문찬기 의원 5분자유발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제302회 부안군의회 임시회 제7차 본회의를 개의합니다. 1. 2019년도 군정에 관한 보고 의사일정 제1항 2019년도 군정에 관한 보고를 상정합니다. 군정에 관한 보고는 어제와 동일하게 보고 후 질의·답변 시간으로 진행 될 예정이며 질의와 답변은 요점만 간단명료하게 하여 주시기 바랍니다. 먼저 보건소 소관 보고가 있겠습니다. 보건소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 보건소장 박현자입니다. 보고에 앞서 보건소 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 보건행정팀장 노중열입니다.

(인사)

건강증진팀장 유현숙입니다.

유현숙입니다.

의약관리팀장 이명자입니다.

안녕하십니까?

감염병관리팀장 최순덕입니다.

안녕하십니까?

방문보건팀장 김순희입니다.

안녕하십니까?

진료검진팀장 고순덕입니다.

안녕하십니까?

정신건강팀장 김성희입니다.

안녕하십니까?

부안 군민의 행복과 번영을 위하여 열과 성을 다하시는 이한수 의장님을 비롯한 의원님들! 민선 7기 1년 새로운 부안을 완성해 나가기 위한 미래로 세계로! 생동하는 부안을 만들기 위해 앞으로도 우리 군민의 건강한 삶을 위하여 열심히 노력하겠습니다. 지금부터 부안군 보건소 2019년 군정 주요 업무 보고를 시작하겠습니다. 보고 순서는 일반현황 2019년도 비전 및 핵심 목표 행정사무감사 지적사항 추진 상황 순으로 보고 드리겠습니다. 1쪽입니다. 일반현황을 서면으로 보고 드리겠습니다. 2쪽, 2019년도 비전 및 핵심 목표입니다. 군민모두가 건강으로부터 걱정 없는 행복한 부안이라는 비전을 가지고 보건행정팀 외 6개팀이 팀별 핵심목표를 설정하여 군민의 건강과 삶의 질 향상을 위한 모든 보건사업에 대하여 책임감을 가지고 성실히 업무를 수행하도록 하겠습니다. 3쪽입니다. 2019년도 단위업무 추진 상황입니다. 현재 추진 중인 주요 단위업무는 보건소 주차장 부지 매입 등 총 25개 주요업무를 추진하고 있습니다. 4쪽입니다. 보건소 주차장 부지 매입입니다. 부안읍 봉덕리 552-4 외 2필지 토지면적 456㎡의 인접 토지를 추가 매입하고 조경공사 등 보건기관 환경개선을 위한 인프라를 확충하기 위한 사업입니다. 사업비는 토지 등 공사비 포함해서 10억7천4백만원입니다. 7월 중에 완공하겠습니다. 5쪽입니다. 보건지소 건강체험 홍보관 운영입니다. 침체된 보건기관의 기능을 강화하고 보건지소 활성화를 위해 여유 공간을 활용한 건강 체험 홍보관 설치하였습니다. 주산, 계화, 변산, 줄포보건지소 4개소를 선정하여 지역주민 및 학생을 대상으로 5개 테마 홍보관과 10개 콘텐츠 건강정보를 제공하여 사전 예약제를 통해 건강체험 프로그램을 운영하고 있습니다. 6월 중 현재 445명이 이용하였습니다. 6쪽입니다. 농어촌 보건기관 인프라 확충사업입니다. 의료장비 보강으로 군민에게 양질의 의료서비스를 제공하고자 하는 사업으로 사업비는 2억 1천9백만원입니다. 상반기에 노후 방문차량을 교체하였고 임상병리실 의료장비 5종을 구입 완료하였습니다. 7쪽입니다. 평생건강! 행복 경로당 운영입니다. 부안군은 65세 이상 노인인구가 31.1%인 초고령사회로 노인대상 건강증진을 위한 신체활동이 필요하기 때문에 여가활동 및 신체활동을 위한 지역 운동지도자를 경로당에 배치하여 어르신들의 건강증진 및 자긍심을 고취하기 위한 사업으로 사업비는 3억 5천1백만원입니다. 현재 170개소 꼼지락체조 등 신체활동, 기초검사, 비만, 영양, 웃음치료, 노래, 인지증진 등을 하고 있습니다. 8쪽입니다. 함께하는 건강생활실천사업 입니다. 군민의 영양개선, 비만예방, 절주, 규칙적 운동실천 등의 건강생활실천율 향상을 위한 사업으로 어린이부터 어르신에 이르기까지 생애주기별 다양한 건강증진 프로그램을 운영하고 있습니다. 9쪽입니다. 지역사회중심 금연지원서비스 사업입니다. 군민의 금연성공률 향상을 위해 금연 환경을 조성하고 건강증진을 도모하기 위한 사업으로 사업비는 2억 8천5백만원입니다. 금연클리닉을 운영하여 금연성공을 지원하고 금연구역 안내 표시판 설치, 홍보관 운영 등 금연지도 및 실천율 향상을 위해 노력하고 있습니다. 10쪽입니다. 모자보건사업입니다. 모성의 생명과 건강을 보호하고 건강한 자녀의 출산과 양육을 위한 사업으로 사업비는 5억 9백만원입니다. 마더박스 지원, 임산부 산전 건강관리 및 출산장려 임산부 및 영유아 관리 및 지원 등 현재 531명에게 지원하였습니다. 11쪽에서 보고 드리겠습니다. 치매안심 요양병원 확충입니다. 대통령 공약사항인 치매국가책임제 추진에 따라 부안군 노인요양병원에 치매전문병동을 구축하는 사업입니다. 사업비는 총 19억 4천7백만원으로 신관 2층을 3층으로 증축하고, 구관 3층은 리모델링하여 치매전문병동 52병상을 확충하고자 합니다. 7월 중에 완공할 예정입니다. 예정대로 준공될 수 있도록 건축 관련부서와 협조를 받아 최선을 다하겠습니다. 12쪽에서 보고 드리겠습니다. 골든타임 확보를 위한 응급의료 대응체계 구축입니다. 응급의료 자원관리 및 협력체계를 구축하는 사업으로 응급환자의 생명과 건강을 보호하여 적절한 응급의료를 제공하는데 있습니다. 사업비는 2억 2천6백만원입니다. 응급의료기관인 성모병원과 혜성병원 운영 관리 예산을 확보하였고 자동심장충격기 관리자 및 다중이용시설 근무자를 중심으로 구조 및 응급처치 교육을 실시하였습니다. 또한 응급의료전용 닥터헬기 인계점 6곳을 지정하여 운영 관리하고 있으며 인계점 안내판을 설치하겠습니다. 13쪽에서 보고 드리겠습니다. 안전한 의료질서 확립을 위한 의·약업소 관리입니다. 의료관련업소 195개소를 대상으로 내실 있는 지도점검을 통해 군민에게 신뢰받는 의료서비스를 제공하겠습니다. 또한 연명의료 결정법이 시행됨에 따라 장기기증 및 사전연명의료의향서 등록 관리를 안내하고 있으며 상반기 현재 393건이 접수되었습니다. 아울러, 양귀비, 대마 합동단속도 지속 실시하겠습니다. 14쪽에서 보고 드리겠습니다. 부안군 노인요양병원 운영 관리입니다. 부안군 노인요양병원이 지역거점 공공병원의 기능과 역할을 수행할 수 있도록 필요한 시설과 장비를 현대화하여 공익적 의료서비스를 강화하는데 있습니다. 현재 부안군노인요양병원은 의료법인 서봉재단 혜성병원에서 수탁하여 운영하고 있으며 2022년 9월 2일까지 5년간입니다. 16쪽에서 보고 드리겠습니다. 감염병 예방관리 사업입니다. 감염병 발생 및 확산을 방지하고 신속한 대응체계를 확립하고자 합니다. 온열질환, 한랭질환 감시체계 운영 및 가을철 발열성질환 예방관리, 감염병 예방과 관리를 위해 홍보·교육 및 캠페인을 실시하겠습니다. 17쪽에서 보고 드리겠습니다. 국가예방접종사업입니다. 국가필수접종률 향상과 감염병 사전 예방을 하는 사업으로 사업비는 11억 9천3백만원입니다. 어린이예방접종 등 총 23종의 예방접종을 실시하고 있습니다. 장티푸스 등 고위험군 대상 예방접종을 연중 실시하고 있으며 관내 병·의원과 협조하여 계절성 인플루엔자 예방접종을 실시하겠습니다. 또한 우리군 특성을 반영하여 만 50세 이상 주민들에게 대상포진 유료 예방접종 사업을 시행하고 있으며 접종약이 떨어지지 않도록 관리에 최선을 다하겠습니다. 18쪽에서 보고 드리겠습니다. 결핵예방관리입니다 결핵의 효율적 관리를 위한 결핵 발생률 감소와 치료 성공률 향상으로 사업비는 5천7백만원입니다. 결핵 없는 건강한 부안을 위해 적극 추진해 나가겠습니다. 19쪽입니다. 환경친화적 방역사업입니다. 감염병 발생 예방을 위해 하계, 동계 방역소독을 실시하고 주민쉼터 등에 포충기 확대 설치 및 관리하겠습니다. 해충 발생 방지를 위한 방역업무를 적극 추진하고 있습니다. 금후에도 지속적 방역으로 청결하고 깨끗한 부안을 만들어나가겠습니다. 20쪽에서 보고 드리겠습니다. 방문건강관리 사업입니다. 본 사업은 민선7기 공약사업으로 사업비는 2억 9백만원입니다. 건강문제가 있는 65세 이상 저소득 취약계층 주민을 대상으로 방문간호사가 직접 가정을 방문하는 사업입니다. 더불어 본 사업은 현정부의 100대 국정과제로 선정되어 건강문제가 있는 주민을 대상으로 상시 지속적인 건강서비스를 제공하고자 확대되어 추진되고 있습니다. 21쪽에서 보고 드리겠습니다. 심·뇌혈관질환 예방관리입니다. 30대 이상 주민의 심뇌혈관질환 인지율 향상으로 사업비는 1억 3천3백만원입니다. 군민의 심뇌혈관질환 예방을 위한 교육 및 홍보 면지역을 찾아가는 이동건강교실 등을 추진하겠습니다. 22쪽입니다. 구강보건사업입니다. 65세 이상 군민의 저작불편 호소율 감소와 생애주기별 구강서비스 이동진료 차량 운영을 목표로 사업비는 7천8백만원입니다. 군민의 구강보건 향상을 위하여 사업을 적극 추진하겠습니다. 23쪽에서 보고 드리겠습니다. 국가 암 검진 사업입니다. 국가 암 검진은 5대 암 검진 비용을 지원하는 사업으로 5대 암에는 위암, 대장암, 간암, 유방암, 자궁경부암이 있습니다. 사업대상은 군민 3만1천여명이고, 사업비는 3억 3백만원입니다. 의료급여 수급권자와 외국인여성을 대상으로 시행하고 있으며 혈액검사, 간염검사 등의 기초 검사를 시행하고 있습니다. 24쪽에서 보고 드리겠습니다. 지역사회중심 재활사업입니다. 보건소 등록장애인 재활서비스 수혜율 90%달성을 목표로 사업대상은 3500명입니다. 지역사회중심 재활사업과 통합운영을 통하여 각종 프로그램과 재활방문 서비스를 보다 적극적으로 제공하고 있으며 유관기관과의 업무협력을 통하여 다양한 연계서비스를 제공하고 있습니다. 또한 장애별 건강관리 교육, 운동 프로그램을 제공하고 지역사회 통합·협력 프로그램을 운영할 계획입니다. 25쪽에서 보고 드리겠습니다. 한의약 건강증진사업입니다. 중풍에 대한 빠른 대응으로 합병증을 최소화 하고 군민의 건강을 도모하는 사업으로 사업대상 방문대상자와 건강마을을 선정하고 한방물리요법실, 한방건강교실 등을 운영하고 중풍예방관리 건강마을 5개 마을 운영하고 있습니다. 26쪽에서 보고 드리겠습니다. 부안군 치매안심센터 설치입니다. 치매국가책임제에 따른 부안군 치매안심센터를 지난 5월 31일 완공하였습니다. 7월 23일 날 정식 개소할 예정이며 부안군 치매안심센터가 정상 운영되도록 하겠습니다. 27쪽에서 보고 드리겠습니다. 치매환자 및 가족 지원사업입니다. 60세 이상 인구의 50% 이상 치매조기검진과 치매환자와 가족의 삶의 질 향상을 목표로 합니다. 사업비는 5억1천2백만원입니다. 사업내용은 치매환자 및 가족, 치매고위험군, 정상노인을 대상으로 치매예방 및 관리서비스를 제공하는 사업입니다. 28쪽에서 보고 드리겠습니다. 지역사회 중심 치매예방관리 사업입니다. 치매환자와 그 가족을 응원할 수 있는 치매 친화적 지역사회 분위기 조성을 위한 치매파트너 500명, 치매안심마을 10개소 운영을 목표로 사업비는 5억 4천5백만원입니다. 치매예방프로그램과 관리를 위한 다양한 사업을 진행하였으며 9월 27일 치매 극복의 날 기념 뇌 건강 스타경로당 한마음대회를 실시하겠습니다. 29쪽에서 보고 드리겠습니다. 자살예방 및 정신건강증진사업입니다. 정신건강취약주민, 정신질환자 및 가족, 자살 고위험군 등을 관리하여 양질의 정신보건서비스를 제공하기 위한 사업입니다. 사업비는 3억 9천2백만원입니다. 중증정신질환자 및 자살고위험군 사례관리, 자살예방상담을 정기적으로 실시하고 노인우울척도검사를 실시하여 고위험군에 대하여 주기적 전화 상담과 모니터링을 실시하였습니다. 또한 생명사랑지킴이 교육으로 자살율을 감소시키겠습니다. 자살예방 및 정신건강 교육, 캠페인 행사를 추진하는 등 정신장애인의 건강증진과 군민의 생명보호를 위하여 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 30쪽, 민선7기 공약사업 추진 상황입니다. 보건소 소관 관련 민선7기 공약 사항은 출산지원 확대사업과 방문건강관리사업 확대 사업으로 총 2건입니다. 앞에서 단위업무 추진계획에서 보고 드렸기 때문에 중복된 내용으로 서면으로 갈음하겠습니다. 다음은 33쪽에서 보고 드리겠습니다. 2018년도 행정사무감사 지적사항 추진 상황은 2건입니다. 문찬기 의원님께서 아이낳고 좋은 환경대책 마련과 치매안심센터 개원을 위한 철저한 준비 대책 마련을 지적하셨습니다. 치매안심센터는 현재 완공이 되었고, 아이낳기 좋은 환경대책은 추진불가로 우리 군은 분만취약지역이 아니므로 대책으로 임산부 이송교통비지원 사업을 추진하고 있고, 임신 16주 이후부터 분만까지 최대 42만원까지 지원하고 있으며 산모신생아 건강관리사 파견비용을 지원하고 있습니다. 본인부담금 90%까지 지원하고 있습니다. 이상으로 보건소 소관 주요업무 보고를 드렸습니다. 보고 내용에 대하여 질의해 주시면 성심껏 답변 드리겠습니다. 감사합니다.

보건소장 수고하셨습니다. 자리에 앉아 답변해 주시기 바랍니다. 본 보고 내용에 대해 질의하실 의원 질의하여 주시기 바랍니다. 이용님 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

이용님 의원입니다. 군민보건증진에 우리 팀장님들과 같이 연일 수고가 많으십니다. 한 가지만 질문을 하겠습니다. 자료에는 없습니다만 요즘 중증 열성 혈소판 감소 증후군 환자, 일명 살인진드기라고 부르지요?

환자가 발생해서 인명피해가 많이 발생하고 있는데 우리 군에서도 중증 열성 혈소판 감소 증후군 환자가 발생했다는 보고가 있는데 어떻게 대응을 하고 계시는가요?

SFTS환자가 지난 7월 9일 날 환자가 허리가 아파 입원을 한 환자가 있었습니다. 그 환자가 열이 계속 지속되어 7월 11일 날 전북대 병원으로 갔는데 거기에서도 39.2도라는 고열이 계속 발생해서 SFTS 바이러스 균 의뢰를 했는데 확진자로 나왔어요. 이 분이 잔디밭이나 풀밭에서 일하시는 그런 분은 아니고 가정에 있으신 분인데 개 1마리와 고양이 5마리를 키우시는데 동물로 인해서 감염이 된 것 같아요. 그날 그 마을에 기피제를 주었고, 또 마을에 홍보를 했습니다. 그리고 개에 대해서는 동물 위생시험소에 협력 요청하여 채혈을 해갔어요. 그리고 환자 거주자 주변에 있는 진드기를 채집하여 보건환경연구원에 의뢰를 했는데 아직 결과는 안 나왔습니다. 나오면 말씀드리겠습니다.

우리도 풀밭이나 잔디밭에 가서 활동하기가 좀 겁이 나거든요. 그렇기 때문에 환자가 발생하기 전에 미리 소독, 교육, 홍보를 철저히 해서 앞으로는 이런 환자가 발생하지 않도록 노력을 기해주시기 바랍니다.

예. 알겠습니다.

이상입니다.

