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경기 화성시의회 발언

송선영 의원 발언

제184회 제1차 교육복지위원회행정사무감사2019-07-05

송선영 의원 프로필 보기 →

10시 57분 감사 계속

채덕

임채덕위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 2019년도 행정사무감사 계속을 선언합니다. 안녕하십니까? 감사위원장 임채덕입니다. 오늘의 감사일정은 병점1동, 병점2동, 진안동에 대한 행정사무감사를 실시토록 하겠습니다. 먼저 병점1동 소관 사무에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 행정사무감사는 시가 추진하는 사무 전반에 관하여 종합적인 실태를 파악하여 의정활동과 예산 심사에 필요한 자료와 정보를 획득하고 잘못된 사항은 시정요구를 통하여 효율적인 행정이 될 수 있도록 하는 활동입니다. 이러한 취지에 맞게 위원 여러분의 심도 있는 감사와 집행부 관계 공무원 여러분의 진솔하고 성의 있는 답변을 부탁드립니다. 감사 진행 순서는 병점1동장의 증인선서 및 보고 후에 질의ㆍ답변하는 순서로 진행하겠습니다. 감사 진행 시 주의사항으로는 첫째, 답변에 있어서는 증인 외에는 답변을 금하며 특별한 경우에는 본 위원장에게 발언권을 얻은 후 답변할 수 있습니다. 둘째, 감사 시 각종 자료 요구가 있을 때에는 가능한 빠른 시간 내에 제출하여 주시기 바랍니다. 선서에 앞서 선서 취지와 고발규정에 대하여 말씀드리면 선서 이유는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것이며 만약 증언에서 허위증언을 한 자에 대하여는「지방자치법」제41조 제5항의 규정에 의하여 고발될 수 있으며 출석요구를 받은 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부하는 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 먼저 증인 선서를 받겠습니다. 김진관 증인 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서를 하신 후 선서문에 서명하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
진관

김진관병점1동장

선서! 본인은 화성시의회가「지방자치법」제41조와 같은 법 시행령 제39조 제1항「화성시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제2조에 따라 소관 업무에 대한 2019년도 행정사무감사를 실시함에 있어 병점1동장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는「지방자치법 시행령」제43조 제5항과「화성시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제14조에 따라 양심에 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2019년 7월 5일 병점1동장 김진관. (위원장에게 선서문 제출)
채덕

임채덕위원장

증인께서는 팀장 소개 및 감사자료에 의한 간략한 설명과 지역 현안사항 등이 있으실 경우 보고하여 주시기 바랍니다.
진관

김진관병점1동장

안녕하십니까? 병점1동장 김진관입니다. 79만 시민들의 삶의 질 향상과 복지 증진을 위하여 애쓰시고 계시는 임채덕 교육복지위원장님을 비롯한 위원님들의 노고와 바쁘신 의회 일정에도 불구하고 우리 병점1동을 방문해 주셔서 병점1동 주민을 대표하여 환영과 함께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 설명에 앞서 담당 팀장을 소개해 올리겠습니다. 이진경 총무팀장입니다. 이화영 주민복지팀장입니다. 유승민 맞춤형복지팀장입니다. 이어서 일반 현황에 대해서 간략히 설명드리겠습니다. (별책 참고)
채덕

임채덕위원장

증인 수고하셨습니다. 증인께서는 발언대로 나오셔서 답변 해 주시기 바랍니다. 이어서 감사자료를 중심으로 질의토록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 송선영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

송선영위원

송선영입니다. 제가 올라오면서 보니까 복도 올라와서도 그렇고 복도도 그렇고 약간 비좁은 상태이고 의자나 테이블 이런 게 놔져 있습니다. 비상구는 잠겨있고요. 제가 알기로는 비상구를 잠그면 큰일 나는 걸로 알고 있는데 현재 뒤쪽에 있는 출구를 폐쇄한 것 같고 이쪽에서 나갈 때는 열지만 바깥에서는 열 수 없는 구조로 비상구를 잠가 놓고 있습니다. 전반적으로 이쪽 복도에 있는 여러 가지, 아까도 보니까 바로 내려가는 데에 의자 여러 개가 있는데 창고 이런 게 부족해서 그런 것 같습니다. 그렇지만 부족한 걸로 비상구를 잠근다는 것은 상당한 문제가 있다고 생각되고요. 비상구 문제는 다른 방법을 강구해서 보완을 해야 될 것 같고요. 헬스클럽 있는 복도에 있는 테이블이 필요한 건지, 옆에 장애인들을 위한 손잡이가 있음으로 인해서 몇 센티미터가 좁아지고 한 사항에서 테이블하고 의자를 놨는데 이 부분도 다시 한 번 전반적으로 공간에 대한 부분을 증인께서 새로 부임해서 오셨으니까 예전에 있는 것하고 변화를 주시고 팀장님들하고 잘 상의해서 이 부분을 바꾸면 좋겠다는 말씀을 드리고요. 또 한 가지는 여기 비행기 소음이 어느 정도 되죠? 평균 데이터 가지고 계십니까?
진관

김진관병점1동장

제가 데시벨로 측정해 보지는 않았고요. 제가 1일부터 와서 했는데 오전에는 비행 훈련을 한 것 같아요. 오전에 소음이 좀 심하고요. 오후가 되면 비행 훈련이 끝나고 야간 비행은 안 하기 때문에 오전만 비행 소음이 큰 편입니다. 그런데 아마 소음 측정에서는 보상이나 이런 쪽으로까지는 안 되는 정도의, 80데시벨 밑으로 나오기 때문에.

송선영위원

단위가 저도 보니까 데시벨이 아니라 웨클 해서 아마 70인가 75웨클부터는 대상이 된다고 해서 양감 같은 경우도 다시 집단으로 소송을 진행 중에 있거든요. 어쨌든 이쪽은 인구밀도가 높기 때문에 아마 보상받는 지역도 있는데 양감 같은 경우는 전체 인구가 4,100명에 신청하신 분이 2,500명 정도 돼요. 여기 같은 경우 인구가 되기 때문에 아마 변호사 비용이나 이런 부분들이, 변호사 수임료라고 하나요, 그 부분에 있어서 인원이 많기 때문에 아마 보상을 받게 되면 거기 일부를 그쪽에서 가지고 가고 나머지는 개개인들한테 보상해 주는 부분이 있으니까 그것도 그냥 포기하기보다는 법적인 수치가 되면 가능한지 양감에 자문을 구해보시고 현재 보상받는 지역도 있는 것 같아요. 그래서 그 부분도 새로 증인께서 오셨으니까 해 주시면 좋겠다는 말씀드리고요. 끝으로 오신 지 얼마 안 됐지만 직원들의 단합 행사 내지는 복리후생 차원에서 한 달에 한 번 생일자들하고 9시 이전에, 20분 일찍 와서 케이크 하나라도 같이 나눈다든가, 아니면 봄, 가을 하루 시티투어를 가든지 화성8경을 가든지 입파도, 국화도 행정선을 타고 단체로 가든지 뭔가 증인께서 직원들하고 소통하는 그런 행사가 있었으면 좋겠다, 기존에 잘 하고 있었을지도 모르겠지만 어쨌든 새로 증인께서 오셨으니 새롭게 팀장님들하고 직원들하고 상의해서 한 달에 한 번씩 생일 케이크라도 나누고 1년에 몇 차례는 단합을 위한 행사를 하면 좋겠다는 의견을 말씀드립니다. 적극 검토해 보시고 기회가 되면 사진으로라도 상임 위원장한테 전송을 하면, 연출해서 사진을 찍든 어쨌든 정기적인 행사가 됐으면 좋겠다, 일로 하면 힘드니까, 하기 싫은데 위원이 제안해서 굳이 해야 되는 건가가 아니라 예를 들어서 직원들의 복리후생, 직원들의 단합을 위해서, 저도 읍면동에 다니면, 향남읍에 수시로 가기 때문에 보면 약간 분위기가 일에 찌들어 있어서 행복해 보이지 않고 얼굴 표정이 그렇다, 그러다 보면 민원인을 상대할 때 얼굴 표정에 다 나오거든요. 그래서 별거 아니지만 행사를 통해서 사기진작 차원에서, 시민을 위한 서비스 차원에서 그런 부분들을 적극 검토해 주시기를 당부드리면서 질의 마치겠습니다.
진관

김진관병점1동장

비상구에 대한 문제는 다시 한 번 살펴보고 그 문제들이 소음법에 문제가 없도록 다시 한 번 완벽을 기하도록 하고요. 소음에 대한 부분들은 좋은 정보 감사드립니다. 저희들이 소음규제법이나 군공항 소음법에 대한 부분들을 다시 한 번 살펴서 주민들이 보상받을 수 있는 길이 있는지 점검을 하고요. 여기 오기 전에 아동보육과 있을 때 매달 직원 생일파티를 해 왔는데 병점1동에 와서도 그런 소소한 행사 있기는 하지만 직원들과 지속적으로 하고 소통과 교감할 수 있는 거에 대해서 계속해 나가도록 하겠습니다.
채덕

임채덕위원장

수고하셨습니다. 추가적으로 질의하실 위원님 계시면 계속해서 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 엄정룡 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
정룡

엄정룡위원

엄정룡 위원입니다. 가장 처음 자료에 있는 사무분장표를 보면 7월 1일 자에 인사이동이 있었기 때문에 이 사무분장표는 그 전에 작성된 걸로 알고는 있습니다. 그러나 어쨌든 행정감사자료이니 만큼 변동된 내역이 있으면 증인께서 보고를 해 주시거나 미리 자료를 보완해 주셨으면 하는 아쉬움의 말씀을 드리고요. 동장님하고 총무팀장님하고 두 분 바뀌시고 나머지는 변동 없는 겁니까?
진관

김진관병점1동장

직원 한 분이 바뀌었습니다.
정룡

엄정룡위원

이런 부분들도 중간에 변동된 내용이 있으면 보완해 주셨으면 좋겠다는 아쉬움이 있습니다.
진관

김진관병점1동장

네.
정룡

엄정룡위원

24-9페이지에 보면 2019년도 공사 하자보수 현황에 변압기 수리한 게 있어요. 가장 위에 있습니다.
진관

김진관병점1동장

네.
정룡

엄정룡위원

어떤 고장으로 수리를 하셨는지 혹시 아십니까?
진관

김진관병점1동장

제가 내용은 정확히는 모르겠지만 글자 그대로 인용하자면 청사 변압기에 대한 인입이 들어와서 우리의 전력으로 변압을 해야 되는 변압기가 잦은 고장이 났던 부분이었던 거 같은데요. 제룡전기에 수의계약하고 443만 원으로 수리 한 걸로 알고 있고요.
정룡

엄정룡위원

물론 기계적인 부분이기 때문에 고장은 있을 수 있습니다. 그렇지만 이 건물 준공한 지 10년 정도 됐잖아요. 요즘에는 전기 장치가 웬만하면 고장이 잘 안 나는 걸로 알고 있는데, 아무튼 고장이 날 수도 있긴 하지만 제가 최근에 어떤 학교 간담회를 한 군데 갔었어요. 그런데 그 학교도 10년이 지나다 보니까 변압기가 고장 나서 220볼트가 흘러야 되는데 갑자기 과전류가 흐른 거예요. 300볼트 이상이 들어오면서 학교에 있는 에어컨 실외기 35개가 그렇게 되고 모든 전기장치가 다 고장이 났습니다. 그래서 아이들이 요즘에 단축수업도 하고, 중학교였는데 그런 사항이 있었어요. 물론 앞서 말씀드린 바와 같이 고장은 있을 수 있습니다. 그러나 갑자기 과전류가 흐른다든지 했을 때는 전기장치는 더군다나 화재 위험도 있고 그럴 수 있으니까, 지금 전기 안전관리하고 있잖아요. 뒤에 보면 청사관리에서 안전관리 업체가 지정되어 있는데 안전관리 할 때도 한 달에 한 번씩 와서 형식적으로 체크만 하는 형식이 아니라 꼼꼼하게 장치들을 점검할 수 있도록 증인께서도 업체에 다시 한 번 얘기를 해 주셨으면 좋겠고요. 사고는 대처하는 것도 중요하지만 예방이 중요하잖아요. 그런 부분 꼼꼼하게 살펴주시기를 당부드리겠습니다.
진관

