서울 서대문구의회 발언
차승연 의원 발언
경선
유경선위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제253회 서울특별시 서대문구의회 임시회 제3차 재정건설위원회를 개의하겠습니다. 위원님 그리고 공무원 여러분! 오늘은 서울특별시 서대문구 중소기업육성기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안을 심사하도록 하겠습니다. 그러면 배부해 드린 의사일정과 같이 회의를 진행하도록 하겠습니다. 1. 서울특별시 서대문구 중소기업육성기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안(구청장제출)
의사일정 제1항 서울특별시 서대문구 중소기업육성기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 제안설명에 앞서 소관 국장의 인사말씀이 있겠습니다. 임근래 기획재정국장은 나오셔서 인사말씀을 해주시기 바랍니다.
근래
임근래기획재정국장
안녕하십니까? 기획재정국장 임근래입니다. 무더운 날씨 속에서도 항상 구정 발전과 구민 행복을 위해서 애쓰시는 유경선 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 진심으로 감사의 말씀을 드리겠습니다. 이번 임시회에 저희 기획재정국에서는 서울특별시 서대문구 중소기업육성기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안을 상정했습니다. 자세한 내용은 부서 과장이 설명드리도록 하겠고요 위원님들께서 면밀히 검토하시어 원안대로 처리해 주실 것을 부탁드리겠습니다. 감사합니다.
경선
유경선위원장
기획재정국장 수고하셨습니다. 정헌국 일자리경제과장 직무대리는 제안설명을 해주시기 바랍니다.
헌국
정헌국일자리경제과장직무대리
안녕하십니까? 일자리경제과장 정헌국입니다. 구민 복지를 위해 열정적으로 의정활동을 하고 계시는 유경선 위원장님과 위원님들께 일자리경제과 소관 의안번호 제104호 서울특별시 서대문구 중소기업육성기금 설치 및 운용조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다.
경선
유경선위원장
일자리경제과장 직무대리 수고하셨습니다. 이어서 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원 나오셔서 검토보고를 해주시기 바랍니다.
우균
석우균전문위원
전문위원 석우균입니다.
경선
유경선위원장
전문위원 수고하셨습니다. 이어서 질의 답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의가 있으신 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 최원석 위원 질의해 주시기 바랍니다.
원석
최원석위원
최원석 위원입니다. 기금조성에 대한 주요 목적은 존속기한 연장이죠?
헌국
정헌국일자리경제과장직무대리
그렇습니다.
원석
최원석위원
그런데 개정안 보니까 많아요. 그래서 하는 김에 다 하자는 거예요? 무슨 뜻으로 이렇게 하는 거예요?
헌국
정헌국일자리경제과장직무대리
그동안 기금에 관련된 조례가 용어가 많이 변경됐는데도 특별하게 주요한 개정사항이 없어서 미뤄오고 있다가 이번에 한꺼번에 용어정비를 하는 내용으로 이해하시면 되겠습니다.
원석
최원석위원
“그 운용·관리에 대한 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.”는데 “이를 효율적으로 운용·관리하는데”로 바꾼 이유는 뭐예요? 특별하게 바뀌면 뭐가 바뀌어요?
헌국
정헌국일자리경제과장직무대리
“운용·관리”는 기금관리기본법에서 정해진 내용이고요. 위원회 운영에 있어서 지금 현재 부구청장님이 위원장으로 돼 있는데 위원장을 국장으로 낮추게 되면
원석
최원석위원
아니, 1조에 보면 운영관리에 대해서 “이를 효율적으로 운용·관리하는 것”이 “효율적”이라는 말을 넣는 것하고 그 운영 관리하고 뭐가 달라지는 거예요?
헌국
정헌국일자리경제과장직무대리
기금관리가 과거에는 활성화 돼 있지 않은 기금을 존속시키고 있는 예가 있었는데 그걸 5년 단위로 재검토 해가지고
원석
최원석위원
아니, 5년 단위인데 “그 운용·관리”하고 “이를 효율적으로 운용 관리하는데”하고 뭐가 다른 거냐고요. 뭐가 더 좋아지는 거예요? 1조에. 한 번 내용을 보세요. 그 다음에 2조에 “서대문구”를 “서울특별시 서대문구”로 말을 다 늘려놨어요. 그런데 어디 가면 “서울특별시 서대문구”를 “구”로 줄여버렸어. 상반된 내용을 같이 하고 있어요. 지금 “금융기관”을 “은행”으로 줄였어요. 이유가 있어요?
헌국
정헌국일자리경제과장직무대리
은행법이 개정되면서 “금융기관”에서 “은행”으로 용어가 바뀌어서 개정한 거고 아까 “효율적으로 운용·관리하는” 그 내용은
원석
최원석위원
이게 중소기업은행에서 하는 거 아니에요?
헌국
정헌국일자리경제과장직무대리
은행법에서 정하고 있습니다.
원석
최원석위원
그럼 법에 따라서 바뀌어지는 거예요?
헌국
정헌국일자리경제과장직무대리
그렇습니다.
원석
최원석위원
은행이라고 별도로?
헌국
정헌국일자리경제과장직무대리
예.
