주도적으로 하지 않으면 행사가 원만하게 안 될 것 같아서 많이 개입을 했었고요. 앞으로 평화포럼은 기념재단에 넘겨서 기념재단에서 주도적으로 할 수 있도록, 계획을 가지고 있습니다.

평창포럼은 어떻게 되는 겁니까?

평창포럼은 국제회의센터에서.

앞으로는 그런 부분들에 있어서 공무원들이 직접 가서, 행사에 동원되어서, 동원은 아닙니다만, 컨트롤타워 역할을 했습니다만 어쨌든 전문적으로 마이스를 담당하는 쪽에서, 지금 기구도 용역에 들어가 있습니다만 그렇게 되면 앞으로 공무원들이 직접 나가는 일은…….

행사를 하는 동안에는 공무원들이 안 할 수가 없고요. 물론 준비하는 것들은 국제회의센터라든가 기념재단에서…….

저번에 지구인류포럼이라든가 이런 부분들은 국제회의센터에서 받아서 하지 않았습니까?

예.

그래서 제가 볼 때 여러 가지 문제점은 있었습니다만 어찌됐든지 간에, 지금 재단으로 가는 게 잘 안 되고 있다는 얘기도 있습니다만 어쨌든 포럼이나 이런 부분에 있어서는 기본적으로 재단이나 센터에서 주도적으로, 자율적으로, 또 전문성을 가진 사람들이 이것들을 책임지고 하는 게 맞다, 지금 방식을 어떻게 할 것인가에 대해서 고민을 하고 있는 단계이지만…….

장기적으로 기념재단이나 국제회의센터나 이런 기관에서 전문적인 식견을 가지고 할 수 있도록 해 나가겠습니다.

맞습니다. 저도 그렇게 생각하고요. 공무원들이 해서 잘하는 부분이 있고 민간단체에 위탁했을 때 잘하는 부분이 있는데, 그때 열심히 하시는 모습을 보면서 ‘아, 정말 공무원들이 열심히 뛰고 있구나.’, 이런 모습도 봤지만 공무원들이 포럼에 가서, 행사에 그렇게 되는 부분은 한 번이나 초창기에 그렇게 하는 것으로 족하다는 말씀을 드리겠습니다. 강원문화재단에서 전반적으로 기획한 것 중에 찾아가는 작은영화관 있지 않습니까?

예.

그 부분에 대해서 지역주민들이, 저는 굉장히 좋은 아이템이었고 좋은 성과가 있었다고 평가하는데 국장님은 어떻습니까?

지역의 만족도도 상당히 높고요, 좋은 것으로 알고 있습니다.

그래서 저는 문화재단이 그런 부분에 있어서, 이렇게 저변에서 문화를 누리고, 그다음에 그것들을 지속적으로 가져갈 수 있는 사업들, 그런 방향으로 이루어지는 것이 군이나 소외지역에 굉장히 필요하다는 생각이 들고요. 이런 사례들을 모범 삼아서 다른 사업들도 이런 방식으로 접근하는 게 어떤가, 저는 그런 생각이 들거든요. 그런 고민들을 해 보셨습니까?

예, 그렇게 하겠습니다.

아직까지 유동적이긴 합니다만 그동안 지역주민들에게 친숙하지 못했던 현대미술이나 이런 부분들, 어떻게 보면 소외되고 친숙하지 않은 부분들이 있는데요. 문화나 예술이나 장르가 여러 가지 다양한데 이런 부분들에 대해서 접근성을 높일 수 있는 곳에 지원을 하는 것이, 되도록이면 파일럿 프로그램이나 시범사업이나 이런 데, 지금 전반적으로 굉장히 큰돈을 투입해서 행사나 이런 것들을 하는 경우들이 많은데요. 제가 볼 때 이렇게 소소하고 작은 부분, 이런 파일럿 프로그램들을 우리가 지속적으로 해 나갈 필요가 있고, 저는 이런 사업들을 발굴하는 데 집중하실 필요가 있다는 생각이 듭니다. 제가 그런 예를 하나 말씀드리면요. 우리가 단체에 대한 지원이나, 이번에 전반적인 추경예산들을 보면 대부분 경제나 이런 부분들 때문에, 보면 특별지원 해서 많은 지원금들을, 복지 차원에서 주기도 하고 이런 부분들이 있는데 제가 볼 때는, 물론 개인에게 주는 그런 것들도 의미가 있을 수 있겠습니다만 작은 단체에 소소하게 지원하는 게 장기적으로 봤을 때 자생력도 생길 수 있고 지역에 예술이나 문화가 지속적으로 자리 잡는 데 굉장히 중요한 요소가 된다고 생각하거든요. 그래서 저는 이런 부분들, 우리가 공모사업을 하면 보통 절반 정도는 지원을 받게 됩니까?

예.

한 50% 정도라고 보면 되나요?

제가 퍼센티지는 정확히…….

좀 덜 되죠? 그러면 받았던 부분들을 계속 받는 경우도 있고, 지금까지 지속해 오던 공모사업들은 그 형식대로 가겠습니다만 제가 볼 때 문화라든지 평화라든지 올림픽이라든지 이런 주제에 대해 도정 방향을 가지고 간다라고 하면 작은 단체들, 이런 주제들을 통해서 할 수 있는 활동, 이런 부분들에 대한 공모사업을 통해서 작은 단체들을 발굴하고 지원하고, 저변에서 이런 것들을 가져갈 수 있도록 그런 것들을 던져주면 어떨까 하는 생각이 드는데 국장님은 어떻게 생각하시는지요?

말씀하신 것에 동의를 하고요. 기존 연례 답습적으로 하던 사업들이 많은데 저희가 지원 틀을 좀 바꿔서 문화예술인들이 긍지를 가지고 활동할 수 있는 기반을 마련하는 데 검토를 하고 노력을 해 보겠습니다.

유념해 주시기를 부탁드리고요. 그다음에 강원FC에 대해서 잠깐 질의를 드리겠습니다. 요즘 강원FC가 많이 회자되고 있어요. 경기나 이런 것도 굉장히 다이나믹하고 감동을 주는 부분들이 있었고 지금 도민일보와도 협력을 해서 관람 부분에 노력을 하고, 보니까 주변에서 얘기들을 많이 하시더라고요. 저희가 도에서 지원하는 금액이나 이런 것들 때문에 강원FC에 대해 계속 얘기를 하고 있는데 예전에 비해서 금액이 많이 올랐고, 이렇게 되면 내년에는 본예산에 얼마를 올릴까 하는 이런 생각이 기본적으로 들어요. 지금 자체 수입을 보니까 67억인데 67억 중에 수입에 대한 부분이 몇 % 정도 됩니까? 유료 관중을 통한 입장료 수입이 자체 수입 가운데 한 몇 % 정도를 차지하나요?

3억~4억 정도.

3억~4억 정도, 그러면 그 외 자체 수입은 어떤 것이라 보면 되겠습니까?

이적료 같은 것도 있을 수 있고요, 그다음에 다른 기관이나 단체, 시군이나 이런 데서…….

자체 수입에 대한 부침이 좀 있습니까? 그러니까 일반적으로 이 정도인 건가요? 지금 도비 110억은 작년과 거의 똑같은 금액이거든요. 제가 작년 것을 안 봤는데, 지금 67억인데 이 금액은 변동이 심한 편입니까? 지금 말씀하신 것을 보면 유료 관객이 자체 수입에서 차지하는 비중은 사실 크지 않은 것 같아요.

크지 않은데요. 올해 강원랜드에서 한 15억 정도…….

받았습니까? 받은 상태입니까?

예, 그것은 들어온 것으로 알고 있습니다.

원래 강원랜드도 15억이 아니라 그동안 더 많은 금액을 기대했었던 것 같은데요. 그러면 대부분 자체 수입은…….

이적료 수입이 있고요.

강원랜드든 기업의 후원은 어느 정도 됩니까?

시군에서 하는 게 한 7억 6,800만 원 정도, 이게 작년 기준입니다. 기업 스폰이 한 9억 2,500만 원 정도…….

기업 스폰이 굉장히 적지 않습니까? 늘 얘기되는 부분인데 이렇게 경기력이 좋아지고 흥행이 되고 그러면, 사실 경기력이 좋아지고 흥행이 되고 사람들에게 인기가 많아져야 기업 후원도 늘어나는 것이잖아요?

그래서 앞으로 강원FC의 경기력이 향상되고 성적도 올라가면 위원님께서 말씀하신 기업 스폰이라든가 이런 것도, 어느 정도 늘어날지는 모르겠지만 좀 늘어날 수 있는 여지가 있지 않을까 생각합니다.

