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경기 성남시의회 발언

박광순 의원 발언

제246회 제3차 성남시조례정비특별위원회2019-07-17

박광순 의원 프로필 보기 →

조정식위원장

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제246회 성남시의회 임시회 폐회중 제3차 성남시 조례정비특별위원회 회의를 개의하겠습니다. 먼저 의회사무국 직원으로부터 우리 위원회 소집에 관하여 보고를 듣고 의사일정에 따라 회의를 진행하도록 하겠습니다. 의회사무국 박정숙 주무관 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
정숙

박정숙의회사무국직원

안녕하십니까? 의회사무국 박정숙입니다. 제246회 성남시의회 임시회 폐회중 제3차 성남시 조례정비특별위원회 소집에 관하여 보고드리겠습니다. 금번 성남시 조례정비특별위원회 소집은 상임위원회별 전문위원 업무보고 청취와 정비대상 조례 선정 협의의 건을 결정하기 위하여 본 위원회가 소집되었습니다. 의사일정안은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

조정식위원장

수고하셨습니다. o 의사일정안

14시 06분

먼저 제246회 성남시의회 폐회중 제3차 성남시 조례정비특별위원회 의사일정안을 상정하겠습니다. 배부해 드린 우리 위원회 의사일정안을 봐 주시기 바랍니다. 의사일정에 대하여 설명을 드리면 상임위원회별 전문위원 업무보고 청취 후 정비대상 조례 선정협의의 건을 결정하는 것으로 하겠습니다. 참고로 각 상임위원회별 업무보고는 정비대상 조례에 대한 전문위원 검토보고 형식으로 보고드리겠습니다. 지금 의사일정안에 대하여 나눠드렸는데요 다른 의견 있으십니까, 오늘 일정에 대해서? 없으시지요? 없으시면 토론을 종결하고 제246회 성남시의회 폐회중 제3차 성남시 조례정비특별위원회 의사일정안은 원안 가결되었음을 선포합니다. 1. 상임위원회별 전문위원 업무보고 청취의 건

의사일정안 끝에 실음-참조1

「없습니다」하는 위원 있음

14시 17분

다음은 금일 의사일정에 따라 상임위원회별 전문위원 업무보고 청취의 건을 상정합니다. 먼저 성남시 조례정비특별위원회 전문위원의 총괄 보고와 함께 의회운영위원회 소관 조례정비에 대한 업무보고를 청취하겠습니다. 황민택 전문위원님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
민택

황민택전문위원

안녕하십니까? 전문위원 황민택입니다. 총괄 보고에 앞서 지난 7월 1일 자 전문위원 인사이동사항을 보고를 먼저 드리겠습니다. 7월 1일 자 문화복지위원회 길인호 전문위원이 평생학습원 구미도서관장으로 전보되었고요, 금광2동 동장으로 재직하고 있던 신영만 동장이 문화복지위원회 전문위원으로 왔습니다. 그러면 신영만 전문위원의 인사말씀을 듣도록 하겠습니다.
영만

신영만전문위원

금번 7월 1일 자 문화복지위원회 전문위원으로 발령받은 신영만입니다. 위원님들의 의정활동을 위해서 최선을 다해서 노력하겠습니다. 감사합니다.
민택

