조기주 의원 발언

의회사무국장 조낙호입니다. 보고사항을 말씀 드리겠습니다. 먼저, 광주광역시 남구의회 임시회 집회에 관한 사항입니다. 서임석 의원님 외 세 분 의원님으로부터 ‘임시회 집회 요구의 건’이 제출되어 2019년 7월 2일 집회공고를 하고, 오늘 소집하게 되었습니다. 다음은, ‘특별위원회 구성 결의안’ 제안 사항입니다. 2019년 7월 1일 의회운영위원회 서임석 위원장님께서 「예산결산특별위원회 구성 결의안」을 의회운영위원회안으로 본회의에 제출하셨습니다. 다음은 의안접수 사항입니다. 2019년 7월 1일 김광수 의원님 외 여섯 분의 의원님이 발의하신 「광주광역시 남구 자치분권 촉진 및 지원조례 일부개정조례안」, 서임석 의원님 등 일곱 분의 의원님이 공동 발의하신 「광주광역시 남구 성별영향분석평가 조례 전부개정조례안」, 황도영 의원님 외 여섯 분의 의원님이 발의하신 「광주광역시 남구 유전자변형농산물(GMO) 및 유해물질로부터 안전한 식재료 사용에 관한 조례안」 이상 세 건이 접수되어 소관 상임위원회에 회부하였습니다. 그리고, 2019년 7월 2일 구청장님으로부터 제출된 「광주광역시 남구 지방보조금 관리조례 일부개정조례안」외 한 건의 조례안과 「2019년도 제2차 기금운용계획 변경(안)」외 두 건의 일반 안건을 소관 상임위원회에 회부 하였습니다. 관련 내용은 전자회의 시스템에 게재된 자료를 참조하여 주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 1. 제260회 광주광역시 남구의회 임시회 회기 결정의 건(의장 제의)

존경하는 조기주 의장님 ! 그리고 위원님 여러분 ! 민선7기가 출범한 지도 벌써 1년이 지났습니다. 지난 1년 동안 지역발전을 위해, 위원님 여러분의 아낌없는 격려와 성원에 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 위원님들의 적극적인 협력과 응원에 힘입어 민선7기의 비전과 목표인 “활기찬 경제도시, 행복한 복지남구”를 빠른 시일 내에 본 궤도에 올리고 주민들의 해묵은 오랜 숙원 사업들을 하나씩 해결하는 성과를 거둘 수 있었습니다. 또한, 남구의회 8대 위원님 여러분께서도 지난 1년 동안 집행부에 대한 견제와 협력을 통해 주민의 대의기관으로서 열정적인 의정활동을 하셨습니다. 제8대 남구의회 출범 이후, 10회의 정례회와 임시회를 거치는 동안 총 151건의 조례와 일반안건을 처리했고, 구정질문 26건과 18회의 5분발언 등을 통해 주민과 소통하고 공감하는 열린 의정으로 지난 어느 해보다 주민과 함께 만들어가는 의회를 운영하는데 크게 기여하셨습니다. 남구발전을 위한 위원님들의 열정적인 의정활동에 다시 한 번 감사드리며, 제8대 남구의회 개원 1주년을 진심으로 축하드립니다. 아울러 이렇게 의미 있는 7월 임시회 개회에서 2019년 상반기 주요업무에 대해 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각하며, 먼저, 일반현황부터 설명 드리겠습니다. 2019년 5월말 기준 우리 구 인구는 21만 7,616명이며, 65세 이상 노령 인구가 16.2%를 차지하고 있습니다. 공무원 정원은 1,085명이며, 예산은 1회 추경 기준으로 4,357억 9천 8백만 원입니다. 기타 현황 자료는 보고서를 참고해 주시기를 양해 말씀드립니다. 