이용님 의원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김연식 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

보건소장님 수고 많습니다. 군민건강을 증진하고 생명을 보호하는 그런 막중한 업무를 수행하기 때문에 우리 팀장님들과 더불어 굉장히 중요한 업무를 하고 있다고 생각합니다. 한두 가지만 질문을 드리겠습니다. 군수 공약사업에 출산 지원사업 있지요?

예.

본 의원이 지난해 군정질문 때에도 아이낳고 기르기 편한 그런 지역으로 만들자, 인구를 늘리기 위해서는 그런 제도적 장치가 절실하다고 강조를 했었는데 우리 군도 출산장려금을 첫째, 둘째, 셋째아까지 지원을 하고 있지요?

예.

지금 이 출산 장려금은 모자보건 차원에서 지급을 하는 겁니까 아니면 출산장려 차원에서 지급을 하는 것입니까?

출산장려 차원에서 지원을 하는 것이지요.

그러지요? 지금 다른 시군도 전국적으로 다 출산장려금을 대부분 지원을 하고 있는데 다른 지역도 보건소에서 지급을 합니까? 다른 부서에서 합니까?

전라북도에 보면 다 보건소에서 지원하고 있습니다. 시 단위는 여성청소년과에서 지원을 하고요. 군 단위는 보건소에서 지원을 하고 있습니다.

저희 부안군도 얼마 전에 인구전담부서 인구정책팀으로 조직을 신설했지 않습니까? 우리 부안군에서 출산을 했을 경우에 출산장려금도 주고, 아이낳고 기르도록 장려를 하고 있는데 부서가 인구정책전담부서에서 지급하지 않고 보건소에서 지급하다보니까 그런 취지를 정확하게 모르는 경향이 없지 않아 있다. 이런 부분은 인구정책부서로 일원화를 하든지 아니면 우리 보건소에서도 이것은 모자보건지원 차원에서가 아니고 인구를 늘리는 출산장려 차원에서 추진한다는 그런 강한 의지가 있어야 되는데 그런 것이 좀 약하다. 우리 소장님 어떻게 생각하십니까?

그러면 조직개편 할 때 한번 검토해보도록 건의하겠습니다.

지금 아이낳고 기르기 편한 정말 획기적인 안이 나와야 되는데 농촌지역에 인구가 줄어드는 것은 전국적인 현상이다. 아무리 부안군이 몇 년 후에 소멸되는 그런 위기지역이라고 강조를 해도 어쩔 수 없다. 이런 시대적 상황이다 이렇게 넘어가기에는 절대 그래서는 안 된다. 정말 농촌지역이래도 다른 지역보다 도시지역으로 나가지 않고 농촌지역...... 특히 우리 부안군에서 아이낳고 기르게 되면 정말로 지원도 많이 해주고 편하게 기를 수 있는 그런 공감대가 타 지역에 형성되어야 만이 우리 부안군에서 아이낳고 싶어 하고 기르고 그렇게 되는 것이거든요. 그런데 우리 민선 7기 군정에서도 공약도 출산지원도 확대하고 이것은 인구를 늘리겠다는 그런 의지거든요. 그런 부분을 보건소에서도 같이 가주어야 된다. 이건 뭐 어차피 조례에 의해서 출산장려금을 지급하니까 그냥 의례히 지급하는 것이다. 그리고 타 시군에서 지급을 하니까 의례히 지급을 한다 그런 의식보다는..... 이게 지금 타 지역에서 우리보다 더 월등하게 지원을 많이 해주는 지역도 있지요?

아니 없습니다.

그래요? 우리가 지금 많은 건가요?

아니 셋째아 이상 1천만원 지원하는 시군이 남원시, 진안, 무주, 순창, 부안입니다.

이렇게 지원금을 주면 일정기간 여기에 주소를 유지하도록 그렇게 기준이 되어 있지요?

예.

그런데 이제 이게 부작용이 지원금을 받고 일정기간 지나면 다시 떠나버리고, 이게 과연 출산지원금이 인구 늘리기에 도움이 되느냐 이건 고민해볼 필요가 있다. 그리고 보건소에서도 인구 늘리기에 대해서 아이낳고 기르기 편한 획기적인 그런 방안이나 시책들이 나와 주어야 된다. 그리고 이건 보건소에서만 결정할 일이 아니지만 그런 인구정책을 일원화해서 획기적으로 부안군이 인구 늘리기에 앞장서야 된다 그렇게 같이 공감을 해야 된다는 것을 강조 드립니다.

알겠습니다.

그렇게 해주시고요. 한 가지만 더 질문을 하겠습니다. 보고서에 자살예방 사항이 있고만요. 어제도 모 유명한 정치인이 자살하고 하는 국가적으로 안타까운 사항들이 많습니다. 우리군도 만찬가지인데 이 자살예방 목표를 지난해 우리 군에서 몇 명 자살했는데 올 해는 몇 명으로 줄이겠다 이렇게 단순 수치로 목표를 갖고 하기에는 문제가 있다고 봅니다. 소장님도 아시다시피 자살하는 이유가 80∼90%가 우울증이지 않습니까? 결과적으로 우울증 환자들을 어떻게 관리하고 치료하면 우울증 환자를 줄이고 관리하느냐 거기에 중요하다고 보는데 어떻게 생각하십니까?

예. 맞습니다. 그래서 저희가 자살 예방에 대한 대처 방안으로 고위험군이라든가 독거노인들 우울증 선별검사도 실시하고 있고, 또 계속 교육도 실시하고 있습니다.

아무튼 지난해에 19명이 자살 했으니까 올 해 15명 정도 줄이겠다 이렇게 단순 수치로 목표를 정하는 것보다는 우울증 환자들을 체계적으로 관리를 철저히 해서 우리 군에서 안타깝게 자살하는 그런 사람들이 나오지 않도록 철저를 기해주시기 바랍니다.

알겠습니다.

이상입니다.

김연식 의원님 수고하셨습니다. 다음 이강세 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

소장님 수고하십니다. 김연식 의원님이 여러 가지 인구정책, 유아에 대한 그런 부분도 이야기 했지만 저는 6쪽에 농어촌 보건기관 인프라 확충사업에서 좋은 사업도 있지만 우리가 제일 필요한 것은 산부인과가 없는 그런 과정이잖아요?

예.

지난번 업무보고에서도 들었던 내용이지만 이걸 적극 검토해서 한번 산부인과를 유치할 수 있는 방안을 이야기 해주신 적도 있었던 것 같아요. 산부인과 유치하기에는 아직도 어렵습니까?

예. 어렵습니다. 저희 군은 산부인과가 지금 하나 있는데 거기는 산전 진찰하는 산부인과이고, 분만 산부인과는 없습니다. 저희가 군에 분만 산부인과를 하려고 하면 복지부에서 선정기준이 있습니다. 선정기준이 부합되기 때문에 안 되고 있습니다. 저희도 노력하고 있어요.

산모들이 불안에 떨고 있는 그런 실정이에요. 지금 통계를 보면 우리 부안군이 그래도 군 단위 중에 출생아가 제일 많아요. 2017년도 기준에 290명 정도 출산을 했더라고요.

2017년도에는 그렇고, 2018년도에는.....

이제 조금 줄었겠지요. 그런데 아마 타 군은 줄었다고 봅니다. 그 정도면 강력하게 우리 소장님이 고려해서 산부인과 진료 그리고 또한 출생할 수 있는 그런 자격이 갖추어 있는 산부인과가 유치를 해야 된다라는 그런 생각을 가져봅니다. 더욱 더 한번 노력 해주실 수 있으시지요?

예. 지난 5월 3일 날 질의 했었는데 안 된다고 통보를 받았고 또 노력하겠습니다.

아까 김연식 의원님이 출산지원 확대해서 첫째아이, 둘째아이, 셋째아이 이렇게 지급하는 것도 좋은 효과지만 더욱 더 중요한 것은 산부인과를 유치해서 의사를 모셔오는 것이 제일 중요하다 라는 그런 생각을 가져봅니다. 그런 부분을 위해서 또 좋은 정책을 세웠네요. 교통비 지원도 해주고, 건강관리사도 하고 지금 부족한 것은 출산지원 대책으로서 찾아가는 그런 서비스는 없나요?

찾아가는 것은.....

찾아가서 진료해주고 그런 부분요.

그것은 전문의가 없기 때문에 좀 어려운 점이 있습니다.

그러면 전혀 하기가 힘들다는 이야기네요. 20쪽에 방문건강관리 사업으로 여러 질환이나 이런 부분들은 지금 방문 계획을 갖고 하고 계시잖아요?

예.

국정시책에 합동평가지표로 해서 하고 있는데 이 또한 산부인과 산모들을 위한 그런 처방이라든지 아니면 진료든지 혈압이나 당뇨 이런 부분들도 가벼운 진료라도 할 수 있으면 방문해서 도움을 주었으면 합니다. 그래도 우리 고장에서 이런 부분을 하는구나라는 자긍심을 가질 수 있도록 그런 부분도 한번 모색해서 같이 겸행했으면 하는 그런 생각을 가져봅니다. 소장님 생각은 어떠신가요?

방문건강관리사업하고 연계해서는 할 수는 있겠지만 산모들이 한 달에 한 번씩 주기적으로 산전 진찰하는 시기가 있습니다. 그 시기에 맞추어서 그 분들이 병원을 찾아가기를 원하지 저희 직원들이 찾아오는 것은 부정적이라고 할 거예요.

아∼ 부정적일까요? 혹시라도 그걸 원하는 분이 있으시면 가서 안내하고 산모에 대한 불안증을 감소시킬 수 그런 방법도 모색해보는 것도 좋지 않냐 하는 그런 바람에......

임산부 등록하면서 여쭤보겠습니다.

예예. 그렇게 하시고요. 방문건강관리 사업 효과는 좀 어떻습니까?

효과는 아주 좋아요.

등록 가구 수가 156가구인데.....

등록가구가 9532가구에요.

신규등록가구 수가 156가구라고....

올해 신규가 156가구에요.

올해 신규가 156가구인데 방문해달라고 여기에 계속해서 많이 모이나요?

가정방문을 해서 관리를 해주는데 주로 어르신들이 경로당에 많이 계시기 때문에.....

그럼 경로당에서 한꺼번에 합니까?

아니오. 경로당에서 한꺼번에 하는 것은 아니고 가정방문이 원래 목표에요. 그런데 이제 1군, 2군, 3군으로 나누져서 1순위는 1주일에 몇 번 가야되고 그런 기준이 있습니다. 그런 기준을 무시하고 저희 직원들이 등록된 가구는 거의 일주일에 1회 정도는 찾아다니다시피 해요.

그러면 총 9532가구에서 이번에 156가구가 추가가 됐고.....

그렇습니다.

그리고 또 계속 하고 싶으면.... 신청은 많이 있지요?

아니, 무조건 등록을 하는 게 아니라 취약가구 대상으로 등록을 시킵니다.

취약가구 기준은 장애인이나 그런.....

예. 취약계층인데 저소득층, 독거노인들, 거동이 불편하신 분들.......

그런 사각지대에 있는 분들도 있습니다.

그런 분들도 등록을 해서 관리는 해주어요.

혹시 그 외 명단이 있으면 서면 제출해 주셨으면 좋겠습니다.

알겠습니다.

그게 몇 프로가 되는지 확인 좀 할 수 있도록 부탁드리겠습니다. 아무쪼록 보건소 건강을 책임지고 계시는 보건소에서 더욱 더 노력해 주시고 부안군의 삶의 질을 항상 높일 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이강세 의원님 수고하셨습니다. 다음은 김광수 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

김광수 의원입니다. 보건소 소관 질문 드리겠습니다. 10쪽, 모자보건사업이 있습니다. 임산부 영·유아 관리 및 지원에 관련해서 우리 군에서 1060명 관리하는 것으로 자료에 나왔습니다만 이 부분에 있어서 우리 영·유아들이..... 전체적으로 보건소에서 홍보를 다 하고 있지요?

예. 홍보합니다.

우리 관내에는 산부인과가 없기 때문에 전주나 주로 광주로 임산부들이 출산하러 가더라고요. 저희 같은 경우도 손주가 넷인데 광주에 가서 낳고, 전주에 가서 낳고 그러더라고요. 우리 임산부 및 영·유아 관리 이러한 부분들을 군민들께서 몰라서 신청을 않는 그런 사례가 혹시라도 있는지 파악을 해보셨는가요?

임산부 등록을 의무적으로 보건소에 와서 하기 때문에 모르는 분은 없습니다.

우리 지역이 다른 지역에 비해서 출산 장려금 비율이 인근에 있는 군보다 좀 높잖아요. 그래서 임시로 우리 지역에 전입 해놨다가 출산하고 퇴거를 하는 경우도 있습니까?

그렇다고 볼 수는 없고요. 저희가 몇 개월에 거쳐 나누어 주기 때문에 바로 퇴거는 안 합니다.

지금 여기에서 터전을 잡고 하시는 분들은 그러지 않을 것으로 본 의원도 알고 있습니다만 지금 보면 가깝게 있는 김제나 고창 그런 지역보다는 우리 군이 출산장려금 비율이 높잖아요. 그렇기 때문에 여기에 정착을 하지 않고 출산 후에 퇴거를 하시는 분들도 있을지 몰라서 본 의원이 이 부분을 소장님 이하 직원님들이 부안군 신생아 관리하는 부분이 손이 부족해서 못하는 것은 본 의원도 알고 있습니다만 그래도 우리 부안군 인구정책으로 인하여 정말로...... 가면 갈수록 인구가 감소되고 있기 때문에 보건소에서 모자보건 사업 관련에 있어서 철두철미하게 관리를 해야 할 필요성이 있다. 본 의원은 그렇게 생각하고 있거든요. 그래서 우리 소장님 이하 직원님들께서 세심한 관심을 가지고 노력을 해주어야 할 것이다 본 의원은 그렇게 생각하고 있습니다. 소장님의 의견을 듣고 싶습니다.

임산부 등록 할 때 저희가 지원하는 품목에 대해서는 전부 안내서를 나누어 주고 있습니다. 그리고 출산장려금도 셋째아 낳았다고 한꺼번에 1천만원 다 주는 것이 아니라 분할 지급을 하고 있어요. 낳았을 때 2백만원, 6개월 지나면 얼마, 첫돌 때 얼마, 두 돌 때 얼마, 이런 식으로 분할해서 지급하고 있기 때문에 바로 퇴거는 안 합니다.

이게 지금 어린 아이들을 안 가지려고 하는 그런 부분들을 제가 우리 지역, 우리 친척, 우리 자녀들을 파악해봤더니 출생을 딱 하면은 전체적으로 돈으로 다 키우더라고요. 그래서 하나에서 열까지 모든 것을 돈으로 키우기 때문에 어려운 환경 속에서 아이를 둘, 셋 누가 낳겠느냐 그런 이야기를 많이 하더라고요. 우리 소장님 이하 직원님들께서 이런 부분들을 철두철미하게 잘 관리하셔서 혹시라도 누락되는 사례가 없도록 최선의 노력을 다해주시기를 바라겠습니다.

알겠습니다.

다음에는 19쪽을 보면 읍면별로 여름철 방역활동을 하고 있잖아요?

예.

그런데 읍면에 방역을 안 하는 면도 있습니까?

없습니다.

그러지요?

예.

방역을 한분이 합니까 두 분이서 합니까?

면단위는 1명이 하고, 보건소에서는 담당자와 운전하시는 분 2명이 합니다.

방역 관련해서 민원이 발생하는 부분에 대해서 알고 계시는가요?

아무래도 없다고는 볼 수 없지요.

방역을 하는 과정에 있어서 연막소독을 하잖아요?

예.

우리 읍내권은 그런 부분들이 없을 것으로 보고 면단위를 보면 과수원, 양봉, 친환경, 농사를 짓는데도 방역을 기피하는 그런 사례가 있더라고요. 그래서 그런 부분들은 읍면별로 방역사업 교육도 있고 그러지요?

예. 있습니다.

참고적으로 방역하시는 분들 교육 시키실 때 이런 부분들을 충분하게 설명을 하셔야 될 것 같아요. 방역을 하게 되면 양봉이 폐사가 되는가보더라고요.

예. 그래서 사전에 홍보를 해요.

그래서 그런 것들은 방역하시는 분들한테 교육을 통해서 홍보가 되어야 할 필요성이 있다. 사전에 그런 민원발생이 되지 않도록 주의를 해주시기 바라겠어요.

알겠습니다.

18쪽, 결핵예방관리 사업에 대해서 질문 드리겠습니다. 지금 우리 보건소에서 결핵관련해서 검사를 무료로 하고 있지요?

예.

본 의원이 우리 지역구는 좀 광범위하고 인구도 많고 좀 넓잖아요. 경로당을 돌아다니면서 보면 어르신들끼리 이야기 하시는 것을 제가 귀담아 들어봤어요. 참고를 하세요.

예.

우리 마을 회관에 저 양반이 안 오셔야 하는데 꼭 나오신다. 그것은 그 어르신이 약을 복용하고 있는 것으로 알고 있는데 본인이 숨기는 거예요. 그래서 우리 소장님 이하 직원님들께서 잘 하고 계시지만 그런 부분들도 경로당에 마을 이장님을 통해서든 면사무소를 통해서든 검진을 전체적으로 한번 해서 그런 사례가 발생하지 않도록 사전에 미연의 방지를 할 필요가 있다고 본 의원은 그렇게 생각하고 있거든요. 혹시라도 읍면별로 그런 검진을 하고 계시나요?