김진관병점1동장

알겠습니다.
정룡

엄정룡위원

24-19페이지에 보면 청사관리, 위탁관리 현황인데요. 2018년도 그렇고 19년도 그렇고 전기, 엘리베이터, 무인경비, 소방, 보면 무인경비는 본사가 서울에 있으니까 그렇다고 치고 나머지 위탁관리 업체들은 외부 업체거든요. 가급적이면 저희들이 청사관리나 위탁관리 같은 경우는 관내 업체를 이용해 달라는 부분을 말씀드리는데 유일하게 여기는 전부 다 외부 업체로 되어 있는 것 같아요. 특별한 이유가 있습니까?
진관

김진관병점1동장

직전연도부터 계속 계약해서 하던 부분이라 관행적으로 계약을 했던 부분이고요. 내년도에 계약을 새로 갱신해서 할 때는 관내 업체들을 우선 계약하는 쪽으로 하고 관내 업체들 중에서도 관리 잘하는 업체를 선발해서 계약을 하도록 하겠습니다.
정룡

엄정룡위원

앞서 말씀드린 바와 같이 전기나 소방 같은 경우는 더군다나 안전하고 바로 직결되는 부분이고 엘리베이터 같은 경우도 가급적이면, 제가 알기로는 병점에도 엘리베이터 안전관리 업체가 있는 걸로 알고 있고요. 관내 관련 업체들이 많이 있으니까 참고해 주시고 이런 부분들은 유사시에 빨리 이분들이 출동해서 대응해 줄 수 있는 부분들도 고려하셔서 참고 부탁드립니다.
진관

김진관병점1동장

네, 알겠습니다.
정룡

엄정룡위원

여기 자료에 나와 있는 내용은 아닌데요. 아까 증인께서 보고해 주실 때 병점역 환승센터가, 병점역 주변 경관개선사업 말씀해 주셨고 유앤아이센터 옆에 대규모 아파트가 들어올 것이라고 말씀해 주셨는데 유앤아이센터 부분, 행정복합타운 부지가 행정구역이 어떻게 돼 있는지 아십니까?
진관

김진관병점1동장

병점복합타운 부지가 진안동하고 병점1동하고 같이 개발 부지가 혼용되어 있습니다. 진안동에도 부지가 일부 있고 병점1동에도 부지가 있어서 그 문제도 나중에, 아직 준공이 안 됐기 때문에 행정구역 조정에 대한 문제가 있어서 저희들이 그 부분들을 자치행정국하고 협의해서 정리할 생각이 있습니다.
정룡

엄정룡위원

물론 동 사무는 아니지만 어쨌든 병점1동에 속해있고 아파트가 이미 여러 층 올라와 있는 상태인 것 같아요. 건축 중에 있고 하다 보니까 입주 전에는 최소한 행정구역 개편이 돼야 되지 않나 그런 생각이거든요. 본 위원 생각은 그렇고요. 아파트가 같은 단지인데 예를 들어서 101동은 진안동이고 102동은 병점1동이고 그러면 안 맞잖아요.
진관

김진관병점1동장

그런 문제를 선제적으로 대응하려고 준비하고 있습니다. 필지별 조사나 이런 부분들 확인하고 진행하도록 하겠습니다.
정룡

엄정룡위원

오신 지 일주일도 안 되셔서 업무 파악 중에 계시겠지만 적극적으로 업무 파악하시고 검토하셔서 병점1동의 시민들의 불편함이 없도록 업무에 만전을 기해주시기를 당부드립니다. 이상입니다.
진관

김진관병점1동장

네, 알겠습니다.
채덕

임채덕위원장

수고하셨습니다. 추가적으로 질의하실 위원 계시면 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 김경희 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.
경희

김경희부위원장

저는 24-20쪽에 있는 내용인데요. 맞춤형복지 운영 관련해서 홍보물품을 구입하신 게 10월 17일과 12월 12일에 있는데 홍보물품은 누구한테 지급하고 어떻게 하는 건지 답변을 부탁드립니다.
진관

김진관병점1동장

홍보물품들에 대해서 저희가 판촉 비슷하게 맞춤형복지에 대한 부분들을 많이 만들어야 되기 때문에 판촉물 비슷하게 만들어서 지역협의체 회원들하고 통장이나 이런 분들 해서 지역민들에게 판촉물을 해서 나눠주면서 맞춤형복지에 대한 부분들을 알려주고 한 것으로 알고 있습니다.
경희

김경희부위원장

만약에 그게 복지 수혜자가 아니고 보장협의체이든 홍보 차원에서 이렇게 나가는 거라면 10월에 한번에 대량으로 많은 물품을 구입했거든요. 그리고 12월에 바로 또 있어서 이게 상ㆍ하반기도 아니고 바로 이어서 이렇게 한 부분은 예산을 쓰기 위한 사업으로밖에 보여지지 않아서 하반기에 집중적으로 이렇게 다 몰아서 해야 되는 게 있었는지 궁금해서, 내년에는 상ㆍ하반기에 나눠서 적절하게 사용할 수 있도록 담당자 분이 그렇게 하셨으면 좋겠다는 생각이 듭니다.
진관

김진관병점1동장

적절한 시기에 예산이 적절하게 투입될 수 있도록 적정하게 집행하도록 하겠습니다.
경희

김경희부위원장

저도 24-3쪽에 있는 사무분장표에 대해서 신생아 출산지원에 대한 담당자가 있을 거라는 생각이 들거든요. 그런데 분장사무에서는 출산지원비라든지 이런 거에 대해서 나와 있지 않아서 직원들이 하는 업무에 대해서 한눈에 담당 업무가 뭔지, 그래서 주민들이 와서 내가 어떤 업무에 대해서 담당자가 누구인지를 한눈에 볼 수 있는 분장사무표가 정확하게 되어 있으면 좋겠다는 생각이 들었습니다. 그래서 분장사무에 대해서 이걸 좀 바꿔서 다시 체계적으로 정리를 해야 되지 않나 그런 생각이 들거든요.
진관

김진관병점1동장

시민들이 많이 궁금해 하는 쪽에 내용들을 보완해서 직원현황판이나 이런 쪽으로 해서 게시를 하도록 하겠습니다.
경희

김경희부위원장

저는 이상입니다.
채덕

임채덕위원장

수고하셨습니다. 저하고 존경하는 김효상 위원님은 같은 지역구인 병점1동에 왔는데요. 격려의 말씀 한마디 해 주시고 질의해 주시기 바랍니다.
효상

김효상위원

지역구에 와서 최대한 지적에 대한 것들을 하기 보다는 현재 운영되고 있는 거에 대해서 몇 가지만 말씀드리도록 하겠습니다. 20-14페이지 주민자치프로그램 관련해서 여쭈어보도록 하겠습니다. 어린이 프로그램이 하나도 없는 것 같아서, 하나 있는 게 점핑클레이, 쿠키가 있는데 오른쪽에 보면 2분기 폐강이라고 쓰여 있어서 이게 폐강이 될 건지 안 될 건지 해서 자료를 봤더니 계속 유지가 되고 있네요. 맞나요?
채덕

임채덕위원장

24-14페이지입니다.
진관

김진관병점1동장

18년도에는 2분기에 개강을 했고 올해 같은 경우 2분기에 폐강했다고 들었는데, 점핑클레이가…….
효상

김효상위원

유일하게 어린이 프로그램이 하나 있는데 이게 폐강이 된다고 해서 걱정돼서 자료를 봤더니 계속 유지가 되고 있는 걸로 보고 있습니다. 어린이 프로그램에 대해서도 관심을 많이 가져주시면 좋을 것 같고요. 프로그램들 쭉 보니까 하루밖에 못 하는 실정이 공간이 부족해서 그러는 거죠?
진관

김진관병점1동장

그런 요인이 가장 크다고 봅니다.
효상

김효상위원

병점1동의 가장 큰 문제가 수요는 많은데 공간이 부족한 거에 대해서 많은 문제들이 있는 걸로 알고 있습니다. 증인께서는 이 부분에 대해서, 이번에 새로 신설된 한국어교실 다문화가 일주일에 두 번 계획되어 있습니다. 이 부분을 병점에 있는 아시아다문화센터하고도 같이 연계를 해서 한국어교실이 아닌 문화까지도 배울 수 있고 연계할 수 있는 것들을 홍보해 주시기를 당부드립니다.
진관

김진관병점1동장

네, 알겠습니다.
효상

김효상위원

또 얼마 전에 평생학습관이 개관이 됐습니다. 지역으로 봤을 때는 바로 근교에 있고요. 주민자치위원님들한테 평생학습관에서 하고 있는 프로그램에 대해서 자세하게 설명해 주시면 좋을 것 같습니다. 예를 들어서 7명만 모이게 되면 찾아가는 배달강좌라고 있습니다. 그런데 제가 지역을 돌아다니면서 얘기해 보면 그런 게 있었느냐고 얘기하는 분들이 많이 있습니다. 평생학습관, 유앤아이센터, 나래울 시설들에 대해서 주민들에게 홍보가 앞으로 활발하게 이루어져야 되지 않을까라는 생각이 드니까요. 오신 지 얼마 안 됐지만 지금 말씀드리는 이유는 증인이 이런 업무를 워낙 많이 하셨기 때문에 지역에서도 활성화가 기대되는 측면에서 말씀드리는 겁니다.
진관

김진관병점1동장

네, 알겠습니다.
채덕

임채덕위원장

추가적으로 질의하실 위원 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 김경희 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.
경희

김경희부위원장

존경하는 김효상 위원님께서 조금 전에 말씀을 해 주셔서, 다문화가족에 대한 수요는 어느 정도 되나요? 병점1동에 다문화가족이 있기는 있는 거죠?
진관

김진관병점1동장

제가 다문화가족에 대한 전반적인 통계치는 안 갖고 있지만…….
채덕

임채덕위원장

팀장님 중에 혹시 내용 알고 계신 분 있으면 증인께 전달을 해 주십시오.
진관

김진관병점1동장

통계상으로 보면 병점1동에 다문화, 결혼이민자 해서 170명 정도가…….
경희

김경희부위원장

많은 수가 있는 것 같아요. 어제 장안면 같은 경우에 보니까 주민자치위원으로 다문화분들이 같이 들어가 있더라고요. 병점 쪽에도 위원 구성을 이렇게 특수층도 같이 넣어서, 지역에 함께 하기 위해서는 이분들이 같이 참여하는 것도 필요하다고 생각하거든요. 주민자치위원이 됐을 때는 어떤 조건들이 있고 경제적인 부분도 수반돼야 되는 걸로 알고 있는데 열외라고 해야 되나 그런 부분들 고려해서 주민자치위원으로 다문화가족에 해당하시는 분들도 같이 참여했으면 좋겠다는 생각이 들고요. 아울러 외국인들이 이쪽 지역에도 많이 있는 걸로 알고 있는데 체류지 변경이라든지 그런 걸 하기 위해서는 비치가 돼야 될 것 같아요. 전단지, 홍보물 같은 그런 것들을 같이 해 주셨으면 좋겠습니다.
진관