다음은 상반기 주요성과에 대해 말씀드리겠습니다. 위원님들의 적극적인 협조와 1,000여명의 남구 공직자의 노력으로 도시재생, 경제, 문화, 복지, 재난안전 등 행정의 전 분야에 걸쳐 큰 성과를 거둘 수 있었습니다. 가장 먼저, 대촌동에 15만평 규모로 조성중인 도시첨단산업단지는 올 12월 준공을 목표로 90%의 공정률을 보이고 있습니다. 광주에너지밸리 일반산업단지는 약 29만평으로 에너지 관련 53개 업체와 입주의향서를 체결하는 등 순조롭게 조성 중에 있습니다. 2개소의 산업단지에 기업 및 투자유치 추진 기반을 조성하기 위해 지난 5월 조직개편을 통해 기업유치팀을 신설하여 기업유치와 일자리 창출에 최선을 다하고 있습니다. 또한, 도시첨단산업단지에 광주시에서 한국전기연구원 등과 함께 2,000억 원을 투입하여 멀티터미널 직류배전 플랫폼을 구축하는 사업이 국가에너지 기본계획에 반영되어, 광주미래먹거리 차세대 에너지 산업 육성분야에서 우리 남구가 중심 거점지로 도약하게 되었습니다. 아울러, 지난 3월에는 수소연료전지 발전소 건립을 위해 광주시에서 남구, 광산구, 한국서부발전과 업무 협약을 체결하였습니다. 발전소 유치에 대해서는 그 어떤 사업보다 의회와 주민들과 충분히 소통하면서 신중히 추진하겠습니다. 또한 우리구의 열악한 재정을 극복하고자 크고 작은 공모사업을 통해 국ㆍ시비 보조금을 확보하기 위해 노력해 왔습니다. 그 결과, 34건의 정부 공모사업에 선정되어 사업비 986억 원을 확보하였고, 각종 평가에서 2019 대한민국 지방자치 경영대전 우수상 등 10건을 수상하여 6억 3700만 원의 포상금을 확보하였습니다. 이와 더불어, 행정안전부와 광주시로부터 특별교부세와 교부금 49억 원을 확보하여 대지지구 농촌마을하수도 정비사업, 인성고 주변 하수관리정비사업, 봉선동 정자골 앞 하수도 정비사업, 제2순환도로 진월 IC진출입 개선사업 등 32개의 주민 숙원사업을 해결하였습니다. 도시재생뉴딜사업으로는 양림동 200억 원, 사직동 330억 원의 사업은 지난해에 이어서 꾸준히 추진 중에 있습니다. 올해는 2019년 도시재생 뉴딜 공모 사업에서 879억 원 규모의 백운광장 일원 도시재생사업, 월산동 달뫼달팽이마을 문화적도시재생사업, 도심속 힐링캠프 덕남마을 조성 사업 등이 최종 선정되어, 구도심 지역의 생활인프라가 확충되고, 낙후된 지역에 활력을 불어 넣을 수 있게 되었습니다. 우리 남구는 무엇보다 주차장, 도서관, 체육관 등 주민들을 위한 생활환경 기반시설이 가장 열악합니다. 이러한 열악한 생활환경을 극복하고자, 생활밀착형 SOC사업 2,024억 원 규모의 83개 사업을 적극적으로 발굴하여 중앙정부 공모사업에 적시에 참여하도록 계획을 면밀히 수립 중에 있습니다. 이 중에서 140억 원 규모의 반다비 장애인 체육관 건립 사업이 문화체육관광부 공모에 선정된 것은 저에게 가장 의미있고 보람있는 큰 성과였습니다. 월산공원에 건립 예정인 장애인체육관이 2020년에 차질없이 준공되어, 장애인들의 복지증진과 최상의 재활 체육 서비스를 제공할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 또한 5년 이상을 사업비가 없어서 추진하지 못했던 진월 축구장 조성에 대해 토지보상비 20억 원을 우선 확보하여 사업 추진이 가능하게 되었으며, 이로 인하여 축구 동호인을 비롯한 11,800여명의 남구 생활체육인들에게 큰 자부심을 안겨 주게 되었습니다. 