황민택전문위원

총괄 보고를 드리도록 하겠습니다. 그동안 조례정비특별위원회 추진사항에 대하여 보고드리겠습니다. 본 위원회는 지난 2018년 8월 27일 제239회 임시회 제2차 본회의에서 성남시 조례정비특별위원회 구성의 건과 조정식 의원님 등 11분이 위원 선임의 건이 의결됨에 따라 2018년 9월 27일 제239회 임시회 폐회중 제1차 조례정비특별위원회를 개의하여 조정식 위원장님을 위원장으로, 안광림 위원님을 간사님으로 선임하고 활동계획서를 작성 의결하였습니다. 그동안 추진사항으로 지난 2018년 12월과 금년도 3월에 2회에 걸쳐 의회 전문위원, 입법지원팀장, 집행부 정책기획과 의회협력팀장, 예산법무과 법무팀장이 참석한 가운데 실무자 회의를 개최하여 추진방안 등 정비대상 조례 등을 협의하였습니다. 금년 3월에는 시청 한누리실에서 의원님들과 집행부 공무원 등 200명이 참석한 조례정비 추진을 위한 전문가 초청 교육을 실시한 바 있습니다. 그동안 각 상임위원회의 전문위원들은 소관 상임위별 정비 조례에 대하여 집행부 각 부서와 협의한 결과, 성남시 총 432건 중 개정 93건, 폐지 5건 등 98건을 정비하는 것으로 협의하였습니다. 각 상임위원회의 소관 정비대상 조례를 보면 의회운영위원회는 총 17건의 조례 중 9건을 개정하는 것으로, 행정교육체육위원회는 120건의 조례 중 11건을 개정하는 것으로, 경제환경위원회는 115건 중 개정 10건, 폐지 2건을, 문화복지위원회는 103건 중 개정 11건, 폐지 1건을, 도시건설위원회는 65건 중 개정 52건, 폐지 2건을 정비하는 것으로 제출하게 되었습니다. 참고로 금회 위원님들께서 심사하실 조례 정비대상 건은 법제처 알기 쉬운 법령 정비기준과 자치법규 입안 기준에 근거하는 용어와 조문을 정비하고 폐지하는 것으로 집행부 해당 부서와 충분한 협의가 있었다는 말씀을 드리겠습니다. 이상 총괄 보고를 마치겠습니다. 이어서 의회운영위원회 정비대상 조례에 대하여 검토보고를 드리겠습니다. 의회운영위원회 소관 정비대상 조례는 현행 조례 총 17건 중 9건으로 전부 개정조례안입니다. 먼저 성남시 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 개정 이유는 조례정비특별위원회 구성에 따라 알기 쉬운 법령 만들기 정비기준에 맞게 용어를 정비하고 상위법령에 맞게 조문을 정비하고자 함입니다. 주요내용은 목적 조항 약칭 내용 삭제를 안 제1조에 명시를 했고요. 안 제3조에는 결산검사위원의 선임 절차 및 선임대상자 절차를 세분화하였습니다. 안 제10조에는 위원의 해임에 관한 규정을 신설하였습니다. 조문별 검토내용은 안 제1조(목적) 조항에 검사위원 약칭(이하 “위원”이라 한다) 조문을 삭제한 것은 법제처 자치법규 입안 기준에 따라 목적 조항에는 약칭을 사용하지 않는다는 기준에 부합할 것으로 판단됩니다. 안 “제2조(위원의 정수) 위원의 정수 5명 중 1명을 성남시의원으로 한다.”라는 조문은 현행 위원정수 5명 중 성남시의원이 3분의 1을 초과할 수 없다라는 규정을 좀 더 명확히 하고자 하는 내용으로 법제처 알기 쉬운 법령 정비기준에 부합할 것으로 판단됩니다. 안 제3조(선임방법 및 절차) 성남시의원 외 위원의 선임대상자를 공인회계사, 세무사 등 재무관리에 관한 학식과 유경험자를 선임토록 규정한 것은 결산검사 업무성격상 적합한 것으로 판단됩니다. 안 제5조(선임의 금지 등) 위원의 제척사유 신설조항은 위원들의 공정한 결산검사 업무수행을 위해 필요한 규정으로 문제가 없는 것으로 판단됩니다. 안 제10조(해임 등) 위원의 해임조항 신설은 결산검사가 지방자치법 등 관련 법 규정에서 정한 법정기한 내 처리되어야 할 업무로 위원의 공백으로 우려되는 문제점을 보완하고자 하는 내용으로 신설하는 것으로 보여져 타당하다고 판단됩니다. 기타 나머지 조항은 법제처 자치법규 입안 기준 및 알기 쉬운 법령 정비기준에 맞게 조문과 용어를 정비하는 사항입니다. 개정 조례안은 현행 14개의 조문 체계에서 해임조항을 추가하여 15개 조문 체계로 구성되어 있으며, 조례 개정의 필요성 및 형식적 체계를 갖추었으며, 상위법령 저촉 여부 등 특이사항은 없는 것으로 판단됩니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 다음은 성남시 의회장(葬)에 관한 조례 일부개정조례안입니다. 개정 이유는 전과 동일합니다. 주요내용에 보면 제명 변경, 성남시 의회장(葬)에 관한 조례를 성남시의회 의회장(葬)에 관한 조례로 변경하였으며, 알기 쉬운 법령 정비기준에 맞게 조문을 일괄 정비하는 사항입니다. 본 개정조례안은 법제처 알기 쉬운 법령 정비기준에 따라 제명을 변경하고 용어를 정비하는 내용을 주요골자로 하고 있습니다. 제명 변경은 성남시의회 기관명을 명확히 하는 것으로 변경하였고, 안 제1조(목적) 조항에서 약칭을 삭제하고, 안 제2조에 약칭을 삽입한 것은 목적 조항에 약칭을 사용하지 않는다는 법제처 자치법규 입안 기준에 부합할 것으로 판단됩니다. 나머지 조항은 법제처 알기 쉬운 법령 정비기준에 맞게 용어를 정비한 개정조례안으로 형식적 체계라든가 상위법령 저촉 여부는 없는 것으로 판단됩니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 다음은 성남시 교섭단체 및 위원회 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안입니다. 개정 이유는 전과 동일합니다. 주요내용은 알기 쉬운 법령 정비기준에 맞게 조문을 일괄 정비를 하는 것이고, 상임위원회 위원의 겸임규정을 조정하였습니다. ‘다’번에는 예산결산특별위원회 심사대상에 예비비 지출을 추가하는 것으로 개정조례안을 제출하였습니다. 본 개정조례안은 법제처 알기 쉬운 법령 정비기준에 따라 용어를 정비하고 상임위원회의 겸임규정 및 예산결산특별위원회 심사안건을 현실에 맞게 추가하는 내용을 주요골자로 하고 있습니다. 안 제1조(목적) 조항은 약칭 삭제에 관한 사항입니다. 안 제4조(상임위원회 위원) 단서조항에 의원의 특별위원회 겸임사항과 안 제7조의2(예산결산특별위원회) 심사안건 추가사항은 현재 운영하고 있는 것을 명확히 하고자 개정하는 내용으로 적절하다고 판단됩니다. 나머지 조항은 알기 쉬운 법령 정비기준에 맞게 용어를 정비한 내용으로 상위법령 저촉 여부 등 특이 사항은 없는 것으로 판단됩니다. 다음은 성남시의회 의원 상해 등 보상금 지급에 관한 조례 일부개정조례안입니다. 개정 이유는 전과 동일합니다. 주요내용은 서면으로 갈음토록 하겠습니다. 다음은 검토사항입니다. 본 개정조례안은 법제처 알기 쉬운 법령 정비기준에 따라 용어를 정비하고 직무 범위를 명확하게 세분화하고 보상기준 조항을 신설하는 것은 상위법령에 근거를 하고 있다고 판단됩니다. 특히 장애등급에 관한 사항은 상위법령인 공무원 재해보상법 시행령이 2018년 8월 18일 제정됨에 따라 개정 법령에 맞게 정비하는 내용을 주요골자로 하고 있습니다. 안 제1조(목적) 조항에서 약칭을 삭제하고 안 제2조에 약칭을 삽입한 것은 목적 조항에 약칭을 사용하지 않는다는 법제처 자치법규 입안 기준에 부합할 것으로 판단됩니다. 안 제4조(보상금 지급기준) 제3항의 신설조항은 지방자치법 시행령을 근거로 하고 있으며, 또한 안 제5조(장애와 상해의 기준) 제1호 개정 내용은 상위법령에 맞게 개정하는 내용으로 적정하다고 판단됩니다. 나머지 조항은 법제처 알기 쉬운 법령 정비기준에 맞게 정비하는 내용이고 상위법령 저촉 등 특이사항은 없는 것으로 판단됩니다.

조정식위원장

잠깐만요. 우리 위원님들, 지금 의회운영위원회 검토보고인데 사실 지금 검토보고서에 보면 그 내용이 다 있습니다. 그렇지요, 전문위원님?
민택

황민택전문위원

예, 맞습니다.

조정식위원장

계속 이런 식으로 건건이 보고를 받으시겠습니까? 아니면,

최미경위원

서면으로 하시지요.

조정식위원장

서면으로 좀 갈음해도 괜찮겠습니까? 그렇게 해도 될까요? 그러면 주요 조례에 대해서 좀 개정 이유가 평범하거나 이런 것 말고 개정 내용 중에 그래도 우리가 약간 더 특별히 신경을 써야 된다는 그런 내용들만 좀 설명해 주시고 나머지 평범한 것들은 그냥 서면갈음하게 그렇게 좀 보고를 해 주십시오, 나머지 전문위원님들도. 아시겠습니까?

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

민택

황민택전문위원

예. 그러면······.

