인천광역시의회 발언
김진규 의원 발언
진규
김진규위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 수돗물적수사고관련행정사무조사특별위원회 제2차 회의를 개의합니다. 바쁘신 의정활동에도 불구하고 조사특별위원회 회의에 참석해 주신 선배ㆍ동료 위원님들께 감사의 인사말씀드립니다. 금일 회의는 인천광역시 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제10조의 규정에 따라 수돗물 적수사고 관련 현황 파악 및 조사를 위한 증인 및 참고인 출석 요구를 위해 개의되었다는 말씀을 드립니다. 1. 증인ㆍ참고인 출석 요구의 건
그러면 의사일정 제1항 증인ㆍ참고인 출석 요구의 건을 상정합니다. 조광휘 부위원장님께서 발언대로 나오셔서 본 안건에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다. 제자리에서 그냥 하셔도 되겠습니다.
광휘
조광휘위원
조사특별위원회 부위원장 조광휘 위원입니다. 수돗물적수사고관련행정사무조사특별위원회는 붙임의 명단과 같이 수돗물 적수사고와 관련한 현황청취 등을 위해 집행부 관련 부서의 담당 공무원 등을 증인과 참고인으로 출석 요구하고자 합니다. 추후에도 본 위원회 조사활동과 관련하여 필요한 증인 및 참고인은 위원회 의결로 요청할 수 있음을 알려드리며 기타 자세한 사항은 배부해 드린 자료를 참조하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
진규
김진규위원장
조광휘 부위원장님 수고하셨습니다. 혹시 증인 및 참고인을 추가로 요구하실 위원님 계시면 말씀해 주시면 되겠습니다. 김종인 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

김종인위원
지금 여기 참고인 출석요구서에 열세 분이 되어 있는데요. 사실은 우리가 5월 30일 적수 이래 직접적인 영향이 있는 분 두 명이 빠졌어요. 그분이 누구냐면 지금 직위해제된 우리 김승지 본부장과 공촌소장을 하고 있는, 마찬가지로 직위해제됐죠. 이상근 소장도 함께 인원에 포함이 되는 게 맞지 않나. 이분도 이해당사자인데 여기에 빠져 있어서 추가로 요구합니다. 이상입니다.
진규
김진규위원장
수고하셨습니다. 지금 김종인 위원님께서는 김승지 사업본부장과 공촌사업소장 두 분이 빠져 있으니까 추가로 하자 이 말씀을 하셨습니다. 또 신은호 위원님께서 말씀해 주시기 바랍니다.
은호
신은호위원
어쨌거나 우리 수돗물 적수사태가 발생하고 시 상수도사업본부의 대응이 미흡했다라고 이게 사실 환경부하고 수자원공사 관계자들이 명확하게 규정하면서 말씀하셨어요. 그래서 조사과정에 관한 내용을 저희들이 좀 들어볼 필요가 있어서 환경부에 참석하셨던 실질적 조사관계자 그 다음에 수자원공사 관계자 이렇게 저희들이 좀 참고인으로 출석을 간곡하게 요청을 했으면 좋겠어요. 그리고 추가로 실무자들일 수 있는데요. 이 적수사태가 나서 가정을 방문해서 조사하는 당사자들이 있는데 이게 다 허위로 보고가 됐어요. 그리고 우리가 매스컴을 통해서 이미 봤지만 관련 내용에 관한 내용도 보냈는데 이게 사후에 다 이렇게 처리가 된 그런 내용에 관한 내용, 거기에 참석한 실무자들, 현장조사를 했던 당사자들 그런 분들까지 포함시켰으면 좋겠다. 이상입니다.
진규
김진규위원장
수고하셨습니다. 지금 김종인 위원님께서 아까 김승지 사업본부장님과 공촌사업소장님을 증인으로 추가로 참고인 추가하자라는 것에 대해서 이의를 묻겠습니다. 추가하고자 하는데 위원님들 이의가 없으십니까? 이의가 없음을 선포하겠습니다. 또 연달아서 그러면 우리 신은호 위원님께서도 지금 환경부의 관계자와 수자원 관계자 그리고 현장을 조사하는 조사요원들을 추가로 참고인으로, 이분들은 참고인으로 할 수 있는 거죠, 우리가? 그래서 증인 및 참고인으로 추가하고자 하는데 위원님들 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 그러면 김종인 위원님과 우리 신은호 위원님께서 말씀하신 추가 부분에 대해서는 추가로 증인 및 참고인으로 가결되었음을 선포하겠습니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
민호
손민호위원
손민호 위원입니다.