안전분야에서도 재난관리 평가와 겨울철 대설과 한파 자연재난 대책 추진 평가에서 정부로부터 우수상을 받는 등 안전한 지역사회 만들기에 어느 자치단체 보다 앞장 서 가는 선진행정을 추진하고 있습니다. 더불어 지난 7월 2일 양촌(덕례) 배수펌프장 준공을 통해 상습 침수에 대한 고민을 해결하게 되었으며, 광주시에서 추진 중인 백운광장 주변 하수도 정비사업은 사업비 103억 8700만 원이 투입되어, 지난 5월에 착공하여, 2020년 6월에 준공 예정이며, 현재 공정율은 7%로 조속히 완료하도록 시와 적극 협력하여 추진하겠습니다. 이밖에도 광주대 앞 유개승강장 설치, 효천지구 근린공원 데크시설 정비, 행복한복지 7979센터 구축, 남구 맛집 20개소 지정 육성, 도서관 개관시간 연장 운영 등 생활행정을 통해 주민들과의 약속을 차근차근 실현해 나가고 있습니다. 아울러, 용산지구 입주와 백운고가 철거, 도시철도 2호선 사업이 본격화 될 경우, 백운광장 일대가 교통난으로 혼잡할 것으로 예상됩니다. 이에 대한 대책으로 봉선동 대화아파트에서 구 해태마트 간 도로개설을 추진하기 위해 설계용역비 8억 원을 확보하였습니다. 2023년에 개통할 예정이며, 본 사업이 완료되면 봉선동, 진월동, 백운광장 일대의 교통난 해소에 크게 기여할 것으로 생각합니다. 또한, 문재인 정부의 통일 분위기 확산 기류에 발맞춰 지난 2월에는,‘2019 금강산 새해맞이 연대모임’ 행사에 참가해서 자치단체 최초로 북측에 통일진료소 개원과 2019광주세계수영선수권대회 남북 공동응원단 구성? 운영을 제안하기도 하였습니다. 작년에 지역 자치단체 최초로 신설한 남북교류협력팀을 토대로 한반도 평화시대에 부응하는 남북교류협력사업을 추진하는 등 남구가 앞장서 통일공감대를 형성해 나가겠습니다. 다음은 하반기 구정운영 방향에 대해 보고 드리겠습니다. 먼저, 광주전남 상생1번지의 기반을 바탕으로 ‘활력이 넘치는 경제도시’를 만들겠습니다. 남구 도시첨단산업단지와 에너지밸리 일반산업단지를 차질없이 조성하고, 에너지 신산업 산학연 클러스터 조성을 위해 광주시와 적극 협력해 나가겠습니다. 에너지 산업의 메카인 대촌동 일대와 광주ㆍ전남공동혁신도시를 연결한 산업단지를 중심으로 에너지산업 관련 기업, 국내외 공공기관과 기업연구소 등을 더 많이 유치하여 좋은 일자리를 창출하고, 혁신도시 시즌2 사업에 적극 참여해 수도권 공공기관 2차 이전 대상 기관들이 우리 남구에 유치될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 또한, 낙후된 송암산업단지를 경제기반형 도시재생뉴딜사업과 연계하여 한국문화기술(CT) 연구원 유치, 첨단실감콘텐츠 제작 클러스터 조성사업 지원 등으로 문화융합형 4차 산업혁명의 핵심 거점으로 조성해 나가겠습니다. 일자리 문제는 단기간에 해결할 수 없는 사회구조적인 문제이지만, 지역공동체 일자리 사업과 공공근로사업을 통해 저소득 취약계층에게 일자리를 제공하고, 마을기업, 사회적기업, 협동조합 등의 사회적경제 일자리를 지속적으로 발굴해 나가겠습니다. 둘째, 문화와 예술이 살아 숨 쉬는 ‘삶을 누리는 문화도시’를 조성하겠습니다. 