조정식위원장

예, 안광림 위원님.
광림

안광림위원

안광림 위원입니다. 폐지의 건은 필히 좀 보고를 해 주시고요, 의회운영위는 없지만 경제환경하고 문화복지, 도시건설. 그리고 개정 중에 용어나 이런 것 바꾼 것은 굳이 보고할 필요 없고요. 아까 위원장님 말씀한 대로 특이하게 바뀐 것만 그것만 설명하시면 내용이 확 줄 것 같아요.
민택

황민택전문위원

예.
광림

안광림위원

그러니까 다시 말씀드리면 폐지되는 것은 필히 보고해 주시고, 개정되는 것 중에서 용어의 변경 이런 것은 저희가 다 보고 확인할 테니까 특별히 인원이 바뀌거나 내용이 바뀌는 게 있으면 그것만 보고하면 될 것 같습니다. 이상입니다.
민택

황민택전문위원

98건 중에서 지금 5건을 뺀 93건은 개정조례안입니다. 거의 용어 정비하고 목적 조항 변경하고 이런 것 때문에 개정조례안에 담았습니다. 그렇기 때문에 특별한 사항은 없는 걸로 판단됩니다.
광림

안광림위원

각 전문위원님.
민택

황민택전문위원

이상 의회운영위원회 검토사항을 마치겠습니다.

박광순위원

잠깐만요.

조정식위원장

예, 박광순 위원님.

박광순위원

그러면 전문위원님들, 이게 조례정비특별위원회에서 지금 이렇게 심의를 하지 않더라도 이거 집행부에서 다 할 수 있는 것 아닙니까? 우리 평상시에 일반의안 심의를 할 때 이를테면 상위법령이 바뀌어가지고 정비를 해야 된다라든가 또는 용어를 정비한다라든가 이런 것은 우리가 지금 수시로도 일반의안 심사할 때 조례로 들어오잖아요.
민택

황민택전문위원

그건 위원님 말씀이 맞습니다.

박광순위원

그래서 제가 드리는 말씀은 지금 조례정비특별위원회라고 해서 대상으로 삼은 98건 이 내용을 보니까 특별한 내용이 없어요, 지금 현재. 개정되는 것도 그렇고 폐지는 당연히 마땅히 폐지되어야 될 거고, 내가 보니까.
민택

황민택전문위원

예, 그렇습니다.

박광순위원

이를테면 한미 친선 무슨 조례니 이런 하지도 않는 것 필요 없는 것은 당연히 폐지가 되어야 되고, 이 개정도 보니까 개정사유를 보니까 특별히 우리 조례정비특별위원회에서 심의해야 될 것이 별로 없다. 당연한 거다, 이를테면.
민택

황민택전문위원

맞습니다.

박광순위원

이런 생각이 들어서 굳이 위원장님, 조례정비특별위원회를 한다고 그래서 저는 이를테면 지금 현재 이 조례정비특별위원회에서 심의를 충분히 해 가지고 이 조례는 그때 당시에는 그렇게 만들었지만 지금 사정 변경이 있어가지고 조례를 이렇게 바꿔야 되지 않겠느냐라는 것을 이것은 특별위원회기 때문에 일반 상임위원회를 뛰어넘어서 여기에서 지금 현재 심의 의결을 하는 줄 알았는데 이 98건의 대상을 보니까, 더군다나 개정 폐지사유를 보니까 당연히 마땅한 거다, 이게.
민택

황민택전문위원

예.

박광순위원

그렇다고 보면 우리 조례정비특별위원회에서는 별로 할 일이 없고 각 상임위원회별로 집행부에서 일반의안 심사할 때 집어넣으면 되는 거라는 그런 생각이 들어요.
민택

황민택전문위원

말씀드려도 되겠습니까?

박광순위원

예, 말씀 충분히 하세요.
민택

황민택전문위원

각 상임위원회에서 하는 것도 맞겠지만요, 조례정비특별위원회 구성이 됐기 때문에 위원회에서 위원장님이 위원회 명의로 이렇게 하는 것이 좀 바람직합니다. 왜 그러냐면 이게 만약에 각 상임위원회에서 한다면 입법예고까지 그 절차가 있을 거고요. 또 특히 집행부 시장이 제출한 조례 같은 경우에는 조례규칙심의위원회라든가 그런 개최하는 데 상당한 시간이 소요가 됩니다.

박광순위원

그러니까 그 말씀 무슨 말씀인지 알겠어요. 그런데 그런 것 같은 경우는 조례 개정내용에 시민의 권익을 침해한다거나 부담을 예를 들어 준다거나 이런 사항이 있을 때 이를테면 입법예고를 해 가지고 집행부 다른 부서의 의견을 듣는다든가 또는 시민들의 의견을 듣는다는 데 그 목적이 있는데, 지금 이런 정도 같은 경우는 진즉에 집행부 각 과에서 우리 일반의안 심의할 때 전부 다 집어넣었어야 된다라는 얘기거든요, 제 말씀은.
민택

황민택전문위원

예, 그것은 맞습니다.

박광순위원

그렇잖아요. 이게 의회에서 심의할 게 뭐가 있습니까, 용어를 바꾼다는데. 그리고 상급 법령에서 용어가 그렇게 돼서 우리 조례에 그 용어를 바꾸겠다는데 위원 누가 여기에 대해서 토를 달 사람이 누가 있겠어요? 그다음에 이게 심의할 건 뭐가 있습니까? 당연히 그건 통과지. 그렇다고 보면 집행부에서 지금 현재 98건을 조례정비특별위원회라고 해서 지금 현재 이렇게 무더기로 올릴 것이 아니라 진즉에 그때그때마다 이런 사항이 있으면 이것을 했어야 된다라는 거예요.
민택

황민택전문위원

예, 옳으신 말씀입니다.

박광순위원

그리고 조례정비특별위원회에서는 기 지금 현재 시행하고 있는 조례 중에서 정말로 이게 문제가 있어 보인다 하게 되면 상임위원회에서도 심의를 할 수가 있지만 여기는 특별위원회기 때문에 여기서 위원들 간에 충분한 토의를 거쳐서 개정을 할 수 있다라든가 또는 폐지를 한다라든가 이렇게 되어야 되는 것이 맞다고 저는 생각이 되어지는데, 제 의견이 틀린지는 모르겠습니다. 어찌 됐든 간에 어차피 일제 정비를 하는 거니까. 그런데 제가 볼 때는 지금 현재 개정사유를 봐서는 우리 특별위원회에서 별로 할 일이 없어요, 사실은. 거의 위원회별로 하루씩 잡을 필요도 없고 22일 날 잡았으면 22일 날 불과 한두 시간이면 끝날 것 같아요, 이게. 지금 현재 황민택 전문위원님 쭉 읽다가 위원장님도 지루하니까 이렇게 다 읽을 필요가 뭐 있냐, 이거 서면으로 대체하지. 제가 볼 때도 그래서 내버려뒀어요, 끝까지 한번 읽어보자 하고. 여기 뒤에 계시는 전문위원들 전부 끝까지 한번 읽게 하려고 제가 그렇게 내버려두려고 그랬어요. 그런데 위원장님께서 제지를 한 건데, 이 내용을 보니까 당연히 제지를 해야 될 사항이야, 사실은. 이거 서면으로 전부 가지고 가서 위원들이 읽어보면 되는데 읽어볼 게 뭐가 있어야지, 내용을 갖다가 들여다 볼 게 없다라는 얘기예요. 그렇게 말씀을 드리고. 이중에서 아까 위원장님 말씀하신 대로 특별한 사항만 보고를 하게 되면 이 보고도 좀 빨리 끝날 수 있고. 지금 현재 우리 황민택 전문위원 가지고 계신 유인물 29페이지 보게 되면 이 개정안에 대한 수정의견이 있어 가지고 지금 현재 ‘지방공사 및 지방공단 외의 출자법인 또는 출연법인 중 시가 4분의 1 이상 출자 또는 출연’ 했는데 수정의견이 ‘시가 100분의 10 이상’ 이렇게 되어 있어요. 이런 사항은 당연히 보고를 해야 되겠지요. 기타 나머지는 읽으나마나 아닙니까, 괜히 시간 낭비이고. 이거나 한번 설명해 보세요, 29페이지 왜 이 수정의견이 어디서 들어온 건지.
민택