그 부분에 있어서 각고의 노력을 해 주셔야 될 것 같습니다.

강원FC에서도 노력을 많이 하고 있고요. 점차 상황이 좋아지고 있는 것으로 알고 있습니다.

그래서 기본적으로 내년 본예산에는 지금 금액보다는, 도의 더 많은 지원이 필요한 상황이 오면 강원FC가…….

금년 수준은 넘지 않도록 하겠습니다.

그래야 좋은 것이죠. 다른 데서 후원을 더 많이 받는 그런 것들이 발전되는 모습이라는 생각이 들고요. 저도 3분 정도만 더 쓰도록 하겠습니다.

예.

이번에 제가 어떤 행사의 좌담회에 갔다 왔는데 미술하시는 분들이 도립미술관에 대해서 얘기를 하시더라고요. 혹시 국장님은 그런 고민을 한번 해 보셨습니까?

어떤 것을…….

도립미술관, 도립미술관이 없는 곳은 강원도가 유일하다는 얘기를 하는데요, 그런 얘기를 많이 들으셨죠?

예, 들었습니다.

여기에 대해서 타당성 조사나 아니면 미술관 전시에 대한 수요라든지 또 도의 어떤 위상이라든지 이런 부분들에 대해 고민을 해 보셨는지 궁금합니다.

솔직히 말씀드리면 아직까지 고민을 못해 봤는데 어쨌든 저도 도립미술관이 우리 강원도만 없다는 것에 대해서 아마 도민들이 많이 아쉬워하고 있을 것이라 생각이 들고요. 지금 여러 가지 여건 때문에 못하고 있지만 최종적으로는 설치를 해야 되는 게 맞다고 생각을 합니다. 그 부분에 대해서는 앞으로 심도 있는 검토가 필요하고 노력을 해야 된다고 생각합니다.

하다못해 지역 축제 하나도 다 용역을 하고 줘야 되나 말아야 되나 이런 고민을 하는데 저는 도립미술관에 대해서도 정말 필요한지 그런 욕구가 있는지, 전반적으로 미술인들, 예술인들을 통해서 용역사업 정도는 한번 해 보는 게 어떠신지 건의를 드리고 싶습니다.

검토를 한번 해 보겠습니다.

그리고 이번에 북미 판문점 회동을 통해서 남북관계나 이런 게 굉장히 좋은 쪽으로 선회됐어요. 저희가 저번에 1주년 행사를 할 때 아리랑축제인가요, 그때도 남북이 같이 하기로 기획한 상태에서 북에서 전혀 응답이 없다 보니까 우리 쪽에서만 많은 돈을 들여서 공연을 했었는데 사업을 할 때 시나리오 1ㆍ2를 계획합니까?

예.

그러면 지금과 같이 화해무드가 조성됐을 때는 어떤 점에 더 포인트를 두고 사업을 하시는 건가요?

가급적 남북이 같이하는 사업은 북측에서, 예술교류사업이라고 하면 북측 예술가들과 작품들을 같이 전시하거나 교류하는 그런 것들을 일차적으로 고려하고요. 그게 안 됐을 경우에는 일단 북측 작품들만 가지고 와서 남측 예술가들이 공연을 한다거나, 이렇게 하는 것을 두 번째 플랜으로 계획하고 있습니다.

그런 것들이 기본적으로 필요하다는 생각이 들어서, 어떨 때 보면 여러 가지 사업들이 굉장히 급하게 준비되어서 올라온 듯한 인상을 주는데요. 사전에 그런 부분들을 감안해서, 계획에 의해서 올라오는 게 바람직하다는 의미에서 말씀을 드렸고요. 앞으로도 그런 부분에 대한 고려를, 왜냐하면 이 관계가 굉장히 부침이 심하고, 특히 문화관광체육국 사업은 관광이나 체육이나 이런 것과 연관이 많이 되고, 평화지역발전본부라든지 이런 쪽과도 연계하는 게 굉장히 중요하다는 생각이 듭니다. 당부의 말씀을 드리겠습니다. 부위원장님, 이상입니다.

윤지영 위원님 수고하셨습니다. 심영미 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

국장님, 기대가 많은가 봐요, 요구하는 것도 많고. 그만큼 능력이 있으시다는 것으로 봐야 될 것 같습니다. 저는 간단하게 말씀을 드리겠습니다. 제가 작년부터 예산을 보면서 개선돼야 하는 부분이라는 생각이 드는 게 문화ㆍ예술, 그다음에 각종 축제들에 대한 지원이 지역별로 편중되는 현상이 상당히 많이 나타나거든요. 대도시 중심으로 가고 있는 부분들, 그리고 발언권이 센 그런 쪽으로 가고 있는 것 같아요. 그래서 예산을 집행하는 데 있어 소외된 지역들에 대한 지원도 고려를 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

그리고 강원FC와 관련해서 말씀을 드리겠습니다. 작년에 강원도에서 강원FC에 115억 지원했어요, 이번에는 110억이고요. 그리고 이번에 박종완 대표님이 들어가셔서, 지금 강원랜드에서 15억 받았다고 하셨지만 30억 정도 받는 것으로 예상을…….

추가 협의를 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

예, 그렇게 예상을 하고 있고 박종완 대표님이 투명성을 제고하기 위해서 여러 가지 방안들을 내놓고 있고요. 강원FC가 그렇게 예산을 쓰면서 강원도민의 자긍심, 애향심을 고양시킬 수 있도록 여러 가지 일들을 하고 있는데 그 방법 중에 첫 번째, 제일 중요한 게 무엇이라고 생각하십니까?

일단 강원FC가 도민들의 기대에 맞출 수 있도록 성적 향상이라든가 이런 게 우선돼야 할 것 같고요. 그다음에 지역에서 관심을 갖고 후원이라든가 이런 것들이 늘어날 수 있도록 기반이 마련돼야 하지 않을까 생각합니다.

그게 전부 연관되어 있거든요. 이번에 세계청소년축구선수권대회에 우리가 결승에 올라가서, 물론 아쉽게 2위를 했지만 그때 강원도 두 명의 선수가 있었고, 또 요즘 4 대 0으로 지다가 극적으로 5 대 4로 이기고, 그리고 1 대 0으로 지다가 2 대 1로 이기고 이런 극적인 반전, 결과에 대한 부분이 첫 번째일 것 같습니다. 그게 바탕이 되면 흥행이 되고, 그리고 흥행이 되면 스폰이 많이 붙게 되고, 이런 게 점차 늘어나게 되거든요. 그런 와중에 또 하나가 있어요. 시설에 관한 부분이 있습니다. 무엇이냐면 요새 대구FC의 관중 수가 늘고 그러지 않았습니까?

예.

전용구장에 대한 이야기가 있습니다. 강원FC도 축구 전용구장에 대한 생각을 해 보신 적이 있으신가요?

그런 논의가 있습니다. 저희도 용역을 준비 중에 있고요. 전용구장을 갖추는 그런 노력을 해 나가려고 하고 있습니다.