김진관병점1동장

알겠습니다.
경희

김경희부위원장

그리고 하나는 제안인데, 병점역 사거리 그게 여기에 해당은 되는지 모르겠는데 병점역 사거리가 사실 신호가 무신호라고 해야 하나 서로 교차할 때 알아서 가는 거잖아요. 차들은 어쨌든 서로 가는데 제일 불편함을 느끼는 게 시민들인 것 같아요. 여기를 이용했을 때 차들이 왔다 갔다 하고 신호 체계가 딱 되어 있지 않으니까 그거에 대한 불안감이 많이 느끼고 있는 거 같아서, 여러 사정에 의해서 가장 좋은 방법으로 무신호라든지 이런 걸 한 것 같기는 한데 시민의 입장에서 먼저 생각해서, 두 분 위원도 계시지만 과연 거기가 어떻게 하면 좋을 지에 대한 의견들이 나와야 될 거 같아요. 학생들이 제일 많거든요. 학생들이 얘기하는 부분이 그 부분이 제일 많았거든요. 여기 교통이 신호 체계가 이래서 위험하다는 얘기를 많이 하셔서 그 부분을 병점1동에서 감안해 주셔서 병점역 주변에 의견을 참고해 주셨으면 좋겠습니다.
진관

김진관병점1동장

병점역 사거리 신호 체계는 오전 출, 퇴근 시간 때는 가동하고 있고요. 10시 이후에 교통이 많이 줄어들 때 전면신호 체계로 바뀌고 오후 4시쯤인가 이때 다시 신호 체계로 변동해서 건너기 때문에 위험요소가 많이 주는데 보통 10시에서 3시 사이에 전면신호 체계 때는 그런 위험성, 스스로 건너가야 되니까 살피면서, 그런 부분은 있습니다. 그런 부분들은 더 연구하고 고민해 보겠습니다.
경희

김경희부위원장

이상입니다.
채덕

임채덕위원장

수고하셨습니다. 추가적으로 질의하실 위원님. (거수하는 위원 있음) 송선영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

송선영위원

전기, 소방, 엘리베이터 보안장치, 보안장치는 제가 개인적으로 생각할 때 보안요원이 동사무소에 한 달에 한 번 올 일이 있나요?
진관

김진관병점1동장

경비 캡스나 이런 부분들은 대부분 계약을 해서 위험 신호가 울렸을 때 동작을 하고요. 우리 자체적으로 시스템 가동은 안 되고 이럴 때 호출하는 형태인 거죠.

송선영위원

제가 다른 읍면동에 보면 한 번도 오지 않은 적도 있고 경보기가 울려도 안 와요. 돈을 왜 줘야 되는지 모르겠습니다. 그래서 제가 제안한 게 저녁 때 보안장치를 일부러 가동해서 출동하게 하면 한 달에 한 번씩이라도 점검이, 출동하는 시간 체크하고 그래서 계약에 대한 부분도 점검을, 출동을 몇 분 이내에 하겠다, 5분 이내에, 그런 부분이 필요할 것 같습니다. 보안장치가 도심 지역이다 보니까 사람들도 빈번하게 많고 하기 때문에 보안장치에 대한 부분은 한 달에 한 번이라도 점검을 해 봤으면 좋겠다, 어떤 형식으로든지. 또한 전기, 소방, 엘리베이터 같은 경우는 어떻게, 한 달에 한 번씩 이분들이 정기적으로 와서 ‘이상 무’ 해 가지고 일지에 쓰고 가는 건지, 이 부분에 대한 점검을 어떻게 하는 거죠?
진관

김진관병점1동장

전기 같은 경우는 매월 두 번씩 방문해서 전기 안전점검을 하고 있고요. 엘리베이터나 소방에 대한 부분은 매달 한 번씩 와서 정기적으로 점검하고 있습니다.

송선영위원

정기적인 점검이라는 게 그들이 와서 자기들끼리 하는 건지, 아니면 직원이 쫓아다니면서 점검하는 걸 관찰하고 이분이 제대로 하는지, 아니면 소방 같은 경우는 그야말로 경보기 작동을 하는 건지, 통신선이 습기가 많아서 경보기가 울릴 때도 있고 하기 때문에 여기에 대한 실질적인 점검이, 직원이 쫓아다니면서 일일이 하고 있는지, 봐야 되지 않을까요? 그것에 대한 확인을 받아야 되지 않을까, 그냥 본인들이 전기 안전점검 와서 “이상 없네요.” 하고 가는 게 아니라 누군가 관련된 직원은 최소한 거기에 쫓아다니면서 이분이 진짜 점검을 뭘 하는 건지, 한 달에 두 번씩 내지는 한 번씩 와서 돈만 받고 가는 건지 기록이 있어야 되지 않나 싶습니다.
진관

김진관병점1동장

점검기록표는 아마 받는 걸로 알고 있고요. 7월 점검할 때는 제가 필히 입회해서 점검이 제대로 되고 있는지, 소방 벨이 제대로 울리고 있는지, 연기 측정하는 거나 열 감지 이런 부분들이 제대로 작동되고 있는지 이런 부분들을 비상구까지 해서 제가 이번 달에는 안전에 대한 목표로 관련해서 초점을 두고 추진하겠습니다.

송선영위원

소방 같은 건 잘 아시겠지만 센서에 대해서 점검하는 부분이 있기 때문에 그 부분에 대해서 사람 누가 쫓아다니면 하나, 두 개가 아니라 여러 개 감지기마다 왜 안 하냐고 얘기를 하면 분명히 하거든요. 그런데 얘기 안 하면 한두 개만 하고 사인하고 “이상 없네요.”하고 전기 측정하는 걸로 대보고 “부하가 별로 안 걸리네요.” 이게 아니라 실질적으로, 아까 존경하는 엄정룡 위원 말씀하신 대로 변압기가 한번 나가면 전기가 220이 아니라 300볼트 이상이 들어와서 장치들 고장 나게 하기 때문에 평상시에 그런 게 형식적이지 않은 실질적인 점검을 하게 쫓아다니면 분명히 그분들이 부담을 느낄 것 같습니다. 꼭 배석을 해서 전기, 소방, 엘리베이터, 보안장치는 그렇게 해 주시기를 당부드립니다.
진관

김진관병점1동장

알겠습니다.
채덕

임채덕위원장

저도 하나만 증인께 말씀드리도록 하겠습니다. 더 잘 아시겠지만 병점하면 저희는 그렇게 생각하거든요. 병점1동, 병점2동, 진안동이 행정구역 상 나눠져 있지만 그걸 다 총칭해서 그냥 저희는 병점이라고 생각하고 있고요. 거기에 대한 정체성이라든지 많은 여러 가지 고민들을 지역 주민분들이 하고 계셨었는데 주민분들이 같이 화합할 수 있는 어떤 행사라든지 이런 것들이 최근에는 사라졌습니다. 그전에 2008년도인가요. 2009년부터 병점은 떡전거리 축제를 계속해 오다가 2015년도를 마지막으로 그동안 못해 오고 있어서 지역 주민들에 대한 단합된 행사가 없어서 사실 안타까웠습니다. 올해 아마 문화재단을 통해서, 병점1동 로드페스티벌을 떡전거리 축제로 계승해서 진행을 준비하고 있는 걸로 알고 있습니다. 9월 28일, 29일, 1박2일 동안 동부출장소를 중심으로 하는데 중요한 건 아까 조금 전에 말씀드렸다시피 주민들의 참여가 제일 중요하다고 생각하거든요. 그것들을 조금 더 동에서도 관심 가져주시고 직원분들께서도 지역에 있는 주민들과 함께 할 수 있는 지역 축제로 자리매김할 수 있도록 앞으로 행정력을 기울여주십사 부탁을 드리도록 하겠습니다.
진관

김진관병점1동장

네, 알겠습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의ㆍ답변을 마치도록 하겠습니다. 병점1동에서는 위원들께서 시정ㆍ건의 및 처리 요구한 사항에 대하여 면밀히 검토하여 재차 지적되는 일이 없도록 하여 주시고 빠른 시일 내에 시정 조치하여 시민에게 신뢰받는 행정이 되도록 노력하여 주시기 바랍니다. 이상으로 병점1동 소관 사무에 대한 감사를 마치겠습니다. 성실히 수감에 임하여 주신 증인과 공직자여러분 수고하셨습니다. 다음 감사 실시 대상 기관인 병점2동 행정사무감사 준비를 위하여 행정사무감사 중지를 하고자 합니다. 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 13시 30분까지 행정사무감사 중지를 선언합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시 46분 감사 중지

13시 59분 감사 계속

채덕

임채덕위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 2019년도 행정사무감사 계속을 선언합니다. 안녕하십니까? 감사위원장 임채덕입니다. 병점2동 소관 사무에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 행정사무감사는 시가 추진하는 사무 전반에 관하여 종합적인 실태를 파악하여 의정활동과 예산 심사에 필요한 자료와 정보를 획득하고 잘못된 사항은 시정요구를 통하여 효율적인 행정이 될 수 있도록 하는 활동입니다. 감사 진행 순서는 병점2동장의 증인선서 및 보고 후에 질의ㆍ답변하는 순서로 진행하겠습니다. 감사 진행 시 주의사항으로는 첫째, 답변에 있어서는 증인 외에는 답변을 금하며 특별한 경우에는 본 위원장에게 발언권을 얻은 후 답변할 수 있습니다. 둘째, 감사 시 각종 자료 요구가 있을 때에는 가능한 빠른 시간 내에 제출하여 주시기 바랍니다. 선서에 앞서 선서 취지와 고발규정에 대하여 말씀드리면 선서 이유는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것이며 만약 증언에서 허위증언을 한 자에 대하여는「지방자치법」제41조 제5항의 규정에 의하여 고발될 수 있으며 출석요구를 받은 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부하는 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 먼저 증인 선서를 받겠습니다. 한영희 증인 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서를 하신 후 선서문에 서명하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
영희

한영희병점2동장

선서! 본인은 화성시의회가「지방자치법」제41조와 같은 법 시행령 제39조 제1항「화성시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제2조에 따라 소관 업무에 대한 2019년도 행정사무감사를 실시함에 있어 병점2동장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는「지방자치법 시행령」제43조 제5항과「화성시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제14조에 따라 양심에 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2019년 7월 5일 병점2동장 한영희. (위원장에게 선서문 제출)
채덕

임채덕위원장

증인께서는 팀장 소개 및 감사 자료에 의한 간략한 설명과 지역 현안사항 등이 있으실 경우 보고하여 주시기 바랍니다.
영희

한영희병점2동장

안녕하십니까? 병점2동장 한영희입니다. 평소 시정 발전을 위해 늘 관심과 격려를 아끼지 않으시는 임채덕 교육복지위원장을 비롯한 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 보고에 앞서 각 담당 팀장님들을 소개해 올리겠습니다. 박선영 총무팀장입니다. 배미선 주민복지팀장입니다. 이윤희 맞춤형복지팀장입니다. 행정사무감사 자료 설명에 앞서 일반 현황과 현안사항에 대하여 보고드리겠습니다. (별책 참고)
채덕

임채덕위원장

증인 수고하셨습니다. 이어서 감사 자료를 중심으로 질의토록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 송선영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

송선영위원

송선영입니다. 몇 가지 질의하겠는데요. 안전관리하잖아요. 전기, 소방, 엘리베이터, 보안 이런 부분들을 매달 정기적으로 계약되어 있는 회사에서 오셔서 점검을 하는데 점검할 때 여기 직원 누가 대동하나요?
영희

한영희병점2동장

공무원 담당자가 안 바쁘면 점검하는 것을 같이 하고 있습니다.