황민택전문위원

현재 성남시 행정사무감사 및 조사에 관한 조례를 보면 제5호에 지방공기업법 제77조의3 거기에 대상기관으로 되어 있습니다. 그런데 이 조항이 지금 공기업법에 따른 조항이 삭제가 돼 가지고요, 이 조항은 지금 지방자치단체 출자·출연 기관의 운영에 관한 법률이 2017년도에 제정이 됐습니다. 그래서 이 사항을 적용을 해야 되는데 지방공기업법 77조 3을 넣었기 때문에 그것을 수정의견으로 제출한 것입니다. 행정사무감사 및 조사 대상기관을 말씀드린 것입니다. 지방자치법에 보면 106조부터 해가지고 쭉 기관이 열거되어 있습니다.

박광순위원

이 사항은 우리 의회운영위원회 소관이지요?
민택

황민택전문위원

예, 맞습니다.

박광순위원

황민택 전문위원 소관이에요?
민택

황민택전문위원

예, 맞습니다.

박광순위원

그러니까 지금 이것을 이렇게 100분의 10 이상으로 수정을 해야 된다는 의견이지요?
민택

황민택전문위원

예, 맞습니다.

박광순위원

그러니까 이런 것 같은 경우는 좀 중요한 사항이에요, 사실은. 이런 사항만 간단간단히 보고를 하고 이 사항에 대해서 의결할 것 같으면 의결하고 그러면 될 것 같아요. 이상입니다.

조정식위원장

오늘 의결하는 것은 아니고요, 오늘은 검토하시고 그다음에 협의의 건 이거 상정하고 그래서 오늘은 보고만 받고요. 그리고 다음 일정 잡히면 그날 조례정비 의결을 하는 겁니다. 그래서 오늘은 보고만 받는다고 생각하시면 됩니다.

박광순위원

예, 맞아요. 그건 아는데, 보고할 때 이러이런 사항만 발췌해 가지고 보고해 주십사 하는 얘기지요.

조정식위원장

이거 다 이렇게 들으려고 하면 오늘 밤새야 될 것 같아요. 자, 그러면 수고하셨고요, 자리에 앉아 주십시오.

웃음

민택

황민택전문위원

예, 감사합니다.

조정식위원장

황민택 전문위원님에게 질의하실 위원님 계시면 질의해 주십시오. 없으시지요? 없으시면 의회운영위원회 소관 전문위원 업무보고를 종결하겠습니다.

「예」하는 위원 있음

민택

황민택전문위원

감사합니다.

조정식위원장

수고하셨습니다. 다음은 행정교육체육위원회 소관 조례정비에 대한 전문위원 업무보고를 청취하겠습니다. 이정문 전문위원님 나오셔서 보고해 주시는데, 지금 위원님들 말씀 들으셨지요?
정문

이정문전문위원

예.

조정식위원장

주요 사항 위주로 보고해 주십시오.
정문

이정문전문위원

안녕하십니까? 행정교육체육 전문위원 이정문입니다. 행정교육체육위원회 소관 조례 120개 중 집행부 관련 부서와 함께 검토한 결과 개정이 필요한 조례는 성남시 시정소식지 발행 조례 등 11개로 확인되었습니다. 주요 개정사유는 행정기구 개편으로 변경된 직위와 부서 명칭을 반영하고, ‘성남시 보조금 관리 조례’가 ‘성남시 지방보조금 관리 조례’로 명칭이 변경된 것처럼 관련 법규 명칭을 현재에 맞게 적용 또한 상위법령에 불일치한 조문을 정비하는 것입니다. 개별 조례에 대한 개정사유와 검토결과는 유인물로 보고드리는 것으로 행정교육체육위원회 소관 조례정비 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

조정식위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 이정문 전문위원님에게 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 없으시지요? 전문위원님, 뭐 그렇게 특이한 사항은 없는 거지요?

「없습니다」하는 위원 있음

정문

이정문전문위원

없습니다.

조정식위원장

수고하셨습니다. 없으시면 행정교육체육위원회 소관 전문위원 업무보고를 종결하겠습니다. 다음은 경제환경위원회 소관 조례정비에 대한 전문위원 업무보고를 청취하겠습니다. 권미영 전문위원님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
미영

