김원주 의원 발언

의사일정 제1항 2019년도 주요업무 추진상황 보고와 의사일정 제2항 2019년도 제1회 추가경정 일반·특별회계 세입·세출예산안을 일괄 상정합니다. 원활한 회의 진행을 위해서 국 단위별로 주요업무 추진상황 청취와 예산 심사를 함께 진행하겠습니다. 순서는 양 구청, 농업기술센터, 문화관광체육국 소관 출연기관 순입니다. 양 구청부터 진행하기에 앞서 위원님들께 양해말씀을 드리겠습니다. 당면업무를 위해 양 구청장께서는 간부 소개와 인사말씀을 하신 후 퇴청하셨으면 하는데 다른 의견 있습니까? 그럼 먼저 최락기 완산구청장께서는 인사말씀을 하여 주시기 바랍니다.

다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 전문위원께서는 페이지를 낭독하여 주시기 바랍니다. (전문위원 페이지 낭독) 질의하실 위원님 계십니까? 김원주 위원님 질의하시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 다음으로 문화관광체육국 소관 출연기관 2019년도 주요업무 추진상황을 듣도록 하겠습니다. 먼저 문화관광체육국 소관 출연기관인 전주문화재단 업무보고가 있겠습니다. 전주문화재단 정정숙 대표이사께서는 간부 소개와 간단한 인사말씀을 하시고 2019년도 주요업무 추진상황을 보고하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 다음은 전주국제영화제조직위원회 업무보고가 있겠습니다. 전주국제영화제조직위원회 민성욱 부집행위원장께서는 간부 소개와 간단한 인사말씀을 하시고 2019년도 주요업무 추진상황을 보고하여 주시기 바랍니다.

잠시만요. 김윤철 위원님, 의사진행발언입니까?

알았습니다.

수고하셨습니다. 이어서 전주국제영화제조직위원회 업무에 대한 질의답변을 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 20회 영화제다 보니까 정말 많은 준비를 하셨고 애쓰셔서 큰 성과로 평가가 이뤄진 것 같아서 위원장으로서 뿌듯한 느낌이 있긴 있는데요. 세부적으로 들어가 보면 아쉬움이 많이 남거든요. 특히 개막식과 개막공연 내용이 매회 천편일률적인 부분이 있어요. 그러니까 이제 레드카펫 행사, 전주국제영화제 개막을 알리는 퍼포먼스와 축하공연, 개막작에 대한 안내 이 정도를 하는데 이게 고정된 세팅이다 보니까 약간 식상하다고 할까 이런 부분이 있거든요. 그런데 특히 이번 20회 개막식은 우리 시민들에게 전혀 다가가지 못하는 개막공연이 됐어요. 많은 시민들이 기대하고 갔는데 너무나도 난해한, 영화음악이라고 하지만 우리가 접해 보지 못했던 생소한 음악들을 전문가들이 오셔서 작품을 하셔 가지고 기대를 한 것에 비하면 실망이 많이 컸다······. 어떻게 보면 영화제가 전문적인 영역이기도 하지만 개막식 같은 경우는 보다 더 대중적일 필요가 있거든요. 대중적인 콘셉트를 가지고 개막공연도 이루어졌으면 하는데 그런 미진한 부분에 대해서는 아쉬움이 많이 남죠.

예, 그런 부분을 염두에 둬야 할 것 같고요. 그리고 국제영화제 기간 동안 영화를 접하지 못했던 시민들을 위해서 가을철에 '폴링 인 전주(FALLing in JEONJU)'를 기획하지 않습니까? 매진되었던 작품들을 중심으로 편성하는 것도 필요하지만 이번 영화제 때 가장 논란이 되었던 상영작들도 같이 선보여서 폴링 인 전주가 가을철에 다시 보는 국제영화제 같은 프로그램으로 만들어졌으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다.

이기동 위원님 질의하시기 바랍니다.

예, 계속해 봤으면 좋겠어요. 영화제 기간 동안 영화도 중요하지만 어떤 상품을 만들어서 그런 것을 통해서 알릴 수 있도록 지속적으로 연구 좀 해 주셨으면 좋겠습니다.

예.

자기들이 만드는데 100 Films, 100 Posters는 본인들이 만든 포스터가 아니라 우리 시에서 디자이너를 별도로 선정해서 영화에 맞는 디자인을 새롭게 한단 말이죠? 그게 큰 차이가 있나요?