송선영위원

담당자라고 하면 전기는 누가 돼 있고 소방은 누가하고 엘리베이터는 누가.
영희

한영희병점2동장

그 담당자가 아니고 서무가 총괄적으로 담당하고 있습니다.

송선영위원

서무가 그러면 직접 다니면서?
영희

한영희병점2동장

점검하는데 같이 확인하고 있습니다.

송선영위원

일지 작성한 거 있나요? 전기, 소방, 엘리베이터에 대한 점검일지.
영희

한영희병점2동장

네.

송선영위원

점검일지 추후에 보여주시고요.
영희

한영희병점2동장

네, 제출하겠습니다.

송선영위원

그리고 여기 지명이 병점2동이잖아요.
영희

한영희병점2동장

그렇습니다.

송선영위원

아까도 잠깐 기관장님들하고 말씀 나눴는데 떡전거리 관련해서 축제하던 것을 못 하고 있어서 아마 존경하는 임채덕 위원장님과 김효상 위원님이 지역구이다 보니까 여기에 대한 축제를 문화재단을 통해서 하겠다고 하는 것 같은데 한 번도 와보지는 않았지만 떡전거리 축제를 하려면 평상시에 동네 지명이 왜 병점인지, 이런 축제가 일어났었고 앞으로 이런 걸 계획하려고 하면 주민들이 많이 참여하고 관심이 높아야 축제가 성공할 수 있다고 보거든요. 그런데 단체장님들이야 축제가 없고 그러니까 이런 걸 하고 싶어 하겠지만 평상시에 최소한 동사무소라도 떡전거리 관련해서 어떤 그림이나 내용을, 축제를 왜 병점이라고 하는지 지명 유례부터 시작해서 이런 부분에 설명이 있어야 되지 않을까 싶습니다.
영희

한영희병점2동장

떡전거리라는 게 작년에는 병점1동에서 한 것 같아요. 그렇다 보니까 떡전거리 하면 주민들이 병점2동까지의 축제로 생각 안 하고 실질적으로 병점1동에서 운영하는 축제로만 생각하고 있어요. 그런데 송선영 위원님 말씀처럼 병점의 떡전거리이기 때문에 저희도 관심을 가지고 자료를 취합해서 병점2동을 찾는 주민들한테 홍보토록 하겠습니다.

송선영위원

제가 왜 이 말씀드리냐면 저는 지역구가 향남, 정남, 양감이지만 발안 관련해서, 발안이라는 게 대표 지명이거든요. 병점이 대표 지명이지 병점1동 행사, 2동 행사가 아니라 이건 병점지역의 행사이다, 이렇게 생각하게끔 증인께서 평상시에, 이건 1동이 하는 게 아니라 예전에는 같은 동네였는데 어찌하다 보니 태안읍에서 분동이 6개로 되고 1동, 2동도 행정적으로 편리를 해서 나누다 보니 1동, 2동이 된 거지 사실 실질적으로 떡전거리가 있던 데 하고 외곽하고 어쨌든 병점이라는 거죠. 같은 동네다, 그 부분에 대해서 홍보나 거기에 대한 관심들을 꼭 우리가 아니더라도, 중심지가 아니고 약간 외곽이라고 하더라도 평상시에 홍보하고 유도를 해 주십사 당부의 말씀을 드리는 거고요.
영희

한영희병점2동장

네, 알겠습니다.

송선영위원

그리고 여기가 비행기 소음이 있잖아요. 혹시 여기 비행기 소음에 관련한 어떤 측정한 데이터를 병점2동에서 가지고 있는 게 있나요? 소음지도라고 할까요?
영희

한영희병점2동장

병점2동까지는, 그러니까 솔직히 말씀드리면 1번 국도를 기준으로 해서 병점1동, 병점역 주변 주민들이 적극성을 띠고 비행장에 이의를 제기하고 있는, 병점2동만 해도 사실 소음 관계에 대해서 넓어져 있어요. 옛날에 처음 주민들이 비행장을 상대로 해서 소음 피해에 대해서 민원을 넣고 그럴 때는 참여한 분도 있지만 현재는 병점2동에서 적극성을 띄고 참여하거나 그러한 데이터를 가지고 있거나 그런 건 없는 걸로 알고 있습니다.

송선영위원

그러면 실질적으로 병점2동 이쪽에 비행기로 인한 소음이 대략 어느 정도 되는지 혹시 알고 계신가요?
영희

한영희병점2동장

요새는 소리가 많이 완화됐더라고요. 저도 동부출장소에 근무할 때는 전화 받을 때도 비행기가 뜨면 전화를 못 받고 그럴 정도였는데 거기하고 여기하고 소음 데시벨이 차이가 있는 것 같아요.

송선영위원

어쨌든 이쪽은 예전에 비해서는 현재는 소음이 그렇게 크지 않다는 얘기네요?
영희

한영희병점2동장

네.

송선영위원

알겠고요. 끝으로 증인께서는 혹시 직원들과의 화합을 위한 행사나 직원의 복리후생 차원에서 직원들과의 여러 가지 프로그램을 운영하고 있는 게 있는지, 예를 들면 한 달에 한 번씩 출근시간 20분 일찍 와서 생일 케이크를 같이 나눈다거나 1년에 한두 차례 하루 시티투어를 직원들과 같이 간다든가, 아니면 입파도, 국화도를 행정선을 이용해서 간다든가, 주민이 아닌 직원들의 복리나 화합, 단결을 위한 프로그램은 운영하고 계신 게 있나요?
영희

한영희병점2동장

저도 사실 그런 부분이 많이 아쉬운데요. 제가 최고 아쉬워요. 솔직한 이야기로 남자이다 보니까 그런데 현재 여직원들이 99%를 차지하고 있습니다, 남자 직원은 하나이고. 아까 말씀드린 대로 생일파티나 그런 건 하지만 주기적으로 일주일에 한 번, 한 달에 한 번 모여서 하는 그런 건 없고 어떤 특별한 행사가 있을 때 그럴 때는 모여서 하는데 왜 그렇게 하냐면 병점2동뿐만 아니라 타 읍면도 여직원들이 전부 육아를 병행하기 때문에 저녁에 같이 모여서 화합된 자리를 마련하려고 해도 육아를 해야 하기 때문에 끝나고 바로 가야 되는 불가피한 사항이 있어요. 위원님 말씀을 듣고 보니까 꼭 저녁뿐만 아니라 아침이라도 일찍 나와서 하면 좋지 않나 그런 생각이 들어서 제가 아침에 그런 걸 활성화하도록 하겠습니다.

송선영위원

예전의 경험을 미리 예단하지 마시고 새롭게, 여성 직원들이 많다고 하지만 팀장님들과 상의를 해서, 육아도 중요하지만 직장에서 즐겁게 일하고 직장에서 서로 같은 비슷한 일을 하는 분들이 위로 받고 이러한 활동도 중요하다고 생각합니다. 그래서 증인께서 팀장님들과 상의해서 좋은 프로그램을 자체적으로 만들게 해서 이런 걸 시도하는 건 어떤지 다시 한 번 제안을 드리고 꼭 한번 시행을 하시고 기회가 되면 사진을 위원장님께 전송을 부탁드리겠습니다.
영희

한영희병점2동장

알겠습니다.
채덕

임채덕위원장

수고하셨습니다. 추가적으로 질의하실 위원님 계시면 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 엄정룡 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
정룡

엄정룡위원

엄정룡 위원입니다. 25-3페이지 보면 행정사무감사 지적사항 조치 결과 가장 마지막에 ‘물품 구매나 계약 체결 시 가능하면 관내 업체와 우선 계약 체결’이라는 지적을 받으셨고 증인께서 보고해 주실 때 관내 우수 업체를 적극 발굴해서 계약을 할 수 있도록 노력하겠다고 말씀해 주셨거든요. 그런데 25-5페이지 ‘나’항에 2018년도 중요 물품 구매에 탁구대 8개를 구매하셨는데 화성시에 탁구대를 판매하는 업체가 없어서 그런지 모르겠는데 아무튼 수의계약임에도 불구하고 관내 업체가 아닌 점이 조금 아쉽고요. 그리고 청사관리 25-13페이지입니다. 청사관리, 전기 위탁관리 현황에 보시면 2018년도 하고 2019년도 하고 수탁 업체가 똑같거든요. 그런데 전기 안전관리나 엘리베이터 안전관리 이런 부분들은 관내에도 이런 안전관리 업체들이 많이 있는 걸로 알고 있습니다. 만약에 유사시에 예를 들어서 엘리베이터 안에 사람이 갇혔다고 하면 가까운 데 있는 업체, 지역경제 활성화 차원에서 좋겠지만 가까운 데에 있는 업체가 더 빨리 출동해서 대응해 줄 수 있는 그런 점에서 관내 업체를 해 주시는 게 좋을 것 같거든요. 어떻게 생각하십니까?
영희

한영희병점2동장

위원님 말씀을 전적으로 동의하고요. 전기 같은 경우는 한국전기안전공사라는 이유로 관리하고 점검을 해 가지고 사기업보다 낫지 않느냐 그런 부분이 있는데 이 부분은 우리 병점2동이 면적이 큰 것도 아니니까 비교 검토를 해서 바꿀 수 있으면 바꾸도록 하고요. 기계 같은 경우는 건물 증축을 2017년도에 했어요. 그래서 아직까지 그린엘리베이터라는 곳에서 하자 보수 기간이 안 끝났어요. 같이 병행하는 거기 때문에 2020년도에는 바꾸도록 하겠습니다. 그렇게 하고 위원님이 말씀하신 화성시 관내 업체로 운영하는 게 바람직하지 않나 생각합니다. 그렇게 하겠습니다.
정룡

엄정룡위원

알겠습니다. 지난해에도 같은 지적사항이 나왔음에도 불구하고 2019년도에 동일 업체로 계약됐기 때문에 말씀드려본 거고요. 다음 페이지 신용카드 사용내역에 보면 프린터기 토너 카트리지 구입 건이 굉장히 많이 있습니다. 그런데 카트리지 구입 사용 금액하고 개수하고 보면 카트리지 컬러별로 가격이 다른 건지 용량이 다른 건지, 가격을 나눠보면 개당 단가가 다 다르거든요. 어떤 차이가 있는 겁니까?
영희

한영희병점2동장

이거는 세세하게, 저희가 아직 그것까지는 판단이 아직 안 서고요. 저희가 파악해서 별도로 위원님한테 보고를 드리겠습니다.
정룡

엄정룡위원

이거는 서면으로 구입내역서 자료를 제출 부탁드립니다. 나눠보면 개당 단가가 소수점까지 나오는 부분도 있고 그래요.
영희

한영희병점2동장

네.
정룡

엄정룡위원

그리고 아까 추가로 제공해 주신 자료에 보면 특화사업 및 우수사례, 병점2동 특화사업, 경기도 공모사업은 동에서 자체적으로 공모를 하신 건가요?
영희

한영희병점2동장

주민자치위원회에서 신청했습니다.
정룡

엄정룡위원

어쨌든 금액도 적은 금액이 아닌데 좋은 사업을 발굴해서, 본연의 업무만 해도 많이 바쁘실 텐데 주민자치위원회를 도와서 공모사업에 지원하셔서 좋은 사업해 주셔서 감사드리고요. 아무튼 좋은 마을 만들기 사업이 될 거 같아요. 앞으로도 공모사업이나 이런 게 있을 때 적극적으로 참여를 부탁드립니다.
영희

