최동석 의원 발언

문기석 공동주택지는 지금 한 2,000세대 정도 생각하시면 되겠습니다.

지금 사실상 여기에 보면 편입되는 면적보다 지장물이 많다 보니까 어떻게 보면 보상비가 또 많이 나가는 그런 사항이거든요.

그러다 보니까 조합 측에서 좀 꺼려하는 부분도 없지 않아 있을 것 같고요. 그리고 현재 여기를 편입시키기 위해서 조합총회라든가 그런 절차를 거쳐야 되다 보니까, 그런 절차가 남아있습니다.

그런데 사실상 편입을 요구하는 부분은 주민들 전체 중에서 극소수다 보니까 그런 부분에 대해서 다시 한번 협의할 그런 가능성이 좀

알겠습니다.

예. 알겠습니다. 그 부분에 대해서는

알겠습니다. 그 부분에 대해서 다시 한번 협의를 해보겠습니다.

과장님 조율이 되겠습니까?

사실은 현재로서는 어려운 사항인데

그러니까

의견이 이렇게 나왔으니 저희들이 적극적으로 다시 한번 협의는 해보겠습니다.

보상받아서 집짓기는 좀

예. 어렵지요.

이왕 짓는 것 좀 좋게 지으려고 하니까

아니, 그런데 이게 지금 100% 동의를 얻어야 될 부분이라서 조금 애로사항이 많네요. 그죠?

일단은 과장님 노력은 좀 해보십시오.

알겠습니다.

일단은 의견청취안에 의견으로 주시면 저희들이

의견 다이소. 의견 달아서 자연부락을 도시관리계획에 포함시키는 게

그래서 이게 감보율이 55%거든요.

최동석 위원께서 제안한 안에 대해 재청하는 위원 없습니까? 재청하는 위원이 있으므로 최동석 위원이 제시한 안이 의제로 성립되었습니다. 다음은 최동석 위원이 제시한 안에 대한 질의답변 및 토론순서입니다만 최동석 위원의 충분한 의견개진이 있었으므로 이를 생략하고자 하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 질의답변 및 토론종결을 선포합니다. 이어서 의견을 채택하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 도시관리계획(용도지역)결정(변경) 의견제시의 건은 최동석 위원이 제안한 부대의견을 첨부하여 찬성의견을 채택하고자 하는데 위원 여러분 다른 의견이 없습니까? 다른 의견이 없으므로 제2항 도시관리계획(용도지역)결정(변경) 의견제시의 건은 제출된 원안에 부대의견을 첨부하여 찬성의견이 채택되었음을 선포합니다. 3. 김해시 진영읍 도시재생 뉴딜사업 도시재생활성화계획 의견청취안(시장제출) 청취안 첨부파일