권미영전문위원

안녕하십니까? 경제환경위원회 전문위원 권미영입니다. 저희 경제환경위원회 조례는 총 115건이며, 이 중 정비대상은 총 12건으로 개정 10건, 폐지 2건입니다. 주로 앞에 다른 위원회와 같이 상위법령 개정과 알기 쉬운 법령 정비기준 등에 따라 문구와 용어 등을 정비하는 사항으로 정비대상 중 단순 개정은 제외하고 설명이 필요한 조례 5건에 대해서만 설명드리겠습니다. 먼저 경제환경위원회 조례안 검토보고서 6쪽 성남시 공유재산 관리 조례 일부개정조례안으로 회계과 소관입니다. 본 조례개정안은 공유재산 및 물품관리법과 같은 법 시행령 그리고 지방자치단체 공유재산 운영기준 및 법제처 권고사항 등을 반영하였습니다. 신설 항목으로 조례안 제6조에서 법 제92조를 반영하여 공유재산의 증감사항 등을 결산서로 공개하는 조항을 신설하고, 안 제31조에서 시행령 제17조 제7항에 따라 사회적 가치 실현을 위해 미취업 청년 및 사회적기업 등에 공유재산 사용료와 대부료 50%를 감경하는 내용을 신설하였습니다. 그 외 개정 사항으로는 안 제4조에서 일정 면적이나 금액 이하 행정재산의 용도변경 및 폐지에 대한 공유재산심의회 생략 조항을 삭제하여 법 11조에 맞게 심의를 받도록 하였으며, 안 제16조에서 기부채납된 재산의 무상사용 기간을 기부채납일이 아닌 허가를 받은 날부터 기산하도록 하는 법 제21조 제1항을 반영하여 기부채납자의 권리침해를 방지하였습니다. 그리고 안 제24조에서 계약해지에 대한 의무조항을 법 제35조 제1항을 반영하여 임의조항으로 하고, 제29조 토석채취료 산정방법에 대하여 산지관리법 시행규칙 제35조에 따라 2명의 감정평가업자가 평가한 매각대금을 산술평균한 금액으로 하도록 개정하며, 안 제30조의 건물대부료 산출 시 층별로 부지평가액 감경비율을 적용하는 것은 영 제31조와 지방자치단체 공유재산 운영기준에 위반되어 삭제하고자 합니다. 안 제34조 대부료의 금액별 분할납부 납기와 제61조 변상금의 분할납부 납기 조항은 영 제32조 제2항과 제81조 제1항 그리고 규제개혁위원회 심의 결과를 반영하여 삭제코자 합니다. 안 제62조 은닉재산 신고에 대한 보상금 지급방법에 대하여 영 제84조 제3항을 반영하여 면적에 따라 지급하도록 개정하고, 안 제64조는 법령 명칭이 감정평가 및 감정평가사에 관한 법률로 개정됨에 따라 조문 내 인용하는 법 명칭을 변경하였습니다. 그 외의 조항은 한글맞춤법에 따른 띄어쓰기 및 알기 쉬운 법령 정비기준 등에 따라 문구와 용어 등을 정비하는 사항으로 상위법률의 저촉은 없는 것으로 사료됩니다. 다음은 31쪽 성남시 한·미친선협의회 설치 조례 폐지조례안으로 기업지원과 소관입니다. 본 조례 제정 당시인 1970년대는 한반도 주변 국제질서의 변화가 많았던 시기로 주한미군과 지역사회 간의 올바른 이해 촉진과 우의 증진을 위한 한미친선협의회 구성이 필요하여 1977년 2월 28일 성남시 한·미친선협의회 설치 조례를 제정, 1984년 제1회 협의회를 개최하였습니다. 그리고 2007년까지 협의회를 개최하였으나 그 후로는 개최 실적이 없고, 한미 상호 간의 이해와 조정이 필요한 중대한 사안 또는 공동 관심사 논의를 위한 협의회의 기능을 기대하기 어려워 사실상 협의회 기능이 유명무실한 상황입니다. 또한 향후 상호 간의 이해와 조정이 필요한 사안이 발생하면 경기도 제2청에 구성되어 있는 한미협력협의회를 협의 창구로 활용 가능하다는 부서 의견이 있으므로 본 조례를 폐지하여도 문제점은 없을 것으로 사료됩니다. 다음은 36쪽 성남시 성남의제21실천협의회 운영 및 지원 조례 일부개정조례안으로 환경보건국 환경정책과 소관입니다. 본 조례개정안은 지속가능발전법 개정 내용을 반영하여 조례 제명을 성남시 지속가능발전협의회 운영 및 지원 조례로 변경하고 그에 따른 목적과 정의 조항, 협의회 명칭 및 각종 용어 등을 개정하는 내용입니다. 또한 한글맞춤법에 따른 띄어쓰기와 알기 쉬운 법령 정비기준 등에 따라 문구와 용어 등을 정비하는 사항으로 법률의 저촉은 없는 것으로 사료됩니다. 다음은 46쪽 성남시 수돗물평가위원회 운영 조례 일부개정조례안으로 정수과 소관입니다. 본 조례개정안은 위원회의 효율적인 운영을 위해 위촉직 위원의 임기를 2년에서 3년으로 개정하고, 안 제8조와 제10조에 전문기관 등에 조사·연구, 전문가 초청 간담회 및 세미나 개최와 그에 따른 경비지원 근거를 신설하는 내용입니다. 그 외 조항은 알기 쉬운 법령 정비기준 등에 따라 문구와 용어 등을 정비하는 사항으로 법률의 저촉은 없는 것으로 사료됩니다. 마지막으로 53쪽 성남시 하수·분뇨처리시설 위탁관리 및 운영 조례 폐지조례안으로 수질복원과 소관입니다. 본 조례 제정 당시인 2009년에는 하수도법에 공공하수도 관리대행 관련 규정이 없고, 법 제74조에 ‘관계전문기관에 위탁할 수 있다.’라는 포괄적인 규정에 따라 자치단체별 조례로 공공하수처리시설 관리 위탁을 실시하였으나, 2012년 환경부에서 공공하수도 관리대행업 등록과 관리대행 계약체결 및 계약해지 규정을 신설하였습니다. 따라서 현재 공공하수도 관리대행 계약은 하수도법 제19조의 5와 같은 법 시행령 제15조의 3 그리고 환경부 고시에 따라 시행되고 있어 본 조례의 기능이 상실된 상황이므로 본 조례 폐지에 따른 법률의 저촉은 없는 것으로 판단됩니다. 위 조례 모두 성남시의회 회의규칙 제52조 제1항에 따라 질의 토론을 거쳐 심의함이 바람직하다고 사료되며, 이상 경제환경위원회 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

조정식위원장

예, 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 권미영 전문위원님에게 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 이준배 위원님.
준배

이준배위원

한 가지 여쭤보겠습니다. 수돗물평가위원회 위촉직 위원의 임기 개정에 관해서 2년에서 3년으로 이렇게 해야 된다고 되어 있는데 이게 저희 자체 조례를 개정하는 겁니까? 아니면 다른 시행령이나 다른 근거로 그러는 건지 일단 한번 말씀을 해 주십시오.
미영

권미영전문위원

이게 시행령이나 상위법 근거는 아니고요, 부서 의견을 받아서 개정하는 내용입니다. 이 위원회가 1년에 개최 횟수가 2번 정도밖에 안 되고, 사실상 우리시 관내 대학에서 수돗물 전문가에 대한 교수님이나 전문가를 위촉하기가 쉽지 않다는 의견이 있어서 이번 개정안으로 올리게 되었습니다.
준배

이준배위원

저는 개인적으로 이게 임기가 늘어난다고 효율적이다, 그렇게 생각하지는 않거든요. 그래서 여기에서 다른 위원님들 어떠실지 모르겠지만 저는 이 부분에 있어서 상위 법령이나 이런 것이 아니라고 그러면 여러 위원님들의 의견을 청취하고 결정해 주시면 감사하겠습니다. 이상입니다.

조정식위원장

그 결정은 다음에 합니다.
미영

권미영전문위원

예.
준배

이준배위원

아니, 그러니까 의견을 말씀드렸습니다.