풍부한 역사문화유산을 간직한 양림동과 사직동 일원을 아시아문화전당과 연계하여 광주를 대표하는 광주다운 문화마을로 조성하여 누구나 가보고 싶은 곳이 될 수 있도록 역사문화마을 관광자원화 사업을 지속적으로 추진하겠습니다. 양림동은 도시재생사업과 연계하여 양림 오픈스튜디오를 중심으로 양림동을 찾는 탐방객들과 라디오 청취자들에게 지역소식과 문화콘텐츠를 소개하고, 양림크리스마스 축제를 개최하는 등 먹거리, 볼거리, 즐길거리를 함께 제공할 수 있도록 준비해 나가겠습니다. 사직동은 사직공원 내에 광주시가 추진하는 사직국제문화교류타운 조성사업과 연계한 음악공원을 조성하여 사직 통기타거리에서 매년 사직음악축제를 개최하고, 테마별 음악살롱과 연도별 시간우체통 설치를 검토하여 시간과 음악과 추억이 흐르는 문화공간으로 조성해나가겠습니다. 올해 개관하는 농촌테마공원은 인근 빛고을공예창작촌과 고싸움전수관을 연계한 대촌 문화관광벨트 핵심 축으로 발전시켜 주민들이 대촌 권역에서 특화된 생활문화를 즐기며 체험할 수 있도록 체계적으로 운영하겠습니다. 창의교육을 선도하는 문화교육 특구 사업을 변함없이 추진하고, 방과후수업 4차산업 관련 프로그램 운영 지원 등 시대 변화 흐름에 맞는 교육 수요 대응에도 최선을 다하겠습니다. 우리구의 열악한 공공생활 체육시설 확충을 위해 진월축구장 조성 사업을 조속히 추진하고, 송암근린공원에 송암생활체육공원을 유치하여 문화와 교육과 생활체육이 함께 어우러지는 풍요로운 문화도시를 만들어 나가겠습니다. 셋째, 사회적 약자가 편안한 공동체 조성으로 구민 모두가 ‘건강하고 행복한 복지도시’를 조성하겠습니다. 취약계층의 소소한 생활 불편사항까지 전화 한통으로 종합 안내를 받을 수 있도록 설치한 ‘행복한복지 7979센터’ 운영을 통해 복지사업의 통합관리와 촘촘한 복지안전망을 구축하여 소외되는 이웃이 없도록 하겠습니다. 지역주민들의 다양한 복지수요에 대응하기 위해 지역자활센터를 건립하고, 주민들의 통합건강 증진을 위해 새롭게 문을 연 주월건강생활지원센터를 본격 운영하겠습니다. 금년 10월에 개소 예정인 치매안심센터의 적극적인 운영을 통해 치매상담, 예방 등 최적의 치매통합관리서비스를 제공함으로써 치매환자의 원활한 치료를 돕고, 가족들의 고통 분담을 위해서도 적극 노력하겠습니다. 아울러, 무장애 남구 We 편한 세상 만들기, 장애인 배려 음식점 지원 확대, 결식노인 무료급식, 저소득층 아동급식 지원 등을 지속 추진하여 노인과 장애인, 아동 등 사회적 약자에 대해 소홀함이 없도록 각종 지원 정책을 차질 없이 추진해나가겠습니다. 넷째, 일상생활이 안전하고 편안한 ‘맑고 푸른 안전도시’를 구축하겠습니다. 정부의 도시재생 뉴딜사업에 모든 역량을 집중하여 구도심과 신도심 모두에게 양질의 삶이 보장되도록 하겠습니다. 쇠퇴기에 접어든 백운광장은 879억 원 규모의 도시재생 뉴딜사업을 통해 청년창업 및 신혼부부 등 젊은 층을 위한 특화 거점을 육성하고, 푸른길과 연계하여 볼거리와 먹거리가 가득한 스트리트존과 문화광장, 원형육교 등을 조성해 백운광장이 광주 남부의 중심 상권으로서 옛 명성을 되찾고, 남구경제의 중심축이 되도록 적극 추진하겠습니다. 무엇보다 각종 도시재생사업 추진으로 마을의 형상이 변경되는 지역에 마을의 역사가 사라지는 일이 없도록 마을역사박물관을 함께 조성하고, 도심의 심각한 주차난 해소와 외부 방문객들의 편리를 위해 지역별 공영주차장을 조성하겠습니다. 