안녕하십니까? 도시디자인과장 박창근입니다. 지금부터 지난 5개월에 걸쳐 주민과 관련 기관 협의를 거쳐서 작성한 진영도시재생활성화계획 내용을 설명드리겠습니다. (자료화면을 보며) 사업개요, 비전목표, 사업지속가능성 8가지 주제로서 말씀을 드리겠습니다. 저희 사업은 중심시가지형으로 농촌특화를 주제로 스마트시티를 도입하였습니다. 사업위치는 진영읍 여래리 700-15번지 일원으로 진영 단위농협을 핵심거점으로 하고 있습니다. 사업면적은 23만㎡이고 총사업비는 국비 포함 300억입니다. 참고하여 주시기 바랍니다. 배후수요에 대해서 말씀드리겠습니다. 저희 사업지는 정주인구는 1,600명이고 유동인구는 3,500여 명입니다. 그렇지만 주변의 진영신도심에서 인구가 4만여 명에 달하고 주변 본산, 주호, 창원 산업단지에서 1만 2,000여 명의 근로자가 일하고 있습니다. 또한 봉하마을은 연간 100만 명의 참배객들이 찾고 있으며 진영단감축제에서는 20만여 명이 참여하고 있어 충분한 배후수요를 갖추고 있다고 생각합니다. 저희 사업지는 4년 연속 인구가 감소하고 있고 2006년 대비 약 7%의 사업체가 감소하였으며 노후건축물은 무려 90%가 넘어 주변지역에 비해 현저히 쇠퇴한 상황입니다. 정주인구는 30대와 40대 비율이 가장 높고 60대 이상이 다음으로 높게 나타나는데 이는 주변 산업단지의 근로자가 많이 거주하고 있어 나타나는 현상으로 분석되며 원주민들은 연로하신 분들이 많습니다. 시간대별 유동인구는 오전이 가장 많고 소비시간대인 6시 이후에 상대적으로 낮게 나타났는데 이는 상권이 쇠퇴함을 의미합니다. 그림으로 참고해 주시기 바랍니다. 시간이 없어서 좀 간략하게 설명드리도록 하겠습니다. 핵심사업 위주로 설명드리겠습니다. 진영은 많은 지역자산을 가지고 있습니다. 단감의 시배지로서 진영단감과 단감축제가 유명하고 오랜 전통의 진영 5일장이 있으며 진영폐역과 성냥갑박물관, 도심 속 힐링공간인 찬새내골이 볼거리를 제공하고 있습니다. 주변에는 노무현 대통령의 생가가 있는 봉하마을이 있으며 한 명의 대통령과 두 명의 영부인을 배출한 대창초등학교가 인접해 있습니다. 만화의 틀을 잡은 코주부 김용환 화백과 작가 김원일의 발자취가 남아 있는 곳이기도 합니다. 진영이 배출한 인물의 자취를 컷으로 구성해 봤습니다. 기미독립만세 운동을 주도한 설창 김정태 선생님, 시사만화가 코주부 김용환 화백, 모두가 알고 계시는 바보 노무현 대통령 그리고 진영을 배경으로 한 소설‘불의 제전’작가 김원일. 진영은 정말 많은 출중한 인물을 배출한 유서 깊은 고장이라고 말씀드립니다. 진영의 현황을 한 줄로 표현하면 주변 아파트단지와 단절된 도심 속 섬으로 정리할 수 있습니다. 복합문화공간이 부족하고 사람의 발길이 뜸한 시장, 방치된 자투리 공간이 곳곳에 존재하며 노후되고 특색 없는 골목들과 고령화로 영농을 포기한 단감농장이 여기저기 산재하고 있는 실정입니다. 이러한 현안 과제가 산적해 있지만 동남권의 교통요충지라는 점과 4만여 명의 신도심 인구, 1만 2,000명의 사업체 종사자들, 진영이 배출한 걸출한 인적자원이 잠재력이 되어 진영 시공인 살리고 알리고 살찌우고라는 재생방향을 설정해서 지금 사업을 추진할 계획입니다. 이건 참고로 넘어가겠습니다. 전체 사업계획에 대해서 말씀드리겠습니다. 진영 단위농협 부지에 건립하는 진영 빛 어울림센터를 본 사업의 핵심거점으로 활용할 계획이고 진영 재래시장 주차장 부지를 입체화하여 진영상생주차타워를 건축할 계획이며 찬새내골의 노후주택과 공가를 이용한 찬새내골 문화예술센터를 조성할 계획입니다. 