조정식위원장

그러니까 한번 고민을 좀 해 주십시오.
광림

안광림위원

안광림 위원입니다. 존경하는 이준배 위원님께서 말씀하셨는데요, 제가 사실 수돗물평가위원회에 지금 의원 대표로 들어가 있어요. 들어가 있는데 이 얘기인 것 같습니다. 이 중 일반 심의위원들도 많지만 전문교수님들이 몇 분 계시는데 이 교수님들 위촉하기가 만만치 않더라고요. 또 1년에 두 번 하는 회의인데 한 번 빠지고 그러면 좀 어려움도 있고 연관성도 좀 있고.
준배

이준배위원

빠지면 다음에 위촉하지 말아야지요.
광림

안광림위원

아니, 그래서 아마 그때 회의할 때도 그 얘기가 잠깐 나왔거든요. 좋은 분들을 또 2년 하면 안 하시려고 하니까. 왜냐하면 특별히 명예나 이런 게 별로, 급여조로 주어지는 것도 없고. 그런 사항이 있어서 그런 건데, 뭐 2년 3년이나,
준배

이준배위원

안 나온 사람들이 3년 하면 더 안 나와 버리잖아요.
광림

안광림위원

아니, 안 나온다는 게 아니라 위촉하신 분들을 좀 오랫동안 활용을 하자, 그 뜻으로 알고 있습니다.
준배

이준배위원

그럼 한 가지만 더 여쭤볼게요. 이게 연임이 가능합니까?
미영

권미영전문위원

예, 1회에 한해서 연임하는 걸로,
준배

이준배위원

그러면 4년 하는 것 아니에요, 어차피 두 번 해도.
미영

권미영전문위원

예, 그렇습니다.
준배

이준배위원

그럼 3년 해 갖고 연임하면 6년 하는 건데 이거 한번 검토해 주십시오.
미영

권미영전문위원

예.

조정식위원장

예, 한선미 위원님.

한선미위원

수돗물평가위원회 관련해서 현실성에 대한 고려가 약간 덜 되는 듯한데요. 우리 관내에서 전문가들을 위촉하는 게 사실은 굉장히 어려워요. 꼭 수돗물평가위원회뿐만 아니라 모든 위원회가 그렇다라고 보고 있거든요. 그래서 조금 확대할 필요성이 있다, 관내뿐만 아니라 인근 주변에 있는 분들도 이 필요성이 있는데, 우리 관내도 잘 안 오시는데 외부는 더 안 오겠지요.
미영

권미영전문위원

예.

한선미위원

여러 형태가 이런 현실적인 부분이 그렇다 보니까 그렇고. 2년에서 3년으로 늘린 부분은 이제 사실은 더 전문성을 고려하고 거기에 업무의 연관성을 더 확대시키고자 2년에서 3년으로 확대한 것 같습니다. 그리고 대체적으로 위원분들이 연임하는 그런 경우가 아주 희박하더라고요, 전문가들은. 시민단체나 엔지오(NGO) 단체들은 사실 연임이 쉽게 가능한데 이분들은 사실 그렇질 않아요. 그래서 3년이라는 부분은 조금 임기 개정에 대한 부분이 필요할 것 같다라는 생각이 들고요. 다시 한번 또 강조해서 말씀드리는 거지만 조금은 더 관내가 어렵다고 그러면 관외의 분들, 그리고 임기가 다 됐다라고 그래도 전문성을 가지고 우리 성남시 수돗물평가위원회에 지대한 공헌을 하시는 분이라고 하면 굳이 그것에 대한 부분을 이렇게 좀 쉬어서 할 수 있는 부분도 예외를 좀 두면 좋지 않을까. 과거에 굉장히 우리 성남시에 실질적인 조언을 해 주시는 분이 있는데 이 임기 때문에 연임 후로 활동을 안 하고 계시거든요. 그런 것은 어떻게 보면 우리 성남시가 굉장히 인재 활용도 부분에 있어서는 놓치고 가는 부분인 것 같습니다. 그리고 하수·분뇨처리시설 폐지조례안이 있는데요, 이게 그러면 지금 위탁관리를 안 하면 자체관리를 하고 있는 건가요?
미영

권미영전문위원

아니요, 위탁관리를 하고 있는데요. 기존에는 이 법에 이런 조항이 없어서 저희 각 지자체별로 해서 자치단체 조례를 통해서 위탁관리를 하였는데, 현재는 환경부에서 법에 하수도법에 아예 이런 일은 이렇게 해라 딱 이렇게 규정이 돼 있기 때문에 그 법에 따라서 하지 현재 조례를 활용하지 않는다는 부서의견입니다.

한선미위원

그럼 이것은 완전히 폐지하고 그,
미영

권미영전문위원

법에 따라서.

한선미위원

모법을 도입을 해서 거기에 맞게 운영을 한다라는 얘기인가요?
미영

권미영전문위원

예, 그렇습니다.

한선미위원

알겠습니다. 그러면 기존에 이거 위탁을 받았던 업체들은,
미영

권미영전문위원

법이 생긴 뒤로는 법에 따라서 위탁을 받은 걸로 알고 있습니다.

한선미위원

예전에?
미영

권미영전문위원

예.

한선미위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

조정식위원장

또 질의?
준배

이준배위원

자료만 하나 요청하겠습니다.

조정식위원장

예.
준배

이준배위원

수돗물평가위원회 관련해서 위원들 몇 분 되시는지 줄 수 있는 범위 내에서 명단하고 또 회의수당 같은 거 나가는 거라든지 기본적인 것만 주시면 저도 이해하는 데 좀 도움이 될 것 같습니다. 그래서 저도 더 검토해 볼 수 있도록 하겠습니다.
미영

권미영전문위원

알겠습니다.

조정식위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 없으시면 경제환경위원회 소관 전문위원 업무보고를 종결하겠습니다. 다음은 문화복지위원회 소관 조례정비에 대한 전문위원 업무보고를 청취하겠습니다. 신영만 전문위원님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

영만

신영만전문위원

문화복지위원회 전문위원 신영만입니다. 우리 위원회 소관 조례 총 건수는 115건으로 개정 대상 11건과 폐지 대상 1건입니다. 폐지 건에 대해서 보고 드리겠습니다. 보고서 4쪽입니다. 성남시 1인 가구 고독사 예방을 위한 조례 폐지조례안입니다. 이에 관련해서 성남시 1인 가구 기본조례 신 조례가 2018년도 12월에 제정되어 조례 내용이 중복되었으므로 구 조례인 성남시 1인 가구 고독사 예방을 위한 조례안은 폐지하는 건으로 보고를 드리겠습니다. 다음은 우리 조례 내용들을 대부분 검토해 본 결과 상위법의 개정 내용과 위탁기간에 관련된 내용들이 대부분이었습니다. 따라서 특별한 내용이 없기 때문에 위탁기간은 업무에 관련되는 기간은 3년으로 통일을 하고 그다음에 사회복지시설에 대해서는 5년으로 통일하는 걸로 보고를 드리겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

조정식위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 신영만 전문위원님에게 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 박광순 위원님.