전용구장이 있으면 가까운 데서 볼 수 있고 흥미도가 높아지기 때문에, 안에서 직접 뛰는 느낌을 받을 수가 있거든요. 그런데 전용구장이 지어질 때 제가 우려하는 바가 무엇이냐면 이런 게 또 한정된 지역으로 흘러가서는 안 된다, 전체적으로 봐야 된다는 생각을 합니다. 강원도에 다 지을 수는 없고 어느 곳을 특정지어서 예산의 범위 내에서 짓겠지만 지금 춘천에 팀이 있고 오렌지하우스는 강릉에 있고 그런 부분들, 원주라든지 대도시 중심으로 가겠죠. 그런 종합적인 것을 판단해서 축구 전용구장이 필요하지 않을까 하는 생각을 갖고요. 그런 것을 선택할 때는 많은 사람들의 이야기를 들어주셔야 될 것 같습니다. 전용구장이 필요할 것 같습니다. 그리고 세 번째는 존경하는 정유선 위원님도 말씀하셨지만 도민체전에 관한 문제가 계속해서 나오고 있거든요. 어르신들 체육대회에 대한 비용이 사실은 많지 않아요. 제가 스포츠에 대해 각종 자문을 하고 그러는데 그런 부분들은 올려야 되는 게 확실한 것 같고요. 지금 축구를 얘기했지만 축구나 야구는 그래도 클럽화되어 있어서 청소년들이 많이 합니다. 그런데 비인기 종목들은 많지 않거든요. 지금 인기 있는 선수들, 아주 훌륭한 선수들을 보면, “어렸을 때 운동 뭐했어?” 그러면 육상을 했다고 합니다. 구옥희 선수도 그렇고 박찬호 선수도 그렇고 박세리 선수도 그렇고, 우리가 알고 있는 손흥민 선수도 어릴 때 육상을 했었고 육상을 한 선수들이 많거든요. 이번 축구에서도 이강인이나 뛰어난 선수들, 그런데 제가 주문하고 싶은 게, 제가 강강원도 체육을 보면서 장기 계획이나 그런 게 상당히 부족하다, 그러니까 현실적으로 나타나는 대회 유치나 팀 운영 이런 것들에 대해서는 상당히 적극적으로 움직이고 있는 게 맞습니다. 최문순 지사님께서도 신경을 많이 쓰고 계신 게 맞는데 장기 플랜이 없어요. 그래서 장기 플랜으로 체육활동을 증진시킬 수 있는 청소년 체육, 학교 체육이 되겠죠. 그리고 일반 체육과 성인 체육으로까지 가는 마스터플랜을 가지고, 장기적으로 강원도 체육이 어디로 가야 되는지에 관한 부분을 우리가 정립해 놓고 하나하나 일을 이루어 나가야 되는데 그런 부분이 아쉽다는 생각을 하고요. 실질적으로 말씀을 드리겠습니다. 비인기 종목에 대한 집중적인 지원이 필요하거든요. 현 정부에서 스포츠혁신위원회를 만들어서 인권이나 여러 가지 문제를 이야기하는데요. 제가 보면서 상당히 우려되는 부분이 있습니다. 현장 중심이 아니고 대도시 중심이에요. 거기에 그냥 그대로 따라가게 되면, 사실 지금도 균형이 깨졌다 해서 균형을 바로 잡자는 쪽인데 심화될 수 있다, 그래서 스포츠혁신위원회에서 어떤 정책이 나오더라도 강원도에 맞는 강원도형 스포츠 발전 모델이 필요하다고 생각합니다. 국장님, 이 부분에 대해서 생각을, 좀 힘드시죠? 그리고 강원도지사님께서 강원도체육회 당연직 회장님이셨다가 이번에 바뀌게 됩니다. 그렇게 되면 예산에 대한 부분이 상당히 우려가 됩니다. 예산 확보에 관한 부분, 지금 현재 예산 몇 년 치를 통계내서 전체 예산을, 지사님에서 바뀌어서 예산이 줄어드는 게 아니라 어느 정도까지는 항상 일정하게 증액되는, 예산 확보가 필요하다고 생각하는데 우리 국장님 생각은 어떠세요?

지사님이 체육회장직을 그만두신다고 해서 예산이 줄어드는 그런 일은 없도록 하겠습니다.

실제로 우려가 되고 있어요. 그래서 이런 부분들은 확실히 가져가야 되는 것이죠. 사람이 바뀐다 해서 일이 바뀌면 안 되는 것이거든요. 사람이 어떤 생각을 하느냐에 따라서 약간 달라질 수는 있지만 큰 틀의 변화가 이루어지면 결국 계획을 세울 수 없고 발전도 저해된다, 실제로 일어날 우려가 있기 때문에 핸들링을 할 수 있는 국장님께서 이 부분에 대해서 신경 써 주시기 바랍니다.

예, 그런 일이 없도록 하겠습니다.

그리고 이것까지만 하겠습니다. 길어지는 것 같은데요. 성인 운동이 발전해서 꽃을 피우고 좋은 결과가 나와서 국민 모두가 환호하고 그럴 수 있는 것은 학교 체육이 있기 때문에 그런 것이거든요, 청소년 체육이. 그렇지 않습니까? 그런데 도에는 인력이 부족해서 그런지 학교와 연계해서 하는 일들이 그렇게 많지 않습니다. 오늘 내용을 들어보니 동계스포츠에 관한 것은 학교와 관계된 쪽에 지원하는 부분들이 있더라고요. 도에서도 하나의 큰 틀, 도라고 하는 큰 틀로 묶어서 학교와 청소년과 성인들이 같이 연결되어서 발전해 나가는, 그런 구조에 대해서 교육청과 더 많은 논의가 필요하다고 생각하는데 그럴 의향이…….

교육청하고 협력할 수 있는 부분들은 협력해서 학교 체육이 발전할 수 있는 방안을 같이 강구하도록 하겠습니다.

그래도 오늘 위원님들이 많지 않으셔서 저희가 질의를 좀 많이 해도 총체적으로는 시간이 딱 맞아 들어갈 것 같습니다. 제가 20분 정도 질의를 한 것 같은데요. 집행부에서도 국장님에 대한 기대가 크고, 제가 알고 있는 공무원분들도 아주 능력 있으시고 좋은 분이고 잘 하실 것이라는 이야기를 많이 하셔서 저 또한 이런 말씀을 드립니다. 잘 부탁드려야겠네요, 그렇죠?

예, 알겠습니다.

부탁드립니다. 이상입니다.

또 추가질의하실 위원님 계십니까? (대답하는 위원 없음) 제가 몇 가지 질의를 드리겠습니다. 업무보고서 17페이지를 보시면, 지난번에 본 위원이 강원도 거리예술 활성화 지원 조례를 공동발의했는데 버스킹 공연, 지금 상설공연장이 두 군데 정도, 춘천하고 속초로 되어 있는데 조례하고 취지가 너무 안 맞는 것 같아서 말씀을 드리고 싶은데 거리공연이라고 하면, 강원도 전체를 실질적으로 조사해 보시면 거리공연을 할 장소가 많습니다. 큰 시설을 요구하는 게 아니라 또 본인들이 음향장비라든가 이런 것을 가지고 다니고 하니까 전기시설이라든가 비가림시설 정도만 해 주면 18개 시군 전체적으로 거리공연을 활성화시킬 수 있지 않겠나, 그런 취지에서 저희가 조례안을 제정했었거든요. 그러니까 취지에 맞게 해 주셨으면 좋겠고…….

지난해에 강릉과 삼척이 선정돼서 추진하고 있고요, 올해는 춘천과 속초, 앞으로 공모사업을 통해서 계속 늘려나갈 계획을 가지고 있습니다.

하여튼 18개 시군이 골고루 거리공연에 참여할 수 있도록 형평성을 맞춰줬으면 좋겠다, 많은 돈을 한꺼번에 투자해서 하는 것보다는 그렇게 하는 게 좋지 않겠나 하는 생각입니다. 그리고 26페이지를 한번 봐 주세요. 아까 기업체 포상관광 단체 유치와 관련해서, 한중 친선 트래킹ㆍ치파오 행사 연계 단체관광객 유치 해서 중국 1,000명이라고 되어 있는데, 아마 6월에 시행을 한 것으로 알고 있는데…….

6월에만 그렇게 왔습니다.

18개 시군 어디에서 이런 행사를 했는지…….

치파오 행사는 춘천에서 했었고요, 미래웨딩홀에서 행사를 했었고요.

참여 인원이…….

500명 정도 왔습니다. 트래킹 행사는 속초 설악산 비룡폭포 쪽에 올라갔다 왔습니다.

그리고 외국인 체류상품 해서 시장별로 하는 것도 있더라고요. 국장님도 아시겠지만 지난번에 임계 사통팔달시장에서 장찬성 트래킹대회가 있었어요. 시장과 교류를 해서 버스 2대 정도 해서 중국분들이 같이 참여하시는 것을 봤거든요. 그분들을 뵙고 얘기를 했더니 트래킹하고 그런 게, 중국 같은 경우 성별로, 우리나라 지자체 정도인데 상당히 많은 인원들이 있어서 그런 것을 활성화시키면, 트래킹 같은 경우 우리나라에 오고 싶어 하는 중국 관광객들이 있더라고요. 그래서 시장별로 트래킹 행사라든가 이런 것을 할 때 적극적으로 연계하면 좋지 않겠나 해서 말씀을 드렸습니다.

그렇게 하겠습니다.

그리고 32페이지를 봐 주시면, 지난해에도 제가 신라면세점 강원도관 활성화에 대해서 제안도 했었고 운영 관계에 대해서 현장도 방문하려고 했었는데, 시간상 아직 방문을 못했습니다만 여기 보니까 강원도관 홍보이벤트를 한 것으로 되어 있는데 외국인 1,000명 정도가 참석한다고…….

주말에 남이섬에 보통 1,000여 명 이상 오니까 그분들을 대상으로 홍보를 한 겁니다.

4월에 사업을 시행한 거네요?

예, 4월에 했습니다.

강원도관 같은 경우 입점 품목은 어떻게 형성되어 있는지?

품목은 다양하게 있습니다. 현재 42개 업체 340개 품목이 들어가 있는데요.