진규
김진규위원장
아, 손민호 위원 또 있습니까?
민호
손민호위원
네, 초기대응 과정에서 주민들의 피해신고라든지 이런 것들이 들어왔을 때에 콜센터라든지 또는 서구청이라든지 이렇게 민원을 직접 대응하는 쪽에서 대응이 지금 부적절해서 이것도 키운 면이 있지 않나 하는 부분이 있어서요. 콜센터들이 이것의 대응과 관련해서 상수도사업본부나 아니면 시민안전본부나 아니면 이것을 총괄하는 쪽에서 어떤 대응에 대한 매뉴얼 같은 것들을 받은 것이 있는가 이 부분에 대해서도 조금 한번 이야기해 봐야 될 부분이 있는 것 같아서 최말단에 있는 미추홀콜센터의…….
진규
김진규위원장
미추홀?
민호
손민호위원
네.
진규
김진규위원장
서구청은 아니고요?
민호
손민호위원
미추홀콜센터하고 지금 민원이 제일 많이 접수된 게 서구청이더라고요. 서구청에 제일 많이 접수가 됐고 그 다음이 미추홀콜센터인데 서구청하고 미추홀콜센터의 직접 민원을 접수하는 부서의 관계자들도 참고인으로 좀 출석을 요청했으면 좋겠습니다.
진규
김진규위원장
지금 손민호 위원님께서 그러면 서구청과 미추홀콜센터를 운영하고 있었는데 거기에서 민원인들을 직접 대응한 담당자들을 참고인으로 출석시켰으면 좋겠다 이 말씀이죠? 거기에 대해서 위원님들 다른 의견 있습니까? 없으면 같이 그러면, 또 조광휘 위원님.
「없습니다」하는 위원 있음
광휘
조광휘위원
우리 존경하는 손민호 위원님 말씀한 데서 좀 첨언을 드리면 실제로 직접적인 상수도사업본부에서부터 발단된 부분이 있고 그 다음에 시정부나 우리 서구청 또 중구청 그리고 뒤늦게 강화가 이렇게 됐는데 여기 명단에 보니까 재난과 관련된 그리고 또 가장 일선에서 접수받는 곳이 해당 구청이거든요. 그래서 어떻게 조치가, 서구 같은 경우에는 6월 2일 날 바로 비상대책위를 꾸리고 그것에 대한 대응을 했고 또 중구청 같은 경우에는 이후에 이렇게 또 발생이 됐는데 이런 부분들이 원인이 어디서 됐는지 참고인이 됐든 우리 증인이 됐든 참석이 좀 필요하다고 봅니다. 그 부분이 전체적으로 행정의 시스템이 단일화되어 있어야 되는데 재난과 관련돼서, 그래서 그런 부분 쪽에서 같이 증인 출석이 필요하다고 봅니다.
진규
김진규위원장
그 부분은 기존 우리 증인ㆍ참고인 출석 요구서에 다 해당된 분들이 들어가 있지 않나요? 어떡하나요? 지금 우리 조광휘 위원님께서 말씀하신 그런 위기대응에 관련돼서 그렇죠, 구 관계자 말씀하시는가요?
광휘
조광휘위원
네, 해당 구청 관계자에 대해서 이런 사고가 발생됐을 때에 해당 부서 담당 주무부서가 됐든 관련 부서의 해당 구청 관계자가 좀 출석을 해서 저희 위원님들께서 그런 대응이 어떻게 됐는지 분명히 좀 살펴볼 필요성이 있다고 봅니다.
진규
김진규위원장
그러면 구의 담당자들까지 포함해서 증인 및 참고인을 요청하자 이 말씀으로 받아들이면 되나요?
광휘
조광휘위원
네, 그렇습니다.
진규
김진규위원장
알겠습니다. 또 우리 박정숙 위원님.
정숙
박정숙위원
박정숙 위원입니다. 이번 사태가 굉장히 심각하잖아요. 앞으로 얼마큼의 혈세가 지원이 돼서 이 일을 마무리 지어야 할지 가늠도 못 하고 있는 상황인데…….
진규
김진규위원장
보상 문제요?