그러면 100 Films, 100 Posters가 아니라 100 Films, 200 Posters로 기획해서 우리 디자이너들이 제작한 포스터하고 제작사가 직접 제작한 포스터를 대비시키는 것들도 기획하는 것이 필요하지 않겠나 싶어요. 왜냐하면 제작사가 만든 포스터의 의도가 분명히 있을 거예요, 자기들이 전달하고자 하는. 그리고 영화 포스터도 영화의 한 과정이지 않습니까? 그런데 이것을 우리 영화제에서 해석하는, 디자이너들이 새롭게 바라보는 시각과는 분명히 차이가 있다는 부분을 말씀하셨으면 이걸 대비해서 보면 참 재미있겠다······.

그런가요?

많은 관객들이 직접 가서 포스터를 사는 모습을 봤어요. 포스터를 집에 안전하게 갖고 갈 수 있도록 필름 통까지 만들어서 판매하는 것을 보니까 참 준비를 내실 있게 잘하셨다는 생각이 들더라고요. 그런데 아까 말씀드렸던 아쉬운 부분이 이 영화하고 포스터가 연관되는지에 대해서······.

그렇죠, 이건 단순하게 디자이너들이 새롭게 해석해서 디자인을 했겠다 싶긴 하지만 영화를 만든 제작사 쪽에서는 이 디자인이 마음에 안 들 수 있겠다는 생각이 들더라고요.

그렇죠.

또 질의하실위원님 계십니까? 송영진 위원님.

이상입니다.

티켓을 다 판매했다고 하는데 실제 가서 보면 60%밖에 안 왔어요. 이 오차를 어떻게 메워 나갈까? 왜냐하면 다 인터넷으로 하고 현장 판매는 얼마 되지도 않는데 다 찼다고 해 버리고, 막 우기고 가서 보면 만원도 있지만 관객이 60%예요. 이것을 줄여서 영화를 볼 수 있도록 해야 하는데 오차 범위가 의외로 커요. 어떤 때는 30에서 70%까지 돼요. 그랬을 때 정말 저 영화를 보고 싶어서 외지에서 왔는데 놓치는 경우들, 그런다고 2편 하는 것도 아니고 1편 하니까요. 이런 것을 어떻게 바꿀 것인가가 최근 한 5년간 과제로 돼 있어요. 예산은 증액돼서 프로그램의 질은 좋아지고 있는데 서비스의 질이 떨어진다는 거예요. 시민들은 서비스의 질을 보지 프로그램을 안 봐요. 영화 마니아들을 만나 보면 하루에 몇 개를 본다고 하면서 다 서울에서 내려온 사람들인데 전주 사람들은······. 그래서 나는 20회에 대한 기대를 정말 많이 했는데 프로그램에 대한 서비스가 너무나도 안 좋다. 특히 예약이죠. 향후에는 반환한 것이 딱 전자로 나올 정도로 시스템을 구축해야 할 것 같아요. 그런데 몇 년째 않고 있어요.

제가 얘기를 더 많이 할게요. 오늘은 업무보고 시간이니까 우리가 이야기를 많이 하는 날입니다. 지금 돔이 얼마예요?

아니, 돔을 시설하는 데 총얼마가 들어가냐고요. 임대료는 안 들어가죠?

5억 아니고 2억 4000이에요?

정확히요?