원석
최원석위원
그 다음에 “일자리경제과장”에서 “중소기업육성기금 업무 소관 국장”이라고 바뀐 건 뭡니까? 이것도 법에서 바뀐 겁니까?
헌국
정헌국일자리경제과장직무대리
그건 운영위원장을 낮추면서 위원장이 국장이 되고 소관 과장을 낮춘 건데 그걸 아까 전문위원님이 얘기하신 것처럼 그렇게 된 겁니다.
원석
최원석위원
간사가 일자리경제과장이 중소기업 업무 소관을 하는데 그걸 중소기업육성기금 업무 소관으로 바꿨잖아요. 그게 뭐가 의미가 달라지는 거예요?
헌국
정헌국일자리경제과장직무대리
그런 경우는 조직개편에 의해서 부서에 따라서 기금이 움직일 경우에 다시 개정하는 내용을 효율적으로 안 하기 위해서 그렇게 정한 겁니다.
원석
최원석위원
이게 바뀔 수도 있다는 거예요? 결론은?
헌국
정헌국일자리경제과장직무대리
그렇지요. 기금 운용에 따라서 국이 바뀔 수도 있고 업무 소관 부서가 바뀔 수 있는 경우를 대비해서 그렇게 정한 겁니다.
원석
최원석위원
그 다음에 “심신장애로 인하여” 직무수행을 할 수 없는 경우를 “국외이주, 장기치료가 필요한 질병 등으로” 바꿨잖아요. 그러면 “국외이주, 장기치료가 필요한 질병으로” 한정된 거예요?
헌국
정헌국일자리경제과장직무대리
그 내용은 장애인에 대한 비하표현 오인의 소지가 있어서 용어를 개정하는 내용으로 이해하시면 되겠습니다.
원석
최원석위원
심신장애가 장애인 표현이에요?
헌국
정헌국일자리경제과장직무대리
표현을 너무 장애인들이 들으면 비하하는 오인의 소지가 있어서 개정하는 겁니다.
원석
최원석위원
“사유로 인하여”를 “사유로”로 줄이고 그 다음에 “기금의 융자대상은”을 “기금의 융자대상자는 구가 관할하는 지역 내의”라고. 이 조례 자체가 서대문구 건데 당연히 서대문구 안에 들어가 있는 부분들을 하는데 여기다 굳이 표시해서 바뀔 필요가 있어요? 저는 이 내용을 보니까 개정하는 데는 이의가 없지만 지금 이거 말장난하는 거예요, 잘못하면.
헌국
정헌국일자리경제과장직무대리
그런데 아까 말씀드린 “사유로 인하여”는, “∼에 인하여” 이런 건 일본어식 표현이라고 해서 개정하는 내용이 되겠고요. 아까 “기금의 융자대상” “관할하는 지역 내의” 그런 건 융자대상에 대한 범위를 확실하게 구체화시킨 내용으로
원석
최원석위원
이건 서대문구 외에서 조례가 소용없어요. 그런데 뭘 그걸 굳이 거기다 표시해서 그렇게 길게 만들어놓고 그래요?
헌국
정헌국일자리경제과장직무대리
그래도 보다 확실하게 하기 위해서
원석
최원석위원
다른 걸 더 확실하게 하세요. 이상입니다.
경선
유경선위원장
최원석 위원 수고하셨습니다.
승연
차승연위원
잠시 정회하고 수정안으로 ...
회의를 속개하겠습니다. 정회 시간에 여러 위원님들과 동 조례 일부개정조례안에 대하여 심도있게 논의한 결과 수정안을 발의하기로 의견이 집약되었습니다. 그러면 위원님들의 이해를 돕고 수정안 내용을 확인하는 의미에서 이동화 부위원장께서는 앞으로 나오셔서 수정안에 대하여 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
동화
이동화의원
재정건설위원회 부위원장 이동화입니다. 서울특별시 서대문구 중소기업육성기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안에 대한 수정안 제안설명을 드리겠습니다. 전문위원의 검토보고와 정회 중 여러 위원님들의 의견조정을 거쳐 조례안 일부를 별지와 같이 수정하였습니다. 아울러 동 조례안의 내용 중 자구수정 등의 경미한 부분에 대하여는 위원장에게 일임할 것을 동의합니다.
경선
유경선위원장
이동화 부위원장님 수고하셨습니다. 그러면 방금 설명을 들으신 수정안에 대하여 재청하십니까? 재청이 있으므로 서대문구의회 회의규칙 제50조에 의하여 정식 의제가 성립되어 수정안을 상정합니다. 본 수정안에 대하여는 정회 시간에 충분한 논의가 있었기 때문에 질의ㆍ토론 및 축조심사를 생략하고자 하는데 이의가 있으십니까? 이의가 없으므로 본 수정안에 대한 의결을 하도록 하겠습니다. 그러면 동 조례 일부개정조례안을 이동화 부위원장님께서 제안한 수정안과 같이 수정한 부분은 수정안대로 나머지 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 있습니까? 이의가 없으므로 서울특별시 서대문구 중소기업육성기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안은 수정 가결되었음을 선포합니다. 일자리경제과장 직무대리 수고하셨습니다.