한영희병점2동장

네, 알겠습니다.
정룡

엄정룡위원

같은 자료 3페이지에 보면 2019년도 경력 단절 여성을 대상으로 한 코딩지도자 양성 사업 추진을 하시고 계신 거죠?
영희

한영희병점2동장

네.
정룡

엄정룡위원

여기에 보면 자격증 취득하신 분들 있잖아요.
영희

한영희병점2동장

4명.
정룡

엄정룡위원

자격증 취득하신 분들은 취업까지도 연계가 되는 겁니까?
영희

한영희병점2동장

그래서 저희가 그 밑에 보면 7월부터는 실전 강사 양성 수업을 실시한다고 했잖아요. 선생님으로서 양성 수업을 실시해서 2018년처럼 차상위계층 초등학생한테 가르치려고 하는 선생님 양성교육을 시키고 있어요.
정룡

엄정룡위원

이런 부분들도 좋은 것 같아요. 아무튼 잘 해 주셔서 감사드리고요. 지난해 1년 차에 했던 저소득층 가정 초등학생에게 코딩수업도 하고 카이스트 현장 견학도 시켜주고 해서 좋은 기회가 됐던 것 같아요. 아무튼 경력 단절 여성들을 위한 교육도 자격증 취득에서 끝나는 게 아니고 취업까지도 연계가 될 수 있도록 사후 관리에도 만전을 기해주기를 당부드립니다.
영희

한영희병점2동장

알겠습니다.
채덕

임채덕위원장

수고하셨습니다. 추가적으로 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 김경희 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.
경희

김경희부위원장

김경희입니다. 25-2쪽에 있는 사무분장표에 대해서 질의하겠습니다. 병점2동 같은 경우에는 다문화에 대한 민원이 어느 정도 되나요?
영희

한영희병점2동장

다문화는 365명으로 파악하고 있습니다.
경희

김경희부위원장

병점1동보다 배 이상, 2배가 되는 것 같아요. 제가 업무분장표를 봤을 때 다문화에 관한 부분은 하는데 어느 분이 하시는지에 대해서 분장사무에 없더라고요. 그 부분이 빠져 있었고 그리고 요즘에 신생아 출산 지원이 있는데 아까 자료 주신 대로 이 지역이 영유아 자녀의 비율이 높다고 말씀해 주셨는데 그러면 신생아 출산 지원에 대한 담당도 누가 하는지 없어서 이렇게 업무에 대한 부분을 하시는 데도 빠져 있는 건 어떤 것 때문에 그런 걸까요?
영희

한영희병점2동장

다문화 담당하고 신생아 출생 담당이 있기는 있는데 큰 타이틀만 하다 보니까, 물론 그게 타이틀에 큰 저기가 아니라는 건 아니고요. 여기에 담당 업무를 다 기록 못 해서 그런 것 같습니다.
경희

김경희부위원장

저는 동장님이 말씀하신 그 부분도 충분히 이해되지만 사무분장표 자체가 그렇게 크게 중요하지 않다고 생각하셔서 다들 그냥 관행대로 있던 거에 하는 경우가 많더라고요.
영희

한영희병점2동장

죄송합니다.
경희

김경희부위원장

그런데 주민들이 동사무소를 왔을 때 앞에 어떤 업무를 하는지에 따라서 그걸 보고 찾아가서 문의하는 경우가 많이 있잖아요. 그래서 조금 더 구체적으로 민원 1층에 이런 부분에 대해서 하고 있다는 걸 제시해 주신다면 들어왔을 때 내가 어느 쪽에 가서 상담을 받아도 되겠다는 것을 알 수 있을 것 같아서 그 부분에 대해서 업무분장에도 구체적으로 들어가고 1층에서도 한눈에 보일 수 있게 해 주시면 좋겠다는 생각이 듭니다. 그것 좀 부탁드리겠습니다.
영희

한영희병점2동장

네, 다문화가족을 위한 말씀 충분히 같이 공유하고 그렇게 하겠습니다. 고맙습니다.
경희

김경희부위원장

두 번째 질의는 이와 관련해서 프로그램인데요. 주민자치 프로그램에 조금 전에 엄정룡 위원님께서 말씀하신 걸 보니까 우수사례라든지 특성을 이거로 하셔서 다른 읍면동에 비해서 자체적으로 주민자치가 많이 활성화되고 있는 것을 많이 느낄 수 있었습니다. 그런데 프로그램이라든지 25-10쪽 SNPE 같은 경우에는 작년에 수요가 높다 보니까 A반, B반해서 활성화를 시킨 새로운 사업들도 보여져요. 그런데 그에 비해서 수요가 없는 데도 지속적으로 하는 것도 보여지고요. 그리고 여기가 다문화에 대한 인원이 많다면 이들을 위한 프로그램도 있어야 되지 않을까 생각이 들거든요. 그래서 꼭 돈을 받지 않더라도 연계해서 한국어 교육도 할 수 있고 자녀를 위한 프로그램도 할 수가 있어서 그 부분을 추가했으면 좋겠다는 생각이 들고요. 두 번째는 조금 전에 코딩 프로그램을 해서 강사 양성까지 하시는데 그분들이 여기에서 하나 프로그램을 맡아서 그 과정으로 개설을 해도 되는 거잖아요. 그게 바로 취업과 연결되는 부분도 되는 거니까 그렇게 하시면 진짜 여기에서 교육하고 취업까지 하고 강사 양성까지 하기 때문에 모두 삼박자가 맞을 거라고 생각합니다.
영희

한영희병점2동장

네, 알겠습니다. 김경희 위원님 말씀하신 것 주민자치위원하고 협의해서 반영될 수 있도록 적극 노력하겠습니다.
경희

김경희부위원장

마지막 질의입니다. 25-14쪽인데요. 2018년 3월 26일에 있는 맞춤형복지팀 홍보물품과 12월 13일에 맞춤형 홍보물품 구입이 있어요. 그런데 여기 보면 물품에 대한 개수가 딱 되어 있고 올해 같은 경우에도 한방파스 300개, 황사마스크 600개 해서 개수를 이렇게 정해둔 것은 대상자에 대한 배부가 누구한테 줄 것인지에 대한 그게 있기 때문에 개수를 정해놓은 거라 생각하는데 이게 어디에 배부됐는지 알려주시면 감사하겠습니다.
영희

한영희병점2동장

이거는 복지사각지대 발굴을 위한 홍보물품 구입이기 때문에 수시로 오는 분들한테, 이장님들이나 관리사무소에 찾아가서 거기 주민들한테 어떤 복지 사각지대가 있는지 확인하고 잘 안내해 달라고 주는 겁니다. 이게 전체적으로 다 나눠주는 건 아니고요. 그때그때 저희가 필요에 의해서 나갈 때나 찾아오시는 분들한테 주는 겁니다.
경희

김경희부위원장

저도 그렇게 알고 있고 그렇게 쓰일 거라고 생각하고 있는데 홍보물품이 사례 발굴이라든지 찾기 위해서 하는 건데 너무 무분별하게 아무한테나 배부되는 경우를 많이 보거든요, 지역 안에서. 그래서 진짜 사례 발굴 행위가 그 지역에 있으신 분들을 통해서 하든, 아니면 동장님이나 누구를 통해서, 주민자치위원들로 하게 되면 그것도 일괄적으로 그냥 누구는 많이 가지고 가고 이렇게 될 거 같아요. 진짜로 사례 발굴을 하기 위해서 쓰여지는 곳에 홍보물품을 사용하셨으면 좋겠습니다.
영희

한영희병점2동장

알겠습니다. 고맙습니다.
경희

김경희부위원장

그래서 이걸 하셨을 때 자세하게 누구에게 까지는 아니겠지만 이런 물품을 사용해서 어디 지역에 어떻게 홍보했다는 그런 물품에 대한 사용처, 사용 내용이 같이 돼야 될 거라고 생각합니다.
영희

한영희병점2동장

명세서를 작성해 놓겠습니다.
경희

김경희부위원장

그거를 꼭 작성해 주시기를 바라고요. 7월 12일에 있는 사례 관리 사업비 지급 중에 검정고시 학원비라고 있습니다. 그렇죠?
영희

한영희병점2동장

네.
경희

김경희부위원장

검정고시 학원비는 몇 명한테 지급된 건가요?
영희

한영희병점2동장

1명한테.
경희

김경희부위원장

저희가 검정고시를 무료로 해 주는 데가 어디 있는지 알고 계세요?
영희

한영희병점2동장

학교 밖 청소년 지원사업.
경희

김경희부위원장

맞습니다. 거기에서는 무료예요. 그래서 굳이 여기에서 이 아이들을 학원에 보내시지 마시고 연계해서, 학교 밖 아이잖아요. 여기에서 할 수 있도록 해 주는 게 맞다고 생각하거든요. 검정고시뿐만 아니라 여러 가지 지원을 받을 수 있어서, 복지 담당자이시면 충분히 아시는 거라서, 지역 안에서 이렇게까지 해 주시는 것도 좋지만 조금 더 확장돼서 도움을 받을 수 있는 걸로 연계해 주시는 게 훨씬 더 좋지 않나 생각합니다.
영희

한영희병점2동장

알겠습니다.
채덕

임채덕위원장

수고하셨습니다. 추가적으로 질의해 주실 위원님, 김효상 위원님 지역구이시니까 좋은 말씀 부탁드리도록 하겠습니다.
효상

김효상위원

김효상 위원입니다. 전반적으로 잘해 주시는 것에 대해서, 원래 행정사무감사 때는 위원장님만 칭찬하는 걸로 저희끼리 얘기가 됐는데 아무튼 공모사업도 그렇고 프로그램도 보니까 아동 프로그램도 10% 정도 되고요. 전반적으로 프로그램이 유행에 따라서 변화되는 것들이 눈으로 보일 수 있게끔 잘 진행되는 걸로 보고 있습니다. 그런데 조금 아쉬운 건 수강료 수입 통장을 보니까 잔액이 9,000만 원 정도 남아 있는 걸로 보이더라고요. 그런데 지금 2분기까지 강사 급여가 나갔다고 했을 때 9,000만 원은 많이 남아 있는 겁니다. 보통 3분기, 4분기 강사 급여를 주더라도 4,000만 원, 5,000만 원은 남아 있다는 얘기거든요. 이만큼은 또 사업이 진행이 안 됐다고 얘기할 수 있고 아니면 이렇게 공모사업을 통해서 주민자치가 해야 될, 수강료 수입에서 써야 될 게 공모를 통해서 됐기 때문에 잔액이 많이 남아 있을 수도 있고요. 어쨌든 1,000만 원에서 1,500만 원 정도가 연말에 남아 있는 게 가장 이상적이라고 보고 있습니다. 사업을 빨리 발굴해서 수강료 수입을 소진하는 것들이, 그리고 그게 주민한테 돌아갈 수 있도록 만전을 기해주시기를 바랍니다.
영희

한영희병점2동장

김효상 위원님이 말씀하신 부분이 저희 동에서도, 주민자치위원회에서도 자주 얘기를 해요. 작년에 특화사업이 이쪽 큰 도로 쪽만 하고 단지 쪽으로는 안 했어요. 그래서 그것도 자체 사업으로 시작을 할 거고요. 말씀처럼 어떤 주민자치에 대한 기금이 너무 많으면 그런 부분이 있어서 하여튼 주민들을 위해서 사용하는 걸로 저희도 동의하고 있습니다.
효상

김효상위원

그리고 6, 7단지에 문화거리 조성사업이 있는데요. 본예산에 신청할 계획에 있는 건가요, 아니면 공모사업으로 하는 건가요?
영희

한영희병점2동장

주민들이 제안을 해서요. 저희가 지금부터 추진하려고 하고 있습니다.
효상

김효상위원

사업의 형태는 어떻게 진행되는 거죠? 주민자치 사업으로 가는 겁니까?
영희

한영희병점2동장

지역 주민이 제안을 해서 지역회의에서 안건이 상정됐어요. 그래서 그런 부분이 정리가 돼서 각 사회단체장, 아까 오신 분들하고 미팅을 하고 나서 주민들의 의견을 반영해서 예산이나 진행을 하려고 하고 있습니다.
효상