박광순위원

신영만 전문위원님, 업무 파악 다 끝났어요, 이제?
영만

신영만전문위원

열심히 공부하고 있습니다.

박광순위원

우리 신영만 전문위원님만 이 검토보고서를 보니까 ‘전문위원 신영만’ 해가지고 한문으로 멋들어지게 딱 써놨네, 보니까. 다른 전문위원님은 전부다 한글로 써놨는데.
영만

신영만전문위원

전임 위원님께서 그렇게 썼더라고요. 그래서 저 한번 흉내를 내봤습니다.

박광순위원

전임 위원님이? 이거 한글 애용해야 될 거 아니에요? 한글날 조금 있으면 돌아올 텐데 10월 달이면.
영만

신영만전문위원

알겠습니다. 반영하도록 하겠습니다.

박광순위원

성남시 1인 가구 기본 조례가 작년도 12월 24일 날 제정이 됐는데 그래서 지금 현재 고독사 예방을 위한 조례를 폐지하겠다라는 거죠?
영만

신영만전문위원

예, 그렇습니다.

박광순위원

그런데 제가 지금 현재 언뜻 보니까 이 1인 가구 기본 조례를 제정할 당시에는 제가 문화복지위원회에 없었고, 1인 가구 고독사 예방을 위한 조례를 개정을 할 때는 제가 있었어요. 그런데 이 2개 조례를 보니까 1인 가구 기본 조례는 좀 포괄적으로 이렇게 조례를 만들었어요.
영만

신영만전문위원

그렇습니다.

박광순위원

그다음에 1인 가구 고독사 예방을 위한 조례는 좀 더 구체적으로, 이를 테면 지원 대상이라든가 지원 범위, 적용 범위 이런 것을 보게 되면 좀 상세하게 되어 있는데 이것을 한번 보세요, 나중에 심의할 때 한번 보겠지만. 적용 범위가 고독사 예방을 위한 조례는 ‘성남시에 주소를 두고 실제 거주하는 50세 이상의 1인 가구에 적용한다.’ 이렇게 되어 있고, 지금 작년에 통과된 1인 가구 기본 조례는 이 적용 범위가 여기 없어요, 지금 보게 되면. 1조에서부터 7조까지 보게 되면, 8조, 9조까지. 없지요?
영만

신영만전문위원

예, 그렇습니다.

박광순위원

그러면 1인 가구 기본 조례는 20대 청년이 혼자 살아도 여기에 해당이 되는 거고?
영만

신영만전문위원

예, 그렇습니다.

박광순위원

혼자 사는 사람은 전부다 다 지원해 주고 전부 다 조사하고 다 그런다?
영만

신영만전문위원

대상이 되는 경우에는, 그러니까 사회보장협의체가 지금 동에 구성되어 있기 때문에 그 기능을 거기서 수행하는 것으로 그렇게 판단하고 있습니다.

박광순위원

50세 이상의 혼자 사는 사람만 특별히 좀 적용 범위에 포함을 시켜서, 왜냐하면 자살하는 사람들이, 하기야 뭐 20대도 다 자살하고 요즘 10대도 자살하고 다 자살하니까. 뭐 어저께도 정두언 전 의원인가 또 자살했잖아요. 그러니까 그것은 예측 불가능하죠, 사실은. 90살 먹어서 자살하는 사람도 있고 20살, 10대 자살하는 사람도 있고. 어찌 됐든 간에 지금 현재 1인 가구 기본 조례는 전체를 혼자 사는 사람을 다 대상으로 하는 거죠?
영만

신영만전문위원

예, 그렇습니다.

박광순위원

그래서 굳이 여기에 지금 현재 50세 이상이 1인 가구에 이걸 적용할 필요가 없다.
영만

신영만전문위원

예.

박광순위원

나이 먹은 사람은 좀 서럽겠네, 그러면. 그래도 이런 것이라도 좀 사회복지 사상을 좀 저기 해줘야 되는데.
영만

신영만전문위원

65세 노인에 대해서는 별도로 좀 지원하는 체계가 있기 때문에요, 특별하게 문제는 없는 걸로 판단이 됩니다.

박광순위원

업무 파악을 많이 하셨네, 그동안에 보니까. 그래요, 나중에 심의할 때 한번 보십시다.
영만

신영만전문위원

예, 알겠습니다.

박광순위원

이상입니다.

조정식위원장

예, 안광림 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
광림

안광림위원

예, 안광림 위원입니다. 전문위원님, 아까 말씀 중에 위탁기간 2년에서 3년 하는 게 보니까 이번에 무한돌봄센터 그다음에 뒤에 성남시 문화의 집 설치 및 운영에 대한 조례 이렇게 되어 있고 또 이 외에 여러 가지 기관들이 지금 위탁기간이 2년, 3년 이렇게 나눠져 있나요?
영만

신영만전문위원

우리 사회복지사업법 상에 보면 사회복지시설은 5년으로 법이 규정되어 있습니다. 그리고 우리 일반 업무에 대해서는 성남시 사무의 위탁에 관련된 조례에 의해서 3년으로 명시되어 있기 때문에,
광림

안광림위원

그러니까 3년 이내로 명시되어 있는데 우리 성남시 위탁기관이 총 몇 개 기관이에요?
영만

신영만전문위원

제가 알기로는 170개로 알고 있습니다.
광림

안광림위원

그러면 170 기관이 2년 하고 3년 하고 나눠져 있습니까?
영만

신영만전문위원

조례에 명시되어 있는 것들이 있습니다. 당초에 그러니까 관련 조례에,
광림

안광림위원

관련 조례에 3년으로 되어 있습니다.
영만

신영만전문위원

아니 그것은 3년으로 되어 있는 것들은 그대로 가는 거고요. 2년으로 명시되어 있는, 무한돌봄센터 같은 경우는 2년으로 지금 기록되어 있는데 그것들은 3년으로 바꾸자는 그런 내용입니다.
광림

안광림위원

그러니까 지금 우리가 한 170개 센터가 있는데 그게 계약기간이 전부 다르다는 말씀이잖아요.
영만

신영만전문위원

그것은 제가 조례를 좀 확인해 봐야 되겠습니다. 정확하게 파악은 못 하고 있습니다.
광림

안광림위원

그러면 이번 기회에 한번 170개 기관을 총 기간이 2년인지 3년인지 한번 확인 좀 같이 해서 공부하시죠. 자료 좀 주시면 자료를 검토 좀 하게, 저희도.
영만

신영만전문위원

예, 알겠습니다. 그거 확인을 해보도록 하겠습니다.
광림

안광림위원

예, 좀 해주시고. 그러면 결론적으로 2년, 3년이 어떻게 보면 조례 규정이나 법에 의해서만 우리가 하자는 거지 특별한 이유는 없는 거예요?
영만