정숙
박정숙위원
네, 이것을 허위보고를 했다는 내용도 있고 그 다음에 기계가 고장이 났다 안 났다 이런 것들도 되게 많은데 사실은 지휘체계에 있는, 일의 심각성에 비해서 증인에 시장님이 빠졌다는 부분이 저는 조금 이해가 안 가는데 시장님까지 증인에 포함하면 어떨까라는 생각을 합니다. 이 부분 정회를 하고 의논을 해야 되는 건지 아니면 저는 시장님까지 출석 요구를 했으면 합니다. 이상입니다.
진규
김진규위원장
박정숙 위원님은 시장님까지 증인 및 참고인으로 출석 요구를 하고자 한다 이 말씀인데 수석전문위원님, 시장님은 우리 특위에서 증인으로 할 수, 법률적으로 어떻게 됩니까? 할 수 있습니까, 아니면 참고인으로만 할 수 있는 겁니까? 어떻게 되는 거죠?
조순
임조순수석전문위원
검토를 해야 되겠지만 저희가 구성결의안 채택했을 때 조사기관이 상수도사업본부에 국한돼 있어 가지고 증인은 좀 그런데 참고인은 확실히 할 수 있는데요. 어쨌든 다만 상수도사업본부장에 대한 지휘권이 시장님한테 있기 때문에 이것은 검토를 해 봐야 되겠습니다.
진규
김진규위원장
검토를 해야 된다면 여기에서 지금 결정지을 수 있는 사항이 아닌가요?

안병배위원
그 부분에 대해서는 정회를 요청하면서 조금 전에 수석전문위원께서 말씀하신 상수도사업본부로 국한되었다는 것은 잘못된 것입니다. 제2항에 보면 기타 관련된 부서가 분명히 들어있습니다. 그러므로 인천시청에 관련된 모든 부서가 다 포함된 거라고 저희는 여기고 있는데 수석전문위원님이 그 부분은 해석을 잘못한 것 같습니다. 그 부분에 대해서 답변을 해 주시기 바랍니다. 상수도사업본부에 국한된 사안이 아닙니다.
정숙
박정숙위원
저는 이 문제는 기술직에 대한 공무원, 아직 말씀 중이에요?
조순
임조순수석전문위원
구성결의안 조사대상 기관이 명확하게 상수도사업본부 하나로만 돼 있고요.

안병배위원
그 다음이 있잖아요.
조순
임조순수석전문위원
여섯 번째 조사대상 사무 범위에 ‘상수도사업본부 운영 전반에 관한 현황 및 문제점 파악 그 다음에 기타 재발방지대책 마련을 위하여 필요한 사항’ 이렇게 돼 있습니다. 기관으로는 돼 있지 않습니다.

안병배위원
기관이 거기에 안 돼 있어도 기타 필요한 사항이 다 들어있는 걸로 광범위하게 보면 그렇게 해석이 되는데.
조순
임조순수석전문위원
네 번째 조사대상 기관이 없다면 부의장님께서 말씀하신 대로 그렇게 해석할 수 있는데요. 네 번째 조사대상 기관이 명확하게 있기 때문에 그것은 그렇게 저희는 바라보고 있지 않습니다.

안병배위원
위원장님 정회를 요청합니다.
진규
김진규위원장
원활한 회의를 위해서 잠시 정회를 하고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 잠시 정회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
14시 27분 회의중지
14시 41분 계속개의
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 속개를 선포합니다. 계속 요구하실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 조광휘 위원님 말씀하십시오.
광휘
조광휘위원
추가로 참고인을 요청하겠는데요. 언론사에서도 보셨지만 탁도계 처음에 고장이었다고 그랬다가 또 고장이 아니다 이렇게 얘기를 하고 있기 때문에 증인이기보다는 참고인으로 설치업체하고 유지관리하는 그런 업체가 있다면, 위탁관리업체가 있다면 거기 관련된 업체를 참고인으로 출석을 더 추가로 요청을 드립니다.
진규
김진규위원장
네, 잘 알겠습니다. 또 있습니까? 우리 조선희 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
선희
조선희위원
조선희 위원입니다. 집행부에 대해서 조사를 하는 것도 중요하고 다만 대책을 세워야 되는 부분들도 있기 때문에 상수도 관련 전문가나 해당 지역의 주민대표들, 이분들까지 들어오셔서…….
진규
김진규위원장
외부전문가 말씀하시는 거죠?