김효상위원

임채덕 위원장님과 저도 적극적으로 관심을 갖도록 하겠습니다.
영희

한영희병점2동장

위원님들도 참석을 해 주시면 고맙겠습니다.
효상

김효상위원

황광용 위원님까지도 참석을 시켜주시면 좋을 거 같고요. 병점2동 현안사업 중에 11단지 펜스 이거는 출장소에 건의할 예정이라는 말씀이시죠?
영희

한영희병점2동장

그렇습니다.
효상

김효상위원

관심을 많이 갖도록 하겠습니다.
영희

한영희병점2동장

고맙습니다.
채덕

임채덕위원장

수고하셨습니다. 병점 주공6, 7단지 문화조성거리 페이스북에서 잠깐 봤거든요, 시장님이 지역회의 하는 내용을. 시장님께서 그런 말씀을 하시더라고요. 여기가 문화거리로서 조성을 했었을 경우에 많은 사람이 올 수 있는 공간이냐, 시장님께서 지역회의에 참석하셨던 분들한테 여기 공간을 아냐고 물어보니까 아시는 분이 거의 없으시더라고요.
영희

한영희병점2동장

아는 분이 없었습니까?
채덕

임채덕위원장

위치를 정확하게 알고 계신 분이 없으셔서 내용을 저도 잠깐 보면서 여기에 과연, 시장님 말씀으로는 시에서 만약에 많은 사람들이 올 수 있는 공간으로 한다면 적극적으로 지원하겠다, 그러나 할 수 있는 한계가 예를 들어서 푸드트럭이라든지 어떤 조형물이 필요하면 그 정도까지는 할 수 있는데 결국은 여기 있는 주민들이 함께 만들어가는 거기 때문에 주민들이 스스로 만들어 가는 부분에 대해서 집중적으로 이야기하셨던 것 같고요. 아마 이 부분은 아까도 말씀드렸다시피 사회단체 관련되신 주민분들께서 같이 동참하면서 만들어갈 테고 방금 김효상 위원님 지역에, 황광용 의원님, 저도 함께 머리를 맞대고 여기가 이런 공간으로서 역할이 충분하다고 그러면 지원할 수 있게끔 열심히 노력을 하도록 하겠습니다.
영희

한영희병점2동장

고맙습니다.
채덕

임채덕위원장

그리고 제가 마지막으로 말씀드리고 싶은 건 아까 사회단체장님들 오셨을 때 말씀드렸지만 병점지역에 대표적인 축제가 미흡해서 지역민들이 같이 함께 소통하고 화합할 수 있는 공간이라든지 장소 그런 계기 자체가 없어서 아쉬움이 있었는데 다시 떡전거리 축제를 부활시켜서 병점1동, 병점2동, 진안동 주민분들이 함께 어우러질 수 있는 축제장을 앞으로도 만들어 가는데 관에서 홍보를 많이 해 주시고 주민분들이 동참해 줄 수 있게끔 노력을 기울여 주시기를 당부드립니다.
영희

한영희병점2동장

병점2동하고 주민들도 적극 협조하겠습니다.
채덕

임채덕위원장

알겠습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의ㆍ답변을 마치도록 하겠습니다. 병점2동에서는 위원들께서 시정ㆍ건의 및 처리 요구한 사항에 대하여 면밀히 검토하여 재차 지적되는 일이 없도록 하여 주시고 빠른 시일 내에 시정 조치하여 시민에게 신뢰받는 행정이 되도록 노력하여 주시기 바랍니다. 이상으로 병점2동 소관 사무에 대한 감사를 마치겠습니다. 성실히 수감에 임하여 주신 증인과 공직자여러분 수고하셨습니다. 다음 감사 실시 대상 기관인 진안동 행정사무감사 준비를 위하여 행정사무감사 중지를 하고자 합니다. 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 15시 30분까지 행정사무감사 중지를 선언합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

14시 49분 감사 중지

15시 25분 감사 계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 2019년도 행정사무감사 계속을 선언합니다. 안녕하십니까? 감사위원장 임채덕입니다. 진안동 소관 사무에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 행정사무감사는 시가 추진하는 사무 전반에 관하여 종합적인 실태를 파악하여 의정활동과 예산 심사에 필요한 자료와 정보를 획득하고 잘못된 사항은 시정요구를 통하여 효율적인 행정이 될 수 있도록 하는 활동입니다. 감사 진행 순서는 진안동장의 증인선서 및 보고 후에 질의ㆍ답변하는 순서로 진행하겠습니다. 감사 진행 시 주의사항으로는 첫째, 답변에 있어서는 증인 외에는 답변을 금하며 특별한 경우에는 본 위원장에게 발언권을 얻은 후 답변할 수 있습니다. 둘째, 감사 시 각종 자료 요구가 있을 때에는 가능한 빠른 시간 내에 제출하여 주시기 바랍니다. 선서에 앞서 선서 취지와 고발규정에 대하여 말씀드리면 선서 이유는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것이며 만약 증언에서 허위증언을 한 자에 대하여는「지방자치법」제41조 제5항의 규정에 의하여 고발될 수 있으며 출석요구를 받은 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부하는 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 먼저 증인 선서를 받겠습니다. 양혜란 증인은 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서를 하신 후 선서문에 서명하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
혜란

양혜란진안동장

선서! 본인은 화성시의회가「지방자치법」제41조와 같은 법 시행령 제39조 제1항「화성시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제2조에 따라 소관 업무에 대한 2019년도 행정사무감사를 실시함에 있어 진안동장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는「지방자치법 시행령」제43조 제5항과「화성시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제14조에 따라 양심에 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2019년 7월 5일 진안동장 양혜란. (위원장에게 선서문 제출)
채덕

임채덕위원장

증인께서는 팀장 소개 및 감사 자료에 의한 간략한 설명과 지역 현안사항 등이 있으실 경우 보고하여 주시기 바랍니다.
혜란

양혜란진안동장

안녕하십니까? 진안동장 양혜란입니다. 78만 시민들의 삶의 질 향상과 복지 증진을 위하여 애쓰고 계신 임채덕 교육복지위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 각 담당 팀장을 소개해 올리겠습니다. 박승덕 주민복지팀장입니다. 신영숙 맞춤형복지팀장입니다. 총무팀 김도영 주무관입니다. 총무팀장은 소방교육으로 참석으로 김도영 주무관이 대신 참석하게 되었음을 양해해 주시기 바랍니다. 보고 순서는 일반 현황, 현안사항, 행정사무감사 자료 순으로 보고드리겠습니다. (별책 참고)
채덕

임채덕위원장

증인 수고하셨습니다. 이어서 감사 자료를 중심으로 질의토록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 송선영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

송선영위원

전기, 소방, 엘리베이터 관련해서 한 달에 한 번 내지 두 번씩 정기점검을 받는 걸로 알고 있습니다. 전기, 소방, 엘리베이터를 안전점검 할 때 어느 분이 담당하시고 거기에 배석해서 쫓아다니면서 확인을 하는지, 혹시 어떻게 하고 있나요?
혜란

양혜란진안동장

저희는 한 달에 한 번씩 점검이 오고요. 그때는 회계 담당인 김도영 주무관이 같이 다니면서 확인을 합니다.

송선영위원

같이 다니면서 어떻게 하나 보시면서 확인하시는 거죠?
그리고 여기도 보안장치가, 세콤 장치가 되어 있죠?
혜란

양혜란진안동장

돼 있습니다.

송선영위원

그러면 여기 같은 경우 한 달에 몇 번 정도 이분들이 출동하거나 이런 사례가 있나요?
혜란

양혜란진안동장

출동하는 경우는 거의 없어요. 오작동 되는 경우도 없고요. 직원들이 야근을 많이 하다 보니까 늦게까지 있다가 점검을 다 하고 가고요. 그렇다 보니까 출동하는 사례는 별로 없습니다.

송선영위원

야근하게 되면 보통 몇 시까지.
혜란

양혜란진안동장

주민복지팀에 신규 직원들이 11월 5일자로 2명이 와 있어요. 그 직원들이 업무 배우면서, 업무량이 과다하거든요. 그렇다 보니까 보통 10시 정도까지는 일을 하고요. 주말에도 나와서 일을 하고 있습니다.

송선영위원

제가 말씀드리려고 하는 부분은 신규자가 오셔서 10시까지, 늦게까지 하지만 전기나 엘레베이터나 소방 관련해서 관계자가 와서 점검을 하는데 세콤 같은 경우는 출동하는 사례가 많지 않다 보니까 이분들이 그냥 정기적으로 다른 건 점검을 하지만 이것 같은 경우는 특별히 점검 방법이 없고 일부러 보안장치를 가동하든지 해야 이분들이 출동을 하게 되는데 출동하는 것도 바로 출동 안 하고 늦게 오는 경향이 있더라고요. 그래서 이 부분도 한 달에 한 번 정도는 정기적이든 비정기적이든 날짜를 정하지 않고 어차피 늦게까지 있다고 그러면 출동하게끔 만들어서, 잘못 달아서 하든 어쨌든 그냥 출동하려고 하는 걸 본다고 하면 기분 나빠할 것 같으니 한번 오작동을 시켜서 한 달에 한 번 정도는 출동시켜서, 이 친구들이 계약이 돼 있어서 무조건 월 얼마씩 비용을 내는 거잖아요. 그런데 거기에 대한 서비스를 받는다는 생각을 못 갖는 것 같고 물론 그 시간 외에 이분들이 출동하겠지만, 그 부분도 내부적으로 쉽지 않겠지만 검토해서 전기, 소방, 엘리베이터 보안장치 등에 대한 것을 실질적으로 할 수 있도록, 소화기 같은 경우도 소화장비뿐만 아니라 소화기도 있잖아요. 소화기에 대해서도 시간이 지나면 소화기를 흔들어서 놔야 작동이 된다고 합니다. 그래서 그런 부분들에 대해서도 소화기 관리를 잘 면밀히 해 주시기를 당부드리고요.
혜란

양혜란진안동장

알겠습니다.

송선영위원

끝으로 동장님들이 직원들과 소통하는 프로그램이 있나요?
혜란

양혜란진안동장

주로 직원들하고 돌아가면서 밥을 같이 먹으면서 얘기를 합니다. 점심시간에 골고루 직원들이 같이 나가서, 저희가 식당 운영을 안 하거든요. 그래서 밖에 나가서 점심을 먹는데 점심 먹으면서 소통을 합니다.