구 14번 국도인 사업지 중심가로에 진영 빛의 거리를 조성하여 죽어가는 상권을 살리고 노후 골목길에 진영 인물테마골목길을 조성하여 볼거리가 있는 문화콘텐츠로 개발할 계획입니다. 넘어가도록 하겠습니다. 시민들의 복합문화공간인 진영 빛 어울림센터 조성사업입니다. 핵심거점으로 진영상생협력상가, 진영아카이브 도서관, 시니어센터, 지역돌봄센터 등으로 활용할 계획이며 4개 층으로 구성된 약 850평 규모의 진영 단위농협을 매입 후 리모델링하여 김해시가 시행하고 현재 설립 중인 진영 빛 마을관리평등조합에서 위탁ㆍ관리할 계획입니다. 활기찬 노후를 위한 행복한 동행 진영시니어센터 운영사업입니다. 진영 빛 어울림센터 3층에서 운영할 예정이며 건강증진, 취미교양, 언어, 정보화 등 시니어프로그램을 운영하고 시니어 문화동아리 지원사업을 수행할 계획입니다. 전문가 시니어가 참여하는 노-노 프로그램, 어린이와 어른들이 함께하는 아-노 프로그램 등 다양한 콘텐츠를 구성하여 김해시종합사회복지관에서 운영할 계획입니다. 시장 활성화를 위한 진영상생주차타워 조성사업입니다. 전통시장 활성화를 위한 주차공간과 지역 상공인 지원시설들이 들어서는 건물로서 진영 5일장 주차장을 입체화하여 6층 규모로 계획하였으며 106면의 주차장과 5일장 편의시설, 소상공인을 위한 로지스센터가 위치할 계획입니다. 무인안심택배서비스 설치사업은 지역 거주민들의 거점과 생활편의와 범죄예방을 위한 시설입니다. 거점 2개소와 마을회관 3개소에 설치될 예정이며 택배기사가 보관함에 물건을 넣으면서 비밀번호를 문자로 보내면 수령인이 택배를 수령하는 방식으로 편리함과 안전함을 동시에 제공하는 사업입니다. 그리고 청년, 사회, 지역을 잇는 플랫폼 청년노하우센터를 조성할 계획입니다. 주민과 봉하마을이 함께하는 사업으로 역량강화 교육이수 우수자를 대상으로 한 청년생활안정 지원사업, 청년프로젝트 공모당선자와 노무현시민학교 수료자를 대상으로 하는 청년역량강화사업, 진영지역 청년 예술인들을 대상으로 하는 청년활동지원사업 등이 있습니다. 주민 중심의 진영의 빛 마을관리협동조합을 운영할 계획입니다. 다음은 맞춤형 음식 나눔 서비스입니다. 진영행복밥상 사업입니다. 진영지역 주민들에게 소득수준 및 결식 상태에 따라 많은 노인인구들이 있고 결식을 하는 아동들이 제법 있는 걸로 확인이 되었습니다. 그래서 한 끼의 밥을 대접하는 사업으로 진영 자원봉사회가 운영할 계획입니다. 도심 속 숙박시설 게스트하우스인 진영여각 조성사업입니다. 숙박시설이 부족한 진영지역의 경제활성화를 위해 봉하마을, 진영주민 방문객, 관광객을 대상으로 하고 진영단감축제, 바람개비야시장 등 지역행사 및 축제와 연계 운영하기 위해 진영 단위농협 주차장 부지를 수평 증축하여 약 10호실 규모의 여각을 운영할 계획입니다. 어르신들의 일상생활 지원서비스인 청년 머슴사업입니다. 진영에서 내려오는 안진사 머슴설화는 진영 안평에서 이어져 오는 설화 이야기인데 이를 스토리텔링하여 진영읍에 거주하는 70대 이상 어르신들이 일상 생활공간 안에서 누릴 수 있는 소소한 복지서비스를 제공하는 사업입니다. 마트에서 무거운 짐을 들고 와야 할 때, 문고리가 고장 났을 때, 변기가 막혔을 때 지역에 활동하는 청년들이 반찬 1통 또는 집밥 한 끼로 일을 해결해 드리는 그런 사업입니다.