하여튼 국장님이 새로 맡으셨으니까 언제 같이 한번 방문을 해서, 신라면세점 다른 도관하고 비교하면서 대책을 세울 수 있는, 저도 제안드릴 게 있고 하니까 같이 방문했으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.

기회를 마련하도록 하겠습니다.

국장님이 처음 취임하셔서 업무보고를 하셨는데 오늘 동료 위원님들이 전문성이 필요하다는 개념에서, 아까 주대하 위원님 같은 경우에도 사전 보고한 내용, 아직 용역이 끝나지 않아서 제가 구체적으로 거론을 안 하겠습니다만, 이번에 오신 과장님이 오시자마자 기재부까지 갔다 오신 것으로 아는데, 아까 주대하 위원님이 제안한 그런 내용 같은 경우 노하우가 충분히 있어서, 예산을 할 때 기재부를 어떻게 설득시킬 수 있는지 그런 제안을 하신 것으로 알고 있습니다. 충분히 참고를 하셔서, 올림픽시설에 대해서 아까 국장님 답변은 법적 규제, 대표팀들만 하는 그런 게 있지만 전반적으로 강원도 같은 경우 어떻게 보면 큰 문제인데, 어쨌든 규제가 아니라, 장기적으로 강원도가 짊어지고 있는 짐을 덜 수 있다면 규제도 필요 없지 않나 하는 말씀을 드리고 싶고요. 또 한 가지는 아까 정유선 위원님이 말씀하신 도민체전 시 군인들에 대한 문제, 아까 국장님이 거기에 대해서 답변을 자세히 안 하셨는데 이런 것은 충분히 생각하고 고민해서 변화된 업무를 추진하셔야 될 것 같습니다. 하여튼 오늘 동료 위원님들이 많은 질의를 하셨는데 업무에 꼭 참고를 하셔서, 우리 위원님들이 말씀하신 전문성 있는 조언이라든가 제안 같은 경우에는 반영이 되고, 행감에서 이런 것을 가지고 논쟁이 불거지지 않도록 국장님께서 각별히 유념해 주시기 바랍니다.

예.

그러면 2019년도 주요업무 추진상황 보고에 대한 질의ㆍ답변을 마치겠습니다. 의사일정 제3항 문화관광체육국 소관 2019년도 주요업무 추진상황 보고에 대한 질의ㆍ답변을 모두 마치고, 휴식을 하고 추가경정예산안을 하는 것으로 하겠습니다. 16시 10분까지 정회를 하도록 하겠습니다. 16시 03분 회의중지 16시 18분 계속개의

문화관광체육국장 정일섭입니다. 존경하는 장덕수 사회문화위원회 부위원장님, 그리고 위원님 여러분! 오늘 위원님들을 모시고 문화관광체육국 소관 2019년도 제3회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 바쁜 의사일정에도 불구하고 도정 발전을 위해 늘 앞장서 주시고, 특히 우리 문화관광체육 분야 소관 업무에 대해서 각별한 관심과 격려를 보내주시는 위원님들께 이 자리를 빌려 다시 한번 깊은 존경과 감사의 인사를 드립니다. 그럼 지금부터 2019년도 제3회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 배부해 드린 추가경정예산안을 참고하여 주시기 바랍니다. 65쪽입니다. 먼저 세입예산입니다. 문화관광체육국 소관 세입예산은 기정예산 1,258억 9,288만 원 대비 405억 5,786만 원을 증액 계상하였습니다. 주요 증감내역을 소관 부서별로 설명드리겠습니다. 먼저 관광마케팅과는 1억 원을 증액 계상하였는데 이는 지역관광협업센터 조성 공모사업 기금 보조금 1억 원을 계상한 것입니다. 관광개발과는 264억 4,707만 원을 증액 계상하였는데 이는 동해안 관광시설 산불피해 복구를 위한 특별교부세 86억 4,869만 원, 국고보조금 172억 9,738만 원과 관광특구 활성화 지원 기금보조금 3억 9,100만 원, 코리아둘레길 활성화 프로그램 기금보조금 1억 1,000만 원을 각각 계상한 것입니다. 다음으로 문화예술과는 기정예산 대비 43억 5,400만 원을 증액 계상하였습니다. 이는 지역기반형 콘텐츠 코리아랩 국고보조금 10억, 생활문화센터 및 작은도서관 조성을 위한 국가균형발전 특별회계보조금 33억 5,400만 원을 각각 계상한 것입니다. 66쪽입니다. 체육과는 기정예산 대비 11억 4,403만 원을 증액 계상하였습니다. 먼저 영랑호 화랑도 체험장 산불피해 복구를 위한 특별교부세 3억 972만 원과 국고보조금 6억 1,950만 원을 각각 계상하였고 기금보조금 2억 1,481만 원을 증액 계상 하였는데 이는 2019평창스키점프 FIS CUP대회를 비롯한 4개 사업 기금보조금 증액분 2억 6,938만 원과 문체부 계획 변경에 따른 지도자 배치인원 조정에 따라 생활체육지도자 활동 지원 보조금 감액분 4,093만 원, 어르신 체육활동 지원 보조금 감액분 1,364만 원을 각각 계상한 것입니다. 다음으로 올림픽발전과는 85억 1,274만 원을 증액 계상하였는데 이는 동계패럴림픽 운영비 지원 출연금 집행잔액 및 이자가 되겠습니다. 이상으로 세입예산안에 대한 설명을 마치고 세출예산안에 대해 설명을 드리도록 하겠습니다. 139쪽입니다. 문화관광체육국 소관 세출예산은 기정예산보다 132억 1,321만 원이 감액된 3,393억 5,466만 원을 계상하였습니다. 소관 부서별로 설명드리겠습니다. 관광마케팅과 세출예산은 5억 5,000만 원이 증액된 231억 1,766만 원을 계상하였습니다. 국내외 관광객 유치 추진을 위하여 강릉 K-POP 월드페스타 2억 원을 증액 계상하였고, 차별화된 관광상품 육성 사업에는 지역관광협업센터 조성을 위한 테마여행 10선 강원권 사업비 1억 원을 증액 계상하였습니다. 마지막으로 마이스산업 유치 및 육성을 위하여 2019지역특화스포츠 관광산업 육성 사업비 2억 5,000만 원을 증액 계상하였습니다. 140쪽입니다. 관광개발과 세출예산은 265억 9,737만 원이 증액된 634억 1,150만 원을 계상하였습니다. 특성화된 관광자원 개발 사업으로 관광특구 활성화 지원 사업 5억 830만 원, 141쪽, 코리아둘레길 활성화 프로그램 1억 4,300만 원을 각각 계상하였으며, 동해안 관광시설 산불피해 복구를 위하여 259억 4,607만 원을 증액 계상하였습니다. 142쪽입니다. 다음으로 문화예술과 세출예산은 48억 8,400만 원이 증액된 982억 6,859만 원을 계상하였습니다. 문화 기반시설의 지속 확충 사업은 생활문화센터 조성 사업비 29억 6,000만 원, 문화예술 진흥 사업은 2019 PLZ페스티벌 3억 원을 각각 증액 계상하였습니다. 143쪽, 도서관 건립 및 운영 활성화 지원을 위하여 작은도서관 조성 사업비 3억 9,400만 원을 증액 계상하였으며, 문화콘텐츠 산업 육성을 위하여 평창 남북평화영화제 개최 2억 원, 그랑블루 페스티벌2019 지원 3,000만 원, 지역기반형 콘텐츠 코리아랩 운영 10억 원을 각각 증액 계상하였습니다. 144쪽입니다. 다음으로 체육과 세출예산은 1,167억 8,618만 원으로 기정예산보다 16억 41만 원을 증액 계상하였습니다. 먼저 체육 기반시설 확충 사업으로는 영랑호 화랑도 체험장 산불피해 복구비 9억 2,922만 원을 증액 계상하였고, 체육대회 지원 및 단체 육성을 위하여 장애인 생활체육지도자 배치 1,137만 원, 가상현실 스포츠실 보급 2억 1,600만 원, 145쪽입니다. 장애인 스포츠강좌 이용권 지원 244만 원을 각각 증액 계상하였습니다. 생활체육 도민참여 확산 사업은 문체부 계획 변경에 따른 지도자 배치인원 조정에 따라 생활체육지도자 배치 4,093만 원, 어르신 체육활동 지원 1,364만 원을 각각 감액 계상하였습니다. 국제경기대회 개최 사업으로는 원활한 업무 추진을 위하여 드림프로그램 지원 사업비를 과목 경정하였고, 146쪽입니다. 2019루지 아시아선수권대회 1억 5,594만 원, 2019평창스키점프 FIS CUP대회 4,000만 원, 제22회 아시아 남자핸드볼 클럽선수권 대회 3억 원을 각각 증액 계상하였습니다. 147쪽입니다. 올림픽발전과 세출예산은 30억 3,986만 원으로 기정예산보다 3,000만 원을 증액 계상하였는데 이는 올림픽기념관 사무공간 확충 리모델링 공사 설계용역비가 되겠습니다. 148쪽입니다. 마지막으로 올림픽시설과 세출예산은 324억 1,944만 원으로 기정예산보다 468억 7,500만 원을 감액 계상하였는데 이는 경제 활성화를 위한 세출예산 확보를 위하여 2016년 동계올림픽 시설 차입금 상환금을 감액한 것입니다. 이상으로 문화관광체육국 소관 2019년도 제3회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치도록 하겠습니다. 존경하는 장덕수 부위원장님, 그리고 위원님 여러분! 지금까지 설명드린 2019년도 제3회 추가경정예산안은 국비 추가 확보액과 문화ㆍ관광ㆍ체육ㆍ올림픽 분야 주요시책을 뒷받침하기 위하여 꼭 필요한 최소한의 예산만을 계상하였다는 말씀을 올리면서 원안대로 의결하여 주실 것을 간곡히 요청드립니다. 아울러 오늘 예산 심사를 통해 위원님들께서 주신 고견은 향후 예산 운영 및 사업 추진에 적극 반영하여 계획한 시책과 사업들이 소기의 성과를 거둘 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 앞으로도 위원님들의 지속적인 관심과 성원을 부탁드리겠습니다. 이상으로 제안설명을 모두 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