송선영위원

그런 것 말고 직원들의 복리나 직원들 사기진작 차원에서 예를 들면 한 달에 한 번씩 9시 출근이면 20분 일찍 나와서 그달의 생일자들 케이크 조그마한 거 하나 사서 나누고 직원들 잠깐 모이라고 해서 직원들과의 소통, 생일이라 집에서 챙겨줬을지 모르겠지만 제가 알기로는 많은 분들이 아침을 안 먹는 분들이 많이 계신 것 같아요. 한 달에 한 번씩 생일자를 위한 케이크를 나눈다든가 아니면 휴일 날 정해서 행정선을 타고 관내인 국화도, 입파도 같은 데도, 내지는 하루 시티투어 같은 걸 직원들 전체 단합을 위한, 단합과 우리 고장을 알기 위한 다양한 프로그램들을 한번 증인께서는 직원들, 팀장님들하고 상의해서 직원들과 소통하면서 자발적으로 어떤 게 있다고 제안을 하면 같이 하는 걸로, 그래서 생일자 같은 경우는 쉽게 이번 달부터 할 수 있을 것 같습니다. 매달 1일부터 30일 사이에 있는 생일자들이 정한 날짜에 같이 생일 케이크를 나누고 1년에 한두 번이라도 래프팅을 하든지 시터투어를 하든지 행정선을 타고 가든지 해서 직원복지 차원에서 프로그램들을 팀장님 이하 직원들하고 상의해서 좋은 프로그램을 한두 개 개발해서 직원들과 즐겁게 일할 수 있는 직장, 잠깐이라도 직원들이 그렇게 하면 좋지 않을까 싶어서 제안을 드리고 다음 달부터, 이번 달부터라도 생일자가 있다고 하면 팀장님들하고 상의해서 좋은 의견 나눠서 결과가 나오면 위원장님한테 카톡이라도 하면 보내주시면 그걸로 갈음하는 걸로 하겠습니다.
혜란

양혜란진안동장

생일 같은 경우는 몰아서 한 달에 한 번 정도 네다섯 시쯤 해서 출출할 때 떡볶이나 간식 같은 거 사다 놓고 먹고 있어요. 그런데 같이 어디를 간다든지 이런 건 생각을 못해 봤는데요. 위원님 말씀대로 팀장님들하고 의논해서 바람도 쐬고 그런 시간을 갖도록 해 보도록 하겠습니다.

송선영위원

다른 동도 이런 제안을 했는데 여성 직원들이 많다 보니까 육아 때문에 많이 참석을 못 한다고 하는데 제가 생각할 때 그거는 각 읍면동장님 역량에 따라서 말할 수 있다고 생각하고요. 그날만큼은 육아도 중요하지만 일하는 직장의 동료들과 시간도 필요할 것 같다는 생각이 들어서 제안드린 만큼 적극 검토하셔서 좋은 성과가 나오길 기대합니다.
혜란

양혜란진안동장

잘 알겠습니다.
채덕

임채덕위원장

수고하셨습니다. 한 달에 한 번씩 사잔 하나 보내주세요. 존경하는 송선영 위원님께서 말씀하시는 부분은 직원분들이 여러 가지 민원이라든지 업무 때문에 많은 어려움이 있으니까 어려움을 동료들끼리 다독거리면서 화목하게 일을 해 나가는 큰 틀을 만들어 보자는 취지에서 말씀해 주신 거니까요. 잘 검토하셔서 반영될 수 있게 동장님 많은 노력 부탁드립니다.
혜란

양혜란진안동장

잘 알겠습니다.
채덕

임채덕위원장

추가적으로 질의하실 위원님 계시면 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 엄정룡 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
정룡

엄정룡위원

엄정룡 위원입니다. 자료에는 안 나와 있는 사항인데요. 병점역 뒤쪽에 행정복합타운 아시죠?
혜란

양혜란진안동장

네.
정룡

엄정룡위원

거기 상업시설도 들어오고 초등학교도 계획되어 있고 아파트도 2,000여 세대 짓고 있죠. 거기가 행정구역이 어떻게 되어 있는지 증인께서 정확하게 알고 계신가요?
혜란

양혜란진안동장

일부가 병점1동이고요. 병점1동 부분이 크고요. 저희 진안동이 그 고가를 기준으로 해서 오른쪽으로 진안동의 일부 땅이 들어가 있습니다.
정룡

엄정룡위원

이 부분은 본 위원이 생각하기에 행정구역 개편이 필요하다고 생각하는데 증인은 어떻게 생각하십니까?
혜란

양혜란진안동장

행정구역 개편은 지역 주민들의 의견도 들어 보고요. 경계가 도로라든가 이런 걸로 해서 동이 구분되면 좋은데 현재로서는 그쪽 일대가 병점1동하고 섞여서 개발이 되고 있는 상황이라 차후에 조정이 돼야 될 것 같습니다.
정룡

엄정룡위원

제가 말씀드리고자 하는 부분은 뭐냐면 아파트를 이미 짓고 있는데 정확한 입주 일자는 모르겠지만 5년 정도면 입주를 할 거잖아요. 아파트가 같은 단지임에도 불구하고 일부는 진안동이고 일부는 병점1동이고 그런 부분에 있어서 행정구역 조정이 필요할 걸로 생각이 듭니다. 그래서 본청에 해당 부서하고 협의를 하셔서 병점1동하고도 증인 말씀하신 대로 지역 주민들 의견도 청취해 보시고 적극적으로 준비하셔서 입주 전에 이런 부분은 완료되고 새로 들어오시는 주민분들이 불편함이 없도록 그런 준비도 철저하게 해 주시기를 당부드리겠습니다.
혜란

양혜란진안동장

알겠습니다.
정룡

엄정룡위원

26-15페이지 방범순찰대 운영 현황인데요. 진안동은 기존에 방범순찰대가 없었나 봐요.
혜란

양혜란진안동장

제가 알기로는 민기대가 있던 걸로 알고 있고요. 현재는 없어졌고요. 방범순찰대는 작년 5월에 처음 활동을 시작했어요. 그래서 6개월간 활동하면서 일지라든가 실적 같은 걸 관리하면서 안전정책과에 자료를 제공하고 그쪽에서 검토한 다음에 금년에 3월부터 보상금이 지급되면서 긍정적으로 더 활동을 하고 있는데 사실은 그 전에 초소가 너무 외진 곳에 있었어요. 그래서 접근하긴 편한 공원으로 최근에 옮겨줬습니다. 그렇다 보니까 이제서야 제대로 활동을 하고 있는 겁니다.
정룡

엄정룡위원

운영은 잘 되고 있습니까?
혜란

양혜란진안동장

네, 매월 한 번씩 월례회의를 하는데요. 제가 참석을 합니다. 가서 보면 아직 인원이 많지 않은데요. 인원 늘리는 게 최우선 과제이기 때문에 인원 확보에 노력하고 있고요. 아직 시작이라서 인원이 부족한 것 말고는 단결도 잘 되고 활동도 굉장히 열심히 하고 있습니다.
정룡

엄정룡위원

어쨌든 지역을 위해서 직장을 다니시는 분들이 대부분일 텐데 야간에 봉사해 주시는 분들한테 격려도 많이 해 주시고 이분들이 차량을 타고 순찰을 하시는 거잖아요. 보면 2018년 5월부터 새롭게 구성돼서 활동을 하고 계신다고 했는데 순찰 차량을 보면 2007연식이에요. 12년 된 거잖아요. 그전에 사용하던 차량을 그대로 받아서 쓰는 건가요?
혜란

양혜란진안동장

민기대에서 쓰던 차량이고요. 연식은 2007년으로 오래된 차량이긴 하지만 운행을 하는 데는 전혀 이상이 없고요. 6월부터 차량을 운행하고 있습니다.
정룡

엄정룡위원

민기대에서 아마 2007년도에 기아자동차에서 일부 기부채납을 받았는지 제가 그렇게 듣기는 했는데 화성시에서 일괄 구입해서 각 지대별로 나눠줬는지는 정확히는 모르겠지만 아무튼 그때 나온 차량이 이걸로 알고 있고요. 어쨌든 야간에 고생하시고 지역을 위해서 봉사하시는 분들이 차량을 타고 순찰 활동하시는데, 물론 주행거리는 굉장히 짧을 겁니다. 증인께서 말씀하신 대로 운행하는 데는 진행이 없을 수 있으나 연식이 있기 때문에 점검도 철저하게 하라고 당부해 주시고 각 읍면동 지대별로 차량들이 다 바뀌었어요. 혹시 이분들이 더 인원이 보충되고 활동이 원활하게 되면 차량 지원 같은 부분들도 동에서 지원받을 수 있도록 신경 써 주시기를 당부드립니다.
혜란

양혜란진안동장

알겠습니다.
채덕

임채덕위원장

수고하셨습니다. 추가적으로 질의하실 위원님 계시면 발언 신청후 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 김경희 부위원님 질의해 주시기 바랍니다.
경희

김경희부위원장

26-3쪽을 보면 사무분장표가 있는데요. 저희가 이번에 6개 읍면동을 했는데 사무분장표에 김윤정님이 하시는 거예요. 외국인 체류지 거소 변경이라고 해 놨어요. 사실 서부 쪽에서도 외국인 대상으로 하는데 업무에 들어가 있지는 않거든요. 그래서 하는 업무에 대해서 구체적으로 들어와 있구나 하는 걸 전체 6개 중에서는 처음으로 정확히 기재를 하신 것 같아요. 그런데 이 외에 신생아 출산지원이라든지 다문화 관련해서 업무 담당은 표기가 안 되어 있어서 그 부분도 같이 표기해 주셔서 정확하게 어떤 업무를 하고 있는지 알게 해 주시면 좋을 것 같습니다.
혜란

양혜란진안동장

잘 알겠습니다.
경희

김경희부위원장

그리고 제가 들어오면서 외국인 체류지 변경 민원 제증명을 한다는 것은 외국인들이 좀 있겠구나 하는 생각을 했거든요. 어느 정도 인원이 있는 건가요?
혜란

양혜란진안동장

외국인 총 954명이 여기 주소지로 있습니다.
경희

김경희부위원장

많이 있네요?
혜란

양혜란진안동장

네, 많습니다.
경희

김경희부위원장

그러면 다문화는 몇 명 정도 되나요?
혜란

양혜란진안동장

다문화는 저희가 총 711명이 거주하고 있습니다.
경희

김경희부위원장

제가 아까 동장님이 얘기해 주신 진안동에 일반현황을 보니까 거의 50% 정도가 저소득층, 취약계층, 특히 장애인 쪽이 여기가 제일 많더라고요. 취약계층이 많다는 것을 알게 됐고 외국인들이 많은데 비치된 자료라고 할까요? 민원실의 홍보물이 차량 등록에 관한 것만 있고 나머지는 없더라고요. 외국인 대상으로 우리가 지원하고 있는 홍보물이라든지 이런 것들이 비치돼 있으면 좋겠다는 생각을 했습니다. 비치 부탁드리고요. 정책이라든지 이런 것들도 동사무소에서 알려주실 수 있는 홍보가 됐으면 좋겠습니다.
혜란

양혜란진안동장

알겠습니다.
경희

김경희부위원장

질의 하나 더 하겠는데요. 26-14쪽입니다. 9월 18일에 보면 맞춤형복지 운영을 위한 홍보물품 에코백 구입이 있고요. 9월 27일에도 다마롤이라는 걸구입 했고 10월 24일에도 여행용 파우치를 구입했는데 이 홍보물품은 혹시 어디에 배부를 하셨나요?
혜란

양혜란진안동장

저희가 매년 10월 3일에는 다람산축제를 합니다. 다람산축제 때는 부스 운영을 해요. 맞춤형복지팀에서 부스 운영을 하면서 사각지대에 있는 대상자들을 발굴하기 위해서 한 가지가 아니라 다양한 걸로 홍보물을 만들어서 홍보를 하고요. 그리고 캠페인을 주로 하는데 이 지역에 사랑방 역할을 하고 있는 미용실이라든가 약국이라든가 등등 그런 지역을 찾아다니면서 사각지대에 있는 사람을 발굴하기 위해서 지역사회보장협의체와 같이 홍보 활동을 합니다. 그리고 10월 24일 여행용 파우치 홍보물품은 1차, 2차 나눠서 한 사항인데요. 취약계층들이 많이 접촉하는 부분들이 부동산 중개업자들이에요. 그래서 부동산 중개업과 함께 하는 맞춤형복지 집중 캠페인이라고 하는 그런 걸 만들어서 부동산 쪽에 저희가 홍보물품을 만들어서 일일이 방문하면서 어려운 집들에 대해서 서로 연락해서 도와줄 수 있게끔 캠페인을 한 사항입니다.
경희