예. 1년에 1회씩 대형버스로 다니면서 하고 있어요.

그래서 모 경로당을 갔더니 어르신들이 쑥덕쑥덕하시는 거예요. 그렇게 눈치를 주어도 나온다 이거지요. 그런데 본인은 그런 사실을 모르시더라고요. 그래서 왜 그러십니까? 그랬더니 저 양반이 결핵약을 잡수고 있는데 경로당에 나오지 말라고 그렇게 눈치를 해도 나오신다 이거예요.

그런 약을 복용하는 동안에는 전염성이 없습니다.

그런데 전염성이 없을 지라도 어르신들께서는 그런 부분들 가지고 굉장히 민감하시잖아요. 그렇기 때문에 보건소에서 전염성이 없다 하지만 어르신들께서는 민감하기 때문에 자꾸 기피를 하시고 같이 식사도 안 하시려 하고 왕따 당하는 그런 사례를 본 의원이 목격을 했습니다.

앞으로 환자 관리에 철저를 기하겠습니다.

예예. 우리 부안읍 같은 경우는 그런 사례가 없을 것으로 보고 면단위로 시골 경로당에 홍보를 하셔서 주기적으로 그런 것들을 꼭 관찰을 해주시를 바라면서 우리 부안군에 그래도 보건소가 지금도 소장님 이하 직원님들이 잘 하고 계시지만 그런 부분들을 세심하게 관찰하셔서 앞으로 추후에 그런 환자분들이 발생하지 않게끔 사전에 미연의 방지를 해주시라는 말씀을 드리면서 질문을 마치겠습니다.

알겠습니다. 고맙습니다.

김광수 의원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 김정기 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

김정기 의원입니다. 박현자 보건소장님께 질문 드리겠습니다. 14페이지, 부안군 노인요양병원 운영관리에 대해서 질문 드리겠습니다. 지금 부안군 노인요양병원은 혜성병원에 위탁관리 하고 계시지요?

예. 그렇습니다.

노인요양병원에 저희가 사업비나 기금 이런 부분 지원하고 있는데 이용하시는 환자분들한테 경제적인 부담은 조금 줄어들고 있나요?

사업비 지원은 안 하고 운영비 지원만 하고 있습니다.

여기 사업계획에 기금하고 군비가 5천씩이 나가길래.....

기금으로 지원이 되고 운영비라든지 사업비는 안 하고 거기는 독립체 자산이에요. 자기네들이 벌어서 자기네들이 인건비랑 쓰는 거예요.

군에서 건물이나 지자제를 해주고.....

그런 시설은 저희가 해주었습니다.

시설을 해주고 혜성병원에서 위탁관리하고 있기 때문에 그러면 좀 더 건물이나 시설물이 주었기 때문에 병원을 이용하는 환자분들한테는 저렴한 비용이 되어야 되지 않나 그렇게 생각 하거든요. 이런 부분에서 신경을 좀 써 주십시오.

예. 알겠습니다.

그리고 치매 및 노인성 질환 요양으로 해서 이번에 치매로 52병상을 증설했잖아요?

예.

부안에 중증 치매환자가 혹시 몇 명이나 있습니까?

중증치매환자가 노인요양병원에서 하기 때문에 정확한 수치는 지금 안 나왔고요.

파악은 안 되어 있는가요?

서면으로 보고 드리겠습니다.

예. 지금 병원에도 많이 계시지만 각 마을에도 아직 병원을 못 가신 분들이 많은 것으로 알고 있습니다. 전체적인 지역에 이런 부분에서 파악은 좀 되어 있나요?

그런 분들은 우리 보건소에서 등록을 해가지고 관리를 하기 때문에 그런 분들은 한 2천1백여명 정도 됩니다.

2천1백여명이면 상당히 많은 숫자인데요. 그 분들 중에 중증은 몇 분 정도 되나요?

중증은 한........

대략 퍼센트로만.....

30∼40% 되지요.

30∼40%요. 왜 본 의원이 질문을 드리느냐면 중증환자 같은 경우 집을 찾아가기가 어렵습니다. 방범대 활동을 할 때도 거의 치매환자들이 집을 못 찾아서 찾아오질 못한다 이런 것 때문에 저희가 찾고 다니는 일도 많고 이런 부분들이 있어서 좀 더 치매환자들이 보건소에서도 관리체계가 좀 더 되어야 되지 않나 이렇게 생각이 되거든요.

예. 알겠습니다.

그리고 27페이지, 치매환자 및 가족 지원사업에 대해서 질문 드리겠습니다. 치매는 본인 환자뿐만이 아니라 가족까지 괴롭히는 어떻게 보면 큰 병입니다. 이 부분에서 관리를 좀 더 보건소에서 해주셔야 하는데 이런 부분은 지금 치매환자 및 가족에 대해서 5억 1천2백만원 정도 예산지원 하고 있는데, 특별히 뭐 하고 있는 프로그램이 있습니까?

예. 저희가 사랑의 치매환자 자조모임도 하고 있고요. 또, 헤아림 치매환자 가족교실도 1주일에 3회씩 보건소에서 프로그램 운영을 하고 있고요. 또 자조모임 할 수 있도록 지원도 해주고 있습니다. 인지저하 자들 모시고 와서 라인댄스라든가 웃음치료, 노래교실 그런 것도 추진하고 있습니다.

예방을 위해서도 여러 가지 활동을 하시는데 치매를 옛날에는 숨기고 했는데 요즘은 그러지는 않습니다. 치매는 숨기는 병이 아니기 때문에 여러 사람들한테 알려서 이 분이 치매가 있으니 양해를 구하고 무슨 활동을 하실 때도 옆에서 도움을 받을 수 있게끔 하는 게 그 역할이라고 생각을 하거든요. 그 부분에서 많이 신경을 써주십시오.

알겠습니다.

그리고 국민건강증진법 제10조에 보면 건강생활실천협의회라고 구성을 하게 되어 있는데 소장님 혹시 그 내용 알고 계신가요?

건강생활실천협의회는 저희는 없습니다.

아∼ 아직 만들지......

심의위원회는 있어요.

아∼ 위원회만 구성을 하고 아직 협의회는 구성을 안 했고만요. 이 부분은 우리 군에는 필요 없나요?

심의위원회가 있기 때문에......

아∼ 그것으로써 충분히 역할을 해주나요?

예예.

타 시군을 보면 이 부분 같은 경우 조례로 넣어서 좀 더 강화를 하는 부분이 있거든요. 그런 계획은 없습니까?

한 번 검토해보겠습니다.

항상 지역주민들을 위하고 건강을 위해서 애써주시고 계시니까 좀 더 관심을 더 가져주시기 바랍니다.

알겠습니다.

이상입니다.

김정기 의원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 이태근 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이태근 의원입니다. 소장님 수고 많으셔요. 우리 보건소가 과거에 보건소 기능만 하다가 거기에 플러스해서 정신건강, 치매안심센터까지 우리 부안군 보건소가 군민 건강에 하여튼 최 일선 기관으로 완전히 거기가 보건 타운이 되었어요?

예.

앞으로 더 군민건강을 위해서 수고를 하셔야 되겠고, 지금 이렇게 기구가 확장이 되고 시설이 늘어나고 그러는데 인력 문제나 이런 어려움은 없어요?

인력문제가 많은 어려움이 있습니다만 그런대로 운영을 또 해가고 있어요.

요즘 정신건강이랄지 치매안심센터 이런 부분을 운영하려면 전문 인력이 필요할 텐데 우선 이런 시설만 해놓고 그런 전문 인력확보가 안 되어서 100% 역할을 못한다고 하면 그것도 문제잖아요?

그래서 금후에 2명 공무직으로 채용 계획이고요. 원래 정원이 농어촌은 21명인데 지금 저희가 15명은 확보가 됐습니다. 나머지는......

그럼 6명이 결원이라는 이야기에요?

이제 저쪽부서하고 협의해서.....

그런 부분을 인력관리 부서와 치밀하게 추진을 해주시기 바라고요. 좋은 시설 해놓고 운영이 제대로 안 되면 안 되잖아요?

예. 알겠습니다.

그 부분 철저하게 해주시기 바라고요. 그와 관련해서 이렇게 시설이 늘어나고 하면 이용 주민들도 더 늘어날 것이고, 그런데 현재 보건소 사정으로 보면 벌써 보건소 운영하기 위한 공용차량도 많이 있고, 또 거기에 근무하는 직원들도 차량보유를 하고 있고, 그렇다고 하면 주차장이 절대적으로 부족하다 그런 생각인데 지금 실정이 어때요?

그래서 이번에 확보해서 27대를 늘리는 것으로 주차장 조성을 했습니다. 그것 가지고도 부족하기는 한데.....

부족하지요?

직원들은 되도록 걷기실천하기 위해서 걸으라고 합니다.

아니, 그런데 이제 그것도 임시방편이지 영구적인 대책이 아니기 때문에 장래를 봐서라도 주차장 확보대책이 추진되어야 된다 그런 생각이거든요. 보건소를 이용하는 분들은 거의 노인들이나 몸이 불편하신 분들 이런 약자들이기 때문에 뭐 차량 이용은 절대적이란 말이에요. 그렇다면 그 분들이 주차장을 이용하는데 불편이 없도록 주차장 확보도 당연히 되어야 된다. 그 부분 고민 좀 하셔요.

알겠습니다.

최근에 보면 모 지역에서 조현증 환자가 아파트 주민들을 살해를 하고, 또 경찰관서에 가서 흉기 난동을 부리고, 또 고속도로 역주행을 해가지고 사고를 내고, 이런 조현증 환자 관리가 어느 때보다 더 중요한 때다 이런 생각이 들어요. 우리 군에는 이런 환자가 몇 명이나 돼요?

중증질환자들이 한 100여명 정도 되는데요.

지금 중증질환자들 등록해서 관리를 하고 있고, 또 주간재활 프로그램 운영하고 있고, 여러 가지 신경을 써서 하고 있지만 예상할 수가 없잖아요?

예.

그러면 이 정신질환자들을 관리하는 전문 인력은 있어요?

정신보건센터가 위탁이 되어 거기에서 운영을 하고 있습니다.

하여튼 우리 지역에서 사건 사고도 없어야 되겠지만 이런 환자들이 잘 관리가 되어서 정상인으로 될 수 있도록 철저하게 관리를 해야 되겠다. 한 곁들여서 뇌전증이라는 게 있더라고요.

예.

우리 관내에는 몇 명이나 있어요? 뇌전증 환자는 간질인데.......

예. 간질도 정신과에 속하는데 숫자를 아직 파악을 안 했네요.

아∼ 그래요? 파악을 해보시고 파악이 되면 그 내용 좀 알려주시기 바라고요.

알겠습니다.

저는 그게 불치병으로 알고 있었어요. 어려서 학교 다닐 때 우리 친구도 그런 환자가 있었고, 우리 주변에도 그런 환자를 봤거든요. 그래서 나는 그걸 불치병으로 알았는데 그러니까 그걸 그 가족들까지도 숨기고 본인은 그 스트레스가 정말 말이 아니더라고요. 그런데 최근에 공익광고를 보니까 이 뇌전증은 불치병이 아니다. 치료만 잘하면 완치가 가능하다 그렇게 공익광고에 나오더라고요. 그것 아시지요?

예.

가족들도 이거 숨기거든요. 그러니까 이런 거를 끌어내 발굴을 해서 그런 환자들 잘 관리해가지고 이런 환자 한명이라도 정말로 음지에서 숨어서 지내는 군민이 없도록 우리 보건소에서 각별히 신경을 써야 된다.

알겠습니다.

그것 한번 잘 좀 챙겨 보셔요.

예. 알겠습니다.

이상입니다.

이태근 의원님 수고하셨습니다. 다음 문찬기 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

장은아 의원입니다. 29쪽, 자살예방 앞에서 우리 김연식 의원님이 질문 해주셨는데 보충질문 드릴게요. 지금 자료에 보면 노인, 아동, 청소년, 이 프로그램을 현재 운영하고 있잖아요?

예.

프로그램 운영하는 부분은 어떤 내용으로 하는 부분이에요? 일단 노인......

여기는 정신보건센터를 저희가 위탁운영을 하고 있습니다. 정신보건센터에서 프로그램을 하고 있지요.

프로그램을 하고 있는 건 알고 있는데요. 그 내용이 어떤 내용인지 알 수 있을까요?

우울 예방 프로그램을 하고 있습니다.

그러면 아동이나 청소년은요?

청소년들한테는 자살예방 같은 것 이런 것을 교육을 시키고 있어요.

교육에 의한 프로그램 운영하는 것이고, 또 어르신들 같은 경우 정신예방 운영한다고 이야기 하는데 어르신들은 그냥 교육만으로는 되진 않고 무엇인가를 움직여야만 된다라는 생각이 들거든요. 그래서 제가 내용을 한번 여쭤본 부분이거든요. 그리고 자살은 동적이 활동을 해야만 된다라는 생각이 들어요. 그리고 이런 부분들을 좀 끌어내야 되거든요. 그러면 여기에 대해서 주변에 활동하고 계시는 어르신들도 많이 계시잖아요?

예.

그러면 사각에 있는 분들을 끌어내야 되는데 그런 분들한테 홍보를 해서 끌어낼 수 있도록 이런 부분도 필요 하다라고 생각이 들어요. 제가 노래교실이나 여러 군데 프로그램 운영하고 있는 곳을 잠깐씩 찾아 인사를 드리다 보면 그런 분들이 이야기를 해요. 우리 동네에 누가 있는데 우울증에 시달리고 있어, 내가 손잡고 나오고 싶은데 내 말을 안 들어 이런 분들도 제가 종종 들었어요. 그런 부분도 살펴서 좀 노력을 해주셨으면 좋겠다 하는 바램이에요.

예. 알겠습니다.

좀 노력해 주셨으면 좋겠어요.

예.

그 다음에 12쪽, 골든타임을 확보를 위한 응급의료 관련해서 질문을 드릴게요. 지금 보고서에 보면 닥터헬기 인계점이 여섯 개소라고 했는데 이 6개소가 어디어디를 이야기 하는 거예요?

부안종합사회복지관에 1개소, 부안도로공사 1개소, 창북초등학교 1개소, 변산체련공원 1개소, 위도해수욕장 1개소, 새만금전시관 1개소가 있습니다.

이렇게 있는데 응급환자는 굉장히 골든타임이 중요하잖아요 그러지요?

예.

이 시간에 우리 소중한 생명을 보호하고 지키는 시간인데 우리 군민이 지금 6곳 지정한 부분 있잖아요?

예.

알고 있는 분이 누가 있을까 싶어요. 이런 부분을 알려야 된다는 것이지요. 저도 지금 궁금해서 물어보는 부분이잖아요. 환자가 있으면 우리는 119만 하지 닥터헬기 인계점이 어디에 있는지는 모른단 말이에요. 그런 부분을 알려야 된다는 것이지요.

알겠습니다.

어떤 방법으로 알리실 거예요?

체계가 환자가 발생하면 119에 신고 전화를 하기 때문에 119에서 닥터헬기를 불러요. 그러기 때문에 일반 주민은 닥터헬기를 부를 수가 없어요. 병원에서 의사가 헬기를 불러라 해야 뜨거든요.

병원과 연계해서요.

예예.

어쨌거나 불이 났을 때만 아니고 일반, 심근경색이나 여러 가지 질병으로 인해서 위급상황이 발생할 수 있는데 적어도 이런 부분이 어디에 있다는 것을 군민이 알아야 되지 않겠느냐.......

홍보하겠습니다.

그러지요? 응급환자를 위해서 조금 세심히 살펴서 우리 군민의 생명을 지킬 수 있도록 더 노력해 주셨으면 좋겠어요.

알겠습니다.

이상입니다.

장은아 의원님 수고하셨습니다. 장은아 의원님이 질의하셨던 골든타임 확보를 위한 응급체계 있지요?

예.

닥터헬기는 우리가 아까 말씀하신대로 소방서, 경찰서, 이런 곳에서 위급환자 발생 했을 때에 어디 위치 요청을 하잖아요? 그래야 닥터헬기가 뜨잖아요?

예.

사설 응급환자 이송하는 분이 지금 부안군에 없지요?

그러지요. 김제에서 요청하면.......

김제에 있는데 그 분들이..... 요즘 뇌졸중환자들이 상당히 많이 발생해가지고 초기에 일찍 가면 치료가 100% 되어서 건강회복해서 잘 다니시더라고요. 그런데 우리가 응급환자 이송할 수 있는.....

법이 후송해서......

법이 소방서 차가 최고 가까운 병원까지는 오잖아요? 여기에서 이송할 때에는 소방서를 활용하는 부분이 상당히 어려움이 있는데 우리가 병원측에서 앰브런스 1대씩 가지고 있는데 그 앰브런스는 장비 점검은 잘 하고 있는가요?

예. 저희가 1년에 2회씩 하고 있습니다.