국장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. ---------------------------------------------------------------- ㆍ문화관광체육국 소관 2019년도 제3회 강원도 추가경정예산안 검토보고서 ---------------------------------------------------------------- 그러면 2019년도 제3회 강원도 추가경정예산안에 대한 질의ㆍ답변을 하시겠습니다. 질의하실 위원님께서는 발언 신청해 주시기 바랍니다. 윤지영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

추경에 나와 있는 부분들이 제2회 추경에 비해서 줄었고요, 국가 직접사업으로 내려오는 부분들이 많이…….

공모사업도 조금 있었고요.

그렇습니다. 저는 두 가지 정도 사업에 대해서 검토를 하시라는, 다잡으시라는 의미에서 확인 차 질의를 드릴게요. 자료 두 가지를 요구드렸는데 하나는 남북평화영화제 관련해서 질의를 드리겠습니다. 영화제가 언제 개최되는 것이죠?

8월에 개최하는 걸로 알고 있습니다.

8월이죠?

예.

지금 7월인데 이게 다시 추가로, 전반적으로 집행을 보니까 30%~40% 정도 되더라고요. 개막식 행사나 이 부분들에 대해서는 용역을 준 상태입니까? 이게 영화제다 보니까 개회식, 폐막식 할 때 무대를 만들고 여러 가지 프로그램들을 해야 될 텐데, 제가 이건 용역을 준 것으로 아는데 용역이 끝났습니까?

이것은 영화제 위원회에서 맡아서 하는 것이기 때문에 별도로 용역을 주거나 이렇지는 않은 걸로 알고 있습니다.

제가 공모를 한다는 공고를 봤거든요. 제가 공고난 것을 봤기 때문에…….

기획사 선정을 해서…….

기획사 선정이 결국 용역을 주는 것이지 않습니까?

용역으로 보면 그럴 수 있습니다.

행사는 8월로 되어 있고 예상 집행률은 30%인데 여기에 행사 하나를 또 하시겠다고 2억을 올리셨잖아요?

행사를 더 하려고 하는 것이 아니고요. 저희가 예산 판단을 해 보니까 2억 정도가 부족해서…….

2억 정도가?

예.

처음에 예산 올렸을 때 20억이었던 것을 저희가 전에 5억을 깎아서 15억으로 편성하지 않았습니까?

예.

기억하시나요?

제가 그 부분은…….

제가 기억을 하는데 그때 20억을 처음에 올리셨고 저희가 5억을 깎아서 15억으로 편성했는데 실제로 총예산이 얼마가 들었고, 여기에서 후원을 받거나 이런 자부담 비용은 어느 정도로 편성이 되어 있었습니까?

자부담 비용은 2억 정도로 생각을 했었는데요. 그 부분이 그동안 남북관계가 경색이 되고 여러 가지 여건이 어렵다 보니까 후원하고 하는 것들이 난항을 겪은 상황입니다. 자부담이 쉽지 않은 그런 상황에 와 있는 것 같습니다.

그동안 남북평화영화제 관련해서 무슨 상영회라든지 이런 부분들은 있었던 걸로 알고 있는데 남북의 평화나 이런 것들을 주제로 한 영화제가 사실 이루어진 데가 없는 걸로 알고 있는데 맞습니까? 그전에 아마 기류가 좋을 때는, 그전에는 제가 한두 번 봤는데 지금 현재는…….

단발성으로 하는 것은 있었지만 이렇게 틀을 갖춰서 영화제로 하는 것은 아마 처음인 걸로 알고 있습니다.

그렇죠?

예.

이 영화제의 성공에 대한 가능성을 어느 정도 짐작하느냐에 따라서 이 영화제를 앞으로 계속 가져갈 것이냐 아니냐에 대한 그런 판단도 하시겠네요?

이게 남북관계하고 밀접한 관련이 있다고 보는데요. 이번 같은 경우도 가급적이면 북한에서 참여할 수 있는 그런 구조를 만들어 가려고 하는데 어쨌든 남북관계 변화에 따라서 차이는 있겠지만, 지금 남북합작 장편 영화 중에 ‘왕후심청’이라는 작품도 있고, 저희가 확보를 해서 전시회도 하고 이런 작업들을 하고 있습니다. 궁극적으로는 북한 영화인들도 참여할 수 있는 기반을 마련해 나가려고 하고 있습니다.

이것을 추경에서도 보니까 2019년도부터 해서 연례 반복사업으로 가져가시려고 하면, 이번에 2020년도에 대한 부분들은 하겠습니다만 작년 같은 경우에는 뭡니까, 올해 사업은 하고 있고요, 7월에 대한 부분들이고 내년에 대한 부분들은 추경으로 가게 됩니까?

준비예산 말씀하시는 겁니까?

예산을, 연례 반복사업으로 하시게 되면 앞으로는 어쨌거나…….

저희가 준비예산 세우는 것들은 예산의 회계 때문에 1월~2월달 행사들은 보통 준비예산으로 많이 세우고 있는데요.

이것은 8월이니까 굳이 추경에 할 이유는 없지 않습니까, 그렇죠?

예, 이것은 추경에 안 하고 당초예산에 세워도 충분히 할 수 있습니다.

그러니까 사업에 대한 부분들이 8월에 이루어지면 앞으로의 가능성은 충분히 가늠할 수 있다는 생각이 듭니다, 그렇죠?

예.

그런 문제고요. 그다음에 후원에 대한 부분들을 늘 얘기하지 않을 수 없는데, 자부담이라고 하는 게 결국은 기업의 후원을 받거나 홍보를 통해서 광고를 받거나 하는 부분들인데 이게 굉장히 미진한 이유가 뭘까요? 남북관계 경색이라고 하는 부분들 때문에 그렇습니까? 그렇다고 좋아질 때는 확 들어오고 그런 것도 아니잖아요.

그런 부분이 조금 있다고 생각이 듭니다.

그렇습니까?

지금 남북관계가 어쨌든 냉각이 되다 보니까 기업들이 여기에 대한 관심이 떨어진 측면이 있는 것 같습니다.

저는 기본적으로 남북평화영화제에 대한 부분들이 예산을 많이 가져가고 안 가져가고 그런 것보다는, 어떤 영화제가 성공하기 위해서는 굉장히 오랜 시간들이 축적돼야 하는 부분들이 있거든요. 이번에 처음 행사를 하고, 평화나 이런 Theme들을 선점하는 의미에서 지속적으로 이 사업을 가져가야 되겠다는 생각을 만약에 하고 계시다면 저도 거기에 대해서 동의를 합니다. 이번 8월 첫 사업에 대해서 지금 준비가 어느 정도 되어 있는지, 그리고 국장님께서, 영상위원회 또 조직위원회가 따로 만들어져서 사업을 하더라도 늘 담당자에게 체크를 하시고, 왜냐하면 첫 사업이 잘 돼야 향후에도 그것을 삼아서 새로운 것들에 대해서 해 볼 수 있는 밑바탕과 논거가 되는 것이니까요. 이 사업에 대해서 한번 검토해 보시라는 그런 의미에서 말씀을 드렸습니다. 또 하나는 Peace & Life Zone 페스티벌인데요, 이것도 사업을 한번 보겠습니다. 이게 원래 처음에 할 때, 이것도 사업기간이 8월~9월이네요. 그런데 준비는 8월에 하시고 행사는 9월에 하시는 것이죠?