돔에 대해서 시민들의 불만이 생기기 시작했어요. 처음에는 연기 같은 것 때문에 화면이 안 좋아서 그랬는데 "이 비싼 2억 4000을 주고 여기에서 해야 하는가?", "숫자는 적게 오는데 소리문화의전당 같은 데가 더 낫지 않느냐?" 이런······. 내가 영화인들, 전주시민, 어른들 얘기를 골고루 들어봤어요. 이제 또 다른 얘기가 나오기 시작해요. 종합경기장 야외에서 추워서 담요 덮고 하다 나중에는 돔에서 했는데 화질이나 이런 것들은 개선됐지만 돈 대비 가성비가 낮지 않냐 해서 다시 소리문화의전당으로 갔으면 좋겠다고 해요. 그런데 소리문화의전당으로 갔을 때 주차가 제일 문제겠죠? 영화를 조용히 클래식하게 보고 싶다 이런 요구가 있는 것 같아서 개막식과 폐막식에 한해서 월드컵경기장을 활용한다든지, 그게 피파하고도 관계가 있어서 그렇겠지만 하여튼 많은 시민들이 볼 수 있도록······. 전주만이 가진 장점들, 종합경기장이 됐든 레드카펫을 충분히 활용했으면 좋겠는데 몇 년이 지나니까 돔이 너무나 협소해서 수요를 못 채우고 있다는 얘기가 나와서 그런 것들에 대해서 조금 더 신경을 써 주셨으면 좋겠다는 지적만 하겠습니다. 그리고 집행위원장이 공석인데 예산 대비 전주시민들이 많이 참석할 수 있는 것을 이번 20회에서 최대한 기대했는데 기대에 어긋나고 그냥 프로그램만 좋아서 역시 외부 사람들이 많이 온, 전주는 장소와 돈을 주고 잔치는 영화인들이 벌인 꼴이 됐어요. 이번 개막식 때 보면 20회답지 않게 배우들도 많이 안 오고 유명인사들도 오지 않았어요. 독립영화라든지 전주영화제의 수준에 맞는 사람이 있지만 그런 것들을 조금은 업그레이드할 수 있는, 마치 전주영화제 집행위원이나 스텝들이 서울 영화계와 관계가 안 좋은 것처럼 됐어요. 20회라 돈을 더 많이 줬는데도 예전에 비해서 약간 썰렁하더라고요. 거기에 대해서 한번 얘기해 보세요. 르윈에서 하는 행사를 보고 많이 초라했어요. 숫자는 있지만 시장님이나 몇 사람 멘트 딱딱 시키고, 멘트를 많이 시키라는 것이 아니라 조직화해서 섹션별로 재미있게 한다든지 해야 하는데 그런 것들이······. 부산영화제는 해운대와 광안리 해수욕장을 끼고 있고 돔이 있기 때문에 그랬지만 우리는 그런 것들이 없어요. 그래서 르윈에 몰아넣고 하는 거예요. 추워서 야외에서는 못 하겠지만 제가 봤을 때 뭔가 20회답지 못했다. 프로그램은 잘했다고 인정하지만 서비스도 떨어지고 시민과의 소통이 무척 떨어졌어요. 그리고 작년엔가 올해 영화제 내부 전문가 평가를 전당에서 하는데 왜 몇 사람만 해요? 그것도 아주 불쾌했어요. 30억, 50억이 들어가는 행사는 문광부 기준이 있잖아요? 1억 이상은 못 들어가도 몇천만 원 이상 들어가면······. 영화 평가를 잘해야만 향후 1년을 어떻게 할 것이냐가 나와요. 원도연 주지, 지난번에 이정덕 교수 줬지. 계속 시장 측근들만 돌아가면서 주고 있어요. 그분들은 몇 번 했기 때문에 그놈을 또 읽으면 돼요, 큰 통계나 빅데이터만 좀 바뀐 것이니까. 어떤 기자를 불러야 하냐면 영화전문기자들을 불러야 해요, 중앙에서 문화부 전문기자를. 이게 한국을 대표하는 국제영화제예요. 부산도 못 따라오는 우리만의 독창성인데 우리 내부에서 몇 명끼리 전당에서 평가회 하는 것을 보고 '더 세계화를 해야 하는데 저 사람들은 우렁 속으로 들어가고 있네?' 그래서 올해 평가는 어떻게 할 것이냐, 올해는 지금 어디가 맡았어요?

영진위요?

얼마짜리예요?

아니, 그러니까 7대 영화제를 하는데 그래도 예산이 얼마 들어갈 것 아니에요? 7대 영화제면 부산, 제천, 부천, 전주 해 가지고 차별화시켜서 국비를 주는 근거를 만들려고 하는 것 아니에요?

그게 가장 객관적일 수 있죠. 전주국제영화제의 평가는 지금까지 원도연이나 이정덕 줬던 것보다 이런 식으로 했었어야 한다는 말을 제가 지적하는 거예요. 제 말이 맞죠?

원도연을 대표적으로 말한 것이죠. 시장의 최측근이고 20년 동안 같이 있었기 때문에 그래요. 그분은 영화 전문가가 아니에요. 그분은 문화콘텐츠 전공자예요.