1년에 2회씩 할 것이 아니고 그게 수시로 해야 합니다.

예. 알겠습니다.

어떤 환자가 가다 산소가 떨어져서 상당히 어려움을 겪었다는 환자도 있고 그러니까 수시로 점검을 한번 나가셔서 체계가 잘 되어 있는지 정말 간호사들이 배치되어 있는지 운전기사분들 자격증이 있는지 이것도 점검하셔서 사전에 관리를 좀 잘 하시고, 그리고 119 사설 응급 하시는 분들 있잖아요?

예.

환자 이송을 상당히 잘 하시더라고요. 그 분들이 김제에서 여기까지 오려면 20분 정도 소요되잖아요? 여기에서 간다면 20분이 빨라지잖아요. 그 분들도 부안에 1대 정도 있었으면 좋겠다는 바람인데 소장님도 그것을 적극적으로 추진하셔가지고 이송할 수 있는 분들이 부안에 항상 단체 차량이 1대 꼭 있을 수 있도록 적극 추진한번 해주시기 바랍니다.

예.

그리고 우리 의원님들이 전체 질의를 하셨는데 보건소장님 우리 군민의 감염병 예방이라든지, 질병관리, 이런 주 업무를 하지요?

예.

이런 내용은 상당히 잘 하는 것으로 알고 있습니다. 요즘 쯔쯔가무시라든가 진드기로 인한 환자들이 많이 발생하잖아요.

예.

지금 부안군에서 진드기 기피제를 사람들이 일정 모이는 다중 장소에 비치를 했던데 몇 군데나 비치가 되어 있는가요?

경로당을 통해서 마을 가정마다 다 주게끔 면에 배부를 했고요. 또 등산객을 위해서 국립공원 관리사무소, 매창공원, 서림공원 이런 곳에 다 비치가 되어 있습니다.

마실길에도 되어 있습니까?

마실길도 비치가 되어 있습니다.

어디 입구에 있습니까? 마실길이 1코스, 2코스 많은 코스가 있잖아요. 코스마다 할 수 있으면 해주시기 바랍니다.

예. 알겠습니다.

부안에 오신 분들이 진드기 피해가 없도록 점검해서 비치를 해주셨으면 합니다. 그래야 부안 좋은 환경에서 이런 것도 비치해놓았구나 하잖아요. 부안의 좋은 이미지 홍보도 되니까 마실길에 1군데만 비치하지 말고 코스마다 시작점에 꼭 비치를 해주시기 바랍니다. 아침에 개암사를 오시는 분들을 보면 항상 그걸 뿌리고 가시더라고요. 뭐가 좋으냐면 모기에 물리지도 않고 여러 가지 해충에 상당히 도움이 되는 것 같아요. 등산객들이 많이 사용하니까 예방차원에서 앞으로도 각별히 신경 써주시기 바랍니다.

한 가지만 더 질문 드리겠습니다.

예. 장은아 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

인플란트에 대해서 질문 좀 드릴게요.

예.

지금 나라에서 인플란트 65세 이상 어르신들한테 지원하고 있지요?

예. 기초생활수급자하고 저소득층을 읍면장님 추천을 받아서 하고 있습니다.

나라에서 해주는 인플란트.....

인플란트가 아니라 노인 의치요.

의치요? 인플란트?

인플란트는 안 해요.

인플란트는 안 하고 있어요?

예.

안 하고 있어요?

예.

인플란트는?

예.

그럼 따로 제가......

알겠습니다.

따로 만나서.....

예.

이상입니다.

마무리 하면서 자료 요청할게요. 보건소에서는 이강세 의원님이 요구가 기초수급 등을 제외한 복지사각지대에 있는 방문건강관리사업 대상자에 대한 자료와 김정기 의원님이 요구한 중증치매환자 현황, 그리고 이태근 의원님이 요구한 뇌전증환자 현황 및 관리현황, 문찬기 의원님이 요구하신 출산장려 우수사례 및 정책치매요양원 현황 자료를 준비되는 대로 해당 의원님들한테 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 보건소장님 정부에서 담배 30년 이상 피신 분들한테 지금 건강검진에서 MRI를 무료로 해주시지요?

CT폐암검사를 해주고 있습니다.

MRI까지 가능한 것 같던데요.

아니오. CT만......

CT까지만요?

예.

부안군에는 몇 분이나 해당 되시는가요?

아직 파악은 안 되었는데 30년 이상 담배피어서 한 사람은 아직 파악이 안 되었어요.

아직 파악이 안 되었어요?

예.

마을에 한번 파악 하셔가지고..... 돈 안 들이고 하시니까 그 분들 건강검진 하실 수 있는 거잖아요. 그게 좋은 사업이거든요. 그러니까 그 정책이 나왔을 때 빨리 부안군민들이 CT라도 찍어서 건강검진을 미리 받을 수 있도록 적극 추진해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 의원이 없으므로 보건소 소관 보고를 마치겠습니다. 보건소장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음 농업기술센터 소관 보고가 있겠습니다. 농업기술센터소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

보고에 앞서서 저희 과장님과 팀장님들을 소개하도록 하겠습니다. 농촌지원과장 강성선

(인사)

과장님 마이크 앞에 서서 하시기 바랍니다.

친환경기술과장 김종구

(인사)

지도행정팀장 이봉기

(인사)

강소농육성팀장 김인숙

(인사)

생활자원주무관 정민영

(인사)

귀농귀촌팀장 민경국

(인사)

식량작물팀장 김양녕

(인사)

소득작물팀장 박병우

(인사)

뽕산업육성팀장 최형자

(인사)

농기계임대팀장 김강식

(인사)

이상 보고 드렸습니다.

보고하여 주시기 바랍니다.

2019년도 농업기술센터 군정 주요업무 보고를 드리도록 하겠습니다. 목차는 일반현황부터 2018년 행정사무감사 지적사항 추진상황으로 보고 드리도록 하겠습니다. 일반현황은 서면으로 대신 하도록 하겠습니다. 농업기술센터 2019년 군정 주요업무 보고 드리겠습니다. 보고 순서는 2019년도 단위업무 추진 상황, 민선7기 공약사업 추진 상황, 2018년도 군정질문 추진상황, 2018년도 행정사무감사 지적사항 추진상황 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 3쪽, 2019년 단위업무 추진상황입니다. 농업기술센터 과학영농시설 건립 등 총 22개 단위사업으로 나누어 보고 드리겠습니다. 4쪽, 농업기술센터 과학영농시설 건립 입니다. 새만금시대에 걸 맞는 첨단과학영농시설 신축을 목표로 4층 규모에 90억원이 소요 되겠습니다. 추진상황은 국가예산 확보를 위한 부처방문 5회, 지방재정심사, 균특예산 편성 신청, 공공건축 산업계획 사전검토 신청과 면담, 지방 재정투자 현장심사를 하였으며 현재 2020년 균특 요구액 45억 중 22억7천만원이 기재부에서 반영이 되어있는 상태로 부족액인 22억 3천만원을 2021년에 추가 요구 및 확보 할 계획입니다. 금후 계획으로는 7월 공유재산 관리계획 의회 승인 신청, 9월 설계공모 기본 실시설계, 내년 4월에 공사 착공 계획으로 추진하도록 하겠습니다. 이 사항은 의원님들께서 적극적인 관심을 갖으시고 여러 방면에서 도움을 많이 주셔서 국비확보가 원활하게 한 것으로 항상 감사드립니다. 다음은 5쪽, 생동감 있는 영농현장 활동 강화 입니다. 주요영농시기별로 농업인이 만족하는 현장행정을 강화하고 전문교육과 연구과제 활동 활성화를 위하여 농번기중심 전 직원 일제 출장의 날을 운영하여 군정 및 당면 영농지도를 신속하게 추진하고 읍면농민 상담소를 농업인의 사랑방화, SNS 통해 각종 재해 시 신속대응을 할 수 있도록 하겠습니다. 다음은 6쪽, 전문 농업경영인 양성입니다. 농가의 체계적인 교육을 통한 전문역량 강화에 목표를 두고 친환경벤처농업대학 3개 과정운영, 농촌지도자 활성화 지원, 품목별 전문교육 등을 내실 있게 추진하겠습니다. 7쪽, 창조적 미래세대 육성입니다. 5억 6천2백만원을 투입 청년농업인 역량강화, 영농정착 지원을 추진하였으며 앞으로 청년영농회원을 우리군의 미래세대로 육성 해 나가겠습니다. 8쪽, 경쟁력 있는 강소농 육성 사업은 작지만 강한 농업인육성에 목표를 두고 사업비 1억 4백만원으로 경영개선교육, 컨설팅 등 농가경영능력을 배양토록 하겠습니다. 9쪽, 농식품창업지원과 부가가치상품화를 위해 농식품가공창업지원사업 4개소, 간편 별미밥 생산 1개소 등을 지원하였으며 앞으로는 시범사업장 HACCP 인증 취득을 추진하겠습니다. 10쪽, 안전한 농작업환경조성과 농촌체험활성화를 위해서 농촌관광 품질향상 지원 1개소, 농업인 이동식 다용도 작업대 150대 등을 지원하였으며 체험관광 네트워크 구축, 농작업 안전 및 근골격계 질환 예방 교육 등을 추진하겠습니다. 11쪽, 농촌여성 능력개발 활성화 사업입니다. 농촌자원소득화 기술교육 5개 과정 운영 등으로 생활개선회 과제 교육, 농촌여성 소득화 창업 기술 교육 등 총 84회를 추진하였으며 여성농업인을 지역 생활문화 리더로 양성하겠습니다. 12쪽입니다. 도시민 농촌유치와 귀농귀촌 활성화사업은 7억3백만원을 투입하여 도시민의 안정적인 정착유도와 지역민과 상생하는데 목표를 두도록 하겠습니다. 다음은 13쪽, 쌀 소비촉진과 품종 다양화 사업은 사업비 4억원으로 용도별 맞춤형 특수미 생산단지, 쌀소비 촉진 활성화 사업, 그 다음에 드론을 활용 병해충 시범 방제사업 등을 추진하였으며 앞으로 포장재 지원 등 사업별 평가회를 추진하도록 하겠습니다. 14쪽, 병해충 예찰 및 과학영농실 운영입니다. 벼 병해충 사전방제 지원사업, 농작물 병해충 관찰포 운영, 토양검정 및 분석 등을 통해서 지속가능한 안전농산물 생산기반을 구축하도록 하겠습니다. 15쪽, 노지작물과원 스마트 영농 모델개발 사업입니다. 1월에 공모사업신청을 하여 3월에 최종 선정, 사업비를 확보 하였습니다. 앞으로 ICT장비를 활용한 스마트 영농모델 구축으로 노지작물분야 생산성 향상 및 노동력 절감을 실현 하겠습니다. 16쪽, 불가사리 액비 자원화사업입니다. 금년도 불가사리 액비처리시설을 설치해서 시험가동을 하고 있으며 현재 불가사리를 수거 중에 있습니다. 9월부터는 불가사리 액비를 생산하고 시제품 성분 분석을 통해 농가에 시험보급을 할 계획입니다. 17쪽, 지역특화 및 소득작물 안정생산시범사업 입니다. 원예작물 무인 방제기술 보급, 고소득 원예작물 발굴, 고추 다수확 생력재배, 생태덩굴 식물 시범사업 등을 정상 추진 중에 있습니다. 18쪽, 사계절 꽃길 조성용 꽃묘 생산 확대 지원 사업입니다. 사계절 아름다운 부안 만들기 일환으로 추진하는 사업으로 조경용 13만주, 마실축제용 15만주, 위도 상사화 배양묘 5만주를 보급하였으며 하반기에도 계획대로 생산 보급토록 하겠습니다. 19쪽, 친환경미생물 및 무병씨감자보급 입니다. 유용미생물과 감자 조직배양묘 안정적 생산보급에 목표를 두고 유용미생물 유산균등 5종 64톤, 감자 조직배양묘 6만주, 씨감자생산 6.5톤을 농가에 보급하였으며 하반기에도 계획대로 보급해서 농가 경영비를 획기적으로 절감토록 하겠습니다. 20쪽, 고품질 오디 안전생산 사업 입니다. 고품질 오디 안전생산을 위해서 오디GAP인증, 노후 묘목갱신, 맞춤형 비료지원, 친환경자재 및 냉동창고 등을 지원하여 오디산업 기반을 구축해 나가겠습니다. 21쪽, 참뽕연구소운영 입니다. 오디 안정성검사 및 가공센터 운영을 통한 소비자 신뢰도 향상 및 농가경영비 절감하고 재배 매뉴얼 보급하여 참뽕체험 기술전수교육 등을 추진하였으며 금후에도 가공센터 운영활성화와 참뽕을 활용한 새로운 가공기술교육 등 농가 소득 향상에 최선을 다 하겠습니다. 22쪽, 참뽕제품 연구개발입니다. 기능성패키지 상품개발, 오디양갱 등 고부가가치 식품개발, 가공제품 포장 디자인개발 등을 추진하였으며 앞으로도 지속적으로 참뽕을 이용한 연구개발을 추진하겠습니다. 23쪽, 부안참뽕 홍보마케팅 지원 사업 입니다. 국내외 부안참뽕의 인지도 향상을 위해 KBS 6시 내 고향, 전북이 좋다 등 지상파에 3회 홍보 방영을 하였으며, KBS 팝업광고, 주요일간지 등에 참뽕홍보 동영상을 제작하여 홍보 방영을 하였습니다. 금후에도 오디 홈쇼핑, 님의뽕 축제 등을 통하여 부안 참뽕 홍보마케팅에 최선을 다 하겠습니다. 24쪽, 농기계 임대사업소 운영입니다. 농기계 임대 이용율이 매년 증가함에 따라서 농업인의 만족도 향상과 불편 최소화를 위해 임대사업소를 운영하겠습니다. 이를 위해서 농가 선호 농기계 구입과 취약계층 농기계 교육을 활성화 하겠습니다. 25쪽, 동부권 임대사업소 분소 건립 입니다. 본 사업은 현재 사업부지 매입등기와 토목부분 세부실시 설계를 완료하였으며 임대농기계 구입 및 일상감사 등 행정절차 진행 중입니다. 7월말 착공 예정으로 10월말까지 완공을 목표로 추진하도록 하겠습니다. 다음은 군순님 공약사업을 보고 하도록 하겠습니다. 27쪽, 군수님 공약사업인 홈커밍 귀농정책사업 입니다. 부안을 고향으로 두고 있는 출향인들의 부안귀농귀촌을 위해 서울·경기권, 광역시군 등 향우회 출향인사를 파악하여 수도권 홍보관 운영과 도시민 초청 현장실습을 통해 금년 유입된 귀농귀촌인 324명 중 51%인 165명의 홈커밍을 추진하였습니다. 금후 계획으로는 향우회 및 출향인사에 2019년 달라진 귀농정책 관련 안내책자 발송, 홈커밍 귀농인 유치에 최선을 다 하겠습니다. 다음으로 2018년도 군정질문 추진상황에 대해 보고 드리겠습니다. 5건 중 1건은 완료하였으며 3건은 추진 중 1건은 미추진입니다. 동부권 농기계 임대사업소 개소 지연과 오디산업 추진계획, 농업기술센터 청사 신축계획, 귀농귀촌인들의 안정적 정착 지원은 앞에서 업무보고를 하였기에 서면으로 보고하고, 농기계 임대사업소 택배서비스 도입에 대해서 보고 드리도록 하겠습니다. 동부권 농기계 임대사업소 건립에 인력배정을 협의 중에 있으며 동시에 택배 인력을 확보하기가 어려워 차후에 인력·장비 등을 확보한 후 택배 서비스를 직영으로 하는 것을 검토 추진하겠습니다. 마지막으로 2018년도 행정사무감사 지적사항 추진상황에 대해 보고 드리겠습니다. 앞에서 보고 드린 바와 같이 귀촌인 유출방지, 농기계 임대 택배 서비스, 귀농귀촌 활성화 사업 등을 제외한 국화축제 종합방안, 귀농귀촌인 역귀경 개선 및 가업승계농 정착대책에 대해서 보고 드리도록 하겠습니다. 국화축제에 대한 예산, 장소 등 종합적인 방안 마련에 대한 추진상황에 대해 보고 드리겠습니다. 1월 국화축제 장소로 2023년 새만금 잼버리 개최홍보와 변산 노을축제 등과 결합한 종합적 축제 기반이 가능한 새만금 홍보관 맞은편 변산면 대항리 549 번지로 적정 판단해서 농어촌공사, 새만금 개발청 등과 협의해서 사용협의를 마쳤으나 그에 따른 시설비, 재료비, 증액이 필요하여 예산 신청을 했었지만 행사성 축제 예산으로 확대 편성이 불가하여 무산 되었습니다. 따라서 올해 축제는 지난해와 같은 장소인 예술회관에서 진행 할 계획이며 예산 증액 협의부분은 10월에 다시 진행 할 예정입니다. 다음은 군정 주요 업무보고 예상 질의 답변 귀농귀촌인 역 귀경 개선 및 가업승계농에 대해서 보고 드리겠습니다. 귀농귀촌인들이 현지인과 갈등으로 도시로 역귀경하는 문제를 방지하기 위해서 지역리더인 마을이장 회의 때 사전교육을 12회 실시하였고, 마을주민과 함께하는 하는 마을 환영회를 30회 지원하고 있습니다. 또한 귀농인들이 안정적으로 정착할 수 있도록 멘토멘티 사업과 주민과의 갈등관리 멘토링 사업을 실시하고 있습니다. 또한 매월 귀농귀촌 간담회를 1회 실시하여 각종 정보제공과 상호 교류의 장으로 활용하고 있고, 올해부터는 귀농귀촌인 신규 사업으로 라인댄스, 섹소폰, 기타반, 영어, 바둑 등 5개 동아리활동을 지원하고 있습니다. 앞으로도 지역민들과 함께 상생하는 귀농귀촌인 되도록 최선을 다하겠습니다. 가업승계농을 위한 청년농업 창업지원 사업에 5억원을 들여 8개소 추진하고 있으며 각종 교육을 통해 청년농업인들이 안정적으로 정착할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상으로 보고 마치겠습니다.