김경희부위원장

부동산과 연계해서 홍보하시고 그런 쪽에 잘 맞춰서 하시는 것 같습니다. 그런데 제가 생각했을 때 9월 아까 말씀하신 다람산축제 같은 경우에는 어떻게 보면 축제 개념으로 많은 사람들이 오게 되고 그때 물품을 뿌리는 건 과연 맞춤형복지 운영에 맞게 물품을 배부하는 게 맞나, 물론 거기 분들 중에서 그거를 보고 연계하시는 분들도 계시겠지만 대부분 축제 때 나눠주는 물품은 그냥 배부용품이 되지 이 사업 취지에 맞지 않게 받아들이시는 분들도 그렇게 받아들이거든요. 그래서 조금 더 맞춤형복지 운영을 위한 홍보가 진짜 대상자 발굴할 수 있는 홍보로 가야 되지 않나 생각하고 있거든요.
혜란

양혜란진안동장

맞는 말씀이시고요. 저희가 홍보 부스 운영을 할 때 사람들이 많이 모입니다. 진안동 사람 모이는 때가 1년 중 축제할 때 많이 모여요. 그렇다 보니까 그때 저희가 부스를 운영하면서 설명하고 그런 의미에서 이걸 드리잖아요. 그러면 사각지대 있는 사람들을 한번씩 생각해 달라, 찾아 달라, 이런 문구를 넣어서 하고 있기 때문에 생각을 하지 않을까, 저희가 뿌리는 물품 수량만큼 다 효과가 있을 거라고 생각하지 않지만 그때가 좋은 기회라고 생각해서 하고 있고요. 이것 외에도 저희가 캠페인 할 때 많이 사용하고 있기 때문에 앞으로는 조금 더 홍보물품이 효과를 낼 수 있는 방법을 찾아서 적극적으로 홍보를 하도록 하겠습니다.
경희

김경희부위원장

왜냐하면 이게 하반기에 다 몰렸어요. 9월에 두 번, 9월, 10월에 다 하시는 거잖아요. 상반기에는 전혀 없고 너무 하반기에 다 몰려 있어서 분배가, 어차피 홍보이기 때문에 그런 의미에서 나눠져야 된다고 생각했고요. 그리고 가장 중요한 건 여기에 개수라든지 그런 것들이 전혀 없습니다. 그냥 통틀어서 ‘구입’ 이렇게 되어 있어서 올해부터는 물품을 구입한 것들에 대해서도 기재를 해 주셨으면 좋겠습니다.
혜란

양혜란진안동장

잘 알겠습니다.
경희

김경희부위원장

그리고 주민자치 프로그램에 대해서 말씀을 드리도록 하겠습니다. 26-11쪽인데요. 많은 프로그램들을 하시고 수강료의 수입이 가장 높기도, 가장 높은 건 아니지만 하기는 하는데 다른 지자체라고 해야 되나 다른 읍면동에 비해서 프로그램 수는 많은 것 같지는 않아 보여요. 그리고 기존에 원활하게 많이 되는 것도 있지만 인원에 비해서 수요가 적은 그런 것들에 대해서는 다른 프로그램으로 바꿔야 되지 않나, 여기에 실질적으로 필요한 것들을 바꿔야 되지 않나 그런 생각을 했고요. 그리고 다문화와 외국인들이 많기 때문에 여기에서 무료로 이용할 수 있는 한국어 무료교육이라든지 그들을 위한 프로그램도 지역과 연계해서 넣어주시면 여기에 있는 특수계층들이 훨씬 더 많이 지역에서 이용하실 수 있을 거라고 생각하거든요. 그런 점들이 같이 들어갔으면 좋겠습니다.
혜란

양혜란진안동장

저희가 그렇지 않아도 이용 인원이 적은 캘리그라피 같은 경우는 이번에 폐강을 했습니다. 그리고 어린이 프로그램 도탈공예라는 걸 하나 추가로 넣었고요. 탁구는 수요가 많아서 초급하고 중급으로 나눠서 1개 반을 더 늘렸습니다. 그래서 2개 반 늘리고 하나를 줄였고요. 한국어 교육 같은 경우에는 지난번에 다문화센터장님이 한번 오셔서 여기 시설을 둘러보고 갔습니다. 한국어 교육이라든가 다른 시설 개강을 하기 때문에 이쪽에 와서 교육을 하면 어떠시겠냐 했더니 와서 다 둘러보셨거든요. 그래서 조만간 한글반이 개설될 것 같습니다.
경희

김경희부위원장

과장님이 그쪽에 계셨으니까 더 많이 아셔서 연계를 더 많이 잘하시리라고 생각됩니다. 여기에 조금 더 혜택 받는 부분들이 많아졌으면 좋겠습니다. 수고하셨습니다.
채덕

임채덕위원장

수고하셨습니다. 추가적으로 질의하실 위원님 계시면 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. 김효상 위원님 지역구에 오셨으니까 좋은 말씀 부탁드립니다.
효상

김효상위원

다른 위원님들께서 많은 지적을 해 주셨고요. 저는 한 가지 행정에 관련돼서 질의를 드리도록 하겠습니다. 진안동에 증인을 포함한 직원이 총 몇 분이시죠?
혜란

양혜란진안동장

총 정원이 18명인데요. 이번 인사에 3명이 가고 2명이 왔어요. 그러는 바람에 1명 결원 상태로 17명이 있습니다.
효상

김효상위원

복지지원 대상자를 보게 되면 병점1동, 병점2동, 진안동을 오늘 다녀왔습니다. 기초생활수급자는 병점1동 431명, 병점2동 426명, 진안동 666명, 저소득층한부모는 84명, 병점2동 194명, 진안동 226명, 그리고 등록장애인은 병점1동 833명, 병점2동 761명, 진안동은 1,292명, 복지 대상자가 진안동에 상당히 많이 있습니다. 또 인감, 등ㆍ초본을 발급한 횟수를 보게 되면 병점1동과 진안동은 2배 정도 차이가 납니다. 등ㆍ초보만 해도 3만 건인데 진안동은 6만 건에 다다르고 있습니다. 병점1동과 병점2동, 진안동하고는 직원이 1명밖에 차이가 안 나는데 이 부분에 대한 어려움이 많을 거라고 생각합니다.
혜란

양혜란진안동장

상당히 어려움이 많고요. 복지 대상자가 26개 읍면동 중에서 네 번째로 많습니다. 동부권 지역에는 동탄5동이 많고 저희가 많고 봉담읍이나 향남읍은 워낙 인구가 많으니까 그쪽하고 해서, 저희가 네 번째로 많은데 맞춤형복지팀도 그렇고 주민복지팀도 그렇고 상당히 많습니다. 다른 데에 비해서 10배는 하는 것 같아요. 그렇게 많은데 인원 상에 상당히 애로가 있습니다. 그래서 전에 조직팀에도 얘기하고 인사팀에도 얘기를 했지만 동탄7동이 분동되면서 없는 상태에서 7동에 사람을 주다 보니까 상당히 어려운 상황이에요.
채덕

임채덕위원장

마침 기획조정실장님께서 오셨길래 이 부분을 얘기하려고 했는데 가셨더라고요. 말씀할 수 있는 기회가 없었는데요. 증인은 이 문제를 인사과에 몇 차례나 얘기를 하셨죠?
혜란

양혜란진안동장

제가 조직팀장하고 몇 차례 만났어요. 우리가 상당히 어려운 상황이다, 주민복지팀도 10시까지 일을 남아서 하고 있거든요. 그쪽에 한 사람이 우선 급하니까 그쪽으로 달라, 맞춤형복지같은 경우에도 저희가 한 사람이 뇌병변 장애를 안고 있어서 상당히 일하기 어렵습니다. 그럼에도 정원으로 한 사람으로 쳐서 있는 거예요, 일은 할 수 없는데. 그런 사항으로 인사부서하고 얘기를 했어요. 이번 인사 때도 배려해 달라고 얘기했는데 상당히 어렵네요. 다른 데도 결원이 있다고 그렇게 얘기하고 저희 같은 경우는 두 사람이 결원인 셈이거든요. 그래서 얘기를 하는데 계속 바로 채워주지 않고 있어서 애로사항이 많이 있습니다.
효상

김효상위원

일은 인근 동에 비해서 2배 정도가 많은 거고요. 아까 존경하는 송선영 위원님께서 생일자를 위한 파티 이런 부분 말씀하신 게 민원인들이 주민센터에 왔을 때 직원들이 웃는 모습으로 서비스를 해 주셔야지 이것들이 주민복지에 갈 수 있을 텐데 일의 양은 너무 많고 직원은 거의 인구가 1.5배, 2배가 되는 데도 불구하고, 특히 복지 대상자는 이렇게 확연하게 차이가 나는 데도 불구하고 증인께서는 이 부분 적극적으로 본청에 얘기해 주시고 저희 위원들도 존경하는 임채덕 위원장님과 함께 어려운 부분에 대해서 말씀드리도록 하겠습니다.
혜란

양혜란진안동장

감사합니다.
채덕

임채덕위원장

수고하셨습니다. 진안동 현황자료를 보면 영업용 대형차량 상습 불법주차 네 군데를 정비해 주신 것 같아요.
혜란

양혜란진안동장

네.
채덕

임채덕위원장

제가 봐도 여기 항상 다닐 때마다 참 어렵다, 이 민원은 사실 증인이신 동장님이 오시기 전에도 계속 반복됐던 일이었고요. 주거 밀집 지역이다 보니까, 일반 승용차가 아니라 대형차들, 트럭이라든지 차고지가 있음에도 불구하고 이런 행태를 계속 보이는데 제 개인적으로도 빨리 개선됐으면 좋겠다는 생각이고 여기에서 안을 내주신 이런 부분들, 주차 단속원에 대한 증원을 해서 충분하게 이런 부분들이 개선돼야겠다는 생각을 계속해 보고요. 또 하나 말씀드리면 제가 오늘 병점1동, 병점2동에도 말씀드렸고요. 진안동에 와서 말씀드리는데 그동안 태안읍 시절에서 분동돼서 진안동, 병점1, 2로 나눠져 있는데 지역에 주민들끼리 화합할 수 있는 축제라든지 이런 부분들이 부족했던 것 같습니다. 그래서 올해 2015년도까지 진행했던 떡전거리 축제를 부활해서 진행하려고 준비를 하고 있으니까요. 증인께서도 직원분들과 함께 지역에 있는 주민들에게 그런 것들을 많이 홍보해 주셔서 할 수 있게끔 많은 관심을 가져주시기를 부탁드립니다.
혜란

양혜란진안동장

알겠습니다. 추가적으로 질의해 주실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의ㆍ답변을 마치도록 하겠습니다. 진안동에서는 위원들께서 시정ㆍ건의 및 처리 요구한 사항에 대하여 면밀히 검토하여 재차 지적되는 일이 없도록 하여 주시고 빠른 시일 내에 시정 조치하여 시민에게 신뢰받는 행정이 되도록 노력하여 주시기 바랍니다. 이상으로 진안동 소관 사무에 대한 감사를 마치겠습니다. 성실히 수감에 임하여 주신 증인과 공직자여러분 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 계획된 행정사무감사 일정을 모두 마쳤습니다. 다음 감사는 7월 8일 오후 1시부터 복지국에 대한 행정사무감사를 실시토록 하겠습니다. 금일 행정사무감사에 최선을 다해주신 동료 위원 여러분과 증인, 그리고 관계 공무원 여러분께 감사드리며 행정사무감사 중지를 선언합니다. 수고하셨습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

16시 12분 감사 중지

출처 경기 화성시의회 회의록