정말 잘했네.

이제 거의 다 했습니다. 너무 길어서 그래도 짧게 하고 있는 중입니다. (자료 화면을 보며) 도심 속 산책길 찬새내골 문화로 조성사업입니다. 기존 찬새내골 샘터, 빨래터를 연결하는 사업으로 전망대 1개소, 220m의 탐방로를 추가하여 주변 주민의 힐링공간으로 조성할 계획입니다. 여기서 그림을 보시듯이 진영 찬새내골에는 다양한 시민 주체들이 있어가지고 이런 다양한 제품들을 많이 개발해놓은 상태입니다. 찬새내골 프로그램과 연계하고 지역예술인들이 언제든지 편안하게 문화예술 공간을 조성할 계획입니다. 찬새내골영농조합과 한국미술협회 김해지부가 운영하여 문화콘텐츠를 개발하고 예술인의 창작소 역할을 할 계획입니다. (자료 화면을 보며) 조금만 기다리십시오. 다 했습니다. 쇠퇴해 가는 상권을 살리기 위한 핵심사업인 진영 빛의 거리 조성사업입니다. 진영 구도심의 중심가로인 국도14호선에 경관조명을 설치하여 정비하고 도로환경을 조성하여 쇠퇴한 상권을 살리고 도시미관을 높여 주변 명소로 거듭나기 위한 사업입니다. 진영인 골목길 조성사업은 진영 출신 대표 인물을 테마로 하여 단순 벽화형식이 아닌 아트페이빙과 아트갤러리 기법을 적용하여 지역의 볼거리를 만들기 위한 사업입니다. 설창 김정태 선생님의 만세길, 시사만화가 김용환 화백의 코주부길, 작가 김원일의 불의제전길, 노무현 대통령의 노하우길, 주민 콘테스트를 통한 우리마을사람길을 조성할 계획입니다. 이 부분에는 거의 70년대의 형태로 골목이 그대로 유지가 되고 있는 동네입니다. 그래서 의외로 아름답습니다. 거기에 옛날에 추억도 많아 남아 있는 그런, 다음으로 사업지 내 자투리 공유지를 활용하여 주민 휴식공간, 주차장, 쓰레기분리시설을 설치하는 쌈지공원 조성사업도 계획하였습니다. 봉하마을 연간 100만 명의 참배객들이 방문하지만 진영 구도심을 찾지 않고 대부분 그냥 돌아갑니다. 그게 지금 우리 봉하의 현실입니다. 그래서 노무현 대통령을 상징하는 노하우길을 조성하고 이를 연결하는 전기차 에코투어 서비스를 운영하여 진영 도심과 봉하마을을 하나로 연결하는 사업을 계획하고 있습니다. 끝으로 농촌의 일손을 돕는 드론교육 및 영농드론 사업입니다. 주변 학생들을 대상으로 4차산업의 핵심기술인 드론을 교육하고 고령화로 인한 일손 부족을 극복하기 위해 영농드론을 도입하여 쌀농사와 단감농장을 운영하는 주민들에게 교육과 영농을 지원하게 되는 사업입니다. 이상으로 보고를 마치도록 하겠습니다.

다음은 검토보고 순서입니다만 배부해 드린 검토보고서로 갈음하도록 하겠습니다. 이어서 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원은 질의하여 주시고 도시디자인과장은 답변해 주시기 바랍니다. 정준호 위원님.

예. 그렇습니다. 남영은 우리 시하고 대출이자 지원사업에 관한 MOU를 체결해서 하는데 신혼부부 버팀목 전세자금이라고 해서 대출이자의 50%를 매월 1회 지원하는 그런 사업입니다. 저희들이 해보니까 거기에 한 50가구 정도 되는데 실제 혜택받는 건 한 21가구 정도 되고 그래서 이건 민간기업이 자기들 전세 임대자들을 위해서 하는 거기 때문에 우리시가 하는 것하고는 별도로 그건 그것대로 지원을 받고 우리 시에서 하는 건 또 우리 시대로 지원받을 수 있도록 할 계획입니다.

예. 그렇습니다.

더 질의하실 위원님, 엄정 위원님.