농업기술센터소장 수고하셨습니다. 자리에 앉아 답변해주시기 바랍니다. 질의 답변 중 일정한 시간이 되면 정회를 선포하도록 하겠습니다. 참고해 주시기 바랍니다. 본 보고 내용에 대하여 질의하실 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님 안 계십니까? 이강세 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

소장님 정말 수고 많습니다. 기술센터가 그래도 우리 부안군의 농업을 전반적인 부분을 책임져 가고 있고, 신기술이든 아니면 정책 수립하는데 큰 도움을 받고 있는 게 우리 부안군 농민들이라 생각이 듭니다. 아까 업무보고 때 귀농귀촌 우리 출향인이 나가 있는 자녀들이나...... 5억이라는 돈을 지원해서 지금 무슨 사업을 어떤 식으로 하고 있는지 자세히 말씀한번 해주시기 바랍니다.

이것은 귀농귀촌뿐만 아니라 현재 가업승계농들이 처음에 농업을 가업을 승계하는데 도움이 되게끔 하기 위해서 청년 농업인영농정착 지원사업을 다섯 개소를 하고 있고 또 저희가 도비를 확보해가지고 신기술접목 차세대 영농인 육성 지원사업을 3개소 추진하고 있습니다. 그래서 영농정착지원사업은 1억에 70%를 보조해서 7천만원을 보조하고 3천만원은 자부담, 신기술 차세대 영농인은 우리가 국·도비를 확보한 것이기 때문에 전액 보조사업으로 1개소에 5천만원씩 해서 추진하고 있습니다.

전문 농업 경영인 양성 쪽에 들어가는 건가요? 아니면 그 외에 별도로.....

별도로 저희가 부안군에 특색사업으로 가업승계 하는 청년농업인들을 위해서.....

그럼 지금 몇 분 정도......

금년에 영농정착분야에 5명, 차세대 영농인 육성 분야 3명 이렇게 8명을 8개소했습니다.

8명 정도요?

예.

지금 부안군 관내에 있는 청년들이 통계적으로 1만명이 안 되는 것으로 알고 있거든요. 2017년도 통계가 한 1만명 정도 됐는데 줄어드는 폭은 한 3.1% 정도 해서 천천히 줄어들고 있는 것이 부안군 실태인데...... 7페이지 창조적 미래세대 4-H회 육성 미래에 대해서 질문 드리겠습니다. 사업규모가 361명이 지금 받고 있거든요. 지난번에도 말씀드렸는데 폭을 좀 더 넓힐 수가 있는지 이런 기회를 갖고 싶어 하는 그런 청년들이 많이 있더라고요.

우리가 청년농업인에 한해서 하다보니까 전체적인 청년을 대상으로 하는 데는 좀 무리가 있는 것 같습니다.

전체적인 청년은 1만명 정도 되는데 농업에 관련된 그런 여러 가지 부분들도 있겠지만 제일 중요한 것은 청년들이 거의 농업에 기반을 두는 사람들도 많이 있더라고요. 그래서 지금 소상공인들은 부안에 빠져나가는 경우가 다수입니다. 그런데 좋은 정책으로 대를 물려주고 갈 수 있는 그런 여러 가지들을 농촌인들이 물려받고 해서 갈 수 있는 그런 틀을 만들어 가는 것도 기술센터에서 도와주면 참 좋은 건데요.

하여튼 저희가 청년농업인들을 최대한 제도권으로 저희 센터 안으로 끌어 들여서 많은 사람이 저희의 도움을 받을 수 있도록 추진하겠습니다.

최대한으로 가입을 해서 하는 것이 청년들의.....

예. 그렇게 하겠습니다.

몰라서도 못하는 경우가 많더라고요.

예. 알겠습니다.

확인 좀 하셔서 많은 분들이 할 수 있도록 권유해주시기 바라고요. 12페이지에서 질문 드리겠습니다. 귀농귀촌 활성화 방안으로 얼마 전에도 귀농귀촌을 하고 싶어 해서 문의를 드렸는데 주택이 없어서 많이 난감해 하는 경우가 있더라고요. 체험할 수 있는 그런 곳이라든지 그런 역할을 농업기술센터에서 충분히 해야 되지 않겠느냐 하는 생각을 가져봅니다. 소장님께서는 어떤 복안을 가지고 계시는지요?

저희가 충분히 해야 되는데 역설적으로 하다보면 주택을 확보하는데 애를 많이 먹습니다. 왜냐면 귀농귀촌인들을 위해서 주택을 임대나 그런 것들을 하기 위해서 내놓으라고 하면 대게 자식들이나 그런 분들이 계속 와서 있기 때문에 내놓지를 않더라고요. 하여튼 그런 부분은 저희가 수시로 최대한 확보해서 많은 사람들이 부안에 와서 접목해보고 갈 수 있도록 하고 또 지원센터를 통해서 귀농인들과 묶어서 1박2일, 2박3일짜리로 와서 체험하고 가는 그런 것들을 활성화 시키도록 하겠습니다.

민원실에서 보면 빈집들을 많이 알고 있고 하니 농업기술센터와 민원실이 협업을 해서 귀농귀촌을 위해서 권유하고 장려해서 좋은 귀농귀촌이 편하게 부안에서 지내게 할 수 있도록 적극적으로 고려해 봐 주셨으면 좋겠습니다.

예. 민원실 자료도 저희가 충분히 도움을 받아서 추진하도록 하겠습니다.

아무쪼록 귀농귀촌인, 그리고 우리 청년들이 정말 우리 부안군에 계속 남아서 떠나지 않는 부안, 그리고 다시 돌아 올 수 있는 부안이 될 수 있도록 우리 소장님께서 많은 노력 부탁드리겠습니다.

예. 고맙습니다. 알겠습니다.

이상입니다.

이강세 의원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 이태근 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

이태근 의원입니다. 소장님 수고 많으셔요.

고맙습니다.

13쪽, 쌀 소비촉진과 품종 다양화 부분에 대해서 몇 가지 질문 드릴게요. 현재 우리 부안에서 특수미 생산단지를 육성하고 있다라고 했는데 이 내용에 대해서 간략히 설명 한 번 해주실까요?

특수미 생산단지는 찰벼, 유색미, 향미, 기능성 쌀 등 품종재배단지 규모와 생산체계를 구축하는 사업으로 금년에 계화면에 50ha를 하는 사업이 되겠습니다. 국비 2억으로 특수미 종자라든지 도정시설이라든지 생력화 농기계, 농자재 등을 지원해서 하고 있는 사업입니다.

금년에는 계화면에 50ha를 하고 있고, 전년도에도 있었는가요?

전년도에는 가공용 쌀로 계화면 쪽에서 신청이 들어와서 했습니다.

그럼 거기에서 이런 기능성 쌀이나 향미 이런 것들이 생산이 되고 있어요?

예. 50ha내에서 하고 있습니다.

금년에는 이제 심었으니까......

전년도에는 떡을 만들 수 있는 가공용 쌀 생산단지를 했는데 그게 시범사업으로 하다보니까 검증이 안 된 상태에서 하다보니까 부안군에는 그렇게 맞지가 않더라고요. 그래서 금년에는 재배를 거의 못했습니다. 왜냐면 쌀이 가공용 쌀이라고 하니까 일단은 상인들이 가격을 낮게 치더라고요. 예를 들어서 1천2백원 가면 1천원으로 낮게 하다보니까 도저히 경영비를 맞추질 못해서 금년에는 재배를 못했습니다.

그러면 이게 특수미 생산단지 운영하는 게 지속적으로 해온 것이 아니고 작년에는 가공용 쌀로 했었고.....

그것은 이제 가공용 쌀 재배를 해서 부안군에 떡 재배하는 것을 특화시키기 위해서 했는데 그게 단가나 그런 부분에서 안 맞고.....

그래서 맞지 않아서 포기를 하고 금년에는 다시 특수미 생산단지로 한다 이 말이지요?

예.

그 다음에 쌀 소비촉진 활성화 시범 사업은 어떤 거예요?

이것도 30ha를 보안면에 하는 사업이 되겠습니다. 그래서 도정시설과 농자재, 농자재, 포장디자인 등을 개발해서..... 현재 부안 쌀이 RPC를 통해서 나가는데 RPC 외에도 일반 도정시설로 해서 나가는 쌀이 많이 있습니다. 그런데 이게 낙후 되어 있어서 거기에서 나가는 쌀들이 부안 쌀이면서도 미질이 떨어지고 많이 부정적인 영향을 많이 주기 때문에 그런 것을 개선하는 사업이 되겠습니다.

알겠습니다. 그러면 천년의 솜씨나 각 농협이나 도정업체에서 자체 개발한 브랜드 이 외에 이런 시범단지를 구성해가지고 포장디자인도 지원을 하고 포장재도 지원하고 그런다는 내용이에요.

예. 소규모 도정시설입니다.

이것도 금년에 처음으로 시범 사업으로 하는 건가요?

예. 금년에 처음 시범사업으로 하는 것입니다.

아니, 이런 게 어찌보면 쌀 소비차원에서 건강식을 위해서 현미를 한다든지, 잡곡을 섞어서 식사를 한다든지, 당뇨병 환자들, 성인병 환자들 이런 분들이 건강을 위해서 이런 특수미를 많이 선호를 하는데 우리 부안에서는 이런 것들이 너무 좀 늦었다 그리고 인터넷 상에 가장 쉽게 이런 특수미, 명품미, 이런 것들이 우리 부안에서는 어떻게 하고 있는지 들어가서 보면 전혀 볼 수가 없더라고요. 쌀 소비촉진도 촉진이지만 지금은 똑같은 쌀 생산해가지고 똑같은 전략으로 해서는 승부가 안 되니까 이런 부분에 정말로 선도적으로 농업기술센터에서 해주어야 된다.

이번에 특수미 생산단지 잘 운영해서 부안에 적합한 그런 쪽으로 저희가 선발을 해가지고 활성화 시키도록 하겠습니다. 그 부분에 감안해서 하겠습니다.

늦었지만 그 쪽 부분에 더..... 어찌보면 기술센터의 가장 큰 일 중에 이런 일이 최고 우선이 되어야 된다 그런 생각이 들어요.

예예. 알겠습니다.

특히나 혁신도시로 농촌진흥청이랑 또 농업관련 국가 기관들이 많이 들어 왔지요?

예예.

하여튼 이 전과 후 어떤 효과가 있어요?

여러 가지 진행하는 사업을 예년에는 많이 확보를 못했습니다만 우리 진흥청이 전라북도로 오면서 전라북도 지역에 시범사업이라든지 사업을 할 수 있는 그런 기회가 많이 생긴 것은 사실입니다. 그래서 저희도 예산규모가 이쪽으로 오고 나서 많이 커졌다고 보시면 됩니다.

바로 그거잖아요. 그런 기관을 유치하려고 하는 목적이 우선 유기적인 관계도 있고 또 거기에서 시행하는 시범사업들이나 이런 것들이 아무래도 가까운 지역에 우선해서 배정을 할 것이고 그런 이점을 적극 살려서 부안 농업이 살아날 수 있도록 열심히 해주시기 바라고요. 병충해 예찰을 하면 예찰방법이나 농가에 내용을 전파하는 방법들은 어떻게 하고 있어요?

예찰을 저희도 하고 또 농업인들이 이상을 문의해 와서 한군데 있으면..... 이번 같은 경우 계화에서 멸강나방이 나왔다고 하면 저희가 현지를 확인하고, 아까 현장행정 한다고 했잖아요 그 현장 행정체계를 가동해서 전 직원을 전 읍면에 출장을 보내 저희 직원들이 전 읍면 예찰을 합니다. 나오는 대로 일제 방제를 하고 그런 체계로 가기 때문에 일단 최초 어디에서 발견됐다 그런 것이 저희한테나 일반 농업인들을 통해서 저희가 습득을 하게 되면 부안군 전체를 예찰해서 대책을 세우고 또 먹노린재 같은 경우는 금년에 물론 진서, 변산에서 나왔습니다만 남부안권에 작년 후기에 먹노린재가 많이 발생했어요. 그래서 이것은 지역 관련 의원님들이 열심히 노력하시고 해서 선제적으로 예산확보를 해서 오염원을 제거하는 그런 쪽으로 방제를 했기 때문에 보안면이나 줄포면에서 먹노린재가 거의 발생하지 않은 것으로 봅니다. 일단 발생을 하면 전체적으로 예찰활동을 해서 선제적으로 대처를 하고 있습니다.

물론 거점지역에 예찰·관찰포를 이용해서 예찰도 하고 또 농가에서 직접 확인을 해서 발생 했을 때에 농업기술센터에 통보해서 현지 확인해서 하는 방법도 있고 여러 방법이 있을 텐데 그걸 농가에 전파가 제대로 되게 해야 된다. 아울러서 대민 접촉이 많은 우리 의원님들한테도 이런 예찰 내용을 통보를 해주면 저희들도 농민들을 만날 때마다 그런 내용 홍보도 하고 같이 고민을 할 수가 있을 것 아니에요.

앞으로 의회에도 통보를 하도록 하겠습니다.

지난번에 멸강나방 때도 잘 예찰을 하고 또 홍보가 되어서 사전에 방제를 잘 한 것으로 알고 있어요. 최근에도 다수 논에서는 멸강나방이 있더라고요. 그런 것은 방제만하면 바로 효과를 나타내는 것들이니까 이런 예찰활동이 잘 강화해서 피해가 없도록 해야 되겠다. 최근에 고창에 열대 거세미 나방이 발생을 했다는데 우리 지역은 그런 건 없는가요?

부안은 발생이 안 되었습니다. 타군에서 발생을 하면 아까 이야기 했듯이 현장행정 가동을 전체 직원들을 내려 보내서 발생 가능지를 예찰을 해가지고 추진하는데 부안은 발생이 안 되었습니다.

정말 그렇게 잘 해주시기 바랍니다. 그리고 귀농귀촌 관련 해가지고 중요한 내용은 또 다른 의원님들이 질문을 하실 것으로 알고 일부 공인중개사나 중개업소 분들하고 대화를 하는 과정에 귀농귀촌을 희망하는 분들이 귀농귀촌센터를 방문도 해서 상담도 하지만 부동산 중개업소에 들리는 경우가 많다. 그런데 부동산 중개업소 종사자들이 귀농귀촌에 대한 지식이 적거나 홍보물이 없어서 홍보하는 데에 가끔 애로를 느낀다. 그러 이야기를 들었어요. 공감이 가는 이야기더라고요. 귀농귀촌 관련 된 그런 내용을 부동산 중개협회하고 협의해서 그쪽에 회의가 있을 때 홍보를 한다든지 또 홍보물을 부동산 중개업소에 비치를 해서 그 분들이 홍보를 일정부분이라도 할 수 있도록 그렇게 했으면 좋겠다 그런 생각이 들어요.

앞으로 부동산 협회하고 절충을 해서 저희가 모임을 갖고 설명 하도록 하겠습니다.

예. 이상입니다.

이태근 의원님 수고하셨습니다. 계속해서 농업기술센터 소관 질의 답변을 하여야 하나 장시간 보고를 인한 휴식을위해 정회를 하고자 합니다. 오후 13시 30분에 계속해서 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

이조병 농업기술센터 소장님 고생 많습니다.

고맙습니다.

농업기술센터는 우리 부안군에서 농업인의 소득향상을 위해서 무단한 노력을 하고 계시는데 더욱 더 매진해 주시기를 먼저 당부를 드립니다.

열심히 하겠습니다.

업무보고서 12쪽을 한번 봐주시기 바랍니다. 12쪽에 도시민 농촌유치와 귀농귀촌 활성화 건입니다. 이 사항은 우리 군에서 매년 급속하게 감소되고 있는 인구 문제와 연관되어 있습니다. 심각한 인구감소 문제를 도시민 농촌유치 귀농귀촌 활성화가 더욱 더 되어야 된다고 생각합니다. 보고서를 보면 임시 거주시설 17세대가 있는데 이 사항은 상서면에 있는 것 맞습니까?

실습농장이 10세대 있고요. 그 다음에 귀농의 집이라고 해서 일반 주택을 개조해서 5년 동안 사용하는 시설입니다. 현재 그렇게 있는데 그것도 활용하고 있습니다.