이정덕 교수는 인류학과 교수예요. 미워도 전북대학교 김건한테 주든지 서울에 주든지 영화인들한테 줘야 모니터링과 통계 방법, 리서치 항목이 달라지는 것이죠. 앞으로 전주국제영화제는 해부를 잘해야 할 것 같아요. 그리고 전주국제영화제 20회까지의 아카이브 기획에 대해서 얘기해 주십시오. 누차 얘기했는데 이제까지 전혀 개선되고 있지 않아요. 지금 제가 왜 아카이브를 말하고 있냐? 전주시의 많은 축제나 행사 중에서 박사학위들이 제일 많이 하는 것이 전주국제영화제 평가예요. 그래서 학위 논문을 전주국제영화제로 많이 따고 있어요. 그런데 아카이브는 안 돼 있어요. 그러니까 소수만 독점하고 있고 PDF로 해서 널리 알려져 있지 않다는 거죠. 전주국제영화제는 그 정도로 유명해요. 영화를 전공하는 세계인들이 아시아 쪽에 영화제를 하려면 박사학위를 이걸로 받을 수도 있고 그런 것 아니에요? 아카이브 기록이 하나도 안 돼 있어요. 부분부분으로는 되어 있는데 전주디지털독립영화관 내 "전주영화제"를 치면 그 속에 집대성되어 있어야 한다 이거지. 그러면 조회수가 50만 회가 넘어간다든가 이런 걸로 다 볼 수 있잖아요? 왜 이것이 계속 안 되고 있나요? 30억, 50억 예산 중에서 얼마만 빼서 연차별 계획으로 만들어 내면 돼요. 전주에 아카이브를 하는 사람들이 많이 있으니까 서울하고 전주를 엮어서 아카이브 기능을 만들어야 할 것 아니에요? 그래야 그런 것들이 축적돼서 다운받을 수 있는데 20회에 맞지 않게, 20회가 그런 걸 엮는 거예요, 기념이라는 것이. 1회도 아니고 자꾸 이렇게······. 영화의 프로그램 쪽 전공만 있지 아카이브, 서비스의 질 개선 이런 것들이 종합되어 있지 않아요. 다른 축제에 비해서 맞지 않았어요. 영화제를 때리면 영화인들이 벌떼처럼 달려들까 봐 말도 못 하고 말이에요. 우리 내부 행정 공무원들도 그렇고 대개는 그렇죠. 그래서 자체적으로 치열한 평가를 했으면 좋겠다는 거예요. 거기에 대해서 얘기해 봐요, 아카이브하고 제가 말했던 향후 보완사항에 대해서.

서배원 과장님께 질의하겠습니다. 지금 전주가 아카이브 작업으로 마을을 다 세웠어요. 그게 아카이브라고 해요. 음식도 거의 해 나가고 있어요. 영화 쪽만 전담하는 인력을 비정규직으로 인류학과에서 며칠 모집해서라도, 영화제 예산 가지고 충분히 할 수 있다 이거죠. 그래서 용역을 맡겨서 하든지 아니면 사람을 투입해서라도 해 놓아야 돼요. 기록이 없어져 버리면 허당이에요. 지금은 현직에서 20년을 뛰었던 부집행위원장이 계시니까 기억 속에서라도 풀어나가지만 저런 분들이 어느 날 고향을 확 떠나버릴 수 있기 때문에, 결국 모든 기록이라는 것은 영화에 대한 기록들도 있지만 행사 진행이라든지 인수인계 사항들까지 다 있어야 할 것 같아요. 인문학은 그래서 아카이브가 필요하다. 서 과장님이 그 대책을 만들어 주셔서 기본을 좀, 20회가 됐기 때문에 그런 거예요. 다른 것들은 다 하고 있는데요. 그것 좀 챙겨 주시기 바랍니다. 이상 질의를 마치겠습니다.

성과는 크다고 발표하는데 진짜로 내실 있고 많은 분야에서 고평가를 받으면 붙지 말라고 해도 기업이라든지 금융·통신 이런 데에서 당연히 스폰서가 붙어야 되거든요? 그런데 눈에 들어올 만한 스폰서가 전혀 없었던 것 같아요. 앞으로 전주국제영화제가 더 발전하기를 바라며, 예산이라는 것은 더 줘도 항상 부족하고 그러잖아요? 그래서 조금 부족한 부분들은 적극적으로 타이틀 스폰서를 유치해서, 삼성이나 현대나 통신·금융 이런 데가 붙어줘야 명실공히 국제영화제이지 않나 하는 생각이 들어서 21회 때는 타이틀 스폰서를 잡는 데 많은 노력을 부탁드리겠습니다.

이상입니다.