본 행사기간은 9월 20일부터 30일까지로 되어 있습니다.

이게 지금 신규사업이잖아요?

예.

이것을 처음에 기획할 때도 춘천, 인제, 양구가 같이 있었습니까? 강원도 DMZ 일원에서 하는 것인데 9월 20일~21일 춘천 KT&G 상상마당은 처음에 기획되지 않은 게 들어간 건가요?

이게 당초에는 인제, 양구 같이 문화 취약지역에 대해서, DMZ이기도 하고, 이쪽 지역에 문화 향유의 기회를 늘려주자는 차원에서 추진을 한 것인데, 포럼 하는 게 있습니다. 그런데 포럼은 사실…….

이것은 춘천에서 부담을 안 하고 도가 100% 내는 건가 봐요.

시군에서 40% 내고 있습니다.

글쎄, 제가 받기로는 인제하고 양구에서 직접적인 행사들은…….

주로 인제, 양구에서 하고요.

인제, 양구에서 하는 것은 군비가 들어가고 포럼 하나만 춘천에 들어와 있더라고요?

장소가 인제나 양구 쪽에 없다 보니까 포럼 부분은 춘천에서 개최하는 걸로 계획을 하고 있습니다.

저는 춘천에서 하는 것이라 좋습니다만 DMZ 관련되어 있는 이런 포럼이, 인제ㆍ양구와 춘천이 묶여져 있는 게 어떤 의미가 있습니까? 아니, 춘천도 평화지역은 맞습니다. 저는 행사들이 어떤 것들을 가져갈 때, 지금 보니까 철원, 화천, 양구, 인제 접경지역에 대해서도 용역사업에 들어갔더라고요. 향후 어떤 식으로 연계해서 발전 방안을 찾아야 하느냐에 대한 부분들이 있는데요. 전반적으로 이런 DMZ에 관한 사업들은 평화지역발전본부에서도 많이 하고 있는 사업이거든요.

예.

그런데 이것을 굳이 추경에 다시 넣으면서 8월~9월에, 뭐라고 해야 하나요, 촉박하게 잡은 이유가 있습니까?

평화지역발전본부에서 DMZ쪽에 여러 가지 문화예술 공연도 하고 이벤트도 하고 있는데요. 저희는 저희 나름대로 문화행사 취약 지역에 문화 향유의 기회를 제공하고자 하는 취지로 준비를 한 것이고요. 올해는 인제, 양구 지역에서 하지만 내년에도 지속적으로 추진된다고 하면 다른 지역도 번갈아가면서, 취약 지역에 대한 문화 향유의 기회를 늘릴 수 있는 그런 기회를 마련하려고 합니다. 그리고 BSC성과 이런 것도 반영이 돼야 하기 때문에 취약 지역에 대한 관심, 배려 이런 것들이 필요합니다.

양구군 관내 군부대 프로그램을 보니까 하나는 포럼이고 하나는 평화연주회, 그다음에 하나는 청소년들 대상으로 교육 사업을 하면서 청소년들이 오케스트라 공연을 하는 부분들인 것 같아요. 주로 사업 대상이, 청소년이 하는 프로그램은 관내 학교로 다니면서, 이것을 보니까 관내 학교가 2시에서 4시, 이 정도면 학교를 몇 군데 가는 거예요? 한 군데에서 한다는 얘기입니까? 인제하고 양구가 있으면, 인제 학교에서 한 번 하고 한 번은 군부대에서 하고 이렇게 돼 있거든요. 장소가 관내 학교면 학교 하나를 오픈시켜서 다른 학생들이 그 시간에 다 와서 보거나 이럴 수도 없을 것이고 이런 평화연주회는 해 봐야 강당 같은 데서 하는 것일 텐데, 소외계층에게 이런 것을 해 주는 것이라고 하면 특정학교 한 군데에서 하는 게 그 의미를 확산시킬 수 있나 저는 그런 생각이 들어요. 이게 예산은 사실 적지 않거든요. 그 부분에 대한 생각이 들고요. 이것에 대해서 보니까 결국 포럼 같은 경우는 전문단체에 위탁을 해야 되나요? 공고를 해서 이 사업을 어디서 할 것이냐를 해야 될 것이고, 예를 들어 오케스트라 같은 경우에도 연주회를 하는 단체나 이런 부분들하고, 이것에 대한 주최를 시군에서 한다고 하면…….

운영은 강원문화재단에서 맡아서 하고 있는 것이고요.

전체 사업을 다 문화재단에서…….

예, 문화재단에서.

문화재단에서 맡아서 하게 되면 시군이나 이런 곳에서는 예산만 지원을 하고 단체에 대한 협약도 문화재단에서 하게 되는 겁니까?

예, 문화재단에서 다 주관해서 하는 걸로 되어 있습니다.

문화재단의 일이 실제적으로 보면 굉장히 많아요. 많은 게 문제가 되지는 않습니다. 많이 할 수 있는 역량이 된다면 더 많은 일도 할 수 있는데 모든 사업이나 이런 부분들이 어쨌든 문화재단 쪽에, 특히 작년에도 추가경정예산에 나온 모든 사업들이 문화재단에서 급하게 한다거나 아니면 사업에 대해서 환경 변화에 대응하기 위해서 문화재단에서 하게 되는 경우들이 많았는데요. 총괄책임을 맡고 계시는 국장님께서는 이 사업에 대해서 담당자에게 하나하나 체크 좀 하시고 진행상황이나 집행이나 이런 부분에 있어서 늘 하나하나 되짚어서 다시 한번 점검하는 그런 기회가 되고, 점검해 주셨으면 하는 당부의 말씀을 드리겠습니다.

그렇게 하도록 하겠습니다.

부위원장님, 이상입니다.

윤지영 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님, 주대하 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

존경하는 윤지영 위원님이 말씀하신 예산안 142쪽, 문화예술 행사 지원 2019 PLZ페스티벌에 대한 내용을 보면서 한 가지 묻고 싶어요. 평화지역발전본부하고의 차이를 말씀을 하셨는데 논리적으로 조금 안 맞는 게 문화 향유권 쪽에서 보면, 물론 접경지역, 평화지역에 춘천이 들어가지만 구분이 정확하게 돼야 할 것 같아요. 그렇죠? Peace & Life Zone이라고 해서 하지만 꼭 이쪽에서 해야 합니까? 그리고 춘천이 들어가는 것은 논리적으로 안 맞지 않습니까?

아까도 말씀드렸는데요, 인제ㆍ양구를 중심으로 추진하는 것인데 포럼을 하려고 보니까 이 지역에 마땅한 장소가 없어서 춘천 지역을 불가피하게 같이 끼워서 하는 걸로 계획을 했습니다.

다른 쪽도 생각을 하신다고 하니까, 숙박이 가장 용이하고 접경 지역과 맞물려 있고 1.2㎞가 부족해서 평화지역, 접경지역에 들어가 있지 않는 속초 지역 같은 경우에는 마이스산업 쪽에서 상당한 가능성이 있는 것이고 그래서 제가 그 부분은, 그리고 또 한 가지는 구분을 정확하게 지어야 한다. 각종 문화행사라든지 DMZ와 관련된 행사들이 평화지역발전본부에서 하고 있는 부분들이 있어서 그런 부분들은 관계 설정을 분명히 해 주셨으면 하는 생각을 하고요. 예산안 145쪽하고 146쪽을 보면 2019루지 아시아 선수권대회하고 평창 스키점프대회 같은 경우에는 국비로 한다고 해서, 예산과 관계없지만 이때 안전사항에 대해서 조금 신경을 쓰셔야 될 것 같다는 것을 얘기하고요. 아시아 남자핸드볼 클럽선수권대회 146쪽이죠, 그렇죠? 이 내용 보면서, 루지 아시아 선수권대회 유치계획은 2019년 5월 24일에 세워졌거든요? 그리고 국제 루지연맹총회에 참석해서 6월에 이게 결정이 되고 예산이 잡힙니다. 제가 이것을 잘 몰라서 하는 이야기입니다. 국제대회를 이렇게 하게 된 이유가 뭐죠?

핸드볼대회 말씀하시는 겁니까?

루지대회요.

루지대회…….

사업설명자료 51쪽입니다.