그 시설에 대해서 입주현황, 연령대, 평균 가족수라든가 그런 게 파악된 것 있습니까?

예. 있습니다.

말씀해 주시지요.

지금 체제용 가족실습농장에는 현재는 8세대가 입주되어 있고요. 그 다음에 공실이 있는 이유는 금년에 1월 달에 들어온 세대 중 3세대가 현재 부안군에 한분은 줄포로, 두 분은 보안면 상입석으로 이렇게 자기가 거주할 땅과 집을 구해서 나갔고 또 빈자리는 계속 저희가 모집을 해서 채우고 있고요. 또 귀농의 집 같은 경우 현재 전체적으로 입주를 해서 하고 있습니다.

공실이 예상 외로 몇 건이 되네요?

2건은 아까 이야기 한 대로 6월 달에 자기가 거기 있으면서..... 1년 내내 있으라는 이야기가 아니고 자기가 땅을 구한다든지 집을 구하면 그 때 나가는 조건이거든요. 그렇기 때문에 6월 달에 자기 거주할 곳을 마련해가지고 갔는데 아직 입주를 안 한 상태입니다.

아무튼 우리 군에서 귀농귀촌 활성화를 위해서 사전 상황을 유지하기 위해서 막대한 예산을 들여서 체재형 농장을 조성을 했지 않습니까?

예.

아무튼 공실이 없도록 최대한 노력을 해주시고요.

예예.

현재 주거하고 계시는 분들 반응이 어떻습니까?

현재 주거하고 계시는 분들은 거의 다 부안으로 오려고 마음먹고 오신 분들이 주거를 하고 있기 때문에 금년 1월부터 입주를 했지만 벌써 3세대가 자기 거주지를 마련해서 나갔잖아요. 앞으로도 꾸준히 거주지를 마련해서 나갈 수 있도록 저희가 지도를 해서 나가고 또 다른 사람들이 와서 수혈을 할 수 있도록 추진을 계속하고 있습니다. 반응은 좋습니다.

아무튼 체재형으로 임시 연간 임대료를 내면서 지금 생활을 하고 계시는데 아무튼 사전에 정보파악을 철저히 해서 그 분들이 향후 안정적으로 정착할 수 있도록 노력을 해야 할 것으로 생각이 되고, 아울러서 건축물 같은 것도 상시 점검하고 이 분들이 세대별로 텃밭 이용이라든가 그런 것들을 꼼꼼하게 영농지도를 해서 아무튼 직원들 1:1 멘토링이라든가 그런 부분을 충분히 해주고 궁금증도 해결해주고 해서 일시적으로 거주했다가 다시 떠난다든가 또 다른 분들도 좋지 않은 영향으로 다시 귀농을 꺼리는 그런 상황이 되지 않도록 관리를 잘 해주어야 된다고 보는데 어떻습니까?

저희는 철저히 해서 거기 들어오는 사람들은 100% 부안으로 전입할 수 있도록 철저하게 지도해서 정착하는 데까지 책임지고 지도하도록 하겠습니다.

아무튼 우리 지역에서 이렇게 찾아오는 실습농장이 순기능을 발휘해가지고 다른 지역에서 귀농귀촌 활성화로 인구를 많이 유입하지만 우리 군도 출산장려라든가 그런 것 하는 데는 한계가 있습니다. 실질적으로 인구 유입을 할 수 있는 그런 방법이 귀농귀촌 활성화하고 도시민을 유치하는 그런 길이지 않느냐 그래서 농업기술센터의 역할이 그만큼 중요하다 그걸 강조를 하겠습니다.

예. 알겠습니다. 열심히 하겠습니다.

이상입니다.

김연식 의원님 수고하셨습니다. 다음은 이용님 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

이용님 의원입니다. 농업기술센터 새로운 청사 신축으로 해서 국비확보를 잘 하고 있는 중인가요? 추진과정에 대해서 이야기 좀 해주시겠어요?

예. 알겠습니다. 보고 드리겠습니다. 저희가 90억 계획에 50%를 요구를 했습니다. 그렇게 해서 기술원을 통해서 도로 올렸는데 시설을 짓는데 국도비가 50%까지 주는 예가 전혀 없다. 군수님을 통해서 도지사님한테도 건의를 하고, 또 여러 경로를 통해서 의원님들도 애를 써주시고 했는데 그러다 보니까 최대한으로 우리가 할 수 있는 것이 얼마냐 했더니 국도비 지원이 22억 7천만원까지는 가능하다 그래서 22억 7천만원을 도에서 국비사업으로 기재부에 올려서 기재부에서 1차 심의과정에서 통과가 되었습니다. 그래서 22억 7천만원은 기재부 통과 되어서 국회만 통과 되면 국비는 승인이 나는데 그 외에는 저희가 여기다 하질 않고 농산물 가공시설 그게 국비군비 해서 12억이 있거든요. 거기에서 국비 한 6억 확보하고, 또 그 스마트 관련해서 우리 청사 안으로 들어갈 시설하는데 그것도 국비가 한 4억 있으니까 진흥청하고 협의해서 그것까지 해서 최대한 국비를 많이 확보하고 그럴 예정입니다.

그러면 군비가 45억이니까 50%이고 나머지 국비 안 되는 상황에서는 도비라든가 다른 비용을 확보해서 신축이 들어가야 되잖아요. 나머지 부분은 어떻게 맞아요?

군수님하고 전에 말씀들 드렸는데 군수님께서 그러시더라고요. 도지사님과 군수님이 직접 만나서 말씀을 드렸는데 도지사님이 청사 짓는데 50%라는 것은 지금까지 예가 없다 그렇게 이야기 하면서 말씀하시니까 군수님께서는 최대한도까지 확보하는 대로 하고 나머지 부분은 군비로 해야 되지 않느냐 그런 식으로 말씀하시더라고요.

오랜 숙원사업인 만큼 우리 소장님께서 국·도비를 확보해서 내년에는 꼭 착공을 할 수 있도록 노력을 해주셨으면 합니다.

예.

자료에는 없는데 현재 농업기술센터 정원이 일반 자료를 보면 39명에서 4명이 결원이 되어 있고, 7급, 8급에서 3명이 결원되어 있는데 전체 합쳐서 결원이 4명인가요?

예. 결원이 있습니다.

그러면 업무 공백이 많기 때문에 언제 충원을.....

하반기에 5명 채용합니다.

5명요?

예.

그러면 7명 중에서 2명이 더 부족하네요?

또 그 부분은 내년에 채용하도록 하고요. 저희가 요구를 하고 나서 뜻하지 않게 먼저 자리가 비는 경우가 있어요. 그래서 거기까지는 우리가 수요를 파악 못했기 때문에 내년에도 계속 요구해서 채용해서 충원하도록 하겠습니다.

업무 공백이 안 생기도록 충원을 잘 해서 지도사업을 전개 했으면 합니다.

예. 고맙습니다.

다음 5페이지, 상담소가 농업이 사랑방 역할을 하는데 물론 우리 상담소장님들의 역할도 중요하지만 상담소 환경이 중요하다고 보거든요. 상담소 환경여건이 안 좋아서 리모델링이나 개보수 해야 할 때 그런 상담소가 혹시 파악 되어 있는가요?

상담소 근무 환경개선을 작년에도 하고 꾸준하게 계속 해오고 있습니다. 상담소 여건이 오래되고 하다보니까 낡은면이 많이 있습니다. 그래서 또 필요한 부분이 있으니까 파악 되는대로 추경에라도 세워서 근무여건 개선을 할 수 있도록 하겠습니다.

예. 근무 여건을 잘 만들어서 상담소가 농어민 사랑방 역할을 잘 할 수 있도록 좀 챙겨주시기 바랍니다.

예. 알겠습니다.

이상입니다.

이용님 의원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 김정기 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

김정기 의원입니다. 농업기술센터 이조병소장님께 질문 드리겠습니다. 아까 이용님 의원님이 질문하신 5페이지 생동감 있는 영농현장 활동 강화에 대해서 질문 드리겠습니다. 지금 상담소 소장님들이 총 몇 분이시지요?

여섯 명입니다.

상당소는 총 몇 군데입니까?

열두 군데입니다.

그러면 어떻게 운영을 하고 있지요?

2교대로 하는데 대게 하루씩 홀짝제로 교대하고 있습니다.

그러면 지금 비어 있는 공간은 비어 있을 때는 어떻게 운영을 하나요? 그냥 열쇠 채우고......

비어 있을 때는 잠그고 가는데 농촌지도자 회장한테 키 하나 주어 저희가 나왔을 때 쓸 수 있도록 하고 있습니다.

지금 상담소에서 상담소장들의 역할이 생동감 있는 영농현장 활동은 상담소장님들한테 필요한 역할입니다. 그리고 현장에서 무슨 병충해가 있다든지 이런 부분들은 현장소장님들이 더 빨리 나가서 파악을 해야 할 일이고요. 그런데 지금 여섯 분이서 열두 군데를 관리하다 보니까 주민들이 쉴 수 있는 공간이나 아니면 상담소장님들하고 상담을 할 수 있는 그런 시간 때가 제대로 맞지 않거든요. 여기에 대한 대책 방안은 있습니까?

상담소를 일반 농업인들이 운영하는데 특히 학습단체 회원들한테 일부는 회원들이 이용을 한다고 하면 이용할 수 있는 분들한테 맡겨서 상담소장이 없어도 와서 이용을 할 수 있도록 그런 식으로 저희가 개선을 하겠습니다.

소장님 말씀대로 비어있는 상담소 아마 요일제로 바뀌면서 하는 상담소들은 아까 농촌지도자나 4-H회클럽 회원들을 통해서 상담소에서도 항상 누군가가 기다리면서 농민들을 상담 해줄 수 있는 역할 이런 부분이 이루어져야 되지 않을까 그렇게 생각합니다.

예. 그렇게 하겠습니다.

그리고 17쪽, 지역특화 및 소득작물 안정생산 기술보급인데 그 내용하고는 별개로 지금 저희 부안지역에 지역별로 특화되어 있는 작물들이 따로 선정이 되어 있나요?

농촌진흥청에 토양관리 프로그램 아그릭스라고 있어요. 그 아그릭스에 들어가서 보면 해당지역 지번을 체크하면 그 지번이 여기에는 무슨 작목이 적합하다 그런 식으로 나와 있습니다. 적합작목 추천되어 있으니까 그걸 참조를 했으면 좋겠고요. 또 거기를 보고 거기에 적합한 작목이 이런 작목이라서 이것을 하려고 하는데 더 자세히 알고 싶다면 저희한테 흙을 떠가지고 오면 토양 검정을 해서 그 작목에 대해서 시비처방을 별도로 해줍니다. 그런 식으로 이용을 하시면 되겠습니다.

그런 부분들이 아까 초두에 이야기 했다시피 상담소장님들의 역할이 각자 그 지역에서 이런 부분을 해주는 게 좋을 것 같고, 지금 부안 같은 경우는 양파, 마늘, 고추, 이런 부분이 잘 될 때는 또 잘 되고, 그 다음에 과잉생산이 되기도 하고 이런 부분은 농업기술센터 내부에서도 그렇지만 상담소장님을 통해서 이런 부분들을 지역에 맞는 제품으로 해서 적정량 이런 부분도 좀 생각을 하셔야지 않을까 싶은데요.

그런 부분도 저희 일정부분 지도하도록 하겠습니다.

상담소장님들이 현장에서 항상 애쓰고 계시는데 좀 더 노력해서 지역 농가들이 좀 더 혜택을 볼 수 있게 노력해 주시기 바랍니다.

예. 하겠습니다.

이상입니다.

김정기 의원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 문찬기 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

김정기 의원입니다. 상항수도사업소 김진우 소장님께 질문 드리겠습니다. 5페이지, 부안댐 상수원보호구역 관리 지금 부안 상수원이 어느 정도 물량은 충분한가요?

예. 충분히 있습니다. 전년대비 부안댐 수위가 비슷해가지고 앞으로 저희가 290일 정도 맑은 물을 먹는 데는 전혀 지장이 없습니다.

본 의원이 보호 관리구역 쪽을 매번 마을방문하다 보면서 지나가고 있습니다. 그런데 관리원들이 상당히 근무를 열심히 해서 아마 청소년 이런 쓰레기 부분들이 많이 정리가 된 것 같습니다. 그런데 인력 채용을 할 때 지역 주민들에게 특혜나 이런 부분은 없나요?

저희가 지킴이를 채용하고 있습니다. 지킴이는 상수원 보호구역에 사는 사람들에 대한 가점이 있어서 그 분들을 우선 채용할 수 있도록 그렇게 하고 있습니다.

최대한으로 지역주민들이 상시 항상 상수원보호구역은 어느 기간에 지킴이를 하는 부분이 아니라 상시 지킴이 활동을 해야 한다고 본 의원도 생각 하거든요. 지역 주민들이 좀 더 현장에서 가깝게 다가설 수 있도록 옆에서 지도해 주시기 바랍니다.

예. 잘 알겠습니다.

거기에 대응해서 지금 인천 서구에 녹물 사건이 있어서 지난번에 대책보고는 받은 것으로 알고 있습니다. 이 부분에서 지금 부안군이 상수도 노후관로 공사를 한다든지 했을 때 지역 주민들한테 알려 준다든지 이런 부분은 있습니까?

지금 저희가 노후관 교체공사를 하면서 마을을 통해서 연락을 하고 있습니다. 그리고 공사 시행 시 상수도대행 업체 측에서 홍보전단지를 돌려가면서 안내를 해주고 하고 있습니다.

꼭 지역 주민들한테 이런 내용들이 전달이 되어서 지역주민들이 노후관로를 공사 할 때 다른 피해를 안 입도록 지도해 주시기 바라고요.

예.

16페이지, 농어촌마을 하수도 정비사업 이 부분 같은 경우는 민원성도 제일 많고 그 다음에 이 공사를 통해서 마을들이 새로운 마을로 된다고 2018년도에도 업무보고 때도 말씀을 드렸는데 이 부분에서 6개 읍면 조치를 하는데 큰 문제성은 없나요?

마을 하수도 같은 사업은 오수를 받아서 하수를 처리해서 깨끗한 물을 보내는 그런 역할을 하고 있는데 저희 사업의 목적이 각 가정마다 하기 때문에 각 개인들을 전부 만나서 해야 되는 그런 어려움이 있습니다. 그리고 기존에 있었던 노후 된 담장이라든지 그런 부분이 있어서 공사를 하다보면 주민과 마찰이 있기도 하지만 최대한 의견을 수렴하면서 하고 있고, 현재 크게 문제되는 사항은 없습니다.

기존에 했던 노후관로, 하수도관로 정비했던 주민들의 만족도는 어떤가요?

하수관로 사업을 주민들은 제2의 새마을 사업으로 판단을 하고 있습니다. 종전에 포장했던 것들이 굉장히 낡은 상태이고 현재 마을에서 유지관리 하기에는 예상형편이 그렇게 많기 않은 사항입니다. 그러면 하수관로를 하고나면 마을 안길을 잘라서 공사를 하게 되는데 그 때 저희가 전체 폭을 시공을 해주고 있습니다. 때문에 주민들은 제2의 새마을 사업으로 생각을 하고 만족도는 굉장히 높습니다.

상하수도 사업소에서 이 부분에서 아까 말씀하신대로 제2의 새마을사업입니다. 주민들의 편에 서서 주민들이 좀 더 나은 혜택을 볼 수 있게, 주민들이 이번 사업을 통해서 도로나 가정집들의 관로 부분이 문제가 없도록 신경 써주시기 바랍니다.

예. 최선을 다하겠습니다.

이상입니다.

김정기 의원님 수고하셨습니다. 다음은 이용님 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

이용님 의원입니다. 소장님! 6쪽에 노후계량기 교체사업이 있는데 계량기 130하고 전자식계량기 129건 해서 259에 대해서 2억 6천만원을 들여 가지고 계량기 교체사업을 해준다고 하는데 올 해만 시행되는 사업인가요?

아니오, 지속적으로 시행을 하고 있습니다. 계량기가 8년정도 되면 오작동이 있을 수 있어서 8년을 주기로 지속적으로 교체를 하고 있습니다.

계량기하고 전자식 계량기는 어떤 차이가 있는가요?

계량기는 사람의 눈으로 확인을 해야 되는 그런 계량기이고요. 전자식 계량기는 사무실로 통보 되도록 그렇게 하는 그런 시스템입니다.

아, 시스템이..... 부안군이 앞으로 교체해야 할 노후 계량기 건이 얼마나 되는가요?

8년 주기이기 때문에 해마다 계량기설치 연도에 따라서 지속적으로 이 정도 숫자만큼 계속적으로 나오고 있습니다.

예. 잘 알겠습니다. 이상입니다.

이용님 의원님 수고하셨습니다. 다음은 이강세 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

소장님 수고하십니다. 지금 우리 부안읍에 공사가 너무 많이 있는 것 아시잖아요?

예. 그렇습니다.

지금 어디 공사에 대해서 우리 군 자체 협의라든지 협업 그런 부분 했나요?