관내 하수관 정비를 통해 여름철 집중호우로 인한 침수피해를 사전에 예방하고, 재난 예ㆍ경보시스템 운영과 재해취약시설물에 대한 상시 안전관리를 강화하겠습니다. 지난해에 이어 올해까지 자연재난대책 평가에서 5관왕을 달성한 성과를 바탕으로 우리 남구에서는 단 한 건의 안전사고도 발생하지 않도록 분야별 전문가와 함께 확고한 대비책을 수립하고, 재난재해예방 현장 점검에는 제가 직접 참여하는 등 사전 예방에 최선을 다하겠습니다. 또한 대골저수지 수변경관 조성, 아름다운 가로숲길 조성, 분적산과 제석산 등산로 정비 사업을 지속 추진하고, 미세먼지 저감 대책을 적극 발굴하여 추진함으로써 주민들에게 건강과 여유로운 힐링 공간을 제공하고 사회안전망 속에서 주민들이 안심하며 평온하게 살아가는 맑고 푸른 안전도시를 건설하겠습니다. 다섯째, 주민과 격 없는 소통을 통한 새로운 모델의 ‘참여와 소통의 자치도시’를 만들겠습니다. 모든 구정의 정책은 정책수립 단계부터 집행, 평가까지 구정전반에 주민들이 직접 참여하여 주민의 목소리가 최대한 반영될 수 있도록 노력하겠습니다. 주민자치회 시범운영, 마을계획단 구성 운영 등 주민주도형 특화된 마을사업을 발굴하고 마을리더 양성으로 주민의 자발적인 참여를 유도하는 행복한 마을만들기 사업을 지속적으로 추진하겠습니다. 주민 간 생활 갈등과 분쟁의 해결사로 뿌리내린 마을분쟁해결센터 지역 소통방을 세대별ㆍ유형별로 세분화하여 확대 운영하고, 주민생활 불편 사항을 현장에서 주민과의 대화를 통해 해결하는 ‘민원 현장확인의 날’을 지속 운영하겠습니다. 아울러, 오랫동안 쌓여온 생활 속 적폐를 청산하고, 건강하고 소통하는 사회분위기를 조성하여 주민 모두가 하나 되는 포용 남구, 함께 잘 사는 참여와 소통의 자치도를 완성해 나가겠습니다. 존경하는 조기주 의장님! 그리고 위원님 여러분! 저는 민선7기의 집행부와 남구의회 8대 위원님들 간의 협력과 소통이 어느 때 못지않게 원만히 잘 이루어졌고, 주민들을 위해 한 마음 한 뜻으로 구정을 이끌어 왔다고 생각합니다. 앞으로도 민선7기가 지향하는 경제, 문화, 교육특구를 만들기 위해 위원님들과 소통하면서 주민들과 약속한 정책을 하나씩 실천해 나가겠습니다. 앞에서 보고드린 사업들을 빠짐없이 추진하기에는 우리구의 제반 여건상 녹록치 않은 면이 많이 있을 것입니다. 또한 구청장 혼자만의 의지와 열정만으로 가능하지 않다는 것도 잘 알고 있습니다. 하지만, 처음 목표한 바의 성과를 낼 수 있도록 도끼를 갈아서 바늘을 만드는 마부위침(마부위침)의 자세로 1000여명의 공직자와 함께 22만 남구 주민들과 호흡을 맞춰가며 끊임없이 도전하고 노력하겠습니다. “한사람의 열 발자국보다 열사람의 한발자국이 더 크고 힘이 있다”고 합니다. 오늘 말씀드린 구정역점 사업들을 잘 수행할 수 있도록 위원님들의 변함없는 지원과 협조를 거듭 부탁드리면서, 2019년도 상반기 주요업무 보고를 모두 마치겠습니다. 주민을 위한 의정활동에 항상 큰 보람과 영광이 함께 하시길 기원합니다. 감사합니다. 4. 예산결산특별위원회 구성 결의안(의회운영위원회 제안)

의장님, 예산결산특별위원회 구성 결의안을 이야기하기에 앞서 본 위원은 예결위원 선임의 건에 대한 이의 제기와 의원전체간담회 및 원활한 회의 진행을 위해서 정회 요청합니다.

아니요, 일단 지금 정회 요청을 하는 바입니다.