「재청있습니다.」 하는 위원 있음
「없습니다.」 하는 위원 있음
「없습니다.」 하는 위원 있음
10시16분
차승연 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
승연
차승연위원
구의원 차승연입니다. 다른 게 아니라 지난 정례회 본회의 폐회 때 주이삭 의원이 지적했던 부분이 우리 상임위에서 통과된 조례가 수정조례로 본회의 폐회 때 통과됐잖아요. 그 부분에 대해서 저는 사실상 오늘 이 자리, 원래는 이번 임시회가 시작할 때 그때 기획재정국장님이 그 부분에 대해서 사과를 하셨어야 된다고 봐요. 그리고 그 부분이 애초에 그런 문제가 있었다는 것을 그 후에는 알고 있었다고 과가, 들은 부분도 있고. 그럼에도 불구하고 사실상 우리 상임위에 그 부분을 제외하고 올린 것도 아니고 그런 문제를 갖고 있기 때문에 저는 이 자리에서도 당연히 사과를 하셔야 되고 이 이후에 본회의 폐회 때 이 경과에 대해서도 좀 정리하셔서 우리 전체 의원님들에게도 공식적으로 공식사과를 국장님이 하셔야 된다고 생각하거든요. 이에 대해서 국장님의 답변을 듣고 싶습니다.
근래
임근래기획재정국장
그게 지난 번에 제로페이 관련해서 일괄정비개정안 제정된 부분이 있어서 이 부분이 사전에 여러 가지 세외수입 문제랄지 이런 부분들이 설명되지 않은 점에 대해서는 충분히 저희도 아쉽게 생각하고요. 위원회에서 만약에 그런 결정을 내려주신다면 공식적으로 제가 사과하는 문제는 저희도 검토해서 그렇게 하도록 하겠습니다.
승연
차승연위원
저는 이 부분이 단순하게 오류가 있었다 이런 부분이 아니라 사전에 저희한테 조례를 제출할 때도 집행부에서 낸 안이기 때문에 좀 더 꼼꼼하게 고민을 하고 제출해 주셔야 되고. 저희는 사실 집행부를 믿고 이 조례에 대해서 그런 세세한 내용을 잘 모르는 상태에서 통과시킨 거잖아요. 그런데 이 이후에 나온 문제에 대해서 사실상 과도 몰랐다면 저는 넘어갈 수도 있는 부분이라고 봐요. 그런데 과도 이런 문제점에 있어서는 어느 정도 인지하고 있었다는 점은 저는, 그런 상태로 상임위에 올렸고 통과를 시켰다는 게 사실은 의회에 대한 집행부가 잘못된 신호를 줄 수 있다고 보기 때문에 이 점에 대해서는 분명히 경과 과정과 거기에 대한 공식 사과를 본회의에서 해야 된다고 생각합니다. 여기에 대해서 국장님 말씀한 것처럼 이번 우리 재정건설위원회에서 함께 결정해서 공식사과를 요청하는 것으로 했으면 좋겠습니다. 이상입니다.
경선
유경선위원장
차승연 위원 수고하셨습니다. 차승연 위원이 제기한 공식사과 내용에 관련해서 우리 위원님들의 의견은 어떠신지 그러면 본 위원회에서 공식사과를 하시는 것으로. 재정국장님 수용하십니까?
「동의합니다.」하는 위원 있음
근래
임근래기획재정국장
네, 알겠습니다. 충분히 그 점에 대해서, 미리 여러 개 과하고 협업돼야 되는 부분이 없지 않아 있었는데 이 부분 놓친 점 정말 죄송스럽게 생각하고요. 아마 조례 제정 과정에서 마포 같은 경우는 지금 현재까지도 이 부분이 상존해 있는 부분인데 세외수입 관련 부서에 의견 조율도 하고 하는 부분도 없지 않아 있었습니다. 그런데 저희 부서에는 그것을 놓친 점이 아쉽게 생각되고요. 대신에 제로페이가 갑자기 서울시에서 역점사업으로 하다보니까 여러 구에서 지금 세외수입 부분 때문에 여러 가지 논란이 있던 부분들은 우리 의원님들이 양해를 해주시면 고맙겠습니다.
경선
유경선위원장
지난 번 구정질문에서도 제가 그런 부분에 대해서 한 번 질의를 한 적이 있습니다. 그런데 그 과정에 겹치긴 했습니다만 앞으로도 이런 일이 추후에는 발생되지 않고 집행부와 구의회가 서로 신뢰하고 일을 추진해 나갈 수 있는 그런 계기로 생각하시고. 어떻게 보면 모양새는 안좋습니다만 약간 자성의 모습을 우리 국장님께서 보여주시는 게 좋을 것 같다고 생각합니다. 그러면 본회의에서 사과하는 것으로 그렇게 정리를 하도록 하겠습니다. 재정건설위원회 위원님 여러분 그리고 공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 이상으로 제253회 서울특별시 서대문구의회 임시회 제3차 재정건설위원회 산회를 선포합니다.
10시22분 산회