부안읍에 많은 공사를 해가지고 주민들한테 많은 불편을 주고 있습니다. 맑은물사업소에서는 지방상수도 현대화사업도 하고 있고, 그 다음에 도시침수예방사업도 하고 있고, 건설과에서는 부풍로사업도 하고 있고, 도시과에서 소방도로 개설사업도 하고 있습니다. 그리고 한전에서는 전기도 하고 있고, 도시가스공사에서 가스공사하고 있고, 통신에서 통신도 하고 있고 그렇습니다. 그런 모든 것들이 하고 있는데 협업을 하면서 하고 있습니다.

그런데 민원이 너무 많아요. 민원이 너무 많아가지고 주민들의 삶의 질이 완전히 소외된.....

항상 미안하게 생각하고 있습니다.

그걸 조절을 해서 어떻게 해야 되는데 한꺼번에 하다보니까 모든 미세먼지 및 여러 가지 안전 이런 것이 전부 노출이 되어서 지금 부안읍 주민들, 또한 부안을 거쳐 지나가는 분들, 관광오시는 분들, 이런 분들이 전부 아 왜 이렇게 부안은 공사 중이냐...... 발전하기 위해서 공사는 해야 되겠지만 대표적으로 우리 상하수도사업소에서 두 가지를 하고 있더라고요. 7쪽, 지방상수도 현대화 사업을 하고 계시는데 지금 부안읍에 오페라모텔 앞에 하는 것이 1차, 2차, 3차로 나누어져 있는데 몇 차분인가요?

현재 오페라모텔 쪽에 하는 것은 2차분에 들어 있습니다.

2차분에요?

예.

그러면 부안읍은 언제 다 마무리가 됩니까?

지금 부안읍 내에 상수도공사와 현대화사업 이런 것들이 부안군에 30년 근래에 이렇게 큰 사업이 없었습니다. 아마 30년 만에 처음으로 시가지 공사가 대규모 공사를 하고 있는데 이번에 공사를 하게 되면 아마 또 30년 이내에는 이렇게 대규모 공사가 없을 것으로 저희가 판단을 하고 있습니다. 그런 부분에 있어서 군민들한테 좀 미안하게 생각을 하고요. 이 공사는 구간별로 지방상수도 현대화사업하고 도시침수예방사업이 들어가는데 내년까지는 진행이 되어야 될 것 같습니다.

그러면 부안읍에 군데군데 사업을 내년까지는 계속해서 공사를.....

구간 구간별로 해야 될 상황입니다.

구간 구간을 계속해야 되는 상황이 된다...... 군민한테 많은 홍보를 해야 되고 안전에 대한 부분도 혹시 대책은 있는가요?

안전에 관해서는 환경공단하고 업무 협의하면서 군민안전을 제일 첫 번째 조건으로 해서 협의를 하고 있습니다. 그리고 저희도 수시로 현장을 확인하면서 안전간판이라든지 그 다음에 어떤 차량의 안전사고 예방이라든지 그런 부분에 대해서 신호수를 두어 가장 우선적으로 하고 있습니다.

자동차 파손도 어제는 건설교통과하고도 이야기를 했지만 충분하게 협업을 해서 공사와 공사, 터파기와 터파기 이런 부분도 같이 협업해서 시기를 맞추든지, 어디는 복구해놓고 또 여기는 파놓고 그런 것보다도 좀 시기를 맞추어서 군민의 안전과 불편해소를 하는데 만전에 기해주셨으면 합니다.

예. 그렇게 하겠습니다.

14쪽, 부안읍 침수예방사업 또한 마찬가지로 지금 1차분이 시행이 되어 있고, 기간을 보면 2021년이에요.

예. 그렇습니다.

5년간을 하는데 부안읍은 몇 년도에 거의 마무리가 되는가요?

지금 부안읍 같은 경우는 주공1차 앞이라든지, 시내버스터미널 사거리라든지, 그 다음에 골프장 있는 신운천 사거리라든지 그런 구역들의 공사를 지속적으로 해야 되는 사항인데 그것도 내년 말 정도까지 가야 될 이런 상황입니다.

내년 말까지는 거의 침수 예방사업과 현대화사업은 마무리가 된다.

시가지 주요구간에 대해서는 마무리 하려고 추진을 하고 있습니다.

최대한으로 공기를 단축해서라도 빨리 마무리 되어서 주민이 편안한 삶을 영위할 수 있도록 부탁드리도록 하겠습니다.

그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

이강세 의원님 수고하셨습니다. 다음은 김광수 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

김광수 의원입니다. 보고서 10쪽에서 질문 드리겠습니다. 우리 군에서 상수원보호구역 주민들에게 5억 4천만원, 아울러서 부안댐 지역주민들에게 3억 6천만원의 예산지원 사업을 펼치고 있는데 구체적으로 어떤 사업들이지요?

상수원보호구역 주민지원사업은 예를 들어서 소득증대사업, 생활기반 조성사업, 댐주변 경관활용사업 등입니다. 소득증대사업은 공동영농시설이나, 농기계수리나, 창고나 그런 시설이고 기반사업은 하천정비, 안길포장, 가로등 설치 그런 사업들이 되겠습니다. 여기서 주민지원사업은 가전제품이라든지, 표고목 지원이라든지, 난방비 유류대 지원이라든지 그런 사업들이 포함되어 있는 사항들입니다.

이 부분은 전체적으로 우리 군비 지원이지요?

출연금입니다.

출연금 그렇지요?

예예.

상수원 보호구역 주민들 사업의 경우 형식적인 보고서와 아울러서 거기에 맞지 않는 보고서 제출로 인하여 전북도에서 종합감사에서 지적당한 그런 사례도 있는 것 같더라고요. 그래서 이런 부분들을 지원사업 하는데 주민들에게 실질적인 혜택과 삶의 질 향상에 도움이 될 수 있는 그런 사업들을 했으면 하는 바람으로 본 의원이 지역 면민들과 대화하는 과정에서 매년 이런 부분들을..... 농기계 같은 경우도 지원을 받아서 기계라는 것은 고가 장비거든요.

예. 그렇습니다.

그래서 한 번 사면 좀 오래토록 사용하고 그래야 하는데 이런 부분들을.... 지금 가서 보시면 알겠지만 방치되어 있습니다. 그래서 그런 고가 장비들을 지원 받았으면 비에 맞지 않도록 관리를 잘 하면 좋을 텐데 그런 것들이 너무나 소홀하게 관리를 하는 것 같더라고요. 그래서 이런 부분들도 혹시라도 직원님들이 나가서 계도나 홍보할 때 그런 역할을 좀 해주시면 좋은 것 같아요. 그 분들은 지원을 하기 때문에 고장나면 방치해놓고 다시 또 사려고 하는 그런 것이 좀 있더라고요. 우리 소장님께서 그런 부분들도 염두해 두시고 앞으로 관리를 철저히 해주셨으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다.

명심하겠습니다.

17쪽, 공공하수처리시설 증설 사업으로 되어 있습니다만 지금 증설하는 과정에 있어서 민원이 발생한다든가 사업하는데 어떤 어려움은 없었습니까?

하수처리구역 확대에 따라서 증설이 필요한 사항인데 현재까지 발생된 민원은 없습니다. 다만, 계화, 진서, 격포에 대한 사업을 추진할 때 주민설명회를 하고 주민의견을 받아서 주민과 같이 하는 행정을 하도록 하겠습니다.

격포에 상가나 건물들이 자꾸 들어서다 보니까 현재 있는 시설물 가지고는 도저히 안 된다는 것은 면민들도 알고 계시더라고요. 그런데 공사를 하면서 거기에 부대시설로 면민들이....... 소장님이 잘 아시겠지만 변산면이나 격포 같은 경우는 체육관도 없을뿐더러 체육시설이 전혀 되어 있지 않습니다. 증설하면서 체육시설이라도 해서 여가생활을 할 수 있게끔 하면 어떻겠냐는 그런 이야기를 하시더라고요. 우리 소장님이 생각하고 있는 방안이나 복안이 있으면 구체적으로 설명을 한번 해주세요.

현재 격포 처리장 주변에는 체육시설부지로 활용하고 있는 부분이 일부 있고요. 체육관이라든지 거기에 대한 건립 부분은 제가 문화체육시설사업소와 잘 협의해서 격포 주민들의 숙원이 해결될 수 있도록 더불어 노력을 하겠습니다.

면민들과 대화를 나누면서 그런 이야기를 들어보니까 공공하수시설사업이 증설되어야 한다는 것을 설명회를 통해서 다 알고 계시더라고요. 그런데 이왕에 하면서 격포 주민들이 거기를 활용할 수 있는 방안으로 했으면 좋겠다 그런 이야기를 드리고, 그리고 일부 체육시설이 있지만 관리도 안 된다 그렇기 때문에..... 하수처리장을 관리하시는 분이 지금 있지요?

하수처리는 위탁을 해서 현재 관리는 하고 있습니다.

그렇지요. 그래서 그런 부분들을 같이 관리를 해서 격포의 주민들이 수시로 사용을 할 수 있게끔 그렇게 해주시라는 그런 말씀을 드리고, 또 한때는 거기를 못 들어가게 열쇠를 잠가 놓았어요. 그런 것들도 개방을 해서 주민들이 활용을 했으면 좋겠다는 말씀을 하십니다. 그 부분을 우리 소장님께서 참고 하시고 지역민들이 활용하는데 불편 없게끔 해주시기를 바라겠습니다.

예. 알겠습니다. 체육시설이라든지 조경시설은 주민의 입장에서 관리하도록 하겠습니다.

이상입니다.

김광수 의원님 수고하셨습니다. 다음은 김연식 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

김연식 의원입니다. 김진우 소장님 항상 고생하신다는 말씀 드립니다.

감사합니다.

보고서 4쪽에 공기업 경영부분을 잠깐 보도록 하겠습니다. 보고서 내용에는 급수인구가 5338명으로 보급률이 99.1%라고 그랬는데.....

예. 그렇습니다.

그러면 미보급 0.9%는 도서지역 식도, 상왕등도, 거륜도는 소규모 급수시설을 말하는가요?

예. 그렇습니다.

이게 상수원 급수인구로만 따져가지고 보급률 프로테이지를 낸 것인지 아니면 그 쪽에 소규모 급수시설이 완료된다 하더라도 우리가 100%는 급수 인구가 안 된다는 이야기인가요?

지금 위도하고 섬지역이 되면 거의 99.9%정도 가능합니다. 현재 저희가 파악한 바로는 대부분 다 수돗물을 먹지 지하수를 먹는 가정은 극히 드뭅니다. 왜냐하면 예전에는 지하수를 많이 먹고 수돗물을 안 먹었는데 지금은 라돈이라든지, 우라늄이라든지를 언론을 통해서 많이 보도를 하고 있기 때문에 주민들도 수돗물을 전부 보급해서 먹고 있는 그런 상태입니다. 본 의원도 지금 개인 지하수를 사용해서 식수를 한다고 하면 급수 인구에 제외가 되고 소규모 급수시설이라도 급수인구로 따진다고 하면 방금 소장님이 이야기 한 대로 99%라든가 뭔가 프로테이지가 상향이 되어야 할 텐데 나머지 0.9%를 그럼 결과적으로는 개인 지하수 사용이 아니라는 이야기 아니에요?

급수인구로 해서 99.1% 아무튼 이 프로테이지는 정리할 필요가 있다고 봅니다.

예예.

우리 부안군이 상수도 보급률이 타 지역에 비해서 굉장히 높은 상황이지요?

예. 다른 지방자치단체나 전라남도 같은 지방자치단체를 보면 저희 보급률이 굉장히 높습니다.

아무튼 개인 지하수를 사용하는 가구가 거의 극소수라고 하면 99% 내지 100%로 보급할 수 있도록 그렇게 정리를 했으면 합니다.

예. 알겠습니다.

추진상황을 보면 체납사용료 징수활동을 한다고 그랬는데 수도요금을 체납하는 경우가 많습니까? 얼마나 체납이 되어 있습니까?

수도요금은 월별로 부과가 되는데 고질적으로 안 내시는 분도 있지만 그런 분들은 저희가 전부 받고요. 하다보면 자동이체를 안 해가지고 못 내시는 분들이 있습니다. 그런 분들은 저희가 안내하고 방문해가지고 협의해서 다 받고 있습니다.

아무튼 이게 기본적인 생활권 유지로 우리가 수도요금, 전기요금 이런 부분은 최저요금으로 국가에서 징수를 하지 않습니까.....

예. 그렇습니다.

그런데도 불구하고 고질적으로 체납을 하는 사람에 대해서는 강력하게 조치할 필요가 있다고 봅니다.

예. 맞습니다.

그리고 그 다음에 수돗물 부정사용, 누수발견 신고포상금을 지급을 한다고 그랬는데 신고자의 선정한 비율이 10% 정도 밖에 안 되는데 실제로 지금 부정사용 신고라든가 누수발견 신고사항은 이게 지금 어떤 이야기입니까?

예를 들어서 어디 관이 터져서 물이 새어나고 있다 그런 신고를 하면 저희가 인적사항을 파악하고 관경에 따라서 상품권으로 누수발견신고 포상금을 지급하고 있습니다. 그러나 여기서 부정사용은 예전에는 수돗물 부정사용이 있었는데 지금은 윤리 의식이 많이 향상 되어서 부정사용은 거의 발견되지 않고 있습니다.

289건에 4백7십만원 포상금을 지급했다면 큰 금액을 지급하는 것은 아니라도 사실 이런 사항들이 많이 홍보가 안 되어 있지 않았느냐 이런 생각을 합니다. 이런 부분도 주민들한테 홍보를 해서 이런 신고를 하면 포상금 혜택이 있다는 홍보도 할 필요가 있다고 봅니다.

예. 알겠습니다.

그리고 다음 옥내 누수 알림서비스를 운영을 한다고 그랬는데 지금 옥내 누수 가구가 상당히 많이 있습니다. 그런데 본 의원이 주민들한테 이야기 듣기로는 감면혜택을 받고 싶은데 감면을 못 받는 경우가 많이 있는데 여기는 누수감면혜택을 271가구를 해주었다고 그랬는데 그러면 어느 경우에 감면혜택을 주고, 어느 경우는 제외가 되는 겁니까?

옥내 누수 같으면, 옥내라고 하는 것은 집 안에서 누수가 되는 그런 사항입니다. 그래서 집 안에서 누수가 되면 거기에 대해서 교체공사를 시행하고 사진을 첨부해서 저희한테 제출을 해주면 우리 부과된 요금에 대해서 3개월 분을 평균해서 누수로 전달에 1만원 냈고 그 전날에도 1만원 냈고 이번달에 5만원이 나왔다 그러면 그것을 평균해서 그렇게 내주고 있습니다.

결과적으로 증빙자료를 제출했을 때 감면혜택을 주고.....

공사를 안 하면 감면을 해줄 수 없고 그런 사항입니다.

행정으로서는 그럴 수밖에 없겠지만 상당히 어려운 형편인데도 누수가 계속되고 감면 혜택을 못 받고 하는 경우가 더러 있습니다. 아무튼 그런 어려운 사람들이 불편이 없도록 상하수도사업소에서는 잘 챙겨 주시기를 바랍니다.

더 자세히 살펴보겠습니다.

그리고 다음 11쪽, 상수도 유수율 제고사업에 대해서 몇 가지 질문하겠습니다. 지금 우리 군에 상수도 유수율은 몇 프로입니까?

지금 유수율은 한 60% 정도 되고 있습니다.

그러면 반면에 누수율이 한 40%정도 된다는 이야기지요?

예. 그렇습니다.

여기 보고서를 보면 상수도 유수율 제고사업 해놓고 금년도 목표가...... 유수율 제고사업이라고 하면 유수율 프로테이지가 나오고, 전년도에는 몇 프로에서 몇 프로로 상향을 하겠다 그런 목표가 나와져야 되는데 유수율 해놓고 목표치가 적절치 않다 이렇게 봅니다. 어떻게 생각하십니까?

지적하신 것에 대해서 명심하겠습니다.

다음부터는 프로테이지로 분명하게 현재 프로테이지와 다음 목표 프로테이지로 해서 목표의식을 분명하게 두고 업무량을 향상 시킬 수 있도록 해주시고요.

예. 알겠습니다.

사업 상황을 보면 지금 우리군에 상수도 관로가 1462km 중에 노후관로가 325km다. 이게 지금 전체 상황입니까?

예. 그렇습니다. 전체 상황입니다.

그러면 지금 노후관로가 22% 상황이 된다고 그러는데 여기 보면 사업비는 23억으로 나와 있는데 이게 전체 대상을 이야기 하는 것입니까? 아니면 금년도 사업비를 이야기 하는 것입니까?

금년도 사업비입니다.

이 업무보고도 대상은 전체대상을 해놓고 사업비는 금년사업비로만 구분해놓았다는 것은 이것도 적절치 않다고 봅니다. 지금 23억 재원은 어떻게 됩니까?

군비입니다.

순 군비요?

예. 그렇습니다.

국·도비 지원은 없습니까?

예. 이쪽에는 없습니다. 아까 말씀하신 유수율 제고 같은 경우는 60%인데 2022년까지 지방상수도 현대화 사업을 하면 80%까지 달성하려고 하는 그런 목표가 되겠고요. 노후관로 325km를 전체 교체하는 데는 좀 더 많은 비용이 들지만 저희가 해마다 23억 정도 노후관 교체하는데 투자해서 교체를 하고 있습니다.