저희가 어쨌든 슬라이딩센터를 활용해야 되는 그런 측면이 있어서 일단 유치를 하게 된 것이고요. 훈련 장소로도 활용을 해야 하는 측면이 있기 때문에, 어쨌든 많은 대회를 유치하려고 노력하다가 이 대회를 유치하게 됐습니다.

유치계획 수립하고 국제 루지연맹총회 6월 참석, 사실 이런 대회는 없습니다. 국제대회를 유치하려면 최소 1년 이상 계획을 잡아야 되는 것이거든요. 이 모든 것들이 2021국제청소년동계대회하고도 관계돼 있지 않을까라는 생각을 하는데요. 우리가 장기적으로 계획을 세워서 슬라이딩센터라든지 시설물들을 활용할 수 있는 방법들에 대해서 얘기하지만, 될 수 있으면 이런 부분들은 사전에 본예산으로 들어와야 되는 게 맞거든요. 53쪽의 아시아 남자핸드볼 클럽선수권대회 개최도 마찬가지거든요. 세계대회라든지 국제대회를 하는데 그 예산이 추경예산으로 들어온다는 것은 그만큼 계획이 철저하지 않았다. 그런데 필요에 의해서 지금 추경으로 집어넣어야 한다는 것을 반영하고 있는 것이거든요. 그래서 예산을 이렇게 갑자기, 물론 국고가 들어가고 시군비가 들어가고 도비가 들어가는 부분, 국고가 들어간다는 것 때문에 이야기를 안 하겠습니다. 그렇지만 기본적으로 강원도 예산이 들어가야 하는 부분에서 국제대회를 하는데 이 예산이 추경에 들어왔다, 이것은 대회에 대해서 충분한 검토를 하지 않았다는 이야기가 됩니다. 여기에 대해서 충분한 검토를 하고 여기에 몇 명이 올지, 어느 나라에서 올지, 이 대회를 유치하려면 대회 유치에 관한 것부터 국가 선정하고 국가에 통보하고, 그 매뉴얼들이 전부 다 있습니다. 아마 총회에서 말씀을 하셨겠죠, 이 대회를 유치해 줬으면 좋겠다. 그 필요성이 느껴져서 이렇게 갑자기 들어왔을 가능성이 높다고 본 위원은 예측합니다. 이런 예산들은 최소한 당초에 계획을 잡아서 당초예산으로 들어와야 되는 게 맞다. 이런 부분들에 대해서는 철저하게 계획적으로 해 주셨으면 좋겠다는 바람을 가지고요, 예산안 145쪽이죠. 어르신 체육활동 지원하고 그다음에 생활체육지도자 활동 지원의 감액사유에 관한 내용은 제가 정확하게 봤습니다. 그런데 거기서 배치인원 조정에 화천군 세 분, 왜 화천군 세 분이 갑자기 줄었는지, 그리고 뒷장에 보면 삼척 한 분이거든요? 감액이 됐는데 갑자기 화천에서 세 분이 줄게 된 이유가 있습니까? 국장님이 답변하시기 곤란하시면 과장님, 왜 갑자기 세 분이 줄었죠?

지역에서 지도자 확보하는 데 자원이 없었던 걸로 알고 있습니다.

배치인원 조정은 그래서 된 건가요?

예.

배치인원은 됐는데 지역에서 지도자를 뽑지 않아서 못하는 상황이 되니까…….

뽑을 사람이 없어서…….

그래서 감액이 됐군요.

그렇게 된 걸로 알고 있습니다.

제가 이 부분을 말씀드릴게요. 지금 전체적으로 강원도 일자리 창출하자고 그러지 않습니까?

예.

스포츠 지도자들에 대한 일자리를 늘리자고 하는 것도 일자리 창출에 관한 부분이라고 이야기를 하는데요. 지도자들에 대한 무기계약직, 생활안정에 대한 부분들이 상당히 안 이루어지고 있습니다. 그래서 저번에도 무기계약직의 정규직화에 관한 이야기를 했고 생활안정을 위한 보수의 적정선을 이야기 드렸거든요. 작년에도 말씀을 드렸는데요, 그런 부분들이 안 되니까 지금 이런 문제가 파생되는 겁니다. 특히나 이게 지역별로, 우리가 오늘 이야기를 할 때 지역ㆍ환경적 영향들, 현실적인 영향들을 고려하지 못한 정부 정책들이 있다. 강원도형으로 만들어야 된다는 게, 지역이 작으면 작을수록 문화나, 젊은 친구들이 주로 가기 때문에 그런 부분들이 적습니다. 그런 것에 따라서 우리가 적정 수준을 차등화시켜야 되는 분들이 있는 것이거든요. 그런 것에 대해서 국장님 고민 부탁드리겠습니다. 이 내용은 그런 부분들이 강하게 있고요. 지금 현재는 장애인 지도자들도 구하기 힘들 겁니다. 왜냐하면 장애인 지도자들, 순간적으로 생각이 안 났는데요, 경력과 관계돼서 지도자 자격증을 받는 게 만들어진 지 오래 안 됐습니다. 그래서 지도자들이 없거든요. 이런 부분들은 국장님 내지 과장님들께서 지도자가 없을 때 전문지도자, 일반은 있습니다, 일반지도자들은 있는데, 장애인 지도자들은 특수한 경우이고 지도자를 교육해서 자격증을 주는 게 시행된 지 몇 년 안 됐습니다. 그래서 자격증을 가지고 계신 분들이 많지 않을 겁니다. 일반지도자 중에서 먼저 뽑고 어느 정도 시간을 유예해서 그분들이 장애인 지도자 자격증을 받을 수 있도록 그렇게 조치를 취하면 장애인 지도자분들에 대한 수급은 원활해 지지 않을까, 지역별로 지도자를 선발할 때는 그런 부분도 고려해 주셔서 예산을 짜주시고 국제대회를 유치한다면 당초예산에 들어올 수 있도록 계획을 잡아주셨으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 이상입니다.

가급적 당초예산에 세울 수 있도록 하겠습니다. 그런데 갑자기 생기는 수요 같은 것들이 있기 때문에 그런 점들은 감안해 주시면 고맙겠습니다.

충분히 감안을 했고요. 이게 왜 그렇게 됐는지 딱 알기 때문에, 최소한 정말 보기 좋은, 체육과 관련된 문화와 예술 모든 것들이 이렇게 계획이 잡혀서 이루어지면, 우리가 생각하는 만큼 잘 안 되거든요. 그러면 돈은 쓰되 돈이 효율적으로 쓰이지 않는다는 이야기를 하고 싶은 겁니다. 이상입니다.

주대하 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님, 김병석 위원님 질의해 주세요.

원주 법천사지 설계에 들어갔잖아요? 내용아시죠, 국장님?

그 부분은 제가 아직 정확히…….

그건 잘 모르셔?

예.

업무보고 91쪽에 있는 건데 한번 여쭤보고 갈게요.

예, 설계 발주…….

발주한 거죠? 이게 도비하고 국비를 받아서 하는데 도에서는 정확히 얼마 지원해 줘요? 유물전시관 건립한다고 용역 들어간 거 아니에요?

국비 50%가 들어가고요, 도비 25%, 시비가 25%.

25%, 25%? 이게 2021년에 지광국사탑을 안치시키려고 미리 준비하는 거잖아요, 그렇죠?

예.

마지막으로 이 얘기를 한 번 더 할게요. 전에 문화관광체육국장님으로 윤성보 국장님이 계셨고 지난번에 전…….

전창준.

두 분이 계실 때 제가 도정질문도 했었는데 문화유산팀이, 사실 과장님 아시다시피 이것을 하려고 국장님하고 많은 대화를 나눴었는데 오신 지 얼마 안 돼서 다른 데로 가버렸어요. 사실 저는 사회문화위원회의 한 위원으로서, 국장님 가셨죠, 또 보건복지여성국장님도 가셨어요. 여태까지 1년 동안 대화하고 하기로 서로 약속했던 부분들이 흔적이 없어지는 것 같아서 저는 개인적으로 안타까운 심정이거든요. 오셨으면 어느 정도 계셨어야 하는데 몇 달도 안 돼서 가신 게 난 석연치도 않아요. 내용은 제가 여러 번 말씀을 드려서, 개인적으로 만나서 부탁을 드렸는데 국장님이 또 새로 오셨으니까 이 부분을 국장님한테 말씀을 안 드릴 수가 없잖아요. 제가 무슨 얘기하는지 아시죠?

문화유산과 말씀이십니까?