선희
조선희위원
네, 외부전문가들이 같이 나오셔서 대책이나 이런 부분까지도 같이 고민할 수 있었으면 합니다.
진규
김진규위원장
또 다른 위원님들 추가하실 내용이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다. 됐습니까? 그러면 김종인 위원님, 신은호 위원님, 손민호 위원님, 조광휘 위원님, 조선희 위원님께서 추가로 증인 및 참고인을 추가 요청을 하셨는데 여기에 위원님들 다 동의하십니까? 그러면 본 안건은 가결되었음을 선포합니다. 특별위원회의 원활한 운영을 위해서 조사계획서에 의거 피해발생 개요, 피해 현황, 민원발생 현황, 그에 따른 주요 조치사항, 수질안정화 조치사항, 주민지원 조치사항, 재발방지대책 및 향후 계획에 대해 책자를 유인하여 배부해 드렸습니다. 책자 외로 자료 제출을 요구하실 위원님 계시면 추가로 요구하여 주시면 되겠습니다. 안병배 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
「네」하는 위원 있음
「동의합니다」하는 위원 있음

안병배위원
안병배 위원입니다. 자료 요구에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 조금 전에 존경하는 신은호 위원님이 말씀하신 것처럼 환경부가 상당히 중요하거든요. 그래서 참고인 채택도 있었지만 환경부가 적수 관련해서 결과보고를 한 것이 있을 거예요. 그게 시에 전부 다 내려오지 않은 것으로 알고 있는데 이 부분에 대해서 자료를 확보해 주셨으면 하고요. 또 하나 우리 위원들이 열세 분이나 됩니다. 그래서 상수도사업본부가 4단계 안정화에 접어들었다고 하지만 지금도 굉장히 어수선하고 일이 바쁩니다. 그러니까 자료를 전부 다 15부, 20부 만들어서 하기에는 벅찰 거라고 여겨지거든요. 그래서 위원님들 개개인이 요구하는 자료에 대해서는 이메일로 각 위원들이 받아봤으면 하는 말씀을 드리겠습니다. 물론 공통적인 것 외에는 위원님 각자로 보내서 일을 하는 데 지장이 없게 해 줬으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다.
진규
김진규위원장
지금 안병배 위원님께서는 환경부에 적수와 관련된 보고서가 있을 건데 그 보고서를 참고적으로 자료로 확보했으면 좋겠다는 말씀이고요. 4단계 안정화는 됐다고 하지만 그 자료를 요구하는데 방대한 자료 요구가 될 수 있으므로 이메일을 활용해서 제출해 줬으면 좋겠다 이 말씀을 해 주셨어요. 유세움 위원님.
세움
유세움위원
다름이 아니라 지금 정리를 하긴 해서 저희 다 알고 있기는 한데 언론자료들을 시기별로 정리를 쭉 했으면 좋겠다. 언론사별이나 그리고 시에서 보도자료 내는 부분들 있잖아요. 그런 자료들 정리해 가지고 볼 수 있으면 하면서 도움이 되지 않을까 싶습니다.
진규
김진규위원장
그러니까 그동안 나와 있던 언론에 기재됐던 자료들 취합했으면 좋겠다 이 말씀이네요?
세움
유세움위원
네, 자료들. 그렇게 되면 저희가 보도가 났으면 대응보도 하는 부분들도 있으니까 비교해 가지고 볼 수 있게 해 주시면 감사하겠다.
진규
김진규위원장
잘 알겠습니다.
세움
유세움위원
감사합니다.
진규
김진규위원장
또 다른 위원님 자료 요구하는 데 있어서 필요하신 위원님 있으면 말씀해 주시기 바랍니다. 또 다른 위원님 없으십니까? (응답하는 위원 없음) 없으면 이걸로 종결을 하는데 아까 우리 증인 신청에 관련돼서 박정숙 위원님께서 시장님 증인 및 참고인 출석 문제는 추후에 특별위원회를 진행을 하면서 상황을 보면서 그때 가서 결정하자라는 안이었는데 제가 빼먹고 지나갔습니다. 그 부분에 대해서 다시 공지를 하고요. 그러면 더 이상 자료 요구하실 위원님들이 안 계시므로 오늘 금일 의사일정을 모두 마치고자 하는데 위원님들 이의가 없으십니까? 이상으로 금일 의사일정을 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. 접기
「없습니다」하는 위원 있음
14시 47분 산회