다음부터는 전체 대상 325km는 명시가 필요하지만 23억의 금년 사업비가 주어진다면 금년 노후교체 대상 규모를 별도로 표기를 해야 될 것으로 봅니다.

예. 그렇게 하겠습니다.

그리고 지금 이 노후관로 325km를 대상으로 된다고 하면 노후관에 대한 데이터 관리가 되어야 될 텐데 지금 노후관은 최장 몇 년 정도 경과한 것을 노후관으로 봅니까?

노후관은 주철관 같은 경우는 30년 이상 된 것이고, PE관은 20년 이상 된 것을 노후관으로 현재 하고 있습니다. 그래서 주철관과 닥타일관 하고 일부 20년 넘은 PE관에 대해서 관리는 하고 있습니다.

아무튼 이 보고서만 보아가지고는 이게 우리 군에 상수도 유수율, 노후관관로 교체사업이 체계적으로 제대로 될 것인가 이게 의문이 가지 않을 수밖에 없어요. 뭔가 행정에서는 데이터 관리라든가 연차적으로 관리하고 교체하고 그런 목표 수치를 문명하게 주어지고 우리 의회에서도 뭔가 상수도 노후관로를 체계적으로 교체해서 상수도 유수율을 높이겠다는 그런 상하수도사업소의 의지가 보여 질수 있도록 체계적인 보고서 관리와 실질적이고 체계적인 노후관로 교체가 이루어져야 될 것으로 봅니다.

예. 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

김연식 의원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 이태근 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

소장님 수고 많으셔요. 이태근 의원입니다. 부안댐 상수원보호구역 관리에 대해서 몇 가지 질문하겠습니다. 우리 부안 상수도는 그야말로 1급 청정수로 정평이 나 있는데 1급수 유지하고 있는 것이지요?

예. 그렇습니다.

지금 그쪽 관리하는 인력은 어떻게 배치가 되어 있지요?

상수원 보호구역에 청원경찰 3명과 상수원보호구역 지킴이 13명, 거기에 공무직 5명이 근무하고 있습니다.

여러 분들이 청정상수원 관리를 하느라고 고생들 하고 계시는데 그 동안에 단속을 한 내용이나 주요 단속 내용은 어떤 것들이에요?

오염 행위는 지도단속입니다. 적발보다는 권고하고 홍보하고 하는 그런 사항들이고요. 그 다음에 관광객들이나 생활하면서 어떤 쓰레기라든지 그런 것들이 많이 떨어지면 그건 것들을 중점적으로 수거를 하는데 올 해 같은 경우도 한 1680kg정도를 다 수거해서 처리를 했습니다. 그래서 하천정화활동하고 상수원보호 지킴이활동을 병행해서 하고 있습니다. 그리고 주민들 의식이 좋아서 기존에 했던 동네사람들이 계속하기 때문에 많이 홍보하고 있습니다.

그렇지요. 주민들의 상수원 보호구역에 대한 인식도 많이 좋아졌고......

예. 많이 좋아졌습니다.

대신 거기에 근무하시는 분들은 주로 그 쪽 지역분들을 채용을 해서 하고 있잖아요?

예. 그렇습니다.

다만 지역 실정을 잘 아시기 때문에 더욱 더 열심히 활동을 할 수도 있지만 또 반면에 거기에서 장기근속을 함으로 인해서 일부 나태해 질수 있다. 그런 부분도 고려를 해서 인력 관리에 신경을 써서 해주시기를 바랍니다.

예. 명심하겠습니다.

거기 내수면이 있지요?

내수면은 부안댐 수면입니다.

아∼ 그거는 지금 수자원공사에서 관리하는 건가요?

예. 그렇습니다.

내수면으로 인해서 수질하고 어떤 상관관계는 없어요?

현재 내수면과 관련한 수질은 문제가 없고요. 저희가 내수면과 관련해서는 우리 상수원보호구역 지킴이들이 순찰하면서 녹조라든지 오염된 사항이라든지 발생이 되면 즉시즉시 대처를 하고 있기 때문에 특별하게 오염된 그런 이야기는 듣지 못했습니다.

하여튼 1급 청정수를 유지할 수 있도록 계속 노력을 해주시기 바랍니다.

예. 알겠습니다.

부안읍 침수예방사업에 대해서 질문할게요. 아까도 소장님 말씀 계셨는데 이게 지금 침수예방사업도 있고, 상수도 현대화 사업도 있고 해서 읍민들은 교통불편이랄지 이런 것도 감례를 하고 있지만 이런 사업들은 꼭 필요한 사업이기 때문에 빨리 이루어져야 된다. 지금 침수예방사업에 대해서 궁금해 하시는 주민들이 많이 계셔요. 지금 하고 있는 사업이 어떤 사업이고, 앞으로 어떻게 전개해서 언제까지 마무리가 될 것인지 간략히 설명 한번 해주시지요.

부안읍 침수예방사업은 터미널 주변이 봉덕리 쪽에서 내려오는 물과 동중리, 서외리에서 내려가는 물들이 터미널과 시내버스 정류장 있는 곳으로 집중됩니다. 그래서 비가 많이 오면 해마다 그 쪽에서 침수가 일어나는 상태인데요. 현재 기존 시가지에 묻혀 있던 관들이 좀 작습니다. 지금 관은 주공 1차 아파트에서 현대옥 봉덕삼거리 그 쪽 구간은 피시박스를 묻는데요. 3.0m에 2.0m짜리 2개로 해서 큰 관이 들어가고요. 시내버스 터미널에서 터미널 구간까지는 거기도 피시박스로 3.0에서 2.0짜리 큰 관이 들어갑니다. 그 다음에 터미널 사거리에서 아담사거리까지도 2.0에서 1.5짜리 들어가고, 그 다음에 신운천 산책로가 있습니다. 선키스로드 거기하고, 시내버스 사거리 오페라모텔 있는 곳 그 쪽에도 2.5에 2.0짜리 2개가 들어갑니다. 이런 식으로 기존에 있는 관들이 작은 부분을 큰 관으로 해서 비가와도 시가지 물이 일시에 다 빠져나갈 수 있도록 그런 공사를 하는데 지금까지 부안읍 시내에서 이런 큰 공사를 한 적이 없었습니다. 군민들이 정말 불편하지만 내년까지만 좀 참아 주시면 부안읍이 침수되지 않고 좀 더 쾌적한 정주활동이 가능하리라 판단됩니다.

침수방지를 위해서 하는 사업이기 때문에 이런 내용들을 우리 읍민들이 잘 아신다고 하면 그 정도 고통은 감수 할 수 있으리라고 생각이 돼요. 그러면 이제 이쪽 성국한의원 서외리 쪽에서 내려가는 물들이 터미널 쪽으로 해서, 또 동중리 쪽에서 나오는 물들이 읍사무소 앞에서 터미널 쪽으로 해서 그렇게 해서 오페라 앞으로 해서 선키스로드 그쪽으로 내려간다 그 이야기 아니에요?

예. 그렇습니다.

그러면 지금 예전에 읍사무소 앞, 우체국앞 도로 밑에 묻혀 있는 관 그것도 확장이 되는가요?

예. 그것도 다 교체하는 .......

이번에 교체한 기회에?

예. 그렇습니다.

그게 잘 계획대로 잘 추진이 되어서 부안읍 침수가 완전히 해소가 되기를 바랍니다.

예. 알겠습니다.

대신 한 가지 참고로 배수구가 지금 있는 것 보면 너무 적어요. 그리고 적은데다가 배수구 쪽으로 물이 흘러 들어오면 각종 오물이 배수구 뚜껑을 다 막아버린단 말이에요.

예. 그렇습니다.

특히나 가로수 마로니아 잎사귀가 전부 막아가지고 도로가 침수가 되지 배수가 되지 않아요. 그것을 예방할 수 있는 그런 배수구는 없어요?

있긴 한데 비가 많이 오면 노면수가 떨어지고 각종 집에서 넘치는 물들이 도로로 몰려서 배수구를 막는데 사실 비가 오면 저희 시설직들은 전부 우산 쓰고 나가서 그걸 줍고 다니느라고 노력을 많이 합니다. 그게 가장 단순하지만 시가지 배수하는데 가장 빠른 역할이기 때문에 비가 오면 저희 시설직들은 말하지 않아도 나가서 그걸 줍고 다니고 있습니다.

제가 읍장으로 있을 당시에 기습적으로 폭우가 오잖아요?

예예.

그러면 항상 침수되는 가장 큰 이유가 배수구를 전부 막아서 그게 문제더라고요.

예. 맞습니다.

그러니까 그것을 어떻게 기술적으로 막을 수 있는 방법을 연구해서 이번에 그 사업을 할 때 배수구를 잘 했으면 좋겠다.

계속 쌓이니까 어차피 막히면 그걸 걷어 내주어야 되거든요.

그러기는 한테.....

환경미화원, 읍사무소직원들, 상하수도 사업소 직원들, 또 시설직들이 다니면서 저희가 취약지역을 아니까 그런 구간은 계속 관리는 하고 있습니다.

열심히 하셔서 침수가 되지 않도록 해주시면 고맙겠습니다.

예. 알겠습니다.

이상입니다.

이태근 의원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 장은아 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

장은아 의원입니다. 질문이 좀 중복되는 부분이 있는데요. 앞서서 우리 부안읍 시가지 동시다발적으로 공사가 이루어지고 있고 그래서 거기에서 상수도형 대형사업 아까 말씀하신 침수 예방사업 이런 부분을 잘 해나가면 되는데 주민들한테 홍보가 부족한 것 같아요. 그리고 다가서는 어떤 그런 부분 있잖아요. 상가 주민들 불만의 목소리를 들어보니까 공사로 인해서 먼지피해, 소음피해 이렇게 보고 있는데 누구하나 와서 불편함에 있어서 어떤지 이런 소리를 누구하나 와서 해주는 사람이 없다. 이게 소통이거든요. 이 부분에 있어서 혹시 생각 해보신적은 있으시나요?

장은아 의원님 지적에 동의하고요. 좀 더 주민한테 다가 갈 수 있도록 노력을 하고 보도 자료도 충분히 배포해서 주민이 많이 알고 준비 할 수 있도록 노력을 하겠습니다.

침수 예방사업이나 이런 부분은 꼭 필요한 사업이잖아요. 주민들이 이후에 부안군의 읍시가지가 발전하기 위해서 이렇게 불편함을 감수해야 되는 부분이잖아요. 그러니까 소통을 해서 함께 할 수 있도록 노력을 해주셨으면 좋겠어요.

예. 알겠습니다.

그리고 또 하나 11쪽에 유수율사업 관련해서 질문 드릴게요. 지금 전국 평균 상수도 유수율이 2017년 기준해서 85.2%로 알고 있거든요.

예.

아까 앞서서 말씀 들어보니까 우리 군에 유수율은 60% 정도 된다라고 들었어요.

예. 그렇습니다.

그런데 전국 평균에 비해서 우리가 유수율이 낮잖아요?

예. 그렇습니다.

그 원인을 다시 한 번만 세부적으로 설명 좀 해주시겠어요?

유수율이 전주시 경우에는 100%가 넘습니다. 거기는 밀집된 시가지이고, 아파트이고 그 다음에 집적화 되어 있기 때문에 물이 샐래야 새어 나갈 곳이 없습니다. 아파트 주고 나면 다 요금으로 하는 사항이고 우리 부안 같은 경우는 농촌도시다 보니까 한집 물을 주려면 백산이라든지, 변산이라든지 먼 거리를 가서 물을 주어야 되는 그런 상황입니다. 그러면 지반이 항상 그대로 있는 것 같지만 트랙터가 다니고 차량이 통행을 하다보면 지하에 있는 관에 진동을 주어서 일부 깨지는 부분이 있으면 물이 새지 않으면 저희가 알 수 없는 그런 상황이거든요. 그래서 시가지와 이런 농촌도시의 유수율은 차이가 있습니다. 그래서 농촌도시인 고창이나 부안, 임실 이런 곳은 전부다 유수율이 낮고, 전주시, 군산시, 정읍시 같은 시급도시는 유수율이 상당히 높습니다. 그것을 평균했을 때에는 부안군은 낮고, 시급 도시는 높고 그런 현상입니다. 그렇게 이해해 주시면 되겠습니다.

우리 군에서도 유수율을 높여야 되는 부분이 있잖아요?

예예.

아까 사업부분 보니까 노후관 교체사업도 있고......

예. 그렇습니다.

그 외에 높일 수 있는 방법은 뭐가 또 있을까요?

높일 수 있는 방법은 물새는 구간을 찾아서 그것을 교체하는 것이 가장 빠릅니다. 그런데 현재 저희가 유수일 제고팀을 인사부서와 협의해서 인력을 확보하는 것으로 확정 받았고요. 아마 다음에 인사발령을 하면 다 협의를 마쳤기 때문에 저희 인력을 줄 것으로 예상을 하고 있습니다. 그래서 유수일 제고 인력이 확정되면 그 사람들은 지속적으로 부안을 순찰하면서 전문 탐지기를 가지고 물새는 구간을 잡아서 헛물이 나가지 않도록 그렇게 관리를 하겠습니다.

그래요 유수율 높이는데 만전을 기해주시고 또 우리 군에서 2024년까지 상수도시설공사비를 1013억 확보했다고 하는 것 같던데 맞아요?

상수도 같은 경우는 지방상수도 현대화 사업비가 큰 부분을 차지하고요. 그리고 나머지는 사업비를 차지하는 부분은 없습니다. 현대화사업이 끝나고 나면 유수율도 향상이 될 것입니다.

어쨌든 예산확보에도 노력해 주시고 우리 그 전에 인천 붉은 수돗물 사태가 그럴 리는 없겠지만 우리 군에 발생하지 않도록 부안의 수돗물 유수율 제고와 맑은물이라는 2마리 토끼를 모두 다 잡을 수 있도록 노력해 주셨으면 좋겠습니다.

예. 노력하겠습니다.

이상입니다.

장은아 의원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 문찬기 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

김정기 의원입니다. 문화체육시설사업소 김명신 소장님께 질문 드리겠습니다. 8페이지, 군민건강증진을 위한 국민체육센터 수영장 운영에 대해서 질문 드리겠습니다. 수영장 수질은 전국 최고라고 그러는데 수질 상태는 좋습니까?

예. 좋습니다.

특별한 문제는 없나요?

예.

본 의원이 민원으로써 이야기 듣는 부분은 지금 운영인력을 보면 직원 1인으로 되어 있습니다. 직원 1인이 어떤 직이지요?

공무직요.

아니 직원요.

예.

직원 1인은 전기직인가요?

전기직요.

전기직이 수영장 수질을 관리하고 있지요?

같이 하는 거지요.

기계에서부터 전반적으로요.

예.

그런데 이 전기직이 계속 근무를 하는 게 아니라 교체가 되기도 하고 이번에 인사이동에서 발령이 나셨습니까?

예.

그럴 때는 어떻게 됩니까?

인수인계 하면서 합니다.

민원의 소지는 그것입니다. 인수인계하면서 약물이나 이런 것이 제대로 희석이 안 되고 수질이 탁하다 이런 문제들이 발생을 했는데 그런 민원은 못 들으셨나요?

저는 아직 못 들었고, 저희는 수질관리를 소금으로 하거든요. 소금으로 하는데......

소금으로 해서 약간의 냄새가 올라오는 부분은 환기를 통해서 민원해결이 된다고 본 의원도 팀장님을 통해서 이야기를 들었는데 전기직이 아무래도 인사발령에서 자꾸 바뀌다 보니까 바뀔 때마다 수질이 적어도 2, 3일은 계속 좋은 상태가 아니다. 이게 민원의 제일 큰 이유입니다. 그래서 이런 부분은 직원이 한 분만 그 쪽에 배정이 되어서 관리하다보니 이런 문제가 생기는 것 같은데 사업소 자체에서 같이 병행해서 누군가 같이 옆에서 보면서 평상시에 관리하다보면 인사이동이 나더라도 그 분이 와서 교대를 한번 해주면 좀 더 낫지 않을까 싶은데......

예. 알겠습니다.

과장님 생각은 어떻습니까?

그렇게 하도록 하겠습니다.

전국 최고의 수영장 수질을 자랑한다고 이야기 하셨으니까 수질 문제에서 수영장을 사용하는 분들한테 문제가 없게끔 관리를 해주시기 바랍니다.

예. 알겠습니다.

15페이지, 문예회관과 함께하는 상주단체 운영에 대해 질문 드리겠습니다. 지금 부안에서 2개 단체 클라무오케스트라와 포스댄스컴퍼니 이 단체들은 여러 활동을 통해서 시상도 하고 부안군을 위해서 많이 애쓰는 것 같더라고요. 이 분들이 주로 활동하는 부안 지역 축제나 부안에서 활동하는 횟수는 몇 번 정도 됩니까?

부안에서 축제 때는 한 15번 정도 하고요. 우리가 공연하는 것도 15번 정도 합니다.

그럼 포스댄스컴퍼니만 하나요? 클라무오케스트라도 같이 하나요?

같이합니다.

같이 하나요?

프로그램에 따라서 같이 하는 것도 있고, 따로 하는 것도 있습니다.