문화유산과를 하겠다고 ’17년도부터 3년 동안 이렇게 왔는데, 여기에 기대하시는 분들이 많으신데 맨날 거짓말도 아니고 “내년에 해 준다, 내년에 해 준다” 하다 벌써 3년이 지난 거예요. 선배 의원님들, 9대 의원님들도 많이 말씀하셔요, 통화도 계속하고 있는데. 국장님이 또 가셨으니까, 이게 도로아미타불처럼 돼 버리니까, 국장님 이거 신경 써 주세요.

예, 그렇게 하겠습니다.

내 소관이 아니다 이런 생각하시면 안 되시고.

제 소관입니다.

소관은 소관인데, 이제 맡으셨으니까 책임을 가지고 하셔야 하잖아요, 그렇죠?

예, 그렇게 하겠습니다.

전임 국장님들이 약속한 것이니까 난 몰라, 이건 아니잖아요.

예, 아닙니다.

그건 아니잖아요, 그렇죠?

예.

직을 걸고 꼭 해결해 내세요.

예, 알겠습니다.

아니면 앞으로 3년 남았는데 저도 3년 내내 이것만 얘기하다 나갈 테니까. 꼭 그렇게 되리라 믿고요. 9대 의원님들, 전(前) 의원님, 또 현 의원님 계세요. 이 부분에 대해서 여쭤봤더니 저한테 전화도 하시고 이거 꼭 필요한 거다, 정말 의미 있는 일이라고 격려를 많이 해 주셨어요. 이 부분은 꼭 국장님이 관철시켜 주시기를 부탁드릴게요.

예, 알겠습니다.

어차피 발언한 김에 염려스러워서 다시 한번 말씀을 드립니다. 아까 관광지 바가지요금이나 이런 부분, 지금 관광철이니까 7월~8월은 어디나 다 그럴 건데 특히 바닷가에 관광객들이 많이 오시니까, 이런 동네들은 시군에서 열심히 하시겠지만 도 차원에서도 안전하고 쾌적하게, 또 여행지이고 관광지니까 그런 차원에서 제가 다시 한번 말씀을 드립니다. 아까 말씀드린 것과 똑같은 내용인데 바가지요금 아니면 숙박시설 이런 부분, 식당, 식재료 등등, 공중시설 이런 데, 이런 것은 전체적으로 점검이 필요하다는 생각이 들거든요. 시군에서도 열심히 하시겠지만 도에서도 관심을 가지고 공문을 보내셔서 힘들겠지만 7월~8월엔 적극적으로 점검을 해서 강원도에 오시는 손님들이 “강원도가 너무 깨끗하고 너무 잘해 준다.” 이런 소리 나오도록 그렇게 해 주셨으면 좋겠다는 생각이 들어요. “강원도로 놀러오세요, 놀러오세요, 오세요, 오세요.” 맨날 그렇게만 하실 게 아니라 오신 분들이 실망 안 하고 가게끔 해 주셔야 하는 거 아니겠습니까? 그 부분은 제가 다시 한번 재차 말씀을 드리니까 신경 써서 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

공무원 인력만으로는 한계가 있긴 한데요. 관광협회라든가 유관기관들과 협력해서 저희가 계도도 좀 하고 홍보도 할 수 있도록 틀을 마련해 나가도록 하겠습니다.

그렇게 국장님 신경 써 주십시오.

예.

이상 질의 마치겠습니다.

김병석 위원님 수고하셨습니다. 금방 김병석 위원님이 말씀하신 문화유산과, 3년 내내 말씀하실 것 같아요. 신경 꼭 써 주시기 바랍니다. 다음 질의하실 분 계십니까? 정유선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

국장님 바쁘시죠? 행사 가셔야 되죠, 그렇죠?

예.

이번에 문화관광체육국 추경에 올라온 것은 특별히 질의할 게 없습니다. 산불 때문에 추경이 올라와서 안타깝고 국비를 조금 더 따서 다양한 문화혜택을 도민들에게 줄 수 있었으면 좋았을 텐데, 어쨌든 그렇습니다. 한 가지만 여쭤볼게요. 140페이지에 박물관고을 활성화 프로젝트와 관련해서 삭감된 금액이 있습니다. 이 사유가 뭐죠? 2억 정도가, 1억 9,200…….

…….

과장님이 답변하셔야 하면 과장님이 답변해 주셔도 됩니다.

과장님 발언대로 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

관광개발과장 정승진입니다. 박물관 사업은 영월 세 군데하고 태백 한 군데거든요. 박물관의 콘텐츠를 리뉴얼하는 사업입니다. 예산 전산시스템이 정부하고 강원도가 약간 차이점이 있나봅니다. 그래서 당초에 계정이 하나로 돼 있던 것을 자본보조로 하나를 떨어트리면서 계정이 두 개가 된 겁니다. 그러니까 예산이 감액된 게 아니라 계정이 분리된 건이라고 생각해 주시면 감사하겠습니다.

앞에는 1억 9,200이 줄었다가 뒤에 가서 다시 살아나는 걸로?

예, 계정이 분리된 겁니다.

사업명은 똑같은데…….

예, 자본보조라고 괄호 열고 아마 부기돼 있는 걸로 알고 있습니다.

저는 이것을 아무리 찾아봐도 이해가 안 되는 거예요.

아직 예산시스템이 통일이 안 돼서 그런 것 같습니다.

이 사업과 관련한 예산의 총액은 변동이 없는 거네요?

예, 영월 세 군데는 사업이 완료됐고요, 태백 한 군데는 사업 예정입니다.

알겠습니다. 하나만 더 말씀드리면, 들어가셔도 돼요.

자리로 돌아가 주시기 바랍니다.

142페이지에 생활문화센터 조성과 관련한 예산들이 쭉 있어요. 이것은 제가 예산과 관련해서 문제를 제기하는 것은 아니고요. 어차피 국고와 시군비가 다 매칭돼서 나오는 건데, 문화관광체육국에 부탁드리고 싶은 얘기이긴 한데 생활문화센터, 그다음에 주민자치센터 이런 곳들에서 다양한 프로그램들을 운영하고 있고 보통 요즘은 복합문화공간으로 활용을 하고 있습니다. 이것은 주민들에게 굉장히 필요한 일이고 훌륭한 일이긴 한데 문제는 이곳의 운영시간이 공무원 출근시간과 퇴근시간과 딱 맞물려 있다는 거예요. 지역에 그렇게 많은 주민센터가 있고 공간이 있는데 실제 청소년들이나 아니면 퇴근을 하고, 직장을 다니는 사람들이 갈 수 있는 곳이 없어요. 이 부분을 지역에서는 끊임없이, 주민자치위원회나 여기저기서 주말이나 야간에 이 공간을 이용할 수 있는 방안을 찾아달라고 문제 제기를 하고 있거든요. 그런데 계속 안전 얘기나, 공무원이 야근을 해야 된다거나 이런 이유로 개방을 안 하니까, 청소년 쪽에서는 문화공간 새로 지어달라고 하고 카페 새로 지어달라고 하고 이런 부분들이 있거든요. 있는 공간은 놀리고 뭔가를 계속 새로 짓는 것으로 가는 것보다는 공공기관과 주민센터, 마을회관 이런 곳에 주말과 야간 개장을 할 수 있는 방안을 찾아주셨으면 좋겠습니다.

예.

이상입니다.

정유선 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 없으시면 의견조율과 휴식을 위하여 17시 30분까지 정회를 선포합니다. 17시 06분 회의중지 17시 27분 계속개의

예, 동의합니다.

그럼 가결되었음을 선포합니다. 지금까지 자세한 보고와 성의 있는 답변을 해 주신 정일섭 국장님을 비롯한 관계 공무원 여러분께 감사드립니다. 그리고 심도 있는 심사와 원만한 회의 진행을 위해 적극 협조해 주신 여러 위원님들께도 깊은 감사를 드립니다. 이상으로 오늘 부의 안건 심사를 모두 마치겠습니다. 존경하는 위원님 여러분, 내일은 대변인과 인재개발원 소관 2019년도 주요업무 추진상황 보고가 계획되어 있습니다. 이상으로 제283회 강원도의회 임시회 제1차 사회문화위원회 산회를 선포합니다. 17시 29분 산회 출석위원 부위원장 장덕수 위원 김병석 반태연 심영미 윤지영 정유선 주대하 출석 전문위원 및 의정담당 전문위원 이상호 의정담당 장선규 출석공무원 · 문화관광체육국 국장 정일섭 관광마케팅과장 김창규 관광개발과장 정승진 문화예술과장 전진표 체육과장 정경호 올림픽발전과장 이수종 올림픽시설과장 이종구 디엠제트박물관장 김완기 기록 서동국 최희선 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록