신영만전문위원

당초 조례를 제정하면서, 관련 조례를 제정하면서 위탁기간에 대한 명시를 일반적으로 하고 있습니다. 그런데 그 기간이 성남시 사무 위탁에 관련되는 별도의 조례가 지금 명시되어 있는데,
광림

안광림위원

그러면 성남시 사무위탁에 관한 촉진 조례, 이거 제정 일자가 언제예요?
영만

신영만전문위원

제가 그 보고서에 명시는 하고 있습니다. 한번 확인해서 말씀드리겠습니다.
광림

안광림위원

아니 그러니까, 이게 지금 성남 문화의 집 같은 경우는 2015년 3월 4일 자로 개정됐잖아요.
영만

신영만전문위원

예.
광림

안광림위원

위탁기간을 2년으로 하자 명시가 되어 있는데 제가 보니까 성남시 사무위탁의 촉진 및 관리 조례 시행규칙은 이 전에 제정된 것 같아요. 맞지요?
영만

신영만전문위원

제가 확인을 아직 못 해봤습니다.
광림

안광림위원

아니 그래서 그 조례가 뻔히 있는 거 알면서도 2015년도에 이것을 개정했다는 것은 그때 무슨 충분히 이유가 있었다고 생각이 들거든요.
영만

신영만전문위원

충분한 이유 보다는 일반적으로 지금 조례를 제정하면서 그 위탁에 관련되는 내용도 일반적으로 같이 따라가는데 그 기간을 2년으로 할 거냐, 3년으로 할 거냐 그 기간에 대해서는 조금씩 의견들이, 이견들이 있기 때문에,
광림

안광림위원

그러니까요. 이견들이 있기 때문에 뻔히 민간촉진 및 관리 시행규칙이 나와 있는데 문화의 집 같은 경우는 2년으로 했을 때 이때 무슨 이유 같은 거 알고, 들은 거 없으시죠?
영만

신영만전문위원

예, 그것은 아직 제가 파악을 못 했습니다.
광림

안광림위원

그러니까 분명히 이유가 있었을 거예요, 아마요, 그때.
영만

신영만전문위원

지금도 개정 조례안을 그쪽에서 협의를 한 결과 3년으로 했으면 좋겠다, 일치시켰으면 좋겠다라고 하는 게 그쪽 부서의 생각입니다.
광림

안광림위원

그래서 민간위탁 같은 경우는 이거 1년 연장하는 문제, 이거 심각하게 잘 고려해 볼 문제거든요.
영만

신영만전문위원

물론 뭐 위원님 말씀이 충분히 일리가 있는 얘기인데요. 사회복지사업상에 보면 시설위탁은 5년으로 명시되어 있거든요, 법으로.
광림

안광림위원

아니 그러니까요. 근데 5년으로 명시되어 있는데 성남시는 ‘3년 이내’, ‘2년 이내’ 이렇게 명시해 놓은 이유가 있을 거 아니에요, 그 당시에?
영만

신영만전문위원

한번 파악을 해 보도록 하겠습니다.
광림

안광림위원

분명히 그 당시에 이게 문제가 있으니까 이렇게 해놨지, 상위법에 ‘5년 이내’로 되어 있는데 그렇게 할 리는 없을 거라고 생각이 돼요. 한번 쭉 기관별로 파악 한번 해 보시죠.
영만

신영만전문위원

예, 알겠습니다.
광림

안광림위원

이상입니다.

조정식위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 없으시면 문화복지위원회 소관 전문위원 업무보고를 종결하겠습니다. 마지막으로 도시건설위원회 소관 조례정비에 대한 전문위원 업무보고를 청취하겠습니다. 김옥상 전문위원님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

옥상

김옥상전문위원

안녕하십니까? 도시건설위원회 전문위원 김옥상입니다. 도시건설위원회 소관 조례는 총 65건으로 소관 조례에 대한 검토는 법제처의 발행, 알기 쉬운 법령 정비 기준 및 2018 자치법규 길라잡이와 자치법규 입법 컨설팅 사례집을 참고하여 검토한 결과 총 65개 조례 중 63개의 조례에서 개정 사항이 있었으나 그동안 6개 조례는 의원 및 집행부 입법 등으로 개정 완료하였으며, 1개는 상임위원회 심사 보류, 1개는 표준 조례가 시달되어 대체 입법 추진, 1개는 집행부 개정 추진 중으로 금번 조례정비특별위원회에서 심의할 조례는 개정 조례 52건, 폐지 조례 2건 등 총 54건입니다. 주요 정비내용으로는 한글 맞춤법 개정 등으로 인한 띄어쓰기, 일본말투 표현 그다음에 상위법 제명 변경이 되겠습니다. 먼저 폐지 조례 2건에 대해서 설명드리겠습니다. 도로교통국 대중교통과 소관 조례 중 성남시 택시산업발전 지원에 관한 조례, 성남시 교통정책 자문위원회 설치 및 운영 조례, 성남시 여객 자동차 운송사업 재정 지원에 관한 조례 3건이 내용이 동일하기 때문에 성남시 택시산업 발전 지원 조례를 존치하고, 나머지 성남시 교통정책자문위원회 설치 운영 조례와 성남시 여객자동차 운송사업 재정 지원에 관한 조례는 폐지코자 집행부의 의견이 있었습니다. 2건은 폐지하는 것으로 의견을 모았습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

조정식위원장

예, 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 김옥상 전문위원님에게 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 없으시면 도시건설위원회 소관 전문위원 업무보고를 끝으로 각 상임위원회별 전문위원 업무보고 청취를 종결하겠습니다. 2. 정비대상 조례 선정 협의의 건

「없습니다」하는 위원 있음

15시 56분

다음은 정비대상 조례 선정 협의의 건을 상정합니다. 배부해 드린 정비대상 조례의 목록과 같이 개정 조례 93건, 폐지 조례 5건을 정비대상 조례로 선정하고자 하는데 다른 의견 있으십니까? 없으시면 정비대상 조례는 개정 93건, 폐지 5건으로 선정되었음을 선포합니다. 동료 위원 여러분! 수고하셨습니다. 다음 회의 일자는 위원님들의 의정활동 일정을 감안하여 7월 중에 별도의 회의 날짜를 정해 소집하겠습니다. 특히 당부드릴 말씀은 다음 회의 개최 전까지 배부된 조례정비 개정 및 폐지안을 확인하시어 위원님들의 소관 상임위 조례에 대하여 추가 정비 내용이 있는지 검토하여 주시고, 각 상임위 전문위원들은 집행부와의 협의사항을 여기 계신 소관 상임위 위원님들께 보고하시기 바랍니다. 이상으로 제246회 성남시의회 임시회 폐회중 제3차 성남시 조례정비특별위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

14시 57분 산회

출처 경기 성남시의회 회의록